n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 5041 l MIÉRCOLES 27 DE DICIEMBRE DE 2017
n El estimado corresponde a 2017: Consejo Nacional de Población
QUEJAS ANTE PROFECO
Debido al aumento en la demanda de boletos de autobús en víspera de Navidad de este 2017, las salidas en las centrales de camioneras del país “se retrasaron hasta con más de 2 horas”, informó Profeco, que ofreció datos sobre los derechos que asisten a los usuarios, amparados por el Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares ■ FOTO: LA JORNADA ALMA RÍOS n
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En curso, investigación por faltante de 111 mdp en Fideicomiso de Impuesto Sobre Nómina LA JORNADA ZACATECAS n
13 PESOS
Zacatecas, sexto lugar nacional en tasa de homicidios dolosos
Nivel ya alcanza 32.87 muertes intencionales por cada 100 mil habitantes ■ En contraste, el promedio nacional se ubica en 18.70, según el organismo ■ Carece de comisiones de Servicio Profesional de Carrera en policías ■
LA JORNADA ZACATECAS n
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IMPUESTO MINERO
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Presupuesto para justicia en 2018 no es suficiente, advierte PGJEZ RAQUEL OLLAQUINDIA n
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Estudia Sector Salud del estado 527 casos de influenza en lo que va del año REDACCIÓN n
Solicita Antonio Meade dar un voto de confianza a Ley de Seguridad
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Jehú Eduí Salas Dávila, coordinador general jurídico del Gobierno del Estado, dijo que se ha prolongado el tiempo para que se llegue la resolución, respecto al impuesto minero, que Godezac propone para que todas las empresas que causan daños al ambiente, puedan resarcirlos. En la imagen, explotación minera en Mazapil ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS RAFAEL DE SANTIAGO n
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◗ LAS MÁS LEÍDAS DE 2017
Policía Municipal de Zacatecas, en imagen de archivo ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS
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Fotograma publicado en redes sociales, sobre asesinato en El Mineral
La víctima, quien era propietaria de la vivienda donde fue hallada, era docente en el Cobaez
Consternación en Lomas de la Soledad; asesinan a profesor a escasos metros de la Casa de Gobierno En pleno campo de futbol, asesinan a una persona en Fresnillo ■ Se originó una pelea, durante la cual dos hombres sacaron armas de fuego y dispararon ■
LAS NOTAS FUERON PUBLICADAS EL 27 DE SEPTIEMBRE Y EL 12 DE NOVIEMBRE, RESPECTIVAMENTE. LA JORNADA ZACATECAS
Autoridades municipales informaron que la noche de este martes, en punto de las 22:00 horas, fue encontrado un hombre asesinado en el interior de un domicilio de la colonia zacatecana Lomas de la Soledad, en específico en la calle Adolfo Villaseñor, calle donde también se ubica la llamada Casa de Gobierno. De acuerdo con información oficial, elementos de la Policía Municipal arribaron al domicilio del reporte, donde confirmaron
que en el interior estaba un hombre sin signos vitales, al parecer con golpes y amarrado, por lo que acordonaron el área. De igual forma, los vecinos confirmaron a este medio que el asesinado era propietario de la casa donde fue encontrado y que el hecho ha dejado consternados a los habitantes de esa colonia. Era profesor de ética del Colegio de Bachilleres del Estado (Cobaez). Personal de los Servicios Periciales se hizo presente para recabar los indicios, tras lo cual realizó el levantamiento del cuerpo, a efecto de trasladarlo al Servicio Médico Forense (Semefo) para la necropsia de ley y determinar la causa y motivo del deceso. Más tarde, el vocero de seguridad en el estado dio a conocer
que el motivo del homicidio puede haber sido el robo. Asesinan a un hombre en Fresnillo La tarde del domingo 12 de noviembre autoridades estatales y municipales informaron respecto de la agresión con impactos de arma de fuego en contra de un hombre, en un campo de fútbol del municipio de Fresnillo, hecho tras el cual perdió la vida. Un reporte ciudadano realizado al Número de Emergencias 911, a las 13:40 horas, refirió que en un campo de futbol, ubicado cerca de la Zona de Tolerancia, se registraron detonaciones de arma de fuego y estaba una persona herida. Elementos de la Policía Mu-
nicipal arribaron al lugar, cercano a la carretera federal 23 Fresnillo Jerez, donde confirmaron que un hombre resultó herido con impactos de proyectil de arma de fuego, quien ya había sido trasladado a un hospital en un vehículo particular. Los efectivos municipales llegaron hasta el nosocomio para recabar los datos del hombre herido, donde los médicos del lugar informaron que había fallecido en el momento que recibía las primeras atenciones médicas. Agentes de la Policía Ministerial se hicieron presentes en el lugar de los hechos para integrar la Carpeta de Investigación. Los primeros testimonios de testigos refieren que se originó una pelea, durante la cual
dos hombres sacaron armas de fuego y dispararon, tras lo cual huyeron. Personal de los Servicios Periciales arribaron al punto para recabar los indicios, donde encontraron cuatro casquillos percutidos calibre 9 milímetros y tres casquillos percutidos calibre 45. Las autoridades ministeriales se trasladaron al hospital para recabar la información del hombre sin vida. Precisaron que el ahora fallecido fue identificado como Gerardo N., de entre 38 a 40 años de edad, con domicilio en Obrera. Servicios Periciales arribó al hospital para hacerse cargo del cuerpo, con el objeto de trasladarlo a Servicio Médico Forense y practicar la necropsia de ley. Este 2017 ha sido el año más violento en la historia reciente de Zacatecas, según se ha reconocido en cifras oficiales, habiéndose registrado incrementos en la incidencia en los delitos de alto impacto como el homicidio, el secuestro y la extorsión. De acuerdo a las autoridades estatales, el incremento en la violencia obedece a una crisis nacional.
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Sociedad y Justicia
Sólo lo superan Colima, Guerrero, Baja California, Sinaloa y Chihuahua
Zacatecas, sexto lugar en el país en tasa de homicidios dolosos durante 2017
La entidad culmina el año con una tasa de 32.87 muertes intencionales por cada 100 mil habitantes; el promedio nacional es de 18.70 ■
LA JORNADA ZACATECAS
Zacatecas se ubicó este 2017 en el sexto lugar de entre 32 entidades en términos de asesinatos dolosos en el país según cifras preliminares registradas con corte al pasado 30 de noviembre. Los registros muestran que la entidad culmina el año con una tasa de 32.87 muertes intencionales por cada 100 mil habitantes; el promedio nacional es de 18.70. Es además en términos porcentuales dentro de este grupo, la segunda con mayor incremento en la última década con 415.54 por ciento, que la ubican sólo por debajo de Colima, que de 1997 a 2017 registró una alza en homicidios dolosos de 447.66 por ciento. Así lo exhiben datos ofreLA JORNADA ZACATECAS
El pasado 22 de diciembre el Comisionado Nacional de Seguridad (CND), Renato Sales Heredía fue entrevistado en Aristegui Noticias respecto de los altos índices de inseguridad y violencia en el país, las condiciones de las policías estatales y la pertinencia o no del involucramiento de las fuerzas armadas en actividades de Seguridad Pública ahora integradas a la Ley de Seguridad Interior. Entre otros aspectos, el funcionario mencionó sobre la reestructuración que se ha propuesto para las policías estatales que “la Ley de mando único tiene más de tres años en el Congreso, no se revisó, no se aprobó. Se propuso el mando mixto y tampoco se aprobó”. Sin que se diera vía a estas estrategias que buscaban replantear el trabajo policial en México se dio paso a la Ley de Seguridad Interior que ha sido criticada por organismos internacionales y nacionales de defensa de derechos humanos, organizaciones de la sociedad civil y personalidades, que han señalado, abrirá las posibilidades a mayores violaciones de los mismos. Sales Heredia habló de la “debilidad policial” y de la necesidad de modificar el artículo 123, apartado b, fracción 13 de la Constitución general del país. Al respecto dijo a la periodista Carmen Aristegui que “México es el único país en el mundo que desprecia a sus policías desde la propia Constitu-
Imagen de archivo de una escena del crimen por homicidio en Zacatecas ■ FOTO: SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DE ZACATECAS
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cidos por el Consejo Nacional de Población (Conapo), mismos que tienen como fuente las denuncias interpuestas ante las instancias de procuración de justicia mexicanas en los 32 estados de la República. Las seis entidades que encabezan el índice de tasa de homicidios dolosos este 2017 en México son: Colima (83.31), Guerrero (58.60), Baja California (53.42), Sinaloa (40.96), Chihuahua (37.68) y Zacatecas (32.87). Respecto de los estados con los que comparte fronteras, la entidad es seguida en este índice por Guanajuato (16.99), Nayarit (16.63), San Luis Potosí (15.03), Jalisco (15.02), Nuevo León (11.78), Durango (11.28), Coahuila (7.06) y Aguascalientes (5.60).
