La Jornada Zacatecas viernes 27 de septiembre de 2013

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2666 l VIERNES 27 DE SEPTIEMBRE DE 2013

61 LEGISLATURA PIDE PRORROGA

n Se considera como una violación directa a la Constitución: Nieto

Grave, omisión legislativa en candidaturas independientes n Pese a las trabas del Congreso y el IEEZ, en Zacatecas esta nueva

figura se abrió paso, destacaron participantes en foro nacional n Advierten que es urgente regular el tema del financiamiento, con

la finalidad de evitar intromisión de la delincuencia organizada n Filtros, controversias constitucionales y problemas logísticos dificultan

hacer valer este derecho actualmente “en construcción”: expertos Las comisiones legislativas de Vigilancia, Presupuesto y Cuenta Pública solicitaron prórroga de un mes para emitir un dictamen respecto de la auditoría que la ASE realizó al ejercicio 2010-2013 de la 60 Legislatura. Además diputados de oposición solicitaron la renuncia de los secretarios de Gobierno y Finanzas, Francisco Escobedo y Fernando Soto, respectivamente, por presuntos actos de corrupción ■ FOTO: ERNESTO MORENO ALMA ALEJANDRA TAPIA n

Evitará dar entrevistas contador del Congreso, involucrado en supuesto caso de corrupción REDACCION n

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Hoy se suspenden clases en escuelas de educación básica y normales, por reuniones MARTIN CATALAN LERMA n

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RAQUEL OLLAQUINDIA Y ALMA RIOS n

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NUEVAMENTE, PARO EN LA UAZ

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Desde agosto, Sefi ha embargado 118 autos por no estar al corriente en sus pagos RAQUEL OLLAQUINDIA n

No hay preparación civil ni de gobierno ante los fenómenos naturales: Cárdenas

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El Spauaz realizará nuevamente un paro laboral este viernes en todos los planteles de la Máxima Casa de Estudios, debido a que la Rectoría no ha cumplido con la emisión de las cargas de trabajo del próximo semestre, a lo cual se había comprometido para no estallar a huelga ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

MARTIN CATALAN LERMA n

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VIERNES 27 DE SEPTIEMBRE DE 2013

◗ CANDIDATURAS INDEPENDIENTES ■

Pese a las trabas del Congreso y el IEEZ, en Zacatecas esta figura se abrió paso, señalan

En México hay un grave problema de omisión legislativa en candidaturas independientes: Nieto ■

Urgente, regular tema del financiamiento, para evitar intromisión de delincuencia organizada

RAQUEL OLLAQUINDIA

El modelo de las candidaturas independientes en Zacatecas logró abrirse camino en el estado a pesar de las trabas que se impusieron tanto en el Congreso local para su aprobación, como en el reglamento elaborado por el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ). Estas observaciones se fueron desglosando durante el segundo panel de expertos realizado en el Foro Nacional de Candidaturas Independientes, que inició este jueves en el auditorio del Palacio de Justicia de la capital zacatecana. Se analizaron las experiencias vividas este año en dos estado de la República con la nueva figura política, y que fueron Zacatecas y Quintana Roo. Uno de los aspectos más polémicos en cuanto a la participación en los procesos electorales de los aspirantes sin partido, fue el número de firmas que tienen que presentar en su registro para ser aceptados como candidatos por el instituto electoral de cada entidad. En este sentido, Santiago Nieto Castillo, académico de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), explicó que “Quintana Roo establece 2 por ciento y Zacatecas tiene esta regla de 5 a 15 por ciento de conformidad con la densidad poblacional”. Además, recordó que esta cifra establecida por el IEEZ en la entidad

ya fue considerada como inconstitucional por la Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), la cual “señala que esa disposición es desproporcionada y señala que se tiene que ajustar al número de personas que sean necesarias para constituir un partido político de nueva creación”. Agregó que, cuanto más elevado sea el porcentaje de firmas exigido a los candidatos independientes, más difícil será su participación; “si subimos el umbral vamos a tener más dificultad de tener candidatos independientes, sobre todo en municipios o distritos importantes”, precisó. Además, cuestionó el hecho de

RAQUEL OLLAQUINDIA

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Las propuestas que existen en el país para eliminar los institutos y tribunales electorales locales y crear, a su vez, un Instituto Nacional Electoral supondrían un retroceso, es decir, significarían el regreso a un sistema centralista “que no ha dado resultados”, expuso Flavio Galván Rivera, magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). Explicó que “el sistema federal debe respetar la autonomía de los estados, deben prevalecer los institutos electorales locales y los tribunales locales. Quizá cuesten caros, pero cuesta más caro no tenerlos. La democracia nos cuesta. Lo que tenemos que hacer es trabajar con honestidad, con rectitud, con imparcialidad, conforme a la ley para que

Este jueves fue inaugurado el Foro Nacional de Candidaturas Independientes ■ FOTO: ERNESTO MORENO

que se tome como base para aplicar este porcentaje el padrón electoral, que alberga a un mayor número de personas, antes que el listado nominal, que está conformado por las personas que ya se encuentran en el pleno ejercicio de sus derechos político-electorales. De igual forma otro de los panelistas, Luis Carlos Ugalde, director de Integralia Consultores, coincidió que “el caso de Zacatecas está fuera de la norma nacional e internacional” y comentó que convendría que este requisito fuera de entre 2 y 3 por ciento. El tercer participante en el panel, César Iván Astudillo Reyes, investigador del Instituto de Investigaciones

Jurídicas de la UNAM, añadió que “ya la sala regional declaró que ese porcentaje es desmesurado, es extremadamente alto y por lo tanto es injustificado e inconstitucional”. Explicó que, si bien no se puede comparar ni igualar a los candidatos independientes con los aspirantes que pertenecen a algún partido político, tampoco se puede “establecer una distancia donde le pidamos más cosas al candidato independiente de lo que le pedimos al partido político. Y yo creo que la lógica que está imperando en esto es esa, porque estos porcentajes están muy arriba de lo que pedimos para la constitución de un partido político”. Aparte de los obstáculos que se crearon con el reglamento aplicado en Zacatecas, los tres panelistas hicieron referencia a la falta de trabajo legislativo, tanto en la entidad como en el resto del país e, incluso, en el Congreso de la Unión. En este sentido, Santiago Nieto aseguró que en México “sí tenemos un problema de omisión legislativa grave” y esta ausencia de labores de legislación en materia de candidaturas independientes, puntualizó, se considera como una violación directa a la Constitución, por lo que debe hacerse el exhorto a los diputados para que legislen en esta materia a la brevedad. Por su parte, César Iván Astudillo aseguró que “estamos en un momento en el que las candidaturas ya

Instituirlo “me parece una muy mala idea de política pública”: Luis Carlos Ugalde

Sería un retroceso la creación del Instituto Nacional Electoral: magistrado del TEPJF la ciudadanía confíe en los institutos y tribunales locales y sean los ciudadanos quienes defiendan sus instituciones locales”. En ese tenor, Luis Carlos Ugalde, director de Integralia Consultores, también criticó este planteamiento y explicó que esta intención obedece a los problemas que pueda haber en las instancias locales, en cuanto a la cooptación o influencia indebida de algunos partidos políticos y gobernantes, así como a la creencia de que algunos institutos no tienen la

capacidad ni la calidad para organizar elecciones. Añadió que es cierto que cada vez hay un problema mayor relacionado con la influencia de actores políticos de los estados en las instituciones electorales, pero precisó que no sólo afecta a los estados, también en los organismos nacionales; “es un problema de los congresos locales, de los poderes judiciales locales, de los partidos políticos”, comentó. Luis Carlos Ugalde dijo que esta propuesta tan sólo es un “parche”

que puede provocar la nacionalización de estos conflictos. “Estaba leyendo hoy (jueves) en la mañana el escándalo que hay aquí en Zacatecas por presuntos actos de corrupción en la Legislatura anterior; entonces la pregunta es por qué no nacionalizamos los congresos locales y que todo se vaya a San Lázaro; y por qué no hacemos lo mismo con los tribunales superiores de justicia”, comentó el director de Integralia Consultores. Expuso que comparte el diag-

deberían estar reguladas y han regulado alrededor de seis o siete estados de la República, si me apuran; pero la gran mayoría, las dos terceras partes de los estados no ha regulado ni la Federación ha regulado”. Otro de los aspectos que deben regularse con urgencia es el tema del financiamiento, según explicó Santiago Nieto, para evitar “algún tipo de efecto negativo como pudiera ser la financiación ilícita a través de la delincuencia organizada o de cualquier otro mecanismo de financiamiento ilícito”. También trató la cuestión del transfuguismo y comentó que para que no se de este tipo de práctica sería necesario que tanto las precampañas al interior de los partidos políticos como el inicio de la recolección de apoyos ciudadanos por parte de los independientes, comenzaran al mismo tiempo para impedir los cambios de último momento. No obstante, Iván Astudillo explicó que este transfuguismo va a ser inevitables al principio, hasta que esta nueva figura política no esté consolidada 100 por ciento. “Probablemente sí vamos a tener unos años donde las candidaturas independientes sean el elemento de reciclaje de la clase política, pero después sí veamos que esto se abre a estos liderazgos sociales”, expuso y precisó que todo vendrá en función de que la ciudadanía vaya confiando cada vez más en la opción de las candidaturas independientes. Pese a los cuestionamientos, los ponentes también resaltaron la labor que realizó el IEEZ, teniendo en cuenta la falta de experiencia en esta materia y la ausencia de legislación al respecto. Se destacó tanto el sistema de financiamiento elegido para los candidatos independientes como la cesión de parte de sus propios espacios en radio y televisión para que estos aspirantes sin partido pudieran gozar de este beneficio. nóstico pero no la solución y, en este sentido, planteó otras alternativas como estandarizar el perfil de las autoridades electorales, así como los mecanismos de nombramiento de los consejeros electorales. Al respecto, mencionó que “si es cierto que en algunos casos los gobernadores de todos los partidos meten mano, lo cual está ocurriendo, entonces quitémosle la atribución exclusiva a los congresos locales y hagamos una fórmula dual, donde los congresos locales proponen la lista de finalistas a consejeros electorales y es el Tribunal Federal Electoral o el Senado de la República quien designa”. Carlos Ugalde concluyó que “la creación del Instituto Nacional de Elección me parece una muy mala idea de política pública”.

