n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
13 PESOS
n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 4913 l MIÉRCOLES 26 DE JULIO DE 2017
n Destaca en homicidio, secuestro, extorsión y violación, señalan
2017, el año de mayor violencia de la historia en México y Zacatecas La entidad, la segunda con más delitos “en rojo” en el primer semestre de este año ■ El estudio fue elaborado por la organización ciudadana Semáforo Delictivo ■ Fresnillo tiene los peores resultados con todos los indicadores en rojo ■ Se han registrado 236 homicidios dolosos de enero a junio, según cifras del SNSP ■
LA JORNADA ZACATECAS n
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INCREDULIDAD POR ENCUESTA
POSIBLE LIBERTAD
Por el cambio de criterios que establece el Nuevo Sistema de Justicia Penal para decretar la prisión preventiva como medida cautelar, en Zacatecas podría salir de los penales 6 por ciento de las personas privadas de su libertad para enfrentar su proceso en libertad. En la imagen, el Cerereso varonil de Cieneguillas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
LA JORNADA ZACATECAS n
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SHCP reduce hasta en 50% el presupuesto del SNE LA JORNADA ZACATECAS n
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Productores de la capital zacatecana denuncian desalojo del Mercado de Abasto RAFAEL DE SANTIAGO n
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La UAZ no parece tener capacidad de reformarse, opina académico de BUAP MARTÍN CATALÁN n
En las encuestas previas a las elecciones de 2006 y de 2012, Andrés Manuel López Obrador también iba a la cabeza y el resultado final no le fue favorable, así lo indicó la presidenta estatal panista en Zacatecas, Noemí Berenice Luna, a raíz de la encuesta publicada este lunes por un periódico nacional en la que se coloca liderando las preferencias electorales para 2018 a Morena. Mientras que Roberto Luévano, presidente estatal del PRI, aseguró que el resultado de la encuesta es circunstancial, por algunos hechos recientes como el gasolinazo o el caso de JDDO, pero esa desconfianza ciudadana será revertida ■ FOTOS: LA JORNADA Y FACEBOOK
RAQUEL OLLAQUINDIA Y MARTÍN CATALÁN n
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Cardenal acusado de incurrir en abuso sexual comparece ante la justicia australiana
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MIÉRCOLES 26 DE JULIO DE 2017
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Polític a
Influyen el gasolinazo y caso de JDDO, señala
Encuesta que favorece a AMLO es circunstancial: Roberto Luévano ■
Desconfianza ciudadana será revertida, asevera
MARTÍN CATALÁN LERMA
Roberto Luévano Ruíz, presidente estatal del Partido Revolucionario Institucional (PRI), aseguró que la encuesta publicada por un diario de circulación nacional, respecto a la intención de voto en el proceso electoral del 2018, cuyo resultado no favorece a su partido, es circunstancial por algunos hechos recientes como el gasolinazo o el caso de Javier Duarte, pero esa desconfianza ciudadana será revertida.
EN 2006 LÓPEZ OBRADOR TENÍA 20 PUNTOS DE VENTAJA, Y FINALMENTE CALDERÓN GANÓ LA PRESIDENCIA, OPINA La medición refleja circunstancias, momentos que vivimos, pero en el PRI estamos trabajando, consultando a la militancia, realizando una crítica y autocrítica, para fortalecernos rumbo al 2018, indicó. Consideró que el ejercicio de gobierno siembre tiene un desgaste natural, pero este es el momento indicado para definir una estrategia que permita atraer nuevamente a los ciudadanos y así alcanzar la Presidencia de la República. Recordó que en el 2006, Andrés Manuel López Obrador tenía 20 puntos de ventaja, y finalmente Felpe Calderón ganó la Presidencia, por lo que las encuestas permiten medir la preferencia electoral en el momento, pero no es definitiva.
Luévano Ruíz aseguró que el PRI tiene la capacidad de analizar los errores en los que ha incurrido, la coyuntura actual no es la excepción y se revisará la manera de salir adelante con ideas, propuestas y cercanía con la gente. “Cualquier error o circunstancia debe reconocerse. Nosotros hemos reconocido que ha habido personas que no solamente han traicionado a la sociedad en general, sino a la propia militancia, pero no se le puede cargar a un partido la responsabilidad de una persona que no ha cumplido adecuadamente, puntualizó. Refirió que hay casos de ex gobernadores priístas que han recibido señalamientos lamentables, especialmente JDDO, pero es el gobierno el mismo que lo ha detenido, lo que significa que no es comparsa, sino que actúa ante un asunto de corrupción. Otra circunstancia que afectó la percepción ciudadana en contra del PRI, comentó, fue el gasolinazo, y aunque fue una medida que no fue bien vista por la gente, mostró la responsabilidad de parte del Gobierno Federal para mantener estable la economía del país. Luévano Ruíz manifestó que hay decisiones que tuvieron un impacto negativo en procesos electorales este año, pero que han sido necesarias para mantener un nivel de inflación muy bajo y con cifras importantes de creación de empleo. Con los números en la mano, tenemos una propuesta clara de lo que México requiere y el PRI tendrá que salir lo más fortalecido de su Asamblea Nacional, sobre todo por esta parte de autocrítica y análisis de los errores para no volverlos a cometer. La dirigencia ha sido clara en que todos los personajes ligados a nuestro partido que hayan cometido algún ilícito, sean castigados y hasta el momento así ha sido, concluyó.
Noemí Berenice Luna Ayala, presidenta estatal panista en Zacatecas ■ FOTO: FACEBOOK
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El PAN tiene condiciones inmejorables para 2018, asevera
Resultado de encuestas no es un tema que nos asuste: Noemí Luna ■
El PRI no tiene oportunidad de triunfo en 2018, puntualiza
RAQUEL OLLAQUINDIA
En las encuestas previas a las elecciones de 2006 y de 2012 Andrés Manuel López Obrador también iba a la cabeza y el resultado final no le fue favorable. Así lo expuso la presidenta estatal panista en Zacatecas, Noemí Berenice Luna Ayala, a raíz de la encuesta publicada este lunes por un periódico nacional en la que se coloca liderando las preferencias electorales para 2018 a Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), seguido del PAN y en tercer lugar el Partido Revolucionario Institucional (PRI).
EN 2006 Y 2012 AMLO TAMBIÉN ENCABEZABA ENCUESTAS Y EL RESULTADO FINAL NO LE FUE FAVORABLE
Roberto Luévano Ruíz, presidente estatal del PRI ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Cabe precisar que en 2012 las preferencias se decantaban antes de los comicios por el actual presidente Enrique Peña Nieto. En el estudio demoscópico dado a conocer este lunes, recordó la dirigente, Morena aparece 5 puntos porcentuales por arriba de su instituto político; no obstante, enfatizó que “no es un tema que nos asuste porque estamos seguros de que Acción Nacional llega a la antesala (de 2018) con una posición privilegiada”. Las “condiciones inmejorables” en las que aseveró que llega este partido a los comicios del próximo año se deben, expuso, a los resultados obtenidos en las elecciones que hubo en meses pasados en varios estados ya que precisó que
gobiernan, a raíz de esas renovaciones, en 13 entidades. Expuso que, aunque ahora sea Morena el partido que vaya a competir en 2018, éste no puede desligarse de López Obrador y consideró que “es normal” que él tenga estos porcentajes de preferencia después de estar “años en campaña”. Respecto al PAN, Luna Ayala indicó que tiene “todas las posibilidades de ganar la elección solo, pero le apostamos a un amplio frente opositor” en el que caben todas las fuerzas políticas menos el PRI. Dijo estar convencida de que el tricolor no tiene oportunidad alguna de llegar a obtener el triunfo en las elecciones presidenciales del próximo año debido la baja aceptación que en estos momentos presenta el presidente Enrique Peña Nieto, a los escándalos de corrupción y a la ineficiencia del PRI en el poder, tanto federal como en los estados. Precisamente en este último nivel de gobierno, refirió que los gobiernos estatales del tricolor han resultado “mucho más corruptos y voraces que nadie”, y cada uno de los mandatarios estatales de este partido que dejaron su cargo están siendo investigados. Todos, puntualizó, menos el de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes. Ante esto recordó que desde el PAN en la entidad “he estado insistiendo en que (Alejandro) Tello tiene que llamar a cuentas a los ex funcionarios o, si no, será comparsa”. En torno al “amplio frente opositor” sostuvo que en Zacatecas ya “tenemos pláticas con líderes partidistas, con empresarios, ciudadanos y buscaremos a las organizaciones de la sociedad civil porque tenemos que leer los nuevos tiempos y reinventar la forma de hacer política”.
