n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
10 PESOS
n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 4782 l MIÉRCOLES 22 DE febrero DE 2017
n Legisladores locales apoyan gravamen: “quien tenga más, que pague más”
PERSONAL EXTERNO
El departamento de Proyectos Estratégicos, coordinado por el actual secretario administrativo de la UAZ, Edmundo Guerrero Sifuentes, se creó luego de la firma del convenio de colaboración entre la Universidad y la Sedesol, y opera con personal externo a la institución, informó la actual directora de Contaduría y Administración Teresa Villegas. ■ FOTO: cortesía
Martín Catalán Lerma n
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◗ editorial
Con las leyes actuales, mineras sólo pagaron 5 mdp por daño ambiental Es momento propicio políticamente para que Tello enfrente a Gobierno Federal: Wise ■ Godezac era consciente de que una oposición al impuesto podía llegar a la Suprema Corte ■ Afirman que hay elementos técnicos, jurídicos y constitucionales para que siga la propuesta ■
Martín Catalán, Alma Ríos y Raquel Ollaquindia n
3, 4 y 5
FUERZA FEDERAL PARA COMBATIR INSEGURIDAD
El urgente saneamiento de la
universidad y el trabajo del consejo universitario para ello.
La Jornada Zacatecas …… 2 Celebra Cineteca su aniversario 8 y mantiene su firme trayectoria Rafael de Santiago n
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Busca alcaldesa de Momax apoyo de diputado federal de Jalisco, informan Redacción n
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Detecta la ASF irregularidades por mil 785 mdp en diversas obras públicas
Los diputados de la 62 Legislatura local exhortaron al Gobierno de la República para que envíe más fuerzas de seguridad federales a Zacatecas ante la situación de violencia actual que vive la entidad. El punto de acuerdo fue presentado por el diputado del PRI, Gustavo Uribe Góngora, quien en la exposición de motivos aseguró que “la infraestructura física y operativa que tenemos en Zacatecas no es la suficiente” para combatir la delincuencia. En ese sentido, el gobernador Alejandro Tello acordó una mayor coordinación en materia de seguridad con el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS
Raquel Ollaquindia n
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Responsabilidades del ex-rector y sanidad financiera de la UAZ s imposible que los proyectos que la Universidad pactó con instancias de Gobierno Federal no los haya firmado el rector, que en ese entonces era Armando Silva Cháirez. Y también es fácil saber que las irregularidades cometidas por funcionarios universitarios (y reportadas por esta casa editorial) fue posible por algunos avales de la cabeza de la institución y representante legal de la misma; es decir, que las anomalías fueron posibles gracias al consentimiento de Silva Cháirez. Diremos por qué eso es así: la normatividad dice que esos recursos debieron ser administrados por conducto de funcionarios centrales, y tuvo que haber una orden expresa del rector para trasladar su manejo íntegro a una facultad específica, en este caso la unidad de Contaduría. Los convenios para dichos proyectos los firmó el rector porque es el único representante legal autorizado para hacerlo, y por los montos destinados a dichos proyectos (hablamos de millones de pesos) no
puede no haber monitoreo sobre los mismos. Así las cosas, es imposible que en las irregularidades no esté involucrado el rector en turno. De la misma manera el contralor: es obvio que sabía qué se hacía con dichos recursos y sin embargo firmaba los documentos para hacer aparecer que todo estaba en orden. Con este escenario, debemos preguntar: ¿quién va a investigar el caso?, ¿los mismos involucrados? (pensando en el contralor), ¿el Tribunal Universitario que está bajo el control del grupo del Secretario Administrativo?, ¿o una instancia externa? Cualquiera que sea el caso, la máxima autoridad de la UAZ debe tratar el tema para poner las cartas claras. Traer a comparecer a los involucrados y decidir una ruta para resolver con credibilidad el hecho en cuestión. No hay experiencia en este tipo de asuntos y por ello es comprensible que las autoridades ejecutivas no sepan qué exactamente hacer; y justo por eso, deben poner el caso en manos de la máxima autoridad colegiada de la
institución. La Universidad padece de un enorme déficit reglamentario que impide tener certeza en lo que toca hacer en este o en otros casos. Por ejemplo, no cuenta con un reglamento que norme los “ingresos propios” en donde están ubicados los recursos de los que ahora hablamos. En los presupuestos que el Consejo Universitario aprueba, sólo aparecen el subsidio federal y el aporte estatal, pero nunca toman en cuenta los ingresos de la propia Universidad para darles un destino específico; con ello, abren la posibilidad del uso arbitrario de ese dinero. Y a su vez se despliega la posibilidad de la corrupción. La cosa es llegar a la aplicación de la Ley de Responsabilidades en estos casos. Ya existe el antecedente de la orden de detención de un exrector en la Universidad Autónoma de Nayarit. En la UAZ lo importante es que la transparencia ocurra y la impunidad desaparezca. Y con eso, se sustente la confianza de la ciudadanía en el uso de los recursos que se le asignan a nuestra Máxima Casa de Estudios.
DOS: “La mafia contable universitaria” En lo dicho, los recientes hallazgos realizados por nuestro equipo de investigaciones especiales y las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación indican que el manejo turbio que se le dio a lo convenios entre la UAZ y distintas dependencias federales tiene un cúmulo de presuntos involucrados, entre ellos destaca Nicolás Castañeda y posiblemente el asunto podría llegar a niveles superiores. Así de grave. Por lo pronto, urge que el Consejo Universitario solicite la destitución inmediata y comparecencia de Edmundo Guerrero, organizador de las actividades simuladas y de paso la del exrector Armando Silva que al detectar el contubernio optó por hacerse de la vista gorda y dejarlo en manos del grupo secreto
por
El Refranero
conocido en el bajo mundo de la simulación contable como el “Corporativo” al que pertenecen contadores públicos de renombrado prestigio, que van desde ex Secretarios de Finanzas hasta Auditores del Estado. Todos ¡Orgullosamente UAZ! TRES: “En tierra de ciegos el tuerto es rey” Resulta que el monrealismo zacatecano piensa que en esta aldea zacatecana nos chupamos el dedo y esto viene a colación por qué el lunes, el diario El Financiero dio a conocer una encuesta sobre las preferencias electorales rumbo al 2018 en la Ciudad de México donde el partido Morena se lleva de calle la elección con un 34 por ciento de las preferencias mientras que el PRD y PAN van
Carmen Lira Saade
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La Jiribilla NO: Extraño mensaje que implica a Genaro Borrego. DOS: La cosa nostra versión universitaria. TRES: Vivillos desde chiquillos COLOFÓN: Siguen las dudas UNO: “No es bueno ni malo, sino todo lo contrario” Resulta que desde el teléfono (477)5953765 se difundió, sin permiso de los usuarios, a través de miles de mensajes que el querido ex gobernador de Zacatecas, Genaro Borrego Estrada, el día de ayer se pronunció sobre el polémico impuesto ecológico, de forma textual dijo: “Será útil para que el gobierno disponga de más dinero, pero será inútil e incluso perjudicial, para el desarrollo económico de la entidad y para la creación de empleos formales”. Sí pero no. Por lo pronto, el extraño mensaje de Borrego Estrada deja claro las buenas relaciones que forjó con Grupo Modelo y por la vía de extraños mensajes de texto patrocinados por algún samaritano alza la voz como una muestra de reciprocidad para este grupo empresarial, solo recordemos que fue durante su sexenio que se instaló lo que ahora es la planta productora de cerveza más grande del mundo. Ayuda para la memoria.