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◗ CANDIDATURAS INDEPENDIENTES ■

Inequidad en uso de fondos y acceso a tiempos de radio y televisión, las desventajas

Filtros, controversias constitucionales y problemas logísticos dificultan las candidaturas independientes ALMA RIOS

Los modelos para candidaturas independientes de Zacatecas y Quintana Roo, primeros en el país implementados para estos casos, fueron definidos como exitosos -como ejemplo fue citado el triunfo del primer candidato independiente en el país, obtenido para el municipio de Enrique Estrada-; pero perfectibles, en una visión comparativa ofrecida en el seno del Foro Nacional Candidaturas Independientes. Evolución del Sistema Electoral Mexicano, en su jornada de ayer. Sin embargo, se expuso como rasgo común la inequidad tanto en el financiamiento como en el acceso a tiempos de radio y televisión, en relación a estos mismos rubros a que tienen derecho los partidos políticos, además de una serie de filtros, controversias constitucionales y problemas logísticos que debieron y deben sortear tanto las autoridades electorales como los ciudadanos, para hacer valer este derecho actualmente “en construcción”. Leticia Soto Acosta, consejera presidente del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ), puntualizó al respecto y como una lectura de los resultados de este ejercicio en el

estado, que la mayoría de los casos constituyeron la tercera fuerza política y que si hubieran tenido derecho a representación proporcional habrían accedido a espacios en regidurías. En las elecciones donde participaron los candidatos independientes se logró 70 por ciento o más de participación ciudadana, lo que confirma “que sí vienen a refrescar y a motivar”, la misma, añadió. Con la reforma al artículo 35 de la Constitución que amplió el derecho al sufragio a los ciudadanos a cargos de elección popular de manera independiente, la posterior incorporación en los artículos 17, 18 y 19 de la figura de candidaturas independientes en la nueva Ley Electoral del Estado de Zacatecas, empezó la construcción de este modelo para el estado, dijo Gilberto Padilla, moderador en esta sesión y actual consejero del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ). Las acciones de inconstitucionalidad interpuestas por diferentes actores interesados en que se verificara en la realidad la posibilidad de las candidaturas independientes, fue construyendo el modelo zacatecano al obligar a instancias como la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SJCN)

Catalina Soto, consejera presidente del IEEZ ■ FOTO: ERNESTO MORENO

o la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) a resolver estas controversias. En este proceso, al determinar la SCJN la facultad de IEEZ para elaborar el reglamento respectivo fue posible completar el mismo a fin de dar certeza jurídica a los contendientes por esta vía, diría más tarde Leticia Soto Acosta, consejera presidente del Instituto Electoral del estado. Una de las etapas comparadas que

exhibe las dificultades para concretar una candidatura independiente, es el denominado “Respaldo o Apoyo ciudadano”. Para el caso de Quintana Roo relató el consejero presidente del Instituto Electoral de aquella entidad, Jorge Manríquez Centeno, era necesario según su reglamento, después de recibir las solicitudes de aquellos interesados en competir mediante candidaturas independientes, que los ciudadanos expresaran su voluntad de apoyarlos apersonándose en las oficinas distritales de este organismo con credencial de elector en mano. Como ejemplo citó el municipio de Benito Juárez, en que 2 por ciento del padrón, que también según se especificó como requisito tendría que manifestarse cuantitativamente en apoyo a un candidato ciudadano, significa 9 mil 500 solicitudes. Esto implicó que por lo menos este número de personas asistieran y fueran atendidas en menos de 13 días por los funcionarios del IEEQR. En Zacatecas ofreció la experiencia sobre el mismo tema, Catalina Soto Acosta, consejera presidente del IEEZ, quien dijo que se revisaron 32 mil 732 registros de ciudadanos en apoyo a diversas candidaturas inde-

pendientes a alcaldías, en una modalidad distinta, pues fueron recuperadas sin asistencia a las oficinas del IEEZ, sin embargo, sí fueron validadas con la información del padrón ofrecida por el IFE, a tan sólo 10 días del inicio del registro de las candidaturas. Ambas experiencias en términos logísticos representan grandes esfuerzos, dijeron los funcionarios. En relación al financiamiento y para el caso de Quintana Roo, durante el periodo de respaldo ciudadano los precandidatos a la alcaldías sólo pueden recibirlo de origen privado y se equipara en tope a la última precampaña a gobernador en aquella entidad, que en este caso fue de 2 millones de pesos. Esto lo observa el consejero presidente del IEEQR como una figura equivalente a la precampaña electoral. Después de este filtro solamente quedaría un candidato por modalidad, mismo que hubiera rebasado el 2 por ciento en apoyos ciudadanos y a otros contendientes. Una vez obtenido el registro, los candidatos ciudadanos a ayuntamientos pueden recibir financiamiento público que se obtiene de la cifra de “30 por ciento igualitario a partidos políticos”. Si cada partido recibió un millón 400 mil pesos, ya definido como 30 por ciento del total destinado al proceso electoral, en este caso un millón 400 mil se dividieron en Quintana Roo entre las cuatro candidaturas independientes registradas para ayuntamientos. Esto es una diferencia de financiamiento “totalmente considerable”, dijo Manríquez Centeno.

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w EDITORIAL

El dificil camino de las candidaturas independientes yer inició en la capital zacatecana un foro nacional para examinar las distintas experiencias disponibles sobre la participación de candidatos independientes en procesos electorales y las normas legales que las regulan. Lo primero que llama la atención es la facilidad conque las autoridades políticas y electorales zacatecanas han pasado de ser, hace apenas un año, acérrimos opositores a la idea de permitir la participación de candidatos independientes en el proceso electoral local 2013 recién concluido, a difusores entusiastas de la experiencia inédita que finalmente y contra su voluntad tuvo lugar en la entidad. Es oportuno señalar y reconocer que fueron distintos organismos de la sociedad civil, quienes tomaron la iniciativa de difundir la trascendencia de la reforma de agosto de 2012 al artículo 35 constitucional, que reconoció el derecho al registro de las candidaturas independientes, y presionaron a la Legislatura local para que realizara las adecuaciones legales y constitucionales necesarias para que el nuevo derecho pudiera ser ejercido en el proceso electoral que iniciaría en octubre de 2012. También fueron ellos

quienes se hicieron presentes ante ministros y magistrados de la Suprema Corte (SCJN) y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), para cabildear en contra de los diversos recursos interpuestos por los partidos políticos que intentaban impedir lo que hoy todos presumen. También es importante consignar la falta de voluntad que siempre mostraron los líderes de la Legislatura y, en especial, los presidentes de las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Asuntos Electorales, quienes se negaron a dictaminar las iniciativas sobre la materia, aduciendo que no había tiempo ni dinero. Su conducta es la principal causa de los defectos contenidos en la legislación aprobada de manera sorpresiva en una madrugada con una votación muy apretada, donde quienes articularon la mayoría improvisaron un articulado que ha merecido las mayores críticas en la SCJN y en el TEPJF y de diversos especialistas, porque no garantizan las mínimas condiciones de equidad para los independientes. Otro obstáculo que debieron remontar los promotores de las candidaturas independientes fue la especie difundida principalmente por la presidencia del IEEZ en los medios de comunicación, de que las candi-

daturas independientes serían la puerta de ingreso del crimen organizado al proceso electoral, dejando de lado el hecho de que ese fenómeno ya está presente en el sistema de partidos políticos; el mismo origen tuvieron diversas normas reglamentarias que hacían imposible los registros independientes, las que afortunadamente fueron expulsadas de la normatividad por el TEPJF. Al final, los excesivos requisitos impidieron el registro de candidatos independientes a diputados locales, las campañas fueron tremendamente inequitativas pero no obstante ello, 7 de 9 candidaturas independientes municipales lograron votaciones decorosas que les hubieran permitido representación en los cabildos, de no haber logrado los partidos una sentencia del TEPJF que avaló la discriminatoria norma de la legislación local que lo impide. Y uno de ellos logró ganar la contienda. En síntesis, se puede afirmar que el mundo electoral mexicano sigue impregnado de un espíritu de cuerpo en defensa del sistema de partidos como si este no viviera una severa crisis de representación, lo que augura un accidentado y difícil camino para la consolidación de esta forma de participación política de los mexicanos.

día” COLOFON: La gota que derrama el vaso

UNO: “No crece el río con agua limpia” Qué coincidencia. Pero en serio: qué canija coincidencia. Sucede que la inocente 61 Legislatura acordó una prórroga para dictaminar la auditoría practicada a los diputados antecesores. Sin emprender debate, sin reparo alguno… Y por hermosa unanimidad. De ese modo se decidió darle a las Comisiones de Vigilancia y Cuenta Pública esa facilidad. El argumento es que… se requiere más tiempo. Como acá en la redacción somos muy malpensados, preguntaremos: ¿no será que quieren enfriar el escándalo mediático por la supuesta corrupción de algunos de los antiguos diputados? Claro, esa curiosa costumbre de dejar que pasen semanas para que se pase la comezón. La expectativa es mucha. DOS: “La avaricia rompe el saco” Las corruptelas son tantas y tan recurrentes, que la transparencia debe ser ya realidad y no discurso de cada tres y seis años. ¿Qué les cuesta exigir cuentas claras en el ejercicio del gasto de la Legislatura o cualquier ente público? ¿Quiénes serán los diputados zacatecanos que se atrevan a eliminar de una vez por todas las partidas destinadas a financiar las “herramientas”, que no son más que ingresos extras por 200 mil pesos mensuales? Ahí existe otro boquete que muchos, aunque no todos, jamás justificaron. TRES: “El placer ido y el pesar venido” Sigue la educación dando de qué hablar. Este jueves, Antonio Jacobo, subsecretario de la Seduzac, visitó la escuela primaria

por

El Refranero “La barba no da saber”

Héroes Patrios para realizar la entrega simbólica de uniformes gratuitos de Gobierno del Estado. Albricias, diríamos. Sin embargo vaya que fue simbólica, ya recibieron su uniforme sólo dos alumnos por grupo. O sea, menos de 20 afortunados y para rematar con tallas tamaño Chema González ¿Quién falló? ¿La Seduzac? ¿La Secretaría de Desarrollo estatal, que también tiene vela en el entierro? La culpa no la tiene el indio. COLOFON: Dios auxilia a quien se

Carmen Lira Saade

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La Jiribilla NO: “Piensa mal y acertarás” DOS: “Moza que regalos toma… ¡algo dona!” TRES: “Con la alforja vacía, mal se empieza el

Directora General

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ayuda ¡Acabáramos! La verdad, son fantásticas las recientes declaraciones tanto del auditor Raúl Brito como del secretario general de Gobierno, Francisco Escobedo. Los dos funcionarios juran que desconocen el audio del que hablan tres cuartas partes de los zacatecanos. Verdad neta. También desconocen toooodo sobre el caso sobre la presunta compra de votos de algunos legisladores de la pasada Legislatura local por parte del mismo Pancho. Neta neta. O no leen la prensa, que sería un error y algo imposible, o realmente nos cree tontos al dar esas declaraciones. Ni a cuál irle.

