La Jornada Zacatecas, martes 29 de abril del 2014

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 2875 l MARTES 29 DE ABRIL DE 2014

n Falta de presupuesto y de personal, algunas causas por las que no se hacen estudios: Álvarez

Problema de municipios, falta de diagnósticos que sostengan políticas públicas

INFRAESTRUCTURA

Miguel Alonso acudió a la presentación del Programa Nacional de Infraestructura, por parte del Ejecutivo federal, que prevé una inversión global de 7.7 billones de pesos en los próximos cuatro años en comunicaciones y transportes, energía, salud, desarrollo urbano y turismo ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS MÉXICO, DF.

REDACCIÓN n

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Administraciones locales suelen ver esta acción como un gasto y no como inversión, afirma

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Algunos de los planes de desarrollo analizados fueron elaborados sin un sustento, advierte

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Explica que estas prácticas pueden modificarse; se ha logrado con programas del Inafed RAQUEL OLLAQUINDIA n

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EXPOSICIÓN CON TODOS LOS SOLES

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Discutirá Congreso la Ley de Salarios Máximos en actual periodo ordinario ALMA TAPIA n

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Fueron contratados 24 nuevos policías para la capital RAFAEL DE SANTIAGO n

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Anuncian coloquio internacional de educación; asistirá José Narro Robles ALMA RÍOS n

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Piden egresados de la UPN oportunidad para concursar por plazas de maestros RAFAEL DE SANTIAGO n

“Doy vueltas en el lenguaje. Uno tiene que releerse y replantearse muchas cosas. Es un buen consejo para los pintores jóvenes: renovar ese uso del lenguaje o ese pasado, darle vida nueva y transformarlo en algo. Porque si fue primario…fue primigenio y es verdadero. Entonces nos va a dar algo nuevo”, ofrece respecto de la exposición que muestra su obra reciente, Emilio Carrasco. Dos series de óleos denominadas Nocturnos y Atardeceres, conforman Con todos los soles, exhibición aperturada el 12 de abril en Irma Valerio Galerías y que permanecerá hasta finales de mayo ■ FOTO: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ ALMA RÍOS n

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Peña asegura en Twitter que responderá “puntualmente” preguntas de Cuarón

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w EDITORIAL

MARTES 29 DE ABRIL DE 2014

Municipios sin diagnóstico ni planeación l municipio pretenden reinventarlo cada tres años, pero un mandato es muy poco tiempo para un ejercicio de planeación seria; por ello los políticos que ocupan el cargo de alcaldes no estudian al municipio que gobiernan, porque eso les puede llevar la mitad de su periodo de gobierno, así que optan por hacer algo muy práctico (cuando bien va): investigan los programas federales a los que tienen acceso y escogen aquellos que sean aplicables en su territorio, y punto. Como esos programas ya tienen objetivos y reglas de operación, en el municipio no hay creación de metas propias, sino que sólo se administran de acuerdo a la disponibilidad de recursos. Son gobiernos sin intencionalidad propia, lo que se muestra con claridad al observar sus planes de desarrollo municipal: documentos anodinos, genéricos y sin mínimo rigor. Para cumplir con la ley mandan hacer el Plan de Desarrollo Municipal a alguna agencia o despacho privado, reci-

ben (y pagan) el documento, lo entregan a las oficinas estatales en cuestión y se olvidan de él; por ello, los informes de gobierno no tienen la mínima estructura de evaluación de gestión, sino a lo más, son recuento de actividades y un corte de caja. Mediocridad absoluta pintada de todos los colores partidarios. Si existiera la voluntad de cambiar las cosas, se diseñaría una nueva Ley Orgánica del Municipio que obligara a los cabildos a emprender ejercicios de planeación estratégica a 15 o 20 años, con estudios de ordenamiento territorial y estructuras ciudadanas que les dieran seguimiento, porque si el mandato de las administraciones municipales es de tres años, debe haber instancias territoriales que garanticen continuidad, lo que significa un cambio en la arquitectura institucional del gobierno municipal. Sin cambios de la estructura política la planeación para el desarrollo no ocurrirá, y aunque creciera la duración del mandato de estos gobiernos, sería insuficiente.

DIRECTORA GENERAL

El cambio referido implica la creación de organismos encargados de generar bancos de información de todas las variables del desarrollo del territorio en cuestión, con sus respectivas unidades de análisis y estudios específicos que permitan elaborar estrategias propias basadas en el conocimiento de la realidad natural, social y económica del municipio de que se trate. Por ello es urgente pensar en una reforma de la Ley Orgánica del Municipio que garantice que los gobiernos locales se ejerzan basados en el conocimiento exhaustivo y riguroso de su realidad. Esto parece una recomendación del sentido común, pero desgraciadamente es necesaria: los gobiernos del tercer nivel son los más improvisados y arbitrarios. Sin un diagnóstico serio no se puede saber con certeza en qué consisten los problemas que creemos tener, y dichos diagnósticos no existen. En suma, es necesaria una reforma cognitiva en la planeación municipal.

de en de de a

UNO: “Quien a burros favorece… coces merece” Al parecer, sólo en el estado de Zacatecas hay taxistas conduciendo mientras escuchan música por audífonos. Ni quién lo impida. Sólo en el estado de Zacatecas abundan automovilistas que conducen con el cuello torcido y la oreja pegada a un teléfono celular. Ni quién lo impida. Sólo en el estado de Zacatecas cualquiera puede abandonar un vehículo sin llantas en calles céntricas. Ni quién lo impida. Sólo en el estado de Zacatecas cualquiera puede estacionarse en doble fila, sobre todo frente a un hospital o comercio. Ni quién lo impida. Sólo en el estado de Zacatecas cualquier tendero puede poner exhibidores de periódicos o espectaculares no en la acera, sino en el pedazo de calle frente a su local. Ni quién lo impida. El estado de Zacatecas se ve lleno de infracciones a las más elementales leyes de tránsito vehicular. Es evidente que alguien no está haciendo su trabajo. DOS: “Perro huevero, aunque le quemen el hocico” Durante décadas, los vendedores de fruta de Fresnillo que se ubican en la calle Reforma obstruyen las aceras con tenderetes que son ampliaciones de sus locales. Desde tiempos en que era presidente municipal Pepe Bonilla, refieren. Ni priístas ni petistas han podido meter orden ante esta evidente anomalía. Y a principios de diciembre la administración de Benjamín Medrano los quitó para iniciar los trabajos de remodelación de la calle. Este lunes se abrió a la circulación la

El Refranero

nueva calle Reforma. Se ve magnífica, sobre todo por la ausencia de vendedores y sus odiosos tenderetes. La pregunta es: ¿Permitirá el gobierno municipal que regresen los invasores?

Napoleón Gómez Urrutia saltan de puro júbilo. Y es que, en un hecho insólito, la Interpol rechazó la solicitud de la PGR de México para que se emitiera “ficha roja” contra Napito. El razonamiento es que, en el caso de Gómez Urrutia, hay una persecución política en su contra. Ahora terminan de engallarse los sindicalizados que durante estos años han defendido a su dirigente.

TRES: “Por el hilo se saca el ovillo” Los partidarios del dirigente sindical

jiribilla@pormexico.com twitter: @ElRefranero_ljz

por

“Al tiempo perdido los santos lo lloran”

DIRECTOR

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ARTE Y DISEÑO

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La Jiribilla NO: Zacatecas, tierra problemas de tránsito. DOS: Temen Fresnillo regreso comerciantes invasores aceras. TRES: Interpol da la razón Napoleón Gómez Urrutia.

Carmen Lira Saade

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Polític a

Serán consultados abogados, juristas y especialistas para producir un instrumento legal útil: Gutiérrez

Discutirá Congreso Ley de Salarios Máximos y Ley de Víctimas en este periodo ordinario ■

Los grupos parlamentarios han sostenido acuerdos para avanzar en temas de orden social, dijo

ALMA ALEJANDRA TAPIA

La ley de víctimas será parte de la agenda de la 61 Legislatura en el actual periodo ordinario de sesiones, así como la de salarios máximos enmarcada una carpeta de temas de transparencia, detalló el coordinador de la bancada del PRI, Rafael Gutiérrez. En entrevista señaló que hay toda la intención y voluntad para impulsar un instrumento como la Ley de Víctimas, misma que el propio procurador de Justicia, Arturo Nahle García ha hablado de la realización de un foro para analizarla. El priísta dijo que se hará consultas con abogados, juristas y personas especializadas en el tema para producir un instrumento legal que sea de gran utilidad y apoyo a la sociedad. Por el momento, la presidenta de

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Aspecto de la actividad legislativa en el Congreso local ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

la Comisión de Seguridad y Justicia, Claudia Anaya Mota es la encargada de analizar los asuntos de impartición de justicia, de modo que ella maneja el tema. “Sí estamos en la idea de avanzar en lo más que se pueda en el actual periodo ordinario”. Incluso el Congreso trabaja con un grupo de abogados quienes hacen propuestas para reformar los Códigos de Procedimientos Civil y Penal Respecto de las leyes secundarias a la reforma en materia de salarios máximos, Rafael Gutiérrez refirió como algunos de sus homólogos han planteado esa necesidad sobre todo para darle cumplimiento a la norma. “Haremos un análisis muy a fondo de esos temas, para que desde esa perspectiva se inicie un esquema de transparencia y rendición de cuentas”. Dijo que el PRI haría suyo el

tema de los salarios máximos pero si se enmarca dentro de la línea de la transparencia.

UN GRUPO DE ESTUDIOSOS DEL DERECHO HACE PROPUESTAS PARA REFORMAR LOS CÓDIGOS DE PROCEDIMIENTOS CIVIL Y PENAL, SEÑALÓ En términos generales, Gutiérrez aseguró que todos los grupos parlamentarios a través de sus coordinadores han sostenido acuerdos para avanzar en temas de orden social, político, económico, transparencia, la reforma política estatal. Será a lo largo de esta semana cuando se tenga el concentrado de todas las iniciativas que se van a presentar en este periodo.

