n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2455 l LUNES 25 DE FEBRERO DE 2013
10 PESOS
n Los principales delitos son homicidios, lesiones y robos con violencia
DIa de la Bandera
Autoridades civiles y militares encabezaron la celebración del Día de la Bandera, acto en el que se exhortó a los zacatecanos a sumarse a la lucha frontal que mantiene el gobierno contra las amenazas contra la armonía, libertad y desarrollo con justicia de la sociedad ■ FOTO: miguel angel nuñez
martin catalan lerma n
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Capital zacatecana, sexto municipio más inseguro de la República Mexicana El estudio lo hizo el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal n Afirman autoridades que se contará con una patrulla en cada colonia de la ciudad n
cesar perez n
opinión
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MODERNIZACION CARRETERA
El reto del PRI
Juan Gómez ……………14 La efectividad en La Ley General de Infancia
Luis Alberto Barquera …… 15 Priístas locales no se reducen a un sí o un no en tema del IVA a alimentos y medicinas alma alejandra tapia n
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Se aplicarán programas impulsados durante la pasada administración, confirma Osfaez-SEP martin catalan lerma n
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Cables publicados en libro de La Jornada sobre Wikileaks, parte de la historia suprimida
Como parte de la gira de trabajo del gobernador Miguel Alonso Reyes por la cabecera de Pinos, fue inaugurada la modernización de la carretera de las localidades Las Pollas y José María Morelos, donde se encarpetaron 5.5 kilómetros, lo que esperan beneficie a habitantes de nueve localidades ■ FOTO: rafael de santiago rafael de santiago n
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◗ INSEGURIDAD Homicidios, lesiones y robos con uso de violencia, entre lo más común
CESAR PEREZ
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Zacatecas es el sexto municipio más peligroso del país, sólo superado por Acapulco (Guerrero), Oaxaca, Cuernavaca (Morelos), Lerdo (Durango) y Nuevo Laredo (Tamaulipas), según reporta el estudio La Violencia en los Municipios de México 2012, elaborado por el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal AC. Dentro de una escala de 1 al 100, Zacatecas recibió una calificación de 66.79, lo cual implica una distancia de 30 puntos con respecto al primero y segundo lugar, que ocupan Acapulco, con 98.96 puntos, y Oaxaca con 93.39. Los principales problemas de los que adolece la ciudad son los homicidios, lesiones y robos con uso de violencia, mientras que los casos de secuestros, violaciones y extorsiones son los rubros más bajos que presenta en su incidencia delictiva. En este sentido la tasa de homi-
Capital de Zacatecas, sexto municipio más inseguro de la República Mexicana cidios que registró el municipio de Zacatecas durante 2012 fue de 41.24 por cada 100 mil habitantes, por lo que se encuentra en la posición número 19 en casos relacionados a este tipo de crímenes. Asimismo, en materia de secuestros Zacatecas registra el tercer lugar, con una tasa de 9.24 personas por cada 100 mil habitantes, mientras que en el caso de lesiones dolosas se encuentra en el segundo lugar, con una tasa de 539.70. Por otra parte, el municipio de Guadalupe es considerado como la ciudad
número 211 más peligrosa del país, esto debido a que no se encontraron datos de la incidencia delictiva para evaluarlo, salvo en el caso de homicidios, en que la tasa es de 4.47.
Homicidios, principal problema de seguridad en el municipio de Fresnillo, informan
■ FOTOs: miguel angel nuñez
Arnoldo Rodríguez
Miguel Alonso Reyes
A su vez, Fresnillo figura en la posición número 152, con una puntuación general de 14.94, es decir, tiene una diferencia de 51.85 unidades menores a Zacatecas, dentro de las cuales, su principal problema se encuentra en el tema de los homicidios, dado que ocupan 41.9 por ciento de sus problemas de seguridad. Ante este panorama, el gobernador Miguel Alonso Reyes desestimó las cifras de esta asociación civil, bajo el argumento de que se reforzó la seguridad en las zonas conflictivas de la
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◗ INSEGURIDAD entidad, y por ello la ciudadanía puede continuar con sus labores cotidianas de manera normal. “Hay municipios del país mucho más conflictuados, con una violencia mucho más delicada, pero acá lo que queremos es evitar, sobre todo en jóvenes, adolescentes, situaciones que los pongan a ellos en un riesgo mayor y, sobre todo, que vayan a incursionar a la delincuencia que es la tarea que
debemos todos de prevenir”, expresó.
Asegura el alcalde de la capital que habrá una patrulla por cada colonia de la ciudad
Por su parte, recientemente el presidente municipal de Zacatecas, Arnoldo Rodríguez Reyes, afirmó que se buscará mantener una patrulla en cada una de las colonias de la zona conurbada que se han identificado como más conflictivas o con problemas de inseguridad, para brindar tranquilidad a la población. Expuso que dicho plan se presentará próximamente, en conjunto con el
Zacatecas, Guadalupe y Fresnillo recibirán recursos extraordinarios para aplicarlos en el tema de prevención del delito ■ FOTO: miguel angel nuñez
gobernador, quien ha dado su respaldado a estas acciones, las cuales forman parte del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Por ello, los municipios de Zacatecas, Guadalupe y Fresnillo recibirán recursos extraordinarios para aplicarlos en el tema de prevención del delito, los cuales fueron tomados en cuenta por el número de habitantes.
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w EDITORIAL
Municipio de Zacatecas: barca a la deriva ediante su sitio en Internet, el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal AC dio a conocer el estudio La Violencia en los Municipios de México 2012, en el que se informa que Zacatecas es el sexto municipio más peligroso del país. El estudio se realizó sobre la información registrada de más de 200 ciudades con una población mayor a 100 mil habitantes. El análisis del significado de ese dato estremecedor también debe tomar en cuenta otra información publicada por este diario: cuatro de cada 10 capitalinos no cuentan con recursos económicos suficientes para adquirir los bienes y servicios que requieren para satisfacer sus necesidades básicas, entre la que se encuentran las alimentarias y las no alimentarias. Hemos sostenido reiteradamente que para enfrentar el flagelo de la inseguridad y violencia, la concepción de Seguridad Ciudadana elaborada por el PNUD es la más acertada y contempla la participación ciudadana como ingrediente
fundamental, y para que esta ocurra se requiere una población bien informada y acostumbrada a la reflexión profunda. En atención a que la población de la capital es una de las mejor informadas y educadas del estado, que demanda información relevante sobre los problemas que le quitan el sueño, consideramos que es nuestra obligación convocar a la reflexión bien informada para extraer las conclusiones pertinentes para la elaboración de políticas públicas, y para abrir los caminos adecuados para propiciar la participación de los zacatecanos y el incremento de su bienestar. Un elemento significativo que debe abordar cualquier análisis sobre la materia es la red de relaciones sociales, especialmente la que existe realmente entre la autoridad y la población. Si tomamos en cuenta que el municipio es la esfera pública más próxima al ciudadano, y que el equipo de gobierno en su conjunto debe operar como una sonda bien calibrada para gobernar dialogando respetuosamente con los gobernados enfrentando la problemática social más sen-
tida, es fácil concluir que en esa materia existe un vacío por las ausencias reiteradas de quien debe encabezar el equipo y por su renuncia a cohesionarlo. Si a la falta de voluntad del alcalde agregamos la de sensibilidad y oficio político entenderemos por qué el municipio de la capital navega como un barco a la deriva. También es de considerar que las últimas administraciones no han aplicado metodología alguna de participación ciudadana y han sido incapaces para elaborar un proyecto particular de desarrollo económico, orientado a la superación del desempleo y la pobreza en que se debate una buena parte de la población. Lo que lamentablemente sí hemos atestiguado son los frecuentes episodios de abusos y corruptelas, así como conductas que reflejan que la preocupación dominante es la de obtener beneficios particulares. Los factores señalados forman parte de las causas profundas de nuestros graves problemas, y constituyen los retos que debemos superar con urgencia.