Sólo uno de entre 120 a 150 policías aprueba los exámenes de confianza
México, único país que desprecia a sus policías desde la propia Constitución: Sales ción, se aplica retroactivamente la ley en su perjuicio, si ganan un juicio no pueden ser reinstalados, si ganan un juicio por ser expulsados de la corporación ellos no se pueden poner el uniforme nunca más”. El Comisionado Nacional de Seguridad ofreció entre otro datos, el que refiere que sólo uno de entre 120 a 150 policías aprueba los exámenes de control de confianza, tema que criticó porque México quiere basar la construcción de sus policías de manera “sólida y confiable” mediante un modelo “que probablemente ha demostrado su ineficiencia”, el uso del polígrafo. “Se les pregunta “¿usted de una u otra manera está relacionado, se ha vinculado con la delincuencia organizada, conoce a alguien? Pues el aspirante a policía contesta, “yo no, pero mi primo, mi sobrino”, y les dicen, “ah, entonces ya no pasa usted”. El funcionario también habló de las policías municipales, de las que dijo, aunque hay 2 mil 400 municipios del país, sólo existen mil 800 cuerpos policiacos en sendas demarcaciones, “en el resto de los municipios no tenemos policías”, además los elementos ganan menos de 4 mil pesos al mes.
Agentes policiacos de Zacatecas, como en otros estados, enfrentan como carencias más frecuentes las becas para los hijos y los créditos para vivienda ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
En suma a la lectura de las deficiencias de los cuerpos policiacos para atender el grave problema de seguridad pública en el país, que el propio Sales Heredia expuso con la cifra de la tasa actual de asesinatos dolosos, con 22 por cada 100 mil habitantes, el portal de noticias Animal Político publicó este martes 26 de diciembre, datos de un documento diagnóstico emitido por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. El estudio hace análisis del tema a partir de 10 indicadores básicos referidos a los estándares mínimos para que las policías estatales puedan operar.
Menciona que la Organización de las Naciones Unidas recomienda un promedio mínimo de 2.8 elementos policiacos por cada mil habitantes, pero señala que en México la tasa actual se ubica en 0.8, mientras que la meta “realista” a alcanzar por las autoridades en los próximos cinco años es de 1.8 policías por cada mil pobladores del país. La nota refiere que de las 39 academias de policía existentes únicamente seis entidades cuentan con aquellas que cumplen con los 12 rubros mínimos; entre ellas no se encuentra Zacatecas. Menciona que “ninguna de las 32 entidades ofrece a sus
El caso de Aguascalientes destaca. Es la entidad más próxima a Zacatecas entre capital y capital en este conjunto, y pasó en estos últimos 20 años de una tasa de 37.08 homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes a 5.60; un proceso inverso al que se desarrolló en la entidad donde se transitó de 7.01 en 1997 a los 32.87 decesos ocasionados intencionalmente por cada 100 mil habitantes al cierre de este año. La tabla “Tasa homicidio doloso por cada 100 mil habitantes” emitida por el Consejo Nacional de Población, que muestra cifras preliminares al 20 de diciembre de 2017, con corte al 30 de noviembre de 2017, exhibe el promedio nacional en 1997 en 17.35, y como dato más alto en estos recientes 20 años al 2011, con una tasa de 19.37, mientras que como ya se citó el 2017 está cerrando con 18.70 muertes intencionales por cada 100 mil habitantes en promedio en el país. El pasado 22 de diciembre en entrevista con la periodista Carmen Aristegui, el Comisionado Nacional de Seguridad, Renato Sales Heredia, ofrecía como promedio nacional en este momento, 22 asesinatos dolosos por cada 100 mil habitantes. policías estatales las seis prestaciones básicas: seguro de vida, servicio médico, crédito para la vivienda, fondo de ahorro para el retiro, apoyo para familias de policías caídos, y becas escolares para hijos de agentes”, agregando que las carencias más frecuentes son las becas para los hijos y los créditos para vivienda. Zacatecas además se ubica entre los ocho estados del país que no cuentan con comisiones de Servicio Profesional de Carrera, mismas que reglamentan y organizan “los procesos de ascensos, catálogos de puestos, manuales de procedimientos en casos de irregularidades y reglas para sanciones”. En nota de Raquel Ollaquindia, aparecida en este medio en junio del 2017, el secretario de Seguridad Pública del estado, Ismael Camberos Hernández propuso para la entidad una meta a alcanzar “a corto plazo” para finales de este año, de mil 100 policías, y el objetivo a mediano plazo (en los cuatro años próximos), lo planteó en “llegar al número mínimo que marcan los estándares internacionales, que es de 300 agentes por cada 100 mil habitantes). Para noviembre de este año la tasa citada se ubicaba en la entidad en 1.9 elementos a pesar del programa establecido para reclutar policías, mismo que piensa extenderse a otras entidades de la República como ha expuesto Camberos Hernández, mediante una convocatoria a nivel nacional.
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Profeco ofrece información sobre los derechos que asisten a los usuarios
Salidas de autobuses se retrasaron hasta 2 horas por aumento de demanda en víspera de Navidad LA JORNADA ZACATECAS
Debido al aumento en la demanda de boletos de autobús en víspera de Navidad de este 2017, las salidas en las centrales de camioneras del país “se retrasaron hasta con más de 2 horas”, informó la Procuraduría Federal del Consumidor mediante un comunicado en el que también ofreció una serie de enunciados referidos a los derechos que asisten a los usuarios, amparados por el Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares. En ellos se refiere en primer término el derecho del usuario a recibir el servicio que ampara su boleto “en los términos y condiciones que correspondan a la clase y servicio”, el de conservar los bultos que por su volumen y naturaleza pueda llevar a bordo sin ocasionar molestias a otros pasajeros o poner en riesgo la seguridad, y la admisión de equipaje libre de porte de máximo 25 kilos por cada boleto. Se menciona asimismo su derecho a recibir el comprobante que ampare su equipaje, y dada la situación de los retrasos referidos, el de obtener el reembolso de su boleto en caso de un retraso en su salida mayor a dos horas. También se alecciona a los usuarios para que no permitan que se les aplique REDACCIÓN
Con el objetivo de contar con una planeación seria y responsable que incluya el desarrollo administrativo del gobierno municipal, las y los regidores del ayuntamiento de Zacatecas aprobaron el Programa Operativo Anual que habrá de regir el trabajo en la capital para el 2018, se informó en un comunicado. Durante sesión ordinaria de cabildo, el síndico José Encarnación Rivera Muñoz, en su calidad de miembro de las Comisiones Edilicias Unidas de Desarrollo Social, Hacienda Pública y Patrimonio Municipal, así como de Gobernación, Seguridad y Protección Civil, presentó el dictamen relativo a la aprobación del Programa Operativo Anual 2018. El síndico recordó que en mayo de 2017 se aprobó el Plan Municipal de Desarrollo en el que las diversas áreas administrativas ciñeron sus programas operativos anuales al contenido del mismo, buscando en todo momento la plena congruencia con el Presupuesto de Egresos.
Carmen Lira Saade
DIRECTOR
Raymundo Cárdenas Vargas direccion.zac@infodem.com.mx
JEFATURA DE REDACCIÓN Hugo Zendejas Montaño redaccion@infodem.com.mx
JEFATURA DE INFORMACIÓN Carlos Alberto Navarrete Ortiz informacion.zac@infodem.com.mx
JEFATURA VERSION DIGITAL Araceli Rodarte Solórzano
EDITORES
Laura Alejandra Dávila Sánchez Andrés Aguilar Benítez El pasajero tiene derecho a recibir el comprobante que ampare su equipaje ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
“ajuste alguno a los boletos adquiridos con anterioridad a un incremento tarifario”. Cita que en consecuencia al incumplimiento de la línea de autobús, estará sujeto a lo establecido en los artículos 92 Bis y 92 Ter de la Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC), por lo que en este caso los pasajeros “tendrán derecho a la bonificación o compensación de un monto no menor al 20 por ciento del precio pagado. Esto, debido a la prestación de un servicio deficiente, no prestado o proporcionado por causas
imputables al proveedor”. El comunicado también menciona las obligaciones a que deben atenerse los usuarios de autotransporte federal incluidas en el citado Reglamento y que refieren, debe adquirir su boleto antes de abordar el vehículo, o adquirirlo sólo en caso de que suba en puntos intermedios, cuando esté a bordo del mismo. Se menciona asimismo “que el pasajero deberá conservar durante el viaje el boleto que ampare la totalidad del recorrido que realice”.
