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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 4009 l LUNES 22 DE DICIEMBRE DE 2014

EL 2014 EN IMÁGENES

“Es una obligación, pero no tenemos recurso para ello”, señala

Se queda la UAZ sin suficiente subsidio para jubilaciones y pensiones: Rector No es un problema que se limita a la UAZ; ha sido un tema central en la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior n

Entre los acuerdos generados, está la solicitud de crear bolsas específicas para que las instituciones puedan atender compromisos con personal en retiro, dice

Hoy en día están autorizadas por Gobierno Federal 940 plazas de tiempo completo, pero hay un total de mil 600; una gran cantidad no tiene respaldo financiero: Silva

martín catalán lerma

El año que casi finaliza estuvo marcado por inconformidades sociales, corrupción, inseguridad, carencias sociales, una Universidad en crisis, el caso de los normalistas de Ayotzinapa, eventos culturales, entre otros temas, que fueron capturados por las lentes de los fotoperiodistas Ernesto Moreno y Andrés Sánchez ■ FOTOs: ernesto moreno y andrés sánchez

n 11

4.6 MDP PARA AGUINALDOS DE 30 DIPUTADOS

suplemento fotográfico n

Esperamos que regresen a Valparaíso más de 7 mil migrantes, opina alcalde

Oposición no permitirá votación de Ley del Issstezac este martes: De Santiago alma tapia n

Evaluaciones para otorgamiento de plazas no reflejan capacidades de maestros: Torres martín catalán

n 11

alma tapia n

Estudiantes de UAM y UNAM realizan campaña de información por el caso Ayotzinapa

alma tapia n

lunes 22 DE DICIEMBRE DE 2014

“2014: ENTRE LA INDIGNACIÓN Y LA PROTESTA” Directora General Carmen Lira Saade

DIRECTOR

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Coordinaciones

La Universidad Autónoma de Zacatecas siempre ha pagado más de lo que recibe

Venta de prestaciones en la UAZ, ineficaz para la reducción de los pasivos laborales ■

La medida se implementó para profesores con derecho a la jubilación dinámica

PRESENTACIÓN Sin duda el año que termina quedará señalado en la historia de la nación como funesto por la serie de lamentables sucesos que se han registrado, que hieren de muerte a cientos de hogares y dejan olvidados a millones de pobres. Sin embargo, no deberá simplemente ser archivado, pues contiene situaciones que bien merecen la mirada y la acción efectiva de la sociedad. “2014: ENTRE LA INDIGNACIÓN Y LA PROTESTA” pretende rememorar las notas más leías, de abuso, olvido y corrupción de quien indignamente ostenta un puesto público en el estado de Zacatecas para que la sociedad, que comienza a despertar, llame a cuentas a sus mandatarios y representantes. Sin agotar el tema, esto fue lo más relevante. MARTÍN CATALÁN LERMA

Con el objetivo de reducir los pasivos laborales de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), que hace algunos años llegó a ser de 19 mil millones de pesos, se implementaron diversas medidas, entre ellas se aumentó el tiempo de jubilación de 25 a 30 años y se implementó un programa de sustitución y venta de prestaciones, mediante el cual alrededor de 120 docentes recibieron 29 por ciento del monto total que, según se calculó, pudieron haber obtenido por concepto de salario y prestaciones en su jubilación dinámica. Sin embargo, sólo tres de ellos se han ju-

bilado (Simón Juárez Cuestas, Octavio Macías Solís y José Antonio Hernández Espino) y tres más fallecieron (Jaime López Barajas, Carlos Ulises Girón Sifuentes y Sergio Camacho Agüero), lo que indica que en la actualidad no se ha logrado disminuir esos pasivos y hay el riesgo que esos profesores no se jubilen en poco tiempo para mantener la percepción económica correspondiente a prestaciones.

El programa debió ser diseñado para un sector específico de docentes, afirman La sustitución y venta de prestaciones se implementó para profesores con derecho a la jubilación dinámica, la cual consiste en la aportación de 70 por ciento de la pensión del jubilado por parte del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (Issste), y 30 por ciento restante por parte de la UAZ. Con esa medida se pretendió que la Universidad dejara de pagar al jubilado ese monto que le corresponde, a cambio de una cantidad de dinero que en ese momento otorgó Gobierno Federal específicamente para ello. Según el historiador José Manuel Martín Ornelas, “la trampa está en que los beneficiarios no se han jubilado y dicen que nunca se van a jubilar, además que varios de ellos ocupan cargos en la burocracia, entre ellos el Rector, el secretario general, el secretario académico y algunos directores”. Es decir, haber obtenido dinero por concepto de la venta de prestaciones, ocasiona

que muchos sólo se dediquen a buscar puestos burocráticos porque los salarios son altos y con ello se mantienen en la institución sin jubilarse. Antonio Guzmán Fernández, ex secretario general del Sindicato de Personal Académico (Spauaz), coincidió en que, al no jubilarse los profesores que vendieron sus prestaciones, el impacto en la reducción de pasivos es mínimo y en consecuencia esa meta se lograría a largo plazo. La causa de ello es que el programa debió ser diseñado para un sector específico de docentes, de acuerdo a su edad, años de servicio, a punto de jubilarse o incluso para los ya jubilados. Por el contrario, se observa que, de los 120 docentes, hay una gran cantidad de profesores que vendieron sus prestaciones y han sido o son funcionarios de la administración central, evidenciando que buscan alargar su permanencia como trabajadores en activo ocupando espacios burocráticos, donde además tienen mejores condiciones laborales.

Los docentes podían aceptar 29 por ciento del monto que recibirían por concepto de salario y prestaciones Alfredo Femat Bañuelos, quien en su etapa como rector inició la implementación de ese esquema, explicó que a partir de 2006, ante el reclamo de varias universidades de establecer criterios para la asignación del presupuesto (ya

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lunes 22 DE DICIEMBRE DE 2014

“2014: ENTRE LA INDIGNACIÓN Y LA PROTESTA”

Aspecto de una de las aulas de la UAZ ■ foto: la jornada zacatecas

que algunas de ellas tenían un subsidio por alumno de hasta 90 mil pesos como la de Yucatán, mientras que otras recibían sólo 25 mil, como la de Zacatecas), se generó un proceso para resarcir esa diferencia. Se etiquetaron seis bolsas por la Legislatura federal, cada una de mil millones de pesos, entre las cuales una se destinó a indicadores de calidad, otra para matrícula en programas de calidad, y otra para reformas estructurales, en la cual un monto determinado se aportó a las universidades a fin de que ellas redujeran sus pasivos de acuerdo a la iniciativa o proyecto ejecutado por cada universidad. Posteriormente, se realizó la proyección de los pasivos que podrían disminuirse en cada universidad y el cálculo corrió a cargo de un despacho con sede en Saltillo, Coahuila, que el propio Gobierno Federal contrató. Para acceder a esos recursos, las instituciones implementaron diversas reformas y varias modificaron sus Contratos Colectivos de Trabajo, pero en el caso de la UAZ se instauró la denominada “Sustitución y venta de prestaciones”, mediante la cual los profesores que ingresaron a laborar a la UAZ antes del 31 de agosto de 1991, con derecho a la jubilación dinámica, podían aceptar 29 por ciento del monto que recibirían por concepto de salario y prestaciones después de jubilarse, a cambio de finiquitar la relación contractual con la Universidad. De esa manera, ahora sólo serían pensionados por el ISSSTE. En lo que se refiere a la Seguridad Social, el contrato de la Universidad establece tres modelos de pensión. La denominada jubilación dinámica, destinada para aquellos docentes que ingresaron antes del 13 de agosto de 1991; la jubilación del esquema solidario del Issste, para los que iniciaron a laborar entre 1991 y 2007, y la jubilación basada en cuentas individuales, para los maestros que trabajan en la institución después de 2007. Bajo el modelo de jubilación dinámica, Femat Bañuelos comentó que los docentes tenían derecho a percibir un bono de casi 300 mil pesos por cumplir 25 años de servicio. El Contrato Colectivo señalaba que ese bono sería pagado con la conformación de un fideicomiso que crearía la Universidad en conjunto Gobierno estatal y federal, pero en realidad no se constituyó.

En consecuencia, a los profesores que llegaban a 25 años de antigüedad, la rectoría les otorgaba una cantidad y un bono a cuenta de esa prestación dependiendo la disponibilidad de recursos. Ante esa situación se creó un bono para que todos los profesores accedieran a un sobresueldo después de cumplir 25 años de servicio, ello con la intención que no se jubilaran y siguieran trabajando en la Universidad.

El acuerdo con el sindicato fue agregar una cláusula en el contrato para que la decisión fuera voluntaria Para tal efecto, se les dio un incremento automático de 25 por ciento y se les regresó el impuesto sobre el trabajo que en ese momento representaba 23.3 por ciento. Es decir, aumentó su percepción en 45 por ciento, del cual se pagaría el fideicomiso mencionado. Sin embargo, al no existir, todo iba a cuenta de déficit. “También se decía que al cumplir 30 años, ese tipo de profesores recibiría un bono de 50 mil pesos, y después de los 30 años, se jubilarían con el esquema dinámico, es decir, como si estuvieran en activo: seguían recibiendo su salario y prestaciones completas”, expresó el actual diputado local. “Lo que hicimos nosotros fue pedirle un cálculo al despacho, para que en el caso de Alfredo Femat, por ejemplo, se dijera cuánto significa el monto por cumplir 25 años, cuánto por el incremento al seguir laborando entre los 25 y los 30 años, más los 50 mil pesos por cumplir 30 años, y se calculó los ingresos que ganaría hasta los 35 años. De acuerdo con ello se estimó cuánto pagaría la Universidad y la propuesta que se hizo es que esa cantidad que yo recibiría a futuro la pueda recibir ahora, pero de cada peso que me dieran .29. Es decir, si yo iba a recibir 5 millones acumulados, yo acepté 29 por ciento”, agregó. De esa manera, Gobierno Federal otorgó una primera bolsa de 53 millones de pesos a

la UAZ, los cuales se dieron a conocer a todos los trabajadores que entraron antes del 13 de agosto de 1991, y se les planteó esa posibilidad de sustituir y vender sus prestaciones, sin que ello fuera obligatorio. El acuerdo con el sindicato fue agregar una cláusula transitoria en el contrato para que fuera voluntario y que el profesor que quisiera, acudiera a hacer su cálculo y con base en ello valorar si le convenía o no la venta de sus prestaciones. Para ese primer paquete de recursos, reviró Femat Bañuelos, se recibieron cerca de 300 solicitudes y se jerarquizaron de acuerdo a los que implicaban un mayor ahorro para la UAZ, y de esa manera 53 entraron a ese programa. Después hubo una segunda bolsa por 62 millones de pesos, pero su aplicación fue operada en la administración de Francisco Javier Domínguez Garay, en la cual fueron incorporados alrededor de 60 profesores más. Informó que en ese momento los pasivos laborales de la Universidad se estimaban en 19 mil millones de pesos, pero al modificarse la jubilación de 25 a 30 años y al implementar la sustitución y venta de prestaciones, generó un ahorro y una disminución en esos pasivos de 6 mil millones de pesos. “Fue un programa coyuntural, porque después la Cámara de Diputados federal ya no aprobó las bolsas y por eso la UAZ ya no pudo seguir concursando por recursos en el tema de Reformas Estructurales”, indicó el ex rector. Según expuso, para la Universidad esa fue la única manera de incrementar hasta en 16 puntos porcentuales el techo financiero. Es decir, la Máxima Casa de Estudios del estado siempre ha tenido el problema de ejercer un subsidio muy desfasado del autorizado por Gobierno Federal y estatal. En consecuencia, la Universidad “siempre ha pagado más de lo que le llega porque el modelo SEP no corresponde al modelo UAZ, pues siempre ha tenido más personal trabajando del que está autorizado, así como también siempre ha tenido más prestaciones autorizadas en el contrato que las que respalda Gobierno Federal”. Al iniciar su administración, dijo que de cada 100 pesos que se tenían que pagar por compromisos contractuales, la UAZ sólo contaba con 67 pesos, lo que significa que había