Directora General Carmen Lira Saade
DIRECTOR Raymundo Cárdenas Vargas direccion.zac@infodem.com.mx
Jefatura de RedacciOn Jorge Alejandro Vázquez Valdez redaccion@infodem.com.mx
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Jefatura Version Digital Araceli Rodarte Solórzano
Editores Margarita de Jesús Camacho Félix
La Jiribilla NO: ¿Quiénes son los cinco peores diputados locales? DOS: Ciudadanos “se la cobran” a choferes de rutas urbanas TRES: Trancoso: ¿Cada quien habla de la feria como le fue en ella? CUATRO: Crece el rumor de que Pancho Escobedo buscará diputación UNO: “Cuando el tabernero vende la bota, o sabe a pez o está rota” Académicos del doctorado de Estudios del Desarrollo, de la Universidad Autónoma de Zacatecas, acaban de publicar las calificaciones del ranking de desempeño legislativo de nuestros 30 diputados locales en el estado. Los criterios con los que se formula son el Indice de Responsabilidad, el de Productividad, el de Vinculación Social y el de Profesionalización. En los resultados llaman la atención varios aspectos. El mayor puntaje, en la escala del 0 al 100, es 83, y lo obtiene el priista Jorge Alvarez Máynez. Le siguen la convergente Luz Domínguez (78 puntos), el verde Xerardo Ramírez (74), la petista Geovanna Bañuelos (71) y el perredista Juan Mendoza (69). Esos son los cinco mejores, de acuerdo con esta clasificación. En cuanto a los cinco peores, según esta publicación, están: La perredista Lucía del Pilar Miranda (52 puntos), el neopanista Gustavo Muñoz Mena (39), la diputada migrante Esthela Beltrán (38), el neopriísta Fredi Barajas (37) y el panista Osvaldo Contreras (34). Otra singularidad es que, de los 30 diputados, sólo 14 obtienen 60 puntos o más. Es decir, los 16 legisladores restantes están reprobados. DOS: “La venganza es un plato que se saborea mejor frío” Dicen que tarde o temprano se llega la hora de la verdad. Eso justamente sucede ahora, sobre todo en la calle y las redes sociales, entre usuarios del transporte público y los choferes de éste. “Hasta que llovió en Sayula”. Ahora que los concesionarios y choferes lucen sus inconformidades por la nueva Ley de Transporte, pendiente de aprobación en la Legislatura, los usuarios desahogan su impotencia ante los transportistas maleducados, respondones, groseros, patanes, cafres y adjetivos similares.
por
El Refranero
“Animas que no amanezca hoy que estoy como quería”
“Ora es cuándo, chile verde…” Ahora se les echa en cara, con singular emoción, todos los altos que se han pasado, todas las carreritas entre ellos, todos los robos de pasaje, todas las paradas indebidas y todas las veces que debieron pararse y no lo hicieron. Los usuarios ofendidos piden “nomás por eso” que sí llegue a establecerse un metrobús a la ciudad de Zacatecas. TRES: “La ruina comienza por la cocina” Respecto a las tradicionales fiestas del 12 de febrero en Trancoso, en honor a la Guadalupana que se venera en el templo de la ex hacienda, surgen comentarios poco alentadores entre algunos habitantes. Primero extrañó que, a pesar del presupuesto manejado para los festejos, jamás se vio algún programa de la feria impreso. En segundo lugar, decepcionó que en los juegos pirotécnicos sólo hubo dos colores: rojo y amarillo. Cortesía del erario que administra el go-
Arte y Diseño bierno petista. En tercer lugar, fracasó el maratón atlético, sobre todo por su mala organización. En cuarto lugar, no se sabía exactamente a qué hora era cada evento, y la desinformación se hizo sello permanente. Falta ver el informe financiero. CUATRO: “Nadie diga: de esta agua no beberé” De refilón, o sea que así como no queriendo, aumenta el rumor de que el actual secretario de Gobierno, Francisco Escobedo, buscará una diputación local en este proceso electoral. ¿Tan pronto se cansó?, preguntan los maliciosos. Ojalá que sea eso, mero rumor, opinan otros que añaden que, tras la salida de Esaú Hernández (de quien no se sabe qué hace como “coordinador de asesores”) y ahora de Escobedo, no ven algún “líder” para la secretaría de Gobierno. Por lo pronto, tampoco se sabe si Escobedo se lanzaría a hacer su luchita en algún distrito o, de plano, esperaría tranquilamente en una posición plurinominal. Cómo se antoja que sea cuento. jiribilla@pormexico.com twitter: @ElRefranero_ljz
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Polític a
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ALMA ALEJANDRA TAPIA
El diputado federal Adolfo Bonilla Gómez dijo que los legisladores zacatecanos del PRI por el momento no se reducen a un sí o un no, respecto de la posibilidad de incrementar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a alimentos y medicinas. Señaló que los priístas zacatecanos tienen claro que si quieren una reforma hacendaria y energética de fondo para el país, no se deben manejar tabúes ni mitos. Como coordinador en la Cámara Baja de los diputados priístas de la entidad, señaló que el hecho de que desde los documentos básicos del PRI se abra la posibilidad de aprobar un incremento al IVA en alimentos y medicinas no necesariamente los obligará a hacerlo, sino que sólo es una posibilidad para no ir con camisas de fuerza a la discusión de las dos reformas en mención. Argumentó que hay alimentos como el caviar o medicinas que incluso se usan para fines estéticos, que se podrían poner a discusión a fin de diferenciar cuáles sí merecerían un incremento al IVA, pues dijo que no todos los alimentos van enfocados para las clases más desprotegidas. El gravamen de impuestos es un tema que molesta a los ciudadanos en su mayoría, lo que pudiera impactar en un proceso electoral como el que vive Zacatecas u otros estados,
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Hay sectores de la población que pueden pagar más por ciertos alimentos: Bonilla
Priístas no se reducen a un sí o un no en el tema del IVA a medicinas de modo que Adolfo Bonilla se pronunció por sortear con madurez ese tipo de temas porque en la entidad hay elección dos años sí y uno no, de modo que no se pueden detener discusiones fundamentales para el país por escenarios electorales.
No hay una situación definida de fondo para la reforma hacendaria, afirma No obstante el diputado federal insistió en que los priístas no tienen una situación definida de fondo para la reforma hacendaria, por ahora sólo tienen claro que no quieren llegar a las Cámaras con diques sino con bue-
Dice que no piensan limitarse al tema del frijol o el maíz ■ foto: la jornada zacatecas
Hay una corriente importante en el partido que explora la posibilidad
Alma Alejandra Tapia
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Para el presidente estatal del PRI, Juan Carlos Lozano Martínez, “no está mal” la posibilidad de que los militantes de su partido puedan competir por puestos de elección popular a través de candidaturas independientes, sin que esto les genere sanciones al interior del tricolor. En entrevista dijo que si bien no se ha avalado la propuesta, hay una corriente “muy importante” dentro del PRI que explora la posibilidad de que el instituto político pueda dar permisos a sus militantes para contender como candidato ciudadano. En lo particular Lozano opinó que sería parte de las libertades de todo ciudadano y por ende de los militantes priístas. Refirió que por mucho tiempo los tricolores se rigieron bajo un esquema muy estrecho, sin embargo son cons-
Está bien que tricolores participen como candidatos independientes: Lozano cientes de que hoy las circunstancias políticas del país y del mismo partido los obligan a voltear a ver nuevos horizontes. Insistió por tanto no ver mal las reformas porque sólo buscan poner en práctica las libertades plenas del ciudadano. Juan Carlos Lozano agregó que en las mesas de análisis de reforma a los estatutos del PRI también está la propuesta de hacer las modificaciones para que quienes fueron militantes, dirigentes o candidatos de otros par-
tidos puedan ser abanderados del PRI, siempre y cuando estén mejor posicionados que otros. Son esquemas nuevos que si antes no eran un tabú, sí una resistencia permanente, no obstante insistió en que son conscientes que deben abrir el partido a la sociedad, caso concreto de las candidaturas independientes. El líder partidista comentó que por diversas circunstancias hay gente a quien el proceso interno del PRI quizás no le satisfaga y dentro de esa
insatisfacción pudiera buscar la posibilidad de contender a través de una candidatura ciudadana. Los tiempos y las posiciones políticas se transforman, agregó el priísta al enfatizar que dicha posibilidad todavía no se ha aprobado, únicamente se ha discutido en las mesas temáticas que se realizan previo a la Asamblea Nacional del PRI. En tanto reiteró que es bueno abrirse a la exploración de diferentes posibilidades de participación política de los militantes del tricolor.
nos conductos para hacer discusiones de fondo con una justificación clara de servirle al país. Insistió, por tanto, que ni un sí ni un no a la posibilidad de avalar un incremento al IVA, sin embargo reiteró que hay sectores de la población que pueden pagar más por cierto tipo de alimentos, “no estamos pensando reducirnos al tema del frijol o maíz, pues hay otros que son sumamente caros y estamos protegiendo a gentes que no lo necesitan”. Si se quiere cumplir con el cometido de que quienes tienen más dinero paguen más impuestos, Bonilla se pronunció por limitarse porque al hacerlo protegen a todos por parejo cuando no debería ser así. En el caso de la reforma energética el diputado comentó que nadie ha hablado de privatizar Pemex, pero pareciera que hay gentes que sólo quieren distorsionar la realidad y, con ello, no se podrá avanzar mucho como país. No hay consenso en el incremento al IVA Por otro lado, acerca de que están por concretarse las modificaciones a los estatutos del PRI para que los legisladores puedan en su momento avalar un incremento al IVA en medicinas y alimentos, Juan Carlos Lozano dijo en las asambleas estatales que ha sido uno de los temas más polémicos y “candentes”, por lo que Zacatecas no coincide mucho con la posición de otros estados de aprobar una iniciativa de ese tipo. Como dirigente priísta se pronunció porque ese tema se revise más a fondo porque la mayor parte de los tricolores zacatecanos no comparte la posibilidad de incrementar el IVA, y vaticinó que en la Asamblea Nacional ese tema, junto con otros, serán los de mayor algidez a desarrollar.