Por unanimidad, el cabildo capitalino aprueba Programa Operativo Anual 2018 Destacó que el gobierno municipal debe organizar un sistema de planeación democrática del desarrollo de la demarcación, que imprima en todo momento solidez y equidad financiera, con la finalidad de garantizar los objetivos planteados en beneficio del sector social. Por ello, la importancia que reviste una adecuada programación es que se permitirá al municipio, entre otras cosas, determinar, con base a las necesidades existentes, las actividades de la administración pública para un periodo determinado; definir acciones obras y servicios necesarios para ese lapso; y organizar, priorizar y evaluar las acciones obras y servicios conforme lo presupuestado. De igual manera priorizar y evaluar las acciones, obras y servicios conforme a los objetivos establecidos para determinar las necesidades más urgentes, así
La presidenta municipal, Judit Guerrero, en reunión con delegados de comunidades ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
DIRECTORA GENERAL
como indicar, en su caso, la colaboración de otros órdenes de gobierno en los que se apoyan las acciones obras y servicios programados. Mediante esta programación, dijo, se podrá calcular el costo de las acciones obras y servicios que se establezcan; asignar los recursos financieros de forma adecuada y racional; incorporar a la comunidad en la realización de los programas señalando su responsabilidad; y evaluar la implementación de programas obras y acciones del gobierno municipal a través de indicadores de ejecución, previendo la austeridad presupuestaria para el desarrollo de los mismos y haciendo una designación equilibrada de los recursos financieros, de acuerdo a las actividades de cada secretaría. Para ello, agregó el síndico, se realizaron diversas reuniones de trabajo en las que participaron los titulares de las secretarías que integran la administración municipal, a efecto de que expusieron sus programas operativos anuales y justificaran el contenido de los mismos, los alcances y beneficios a la ciudadanía y a la propia administración. En el dictamen quedó puntualizado que las dependencias que integran la administración pública del municipio estarán obligadas a rendir informes mensuales a la Secretaría de Planeación sobre los avances proyectados en los programas operativos anuales de cada área a efecto de que se lleven a cabo las evaluaciones correspondientes; dicha secretaría a su vez, rendirá el informe a la Comisión Edilicia de Desarrollo Social.
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SOCIEDAD Y JUSTICIA
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Son 19 amparos interpuestos por algunas empresas del ramo; sólo 3 se han resuelto
RAFAEL DE SANTIAGO
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Jehú Eduí Salas Dávila, coordinador general Jurídico de la administración estatal, dijo que se ha prolongado el tiempo para que se llegue la resolución sobre el Impuesto Minero, que Gobierno del Estado propone para que todas las empresas que causan daños al ambiente puedan resarcirlos. Mencionó que se espera que para el primer trimestre del próximo año se tenga una resolución final por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Y que esto dé certeza jurídica a los tribunales de distrito y a los tribunales colegiados del Poder Judicial de la Federación en Zacatecas, que se brinde la facultad constitucional de los estados para legislar en esta materia. Sobre los cerca de 19 amparos que han interpuesto algunas empresas mineras que operan en la entidad, explicó que algunos han prosperado y otros llevan en este momento una suspensión definitiva del acto. Pero hasta el momento sólo se han resuelto tres amparos. En dos de ellos, en dos ocasiones, el juez segundo de distrito en Zacatecas consideró a un juez federal que ha estimado que el Impuesto Ecológico es constitucional. Y que las entidades federativas tienen la facultad para legislar de manera local en remediación ambiental. El juez primero de distrito ha determinado que la relación directa que guarda este tipo de contribuciones, con la actividad minera podría invadir la esfera competencial que tiene la Federación. Hay resoluciones de órganos jurisdiccionales federales que se encuentran bajo criterios distintos. Sólo basta esperar la resolución de la corte.
Se espera que para primer trimestre de 2018 la SCJN resuelva tema del Impuesto Minero: Jurídico
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Jehú Eduí Salas Dávila, coordinador general Jurídico de Gobierno del Estado n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Apuntó que el amparo sigue en trámite en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y lamentó que aún no hay una fecha definitiva para la resolución del caso. Aclaró que esto depende de la carga de trabajo de este órgano jurisdiccional.
“Es un momento importante para este órgano jurisdiccional, esto a raíz de las recientes reformas e implementaciones por parte de la Federación, y en los últimos años se han venido dando controles de constitucionalidad por parte del gobierno de la República
y de las entidades y que hay una carga considerable de trabajo y de asuntos en trámite”, expuso el coordinador. Cabe señalar que Gobierno del Estado pretendía recaudar más de mil millones de pesos con la aplicación del Impuesto Ecológico.
Dice que el salario promedio registra una cotización de 306.44 pesos diarios
Se han generado 9 mil 846 nuevos empleos durante el gobierno de Alejandro Tello: Sezac Explica que de enero a noviembre de 2017 son 9 mil 576 trabajos formales registrados ante el IMSS
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REDACCIÓN
Desde el inicio de la administración encabezada por el mandatario Alejandro Tello son 9 mil 846 los nuevos empleos generados en la entidad, según dio a conocer Carlos Bárcena Pous, secretario de Economía de Gobierno del Estado, informaron las autoridades en un comunicado. De acuerdo con cifras del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) -agregó- tan solo de enero a noviembre de 2017, fueron generados 9 mil 576 nuevos empleos. Los sectores que tuvieron mayor generación fueron la industria manufacturera, la construcción y el rubro de servicios para empresas, personas y hogar, principalmente, con incre-
mentos de 5.2, 9.9 y 8.3 por ciento, respectivamente.
Hubo un incremento de 7.7% al salario promedio de los trabajadores, de acuerdo con datos de IMSS: Bárcena Pous El secretario Bárcena Pous destacó que el número de empleos ante el IMSS incrementó a 177 mil 559 asegurados, cifra que en septiembre del 2016 era de 167 mil 513. Del total de trabajadores registrados
La industria manufacturera, uno de los sectores que más plazas generó n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
ante el IMSS, la industria manufacturera representa 20 por ciento del total; la construcción 10.6; la minería 7.5 y el comercio 7.1 del total de empleos formales. Respecto al salario promedio recibido -informó-, el IMSS registra una cotización de 306.44 pesos diarios para el estado en noviembre, mientras que
el mismo mes, pero de 2016, la cifra era de 284.53 pesos. “Hubo un incremento del 7.7 por ciento al salario promedio de los trabajadores, pero el reto de continuar generando mejores condiciones laborales para los zacatecanos en edad productiva sigue siendo una prioridad para el mandatario”, puntualizó Bárcena Pous.
