n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 5007 l MIÉRCOLES 15 DE NOVIEMBRE DE 2017
13 PESOS
n El padecimiento sigue muy presente en la población, advierten especialistas
FALTA DE TRANSPARENCIA
Alerta incremento de diabetes; es segunda causa de muerte Durante 2016 dicho padecimiento se ubicaba como tercera causa de fallecimientos ■ Antes se presentaba en personas mayores de 60 años; ahora en gente de entre 20 y 59 años ■ En 2014, en el mundo había 387 millones de personas con la enfermedad; en 2015, 415 millones ■ Como cada año, en Zacatecas se atendió a la población mediante la detección de glucosa ■
Según IMCO, 39 por ciento de la información financiera de 2016 no fue transparente. De 2015 al año pasado el estado cayó en transparencia seis posiciones, al pasar de 67 por ciento de cumplimiento a 61.1 por ciento ■ FOTO: LA JORNADA ZACATACAS
RAQUEL OLLAQUINDIA n
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PREMIO ESTATAL DE PERIODISMO
Destinarán cerca de 2 millones de pesos para restaurar viviendas del centro MARTÍN CATALÁN n
REDACCIÓN Y RAFAEL DE SANTIAGO n
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Martínez: actitud de funcionarios federales hacia la UAZ es de mucha prepotencia MARTÍN CATALÁN n
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Realiza Supdacobaez paro laboral en 40 planteles; exige pago de prestaciones MARTÍN CATALÁN n
Se incrementan las posibilidades de que el TLCAN se rompa: S&P
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El galardonado con el Premio Estatal de Periodismo “Sergio Candelas Villalba” 2017 fueron Carlos Alberto Navarrete Ortiz (La Jornada Zacatecas TV- Acentos), por “Entrevista al escritor Juan Villoro”. Asimismo, Francisco Esparza Acevedo (Estéreo Plata-Enlace) por “México 68, 2 de octubre”, en Radio; Erik Humberto Flores Espino (NTR) por “Pedro Valtierra”, en prensa escrita; mientras que Raúl García Rodríguez (El Sol de Zacatecas) en misma categoría, obtuvo una mención honorífica por “El deterioro de Prometeo” ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ ALMA RÍOS n
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◗ ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD
El gasto burocrático durante 2016 en Zacatecas fue 16 por ciento mayor al presupuestado. En la imagen, Ciudad Administrativa, sede de oficinas del Gobierno estatal ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS
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El año pasado Zacatecas obtuvo 61.1% en transparencia; se colocó en la posición número 16
Según IMCO, el 39 % de la información financiera de 2016 no fue transparente “El gasto estatal tiene variaciones injustificadas que reflejan una mala planeación y una falta de contrapeso de los Congresos locales” ■ No se aprovecha la tecnología contable para generar información financiera en tiempo real ■
RAQUEL OLLAQUINDIA
Los ingresos y gastos excedentes que hacen los gobiernos estatales, pese a no estar presupuestados en los paquetes económicos que aprueban al final de cada año los Congresos locales, vuelve a ser objeto de análisis y también de crítica. En esta ocasión, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) publicó un estudio denominado Índice de Información del Ejercicio del Gasto (IIEG) en el que revisa la información presupuestal, contable y programática proporcionada por las entidades federativas en los informes trimestrales que deben presentar. El primero de los datos que aporta tiene que ver con el cumplimiento de esta obligación de transparencia y concluye que este indicador en Zacatecas fue de 61.1 por ciento durante 2016 y colocándose en la posición número 16. Esto supone que de 2015 al año pasado el estado cayó en
transparencia seis posiciones, al pasar de 67 por ciento de cumplimiento a 61.1 por ciento. El hecho de que se haya re-
gistrado un porcentaje de cumplimiento como el referido implica que casi el 40 por ciento restante de la información finan-
ciera no fue transparente y entre los fallos detectados están las omisiones de conceptos que no tuvieron presupuesto asignado
y también la ausencia de otros rubros pese a haber contado con recurso; el mostrar periodos incorrectos, no hacer comparaciones con otros ejercicios o incorporar conceptos no previstos en el formato establecido; el llenado incorrecto o el no exhibir el total del presupuesto etiquetado al Poder Ejecutivo. En cuanto a los excedentes, IMCO analiza por separado los ingresos, los gastos y la deuda de las entidades federativas. En los dos primeros, Zacatecas aparece entre las 10 entidades con mayores variaciones al alza entre lo presupuestado y lo ejercido o recaudado finalmente. Zacatecas, séptimo estado con más ingresos excedentes En relación a los ingresos, el instituto señala que los excedentes más elevados se dan, en general, en el concepto de “ingresos derivados de financiamiento”, “derechos” y “contribuciones de mejora”. En el caso de Zacatecas, se expone que en 2016 se tuvieron ingresos un 25 por ciento más elevados a los estimados en el paquete económico aprobado por los legisladores locales. Esto ubica a la entidad en la séptima posición, por debajo de Tlaxcala, Hidalgo, Morelos, Aguascalientes, Puebla y Guerrero. De acuerdo con la procedencia de los ingresos, el IIEG indica que los provenientes de participaciones y aportaciones en Zacatecas superaron en 34 por ciento los estimados, siendo la segunda entidad tan sólo por detrás de Tlaxcala con un crecimiento mayor. La estimación realizada en
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◗ ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD los impuestos locales se rebasó en 32 por ciento en el estado y la relativa a los aprovechamientos se superó en 24 por ciento. Pese a que los argumentos dados en ocasiones anteriores por los funcionarios estatales para justificar estos hechos refieren que es positivo tener más ingresos de los presupuestados en un inicio, el IMCO formula la siguiente pregunta en el estudio: “¿Con qué propósito se justifica esta mala estimación de los ingresos?”. La respuesta, dice, es que “los criterios de distribución de los ingresos excedentes son poco claros o inexistentes”, es decir, no hay control o éste es mínimo en torno al destino que se le da al recurso adicional que reciben los gobiernos estatales. Gasto en el estado, reprobado a nivel internacional El IIEG sostiene que los gastos en Zacatecas durante 2016 fueron 24 por ciento mayores a los presupuestados, ocupando con esto la quinta posición a nivel nacional, sólo por debajo de Morelos, Tlaxcala, Hidalgo y Tamaulipas. En este caso, el IMCO se refiere a una clasificación que se hace por parte de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en la que califica con “A” a aquellos gobiernos que “gastaron entre el 95%-105% de lo aprobado”, con “B” a los que ejercieron entre el 90 y el 110 por ciento de lo presupuestado y con “C” a quienes hayan gastado entre el 85 y el 115 por ciento de lo que reportaron inicialmente. No obstante, hay una cuarta calificación que es la “D” que se refiere a los que estuvieron por debajo del 85 por ciento o por encima del 115 por ciento. En este sentido, el estudio concluye que con base en esta división habría 13 estados reprobados, entre ellos Zacatecas. En este apartado se precisan las “prioridades del gasto” adicional que tuvieron los estados en 2016 y se señala que en Zacatecas más de la mitad de ese recurso excedente se fue a “otros” destinos que no están especificados, en segundo lugar está el ámbito de la educación, después la salud, en cuarto lugar se encuentra la seguridad y, por último, el área de justicia. Se mencionan en particular varios rubros como el gasto burocrático, que en Zacatecas durante el año pasado fue un 16 por ciento mayor al presupuestado, mientras que el de infraes-
El gasto en infraestructura se redujo 41 por ciento
tructura se redujo 41 por ciento. Exponencial, crecimiento en gasto de comunicación social Sin embargo, hay un rubro en el que Zacatecas destaca a nivel nacional, junto con el estado de Puebla, por haber reportado un incremento exponencial de su gasto. Se trata del área de comunicación social y, en concreto, de los recursos que se le destinaron durante el primer trimestre del año en el que todavía era gobernador Miguel Alonso Reyes, actual director de Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur). En general, en 2016, Zacatecas rebasó el presupuesto autorizado para esta materia un 2 mil 818 por ciento, es decir, pasó de 7.5 millones aprobados por el Congreso local a un ejercicio total de 218.4 millones de pesos. Este cambio solamente lo supera el estado de Puebla, habiendo pasado de 600 mil pesos a 60.9 millones, es decir, un 8 mil 684 por ciento de aumento. En el informe se refiere, en un apartado denominado “Presupuesto de juguete”, que tan sólo en los tres primeros meses de 2016 el gobierno encabezado por Alonso Reyes gastó cinco veces el monto que se le había aprobado para
Sugieren que los Congresos locales deben ejercer su función de contrapeso. En la imagen, sede de la Legislatura de Zacatecas
todo el año en el área de comunicación social y publicidad, mientras que al cierre del año se reportó un gasto final 29 veces mayor a los 7.5 millones autorizados al inicio del ejercicio. Congresos locales deben ejercer su función de contrapeso El único apartado de la revisión en el que Zacatecas ocupa los últimos lugares es el de la deuda pública. En total, las entidades federativas ejercieron 20 mil 186 millones 200 mil pesos de financiamiento no previsto en sus paquetes económicos. En el caso de la entidad se señala que fue contratado un 33 por ciento menos de deuda de la que se había presupuestado en un inicio y esta cifra sólo la supera el 38 por ciento menos de financiamiento contratado en la Ciudad de México y el 70 por ciento menos del Estado de México. Tras hacer este recorrido por los ingresos, gastos y la deuda de las entidades federativas, el IMCO concluye que no existen controles de calidad de la información reportada por los gobierno estatales en este sentido, pues no cumple en muchos casos ni con las disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental ni con los tiempos de publicación que establece la norma. Continúa señalando que no se apro-
vecha la tecnología contable para generar información financiera en tiempo real y sentencia, en cuanto a los gastos adicionales, que “el gasto estatal tiene variaciones injustificadas que reflejan una mala planeación y una falta de contrapeso de los congresos locales”.
DE 2015 AL AÑO PASADO ZACATECAS CAYÓ EN TRANSPARENCIA 6 POSICIONES, AL PASAR DE 67% DE CUMPLIMIENTO A 61.1% Como propuestas para mejorar estos ámbitos, el IIEG sostiene que es necesaria precisamente una mayor participación de los congresos estatales en la aprobación del presupuesto y en la supervisión del gasto, es decir, este poder debe “cumplir su función de contrapeso”. Además, señala que se tienen que reducir las variaciones que hay en el gasto que hacen los estados y deben establecerse también criterios claros de distribución de los ingresos excedentes que se obtienen.