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Sociedad y Justicia
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RAFAEL DE SANTIAGO
Dentro de la gira de trabajo del gobernador Miguel Alonso Reyes en la cabecera de Pinos, inauguró la modernización de la carretera de las localidades de Las Pollas-José María Morelos, en la cual se encarpetaron 5.5 kilómetros y beneficiará a habitantes de nueve localidades de este municipio. En esta obra se invirtieron más de 10 millones de pesos y se beneficiará a los habitantes de ambas comunidades, los cuales señalaron que habían gestionado dicha obra desde hace 12 años. En su mensaje, Alonso Reyes destacó que en dos años y medio de su gobierno se han invertido más de 36 millones de pesos para modernización y rehabilitación de tramos carreteros, entre ellos los de Santiago, Agua de Palma, Guadalupe de los Pozos y el Nigromante. Resaltó que se invierten cerca de 10 millones de pesos en la ampliación a cuatro carriles del bulevar de acceso a la cabecera municipal, el cual se prevé inaugurar dentro de un mes. Alonso Reyes recalcó que se han logrado invertir 36 millones de pesos en infraestructura carre-
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Conectará a las localidades de José María Morelos y Las Pollas, informan autoridades
Inaugura MAR tramo carretero en Pinos; invierten $10 millones ■
Han realizado perforaciones de pozos e instalado redes de distribución de agua potable
tera en Pinos, cuyo presupuesto podría aumentar este año. Por su parte, Gustavo Uribe Góngora, alcalde de Pinos, reconoció la labor de Alonso Reyes en la cabecera de este municipio donde se ha logrado atraer obras en beneficio de los habitantes como perforaciones de pozos, instalación de redes de distribución de agua potable, construcción de aulas, techumbre y sanitarios en escuelas. Posteriormente, Alonso Reyes acudió como invitado a la inauguración del hotel Mesón del Conde, el cual es propiedad de Francisco Javier Manríquez Narváez, en cuyo inmueble anteriormente se encontraba El Mesón del Conejo Ligero. Anteriormente, las personas
El jefe del Ejecutivo cortó el listón inaugural ■ foto: rafael de santiago
que se hospedaban en dicho lugar, dormían en petates, ahora ha sido remodelado y cuenta con modernas habitaciones, cocina, tienda de artesanías, mirador, entre otros atractivos. En el evento estuvieron presentes la diputada local María Isabel Trujillo Meza; el presidente municipal de Zacatecas, Arnoldo Rodríguez Reyes; el secretario del Campo, Enrique Flores Mendoza; el secretario de Desarrollo Social, José María González Nava; el alcalde de Villa Hidalgo, Víctor Manuel Yáñez; el subsecretario de Concertación y Atención Ciudadana, Jorge Luis Rincón Gómez, y el delegado municipal de la comunidad de José María Morelos, Jesús Palacios Zapata.
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REDACCION
Rafael Flores Mendoza, presidente municipal de Guadalupe, supervisó la obra de remodelación, regeneración y conservación de Casa Municipal de Cultura del municipio, luego de notables deterioros en su estructura, aplanados y lozas. En dicha acción en la cual también se contó con presencia y participación del director del INAH en Zacatecas, José Muñoz Bonilla, se constató el avance en los trabajos de regeneración de este recinto, el cual funge en la actualidad como espacio de fomento cultural de orden municipal. Dichos trabajos consisten en la consolidación de muros y aplanados, dignificación y adecuación de servicios sanitarios, así como renovación y reforzamiento de 190 vigas de loza, las cuales son tratadas y trabajas con el proceso tradicional a fin de garantizar un trabajo regenerativo que cumpla con las observaciones del INAH. Rafael Flores señaló que el avance en esta acción corres-
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SOCIEDAD Y JUSTICIA
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Se consolidarán muros, repondrán sanitarios y se renovarán 190 vigas de loza
Supervisan trabajos de regeneración en Casa de Cultura de Guadalupe ■
En esta obra se cuenta con una inversión de 3 millones de pesos, informa alcalde
Los arreglos podrían culminar a finales del primer cuatrimestre del año ■ foto: la jornada zacatecas
ponde al interés del municipio por restablecer las condiciones de este inmueble situado en el corazón de la ciudad, justo al frente del santuario de Guadalupe en el Jardín Juárez, cuya vocación es fomentar y difundir el arte y la cultura entre la población guadalupense. Comentó que los trabajos de regeneración y consolidación, implican una inversión cercana a los 3 millones de pesos, los cuales fueron gestionados ante el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) y cuyos trabajos podrían culminar a finales del primer cuatrimestre del año.
Buscan sanear el espacio dos veces al año para evitar infecciones
Realizan limpieza en la fosa séptica del rastro municipal de Río Grande REDACCION
Con el propósito de ofrecer buen servicio a la población de Río Grande, pero sobre todo al sector de carniceros del municipio, el gobierno encabezado por Mario Alberto Ramírez Rodríguez, informó que en el rastro municipal, se realizó la limpieza de la fosa séptica del inmueble, ubicado en las afueras de la cabecera. A través del titular del rastro municipal, Efraín Torres Rodríguez, se informó que personal de este departamento, realizó la limpieza de la fosa que por norma se realiza cada año,
para evitar que se llene y se tire el desecho de los animales hacia la red del agua potable y alcantarillado. El director mencionó que “es de suma importancia proporcionar una buena imagen a la ciudadanía, y que se enteren de que se dan las facilidades a todos los que asisten al rastro municipal para la matanza de animales, ya que es una de las principales encomiendas del presidente municipal”. Destacó que a través de la dirección de finanzas, a cargo de José Manuel Huitrado Rizo, se realizarán los pagos necesarios, pues se adquieren
uniformes para evitar que los trabajadores del rastro se ensucien, pues el material se extrae con pala. Asimismo, se adquiere cal, creolina sanitaria y cloro, para dejar en óptimas condiciones la fosa séptica del inmueble, por lo que reconoció la disposición de los trabajadores del rastro. Enfatizó que lo que se acumula en la fosa, no es más que sangre, pedazos de carne y tripas al momento de hacer el lavado y no propiamente excremento de los animales que se sacrifican, explicó que al paso de los meses se forma
La fosa séptica se limpiaba una vez al año ■ foto: la jornada zacatecas
una pasta que se fermenta y es lo que provoca los malos olores. En este sentido, señaló que por ello se utiliza el material de limpieza para cubrir las paredes de la fosa y evitar que se propaguen los malos olores así como cualquier tipo de infección.
Torres Rodríguez añadió que a partir de la fecha se limpiará dos veces al año, aunque por norma sólo es una, para evitar que se fermente por mucho tiempo el desecho, y evitar incluso una posible infección respiratoria y estomacal para los trabajadores que limpian la fosa.
8 SOCIEDAD Y JUSTICIA
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Desfilaron alumnos de jardines de niños de la capital MARTIN CATALAN LERMA
El gobernador Miguel Alonso Reyes en compañía de funcionarios de su gabinete y autoridades civiles y militares, encabezó este domingo la celebración del Día de la Bandera, acto en el cual se exhortó a los zacatecanos a sumarse a la lucha frontal que mantiene el gobierno contra las circunstancias que amenazan la armonía, libertad y desarrollo con justicia de la sociedad. Rafael Gutiérrez Martínez, titular de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente (SAMA), a nombre del gobernador, fue el responsable de emitir el discurso oficial. Durante su intervención en el acto efectuado en Plaza de Armas, manifestó que en el marco de esta conmemoración, “el Estado de Derecho debe ser la bandera de todos, ni poderes fácticos ni regateos a las atribuciones constitucionales. Es inaplazable reafirmar la lealtad hacia los símbolos patrios, refrendar el amor a la patria y entregarnos a las más altas causas del pueblo mexicano”. En ese sentido, la bandera mexicana representa a tres tradiciones, indígena, religiosa y liberal, y confiere la representación de la identidad nacional del pueblo mexicano, por lo que se trata de un símbolo que fue producto de la lucha que se ha realizado a lo largo de la historia del país para construir una mejor patria con oportunidades para todos. La bandera, símbolo de todo lo que une y hace iguales a todos los mexicanos, evoca la historia, el territorio y la cultura que vincula a la sociedad con el concepto de la patria. La celebración del Día de la Bandera consistió en la realización del tradicional izamiento de bandera, seguido del acto cívico en el que se procedió a la incineración de algunas enseñas patrias que fueron retiradas de las astas que portaban integrantes de diversos organismos de seguridad y de instituciones educativas.