Eligieron a consejeros fuera del marco de su competencia, dijo

Afectada, imagen de la 61 Legislatura por fallo en contra del TEPJF: Lozano Martínez ALMA ALEJANDRA TAPIA

La imagen de la 61 Legislatura sin duda se ha afectado por el fallo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), ya que al final de cuentas, los diputados eligieron a los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) fuera del marco de su competencia, opinó el dirigente estatal del PRI, Juan Carlos Lozano Martínez. En una conferencia de prensa hizo un llamado al área jurídica del Congreso e incluso la propia Comisión de Régimen Interno y Concertación Política (CRICP) para que de ahora en

adelante hagan un análisis puntual de cada uno de los pasos que aprueban y legislen los diputados. A fin de evitar más señalamientos y se les exhiba como desconocedores de la ley. Lo anterior a propósito de que la semana pasada los magistrados de la Sala Superior del Tribunal electoral, revocaron el acuerdo legislativo con el cual los representantes populares nombraron a seis consejeros electorales, sin embargo, invadieron atribuciones que ya eran propias del Instituto Nacional Electoral (INE). Lozano dijo que si bien los magistrados no le dieron la razón a ninguno de los demandantes quienes

alegaron a la inelegibilidad de los consejeros, no obstante se les dijo que hicieron designaciones ilegítimas por estar fuera del marco de su competencia. Pudiera interpretarse que lo sucedido evidenció el desconocimiento que tienen los diputados de la ley, aunque también enfatizó que en el marco de una primera resolución tuvieron que actuar en consecuencia, pero en esos días se creó el INE y se hicieron las reformas electorales. Interesado en ser diputado Por otro lado, el líder priísta, respecto de sus aspiraciones a obtener una

Juan Carlos Lozano (al centro), líder estatal del PRI, ante los medios informativos locales ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

candidatura a diputado federal en 2015, admitió estar interesado como muchos otros militantes, sin embargo, refirió, “los espacios son muy poquitos y los tiradores muchos”. Los priístas, dijo, se caracterizan por la institucionalidad, pero hay

aspiraciones legítimas de “muchos”. De modo que a quien quede, se le apoyará de manera decidida. Pidió a sus compañeros a mantener la calma en tanto no se emita la convocatoria para las diputaciones federales

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Sociedad y Justicia

Algunos de los planes de desarrollo analizados fueron elaborados “sin un sustento”: Álvarez

Principal problema de los municipios, ausencia de diagnósticos para sostener políticas públicas ■

Falta de presupuesto y de personal, algunas causas por las que no se elaboran diagnósticos, señala

RAQUEL OLLAQUINDIA

La principal problemática que tienen los ayuntamientos es la ausencia de diagnósticos precisos acerca de la situación que se vive en el municipio y que le sirvan como base para plantear políticas públicas eficientes orientadas a lograr el verdadero desarrollo en su territorio. Esta falta de estudios desde los gobiernos locales la expuso el director del Centro Estatal de Desarrollo Municipal (Cedemun), Martín Enrique Álvarez Calderón, quien aseveró que algunos de los planes de desarrollo de los municipios que han analizado fueron elaborados “sin un sustento”. Esto significa, añadió, que no se basan en “un diagnóstico muy preciso que haya surgido tal vez desde que estaban en campaña, de las necesidades y peticiones de la población o que haya surgido de los diagnósticos que se hayan elaborado por sectores. Luego sucede que son con base en mesas de participación y no se recaba la información necesaria”.

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Fue realizado el curso-taller Agenda para el Desarrollo Municipal ■ FOTO: ERNESTO MORENO

Puntualizó que las razones que se argumentan para no realizar estos estudios sobre las condiciones que guarda cada municipio es la falta de presupuesto y también de personal, pues las administraciones locales suelen ver esta acción como un gasto y no como una inversión, concluyó.

No obstante, sostuvo que estas prácticas pueden modificarse, puesto que ya se ha logrado en un gran número de municipios zacatecanos, a través, por ejemplo, de los programas impulsados por el Gobierno Federal en el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed).

Con las iniciativas de este organismo como la de la Agenda Común para el Desarrollo Municipal se puede obtener una buena guía para impulsar políticas públicas en base a indicadores concretos que se plantean para todos los ayuntamientos del país. Precisamente ahí, comentó Álvarez Calderón, radica la importancia de que cada vez más municipios se adhieran a este esquema nacional. En este 2014 fueros más de 30 los gobiernos municipales que decidieron seguir estos lineamientos de la Federación, que giran en torno a cinco ejes centrales que son el de “desarrollo institucional para un buen gobierno, desarrollo económico sostenible, desarrollo social incluyente, desarrollo ambiental sustentable y el nuevo que es desarrollo de servicios públicos municipales”. Para todos los involucrados este lunes se impartió un curso de capacitación por parte de personal del Inafed, a fin de instruirlos en las nuevas características del programa como la necesidad de hacer

autoevaluaciones que determinen la eficacia de las acciones tomadas por las autoridades locales.

EL INAFED IMPARTIÓ ESTE LUNES UN CURSO DE CAPACITACIÓN PARA RESPONSABLES DEL SECTOR EN LOS AYUNTAMIENTOS El director del Cedemun recordó que en 2012 los municipios de Zacatecas, Guadalupe, Sombrerete y Jerez obtuvieron el premio nacional por lograr que los 38 indicadores, junto con los 298 parámetros, estuvieran “en verde”. El pasado, a estos cuatro municipios se sumó el de Río Grande. Comentó que, para que las instituciones educativas encargadas de evaluar los resultados de los gobiernos municipales con base en los ejes del Inafed puedan llevar a cabo esta labor, es indispensable que se presenten evidencias de que se ha cumplido con los requisitos exigidos, lo cual les ayuda a los ayuntamientos a llevar un control preciso de sus acciones y de los impactos reales que éstas tienen en su población.

Se trabaja en un programa especial de becas: Ibargüengoitia

Serán reintegrados a la escuela mil 700 menores de edad en situación de calle ALMA ALEJANDRA TAPIA

El sistema estatal del Desarrollo Integral para la Familia (DIF) está por reintegrar mil 700 niños de la calle, a la escuela, si bien es una cantidad importante, no la suficiente, dijo el director de la dependencia, Álvaro Elías Ibargüengoitia. Aún se desconoce un padrón de cuántos niños en esas condiciones hay en Zacatecas. De modo que la dependencia trabaja en un programa especial mediante becas con subsidio federal y estatal con las que se busca retornar a los más posibles a las escuelas, sin embargo el problema radica en que esos niños ya probaron el “beneficio entre comillas” de estar en la calle y obtener algunos

ingresos, cuando regresan a clases no les gusta. El funcionario comentó que los principales motivos por los cuales hay niños de la calle, es el abandono de sus padres, con lo cual no tienen más opción que vivir de los ingresos obtenidos por él mismo. También está el que los ingresos en una familia no son suficientes y el menor tiene que contribuir al gasto familiar obteniendo dinero en los cruceros por lavar parabrisas. Con el programa referido aseguró que ha habido cambios, sin embargo ha acarreado otros problemas, porque si bien hay menos niños en los cruceros, ahora están jóvenes de 18 y hasta 20 años. “También con ellos se debe hacer algo”, porque en la medida que un

niño regresa a la escuela, aparece un joven mayor a ocupar su lugar. Incluso hay cruceros que son disputados entre los jóvenes y niños, mismos que se ven sometidos a riesgos muy preocupantes; con el aprendizaje de las vicisitudes que en enfrentan en la calle, les atrae el peligro y eso lo hace vulnerables a pertenecer a grupos delincuenciales. Elías Ibargüengoitia dijo que de los mil 700 niños que han empezado a regresar a la escuela, hasta el momento no han identificado a alguno que se haya inmiscuido en el crimen organizado; “el registro no lo tenemos, suponemos por esperanza que no, pero si bien la esperanza es una actitud buena para hacer las

Hay un grupo de asistentes comunitarios que se dedica a buscar a infantes en condiciones vulnerables en la vía pública ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

cosas, no sirve para verificarlo”. Al respecto detalló que hay asistentes comunitarios que salen a las calles a buscar niños en condición de calle, a través de un método de investigación que se llama búsqueda intensiva de casos; es decir, alguien se inserta en la comunidad, hace contacto con un niño, éste a su vez lo lleva con otro y así sucesivamente, no se trata por tanto

de un padrón de encuesta, sino un estudio de campo que durará un “tiempo largo”. El fenómeno de los niños de la calle, generalmente se da en las zonas más urbanas de Zacatecas, dijo Ibargüengoitia, al especificar que si bien hay niños que trabajan con sus padres, es una condición muy diferente porque están bajo el amparo de su familia.

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SOCIEDAD Y JUSTICIA

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Fueron otorgados apoyos por 2 millones 500 mil pesos en beneficio de unas 500 personas

Ofertan 723 vacantes en feria del empleo para habitantes de la región de Río Grande ■

La política social actual consiste en sumar esfuerzos entre órdenes de gobierno: González

REDACCIÓN

Un total de 723 vacantes, entre operarios, técnicos y profesionistas fueron ofertadas por 25 empresas durante la Feria del Empleo Río Grande 2014. José María González Nava, secretario de Desarrollo Social, señaló que la política social del gobierno que encabeza Miguel Alonso Reyes consiste en sumar esfuerzos entre órdenes de gobierno para aumentar las fuentes de empleo. RÍO GRANDE.

TOMARON PARTE DE LAS ACTIVIDADES 25 EMPRESAS EN BUSCA DE PERSONAL Prueba de ello, destacó, es la entrega de apoyos para más de 500 personas, con un monto de 2 millones 500 mil pesos, para arranque y pago de cursos de capacitación, así como entrega de actas de donación del subprograma Fomento al Autoempleo. A nombre del mandatario zacatecano, José María González Nava señaló que, en lo que va de la presente administración, se ha realizado una Feria del Empleo por año en el municipio de Río Grande.

PENSIONADOS VIAJAN A DURANGO

Un grupo de 39 pensionados del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issstezac) viajó a Durango para realizar diversas actividades de esparcimiento con el objetivo de fomentar una jubilación activa. Víctor Rentería López, director general del Issstezac, afirmó que estas actividades son benéficas para los jubilados, ya que ellos son la razón de ser del organismo y ésta es una manera de retribuir sus años de servicio. Los pensionados fueron acompañados por personal del Instituto para garantizarles un viaje placentero y atender sus necesidades, por lo que entre ellos hubo psicólogos, nutriólogos y médicos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Por su parte, el alcalde Constantino Castañeda Muñoz agradeció, a nombre de los riograndenses los apoyos entregados por parte del Gobierno estatal a través del Servicio Nacional del Empleo Zacatecas (SNE).

A la inauguración asistieron el subsecretario del Servicio Nacional del Empleo, Martín Gerardo Luna Tumoine y el delegado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), Gilberto Zapata Frayre.