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Polític a

Se deben impulsar las reformas necesarias para que el Poder Legislativo se reivindique: Gutiérrez

Debe reestructurarse funcionamiento en Congreso y apegarse a reglamento ■

Compromiso del actual trienio, evitar ser protagonistas de escándalos y cuestiones atípicas, dijo

ALMA ALEJANDRA TAPIA

En el Poder Legislativo debe haber una reestructuración de su funcionamiento interno para lograr que las diferentes áreas encargadas de la administración, uso de recursos humanos, financieros y materiales se apeguen con profundidad al reglamento, opinó el presidente del órgano de gobierno del Congreso, la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política (CRICP), Rafael Gutiérrez. A raíz del escándalo mediático suscitado esta semana por la

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Deberán efectuarse modificaciones en la Legislatura ■ FOTO: ERNESTO MORENO

presunta corrupción entre los anteriores diputados y Gobierno del Estado, quien habría pagado a algunos 100 mil pesos por aprobar el presupuesto 2013, el diputado del PRI incluso se pronunció por impulsar las reformas necesarias para que el Poder Legislativo se reivindique, transparente sus recursos y ello se traduzca en la productividad legislativa que la debe marcar. Al calificar de lamentable el audio donde ex diputados admiten que se les pagarían 100 mil pesos y se les adelantaría el recurso de becas para que las entregaran previo

al proceso electoral, Rafael Gutiérrez dijo que la actual Legislatura está obligada a transparentar su funcionamiento y la operación de los recursos públicos apegándose a la ley. Como presidente de la CRICP y a nombre de sus compañeros, dijo que el compromiso del actual trienio es evitar ser protagonistas de escándalos y cuestiones atípicas. Asimismo se pronunció porque los involucrados en el supuesto acto de corrupción, den la cara de manera personal porque hasta ahora son protagonistas de una situación “francamente vergonzosa, nadie hubiera deseado que eso ocurriera”. De ser un hecho consumado la acusación, lamentó lo ocurrido y así, como presidente del órgano de gobierno del Congreso hizo un llamado a sus homólogos a abstenerse se realizar actos que estén fuera de los marcos legales. Agregó que el actual Congreso tiene la obligación de obrar absolutamente de manera legal.

Se han tenido acuerdos entre cúpulas para dejar en la congeladora algunos pendientes: Márquez

Instalada, Comisión Jurisdiccional; tiene pendientes hasta 10 años de sanciones ■

Será difícil hallar a algunos ex funcionarios y ex alcaldes, pero se procederá legalmente, aseguró

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Ayer se instaló la comisión legislativa Jurisdiccional, donde se tiene como objetivo principal sacar adelante el rezago de hasta más de 10 años de sanciones pendientes a emitir a ex alcaldes, ex funcionarios y ex servidores públicos de varios niveles gubernamentales, dijo la presidenta, Susana Rodríguez Márquez. Informó que uno de los principales objetivo es poner al día los asuntos de la comisión que se encarga entre otros temas, de ser la ejecutora de las sanciones a que son acreedores funcionarios públicos que incurrieron en irregularidades durante su administración.

La diputada del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) confirmó que hay ex funcionarios de hasta hace 15 años que no han sido sancionados, pese a que en sus cuentas públicas la Auditoría Superior del Estado (ASE) les fincó responsabilidades. La Comisión Jurisdiccional es una de las más politizadas al interior del Poder Legislativo porque ahí se han llegado a acuerdos entre cúpulas partidistas para dejar en la congeladora algunas sanciones pendientes, según admitió la presidenta, quien aseguró que su compromiso es que ello no vuelva a suceder “quizás molestemos a alguien, pero tenemos que cumplir con la ley”.

Al ser por tanto la comisión con mayor rezago del Congreso, la intención de la 61 Legislatura, comentó Rodríguez, es atender los fincamientos de responsabilidades que son “muchos” -desconoció aún cuántos-. Sin embargo, refirió que ya hay ex alcaldes y ex funcionarios públicos de administraciones muy pasadas que físicamente es difícil encontrarlos, pero se hará lo que legalmente proceda. Aunque hayan pasado los años, todavía son sujetos de sanción y por ende es gente que tiene pendiente regresar a las arcas públicas dinero que utilizaron de manera irregular, recibir una amonestación administrativa e incluso hay quienes se les podría iniciar un proceso penal.

Se desconoce cuántos expedientes existen en los que no se ha sancionado a ex funcionarios por irregularidades ■ foto: la jornada zacatecas

“Todo depende de los tiempos que lleven en la congeladora”. La Comisión Jurisdiccional que en la pasada administración la encabezada la petista, Geovanna Bañuelos, la conforman además de la ecologista, la panista; Guadalupe Medina, del Panal; María Elena Nava, Juan Carlos Regis del PRD y la priísta, Claudia Anaya.

Comisión de la Función Pública Ayer también se instaló la Comisión de la Función Pública que será presidida por la diputada de Movimiento Ciudadano, Soledad Luévano. La comisión es nueva, por lo que no hay asuntos pendientes a abordar, por contrario aún se analiza cuál será la agenda inmediata a abordar.

6 POLITICA

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• VIERNES 27 DE SEPTIEMBRE DE 2013

Prevén dar dictamen definitivo al calificar el ejercicio de fiscalización a los anteriores diputados

Acuerda CRICP reestructurar Poder Legislativo para evitar impunidades ■

Fue autorizada la prórroga de un mes para allegarse de más asuntos legales: Luis Acosta Jaime

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Las comisiones legislativas de Vigilancia, Presupuesto y Cuenta Pública solicitaron prórroga de un mes para emitir un dictamen respecto de la auditoría financiera que la Auditoría Superior del Estado (ASE) realizó al ejercicio 2010-2013 de la pasada 60 Legislatura. Además diputados de oposición solicitaron la renuncia de los secretarios de Gobierno y el de Finanzas, Francisco Escobedo y Fernando Soto, respectivamente, por presuntos actos de corrupción. Ayer en sesión ordinaria del Congreso, el presidente de la Comisión de Vigilancia, Luis Acosta Jaime, pidió al pleno permiso para ampliar la dictaminación con el objetivo de allegarse de más asuntos legales para emitir un dictamen definitivo que califique el ejercicio de fiscalización realizado a los anteriores diputados. Aunque no lo dijeron así los diputados, la determinación se da después de la polémica generada en los últimos días por la presunta malversación de recursos en la pasada administración, pues se les acusa de haberse auto asignado cada uno 200 mil pesos mensuales para gastos de gestión, además de que erogaron sin corresponderles el recurso de los últimos cuatro meses del año. Justo en ese tema, después de haber dado la prórroga por unanimidad y sin discusión, ya en asuntos generales la coordinadora del PAN, Guadalupe Medina Padilla pidió que el secretario general de gobierno, Francisco Escobedo y el de finanzas, Fernando Soto presenten su renuncia por presuntamente haber corrompido a algunos ex diputados con 100 mil pesos para que aprobaran el presupuesto de egresos 2013. La panista dijo que si bien los diputados involucrados deberán explicar las presuntas irregularidades, la actual Legislatura no puede permanecer muda y por ende el Ejecutivo debe recuperar su credibilidad actuando en consecuencia. “Al carecer de solvencia moral, Soto y Escobedo deben renunciar, incluso abstenerse de acudir a la glosa del informe, porque han dejado

de ser merecedores de confianza para el pueblo y han traicionado los principios de la moral”. El planteamiento de la panista fue avalado por petista, José Luis Figueroa Rangel y el perredista, Iván de Santiago Beltrán. Pidieron una investigación a fondo a fin de tomar determinaciones, en el entendido de que “el oficio político de Francisco Escobedo ha dejado mucho que desear”. Los priístas y ecologistas por contrario respaldaron a los secretarios, aunque también se pronunciaron por realizar una investigación a fondo. La diputada Araceli Guerrero intentó hacer una analogía con la grabación del ex presidente, Vicente Fox, quien le dijo a Fidel Castro “comes y te vas”, comentó que aún con ello el ex panista siguió siendo presidente. Cuauhtémoc Calderón invitó a sus compañeros a tomar decisiones con mesura porque no se sabe si los secretarios son culpables o inocentes, incluso les externó su voto de confianza y pidió investigar para no caer en la tentación de juzgar en un día. El coordinador de la fracción del PRI, Rafael Gutiérrez aseguró que los funcionarios estatales en mención se han desempeñado con responsabilidad, por lo que el hecho de que en un audio se les menciona, no significa que violentaron la ley. “Se tiene que deslindar responsabilidades, no es justo ni conveniente hacer juicios anticipados”. De igual manera el priísta José Haro creyó prematuro juzgar a los secretarios cuando ellos ni siquiera estuvieron presentes en el audio, dijo por contrario, que la glosa podrá ser buena tribuna para discutir el tema de frente. “Aunque reconozco de su credibilidad y honestidad”. Ya en otro tema, en la misma sesión, algunos representantes populares debatieron el tema de la reforma hacendaria planteada a nivel nacional. Mientras que el petista, José Luis Figueroa Rangel y el perredista, Iván de Santiago la consideraron regresiva para el país, los priístas Ismael Solís, Araceli Guerrero y Claudia Anaya defendieron la propuesta. El petista, Figueroa refirió en asuntos gene-

Se abstiene de dar entrevistas contador envuelto en supuesto caso de corrupción RedacciOn

El contador del Congreso del estado, Antonio Valadez, se abstuvo de hacer declaraciones sobre el supuesto caso de corrupción en la 60 Legislatura local, en el que se vio involucrado a través del audio difundido en redes sociales desde el pasado martes. A través del departamento de Comunicación Social del Poder Legislativo, se informó que el contador no ofrecerá su declaración sobre estos hechos, además de que se expuso que los mandos medios del Congreso no están facultados para dar entrevistas ante los medios de comunicación. El contador aparece identificado en la grabación explicándoles a los ex diputados cuántos habían sido los recursos que se le habían entregado a cada uno. En este sentido, se escucha y se expone la transcripción de su intervención: “Yo les voy a decir, aquí está el papel, lo que se les dio a cada uno de ustedes, incluyendo su sueldo…todo, liquidaciones”.