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Militares rindieron Honores a la Bandera
El Estado de Derecho debe ser la bandera de todos, indica Rafael Gutiérrez Martínez
Conmemoran autoridades el Día de la Bandera en Plaza de Armas ■
La enseña patria confiere la representación de la identidad del pueblo mexicano, asevera
El gobernador tomó protesta a las escoltas de diversas instituciones ■ fotos: miguel angel nuñez
Integrantes del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, fuerzas armadas, instituciones educativas, así como autoridades civiles y militares presenciaron el izamiento de bandera, incineración y abanderamiento que se realiza de acuerdo al reglamento militar para celebrar este día. La incineración de banderas se realiza en ejemplares que, por el mal estado en que se encuentran, deben ser repuestos. De esa manera, el procedimiento se hizo en pendones pertenecientes a las escuelas General Antonio Rosales, el jardín de niños Juan Escutia, la Secretaría de la Mujer y la Asociación Scout de la provincia de Zacatecas. Posteriormente, el gobernador tomó protesta a las escoltas de la escuela Genaro Codina, el centro de desarrollo infantil Emiliano Zapata, el Instituto Zacatecano de Cultura, entre otros, que recibieron las nuevas banderas. Por último, Alonso Reyes, funcionarios, legisladores y autoridades militares se trasladaron a un templete colocado sobre la avenida Hidalgo de la capital para observar el tradicional desfile en el que, de acuerdo a la información que se dio a conocer, participaron 3 mil 120 niños, docentes y directivos de 51 jardines de niños, centros de desarrollo infantil estales y federales, todos ubicados en la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe.
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REDACCION
Cinco médicos residentes del Hospital de la Mujer Zacatecana (HMZ) de los Servicios Coordinados de Salud de Zacatecas (SSZ) concluyeron sus estudios en la especialidad de ginecología y obstetricia, y fueron objeto de un reconocimiento especial por parte de las autoridades encabezadas por el director de esta dependencia, Raúl Estrada Day. Durante una ceremonia efectuada en el aula de usos múltiples de ese nosocomio, el titular de Salud señaló que la generación 2009-2013 tiene una particularidad especial, al ser la primera en la que la totalidad de los cuatro años de estudios fueron cursados en este hospital. Ante Gilberto Breña Cantú y Rosbel Vázquez Castro, director y jefe de Enseñanza, respectivamente, así como del resto del cuerpo directivo, Estrada Day felicitó a los nuevos especialistas que entregaron valioso tiempo de su vida, con el fin de continuar su preparación académica. Les dijo que en el desempeño cotidiano dejaron huella permanente, ya que no sólo cultivaron vínculos con sus compañeros, sino que el conocimiento que dejaron impreso en sus trabajos de investigación queda para la posteridad. A nombre de los egresados, Erika Martha Martínez recordó el inicio de esta etapa en su vida profesional, manifestó que en un mundo cambiante, la preparación es la mejor estrategia para desarrollar competencias en un universo médico incierto. Al término del acto, se entre-
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SOCIEDAD Y JUSTICIA
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Los galenos, los primeros en realizar el total de estudios en este centro, informan
Terminan cinco médicos sus estudios de especialidad en el Hospital de la Mujer
garon reconocimientos a Erika Janet Córdova, Guillermo Gaytán, Alejandro Odilón Juárez, Jorge Ernesto Barajas y Erika Martha Martínez, con una men-
ción especial a manera de felicitación por parte del director general de los SSZ, respecto a las tesis que cada uno de ellos elaboró.
Los egresados recibieron una mención especial por sus trabajos de tesis ■ fotos: la jornada zacatecas
RIFARaN AUTOMoVIL EL 1 DE MARZO
La comisión organizada de la rifa del pasado martes 19 de febrero comunica que en virtud de que nadie obtuvo el premio principal de un vehículo (modelo Matiz 2013) que se realizó en combinación con las cuatro últimas cifras del sorteo de la Lotería Nacional del pasado 19 de febrero, el sorteo para el premio del automóvil se efectuará el vienes primero de marzo del presente año, cuando se lleve a cabo el sorteo de la Lotería Nacional. Por lo que la comisión organizadora informa que colocará el resto de los boletos y señala que le satisface la respuesta solidaria para el autofinanciamiento y reitera su voluntad de estar a la altura de la confianza de los participantes ■ foto: la jornada zacatecas
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Educ ación
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MARTIN CATALAN LERMA
La creación del Instituto de Evaluación Educativa, establecido en la reforma educativa, permitirá conocer con precisión los problemas educativos, sus causas y acciones a implementar para resolverlas, afirmó Marco Vinicio Flores Chávez, titular de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac). Uno de esos problemas, dijo, es la deserción en el nivel medio superior, el cual alcanza niveles preocupantes en algunas regiones del estado, como en el municipio de Villa García, donde deserta 60 por ciento de los alumnos que cursan el bachillerato, lo cual requiere de una investigación para conocer el fenómeno y así atenderlo.
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La creación del Instituto de Evaluación Educativa permitirá conocer problemas en esta materia
Reforma educativa fortalecerá la calidad de la educación: Flores ■
Deserción en nivel medio superior alcanza niveles preocupantes en la entidad: Seduzac
Seduzac firma convenio de colaboración con la UAZ para elaborar estudios de abandono escolar En ese sentido, también informó que la Seduzac firmó recientemente un convenio de colaboración con la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), mediante el cual esta institución participará y colaborará en la realización de esos estudios. Aunado a ello, la reforma educativa coadyuvará en el fortalecimiento de la calidad educativa, lo cual beneficiará directamente a Zacatecas porque el problema no es la falta
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La reforma educativa no pretende afectar los derechos laborales de los docentes ■ foto: la jornada zacatecas
de cobertura, sino precisamente de calidad. La postura del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), dijo Flores Chávez, sólo pretende cuidar aspectos laborales que tienen
que ver con la permanencia de los docentes, pero reiteró que la reforma no pretende afectar los derechos laborales. La permanencia, señaló, “a lo mejor tiene que ver con los maestros de nuevo ingreso,
de que sí pasaron el examen pero no están rindiendo los resultados que queremos, es posible que pierdan, pero en realidad nada atenta contra los derechos de los trabajadores”. Sin embargo, recordó que
todavía falta la elaboración de una ley secundaria, mediante la cual se regule el contenido del artículo tercero constitucional, y será a partir de ello cuando se dé claridad sobre el tema de la permanencia. En otro tema, afirmó que todo recurso que Gobierno del Estado entrega al SNTE debe ser transparentado por ese gremio, mientras que los recursos propios provenientes de cuotas sindicales, por ejemplo, son transparentados mediante mecanismos propios. En la actualidad, informó que las únicas partidas que recibe el sindicato directamente, son para el festejo del Día de la Madre, Día del Maestro, Día de la Educadora y otro tipo de eventos que previamente hayan sido acordados en el convenio de negociación de la concurrencia de Gobierno del Estado a la educación y para los cuales el SNTE debe comprobar los gastos correspondientes ante la Secretaría de Finanzas y ante la propia Seduzac. Por tanto, Flores Chávez afirmó que si algún gasto no está convenido en la negociación no se puede otorgar al sindicato “ni un centavo”, porque ello le da legalidad al ejercicio del recurso.
Se contó con una inversión superior a 4 millones de pesos
Entrega Seduzac equipo de cómputo a instituciones de nivel medio superior REDACCION
Con un recurso que por vez primera se aplica en el estado, a través del Fondo de Aportaciones Múltiples, Marco Vinicio Flores Chávez, titular de la Secretaría de Educación de Zacatecas, inició la entrega de 683 equipos de cómputo y material de laboratorio a 85 escuelas de sostenimiento público de nivel medio superior. El monto de inversión, con el que se atiende a 61.59 por ciento de las escuelas de bachillerato público, es superior a 4 millones de pesos. A través de éste se beneficia a 23 mil 339 estudiantes de los turnos matutino y vespertino, según
la estadística de la Coordinación de Educación Media Superior y Superior. Marco Vinicio Flores Chávez comentó que, dadas las exigencias que los tiempos sociales plantean a la educación, es indispensable que las instituciones educativas tengan a su alcance equipos tecnológicos competitivos que posibiliten a los alumnos tener una formación vanguardista. El recurso de utilidad didáctica y pedagógica a entregarse permite que la administración encabezada por el gobernador Miguel Alonso Reyes genere un mejor ambiente de aprendizaje en todas las instituciones de nivel medio superior,
sobre todo en aquellas asentadas en comunidades con altos grados de marginación. En un acto público celebrado en la plaza cívica de la Seduzac, de forma simbólica directores de instituciones educativas de bachillerato recibieron de autoridades de la Coordinación de Educación Media Superior y Superior equipos de cómputo de escritorio. La distribución de computadoras quedó de la siguiente forma: 151 para el Colegio de Bachilleres, 60 para el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos, 126 para Educación Media Superior a Distancia (Emsad), 196 para Preparato-
El reparto se hizo en la plaza cívica de la secretaría ■ foto: la jornada zacatecas
rias Estatales y siete para la Dirección General de Bachillerato (DGB). Asimismo, 68 equipos para los planteles de la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial (DGETI), 75
para la Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria (Dgeta) y material de laboratorio y taller para el Colegio de Educación Profesional Técnica (Conalep) del Estado de Zacatecas.