Autoridades estatales y del municipio durante la inauguración de la feria del empleo ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

6 SOCIEDAD Y JUSTICIA

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Negocios relacionados con servicios y el comercio, los que solicitan más recursos: Llamas

Se presentaron 170 proyectos de jóvenes emprendedores; 76 pasaron a la segunda fase ■

Las ayudas oscilan entre los 30 mil y los 100 mil pesos, dependiendo de los trabajos

RAQUEL OLLAQUINDIA

En la primera convocatoria de apoyo para jóvenes emprendedores, que se cerró el pasado 15 de abril, se presentaron un total de 170 proyectos, de los cuales sólo 76 fueron los que pasaron a la segunda fase de evaluación al interior del comité técnico encargado de determinar la viabilidad de las propuestas y darles seguimientos. Los negocios relacionados con los servicios y el comercio, explicó la subsecretaria de la Juventud, Adriana Llamas de la Torre, son aquellos para los que se solicitan recursos con mayor frecuencia entre los jóvenes, entre los que se encuentran cibercafés y tiendas de abarrotes y de ropa, por ejemplo.

EN JULIO VOLVERÁ A ABRIRSE OTRA CONVOCATORIA QUE CERRARÁ EN DICIEMBRE PARA QUE PUEDAN PRESENTARSE MÁS PROPUESTAS Expuso que una vez que las propuestas beneficiadas se seleccionen se empezará con la entrega de los recursos en el mes de junio. La funcionaria agregó que, posteriormente, en julio, volverá a abrirse otra convocatoria que cerrará en diciembre para que puedan presentarse más proyectos. Comentó que las ayudas, en ambos periodos, pueden oscilar entre los 30 mil y los 100 mil pesos, dependiendo del tamaño de los proyectos y del impacto que éstos tengan en la economía del estado. La subsecretaria añadió que a través del Comité Técnico del Fideicomiso de Jóvenes Emprendedores no sólo se evalúan los proyectos para determinar si cumplen con los requisitos y son viables sino que, además, se les da seguimiento para que cumplan el objetivo para el que fueron apoyados. También tienen el acompañamiento de

El objetivo es tener cada vez más recursos para apoyar a un mayor número de proyectos de jóvenes emprendedores ■ FOTO: ERNESTO MORENO

las autoridades mediante este organismo, sostuvo, para que puedan diversificar los apoyos y obtener recursos o ayudas de otras instancias públicas a fin de desarrollar sus proyectos de una forma más exitosa. Llamas de la Torre señaló, en este sen-

tido, que “no sólo basta con entregarle al joven el crédito para poner su negocio sino obviamente de la mejor manera llevarlos de la mano para el buen funcionamiento de este proyecto e incluso empoderarlos con otras dependencias de gobierno como es

el Servicio Nacional del Empleo, que pueda ayudarles a complementar su negocio, en equiparse; el fin es también, otorgarles estas herramientas para que estos proyectos crezcan”. Aseguró que con el objetivo de tener cada vez más recursos para apoyar a un mayor número de proyectos de jóvenes emprendedores, estos créditos no se dan a fondo perdido sino que se pide la recuperación de los mismos. Comentó que no la cartera vencida no es muy grande, aunque no precisó las cifras. No obstante, sí comentó que los municipios en los que hay más personas que no han pagado sus créditos son los que tienen más población como Guadalupe, Zacatecas y Fresnillo.

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l proceso político zacatecano ha entrado en la etapa en la que partidos y personalidades políticas tomarán decisiones estratégicas pensando en las elecciones de diputados federales de 2015 y en las locales de 2016, donde se renovarán los poderes del estado y los ayuntamientos. Todas las decisiones de los actores políticos, tanto las que impactan el ámbito interno de los partidos, como las determinadas por la dinámica de las instituciones y de las organizaciones de la sociedad civil, serán orientadas por la estrategia general de las fuerzas políticas realmente existentes en Zacatecas. Veremos que solo uno o dos actores políticos intentarán construir una mayoría, mientras que otros se conformarán con consolidar sus pequeños espacios de influencia. Los zacatecanos progresistas deberán resolver en muy corto plazo si intentan la construcción de un nuevo bloque con vocación de mayoría, o mantienen el rumbo actual, de fragmentación e irrelevancia política. Es evidente que la inercia y los pequeños intereses personales y de grupo que hoy dominan pueden impedir un cambio de rumbo, pero también es probable que se imponga la convicción de que la sociedad zacatecana requiere la aplicación de un proyecto político progresista comprometido con todos los derechos humanos de sus habitantes, esto es, con un verdadero estado de bienestar. Recordemos que en 1998 y en 2010 los electores Zacatecanos determinaron que el partido que detentaba el Poder Ejecutivo estatal perdiera las elecciones de gobernador; en 1998 el PRI entregó el poder al PRD, y en 2010 la alternancia fue del PRD al PRI; el factor determinante en ambos casos fueron sendas rupturas de los bloques políticos mayoritarios. En 1998 Ricardo Monreal rompió con el PRI y fue designado como candidato a gobernador del estado por un PRD en ascenso bajo la dirección de Andrés Manuel López Obrador, con lo que se conformó un nuevo bloque político estatal que rompió la larga hegemonía del PRI. El nuevo bloque

Condiciones para una nueva alternancia en Zacatecas Raymundo Cárdenas Hernández

mayoritario se mantuvo unido, no sin sobresaltos, en 2004, lo que fue suficiente para ganar de nuevo la gubernatura del estado, ahora con Amalia García Medina. Fue durante las elecciones intermedias de 2007 cuando el bloque mayoritario sufrió su primera ruptura por la decisión del monrealismo de competir bajo las siglas del PT, dando como resultado que el partido gobernante perdiera posiciones importantes como los municipios de Fresnillo y Zacatecas. Dos años después, en el proceso electoral federal de 2009, sobrevino otra ruptura en el bloque liderado por el PRD, no obstante lo cual ese partido obtuvo el triunfo en los cuatro distritos electorales federales, resultado utilizado por quien lo dirigía para minimizar la ruptura encabezada por Miguel Alonso y varios diputados locales. Un momento clave del proceso de desmantelamiento del bloque mayoritario fue la derrota del PRD en 2010 que abrió la puerta a la segunda alternancia política en la gubernatura, ahora encabezada por Miguel Alonso, previa ruptura del Movimiento Regeneración que encabezábamos Camerino Eleazar Márquez, Juan José Quirino y un servidor. La disgregación del bloque que emergió en 1998 se ha profundizado en los últimos meses con la creación de Morena previa separación de muchos militantes de las filas del PRD. Las experiencias referidas muestran que en el

Aprueba Cámara Alta la acuñación de una moneda representativa de la Toma de Zacatecas REDACCIÓN

El pleno de la Cámara de Senadores aprobó por unanimidad un dictamen por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa, alusiva al Centenario de la Toma de Zacatecas, a celebrarse el 23 de junio del presente. La trascendencia de dicha batalla radica en que precipitó la caída de Victoriano Huerta y, la sangre derramada, propició el avance del Ejército Constitucionalista hasta la Ciudad de México, para que se consolidara el triunfo de la Revolución Mexicana. La moneda que se emitirá

para conmemorar el Centenario de la Toma de Zacatecas, será circular, con un diámetro de 32 milímetros y tendrá un valor nominal de 20 pesos. Además, será bimetálica y estará constituida por dos aleaciones, una para su parte central: de cuproníquel, y otra para su anillo perimétrico: de bronce-aluminio. En el cuño anverso llevará el Escudo Nacional con la leyenda “Estados Unidos Mexicanos”, formando el semicírculo superior, y el del reverso será propuesto por el gobierno de Zacatecas y aprobado por el Banco de México.

SOCIEDAD Y JUSTICIA

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seno de las izquierdas zacatecanas existen las capacidades para construir un nuevo bloque mayoritario y que lo que hoy se requiere es la voluntad política para intentar una nueva alternancia, uniendo a las fuerzas progresistas existentes en la sociedad civil, como el movimiento magisterial, en el PRD, en Morena y en el monrealismo, hegemónico hoy en el PT y Movimiento Ciudadano; pero también muestran que la falta de visión y los pequeños intereses pueden seguir imponiéndose, en cuyo caso las posibilidades de que en 2016 veamos otra alternancia se reducen considerablemente, pues dependería de que, una vez más, se produzca en el PRI una ruptura con capacidad para articular a muchas otras fuerzas hasta configurar una nueva mayoría, escenario en el cual los progresistas quedarán reducidos a jugar un papel testimonial más irrelevante que el que desempeñan actualmente. La decisión de dar un verdadero “golpe de timón” por parte de los progresistas, si la hubiera, debería mostrarse a la población con acciones políticas contundentes, capaces de modificar la percepción social favorable al PRI, dominante hasta el día de hoy. Una de ellas podría ser la integración de todas las expresiones progresistas partidarias y de la sociedad civil en un Frente Amplio, y la discusión y aprobación de un programa de gobierno claramente diferenciado del que se aplica actualmente, sólidamente comprometido con las mayorías populares del estado. Otra podría ser la publicación del compromiso de todos con la postulación de candidaturas unitarias a la gubernatura, diputaciones y ayuntamientos en 2016, independientemente de las decisiones que las dirigencias partidistas nacionales adopten para el proceso electoral de 2015. Una sólida dirigencia del Frente Amplio tendría capacidad para plantear a las dirigencias nacionales alguna estrategia unitaria para enfrentar el proceso electoral de 2015 con posibilidades reales de éxito, pero lo que ya urge es que los progresistas muestren, con hechos, la voluntad política necesaria para disputar realmente las riendas del poder del estado en Zacatecas. ■

PRESENTAN PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

MÉXICO, DF. El gobernador Miguel Alonso Reyes acudió a la presentación del Programa Nacional de

Infraestructura, que prevé una inversión global de 7.7 billones de pesos en los próximos cuatro años en comunicaciones y transportes, energía, salud, desarrollo urbano y turismo. El programa, encabezado por el presidente Enrique Pena Nieto, incluye proyectos en el estado de Zacatecas por un monto de 6 mil 320 millones de pesos. Destacan inversiones carreteras por 2 mil 475 millones de pesos, proyectos hidráulicos por 3 mil 445 millones de pesos y 400 millones de pesos para programas de desarrollo turístico regional ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

8 SOCIEDAD Y JUSTICIA

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Los recursos se invertirán en 100 obras y serán evaluadas a finales de este año: alcalde

Aplicará el ayuntamiento de Zacatecas 22.6 mdp para el programa de prevención del delito RAFAEL DE SANTIAGO

El presidente municipal de Zacatecas, Carlos Peña Badillo, informó que dentro del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia de Gobierno Federal, le corresponderán a la capital 22 millones 600 mil pesos, que se invertirán en 100 obras y serán evaluadas a finales de este año. Entre éstas se encuentra la construcción de canchas deportivas, reposición de luminarias, rescate de espacios públicos, creación de talleres educativos, deportivos y culturales; proyectos productivos, programas de capacitación y créditos para el autoempleo. Las colonias beneficiadas serán Las Palmas, Minera, Lomas de la Pimienta, incluyéndose este año las colonias Lázaro Cárdenas, El Orito, Huerta Vieja, Las Huertas, Magisterial, Díaz Ordaz, Pedro Ruiz González y Estrella de Oro. Comentó que ha disminuido el índice de-

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Después del anuncio, Carlos Peña Badillo tomó protesta a Leopoldo Gómez Navarro como nuevo director del área de Comunicación Social del municipio ■ FOTO: ERNESTO MORENO

Actualmente la corporación dispone de 280 uniformados

lictivo en algunas colonias detectadas como puntos rojos, por el gran número de habitantes y de hechos delictivos, entre ellos el robo, pues se han realizado de forma permanente rondines en todas las colonias y barrios de la capital. “Con todo ello, sociedad y gobierno debemos aspirar a formar parte de una comunidad en donde todas las personas disfruten y ejerzan plenamente sus derechos, pero también que participen activamente y cumplan sus obligaciones, y que de esa manera ninguna persona se enfrente a la falta de seguridad”, dijo el alcalde. Señaló que con este esfuerzo de los tres niveles de gobierno, reafirman el compromiso de atender las causas estructurales de la violencia y la delincuencia, tendientes a reforzar el tejido social, el desarrollo comunitario y la participación social. Destacó que la capital tiene una corporación de policía certificada 100 por ciento, lo que da certeza a la ciudadanía para que haya este acercamiento con la autoridad y denuncie cualquier incidente o problema en su localidad. Peña Badillo dijo que también habrá una coordinación estrecha con los ocho municipios que integran el proyecto piloto del Mando Único Regional, que son Zacatecas, Guadalupe, Vetagrande, Pánuco, Morelos, entre otros.

