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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 2749 l VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013

n Abre la puerta a reelección de diputados federales y de los estados, así como alcaldes

MENSAJE NAVIDEÑO

El titular del Ejecutivo estatal emitió su mensaje de Navidad y Año Nuevo a los zacatecanos. Dijo que en 2014 se reorganizarán las finanzas del estado, con el fin de satisfacer demandas de obras materiales y sociales, así como establecer la nueva estructura de administración pública para que sea eficiente ■ FOTO: ERNESTO MORENO

RAFAEL DE SANTIAGO n

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Desaparecerá concepto de herramienta legislativa en presupuesto de Congreso, asevera diputado ALMA TAPIA n

Aprueba Congreso de Zacatecas la reforma política n

Hay cambios como la sustitución del IFE por el Instituto Nacional Electoral (INE)

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Muchos diputados, “sedientos por aprobar”; no se avanzó en participación ciudadana: De Santiago

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“Se impone criterio de quienes tienen una visión positiva de lo que puede suceder”: Gutiérrez RAQUEL OLLAQUINDIA n

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DESMIENTEN APARICIÓN DE ZOILA MÁRQUEZ

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Responsable, desempeño en gastos de campaña de los candidatos independientes: IEEZ ALMA TAPIA n

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Maestros que se nieguen a participar en censo no estarán en nómina en 2015: Chuayffet MARTÍN CATALÁN n

Enrique Peña promulgará hoy la Reforma Energética

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Los padres de la periodista Zoila Edith Márquez lamentaron que no se manejen correctamente los datos en torno a la desaparición de la periodista, pues así se perjudica el proceso que llevan las autoridades, además de que “nos desgasta emocionalmente”, luego que un medio local informó que este jueves había aparecido en la Ciudad de México. El procurador Arturo Nahle dijo que de acuerdo a los videos de seguridad que se han revisado, la joven, de quien se desconoce su paradero desde el sábado 7 de diciembre, abandonó el estado en su vehículo ■ FOTO: ERNESTO MORENO RAQUEL OLLAQUINDIA n

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w EDITORIAL

VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013

La estela reformista l momento en que se promulguen los cambios a los artículos 25, 27 y 28 constitucionales y sus artículos transitorios, terminará una era e iniciará otra en medio de la crispación social. La estela reformista, deja varios mensajes, uno es la debilidad de la sociedad civil, sólo pequeños grupos de militantes de Morena, del PRD y de grupos cívicos como el movimiento #YoSoy132 protestaron a las afueras del Senado, de San Lázaro y en algunas entidades donde se procedió a la aprobación de la Reforma Energética atropellando procedimientos y sin tiempo siquiera para revisar el dictamen, la desmovilización social fue más que evidente. En la sociedad se siente un ambiente de resignación y sometimiento, aparte de una despolitización escalofriante. Otro tema de análisis es el mediático, la Reforma de Telecomunicaciones se concretó en estos días. No cambiaron los contenidos de los medios masivos, ni hay competencia ni Televisa o TV Azteca dejaron de actuar como siempre, como un

duopolio. Por el contrario, se ufanaron de un cambio de última hora en la reforma político-electoral que los beneficia. El artículo sexto constitucional que consagra el derecho a la información como esencial para la ciudadanía simplemente se violó. Muy pocos se informaron y menos entendieron lo que se discutió y aprobó en todo el paquete de reformas. Es increíble que ante la importancia de estos temas, la mayoría de los medios locales no le dedicarán el espacio suficiente para el análisis de todas las posturas. Sólo algunos televidentes interesados pudieron seguir el debate en el Canal del Congreso, cuya señal, por desgracia, sólo llega a casi una quinta parte de los televidentes mexicanos. Respecto a la Reforma Política, se deja un instrumento lleno de candados que impedirán el aterrizaje de la Ley de Participación Ciudadana, con serias dudas sobre la eficacia de la reelección de presidentes municipales y diputados; en materia del INE, no se resuelve en nada los vicios de la democracia e incluso se creó un bodrio electoral que será aún más caro que el IFE.