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EDUCACION
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Aumentará el número de Escuelas de Tiempo Completo en el país: Rafael Sánchez Andrade
MARTIN CATALAN LERMA
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Rafael Sánchez Andrade, titular de la Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educación en Zacatecas de la Secretaría de Educación Pública (Osfaez-SEP), informó que la mayoría de los programas implementados durante la administración de Felipe Calderón Hinojosa continuarán aplicándose e incluso serán fortalecidos en el sexenio que acaba de iniciar. Por ejemplo, dijo que el programa Escuelas de Tiempo Completo será fortalecido, y para ello se planea aumentar el número de escuelas a 30 mil en todo el país e incrementar de 238 a 900 en el estado de Zacatecas en los próximos seis años. Oportunidades, expuso el funcionario, atiende en Zacatecas a 104 mil familias y casi 500 mil zacatecanos, y para este 2013 el programa aumentará su presupuesto en mil millones de pesos, y se darán becas para alumnos. Asimismo, se refirió al proyecto Mejores Escuelas, cambiará su nombre a programa Escuela Libre, y para éste también se aumentará el presupuesto. Sánchez Andrade expresó que “yo estoy convencido de que los programas que han dado buen resultado deben permanecer y fortalecerse, porque no fueron hechos con un enfoque ideológico, sino fueron pensados con base en las condiciones que existen en el país para mejorar los indicadores y buscar una mayor calidad”. Opinó que independientemente del partido político que se encuentre en la Presidencia de la República, hay la coincidencia de todos los sectores y organismos políticos, es que todos aporten para mejorar las condiciones sociales, políticas, económicas y de seguridad en México, “y eso es lo que estamos haciendo”. Por tanto, informó que durante la administración priísta, no se ha dado a conocer la cancelación de algún programa implementado en el sexenio anterior, excepto el denominado Habilidades Digitales para Todos, el cual ya no
Se aplicarán programas implementados en la pasada administración: Osfaez-SEP ■
Durante lo que va de este gobierno no se ha cancelado algún proyecto, indica funcionario
Aumentará el presupuesto del proyecto Mejores Escuelas, que cambiará su nombre a Escuela Libre ■ foto: la jornada zacatecas
fue considerado en el presupuesto de egresos de la Federación para el ejercicio 2013. El problema de ese programa fue que no se pudo licitar la banda ancha para dotar de conectividad a todos los planteles en el país, pero en
su lugar se creará un programa de dotación de equipo de cómputo con conectividad a Internet para todos los niños de quinto y sexto grado de primaria, según informó Sánchez Andrade. Además, expuso que la intención es modifi-
car el enfoque de la educación, ya que se le ha dado rango constitucional a los programas mencionados, lo cual es importante “porque no es lo mismo trabajar programas con base a acuerdos, que hacerlo porque la constitución lo mandata”.
■ SACAPUNTAS LUNES 25 DE FEBRERO DE 2013
Definen duelos de la 20 edición del Abierto Mexicano de Tenis 2013
Deportes
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La marca de cuatro boletos obtenidos difícilmente será superada por otro deporte de conjunto
CESAR A. GONZALEZ
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Luego de dos días de intensa actividad los competidores de volibol de playa sacaron la casta por el deporte zacatecano, al clasificar cuatro equipos a la Olimpiada Nacional, la entidad calificó en la categoría infantil mayor femenil y varonil, además de la juvenil menor y mayor varonil. Fueron seis los equipos locales que participaron en la fase regional de la Olimpiada Nacional, de los 18 encuentros que disputaron obtuvieron la victoria en 11 juegos, en lo que se refiere a las cuatro categorías clasificadas, de los 12 partidos que éstos disputaron los zacatecanos ganaron 10 encuentros.
Clasifican cuatro equipos zacatecanos de volibol a la Olimpiada Nacional ■
En la juvenil mayor varonil se entrega sólo un pase y la entidad resulta la mejor set por set
Lucía Aguilar y Citlalli Padilla consiguen su pase Este domingo por la mañana la hazaña comenzó a gestarse, el equipo femenil de la categoría infantil mayor, integrado por Lucía Aguilar y Citlalli Padilla, debía superar a sus contrincantes de Aguascalientes si querían avanzar a la fase nacional. Las chicas zacatecanas pusieron todo su juego en la cancha y después de ir abajo hasta por cinco puntos sacaron el primer set y lo ganaron 21 a 16, para el segundo la disputa fue más complicada, pero lo ganaron con marcador de 22 a 20. Con este triunfo Zacatecas logró su calificación en segundo lugar de la zona, el primer lugar de la categoría lo consiguió Chihuahua pues venció a su similar de Durango 2 sets a 0. Chihuahua obtuvo dos victorias 2 a 0 contra Zacatecas y 2 a 0 contra Durango y perdió un encuentro 2 a 1 contra Aguascalientes, por su parte Zacatecas perdió el ya citado encuentro con Chihuahua y le ganó 2 a 1 a Durango y 2 a 0 a Aguascalientes. Zacatecanos clasifican al Nacional en Rosarito En la categoría infantil mayor varonil, los zacatecanos Pavel Gutiérrez y Eduardo Meléndrez simplemente fueron los mejores jugadores del regional, pues ganaron sus tres partidos disputados y más aún, no perdieron ni un solo set. Para conseguir el boleto Zacatecas venció 2 por 0 a Aguascalientes, 21 a 8 y 21 a 9 puntos, antes los de cantera y corazón de plata vencieron también 2 por 0 a Durango, 21 a 16 y 21 a 14. También se impusieron 2 por 0 a Chihuahua, 21 a 17 y 25 puntos a 23. Las tres victorias fueron suficientes para que los zacatecanos calificaran al Nacional a disputarse en Rosarito, Baja California, pues la categoría sólo otorgó un boleto en esta edición 2013.
Edwin Covarrubias y Daniel Meléndrez vencieron a Aguascalientes con marcador de 2 sets a 0 ■ foto: cesar a. gonzalez
Tercer boleto del día para la entidad Luego de que Chihuahua fuera el mejor equipo en la Olimpiada Regional, en la categoría juvenil menor varonil al ganar sus tres encuentros, 2 a 0 frente a Aguascalientes, Zacatecas y Durango, sólo quedaba un boleto ya que la categoría ofrecía dos pases, para disputarse entre los hidrocálidos y los de cantera y plata. Para este partido las tribunas de la cancha de voleibol de playa del Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas (Incufidez) estaban totalmente llenas, y fueron los locales Edwin Covarrubias y Daniel Meléndrez quienes lograron el triunfo con marcador de 2
sets a 0 ante Aguascalientes, con parciales de 21 a 17 y 21 a 12 puntos, de esta manera Zacatecas conseguía su tercer boleto en la tarde. Se imponen los locales en sus tres partidos En la categoría juvenil mayor varonil se entregó sólo un pase y Zacatecas también resultó como el mejor set por set. La pareja integrada por Luis Alvarez y Daniel Rodríguez no tuvo rival, en sus tres partidos obtuvieron la victoria 2 sets por 0, primero frente a Durango, luego la presa fue Chihuahua y finalmente Aguascalientes. Los hidrocálidos también habían conseguido los dos primeros triunfos de la eliminatoria, sin embargo al pa-
rarse frente a los zacatecanos sucumbieron fácilmente en el primer set 21 a 13 y en el segundo 21 a 10. Reñida victoria de las hidrocálidas Aguascalientes ganó tres encuentros en la categoría juvenil femenil menor y consiguió su pase a la Olimpiada Nacional, pero para ello las hidrocálidas tuvieron que vencer a Karen Romero y Nereida Cortés, aguerridas zacatecanas que pelearon hasta el final, el resultado de este partido fue 2 sets a 0, con resultados de 21 a 14 y 21 a 12 a favor de las de Aguascalientes. Aguascalientes se lleva la juvenil mayor femenil El equipo de Aguascalien-
tes no tuvo mayor problema para demostrar porqué es uno de los mejores equipos a nivel nacional en la categoría juvenil mayor femenil al imponerse en sus tres encuentros de la fase regional, el último frente a Zacatecas con parciales de 21 a 10 y 21 a 13, Mayam Hernández y Samanta López fueron superadas por las hidrocálidas Brenda Padilla y Yaritza Sánchez. De esta manera concluyó la mejor actuación zacatecana dentro de un regional de olimpiada al conseguir cuatro pases al nacional, pero también al plantar una marca de cuatro boletos para Zacatecas, que difícilmente será superada en esta edición por otro deporte de conjunto.