un desfinanciamiento de menos 33 pesos. Eso obligaba a tomar el dinero que se destinaría a pagar los impuestos o la Seguridad Social para autofinanciarse y lograr que la institución no se paralizara. Ese desfinanciamiento acumuló una deuda de mil 500 millones de pesos, por lo cual el problema en ese momento era cerrar la brecha entre el subsidio autorizado y el subsidio ejercido. “Gracias a estos programas federales logramos pasar el techo financiero de 67 por ciento a 83 por ciento. Crecimos en 17 puntos porcentuales, de manera que al terminar mi administración el techo financiero había subido y el desfinanciamiento bajó de menos 33 a menos 17”, añadió. Para incorporarse al programa de sustitución y venta de prestaciones, afirmó que la convocatoria fue abierta, y aunque la mayoría de los que accedieron a ella son o fueron funcionarios de la administración central, se debe a que en primer momento “nadie quería y tenía miedo”. Ante esa situación, hubo un trabajo de convencimiento y demostración que la venta de prestaciones era correcta, pues muchos docentes se resistieron a abandonar la jubilación dinámica. No obstante, “todos los que vendimos las prestaciones, hoy ya no somos una carga laboral para la Universidad. A Alfredo Femat, el día que se jubile, la UAZ no le dará un peso más. A mí me va a pagar el Issste y yo voy a liberar mi plaza totalmente”. Recordó que en el esquema de jubilación dinámica, el pensionado debe percibir el total de sus ingresos. Por ejemplo, si alguien recibe 25 mil pesos mensuales, el Issste aporta 18 mil y el resto lo debe entregar la UAZ hasta que fallezca, incluyendo la prima de antigüedad. Para Martín Ornelas, el programa se implementó para que la Universidad no cargara con los pasivos que requiere para el pago de prestaciones y una parte del salario a los jubilados. La idea era que la UAZ perdiera toda relación laboral con los jubilados, pero el problema reside en que esos 120 profesores no se han jubilado a pesar de haber vendido sus prestaciones. “La opinión de muchos maestros en activo y jubilados es que con ese programa la Universidad se ahorraría una buena cantidad de dinero al jubilarse todos los que vendieron sus prestaciones, pero aquí a quien le ahorran dinero es al Issste, porque no les paga la jubilación y la UAZ les paga todo, salario y prestaciones”, dijo. Los únicos beneficiados, entonces, son quienes vendieron sus prestaciones, pues recibieron una suma de dinero importante y al no jubilarse, seguirán cobrando salarios y todas las prestaciones, sin que haya la posibilidad de disminuir los pasivos laborales. Incluso, informó que si se jubilaran todos esos docentes y entraran nuevos docentes con grado de doctor, la Universidad se ahorraría entre 20 y 25 millones de pesos mensuales porque ya no cargaría con el peso de las prestaciones y el salario que les corresponde a esos académicos. Además, Martín Ornelas enunció que muchos profesores hicieron su solicitud para vender sus prestaciones, pero al no ser parte del círculo cercano de los integrantes de la administración central, no fueron integrados a pesar que tenían la idea de jubilarse definitivamente. Guzmán Fernández comentó que el diseño del programa de sustitución y venta de prestaciones, en efecto, permitiría abatir los pasivos, pero en el caso de la UAZ, al no ser liberadas las plazas por esos maestros, esa idea será posible a largo plazo, pues “van a tardar mucho tiempo en jubilarse, o en su caso nunca jubilarse”. Desde su punto de vista, entonces, ese esquema pudo tener más éxito si se hubiese aplicado con los docentes a punto de jubilarse o ya jubilados, porque ello habría tenido un impacto a corto plazo en la reducción de los pasivos. Entre aquellos que vendieron sus prestaciones están, además de Femat Bañuelos, el actual Rector Armando Silva Cháirez, el ex rector Francisco Javier Domínguez Garay, así como funcionarios y académicos como Rodolfo García Zamora, Gema Mercado Sánchez, Cuauhtémoc Rodríguez Aguirre, Víctor Manuel Chávez Ríos, entre otros.

lunes 22 DE diciembre DE 2014

Polític a

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Este 2014 cada uno de los 30 diputados locales recibirá alrededor de 155 mil 154 pesos de aguinaldo, esto si se toma en cuenta que según el portal de transparencia de la 61 Legislatura, su dieta mensual es de 95 mil pesos. De modo que para este fin de año, los legisladores recibirían cerca de 250 mil pesos si se suma su salario mensual y la prestación del aguinaldo, por la cual se les da 49 días, según se establece al interior del Poder Legislativo. Es así que por el concepto del aguinaldo únicamente de los diputados, el Congreso erogaría este 2014, un promedio de 4 millones 654 mil pesos, además de la nómina mensual de 2 millones 850 mil pesos. En tanto, el portal de Internet del Tribunal Superior del Poder Judicial del Estado señala que el magistrado presidente tiene un salario mensual de 105 mil 865 y los presidentes de sala 84 mil 976.

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Según el portal de transparencia de la 61 Legislatura, su dieta mensual es de 95 mil pesos

Se destinan 4.6 millones de pesos para el pago de aguinaldos a los 30 diputados ■

En el Poder Judicial, un magistrado presidente recibiría 254 mil pesos con salarios y prestaciones

Un trabajador que percibe el salario mínimo de 63.77 pesos diarios obtendrá 956 pesos como aguinaldo En el entendido de que a los trabajadores del Poder Judicial se les otorgan 42 días de aguinaldo, el magistrado presidente tendría 148 mil 211 pesos por esa prestación de ley. Además de su pago mensual ordinario, lo que le da un total 254 mil pesos de percepciones de fin de año. También del Poder Judicial, un magistrado presidente de sala gana 84 ALMA ALEJANDRA TAPIA

El Partido de la Revolución Democrática (PRD) tiene inscritos 18 precandidatos a diputados federales en 2015. Será el Consejo Nacional Electivo quien defina a los cuatro abanderados perredistas para los cuatro distritos que estarán en disputa, así lo dio a conocer el dirigente estatal, Arturo Ortiz Méndez, quien se negó por el momento a decir los nombres. Después de la toma de protesta de los 58 presidentes y secretarios de los comités municipales del mismo número de demarcaciones, en una rueda de prensa el perredista informó que las alianzas con los partidos de izquierda se han descartado, porque si bien los buscaron, el Partido del Trabajo (PT) y Movimiento Ciudadano decidieron ir solos, mientras que el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) por ley deberá contender sin alianzas.

Por el momento se niegan a revelar los nombres de los aspirantes a una curul No obstante, Ortiz Méndez no descartó del todo participar con el Partido Acción Nacional (PAN), pero dijo, el

Aspectos de la sesión del Congreso del estado, celebrada el pasado 18 de diciembre ■ fotos: ernesto moreno

mil 976 pesos mensuales; de aguinaldo percibirá 118 mil pesos, alcanzando más de 202 mil pesos si se le suma el salario ordinario. Mientras que un magistrado percibe 81 mil 540 pesos, de aguinaldo tendrá 114 mil pesos.

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Las cifras contrastan con las de un trabajador que percibe el salario mínimo de 63.77 pesos diarios y a quien por ley el patrón le debe dar mínimamente 15 días de aguinaldo; es decir, 956 pesos por esa prestación.

El Consejo Nacional definirá a los abanderados, dice

El PRD tiene inscritos a 18 precandidatos a diputados federales en 2015: Ortiz Méndez ■

Descartadas, alianzas con partidos de izquierda, puntualiza

Ceremonia de toma de protesta de los 58 presidentes y secretarios de los comités municipales del mismo número de demarcaciones ■ foto: alma alejandra tapia

PRD está preparado para competir solo y es así que el registro de sus

precandidatos se hizo entre el 14 y 18 de diciembre. Del 19 de diciembre al 9

Según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), del total de la Población Económicamente Activa que tiene un empleo, 67 por ciento trabaja en la informalidad y, por ende, no reciben la prestación del aguinaldo. del mes entrante se hará la validación de cada una de las candidaturas para que el 10 de enero se inicie el proceso de precampaña en los cuatro distritos. De modo que de esa fecha y hasta el 10 de febrero serán las precampañas y así el 14 de febrero en Consejo Nacional Electivo se definan a los cuatro candidatos. El dirigente destacó por tanto la estructura que prepara el partido, el cual aseguró, ya está listo para enfrentar el reto electoral 2015 y prepararse para 2016. Blindaje de candidatos Respecto del blindaje que el PRD hará a sus candidatos para evitar que suceda lo del municipio de Iguala, con José Luis Abarca, el ex alcalde con vínculos con el crimen organizado, Ortiz Méndez informó que se tomará en cuenta un protocolo internacional con 45 indicadores que deberán cumplir los candidatos. De modo que no sólo se aplicará examen antidoping y se pedirán las declaraciones patrimoniales de los candidatos, sino que su fama pública será fundamental para elegirlos, además hay muchos elementos técnicos y científicos a los cuales se someterán para garantizar de que por lo menos desde la percepción perredista, no tengan vínculos con la delincuencia organizada.