Directora General
Carlos I. García Sánchez sistemas@infodem.com.mx empatados en segundo lugar con apenas 16 y 18 por ciento respectivamente. Hasta ahí todo bien. Lo que resulta patético es que en Zacatecas el monrealismo intente decir que Ricardo gana en las encuestas cuando lo que se refleja es un empate técnico con Martí Batres y eso sin contar que la encuesta fue realizada días antes del escándalo en la asignación de obras de la delegación reinada por Recheliu. Que no le digan y que no le cuenten. COLOFÓN: “Dilema gubernamental” La decisión de Tello sobre el impuesto ecológico va a revelar varias cosas: ¿Se mantendrá firme ante la Federación? ¿Lo doblará el poder económico de las mineras? ¿Usará a su favor la incipiente inercia generada en la Legislatura? Al final sólo hay algo claro, su decisión en el tema será posiblemente el sello de su gobierno. jiribillaljz@gmail.com @ElRefranero_ljz
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La administración de Donald Trump hizo hoy públicos los memorandos que dan carta de naturaleza a la detención y deportación de inmigrantes indocumentados, en el inicio de una intensa cacería de se extenderá desde su frontera sur y hasta el interior de Estados Unidos ■ FOTO: LA JORNADA
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◗ ESPECIAL / IMPUESTO ECOLÓGICO ■
Hay elementos técnicos, jurídicos y constitucionales para sostener su viabilidad: Salas
Godezac, consciente de que la oposición al Impuesto Ecológico llegaría a la SCJN ■
En caso de decretarse la suspensión de pagos, no afectaría este año, señala coordinador
RAQUEL OLLAQUINDIA
Gobierno del Estado “era consciente” de que la oposición al Impuesto Ecológico podía llegar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN); “no nos extraña”, aseguró el coordinador general Jurídico, Jehú Eduí Salas Dávila. Tras la controversia constitucional presentada por el Ejecutivo federal, el funcionario sostuvo que “sabíamos que con toda seguridad podía ocurrir y creo que tenemos los elementos técnicos, jurídicos y constitucionales” para sostener la viabilidad legal del impuesto. Asimismo, dijo que todavía no tienen una notificación formal de este procedimiento y recalcó que no conocen los argumentos esgrimidos por Gobierno Federal. Aun así, expuso que “sí los suponemos” pues desde el diseño del gravamen en la Ley de Hacienda del estado, y teniendo en cuenta que es una “novedad” en el país, sabían “con mucha seguridad que iba a ser muy fuertemente cuestionado” por las empresas sujetas al impuesto y por el hecho de que puede generar “variaciones de criterios entre la Federación y los estados”. Salas Dávila puntualizó que en la nueva figura impositiva se ejercen algunas facultades concurrentes en materia de creación de gravámenes “que pudieran generar visiones distintas”, ya que la propia Constitución establece que tanto el estado como la Federación tienen la facultad de establecer impuestos en materia ecológica y de impacto ambiental. Esto, abundó, está determinado de manera
“La propia Constitución establece que tanto el estado como la Federación tienen la facultad de establecer impuestos en materia ecológica” más precisa en la Ley de Equilibrio Ecológico, puesto que se deja abierta la posibilidad de que las entidades normen todo lo relacionado con controles de la contaminación que se genere por el aprovechamiento de sustancias que no están reservadas para la autoridad federal. En este sentido el coordinador general Jurídico añadió que, de las sustancias incluidas en los cuatro componentes del impuesto ecológico, “ninguna está regulada en forma exclusiva por la Federación”. Estos son algunos de los argumentos que tiene Gobierno del Estado para defender la constitucionalidad del nuevo gravamen y, por tanto, el funcionario concluyó que tiene “confianza en el trabajo que se hizo y en que la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá emitir un fallo que determine con toda claridad y para todos los estados cuáles son los límites reales y efectivos para normar en materia eco-
lógica”. Salas Dávila dijo que por el momento desconocen si en su fundamentación de la controversia constitucional el Gobierno Federal está solicitando una suspensión del cobro de este impuesto. Reconoció que ésta es una posibilidad que existe pero expuso que, para admitirla, la SCJN debería valorar el impacto que esta decisión tendría “en la viabilidad financiera de todo un estado”. En caso de que se decretara una suspensión de los pagos, es decir, que se le negara al Gobierno del Estado la oportunidad de recaudar más de mil millones de pesos por este concepto, el funcionario consideró que por los plazos de este tipo de procedimientos no sería una situación que afectara en este año. Por ello, indicó que “este ejercicio fiscal podría transcurrir conforme a lo proyectado y, para el próximo ejercicio, tenemos condiciones para establecer mecanismos alternativos”. No obstante, si se diera una medida de estas características en el presente año, apuntó que para hacer frente a la situación que se viviría ante la falta de estos ingresos tendrían que implementarse acciones de racionalización del gasto. El coordinador se refirió a las opiniones que se han estado emitiendo sobre este tema y que apuntan a un trasfondo político en la decisión del Gobierno Federal. Sin embargo, recalcó en ese tenor que se trata de un asunto “eminentemente” jurídico. Expuso que “no es nuevo” que la Federación
Critican diputadas del PT y PAN la postura de Gobierno Federal
RAQUEL OLLAQUINDIA
■
La interposición de una controversia constitucional contra el Impuesto Ecológico por parte del Gobierno de la República fue un tema abordado en los asuntos generales de la sesión ordinaria de la comisión permanente de la 62 Legislatura local, llevada a cabo este martes. La coincidencia entre los legisladores que intervinieron fue la de defender el gravamen para que se logre que “los que tiene más, paguen más”, de forma que las compañías principalmente mineras retribuyan al estado parte de la riqueza que por años han extraído del subsuelo zacatecano. Las diputadas del Partido del Trabajo (PT) y de Acción Nacional (PAN), Geovanna Bañuelos de la Torre y Lorena Oropeza, respectivamente, mencionaron en sus intervenciones al presidente de la República, Enrique Peña Nieto, para criticar la postura del Gobierno Federal. Bañuelos, por ejemplo, consideró que con esta determinación de acudir a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) “el gobierno de la República, con la mano en la cintura, le da una bofetada al gobierno de Zacatecas”. Aseguró que el actuar de Peña Nieto y de Gobierno Federal está repleto de “contradicción, ironía y cinismo”. En este sentido sostuvo que, por un lado, se les pide a los “ciudadanos de a pie” que comprendan la situación crítica en materia financiera que atraviesa el país y el estado de Zacatecas y que, por ello, acepten los incrementos impositivos y de precios en los insumos básicos; mientras que por el otro se intercede para que las empresas mineras, propiedad de los hombres más ricos de México, no contribuyan con impuestos en la entidad. Bañuelos de la Torre expuso que para el
Coinciden legisladores en defender el gravamen creado por el mandatario estatal
Aspecto de la sesión ordinaria de este martes ■ foto: la jornada zacatecas
presidente “es preferible quedar bien con los personajes que, pese a su inmensa fortuna, se niegan a contribuir más con su nación”, es decir, con los empresarios mineros entre los que destacó a Alberto Bailleres. “¿Dónde quedó el amigo de los zacatecanos?”, cuestionó al recordar un evento de Peña Nieto tras ser elegido como presidente, en el que aseguró que sería “amigo de los zacateca-
nos” por haber sido “el estado más priísta”. La diputada petista concluyó asegurando que espera que el gobernador Alejandro Tello Cristerna “sepa defenderse y no se doblegue ante su líder político; que demuestre que tiene capacidad de conducir el estado. (…) Es una gran oportunidad que se le está dando para que demuestre que está del lado de los zacatecanos”. Mientras tanto, la panista Lorena Oropeza
cuestione ordenamientos locales por invasión de competencias o inconstitucionalidad. Recordó que ya en Zacatecas había sucedido en 2014 con la controversia constitucional en contra de la Ley de Educación y en 2015 con procesos en contra de otras tres leyes. Admitió que en este tipo de procedimientos “es común que la corte establezca y ordene modificaciones de una parte de la norma”, y no del texto en su totalidad.
Hay cuatro amparos que engloban la inconformidad de 25 empresas mineras, los cuales siguen su curso Aparte de la controversia constitucional del Ejecutivo federal, Salas Dávila informó que actualmente hay cuatro amparos que engloban la inconformidad de 25 empresas mineras y los cuales están siguiendo ya su curso. Hay otros dos juicios de este tipo promovidos por compañías cerveceras que también se están desahogando y, además, advirtió que son los únicos en los que se ha decretado una suspensión provisional del pago del impuesto, la cual en próximos días estará determinándose si se aplica de manera definitiva o no. Otro amparo corresponde a la Asociación de Ingenieros en Minas, Metalugistas y Geólogos de México (Aimmgm); éste precisó que fue admitido y se está desarrollando pero, en este caso, a la parte quejosa le fue negada cualquier suspensión del impuesto dado que la autoridad judicial “estimó que no se les afectaba de forma directa” con este gravamen. El funcionario informó que hay otros 7 juicios de amparo, 5 de empresas mineras y 2 de sindicatos, que se encuentran “prevenidos” por el juzgado a la espera de que se corrijan y aclaren algunas fallas o deficiencias en el escrito de la demanda. sostuvo que “no podemos permitir que ahora hasta el Presidente de la República se venga en contra nuestra. Si Peña tenía un punto de aceptación, creo que en Zacatecas ya tiene menos uno”. Calificó como errática la decisión federal de interponer esta controversia constitucional contra el impuesto ecológico ante la SCJN, además de que advirtió que de antemano desconfía en este órgano judicial “porque ha atendido a intereses de grupos minoritarios”. La legisladora expuso que esta política del presidente Peña Nieto responde a los intereses del poder político-económico de México y no a las necesidades de los ciudadanos. Por su parte el diputado por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), Osvaldo Ávila Tiscareño, aseguró que la situación en torno al impuesto ecológico pone de manifiesto la problemática de fondo que tiene que ver con que “son los grandes consorcios, los grandes empoderados de este país, los que menos benefician o aportan a la hacienda pública”. Sostuvo que siempre, por parte de las autoridades, se les dan facilidades a estas compañías como las mineras o las de manifacturas. Precisó que, bajo el argumento de que generan empleos, se les construyen carreteras de acceso y se les pavimentan las entradas a sus instalaciones. “No podemos perder de vista que no puede ser todo para allá y que deben entender el sentido de responsabilidad. Hoy se les pide que contribuyan a la hacienda estatal y no quieren”, concluyó. El legislador tricolor recalcó la necesidad de que, ante los embates en contra la nueva figura impositiva creada en Zacatecas, se tienen que cerrar filas “y ojalá que el gobernador cuente con el respaldo de la razón, que es que, a final de cuentas, los que más reciben, aporten”.