El Pacto por México sólo fue un distractor y una complicidad ampliamente compartida por sus promotores para impulsar reformas que restauran el control presidencial. Sólo basta ver los cambios en materia educativa, financiera, fiscal, laboral, de transparencia, electoral, telecomunicaciones y, por supuesto, la energética. Por la zozobra que dejan las reformas, es de suma importancia mantener la cabeza fría. El camino para reconstruir el país no puede ser otro que la concientización y la organización ciudadana, ese camino regularmente largo y fatigoso. Desde este espacio reafirmamos nuestro compromiso de contribuir a ello de forma profesional ampliando el espacio para la libertad de ideas. Ante los empeños de imponer la barbarie y el miedo desde la cúpula de las instituciones, la sociedad tiene ante sí el desafío de defender sus derechos y libertades. Que estas fechas sirvan para la reflexión y la convivencia fraterna; nos leemos en este espacio el próximo lunes 6 de enero de 2014.

La Jiribilla NO: “Para todo mal, mezcal; para todo bien, también” DOS: ¿Falta o no dinero? TRES: Termina toma de la UPZ COLOFÓN: Vacaciones. UNO: “Con hambre, hasta las piedras son buenas” A falta de pan, tortillas. Allá en Teúl de González Ortega inicia la construcción del Museo del Mezcal. Apoyado por la Secretaría de Turismo del estado. Ya era hora de que se creara un atractivo turístico más para esa zona dejada de la mano de Dios. Este jueves, Pedro Inguanzo entregó los primeros vales de cemento para construir el inmueble. Leyó usted bien: vales de cemento. Bueno: de que se usen en eso a que se usen en otra cosa…   DOS: “Donde gritan, ahí es donde duele” Ah paradojas. El pesimismo llega, como alfombra de nubes, a dictar que en 2014 no habrá dinero para nada, que no alcanzará ningún salario mínimo y que el país puede ponerse de cabeza en lo económico. Dicen, pues. Sin embargo, en esta semana de pago de aguinaldos las calles lucen llenas de clientes que entran y salen con bolsas y regalos. ¿Qué pasó? O de plano no asusta el panorama del año venidero… o de plano no sabemos ahorrar.   TRES: “El que nada debe… nada teme” A raíz de que quien cobra como rector de la Universidad Politécnica de Zacatecas, con sede en Fresnillo, Artemio Romo, quiso prescindir de los servicios de cuatro profesores, se armó la de Dios es Cristo. Una cincuentena de docentes

por

El Refranero

“No le hace que nazcan chatos, nomás que resollen bien” bloquearon el acceso a esa institución. Tuvieron que intervenir las autoridades de la Secretaría de Educación para resolver el conflicto. Con lo que se hizo evidente, otra vez, la ineptitud de los directivos de la Politécnica. ¿Qué sigue? Una fuerte auditoría para detectar cada irregularidad en la UPZ.

Y que caiga quien caiga. Ya se verá. COLOFÓN: Abur… por un rato Este Refranero también se cansa, y por eso tomará unas merecidas vacaciones en Tailandia y la isla de Borneo. El boleto ya está comprado, las maletas están casi listas. Nos leemos el 6 de enero. Cuídense, no conduzcan en estado de ebriedad, abracen fuerte a los suyos.

jiribilla@pormexico.com twitter: @ElRefranero_ljz

Directora General Carmen Lira Saade

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VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013

Polític a

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Hay cambios como la sustitución del IFE por el Instituto Nacional Electoral (INE)

Con 21 votos a favor y 6 en contra aprueba Congreso local la reforma político-electoral ■

Abre la puerta a reelección de diputados federales y estatales, así como alcaldes

RAQUEL OLLAQUINDIA

Con 21 votos a favor y 6 en contra este jueves se aprobó en el Congreso del estado el dictamen de la reforma político electoral, que fue turnado a las Legislaturas locales tras ser autorizada por el Poder Legislativo federal. En este documento se incluyen cambios como la sustitución del Instituto Federal Electoral (IFE) por el Instituto Nacional Electoral (INE), además de que se abre la puerta a la reelección de diputados federales y estatales, así como alcaldes. Una de las críticas vertidas por los legisladores que votaron en contra, y que fueron Alfredo Femat, José Luis Figueroa, Iván de Santiago, Eugenia Flores, Soledad Luévano y Juan Carlos Regis Adame, fue el de la prisa con la que se pretenden sacar adelante estas reformas que calificaron como fundamentales para la vida del país. En el caso de Iván de Santiago, el legislador expuso que, aunque el dictamen tenga virtudes, estas no fueron consensadas y además la reforma “está plagada de defectos y errores” que deben analizarse con más tiempo; pero agregó que muchos diputados “están sedientos por aprobar”. Esto lo expresó después de que la discusión y aprobación de este dictamen fueran calificadas como de urgente y obvia resolución por el pleno de la 61 Legislatura. Por su parte, la diputada Eugenia Flores aseguró que “lo lamentable no es tanto el que todo sea criticado como malo