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Diabetes: signo del proyecto civilizatorio ay enfermedades que no se deben a virus o bacterias que invaden el cuerpo y lo hacen decaer. Existen padecimientos que son efecto de la forma y estilo de vida. Al mismo proyecto civilizatorio. Por ello las enfermedades a las que nos referimos son inéditas. ¿Por qué los niños de las zonas rurales padecen obesidad? ¿A qué se debe que adultos e infantes estén gordos? Jamás había ocurrido que porcentajes tan altos de la población estuvieran en dicha circunstancia. Una civilización que pone como estrella polar de la vida de sus miembros el confort y el consumo, necesariamente produce morbilidad. Todos los esfuerzos creativos-formativos-económicospolíticos-familiares son vistos como medios para conseguir dos fines: confort y alto consumo. Todo mundo quiere ganar el mayor dinero posible para poder consumir lo más posible. Y en cuenta a la inventiva igualmente: se hace ciencia y se produce tecnología, ¿para qué? Para inventar el control remoto y cambiar canales de televisión desde el sofá. Ese es uno de los signos vivos de la cultura contemporánea: geniales medios para fines estúpidos. Como toda la tecnología fantástica que se
usaba para producir las tontas telenovelas de Televisa. Es el signo mismo de toda esta civilización que está enferma. Y el producto visible es la silueta gorda de los miles de niños que se agitan por correr. Por ello, a la diabetes tipo dos, la que llega por la obesidad y la falta de actividad física, la califican con toda razón, como una enfermedad cultural. No es un dato aislado, es un síntoma de todo un sistema de valores y formas de vida. Ya no curarla, sino mantenerla a raya tiene costos incosteables. El presupuesto que el sistema de salud tendría que desembolsar para atender las enfermedades crónicas es, sencillamente, insostenible. Por ello mismo el modelo de la atención a la salud en México debe cambiar, no puede seguir siendo un modelo basado en la clínica, en la atención individual de padecimientos en la geografía del cuerpo. En el año 2016, en Zacatecas la diabetes fue la tercera causa de muerte; este 2017 logró ubicarse en la segunda causa. Por el costo en vidas y monetario es urgente transitar hacia el higienismo que previene comportamientos. Igual que los sistemas económicos deben transitar a formas sustentables.
¿Hay alguna relación entre la proliferación de enfermedades crónicas como la diabetes tipo dos con el desastre ecológico del planeta o por el descontento ante tanta desigualdad? Si lo hay: tienen la misma causa. En suma, debemos cuestionar los cimientos de la modernidad. Aspiraciones que enferman nuestros cuerpos, a nuestra sociedad y al planeta. Pero mientras eso pasa, el Estado debe implementar medidas urgentes que atemperen los efectos: políticas de prevención para evitar que los niños estén obesos y los adultos diabéticos e hipertensos. Desde la escuela enseñar saberes para la vida, no sólo sepan de historia o matemáticas, sino que sepan alimentarse y cultivar su cuerpo. La escuela debe recuperar el interés por la vida y guiar a los niños por el camino del plato del buen comer y la activación física. Se debe, de una vez por todas, evitar que nuestros niños tomen ese veneno llamado “refresco” y consuman basura conocida como “papitas” o “gansitos”. El arcoíris de la vida sale en la orilla de un parque y se sienta a comer sin sal, azucares y harinas blancas. Y disfruta de la calidad de vida cerrándole la entrada a la diabetes.
UNO: “Cambio de rumbo” Después de cinco años de gobierno y de 11 de la misma estrategia, el presidente Enrique Peña Nieto admitió de forma velada el fracaso de su gobierno en materia de seguridad. “Hoy estamos obligados a reconocer que las cifras no son nada alentadoras y estamos llamados a atender la seguridad”. Después de 120 mil muertos se dieron cuenta. Lo interesante del asunto es que el proyecto de fuego contra fuego va perdiendo adeptos dentro de los gobiernos y poco a poco van orientando sus baterías en la prevención y la cohesión social. Aunque es difícil de creer, necesitamos volver a aprender hasta la forma de relacionarnos con nuestros vecinos. DOS: “Justicia para Atenco y una reflexión contra las agresiones” En un día llegarán a la Corte Interamericana de Derechos Humanos 11 mujeres que fueron torturadas, violadas y silenciadas por parte de autoridades estatales y federales mexicanas. Después de 11 años la Corte Interamericana someterá a juicio al Estado mexicano tras los hechos ocurridos en San Salvador Atenco, y escuchará el testimonio de 11 mujeres que sobrevivieron a las agresiones sexuales. Tema por demás importante porque incluye al presidente Peña Nieto y desde lo local por el incremento en feminicidios que se vive en Zacatecas. Desde septiembre del 2016 la Comisión Interamericana de Derechos Humano había hecho la recomendación de llevar el caso ante la Corte IDH, la cual sesionará el próximo jueves y viernes, a estos dos días tiene que presentarse el gobierno mexicano para desahogar el caso y dar seguimiento a
por
El Jornalero
las recomendaciones. Lo malo del asunto es su la sentencia que emita este órgano tendrá un carácter vinculatorio pero el efecto político podría ser devastador. TRES: “Genios de la construcción” El ex gobernador del Estado de México, Eruviel Ávila, inauguró con bombo y platillo hace 8 meses el Auditorio de Tecámac, incluso se jactó de que el inmueble era una de las grandes obras de infraestructura de su sexenio; a la inauguración acudieron secretarios de Estado e incluso el mismísimo presidente Enrique Peña Nieto y la primera
Carmen Lira Saade
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La Jiribilla NO: “Un cambio de rumbo”. DOS: “Justicia para Atenco”. TRES: “Genios de la construcción”. COLOFÓN: “No sirven las cámaras”
DIRECTORA GENERAL
Carlos I. García Sánchez sistemas@infodem.com.mx dama, Angélica Rivera. Pues a 8 meses de su inauguración el Auditorio Metropolitano de Tecámac cerró sus puertas debido a que se detectaron fallas estructurales que lo imposibilitan para operar. Dicho inmueble fue revisado el fin de semana por Protección Civil y fue clausurado porque no pasó las pruebas de seguridad. 600 millones de pesos tirados a la basura. COLOFÓN: “Sondeo del día” ¿Cree que las cámaras de video inhiben a los delincuentes? 10% Sí. 90% No jiribilla.zac@infodem.com.mx @ElJornalero_ljz
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NUEVA YORK. El procurador general solicitó que fiscales federales evaluaran el deseo del presidente Donald Trump de investigar penalmente a sus opositores políticos, mientras que la investigación federal sobre Trump y sus aliados, incluyendo el propio fiscal general, procede cada vez más acercándose a él y su familia, y a la vez, el liderazgo republicano distraído por un escándalo sexual intenta ofrecer miles de millones en reducciones de impuestos para los más ricos e intentar, una vez más, desmantelar la reforma de salud, y, a la vez, el ocupante de la Casa Blanca sigue rompiendo récords sobre el número de mentiras y “no verdades” que emite ■ FOTO: LA JORNADA
Reserva al uso exclusivo del título La Jornada Zacatecas No. 04–2009–111314472400–101, del 13 de noviembre de 2009, otorgado por la Dirección General de Reserva de Derechos de Autor, INDAUTOR/SEP. Distribuido e Impreso por Información para la Democracia, S.A. de C.V. Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación, por cualquier medio, sin permiso expreso de los editores.
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Regidores de la capital aprobaron por unanimidad solicitar dicho nombramiento a la Legislatura
Solicitará gobierno de la capital declarar Patrimonio Inmaterial a la Orquesta Típica de Zacatecas REDACCIÓN
El cabildo de Zacatecas aprobó por formalizar ante la Legislatura del estado la solicitud de declaratoria de la Orquesta Típica del ayuntamiento de Zacatecas como Patrimonio Inmaterial, se informó en un comunicado. El punto de acuerdo es resultado de un proceso que inició el 14 de junio de este mismo año, en el marco del concierto con el que se conmemoró el 26 aniversario de la orquesta, en la plazuela del Moral, evento en el que la presidenta Judit Guerrero López hizo público este compromiso de su administración. Para iniciar este proceso de salvaguardia, se tomaron en consideración dos aspectos fundamentales: la comprometida e ininterrumpida trayectoria de la orquesta y la situación coyuntural de la agrupación, ya que es indispensable enfrentar el hecho de que un significativo porcentaje de sus integrantes son adultos mayores. De alguna manera, el que en su mayoría sean personas de la tercera edad favorece el crecimiento de la orquesta, pues se tendría un intercambio intergeneracional enriquecedor a comenzar a sumar nuevos valores que se formen en la riqueza de este diálogo dado entre participantes de distintas edades, expresó Magdalena Okhuysen Casal, directora de Arte y Cultura del municipio, durante la sesión de cabildo en la que la Comisión Edilicia de Arte y Cultura, encabezada por la regidora Emilia Pesci Martínez presentó el punto de acuerdo. Por otra parte, agregó, la situación financiera que atraviesa el ayuntamiento representa un serio problema para generar oportunidades para la agrupación, lo que resulta preocupante porque Zacatecas es uno de los pocos estados que todavía cuenta con una orquesta típica; por lo tanto, sostuvo que es prioritario que además de mantenerla con vida, se fortalezca con un programa integral. Para ello, como parte de las actividades enmarcadas en el proceso de obtener el nombramiento, la Secretaría de Economía y Turismo, a través de la Dirección de Arte y Cultura, ya tiene organizado el Primer Encuentro de Orquestas y Ensambles Típicos se realizará del viernes 17 al domingo 19 de noviembre. Está encaminado a la difusión de los lazos históricos de las orquestas típicas y su desarrollo en Zacatecas; además, especialmente, al fortalecimiento de los vínculos de la agrupación, tanto con músicos de la Orquesta Típica de la Ciudad de México, como con integrantes de la comunidad académica de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) y del Archivo Histórico del
El 14 de junio se conmemoró el 26 aniversario de la orquesta n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Estado. “Confiamos en que, sin duda, tendrá favorable repercusión en el proceso de conformación de declaratoria de nuestra orquesta como Bien Patrimonial Inmaterial”, puntualizó.
Cabe señalar que la Orquesta Típica del Ayuntamiento de Zacatecas sienta sus bases en una antigua tradición que se remonta al siglo 19. Las primeras típicas surgen en el entorno zacatecano cuando los hermanos Carlos y Juan
Curti, radicados por un tiempo en la ciudad, motivaron a Genaro Codina, Primitivo y Eliseo Calero a crear dos orquestas, una de varones y, en 1889, la Orquesta Típica Zacatecana de Señoritas, misma que, por esta singularidad, tuvo un éxito inusitado, no sólo en México, también en el extranjero. Tras su desintegración, el maestro Antonio de la Rosa tomó el famoso nombre de Orquesta Típica Zacatecana y desde 1903 participó en distintas veladas musicales. Pese a los disturbios revolucionarios, el grupo logró subsistir y figurar como uno de los favoritos del público zacatecano.