En el audio aparecen las presuntas voces de los ex diputados de la 60 Legislatura del estado Gerardo Romo Fonseca (PRD), Jorge Luis García Vera (Panal), Felipe Ramírez (PRI), Alfredo Barajas (PRI), Noemí Berenice Luna Ayala (PAN), Xerardo Ramírez (PVEM), Saúl Monreal (PT) y Geovanna Bañuelos (PT), además de la del contador Antonio Valadez. En cuanto a las reacciones que se obtuvieron horas después de que empezara a circular la grabación en las diferentes redes sociales, quien actualmente es la dirigente estatal del Partido del Trabajo, Geovanna Bañuelos, confirmó la existencia de esta reunión en la que se planteó el supuesto pago de 100 mil pesos a quienes aprobaran el presupuestal del estado para este año 2013. Por su parte, el secretario General de Gobierno, Francisco Escobedo Villegas, a quien señalan como el funcionario que entregó los cheques de este dinero, ya negó cualquier relación, tanto suya como de la administración estatal, con este tipo de actos.

rales que la reforma hacendaria no toca a poderosos y los 400 grupos económicos más grandes del país conservarán sus beneficios al pagar sólo 1.7 por ciento de sus ingresos. Además, dijo, el seguro de desempleo es un riesgo para los trabajadores porque se tratará de una ampliación a una prestación que ya tienen al disponer de su fondo de retiro por adelantado, por mencionar algunos apartados. Declaraciones que refutó Claudia Anaya

quien pidió al petista que cuando hable cite artículos para evitar que sólo se lea una nota periodística. Araceli Guerrero consideró que la ley sentará un régimen fiscal justo donde quien tiene más, pague más e Ismael Solís creyó que Figueroa no ha ubicado a Enrique Peña en su justa dimensión, “pues el presidente encabeza un gobierno progresista y transformador”. Por otro lado, sin discusión y por unanimidad los legisladores aprobaron un punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo a que impulse la creación de un fondo económico zacatecano para desde el Presupuesto de Egresos 2014, atender los desastres naturales, a fin de que el recurso esté disponible en todo momento cuando se requiera atender problemas generados por contingencias climatológicas. Fue aprobada otra iniciativa punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría General de Gobierno, agilice la entrega de las partidas presupuestales del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) de manera urgente para resolver las afectaciones provocadas por las tormentas tropicales Ingrid y Manuel.

La prórroga se da luego de la polémica sobre presunta malversación de fondos de la 60 Legislatura ■ FOTO: ERNESTO MORENO

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Se ha reunido con varios sectores para analizar las reformas estructurales

Continuaré escuchando la voz de los zacatecanos: Alejandro Tello Cristerna REDACCION

Entrevistado en el marco de la sesión ordinaria del Senado, el legislador zacatecano Alejandro Tello Cristerna informó que en los últimos días se ha reunido con representantes de los distintos sectores del estado, a fin de conocer sus puntos de vista sobre las iniciativas de reforma fiscal y energética que actualmente se discuten en el Congreso de la Unión. “Mi responsabilidad como senador es atender y escuchar las opiniones de todos los zacatecanos sobre estos temas trascen-

Alejandro Tello ha escuchado inquietudes y propuestas de especialistas y académicos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

ALMA RIOS

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La dirigencia nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD) respalda la decisión tomada en el seno del Comité Ejecutivo Estatal para investigar “a fondo” el presunto caso de corrupción en que habrían incurrido los diputados perredistas a la 60 Legislatura, con la “venta” de su voto en 100 mil pesos para aprobar el presupuesto de egresos del 2013. Así lo dijo Jesús Zambrano Grijalva, presidente nacional de este partido en conferencia de prensa, donde expresó a éste como uno de los acuerdos establecidos con el perredismo estatal la mañana de este jueves. Se manifestó porque además de presentarse denuncia y demanda penales por estos hechos en la Procuraduría de Justicia del Estado, se inicien procedimientos legales también en las instancias federales, ante el escenario de que desde Gobierno del Estado “por tapar a los propios tapen a los demás. Cuando lo que debe hacerse es abrir todo para que todo se sepa”. Y expresó su disposición para que el procedimiento se transpa-

dentales para el país, como su representante es mi obligación y compromiso”, explicó el también integrante de la Comisión de Hacienda de la Cámara Alta. El senador Tello recordó que la semana pasada tuvo un encuentro con representantes de organismos empresariales de Zacatecas para intercambiar puntos de vista sobre los alcances de la reforma hacendaria, propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto, pero sobre todo para escuchar las inquietudes y preocupaciones que el sector industrial tiene sobre el tema. Asimismo comentó que sos-

Gerardo Romo Fonseca fue notificado de su posible expulsión del partido: Zambrano

Respalda PRD nacional investigación de presunta corrupción en la 60 Legislatura ■

Será presentada una denuncia en contra de los 30 diputados locales del trienio 2010-2013

rente a la opinión pública pues dijo, “somos los más interesados porque queremos seguir levantando, los que aquí hablamos, con la cara en alto, con la frente en alto, la bandera de la ética y de la responsabilidad en las funciones públicas”. Al respecto Gerardo Espinoza, dirigente estatal del PRD, informó que se denunciará a los 30 ex diputados que conformaron la 60 Legislatura y a los secretarios de Finanzas, Fernando Soto Acosta, y de Gobierno, Francisco Escobedo Villegas, e irá también, “contra quien resulte responsable”. “No ser tapadera de nadie”, fue la decisión del Comité Ejecutivo Estatal del PRD derivada de una reunión realizada el miércoles 26 de septiembre, Jesús Zambrano agregó que se iniciarán procedimientos en términos

El diputado Rafael Flores y Jesús Zambrano ■ FOTO: ANDRES SANCHEZ

estatutarios ante la Comisión Nacional de Garantías y la Comisión Política Nacional de este partido y si la sentencia dice expulsión, “será expulsión”, aseveró sobre la suerte que pueden correr Gerardo Romo Fonseca y demás ex diputados perredistas presunta-

mente involucrados. A este último de quien se escucha la voz en el audio difundido como “corrupción en Zacatecas”, se dijo, ya le fue informada la decisión tomada por la dirigencia nacional y el Comité Ejecutivo Estatal, “y la aceptó”. Jesús Zambrano desestimó la posibilidad de que a nivel nacional se presenten casos similares en el contexto de las votaciones que vendrán por las reformas estructurales En tono de broma agregó que “como dice el dicho aquel: si no quieres que se sepa no lo hagas o no lo digas…ahora ya ni lo pienses…“y celebro el reclamo de la sociedad en torno a este escándalo porque dijo, “ya está harta de actos de corruptela”. Expresó sin embargo, su confianza en la solvencia moral de

POLITICA

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tuvo reuniones con docentes de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma de Zacatecas y con alumnos de la Universidad de Durango, las cuales resultaron interesantes para conocer ciertos aspectos particulares de las reformas que no se encuentran tan difundidos en la opinión pública. “Escuchar de los expertos en la materia, las críticas, opiniones y propuestas son la mejor manera de generar un criterio sólido en cuanto a estas reformas”, expresó. Reconoció que no todas las opiniones son coincidentes, y que estos temas están sujetos a debate y siempre causarán polémica, pero destacó que existen muchas coincidencias y consensos. Adelantó que presentará todas estas inquietudes y propuestas ante las comisiones del Senado respectivas y que seguirá reuniéndose con los distintos sectores del estado. los actuales diputados perredistas, y dijo fue tema también abordado en la reunión que celebró tanto con los diputados de la 61 Legislatura como con los alcaldes que recién asumieron los cargo. Temas de reunión Zambrano Grijalva dijo suscribir plenamente la iniciativa de los diputados perredistas a la 61 Legislatura que busca apoyar regionalmente a los productores de frijol de Chihuahua; Durango y Zacatecas, misma que buscará se replique en la Cámara de Diputados mediante sus representantes en ella y hará “eco” para que el gobierno de Peña Nieto apoye a este sector, especialmente a los frijoleros zacatecanos que ya están enfrentando los problemas de precios, debido a la especulación. Se pronunció solidario con las personas afectadas por las lluvias en más de 20 estados de la República, y que se vigilará que a la brevedad se inicien los trabajos de reconstrucción de la insfraestructura y las “centenares de miles de hectáreas” de cultivo afectadas, pero también, el que la ayuda que se ofrezca a la población se entregue sin distingos partidarios.

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Sociedad y Justicia

Algunas personas prefieren pagar de inmediato para evitar que les requisen auto

Desde agosto, Sefi ha embargado 118 unidades por no hacer pagos a tiempo ■

Se ha llegado a pagar hasta 40 mil pesos por multas y adeudos; ya no aplican descuentos

RAQUEL OLLAQUINDIA

Desde el mes de agosto, la Secretaría de Finanzas ha embargado un total de 118 vehículos, cuyos propietarios no estaban al corriente en sus pagos. Incluso, expuso el subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Finanzas (Sefi), Alejandro Argüelles Arellano, ha habido días en los que se han llegado a requisar hasta 14 automóviles. El funcionario informó que este operativo inició el mes pasado, poco después de que concluyera el programa de estímulos y descuentos en el pago de este impuesto. Precisó que tan sólo en lo que ha transcurrido del mes de septiembre se han embargado 32 automóviles y siete más han llegado de manera adicional, en los cuales los conductores prefirieron acudir a pagar inmediatamente antes de que les requisaran su coche.

Alejandro Argüelles Arellano, subsecretario de Ingresos de la Sefi ■ FOTO: ERNESTO MORENO

“Ellos mismos, escoltados por la patrulla vienen y pagan. Dicen ‘no me lo embargues, ahorita voy y pago”, comentó el funcionario. Añadió que hay cuatros vehículos más que se encuentran todavía en las instalaciones de la Secretaría, puesto que los propietarios todavía no han ido a pagar las deudas que tienen en materia de tenencia. Argüelles Arellano expuso que en algunos casos han tenido que pagar hasta 40 mil pesos para poder recoger su automóvil, debido a que en estos momentos ya no se dan descuentos ni ayudas para reducir estos montos; “era una camioneta lujosa y debía 4 años, entonces le salió mucho por el monto por los años y las multas, se hizo mucho”, dijo. Actualmente hay 10 patrullas del programa Conductor Responsable que vigilan, todos los días, la zona conurbada y llevan a cabo los embargos, pero el funcionario

aseguró que se espera ampliar los rondines a los municipios a partir de noviembre. En Zacatecas todavía hay un tercio del parque vehicular, que en total es de cerca de 400 mil automóviles, que no se pusieron al corriente de sus pagos aprovechando el programa de descuentos que se implementó en varias ocasiones y que concluyó, luego de una prórroga, el pasado mes de junio. El subsecretario recordó que, durante los meses pasados, se ofrecía la posibilidad de que los vehículos cuyo valor factura fuera inferior a los 200 mil pesos no pagaban tenencia, “siempre y cuando tuvieran su licencia y estuvieran al corriente. Se daba un descuento adicional en el refrendo para quienes tuvieran su seguro de vehículo o para quienes tuvieran licencia”. Argüelles Arellano aseguró que en 2014 es posible que también se implemente un programa de estímulos en este sentido, pero puntualizó que tendrá que ser con un esquema distinto al de este año, debido a las reformas fiscales que se presentaron por parte de Gobierno federal. Agregó que están ya “diseñando algún esquema con el mismo fondo pero con diferente forma, inclusive con menos papelería que traer. No lo podemos definir hasta que no sean definitivas las reformas fiscales”.