Momento de la votación de la minuta en la sesión legislativa ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Es ridículo el incremento al salario mínimo de 2.52 pesos para el próximo año, de modo que el escenario de pobreza padecen millones de mexicanos se podría agudizar para 2014, máxime con las reformas estructurales recién aprobadas que sólo provocarán mayor desigualdad, opinó el diputado petista, Alfredo Femat Bañuelos. A propósito de que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) dio a conocer que el salario mínimo para la zona B donde está Zacatecas incrementará 3.9 por ciento para pasar de 61.38 pesos a 63.77 pesos, el legislador consideró que la tendencia no se modificará en tanto no haya un cambio de modelo económico en el país. A decir del ex rector de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) es increíble pensar que una persona pueda vivir con 63 pesos, ni siquiera puede hacerlo en lo individual, por lo que es infame pretender que una familia subsista con lo mínimo para comer. Sin embargo, insistió en que es el resultado de las políticas neoliberales que limitan los salarios y posibilidades de desarrollo y bienestar.

o palomeado como bueno, sino la celeridad de la discusión”. Recordó que ya han sido varias las iniciativas en las que se ha omitido el análisis y la discusión como fue el caso de la Reforma Energética, donde aparte se cambió el día, la hora y el lugar de su aprobación; “cómo le vamos a hacer para que el Congreso local vuelva a tener dignidad”, dijo. Además, sostuvo que en la Reforma Política no se avanzó en el tema de la participación ciudadana. Entre otros defectos que expusieron los legisladores de oposición sobre la reforma político electoral, se mencionó el retroceso que supone por la centralización de responsabilidades y poder en el nuevo INE.

EN LA REFORMA POLÍTICA NO SE AVANZÓ EN EL TEMA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA: DE SANTIAGO

Es ridículo el incremento al salario mínimo de 2.52 pesos para el próximo año, opina

Las reformas estructurales recién aprobadas sólo provocarán mayor desigualdad: Femat

El diputado petista, Alfredo Femat Bañuelos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Esto, agregó De Santiago, dificultará la adecuación de toda la normatividad para dar salida a los procesos electorales que se lleven a cabo el próximo año. En el caso de los diputados que intervinieron para defender la aprobación de esta reforma, el legislador Rafael Gutiérrez aseveró que este dictamen “sin duda tiene bondades” y concluyó que finalmente “se impone el criterio de los diputados que tienen una visión positiva de lo que puede suceder”. Puntualizó que “los diputados progresistas siempre veremos qué es lo bueno que puede ocurrir y no anticiparnos a que las cosas serán negativas para el país”. Por ende, no es de extrañar que el país tenga la crispación social y de inseguridad en que vive, a causa de ciudadanos siguen secuestrados por una clase política y económica que cada día empobrecen más a los mexicanos. “Nadie en su sano juicio podrá afirmar que una persona pueda vivir con 63 pesos al día”, insistió. Para Femat Bañuelos las reformas estructurales no modificarán la economía del país, ya que se necesita desarrollar el mercado interno y generar economía; para ello se debe fortalecer la capacidad de compra de los mexicanos y quienes ganan 63 pesos tienen posibilidades de adquirir nada. “Esto no va a cambiar, en lo personal creo que es una tomada de pelo una vez más y una burla para los mexicanos”, expuso. Lamentó por tanto que el día de las elecciones se usa el recurso público y la población en su mayoría vuelve a votar por los mismos “verdugos” que tienen al país en su condición actual; es decir, con inseguridad, incremento de comercio informal y los mexicanos ven formas alternas de sobrevivir, ya que el Estado no les permite salir adelante por la vía pacífica y legal.