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Se conformará por tres magistrados designados por la Legislatura local
Diputados aprueban validez de 42 aspirantes a integrar Tribunal de Justicia Administrativa Dicha instancia fue creada recientemente como “un organismo jurisdiccional con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotado de plena autonomía”
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RAQUEL OLLAQUINDIA
Este martes, los diputados locales aprobaron la validez de 42 candidatos que aspiran a integrar el Tribunal de Justicia Administrativa, órgano que se creó en meses pasados como parte del andamiaje del Sistema Estatal Anticorrupción. En el texto avalado por todos los legisladores presentes en la sesión ordinaria de ayer se recuerda que este tribunal fue creado recientemente como “un organismo jurisdiccional con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotado de plena autonomía para dictar sus fallos y establecer su organización, funcionamiento, procedimientos y, en su caso, recursos contra sus resoluciones”. Éste, se expone, se conformará por tres magistrados designados por la Legislatura local y, por única ocasión, en el primer periodo durarán uno de ellos tres años, otro estará en el puesto cinco años y el último ejercerá está función durante siete años.
Sesión ordinaria de la 62 Legislatura celebrada este martes n FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
La normativa establecía que a más tardar el 31 de octubre debía iniciarse el procedimiento de selección de estos
os sismos de los pasados 7 y 19 de Septiembre que dañaron a Chiapas, Oaxaca, Morelos, Estado de México, Ciudad de México, Tlaxcala y Puebla, dejaron más de 115 mil viviendas dañadas, así como cientos de escuelas, caminos, espacios públicos e iglesias también con graves afectaciones. Algunos cálculos hablan de que el proceso de reconstrucción, que inició a partir del censo y que incluye las demoliciones y retiro de escombro, así como la reconstrucción de vivienda, costará a nuestro País cerca de 50 mil millones de pesos. El escenario económico y presupuestal del próximo año resulta complejo, porque ya veníamos de un escenario económico contraído, con un crecimiento menor a los 3 puntos porcentuales en promedio, un tipo de cambio cercano a los 20 pesos y una tasa de inflación sostenida con alfileres, y ahora se debe agregar este compromiso ineludible, necesario y justo del Estado de apoyar a las miles de familias damnificadas. El presupuesto de egresos 2018 que acaba de ser aprobado el pasado 9 de noviembre considera un gasto 5.2 billones de pesos, una variación real de 3.3% respecto al Proyecto de Presupuesto de 2017, algunos de los sectores más favorecidos serán el hídrico con una asignación de más de 27 mil millones, en Educación se incrementó la inversión en cerca del 5% respecto al PEF 20017, para el desarrollo social se asignarán más de 2,600 millones, y consideran 28 mil millones para las acciones de reconstrucción. Los gobiernos Estatales, los Municipios, las Universidades, las organizaciones sociales e incluso los proyectos federales que estaban en proceso, ya forman parte de los damnificados y el temor que corre en los pasillos del congreso es que los recursos serán muy escasos en un contexto además políticamente delicado por el periodo electoral. Si bien existe un margen de recursos aun cubriendo el costo de la atención del sismo no debemos perder de vista que por ser un cierre sexenal y electoral existirán otros gastos que deberán ser atendidos, será un año de
funcionarios, por lo que ese día fue emitida la convocatoria, en la que finalmente se tuvo la participación de 42
Los otros afectados del sismo del 19 de Septiembre Marcos Ibarra Infante la obligatoria conjunción y cumplimiento de los compromisos presidenciales que están en proceso, un año donde por primera vez existe la posibilidad de la reelección, lo que significa la necesidad de los presidentes por consolidar acciones y resultados, así como un año donde tendrá definición la renegociación del tratado de libre comercio (TLC), lo que puede significar la necesidad de recursos para fortalecer sectores económicos clave. En este contexto, particularmente Estados y Municipios deben poner manos a la obra para generar medidas que nos permitan obtener finanzas sanas el próximo año: 1. Es fundamental que los municipios aceleren y fortalezcan su proceso de actualización y modernización catastral, ya que no debemos perder de vista que esta acción tiene un impacto directo en la mejora de la recaudación del impuesto predial, lo que a su vez genera también efectos positivos en los recursos que recibe el municipio por concepto de participaciones. 2. Los Estados y los Municipios deben tener desde ahora su banco de proyectos con el fin de aprovechar al máximo las posibilidades de gestión y la generación de “paripassus” que se presentará a partir de las próximas semanas. Estos niveles de gobierno
personas. Entre estos aspirantes están Osvaldo Cerrillo Garza, subprocurador de Investigaciones de la Procuraduría General de Justicia del Estado; Benito Juárez Trejo, ex presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la entidad, y Uriel Márquez Cristerna, ex coordinador jurídico de Gobierno del Estado. Con el listado de candidatos, el dictamen aprobado informa que se elaborarán “tres listas de ocho candidatos, para que esta Soberanía las remita al titular del Ejecutivo dentro del proceso de selección de tres Magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Zacatecas”. En la sesión ordinaria de la 62 Legislatura local llevada a cabo este martes, los diputados también aprobaron que Gobierno del Estado les done un terreno de más de 22 mil metros cuadrados en las inmediaciones de Ciudad Administrativa para que se construya la nueva sede del Poder Legislativo. En el dictamen se establece que “el proyecto motivo de la enajenación que se autoriza deberá concretarse en un plazo que no excederá de cinco años, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. De no cumplirse en sus términos, operará la reversión del predio a favor del patrimonio del Estado. Lo anterior deberá estipularse en las operaciones contractuales que al respecto se celebren”. Asimismo, se establece que los gastos que se originen a raíz de esta donación correrán en su totalidad a cargo del Poder legislativo.
deberán incluso plantearse como una regla que ningún proyecto se apruebe sino se obtiene al menos una coinversión de 50-50 con alguno de los otros niveles de Gobierno. 3. El tema del sismo nos ha dado un claro ejemplo de que la solidaridad entre los mexicanos existe y que tanto la sociedad civil organizada como el sector empresarial tienen la disposición de apoyar, en la medida de sus posibilidades, por ello no debemos dejar pasar este momento para involucrar a estos sectores en otros proyectos que sean estratégicos para el desarrollo de las comunidades. En general, el 2018 será un año complejo pero también podemos verlo como un año de oportunidades para aquellas administraciones que son eficientes y proactivas. La competencia por los recursos entre proyectos será dura, pero es en estos momentos en los que se demuestra la capacidad y preparación de los funcionarios públicos. Zacatecas tiene obras y acciones urgentes que realizar y no podrá hacerlo de forma aislada o sin apoyo de los otros niveles, el caso de la UAZ es un claro ejemplo de la necesidad de conjuntar esfuerzos desde luego dejando claro que sin un compromiso de la administración y personal académico y de apoyo de la propia institución, de generar un esfuerzo de austeridad presupuestal, ningún apoyo será suficiente. También están en entre las urgencias proyectos de infraestructura, como presas y autopistas, fundamentales para el crecimiento del Estado en los próximos años. Aprovecho el espacio para externar mi solidaridad con toda la sociedad zacatecana por estos difíciles momentos por los que atraviesa en materia de seguridad, ya que de por si cualquier acto de violencia es en sí doloroso, el daño se magnifica cuando los sufren jóvenes y mujeres. Cada quien debe asumir su responsabilidad, pero eso no significa que cada uno de nosotros pierda la obligación de contribuir desde su trinchera para detener este flajelo, solo unidos y coordinados vamos a salir adelante.
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Sociedad y Justicia
Durante 2016 dicho padecimiento se ubicaba como tercera causa de fallecimientos
Diabetes, segunda causa de muerte por enfermedad en Zacatecas en 2017 En México, 12 millones 30 mil 100 personas están diagnosticadas con este padecimiento ■ Anteriormente se presentaba en personas mayores de 60 años; a la fecha afecta a gente de entre 20 y 59 años, es decir, en edad productiva ■
REDACCIÓN Y RAFAEL DE SANTIAGO
Hay alerta porque actualmente la diabetes es la segunda causa de muerte entre los zacatecanos y apenas hace un año se ubicada como la tercera causa de fallecimientos. Dicha enfermedad es superada por enfermedades cardiovasculares, de acuerdo con información de la endocrinóloga pediatra, Edith Cárdenas Vargas. Anteriormente dicho padecimiento se presentaba generalmente en personas mayores de 60 años. Sin embargo, a la fecha esto ha cambiado y afecta a personas de los 20 a los 59 años, es decir, en edad productiva. Y de los pacientes que están diagnosticados y en tratamiento, 75 por ciento son mujeres. La endocrinóloga pediatra añadió que la Federación Internacional de Diabetes, en el 2014, reportó que a nivel mundial había 387 millones de personas con dicha enfermedad. Para el 2015 subió a 415 millones. Según el Atlas Mundial de esta enfermedad, en lo que respecta a México, 12 millones 30 mil 100 personas están diagnosticadas con este padecimiento. Este dato se dimensiona al saber que de los países que
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Alumnos de la UAZ realizaron pruebas de glucosa, a fin de detectar posibles casos de diabetes ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), México
es la nación que registra un mayor número de muertes por diabetes.
Se tiene el cálculo que, en promedio, alrededor de 100 mil mexicanos fallecen a
consecuencia de esta enfermedad. Este martes, en el marco del Día Mundial Contra la Diabetes, docentes, alumnos y personal de la Universidad Autónoma de Zacatecas salieron como cada año, para atender a la población a través de la detección de glucosa. En esta ocasión, instalaron un puesto de atención en Plaza Bicentenario. El año pasado, se tuvo la asistencia a cerca de 400 personas, y en este año se espera que se apliquen 600 pruebas de glucosa. Miguel Ángel Cid Báez, docente investigador de la Unidad Académica de Medicina de la UAZ, explicó que se instalaron seis módulos, en el cual en el primero se registran las personas. En el segundo, se les mide talla y peso. Posteriormente, se toma decisión si pasan a encuestas para detectar factores de riesgo cardiovascular, de presión diabetes, etcétera. Y luego se realiza la detección rápida de glucosa con un pequeño piquete en el dedo índice. Dependiendo de lo que se detecte, se orienta a las personas ya sea a seguir un estilo de vida saludable, en caso de que no tenga glucosa alta. De lo contrario se les invita a la clínica universitaria a dar seguimiento a su padecimiento. Y de ahí, si son derechohabientes, se canaliza a la seguridad social que le corresponde. En esta ocasión, trabajaron 60 alumnos de la Licenciatura en Medicina, nueve de posgrado y doctorado, y nueve docentes que coordinaron las actividades. En los 7 años que se ha realizado esta actividad por parte de los universitarios, se tiene en promedio una participación de 450 personas aproximadamente.