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Se realizarán conferencias magistrales y muestras culturales de distintas ciudades

Apoyará alcalde capitalino los festejos del Centenario de la Toma de Zacatecas ■

Conmemorarán el 20 aniversario de la ciudad como Patrimonio Cultural, en diciembre

REDACCION

El alcalde de la capital, Carlos Peña Badillo, encabezó la primera reunión de planeación de los festejos del Centenario de la Toma de Zacatecas en la ciudad, donde manifestó que el ayuntamiento apoyará las actividades a realizar para esta importante conmemoración. Durante este encuentro, realizado en el Centro Unesco, el munícipe comentó que promoverá ante el Cabildo que se declare a 2014 como Año del Centenario de la Toma de Zacatecas para que dicha frase se inscriba en toda la documentación oficial. “Tenemos que realizar un trabajo coordinado y presentar actividades de calidad y gran relevancia cultural e histórica, para que esta fecha tan representativa y crucial para el país trascienda y esté a la altura de lo que la ciudadanía merece”, dijo. En esta reunión el presidente municipal escuchó las propuestas de los representantes

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La reunión de planeación se realizó en el Centro Unesco de la ciudad ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

SOCIEDAD Y JUSTICIA

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de las instituciones que participarán en estos festejos, como el Centro Unesco y la Unidad Académica de Historia de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ). También asistieron el cronista del estado, personal del Instituto Zacatecano de Cultura (IZC), Oficina del Plan de Manejo del Centro Histórico, Secretaría de Turismo, Secretaría de Educación (Seduzac) y del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). En esta mesa de trabajo se presentaron interesantes propuestas entre las que destacaron dar realce especial a la Toma de Zacatecas en el Congreso Mundial de Ciudades Patrimonio, al que asistirá el alcalde como miembro de la Asociación Nacional de Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial y el Congreso Nacional de Cronistas. Además se propusieron otras actividades como el lanzamiento de una Licenciatura en Historia en Línea, la realización de conferencias magistrales y muestras culturales de cada una de las Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial, el lanzamiento de publicaciones referentes a la Toma de Zacatecas, entre otras. Además, se tocó el tema de la conmemoración del vigésimo aniversario de la inscripción de Zacatecas como Patrimonio Cultural de la Humanidad, en diciembre próximo. Finalmente el cronista del estado, Manuel González Ramírez, reconoció el compromiso y la disposición del alcalde Carlos Peña Badillo en involucrar al ayuntamiento en estas acciones: “es el primer presidente municipal que participa”, expresó.

El monto del proyecto supera los 350 mdp

Inician autoridades de Villanueva plan de trabajo para obras públicas REDACCION

El presidente municipal de Villanueva, Miguel Torres, instruyó al director de Obras Pública, Edmundo Huerta, a armar un paquete de proyectos acorde a la realidad y necesidades del municipio, teniendo como prioridad las obras

El mercado dará orden y estructura al Centro Histórico del municipio, señalan ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

de pozos de agua potable en varias comunidades y la creación de un nuevo mercado municipal. Con lo anterior, Torres Rosales da cumplimiento a varios compromisos que estableció con los habitantes de dichas poblaciones, quienes contarán ya con el servicio del vital líquido puesto que las obras están programadas desde la perforación de pozos, armado de la red, hasta la instalación de hidrantes en las viviendas de los beneficiarios. Por otro lado, Edmundo Huerta expresó el compromiso de atender eficientemente las necesidades de obra en todo el municipio, como se ha hecho desde el primer día de la administración, remozando bienes públicos tales como las instalaciones de la feria, plaza de toros, unidad deportiva, etc. Además de los servicios públicos como pavimentaciones y bacheos. Recalcó también los beneficios que traerá a Villanueva la construcción del nuevo mercado municipal contemplado por Torres dentro del paquete de obras para dar orden y estructura al Centro Histórico, generará fuentes de empleo, introducirá a varios comerciantes ambulantes en la formalidad y eliminará el problema de tráfico vehicular en la zona centro de la ciudad. En fechas próximas el alcalde dará a conocer a la población el resto de las obras que contiene el paquete, adelantando que se maneja un monto superior a los 350 millones de pesos para el beneficio de todos los villanovenses.

Las nuevas oficinas permitirán ofrecer una mayor calidad ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Servicio Nacional de Empleo cambia sus instalaciones a Ciudad Administrativa REDACCION

Con la finalidad de brindar asistencia de mayor calidad, el Servicio Nacional de Empleo (SNE) Zacatecas cambió su sede al edificio H de Ciudad Administrativa. Martín Gerardo Luna Tumoine, titular de la dependencia, dijo que estas instalaciones son más adecuadas para recibir a personas con discapacidad y de la tercera edad. El subsecretario de Desarrollo Económico mencionó que los consejeros laborales del SNE

continuarán ayudando a buscar opciones de trabajo de acuerdo a los perfiles de los usuarios. Asimismo, los interesados pueden utilizar la página de Internet www.empleo.gob.mx o comunicarse al 01 800 412020 para encontrar de manera rápida y eficaz las vacantes disponibles. Por último, Luna Tumoine recordó que el SNE Zacatecas cuenta con un periódico de ofertas de empleo que se publica quincenalmente y es gratuito, en el que aparecen vacantes diferentes a las que se encuentran en el Portal del Empleo.

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Lo recaudado será distribuido en los municipios de mayor afectación, informan

Continúa el ayuntamiento de Guadalupe con el acopio de víveres para damnificados ■

Buscan coordinarse con instituciones como la Cruz Roja, para que la distribución sea efectiva

REDACCION

Atendiendo a la instrucción del alcalde Roberto Luévano Ruiz, el departamento de Gestión y Atención Ciudadana continúa llamando a los guadalupenses a la colecta solidaria de ropa y víveres de primera necesidad para llevar ayuda a los damnificados por las intensas lluvias que se dejaron sentir en territorio nacional. Lo anterior en reflejo a lo captado en el Centro de Acopio de Víveres, instrumentado por la administración municipal de Guadalupe, a través del Departamento de Gestión y Atención Ciudadana, que involucra el Sistema Municipal DIF así como la red de Comités de Participación Ciudadana en el municipio. La labor de apoyo a la que se suman los servidores públicos municipales, no sólo dispone de este centro de acopio, sino que además el personal de las áreas involucradas, han emprendido diligencias en las colonias y comunidades para colectar víveres de primera necesidad y ropa a fin de hacerlos llegar a través del DIF a los afectados, informó el titular del Departamento de Gestión y Atención Ciudadana de Guadalupe, Hugo Tijerín González. En ese sentido, el funcionario municipal notificó que lo recaudado será distribuido entre los afectados por las lluvias en los municipios de mayor afectación, entre ellos los de Rio Grande, Fresnillo, Sombrerete, Francisco R. Murguía y Pinos. De igual manera se canalizará ayuda para los afectados en

Participa Zacatecas en la Feria Internacional de Turismo de las Américas 2013 (FITA) REDACCION MEXICO, DF. Con el propósito de potenciar la actividad turística del estado, establecer contactos, impulsar el mercado y concretar negocios, Zacatecas participa en la cuarta Feria Internacional de Turismo de las Américas (FITA) 2013. A partir de este jueves 26 y hasta el próximo domingo 29, una comitiva de zacatecanos encabezada por Pedro Inguanzo González, secretario de Turismo, participa en FITA 2013, que se celebra en el recinto de Expo Bancomer Santa Fe, en la Ciudad de México. En el evento se espera la asistencia de 60 mil visitantes, representaciones de medio centenar de países, 15 de ellos presentes por primera vez en la feria mexicana de turismo, que este año cuenta con un área de exposición de 35 mil metros cuadrados. La feria tiene como objetivo impulsar la promoción y comercialización de productos y destinos turísticos, pretende también generar nuevos negocios e inversiones que contribuyan al posicionamiento turístico de los destinos participantes. Inguanzo González destacó el esfuerzo para que la Secretaría de Turismo de Zacatecas (Secturz) esté presente en este evento a fin de concretar congresos y consolidar el segmento de reuniones, además de continuar con la promoción de Zacatecas. Por cuarto año consecutivo se reúnen mayoristas, operadores y agencias de viajes, compañías de transporte, hotelería y organizadores de eventos.

los estados de Guerrero, Oaxaca y Sinaloa. Tijerín González aseveró que la entrega de apoyos se realizará de manera continua e ininterrumpida a través del Sistema DIF, además de buscar coordinarse con instituciones como la benemérita Cruz Roja, para que la

distribución de la ayuda sea efectiva. Por lo anterior reiteró el llamado del presidente municipal de Guadalupe, Roberto Luévano Ruiz, hacia la ciudadanía para que se sume a las tareas de acopio y ayuda solidaria, y contribuir y ser parte de la ayuda humanitaria.

Se han emprendido diligencias en las colonias y comunidades del muncipio para colectar insumos de primera necesidad ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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Participarán ex braceros, Morena y sindicatos del IMSS, UAZ, entre otros

Anuncia FSSP marcha para el 2 de octubre en contra de las reformas ■

La movilización busca impulsar y proponer la revocación de mandato en apoyo a iniciativa del movimiento #YoSoy132

MARTIN CATALAN LERMA

El Frente Social por la Soberanía Popular (FSSP) anunció la movilización, el próximo 2 de octubre, de fuerzas políticas, sindicales, sociales, populares y estudiantiles para manifestar su rechazo a la reforma energética, hacendaria, laboral y educativa que promueve Gobierno federal, además de conmemorar el suceso ocurrido en 1968, cuando el Estado asesinó centenares de jóvenes. José Santos Cervantes, dirigente de esa organización, informó que en la marcha participarán partidos políticos como el de la Revolución Democrática, del Trabajo y Morena, el magisterio, el Frente Popular de Lucha de Zacatecas, ex braceros, mineros y sindicatos de telefonistas, del Seguro Social, de la Universidad Autónoma de Zacatecas, la Universidad Tecnológica

Hacemos un llamado a todo el pueblo y clase trabajadora de Zacatecas, expresa José Santos Cervantes, dirigente del Frente Social por la Soberanía Popular ■ FOTO: ANDRES SANCHEZ

del Estado de Zacatecas, el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos, el movimiento #YoSoy132, trabajadores de telesecundaria, organizaciones

REUNEN VIVERES PARA DAMNIFICADOS

campesinas, entre otros. Entre los objetivos de la manifestación, indicó, está el unificar a las fuerzas progresistas del estado para

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combatir todas las reformas neoliberales que está impulsando Enrique Peña Nieto e incitar al gobernador Miguel Alonso Reyes a que les explique públicamente, en Plaza de Armas, los contenidos de tales reformas, ya que él mismo ha manifestado que las protestas se deben a la falta de información. También se pretende denunciar la represión y violación de los derechos constitucionales de los estudiantes de la Normal Rural General Matías Ramos Santos, de San Marcos y difundir la iniciativa ciudadana de Ley Estatal de Educación que ha elaborado el magisterio zacatecano, en la que se incluyen preceptos para el respeto a los derechos laborales de los trabajadores. Asimismo, Santos Cervantes comentó que la marcha busca impulsar y proponer la revocación de man-

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dato en apoyo a la iniciativa del movimiento Yo Soy 132, a fin que el gobernador y legisladores se sometan a evaluaciones de la sociedad y sean destituidos de sus cargos si no cumplen con el mandato popular. Por último, la intención de la movilización es promover la Consulta Nacional sobre la Reforma Energética y Hacendaria que exige el Movimiento Nacional en Defensa del Petróleo y la Economía Popular. Entonces, “hacemos un llamado a todo el pueblo y clase trabajadora de Zacatecas a hacer a un lado las cuestiones de carácter secundario que nos separan, que nos unamos en el fundamental que es la defensa de la patria, de su independencia y de los derechos y libertades que hemos conseguido con tantos sacrificios”, indicó. Santos Cervantes recordó que ya hay el acuerdo de los legisladores para aprobar la Reforma Energética antes del 15 de octubre, motivo por el cual es necesario convocar a la unidad de todas las fuerzas sociales y políticas para detener “ese despojo que pretenden hacerle a nuestra nación. Asimismo, aseguró que la convocatoria a la marcha podría reunir a más gente que la más reciente marcha magisterial, debido a que en esta ocasión participarán más sindicatos y organizaciones sociales.