CAPACITAN A INSTITUCIONES

Se ha contratado a 24 nuevos elementos en la policía municipal de la capital RAFAEL DE SANTIAGO

Alfredo Salazar de Santiago, secretario del ayuntamiento de Zacatecas, informó que de los 50 nuevos policías preventivos que serán contratados este año, se han sumado 24 a la corporación; el resto lo hará después de que se entreguen los resultados de los exámenes de control de confianza. Dijo que aunque se esperaba contar con el apoyo de los 50 nuevos agentes para el

Afirman que todos los agentes estarán certificados ■ FOTO: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ

operativo de seguridad del 28 Festival Cultural Zacatecas, esto no fue posible debido a que la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) estatal aún no entrega los resultados de las evaluaciones a los aspirantes. En un inicio, sostuvo, se tuvo la respuesta de 200 aspirantes a ingresar a la corporación y de éstos sólo se escogió a 50. Actualmente se cuenta con 280 elementos, a los cuales se sumarán 26 más, para contar con una plantilla de 306 policías, todos certificados. Los policías que apenas se incorporaron cubrirán los 24 lugares de los uniformados que fueron dados de baja por no aprobar los exámenes de control de confianza. Indicó que esta depuración policiaca no se había hecho en administraciones anteriores. Agregó que sólo 14 de los 24 policías que se dieron de baja por no aprobar dichas evaluaciones ha aceptado la liquidación ofrecida por el ayuntamiento, y con el resto hay un diálogo para que acepten los casi 40 mil pesos que les corresponden. “Nosotros respondimos a una política nacional, y uno de los requisitos que requiere el ayuntamiento para acceder a los recursos del Subsemun es que se apliquen los exámenes de control de confianza, y quien no apruebe no podrá permanecer en la corporación”, expuso Salazar. Aclaró que no existe algún tipo de persecución por algún delito que hubieran cometido los agentes que no aprobaron los exámenes, además de que no se filtran sus nombres en las plataformas de seguridad nacional.

El procurador Arturo Nahle García dio formal inicio al curso taller denominado Derechos Humanos, Detención Legal y Uso legítimo de la fuerza, con que se pretende dar mayor capacitación a las corporaciones de seguridad del estado para no violentar los derechos de los presuntos implicados al momento de su detención. En el curso se contó con los titulares de la CNDH, la SSP, el Cisen y la PGJEZ ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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Educ ación

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Se orientará a proporcionar a los maestros un sentido de desarrollo de las ciencias, señalan

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José Narro Robles participará en la conferencia que impartirá Alba Martínez Olivé

Anuncian el 4 Coloquio Internacional de Educación, organizado por la Seduzac ALMA RÍOS

Marco Vinicio Flores Chávez, secretario de Educación en el estado, expuso que en México y en Zacatecas se tiene “un problema muy serio referente a la ciencia”. Trajo a colación al respecto “las cifras alarmantes” proporcionadas recientemente por Gema Mercado Sánchez, directora del Consejo Zacatecano de Ciencia y Tecnología e Innovación (Cozcyt) que refieren a Zacatecas, encontrarse muy por debajo de la media nacional en cuanto a desarrollo científico. Lo anterior fue expresado en la conferencia de prensa para anunciar la celebración este 12, 13 y 14 de mayo del 4 Coloquio Internacional de Educación organizado por la Seduzac, evento que se orientará en esta ocasión a proporcionar a los maestros “un sentido hacia donde debemos de conducir la educación para que sean los jóvenes con un espíritu más científico. Esto es, desarrollar las ciencias”. Para remontar este rezago, además de la reorientación educativa que pretende impulsarse mediante la capacitación extraordinaria que ofrece el coloquio al que tendrán acceso alrededor de 7 mil 500 maestros de los cerca de 30 mil que ofrecen sus servicios profesionales a la Seduzac, agregó que, “siempre tendremos deficiencias de recursos (económicos)” y citó al físico y matemático Albert Einstein para señalar que “en tiempos de crisis hay que echar al vuelo la imaginación”. “Si no lo imaginamos ahorita, preparar desde el punto de vista educativo a la gente, no vamos a poder crear, imaginar, innovar. Esto es el propósito de esto, empezar a establecer espacios de reflexión”. El evento se desarrollará en el Palacio de las Convenciones mediante conferencias magistrales, talleres, paneles, presentaciones de libros, un área de exposiciones y la celebración de eventos artísticos y culturales. Alba Martínez Olivé, subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública (SEP), abrirá el evento con una conferencia magistral a la que seguirá el panel denominado La Ciencia y la Educación. Una Oportunidad para Desarrollar el Pensamiento Científico en la que participará José Narro Robles, Rector de la Universidad Autónoma de México (UNAM) y Juan Carlos Romero Hicks, presidente de la Comisión de Educación del Senado de la República, entre otros. Entre los zacatecanos, destacó la inter-

Marco Vinicio Flores, titular de la Seduzac ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

vención de Jaime Espinosa Espinosa y Felipe Garrido, así como al senador Alejandro Tello Cristerna, presidente en la Cámara Alta de la

Comisión de Ciencia y Tecnología. La reorientación educativa hacia el desarrollo del pensamiento científico en los alumnos

de educación básica, añadió Marco Vinicio Flores, “tiene que ir alineado con lo que el gobernador está promoviendo en el estado, un desarrollo industrial. Lo que necesitan las empresas es gente bien preparada, enfocada a las ciencias”. Se tiene que pensar en formar técnicos, técnicos superiores universitarios y universitarios para generar innovaciones que produzcan riqueza, dijo. Promover que Zacatecas entre a una nueva etapa que prepare al estado para el desarrollo industrial como alternativa a las orientaciones económicas turísticas, mineras o primarias.

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Explican que la convocatoria da preferencia a graduados de Escuelas Normales

Piden egresados de la UPN a Seduzac que les permitan concursar por plazas de docente ■

Aspirantes se quejan de que hay desorden en la secretaría sobre el proceso de concurso

RAFAEL DE SANTIAGO

Egresados de la Universidad Pedagógica Na� cional acudieron este lunes a las oficinas de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Se� duzac) para pedir a su titular, Marco Vinicio

Flores Chávez, que les permita concursar por las plazas de docentes a las que convoca la dependencia. Una alumna, quien prefirió omitir su nombre, explicó que no se les permite ingresar sus do� cumentos para pre-registrarse y poder hacer su

Algunos aspirantes a ser maestros denunciaron que es deficiente el proceso de entrega de fichas; priva la desinformación ■ FOTO: ERNESTO MORENO

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Godezac firma convenio con concesionarios y ayuntamientos

Apoyarán a 400 alumnos de 5 municipios con un subsidio de 100% en su transporte RAQUEL OLLAQUINDIA

Este lunes se firmó un convenio entre Gobierno del Estado, diversos concesionarios de trans� porte público y los ayuntamientos de Fresnillo, Jerez, Villa de Cos, Villanueva y Enrique Estrada para apoyar con becas de transporte a 400 es� tudiantes de estas regiones. Estas ayudas consistirán, explicó Sergio Díaz de la Torre, subsecretario de Desarrollo Social y Humano de la Sedeso estatal, en un subsidio de 100 por ciento en el gasto que deben hacer los jóvenes para trasladarse desde sus cabeceras municipales hasta la capital, donde se encuen� tran las instituciones públicas de secundaria,

preparatoria y de nivel profesional en las que cursan sus estudios. De esta forma, se les entregarán cupones y una credencial con fotografía para que puedan hacer válido el descuento y, así, gozar de trans� porte gratuito hasta sus centros escolares en la capital zacatecana. Los funcionarios explicaron que los apoyos subsidiarán a 100 por ciento el precio de los pasajes de los camiones que saldrán desde las cabeceras municipales, por lo que si los jóvenes viven en alguna comunidad, deberán trasla� darse primero hasta el punto de partida del autobús para que sean llevados a sus escuelas sin costo alguno.

examen de oposición, pues la Seduzac sólo da preferencia a los egresados de Escuelas Normales. Apuntó que los afectados son cerca de 900 egresados de 10 subplanteles de la UPN en Zacatecas, entre ellos municipios como Jerez, Sombrerete, Jalpa, Loreto, Villa González Or� tega, entre otros, a quienes no se les permite concursar por una plaza. Dijo que la Seduzac

ofertó 700 plazas, las cuales serán para maestros normalistas. “Se habla de que la educación ser�������� á ������ de ca� lidad, pero no permiten a los egresados de la UPN obtener una planta de docente. Es ilógico que busquen calidad negando la oportunidad a los egresados de esta institución, porque tene� mos los mismos derechos que los normalistas”, dijo la egresada. Indicó que existe el concurso abierto de pla� zas, pero especifica que deben ser docentes con alguna especialidad como corte y confección, u otra materia que se pueda impartir dentro de talleres, preparación que no tienen los egresa� dos de la UPN. Por otra parte, a través de redes sociales se denunció que en las oficinas centrales de la Seduzac priva la desorganización en la entrega de fichas de pre-registro, además, hay desinfor� mación sobre el proceso de concurso.