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◗ ESPECIAL / IMPUESTO ECOLÓGICO ALMA RÍOS
“El momento es propicio políticamente” para que el gobierno de Alejandro Tello enfrente al correspondiente federal a fin de sacar adelante su propuesta de Impuesto Ecológico, pues observó Raúl Delgado Wise, director de la Unidad Académica en Estudios de Desarrollo de la UAZ, “el Ejecutivo federal se encuentra en una situación crítica” al no responder eficazmente a los cambios en el modelo de desarrollo del país que exigen las políticas que está implementando Donald Trump. El presidente de los Estados Unidos está “dinamitando” el andamiaje sobre el que se ha construido el imperialismo norteamericano, conformado por organismos internacionales, entre ellos, los que controlan el libre comercio a nivel internacional como la OMC, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. El mandatario estadounidense es entonces “producto y resultado” de la crisis del capitalismo y “está realmente marcando el fin” del imperialismo que ha ejercido su país en el mundo, “porque está atacando sus pilares”. No obstante, el gobierno mexicano persiste un modelo de desarrollo neoliberal. Así el gobernador de Zacatecas “endereza algunos de los elementos donde cometió errores – al tratar de implementar su Impuesto Ecológico-, pero sobre todo, exigir a las corporaciones que paguen algo que es justo y correcto”, y que permitirá abrir “nuevas avenidas” para un desarrollo profundo de la entidad a través de recursos procedentes de la renta minera. El pasado 14 de febrero la Presidencia de la República a través de su Consejería Jurídica interpuso una controversia constitucional ante la SCJN que busca “anular” el gravamen acuñado por la actual administración del estado de Zacatecas. Al respecto dijo Delgado Wise, “es importante una lucha de resistencia, y por lo menos, ver cómo parte de esos enormes excedentes que obtienen las mineras se pueden sembrar en proyectos que cambien el perfil de Zacatecas”. Es ya trascendente que Alejandro Tello “se haya por lo menos atrevido” a intentar gravar a la minería, aunque lo haya hecho “de manera contradictoria y con mala asesoría jurídica”. Pero es urgente, expuso, que pueda hacerse “algo serio para captar una buena parte” de esta ALMA RÍOS
El que la Presidencia de la República haya interpuesto una controversia constitucional para echar abajo el impuesto ecológico propuesto por la administración de Alejandro Tello “confirma su papel en favor del capital; cumple el guión que le redactaron hace mucho tiempo”. Enrique Peña Nieto no iba a correr el riesgo de tener que enfrentar a las empresas mineras en los tribunales internacionales establecidos a través de acuerdos paralelos del Tratado de Libre Comercio, expuso René Ruiz Garduño, investigador en el Centro Regional de la Universidad Autónoma de Chapingo. “Dotado de un equipo que funciona como una maquinita aceitada en favor del capital mundial no corrió el riesgo de sentar un precedente, que la gente incauta pensábamos se podía establecer positivamente para los demás estados de la República, para que ahora sí dictaran el pago de impuestos estatales” a la minería. En lo político, la lectura que puede hacerse del episodio aún pendiente de resolverse en el máximo tribunal del país, es “que estamos acudiendo a una derrota más para el tellismo, una derrota directa que evidencia su falta de equipo de políticos, políticos”. Su Secretaría General de Gobierno y las correspondientes de Finanzas (Sefin) y de Agua y Medio Ambiente (SAMA), no fueron capaces de advertirle de la “inoportunidad legal” de los impuestos ecológicos, pues ya se había obser-
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Trascendente, que Tello “se haya por lo menos atrevido” a intentar gravar a la minería
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Necesario, evitar la destrucción ecológica y el despojo de muchas comunidades: Delgado
Es el momento propicio para sacar adelante el impuesto, señala docente
Raúl Delgado Wise, docente-investigador en la UAED, dijo que es correcto tratar de cobrar un impuesto estatal a la minería ■ foto: la jornada zacatecas
riqueza del estado para Zacatecas mismo, algo “que hasta ahora no se ha tenido”. El tema es importante en primer lugar porque “es una lucha federalista, hay que recordar a García Salinas en este momento, y segundo, para evitar esta destrucción ecológica y este despojo que se está dando para muchas comunidades”. “Creo que –Alejandro Tello- ya no tiene mucho que perder y que debería de aventarse porque realmente ahorita está en una situación crítica el Gobierno Federal y tiene que cambiar. Si no se sabe mover en este momento simplemente se va a seguir hundiendo como lo ha hecho hasta ahora”.
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“Entonces creo que es un momento propicio políticamente para enfrentarlo y tratar de sacar algo distinto, que además es justo y correcto” para el estado de Zacatecas. El también docente-investigador en la UAED dijo que es correcto tratar de cobrar un impuesto estatal a la minería, pero el gobernador requería de mejores asesores, y más, de un proyecto, “porque ahorita está huérfano de proyecto de desarrollo para Zacatecas”, como lo está el país. Es momento de revisar lo que el estado requiere, pues la apuesta por la minería se presenta como “sumamente limitada”, aunque comentó, es importante enfrentar a los consorcios en esta coyuntura para que la riqueza de la
Ejecutivo argumenta que el gravamen no procede: Ruiz Garduño
“Controversia constitucional de EPN confirma su papel en favor del capital” vado por algunos investigadores que no eran procedentes. Estamos en un país donde se hacen cumplir las leyes que hacen subsistir al modelo económico vigente, “no se vale que una ley estatal las ponga en entredicho, por ejemplo, a la Ley Minera que está a favor del capital globalizado”. El impuesto propuesto por la administración de Alejandro Tello seguirá la misma dinámica que una hipotética negativa que pudiera ofrecer el Servicio Geológico Mexicano en términos de información a cualquier empresa extractiva, “inmediatamente lo demandarían porque por Ley como país estamos obligados a entregar toda la información a las que lo soliciten, si lo pido yo no me darán nada”, dijo el investigador. “Entonces no hay quien le advierta al señor gobernador de los pasos que se dan y con esto se abre una puerta para caer en el vacío de manera directa. No hay quien le ponga redes, mallas de protección”. Económica y políticamente, lo grave es que se sentará un precedente para los 32 estados que conforman la Federación, “de que nin-
“Se sentará un precedente para los 32 estados: cero impuestos por parte de las Legislaturas y los mandatarios estatales” gún gobernador puede bajo el esquema que intentó Tello Cristerna (y que en el fondo fue una buena idea solamente, el allegarse recursos vía gravámenes estatales a la minería). Ese precedente “sentaría jurisprudencia para que a partir de ahí: cero impuestos por parte de las Legislaturas y los mandatarios estatales”. El Gobierno Federal “tiene abogados un poco más inteligentes” para hacer funcionar el sistema para el que trabaja, que le advirtieron que no podía correr el riesgo de tener que dirimir este asunto en tribunales internacionales, pues era “mandar una señal negativa para un indicador que para ellos es básico, el índice de la inversión directa de las compañías mundiales”. Rene Ruiz Garduño expuso que hay “una
entidad, que lleva explotándose y saqueándose desde hace 470 años, se extraiga primero “bajo normas ambientales adecuadas, que no se esté creando este proceso de despojo brutal que se viene dando en Zacatecas y que ha sido muy denunciado”. Como ejemplo de las posibilidades para el estado en este tema trajo a colación la experiencia del denominado Nuevo extractivismo que se practica en América del Sur, mismo que aunque ha sido criticado, por lo menos a gobiernos como el de Ecuador que encabeza Rafael Correa, les ha permitido cobrar impuestos mucho más altos a la minería que los implementados en México y que le sirven al país sudamericano “para abrir líneas de otros proyectos de desarrollo”. “Muchos decían: se van a ir las empresas, pero ahí están a pesar de que les cobran un impuesto que es 20 veces o más que lo que cobran en México por la extracción minera”. En Zacatecas entonces, opinó, sí debe cobrarse un impuesto a las empresas extractivas, pero además de corte federalista cuyos recursos se queden en la entidad. Recordó el referente de los implementados en Tabasco al momento de iniciar el boom petrolero en los años 70. Aquella entidad exigió un gravamen por la extracción de petróleo de su subsuelo y recibe aún recursos por esta vía “muy grandes”. “Aquí en Zacatecas nunca ha habido ningún gobernador que haya sido capaz de exigir un impuesto por los recursos mineros que se extraen en Zacatecas”, por lo que valdría la pena revisar la estructura jurídica del gravamen tabasqueño y aun el caso de Campeche, entidad que también recibe beneficios por sus recursos petroleros. total armonía” entre el Gobierno Federal y los corporativos nacionales e internacionales extractivistas mineros, que implicó incluso que se borrara del discurso del mandatario la declaratoria de creación de la Reserva de la Biósfera para el desierto semiárido de Zacatecas en el contexto de la COP13 celebrada en Cancún, Quintana Roo a finales del año anterior. “Les iba a implicar límites a los emprendimientos mineros por eso lo borraron de la COP, porque había establecidos compromisos mundiales”. A reserva de mayores precisiones en el aspecto técnico-fiscal en que se centraría la resolución de la SCJN, queda claro que el Ejecutivo federal está argumentando con la medida que el impuesto ecológico no procede, y garantizando con ello “el cumplimiento de leyes superiores y las tasa de ganancias de las empresas trasnacionales y de sus amigos: Larrea, Bailléres y Carlos Slim”. En el aspecto económico este revés perpetrado desde la Presidencia de la República a la iniciativa del gobernador del estado de Zacatecas, “nos pega directamente, pues no va a poder recaudar los más de mil millones de pesos que tenía proyectados”. En ese sentido, el pueblo zacatecano debe prepararse para más restricciones “porque los diputados no van a dejar de ganar, tampoco el Ejecutivo estatal. Prepararnos para más impuestos y ajustes” que absorberá el “pueblo llano”, el que viaja en autobús, pagar renta e impuestos, y que no puede ampararse.