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Sociedad y Justicia
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Son datos de estudios realizados por la organización ciudadana Semáforo Delictivo
Zacatecas, segundo estado con más delitos “en rojo” durante el primer semestre de 2017 En el reporte se analizan ocho indicadores: homicidio, secuestro, extorsión, robos a vehículo, casa habitación y negocio, así como lesiones y la violación ■ Este año, el más violento; se registraron 236 homicidios dolosos en primer semestre: SNSP ■
LA JORNADA ZACATECAS
Zacatecas es el segundo estado del país con peores resultados en materia de incidencia delictiva durante el primer semestre de este 2017. Esto, de acuerdo con los estudios realizados por la organización ciudadana Semáforo Delictivo y la cual presentó este martes los resultados correspondientes a los seis primeros meses del año. En este reporte se analizan ocho indicadores que son el homicidio, el secuestro, la extorsión, los robos a vehículo, casa habitación y negocio, así como las lesiones y la violación. Con seis de ellos en rojo, Zacatecas sólo se ve superada por Baja California Sur que tiene siete de los ocho en este color. Justo por debajo de la entidad, con 5 delitos en rojo, están Veracruz, Tabasco, Morelos, Colima y Baja California. Por tasa de delitos cometidos por cada 100 mil habitantes en el primer semestre de 2017, el estado destaca en homicidio, secuestro, extorsión y violación, donde se coloca por encima e inclusive duplicando en algunos la media nacional, mientras que obtiene mejores resultados en la incidencia de robos y en la de lesiones. En el estudio se expone que en los seis primeros meses de este año Zacatecas registró una tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes de 15.1, frente al 10.2 promedio del país. Con esta cifra, en el listado se ubica en la posición número ocho. En relación a este delito, Semáforo Delictivo también hace el análisis de cuántos de los homicidios fueron ejecuciones que se relacionan con la lucha ente los diferentes grupos de la delincuencia organizada. En este sentido, se señala que a nivel nacional el 72 por ciento de los homicidios fueron ejecuciones, mientras que en Zacatecas ascendió la estadística hasta el 94 por ciento. En secuestro, la tasa fue de 2.1 por cada 100 mil habitantes, tan sólo por debajo del 2.4 de Tamaulipas y muy por encima del 0.5 nacional,
Agentes de diferentes corporaciones resguardan la escena de un crimen registrado recientemente ■ FOTO: FACEBOOK DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DE ZACATECAS
por lo que se coloca en segundo lugar de incidencia en cuanto a la comisión de este ilícito. La extorsión presentó una incidencia de 5.7 por cada 100 mil zacatecanos, provocando que la entidad esté en cuarto lugar nacional. En cuanto a la violación, la media nacional en el primer semestre de 2017 fue de 5.4 por cada 100 mil habitantes y en Zacatecas fue de 6.4, lo que ubicó a la entidad en la posición 16 entre todos los estados. La tasa de lesiones de 47 por cada 100 mil habitantes y la de robo de vehículos, que fue de 59 por cada 100 mil, son indicadores que se marcan en amarillo para Zacatecas, estando con ello por debajo de la media nacional en ambos casos. Mientras tanto, con una etiqueta verde se califican los delitos de robo a casa habitación y a negocio. En el primer caso la tasa en el primer semestre fue de 25 por cada 100 mil habitantes y en el segundo fue de 8, colocándose en este último delito como la cuarta entidad con menor incidencia. Fresnillo, en rojo En el estudio del Semáforo Delictivo se des-
ZACATECAS (Tasa de delitos cometidos por cada 100 mil habitantes) Delito Homicidios Ejecuciones, 94% de los asesinatos Secuestro Extorsión Violación Lesiones Robo de vehículos Robo a casa habitación Robo a negocio
Tasa 15.1 (10.2 promedio nacional) (72% a nivel nacional) 2.1 (0.5 promedio nacional) 5.7 6.4 (5.4 promedio nacional) 47 59 (por debajo de la media) 25 8
Homicidios dolosos en Zacatecas Casos 236 197 48 FUENTE: Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP)
Periodo Primer semestre de 2017 Primer semestre de 2016 Primer semestre de 2003
glosan también los resultados por municipios para el caso del mes de junio y para ello se parte de los mismos delitos que en el análisis nacional. En esta división, en la que se incluyen 13 municipios zacatecanos, Fresnillo tiene los
peores resultados con todos los indicadores en rojo, a excepción del que está relacionado con los homicidios. Le sigue Guadalupe con 5 de 8 en rojo, siendo estos el homicidio, la extorsión, el robo a casa habitación y el de negocios, así como la violación. En tercer lugar está Zacatecas con tres elementos en rojo y que son homicidio, secuestro y extorsión. Con dos de ocho delitos en rojo, variando entre robo de vehículo, violación, extorsión y lesiones, están los municipios de Sombrerete, Río Grande, Ojocaliente, Jerez y Calera. Con un delito en este color están Loreto (violación), Pinos (secuestro), Valparaíso (secuestro) y Villa de Cos (robo de vehículo), mientras que con todos los delitos en verde, colocándose así como el mejor calificado, está el municipio de Villanueva. 2017, el año más violento Los datos oficiales que existen en relación a uno de los delitos que más impacta en la tranquilidad de la sociedad, el homicidio, refieren que este 2017 está siendo el año más violento desde que se tienen registros. En el primer semestre, el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) reporta que en Zacatecas hubo 236 denuncias en las agencias del Ministerio Público por el delito de homicidio doloso. Esta cifra es 20 por ciento más elevada que la que se obtuvo en los seis primeros meses de 2016, cuando hubo 197 casos. El primer año del que hay estadísticas en este sistema es 2003 y, en ese momento, la cifra de denuncias por homicidio doloso en Zacatecas entre enero y junio fue de 48 por lo que en este periodo, es decir, hasta 2017, se ha quintuplicado esta cifra.
4 SOCIEDAD Y JUSTICIA
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• MIÉRCOLES 26 DE JULIO DE 2017
El principal delito que se les imputa es el de portación de arma de fuego: SSP
Casi 100 internos en penales de Zacatecas podrían ser puestos en libertad por el NSJP
DIRECTORA GENERAL
Extorsiones telefónicas afectan principalmente a las zonas rurales, advierten
JEFATURA DE REDACCIÓN
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LA JORNADA ZACATECAS
Por el cambio de criterios que establece el Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP) para decretar la prisión preventiva como medida cautelar, en Zacatecas podrían salir de los penales el 6 por ciento de los internos para enfrentar su proceso en libertad. El secretario de Seguridad Pública, Ismael Camberos Hernández, dijo que estarían en esta condición 99 internos de los mil 615 que ahora alberga el sistema penitenciario estatal y que incluye las 16 cárceles distritales, los tres centros regionales de reinserción social y el centro de internamiento y atención integral juvenil. El principal delito que se les imputa a estas personas ahora privadas de su libertad como medida cautelar mientras reciben una sentencia, precisó, es el de portación de arma de fuego. Esta información fue dada por el funcionario durante la conferencia que se realiza todos los martes para informar sobre los resultados obtenidos por el Grupo de Coordinación Local en materia de seguridad. El NSJP modificó la clasificación de delitos graves y no graves, y la portación de arma de fuego ahora forma parte de esta segunda categoría por lo que no conllevaría prisión preventiva obligatoria como medida cautelar. Por el contrario, una persona que haya sido detenida por este ilícito tiene la posibilidad de enfrentar el proceso penal en su contra en libertad, sometiéndose a otras medidas cautelares de las que establece este nuevo sistema. Extorsión afecta más a zonas rurales En la rueda de prensa, el secretario también hizo referencia a la reunión que este fin de semana sostuvo con alcaldes, secretarios de Gobierno y directores de Seguridad Pública de los municipios de Villanueva, Joaquín Amaro, Trinidad García de la Cadena, Momax, Susticacán, Tepetongo, Santa María de la Paz, Jerez, Atolinga, Tlaltenango, Monte Escobedo y Teúl de González Ortega. El tema que se trató fue el fortalecimiento de las corporaciones de seguridad en estos lugares ya que, dijo, todos los municipios deben contar con sus propias policías para la atención sobre todo de faltas administrativas y conductas antisociales. En este sentido, apuntó que “no veo a las policías municipales como policías reactivas que ataquen a delincuencia organizada, pero sí que atiendan la delincuencia común, los delitos menores, las faltas administrativas y el bando de buen gobierno”. REDACCIÓN
Luego de conocer la calificación crediticia por parte de HR Ratings, que ubica a Zacatecas con perspectiva estable, el Secretario de Finanzas, Jorge Mirada Castro, consideró esta apreciación como extraordinaria y favorable, lo que determina y establece un compromiso férreo de la administración que encabeza Alejandro Tello para con los zacatecanos, se informó en un comunicado. Sostuvo que el hecho de haber transitado en el proceso de semaforización de Rojo a Amarillo en el Sistema de Alerta de la SHCP, y con una perspectiva para que en los próximos ocho meses Zacatecas esté en Verde, llevó a esta Correduría Internacional otorgar tan favorable calificación.