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Su primer objetivo sería reivindicar el sindicalismo al interior de la UAZ, puntualiza

“No hay culpables en problema financiero de la UAZ; es un endeudamiento histórico sin resolver”: Lilia Lugo ■

Para atender el adeudo, primero debe haber estabilidad política, académica y sindical, afirma

MARTÍN CATALÁN LERMA

La candidata a la secretaría general del Sindicato de Personal Académico de la Universidad Autónoma de Zacatecas (Spauaz), Lilia Guadalupe Lugo Balderas, afirmó que para resolver los problemas financieros de la institución, primero debe haber una estabilidad política, académica y sindical. Señaló que el sindicato ha permanecido pasivo durante mucho tiempo, sin capacidad de intervención en los problemas de la institución, por lo cual su primer objetivo, de llegar a la dirigencia, será reivindicar el sindicalismo al interior de la UAZ, y a partir de ello acompañar la gestión de la Rectoría y el Consejo Universitario. Su proyecto sindical, reviró, surgió a raíz del movimiento huelguístico realizado en la Universidad semanas atrás, en el que un grupo de profesores manifestó la necesidad de exigir el respeto del Contrato Colectivo de Trabajo. En ese sentido, una de las propuestas sindicales de la planilla Nueva Generación Siglo XXI, cuyo lema es “Universidad pública, transparencia, equidad y democracia universitaria”, es promover una homologación salarial en relación a otras universidades, puesto que los profesores de la UAZ perciben salarios más reducidos. En el ámbito académico, la candidata dijo que el proyecto consiste en que los agremiados tengan la posibilidad de actualizarse y profesionalizarse, además de consolidar los procesos de enseñanza y aprendizaje para que la formación tenga un carácter integral.

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Lilia Guadalupe Lugo Balderas, aspirante a la secretaría general del Spauaz por la planilla Nueva Generación Siglo XXI ■ FOTO: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ

En caso de llegar a la secretaría general del Spauaz, dijo Lugo Balderas, su intención es conjuntar esfuerzos con la Rectoría y el Consejo Universitario, a fin de recuperar el tiempo perdido en la atención de la crisis financiera de la Universidad. En el actual contexto político y económico al interior de la UAZ, manifestó la necesidad de realizar foros mediante los cuales los universitarios analicen, revisen y debatan la coyuntura en que se encuentra la institución y así definir acciones a seguir desde una perspectiva institucional. Desde su punto de vista, el adeudo de la UAZ con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores

del Estado (ISSSTE), de casi 900 millones de pesos, acumulado durante varios años, no se debe a la culpabilidad de determinados personajes universitarios. “Yo considero que no hay culpables, porque es un endeudamiento histórico que no se ha ido resolviendo. Considero que no se ha tenido el cuidado de revisar la estructura administrativa, y aunque el modelo académico ha ayudado a que la Universidad crezca en programas, matrícula y docentes, no se ha empatado el subsidio estatal y federal”, indicó. En ese contexto, Lugo Balderas manifestó que ha faltado trabajo de gestión y planeación del crecimiento, de acuerdo con el presupuesto. Entonces “sí hay responsables, mas no culpables,

y por eso ahora es el momento de revisar la situación a profundidad”. Señaló que la huelga permitió que los profesores conocieran la situación en que se encuentra la Universidad, porque muchos de ellos desconocían que la administración central no enteraba sus cuotas que debían destinarse a la Seguridad Social. Por otra parte, hizo un llamado a los grupos políticos que al interior de la Universidad han controlado y conducido a la institución a sumarse a un proyecto que ayude a resolver los problemas financieros, así como comprometerse con la educación pública. Además de ese control de algunos grupos, también aseguró

EDUCACIÓN

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que hay la existencia de organizaciones externas al interior de la UAZ. El problema reside en que los universitarios no han sabido separar la política externa de la interna, ya que ello ha impactado en los procesos de autonomía.

EL MODELO ACADÉMICO HA AYUDADO A QUE LA UNIVERSIDAD CREZCA EN PROGRAMAS, MATRÍCULA Y DOCENTES; NO SE HA EMPATADO EL SUBSIDIO ESTATAL Y FEDERAL, ASEGURA Por ello, indicó que este contexto de crisis financiera “es un momento de cambio en el que debemos salvaguardar los derechos sindicales de los universitarios, defender la Universidad pública”. Por último, Lugo Balderas señaló que las otras planillas que contienden en el proceso electoral del Spauaz continúan realizando prácticas como el ofrecer favores a cambio del voto. En cambio, aseguró que Nueva Generación Siglo 21 pretende transformar esa situación “sin padrinos políticos”. “Mi grupo no tiene respaldo político, fuera ni dentro de la Universidad. Es un grupo que quiere llegar al sindicato con una propuesta fresca, que sólo busca el respaldo de los docentes universitarios”, concluyó.

Lo invitamos a ver la entrevista en

www.ljz.mx

Necesario, expulsar a la élite dominante de la Universidad, expone

Presentan la planilla Fuerza Sindical; la encabeza Tonatiuh Saucedo Anaya RAFAEL DE SANTIAGO

Este lunes presentaron la planilla Fuerza Sindical, que propone a Tonatiuh Saucedo Anaya como secretario general del Sindicato de Personal Académico de la Universidad Autónoma de Zacatecas (Spauaz). Saucedo mencionó que uno de los problemas de la Universidad es que se ha sobrepuesto el tema político con el académico, lo que obstaculiza los avances. Dijo que las prácticas corruptas de grupos políticos al interior de la Universidad han detenido el avance en el tema académico.

Señaló que el sindicato, más que defender los derechos laborales de los universitarios, ha sido utilizado para la obtención de votos. Mencionó que es necesario expulsar a la élite dominante de la Universidad, para sustituirla por una comunidad creativa, responsable y comprometida con la Máxima Casa de Estudios. “Debemos alejar a la élite deshonesta y parasitaria, y desechar las políticas pastoriles, sobre todo los grupos que tienen intereses ajenos a la UAZ”, mencionó Saucedo. Apuntó que el Spauaz en los últimos años, en lugar de defender los derechos laborales de los

docentes, ha sido utilizado para la obtención de votos por parte de grupos políticos. Además se ha detenido el quehacer universitario a través de prácticas de corrupción. El postulante explicó que Fuerza Sindical plantea una caracterización del entorno, a partir de las políticas educativas, la reforma laboral, y la perspectiva de la Universidad en la sociedad del conocimiento. Algunos de sus planes de trabajo son la realización de foros sindicales locales y nacionales de todo el sistema educativo, en especial de la educación supe-

Tonatiuh Saucedo Anaya y su grupo de trabajo ■ FOTO: RAFAEL DE SANTIAGO

rior, así como la realización de conferencias y foros para definir estrategias de defensa. Tonatiuh Saucedo expuso que la propuesta de Fuerza Sindical está constituida por las acciones que se encaminan a cumplir con los objetivos de la organización

sindical independiente, solidaria, moderna y democrática. Advirtió que no tiene confianza en el padrón de docentes que participarán con su voto en esta contienda, pues se ha detectado que hay maestros que no están adheridos al sindicato.

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Cultura

Con todos los soles, colección del pintor, se exhibe en Irma Valerio Galerías

Uno debe volver a lo primigenio para renovarse: Emilio Carrasco ■

“Yo pinto porque le echo muchas ganas a la vida, porque me gusta vivir”, expresa

ALMA RÍOS

“Doy vueltas en el lenguaje. Uno tiene que releerse y replantearse muchas cosas. Es un buen consejo para los pintores jóvenes: renovar ese uso del lenguaje o ese pasado, darle vida nueva y transformarlo en algo. Porque si fue primario…fue primigenio y es verdadero. Entonces nos va a dar algo nuevo”, ofrece respecto de la exposición que muestra su obra reciente, Emilio Carrasco. Dos series de óleos denominadas Nocturnos y Atardeceres, conforman Con todos los soles, exhibición aperturada el pasado 12 de abril para integrarse a la oferta cultural del pasado Festival Zacatecas 2014 en Irma Valerio Galerías y que permanecerá hasta finales de mayo. Sobre su pintura, ésta y toda, Emilio Carrasco define, “es un reflejo de los momentos buenos y los momentos difíciles. Yo pinto porque le echo muchas ganas a la vida, porque me gusta vivir”. Todas son pinturas “optimistas” dice, que además son su tributo al cuerpo humano. “Yo nunca he pintado cosas que no existen, he pintado cosas que existen aunque no parezcan, o sea, existen aunque no parezca que existen. Así es un poco la literatura cuando dicen escribo cosas que he vivido y que existen aunque parezca que no existen, porque a veces las cosas no son como son”. Se agregan a Con todos los soles, piezas de cerámica, así como ediciones y catálogos que muestran diferentes facetas del artista. Entre estos últimos se encuentra Harmony

La muestra fue inaugurada el 12 de abril como parte de la oferta cultural de la 28 edición del Festival Zacatecas ■ FOTO: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ

in silence-Duo art, one world, generado de la experiencia creativa compartida con el artista plástico chino Dong Xiaozhugang, en una de sus visitas al país asiático. Acerca de la experiencia comenta, “me decían que por qué éramos tan diferentes”. En respuesta a sus interlocutores agregó siempre similitudes: dos ojos, dos brazos, dos piernas, la sed, el hambre, que pueden sentir dos hombres. Y diferencias: “él habla chino, yo mexicano”. Luego añadió: “y sin embargo nos entendemos porque entre los dos estábamos pintando el mismo cuadro y éramos dos personas con un solo objetivo”. Compartiendo el oficio, dice, “yo siento que no había fronteras, no había lenguajes. Y que el

Agenda cultural ARACELI RODARTE SOLÓRZANO

Luego de haber concluido la vigésimo octava edición del Festival Cultural Zacatecas (FCZ), hoy y mañana serán ofrecidas, ya dentro de la agenda artística cotidiana, las siguientes actividades: La Jornada Zacatecas, La Cofradía y Trenza Films invitan a la proyección, hoy a las 19:30 horas en La Cofradía -ubicada en la plaza Miguel Auza número 308, en el Centro Histórico de la capital del estado-, del documental Babies, que forma parte de su programación del mes en curso, dedicada a la cultura y a la niñez. Esta cinta, dirigida por Thomas Balmés y producida en Estados Unidos en 2010, cubre el primer año de vida de cuatro bebés de diferente condición social y región del mundo, desde su nacimiento hasta sus primeros pasos. Los bebés en estos diferentes contextos son Ponijao, quien vive con su familia en Opuwo, Na-

mibia; Bayarjargal, en Bayanchandmani, Mongolia; Mari, en Tokio, Japón, y Hattie, en San Francisco, California, Estados Unidos. Por otro lado, hoy a las 19 horas en el patio central del Museo Zacatecano, se realizará una emisión más del programa nacional Leo… luego existo, esta vez con la lectura hecha por la actriz Damayanti Quintanar. Asimismo, a las 18:45 horas en la Casa Municipal de Cultura de Zacatecas, Farben Grp celebrará su segundo aniversario, el cual cumplió el 14 del presente mes, mediante un evento doble, en el que, por un lado, presentará su nueva colección denominada Esencia, y por el otro, realizará una pasarela con prendas únicas, llamada Sinergia. Esta muestra estará acompañada, además, de las nuevas colecciones de los diseñadores Corto Circuito, Dulce Piloncillo, Fer del Real, Hylo, Mish, Pris Durón y Ucano de la Riva.