4 POLITICA

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Filtros para evitar echarla atrás jurídicamente, “construidos como mecanismo de relojería”

Consulta popular sobre la Reforma Energética sólo tendría efectos políticos: Márquez Valerio ■

Subyace adhesión al dinero sobre las convicciones y desconocimiento de la historia, afirma

ALMA RÍOS

De realizarse la consulta popular en relación a la Reforma Energética, que entre otros grupos ciudadanos reclama el denominado El grito más fuerte mediante su iniciativa Yo también quiero que me pregunten, no implicaría la abrogación de la misma y sólo quedaría como una expresión política que reflejará la animadversión de los mexicanos hacia esta reforma constitucional. Lo anterior si este empeño lograra pasar los filtros que como “un mecanismo de relojería cuidadosamente armado” fueron construidos para evitar echarla atrás, incluida la modificación que en abril pasado se normó para declarar la improcedencia del Juicio de Amparo ante reformas y adiciones a la Constitución, dijo el destacado abogado zacatecano Uriel Márquez Valerio. Agregó que en los artículos transitorios del dictamen de la Reforma Energética se categoriza a la misma como tema de “ingresos y egresos” con el fin de que caiga en el supuesto que establece la fracción octava del artículo 35 constitucional para imposibilitar la consulta que se especifica, no podrá realizarse en caso de que se trate de esta hipótesis. De igual forma el jurista descartó que pueda interponerse el recurso de controversia constitucional, pues el mismo, no es aplicable en este caso. La consulta popular tendría, de concretarse, un efecto político y no jurídico. Sobre este escenario agregó que el panorama tampoco es alentador porque todos los partidos políticos, algunos de los cuales ahora lamentan lo ocurrido, fueron copartícipes del proceso que ha ido avanzando desde los años 80 del siglo pasado mediante las reformas neoliberales.  “A lo mejor aún no hay el partido que México requiere”, dijo sobre la actuación de los institutos políticos de izquierda, de los que dijo, “no supieron defender con dignidad, con

“A lo mejor aún no hay el partido que México requiere”, afirma Uriel Márquez Valerio, abogado zacatecano ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

inteligencia, con espíritu nacionalista lo que ahora están lamentando”. Al respecto agregó que la consulta debió haberse hecho antes de que se concretara la reforma y comentó sobre ésta que fue “ideológica”, pues, “no hubo discusión que demostrara objetivamente con datos económicos y en la geopolítica, la importancia que tenía para México. Sí la tiene, pero para los Estados Unidos y para el capital extranjero”. Dijo no dudar que detrás de esta modificación a la Constitución mexicana están los Estados Unidos y para sustentarlo añadió, “hay bastantes elementos documentales”, entre los que citó los expuestos por el docente e investigador de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM Alfredo Jalife, también columnista del periódico La Jornada, mismos que exponen el que claramente a México se le introdujo en la lucha geopolítica norteamericana. “Los Estados Unidos es un país belicoso y ha inventado ahora a su enemigo, ya no es el comunismo

sino el terrorismo y últimamente China”. No debemos perder de vista, comentó, esta disputa por los mercados mundiales como un aspecto de interés geopolítico trasnacional. Puntualizó que la suya es “una opinión, un parecer”, que ubica la inviabilidad de la consulta popular para echar atrás la Reforma Energética en la objetividad jurídica y ante una lectura todavía no completada de las más de 200 páginas que conforman el dictamen, mismo que destacó por su amplitud y contrastó con la velocidad con que fue votado, apenas 72 horas. Hecho que ubicó como contrario “a la costumbre en el país». Al respecto trajo a colación otra experiencia legislativa de fast track la denominada Ley Televisa, que en 2006 fue votada en siete minutos y sin lectura previa, para demostrar con hechos, no opiniones, el atropello con que han sido concretadas las denominadas reformas neoliberales. Su opinión subrayó, es una expresión que trata de ser fría pero que