El hombre detenido, de 53 años y originario de Tamaulipas, dijo desconocer lo que traía

Asegura BOM más de 2.2 toneladas de mariguana REDACCION

El Voluntariado de la Secretaría de Turismo (Secturz) reunió víveres para los damnificados por las lluvias y los entregó en el Centro de Acopio del SEDIF y que se otorgarán a las familias afectadas. Trabajadores de los hoteles Paulina, Emporio y Don Miguel, donaron alimentos, así como alumnos del Instituto Educativo Nuevo Milenio, de la Universidad Autónoma de Durango y de la Fundación Lobos, quienes aportaron alimentos, ropa, papel higiénico, leche en polvo y otros productos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

TLALTENANGO. La madrugada de este jueves, elementos que conforman la Base de Operación Mixta (BOM) de Tlaltenango aseguraron más de 2.2 toneladas de mariguana. El hecho tuvo lugar en la comunidad de Cicacalco, municipio de Tlaltenango, cuando el conductor de una camioneta de cuatro toneladas intentó huir al detectar el puesto de control. Los elementos de la BOM se encontraban sobre la carretera federal 23, tramo Tepechitlán-Tlaltenango, y detectaron que aproximadamente a

200 metros una camioneta que se dirigía hacia ellos hizo una maniobra para regresar con dirección norte a sur. La acción imprevista del conductor de la camioneta generó desconcierto en los efectivos de la BOM, por lo que elementos de la Policía Estatal Preventiva (PEP) iniciaron una persecución. La camioneta dejó la carretera federal 23 para dirigirse a la comunidad de Cicacalco, donde el conductor bajó de la unidad e intentó darse a la fuga, pero fue alcanzado por los policías estatales. En seguida arribaron más elemen-

tos policiacos, quienes procedieron a resguardar la camioneta que estaba parada a la mitad del camino, hasta que sus compañeros llegaron con el hombre asegurado. Al revisar la camioneta encontraron ocultos detrás de cajas vacías 224 paquetes confeccionados en cinta canela, los cuales contenían vegetal verde con las características y olor propios de la mariguana. El hombre asegurado, de 53 años de edad y originario de Reynosa, Tamaulipas, dijo que desconocía lo que traía porque sólo le habían dado la camioneta para que la llevara hasta Tamaulipas.

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Educ ación

Se realizará en todos los planteles; podría extenderse al próximo lunes: Spauaz

Confirman paro en la UAZ debido a que la Rectoría no emite las cargas de trabajo ■

Importante, que los maestros tengan certidumbre y tranquilidad, afirma secretario

MARTIN CATALAN LERMA

El Sindicato de Personal Docente de la Universidad Autónoma de Zacatecas (Spauaz) confirmó un paro laboral que se llevará a cabo este viernes en todos los planteles de la Máxima Casa de Estudios, debido a que la Rectoría no ha cumplido con la emisión de las cargas de trabajo del próximo semestre, a lo cuales había comprometido a cambio de no estallar a huelga. Antonio Guzmán Fernández, secretario general de ese sindicato, informó que ese tema es importante porque con ello se garantiza que no haya ningún tipo de afectación a ningún trabajador sindicalizado con relación laboral vigente. “Ese es el objetivo de que nos en-

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El paro se realizará en todos los planteles de la Máxima Casa de Estudios ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

treguen la carga de trabajo, para darle certeza a los miembros del Spauaz, porque se ha venido una psicosis muy fuerte por los despidos y el recorte. Por eso lo que nos corresponde es defender a los profesores, respetando sus derechos”, indicó. Asimismo, manifestó que el paro laboral se acordó por todos los delegados sindicales e incluso hay la posibilidad que el paro se extienda al lunes en algunas unidades académicas, ya que hay inconformidad porque no se ha realizado el proceso de basificación, aunque eso aún no se determina. También expuso que había la posibilidad que el Rector, Armando Silva Cháirez, diera a conocer la carga de trabajo este jueves, pero debido a los procedimientos que implica,

ello no ocurrió, motivo por lo cual la notificación del paro se divulgó desde temprano. Guzmán Fernández aseveró que ese tema de la carga laboral es muy importante para darle tranquilidad y certidumbre al personal académico, y así quitarle temor a los maestros por el reordenamiento administrativo de la UAZ, emprendido debido a la situación financiera. Sobre ese proceso de reestructuración, el dirigente dijo que hasta el momento ello no ha afectado a ningún integrante del sindicato, pero en caso que ello ocurra advirtió que se realizarían “medidas drásticas”. Sin embargo, no habría mayor problema si algunos profesores son quitados de puestos de confianza y regresan a sus actividades docentes, puesto que ello no implica el despido de ellos, aunque indicó que se exigirá que mantengan su función. En ese sentido, el Spauaz y sus afiliados han manifestado su desacuerdo con el documento que la Rectoría envió al Sindicato de Trabajadores (Stuaz), debido a que las propuestas que les presentó la administración central implican una evidente intervención en el gremio de personal docente, según expuso Guzmán Fernández.

Profesores realizarán reuniones el último viernes de cada mes

Suspenden clases planteles de educación básica y escuelas normales: Seduzac MARTIN CATALAN LERMA

Este viernes se realiza la primera suspensión de clases del ciclo escolar en todos los planteles de preescolar, primaria, secundaria, educación especial y escuelas normales públicas y privadas del estado, a fin de realizar las reuniones de los Consejos Técnicos Escolares, las cuales se efectuarán el último viernes de cada mes. En consecuencia, 4 mil 970 planteles de nivel básico y 359 mil 583 alumnos, así como cuatro escuelas normales, el Centro de Actualización del Magisterio (CAM) y la Normal Superior de Zacatecas, esta última de

sostenimiento privado, no tendrán actividades escolares, aunque los docentes deben asistir a la reunión. Antonio Jacobo de Luna, subsecretario de Planeación y Apoyo a la Educación de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac), informó que el objetivo de esas reuniones es que los Consejos Técnicos Escolares acuerden acciones de planeación, programación o metodología para atender los problemas de cada centro escolar. Sin embargo, dijo que todos los maestros deben acudir a sus escuelas para participar en dicha reunión, mientras que los profesores de es-

cuelas unitarias deberán acudir a las cabeceras de zona. Reiteró que las reuniones de los consejos se van a realizar el último viernes de cada mes, pero a fin de cumplir con los 200 días de actividades escolares, estos se van a reponer en la etapa final del ciclo escolar. De esa manera, el subsecretario recordó que en los últimos años el ciclo escolar terminaba los primeros días del mes de julio, pero en 2014 las clases terminarán hasta el día 14 de ese mismo mes, ya que se tuvo que cambiar la programación por las modificaciones al calendario que se establecieron para este año debido

Escuelas de educación básica y normales no tendrán clases este viernes ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

precisamente a las reuniones de los Consejos Técnicos Escolares. El calendario escolar 2013-2014 establece que los Consejos Técnicos Escolares se realizarán en dos fases. La primera de ellas se efectuó los cinco días previos al inicio de las actividades docentes con los alumnos,

mientras que la segunda fase se llevará a cabo a lo largo del ciclo escolar mediante ocho sesiones ordinarias programadas para realizarse el viernes de la última semana de los meses de septiembre, octubre, noviembre de 2013 y enero, febrero, marzo, mayo y junio de 2014.

■ SACAPUNTAS VIERNES 27 DE SEPTIEMBRE DE 2013

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Deportes

La bolsa de premiación entre los dos concursos es de 120 mil pesos

Salen las convocatorias para los premios Estatal del Deporte y de la Discapacidad CESAR A. GONZALEZ

Gobierno del Estado a través del Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas (Incufidez) en conjunción con el Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte, dieron a conocer las convocatorias para el Premio Estatal del Deporte y Premio Estatal de la Discapacidad 2013. La bolsa de premiación que se ha dispuesto para los ganadores de estas dos convocatorias es de 120 mil pesos, el Premio Estatal del Deporte repartirá 90 mil pesos, 30 mil pesos al ganador del certamen en la categoría de mejor deportista, 30 mil al de mejor entrenador y otros 30 mil al mejor promotor deportivo, por su parte el Premio Estatal de la Discapacidad otorgará también 30 mil pesos al ganador. Para cada una de las convocatorias y categoría se analizará la relevancia y trayectoria de los resultados obtenidos durante el lapso comprendido entre el 15 de octubre de 2012 y el 14 de octubre de 2013, a nivel estatal, nacional o internacional. Entre los requisitos que se exigen en las convocatorias para recibir el premio es ser zacatecano por nacimiento o contar con una residencia de por lo menos 3 años (carta expedida por el ayuntamiento correspondiente) y haber contribuido con su actividad y desempeño a acrecentar la proyección deportiva a nivel estatal, nacional e internacional. Las candidaturas podrán ser presentadas a más tardar el 15 de octubre de 2013, en el departamento de formación y seguimiento de talentos deportivos de la dirección de desarrollo del deporte del Incufidez, El jurado calificador será diferente para cada convocatoria, para el Premio Estatal del Deporte el jurado se conformará con 10 miembros, 2 elementos del jurado serán representantes de las asociaciones deportivas estatales, 3 representantes de los medios de comunicación, un atleta y un entrenador que hayan obtenido el primer lugar en an-

Los premios se entregarán el 20 de noviembre previo al desfile deportivo por la Revolución Mexicana ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

teriores ediciones, 3 autoridades del ámbito deportivo designados por el Incufidez. Por su parte el jurado calificador del

Premio Estatal de la Discapacidad se conformará por 5 miembros invitados por el Incufidez, los cuales evaluarán y calificarán