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Se benefició con el programa ‘V de vuelta’ a los sectores que cumplieron mejor con el predial
Colonias más inseguras en Guadalupe no fueron las primeras beneficiadas con cambio de luminarias Hasta el momento se han realizado estos trabajos en unas 45 colonias de las 450 que tiene el municipio: Enrique Guadalupe Flores Mendoza ■
RAQUEL OLLAQUINDIA
El objetivo del cambio de luminarias en el municipio de Guadalupe fue “el reducir los índices de inseguridad, el dar mayores condiciones para la convivencia familiar”, recordó el alcalde Enrique Flores Mendoza; sin embargo, la incidencia delictiva no fue uno de los elementos tomados en cuenta para elegir el orden de la renovación del alumbrado público, es decir, las colonias con peores niveles de inseguridad no fueron las primeras beneficiadas. El presidente municipal señaló que se inició “por las colonias que estuvieron cumpliendo arriba del promedio histórico en el pago del predial, a las que beneficiamos con el programa ‘V de vuelta’, como un incentivo o reconocimiento a esa corresponsabilidad ciudadana”, mientras que ahora ya la ruta que se seguirá para hacer la sustitución de luminarias responderá a “la propia logística de la empresa” que se está encargando de hacer estos cambios. Hasta el momento, sostuvo, se han realizado estos trabajos en unas 45 colonias de las 450 que tiene el municipio y LA JORNADA ZACATECAS
Durante las fiestas navideñas se registró un saldo blanco en la capital, informó el comisario Juan José Rangel Martínez, titular de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, ya que no se registraron incidentes mayores en el que haya sido puesta en riesgo la integridad de algún ciudadano o su patrimonio, informaron las autoridades locales en un comunicado. Este saldo, resaltó, se logró mediante la coordinación entre las corporaciones como la de Guadalupe, con la que se conjuntaron esfuerzos para atender la zona metropolitana, como la Metropol, las policías Estatal Preventiva, Ministerial del Estado y Federal, que realizaron rondines constantes de vigilancia. El comisario detalló que de las 8 horas del 22 de diciembre a las 8 horas del día de Navidad, se recibieron 212 reportes tanto por la vía del número de emergencias 911 como del número de Policía a tu Puerta, el 92 20180, en el que se solicitaba la presencia de los policías de proximidad. De dichos reportes se desprendió la detención de 64 personas por haber cometido alguna administrativa y cuatro
El alcalde Enrique Guadalupe Flores Mendoza ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
precisó que, aparte de la zona urbana, también se incluyen en este proyecto de renovación de más de 15 mil 800 luminarias las 23 comunidades
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rurales que tiene el municipio. Por la lógica usada para llevar a cabo este proyecto de cambio del alumbrado público, aún hay zonas con altos índices
delictivos como Villas de Guadalupe y Las Quintas que no se han beneficiado con la mejora en las luminarias. Estas dos colonias, dijo, “la-
Se registran sólo dos robos menores en tiendas de autoservicio y un hurto a vivienda
Hubo saldo blanco durante fiestas navideñas en la capital: jefe policiaco ■
Conjuntaron esfuerzos con otras corporaciones para vigilar la zona metropolitana
Los policías de proximidad vigilaron de manera permanente instituciones bancarias y cajeros automáticos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
por su presunta participación en la comisión de un delito, en específico de robo, por lo
que fueron puestos a disposición del Ministerio Público para que se les abriera la car-
peta de investigación correspondiente. La mayoría de los reportes y
mentablemente no fueron de las que estuvieron por arriba del promedio histórico”; sin embargo, refirió que “al final del día se van a beneficiar todas y cada una de las colonias. No es un programa con exclusividad, es solamente de tiempos”. Por ello, insistió en que a partir de enero la empresa ha informado que estará quintuplicando el número de brigadas que trabajan en este proyecto para adelantar la conclusión del mismo de mayo, que se tiene como plazo límite, al mes de marzo. Esta intención la resaltó sosteniendo que la empresa es la principal interesada en comenzar con la operación del nuevo equipamiento lo antes posible, a fin de poder comenzar a tener ahorros de energía y, por ende, poder empezar a “recapitalizar su inversión”. Flores Mendoza señaló que desde el ayuntamiento están pendientes de los trabajos porque no sólo consisten en la renovación de las luminarias, sino que también se están llevando a cabo los cambios en el cableado para pasar de una base de cobre a una de aluminio y, así, evitar los robos de este material. Expuso que también se están instalando ya los nuevos medidores de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), los cuales destacó que “nos permitirán tener en tiempo real una medición exacta del consumo de energía pero, sobre todo, del funcionamiento de las luminarias; es decir, podremos saber en horas la vida útil que le pudiera quedar a una luminaria para poderla estar sustituyendo antes de que esté fuera de servicio”. detenciones, dijo, se recibieron el día sábado por injuriar u ofender personas, así como por alterar el orden público bajo la influencia de alguna bebida alcohólica. Agregó que de los detenidos por robos, uno fue en la tienda Wal Mart y otro en Soriana Plus; del robo a la casa habitación, explicó que fue en la colonia Europa, aunque los habitantes de la vivienda no precisaron qué día habría ocurrido ya que salieron de vacaciones y hasta que regresaron encontraron la casa abierta y sólo les faltaba la tarjeta bancaria y un reloj. Aparatos electrodomésticos y otras propiedades estaban en su lugar. El comisario Rangel Martínez manifestó que de igual manera se proporcionó apoyo a las personas involucradas en ocho accidentes automovilísticos. Los policías de proximidad, destacó el jefe policiaco, vigilaron de manera permanente instituciones bancarias y cajeros automáticos, por lo que los ciudadanos no se vieron en la necesidad de solicitar acompañamiento para sus transacciones financieras y no se registraron reportes de atracos en las inmediaciones de los lugares referidos.
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“Con eso nosotros estaremos haciendo frente al tema de la delincuencia”
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El funcionario explica que serán ejercidos 601 millones 200 mil pesos
Presupuesto para procuración de justicia en 2018 no es suficiente: Murillo Ruiseco RAQUEL OLLAQUINDIA
El presupuesto para la procuración de justicia en Zacatecas durante 2018 no es holgado, sino austero; es el recurso necesario para operar, por lo que se tendrá que ejercer de manera “muy responsable” en rubros como el Capítulo 1000 de pago de nómina y el gasto en combustible, por ejemplo. Así lo expuso el procurador general de Justicia del estado, Francisco Murillo Ruiseco, quien señaló que “conformes conformes nunca vamos a estar con los presupuestos”; no obstante, indicó que, pese a no ser suficiente el monto de recursos, “con eso nosotros estaremos haciendo frente al tema de la delincuencia”. Además, sostuvo que otro de los “gastos fuertes” que tienen aparte de las nóminas y los combustibles es el de mantenimiento de los 18 distritos que tiene la PGJEZ. El procurador expuso que el recurso que ejercerá la dependencia en 2018 aparece en el presupuesto de egresos de la entidad dividido en dos partidas; una de ellas está etiquetada para la Procuraduría, dentro de la administración pública centralizada, LA JORNADA ZACATECAS
Actualmente continúa en curso una investigación al interior de Gobierno del Estado para determinar quiénes fueron los responsables y cuáles fueron las causas, es decir, si hay algún acto constitutivo de delito, por no haber entregado al Fideicomiso de Impuesto Sobre Nómina (FISN) en el año 2016 un total de 111 millones de pesos que debían ingresar a las arcas de este organismo conformado por dependencias y cámaras empresariales. Los recursos de esta instancia ingresan a la Secretaría de Finanzas (Sefin) por medio del pago que los empresarios hacen del Impuesto Sobre Nómina y, posteriormente, son regresados a la iniciativa privada para la realización de proyectos de desarrollo económico al
Francisco Murillo Ruiseco, procurador general de Justicia del estado n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
y la segunda está en el apartado de organismos autónomos como el recurso que ejercerá la Fiscalía General
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de Justicia en cuanto entre en vigor el cambio. En el primer monto la cantidad de
Se reportó la situación a la Secretaría de la Función Pública: Sefin
En curso, investigación por faltante de 111 mdp en el Fideicomiso de Impuesto Sobre Nómina ser entregados al FISN. En 2016, cuando se registra el faltante de 111 millones de pesos, los titulares de esta dependencia fueron Guillermo Huizar Carranza y Fernando Soto Acosta. El actual secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro, refirió que al llegar a encabezar esta instancia “nos damos cuenta que no se aportaron por la anterior administración”, por lo que se reportó la situación a la Secretaría de la Función Pública (SFP). La titular de esta última dependen-
El actual secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro n FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
En 2016, cuando se registra el faltante de 111 mdp, los titulares de Finanzas fueron Guillermo Huizar y Fernando Soto cia, Paula Rey Ortiz Medina, dijo que la investigación, en concreto el procedimiento de responsabilidades admi-
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dinero es de 598 millones 977 mil 203 pesos y en el segundo la cifra es de 2 millones 285 mil 87 pesos. Aun así, los más de 601 millones 200 mil pesos que suman en total las dos bolsas presupuestales conforman lo destinado a la procuración de justicia en la entidad y todo será ejercido por la Fiscalía cuando ésta empiece a operar. “Por eso vienen las dos modalidades, una trae mucho dinero y la otra trae muy poquito, pero era muy importante dejarle abierta esa posibilidad en el presupuesto para que en un momento dado también se haga la transición del recurso presupuestal de procuraduría a fiscalía”, explicó. También, relacionado con estas modificaciones que fueron autorizadas con la aprobación de la Ley Orgánica de la Fiscalía por parte de los diputados locales antes de concluir el periodo ordinario de sesiones, Murillo Ruiseco señaló que será hasta inicios del próximo año cuando se dé la designación del nuevo fiscal general de la entidad. Al respecto, concluyo que “el pase automático (de procurador a fiscal) nunca se puso” en Zacatecas, pero advirtió que tampoco hay una limitante para que él, como actual titular de la PGJEZ, pueda presentarse a encabezar la institución tras los cambios legislativos. “Aquí en Zacatecas no hay limitación, es decir, el procurador en funciones puede participar en el proceso, pero va a iniciar junto con todos los demás el proceso. Eso lo estaremos viendo ya hasta el año que entra porque ahorita el primer paso es la ley orgánica”, sostuvo. nistrativas, que comenzaron después de la denuncia interpuesta por la Sefin continúa en marcha. “Sigue su curso, está en proceso. Cuando se concluya informaremos si se cerró con una sanción o qué fue lo que pasó porque está ahorita en la fase de que los presuntos responsables están aportando los elementos necesarios para tratar de desvirtuar esas observaciones”, explicó. Por su parte, el secretario de Finanzas aseguró que a partir de que advirtieron estos hechos se ha estado aportando en tiempo y forma el recurso que se entrega al FISN, además de que, “a efecto de que no vuelva a ocurrir una situación igual, el presupuesto de egresos establece ya que las aportaciones a los fideicomisos deberán de realizarse dentro de los 10 días siguientes a la conclusión de cada trimestre”.
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REDACCIÓN
Con corte al viernes 22 de diciembre, el Sector Salud ha estudiado 527 casos de influenza, de los cuales, 13 resultaron positivos, según dio a conocer Aspacía Kusulas, subdirectora de Epidemiología la Secretaría de Salud (SSZ) del Gobierno del Estado. La funcionaria agregó que, de los casos positivos, nueve corresponden a AH3 y cuatro del tipo B. Además, Fresnillo es el municipio que ha presentado el mayor número de casos (tres), seguido por Guadalupe y Pinos (dos) y después por Miguel Auza, Morelos, Monte Escobedo, Saín Alto y la capital (uno).