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DEPORTES
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El equipo que trabajará en el recinto es parte del personal del ayuntamiento: Guillén Barrios
CESAR A. GONZALEZ
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Se planea que el próximo primero de marzo pudieran dar inicio las clases en la recién inaugurada Alberca Olímpica de Guadalupe, para lograr el objetivo se ha trabajado para realizar las inscripciones de los usuarios, manifestó Elba Eneida Guillén Barrios, directora de la alberca. En la actualidad se cuenta con un número superior a mil personas inscritas, debido a que desde la semana pasada se instaló un módulo de inscripción en el patio de la presidencia municipal del municipio. “Aprovecho el espacio para invitar a toda la sociedad en general para que se acerque al patio de la presidencia y realice su inscripción, seguimos con los descuentos que se había anunciado, para el público en general 15 por ciento de descuento, para personas con capacidades especiales y de la tercera edad se tiene 50 por ciento”, detalló la directora del complejo. En cuanto a las expectativas que genera la alberca, Elba Guillén señaló que lo primero es que se terminen de equipar las instalaciones, pues todavía falta realizar algunas compras de implementos necesarios para comenzar con las clases en el tiempo estipulado. Se tiene la ambición de que se inscriban al menos 2 mil personas en esta primera etapa, pues se espera que durante las próximas semanas el flujo de inscripción crezca y se logre motivar a la ciudadanía a formar parte de los usuarios de la alberca, es necesario recordar que la capacidad que tendrá el recinto una vez adecuado será para la atención de más de 5 mil personas. Elba Guillén precisó que serán 50 las personas que trabajen en el recinto deportivo,
Se pretende iniciar clases en la Alberca Olímpica de Guadalupe el 1 de marzo ■
Serán 15 instructores los que al inicio colaboren en la piscina; están avalados por el Incufidez
Se prevé que 2 mil personas se inscriban ■ foto: cesar a. gonzalez
de ellos, ya hay 15 instructores avalados por el Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas (Incufidez) y se realiza el procedimiento correspondiente para la certificación
ante la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade). La directora dio a conocer que se abrió una convocatoria al interior del ayuntamiento
para que los interesados en ser instructores lo puedan hacer al realizar las capacitaciones correspondientes, pues el municipio no abrió nuevas plazas de trabajo, “no hay contrata-
ciones, el personal que viene a trabajar a las instalaciones de la alberca es el parte del personal que ya está dado de alta en el ayuntamiento”, concretó Guillén Barrios.
DOS VICTORIAS EN BEISBOL para zacatecas
Los equipos zacatecanos salieron este domingo a buscar el triunfo para continuar con esperanzas de clasificar a la Olimpiada Nacional durante la realización de la fase regional, sin embargo sólo dos consiguieron la victoria, mientras que la categoría junior fue superada con facilidad. En primer término el equipo de Zacatecas en la categoría infantil se enfrentó con los duranguenses y obtuvo un resultado aceptable, pues fue un encuentro complicado donde el pitcheo fue la clave para la victoria de 5 carreras contra 3. Luego la escuadra pre junior salió avante al medirse ante Durango y con un poco de empuje en momentos clave los zacatecanos obtuvieron el triunfo con marcador de 6 carreras contra 4. La barrera para que la tarde estuviera llena de victoria, fue cuando saltaron al campo los equipos zacatecano y duranguense de la categoría junior, en este enfrentamiento los visitantes superaron a los de casa con cierta tranquilidad al dejar los cartones 6 carreras contra 2 ■ fotos: cesar a. gonzalez
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os preparativos de la Asamblea Nacional priísta en la que se definirán temas torales como la apertura impositiva en alimentos y medicinas, así como permitir la inversión privada en áreas estratégicas en Pemex, mantienen en ascuas y en seria desventaja a los aspirantes a puestos de elección popular en 14 entidades del país, entre ellas Zacatecas. Será hasta después de su Asamblea Nacional cuando las dirigencias estatales priístas suelten las amarras en sus respectivos estados, y se abra el tropel de aspirantes a diputaciones y alcaldías en las entidades en las que se realizarán elecciones este año. A inicios del próximo mes de marzo el Partido Revolucionario Institucional definirá si mantiene o no los candados en el impuesto al consumo en alimentos y medicinas, si modifica su postura de impedir inversión privada en áreas estratégicas de Pemex y si reduce sus órganos de dirección. Temas sin duda muy polémicos que han levantado fuertes discusiones entre la militancia tricolor en todo el país, por los riesgos que implica gravar alimentos y medicinas y abrir la inversión privada en Petróleos Mexicanos. Sin embargo la actual administración del presidente Enrique Peña Nieto está urgida de recursos frescos derivados de una tasa impositiva a los alimentos y medicinas, pero muchos priistas y en especial los de viejo cuño, han manifestado su desacuerdo y preocupación en ese tema que será definido en su Asamblea Nacional. No olvidan que precisamente el incremento al IVA que se dio durante la administración del presidente Ernesto Zedillo, y que aprobó la bancada tricolor bajo el liderazgo en la Cámara de Diputados de Roque Villanueva, contribuyó al deterioro de la imagen priísta en las elecciones del año 2000, cuando fueron derrotados por Vicente Fox y Acción Nacional. La apertura de la inversión privada en Petróleos Mexicanos es otro de los temas candentes que han encontrado también seria oposición, no sólo al interior del PRI sino entre un sector amplio de la población mexicana. Por otro lado la Asamblea Nacional priísta que
l nuevo sexenio dio inicio a un ritmo acelerado. En corto tiempo hemos tenido una enorme diversidad de anuncios que dan cuenta de los fines y logros que la presente administración busca alcanzar. Hablamos de reordenamiento de funciones en la administración pública, una continua y abierta negociación política con el Congreso, sistemas de acuerdos y compromisos de gran alcance como el Pacto por México y una serie de nuevos programas y ajustes a los existentes. De esta forma, llegaremos a los primeros 100 días de la nueva administración con grandes mensajes sobre estos avances y propuestas de cambio donde muchas fueron demandas que la sociedad expuso a los candidatos en la campaña presidencial de 2012. Sabemos ya de sus promesas y de sus prioridades, además de cierta información sobre los recursos con los que se planea cubrir estos y muchos otros compromisos. En unas semanas veremos todo esto integrado en un Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, acorde con lo que establece la Constitución y la Ley de Planeación. Pero en el fondo la estructura del Plan es algo más complejo. Poco sabemos sobre las metas y compromisos que efectivamente se van a cumplir. Hablo de unidades cuantificables y medibles, más allá de promover un incremento o decremento en tal o cuál asunto. Aun cuando muchas de las propuestas que conoceremos contienen “metas”, lo cierto es que pocas cuentan con un objetivo claro, asequible y concreto. Varios de los compromisos que se han planteado hablan de beneficios a la población, pero en términos exactos: ¿cuáles son éstos?, ¿en qué consisten? Nos confundimos entre la mezcla de resultados cualitativos y de percepción con aquellos que deben ser cuantificables, verificables y que vale la pena observar. Es decir, un Plan de esta envergadura requiere
opiniOn Código político
El reto del PRI • Desventaja en periodo de precampaña • ¿Le ayudará gravar alimentos y medicinas? • La encuesta como método de selección Juan Gómez se realizará del primero al 3 de marzo en el Centro Banamex de la Ciudad de México, a la que asistirán 4 mil 178 delegados de las 32 entidades del país definirán la modificación de sus Estatutos y su Declaración de Principios para reducir el tamaño de sus órganos de dirección y agilizar su vida interna. Pero no solamente los priístas definirán si abren los candados de su Programa de Acción la inversión privada en Pemex y gravan alimentos y medicinas, sino también contemplan modificar sus estatutos para adelgazar sus órganos colegiados, ordenar sus procesos internos y centralizar sus decisiones. En este sentido se reduciría su Consejo Político Nacional de mil 271 integrantes a 620, lo que afectaría a los representantes de organizaciones adherentes que pasarían de 189 a 63; a los miembros de los
Un Plan Nacional enfocado en resultados José F. Tapia de un mecanismo que informe sobre la evaluación y resultados de aquello que se ha planteado. Su devenir se debe sustentar en un sistema de evaluación de resultados de las políticas, tanto sectoriales como programáticas y presupuestales. Pero hasta ahora, salvo con la excepción de los programas sociales evaluados, no se cuenta con un sistema que busque este fin: evaluar los resultados de las promesas contenidas en nuestro PND. Las buenas intenciones no son suficientes para dejarnos ver en qué situación vamos a recibir al país en 2018. Requerimos que el trabajo en el Plan Nacional de Desarrollo muestre no sólo nuestras aspiraciones y metas a futuro, sino también una visión democrática que refleje los resultados que necesitamos alcanzar en estos seis años. Aspirar a esto no es una labor sencilla dado que las promesas siempre son preponderantemente políticas, mientras que los resultados tienen el vínculo con el trabajo y las acciones. Por lo general no son los mismos actores quienes realizan unas y otras. Posiblemente tampoco ninguno de ellos esté encargado de evaluar su efectividad. Para nosotros los ciudadanos es importante saber qué resultados podemos esperar. Queremos