Carmen Lira Saade
DIRECTOR
Raymundo Cárdenas Vargas direccion.zac@infodem.com.mx
Hugo Zendejas Montaño redaccion@infodem.com.mx
JEFATURA DE INFORMACIÓN Carlos Alberto Navarrete Ortiz informacion.zac@infodem.com.mx
JEFATURA VERSION DIGITAL Araceli Rodarte Solórzano
EDITORES
Laura Alejandra Dávila Sánchez Andrés Aguilar Benítez
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El secretario de Seguridad Pública, Ismael Camberos Hernández, ofreció una conferencia de prensa n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Reiteró que constitucionalmente las tareas de seguridad corresponden a los tres niveles de gobierno, por lo que los ayuntamientos deben de garantizar que a nivel municipal también se brinde este servicio. Asimismo, expuso que otro de los llamados que se hizo fue el de prestar especial atención al delito de la extorsión telefónica debido a que, pese a ser un ilícito extendido en todo el territorio estatal, afecta principalmente a las zonas rurales. “Tiene mayor incidencia en ciertos municipios rurales donde la gente a lo mejor ha sido engañada más fácilmente. Por eso lo de estas campañas que nosotros les proponemos que sean por radio porque son las que tienen más penetración en estas comunidades”, precisó. Restos hallados no son de policía desaparecido En otro tema, el funcionario descartó de manera definitiva que los restos, en concreto dos pies de un varón de unos 40 años, que fueron hallados en una hielera en la camioneta en la fue encontrado uno de los policías estatales que fue privado de su libertad, correspondan al otro agente de la corporación que todavía continúa en paradero desconocido. Al respecto, puntualizó que “se hicieron pruebas con la familia del policía y no corresponden al perfil genético; son de otra persona. Seguimos buscando al compañero desparecido”. Asimismo, y ante el anuncio que este lunes hizo el gobernador sobre la petición para que nuevamente lleguen elementos de la Marina Armada de México a Zacatecas, Camberos Hernández sostuvo que la intención de esta solicitud es “fortalecer la seguridad”. Aunque señaló que, “a lo mejor el estado
de fuerza de las instituciones castrenses y de seguridad pública nunca va a ser suficiente, creo que vienen a abonar mucho a la seguridad”, por lo que consideró que sería de gran ayuda que volviera a haber presencia de la Marina en territorio estatal. Rescatan a persona privada de su libertad En cuanto a los resultados obtenidos durante la última semana por parte de los integrantes del Grupo de Coordinación Local de Zacatecas, el secretario destacó el rescate de una persona privada de su libertad en el municipio de Fresnillo, el pasado 22 de julio. En cuanto a este hecho, el funcionario explicó que el 21 de julio a las 20:30 horas fue privado ilegalmente de la libertad un hombre de 40 años en la comunidad de Río Florido, por lo que se iniciaron recorridos en la zona por parte de elementos de la Policía Estatal Preventiva (PEP). Fue al día siguiente cuando los agentes le marcaron el alto a una camioneta en la que viajaban cuatro varones y uno de ellos refirió que lo llevaban en contra de su voluntad. Por ello, los policías procedieron a su liberación y a la detención de los otros tres ocupantes del vehículo, de 41, 32 y 21 años de edad, quienes fueron puestos a disposición del Ministerio Público, al igual que la unidad automotriz en la que se trasladaban y un arma corta calibre 45 milímetros. La mayoría de los sucesos descritos por el secretario ocurrieron en el municipio de Calera, incluyendo una persecución con intercambio de disparos que concluyó con uno de los presuntos delincuentes herido por arma de fuego y detenido, mientras que el resto consiguió darse a la fuga.
Agencia HR Ratings asigna calificación de HR Acon perspectiva estable al estado de Zacatecas Dijo que dicha calificación asignada en un nivel superior a las calificaciones previas, se debe principalmente al nivel esperado de las principales métricas de Deuda del Estado, de acuerdo con el proceso de refinanciamiento de su deuda bancaría a largo plazo, el cual finalizó en junio de 2017. Por lo anterior, sumado al buen comportamiento esperado en el Balance Presupuestal de la Entidad, HR Ratings espera que la deuda neta ajustada a los Ingresos de Libre Disposición (ILD) disminuya en los próximos años. Asimismo, se espera que el Servicio de
la Deuda mejore conforme el refinanciamiento realizado en 2017. Cabe mencionar que el buen comportamiento esperado en el Balance Presupuestal del Estado se debe principalmente al resultado observado en 2016, así como a las acciones que implementó el Estado para mejorar su nivel de Ingresos Propios. El funcionario aseguró que esto ya se ve reflejado en el nivel de recaudación al cierre de marzo 2017. Sin embargo, HR Ratings dará seguimiento a lo anterior, con el objetivo de identificar cualquier desviación importante en relación con las expectativas.
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SOCIEDAD Y JUSTICIA
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Piden que no se recorten recursos en esta dependencia
Envían directores del Servicio Nacional del Empleo carta a Navarrete Prida n
No hay presupuesto para capacitación para el trabajo, dicen
LA JORNADA ZACATECAS
Un total de 14 alumnos se graduaron del ciclo escolar 2016-2017 n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Encabeza Judit Guerrero ceremonia de graduación del Cendi Cipatli REDACCIÓN
La presidenta municipal, Judit Guerrero López, encabezó la ceremonia de graduación del Cendi Cipatli, correspondiente al ciclo escolar 2016-2017, en la que 14 alumnos recibieron su reconocimiento por haber concluido esta etapa; asimismo se efectuó el acto protocolario del cambio de escolta para el próximo ciclo escolar, se informó en un comunicado. La alcaldesa felicitó a los niños que concluyeron esta etapa “tan bonita e importante”, ya que, enfatizó, es fundamental en sus vidas, “porque es aquí en donde comienzan a formarse, donde comienzan a practicar los valores que les son inculcados desde sus hogares, comienzan su desarrollo educativo que les permitirá seguirse formando para lograr llegar a ser hombres y mujeres de bien, aquí están las semillas que
permitirán generar una mejor sociedad”. De igual forma reconoció el trabajo de los padres de familia y maestras, y los alentó para que juntos, entre gobierno y sociedad, “cuidemos de nuestro entorno, debemos de comprometernos para mejorar el entorno en el que viven nuestros hijos, ayúdenme a cuidarlos, incúlquenles valores, que cada una de sus acciones sea el mejor ejemplo que vean y sigan sus hijos, para lograr un mejor Zacatecas, una sociedad en donde se viva armoniosamente”, expresó. Por su parte, la directora del Cendi Cipatli, Elizabeth Triana Aguilar, agradeció la confianza que los padres de familia depositaron en ella y cada una de las maestras, “gracias por habernos confiado lo más preciado que tienen, a sus hijos, tal vez muchas veces nos equivocamos, pero fueron muchos más los aciertos que se verán reflejados en el desarrollo de sus pequeños”.