“Pumas debe levantar la cara y cerrar bien la liga”: José Antonio García

la documentación que sustenten las candidaturas. El Incufidez ha determinado que el martes 22 de octubre a las 18 horas se realice la elección del Premio Estatal del Deporte 2013, mientras que dispuso que el martes 30 de octubre se realice a las 17 horas la elección del Premio Estatal de la Discapacidad 2013. El Premio Estatal del Deporte y el Premio Estatal de la Discapacidad se entregarán el 20 de noviembre previo a la realización del desfile deportivo en conmemoración del inicio de la Revolución Mexicana

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A 60 años del derecho al voto de las mujeres

opiniOn ■

Factótum

Epica Nacional Julio Yrízar

Julieta Contreras Hernández* l siglo 21 es testigo de nuevos episodios protagonizados por las mujeres en torno a un derecho fundamental en toda sociedad. El 17 de octubre de 1953 se reconoció el derecho al sufragio de las mujeres quienes dejaron en claro que el derecho al voto no fue una concesión gubernamental, sino una conquista duramente ganada por las propias mujeres en una acción colectiva en la que participaron sucesivas generaciones de mujeres desde las postrimerías del siglo 19 hasta la mitad del siglo 20. A 60 años del reconocimiento del derecho de las mujeres a votar y ser electas, las nuevas generaciones gozamos de mayor socialización política, nuestra participación es más visible en espacios de representación y ejercicio de poder. Ahora las mujeres no sólo representamos un significativo porcentaje en la lista nominal de electores, también en organizaciones cívico-políticas, en procesos electorales y en los poderes del Estado. Es indudable que transitar de la universalidad del sufragio al goce y ejercicio de la ciudadanía de las mujeres ha implicado mucho tiempo y es, todavía, una asignatura por completar. El ejercicio de la ciudadanía tiene un contenido mucho más amplio que el derecho a votar y ser votado. Implica un espectro participativo de corresponsabilidad en el cumplimiento de la misión y el buen funcionar de las instituciones democráticas. La participación política de las mujeres ha seguido un proceso gradual, distinto en tiempo y en forma al de los varones, con respecto a los derechos sociales y políticos de ambos sexos. El reconocimiento jurídico de los derechos políticos de las mujeres mexicanas constituye un arduo proceso que ha formado parte de la propia construcción del Estado nacional. Con el derecho al sufragio de las mujeres en el ámbito federal se dio un paso firme en el reconocimiento pleno de la ciudadanía de las mujeres, la cual requiere como requisito básico la igualdad formal de derechos y obligaciones entre mujeres y hombres. Aún y cuando las mujeres podemos votar y ser elegibles para todos los cargos de elección popular; participar en la formulación de las políticas gubernamentales y en su ejecución; ocupar cargos públicos y ejercer todas las funciones públicas en instituciones gubernamentales, así como participar en organizaciones y asociaciones no gubernamentales que se ocupen de la vida pública y políticas del país, existen múltiples barreras y obstáculos en el acceso y permanencia de las mujeres en los espacios ejecutivos de poder, adopción de decisiones y cargos de representación política. La igualdad de género no sólo implica la observancia en el incremento de mujeres en cargos de elección popular, sino que va más allá al apelar a la eliminación de la exclusión social por razón de género, al reparto equilibrado de derechos, responsabilidades y estructuras de poder entre mujeres y hombres, tendiente a la eliminación en definitiva de toda forma de discriminación hacia las mujeres. En la concreción de este proceso es necesario llevar adelante una serie de medidas, incluyendo políticas públicas, reformas legislativas y asignaciones presupuestarias, para garantizar la plena participación de las mujeres en cargos públicos y de representación política, buscando alcanzar la igualdad en la institucionalidad estatal (poderes ejecutivo, legislativo, judicial y órganos autónomos) en los ámbitos nacional y local. ■ *Jefe de Oficina, Seguimiento y Análisis de la 03 Junta Distrital Ejecutiva del IFE en Zacatecas

La participación política de las mujeres ha seguido un proceso gradual distinto al de los varones ■ foto: la jornada zacatecas

s común entre las naciones incipientes que aspiran vivir hasta la conclusión del funeral de las estrellas, la misión de crear un motivo que justifique todas las acciones realizadas y por realizar en la búsqueda de los ideales que por principio, las han conformado como un conglomerado de voluntades. Dicho motivo es la argamasa con la que se construye el muro de las aspiraciones nacionales, y resulta indispensable hacerlo asequible al grueso de los individuos a través de un lenguaje común que sea motor de complicidades y fomente la identidad del grupo: el poema épico. Toda nación necesita símbolos; la raíz de los símbolos abreva de mitologías prósperas; toda mitología ha requerido de la gramática para prosperar; las gramáticas se han definido y difundido en los poemas épicos de las naciones. Allá están Aquiles, Eneas, Roldan y Sigfrido caminando junto a Moisés y Mohammed; acá llegan cantantes el cuento del águila devorando al crótalo y todos los favorables émulos de la Eneida. El poema épico es fundamental para las sociedades con ambición, pues insufla vigor al espíritu humano, y con ese polvo se forma el sólido y bello mármol de la voluntad nacional, la cual debiera ir plena de autenticidad y valores para que no trastabillen sus pasos con baches de ausencia de contenido moral en la carretera del progreso material. Pero las sociedades son dinámicas, porque en el corazón de los individuos que las conforman reina la volubilidad del momento, y puede que los ideales originales se vean amenazados por contingencias inexorables, de ahí la necesidad de revitalizar los ideales colectivos –o de modificarlos-, construyendo monumentos novedosos que hagan homenaje a los nuevos héroes del grupo, a las nuevas formas de entender el mundo y de afrontar la realidad. De aquí que las versiones oficiales de las historias nacionales de

nuestro mundo se encuentren plagadas de pretensiones, adecuaciones y omisiones que no buscan sino justificar, disminuir o desacreditar, en no pocos casos, hechos que observados bajo el reflector de la objetividad resultarían degradantes para nuestra especie, malvada o estúpida, pero nunca inocente. Así pues, cada capítulo en la historia de una nación debiera estar escrito con la congruencia del argumento inicial, y en la nuestra particular, los hombres y mujeres que la conformamos debemos -en la sana medida de lo que es viable sin desperdicio-, buscar mantenernos al trote del porvenir en la montura de los fundamentos filosóficos que nos originaron como grupo, teniendo bien sujeta -con la mano izquierda como indica el canon-, la brida que indica el rumbo de nuestro cabalgar. Tomando en cuenta todo lo anterior -y no sin zozobra-, echemos una ojeada en lo inmediato y continuemos divagando: frente a todo el descontento popular que generan –y generaránlas llamadas reformas estructurales en nuestro país, ¿cuál va a ser el novedoso poema heroico que nuestros líderes promoverán para justificar este nuevo capítulo de vilipendios en la historia nacional? Es difícil imaginarlo, aunque seguro es que estará construido con lo mejor de la gramática de Televisa y Televisión Azteca, la cual tristemente se ha convertido a fuerza de cucharadas ineludibles en la gramática nacional, y toda la literatura que de ahí ha emergido no ha sido capaz de sustentar la experiencia histórica, ni ha fortalecido la más remota idea de tradición, ni ha motivado el pensamiento crítico, motor fundamental de los cambios sociales inflamados por ideales de justicia. En cambio sí ha comprimido la lengua, y con ella la conciencia, los derechos y las esperanzas. Así es nuestra nueva épica nacional: la política, la cultura y los valores como subproductos de la mass media. ■ yrizac@gmail.com

Las reformas estructurales en el país han generado un descontento en la población ■ foto: andres sanchez

opiniOn n la página editorial de este medio se publicó el martes 24, un escrito titulado: ANTE CAMBIOS DE PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES: CONSULTA CIUDADANA. Su contenido entre otras cosas señala: “Ante las continuas reformas constitucionales debemos preguntar, ¿todo lo pueden cambiar los representantes (legisladores) o su poder legislador tiene un límite? Y ¿cuáles son los límites de ese poder reformador de la Constitución que tienen los legisladores-representantes? Pues el límite son los principios sobre los que está sentado el propio texto constitucional. Por ejemplo, un principio es la división de poderes, y si se reforman artículos para actualizar ese principio o hacerlo más efectivo, los legisladores tienen la libertad de actuar; pero si un legislador propone, que el Poder Legislativo lo ejerza sólo una persona y no un cuerpo de representantes, o que se elimine la autonomía del Poder Judicial, entonces ahí se estaría cambiando un principio de la Constitución, y en estos casos, el único que puede hacer estos cambios fundamentales es la fuente del poder constituyente mismo: el pueblo donde reside la soberanía..” Dentro del amplio margen de libertades que reconoce nuestro país para todas las personas, deseo comentar las siguientes precisiones: I.- Existen tres poderes constituyentes con denominación, funciones y titulares distintos: a).- Poder Constituyente originario. Es el pueblo que en ejercicio de su soberanía, crea una Constitución para regularse conforma a ella. La Constitución, es resultado y producto de una lucha armada. Este constituyente crea a los poderes constituidos: legislativo, ejecutivo y judicial, pero además les otorgó en su propia obra, facultades para ejercer actos de gobierno. Creada su obra desaparece como tal. (Artículo 39 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos). b).- Poder Constituyente V . Es el órgano encargado de adicionar o reformar la Constitución. Cuando el Constituyente originario crea la Constitución, desaparece como tal, y este contexto,

e han preguntado varios colegas académicos extranjeros, europeos y estadunidenses, por qué en México somos indirectos, damos vueltas a los problemas, somos agachones y sólo exigimos nuestros derechos cuando nos autorizan a ello. Hoy comparto aquí lo que a mi juicio nos pasa y es el quid de nuestros problemas como país y como aspirantes a ciudadanos. Y para ello quiero añadir además algunos mitos interesados para mantener el statu quo en el ámbito de las universidades y seguramente en muchos otros: a) “La ropa sucia se lava en casa”; es decir, se apela a arreglar las diferencias en la oscuridad para b) “No afectar el prestigio de la institución”; eso va configurando el imaginario de que ejercer derechos fundamentales supone a c)“Ser conflictivo”. Estos tres mitos sobre los que descansa la corrupción y la impunidad han adquirido carta de naturalización en la caracterología predominante o con arraigo considerable de las comunidades académicas. ¿Por qué somos como somos? Porque la simulación forma parte de nuestra caracterología que impide que México avance, se desarrolle, genere un Estado de derecho eficaz. Octavio Paz en su obra clásica El laberinto de la soledad tiene un apartado con una prosa envidiable que nos retrata de cuerpo completo: “Las máscaras”. En efecto, dice Paz, al mexicano “aun en la disputa prefiere la expresión velada a la injuria: “al buen entendedor pocas palabras”. El lenguaje críptico, la sonrisa que esconde la cólera real, el saludo por guardar las formas, la “cortesía” profesional podría añadirse también. La cultura del secreto está en nuestro ser dice Paz y coincido con él: “La preeminencia de lo cerrado frente a lo abierto no se manifiesta sólo como impasibilidad y desconfianza, ironía y recelo, sino como amor a la Forma. Esta contiene y encierra a la intimidad, impide sus excesos, reprime sus explosiones, la separa y aísla, la preserva. La doble influencia indígena y española se conjugan en nuestra predilección por la ceremonia, las fórmulas y el orden… la peligrosa