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Sólo 13 resultaron positivos y de estos, nueve corresponden a AH3 y cuatro al tipo B: Kusulas
Estudia Sector Salud 527 casos de influenza en lo que va del año n
Fresnillo, el municipio que ha presentado más casos, seguido por Guadalupe y Pinos
Siete de los casos positivos se presentaron en adultos de los 43 a los 97 años Cabe destacar que un paciente masculino de 88 años fue atendido en una unidad médica zacatecana; sin embargo, tiene su domicilio en Asientos, en el estado de Aguascalientes. Siete de los 13 casos positivos, dijo, se presentaron en adultos de los 43 a los 97 años y en todos solamente una persona recibió vacuna previa. El otro grupo de riesgo fue de menores de cinco años, con seis casos y sólo un menor había recibido vacuna. Finalmente, la subdirectora de Epidemiología informó que en las unidades médicas de la SSZ se han atendido 11 de los 13 casos positivos, los dos restantes correspondieron al ISSSTE.
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Seis casos se presentaron en menores de edad y sólo uno habría recibido la vacuna n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
La herramienta provee a los ciudadanos de información en la materia
Consolida Godezac el Banco Estatal de Datos sobre Violencia contra las Mujeres REDACCIÓN
El gobierno de Alejandro Tello consolidó el Banco Estatal de Datos sobre Violencia contra las Mujeres (Banevim), herramienta interinstitucional cuya finalidad es proveer información para implementar la política pública de prevención, atención y sanción de la violencia de género. Las instancias que integran el Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Sepasev) ingresan al Banevim información suficiente, regionalizada y particularizada sobre casos de violencia de género, atendidos o identificados, en el ejercicio de sus atribuciones. El Banevim registra los casos o incidencias de violencia contra mujeres, trámites, órganos competentes, regionalización, frecuencia, edad, número de víctimas; tipos y modalidades de violencia; causas, características, efectos, recursos asignados o erogados;
Se ingresa al Banevim información suficiente, regionalizada y particularizada sobre casos de violencia de género investigaciones y estudios en la materia; medidas de prevención, atención y erradicación, y evaluaciones de éstas. Las modalidades de violencia registradas en el Banevim están señaladas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Zacatecas, a saber: familiar, laboral o docente; en la comunidad, institucional y feminicida. Asimismo, el fundamento legal del Banevim se establece en los artículos 7 y 40, apartado C, fracción III, de la Ley General referida. Este último adjudica la implementación del Banco a la
El Banevim registra los casos o incidencias de violencia contra mujeres, trámites, órganos competentes, regionalización, frecuencia, entre otros n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Secretaría de las Mujeres (Semujer) del Gobierno del Estado. Dicha dependencia estatal es la responsable de mantener actualizados los datos del Banevim, en coordinación con las instancias de los demás órdenes de gobierno, encargadas de atender a las mujeres víctimas de violencia
en el estado de Zacatecas. Cabe destacar que el Banco Estatal de Datos sobre Violencia contra las Mujeres puede ser consultado por la comunidad académica, personas interesadas y la ciudadanía en general en la dirección http://banevim.zacatecas. gob.mx/Banevim/#
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El ponche de frutas con caña o jamaica se debe tomar sin azúcar o reducirla al máximo, indica
Emite ISSSTE recomendaciones para mantener una dieta balanceada n
Con el frío baja el reflejo de la sed, por lo que sugieren a las personas tomar 8 vasos de agua
REDACCIÓN
En esta época decembrina el cuidado de la salud debe ser una prioridad sin dejar de disfrutar las fiestas de esta temporada en compañía de nuestros seres queridos. Por ello el ISSSTE, a través de la Escuela de Dietética y Nutrición (END) emite una serie de recomendaciones para tener una dieta balanceada. De acuerdo con la directora de la END, Luz Elena Pale Montero, el ponche de frutas es una bebida saludable porque lleva variedad de frutas de temporada ricas en vitamina C, tales como manzana, naranja, guayaba y tejocote, cuyo consumo es recomendable para mejorar la respuesta del sistema inmunológico ante las enfermedades de vías respiratorias frecuentes en la temporada de frío, sin embargo, al llevar ingredientes como caña o jamaica se recomienda no agregar azúcar al preparado o reducirla al máximo. Pale Montero añadió que en temporadas de frío baja el reflejo de la sed, por lo que recomendó a las personas tomar 8 vasos de agua. Asimismo, durante el tiempo de bajas temperaturas aconsejó no abusar de bebidas calientes altas en calorías y acompañadas de carbohidratos, como chocolate con leche acompañada de pan. “El frío hay que combatirlo con actividad física. Realizar caminatas en familia de media hora como mínimo es una buena opción o propiciar juegos al aire libre que favorecen la integración y la convivencia”. Para las cenas de Navidad y fin de año, así como las fiestas donde hay menús tipo bufet, sugirió a la derechohabiencia y público en general colocar en un solo plato las porciones de guisado, cereal y vegetales que se vayan a consumir para evitar servirse mayores cantidades de cada alimento por separado. Respecto al típico recalentado, la especialista en nutrición indicó que no se debe consumir más de una ración. Para poder disfrutar de esta tradición, se puede colocar en un plato una porción de pavo del tamaño de la palma de su mano, una cucharada sopera de espagueti y el resto de ensalada de vegetales. “Otro ejemplo es el bacalao, el cual
Para no acumular peso se debe no olvidar activar el metabolismo haciendo tres comidas completas al día, acompañadas de frutas y verduras n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
se puede comer con una mitad de bolillo sin migajón y acompañarlo de una ensalada, con lo cual ya se tienen todos los nutrientes de una comida balanceada con proteína, vegetales y
cereales. En el primer ejemplo el espagueti representa la presencia de cereal y en el otro la mitad de un bolillo, pero no los dos al mismo tiempo”, de esta manera nos podemos alimentar de
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una manera sana y rica”. Lo importante para no acumular peso consiste en no olvidar activar el metabolismo haciendo tres comidas completas al día: desayuno, comida y cena, e incluir dos colaciones de fruta con cereal y verdura con una pequeña porción de proteína como queso o yogur, todo el año y observar las cantidades y evitar el consumo de frituras. Para saber el estatus la salud, la Encuesta ERES es una herramienta que permite al derechohabiente conocer si presenta factores de riesgo asociados a malos hábitos, y, al mismo tiempo, poder ser atendido en Prevenissste. Para acceder a ella visita: http://www. prevenissste.gob.mx/.
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La unidad permitirá atender a más de 235 mil mujeres del norte de la entidad: Breña Cantú
Construcción del Hospital de la Mujer en Fresnillo registra avance de 50% n
Obra tiene autorizada una inversión de 177. 5 mdp en lo que se refiere a la edificación
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REDACCIÓN
La construcción del Hospital de la Mujer en Fresnillo registra un avance físico cercano al 50 por ciento y al terminarlo, permitirá atender a más de 235 mil mujeres del norte de la entidad, según dio a conocer Gilberto Breña Cantú, secretario de Salud. Agregó que esta obra, la más representativa en materia de salud del gobierno de Alejandro Tello, tiene autorizada una inversión de 177. 5 millones de pesos en lo que se refiere a construcción, aportada a través del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos del Seguro Popular.
El proyecto considera 45 camas censables con espacios de hospitalización, siete consultorios, entre otras áreas El hospital se ubica en el kilómetro 4 de la carretera salida a Valparaíso a un costado del Hospital General Fresnillo; se construye en una superficie propiedad de la Secretaría de Salud (SSZ), que abarca 34 mil 807 metros cuadrados, la superficie de edificación será de 8 mil 490 metros cuadrados. El proyecto considera 45 camas censables con áreas de hospitalización, siete consultorios, salas de expulsión y quirúrgicas, terapia intensiva neonatal (UCIN), terapia intensiva adultos (UCI) laboratorio de análisis clínicos, densitómetro y rayos x. Además, prestará los servicios de ultrasonido y mastografía, urgencias, farmacia, trasfusión sanguínea, patología, cocina, servicios generales, área de gobierno y amplias zonas de estacionamiento. El nosocomio se construye en una superficie propiedad de la Secretaría de Salud (SSZ), que abarca 34 mil 807 metros cuadrados n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
REDACCIÓN
El Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Turismo (Secturz), promovió la capacitación de más de 2 mil prestadores de servicios turísticos de la entidad y entregó 65 distintivos a empresas de diversos giros comerciales. Eduardo Yarto, secretario de Turismo, comentó que la calidad y la profesionalización en los servicios turísticos de cualquier destino son fundamentales para el regreso de turistas.