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Sociedad y Justicia
En ese periodo, Profepa emitió 398 sanciones; 11 cada año, según informe de la dependencia
De 2010 a 2016, mineras pagaron más de 5 mdp por contaminación ■
Peñasquito, empresa que más recursos ha pagado; erogó más de 3 mdp en siete años
MARTÍN CATALÁN LERMA
Entre 2010 y 2016, mineras instaladas en la entidad solamente han pagado 5 millones 357 mil pesos por concepto de contaminación ambiental, manejo inadecuado de residuos, daños al subsuelo y la atmósfera, entre otros, ello de acuerdo a información proporcionada por la Procuraduría Federal de Protección Ambiental (Profepa). En ese periodo, la dependencia federal emitió 398 sanciones por contaminación o daños al medio ambiente y la vida silvestre en Zacatecas y de éstas, 80 corresponden a empresas mineras que fueron acreedoras a multas que, en suma, ascendieron a la cantidad mencionada. En promedio, la Profepa ha emitido 11 sanciones cada año a empresas mineras y la recaudación anual ha sido solamente de 765 mil 285, lo que significa que la media en cada multa es de 66 mil 962 pesos, aunque hay algunas que superan los 200 mil y otras son inferiores a 15 mil. La empresa que más recursos ha pagado por las sanciones en su contra ha sido Peñasquito, ubicada en Mazapil, la cual ha erogado 3 millones 478 mil 169 pesos en siete años por
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Las multas puestas a las mineras se deben a la contaminación o daños al medio ambiente y la vida silvestre en Zacatecas ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS
impacto ambiental al suelo y subsuelo, manejo inadecuado de jales y derrame sobre suelo natural, irregularidades en materia de atmósfera y manejo inadecuado de residuos peligrosos.
La información proporcionada por la Profepa vía Infomez señala que la Minera Real de Ángeles, Unidad El Coronel, también ha sido multada por varios conceptos, entre ellos el
derrame de solución cianurada sobre suelo natural.
MUCHAS DE LAS MULTAS TODAVÍA ESTÁN EN TRÁMITE, POR LO QUE LA RECAUDACIÓN REAL ES MENOR A LA CONTABILIZADA Por su parte, Aranzazu Holding ha sido sancionada por contaminación de suelo, manejo inadecuado de residuos peligrosos e irregularidades en materia de atmósfera; Minera Saucito por impacto ambiental al suelo y derrame de jal sobre suelo natural; First Majestic del Toro, Mina San Juan, por irregularidades en materia de atmósfera y derrame sobre suelo natural de solución cianurada, y Minera Tayahua por irregularidades en materia de atmósfera. Otras empresas multadas han sido Minera Águila Plateada, Metales Precipitados La Fe, Minera Juanicipio, Compañía Minera Sabinas, Minera Orca, Minerales Metálicos de Villa García, Capston Gold, Harbor Mining, Plata Panamericana, Contracuña, Jales del Centro, Minera Madero, Compañía Minera Noche Buena y Socar de México. En el informe entregado por la Profepa, señala que muchas de las multas todavía están en trámite, por lo que la recaudación real es menor a la contabilizada. Sin embargo, la mayoría de las sanciones ya fueron concluidas, es decir, las empresas pagaron el monto que se les impuso.
Se reúne con Osorio Chong para pactar acuerdos
Solicita gobernador más presencia de la Policía Federal en el estado REDACCIÓN
El gobernador Alejandro Tello sostuvo este martes una reunión de trabajo con el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, para tomar acuerdos que permitan una mayor coordinación entre los gobiernos federal y estatal en materia de seguridad, se informó en un comunicado. “Pedí al secretario de Gobernación que la
CIUDAD DE MÉXICO.-
El gobernador Alejandro Tello y el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Policía Federal tenga una mayor presencia en la entidad para que nos permita garantizar la seguridad de todos los zacatecanos, ya que esto es una de las mayores preocupaciones que tiene la ciudadanía”, manifestó Tello.
EL MANDATARIO INFORMÓ SOBRE UN AMPLIO PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL DELITO QUE INICIARÁ EN LA ENTIDAD El gobernador enfatizó que su administración no escatimará esfuerzos en el combate a la inseguridad, motivo por el cual, a la par de solicitar el respaldo de la Federación, está por emprender en la entidad un amplio programa de prevención del delito. Lo anterior, dijo, en el entendido de que el combate a la inseguridad no debe atenderse únicamente con mayor número de efectivos policiales, sino que son necesarias acciones complementarias para atender la problemática. Alejandro Tello expresó al secretario de Gobernación que en los próximos días presentará un programa integral de prevención del delito que permita reconstruir el tejido social y evitar actos delictivos.
La presidenta municipal Genoveva Miramontes Luna ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Busca alcaldesa de Momax el apoyo de diputado federal de Jalisco, informan FRANCISCO BARBA VIZCAÍNO
Debido a que son regiones limítrofes vecinas, la presidenta municipal de Momax, Genoveva Miramontes Luna, consideró pertinente que los diputados federales jaliscienses de esta zona interestatal sur de Zacatecas-Norte de Jalisco, gestionen apoyos para los municipios de los dos estados. Por ese motivo acudió a Colotlán, Jalisco a escuchar el informe del diputado federal del primer disMOMAX.
trito electoral de ese estado, Hugo Gaeta Esparza, a quien felicitó y solicitó su apoyo para gestionar recursos de los diversos programas de Gobierno Dederal, como lo ha hecho con 10 ayuntamientos del norte de Jalisco en beneficio de sus habitantes. Trascendió que se acercó al diputado federal de Jalisco porque sus legisladores sólo le han apoyado con la gestión de un millón de pesos, a diferencia de Hugo Gaeta que ha sabido gestionar recursos en beneficio de los municipios de su distrito.
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RAQUEL OLLAQUINDIA
Los diputados de la 62 Legislatura local exhortaron al Gobierno de la República a que envíe más fuerzas federales de seguridad a Zacatecas ante la situación de violencia actual que vive el estado. El punto de acuerdo, que fue aprobado después de considerarse como de urgente y obvia resolución, fue presentado por el diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Gustavo Uribe Góngora, quien en la exposición de motivos aseguró que “la infraestructura física y operativa que tenemos en Zacatecas no es la suficiente” para combatir la delincuencia. Este tipo de declaraciones fueron aplaudidas por la legisladora del Partido del Trabajo (PT), Geovanna Bañuelos de la Torre, al considerar que con ellas se está reconociendo por parte de los diputados de mismo partido en el poder que las autoridades estatales y municipales han sido “absolutamente rebasadas” por este problema. El exhorto, en concreto, va dirigido al presidente Enrique Peña Nieto; al secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, y al comisionado nacional de seguridad, Renato Sales Heredia, para que “se fortalezcan las estrategias institucionales de coordinación en materia de inteligencia, contención, combate y erradicación de la inseguridad pública en el estado de Zacatecas”. En el punto de acuerdo se hace referencia a la inseguridad como el mayor reto del Estado de Derecho y, de igual forma, se advierten los pocos resultados obtenidos hasta ahora en el combate de la violencia. Se menciona como falla, por ejemplo, la poca coordinación y las estrategias puntuales que se aplican de manera reactiva en lugar de preventiva. Al respecto, el diputado priísta expone que “el desafío que los grupos criminales hacen a las instituciones y corporaciones del Estado ha llegado a un punto en donde la capacidad de contención, combate y erradicación pareciera
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Exhortan legisladores a Gobierno Federal a coordinar estrategias en materia de seguridad ■
Demandan diputados número mayor de efectivos en zonas con mayor incidencia delictiva
Los diputados de la 62 Legislatura local exhortaron al Gobierno de la República a que envíe más fuerzas federales de seguridad al estado ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS
inocua; la percepción social de la inseguridad evidencia el poco efecto de las estrategias hasta ahora instrumentadas; se percibe dispersión de mando y estrategias sesgadas que atienden, de manera reactiva, a eventos violentos de los que se derivan pérdidas de vidas o daños irreparables en la integridad física de las personas”. Posteriormente, se asegura que el problema es “social” y “profundo” por lo que debe actuarse en distintos rubros como la educación, la salud y la generación de oportunidades de
Participa comunidad jurídica en seminario de medios alternos a la solución de conflictos El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas (TSJEZ), en coordinación con la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), a través de la Casa de la Cultura Jurídica “Ministro Roque Estrada Reynoso”, dio inicio al seminario denominado Medios Alternativos de Solución de Controversias, dirigido para la comunidad jurídica de Zacatecas. El propósito primordial es difundir los principios y bondades de los medios alternos en solución de conflictos así como obtener un mejor conocimiento de las diversas formas pacíficas de poner fin a conflictos y con ello evitar llegar a
Érica Leonor Soriano Varela fue la encargada de impartir el tema denominado El Conflicto ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS
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En la iniciativa se advierten los pocos resultados obtenidos en el combate de la violencia
Buscan evitar que situación llegue a los Juzgados de Primera Instancia
REDACCIÓN
SOCIEDAD Y JUSTICIA
los Juzgados de Primera Instancia. Al inaugurar el seminario, el director del Centro Estatal de Justicia Alternativa del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, Juan Gerardo Flores Rodríguez, agradeció a los asistentes por responder a la convocatoria, afirmando que los conocimientos adquiridos serán de gran utilidad en su vida profesional. Durante el seminario en Medios Alternativos de Solución de Controversias, la comunidad jurídica conocerá temas como El Concepto, Elementos, Fuentes, Tipos, y Estilos del Conflicto, El Proceso de Comunicación, Las Necesidades y el Conflicto, La Cultura de la Paz. Al igual las Generalidades de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, Concepto, Clasificación, Principios y Ventajas de los Medios Alternativos de Solución de Controversias, Experiencia Internacional, Antecedentes en México, Experiencia local, Reforma Constitucional en Materia de Seguridad y Justicia de Junio de 2008. Asimismo la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, Órgano Especializado, Partes del Procedimiento y los Medios alternativos en Materia Penal, El acuerdo Reparatorio, Naturaleza Jurídica, Fundamento Legal, Requisitos, Aprobación y Efectos. Érica Leonor Soriano Varela, mediadora del Centro Estatal de Justicia Alternativa del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, fue la encargada de impartir el tema denominado El Conflicto. El seminario se llevará a cabo los días 20, 21, 27 y 28 de febrero del año en curso en la Casa de la Cultura Jurídica, con un horario de 17 a 21 horas.