sectores (obrero, campesino y popular) que pasarían de 300 a 150, a los diputados locales de 64 a 32 y a los consejeros electos territorialmente de 480 a 160. La modificación estatutaria traería también una reducción en la Comisión Política Permanente actualmente compuesta por 225 integrantes, lo que cambiaría a solo 54. Pero hay algo que llama poderosamente la atención en las propuestas de cambio en los estatutos del Revolucionario Institucional, es la autorización de candidaturas independientes, un tema en boga en Zacatecas, en el que el grupo del gobernador Miguel Alonso Reyes esboza una amplia sonrisa, puesto que ello le abriría la puerta a candidatos de estrecha relación y amplia confianza. Asimismo se contempla en esta reforma estatutaria la posibilidad de postular como candidatos a ciudadanos simpatizantes, que podría realizarse en el ámbito municipal, estatal y federal. Todas estas modificaciones tanto en la Declaración de Principios como en los Estatutos priístas tendrán un efecto preponderante en los procesos electorales en turno, lo cual podría modificar sustancialmente la imagen tanto de Gobierno federal como los candidatos a puestos de elección popular. Sin embargo los aspirantes a una diputación o alcaldía no pueden en este momento realizar proselitismo entre la militancia, porque no se ha emitido la convocatoria para tal efecto. Ello, por supuesto no ha sido limitativo para que algunos precandiatos coloquen rótulos en autos con su propaganda política, pese a que el partido corra el riesgo de ser sancionado por el Instituto Estatal Electoral por actos anticipados de campaña. Pese a todo la dirigencia estatal priista a cargo de Juan Carlos Lozano Martínez estimula la aplicación de encuestas como método de selección de candidatos en los comités municipales de su partido, lo que ha generado inconformidades entre algunos aspirantes y grupos regionales, en donde demandan consulta a la base. ¿Surgirá un nuevo PRI después de la asamblea nacional? Al tiempo. ■
conocer a quién pedir cuentas sobre el cumplimiento o no de los objetivos y a quién responsabilizar de que los recursos que se erogarán tengan o no resultados concretos. ¿Quién nos garantiza que al final del sexenio habremos cerrado de forma importante las brechas de desigualdad o que la calidad de los servicios públicos será sustancialmente mejor, o que contemos con una economía altamente competitiva y eficiente? Los compromisos se plantean para cumplirlos, si hay metas éstas deben ser alcanzadas. En este frente de rendición de cuentas requerimos un cambio de diálogo entre la sociedad y la autoridad. Una nueva interlocución que pase de ser pasiva a ser proactiva. Una relación donde el ciudadano demande lo que necesita y no sólo reciba lo que se le ofrece; una relación que busque respuestas al porqué de las decisiones públicas y sus buenos o malos resultados. Somos los ciudadanos a través de nuestro trabajo en las ONG , academia y centros de análisis quienes tratamos de dar respuesta a esta dinámica participativa que se centre en el desempeño y calidad de los servicios públicos. El afán es apoyar las decisiones que tengan sentido para el bienestar del país. La conformación de un PND que integre una visión democrática y participativa es un primer paso en este sentido. Ya que éste es el documento rector para planear el destino del país en los siguientes seis años y debe reflejar las prioridades que acordemos que se deben atender, así como los recursos y programas con los que se encaminarán sus políticas y metas. Es importante mostrar que no tenemos memoria corta y que estamos listos para demandar resultados porque sabemos que un Plan Nacional es resultado de un ejercicio participativo. Y sabemos lo importante que es para nuestro país tener un gobierno que se empiece a enfocar en ofrecer resultados y no sólo discursos. ■
opiniOn
Por una verdadera política agropecuaria
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La efectividad en La Ley General de Infancia Luis Alberto Barquera
Saúl Monreal Avila
no de los retos más importantes y sentidos al que se ha estado enfrentando la población, es contar con una alimentación suficiente, sana y al alcance de todos, algo que poco a poco se ha alejando paulatinamente de las capacidades de una inmensa mayoría de los mexicanos, ante el desastre que se tiene en el campo, un problema que requiere una atención prioritaria y urgente, todos los sectores del agro se encuentran en un estado de emergencia, al que la autoridades han venido soslayando. Además de enfrentar las condiciones, las reglas que ha impuesto un modelo económico neoliberal, donde se expone a los productores sin algún apoyo a los embates de los grandes intereses económicos, a los que evidentemente jamás podrán enfrentar en una competencia financiera, en detrimento de la alimentación de toda una población, también enfrentan los campesinos dos años de sequía, la falta de certeza jurídica de la tierra, (un renglón inconcluso donde nos quedó a deber la Secretaría de la Reforma Agraria), la afectación por la muerte del ganado, secuela de la sequía, el coyotaje, el bajo costo en los precios de los productos agropecuarios, el desmantelamiento de todo el aparato productivo en el agro, que desde entonces sólo ha sido objeto de manipulación electorera, y con todo todo ello, sólo reciben en la practica un costal lleno de promesas, en su gran mayoría incumplidas, no hay soluciones de fondo hasta el momento, más allá de lo que han venido proponiendo y señalando los partido de izquierda. Ante esto, hemos venido proponiendo desde nuestro espacio en el Congreso varias medidas destinadas a resolver en la medida de nuestros ámbitos de competencia estos problemas, proponiendo en su momento algunos instrumentos legislativos como la Ley de Financiamiento Rural y puntos de acuerdo para instituir programas sociales en beneficio de los habitantes de las comunidades, es necesario que se apliquen programas sociales destinados a las comunidades rurales, ya que se ha llegado hasta un nivel inaceptable, en el que muchas comunidades padecen una verdadera emergencia alimentaria, es decir, ya hay verdadera hambre en lugares de Zacatecas, hasta ahí hemos caído. Por todo ello, estamos planteando que en el caso de nuestra entidad, Fresnillo, es necesario un financiamiento para que los campesinos puedan tener lo necesario para sembrar o poder mantener una producción viable, lo que hemos propuesto desde nuestra trinchera, y habremos de seguir impulsando, financiamiento que debe de aplicarse en diversos rubros agrícolas y pecuarios. Uno de las asignaturas inconclusas que ha quedado a deber siempre a los campesinos, es el de una reforma agraria, que desde los 60 ha sido estandarte de los gobiernos priístas, y que hasta el momento, no ha otorgado una seguridad en la propiedad de la tierra, que ha sido en los últimos tiempos, objeto de una gran especulación, baste saber, que por causa de las concesiones otorgadas a las grandes compañías mineras, son millones de hectáreas las que han perdido los campesinos, lo que ya debe de tomarse en cuenta, los productores y habitantes de las comunidades rurales, necesitan seguridad y certeza en su tierra. De la misma manera, ante la necesidad que proviene de los dos años de sequía previos, y la poca producción agropecuaria del año pasado, se siga manteniendo un programa alimentario, hay muchas familias que no tienen ni para comer en varias comunidades, situación que se repite en muchos lugares del estado, la emergencia alimentaria no ha sido resuelta aun, y es necesario seguir aplicándose, como lo ha venido haciendo la presidencia municipal de Fresnillo, haciendo un gran esfuerzo. Es necesario que se les otorgue a los productores la posibilidad de que sus productos lleguen de mejor manera a los compradores, con el propósito de que beneficien a los consumidores, que puedan obtenerlos a mejor precio y en mejores condiciones también para los productores, abatiendo el intermediarismo lo más posible, ya que el coyotaje, es el que se queda con el mayor porcentaje de los beneficios por los productos agropecuarios. Todo ello no es limitativo a Fresnillo, es un problema generalizado pero con sus matices locales, y en cualquier caso, requiere el concurso de los tres niveles de gobierno, especialmente del federal, el problema del campo es complejo y estamos conscientes de que no es de solución cómoda, desde nuestra trinchera hemos hecho lo que hemos tenido posibilidades de hacer, y lo seguiremos haciendo desde los ámbitos de competencia donde nos encontremos, el campo requiere mucha mayor atención que la que se la ha venido dando y continuaremos pugnando y gestionando para aportar nuestro granito de arena para su solución. ■ *Diputado local por el PT saulmonrealavila@hotmail.com