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Entregó 65 distintivos a empresas de diversos giros comerciales
Secturz promovió la capacitación de más de 2 mil prestadores de servicios turísticos
Se invitó a escuelas a participar en el concurso Nacional de Cultura para el Turismo Sustentable
Por ello, agregó, promovimos la capacitación de más de 2 mil prestadores de servicios turísticos de la zona
Los cursos incluyeron pláticas, talleres, mesas de trabajo e intercambio de experiencias n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
metropolitana Zacatecas-Guadalupe, los cinco Pueblos Mágicos y los municipios con vocación turística de la entidad. Los cursos incluyeron pláticas, talleres, mesas de trabajo e intercambio de experiencias, diplomado en guía de turistas, gastronomía, ingles básico, manejo higiénico de alimentos y desarrollo de productos. Asimismo, abordaron cadenas productivas, informadores y atención a turistas, sensibilización en turismo de romance, estándar de competencia ECOO38, código de conducta y mujer empresarial. En el tema de certificaciones, la Secturz entregó 12 distintivos H, 25 distintivos M y 28 Punto Limpio, se trata de distinciones otorgadas con base en normas nacionales que garantizan calidad en el servicio. El funcionario también habló de la visita a 71 escuelas para invitarlas a participar en el concurso Nacional de Cultura para el Turismo Sustentable, donde niños y niñas menores de 12 años hicieron una aportación a través de un diseño. Para finalizar, Eduardo Yarto refirió que la profesionalización impartida durante 2017 a prestadores de servicios turísticos tiene validez oficial avalada por universidades e institutos locales y nacionales.
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o deja de resultar una tremenda paradoja que el sexenio con mayor número de asesinatos a periodistas sea también el gobierno que más ha despilfarrado en presupuesto público para promoverse en medios. En el fondo, ambas caras de la moneda remiten a lo mismo: una fórmula criminal por un lado, y perversa por el otro, de negarle a la sociedad el derecho a la información. Métodos de eliminación de reporteros junto a un sistemático modelo de sumisión de los concesionarios, dueños y empresas que controlan a los medios. El reportaje navideño de The New York Times corrobora lo que desde 2005 hemos publicado en Proceso: detrás de Peña Nieto no hay un proyecto de comunicación sino de intensa corrupción. Se paga con dinero del erario a los medios para dominarlos, para encubrir la crítica, para simular popularidad, aceptación y entretenimiento disfrazado de propaganda a favor del peñismo. Le sirvió para comprar la Presidencia de la República en 2012. Ha sido nefasto para gobernar. ¿De qué han servido los más de 2 mil millones de dólares del presupuesto destinados a alimentar el grotesco espejo de la bruja de Blanca Nieves en el gobierno de Peña Nieto? Ha servido para alimentar a un grupúsculo de concesionarios, comunicadores y directivos de medios que perdieron el respeto por sí mismos y la credibilidad de la sociedad desde el 2014. Mientras la tragedia de Ayotzinapa y la corrupción de la Casa Blanca alarmaban a todo el mundo, en México los promotores pagados de Peña Nieto, sus bots periodísticos, hablaban del Mexican moment, y acusaban a los normalistas de Guerrero y a la periodista Carmen Aristegui de ser “enemigos personales” de un presidente fantasmal. ¿A quién han convencido los publirreportajes de Televisa, TV Azteca, estaciones de radio, de-
Peña y su corrupción en medios, nunca más un telepresidente Jenaro Villamil cenas de periódicos e, incluso, portales digitales donde se recicla el dinero público? A nadie. En diciembre de 2016, Peña Nieto cayó a su nivel más bajo de aceptación pública, según una encuesta del periódico Reforma: 23 por ciento entre la población abierta (un trimestre anterior había registrado 32 por ciento) y 18 por ciento entre líderes de opinión. ¿De qué sirvieron los 1 mil 800 millones de dólares destinados a los medios, 60 por ciento de ellos a la televisión hasta esa fecha? Vaya, ni siquiera han servido para salvar a Televisa o a TV Azteca de su crisis estructural. El peor año de aceptación de Peña Nieto -2016- coincidió también con el peor año en las finanzas de Televisa, con el despido de más de 3 mil de sus trabajadores, con el “relanzamiento” fallido de una empresa que perdió la brújula de su contenido por los delirios de grandeza de sus ejecutivos que se sintieron “el verdadero poder”. Las audiencias y los anunciantes los han abandonado, a pesar de los millones de pesos del erario en publicidad y de otros millones en efectivo que no se ven ni se contabilizan. El reportaje de Azam Ahmed en The New York
Times no revela nada nuevo, pero le da cuerpo y forma a un fenómeno típico del peñismo: la reproducción de la fórmula fallida y corrompida del telepresidente en todas las entidades. “El resultado es un panorama mediático en el que los funcionarios federales y estatales dictan las noticias de forma rutinaria, exigiéndole a los medios qué es lo que deberían y lo que no deberían informar, según docenas de entrevistas con ejecutivos, editores y periodistas. Los reportajes contundentes a menudo son suavizados o se posponen indefinidamente, si es que llegan a investigarse. Dos tercios de los periodistas mexicanos admiten que se censuran”, sintetiza Ahmed en uno de los párrafos clave de su reportaje. En otras palabras, es la descripción de una derrota del periodismo en la era de Peña Nieto: dos terceras partes (66 a 70 por ciento) de los periodistas que han “normalizado” la censura es un escándalo para cualquier nación civilizada. En México no. Hay entidades, como en Tamaulipas, Guerrero o Veracruz, donde el 95 por ciento (por no decir el 100) de los periodistas deben censurarse para sobrevivir. Esta es la auténtica tragedia de la era del telepresidente mexicano: una corrupción infame para enriquecer a unos cuantos barones de los medios, sin lograr convencer a la sociedad de ninguna de las bondades de soportar esta cleptocracia, junto a los cadáveres de reporteros y reporteras que por atreverse a “ir más allá” fueron eliminados o despedidos de la manera más grotesca de sus espacios informativos. Y ahí estará el caso de Aristegui y su equipo de reporteros de investigación que fueron cesados de manera ignominiosa de MVS, justo cuando en el mundo entero se aplaudía la valentía de develar La Casa Blanca de Peña Nieto. Mayor paradoja no pudo existir, peor tragedia para el periodismo no pudimos vivir. Por fortuna, quedan las excepciones a esta regla. Por fortuna, el telepresidente no volverá más a existir. ■
FESTIVIDADES
El Centro Histórico de Zacatecas se mantiene adornado de acuerdo a los recientes festejos de Navidad y próximamente, Año Nuevo. A pesar de las bajas temperaturas que ha registrado la entidad, las personas salen y disfrutan de las diversas actividades que ofrece la temporada navideña ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
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Las ineludibles tareas Carlos Eduardo Torres Muñoz
s quizá una verdad bastante sencilla: el 2017 marcó un preámbulo de urgencia y emergencia para el proceso electoral de 2018. Siendo el año más violento del que tenemos registro en nuestra historia reciente, pero también uno en el que las expresiones políticas se polarizaron, la política se volvió una zona intransitable para la ética pública, la corrupción volvió a dar muestra de ser un sistema con plena vigencia, sin que nuestros mecanismos institucionales aún permitan siquiera disminuirla, y en el que la desigualdad campea en el ambiente internacional, ganadora de todas las batallas, el reto para nuestra democracia, de por sí disminuida en sus expectativas, no es para nada menor el próximo año. A los retos que han permanecido en nuestra agenda durante tantos años, que son también los del orbe en general (desigualdad, corrupción, violación de derechos humanos), se suma una danza ofensiva de gastos electorales; la promulgación y camino de combate que deberá iniciarse en contra de la peligrosa Ley de Seguridad Interior, y evitar que el clima de violencia amedrente a la democracia, de tal manera que termine siendo factor decisivo en regiones amplias donde, si bien no podemos hablar de Estado fallido, sino de uno disminuido al grado que su existencia es mera presencia simbólica. Tenemos pues tareas ineludibles, que aunque son obvias, parecen aún no aparecer con la fuerza necesaria en la agenda de nuestra clase política. El combate a la corrupción pasa por fortalecer las instituciones creadas para ello, evitando su vaciamiento con nombramientos que le quitan legitimidad, o desprestigiándolas, como sucedió con reiterados intentos en el año que culmina. Abatir la desigualdad es inherente a una política fiscal diferente, que permita disminuir el impacto a la clase media y empezar a pasar factura a las clases altas, privilegiadas con exenciones fiscales que contradicen la lógica hacendaria más elemental, así como empezar el camino rumbo a la implementación de verdaderos impuestos progresivos, como lo es de las herencias. Evitar las violaciones a los derechos humanos, es inseparable de un Estado que no los escatime, que los reconozca todos, que profundice la cultura de los mismos en todos sus agentes y que haga de éstos, más allá de un elemento discursivo, uno de práctica cotidiana, cuya contradicción tenga consecuencias del tamaño que debe tenerlos violentar la norma constitucional. Es evidente que no combatir a la corrupción, permitir la impunidad, también impacta en la seguridad jurídica de todos los ciudadanos; no solo es el Poder Ejecutivo y el desvío de recursos lo combatible, también lo es la ineficiencia forzada del Poder Legislativo, o la cooptación del Judicial y la omisión de los órganos constitucionales autónomos. No abatir la desigualdad seguirá permitiendo dos países diferentes, y un discurso tan alejado de la realidad como ofensivo, entre quienes sugieren más obligaciones a quienes menos tienen y quienes carecen de oportunidades para elegir otro camino que no sea el que mejores rendimientos les otorga en la inmediatez. Continuar en la lógica de despreciar a los derechos humanos, nos provocará hundirnos más en la deshumanización que hoy nos tiene volcados en la peor crisis de seguridad en nuestra historia. Aunque es reiterativo, cerrar el 2017, nos obliga a repetirlo: tenemos grandes retos que no podemos obviar para iniciar el 2018, un año que habrá de permanecer en nuestra historia por mérito propio, ojalá estemos a la altura de pasar como generación también a la misma página. @CarlosETorres_ www.deliberemos.blogspot.mx