desarrollo sustentable. En la exposición de motivos se añade que muchas organizaciones delictivas, “gracias a su capacidad financiera y a su movilidad territorial”, logran evadir los operativos que se implementan o ya conocen estas estrategias por la infiltración que tienen en las corporaciones policiacas. El legislador considera, en su planteamiento, que el gobernador Alejandro Tello Cristerna “está haciendo un esfuerzo sin precedentes” para lograr la profesionalización y el fortalecimiento de los cuerpos de seguridad del estado. Sin embargo, reconoce el incremento de los índices de delitos relacionados con los grupos de la delincuencia organizada y califica esta situación en la entidad como una “situación de crisis generalizada de inseguridad, sin que haya región, localidad o municipio que pueda consi-
derarse libre de violencia”. Por ello, concluye que es necesaria “la presencia y acción de las fuerzas federales, que complementen las acciones de las corporaciones estatales y municipales, esto es, de un número mayor de efectivos principalmente en aquellas franjas territoriales consideradas de mayor violencia”. Se precisa que esta petición no busca que las autoridades federales “suplanten” a las zacatecanas en las tareas de seguridad pública que les corresponden y se agrega que “no se transgreden los ordenamientos legales ni se vulnera el interés social, con una mayor presencia de efectivos que coadyuven en las acciones locales en esta materia”. A pesar de ello, los diputados por Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) presentes en la sesión de este martes emitieron su voto en contra del punto de acuerdo. Luis Medina Lizalde aseguró que “precisamente el atenernos a las fuerzas federales es lo que ha pospuesto el cumplimiento de un deber elemental que es construir nuestra propia política de seguridad”. Consideró que la situación actual de inseguridad y violencia no es consecuencia de la falta de elementos del Ejército, de la Marina o de la Policía Federal, sino que se debe a que los gobiernos que ha habido en Zacatecas “no han agarrado el toro por los cuernos”. De igual forma, apuntó que mientras no se logre una depuración total de los cuerpos policiacos a nivel estatal y municipal no podrá tener éxito ninguna acción que sea implementada desde las fuerzas de seguridad federal. Concluyó que no está en contra de la coordinación entre los tres niveles de gobierno pero insistió en que para que ésta rinda frutos se requiere, en primer lugar, que “el Gobierno del Estado haga su tarea”.
SE VOLTEA CAMIÓN; ASEGURAN CONTENIDO
Este martes, la Policía Federal aseguró 365.84 kilogramos de “vegetal verde con las características de la mariguana” después de que la camioneta que transportaba la supuesta droga se volcara. Fue a las 12:40 horas de ayer cuando se recibió el reporte de la volcadura de un camión unitario ligera, sin placas de circulación, a la altura del kilómetros 231 de la carretera Zacatecas-Saltillo. Derivado del incidente, quedaron esparcidos en la carretera 63 paquetes, 35 grandes, 26 pequeños y 2 bolsas transparentes “conteniendo en su interior vegetal verde con las características de la mariguana” ■ foto: cortesía
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MARTÍN CATALÁN LERMA
El área de Proyectos Estratégicos que coordina Edmundo Guerrero Sifuentes, actual secretario administrativo de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), espacio en el que se desarrollaron proyectos contratados por varias dependencias federales y donde la Auditoría Superior de la Federación detectó “simulación de servicios”, opera con personal externo a la institución y al margen de la Unidad Académica de Contaduría y Administración. María Teresa Villegas Santillán, directora de esa unidad académica, manifestó que no tiene conocimiento sobre el recurso que obtuvo el departamento de Proyectos Estratégicos para el desarrollo de proyectos contratados por la Sedesol, Sagarpa y Conade, y hasta el momento “no se me ha informado nada”. Sin embargo, dijo que las oficinas de Proyectos Estratégicos se encuentran en el edificio de Posgrado de la Unidad Académica de Contaduría y Administración, y éstas fueron habilitadas por el propio Guerrero Sifuentes cuando ocupaba la dirección.
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Opera con personal externo a la institución, informa directora de Contaduría
Sin aclararse, la controversia en el área de Proyectos Estratégicos de la UAZ ■
Se desconoce si ese personal labora bajo contrato o por honorarios: Villegas
EN EL ACTO DE ENTREGARECEPCIÓN NO RECIBIÓ INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS CONVENIDOS CON SEDESOL, CONADE Y SAGARPA: DIRECTORA “Es un espacio pequeño que no nos imposibilita para seguir trabajando, y por lo tanto no objeté, al inicio de la gestión, que se pudieran quedar ahí, pues no tiene ninguna repercusión conmigo”. Según expuso, en esa área trabajan personas externas a la Universidad y desconoce si estas laboran bajo contrato o por honorarios: “no sé, no lo conozco ni he preguntado. No tengo injerencia en absolutamente nada ahí”. Villegas Santillán indicó que en el acto de entrega-recepción de la dirección no recibió información alguna sobre los proyectos convenidos con la Sedesol, Conade y Sagarpa y lo único que le fue entregado fue documentación sobre el ámbito académico y administrativo. Es decir, “ni siquiera se me dio a conocer un importe, mucho menos algún detalle en específico de esos proyectos”. “Anteriormente, antes de la fecha de la entrega-recepción, el doctor Edmundo me comentó que se iba a seguir haciendo cargo de estos proyectos y realmente el convenio de esos proyectos es con la UAZ, porque la Unidad Académica de Contaduría no tiene personalidad jurídica para convenir”, explicó. Comentó que en la oficina de Proyectos Estratégicos trabajan contadores, algunos de ellos egresados de la unidad académica, la cual “hemos permitido que permanezca porque no nos ha afectado el funcionamiento de las demás actividades de la institución”. Se trata de un departamento que no fue creado por la unidad académica de manera formal, no por algún cuerpo de docentes, sino que inició su funcionamiento a partir de los convenios que se firmaron con la Sedesol, según comentó Villegas Santillán. “Cuando se iniciaron estos proyectos desde luego nos dimos cuenta, pero no tenemos mayor injerencia, no hay siquiera documentos donde me pueda
Aspecto de la Unidad Académica de Contaduría y Administración ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
cerciorar de qué se trata. El periódico tiene mucha información que aquí no tenemos y ni siquiera teníamos idea de con qué dependencias se estaban trabajando los proyectos”. Ante esa situación, manifestó la necesidad de solventar las observaciones que realiza la ASF y si hay consecuencias “deberán asumirse por el responsable de la operación de los proyectos, para que no haya ninguna repercusión en la Universidad”. Por otra parte, expuso que al tomar la posesión de la dirección, la Contraloría Interna de la UAZ le hizo observaciones respecto a algunas situaciones inconsistentes que debían aclararse, pero “hasta la fecha no he tenido esas aclaraciones”. Incluso señaló que no cuenta con información precisa sobre la obra que se realizó en la unidad académica durante el periodo en el que Guerrero Sifuentes fue director, y sólo conoce las cifras que se dieron a conocer cuando se inauguró el gimnasio y el resto de los edificios. Según declaró Villegas Santillán, “no se me entregó ningún documento y es parte de lo que solicité a la Contraloría Interna, pero no sé si no deba tener injerencia y por lo tanto no me han dado respuesta o quizá me la den después. Lo único que sé es que los edificios están ahí, los estamos utilizando, han sido para beneficio de la unidad pero cuánto costaron es algo que está fuera de mi alcance”. Indicó también que la administración de la dirección anterior dejó deudas que no estaban contempladas en la contabilidad y tuvieron qué pagarse porque “esta es una institución y no por el cambio de director dejaríamos de pagar a las personas”.