Directoras y directores del Servicio Nacional del Empleo (SNE) de las 32 entidades del país enviaron una carta el 16 de junio al secretario del Trabajo federal, Alfonso Navarrete Prida, para manifestar “su preocupación” por los recortes presupuestales que ha sufrido esta dependencia durante este año. Según los firmantes, entre los que aparece Cliserio del Real Hernández, titular del SNE en Zacatecas, el Programa de Apoyo al Empleo ha enfrentado un impacto negativo al habérsele reducido “casi un 50 por ciento de lo asignado en 2016”. Asimismo, señalaron, a pesar de que se les ha informado que a partir del segundo semestre del presente año se estaría liberando el recurso pendiente, hasta el momento no ha sucedido lo prometido. Ante esta situación, en la misiva expusieron a través de cinco puntos la magnitud de la problemática y sus solicitudes. “El que sólo contemos con recursos para hacer frente al pago a las personas que cobran con recursos de transferencia federal hasta el mes de julio en algunos casos y de no tener el presupuesto necesario, en varias entidades federativas, nos veríamos en la necesidad de cerrar nuestras oficinas o en su caso disminuir
a más de un 50 por ciento nuestras actividades, con ello casi estaríamos renunciando a un gran un proyecto que se ha consolidado en la presente administración”, indicaron los directores. Según el documento, gracias al trabajo que se realiza en las oficinas del SNE se atienden a más de 5 millones de personas en el año, colocando en un empleo “a poco más de 1.2 millones de ellas”. Además, en caso de que hubiera la necesidad de despedir a personal, advierten, se tendrían que afrontar conflictos laborales y liquidaciones que no están previstos en ninguna de las entidades federativas. Ante la falta de recursos, los encargados estatales comentaron que están imposibilitados de atender los requerimientos de los desempleados, subempleados y de las empresas que solicitan los servicios de vinculación laboral. De igual manera, informaron, no se cuenta con presupuesto para promover las acciones de capacitación para el trabajo, por lo que “se está perdiendo la posibilidad de colocar a miles de mexicanos en un empleo formal”. Los directores se dijeron también imposibilitados de atender los municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre y de impulsar acciones de prevención en el tema de violencia.
Durante este evento también estuvo presente Yuritsy Saraí Bañuelos Vital, encargada de la dirección del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de la capital;
Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, regidor del ayuntamiento capitalino, e Iris Núñez Alvarado Reséndez, representante de los padres de familia.
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MIÉRCOLES 26 DE JULIO DE 2017
MIÉRCOLES 26 DE JULIO DE 2017 •
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La entrada a la plancha destinada para los comerciantes les fue negada, denunciaron
Desalojan a productores del Mercado de Abastos; exigen la atención de la alcaldesa n
Se procederá a demandar al ayuntamiento de manera penal, indicaron los afectados
RAFAEL DE SANTIAGO
Productores del campo de diferentes municipios que comercializan sus productos en la ciudad de Zacatecas, denunciaron en rueda de prensa, que la semana pasada, fueron desalojados de la plancha de los productores, que se encuentra en el Mercado de Abastos por personal de la tesorería del ayuntamiento de Zacatecas. Se les quiere retirar de ese espacio, dijeron, donde han trabajado cerca de 25 años, por lo que pidieron a la presidenta municipal, Judit Guerrero López, que los atienda y dé solución a este problema. Alejandro Arenas, uno de los productores, explicó que estos ofrecen su producto en camionetas y cuando se remodeló la plancha para este sector, se cambiaron temporalmente a la vialidad Arroyo de las Sirenas. En febrero de este año, volvieron a la plancha, pero se les prohibió el acceso en sus vehículos y camionetas y se instalaron barrotes en las entradas. A la fecha ya se les negó el acceso, a pesar de que los productores colaboraron para mejorar el espacio. Tuvieron un encuentro con el secretario del ayuntamiento, Manuel Ibarra Santos, y los canalizó con el titular de obras públicas y éste les aseguró que el contratista ya había entregado la obra, y que podían regresar. Añadió que posteriormente se reunieron con el tesorero, quien les dijo que estaba libre el acceso para los vehículos. Incluso les mostró un video, donde se observaba como se cortaban los tubos que impedían el acceso. El pasado viernes entraron con las camionetas a la plancha, cerca de las 8 horas, pero aproximadamente a las 13 horas, de manera prepotente, señalaron, fueron retirados por personal de plazas y mercados.
Se les quiere retirar del mercado donde han trabajado cerca de 25 años, señalaron los afectados n FOTOS: ANDRÉS SÁNCHEZ
Identificaciones de los comerciantes que los certifica como productores
“Nos llamó el tesorero, y nos dijo ‘sálganse por favor, yo les dije que se metieran pero las cosas cambiaron. Háganme el favor, porque está en peligro mi trabajo, y si no se salen se van a meter en un problema muy grande’ y nos salimos con las camionetas”, explicó Arenas.
En 2002, los productores promovieron un recurso ante el tribunal de lo contencioso y administrativo, debido a que personal del ayuntamiento les hizo llegar un oficio en el que se les pedía que los comerciantes que vendían en las inmediaciones del mercado debían retirarse.
SOCIEDAD Y JUSTICIA
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Pero el acto se impugnó. Sin embargo, el ayuntamiento está haciendo caso omiso a la resolución de la sentencia definitiva que dictó el tribunal, por lo que se procederá a demandar al ayuntamiento de manera penal. La regidora Emilia Pesci lamentó que se hubiera amedrentado a los productores y que no se les haya notificado de manera escrita y formal sobre el permiso para ocupar la plancha. Expuso que es injusto que si ellos fundaron la plancha e invirtieron para mejorar este espacio se les impida ocuparla. El regidor Heladio Verver subrayó que se debe considerar que muchos productores son adultos mayores y pidió que por una decisión rápida no se debe violentar el derecho que tienen los productores para trabajar, y el derecho de los capitalinos para consumir alimentos.
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Educ ación
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Necesario, cuestionar las políticas federales que se requieren para transformar la institución
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“El patrimonialismo y la pérdida de valores se instalaron como prácticas regulares en la UAZ”
La Universidad no parece tener ya capacidades de auto-reforma: Kent MARTÍN CATALÁN LERMA
Luego de instaurar una organización patrimonialista, en la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) se produjo “una especie de ‘privatización’ de los recursos de la institución, puestos al servicio de individuos y grupos”, por lo que “no parece tener ya capacidades de auto-reforma”, opinó Rollin Kent Serna, investigador de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) y profesor visitante de la Universidad de Oxford. Esa postura respecto a la UAZ, publicada en el libro Del Idealismo Político al Gerencialismo Burocrático y reproducida por autorización de la autora Nydia Castillo Pérez, señala la necesidad de cuestionar sobre las políticas federales que se requieren para cambiar y transformar la institución. “Entonces ¿qué políticas federales diferentes se requieren? No reflexionar sobre esto sería suponer que todo cambio vendrá de adentro de la UAZ, pero el libro demuestra que esto no es factible”, expone el especialista en
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Sería importante hacer una reflexión sistemática sobre las carreras, el currículum y las prácticas pedagógicas que prevalecen en la UAZ, señaló el investigador. En la imagen, Campus UAZ Siglo 21 ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
políticas de educación superior. Estudiar las estructuras políticas, de gobierno y de gestión de la Universidad, expone el académico, no es un fin en sí mismo, sino un medio
para entender mejor cómo se puede mejorar la calidad de la enseñanza. En ese sentido, sería importante hacer una reflexión sistemática sobre las carreras, el currículum y las prácti-
cas pedagógicas que prevalecen en la UAZ. “¿Qué pasó con el proyecto de reforma universitaria que buscaba democratizar el acceso al conocimiento y desarrollar las capacidades de la población? ¿Qué pasó con las carreras frustradas de académicos e intelectuales en la UAZ?”, cuestiona Kent Serna. Sin embargo, expone que no se trata sólo de la UAZ, pues se deben hacer las mismas preguntas con las demás universidades públicas que transitaron por experiencias de reforma progresista, tales como la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, la Autónoma de Puebla, Guerrero y Chapingo. “Tuvieron experiencias de reformas o intentos de reforma y posteriormente siguieron diferentes caminos. Algunas se reformaron exitosamente y son hoy universidades reconocidas. Otras, sin embargo, persistieron en el camino de los conflictos internos y las crecientes dificultades para ponerse a la altura de las exigencias universitarias de la actualidad. ¿Qué distingue y qué asemeja la trayecto-
ria de la UAZ respecto de las otras universidades mencionadas? ¿Qué podemos aprender de tal ejercicio comparativo?”. Concluye también que la UAZ “se encerró sobre sí misma durante muchos años, dando la espalda a su responsabilidad social. Esto fue alimentado por el tráfico de influencias de todo tipo – familiares, de amistad, políticas – en el más puro sentido patrimonialista: la Universidad y sus recursos se volvieron patrimonio de sus grupos políticos”. Kent Serna expone que esto estuvo acompañado del empobrecimiento teórico, político y cultural, al imponerse un pensamiento único y “que suceda esto en una institución pública llamada ‘universidad’ es de la mayor gravedad. No puede evitarse la conclusión de que, como universidad pública, ha fracasado en su misión”. Señala entonces que el clientelismo, el patrimonialismo y la pérdida de valores educativos se fueron instalando como prácticas regulares en la UAZ hasta llevarla a una situación de parálisis. Uno de los efectos de ese proceso fue la personalización de las relaciones políticas universitarias. Otro fue la progresiva concentración del poder en una institución que, paradójicamente, había hecho una reforma para democratizarse. Por último, el análisis de Kent Serna refiere que el abultamiento de las nóminas fue una estrategia operada por los grupos políticos, particularmente los sindicatos, para asentar y prolongar su influencia.