Experta explica las principales reformas al Código de Comercio
Capacita TSJEZ a abogados litigantes de Fresnillo sobre el Juicio Oral Mercantil ■
La charla fue impartida por Karina Rodríguez González
REDACCIÓN
El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas (TSJEZ), a través de la Escuela Judicial, ofreció a la comunidad jurídica del municipio de Fresnillo el curso denominado “El Juicio Oral en Materia Mercantil”, efectuado en el salón audiovisual del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (Conalep), se informó en un comunicado. La actividad académica fue impartida por Karina Rodríguez González, juez especializada en Oralidad Mercantil del Distrito
FRESNILLO.
Judicial de la Capital, quien durante su exposición difundió las reformas que el pasado 25 de enero del año en curso fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación. Rodríguez González resaltó que la reforma al Código de Comercio establece el plazo de un año, y a partir de su publicación, los juicios mercantiles cuya cuantía por concepto de suerte principal sea menor de un millón de pesos, se realicen por la vía del Juicio Oral Mercantil. Asimismo, la juez especializada en Oralidad Mercantil compartió a los abogados liti-
gantes la competencia, el procedimiento de sus diversas etapas y audiencias, así como sus principios rectores del Juicio Oral Mercantil. Además de las generalidades y principios, las principales reformas al Código de Comercio relacionadas con el Juicio Oral Mercantil, la elaboración de acuerdos relevantes como; auto admisorio, desechamiento, prevención y trámite de incompetencias, las reglas generales para la audiencia, las facultades del juez, el protocolo de apertura y cierre de audiencia, entre otros temas.
El curso se efectuó en el salón audiovisual del Conalep ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
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ALMA RÍOS
Los galardonados con el Premio Estatal de Periodismo “Sergio Candelas Villalba” 2017 fueron Carlos Alberto Navarrete Ortiz (La Jornada Zacatecas TV- Acentos), por “Entrevista al escritor Juan Villoro”, en la categoría de Televisión; Francisco Esparza Acevedo (Estéreo Plata-Enlace) por “México 68, 2 de octubre”, en Radio; Erik Humberto Flores Espino (NTR) por “Pedro Valtierra”, en prensa escrita; mientras que Raúl García Rodríguez (El Sol de Zacatecas) en misma categoría, obtuvo una mención honorífica por “El deterioro de Prometeo”. En Página de Internet con contenido informativo, la convocatoria fue declarada desierta por los jurados especializados, quienes consideraron que “los trabajos presentados no correspondían al género establecido en la convocatoria y exhibieron fallas en requisitos de la misma”. Asimismo, se entregaron premios a la trayectoria de 37 años de la periodista María Teresa Morales Duke, quien inició sus labores en El Sol de Zacatecas en 1978, medio que llegó a dirigir; fue fundadora del periódico Imagen en 1991 y posteriormente, también fundadora y jefa de Información de La Jornada Zacatecas; de misma forma se homenajeó la labor del fotoperiodista de El Sol de Zacatecas, Rogelio Martínez González “El Pajarito”, quien ejerció su labor en este medio durante más de 35 años. En esta emisión la distinción que honra el trabajo profesional de “El Capi Candelas”, nacido justo un 14 de noviembre y quien cubrió la fuente de la Presidencia de la República durante los sexenios de Gustavo Díaz Ordaz, Luis Echeverría Álvarez y José López Portillo, además de fungir como articulista de El Sol de Zacatecas y La Jornada, entre otras experiencias en dependencias federales, fue dedicada al género de la entrevista en sus modalidades, de información, opinión o semblanza. En este contexto, el gobernador Alejandro Tello Cristerna expresó su reconocimiento al comunicador y escritor nacido en la capital del estado de Zacatecas en 1935 y acaecido el año 2015, del que dijo, su responsabilidad y disciplina fueron ejemplo de profesionalismo y compromiso para el gremio a fin de constituirse en un referente no sólo en la entidad sino en el país, pues además de ejercer el periodismo también lo enseñó. “Homenajeamos su quehacer periodístico, pero sobre todo su calidad como ser humano, muchas gracias Don Sergio”. El mandatario propuso al periodismo como indispensable para la construcción de una sociedad democrática, abierta y plural, pues propicia el debate racional y crítico de una ciudadanía participativa. Propuso que tanto los medios de comunicación como el gobierno, en el contexto del flujo vertiginoso que implican las nuevas tecnologías, comparten el desafío de utilizarlas con un propósito educativo, “que promueva las buenas
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Carlos Alberto Navarrete Ortiz, de La Jornada Zacatecas, ganó en la categoría de Televisión
Entregan Premio Estatal de Periodismo “Sergio Candelas Villalba” 2017 Francisco Esparza obtuvo el galardón en Radio; Erik Humberto Flores Espino, en prensa escrita y Raúl García, en misma categoría, obtuvo mención honorífica
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El gobernador Alejandro Tello y los ganadores n FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
costumbres, los valores democráticos”. Por último, reiteró su “respeto y apoyo incondicional” al gremio, y dijo que no tolerará “ningún acto de agresión hacia ustedes”, para luego sostener que en su gobierno hay apertura y transparencia en su trato hacia los medios de comunicación y hacia la sociedad en general, y externar un reconocimiento general a los periodistas de Zacatecas. En su intervención, Sergio Candelas Noyola, hijo de Sergio Candelas Villalba habló de la labor periodística de su padre, “él tuvo muchas satisfacciones profesionales, estuvo en lugares donde poca gente tiene acceso”, entre otras ocasiones en lugares como la Casa Blanca o con jefes de Estado como Fidel Castro Ruz o Salvador Allende; de este último encuentro, describió una fotografía histórica en que aparecen ambos bajando la escalinata del Palacio de la Moneda, donde en posteriores meses fuera derrocado y muriera el ex presidente chileno. “Esas son las satisfacciones que da el periodismo”, dijo, para agregar que su padre no murió rico sino “se fue con la decorosa honra de ser honesto”; le gustaba mencionar agregó,
“que podía dormir feliz todas las noches porque no debía nada”. Antes, Francisco Esparza Acevedo, periodista en Estéreo Plata, y amigo por 45 años de Candelas Villalba, había ofrecido una semblanza del también escritor, y citas de su visión del periodismo actual, del que consideraba, había perdido ya la objetividad, pasión critica, así como el interés de “perseguir la noticia (…) sólo arriman la grabadora, pero no preguntan”. “Gracias Sergio donde quiera que te encuentres por haber ejercido el periodismo con pasión por habernos guiado en este oficio por enseñarnos a ejercer la crítica y a embellecer la libertad de expresión, fuiste un periodista aceptado y criticado, también hay que decirlo fue muy querido y odiado, pero siempre se mantuvo en la línea que el destino le marcó con sus principios valores y circunstancias”. En el evento, tanto el gobernador como Francisco Esparza, externaron un reconocimiento para la que fuera compañera de vida de Sergio Candelas Villalba, Elvira Noyola. El director de Comunicación Social de Gobierno del Estado, Héctor Alvarado, instancia
que emite la convocatoria para este premio, agradeció al mandatario estatal por esta iniciativa que dijo, demuestra con hechos “que es un hombre cercano a los medios de comunicación, a los periodistas de Zacatecas (…) a todos ustedes les refrendo que durante la gestión del gobernador Alejandro Tello será como hasta el día de hoy, un derecho fundamental piantemente respetado y garantizado”. En el Premio Estatal de Periodismo “Sergio Candelas Villalba” 2017, que entrega un reconocimiento y un estímulo económico, concursaron 31 trabajos; fungieron como jurados especializados Marcela Villa Cisneros y Jorge Adrián Pereda Ramos (Televisión), Jael Cristina Alvarado Jáquez y Rogelio Navarrete López (Radio), Mariana Terán Fuentes, María Teresa Morales Duke y Carlos Flores (Prensa escrita) y Araceli Rodarte Solórzano, Raymundo Ceja González y Sergio Octavio Contreras Padilla (Página de Internet con contenido informativo). Los resultados fueron avalados por la secretaria de la Función Pública, Paula Rey Ortiz Medina, y el notario público, Ignacio Jiménez Castro.
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LA JORNADA ZACATECAS
La tarde de este martes, fue hallado el cuerpo de una mujer en estado de descomposición, en el camino a Plateros, municipio de Fresnillo, informaron las autoridades estatales y municipales en un comunicado. Un reporte ciudadano realizado alrededor de las 15:30 horas al número de emergencias 911, refirió que a un costado de las mallas de la Universidad Politécnica de Zacatecas (UPZ) estaba el cuerpo de una persona debajo de un árbol o un maguey, al parecer sin vida.
Al sitio se trasladaron policías municipales y estatales n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Instala Sedena módulo de canje de armas en presidencia de la capital LA JORNADA ZACATECAS
Durante esta semana, personal de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) mantendrá instalado un módulo para el canje de armas de fuego en la presidencia municipal de Zacatecas, informaron las autoridades de la capital en un comunicado. Esta campaña, de implementación permanente, permite a la ciudadanía canjear algún arma de fuego que tenga en casa, de cualquier calibre y modelo, que sirva o no, por estímulos económicos. El objetivo de las autoridades de los tres órdenes de gobierno es coordinar esfuerzos para que las armas de fuego salgan de las calles, donde representan un peligro latente para todas las personas. El módulo estará instalado en el acceso principal del edificio principal del Poder Ejecutivo Municipal, en horarios de oficina.
Otorgan estímulos económicos a quienes acuden a entregar armas de cualquier tipo n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
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Aún se desconoce la identidad de la víctima, informó la Procuraduría de Justicia estatal
Encuentran cuerpo de una mujer en estado de descomposición cerca de la UPZ, en Fresnillo n
Las autoridades recibieron un reporte ciudadano al número de emergencias 911
De inmediato los elementos de las policías Municipal y Estatal se trasladaron al punto y confirmaron que debajo de un maguey se encontraba el cuerpo de una mujer, por lo que acordonaron el área. Agentes de la Policía Ministerial y personal
de los Servicios Periciales llegaron al lugar para integrar la carpeta de investigación. Precisaron que el cuerpo ya mostraba avanzado estado de descomposición y que alrededor del mismo había varias piedras. Los Peritos de la Procuraduría General de
Justicia del Estado recabaron los indicios y realizaron el levantamiento del cuerpo, mismo que quedó en calidad de desconocido, a efecto de trasladarlo al Servicio Médico Forense para la necropsia de ley y determinar la causa del deceso.