LUNES 22 DE DICIEMBRE DE 2014 •

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Aunque el PRI tiene la intención de poner a votación este martes la reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado de Zacatecas (Issstezac), la oposición no lo va a permitir en tanto no haya un análisis a profundidad de las necesidades de los trabajadores, dijo el diputado local, Iván de Santiago Beltrán. En entrevista aseguró que no hay condiciones para que se pueda aprobar a la brevedad en la 61 Legislatura, sino que se buscará un periodo extraordinario para su discusión, incluso dijo, las bancadas del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y el Partido Nueva Alianza (Panal) se han pronunciado por hacer algunos cambios a la pro-

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POLÍTICA

Necesario, un análisis a profundidad de las necesidades de los trabajadores, señala diputado

Oposición no permitirá votación de Ley del Issstezac este martes: De Santiago ■

Se buscará periodo extraordinario para su discusión; PVEM y Panal propondrían cambios, dijo

puesta del gobernador Miguel Alonso. El coordinador de la fracción perredista comentó que si bien todos los diputados coinciden en la necesidad de una reforma la Ley del Issstezac, tienen en cuenta que la información del actuario se presentó apenas la semana pasada y antes de hacer cam-

Iván de Santiago, legislador local por el PRD ■ foto: alma tapia

bios, se requiere que la conozcan los derechohabientes porque se habla de una quiebra líquida de las cuentas bancarias mediante las cuales se pagan las pensiones. Es decir, hay una solvencia para sólo cuatro años más y una agonía de 10 años en caso de vender todos los bienes del Issstezac si se siguiera con el mismo esquema de contribuciones. Es decir, si no hay cambios se avecina la quiebra del instituto. No obstante, pese a la urgencia, la oposición cree que por la trascendencia del tema lo mejor sería para su discusión y eventual aprobación abrir un periodo extraordinario el próximo año, o en su defecto esperarse al próximo periodo ordinario para así socializar la información. De Santiago dijo que la iniciativa de ley del gobernador Miguel Alonso también se remitió al diputado federal Javier Salinas, presidente de la Comisión de Seguridad Social del Congreso federal, y por ende se espera la opinión respectiva, al igual que la del Senado de la República. “No queremos meternos en una camisa de fuerza para que se apruebe el martes, sería lamentable”. Es así que a decir del perredista,

tanto en Comisión legislativa de la Función Pública como la de Presupuesto y Cuenta Pública, no hay condiciones para que el dictamen esté listo para el martes, incluso si se pretende aprobar el dictamen, no habría quórum para evitar que se saque adelante esta semana. Refirió que antes se deben analizar situaciones como las que algunos ex funcionarios del instituto hicieron uso inadecuado de los recursos al pagar becas, asesorías para compromisos políticos, maestrías y se duplicó la nómina, de ahí la importancia de actuar con justicia e iniciar procedimientos en contra de los responsables, pero no está presente en la reforma. También se requiere una reestructuración financiera y administrativa porque hay una gran cantidad de trabajadores y algunos deberían irse a otras áreas del gobierno para que otras dependencias absorban el gasto y con ello se aminore la carga burocrática del Issstezac. Aunque lo primario es el número de años para las aportaciones y la jubilación porque independientemente de los cambios financieros y administrativos, sino no hay modificaciones en esa materia, la reforma no servirá de nada.

LUNES 22 DE DICIEMBRE DE 2014

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Sociedad y Justicia

Se desisten de juicio en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del estado

Dan por terminado conflicto laboral siete ex policías y el ayuntamiento capitalino ■

Luego de firmar su finiquito ofrecieron una disculpa a la administración municipal

REDACCIÓN

Un total de siete ex policías, pertenecientes al primer grupo de 25 que fue separado de sus labores por indicaciones de la Federación, y que habían interpuesto una demanda laboral en contra del ayuntamiento, se desistieron y solicitaron al alcalde Carlos Peña llegar a un acuerdo para resolver su situación laboral, informaron las autoridades de la capital en un comunicado. Luego de firmar su finiquito, los ex policías, en voz de Patrocinio Gallardo, ofrecieron una disculpa al ayuntamiento “por haber generado un conflicto que no debió seguir”, según el boletín. Fue propiciado, dijo, por dos compañeros y por el abogado (Santos Antonio González), que “sólo buscaron sus intereses, nos hicieron quedar mal a nosotros y a ustedes el ayuntamiento, generando sólo pérdida de tiempo, en las que fueron mañanas, tardes y noches sin almorzar, sin comer y sin resolver nada; llegamos por ellos a esto que no queríamos llegar, nos sentimos mal, por eso a nombre de mis compañeros les pido una disculpa”, expresó. Según el comunicado, de esta manera, y al solicitarle los ex policías al alcalde una solución al conflicto, Peña Badillo ofreció darles respuesta inmediata al otorgarles, según el acuerdo, una liquidación para dejar saldado dicho conflicto laboral, que sólo les llevó meses de desgastes, según expresaron. Los siete ex policías firmaron un acta circunstanciada, elaborada por el área jurídica del ayuntamiento, en el que aceptan que, una vez establecido el acercamiento entre ellos y las autoridades municipales, se dispuso de los recursos para dar satisfacción a las pretensiones requeridas, y aceptan los ofrecimientos del municipio para obtener una solución satisfactoria. REDACCIÓN MAZAPIL. En seguimiento a los avances de la estrategia nacional de combate a la pobreza y rezago social, se celebró en el municipio de Mazapil la tercera Sesión Ordinaria del Comité Intersecretarial de la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH), se dio a conocer en un boletín de prensa. En la sesión que coordina el delegado de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) federal, Jorge Luis Rincón Gómez, se presentó el “precierre 2014” de los siete ejes que contempla la estrategia; calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, rezago educativo, servicios de salud, Seguridad Social, alimentación e ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo. Al reconocer los esfuerzos coordinados y la gestión realizada por Gobierno del Estado para mejorar la calidad de vida de las familias más necesitadas en la entidad, Rincón Gómez aplaudió el trabajo y compromiso de las dependencias federales, estatales y municipios, al alinearse a la estrategia nacional para que los zacatecanos tengan una vida digna y con más oportunidades. En los primeros meses de 2015, habrá que dar celeridad al trabajo y a la ejecución de los recursos, puesto que se prevé acatar la normatividad de la veda electoral, sentenció el delegado federal de la Sedesol.

En ese sentido, se hizo entrega de siete cheques para cubrir a cada uno el adeudo por la separación laboral necesaria, “dando por terminado el juicio contencioso que se inició para hacer tales reclamaciones, el cual fue marcado con el número 188/2014, sustentado ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del estado de Zacatecas”. Según el boletín, los ex trabajadores, según

lo descrito en el acta circunstanciada, dejan de lado también “las perniciosas intervenciones del licenciado Santos Antonio González Esparza, quien fungió como abogado de los comparecientes, dado que con el acto que ahora se lleva a cabo, se comprueba que la disposición del presidente municipal siempre fue el de cumplir con las leyes en materia de seguridad pública, y velar por los intereses de

quienes trabajaron para el municipio”. Roberto Cordero, asesor jurídico del ayuntamiento, reiteró que las intenciones del presidente Carlos Peña siempre fueron transparentes para buscar una solución y que ellos salieran lo menos lesionados posible. Alfredo Salazar de Santiago, secretario del ayuntamiento, les aclaró, respecto de su inquietud de limpiar su imagen ante la sociedad, que de ninguna forma han quedado señalados con algún nivel delictivo, “no fue el caso, ni será así en su caso”, por lo que les garantizó que fueron personas que cumplieron siempre con su trabajo. Ante ello, los ex policías dijeron estar contentos con la negociación y el acuerdo que al que llegaron con el presidente Carlos Peña, que resultó en buenos términos, “el señor presidente dijo que iba a arreglar y llegar a un buen término y darnos una respuesta inmediata y quedamos muy contentos”, comentó Patrocino Gallardo, finaliza el boletín.

Las autoridades de la capital entregaron cheques a los ex agentes ■ foto: la jornada zacatecas

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Para octubre el Coneval también recabará datos de este indicador

En marzo de 2015 el Inegi iniciará una medición de la pobreza en todo el país, informa Sedesol

Celebran la tercera Sesión Ordinaria del Comité Intersecretarial de la Cruzada Nacional Contra el Hambre ■ foto: la jornada zacatecas

Ante la presencia del director general de Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales de la Sedesol, César Castellanos Galdámez, se dio a conocer el resultado del esfuerzo en el que participan 19 dependencias federales y las pares del estado, además de los 14 municipios que forman parte de la Cruzada en Zacatecas. Castellanos Galdámez anunció que en marzo de 2015, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) iniciará una medición de pobreza en todo el país, al igual que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), en el mes de octubre. Por su parte José María González Nava, titular de la Sedeso del Gobierno del Estado, declaró que 2014 fue un año de retos en el que se demostró que los tres órdenes de gobierno pueden trabajar juntos por objetivos comunes, sumando voluntades y recursos para abatir la pobreza y el rezago social. En su momento, Miguel Rivera Sánchez, delegado en Zacatecas de la Secretaría de Gobernación (Segob), exhortó a los titulares de las dependencias para que en 2015 pongan todo su empeño en la política social; “sólo estando cerca de los problemas de la gente podremos resolverlos, el trabajo será la única divisa para que este país siga caminando”, insistió. A la sesión acudieron presidentes municipales, delegados federales, secretarios estatales y representantes de los mismos.

LUNES 22 DE DICIEMBRE DE 2014 •

REDACCIÓN

Zacatecas ganó la sede para llevar a cabo la 23 reunión anual del Consejo Consultivo Nacional de Sanidad Animal (Conasa) 2015, en la que participarán mil 800 expertos en materia zoosanitaria del país y el extranjero. Pedro Inguanzo González, secretario de Turismo, informó sobre la decisión del Conasa, órgano asesor de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), en materia zoosanitaria. El titular de la Secretaría de Turismo (Secturz) agregó que, en noviembre de 2015, Zacatecas congregará mil 800 autoridades federales, estatales y municipales; hecho que demuestra que el estado se consolida como destino de reuniones a escala nacional. Durante la sesión, los participantes revisarán temas sobre la industria farmacéutica, alimenticia, producción e investigación zoosanitaria. Este evento se realiza desde 1992 y no tiene costo de inscripción para los participantes En la reunión donde otorgaron la sede a Zacatecas, Inguanzo González estuvo acompañado de José Contreras Bañuelos, director de Ganadería de la Secretaría del Campo (Secampo), en representación del titular, Enrique Flores Mendoza. El funcionario estatal habló sobre de la importancia de que dicho evento se lleve a cabo en la entidad, pues saldrán excelentes resultados para mejorar en materia de sanidad y producción animal. Para concluir, José Palafox Uribe,

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Zacatecas será la sede de la 23 reunión anual de Conasa, en 2015: Inguanzo ■

Se consolida el estado como destino de reuniones a nivel nacional, señala secretario de Turismo

Pedro Inguanzo, titular de Secturz, acompañado de autoridades de la Conasa ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS

presidente del Colegio de Médicos Veterinarios Zootecnistas de Zacatecas AC, agradeció el apoyo de las autoridades de la Secturz y Secampo para realizar este foro en la entidad.