Objetivo, el fortalecimiento de los planes y programas de estudio
Sistema educativo estatal es parte del programa piloto de Autonomía Curricular MARTÍN CATALÁN LERMA
José Manuel Maldonado Romero, subsecretario de Educación Básica y Normal de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac), informó que el sistema educativo en el estado es parte del programa piloto de Autonomía Curricular, el cual es uno de los aspectos importantes que contempla el nuevo Modelo Educativo. Comentó que son 14 estados del país los que participan en el programa piloto, pero se prevé que en el próximo ciclo escolar, 2018-2019, el nuevo modelo y todos sus ejes sean instaurados por completo. Consideró que es importante que Zacatecas participe en el pilotaje del mismo “porque preferimos ser acto-
res desde ahorita y no observadores de un proceso en el que tendremos qué participar de manera obligada”. “El primer eje fundamental del nuevo modelo educativo es el planteamiento curricular; el secundo, la escuela al centro; el tercero, la formación continua de los maestros; el cuarto, la promoción de la inclusión y la equidad dentro del sistema educativo, y el quinto, la gobernanza”, expuso Maldonado Romero. En ese sentido, dijo que la Autonomía Curricular es un área en el que las escuelas tienen la posibilidad de hacer una propuesta específica de acuerdo a las características de las diversas regiones. El objetivo de la autonomía curricular, añadió, es el fortalecimiento de
los planes y programas de estudio, ya que a través de ésta se implementarán acciones específicas de carácter regional. Por ejemplo, en el caso de Zacatecas es necesario implementar acciones distintas en el semidesierto o en la región sur de la entidad, puesto que hay diferencias importantes en el rubro del medio ambiente, la economía y otros rubros. De esa manera, el subsecretario dijo que la autonomía curricular permitirá la promoción de conocimientos y planteamientos específicos que tienen relación con el entorno de cada lugar, lo que significa que ofrecerá soluciones a las situaciones que haya en cada región. Por ejemplo, Maldonado Romero
El nuevo modelo busca la posibilidad de que los niños y jóvenes aprendan a aprender ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
indicó que en Jerez, Zacatecas o Fresnillo podrían incluirse actividades de análisis, investigación y debate, con temas específicos a tratar, mientras que en otros municipios pueden tratarse temas relacionados a la producción agrícola o industrial. “El nuevo modelo busca la posi-
bilidad de que los niños y jóvenes aprendan a aprender, es decir, que sepan utilizar de la mejor manera los instrumentos teóricos y metodológicos, a efecto de incorporarlos a sus cambios conductuales. Que el niño sea participativo, hábil y competente”, concluyó.
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Cultura Perfiles
Juan, bajista de la banda, señaló que el primer público que tuvieron fueron los chavos “darks” ■ FOTOS: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ
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La banda nació del gusto por la música y de una amistad
La banda es denominada como “dark guapachoso”, “durangótico”, entre otros géneros
La muerte, presente en la cultura mexicana y en las canciones de San Pascualito Rey ■
La agrupación ha creado un mundo aparte; cada concierto es único, señala el vocalista
RAFAEL DE SANTIAGO
Los mexicanos tienen una manera pintoresca de ver la muerte y esto es una educación que se recibe desde la infancia, celebrando el Día de Muertos, y haciendo ofrendas a los seres queridos que han partido, dice Juan, bajista de la banda mexicana San Pascualito Rey. Eso hace que la cultura mexicana sea cercana a la muerte. Aunque de una manera siempre festiva. La muerte en México se encuentra en todos lados caracterizada. Desde las calaveras de barro negro de Oaxaca, hasta las que se elaboran en la parte norte y sur. Lo anterior lo dijo al indicar que la muerte también es un tema que se aborda en la música de diferentes maneras. El grupo de rock San Pascualito Rey lo hace de una manera muy característica con su propuesta musical. La banda, dice el vocalista Pascual Reyes, nace del gusto por la música y de una amistad, ya que
los integrantes comparten en general el gusto por el rock y sienten admiración y respeto por la cultura popular mexicana.
LOS PRIMEROS TOQUINES DEL GRUPO, CUENTA PASCUAL, FUERON EN FIESTAS DE LA UNIVERSIDAD Anteriormente, el guitarrista Alex Otaola tocaba con la legendaria banda de rock mexicana Santa Sabina, pero desde hace 9 años forma parte de San Pascualito Rey. Oataola recuerda que se hizo fan de San Pascualito cuando estuvo en la grabación del disco Sufro. Los primeros toquines, cuenta Pascual, fueron en
fiestas de la universidad. Un amigo de ellos, a quien le apodaban La Zorra, organizaba en su casa el “Zorrapalloza” y ahí tocaban cada fin de semana, por convivir. En esas fiestas, llegaron a tocar bandas como Yucatán A Go Go, Ping Pong, entre otras. Dice Juan que el primer público que se acercó a la banda fueron los chavos “darks”. La banda era invitada a tocar en El Tianguis del Chopo, así como en el Comic Show Rock, ubicado en la Ciudad de México. En ese lugar, los asistentes eran en su mayoría amantes del género oscuro. Aunque a algunos les agradaba la combinación de sonidos, otros esperaban escuchar algo más denso relacionado con el dark. Alex menciona que la banda ha sido denominada como un “dark guapachoso”, “durangótico”, “mariachi cósmico”, “cardenchepellin” y hasta “tex mex tedi”, sin embargo, lo más notable son los sonidos latinos que le dan identidad. En la banda y sus composicio-
nes la gente percibe que hay algo diferente, que se tiene que describir siempre como una fusión de la música mexicana con un sonido contemporáneo. Pascual explica que el nombre proviene de un santo del sureste de México llamado Rey San Pascualito o San Pascualito Rey, el cual es considerado el santo de la buena muerte. Según la historia, cuando una persona se encuentra agonizando llega San Pascualito Rey y en una carreta se lleva el alma del desahuciado para que pueda tener lo que llaman una “buena muerte”. Pascual tenía un demo al que le había nombrado “San Pascualito Rey”, en el que hay algunas canciones que también se incluyeron como repertorio de la banda y le había puesto ese nombre porque las canciones abordaban la muerte y el desamor. Para el vocalista cada banda es única y cada músico aporta de acuerdo a su experiencia. Ya que hay bandas con suerte que pueden
pegar en la radio con una canción o algunos que no lo logran a pesar de ser talentosos.
SU NOMBRE PROVIENE DE UN SANTO LLAMADO SAN PASCUALITO REY, CONSIDERADO EL SANTO DE LA BUENA MUERTE Lo que ha pasado con la banda es que se ha creado un mundo aparte y cada concierto es único y se crea una atmósfera diferente. Con su música y canciones se recrea la ambientación perfecta para escuchar sobre la muerte y el desamor, a ritmo latino. San Pascualito Rey estuvo en Zacatecas en el Festival ¡Vive la Ciudad!, el cual coordina el Instituto Zacatecano de Cultura, teniendo como escenario la plancha de la Plazuela Miguel Auza. Para Juan este tipo de festivales al aire libre y gratuito, permite a la banda darse a conocer con personas que tal vez de casualidad iban pasando. Además de la oportunidad que da a sus seguidores de verlos en un espacio alternativo. Sobre todo, dijo, en estados fuera de la capital ya que no hay empresarios que apuesten tan fácil a invertir en conciertos para traer bandas de rock. De hecho, hace 10 años que no visitaban la entidad. A futuro se tiene el plan de sacar un nuevo disco, pero se quiere planear los tiempos, ya que en la grabación de los últimos dos discos de estudio su salida se retrasó un poco más de lo que se tenía pensado, expone Alex.