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Carta de la Tierra aborda cómo cambiar el modelo mental mecanicista a uno más humano
Vivimos una crisis de civilización; no hay un diálogo con el planeta: Castillo Ceja ■
Representante dijo que no se exige una modificación legal, sino que se hacen llamados éticos
ALMA RÍOS
“Estamos en una línea muy delicada, muy vulnerable; entre la responsabilidad y la negligencia, porque vivimos una crisis de nuestra civilización”. Así expuso la disyuntiva actual, Mateo Alfredo Castillo Ceja, representante en México para la iniciativa Internacional de la Carta de la Tierra, y miembro del Consejo internacional. Por un lado hay liderazgos como los de los presidentes de Estados Unidos, Corea, Rusia, Japón o Venezuela que están generando una crisis global en la que una sola decisión es suficiente para lanzar una arma de destrucción masiva, y por el otro, están los más de 8 mil millones de seres humanos en el planeta que “no estamos protegiendo sus recursos naturales o conservando aquello que nos brinda la vida”, explicó. Propuesto de esta manera el presente y futuro humanos, comentó que no sabe cuál de las opciones es más peligrosa, pero aseguró que no hay todavía la conciencia suficiente para transformar la manera en la que se están haciendo las cosas y el cómo “nos tratamos” como seres humanos. “Porque no tenemos un diálogo con el planeta, no tenemos un diálogo con nosotros mismos”. La experiencia más cercana del ser humano con la naturaleza es el propio cuerpo, y si éste representa al planeta, porque de él depende el aire, el agua y los recursos minerales así como los procesos que se interconectan para generar la vida, no existe la sensibilidad para su protección, sostuvo. “Desde la Carta de la Tierra lo que nos preocupa es la transformación de la manera de cómo nos tratamos (unos a otros) y cómo estamos abordando las causas para transformar el modelo mental mecanicista, materialista, a un modelo mental mucho más humano”. Entre los 8 mil millones de seres humanos se encuentran otros liderazgos, los dueños y los directivos de las empresas
medida que sea más coherente y responsable con el manejo de los recursos naturales y tenga principios de equidad e igualdad, “entonces va a ser una minería que va a contribuir para el desarrollo efectivo del país o de la región, aquella minería que es irresponsable con el medio ambiente, que es irresponsable con sus trabajadores y con el entorno, que no tiene una responsabilidad social, es una minería que no está abonando al crecimiento del país”.
HOY POR HOY LA MINERÍA SE ENCUENTRA VULNERABLE PORQUE NO ESTÁ INCLUYENDO PRINCIPIOS DE SUSTENTABILIDAD
Mateo Alfredo Castillo Ceja, representante en México para la iniciativa Internacional de la Carta de la Tierra ■ FOTO: ALMA RÍOS
mineras, por ejemplo. De ellos se requiere un cambio de actitud, de modelo de pensar.
“LO QUE ESTÁ HACIENDO LA MINERÍA NO ES ÉTICO, DAÑANDO UNA POBLACIÓN, AL ECOSISTEMA” “Nosotros desde la Carta de la Tierra no exigimos una modificación legal, sino que hacemos llamados éticos”. Lo que está haciendo la mi-
nería no es ético, dañando una población, al ecosistema; esto no contribuye al desarrollo de la regiones y del país, dijo. “Son heridas que está dejando (la minería extractivista) no solamente en la Tierra sino en los seres humanos, entonces lo que tenemos que hacer es transformar la manera en la que estamos haciendo las cosas a partir de cuatro principios éticos fundamentales: respeto y cuidado de la comunidad y la vida, integridad ecológica, justicia social y económica, y democracia, no violencia y paz”. Castillo Ceja reiteró que para esto desde su punto de vista, no se requieren modificaciones a la Ley Minera, en este caso de México, sino que se trata de un ejercicio de la voluntad de
quienes dirigen las empresas para establecer modelos más empáticos con la naturaleza, ser más responsables con la sociedad, con el entorno y con sus trabajadores. Dijo que quienes se integran a la iniciativa de la Carta de la Tierra hacen su labor como sociedad civil a nivel internacional, “estamos en todos los países del mundo, nuestro trabajo es construir sociedades más justas, más sostenibles y pacíficas”, apoyados en los 16 principios del documento de carácter universal, que hoy por hoy es el más consensuado entre las naciones. Mateo Castillo Ceja también apuntó que la explotación minera es una necesidad para el desarrollo de los países, pero a
Propuso que la minería tiene que dejar de ser extractivista, “solamente extraer y extraer y llevarse del país -sus riquezas-, no dejar nada; tiene que contribuir al enriquecimiento del ecosistema del que está extrayendo; nosotros no estamos en contra de la minería estamos en contra de los procedimientos que la minería desarrolla para extraer los minerales”. Dijo entonces que esta actividad debe replantearse y respetar y cuidar tanto a las comunidades como el entorno natural. “Y tiene que ser una minería justa, sostenible y pacífica, justa social y económicamente, pero también incluyente”, lo que significa incluir a la comunidad en el proceso, que no solamente las empresas se enriquezcan sino también la población. Observó que los ejemplos históricos conocidos exponen que esta actividad la empobrece y genera violencia entre las comunidades. “Hoy por hoy la minería se encuentra vulnerable porque no está incluyendo principios de sustentabilidad. Y es ahí donde la Carta de la Tierra le puede permitir diseñar modelos más sostenibles, más responsables con el entorno”. Sostuvo que existe la tecnología y formas para su transformación a una minería “más empática con el medio ambiente, más humana, más responsable social, económica ambiental, cultural y políticamente”.
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En el proyecto participan la Seduvot y el ayuntamiento de Zacatecas
Destinarán 2 mdp para restaurar 30 inmuebles en riesgo que se ubican en el Centro Histórico ■
Se cuenta con un registro de 52 propiedades en situación de peligro: Sedeso
MARTÍN CATALÁN LERMA
La Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial (Seduvot) y la Secretaría de Desarrollo Social del municipio de Zacatecas destinarán casi 2 millones de pesos para restaurar 30 inmuebles en riesgo que se ubican en el Centro Histórico de la capital. Ariel Parga Pineda, secretario de Desarrollo Social del municipio, informó que se cuenta con un registro de 52 inmuebles en situación de riesgo, pero se atenderán 30 por las necesidades y condiciones económicas de sus propietarios. Esta información fue recabada por el departamento de Centro Histórico de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Comentó que en próximos días iniciarán los trabajos para restaurar 15 inmuebles que conforman el primer paquete, de los cuales dio a conocer la dirección y el tipo de obra que se realizará en cada uno de ellos. Una de las viviendas bene-
El Centro Histórico de la capital zacatecana ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
ficiada se encuentra en la calle Leona Vicario y el apoyo que se brindará en este caso consiste en la colocación de losa, pues cuenta con techumbre de lámina y su propietaria acreditó
no tener la posibilidad de realizar la obra por su parte. Otro inmueble se ubica en el Callejón de la Mantequilla y este cuenta con problemas de humedad, por lo que se le apo-
yará con aplanado en fachada y enladrillado en la azotea. La propietaria acreditó su situación de desempleo. En la Calle Abasolo se encuentra otra vivienda que será
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beneficiada. En este caso, el baño está por derrumbarse y por lo tanto será reconstruido, mientras que en el Crucero del Ángel otro inmueble tiene problemas de hacinamiento y humedad, por lo que será beneficiado con la construcción de un cuarto adicional y un baño en planta alta. Asimismo, en la calle Primera del Tanquecito se constató que hay dos viviendas con techo de lámina “en pésimas condiciones”, por lo que ambas será apoyada con losa. Misma situación es la de otro inmueble ubicado en la calle Segunda de Matamoros. Otro inmueble que será beneficiado con losa, debido a que tiene humedad, y láminas, es uno que se encuentra en la calle Félix U. Gómez, mientras que en el callejón Buenavista una vivienda será beneficiada con el reparamiento de losa que está por colapsarse. En la calle Segunda de Buenavista se apoyará a una vivienda en la que se encontró una condición “muy crítica” por el hacinamiento en que se encuentran varias personas. Aquí serán construidos dos cuartos adicionales, baño y cisterna. Además, en los callejones del Mante, Primera de las Margaritas y del Tanquecito serán apoyados inmuebles que cuentan con techo de vigueta. Finalmente, en el callejón de Pacheco una vivienda será beneficiada con losa y baño por su condición de hacinamiento y humedad.
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La actitud de los funcionarios federales que atienden a las instituciones es “de mucha altanería”
Reunión entre sindicatos universitarios y la SHCP fue “poco fructífera”: Spauaz
nales o marchas de carácter nacional o regional, para exigir un mayor subsidio a las universidades así como recursos para el cierre de año.
Se espera que en reunión de la Contu haya un n Se convocará a paros nacionales o marchas regionales para exigir un mayor subsidio pronunciamiento MARTÍN CATALÁN LERMA respecto a la situación La actitud de los funcionarios del Gofinanciera de las bierno Federal que atienden los probleinstituciones mas financieros de las instituciones de
educación superior es “de mucha altanería y prepotencia”, afirmó Pedro Martínez Arteaga, secretario general del Sindicato de Personal Académico de la Universidad Autónoma de Zacatecas (Spauaz). Respecto a la reunión que sostuvieron la semana pasada secretarios generales de sindicatos universitarios y rectores con Emilio Suárez, responsable de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), manifestó que fue “poco fructífera”. Expuso que durante hora y media se expuso la problemática de las universidades, pero “hubo cierto desdén diciendo que nos van a recibir hasta después del 20, por lo que intuyo que solamente existe recurso para la primer quincena de noviembre”. Informó que este miércoles comienza una reunión de la Confederación Nacional de Trabajadores Universitarios (Contu), organismo que agrupa a 96 sindicatos, y se espera que haya un pronunciamiento respecto a la situación financiera en que se encuentran las instituciones de educación superior. A través de un video difundido en redes sociales, Martínez Arteaga dijo que ese organismo convocará a paros nacio-
El líder del Spauaz, Pedro Martínez Arteaga, dio a conocer mediante un video lo que ocurrió en la reunión con el responsable de Egresos de la SHCP n FOTO: FACEBOOK
MARTÍN CATALÁN LERMA
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Como se había anunciado, agremiados al Sindicato de Personal Docente y Administrativo del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas (Supdacobaez) realizaron un paro laboral en sus 40 planteles para exigir el pago de prestaciones que debieron depositarse en octubre pasado.
Aún se adeuda fondo de ahorro y apoyo al transporte
Dirección del Cobaez eroga bono por varios años de servicio a trabajadores
Se sigue en la búsqueda de alternativas financieras para cumplir con todas las obligaciones contractuales de fin de año: director Como consecuencia de la manifestación, Gerardo García Murillo, secretario general de ese sindicato, informó que la dirección erogó el pago correspondiente al bono por años de servicio para 300 trabajadores que cumplen 10, 15, 20, 25 y 30 años de servicio, prestación para el que se requería un monto de casi 7 millones de pesos. No obstante, aún se adeuda a los
Reunión entre agremiados del Supdacobaez y autoridades del Colegio n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
trabajadores el monto que tiene que ver con el Fondo de Ahorro y Préstamos, un millón 700 mil pesos, lo que afecta a casi mil agremiados porque no se cuenta con liquidez para otorgar préstamos.