Aspecto de la asesoría brindada a féminas víctimas de abusos ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS

En los 11 espacios se brindará atención de 8 a 16 horas, informan

Permanecerán abiertos Centros de Atención a la Violencia contra la mujer esta temporada REDACCIÓN

Los 11 Centros de Atención a la Violencia contra las Mujeres brindarán servicio a las zacatecanas durante las vacaciones decembrinas; la mayoría de éstos de 8 a 16 horas. El encargado de la Coordinación de Planeación de la Secretaría de las Mujeres (Semujer), Adrián Chávez Esquivel, informó que la atención a las zacatecanas no será interrumpida, sobre todo en estas fechas cuando pudieran registrarse casos urgentes. Derivado de lo anterior, en los centros ubicados en Zacatecas y Fresnillo habrá guardias del 20 de diciembre de 2014 al 7 de enero de 2015; en tanto que en los nueve restantes se laborará normalmente las dos semanas, con horario de 8 a 16 horas. Adrián Chávez Esquivel también dijo que la única excepción laboral en la totalidad de los

Participarán mil 800 especialistas en sanidad animal, tanto de México como del extranjero

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El fin, que vivan las fiestas en un lugar lleno de amor: Sedif

Menores de Casa Cuna Plácido Domingo pasarán vacaciones de Navidad en hogares REDACCIÓN

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SOCIEDAD Y JUSTICIA

11 centros del estado será los días 25 de diciembre y 1 de enero, que son inhábiles por Ley. Los centros de atención ubicados en Valparaíso, Tlaltenango, Sombrerete, Loreto, Pinos, Jalpa, Concepción del Oro, Guadalupe y Jerez, ofrecerán asesorías jurídicas y psicológicas, así como de trabajo social. En los Centros de Atención a la Violencia contra las Mujeres en Zacatecas y Fresnillo el servicio será de 9 a 14 horas y aquí ofrecerán asesorías psicológicas y de trabajo social. El funcionario exhortó a las zacatecanas que requieran alguno de estos apoyos gratuitos a que acudan al centro más cercano, ya que éstos se encuentran ubicados de manera estratégica a en varios puntos de la entidad. Las zacatecanas interesadas en obtener servicios de los centros de Zacatecas y Fresnillo pueden solicitar citas llamando a los teléfonos (492) 924 08 92 y (493) 935 84 73, respectivamente.

Autoridades del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (Sedif) entregaron a 35 niños de la casa cuna Plácido Domingo con permiso para pasar las vacaciones decembrinas en un hogar. Lucía Alonso Reyes y Álvaro Elías Ibargüengoytia, presidenta honorífica y director general del Sedif, respectivamente, dijeron que el objetivo es que los menores pasen la Navidad con su familia biológica o adoptiva, previa evaluación. Buscamos -dijo Alonso Reyes- que las niñas y niños que están bajo la custodia del Sedif disfruten de las fiestas decembrinas en un hogar lleno de amor, ya que las fechas son propicias para reforzar los valores familiares. Durante la 18ª sesión del Consejo Técnico de Adopciones, presidido por la titular del Sedif, sus integrantes determinaron otorgar el permiso y entrega de los niños; algunos con la posibilidad de que más adelante tengan padres adoptivos. Seis menores se entregaron para reintegración familiar, cuatro con padrinos en hogar sustituto, uno dentro del programa padrinos y

24 con padrinos, todos previamente valorados y con solicitud de adopción dentro del Sedif. Álvaro Elías Ibargüengoytia destacó, por otra parte, el esfuerzo de Lucía Alonso Reyes por dignificar las casas asistenciales del Sedif tanto en el aspecto de infraestructura física como en la calidad de la atención que se brinda a los niños y jóvenes en custodia. A nombre del gobernador Miguel Alonso Reyes, Uriel Márquez Cristerna, coordinador general Jurídico, mencionó que esta es una causa noble y que el mandatario ha impulsado la celeridad en los trámites jurídicos respecto a las adopciones. También estuvieron presentes: Arnulfo Correa, presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas; Concepción Elías, coordinadora de Casas Asistenciales, y Claudia Garay, encargada de dirigir la casa cuna Plácido Domingo. Igualmente, se contó con la asistencia al evento de: Ruth García, directora de la Casa Hogar para Jóvenes de Zacatecas, y Lorena Lamas, procuradora de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia.

Autoridades del Sedif otorgaron permiso a los infantes, previa evaluación ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS

LUNES 22 DE DICIEMBRE DE 2014

Los United SteelWorkers le dan la bienvenida a Napoleón Gómez Urrutia a Pittsburgh, Estados Unidos En su discurso ante el Comité Ejecutivo Internacional, Napoleón Gómez por su parte, dijo “Hemos ganado muchas victorias, pero la campaña en contra de nosotros no ha terminado”. En los últimos años, Los Mineros hemos negociado aumentos salariales y en prestaciones en un promedio de 14 por ciento por año. Al mismo tiempo, Gómez dijo que el sindicato ha construido una sólida cooperación con muchas compañías. “El mes pasado reunimos a más de 40 empresas mexicanas y multinacionales en una conferencia muy exitosa en Vancouver, la cual se enfocó en diseñar estrategias conjuntas para aumentar la productividad, el empleo y la prosperidad compartida”.

Gómez se dirigió a la reunión del Comité Ejecutivo Internacional de los USW en Pittsburgh, y posteriormente a todos los delegados de los afiliados al sindicato.

Pittsburgh, Estados Unidos, 17 diciembre, – Los UnitedSteelworkers (USW) dieron una cálida bienvenida a Napoleón Gómez Urrutia, Presidente y Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República Mexicana (Los Mineros), en su visita a Pittsburgh la semana pasada.

Gómez Urrutia describió la cooperación entre los USW y Los Mineros en el marco de su Alianza de Solidaridad, que incluye la coordinación con empleadores comunes como Grupo México, GoldCorp, Bombardier Transportation y ArcelorMittal; la colaboración en la organización de campañas; el trabajo conjunto en materia de higiene y seguridad; la participación de Los Mineros en el Programa de Becas y Liderazgo de los USW; así como el establecimiento de un Programa de Mujeres de Acero coordinado con las Trabajadoras Mineras. “Estoy orgulloso de nuestra histórica y trascendente alianza con Los Mineros”, dijo Gerard. “Doy la bienvenida a Napoleón en su regreso a los Estados Unidos, y espero estar con él cuando retorne a México.”

Fue su primera visita a los Estados Unidos desde 2006, cuando se vio forzado a exiliarse en Canadá. El gobierno mexicano presentó acusaciones falsas e inconstitucionales en su contra después de que denunciara como “homicidio industrial” la muerte de 65 mineros en la mina de Pasta de Conchos de Grupo México. En agosto, un tribunal colegiado mexicano en materia penal desechó el último de los cargos en su contra. “Napoleón es uno de mis héroes” dijo el Presidente Internacional de los USW, Leo W. Gerard. “Durante ocho años él se mantuvo muy fuerte en contra de los ataques a su sindicato y las constantes amenazas contra él y su familia. Estoy orgulloso de que los USW y todo el movimiento sindical internacional nos hayamos mantenido con él en la lucha por la justicia para los trabajadores mexicanos”.

Los USW representan a 850,000 trabajadores en Norteamérica que laboran en diversas industrias tales como metales, hule, productos químicos, papel, refinación de petróleo y del sector público y de servicios. Para mayor información: http://www.usw.org.

LUNES 22 DE DICIEMBRE DE 2014 •

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Son parte del Festival de Navidad Zacatecas 2014; estarán abiertas hasta el 13 de enero, informan

Un éxito de asistencia, pistas de hielo colocadas en cinco municipios este año ■

Se ofrecen como una forma de recreación y esparcimiento para todas las familias zacatecanas REDACCIÓN

Todo un éxito resultó para zacatecanos y visitantes la colocación de las pistas de hielo como parte del quinto Festival de Navidad Zacatecas 2014, que el gobierno de Miguel Alonso Reyes instaló en cinco municipios del estado para el disfrute de las familias, se informó en un comunicado. Con una excelente aceptación fueron recibidas estas pistas colocadas a iniciativa de la actual administración estatal, como una forma de recreación y sano esparcimiento para todas las familias zacatecanas, así como de quienes vienen de visita al estado con motivo de esta temporada navideña. Al principio de la administración sólo

Se colocaron pistas de patinaje en Zacatecas, Guadalupe, Fresnillo, Jerez y Villanueva. Imagen del mandatario desde palacio de gobierno ■ foto: la jornada zacatecas

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Llegan caravanas hasta de 50 vehículos, señala alcalde

Se espera en Valparaíso la llegada de más de 7 mil migrantes este año ALMA ALEJANDRA TAPIA

Para este fin de año se espera que lleguen de vacaciones a Valparaíso más de 7 mil migrantes zacatecanos; tan sólo este fin de semana han llegado innumerables caravanas de vehículos y ayer domingo se vio una muy grande de casi 50 camionetas cargadas de maletas y connacionales, informó el alcalde de ese municipio, Eleuterio Ramos Martínez. Dijo que pese a los pronósticos de inseguridad que se habían dado para el municipio, Valparaíso está muy tranquilo y seguro. Además de la policía municipal, tiene vigilancia continua del Ejército, la Policía Estatal, la Federal y en algunas ocasiones La Marina, la cual da unos rondines hasta dos veces por semana. De modo que las familias se sienten seguras. El edil perredista informó en entrevista que hay operativos montados permanentes, en el entendido de que en esta temporada al día habrá entre 10 y 15 fiestas entre bodas, bautizos, coleaderos, charreadas y otros donde hay presencia

de alcohol, lo cual obliga a que las fuerzas del orden hagan presencia. Ramos Martínez detalló que actualmente Valparaíso apenas tiene 40 policías municipales en activo, los cuales están forzados a trabajar más en varios turnos a fin de poder dar cobertura. Antes de la depuración de los cuerpos policiacos, el municipio tenía 58 uniformados, pero 18 no pasaron el examen de control de confianza. El perredista informó que se está en el proceso de hacer más contrataciones, incluso ya hay más de 50 peticiones de valparaisenses que quieren el empleo, pero la alcaldía está sujeta a las fechas que emita la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) para la aplicación de los nuevos exámenes y estarán a la expectativa para hacer tener más policías. En cuanto a la derrama económica que los más de 7 mil migrantes dejarán a Valparaíso, el presidente comentó que no hay una cuantificación, pero sin duda es motivo para reactivar la economía local.

SOCIEDAD Y JUSTICIA

se colocaba una gran pista en el Centro Histórico de la ciudad, pero, gracias a la buena aceptación, el mandatario estatal giró instrucciones para que se colocaran otras más y así pudieran disfrutar todos los niños del estado.

Zacatecas, Guadalupe, Fresnillo, Jerez y Villanueva, municipios donde se instaló esta atracción La estrategia fue regionalizar las pistas, en las cabeceras municipales de Zacatecas, Guadalupe, Fresnillo, Jerez y Villanueva, a las que acuden habitantes de la entidad. A la pista de Fresnillo acuden los niños de la región norte del estado; a la de Guadalupe, de la región este; a la de Villanueva, de la región sur, donde se encuentran los cañones; y para cubrir la parte oeste, la de Jerez; mientras que la de Zacatecas atiende visitantes y locales. Tanto las pistas como el Festival de Navidad, que ofrece una diversidad de actividades, estarán abiertos al público durante todo un mes, hasta el 13 de enero de 2015.

10 SOCIEDAD Y JUSTICIA

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• LUNES 22 DE DICIEMBRE DE 2014

Se pueden prevenir casos de inhabilidad física por enfermedad o accidente: presidenta de Apac

Importante, capacitar a personal médico y paramédicos en el tema de discapacidad ■

Rescatistas son quienes tienen el primer contacto con las personas accidentadas, señaló

RAFAEL DE SANTIAGO

Evelia Diosdado presidenta del consejo directivo de la Asociación pro Personas con Parálisis Cerebral (Apac) del municipio de Fresnillo, mencionó que es importante que en el aspecto de salud, se capacite al personal médico y paramédico en el tema de pacientes y de esta forma poder prevenir posibles casos de discapacidad, ya sea por enfermedad o accidente. Comentó que en el tema médico los especialistas que atienden partos deben tener la capacitación e información ne-

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cesaria para detectar de forma inmediata si el producto presenta algún tipo de discapacidad. Explicó que algunas discapacidades son de nacimiento, y aunque no siempre se puede prevenir una enfermedad, si se le debe dar seguimiento a un caso de este tipo desde temprana edad para así poder avanzar en su rehabilitación. “Sería ideal que se incluyera en la formación de médicos y paramédicos el tema de discapacidad, pues son quienes tienen el primer contacto ya sea con un recién nacido o con alguien que sufrió un accidente y corre este riesgo”, apuntó.