Lo invitamos a ver la entrevista en San Pascualito Rey estuvo en Zacatecas en el Festival ¡Vive la Ciudad!, el cual coordina el Instituto Zacatecano de Cultura
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urante los últimos años se ha venido utilizando el término gobernanza como un modelo a seguir para la implementación de las distintas políticas públicas emprendidas por diferentes gobiernos; con ello se pretende partir del hecho de que nuestra transición a la democracia ha culminado y nos encontramos ya en las condiciones propicias para conciliar a la ciudadanía con las instituciones en una alianza que permita superar los múltiples retos que como generación tenemos enfrente. Este análisis parte de la lógica a partir de la cual la definición de quién dirige y decide lo es todo en democracia, cuestión por demás minimalista, cuando no falsa. No son las elecciones hoy el método que la ciudadanía reclama para dar legitimidad a sus gobiernos, sino la calidad en que se ejerce el poder otorgado. La gobernanza, definida en términos mínimos como una correlación entre Estado, mercado y sociedad, con todo y sus grupos de interés inmersos en los tres, que, mediante instituciones y valores, posibilitan la colaboración y corresponsabilidad en el ámbito de lo público, para beneficio, tanto colectivo, como particular. Entre las instituciones y valores que conforman los requisitos para que tal correlación se dé, está, de acuerdo al Banco Mundial el imperio de la ley (Estado de derecho), lucha contra la corrupción, transparencia en las operaciones y rendición de cuentas, capacidad técnica y política del gobierno para diseñar e implementar políticas públicas de bienestar.
arlos Tello relata un episodio memorable en la excelente biografía que publica sobre Porfirio Díaz. Durante la intervención francesa, siendo Diaz jefe del Ejército de Oriente, Adolfo Alcántara, uno de sus tenientes, recibió un castigo ejemplar por abusar de su posición. Lo que pasó fue que después de una expedición en Chiapas, Alcántara regresó desplegando un nivel de lujo que resultó ofensivo para sus compañeros quienes vivían en raquíticas condiciones. ¿Cuáles eran estos lujos? Principalmente dos. El primero tenía que ver con el traje de charro de Alcántara el cual tenía la botonadura de plata. El segundo, con su silla de montar ribeteada de oro y adornada con joyas robadas de las iglesias. ¿Qué hizo Porfirio? Primero le llamó la atención, pero la amonestación poco le importó a Alcántara. Como resultado, Díaz tomó la decisión de quitarle todas las joyas a Alcántara, mismas que dedicó a acuñar monedas para poder ayudar a las tropas. Finalmente, Díaz decidió expulsar a Alcántara del Ejército de Oriente. Evidentemente la trayectoria y las decisiones de Diaz, en lo general, están lejos de emular el ideal de democracia que buscamos. Sin embargo, la anécdota del general Alcántara demuestra de que manera, en algún momento de su vida, Diaz castigaba a todo aquel que cometiera actos de lo que hoy llamamos corrupción. Algunos años más tarde, la Revolución Mexicana lograría poner fin al Porfiriato. Para conmemorar el centenario de la revolución (y el bicentenario de la independencia del país), el entonces Presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, decidió construir la Estela de Luz. Es por todos conocido que la construcción de esta obra estuvo plagada de irregularidades y se trató de un monumento sin ningún significado que hoy en día se encuentra en pésimas condiciones.
La gobernanza como reto Carlos Eduardo Torres Muñoz Es claro que estamos hablando de una serie de pre requisitos, fundamentalmente en manos del Estado, pero también de una serie de características que debe gozar la sociedad para tener una participación sustancial de la mejora de estas condiciones y la colaboración para el bienestar colectivo, pasando por el respeto y promoción de los intereses que cada grupo pueda legítimamente tener. Luego entonces ¿podemos hablar de gobernanza en México? En algunas zonas de nuestra vida pública (en crecimiento) sí, por ejemplo en la lucha contra la corrupción, un amplio sector de organizaciones sociales se ha volcado a buscar mejores condiciones jurídicas, institucionales e incluso de ética social, para combatir este mal, identificado como el cáncer de México. Sin embargo, en este mismo ejemplo, cuando pareciera que la sociedad ha logrado dotarse de los elementos requeridos para la formación de un diálogo y colaboración en clave gobernanza, ha sido el Estado el que ha resultado incapaz de adaptarse a esta nueva realidad, en la que sus actores
La corrupción: del Porfiriato al socavón Rodrigo Reyes Hace algunos días apareció un socavón en el paso exprés de Cuernavaca. El incidente tuvo como resultado la trágica muerte de dos personas que cayeron en él. Relatan que, aún con vida, los automovilistas lograron llamar por teléfono para pedir ayuda. Fue inútil, su tiempo se acabó cuando el oxígeno se consumió. Resulta ser, que la compañía encargada de construir el paso exprés es la misma que estuvo a cargo de construir la estela de luz. Historias como esta, donde los corruptos son premiados en lugar de ser castigados son bastante comunes en México. Es cierto que resulta difícil culpar a Gerardo Ruiz Esparza, actual Secretario de Comunicaciones y Transportes de lo sucedido en el paso exprés. Debajo de él, en la estructura orgánica de la Secretaría hay quienes probablemente también estuvieron involucrados en la licitación. Estos empleados fueron los responsables de recibir de conformidad la obra. Como parte de este proceso se debieron de realizar estudios estructurales (evidentemente siempre hay fallas ocultas) que tal vez, de haber sido realizados con la rigurosidad necesaria, hubieran evitado el incidente. Además, la polémica empresa a cargo de construir la vialidad arrastra su mala fama desde el sexenio panista, mismo partido que hoy pide la destitución del
dejan el centro para sentarse a una mesa entre iguales. Los recientes desencuentros en torno al Comité Ciudadano del Sistema Nacional Anticorrupción con el Senado de la República, y el Comité de Acompañamiento Ciudadano para nombrar al Fiscal Anticorrupción, así lo demuestran. Por ello mismo, es que es necesario que, ante la novedosa posibilidad de gobernar a través del modelo de gobernanza, es necesario que nos sentemos a realizar un análisis minucioso, exigente y veraz, sobre las condiciones que presentan los elementos indispensables para que dicha intención no culmine en decepciones, desencuentros y confrontaciones, que lejos de fortalecer la deliberación y proximidad entre Estado, mercado y sociedad, los lleven al distanciamiento que provoque años de retraso en la ya necesaria y urgente, colaboración y corresponsabilidad de nuestros complejos problemas públicos. Partamos entonces de que la democracia, entendida solo como la selección representantes vía proceso electoral competitivo, no basta para tiempos de “modernidad líquida” (en clara referencia a Bauman), y que es cada vez más, lo que se conoce como gobernar por políticas públicas, lo que dará legitimidad a nuestros gobiernos y sus actores (incluyendo en este concepto a los tres poderes y organismos constitucionales autónomos que gravitan en la órbita de éstos). @CarlosETorres_ www.deliberemos.blogspot.mx
Secretario. No se puede ser un purista en estas cuestiones cuando dicha empresa debió de haber sido inhabilitada en tiempos de otro sexenio. Sea como sea, lo que resulta increíble es como los hechos poco a poco se van olvidando. Escribo esta columna dos semanas después del incidente y cada vez menos gente habla de esto. Muy probablemente nada cambie, el secretario seguirá en su puesto, se harán las justificaciones que se tienen que hacer y cuando menos lo pensemos la empresa estará construyendo otra obra y Ruiz Esparza tendrá otro cargo. Pensémoslo un poco más. Pensemos en los familiares de quienes murieron por culpa de las fallas de la empresa. En ningún país que aspire a ser desarrollado este tipo de casos quedarían impunes. En ningún país medianamente respetable podemos pensar que una vialidad tendrá un hoyo gigante meses después de ser inaugurada y que las autoridades no tengan el valor de castigar el hecho. Independientemente de si es culpable o no, si hubo corrupción o no, Ruiz Esparza debe de renunciar porque los errores en su gestión y en su forma de delegar responsabilidades causaron la muerte de dos personas. El que esto no suceda solo demuestra lo selectiva que es nuestra justicia. Cuando la guerra de intervención incrementó su intensidad y cuando las tropas de la república necesitaron hombres de valor, Porfirio Diaz reincorporó a Alcántara a sus filas. Alcántara arriesgó su vida para restaurar la república y poder limpiar su nombre. Poco a poco logró recuperar su reputación en cada una de las batallas donde participó. A diferencia de Alcántara, quien tuvo que poner en juego su existencia para recuperar su reputación, los actuales funcionarios están exentos del escrutinio público y no solamente no arriesgan su integridad sino que ponen en riesgo la vida de los ciudadanos que juraron servir.