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RAFAEL DE SANTIAGO
La Cineteca del estado se ha convertido en estos ocho años en un espacio en el que se ha impulsado la creación cinematográfica y la capacitación a zacatecanos que están interesados en la producción. Asimismo, se ha convertido en un lugar en el que se exhiben cintas no comerciales, que atraen a diferentes públicos, expuso Gabriela Marcial, directora del espacio. “Para nosotros es importante apoyar, promover y difundir el cine zacatecano. Tanto con trayectoria como nuevos talentos, además de exhibir lo que se hace en otros lugares”, expuso Marcial. Comentó que también se ha logrado incursionar en los municipios y localidades, llevando el programa de Cine en tu comunidad. Éste comenzó en el año 2012, y solamente funcionó tres años, pero en la Cineteca se le dio seguimiento.
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El espacio, que busca promover a productores locales, pretende atraer distintos públicos
Cumple Cineteca Zacatecas ocho años de impulsar el cine no comercial: directora ■
Anuncian dos nuevas iniciativas, la Semana de Cine Mexicano y Polos Audiovisuales
Destacan el tour de cine francés, la extensión del festival Macabro y el de Ambulante en la ciudad Se adquirió una pantalla inflable, y un proyector y con estos instrumentos se ha logrado llevar funciones de cine a lugares donde sus habitantes nunca habían visto un filme y donde se llegan a congregar cientos de personas en una sola plaza. En estos años, en la Cineteca se ha trabajado en fomentar la cultura del cine y crear públicos. Aunque ha resultado una labor compleja, se han logrado mantener estrategias que mantienen activa la Cineteca, pues hay una diversidad de actividades, como presentaciones de libros, conciertos, exposiciones, entre otras.
SOCIEDAD Y JUSTICIA
La Cineteca estatal, además de su programación ordinaria, tendrá nuevas actividades como parte de su aniversario ■ foto: la jornada zacatecas
Agregó que entre estas opciones se cuenta con la Muestra Internacional de Cine, el tour de cine francés, el foro de la Cineteca Nacional, el ciclo de talento emergente e incluso se logró convocar una extensión del Festival Macabro y se trajo el festival Ambulante en los años 2014 y 2015. Dentro de las actividades, resalta la retros-
pectiva que se hizo del actor zacatecano, José Carlos Ruiz, la participación de la actriz Arcelia Ramírez y los cineastas Nicolás Echeverría y Alberto Cortés. En los seis años al frente de la Cineteca, se ha logrado cambiar los proyectores, se instalaron butacas y alfombra en la sala Antonio Aguilar y se ha incrementado la actividad de los talleres
en 600 por ciento. Actualmente se cuenta con dos nuevas iniciativas, que son la Semana de Cine Mexicano, y Polos Audiovisuales. Este es un proyecto de alcance nacional, en el que profesionales del cine acuden a los municipios a impartir talleres. En una primera etapa se comenzará en el municipio de Fresnillo. La directora anunció que se invertirá más de un millón de pesos para equipar 11 espacios en igual número de municipios, entre ellos Río Grande, Fresnillo, Calera, Zacatecas, Guadalupe, Trancoso, Jerez, Villanueva, Tlaltenango, Villa García y Loreto. Explicó que se busca crear una red de cine club y se les contratará una plataforma donde existen películas, cortometrajes, series, documentales, entre otros. Se capacitó a las personas que realizarán esta actividad en sus cabeceras. En este programa, se exhibirá cine mexicano y latinoamericano de calidad y se les otorgará una smart tv de 75 pulgadas y un bafle. Se espera que a finales del año cuenten con funciones de cine. La meta es que los municipios tengan al menos cuatro funciones a la semana, dirigidas a todo público y que se invite a instituciones educativas. Desde que se fundó la Cineteca, se tiene registrada la asistencia de 260 mil personas. En 2016, se superó los 40 mil asistentes. Recordó que los primeros años se registraban hasta 15 mil en un año.
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o me puedo imaginar otra cosa que eso. Y es que el Presidente entabla una Controversia Constitucional contra el impuesto ecológico, es decir, contra el Gobierno del Estado de Zacatecas. Estoy muy lejos de Zacatecas, pero, no puedo dejar de lado lo que sucede, sobre todo cuando se pone en entredicho la soberanía del estado. Tengo en mente dos reflexiones precisas y una propuesta: La primera reflexión, recoge lo dicho por Alejandro Tello, gobernador de Zacatecas cuando denunció que las empresas mineras le habían ofrecido 6 o 7 millones de pesos para que no hiciera nada. Seguramente eso sucedió, pero, una vez que el gobernador lanzó la piedra, tuvo que desdecirse, por su puesto, bajo presión. Independientemente de cómo se juzgue, lo que interesa destacar es que todo indica que ese es el método que emplean estas empresas. La segunda reflexión es que los empresarios seguramente se pasearon por Los Pinos y acordaron con el Presidente la estrategia de la Controversia Constitucional. En este momento lo que importa es hacer una buena defensa y poner a prueba al tercer agente: al Poder Judicial de la Federación. Su resultado dirá si México sigue dependiendo de la maniobra y de los acuerdos de los empresarios mineros con la clase política o si entramos ya a la era de las instituciones. Hace poco un colega de la UAZ logró vencer en los tribunales internacionales a la British Petroleum por derrame de crudo que contaminó el mar de Estados Unidos, abarcando las costas y playas mexicanas del Océano Atlántico, obligándolas a pagar en millones de dólares el impacto ecológico destructivo que ocasionaron en el Golfo de México. Su eficacia fue diseñar un modelo estadístico para valuar el impacto ambiental, lográndolos contra todo pronóstico. Y es que la defensa no solo es jurídica, también hay que fundarla con pruebas, evidencias, hechos, etc. La British Petroleum fue multada y obligada a indemnizar a México a pesar de la férrea defensa que realizaron. Ese mismo colega puede valuar, los costos destructivos que las empresas mineras y la cervecera hacen al medio habiente de la entidad: contaminación de aguas friáticas, destrucción de plantas nativas, emigración de animales, desertificación del suelo, enfermedades por contaminación, destrucción de viviendas, desplazamiento de asentamientos humanos, etc. Por supuesto, para quienes creen que la regulación en materia ecológica es de tipo federal y que simplemente
inalmente, no se trata de suponer que la Constitución, como cuerpo normativo es perfecta. Es perfectible en muchos sentidos, especialmente en lo que deriva de su estructura. No me parece que el hecho de que acumule reformas signifique una mala señal, dado el contexto político y democrático cambiante, la profunda transformación del pueblo de México en los últimos cuarenta años y sobre todo, dada una realidad cada vez menos acorde a la que predominó al concluir la Revolución de 1910. Pero sí hay que atender que hemos hecho de nuestra Carta Magna una Ley de leyes, no en el sentido de superioridad, sino en el que pareciera quiere incluirlas a todas en su texto mismo. Es nuestra Constitución una reglamentaria, lo que le quita comprensión, fuerza y en muchos sentidos, la vuelve más un registro de ánimos políticos y desconfianzas entre partidos y fuerzas ideológicas representadas en el Congreso. La pluralidad democrática se ha vuelto prevención textual en la Carta Magna. En este sentido cabe hablar del proyecto realizado en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, en el que se pretende un reordenamiento de la Constitución, partiendo de la lógica de que al tratarse de un texto constitucional, debe enunciar principios y no pormenores operativos. Así mismo, al proponer a la par una Ley de Desarrollo Constitucional, que contenga estos últimos, se permite la tranquilidad de las fuerzas, que logrando coalición, prefieren ser precavidos y prever que sea una coalición similar la que permita la reforma de los procedimientos y acuerdos que den vigencia a los principios pactados. Otra reforma cada vez más urgente, es el que per-
opinión
Enrique Peña Nieto y Zacatecas Miguel Moctezuma Longoria tenemos que cruzarnos de brazos, hay que recordarles que esa reglamentación es el resultado de un contexto, y por supuesto, se puede reformar. Hay que ir más allá de la vieja idea de que la Constitución es un paradigma explicativo, cuando ella ha de ser explicada. En apoyo a esta aseveración hay que recuperar la historia, justo ahora que siendo Gobernador del Estado
(1917-1920) logró impulsar la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia de Fraccionamiento Agrario, y cuando los terratenientes se ampararon, alegaron la inconstitucionalidad de la mencionada ley. El Gobernador Estrada llegó a enfrentarse al Presidente Álvaro Obregón por este problema y finalmente logró que la Suprema Corte de Justicia de la Nación declarara la constitucionalidad se celebra el centenario de la Constitución Mexicana. En efecto, el General Estrada, de esa ley. De ella nació el régimen de fraccionamiento agropecuario que para 1930 ya contaba con aproximadamente un millón de hectáreas repartidas para agricultura y ganadería, lo que finalmente en 1940 hizo de Zacatecas el granero frijolero del país. Por supuesto, eran tiempos convulsos, pero, aún así, Enrique Estrada se destacó como un gobernante exitoso, impulsor del federalismo, que es lo que a mi parecer hace falta. ■