arte se convertía en algo universal”. Esto expresado en el más puro sentido de lo humano que define como “la humanidad total”, un concepto que hermana a las personas. También integrados a la muestra, se encuentran libros de edición limitada, que además de selecciones de textos añaden grabados y fueron

producidos en Italia, otro lugar donde Emilio Carrasco ha generado obra y vínculos mediante el mail art. Esto se vincula a otra presencia convocada a modo de homenaje amistoso en Con todos los soles, la de Gugliemo Achille Cavellini (19141990), quien fuera un referente como coleccionista de arte italiano y artista de mail art. Creador además, recuerda Carrasco, del término autostoricizzazione (auto-historización), la escritura de la propia biografía para adelantarse a las deformaciones que de ella se pudieran hacer posteriormente a su muerte. Ejemplifica la necesidad de una auto-historización mediante el caso de Octavio Paz, al que todo mundo cita sin conocer su obra. Luego narra acerca del evento previo a la inauguración de su exposición y referido al artista italiano. “Lo dije cuando hice mi inauguración, que iba a hacer un homenaje. A sabiendas de todo hice las fotografías, las manipulé, fueron puestas cubriendo los rostros de los asistentes, en bolsas de papel y se mostró la fotografía para una cosa que se llama mail stamp y se hacen timbres postales con el evento de Cavellini”. Este acto responde a una convocatoria mundial generada para celebrar los 100 años del natalicio del artista y a la que fue invitado Emilio Carrasco. Agrega acerca del vínculo entre ambos que durante 30 años mantuvieron comunicación epistolar.

Lo invitamos a ver la entrevista en

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Polític a Ciencia

El costo de ésta equivale a 10% del precio máximo de adquisición del recinto importado: investigador

Diseña Universidad Autónoma de Zacatecas tecnología de punta para invernaderos ■

Existen empresas interesadas en la comercialización del proyecto, comenta Solís Sánchez

AGENCIA ID

Productores agrícolas y frutícolas podrían adquirir invernaderos de alta tecnología con un costo considerablemente menor al de sistemas similares de importación, ya que expertos de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) desarrollaron sistemas de cómputo para controlar las variables climáticas de esas infraestructuras. De acuerdo con el doctor Luis Octavio Solís Sánchez, investigador del Departamento de Ingeniería Eléctrica de la UAZ, algunos factores que pueden encarecer el costo de adquisición de los invernaderos de importación son: el nivel de sofisticación de sus tecnologías para la automatización, su dimensión, así como el tipo de materiales que le son implementados. Por ese motivo, los expertos de esa casa de estudios desarrollaron tecnología de automatización de las variables climáticas cuyo costo asciende a cerca de un millón y medio de pesos; es decir, tan sólo 10 por ciento del precio máximo de adquisición de un invernadero importado.

EL PROYECTO CONLLEVARÍA BENEFICIOS COMO MITIGAR EL GASTO DEL AGUA Y PERMITIR COSECHAS EN ESPACIOS MENORES A LAS 10 HECTÁREAS Solís Sánchez manifestó que esa tecnología está integrada por una tarjeta madre, sistemas computacionales embebidos (destinados a funciones específicas), interfaz gráfica para la monitorización de variables tales como humedad, temperatura, velocidad del viento o radiación, así como elementos que permiten la conectividad inalámbrica del invernadero a dispositivos móviles, como teléfonos celulares. El desarrollo de la Autónoma de Zacatecas también representa un ahorro económico en tanto que puede ser reparado en territorio nacional, y en cuanto a que la capacitación para su operación es incluida al momento de su adquisición, sin la dependencia de adiestramiento de especialistas extranjeros. La implementación progresiva de inver-

Los invernaderos sirven para cultivos especializados ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

naderos para diversas áreas de la agricultura y fruticultura nacional conllevaría múltiples beneficios para los productores nacionales.

“El control automático de microclimas tiene la potencialidad de mitigar el gasto total de agua para la agricultura, que en México asciende a

casi 70 por ciento del vital líquido. Pero además permite obtener cosechas semejantes a las de un espacio de 10 hectáreas en tan sólo 500 metros cuadrados”, puntualizó el investigador de la UAZ. Solís Sánchez subrayó que este proyecto ha superado la fase de “pruebas piloto” y actualmente se ha transferido la tecnología a empresas interesadas en la comercialización. Una segunda fase de las tecnologías de automatización de las variables climáticas bajo ambiente controlado de la UAZ será el desarrollo de redes neuronales que permitan dotar de cierta inteligencia artificial a los invernaderos.

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diferencia de otros delitos como el homicidio, nada ha podido parar el aumento del secuestro en México. Entre 2007 y 2013 —incluido el primer año del presidente Enrique Peña Nieto— las denuncias por secuestro aumentaron 253 por ciento al pasar de 0.4 a 1.4 por cada cien mil habitantes, de acuerdo con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Frente a este problema, ¿qué propusieron los legisladores? ¿Recuerda usted el slogan de campaña del Partido Verde (PVEM) en 2008: “Porque nos interesa tu vida: Pena de muerte para asesinos y secuestradores”? Pues bien, hace unos días se aprobó una versión descafeinada de su iniciativa, aunque igual de cuestionable. El 21 de abril, el Senado aprobó el dictamen presentado precisamente por el PVEM para reformar la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro. La finalidad: “duplicar las penas vigentes”. Así, el castigo sería de 40 a 80 años en reclusión y podría aumentar si se presentan ciertos agravantes. En caso de que la víctima de secuestro también sea privada de su vida, se impondrían de 80 a 140 años de prisión a los responsables (artículo 11). Cabe destacar que el dictamen, aprobado con 61 votos a favor (PRI-PAN-PVEM), 22 en contra (PRD-PT) y cinco abstenciones, se turnó a la Cámara de Diputados para su revisión. De acuerdo con los legisladores, el objetivo específico del dictamen es “combatir al secuestro reformando el marco jurídico para enviar un mensaje colectivo de advertencia de la imposición de una pena ejemplar y de efectiva imposición de la pena”. ¿Realmente duplicar las penas vigentes ayudará a reducir el secuestro? ¿Mejorará el desempeño de las instituciones de justicia aumentando las penas? Porque podría ser el doble de años, igual de inefectivos si no se cuenta con capacidades para investigar los casos y detener siquiera a los responsables. ¿Es una política criminal efectiva o más bien están tratando de tapar el sol con un dedo? Mientras algunos legisladores señalan que la propuesta de reforma refleja un “populismo punitivo” (Angélica de la Peña del PRD y Manuel Bartlett del PT), otros intentan aprovechar la sensación de inseguridad de la población y usar el supuesto discurso de los derechos de las víctimas para justificar una política pública que claramente tiene un efecto nulo en ese tema. Omar Fayad Meneses, senador del PRI y presidente de la Comisión de Seguridad Pública, mencionó que quienes se oponen al aumento de penas buscan defender los derechos de los delincuentes antes que los de las víctimas. De inicio, esta justificación carece de lógica. En la Ley General de Víctimas, se definen como derechos de las víctimas

partir de septiembre de 2013 con la puesta en marcha de la administración municipal en la capital de Zacatecas encabezada por el edil Carlos Peña Badillo, la transparencia y la rendición de cuentas han sido dos temas importantes de la agenda para el fortalecimiento del gobierno municipal. A través de esta estrategia se busca establecer las condiciones para evaluar el desempeño de todas y cada una de las dependencias gubernamentales del municipio, además de prevenir la ineficiencia y evitar en todo momento la corrupción. Se mantiene un espacio dentro de la estructura destinado a tal propósito y con el proceso de reingeniería administrativa implementada a partir de enero de 2014, en cada secretaría se cuenta con un enlace que se encarga de estar monitoreando y atendiendo todas las demandas ciudadanas en cuanto a solicitudes de información al respecto del tema de transparencia y rendición de cuentas. A través de estos enlaces se procura a que los funcionarios municipales se conduzcan con apego a la legalidad, así como justifiquen y expliquen sus acciones en el desempeño de sus funciones. El término de “rendición de cuentas” se deriva de una traducción de la palabra anglosajona accountability, que en inglés significa el estado de ser sujeto a la obligación de reportar, explicar o justificar algo; ser responsable de algo; ser sujeto y dar cuentas respondiendo a preguntas; por lo tanto representa la obligación de todos los servidores públicos para dar cuentas, justificar y responder a los actos a la ciudadanía, que a fin de cuentas son ellos los depositarios y han dado la confianza para el buen manejo de recursos de un gobierno de cualquier nivel. Por lo tanto, con la implementación de estas acciones en este sentido, obliga a lograr que el gobierno municipal realice un uso eficiente, oportuno y adecuado de los recursos públicos y los procesos que al interior se llevan a cabo y con ello implementar mejoras en la gestión pública y un control más responsable de la legalidad.