OPINIÓN a apertura de un socavón sobre el Paso Exprés de Cuernavaca es la representación más reciente y lamentable de la ineficiencia, impunidad y corrupción de la administración de Enrique Peña Nieto. La obra se inauguró el primero de abril de este año, costó miles de millones de pesos a los mexicanos y ya cobró la vida a dos personas que circulaban por ahí el pasado 12 de julio. Lo que sucedió en Cuernavaca evidencia claramente la ineficiencia con la que se conducen las diversas dependencias a nivel federal y las nulas sanciones a los funcionarios públicos que las encabezan, pues, son los responsables directos de las acciones que se realizan en las secretarías, lo anterior demuestra que conflictos de interés e impunidad son las características principales del gobierno mexicano. A raíz del incidente, se han generado diversas opiniones en torno al trabajo de Gerardo Ruíz Esparza como titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), sobresalen las que con toda razón exigen su renuncia al cargo, también, hay críticas donde se destaca la irresponsabilidad, negligencia e impunidad, pues, las pruebas sobre lo acontecido, particularmente de este caso, muestran que la corrupción, y probablemente los conflictos de interés, son los factores con los que se construyó la obra. El proyecto del Paso Exprés en Cuernavaca, Morelos, fue contratado por la SCT en noviembre del 2014 y terminado el pasado 31 de marzo, debo señalar que tuvo que haber sido concluido meses antes, pero, a decir de Ruíz Esparza el retraso fue por supuestas mejoras en la calidad de la obra, sin embargo, los hechos muestran lo contrario. El costo original fue de 976 millones 860 mil pesos y el periodo de construcción fue del 29 de noviembre del 2014 al 29 de noviembre del 2016, lo cual significa que fueron cuatro meses más de lo pactado entre autoridades y la constructora Aldesem, S. A. de C. V., y EPCCOR, S. A. de C. V. Al final el Paso Exprés tuvo un costo total de arriba de los 2 mil 213 millones de pesos, 2.3 veces por encima del presupuesto inicial. Fueron tres los contratos que la SCT firmó para la construcción de la obra (entre prestadores de servicios y la constructora), pero, el pasado mes de febrero la Auditoría Superior de la Federación (ASF) mediante la Auditoría de Inversiones Físicas 380-DE, dio a conocer diversas situaciones que demuestran irregularidades en el proyecto durante el 2015, las cuales fueron estudiadas por el doctor Juan Moreno
a Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR por sus siglas en inglés) dio a conocer los objetivos que estarán presentes en la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) que iniciará en agosto de 2017. El documento es el resultado de las consultas y audiencias públicas iniciadas en mayo del presente año. Del listado de objetivos el más relevante apunta a mejorar el balance comercial de Estados Unidos (EEUU), mediante la reducción del déficit comercial con México y Canadá, ello está vinculado con la preocupación de la administración Trump por reactivar el empleo industrial. Para atender el objetivo, no se hace referencia a medidas arancelarias, pero sí a algunos temas que pudieran tener implicaciones negativas en la Inversión Extranjera Directa (IED) y el comercio regional de México concretamente en la industria automotriz-autopartes. Destacan los siguientes objetivos: Actualizar y reforzar las reglas de origen para asegurar que los beneficios del tratado se dirijan a productos genuinamente elaborados en el territorio TLCAN. Preservar la capacidad de EEUU para hacer cumplir rigurosamente sus leyes comerciales, incluidos los derechos antidumping, derechos compensatorios y salvaguardar las leyes. Para ello se propone eliminar: El capítulo 19 del TLCAN referente a mecanismo de controversias en materia de antidumping y cuotas compensatorias. La exclusión de las salvaguardias globales del TLCAN para que no restrinja la capacidad de los EEUU de aplicar medidas en investigaciones futuras. La necesidad de crear un mecanismo para evitar la manipulación cambiaria para impedir un ajuste efectivo de la balanza de pagos u obtener una ventaja competitiva injusta. Es importante recordar que EEUU ha elevado sustancialmente su déficit comercial (DC) desde 1994,
Continúa la impunidad y corrupción en México Camerino Eleazar Márquez Madrid*
Pérez, asesor del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Cámara de Diputados y destacan lo siguiente: La empresa contratista consideró 1,805.3 miles de pesos como costo de una póliza de seguro por daños a terceros, dentro de sus costos indirectos, cuando el costo verdadero era de sólo 208.9 miles de pesos, lo cual causó daño al erario público por 1,596.4 miles de pesos, motivo por el que la ASF emitió un pliego de observaciones para recuperar los recursos y sancionar a los responsables. La SCT avaló pagos que ascendieron a más 44,525.7 miles de pesos, porque los precios presentados por la constructora estaban inflados; otro pago autorizado de manera indebida fue de 328.9 miles de pesos, al considerar un volumen de cemento asfáltico superior al realmente utilizado y un pago similar de 2,026.6 miles de pesos para 515 trafi-tambos (equipados con lámparas de destello) cuando sólo se utilizaron 385. Otro de los pagos autorizados por la SCT, fuera de las normas establecidas, son 733.1 miles de pesos, para renta de andamios, cuando en la licitación se aclaró que ello debían incluirse en los costos indirectos; 213,172.7 miles de pesos en estimaciones de obra con precios unitarios extraordinarios inflados. Fueron identificados 31,875.0 miles de pesos que incluyeron una parte de obra que no se realizó. Por su parte, la ASF solicitó que se aplicara la deductiva correspondiente y se determinara el monto de rendimientos generados por el monto de pago realizado en exceso.
Estados Unidos ha definido sus objetivos en la renegociación del TLCAN ¿y México? Samuel Ortiz Velásquez
en 2016 v.gr., fue de más de 737,000 mdd. China ha sido la principal causa del DC, de hecho, a pesar de que el DC de EEUU con la región TLCAN se duplico desde la segunda mitad de la década de los noventa, su participación relativa se ha reducido de 24% en 1996 a 10.22% en 2016. En el mismo lapso, China elevó su participación de menos del 20% a más del 47%. Pareciera que al incorporar dentro de los objetivos de la renegociación temas como reglas de origen, la supresión del capítulo 19 y la creación de mecanismos contra la manipulación cambiaria, EEUU busca indirectamente poner un freno a las crecientes importaciones chinas, que se “cuelan” al mercado estadounidense de forma directa y de forma indirecta vía el creciente contenido chino en la producción para la exportación de mercancías ensambladas en México. Ante el escenario descrito, destaca la pasividad de la contraparte mexicana, más allá de la preocupación por la insistencia de EEUU en reducir su déficit comercial (Guajardo dixit), no se han hecho públicos los objetivos de México en la renegociación del TLCAN y ello no sorprende, considerando que se carece de una evaluación pública del tratado.