2017 marcó un preámbulo de urgencia y emergencia para el proceso electoral de 2018, siendo el año más violento del que tenemos registro en nuestra historia reciente, señala el colaborador n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Hasta pronto, 2017 René Lara Ramos
ues, sí: son los 300, pero no aquellos luchadores griegos que defendieron con sus vidas, ¿el paso de las Termopilas? Su heroísmo fue para impedir una invasión. Desde que existe la sociedad, de que sacrificios hay, los hay y con cualquier motivo o pretexto, te puede exigir llegar a aquel extremo, heroísmo. Con todo, las últimas 300 colaboraciones para La Jornada, han sido escritas, cada vez, sin otra pretensión que agradecer la hospitalidad de La Jornada, Zacatecas, cumpliendo con el libre compromiso contraído de escribir ochocientas palabras, cada semana, como juego, pues. No sólo, la responsabilidad, sino la libertad, han sido y son el motivo para ofrecer a los lectores una escritura que no se resiste, sino reclama ser leída con rigor, antes de llegar al lector. Rigor que uno se impone para su beneficio y desde el ángulo que sea, con la pretensión, modesta y sencilla, de poder ayudar al conocimiento y reflexión de algo tan invaluable como es LO PÚBLICO. Y público es el mercado, ostensiblemente, frío, calculador y hasta agresivo, que hasta el Estado mismo llega a tener problemas para, de alguna forma, modular su voracidad por la ganancia, a la que siempre se quisiera incrementar hasta lo máximo posible, dentro de las regulaciones que para ello existen y evitar que no todo se convierta en Mercancía. Hasta los Derechos Humanos hoy se implantan con más consistencia para evitar abusos mayores sobre millones y millones de mexicanos con escasos recursos o muy escasos recursos para navegar en el universo de las mercancías, que veces convierten en infiernos sus vidas y todo por poner como supremo “cielo” de ellas, las mercancías, al reino de la ganancia; con los seres humanos incluidos en ellas, como tales. A la ganancia, siempre se le busca incrementar, hasta lo máximo, según sea la mercancía con que se trafica o lucra; incluidas, entre ellas, desde luego, las más preciosas de todas: las vidas humanas. Pero esas vidas, desde la propia, la de cada quien, no son sólo humanas ni tampoco son tan propias de cada uno, por ser también culturales y con ello se convierten también en vidas de las instituciones, pobladas por humanos y este no es el problema, sino las condiciones hasta infinitas y necesarias para poder vivirlas y disfrutarlas, sin dañar, provocar u ofender, a los demás, sino todo lo contrario. Como ciudadanos, contenidos todos en algo muy amplio, llamado Estado y más amplio Nación, República, Mundo, con sus matices, inclusivos, de lo local, a lo municipal, estatal y Nacional, tal vez, por ello, las mediaciones existentes y construidas para integrar, México, el Estado Mexicano, se llaman Estados y todo eso consta y se construye con base primero en luchas, luego generando reglas tan amplias, como la Constitución de la República, que deviene en construcciones particulares y concretas, a las que se pretende sean democráticas y se les llama Estados: Zacatecas y sus vecinos, colindantes Aguascalientes, San Luis, Jalisco, Durango, Coahuila, etc. El problema de los Estados no es otro que existir y su originaria existencia es política, en recuerdo de la Polis y de que la Polis está para cuidar se viva: humana, social, económica y culturalmente: bien o lo mejor que se pueda. Por eso la autoridad de la Polis no es intemporal sino constitucional el orden al que debe institucionalmente ajustarse aunque hay ajustes que no necesitan la participación de todos para ratificarla día a día, sobre todo si a eso constituido se llama democracia; una que opera mediante períodos, antes acordes al contentillo de los triunfadores en las luchas y hoy acordes a lo finalmente establecido: la Constitución, tanto la de México como la de Zacatecas y, por supuesto, las demás Leyes. De modo que: si, en efecto, se cumple como ciudadanos y se lleva una vida cívica y política, no a toda prueba, sino siquiera justa, la televisión no hará trizas, ni la inteligencia ni los bolsillos de la gente. Aunque a la gente, por su cotidianidad, no se le cuelgue una medallita por ser un buen ciudadano, ordinario, ordenado y nunca exento de inquietud por mejorar en el sentido y la manera en que pueda hacerlo sin fastidiar para, en colaboración con los demás, generar una cultura que impida la explotación holística pues mientras el capitalismo tenga aliento, su forma de vida es sumar cada vez más plusvalía, a costa de lo que sea. Con todo, comercios, industria y bancos hoy tienen un orden que cumplir y para lidiar con eso existen las escuelas, institutos y universidades que ofrecen a la gente, oportunidades para aprender a desplegar más y mejor su pensamiento y demás facultades que les permitan construirse mejor a sí mismos mediante una educación diversa y tan concreta como la exigida en el momento actual. ¿Con qué lo marcamos, con sentido de futuro, de invención e innovación? Vaya tarea para el año que comienza.
OPINIÓN ue una resolución histórica la que tomó la Suprema Corte de Justicia de la Nación este 15 de noviembre. La primera Sala acordó ordenar al Congreso de la Unión reglamentar el artículo 134 en materia de publicidad oficial, mediante una ley, antes del 30 de abril de 2018. Cabe recordar que la necesidad de regular el uso de la publicidad oficial apareció por primera vez en el marco de la reforma constitucional en materia electoral de 2007 y luego con la reforma político electoral de 2014. Desde entonces, la regulación sigue pendiente. Esta resolución de la SCJN tiene el poder de poner fin a 10 años de procrastinación y omisión por parte de los legisladores en esta materia. Pero es importante no bajar la guardia para que se cumpla a cabalidad con esta sentencia. La movilización de todas y todos los interesados en fortalecer la libertad de expresión y el debate plural y crítico en México será crucial en los próximos cinco meses y medio.¿Qué es lo que sigue?1. Parlamento Abierto. Las formas de cumplimiento de esta resolución importan. Fundar y Artículo 19 estaremos promoviendo un proceso de construcción y acuerdo de esta ley basado en los mecanismos y principios de Parlamento Abierto. El diseño de la futura regulación debe elaborarse con transparencia, participación ciudadana y claridad.2. No partir de cero. Esta regulación es un viejo pendiente del Congreso. Desde 2007, los partidos presentaron más de 14 iniciativas que se deben revisar y analizar. Sin embargo, no se trata de reciclar viejas ideas sin creatividad. Estas iniciativas no deben funcionar como una salida rápida por parte de los legisladores, para cumplir con el mandato de la SCJN. Otro paso importante a contemplar es recabar experiencias estatales interesantes. Por ejemplo, Chihuahua y Quintana Roo implementaron soluciones novedosas con su plataforma de transparencia en Publicidad Oficial.3. Una Ley General. En cuanto al tipo de norma que el Legislativo deberá desarrollar, el proyecto de sentencia no lo establece, sin embargo, se necesita