Denuncias presentadas ante la autoridad, sin resultados, exponen

Consideró que debe existir la información suficiente para poder evitar más casos de personas con discapacidad, pues señaló que la entidad es uno de los estados con mayor población en esta situación. Consideró que si desde la primera atención se detecta este problema y se atiende de manera oportuna con un tratamiento médico, se pueden prevenir miles de casos de personas con alguna atrofia. Además, los paramédicos o la institución de salud que se encargue de estos casos, debe dar seguimiento, pues un gran índice de personas que sufrieron una discapacidad por accidente no re-

El manejo de víctimas de percances automovilísticos puede ser determinante para evitar discapacidades posteriores, señalan directivos de Apac ■ foto: andrés sánchez

cibe la rehabilitación adecuada. “Estas personas se pierden y nunca se sabe qué pasó finalmente con su problema”, dijo Diosdado.

Piden vecinos de Las Quintas mayor vigilancia en la zona, ante ola de robos RAFAEL DE SANTIAGO

Vecinos de la colonia Las Quintas del municipio de Guadalupe manifestaron que en el sector ya se ha hecho común que haya robos a casa habitación, sobre todo por las mañanas cuando las viviendas quedan solas y sus dueños van a trabajar o estudiar. Aunque los hechos han sido reportados y los colonos han interpuesto las denuncias ante el Ministerio Público correspondiente, las investigaciones siguen sin ser resueltas, nada se sabe del avance y mucho menos de quiénes pudieran ser los culpables, señalaron. Ante ello, los habitantes del fraccionamiento han tomado algunas medidas para protegerse entre ellos, como avisarse cuando dejan solas las casas para una mayor vigilancia, a manera de defensa, por si algo raro pudiera ocurrir y así ser notificados si es que están fuera de sus casas. Entre las conjeturas a las que han llegado, es que las casas sin habitar que hay en algunas calles sirven como guarida a quienes parece esperan a que los vecinos salgan de sus moradas y entonces van y atracan dichos lugares. Quienes han logrado ver a las personas que entran y salen de las viviendas dicen

que se ha observado a 2 personas que rondan por las calles de la colonia en una motocicleta. Javier, víctima de robo, cuenta que fue víctima de los amantes de lo ajeno. “Mi esposa y yo trabajamos por la mañana, y unas vecinas observaron a un sujeto mientras otro lo esperaba en una moto; salió con dinero, algo de joyas y los tapaba con unas chamarra. Se brincaron por el patio trasero y fue al mediodía”. Menciona que regresó a su casa por unos documentos que había olvidado, iba acompañado de unos compañeros de trabajo, cuando vio desordenada su casa, descubriendo que le habían robado objetos personales. Algunos de los entrevistados mencionaron que en menos de un mes ya van 2 robos a casas del mismo sector. Todos los atracos ocurren durante el día, cuando las personas ya han salido a sus labores diarias, ya sea de trabajo o educativas. Coincidieron en que han disminuido los recorridos en la zona debido a los despidos de policías preventivos, por no aprobar los exámenes de confianza, pues aunque en meses anteriores se han presentado robos, no habían sido tan frecuentes. Piden mayor vigilancia en la colonia, sobre todo por las mañanas.

Zona en la que opera, según denuncias, una pareja a bordo de una motocicleta, comete atracos sobre todo por las mañanas. Imagen de reciente accidente vehicular en el fraccionamiento ■ foto: rafael de santiago

Son cerca de 100 personas las que se manifiestan ser objeto de fraude por parte del ayuntamiento de Morelos ■ foto: andrés sánchez

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Entregaron 10 y 15 mil pesos sin recibir beneficios, señalan

Revelan habitantes de Morelos supuesto fraude en un programa local de vivienda RAFAEL DE SANTIAGO

Carlos, habitante del municipio de Morelos, denuncia que él y otro grupo de personas, fueron defraudadas por el ayuntamiento, encabezado por el alcalde Horacio Franco. Explicó que se les solicitó un recurso de entre 10 y 15 mil pesos para apoyos para vivienda, a través del Programa de Vivienda del Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fonhapo), y a la fecha no han recibido su beneficio. Mencionó que además de él existe un centenar de personas que aportaron cerca de 15 mil pesos a los responsables del departamento de Desarrollo Social y se estima que en la suma que se entregó de los ciudadanos rebasa el millón de pesos. El afectado señaló que a los interesados en participar en dicho programa se les solicitó dicha cantidad y la administración municipal les entregó un recibo oficial recaudatorio, ratificando que están en juego más de un millón de pesos. Agregó que el mismo ayuntamiento informó a los habitantes de Morelos que con dicha cantidad podrán acceder a un beneficio de programa de vivienda en el

que participan los 3 niveles de gobierno. El ciudadano comentó que a la fecha las personas que se sienten defraudadas no han recibido respuesta del alcalde sobre si se les devolverá o no el recurso, y existe la intención de tomar el edificio de la presidencia municipal y parar labores en el ayuntamiento hasta que se les resuelva su caso. Por su parte, el alcalde Horacio Franco comentó en entrevista que el retraso se debe a que la Fonhapo canalizó recursos para apoyos de vivienda destinados a personas que fueron afectadas por huracanes en la zona costera del país, y en ellos se incluían los de los morelenses. Aclaró que no existe fraude en estos apoyos, y que solamente se espera la respuesta de la Federación para solucionar este problema. Posteriormente, señaló, se analizará de qué forma se podrá responder a los habitantes de Morelos. Pidió paciencia a las personas afiliadas al programa, pues dijo estar interesado en que se resuelva esta situación a favor de los habitantes de Morelos, de manera que puedan contar con los apoyos de vivienda para el próximo año.

lunes 22 DE diciembre DE 2014

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Educ ación

Muchos factores inciden en los resultados: Torres Bañuelos

Las evaluaciones para el otorgamiento de plazas no reflejan capacidades del maestro ■

El mejor puntaje de un docente en Zacatecas fue de 116, informa

MARTÍN CATALÁN LERMA

Las evaluaciones aplicadas este año para el otorgamiento de plazas docentes, establecidas por la Ley del Servicio Profesional Docente, no reflejan las capacidades adquiridas por los maestros durante su formación, afirmó Ramiro Torres Bañuelos, director de la Benemérita Normal Manuel Ávila Camacho. El resultado de esos exámenes, dijo, “es una cuestión muy relativa, porque alumnos que han tenido un trayecto formativo muy sólido con nosotros, que sabemos que tienen las condiciones necesarias, fueron no idóneos, mientras que algunos que tenían una formación más endeble, obtuvieron los primeros lugares”. Por lo tanto, señaló que hay muchos factores que inciden en el resultado de la evaluación y no precisamente tienen relación con las competencias docentes o con otros aspectos de la formación.

De los 116 egresados de la Benmac este año, solamente cinco obtuvieron un resultado no idóneo Sin embargo, comentó que en la segunda evaluación participaron en su mayoría egresados de la Universidad Pedagógica Nacional, debido

a que no han podido acceder a plazas docentes por la normatividad en la que se da preferencia a los egresados de las escuelas Normales. Torres Bañuelos comentó que del total de los 116 egresados de la Benmac este año, solamente cinco de ellos obtuvieron un resultado no idóneo, lo que indica que más de 90 por ciento obtuvo un resultado positivo. Sobre el resultado que hubo en el proceso a nivel estatal, en el que 60 por ciento de los docentes que aplicaron la evaluación resultaron no idóneos, manifestó la necesidad de considerar que en esa cifra se incluyen no sólo los egresados de este año, sino también de generaciones anteriores. Aseguró también que uno de los factores que generaron ese resultado fue la manera en que se organizó la aplicación, puesto que los jóvenes tuvieron que presentar dos exámenes, lo cual los pone en desventaja. A la espera de los resultados que arroje la segunda evaluación, mediante la cual se asignarán plazas temporales, dijo que en el anterior proceso se observó que la diferencia en el puntaje de los sustentantes fue muy reducida, por lo que muchos docentes quedaron fuera por un punto. Torres Bañuelos expuso que el estado que mejor se posicionó en esa evaluación docente fue Chihuahua, pero su maestro con mejor resultado obtuvo 118 puntos, mientras que en Zacatecas el mejor obtuvo 116, a pesar que el promedio general ubicó al estado en una posición muy por debajo.

Ramiro Torres Bañuelos, director de la Benmac ■ foto: la jornada zacatecas

Imagen de la Rectoría de la UAZ ■ foto: la jornada zacatecas

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“Es una obligación pero no tenemos recurso para ello”, señala

Reto, cubrir el pago de las pensiones y jubilaciones de la Universidad: Rector MARTÍN CATALÁN LERMA

Armando Silva Cháirez, Rector de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), informó que uno de los principales retos que afrontará, en el contexto de la crisis estructural de la institución, es la falta de subsidio necesario para cubrir las pensiones y jubilaciones, ya que es una obligación el realizar ese pago, pero del cual no tiene respaldo financiero de la Federación. “Es una obligación de la Universidad hacer el pago al personal que se ha jubilado, pero no tenemos asignado el recurso para ello. Es decir, no es un problema la situación de los jubilados, sino que tenemos la obligación de pagar pero no se cuenta con el recurso”, explicó. Al respecto, expuso que ese no es un problema que se limita a la UAZ, sino que existe en prácticamente todas las universidades públicas, al grado de que en la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior las pensiones y jubilaciones ha sido uno de los temas centrales. Informó que entre los acuerdos que se han generado, está la solicitud de crear bolsas específicas mediante las cuales las instituciones puedan acceder a recursos y que haya el apoyo para atender esa problemática. Silva Cháirez comentó que ese organismo también ha acordado exigir a Gobierno Federal que haya un recurso etiquetado específicamente para las pensiones y jubilaciones y que

ello se establezca en el convenio de apoyo financiero. En el caso de la UAZ, reiteró que hay la necesidad de que la Federación respalde financieramente a la totalidad de las plazas de tiempo completo, medio tiempo y hora clase que actualmente tiene la institución en sus diversos centros académicos. El Rector recordó que en este momento hay autorizadas por Gobierno Federal 940 plazas de tiempo completo, pero hay un total de mil 600, lo que significa que una gran cantidad de ellas no tiene respaldo financiero y para pagarles se ha utilizado el recurso de la Seguridad Social. “Ese es un trámite que tenemos en las diferentes instancias y estoy haciendo la solicitud para que reconozcan las plazas que no tenemos respaldadas. Estas plazas tienen años que fueron contratadas y son docentes que atienden los programas académicos”, añadió Silva Cháirez. Por otra parte, expuso que se realizará un análisis comparativo entre el gasto ejercido por la institución desde enero hasta el cierre de diciembre de este año y el presupuesto que le fue asignado para 2015. “Ya en este año la Universidad cuidó que no hubiera crecimiento de personal como hubo en otros años, ello para ir empatando lo que tenemos de subsidio contra lo que se ejerce en realidad en la UAZ. Obviamente el aumento que habrá en el subsidio es importante, aunque no suficiente”, indicó.