Los empresarios seguramente se pasearon por Los Pinos y acordaron con el Presidente la estrategia de la Controversia Constitucional, señala el colaborador ■ foto: la jornada zacatecas
Discutamos la Constitución (última parte) Carlos Eduardo Torres Muñoz
mitiría a la Suprema Corte de Justicia un control previo de constitucionalidad, cuando menos en materia de derechos humanos. Esto permitiría que los legisladores respetaran a la Constitución, y en particular al artículo primero, al momento de hacer reformas que versen sobre derechos fundamentales, y a su vez, con ello, que evitemos plantear contradicciones y retrocesos en un avance tan importante y cuya permanencia es sinónimo de la propia seguridad de todos. También hay que avanzar en torno a la naturaleza de Tribunal Constitucional de la Suprema Corte, a la que debemos apartar de la cotidianeidad jurídica en cuanto a resolver asuntos menores y permitirle que a través de su facultad de atracción se haga cargo solo de lo trascendente, dándole visibilidad, sustancia jurídica y fortaleza argumentativa, así como transparencia y difusión a sentencias del interés público y cuya aplica-
ción tendrá repercusiones considerables en el ámbito legal de todos los mexicanos. Otro aspecto, que seguro causará controversia, es el de los organismos públicos autónomos. Aunque su naturaleza es saludable para el efectivo control del poder y equilibrio en la órbita de los poderes de la unión, es de suma importancia que la coordinación entre éstos esté prevista desde el principio, y que incluso, sean menos. Ejemplo: hoy las Comisiones de Derechos Humanos, que tienen un papel de presión política y mediática, más que de efectiva tutela de las garantías para los derechos fundamentales, está desvinculada de los Institutos de Transparencia, que vigilan el cumplimiento de otro derecho humano (el de derecho de acceso a la información), y éstos a su vez de la evaluación de políticas públicas. Sería importante que en un futuro cercano pudiéramos apostar más por las defensorías públicas, con un presupuesto mayor, autonomía cierta frente al poder y las fiscalías y por Institutos de Rendición de Cuentas, que más allá de la transparencia, también puedan hacer evaluaciones consistentes y precisas sobre resultados de política pública, impactos e idoneidad de la planeación, no solo en el Ejecutivo, también en el resto de los poderes y organismos autónomos (incluidas universidades). Claro está que estos son apenas algunos apuntes para deliberar en torno a la Constitución, una Carta Magna que al cumplir cien años, merece que la conozcamos y que hagamos un esfuerzo conjunto, cultural y consciente de darle cumplimiento, valga la redundancia. ■ @CarlosETorres_ www.deliberemos.blogspot.mx
opinión
Aliados Alberto Vélez Rodríguez Y Rolando Alvarado Flores l viernes 17 de febrero de 2017 aparece una nota en El Universal titulada: “Detectan simulación de servicios en 4 universidades”. El punto de la nota es que en esas cuatro universidades se ideó un esquema para allegarse recursos federales y ejercerlos subcontratando servicios que, en principio, iban a ser dados por personal de esas universidades. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) denominó a este esquema “simulación” de servicios. Ahora bien, los detalles de esos movimientos, así como la demostración que operaron “empresas fantasmas”, había aparecido ya en La Jornada Zacatecas el 15 de febrero del presente año. Amén de que la Contraloría de la UAZ parece estar involucrada, la pieza clave en todo el entramado resulta ser Edmundo Guerrero Sifuntes, director de la Unidad de Contaduría durante la administración de Silva Cháirez y actual secretario administrativo de la UAZ con el Rector Antonio Guzmán Fernández. Por lo que se aprecia, Silva Cháirez no sólo heredó la ausencia de proyecto académico a su sucesor, sino también los “negocios”. En su columna en “Imagen” del domingo 19 de febrero del año que corre, Gabriel Reynoso escribió sobre Guerrero Sifuentes: “…aparece como presunto autor intelectual y material de una colección de transas muy bien estudiadas”. Si los que esto escriben comprendieron bien las declaraciones de Guerrero Sifuentes, las empresas en las que se compraron los insumos fueron elegidas mediante una licitación, proceso que vigila la Contraloría interna de la UAZ. Sin embargo, el coordinador de Fiscalización de la UAZ, Ramón Pasillas Sotelo, aduce que el responsable de invitar a las empresas participantes en la licitación es quien ejercerá los recursos, i.e., Edmundo Guerrero Sifuentes. En otras palabras: los responsables de la aparición de empresas fantasma son tan evanescentes como ellas. Por supuesto, el Rector Guzmán Fernández aseguró que se investigará (La Jornada Zacatecas, 16/feb/17). Aunque aún se están esperando los resultados de una investigación y denuncia que pondría contra Domínguez Garay por utilizar mal las cuotas de seguridad social. Si sigue el patrón que ya se le conoce, resultará que esa investigación de su aliado Guerrero Sifuentes se volverá tan espectral como la que realizó de su también aliado Domínguez Garay. Quizá no sea gratuito entonces que, ante la actuación de Guzmán, apenas 48.6% de los universitarios que contestaron una encuesta que él mandó realizar -en la que incluyó a los candidatos al Spauaz de su grupo político- considera que ha hecho lo que se esperaba de él, mientras que un 33.7% manifestó su frustración hacia la actuación que ha tenido como rector (El Sol de Zacatecas, 19/ feb/17). Si notamos que la diferencia porcentual entre los conformes y los que no es de 14.9% y añadimos a esto que la diferencia que definió que no hubiera huelga en la UAZ fue de 219 votos, que representa una diferencia porcentual de 12.22%, podemos notar que entre el tiempo de aplicación de la encuesta y el momento de definición de la huelga hay una diferencia en estos porcentajes de 2.7%, lo que nos permite asegurar que, dentro de los límites de error de 1%, hubo un ligero crecimiento de la inconformidad hacia el rectorado de Guzmán. Y eso que, como ningún rector antes que él, realizó una prolongada gira por la universidad promoviendo, personalmente ante los docentes, la opción por el “no” a la huelga, y contó con la soterrada ayuda del comité ejecutivo del SPauaz, que entre otras cosas, difundió información demostrablemente falsa. Si lo vemos desde el “ensamblaje” de las relaciones sociales en la universidad, al nivel de los grupos políticos, es claro que el Grupo Universidad se movilizó in toto para vindicar las órdenes de gobierno del estado. No había contraparte organizada para oponerse a está directiva centralmente dirigida desde el comité ejecutivo del Spauaz y la Rectoría. Los docentes estaban a merced de la estructura burocrática de dominación. Y con ellos todos los grupos minoritarios, que debido a que carecen de organización centralizada resultan poco capaces de enfrentarse a esa “maquinaría” de la demagogia y la desinformación. Con todo, el descontento hacia el Grupo Universidad se hizo sentir, y no hay alguien que pueda decir que dirige o agrupa a esos 785 votos en contra de las políticas ineptas, la corrupción descarada y la frivolidad unánime del grupo que en estos momentos cree controlar la universidad. Lo diremos de la siguiente manera: la amplia heterogeneidad de los grupos minoritarios, y de los universitarios descontentos, encontró un momento de convergencia ante la catástrofe de la que no nos quieren dejar salir y de la que nos quieren hacer responsables quienes la perpetraron. Es claro cuál es el siguiente paso del Grupo Universidad: por cualquier medio reprimir a los docentes inconformes, porque para comprarlos ya no tiene dinero, apostarle a mantenerlos en la desorganización y fomentar su división mediante la proliferación de candidatos al Spauaz. No le queda de otra y quizá nunca, como ahora, la represión, la clausura de derechos y las amenazas circularán por la Universidad. Queda a los universitarios preparar la elección del Spauaz, en la que el Rector tendrá un candidato y hará campaña abierta por él. ■
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Trump, la falacia del hombre fuerte Jenaro Villamil
l poder sólo es realidad donde palabra y acto no se han separado, donde las palabras no están vacías y los hechos no son brutales, donde las palabras no se emplean para velar intenciones sino para descubrir realidad, y los actos no se usan para violar y destruir sino para establecer relaciones y crear nuevas realidades”. Esto escribió Hanna Arendt, la pensadora política más importante del siglo pasado, en un pasaje fundamental de su libro La Condición Humana, un espléndido alegato y reflexión contra el poder ominipresente. Rebelde, original, rigurosa, Arendt se hizo célebre por su libro Los Orígenes del Totalitarismo (1951), escrito para desentrañar el fenómeno del nazi-fascismo y el stalinismo no sólo como episodios históricos de las tiranías contemporáneas sino como explicación filosófica de la vida moderna. Refugiada en Estados Unidos, la profesora Arendt desplegó sus dotes de profesora en Berkeley, Princeton, Columbia y Chicago y especialmente en la New School for Social Research. En sus enseñanzas incomodó tanto a la escuela marxista como a la liberal al advertir que el totalitarismo también existe en sociedades donde la “libertad” genera la tentación de caer en la falacia del hombre fuerte como sinónimo de hombre poderoso. Las claves de esta explicación se encuentran en Los Orígenes del Totalitarismo, en La Promesa Política y, sobre todo, en La Condición Humana, este último gran libro publicado en 1969, fundamental para entender el pensamiento de una autora polémica y criticada por sus propios semejantes de la comunidad judía. El totalitarismo para Arendt se funda en la soledad. La soledad no es aislamiento. Soledad es ausencia de identidad, que sólo brota en la relación con los otros, con el reconocimiento de la pluralidad inherente a los demás y a uno mismo. El totalitarismo se dedicará sistemáticamente a la destrucción de la vida privada, al desarraigo del hombre respecto al mundo, a la acumulación de su sentido de pertenencia al mundo. El totalitarismo no es sólo el Estado policiaco al estilo hitleriano o estalinista u orwelliano. Es el Estado paranoico reinventado por Donald Trump y su fórmula de comunicación centralizadora y unilateral para anular el sentido de interés común para hacer prevalecer una ficticia superioridad de grupo étnico y religioso sobre los demás. El terror, la mentira, la identificación del control con seguri-