encuentra alejada de su convicción, emoción, conmoción y animadversión hacia la Reforma Energética, que dijo sentir, “por las consecuencias que puede traer al pueblo mexicano” y entre las cuales ubica la pérdida de soberanía nacional. El recién galardonado con la presea al mérito judicial Manuel Crescencio García Rejón y Alcalá que otorga la Comisión Nacional de Tribunales de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos criticó el procedimiento para la aprobación del dictamen en materia energética, además de en su celeridad, en su pragmatismo.  Éste hecho que comentó tiene que ver con “el signo de nuestra época”, la culminación de las reformas neoliberales y “la adhesión incondicional al dinero por encima de las convicciones”, pero también el desconocimiento que los políticos tienen de la historia de México y concretamente para el caso de los diputados, la probabilidad que no hayan leído el dictamen o lo hayan hecho con “ojo interesado” para que se aprobara acríticamente. Cómo una reflexión que sintetiza los intereses en juego en esta reforma, agregó que en el libro de Francisco Pineda Gómez, Ejercito Libertador, 1915 (Ediciones Era, 2013); que se encuentra leyendo actualmente, mismo que trajo a colación por la conmemoración del centenario de la Batalla de Zacatecas el próximo año; se señala que los Estados Unidos decidieron cuál debía ser la facción ganadora en la Revolución Mexicana. Tanto los villistas como los zapatistas representaban peligro para los intereses estadounidenses en México. A principios de 1914, citó la información de este texto que recupera información extraída de los archivos del Departamento de Estado Norteamericano, “los carrancistas tenían un millón y pico de cartuchos, al final del año con al apoyo del Gobierno norteamericano tenían 24 millones de ellos. Y aquí también va implícita la muerte de Villa y la muerte de

Zapata. Entonces no podemos...es ingenuo pensar que en esto no tuvo que ver el Gobierno de los Estados Unidos”.

LA MEJOR FORMA DE CONMEMORAR LA BATALLA DE ZACATECAS SERÍA INVESTIGANDO PARA DAR A CONOCER. SÍ, PORQUE SE REPITE COMO UN TÓPICO QUE FUE DEFINITIVA PARA LA DESTRUCCIÓN DEL HUERTISMO, PERO HABRÍA QUE VER SI ESA DESTRUCCIÓN DEL ANTIGUO RÉGIMEN SE EFECTUÓ O NO: MÁRQUEZ VALERIO “La mejor forma de conmemorar esto sería investigando para dar a conocer. Sí, porque se repite como un tópico que La Batalla de Zacatecas fue definitiva para la destrucción del huertismo, etc, etc., pero habría que ver si esa destrucción del antiguo régimen se efectuó o no se efectuó” “Sin retórica”, subrayó la importancia de que se conozca la historia de México. Antes se decía: “la patria es esto,…la conmemoración… no, no, no. No, la patria son nuestros hijos…nuestros amigos… Y bueno el reto es rehacerla o impedir que se deshaga, cómo repito, conociendo nuestra historia y actuando de una manera congruente con lo que pensamos cada quien en su área. El reto para los políticos es resistir…ya sé que no es fácil resistir la presión de una potencia como los Estados Unidos, pero bueno, ahí está el reto para todos”.


VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013 •

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Los 9 ex candidatos a alcaldes independientes cumplieron con “responsabilidad” con sus informes financieros de campaña de 2013, mismos que fueron aprobados ayer en sesión extraordinaria por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) al no haberles detectado observaciones importantes ni rebase de topes de gastos. Por unanimidad los consejeros también aprobaron pedir a la Secretaría de Finanzas (Sefi) reembolse 50 por ciento del gasto de campaña de Raúl de Luna Tovar, ahora alcalde de Enrique Estrada, quien erogó 107 mil pesos y se le regresarán 53 mil 500 pesos, puesto que ganó la elección y así lo marca la ley. En tanto, los ex candidatos a Sombrerete, Israel Espinosa Jaime; Villa de Cos, César González Zavala; Pinos, Florentino Gómez; Mazapil, Rigoberto López; Sombrerete, Miguel Morales; Villa García, Víctor Guerrero; Cañitas de Felipe Pescador, Gerardo Carrillo Nava y de Zacatecas, Rogelio Cárdenas, no recibirán reembolso pero todos cumplieron con la ley. Incluso, Cárdenas de los más de 2 millones de pesos que tenía como tope, sólo gastó 200 mil pesos. En condiciones similares están el resto, dijo la consejera presidenta del IEEZ, Leticia Soto Acosta, quien detalló que si bien se les hicieron algunas observaciones, fueron de forma y en todos los casos se presentaron a solventarlas. Sin embargo las calificó hasta cierto punto normal, porque los ALMA ALEJANDRA TAPIA