OPINIÓN

Reinserción social post mortem de secuestradores Néstor De Buen Y Leslie Solís

los relativos a la asistencia, protección, atención, verdad, justicia, reparación integral y debida diligencia (artículo 2). Ninguno de estos derechos requiere que los perpetradores de delitos cumplan condenas excesivamente largas, por lo que es difícil entender cómo oponerse a esta reforma es, de alguna manera, contrario a los derechos de las víctimas. La reforma, sin embargo, intenta cumplir otro objetivo. La palabra clave aquí es “intenta”. Como ya lo mencionamos, de acuerdo con el texto del dictamen, se busca combatir el secuestro a través del aumento en las penas. En primer lugar, los legisladores parecen desconocer la baja capacidad del sistema de justicia para conocer, investigar y sancionar los secuestros: cuando la gran mayoría de estos delitos no se denuncian (97 por ciento, según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública) y mucho menos se sancionan, un aumento en las penas difícilmente tendrá un efecto. Esta propuesta es aún más difícil de entender dado que las penas máximas previamente establecidas ya eran una garantía casi segura de que el delincuente pasaría el resto de su vida en prisión. Para un delincuente promedio que tenga aproximadamente 30 años, con una pena máxima de 70 años y una expectativa de vida de 75 años, la probabilidad de morir en prisión es altísima. Por tanto, en términos del “mensaje” disuasivo que manda la pena, es razonable pensar que no cambia si ésta es de 70, 140 o 500 años o si se opta por la cadena perpetua como prometió justo el PVEM hace unos años en la campaña electoral. De acuerdo con una revisión de la literatura, la mayor parte de los estudios revelan que la certeza de obtener una sanción es

La transparencia y la rendición de cuentas en la capital de Zacatecas Alfredo Salazar De Santiago*

De esta manera, la capital de Zacatecas está implementando e institucionalizando un régimen efectivo de rendición de cuentas tratando en todo momento de tener una visión de conjunto, es decir, que no se integra esta política meramente como el ejercicio de transparentar el ejercicio de la administración pública y se tiene claro que tampoco va a contribuir sustantivamente al proceso total de rendir cuentas, para ello hay procesos y organismos externos que se encargan de fiscalizar, controlar y evaluar la función pública, así como los internos en el marco de lo que se realiza por parte de la contraloría municipal. Con estos preceptos y a pesar de ser un proceso de evaluación que implica la presencia de obstáculos al momento de la rendición de cuentas y transparencia de las acciones administrativas, se tiene claro que es necesario enfrentar dichas resistencias en el marco de la política de un Zacatecas Justo donde el desarrollo municipal se tenga como punto toral de la práctica del ayuntamiento. Es a partir de lo anterior que se contextualiza esta actividad tan importante en el ámbito de lo que se llama en la actualidad la gobernanza democrática, que viene a hacer referencia a la forma de organizar y conducir la función pública con responsabilidad, dotándola de legitimidad, legalidad y eficacia. Para ello se basa en lo que la propia normatividad marca

mucho más disuasiva que la severidad de una pena.1 Además, en el dictamen se justifica el aumento de penas como un medio para avanzar el objetivo del sistema penitenciario de lograr la reinserción social del sentenciado (artículo 18 constitucional). Así, se establece que el aumento de las penas servirá para “lograr el tratamiento de quienes han causado grandes lesiones a las víctimas y a la sociedad en general” (página 11). Pero como ya se mencionó antes, la duración de las penas garantiza que quienes las cumplen morirán en prisión, por lo que dicha justificación es inaplicable e incluso cínica. ¿Cómo pretenden “lograr el tratamiento” de los sentenciados con propuestas de este tipo? El argumento parece una farsa. Recordemos además que el propósito constitucional del sistema penitenciario en nuestro país es reinsertar y no fungir como un medio de venganza o retribución social, como ya lo subrayamos en nuestro documento La cárcel en México: ¿Para qué? En resumen, duplicar las penas por secuestro y establecer un máximo de 140 años en prisión no cumplirá el objetivo de combatir este delito, muy probablemente no mejorará la percepción de seguridad de los ciudadanos, ni disuadirá a los secuestradores de cometer estos delitos. Mucho menos garantizará la reinserción social de los perpetradores –por lo menos no en esta vida– ni el respeto de los derechos de las víctimas. Los populismos legislativos para solucionar la problemática del crimen son puertas falsas que no nos llevarán a solucionar este grave problema que aqueja a la sociedad mexicana. Por lo tanto, se debe buscar una reforma que vaya en otro sentido. Es decir, que en vez de aumentar las penas se busque fortalecer las capacidades del sistema de justicia para prevenir, conocer, investigar y sancionar con total apego a la ley dichos delitos. Salidas fáciles como el aumento de penas sirve de muy poco de cara a la disfuncionalidad institucional del aparato de justicia nacional. Por ello es preciso insistir tanto a los legisladores como a los responsables en esta materia que aceleren el paso para optimizar el funcionamiento de las policías, las procuradurías, los ministerios públicos y los juzgados para garantizar un combate eficaz contra el delito. Es un camino más largo, pero los atajos populistas de mayores penas no nos llevarán a alcanzar una sociedad segura con un estado de derecho sólido. Mientras sigamos intentando tapar el sol con un dedo, la piel se nos va a quemar.■ 1 Valerie Wright, “Deterrence in Criminal Justice: Evaluating Certainty vs. Severity of Punishment”, The Sentencing Project, con el propósito de que los procesos de inclusión, autorización y representación estén presentes, legitimando un modelo de gestión coordinado con todos los niveles de gobierno así como con los sectores sociales y económicos. Con la integración de dichos sectores, la rendición de cuentas en el marco de la gobernanza democrática en la capital de Zacatecas responde a las necesidades de carácter político, legal y organizacional. En el plano de lo político conjunta las expectativas de la sociedad zacatecana de conocer la manera de administrar en el ayuntamiento; por lo que respecta al orden legal se está en condiciones de dar cuenta de las acciones municipales en el marco de lo que constitucionalmente se establece; por último y con respecto al tema organizacional, se establecen las bases para la aplicación de una administración municipal basado en una estructura que responde a la inclusión de procesos con la libertad de ser conocidos de parte de la ciudadanía. Así y ante la creciente complejidad de los problemas públicos, las crecientes demandas sociales y la participación ciudadana activa y responsable, cada vez es de más exigencia el desempeño gubernamental a nivel municipal bajo estándares que demuestren la transparencia de todas las acciones del ayuntamiento. Concluyendo, es y será una tarea permanente de parte de la capital de Zacatecas mejorar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, ya que es un proceso inacabado; pero a pesar de ello deberá estar en constante avance y con carácter sostenido. Por lo tanto se asume el compromiso en las autoridades del ayuntamiento que éstas y otras acciones, han de ser una actividad continua y de mejora para mantener los niveles de eficiencia gubernamental y la responsabilidad de la función pública. ■ *Secretario de Gobierno de la capital de Zacatecas @AlfredoSdS asalazar@capitaldezacatecas.gob.mx

OPINIÓN

La UAZ: un reto para las ciencias sociales Marco Antonio Torres Inguanzo a crisis de la Universidad podemos explicarla desde las teorías sociológicas de las decisiones organizacionales, porque fue muy notorio que, una vez efectuado el relevo administrativo, a los primeros tres meses estalla la crisis, por tanto es plausible la hipótesis de que el estallamiento de ésta se debió más a procesos decisionales internos y no a causas externas. Aclaro: no la causa de la crisis como tal, sino el motivo de su estallamiento; entendemos que la causa de fondo es la insuficiencia presupuestal crónica, pero ésta, al ser de carácter estructural tiene años de existencia y sin embargo no se había traducido en conmoción, sino que había mantenido su carácter funcional. Y el estallamiento provoca que la propia funcionalidad de la institución se vea afectada. Por tanto, veremos si las teorías que nos invitan a ver las instituciones como organizaciones que toman decisiones, nos ayudan a explicar el problema de la abierta disfuncionalidad de la conducción universitaria. En otras palabras, responder a la pregunta, ¿de qué manera se toman las decisiones que provocan disfuncionalidad en la organización institucional? Las teorías sobre las decisiones organizacionales se dividen en dos grandes grupos: teorías de la elección racional, y constructivistas. Y dado que tenemos un grupo importante de teorías sobre el tema comentaremos las que nos parecen más relevantes. Del primer grupo rescataremos sobre todo las procesuales y las de agencia; y del segundo grupo tomaremos algunos rasgos de las sistémicas. Gran parte de las teorías racionalistas son un traslado de metodologías del análisis económico al estudio de las organizaciones sociales e instituciones, sobre todo por los supuestos que todas ellas tienen: principios utilitarios del comportamiento y de la racionalidad instrumental. En estos casos la atención se concentra en el análisis de las estrategias de los actores (colectivos) involucrados. Para efectos de explicar la disfuncionalidad de la vida universitaria, es vital hacer un análisis pormenorizado del Stuaz como actor, porque ha generado las acciones más turbulentas de la crisis. Una estructura que mantiene atrapados a sus miembros (permite que un liderazgo despótico mantenga un control aun por encima de la voluntad de los sindicalizados), y que por ello tiene una capacidad de movilización que mantiene en permanente amenaza a las estructuras de mando universitario. La teoría de agencia es una de las más usadas para el diseño de estrategias de políticas laborales en las universidades, porque su objetivo es la cuestión de cómo lograr que los agentes (profesores individuales) se comporten de acuerdo con los objetivos de la institución; y como parten del supuesto de que los individuos buscan su propio interés (maximizar su utilidad), entonces los objetivos de estos últimos y los de la institución serán divergentes; por ello, es en base a dos mecanismos de control (incentivos y actos de autoridad) que se consigue lograr la confluencia de los intereses individuales con los institucionales. Es sobre la teoría de la agencia que se diseñan los programas de estímulos y los llamados programas de gestión de calidad. Sin embargo, esta teoría poco nos ayuda para explicarnos la disfuncionalidad señalada, porque ésta se ubica sobre todo en las esferas de mandos, y no en el tejido de los cuerpos académicos. Las teorías que más nos van a servir están en dos cuerpos teóricos: las procesuales y las sistémicas. En el caso de las primeras, es de mucha utilidad la distinción entre decisiones programadas (rutinarias y que se refieren a problemas repetitivos) y las no-programadas (esporádicas y estratégicas). Y como vemos, las últimas administraciones universitarias tienen un alto índice de decisiones no-programadas, porque la permanencia de la crisis obliga a la institución a continuamente estar armando estrategias para saldar compromisos económicos, sobre todo de carácter contractual. Así las cosas, la organización se hace depender de la habilidad de sus líderes institucionales, porque es ahí donde se originan las nuevas estrategias. Es una toma de decisiones envuelta en condiciones de incertidumbre, donde no disminuyen las exigencias de su entorno, ni las demandas de sus actividades de trabajo. En este contexto se hace indispensable manejar grandes cantidades de información e incorporar sugerencias de expertos; y al mismo tiempo, contar con algunos operadores muy hábiles para manejar conflictos. Son ambientes organizaciones de mucha exigencia para el líder institucional. Pero, como observamos, no hay algún consejo de expertos asesorando al rector, ni sistematización de información, ni manejo experto de conflictos. Estas ausencias se convierten, por tanto, en móviles de crisis. Especial atención debemos prestar a las teorías sistémicas, que conciben a la decisión como comunicación. Pero comunicación aquí no es transmisión de información o entendimiento intersubjetivo; sino en un fluido que permite seleccionar, dar a conocer y comprender información con la finalidad de solucionar problemas en un flujo de tiempo. Esto es, decidir se convierte en un conducir las acciones en una ‘red comunicativa’. Es como un sistema de tuberías donde fluyen líquidos de diversas densidades, y el decisor abre y cierra válvulas para distribuir de cierta manera dichos fluidos. ¿Qué ocurre si no se abren las válvulas o se mantienen cerradas por largos periodos? Pues el sistema se colapsa. No-se-puede-no-decidir: no-decidir ya es una decisión, y cuando no se decide, se está decidiendo el colapso. Y es justo la situación que generó la rectoría actual: una decisión por el colapso; el motivo puede ser incompetencia crónica o deliberada intención, cualquiera de las dos es atroz. En suma, deberemos pensar con mayor rigor la realidad institucional de la UAZ para explicarnos la crisis que ahí ocurre, e imaginar la mejor solución a dicha situación. Un ejercicio en el que nos puede ayudar la ciencia social con su diversidad de enfoques y teorías. ■