12 EDUCACIÓN

• LUNES 22 DE DICIEMBRE DE 2014

MARTÍN CATALÁN LERMA

Jesús Hernández Tinoco, secretario ejecutivo del Consejo Mexicano para la Acreditación de la Educación Médica (Comaem), manifestó la necesidad de modificar la evaluación de los programas académicos de Medicina y las Ciencias de la Salud, a fin de transitar hacia los estándares establecidos a nivel internacional. Entre los principales objetivos del Comaem, dijo, está la verificación de los programas académicos de Medicina, pero “el compromiso va más allá, es un compromiso compartido de las instituciones educativas y asistenciales, y se trata de mejorar la calidad de la educación médica en México”. En ese sentido, reiteró que ese organismo pretende homogenizar sus estándares e indicadores con los que tienen los comités a nivel internacional, en concreto con la Federación Mundial de Medicina. De esa manera, afirmó que los alumnos y egresados de Medicina de las instituciones acreditadas tendrán la posibilidad de ser reconocidos no solamente en México, sino también en otros países. Hernández Tinoco, quien visitó la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) para encabezar la reacreditación del programa de Medicina y otorgar la certificación correspondiente, señaló que la sociedad exige mejores servicios médicos y por lo tanto hay la responsabilidad de las instituciones educativas y de salud de proveer personal altamente calificado. Desde su punto de vista, si el Comaem se limita a la función de acreditar los programas académicos, entonces no cumple con las exigencias sociales, puesto que el mejoramiento de la calidad de la educación médica implica la participación activa de las universidades y las instituciones de salud. “Eso nos va a permitir responder a los grandes retos y necesidades que tiene nuestro país, y como ya se dijo, el Comaem, reconocido por el Consejo para la Acreditación de la

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Se debe contar con los estándares establecidos a nivel internacional, señala secretario

Necesario, modificar la evaluación en Medicina y Ciencias de la Salud: Hernández ■

Alumnos y egresados de instituciones acreditadas serán reconocidos en otros países El secretario destacó el interés de las autoridades y directivos para emprender ese proceso de acreditación

Educación Superior (Copaes), está en ese proceso de establecer nuevos estándares”, indicó.

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Respecto a la acreditación de la Unidad Académica de Medicina de la UAZ, otorgada recientemente, Hernández Tinoco dijo que “le va a permitir gozar de muchos beneficios y que sus alumnos y egresados sean reconocidos”. Por último, destacó el interés de las autoridades y directivos de la UAZ para emprender ese proceso de acreditación, pues implica el cumplimiento de diversos requerimientos mediante los cuales se evidencia la calidad de sus procesos académicos.

Aspecto del Área de Ciencias de la Salud en la UAZ ■ foto: miguel ángel núñez

Buscan evitar incendios ocasionados por juegos pirotécnicos en Navidad

Personal de PC realizará operativo de verificación y vigilancia en Plateros REDACCIÓN FRESNILLO. En atención al ordenamiento dado por el alcalde Benjamín Medrano Quezada, generado para lograr los objetivos del operativo Navidad Segura, personal de Protección Civil y Bomberos realizará un programa de verificación y prevención en la comunidad de Plateros. Durante los días 24 y 25 de diciembre elementos de Protección Civil dará la vigilancia requerida para evitar incendios con la estructura de juegos pirotécnicos además de revisión de los juegos mecánicos, y de las instalaciones de gas de las 75 cocinas que comercializan alimentos a los peregrinos. Se prevé la organización de

Revisarán instalaciones de gas de las 75 cocinas que comercializan alimentos a los peregrinos ■ foto: la jornada zacatecas

puestos de socorro, que habrán de atender emergencias rápidas en toda la zona donde se ubicarán los locales comerciales y paso de los peregrinos

al centro religioso. El coordinador municipal de Bomberos, Héctor Ramírez Villagrana, explicó la necesidad de realizar las inspeccio-

nes para evitar incidentes que pueda dejar víctimas por el fuego, gas LP, o por accidentes que se puedan registrar en la zona de los juegos mecánicos que cada año se ubican en el centro de la comunidad.

Se prevé la organización de puestos de socorro, informan Ramírez Villagrana hizo un llamado a los comerciantes en general de Plateros para que eviten la venta de juegos pirotécnicos, ya que la ley faculta para el aseguramiento de los artefactos que pueden generar incidentes. “Tenemos la facultad para asegurar el material elaborado con pólvora es necesario que los comerciantes eviten comerciar con estos objetos, que pueden causar daños principalmente en niños”, concluyó el titular de Bomberos y Protección Civil en Fresnillo.

opiniÓn

LUNES 22 DE DICIEMBRE DE 2014

La crisis en la que nos está hundiendo el PRI de Peña Nieto

Código Político

Issstezac, la cereza del pastel

Saúl Monreal Ávila* Juan Gómez esde esta víspera de Navidad las ominosas señales de lo que nos espera en los meses por venir de un año nuevo 2015 que con toda seguridad será difícil, no dejan de hacer sentir su presencia, además de la carestía y los bajos salarios, una inmensa mayoría de los trabajadores mexicanos resintió el impacto en su aguinaldo de hasta una tercera parte de su prestación navideña, con la consiguiente caída en las ventas de los artículos de temporada, y una esperada cartera vencida, en la que entrarán muchas familias al no contar con ese esperado respiro financiero que en su mayor parte, servía para saldar cuentas atrasadas o realizar compras de algunas cosas necesarias y largamente aplazadas, y esto… más los impuestos que ya vienen. Muy probablemente esta será una de las navidades más humildes que tendrán los trabajadores en los últimos años, pero puede ser aún peor, el inicio de una temporada de vacas flacas, que sólo puede terminar con la salida de este régimen de Los Pinos. En medio de la euforia por haber cedido o regalado el petróleo a empresas extranjeras, cae como balde de agua helada la mala noticia de que el ingreso petrolero aún es fundamental para contar con el presupuesto que se aplica para todos los rubros del gasto gubernamental, y estamos extrayendo menos que nunca, estamos en medio de una guerra especulativa por los actores financieros y productores petroleros, por lo que los precios del crudo están por los suelos, y con ello, se esfuman las divisas e ingresos del Estado aportados por el petróleo. Este es el panorama, la cotización promedio de la mezcla mexicana cayó de 112.82 dólares por barril a 60.67 dólares, un 46 por ciento entre marzo de 2012 y el 3 de diciembre de 2014, en este momento estamos viviendo un desplome de precios internacionales del petróleo, situación que se mantendrá en 2016, al menos, debido a dos factores, a la sobreproducción de crudo, y al mismo tiempo, una endeble demanda de hidrocarburos debido al nulo crecimiento de la economía internacional y la guerra de precios llevada a cabo por algunos oferentes convencionales de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), con altas reservas y bajos costos de producción como Arabia Saudita, para tratar de sacar del mercado a los nuevos productores, sobre todo estadounidenses, que emplean las tecnologías de fracturación hidráulica. Esto significa que la otra esperanza del priísmo peñanietista de que grandes inversiones llegaran a territorio mexicano, a fin de invertir en el fracking, cae por tierra, no llegaran, o llegarían con retraso los esperados y omnipublicitados capitales privados destinados hacia las zonas de exploración y explotación que requieren altas inversiones y tecnologías complejas (gas de esquisto, la fracturación hidráulica o fracking), debido a la caída de los precios del crudo, inversiones que a final de cuentas, en el ya remoto caso que se diera, de poco beneficiarían a los mexicanos, debido a que sólo generarán ganancias a sus dueños, no a nosotros. Y es que haciendo lo mismo por décadas, con la operación de un modelo económico neoliberal, del que ha venido quedando más que demostrado que no sirve para nada, cuestionado por los principales estudiosos de la economía en el mundo, no se pueden tener resultados diferentes, como queda demostrado en el decir y el hacer de Peña Nieto, para 2013 el corrupto secretario de Hacienda, Luis Videgaray programó un crecimiento de 3.5 por ciento, tasa que más que apostar a una actividad más dinámica, sólo evidencia el proceso de desaceleración económico a partir del pico de 2010 (5.1 por ciento en 2011 y 2012 fue de 4 por ciento ). La meta fue ajustada cuatro veces y cerró el año en 1.4 por ciento, la variación más baja desde la recesión de 2009 (-4.7 por ciento) y para este año las cosas no fueron mejor. A diferencia de 2013, cuando el gasto programable real del sector público aumentó 3 por ciento y la inversión estatal directa cayó 3 por ciento, en enero-octubre de 2014, el gasto programable del sector público se elevó en 9.3 por ciento, comparado con el mismo lapso del año anterior, y la inversión estatal directaen 24.7 por ciento. Así, el déficit fiscal real se incrementó en 93 por ciento (pasando de 218 mil millones de pesos a 437 mil millones). Y desde la segunda mitad de 2014 el Banco de México (Banxico) redujo su tasa objetivo nominal de 3.5 por ciento a 3 por ciento. Promediando con la inflación, la tasa es negativa en 1 punto porcentual, es decir, decrecimos, y quieren completar el presupuesto llenándonos de impuestos. No podemos tener resultados diferentes cuando se sigue haciendo exactamente lo mismo, en tanto se le siga apostando a un modelo económico neoliberal, que ya ha demostrado hasta la saciedad por más de 30 años su inoperancia e ineficacia para beneficiar a una nación, las cosas irán de mal en peor, el PRI y Peña Nieto nos mintieron, nunca podremos mejorar los estándares y niveles de vida con esta manera de administrar a un país, la única forma es cambiar el modelo económico, y esto el PRI jamás lo va a hacer, ya vendieron al país, tienen compromisos con el gran capital internacional, y sólo una izquierda en el poder, comprometida con la ciudadanía, y con los intereses de la sociedad mexicana lo haría, se debe de eliminar el modelo neoliberal de manejo económico, e implementar un modelo de justicia social, un modelo que priorice los más elevados intereses de la nación, no los de los entes financieros internacionales, sólo así mejorará el nivel de vida de los mexicanos. Mexico está ya entrando en este proceso, y este año 2015 que está por iniciar, los mexicanos, unidos en un gran movimiento social, ciudadano, trabajaremos por revertir este modelo, y de una vez por todas, iniciar juntos una nueva era en donde todos los mexicanos tengamos otras perspectivas de vida, donde la esperanza habrá paso a las realidades de un futuro mejor para todos, y que ahora sí, se dé una verdadera alternancia de gobierno, y estas épocas de carestía, de inseguridad, de violencia institucional, de injusticia generalizada y corrupción sea cosa del pasado, eso es lo que los mexicanos merecemos, y es lo que desde esta trinchera deseamos para todos, ¡una feliz Navidad! ■ *Coordinador de la Comisión Operativa de Movimiento Ciudadano en Zacatecas saulmonrealavila@hotmail.com