n este sexenio el tema de infancia quedó sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), de acuerdo con la reciente reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF). En el artículo 32 se apunta que a la SEDESOL corresponde, en primer lugar, “despachar” el difícil asunto de “fortalecer el desarrollo, la inclusión y la cohesión social en el país mediante la instrumentación, coordinación y seguimiento, en términos de ley y con los organismos respectivos”. Esto incluye, entre otras, las políticas referidas a la atención de los derechos de la niñez y juventud (I, inciso c). El decreto señala, específicamente, que a la SEDESOL corresponde “Impulsar políticas y dar seguimiento a los programas de inclusión social y protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como de los diferentes niveles de gobierno”(VII). Las políticas de asistencia social e integración familiar se impulsarán “a través del Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada (…) en coordinación con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia” (SN-DIF) (XI). Es relevante que la temática de infancia y juventud se entienda desde la inclusión social y la protección de los derechos de la niñez, distinguiendo este esfuerzo del que corresponde sólo a la asistencia social (ubicada en la SS, art. 39). Esta distinción puede servir para enmarcar la discusión acerca de las razones que impidieron a la ley actual impulsar un sistema efectivo de protección de derechos de niños, niñas y adolescentes, y encontrar las soluciones posibles. En todo caso, para conseguir efectividad hay que asumir el dato de la realidad legal. La Ley General de General de Promoción y Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que podría expedirse en esta legislatura, tendrá que sujetarse a las reglas que establece la nueva LOAPF. Por otro lado hay que entender adecuadamente las líneas que definen el debate. Parece que de una forma u otra todos los actores interesados están de acuerdo en que se requieren un Sistema Nacional de Protección a la Infancia y un Programa ad hoc, con sus réplicas estatales y municipales. También instancias que generen información para el diseño de política y la toma de decisiones, así como un mecanismo de defensoría. No es tan claro lo que se debe hacer operativamente para asegurar la exigibilidad y justiciabilidad de los derechos. Por ejemplo, el órgano coordinador y de seguimiento, el responsable de que las cosas ocurran, ¿debe seguir a cargo del SN-DIF? Lo que corresponde a la asistencia social de la infancia y la adolescencia, necesaria por supuesto desde una óptica de derechos, debe ser una parte del Sistema de Protección de la Infancia, no una respuesta reduccionista a la complejidad y diversidad de “las” infancias. Ni la LOAPF, como hemos visto, reduce la integralidad de los derechos sólo a la asistencia. Además la realidad habla por sí sola. Ni la ley actual ni esta institución, han podido hacer frente, por ejemplo, al hecho de que más de la mitad de los menores de 18 años se encuentran en pobreza (53.8%) o a que más de tres millones no asisten a la escuela. Es evidente el limitado alcance de la legislación y la institucionalidad actual. ¿Tendría que llevar la secretaría técnica del Sistema la titular de la SEDESOL? Un temor real es que éste se pierda en un laberinto de asuntos con los que esta secretaría apenas puede. Lo que ordena el artículo 73 de la Constitución rebasa la capacidad de la SEDESOL a nivel federal y en los estados. Se recomienda que el órgano responsable esté bajo la supervisión directa del presidente, precisamente para que la infancia permanezca en las prioridades y se impida la reproducción de inercias que permean a lo largo y ancho del Estado mexicano. Tal vez una Coordinación Nacional del Programa de Protección de los Derechos de la Niñez, que funcione con base en un Comité Técnico, presidido por la titular de la SEDESOL, conformado por todas las instituciones interesadas (incluyendo el DIF), podría ser la respuesta. Ese Comité, apoyado por expertos de la sociedad civil, definiría las políticas afirmativas que se deberán operar desde cada dependencia, y tendría réplicas estatales para operar. El esquema es similar al del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades (obviamente mejorado), que tuvo su origen en un decreto que dio existencia a PROGRESA. No hago una alabanza a ese programa en cuanto tal. Me refiero a un curso de política surgido del apoyo decidido de la presidencia de la República, con fuerza y prestigio; también a una arquitectura que proporciona transversalidad de la política, eficiencia y coordinación real, que no es burocrática y que su gasto operativo no rebasa el 5% de su gasto total. El modelo puede ser útil, por lo menos para alentar el debate acerca del tipo de “órgano” que se requiere. Este es el tipo de “medidas especiales” que requerimos para lograr efectividad (art. 4 CDN), hacer exigible y justiciable el derecho, lo que implica una reorientación de legal de la política de infancia (no profundizar en lo que ya tenemos y debemos superar), acorde con el artículo 1º constitucional. En la ley general deben estar presentes todos los derechos a la Convención de los Derechos del Niño, junto con los mecanismos de garantía y la institucionalidad que permita el cumplimiento efectivo de cada uno de ellos. ■
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RAYUELA
Un sexenio presidencial ya demostró que las balas no son el camino para frenar la inseguridad
lunes 25 DE FEBRERO DE 2013 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS
ALMA ALEJANDRA TAPIA
Como miembro de la Red Iberoamericana de Investigadores de la Cibercultura, Sergio Octavio Contreras Padilla lamentó que a casi un año de presentada siga en la congeladora del Congreso la iniciativa de decreto para integrar el concepto de Internet a la Constitución de Zacatecas, en el entendido de que el tema de la red se ha convertido en un mecanismo que transforma tecnológicamente a la sociedad del mundo, incluso la conectividad es capaz de propiciar una sociedad con mejores niveles democráticos. En abril de 2012 los legisladores Jorge Alvarez Máynez y María de la Luz Domínguez presentaron en la 60 Legislatura la iniciativa de decreto para reformar el artículo 26 de la Constitución, sin embargo a la fecha no ha sido discutida ni tomada en cuenta, hecho que el académico reprobó en el entendido de que es un tema de fundamental importancia que los zacatecanos tengan garantizado su derecho de acceso a la red, la cual es el sistema nervioso de la economía actual.
En zonas rurales de la entidad hay 66% menos de posibilidad de conexión a Internet Informó que en lo inmediato varios sectores de la sociedad civil enviarán al Congreso un exhorto para que retomen el tema. Argumentó que el interés de los especialistas en tecnologías de la información para que en Zacatecas el derecho a Internet sea constitucional, radica en que de acuerdo a evidencias en el mundo, la red ha empezado a mejorar la vida de las personas, “hay datos empíricos y medibles de cómo ha cambiado la educación, mejora los niveles informativos y desde 2009 a la fecha ha propiciado mejoras en los cambios democráticos”. Actualmente poco más de 30 por ciento de los zacatecanos tiene acceso a Internet, el estado está debajo de la media nacional donde el promedio es de entre 36 y 37 por ciento (más de 40 millones de mexicanos). El problema que persiste en Zacatecas, es que casi la mitad de la población vive en áreas rurales.
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La iniciativa de decreto fue presentada en abril de 2012 ante la 60 Legislatura del estado
Importante, que los zacatecanos tengan derecho a acceder a Internet: Contreras ■
Varios sectores de la sociedad enviarán al Congreso un exhorto para que se retome el tema
En la entidad poco más de 30 por ciento de la población utiliza Internet ■ FOTO: miguel angel nuñez
En la zona conurbada Guadalupe-Zacatecas más de 60 por ciento de la población tiene acceso a la red ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Contreras Padilla comentó que de acuerdo a trabajos y encuestas realizadas por el grupo de Investigación en Comunicación y la Asociación Mexicana de Derecho a la Información de las que él forma parte, en las zonas rurales de la entidad hay 66 por ciento menos de posibilidad de conexión a Internet que en las regiones urbanas. En la zona conurbada GuadalupeZacatecas más de 60 por ciento de la población utiliza Internet. De ahí la necesidad de que el Estado reconozca la importancia de la red y a partir de ello se realicen las reformas pertinentes a otras leyes, incluso la posibilidad de que se derive una ley de conectividad a Internet exclusiva para Zacatecas a fin de propiciar Internet libre a una gran cantidad de personas que carecen del servicio. Sergio Contreras dijo tener claro que los diputados tienen pocos meses para sacar adelante una iniciativa como la referida, la cual consideró que podría ser una herencia positiva al sobredimensionar el tema de Internet, y lamentó que en el Congreso se le ha dado prioridad a otros temas que a su consideración, no tienen mayor trascendencia sino que están muy cercanos a conceptos efímeros sin repercusión para el común de la sociedad, tal como declarar patrimonio cultural “al asado de boda o las peleas de gallos”. Refirió que Internet en otros países ha provocado cambios democráticos, en los sistemas de gobierno y una mayor participación social para exigir mejoras en todos los sistemas económicos y políticos. Comentó que múltiples países han adoptado el concepto Internet en sus constituciones y derechos a fin de garantizar el acceso a sus ciudadanos. Mientras que en España, Finlandia, Panamá, Francia y otros países los gobiernos tienen la obligación de ley de ofrecer a sus ciudadanos internet vía wifi en sitios públicos. A nivel federal en México se está por discutir una iniciativa relacionada con el tema.