MARTES 29 DE ABRIL DE 2014

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Política

Cogobierno de facto Gabriel Contreras Velázquez

ierra el periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Unión, con una serie de tensiones que -según la información que corría antes de terminar esta editorial- no garantizaban conllevar la votación y aprobación de las leyes secundarias correspondientes a la reforma político electoral, la de telecomunicaciones y la energética. De las últimas dos era previsible que el tiempo de la Legislatura federal limitaría la presentación de los dictámenes correspondientes; sin embargo, los partidos del extinto Pacto por México aún albergaban esperanzas de poder trabajar sobre un documento elaborado por el PRI y Gobierno Federal (con el sello del asesor jurídico de Los Pinos, Felipe Solís Acero) para concluir con la reforma política antes de este miércoles 30 de abril. La jugarreta del senador panista Javier Lozano, a principios de la semana pasada, durante la presentación de una especie de proyecto de leyes secundarias sobre telecomunicaciones -elaborado de la mano de Gobierno Federal- en la reunión de la Comisión que rige esta materia detonó el desgaste del clima donde habrían de aterrizar las negociaciones de la agenda electoral. Fue tal la inestabilidad de su movimiento, que podría decirse que es el epicentro de la nueva inconformidad ciudadana, quienes lograron una cohesión inmediata para manifestar un total rechazo a cualquier ley que implique la “censura” de la “libertad de expresión”. Ninguna otra reforma interesó tanto a los mexicanos. Retomo. Temas como la atracción de comicios locales, causales de nulidad, publicidad gubernamental, y los modelos legales que normarán la actividad de los partidos y las instituciones regentes, muy probablemente sean abordados en una serie de reuniones extraordinarias, en donde el partido en el gobierno buscará acotar las ambiciones que el PAN ha arrobado, al otorgarle éste un espaldarazo a Gobierno Federal para la novedosa apertura del sector energético. De acuerdo a los escenarios que llevaron a plantear una reforma electoral así de ambiciosa, el PAN mantendría la postura de quitar a los gobernadores cualquier privilegio y/o forma de intervención en los órganos locales, a tal grado de descabezar completamente los Consejos Generales estatales, y buscar posicionar cuadros afines en una nueva integración de los árbitros regionales. Del otro lado, el PRI, dentro del documento presentado para iniciar el trabajo en comisiones unidas del senado, propondrían un modelo de renovación paulatino de estos mismos institutos, con lo que respeta-

rían los periodos para los que fueron elegidos los consejeros estatales actuales. En este tema el PRD se ha mantenido ajeno, puesto que su objetivo es incidir de manera importante en la formulación de la Ley General de Partidos, y la consecuente modificación del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Ahora bien, de lograrse la reposición del diálogo en el Senado, durante las próximas 36 horas estaríamos en presencia de tres partidos con ofertas concretas, y sin cambios que se puedan calificar como sustanciales, del proyecto de leyes secundarias elaborado por asesores de Gobierno Federal, y que en estos momentos defiende el equipo negociador del priísta Miguel Ángel Chico Herrera. El interés que manifestaron el día de ayer tanto el tricolor como el Sol Azteca en la Cámara alta, de sentarse nuevamente a la mesa de negociación, dejaba al PAN la obligación de atender a este llamado. Los tres partidos saben que las leyes secundarias no pueden, ni deben extenderse más allá del segundo periodo ordinario de sesiones. Esto debido a que 2014 es un año sin comicios electorales que procuren la politización de las reformas políticas, y aun más, porque el tendido de acuerdos entre ellos ha sido el suficiente como para que incluso las presidencias de la oposición hayan logrado alargar el calendario de su renovación. Los damnificados de este cogobierno, sin duda han sido los partidos pequeños, los cuales invariablemente han sido ornamento de las tres facciones del Pacto por México. Ahí se encuentra la estrategia panista y la médula de la campaña de Gustavo Madero, quien no duda en afirmar retóricamente que lo mejor que le ha podido pasar a su partido es favorecer un tipo de gobierno de coalición, donde su partido está para vigilar de cerca al PRI de siempre. El Panal no ha podido reponerse del resquebrajamiento de su estructura partidista, lo que demuestra su endeble conformación como un organismo político sumamente verticalizado. El PT y Movimiento Ciudadano siguen golpeando los acuerdos para tratar de obtener presencia, sin embargo, quien obtendrá los frutos de esta práctica política será Morena. El Verde Ecologista es el único partido que cuenta con un gobernador. Su línea se ha mantenido en completa concordancia con el presidente, más que con el PRI. Lo cual habrá de facilitar su posicionamiento en el diseño de las leyes secundarias de las telecomunicaciones, y políticamente buscará mantener y acrecentar su presencia en otros estados de la República. ■

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RAYUELA

¿A preguntas concretas tendremos respuestas concretas?

MARTES 29 DE ABRIL DE 2014 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

CÉSAR A. GONZÁLEZ

Este fin de semana se llevó a cabo en Zacatecas la Convención Nacional anual de Fitness Body Extreme, que congregó a un centenar de instructores aeróbicos locales y de estados vecinos. Guadalupe Espinoza Carrillo, organizadora del evento, informó que esta convención se ha realizado durante 11 años consecutivos y se ha consolidado como la mejor a nivel nacional gracias a su integralidad y calidad de sus expositores.

CON ÉSTA, YA SON 11

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Participan instructores de Monterrey, Guadalajara, San Luis Potosí, entre otros estados

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Para el resto del año se efectuarán cuatro maratones aeróbicos, informa Espinoza Carrillo

Se realiza Convención Nacional de Fitness

EDICIONES CONSECUTIVAS QUE SE REALIZAN EN EL PAÍS En ese sentido mencionó que se contó con la participación de capacitadores provenientes de España, Monterrey, Guadalajara, Ciudad de México y San Luis Potosí. Mientras que tomaron el curso alumnos e instructores de la capital, zona conturbada y varios municipios de la entidad, así como visitantes de Torreón, Aguascalientes, Saltillo y Durango. En esta edición se impartieron cinco talleres el viernes pasado: Pilates Akwa SD con Alejandro Anguiano; Fitness de Combate con Edgar Platas y Alejandra Zuñiga; Indoor Cycling Trainning Control con Luis Noguer; Workout One con

Baile, kick boxing, step y entrenamiento funcional, son las modalidades aérobicas que están en boga ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Roberto Murillo y Retroalimentación para alumnas del curso Escuela Básica de Aeróbica Grupal con Salvador Muñoz. En tanto que el viernes y sábado se impartieron 20 súper clases mediante las que los participantes adoptaron técnicas, elementos y novedades que podrán incorporar a sus clases. Cabe destacar que se presentaron las diversas modalidades aeróbicas que están en boga como el baile, kick boxing, step y el entrenamiento funcional. Guadalupe Espinoza destacó el respaldo de los gobiernos estatal y capitalino para la organización del evento, así como de los instructores que año con año acuden a capacitarse, puntualizó que dentro de las actividades del resto del año se efectuarán cuatro maratones aeróbicos y la segunda etapa de la Escuela Aeróbica Grupal.

Celebran torneo de futbol para ayudar a la recuperación de un misionero local CÉSAR A. GONZÁLEZ

Con sede en las instalaciones del Club de Golf de Zacatecas, cerca de un centenar de amigos de Óscar Tostado de la Torre, se reunieron para celebrar un torneo de futbol, con la finalidad de recabar fondos que se puedan utilizar en su recuperación. Es importante recordar que Óscar Tostado fue uno de los 8 misioneros zacatecanos que sufrieron quemaduras, durante una explosión de pólvora en una casa de Oaxaca, de ahí que ha necesitado desde hace casi dos semanas de asistencia hospitalaria. Tostado de la Torre, joven zacatecano, que se desempeña como conductor del programa Infotv Deportes en el canal 9 de Cablecom, en una primera instancia fue trasladado a un hospital privado en el estado de Querétaro, para salir de este nosocomio después de la atención que recibió, la familia tuvo que pagar 360 mil pesos, ahora está internado en un hospital especializado en quemaduras en el Distrito Federal. Iván Villanueva, compañero en el programa de televisión y primo de Ós-

car Tostado, manifestó que después de que algunos misioneros de la entidad sufrieron este accidente, mucha gente en el estado se ha movilizado, en este caso del torneo de futbol, se demuestra la solidaridad que sus amigos han tenido en todos estos días. “Sigue en terapia intensiva, ya lo despertaron después de una semana de estar en terapia intensiva, está inquieto pero al parecer ha reaccionado bien, aunque tiene quemadas muy graves, ya tuvo una operación con injertos en la parte izquierda de su cuerpo, no saben los doctores si va a poder recuperar movilidad en las manos y pies”, detalló el familiar. El conductor deportivo Iván Villanueva confesó que más de 100 jóvenes se hayan unido a la causa de Óscar Tostado, y que mejor que con la práctica del deporte que les gusta, el futbol. En el tema del pago al hospital en Querétaro, se pagaron 360 mil pesos, una parte fue por donaciones que hizo la ciudadanía a la cuenta de la mamá de Óscar, y otra parte la cubrieron los legionarios de Cristo, además se ha juntado recurso que

El torneo de futbol se efectuó sobre la cancha del Club de Golf de Zacatecas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

han otorgado algunos diputados, pero Gobierno del Estado no ha apoyado económicamente. Al menos durante los próximos dos meses Óscar Tostado, tendrá que estar en el hospital, pero es necesario mencionar que va a necesitar injertos durante el resto de su vida, lo cual será muy costoso, va a ser muy difícil para él, pero con la solidaridad de sus amigos se espera que lo pase de la mejor manera, mencionó Iván Villanueva.

Ya en el aspecto del torneo de futbol, organizado sobre la cancha del Club de Golf de Zacatecas, el instructor Víctor Rodríguez, promotor de este convivio y amigo de Tostado de la Torre, informó que fueron 10 equipos los que se inscribieron para colaborar en esta noble causa, cada escuadra aportó 350 pesos de inscripción, costo que se cobró y que será donado totalmente a la familia del enfermo para invertirlo en su recuperación.