quince días de que termine el presente año y a dos que se iniciaran las vacaciones de la burocracia y de un amplio sector académico y productivo, el gobernador del estado, Miguel Alonso Reyes, envió la iniciativa de reforma a la Ley Issstezac el pasado miércoles 17 de diciembre, que anunció el pasado 8 de septiembre durante la lectura de su cuarto Informe de Gobierno, con lo cual cerrará un ciclo parlamentario importante en su administración. La iniciativa en cuestión ha estado precedida por una serie de especulaciones, rumores, calificaciones y cuestionamientos provenientes de diferentes sectores, principalmente por los partidos de oposición representados en la 61 Legislatura que tendrá la responsabilidad de aprobar o modificar el documento enviado por el Ejecutivo del estado, el cual contiene, hasta donde se sabe, una serie de modificaciones con las que pretende ampliar la edad de jubilación y la captación de recursos para el organismo responsable de otorgar una pensión y jubilación a los trabajadores del estado. En la iniciativa que envió el Ejecutivo estatal se propone un incremento gradual de las aportaciones gubernamentales hasta llegar a 24% en el año 2020. En la actualidad aporta 12%. De esta manera el próximo año aumentaría 1.68% para ubicarse en 13.68% la aportación. También contempla un aumento gradual en las aportaciones de los municipios y de otros organismos e instituciones que iría de 6% a 14% en el año 2020. Respecto al incremento de cuotas de los trabajadores se contempla en la citada iniciativa elevarlas hasta en 12% en el año 2020, lo que representaría un punto porcentual por año, ya que actualmente se paga una cuota al Issstezac de 6%. La iniciativa de marras registró en la sesión del jueves 16 del mes y año en curso más estridencia que efectividad y consistencia en la postura de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo, principalmente, puesto que el PRD ha estado más pasivo en las discusiones parlamentarias, lo que significa un cambio en su estrategia congresista, debido a que con la nueva dirigencia, a cargo de Arturo Ortiz Méndez, se observa una mayor negociación y acercamiento con el mandatario en turno. Cabe mencionar que el pasado 10 de noviembre en entrevista con Pórtico Online el director del Issstezac, Víctor Manuel Rentería López, dio a conocer que en el presente año, debido a la precariedad de las finanzas institucionales, el organismo tendría que utilizar 130 millones de pesos del Fideicomiso del Fondo de Pensiones que en la actualidad contiene solamente 290 millones de pesos. Aclaró que si no se realizan las modificaciones a la Ley del Issstezac el próximo año se tendría que utilizar una cantidad similar para soportar el pago de pensiones y jubilaciones de los trabajadores al servicio del estado, y por lo tanto, se tendría que recurrir al financiamiento externo para cubrir las prestaciones de ley de los trabajadores. Son solamente señales de alerta que envía el director del Issstezac a los legisladores reticentes a una reforma en el instituto, pero hasta el momento no se ha dado un informe puntual sobre el comportamiento de las empresas hoteleras y de servicios que maneja el organismo. En su intervención en la sesión ordinaria pasada el diputado del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Cuauhtémoc Calderón Galván, advirtió que su partido no dará “un voto fácil” en la aprobación de la multicitada ley. Argumentó que “no podemos seguir con un esquema de un instituto que tiene empresas, que de manera desleal compiten con quienes tenemos negocio y no tenemos condiciones de subsidio y de funcionar con número rojos. Si no vende, no funciona y se cierra”. ¿Cuáles son las empresas improductivas e ineficientes en el Issstezac y que lesionan la economía de este instituto? ¿Cuánto personal se ha incorporado en la presente administración y que se suma a una carga de suyo inoperante y costosa? Desde la llegada de Artemio Ultreras se inició en el Issstezac un programa de “retiro voluntario” dirigido para todos aquellos trabajadores y trabajadoras que laboraron principalmente durante los gobiernos perredistas, lo que fue aprovechado por la actual administración para incorporar a los simpatizantes priístas y a los compromisos de la campaña del tricolor, así como a operadores políticos de ese partido como es el caso del actual subdirector de Servicios Turísticos, Francisco Javier Bonilla Pérez. En el presente año el Issstezac realizó una serie de conferencias en las que participaron actuarios de prestigio profesional en el ramo para dar a conocer la crisis del sistema de pensiones en el país, y de esa manera, generar “conciencia” en la opinión pública y trabajadores sobre la necesidad de reformar la ley de pensiones en el estado. Sin embargo nunca se ha dado a conocer el estado financiero del Issstezac y menos aún, a los responsables del quebranto de las finanzas del instituto. Este es uno de los temas pendientes en toda reforma que requiere una cirugía mayor que implique, una reestructuración de su aparato administrativo y definición precisa de su función. ¿Cuánto gasta el Issstezac en publicidad en medios de comunicación y porqué no se refleja en una mejor imagen y generación de recursos en las empresas que maneja? Hasta este momento la opacidad administrativa ha sido una de las principales características de este instituto que hoy tiene una imagen de creciente ineficiencia que lo mantiene en las postrimerías de un colapso financiero que afectaría al actual gobierno en turno, de ahí la urgencia de emprender sin contratiempos una reforma a la ley que le permita aspirar un poco de oxígeno en el año de la transición política en el estado. Y aunque algunos legisladores temen un albazo legislativo, no es descabellada la idea que en este agónico 2014 el pleno de la 61 Legislatura apruebe de manera mayoritaria la nueva Ley del Issstezac que representaría “la cereza del pastel” del trabajo legislativo del Ejecutivo del estado en el cierre del presente año. ¿Qué repercusiones traerá en lo social, laboral y político esta aprobación en ciernes? Al tiempo. ■

opiniÓn la luz de lo acontecido en el curso de la última semana en Michoacán debieran, quienes regatean al lic. Peña Nieto y su comisionado Catillo la talla de estadistas mundiales, reconsiderar esa posición; habida cuenta con el colapso de La Tuta y su caballerosa asociación, y el casi restablecimiento por las autodefensas de la paz social, el proyecto gubernamental de desalojar ese territorio estuvo a punto de ir a pique; y es que aun cuando sobran postores coinciden éstos, de manera al parecer unánime, en que salvo quizá por unos cuantos susceptibles de ser habilitados como sirvientes, lo quieren libre de sus habitantes actuales. Resulta comprensible el enojo compartido por el general Cienfuegos y el almirante Soberón, secretarios de la defensa y la marina, respectivamente, por las protestas que hace medio mundo por los casos de Tlatlaya

i se quiere combatir la desigualdad es necesario, por lo menos, colocar a México en la ruta de que efectiva, no declarativamente, niños, niñas y adolescentes reciban educación de calidad y que todos y todas estén en la escuela, además de garantizar su derecho a la supervivencia, a la protección y a la participación que debe atender un Sistema Estatal de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Esto requiere una inversión sustancialmente superior a 1.6% del presupuesto aprobado para 2015, destinado a Prospera, para incluir a todos los que cuentan con la edad normativa para incorporarse a la escuela, así como los que se encuentran en rezago educativo. El trabajo de Prospera es transferir los apoyos y orientar el establecimiento de los servicios, no proporcionarlos. Prospera aparte, es responsabilidad de la SEP garantizar el derecho a la educación. Se sigue posponiendo hacer el traslado masivo de recursos humanos y financieros, especialmente a las zonas indígenas y rurales, y localidades urbanas depauperadas, que se requiere para proporcionar un servicio de calidad. Si se quiere mejorar no hay más que hacer una inversión histórica en la formación de maestros, y en las escuelas mismas, porque el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial 2013 (Cemabe) reporta, por ejemplo, que sólo 41.9% de las escuelas de Guerrero tienen acceso al agua de la red pública (el promedio nacional es 70.3%) y sólo 65.5% de las escuelas cuenta con silla para el maestro en todas las aulas (80.8% es el promedio del país). ¿Para cuándo? Vernor Muñoz, relator especial sobre el derecho a la educación de la ONU, propone integrar las escuelas del Conafe al sistema educativo regular. Entre tanto no puede seguirse asumiendo como correcto que el presupuesto para esta institución haya sido 1.08% del presupuesto total en educación para 2013. Tampoco el ridículo presupuesto para el combate al rezago educativo de toda la población, no sólo de los adolescentes de 15 a 17 años, que para el INEA fue de 0.80% en ese año. Recuérdese que el servicio que prestan ambas instituciones no lo realiza personal profesional. Sin embargo, a la par de esos raquíticos presupuestos, ocurre lo que el Cemabe reporta: 39 mil 222 personas que nadie sabe qué hacen ni dónde están y 30 mil 695 maestros comisionados o con licencia que viven del presupuesto nacional. Durante el sexenio de Calderón se gastaron 27,2 milmillones de pesos (2,05 mil millones

Tortas japonesas Herón Eduardo Domínguez e Iguala, que para ellos no fueron quizá sino meras faenas de rutina, de las que ocasionalmente se hacen varias en una semana; y debe resultarles particularmente penoso que por cumplir escrupulosamente con su parte del guión el mismo presidente Obama los califique, bajita la mano, de incivilizados; pero en fin, la carrera de las armas conlleva sufrimientos, y como bien sabe el almirante: donde manda capitán… No deja, el restablecimiento de relaciones diplomáticas entre Cuba y los EU, para muchos mexicanos, de ser una mala noticia;

La educación fuera del decálogo, PROSPERA también (segunda parte) Luis Alberto Barquera

de dólares) en publicidad oficial. ¿Hay dinero o no hay dinero? ¿Por qué el presidente Peña no propuso invertir para terminar para siempre con la “escuela pobre para pobres” y eliminar el rezago educativo en adolescentes de 15 a 17 años? Ahí está la posibilidad de cambiar la historia de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, por lo menos en una buena parte. Pero la propuesta del presidente no incluye a la educación, ni se plantea enfrentar con decisión los desafíos que plantean la pobreza, la discriminación a la población indígena y los obstáculos para la Reforma Educativa que en esos estados son enormes. Además de invertir hay que enfrentar las consecuencias del abandono de la autoridad educativa en esos estados. Por ejemplo, el Cemabe estima que en estas entidades del “sur” no fueron censados 17,306 centros de trabajo y nada menos que 1, 607,793 alumnos. El “personal” no censado fue de 109,338. Se requiere construir las condiciones para impulsar una gran reforma a la educación en esas entidades, empezando por las formas de enfrentar el problema. El nuevo arreglo del Estado con los docentes tiene que incluir el mejoramiento sustancial de sus condiciones de vida y de sus hijos, y un plan de formación docente, seguimiento y evaluación para lograr que los niños, niñas y adolescentes alcancen aprendizajes relevantes para sus vidas y puedan participar en la sociedad del conocimiento. Esto no puede evadirse, a menos que se quiera seguir dejándolos en el pozo