Otro incumplimiento de la dirección, indicó, es el Apoyo para Transporte que beneficia a 300 trabajadores, a quienes se les adeuda 300 pesos quincenales desde agosto pasado, cuando se firmó la última minuta.
Sin embargo, manifestó que el trato del Gobierno Federal a todas las universidades que se encuentran con problemas financieros es el mismo y no hay una respuesta formal a la solicitud de recursos de éstas. El dirigente sindical refirió que la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo tiene un adeudo de 3 mil 100 millones de pesos, según le dio a conocer el rector de esa institución. Asimismo, varias universidades del país han dejado de pagar el salario de su personal y por lo tanto se requiere que en la UAZ se tomen las medidas necesarias y ello requiere de la unidad. Martínez Arteaga informó que el Rector Antonio Guzmán Fernández recibirá al Comité Ejecutivo este jueves, a fin de informarles sobre la situación en que se encuentra la institución y novedades respecto a las gestiones que realiza en la Ciudad de México. En ese sentido, convocó a una reunión de Coordinadora de Delegados que se llevará a cabo este mismo jueves por la tarde, para dar a conocer la información que haya presentado la Rectoría. Ante la posible dificultad para el pago de prestaciones de fin de año, García Murillo exigió a las autoridades que haya cumplimiento en el convenio suscrito hace algunos meses para resolver la crisis financiera en ese subsistema. En ese convenio se estableció el ajuste en el pago de varias prestaciones a trabajadores y personal docente, medida que permitirá al Cobaez ahorrar 40 millones de pesos al año y que en varios años permitirá el saneamiento financiera, recordó el dirigente sindical. En ese sentido, manifestó que el compromiso del Gobierno del Estado es que a partir del próximo año otorgue al subsistema el presupuesto que le corresponde, es decir, 50 por ciento que tiene establecido en el convenio de financiamiento con el Gobierno Federal y que durante mucho tiempo no ha ocurrido. Por su parte, Juan Antonio Ruiz García, director general del Cobaez, aseguró que, tal y como ha mencionado el gobernador del estado, Alejandro Tello Cristerna, todas las prestaciones de los trabajadores están salvaguardadas. Destacó la disposición del sindicato para dialogar respecto de la situación financiera por la que atraviesa el Colegio, así como su comprensión de la misma, pero reiteró que sigue en la búsqueda de alternativas financieras para cumplir con todas las obligaciones contractuales de fin de año.
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Cultura Perfiles
Pedro Tovar Jiménez fue elegido para formar parte del salón de honor del deporte zacatecano ■ FOTO: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ
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Su padre se oponía a que practicara deporte, dice; pero siguió entrenando con sus amigos
El gusto por el atletismo llegó a Pedro Tovar cuando tenía 13 años ■
Luego de participar en varias competencias, decidió él mismo organizar los certámenes
RAFAEL DE SANTIAGO
Pedro Tovar Jiménez, maestro de educación física, ha dedicado su vida a practicar el deporte. No se limitó sólo a la práctica, sino que el gusto por el atletismo lo impulsó a trabajar en fomentar el deporte entre su comunidad y a realizar eventos para convocar a aquellos que comparten esta pasión. Cuenta que su pasión por el deporte comenzó cuando tenía 13 años y estudiaba la secundaria. En ese entonces, sólo practicaba en la escuela, pero un compañero llamado Sergio Badillo lo invitó a entrenar atletismo. A éste le agradece haberlo contagiado de su pasión por la disciplina. Sin embargo, su padre se iba a oponer a que practicará algún deporte, pues la prioridad para su familia era que se dedicara al estudio completamente. Por lo que no le dijo a su padre que entrenaría con su amigo. Las excusas que ponía para salir a correr era que iba a hacer tarea con sus compañeros, pero por las tardes se iba con otros amigos que les gustaba entrenar. Cuenta que lo hacían en los cerros que rodeaban el municipio de Guadalupe entre las 5 y 6 de la tarde.
Sus compañeros, que ya llevaban tiempo entrenando, le vieron cualidades y lo invitaron a que se incorporara al grupo de entrenamiento. Siguió durante un tiempo, esperando que sus familiares no se dieran cuenta.
TOVAR PUDO TERMINAR SUS ESTUDIOS COMO MAESTRO EN EDUCACIÓN FÍSICA EN LA ESCUELA NORMAL DEL ESTADO En una ocasión, surgió la invitación a correr en una competencia de atletismo, que se organizaba en la feria del municipio de Guadalupe. Sus compañeros ya estaban listos, pero Pedro no tenía ropa deportiva. “No iba preparado, y Sergio me dijo que traía unos extra. Me arremangue mi pantalón de mezclilla y así corrí. Y gané el primer lugar y obtuve un trofeo, pero fue de esta manera que mi familia se dio cuenta”, menciona el atleta.
Aun así, su padre se negaba a que se dedicara a este deporte, pues le quitaría tiempo que podría dedicarle al estudio. Su padre pensaba que haciendo deporte no iba a ganar dinero ni iba a poder mantener a su familia. Surgieron otras invitaciones a eventos municipales, estatales y regionales, pues en ese entonces eran pocos los atletas que había en el estado y por lo mismo eran invitados a todos los eventos deportivos. Pero Pedro tenía que estudiar y él quería dedicarse a la enseñanza de la educación física, sin embargo, aún no existía esa carrera y la única opción que tenía era viajar a ciudades como Puebla, Chihuahua, Veracruz, y la Ciudad de México. Con el tiempo se abrió la opción de la escuela Normal en Zacatecas y ahí concluyó sus estudios. Vinieron más invitaciones a competencias estatales y nacionales. Pedro señala que estuvo cerca de llegar a competir en eventos internacionales y en la mayoría obtenía buenos resultados y llegaba a los primeros lugares. Posteriormente, en el año 80 quiso fomentar este deporte, organizando eventos de competencias de atletismo. Al inicio las
hacía de manera empírica, con dinero de su bolsillo y sin tener conocimiento de algunos detalles que se requieren en una competencia. Además, se “sufría” para conseguir patrocinadores, dice Pedro. En sus inicios, para que se pudiera considerar un evento como exitoso era porque habían participado entre 80 y 100 personas. Cuando se jubiló de la actividad docente, pensó en organizar eventos donde se tuviera una mayor convocatoria. Algunos de ellos se hacían en las principales calles del Centro Histórico de Guadalupe. Se hacía una carrera nocturna en la que los corredores llevaban una antorcha encendida. Posteriormente se cambió a una luz de bengala. Hace más de 10 años Pedro fundó del Centro de Atletismo de Zacatecas con la intención de promover el deporte a través de competencias. Año con año se hacía un evento en el que participaban corredores de Aguascalientes, Tlaxcala, Durango, Saltillo, Monterrey, Guanajuato y Nuevo León. Estas competencias se hacían con recursos propios y duraron cerca de 7 años seguidos. “Me enfrenté a muchas adversidades, a veces uno cuenta con
apoyos, pero en otras ocasiones no. Siendo presidente de atletismo en el estado, en un evento nacional, me dejaron una pista de arcilla. Pero como en el deporte, siento que esos obstáculos me fortalecen”, expresa el deportista.
PEDRO FUNDÓ DEL CENTRO DE ATLETISMO DE ZACATECAS CON LA INTENCIÓN DE PROMOVER EL DEPORTE Actualmente, ha sido elegido para formar parte del salón de honor del deporte zacatecano. Asimismo, dice orgulloso que ha podido entrenar a Juan Carlos Romero “El Garras”, quien representó a México en competencias internacionales. Tovar ha representado a México en Costa Rica, siendo el entrenador mexicano pionero en adoptar un sistema de entrenamiento para niños, el cual reprodujo en la ciudad de Monterrey, así como en la capital. “Yo le aconsejaría a todas las personas que practiquen deporte. Les dejará muchas satisfacciones. Además de que los mantendrá sanos”, señala el entrenador.