Precisiones Socorro Martínez Ortiz

no tiene facultades para gobernar porque las otorgó en ella a los poderes constituidos; tampoco le asiste la de para llevar a cabo las adiciones o reformas que requiere. Quién sí tiene facultad para modificar la obra del Constituyente originario, es el Permanente. Este se integra, por el Poder Legislativo federal y el poder legislativo local, llamado también este último, legislaturas de los Estados. Viene ahora la pregunta: ¿cuál es la función que tiene el Poder Legislativo en sus dos ámbitos para llevar a cabo las reformas o adiciones a la Constitución? Es importante aclarar una situación. Todas las leyes que derivan de la Constitución y son por ello llamadas secundarias, requieren para su creación, reforma, adición o derogación de un proceso legislativo ordinario que realiza una autoridad también ordinaria, según lo establecen los artículos 71 y 72 de la Constitución. Pero la Constitución, por tratarse de la primera norma que se encuentra por encima de todas aquellas que forman el orden jurídico, sigue, para adicionarla o reformarla un proceso especial, que realiza una autoridad también especial. Este requisito por tratarse una Constitución rígida, pues el derecho mexicano es escrito. El proceso legislativo para adicionar o reformar la Constitución, se encuentra establecido en el artículo 135 de la ley suprema que a la letra indica: “La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes

¿Maldición mexicana? Ernesto Villanueva

inclinación que mostramos por las fórmulas —sociales, morales y burocráticas—, son otras tantas expresiones de esta tendencia de nuestro carácter….Pocas veces la Forma ha sido una creación original, un equilibrio alcanzado no a expensas sino gracias a la expresión de nuestros instintos y quereres. Nuestras formas jurídicas y morales, por el contrario, mutilan con frecuencia a nuestro ser, nos impiden expresarnos y niegan satisfacción a nuestros apetitos vitales.” La simulación, dice Paz, “se recrea a sí misma a cada instante, es una de nuestras formas de conducta habituales…El simulador pretende ser lo que no es. Su actividad reclama una constante improvisación, un ir hacia adelante siempre, entre arenas movedizas. A cada minuto hay que rehacer, recrear, modificar el personaje que fingimos, hasta que llega un momento en que realidad y apariencia, mentira y verdad, se confunden…La simulación es una actividad parecida a la de los actores y puede expresarse en tantas formas como personajes fingimos. Pero el actor, si lo es de veras, se entrega a su personaje y lo encarna plenamente, aunque después, terminada la representación, lo abandone como su piel la serpiente. El simulador jamás se entrega y se olvida de sí, pues dejaría de simular si se fundiera con su imagen. Al mismo tiempo, esa ficción se convierte en una parte inseparable —y espuria— de su ser: está condenado a representar toda su vida, porque entre su personaje y él se ha

VIERNES 27 DE SEPTIEMBRE DE 2013

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de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados. El Congreso de la Unión o la Comisión Permanente en su caso, harán el cómputo de los votos de las legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas”. c).- Poder Constituyente revolucionario. Es el pueblo, que debido a sus condiciones indignas de vida, lleva a cabo una revolución para desconocer los preceptos fundamentales de una Constitución, cuando ésta ya no satisface los intereses colectivos, cuando sus disposiciones han sido rebasadas por la realidad. El Poder Constituyente revolucionario no crea la Constitución, tampoco la adiciona o la reforma, pero sí desconoce de ella, sus preceptos fundamentales. El origen de este poder es bélico y por supuesto desatiende la disposición contenida en el artículo 136 de la ley suprema, que regula el principio de inviolabilidad constitucional. II.- Como se indica en el escrito que comento, es perfectamente entendible que entre las decisiones legislativas fundamentales, hay políticas (como la forma federal del Estado); las hay jurídicas (como las garantías individuales); las hay culturales (como la educación laica)… Sólo dos precisiones: La primera, a principio del año 2011, mediante reforma, toda la parte dogmática de la Constitución, que comprende los artículos del 1 al 29, dejó de ser garantías individuales para tomar la denominación: DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS GARANTIAS. La segunda, el carácter de la educación laica, es uno de los argumentos de quienes se oponen actualmente a la reforma educativa. III.- Por último, lamentablemente, en el texto constitucional aún no existe la participación ciudadana. Establece en cambio, las consultas populares con fines sobre todo electorales, conforme lo regula la fracción VIII del artículo 35 constitucional. ■

establecido una complicidad que nada puede romper, excepto la muerte o el sacrificio. La mentira se instala en su ser y se convierte en el fondo último de su personalidad.” Quien no sigue las formas, quien no aguarda su turno hasta que le corresponde ese teatro de simulación, quien denuncia lo que pasa se enfrenta a la invisibilidad, a la marginalidad que retrata Paz con mucho mejores palabras que las mías: “No sólo nos disimulamos a nosotros mismos y nos hacemos transparentes y fantasmales; también disimulamos la existencia de nuestros semejantes…. Los disimulamos de manera más definitiva y radical: los ninguneamos. El ninguneo es una operación que consiste en hacer de Alguien, Ninguno. La nada de pronto se individualiza, se hace cuerpo y ojos, se hace Ninguno. Sería un error pensar que los demás le impiden existir. Simplemente disimulan su existencia, obran como si no existiera. Lo nulifican, lo anulan, lo ningunean. Es inútil que Ninguno hable, publique libros.. Ninguno es la ausencia de nuestras miradas, la pausa de nuestra conversación, la reticencia de nuestro silencio. Es el nombre que olvidamos siempre por una extraña fatalidad, el eterno ausente, el invitado que no invitamos, el hueco que no llenamos. Es una omisión. Y sin embargo, Ninguno está presente siempre. Es nuestro secreto, nuestro crimen y nuestro remordimiento”. En 63 años desde que se escribió El laberinto de la soledad hemos cambiado, transitamos con más pausas que prisas a una sociedad diferente, libre, abierta, con sueños de que para ejercer derechos no se debe pedir permiso y, en ocasiones, la claridad debe estar por encima de la forma. Hacia ese puerto posible habrá que navegar con todo el empeño que sea posible para que la apariencia no le gane la partida a la transparencia, a los hechos, al cambio donde el cumplimiento de la ley sea probablemente una realidad más temprano que tarde. ■ evillanueva99@yahoo.com @evillanuevamx

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RAYUELA

Primer fin de semana largo forzoso, sufra o disfrute, usted elija

VIERNES 27 DE SEPTIEMBRE DE 2013 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

RAFAEL DE SANTIAGO

Al año, los Servicios Coordinados de Salud de Zacatecas (SSZ) aplican cerca de 20 mil dosis de vacunas contra el Virus del Papiloma Humano (VPH), este programa tiene seis años en el estado, y en 20 años podría verse el impacto en la reducción de casos de mujeres con esta enfermedad y de pacientes con cáncer cervicouterino, informó la directora del Centro Estatal de Vacunología, María Soledad Ramírez. El proyecto de aplicar vacunas a menores de 9 a 12 años surge en el año 2007, un año después de su arranque a nivel federal, aunque debido al costo, 4 mil pesos por dosis, se complicó la cobertura universal; por lo que se hicieron estrategias para ubicar a los municipios con mayor número de mujeres infectadas. La aplicación del biológico a menores de edad que estudian el quinto grado de primaria es importante para prevenir la infección de VPH y del cáncer cervicouterino, ya que aún no inician su vida sexual; en este grupo hay niñas de 11, 12 y 13 años. Según especialistas, quienes ya han iniciado su vida sexual tienen 50 por ciento de probabilidad de estar infectados o tener contacto con el virus. También se ha aplicado la vacuna a menores de edad de 11 años que no estudian, pues el no acudir a una institución educativa es un factor de riesgo para que la menor inicie su vida sexual desde temprana edad, sin la debida información para prevenir embarazos y enfermedades sexualmente transmisibles. En este tema se ha avanzado, destaca Soledad Ramírez, pues dentro de las semanas nacionales de vacunación, se llegan a aplicar hasta 17 mil dosis, teniendo un avance de 95 por ciento de la cobertura anual.

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Cada año, SSZ aplica cerca de 20 mil vacunas, incluso en menores de edad: Ramírez

En 20 años podría reducir número de mujeres con Virus del Papiloma Humano ■

Quienes inician su vida sexual tienen 50 por ciento de probabilidad de estar infectados

Directora del Centro Estatal de Vacunología, María Soledad Ramírez ■ FOTO: ANDRES SANCHEZ

Teleconsultas, consideradas como segunda opción

La tecnología no podrá reemplazar las consultas frente a frente, señala especialista RAFAEL DE SANTIAGO

Enrique Argüelles Robles, presidente del Consejo Estatal de Bioética de los Servicios Coordinados de Salud de Zacatecas (SSZ), en su conferencia Dilemas Bioéticos en Tele-salud, dentro del Congreso Nacional de Telesalud; mencionó que ningún aparato tecnológico podrá sustituir la percepción que hacen los sentidos de un médico en una consulta frente a frente; y las tele-consultas a distancia pueden ser consideradas como una segunda opinión. “La tecnología, por maravillosa que sea, por costosa que sea, es un complemento, no un sustituto del médico, no hay que darle jerarquía al aparato, es un auxiliar, el médico bien preparado sigue siendo lo más importante”, dijo Argüelles, ya que el avance tecnológico hace que las maquinas se vuelvan obsoletas en un lapso de seis meses.

Las consultas frente a frente entre médico y paciente no podrán ser destituidas, pues puede percibir el ánimo del paciente, sus características físicas y sus padecimientos físicos. Expuso que las máquinas, en este caso, las utilizadas en las tele-consultas; son solamente un complemento del conocimiento del especialista, ya que el médico debe tener un control moral sobre la tecnología. Argüelles señaló que la intención no es ponerse en contra de la tecnología, sino darle a ésta el lugar que se merece, la relación entre el médico y su paciente debe darse para que haya una buena inspección, buena palpación y que a través de la experiencia del médico se dé un diagnostico. Asimismo, los médicos tienen ética y valores morales que también influyen en la consulta médica. La confidencialidad se incluye en es-

Los aparatos tecnológicos son sólo un complemento, señaló Enrique Argüelles Robles ■ FOTO: RAFAEL DE SANTIAGO

tos valores, pues en muchos hospitales los expedientes pasan por las manos de enfermeros, doctores y personal adminis-

trativo, y la tecnología podrá garantizar la privacidad de los expedientes de los pacientes.