LUNES 22 DE DICIEMBRE DE 2014

toda vez que significa no recuperaremos ya el status en la isla, que la (anti)diplomacia Fox-Castañeda nos hizo perder a cambio de nada, de reyes del barrio; y posiblemente nos prive del consuelo, ya un tanto diluido, atribuido a los penitentes, de que hay quienes están peor que nosotros. Pero en fin, cual acostumbraba decirse en la ceremonia de coronación del papa: sic transit gloria mundi. Una de las peticiones acaso más escuchadas por aquí durante la presente temporada, tanto por Santa Clos como por los Reyes Magos, es que regrese el uso del diezmo, como en cualquier estado corrupto normal, y termine el abuso del quinto real, o séase el ominoso (y peligroso) 20%. Y aprovecho el viaje para en un rapto de originalidad desear a mi media docena de lectores (pocos pero sumamente distinguidos), como dicen los pochos televisivos: felices fiestas (merry christmas). ■

de la pobreza y la desigualdad en el que actualmente se encuentran, y que sólo “prospere” la violencia. La Reforma Educativa no avanza porque no se han producido los cambios institucionales que impidan la aplicación de una política irresponsablemente inercial, que no asegura competencias para la vida en los que asisten ni acceso de todos y todas. Seguimos pagando las consecuencias del pacto mafioso del estado con Elba Ester Gordillo y sus antecesores. Resolver a fondo el conflicto con la CNTE en esos estados es ineludible. Y los maestros deben ser parte de la solución. Ojalá que organizaciones especialistas en el tema y el INEE impulsen un debate plural para definir ese nuevo arreglo, con presupuesto incluido, porque lo importante es lograr que la educación llegue hasta el último niño, niña o adolescente. Cabe señalar, finalmente, que el “sur”, no se nos olvide, está en todas partes. Violencia y exclusión educativa siempre se acaban encontrando. Las mayores tasas de homicidios en la población de 0 a 17 años, después de Guerrero (61.4), se ubican en Chihuahua (55.7) y Tamaulipas (53.04) (Inegi, 20102012). La exclusión educativa en estos dos últimos estados asciende a 166,961 niños, niñas y adolescentes de 6 a 17 años. La tasa más alta de desaparecidos en la población de 0 a 17, de acuerdo con el Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas (oct. 2014) la tiene Tamaulipas (175.8), seguido de Baja California (49.8) y Coahuila (38.0).141, 555 personas de 0 a 17 años no asisten a la escuela en estas dos entidades. No puedo dejar de dedicar una palabra a Zacatecas, un estado con rasgos del “sur” en el norte, que tiene 101,890 becarios de Prospera y 47,685 niños, niñas y adolescentes de 6 a 17 años fuera de la escuela. Zacatecas es el lugar 26 en homicidios en la población de 0 a 17 años, pero en homicidios de niñas es el 30, o tercer peor lugar del país, luego de Guerrero y Chihuahua. Cierro deseándoles una feliz Navidad y un gran 2015. Que el año nuevo nos acerque al ejercicio pleno de los derechos humanos en México y que nos traiga fuerza en los brazos para no bajarlos. Mis deseos son: justicia, alto a la impunidad y educación para todos los niños, niñas y adolescentes. Ojalá encontremos el camino para lograr efectividad: un Estado de Derecho que asegure igualdad ante la ley y garantía de derechos. No rollo. Mil gracias por su compañía. Abrazo grande. ■ @LuisBarquera http://odisea.org.mx/odisea_global/

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RAYUELA

Si el aguinaldo se otorgara por productividad, en lugar de obligación por ley, los diputados pasarían una amarga Navidad

lunes 22 DE DICIEMBRE DE 2014 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

ALMA RÍOS

En oportunidad de conformar el expediente que busca se inserten las morismas zacatecanas en la lista mundial de patrimonio inmaterial de la humanidad por la Unesco, Synergia, el programa de La Jornada Zacatecas TV, abordó esta expresión para hablar del tema de la identidad. La danza de moros y cristianos, esto es, la recreación de la victoria de la cristiandad sobre el imperio otomano mediante la batalla de Lepanto que tuvo verificativo el año 1670 en los mares griegos, se extendió por ordenanza de Felipe II en todo el territorio del antiguo imperio español. Llegada a México con la Conquista, se ha constituido en Zacatecas no solamente como referente de este hecho histórico, sino que incorporó componentes prehispánicos, de entre otros eventos y circunstancias, La Guerra Chichimeca, una lucha de resistencia indígena que tuvo una duración de 50 años, dijo Maricruz Romero Ugalde, investigadora del fenómeno en el estado. El trabajo de la etnóloga egresada de la Escuela Nacional de Antropología e Historia, pone distancia del hecho histórico y literario implícito en las morismas zacatecanas, y dijo, se circunscribe a la transmisión de valores y conductas “de ser moro o cristiano en una fiesta”. Agregó, la motivación de sus participantes en esta manifestación, es la actitud de sacrificio. Característica que se añade al hecho de que se verifica en los reales de minas y los valles cercanos. Refirió que hasta el periodo en que realizó su investigación (1999-2005), se realizaba en 11 municipios y 40 localidades. Mientras que el Estado mayor de la morisma es el cuerpo enterado de los aspectos históricos de la representación, “los demás se acuerdan más como una anécdota. Lo importante es la actitud de vivir la fiesta en términos de intensidad emocional”. Esta participación implica la preparación del vestuario, estar en las “llamadas”, identificar los toques de clarín de las bandas de guerra. Y destacadamente, un compromiso en términos de experiencia de vida, en algo “que los va a unificar a todos”. El orden se establece mediante el respeto a la jerarquía patriarcal, y además de su vínculo con la institución eclesiástica católica, se expresa ligado a la calendarización de la preparación de la tierra para la cosecha, que corre de marzo a finales de octubre. “Entonces una de las hipótesis es que también tenemos aquí una relación que va más allá de la anécdota histórica”. Son además los vínculos sociales referidos a la relación con la tierra. Cada 15 días se reúnen mediante lo que denominan las “visitas”, mediante las que van compartiéndose información sobre el campo, y a la par, se conocen hombre y mujeres. “Desde mi perspectiva algo que hay en la parte de construcción de identidad, lo más relevante es la organización y el matrimonio”, dijo. Marco Torres Inguanzo, conductor de Synergia, propuso que esta expresión masiva se diferencia con el cristianismo privado que refiere a la subjetividad individual protestante. “Aquí se trata de la defensa de la cristiandad, entonces lo que podríamos nosotros decir es que esta experiencia de fe es la

◗ SYNERGIA ■

Se busca insertar la festividad en la lista mundial de patrimonio inmaterial de la humanidad

Las Morismas, una relación “que va más allá de la anécdota histórica”: Romero

Maricruz Romero Ugalde, investigadora y etnóloga egresada de la Escuela Nacional de Antropología e Historia, durante su participación en el programa Synergia, de La Jornada Zacatecas TV ■ fotos: miguel ángel núñez

constitución misma de pueblo”. La manera simbólica dijo, en cómo se actúa la pertenencia. “De tal manera que es la experiencia de la formación del cuerpo de un orden social cristiano” como identidad colectiva, que implica valores compartidos: obligaciones, “todo un ethos que rige la vida doméstica, las relaciones de parentesco, el matrimonio, etc”. Maricruz Romero Ugalde diferenció no obstante, a la institución católica y la forma en que las personas viven su fe. Lo más importante dijo, son los valores de sacrificio y refirió como ejemplo el que los morismeros participan durante cuatro días en la fiesta, cosa que asimismo resulta difícil aún para el expectador. Torres Inguanzo señaló este aspecto como interesante en tanto que según análisis de la sociología en la vida contemporánea, uno de los elementos que “entran en crisis y se desfondan” es la ética sacrificial, mismos que denotan el que la cristiandad como orden social, que no el cristianismo, van muriendo. La profesora investigadora de la Universidad de Guanajuato, señaló que la ética del sacrificio no es privativa del cristianismo y propuso que en la expresión de las morismas más bien refiere a la raíz prehispánica. “En el sentido de que tu comunicación con dios es una comunicación de dar, pero de dar a tu extremo, eso está presente aquí”. Lo que destacó como muy importante, es la forma de hacer comunidad, donde todos los géneros están bien diferenciados pero no con equidad. Pero también otro elemento de interés, la influencia que ha tenido en estas expresiones la migración. A los niños se les involucra desde el vientre o en sus primeros años porque los padres pagan deudas adquiridas (mandas) en beneficio de los hijos, pero en el caso de los jóvenes empieza a desconocerse la importancia de participar en este tipo de conmemoraciones

rituales. Entre lo que se denominó las notas identitarias que marcan esta práctica simbólica, Maricruz Romero Ugalde, enumeró en primer término el que se constituye como un acto de comunicación con lo sagrado mediante el sacrificio, mismo que tiene un claro referente con la familia patriarcal y de la que deriva un sentido de comunidad en términos de la búsqueda del bien común. Las mayordomías están ligadas a la institución católica, y estas organizaciones a su vez se expresan como un puente con la archicofradía de Pánuco, las demás cofradías y el Consejo Consultivo de Enrique Estrada, la más reciente organización de este tipo. De esta manera se manifiestan siete núcleos, Pánuco, Vetagrande, Zacatecas, Fresnillo, Jerez, Guadalupe y Enrique Estrada y 40 de sus localidades. Estas organizaciones expresan cinco formas: el Estado mayor, el batallón de artillería, el respectivo de caballería, los relatores de parlamentos y las danzas de matlachines, estas últimas, encabezan las procesiones y están presentes en los siete centros. “Cada una de estas cinco formas de participación son hilos de la red”. Cuestionada acerca de la hipótesis que presenta en el libro que da contenido a su investigación sobre las morismas zacatecanas Entre la guerra y la paz, Romero Ugalde precisó, surge de la comparación que se hizo de éstas y las españolas, según la cual la manera en que se desplazan los caballos realizando figuras, a las que dan el nombre de “Búsqueda de las reliquias de San Juan el Bautista”, no tiene parecido con las europeas y sí con danzas Coras. “Es una representación filosófica del mundo mesoamericano. Hay cinco mil años de historia antes de que llegaran los españoles (…) La plaza de las morismas generalmente es un terreno irregular, (…) pero a

la hora en que los jinetes hacen sus figuras, siempre marcan un centro y cuatro puntos”, un referente que proviene de Mesoamérica, dijo. La fiesta de la morisma, dijo Torres Inguanzo, es una fiesta viva, pero se expresa en un mundo que tiende hacia la atomización y presenta retos a la constitución social, pues dijo, “estamos llenos de decadencia”. Desde las ciudades y el modelo global dijo la investigadora, se podría pensar en ese encuadre, pero opinó no existen los absolutos, sino los procesos de negociación. “Creo que Zacatecas tiene mucho que dar porque para mí los dos elementos fundamentales para armar este expediente de solicitud de reconocimiento como patrimonio cultural, va en dos sentidos: la importancia simbólica que hace comunidad, y la posibilidad de seguir autoconstruyéndose”, aquí dijo, son parte importante los jóvenes y el que opten también por valorar ante la oferta global. Manifestó por último como un riesgo para todas las morismas, al que denominó de identitario, “el que todos estos grupos generalmente representan la guerra y viven en conflicto”, pero deben dijo, ser reconocidas por igual, “porque si esta búsqueda de reconocimiento social internacional las escinde, entonces si hay un problema”. Ese es el gran reto dijo, “de que lo vean más en términos de comunidad también de moros y cristianos y de que esos conflictos los resuelvan en términos de cordialidad, de consenso, por el bien común de la propia fiesta”.

Los invitamos a ver la entrevista en