Lo invitamos a ver la entrevista en
www.ljz.mx
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n el caminar de los dioses de la oscuridad a la luz se hizo el mundo, en ese peregrinar hacia la tierra del peyote algunos de ellos se quedaron en el camino convertidos en arroyos, piedras, cerros, árboles, entidades sagradas todas. Uno de ellos es Makwipa, el denominado Cerro del Padre, concebido por los huicholes, aparte de como un Dios, como una puerta de acceso a Wirikuta. Por tanto, es un lugar de gran importancia sagrada en el que los huicholes deben dejar ofrendas, principalmente jícaras y flechas rituales. María Fernanda Paz Salinas (Acta Sociológica, 73 (2017) p. 197-219) menciona que entre 2009 y 2013 acontecieron 160 casos de sobreexplotación, despojo, contaminación, deterioro y destrucción ambiental causados por las empresas capitalistas, lo que nos indica que la invasión de lugares sagrados y propiedades de los pueblos originarios es un punto muy conflictivo en el México actual. De estos 34 se clasifican como luchas en defensa del territorio ante el avance de proyectos de construcción de carreteras, minas, pozos petroleros, presas hidroeléctricas y parques eólicos. En un comunicado aparecido en octubre 14 del 2016 titulado “Que retiemble en sus centros la tierra”, el EZLN declaró: “En nuestros pueblos nos construimos cada día en las resistencias por detener la tempestad y ofensiva capitalista que no cesa sino que se vuelve cada día más agresiva y se ha convertido en una amenaza civilizatoria no sólo para los pueblos indígenas y campesinos sino para los pueblos de las ciudades que deben también crear formas dignas y rebeldes para no ser asesinados, despojados, contaminados, enfermados, esclavizados, secuestrados o desaparecidos”. De ahí surgió el Consejo Indígena de Gobierno y la aspirante a una candidatura a la presidencia de la república María de Jesús Patricio Martínez. Esta es la contraofensiva de los pueblos originarios contra las concesiones del gobierno, apreciándose que tratan de inmiscuir a toda la población articulando
ecién he culminado (por fin) el excelente libro de Martha Anaya, 1988 el año que calló el sistema, una muy recomendable narración de los acontecimientos y reacciones que se suscitaron en torno al proceso electoral de aquel año que daría como resultado un muy accidentado arranque de gobierno de Carlos Salinas y el nacimiento de uno de los movimientos políticos más importantes hasta hace algunos años, el Frente Nacional Democrático, que se convertiría en el Partido de la Revolución Democrática, y el liderazgo moral del Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas. Perteneciendo a una generación que apenas conoció por referencia histórica aquel episodio nacional, y cuyos resultados de formación y transformación institucional en México nos ha resultado andar como un asunto de lo más natural, el libro tiene la ventaja de ser un relato que permite la reconstrucción desde las entrañas mismas de un sistema, que si bien se resiste a morir en la conducta de muchos actores políticos, ha perdido las herramientas que le permitían un predominio absoluto, carente de contrapesos y el uso indiscriminado del poder sin equilibrios. Destacan al análisis dos cuestiones inherentes a aquélla época: la primera, la hegemonía de una expresión política en el agotamiento de su representatividad y la inevitable crisis política que ello desataba y cuya resistencia a aceptarlo generaba aún más conflictos y desencuentros en una naciente clase política plural; así como la ausencia plena de mecanismos jurídico-institucionales que permitieran con garantía la participación equitativa, igualitaria y libre de las distintas
De la oscuridad a la luz Alberto Vélez Rodríguez Y Rolando Alvarado Flores
un discurso que la incluya. No es una lucha por sólo la propiedad comunal indígena. Aquí nos interesa narrar la complejidad de una situación que nos atañe a todos como zacatecanos. Como se informó en “La Jornada” (5/sept/13) el México Power Group tenía interés en construir un parque eólico en Zacatecas para surtir de electricidad plantas de la Volkswagen en Puebla y Guanajuato, sin embargo, para tratar de evitar los problemas con los huicholes porque, como ya se mencionó el Cerro del Padre es uno de sus muchos dioses, los ejecutivos de la compañía capitalista tenían varios frentes de negociación. Por un lado, debían determinar si los terrenos en los que se llevarían a cabo las obras se empalmaban con la ruta sagrada huichola, debían rentar los terrenos a dueños y ejidatarios (uno de los dueños es Jesús Octavio Enríquez), contar con la anuencia del Gobierno del Estado y, finalmente, entrevistarse con las autoridades del pueblo huichol. John Prock, alto ejecutivo de la compañía, se puso en contacto con autoridades de la UAZ, quienes llamarón al antropólogo Dr. Leobardo Villegas Mariscal para que realizara la investigación acerca de los lugares sagrados. Le recomendaron que cobrara el trabajo y la compañía pagó 90,000 pesos por la investigación. Entretanto se transportó, desde lo más recóndito de la sierra que habitan, en avión y avioneta, a las autoridades de los cinco principales pue-
Treinta años después (casi) Carlos Eduardo Torres Muñoz expresiones ideológicas y partidistas. La reforma del 77, daba frutos en la diversidad política, pero no permitía aún la competencia electoral, ni siquiera el contrapeso a un Poder Ejecutivo, cuyo poder se acotaba, sin que las expectativas, del ocupante del cargo y ajenos a él, tenían sobre aquél despacho. Hoy, con todos los retos pendientes en materia de democratización, la historia es una totalmente distinta. Mucho de ello se debe a la altura política que tuvo entonces una oposición que se reconoció a sí misma como la generación por la que pasaría la transición como un deber impostergable y centro del debate, y por otro lado, a la construcción de instituciones novedosas en nuestra historia política. No necesariamente ambos elementos han avanzado con el mismo rumbo. Mientras la gama de nuestras instituciones se ha venido perfeccionando (no siempre ha alcanzado esta pretensión con éxito y han existido reconocibles retrocesos), y hemos venido dotándonos de cada vez más vías y mecanismos para la participación democrática plena, nuestra clase política ha ido envileciéndose
blos huicholes hasta el punto donde se realizarían las obras. Se les hospedó en los mejores hoteles mientras verificaban si había invasión o no de sus lugares sagrados en Zacatecas. Una vez que corroboraron que no había invasión, firmaron con Prock un acuerdo con la promesa de construirles un templo ceremonial y un lugar de descanso en el Cerro del Padre o aledaña región. Promesa que después de tres años no ha sido cumplida. Los ejidatarios y dueños obtuvieron una renta, mientras que permanece en el misterio lo ganado por los gobernantes. Todos los involucrados parecen haber negociado en su propio beneficio quedando la cuestión: ¿Qué beneficios ha traído el parque eólico para el ciudadano común de Zacatecas? Mientras los ciudadanos permanezcan desorganizados e ignorantes de su entorno perderán incluso lo que tienen. Sería recomendable cuestionar la ilusión indigenista que tergiversa, de manera grotesca, la imagen del mundo indígena, al anteponer sus esperanzas y alucinaciones a la realidad en que se desenvuelve, que es de una mayor complejidad que la simple contraposición entre un mundo bueno y armonioso y otro depredador y caótico. Y es que los indígenas, como refiere el antropólogo ya aludido, tienen muchas formas de interactuar en el mundo capitalista, adoptando una postura “chamanica” que les lleva a desempeñar distintos papeles en contextos cambiantes y contradictorios, desde el trabajo asalariado hasta desempeñar funciones (guías espirituales, curanderos…) que satisfagan las fantasías de los indigenistas, que hacen de ellos lo que ellos la imagen de lo que quisieran ser. Y es que después de todo, diluir la fantasía indigenista implica abrirse realmente a la realidad de las sociedades indígenas, las que no escapan de tener sus propias contradicciones, defectos y problemas, pero una vez en este punto podremos tener una verdadera apreciación de sus culturas ajena a toda ingenuidad. Ver los defectos de la sociedad indígena nos permitirá ver las auténticas virtudes que tienen.
al punto de arribar a dichas instituciones con la intención de desmontarlas desde la toma de decisiones y el franco ataque hacia las mismas, aun cuando de ellos mismos es de quiénes depende su estructura y condiciones de actuación. La oposición de entonces, no está, ni de cerca, en sintonía con aquélla, que supo, de un lado, concertar acuerdos que permitieran una agenda de liberalización, que pudiendo compartir o no, modernizó al país en muchos sentidos; y del otro lado, ejercer una crítica sustancial, con lealtad al país y su futuro, a través de la permanente exigencia de mejores condiciones tanto políticas, como sociales y económicas. Hoy en cambio, vemos de un lado la intransigencia total para acordar cualquier cosa e incluso, la plena ironía de desconocer lo que en el pasado inmediato y reciente se construyó a través de una firma pública del Pacto por México. Del lado contrario, vemos la permanente descalificación a las reglas del juego en el que se participa, con una única posibilidad de legitimarlas: resultar ganador. Que lejos de Clouthier (padre) y de Cárdenas (hijo), estamos. Cabe cerrar recomendando el libro de Anaya a mi generación, a las posteriores, pero también a los que vivieron de cerca aquella historia que comenzó antes y parece aún no terminar. Su lectura es amena y queda constancia de que, a casi treinta años, estamos lejos de aquél episodio, en ambos sentidos, el institucional en el que hemos avanzado notablemente y el de la realpolitik, en el que desandamos madurez y visión democrática. @CarlosETorres_ www.deliberemos.blogspot.mx
MIÉRCOLES 15 DE NOVIEMBRE DE 2017
Propuestas para disminuir el robo de autopartes en Zacatecas Rodrigo Reyes Y David Pérez Esparza
ace aproximadamente un año, después de visitar la feria de Zacatecas, me di cuenta que me habían robado espejos laterales de mi automóvil. Se trata de un crimen que en realidad pasa desapercibido en el estado pero que es uno de los delitos de mayor ocurrencia. Para ponerlo en perspectiva; de 2011 a 2016 (con base en la ENVIPE elaborada por INEGI), el robo de autopartes representó 14% de los delitos que tuvieron lugar en Zacatecas incluyendo el robo de espejos, bolsas de aire, cinturones de seguridad, llantas o cualquier parte que usted se pueda imaginar. ¿Qué sabemos sobre estos robos? Sabemos que el promedio anual de robo de autopartes en Zacatecas es de 33,908. Este número no ha variado mucho en los últimos seis años. Es decir, se trata de un crimen que no ha crecido pero que se ha mantenido casi fijo. Esto puede indicar que el mercado de autopartes robadas en Zacatecas no ha cambiado mucho pero sí presenta una demanda constante. Es importante mencionar que 2012 fue el año donde se estima sucedió el mayor número de robos de autopartes (39, 686). Sabemos también que en la mayoría de las ocasiones, los robos de autopartes en Zacatecas suceden de las doce a las seis de la mañana. Esto es importante porque demuestra que los delincuentes dedicados a robar autopartes buscan momentos donde la víctima no este presente. Puede parecer obvio, pero en realidad tenemos que considerar que existen otros crímenes, como el robo en el transporte público, donde la presencia de la víctima es obligatoria. Esto hace del robo de autopartes un crimen donde la violencia no se utiliza tan seguido. De hecho, los datos estiman que solamente en 5.7% de los robos de autopartes la víctima estuvo presente. Los datos también nos permiten estimar los lugares más comunes donde los robos de autopartes tienen lugar. De 2011 a 2016, se estima que 80% de los robos de autopartes sucedió en la calle. Si complementamos este dato, con la hora en que ocurren los robos, podemos generar la hipótesis que los robos de autopartes suceden mientras las personas se encuentran durmiendo en casa y su automóvil está estacionado en la calle. Además, podemos estimar que el número de robos que suceden en lugares públicos (negocios o estacionamientos por ejemplo) es bastante bajo si lo comparamos con la cantidad de robos que suceden en la calle. El hecho de que las víctimas no sufran un daño a su persona y que además en muchas ocasiones los bienes que se perdieron se pueden adquirir a un precio accesible (dependiendo la autoparte) produce dos efectos. Primero, el número de personas que denuncia este delito es mínimo. De 2011 a 2016, se estima que solamente 10% de las víctimas de robo de autopartes lo denunció ante las autoridades. Esto contrasta con el porcentaje que reporta robo total de automóvil para poder cobrar el seguro. El segundo efecto es que un gran porcentaje de las víctimas decide – al no poder resarcir el daño de otra manera – obtener los nuevos componentes en el mercado de autopartes robados. Esto genera un circulo vicioso: por una parte, las personas no denuncian el delito; mientras que por otra, debido a los precios otorgados por las agencias oficiales deciden adquirir lo que necesitan en establecimientos no regulares, y de esta forma generan una alta demanda de autopartes robadas. ¿Qué se puede hacer? Algunas marcas de automóviles han establecido la política de otorgar de manera gratuita las autopartes robadas (hasta un número limitado). Las autoridades pueden realizar convenios con agencias oficiales para poder implementar una política de este tipo. Si bien no todas las autopartes robadas podrán ser obtenidas de manera gratuita, si se podría realizar un análisis del precio de autopartes en el mercado negro y tratar que las agencias vendan las piezas en un precio menor. El hacerlo no solo desincentivará a las personas a acudir a establecimientos de dudosa procedencia, sino que disminuiría el precio en este mercado. Al hacerlo, los delincuentes tendrían menos incentivos para arriesgarse a robar. De igual modo, aquellas víctimas que quieran recibir estos beneficios tendrían forzosamente que denunciar este delito ante el ministerio público. En el caso de las autopartes que tienen un número de serie, un mayor número de denuncias permitirá generar un padrón de autopartes robadas. Con este padrón, las autoridades podrían realizar operativos en los lugares donde se venden este tipo de mercancías y desmantelar poco a poco y de manera inteligente estos terrenos tan fértiles para el delito. Finalmente, otra opción es alumbrar mejor las calles y colocar cámaras donde se presenta un mayor número de robos de autopartes. Aunque esta es también una buena alternativa, es más difícil de implementar, al requerir mayores recursos, y con efectos un poco más lentos. @rmuguerza