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Las anteriores son algunas de la observaciones principales que hizo la ASF, y por las que se emitieron diversos pliegos de observaciones, sin embargo, es importante precisar que también se detectó que la residencia de la obra no vigiló ni controló el desarrollo de los trabajos, lo que trajo como consecuencia que se autorizaran pagos a los contratistas y servicios por diferencias de volúmenes entre lo pagado y lo realmente ejecutado entre otras cosas, lo cual significa que la calidad y seguridad de la obra no se procuró durante la construcción. En pocas palabras, precisa Moreno Pérez en su análisis, dos de cada tres pesos gastados en el Paso Express de Cuernavaca sólo en el 2015 fueron indebidos por lo que deben ser reintegrados al erario público. Lo que resta al momento es conocer los resultados de la revisión de la Cuenta Pública 2016 para identificar las irregularidades que seguramente se siguieron dando durante la construcción de la obra. El costo final de la obra y el arranque del nuevo Sistema Nacional Anticorrupción son asuntos de seguridad pública en México, por ello, es necesaria revisión a profundidad de las cuentas públicas. Urge que se haga una Auditoría Forense (revisión rigurosa, pormenorizada, objetiva y crítica de los procesos, hechos y evidencias derivados de la fiscalización, para la investigación y documentación de un presunto ilícito), para la obra completa del Paso Exprés, cuyo objetivo sea deslindar las responsabilidades correspondientes y sancionar de manera ejemplar a los servidores públicos responsables, considerando que la renuncia de Gerardo Ruíz Esparza es fundamental, pues, su trabajo ha demostrado su incapacidad y negligencia en el cargo que todavía ocupa. La importancia de sancionar a los funcionarios públicos que hacen mal su encomienda o que simplemente no la realizan, es para recuperar la confianza ciudadana hacia las instituciones del Estado mexicano, el hartazgo de la gente se debe precisamente a los múltiples casos en los que permea la corrupción, impunidad, conflicto de interés y parcialidad en la impartición de justicia, lo cual fomenta día a día el descontento y la desconfianza de los mexicanos. ■ *Secretario de organización del Comité Ejecutivo Nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD) camelezar@hotmail.com
La propaganda oficial mexicana señala que el TLCAN amplificó el comercio regional ejemplificándolo con la notable expansión de las exportaciones mexicanas de autopartes, automotriz y electrónica al mercado estadounidense. Efectivamente, en múltiples estudios se ha señalado que el TLCAN permitió el desarrollo y fortalecimiento de cadenas productivas regionales, vía comercio e inversión, particularmente en las manufacturas de autopartes-automotriz y la electrónica. Pero al mismo tiempo afectó a la agricultura y al grueso de industrias orientadas al mercado nacional, contribuyendo así a amplificar la brecha de desarrollo que separa a México de EEUU. Por otra parte, se ha sobredimensionado el papel de la industria automotriz que opera en México, pues un rasgo que ha tipificado a las exportaciones mexicanas, amén de su alta concentración, es su bajo contenido nacional, reflejado en su muy limitado efecto de arrastre sobre el aparato productivo nacional, que contrasta con otras industrias orientadas al mercado nacional, que han sufrido por la abrupta presencia de importaciones, pero que generan fuertes encadenamientos internos, v.gr., la industria del calzado. Considerando estos aspectos, todo apunta a que los negociadores mexicanos se terminarán subordinando a los intereses de sus contrapartes en EEUU, pues les preocupa que la reducción del DC estadounidense pasa necesariamente por una reducción de las exportaciones y de la IED particularmente en la industria automotriz, la principal ganadora del TLCAN. Al respecto, valga recordar que la economía mexicana no es la industria automotriz, lo que es malo para una industria en particular no tiene necesariamente que ser malo para el resto del aparato productivo. En éste contexto, una respuesta progresista desde el gobierno mexicano debiera comenzar por modificar sustancialmente la política económica vigente, la cual jugaría en contra del TLCAN. Pero, ¿Cuál es el temor? ¿Acaso no se ha verificado que los periodos de relativa autonomía económica pueden ser benéficos para el desarrollo industrial?
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RAYUELA
Tenemos tanto delito en "rojo", que ahora sí se justifica por completo lo de la "tierra colorada".
MIÉRCOLES 26 DE JULIO DE 2017 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
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No se escatimarán recursos en acciones a favor de erradicar la violencia en sus diferentes formas, dice
Anuncia gobernador inversión importante para el tema de videovigilancia n
Un objetivo, hallar a culpables en casos de homicidios dolosos, robos o secuestros
REDACCIÓN
El gobernador Alejandro Tello realizó un recorrido por el Centro Estatal de Prevención del Delito, acompañado por el secretario ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, Jaime Flores, y el director del Centro Estatal de Prevención del Delito y Atención Ciudadana, Armando Neri, se informó en un comunicado. El mandatario estatal dijo a los trabajadores que “la conducta social es lo que se tiene que modificar, para fortalecer el tejido social, y la prevención tiene que ser el gran programa del estado; es por ello que no se escatimarán recursos para llevar a cabo las acciones necesarias a favor de erradicar la violencia en sus diferentes formas”. Tello anunció que la administración estatal hará una inversión importante en la instalación de cámaras para darle al estado una condición de vigilancia permanente, en las calles y principales puntos de la entidad zacatecana; con el objetivo de bajar los índices de violencia y encontrar a los culpables en
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Alejandro Tello realizó un recorrido por el Centro Estatal de Prevención del Delito y se reunió con el director de dicha instancia n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
los casos de homicidios dolosos, robos o secuestros. En las instalaciones de este Centro Estatal se brinda atención en materia de prevención del delito, ayuda
psicosocial, social y situacional, las cuales tienen que ver con mejora del entorno, prevención de adicciones, y detención de las mismas. En conjunto para erradicar la vio-
lencia, homicidios y adicciones, trabajan 30 dependencias que participan en la prevención del delito, en una primera etapa la subsecretaría del empleo, en la cual se otorgan becas a jóvenes con el objetivo de crear lazos y convivencia pacífica. Con el nuevo sistema de estrategia de prevención del delito, se han monitoreado llamadas del número de emergencias 911, las cuales han disminuido en 70 por ciento, de febrero a la fecha. El titular del Ejecutivo informó que se han creado iniciativas para prevenir el consumo de bebidas embriagantes, así como sustancias nocivas para la salud; se tienen espacios dignos de cultura, arte y deporte, en las principales colonias de la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe, como espacios públicos y canchas de futbol y box, donde se da atención permanente a habitantes de dichos puntos. Continuarán los trabajos para rescatar espacios públicos, a los que se dará una mayor funcionalidad para los jóvenes y la sociedad en general, por lo que se continuará con la pinta de murales ilustrativos y llamativos en algunos callejones, barrios y colonias de la capital. Finalmente, el secretario ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, Jaime Flores, anunció que son ya 22 municipios en los cuales se ha implementado la estrategia de prevención del delito, con una visión política y un trabajo coordinado de las diferentes secretarías que hacen que el tema de la prevención sea posible.
Explica que la inversión de la primera etapa oscila en los 300 mdp
Al concluir actual quinquenio operarán 16 centros de investigación en Quantum: AEM REDACCIÓN
Con una inversión de 300 millones de pesos en su primera etapa, Quantum Ciudad del Conocimiento se proyecta como el mejor parque de ciencia, tecnología e innovación de México, se informó en un comunicado. El director del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación (Cozcyt), Agustín Enciso Muñoz, destacó que se debe a la conjunción en un mismo espacio de generación de conocimiento, innovación, emprendimiento, aprendizaje y sustentabilidad. Explicó que la primera etapa del Parque de Ciencia, Tecnología e Innovación consta de 8 hectáreas, en las cuales en año y medio ya está concluida la urbanización y se edifican siete de los nueves centros de investigación contemplados. En recorrido informativo con representantes de los medios de comunicación locales para dar a conocer los avances de Quantum Ciudad del
Conocimiento, Enciso Muñoz explicó que ya opera el Centro de Investigación en Metalúrgica. En los próximos meses funcionarán el Centro de Investigación en Matemáticas (CIMAT), cuya edificación registra 95 por ciento; y el Coworking Space, que en su primera fase tiene 80 por ciento de avance. Otras empresas que ya se construyen son Lasec, Compulogic, Servimolina y Maya Producciones; además, pronto comenzará la edificación de los edificios de la Agencia Espacial Mexicana y un Centro de Investigación Biomédica del IMSS. En director del Cozcyt dijo que Quantum Ciudad del Conocimiento es un complejo científico, tecnológico y de innovación, que en total consta de 44 hectáreas, en las que al concluir el actual quinquenio operarán por lo menos 16 centros de investigación. Lo anterior, debido a que en la Ciudad del Conocimiento se instalarán empresas, instancias públicas e instituciones educativas, para integrar
El director del Cozcyt, Agustín Enciso, constató los avances en las obras n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
un ecosistema de impulso al emprendimiento, innovación, generación de conocimientos y aprendizaje. Para fomentar el contacto de la sociedad con la ciencia, tecnología e innovación, el diseño del parque tienen un alto cuidado ambiental, acorde con los estándares internacionales en la materia, y además se instalará un jardín botánico. En materia ambiental, señaló que en el predio se realizaron acciones
como saneamiento de tres arroyos; extracción de mil 887 metros cúbicos de jales mineros contaminantes y se obtuvo una concesión de Conagua para aprovechamiento de agua. Además, el área se reforestó con 4 mil 480 árboles, se protegieron cactáceas en diversas categorías de riesgo y se habilitaron 2 mil metros cuadrados de superficie, de los cuales en mil ya se instaló pasto verde; todo ello para disfrute de la sociedad.