a imposición de la Ley de Seguridad Interior equivale al “haiga sido como haiga sido” de Felipe Calderón cuando justificó que se haya quedado con la Presidencia de la República por encima de las prácticas democráticas. Al promulgar la Ley de Seguridad Interior con el conocimiento de que es un dechado de violaciones constitucionales, el presidente Enrique Peña Nieto mostró también su desprecio al espíritu del régimen democrático. Las formas no bastan para la democracia. El Legislativo, en efecto, aprobó la cuestionada ley, y el Ejecutivo la promulgó. En los siguientes meses le tocará revisarla a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), la máxima representación del Poder Legislativo. Cualquiera diría que hay una efectiva división de poderes. Pero un régimen democrático es mucho más que eso. Es también la prevalencia de la autoridad civil sobre los militares, el respeto permanente a los derechos humanos y la transparencia y rendición de cuentas respecto de las prácticas del poder. Esas son las principales carencias de la ley. Por eso, aunque sea legítima, es rechazada por un amplio sector de la sociedad y por la comunidad internacional de los derechos humanos. El fondo, lo que defienden es un régimen en el que los militares estén plenamente subordinados al poder civil. Un presidente que publica leyes a sabiendas de que son contrarias a la Constitución es un gobernante autoritario y faccioso que perturba en lugar de tranquilizar al país. Como continuador de las prácticas violentas de Calderón, Peña Nieto acabó siendo tan autoritario como su antecesor, apoyados sólo en la formalidad democrática. Irónico, ofrece no promulgar ninguna Declaratoria de Protección de Seguridad Interior mientras la Suprema Corte no resuelva las impugnaciones a la ley. Sabe que la Corte difícilmente echará abajo la ley. Se necesitan ocho de los once ministros para echarla
¿Qué sigue en la batalla por regular la publicidad oficial? Justine Dupuy Y Paulina Castaño
Si la regulación de la publicidad oficial no ha avanzado en los últimos diez años, una de las razones reside en la ausencia de intereses ■ FOTO: MÓISES PABLO, CUARTOSCURO
Ley de Seguridad Interior “haiga sido como haiga sido” Jorge Carrasco Araizaga
al basurero por sus violaciones a la norma máxima del país. Sabe también que mientras se resuelve, la ley se podrá poner en marcha por ser de aplicación obliga-
Militares en Zitlala ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
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una norma que atienda no sólo el nivel federal, sino también los niveles estatal y municipal, ya que es en estos dónde persiste la opacidad y la discrecionalidad en materia de publicidad oficial (tan sólo en 2015, los estados ejercieron más de 11 mil millones de pesos sin una rendición de cuentas adecuada)4. La experiencia internacional. EN 2010, la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, publicó los Principios sobre regulación de la publicidad oficial y libertad de expresión que siguen vigente hasta fecha. Estos principios favorecen el desarrollo de criterios no discriminatorios y equitativos para evaluar y fiscalizar la asignación de la publicidad oficial. Y Existen también ejemplos de buenas prácticas a nivel mundial como Canadá y España que deberán nutrir la reflexión.5. Los imprescindibles. Hay debates que no pueden ser omitidos al momento de diseñar la ley. Como mínimo se tendrá que reflexionar sobre la manera más eficiente de desarrollar criterios no discriminatorios y equitativos para la asignación de la Publicidad Oficial; restringir el uso de la publicidad oficial a un uso informativo para el público; implementar una supervisión adecuada de la publicidad oficial; limitar el gasto en publicidad oficial y fomentar mecanismos de promoción de la pluralidad informativa.6. Una alianza amplia: Si la regulación de la publicidad oficial no ha avanzado en los últimos diez años, una de las razones reside en la ausencia de intereses tanto de los partidos políticos como de los medios de comunicación en romper un status quo que beneficia a estos dos grupos: el intercambio de favores a través de los contratos de publicidad oficial. Para poder romper con esta inercia, un factor determinante del cumplimiento de la sentencia de la SCJN será la capacidad de la sociedad civil y de los expertos en acompañar este esfuerzo y tejer una alianza amplia para promover la regulación. ■ Fuente: http://www.sinembargo. mx/22-11-2017/3354358
toria. Es decir, aunque no haya una Declaratoria de Protección de Seguridad Interior, las demás disposiciones podrán aplicarse. Entre ellas, lo que los militares puedan hacer “por sí mismos” en razón de la seguridad interior. Al margen de la Declaración, las Fuerzas Armadas llevarán a cabo “acciones de seguridad interior que sean necesarias, pertinentes y eficaces” para “identificar, prevenir y atender riesgos” detectados en la Agenda Nacional de Riesgos (ANR). Así de amplias e imprecisas son las atribuciones de la ley, pues la ANR es un documento que desconocemos porque es reservado por ser de seguridad nacional. Como presidente, Peña Nieto promulgó una ley a favor de una facción, la de la casta militar mexicana que históricamente ha sido ajena a la transparencia y la rendición de cuentas, sobre todo en casos de crímenes de lesa humanidad. La ley ya es una realidad. Los militares mexicanos han ganado más que un marco jurídico. Lograron hacer más grande su bolsón autoritario. ■
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RAYUELA
Entre el robo y los homicidios, cuando a Zacatecas no le llueve, le llovizna.
MIÉRCOLES 27 DE DICIEMBRE DE 2017 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
LA JORNADA ZACATECAS
La madrugada de este martes se reportó el hallazgo de los cuerpos de tres hombres y en estado de descomposición, en el municipio de Mazapil, informaron las autoridades estatales mediante un comunicado. Durante las primeras horas de este martes se reportó a las autoridades estatales sobre la presencia de tres cuerpos cerca de la Presa del Proyecto de Camino Rojo, en la comunidad de San Tiburcio. Según el boletín de prensa, efectivos de las policías Ministerial y Estatal se trasladaron a esa zona donde confirmaron el hecho, por lo que acordonaron el área en espera de los peritos de la Procuraduría General de Jusicia del Estafo (PGJE). Las autoridades ministeriales iniciaron la integración de la Carpeta de Investigación y precisaron que se trata de los cuerpos de tres hombres, mismos que ya muestran signos de descomposición. Personal de los Servicios Periciales acudió al lugar, a efecto de recabar los indicios y realizar el levantamiento de los cuerpos. De acuerdo con el comunicado, se precisó que los tres hombres están en calidad de desconocidos, cuyas edades fueron calculadas entre los 20 y 30 años. Por el grado de descomposición estimaron que tendrían de tres a cuatro semanas de fallecidos. Asimismo, comentaron que a dos de los cuerpos se les aprecian impactos de proyectil de arma de fuego, mientras que al tercero una marca al parecer producida por un objeto punzocortante. Los peritos de la PGJE trasladaron los tres cuerpos al Servicio Médico Forense para practicar la necropsia de ley y determinar las causas de su deceso, así como estar en posibilidades de su identificación.
n Según
las autoridades, estaban cerca de la Presa del Proyecto de Camino Rojo
Encuentran tres cuerpos en estado de descomposición en San Tiburcio, Mazapil n Están
en calidad de desconocidos, cuyas edades fueron calculadas entre los 20 y 30 años n Fueron trasladados al Servicio Médico Forense para practicar la necropsia de ley
Carretera a la cabecera municipal de Mazapil n
FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
n Los agentes estarán distribuidos en las colonias y comunidades en diferentes turnos
Policía de Guadalupe intensificará vigilancia en las zonas consideradas como focos rojos n Se brindará monitoreo permanente a los planteles escolares: director LA JORNADA ZACATECAS
Con motivo de las fiestas decembrinas y de Año Nuevo, la Dirección de Seguridad Pública de Guadalupe intensificará los rondines de vigilancia, especialmente en las zonas consideradas como focos rojos para evitar hechos delictivos y brindar protección a la población, informaron las autoridades locales en un comunicado. Arturo Luna Ramírez, titular de la DSP, expresó que el compromiso del alcalde Enrique Guadalupe Flores Mendoza es garantizar la seguridad de las familias y contribuir a que estas fechas transcurran sin incidentes, en un ambiente de armonía y paz. Por ello, comentó que los 157 elementos de seguridad estarán distribuidos en las colonias y comunidades en GUADALUPE.
diferentes turnos, con equipos en vehículo, motorizados y a pie, los cuales serán acompañados por los auxiliares de policía que recientemente fueron contratados para apoyar en las labores de seguridad y vigilancia. El comandante indicó que también se brindará vigilancia permanente a los planteles escolares que hay en el municipio, tanto en la zona urbana como en las 28 comunidades, además de que se trabajará en estrecha coordinación con otras corporaciones de seguridad como la Policía Estatal, la Policía Metropolitana, la Policía Federal y el Ejército. Asimismo, Arturo Luna Ramírez invitó a la ciudadanía que ha decidido pasar las fiestas con sus familiares fuera del municipio o del estado para que den aviso a las autoridades de seguridad y con sus propios vecinos, a
Arturo Luna Ramírez, titular de la Dirección de Seguridad Pública, realiza recorridos por colonias de Guadalupe n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
fin de que sus viviendas se mantengan bajo vigilancia permanente y así evitar delitos como el robo a casa-habitación. Agregó que aquellos ciudadanos que deseen realizar alguna transacción bancaria por una suma importante pueden solicitar el resguardo de elementos de la DSP, los cuales podrán acompañarlos para garantizar su segu-
ridad en dicha operación. El comandante reiteró el compromiso del presidente municipal por salvaguardar la integridad de los guadalupenses, en especial en estas fechas en las que se busca la armonía y la convivencia familiar, para lo cual se redoblan esfuerzos con elementos de guardia permanente.