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La rectoría y la observancia de la política de igualdad Adriana Guadalupe Rivero Garza
urante el 13 y 14 de noviembre de este año se llevó a cabo, en la Ciudad de México, la Reunión Nacional de Instituciones Encargadas de Realizar la Observancia de la Política en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres. Los trabajos fueron organizados por la Cuarta Visitaduría General, de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. En ella, confluyeron tanto representantes de las Comisiones Estatales de Derechos Humanos como de Institutos y Secretarías de las Mujeres de las entidades federativas, para analizar y homologar los instrumentos y mecanismos mediante los cuales se realiza la vigilancia de los programas, planes y acciones en materia de igualdad sustantiva. En nuestro país, existen diversas formas de observar el cumplimiento exacto y puntual de lo que mandata la ley en materia de igualdad entre mujeres y hombres. A nivel federal, el diseño, elaboración y aplicación de la política nacional de igualdad corresponde al Ejecutivo, a través del Instituto Nacional de las Mujeres. En cambio, el monitoreo y observancia de la política diseñada por el gobierno federal corresponde a la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Para tal efecto, ésta debe construir un sistema de información para poder conocer la situación que guardan las políticas públicas en la materia; así mismo puede recibir quejas, formular recomendaciones y presentar informes especiales a aquellas autoridades que no cumplan con lo que les mandata la ley. En el caso de las entidades federativas existen tres modelos de observancia, dependiendo de la normativa local. El primero de ellos consiste en que la vigilancia del cumplimiento de la política de igualdad corresponde a los organismos públicos de derechos humanos, como en el caso de Campeche, Chiapas, Colima, Estado de México, Michoacán Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán. Ello significa que, las instancias rectoras para el diseño e implementación son los mecanismos para el adelanto de las mujeres, las dependencias y entidades de la administración pública operan la política a través de acciones específicas y quienes realizan la observancia de cumplimiento son las comisiones estatales de derechos humanos. El caso de Zacatecas corresponde al segundo modelo (al igual que Chihuahua, Ciudad de México, Coahuila, Jalisco, Querétaro y Sonora); el cual implica que la rectoría y observancia de la política de igualdad corresponde a la Secretaría de las Mujeres. Para ello, la ley ordena cuatro instrumentos para el diseño, implementación, seguimiento, evaluación y monitoreo de la misma: 1) Sistema para la Igualdad; 2) Programa de Igualdad; 3) Modelo de Igualdad; y 4) Vigilancia. Este modelo involucra a las instancias de las mujeres en el proceso de diseño y transversalización; luego, es obligación de las dependencias y entidades realizar acciones para dar cumplimiento a la política; y, finalmente, es la propia Secretaría la que observa su debido acatamiento, sin que exista un organismo externo que realice el monitoreo, recomendación y/o validación correspondiente. Hay otras entidades federativas -tercer modelo- que tienen un sistema mixto de vigilancia, tales como: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Nuevo León y Oaxaca. En este caso, se han diseñado mecanismos de seguimiento de la observancia como comités o comisiones de igualdad, sistemas multidisciplinarios, etc. En los tres casos hay una constante o común denominador: no se ha logrado un mecanismo vinculante para quien o quienes incumplan con su obligación de realizar acciones para reducir las brechas de género. En el caso específico de Zacatecas la observancia de la política de igualdad consiste en recibir información sobre las medidas y actividades que se pongan en marcha en la administración pública; evaluar el impacto en la sociedad de las políticas públicas; proponer la realización de estudios e informes técnicos de diagnóstico sobre la situación de las mujeres; y, difundir la información al respecto. Asimismo, sobre las medidas vinculantes que permitan a la Secretaría de las Mujeres realizar la observancia de la misma la ley no establece ninguna atribución; esto es, no tiene la facultad de recibir quejas, formular recomendaciones o presentar informes especiales. Por ello, en 2017, SEMUJER implementó mecanismos de vigilancia de la política de igualdad como las auditorías ciudadanas. Respecto a esta atribución, la de observancia, con la finalidad de promover la información que retroalimente el diseño, gestión y resultados de las acciones para reducir brechas de género e identificar los avances y dificultades para el cumplimiento de los objetivos establecidos para la elaboración de nuevos programas de gobierno del estado, se han realizado diversas evaluaciones sobre los programas, planes y políticas que en la entidad se han implementado en materia de igualdad. Es importante decir que para la observancia de la política de igualdad se han implementado buenas prácticas en nuestra entidad, las cuales coinciden con las realizadas en otros estados. Por ejemplo, la creación de unidades o comités de igualdad, revisión puntual de los programas presupuestarios para identificar acciones dirigidas a reducir brechas, emisión de lineamientos para la planeación y programación presupuestaria, presupuestos con perspectiva de género etiquetados, creación de auditorías y/o contralorías ciudadanas. De manera general, las instancias de las mujeres han logrado innovadoras y excelentes prácticas para lograr que no se les considere como las únicas responsables de implementar acciones a favor de la igualdad, sino que se reconozca que son todas las dependencias y entidades gubernamentales quienes tienen dicha obligación. Así mismo, los organismos de derechos humanos han implementado buenas estrategias para emitir las recomendaciones por incumplimiento de la política de igualdad. Sin embargo, aún existen varios desafíos para lograr contar con mecanismos eficaces de vinculación. En definitiva, deben ser los mecanismos para el adelanto de las mujeres las instancias rectoras de la política de igualdad; sin embargo, hace falta homologar los criterios para la observancia de la misma, ya que en algunos casos la tarea la realizan los institutos o secretarías de las mujeres y, en otros, las comisiones estatales de derechos humanos. Sin una ruta completa, uniformada y con criterios específicos para la debida observancia difícilmente podrá medirse el grado de cumplimiento y avance de una obligación estatal: lograr el adelanto de las mujeres y reducir las brechas de género.
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RAYUELA
Amplias felicitaciones a nuestro compañero Carlos Navarrete.
MIÉRCOLES 15 DE NOVIEMBRE DE 2017 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
REDACCIÓN
El gobernador Alejandro Tello Cristerna asistió a la tercera sesión ordinaria del Comité del Fideicomiso Impuesto Sobre Nómina (Fisn), donde solicitó una nueva relación entre las cámaras empresariales y el gobierno de Zacatecas, informaron las autoridades estatales en un comunicado. “Nuestro gobierno necesita aliados y precisamos partir de la confianza para enfrentar la difícil situación económica”, expresó el mandatario a los integrantes del comité, a quienes les aseguró receptibilidad en sus propuestas y opiniones. Tello Cristerna comentó que uno de sus principales objetivos durante su administración es la transparencia en el uso de los recursos, acción que ha logrado consolidar en el tema de la obra pública “y este fideicomiso no debe ser la excepción; no debe generar dudas ni suspicacias”, afirmó. Durante 2017 el Fisn destinó sus esfuerzos en proyectos de cámaras y organismo empresariales, así como en incentivos a la inversión privada, entre otros. En su oportunidad Carlos Bárcena Pous, titular de la Secretaría de Economía, habló sobre el proyecto de Puntos de Conexión de Internet en comunidades marginadas; así como del programa de Inclusión Digital, con el cual se pretende el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones mediante condiciones legales y normativas, con una ventanilla única para trámites y servicios. Asimismo comentó, de manera particular, sobre un proyecto que permite la colaboración para brindar apoyo a empresas mediante el Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem). Alejandro Tello reiteró a los empresarios el impulso a la atracción de inversiones que generen empleos, inversión y valor para Zacatecas. En ese sentido, solicitó el acompañamiento de presidentes de cámaras a la próxima gira de trabajo por China, con el objetivo de comprobar y coadyuvar a la promoción que allá se realizará. Asistieron a la reunión Alejandro Enríquez Suárez del Real, presidente de Conferencia Pa-
n Asiste
mandatario a sesión ordinaria del Fideicomiso Impuesto Sobre la Nómina
Fortalecemos la relación con cámaras empresariales para impulsar el desarrollo económico: Tello n Con
el Fisn se operaron diversos proyectos durante 2017, entre ellos la promoción en China e Inclusión Digital en municipios
El gobernador asistió a la tercera sesión ordinaria del Comité del Fisn; solicitó una nueva relación entre las cámaras empresariales y Godezac n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
tronal de la República Mexicana (Coparmex); Jesús Manuel Pérez, presidente de Cámara de Comercio Servicios y Turismo de Zacatecas (Canacozac); Víctor Legaspi Solís, presidente de Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (Canirac); Rodrigo Castañeda Miranda, presidente
de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra); Raúl Muñoz del Cojo, presidente de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles del Estado de Zacatecas (AMHM); Juan Carlos Cassale, de la Asociación de Maquiladores; y Raúl García Ramírez, representante de la Cámara Mexicana de la
Construcción (CMIC). De igual manera estuvieron presentes la secretaria de la Función Pública, Paula Rey Ortiz Medina; el secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro; el secretario de Infraestructura, Jorge Luis Pedroza Ochoa; y el secretario de Turismo, Eduardo Yarto Aponte.
n Programa permite a trabajadores adquirir unidades sin enganche
Entregará Godezac 700 carros a servidores públicos como parte del Plan Diferente REDACCIÓN
El 21 de noviembre, el gobernador Alejandro Tello entregará las primeras 700 unidades motrices a servidores públicos, como parte del Plan Diferente, que apoya la economía de los trabajadores de la administración estatal y fomenta la actividad de la industria automotriz. El secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro, recordó que dicho plan es la respuesta del Ejecutivo estatal a la inquietud de los trabajadores por obtener un vehículo para mejorar su nivel de vida. La inversión ronda los 200 millones de pesos y permite adquirir unidades motrices sin enganche, pago mínimo de intereses; tasa preferencial y cobertura de seguro; sin penali-
El monto máximo a financiar será de 250 mil pesos; participa la mayoría de las agencias automotrices zación por pagos anticipados y descuento vía nómina. Miranda Castro añadió que el monto máximo a financiar será de 250 mil pesos y que participa la mayoría de las agencias automotrices ubicadas en el estado de Zacatecas. A su vez, el presidente de la Asociación
El secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro, recordó que dicho plan es la respuesta del Ejecutivo estatal a la inquietud de los empleados n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Mexicana de Distribuidores de Automóviles (AMDA), Isauro López, reconoció al gobernador por el lanzamiento de este programa único
en el país que alienta la economía del sector y beneficia a un importante número de trabajadores del servicio público.