dad son los efectos, no las causas de del fenómeno totalitario. Su esencia, nos explica Arendt en La Condición Humana, es concebir el fenómeno del poder como “instrumentalización de una voluntad ajena para los propios fines”. Para Arendt el poder se deriva básicamente de la capacidad de actuar en común, admitiendo la pluralidad inherente a las sociedades contemporáneas. Sin pluralidad, no hay polis, y menos una vida buena y justa. Sin eso, no hay acción. La tesis fundamental de la ensayista es que la acción no es la capacidad de hacer cosas materiales sino es el momento en que el hombre desarrolla su capacidad más inherente a su condición humana: la de ser libre. La libertad en Arendt no es sólo capacidad de elección (típica reducción de la sociedad de consumo) sino la capacidad de trascender lo existente y comenzar algo nuevo. El hombre sólo trasciende enteramente la naturaleza cuando actúa. La principal amenaza para la acción política es “la creencia popular en un ‘hombre fuerte’ que, aislado y en contra de los demás, debe su fuerza al hecho de estar solo”. Eso, “es pura superstición”, subraya Arendt. La acción política no es hacer leyes e instituciones como si se tratara de fabricar mesas, sillas o casas sino es crear libertad. El poder no es fuerza. El poder surge entre los hombres cuando están juntos y desaparece en el momento en que se dispersan. La rebelión popular contra los “hombres fuertes” puede engendrar un “poder casi irresistible incluso si renuncia al uso de la violencia, frente a fuerzas muy superiores en medios materiales”. Para Hannah Arendt “la resistencia pasiva” es irónica porque es la “más activa” de las resistencias ya que el “hombre fuerte” o el tirano sólo puede enfrentarla con la matanza masiva “y nadie puede gobernar sobre muertos”. El gobernante omnipotente mata el poder porque es la destrucción de la pluralidad y de los contrapesos necesarios. Si bien el monopolio de la violencia es capaz de destruir el poder, “nunca puede convertirse en sustituto”. El poder no es fuerza. La tiranía impide, por tanto, el desarrollo del poder porque la condición humana es la pluralidad, actuar y hablar juntos “es la condición de todas las formas de organización política”. En tiempos de falsa omnipotencia de Trump lo que estamos observando es la destrucción del poder en la Casa Blanca para que retorne a los que actúan para resistir este periodo de totalitarismo norteamericano. ■
RAYUELA Sólo falta que la ASF le rasque poquito para que salga el cochinero. ■
MIÉRCOLES 22 DE FEBRERO DE 2017 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
Julia Robles sintió gusto por el escenario desde pequeña, luego inició a estudiar en talleres, aunque al principio sus padres no estaban de acuerdo con su carrera la apoyaron para continuar con sus estudios en actuación ■ FOTOS: BENJAMÍN CONTRERAS Y RAFAEL DE SANTIAGO
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Una de las obras donde participó la actriz
La actriz zacatecana comenzó su carrera en el teatro hace 25 años, en el IZC, señala
El compromiso de los teatreros debe ser sensibilizar a la sociedad: Julia Robles ■
Necesario, que niños practiquen una disciplina artística, ya que los hará mejores personas
RAFAEL DE SANTIAGO
Los creadores de teatro tienen una gran responsabilidad, ante los problemas actuales que aquejan a la sociedad. Es por eso que el compromiso de los teatreros debe ser social, pues ahora más que nunca se requiere hacer teatro y llegar a los diferentes sectores de la sociedad para sensibilizarlos sobre la realidad que se vive tanto en la entidad, como a nivel nacional, dice la actriz zacatecana Julia Robles. “Zacatecas y el país necesitan teatro porque la sociedad y el individuo se proyectan en él. Te lleva a un lugar donde existen otras posibilidades de ver las cosas de manera diferente. Al verte reflejado en el otro, llega una catarsis que hace que reflexiones y que incluso te haga cambiar”, señala. Opina que se debe insistir en que los niños practiquen una disciplina artística, que puede ser teatro, el cual abarca la danza, la música, la pintura, entre otras, ya que involucrarse en el arte los hará mejores ciudadanos y seres humanos. Aunque en otros años se podía jugar en la calle ante la situación de violencia actual esto ya no es posible, pero se puede canalizar su energía al arte, para que puedan encontrarse, y que rían, lloren y se diviertan con estas actividades, y qué mejor que hacerlo en un escenario. Considera que los menores serán quienes en un futuro lleven las riendas de la sociedad y es por eso que tanto padres
de familia como instituciones deben respaldar las actividades culturales en su comunidad. Los comienzos de la actriz en el teatro fueron hace 25 años. Esto fue en el Instituto Zacatecano de Cultura, cuando su madre la inscribió en los talleres que ofrecía el maestro Luis Félix. Recuerda que se daba la opción de recorrer los diferentes talleres como danza, oralidad, música y teatro. Este último lo impartía Efraín Martínez de Luna, quien invitó a Julia a trabajar en el Laboratorio de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ). Ahí conoció a Antonio Rocamontes, quien impartía las clases en el tercer piso del teatro Calderón. En ese entonces, conoció a teatreros como Venicio Arvizu, Claudia Solís, entre otros. Recuerda que a la edad de cinco años le gustaba ponerse los vestidos de su mamá, sus zapatos, y se ponía enfrente del espejo a cantar y a bailar. También acomodaba a sus peluches, para que la escucharan contar cuentos. En fiestas y reuniones familiares contaba historias. Al ingresar al bachillerato cursó diferentes talleres de cocina y natación, pero lo que más disfrutó fue participar en el taller de teatro. A sus 17 años, aunque ya se había presentado ante un público, Julia no había presenciado una obra. “Cuando ensayaba en el tercer piso de este teatro ocurría algo, sentía que era el espacio en que debía estar. Cuando me
subo al escenario, con el público frente a mí, les cuento una historia y soy otra. Fue donde me encontré, y algo que salvó mi vida y me siento libre”, comenta la actriz.
SUS PADRES NO QUERÍAN QUE SE DEDICARA A LA ACTUACIÓN, PROFESIÓN QUE ERA MAL VISTA EN LAS MUJERES Reconoce que en ningún momento se sintió atraída por buscar la fama o por participar en telenovelas o cine, pues el espacio mágico del teatro, enfrentarse a un público, es lo que la satisface. Cuenta que sus padres no querían que se dedicara a la actuación, profesión que era mal vista en las mujeres. Pero su padre, convencido del deseo de su hija, la acompañó a inscribirse a su primera escuela de teatro. Tuvo que salir del estado para prepararse, pues en ese entonces no había escuela de actuación en Zacatecas y su padre la llevó a la Casa del Teatro, la cual dirigía Luis de Tavira. Posteriormente se mudó a la ciudad de Tijuana, donde estudió en el Centro de Artes Escénicas del Noroeste. Trabajó en la Escuela del Bio-drama,
en Colombia, lo que para ella fue una inolvidable experiencia, pues practicaban en lo alto de un cerro, en una escuela llamada la Maloca y el trabajo de actuación se relacionaba con la naturaleza. Algunos de sus maestros han sido Luis de Tavira, Marco Petriz, Edward Coward, Luisa Huertas, la colombiana Beatriz Camargo, Ignacio Flores de la Lama, Maribel Carrasco, Perla Shumajer, Larry Silverman, entre otros. A su regreso a Zacatecas, se encontró con grupos que estaban haciendo teatro, como el Taller de Autoproducción Teatral (TAT). Ahí, trabajó con Iván Guardado, en el montaje Vieja al último, y a partir de ahí comenzó su travesía en el teatro zacatecano. Su hija, André Robles creció en los escenarios, acompañando a la actriz a sus ensayos, a talleres, compartiendo camerinos. Ahora, a sus 20 años, sigue los pasos de su madre, y próximamente estudiará dirección escénica. Participó en el programa de Circuito Centro Occidente, con la obra llamada Las Soldaderas. Dicha obra fue escrita por Elena Poniatowska, y se presentó dentro de los festejos del Centenario de la Toma de Zacatecas. Recientemente trabajó dentro del programa nacional Teatro Escolar con el montaje El niño de octubre, el cual aborda la problemática de los niños con cáncer. Asimismo, ha realizado giras de trabajo en conjunto con la Secretaría de las Mujeres (Semujer) en las que adapta dramaturgias de zacatecanos, con temas relacionados con las mujeres. Entre estas obras se ha presentado Novia de rancho, Irene lo dice todo y Clandestinas.
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