El concepto de herramientas legislativas desparecerá del presupuesto legislativo 2014 y sólo se tendrá un gasto para gestión social que será “mucho” menor, aunque aún no se definen montos, informó el presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política (CRICP), Rafael Gutiérrez Martínez. A propósito de que hubo irregularidades en la pasada administración, toda vez que los diputados se llevaron más de 800 mil pesos cada uno por ese concepto cuando no les correspondía el dinero, el legislador priísta dijo que ahora se le dará a cada representante popular dinero para gestión social. Sin embargo, no serán recursos propios, sino que los administrará la Legislatura bajo ciertos criterios que deberán comprobar, de modo que no se les depositará en sus cuentas bancarias, sino que deberán notificar los gastos de carácter social, pagos técnicos, operación legislativa, asesores y contrataciones de algunas consultorías. Aunque el diputado destacó que ejercerán el mismo recurso de este año, según el dictamen de la Ley de Egresos aprobada hace algunos días serán 366 millones 834 pesos, cuando en

POLÍTICA

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Aprueba Instituto Electoral informes financieros de los 9 participantes en el proceso

Cumplieron “responsablemente” con gastos de campaña candidatos independientes: IEEZ ■

Solicitarán a la Sefi reembolso de 50 por ciento de erogaciones para Raúl de Luna Tovar

Aspecto de la sesión extraordinaria del IEEZ ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

independientes no tienen la experiencia administrativa de los partidos políticos, quienes ya están capacitados sobre como estar al pendiente de la etapa de fiscalización.

Se hizo una verificación de los topes de gastos de campaña, tanto de los cierres como de la publicidad y no se encontró ninguna infracción o irregularidad. Por otro lado, en la misma

sesión se aprobó el proyecto de acuerdo del Consejo General respecto de la distribución, aplicación y ampliación presupuestal del IEEZ en 2013, en el cual se detalló que se hizo un

Sólo habrá gasto para gestión social, y será menor: Gutiérrez

Desaparecerán herramientas legislativas del presupuesto de diputados para 2014

Recursos de gestión de los diputados serán administrados por la Legislatura local, bajo criterios que deberá comprobar. En la imagen, aspecto de sesión en el Congreso ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

esfuerzo en cuanto a ahorro de contratación de personal. Lo cual les permitió que con los 8 millones de pesos de ampliación presupuestal se pudo cerrar bien el año. 2013 han sido 365 millones 680 mil pesos; es decir, hay incrementando de un millón 153 mil pesos. Gutiérrez insistió en que habrá un control estricto del gasto presupuestal, e incluso los diputados ya no tendrán herramientas, sino que habrá determinado monto para gestión social (aún desconocen cuánto) y el resto que se denominará desarrollo legislativo se les dará previo la presentación de proyectos. Mediante los cuales tengan mayor posibilidad de cumplir su tarea en el ámbito estrictamente de asesoría, generar proyectos legislativos, estudios y hacer más productiva su labor, así como realizar foros, consultas, publicar libros y eventos de carácter académico. El priísta agregó que parte del recurso también se utilizara para hacer algunos arreglos en el edificio del Poder Legislativo para que haya un mejor funcionamiento. “No habrá recursos discrecionales, ya que el gasto deberá pasar los órganos administrativo”. Rafael Gutiérrez aseguró que a inicios de enero se dará a conocer el plan de trabajo y administrativo que hará la 61 Legislatura para 2014, en donde detallará cuánto se destinará a cada rubro y cómo se llamará las nuevas partidas y conceptos.


VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013

Sociedad y Justicia

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La última fotografía que se tiene de ella se tomó en la Unirse de Las Arsinas: Nahle García

Desmienten aparición de la periodista Zoila Márquez; la PGR atrae el caso ■

Padres de la joven lamentan que no se manejen correctamente los datos sobre la desaparición

RAQUEL OLLAQUINDIA

El procurador general de Justicia del estado de Zacatecas, Arturo Nahle García, informó que de acuerdo a los videos de seguridad que se han revisado, la periodista Zoila Edith Márquez Chiu, de quien se desconoce su paradero desde el sábado 7 de diciembre, abandonó el estado en su vehículo. Las afirmaciones realizadas se sustentan en las imágenes de las cámaras de vigilancia que están instaladas en la zona conurbada, a través de las cuales se aprecia que, después de salir de su domicilio en la avenida San Marcos, la reportera se dirigió con su automóvil al bulevar López Mateos en dirección a Guadalupe. Esto ocurrió, sostuvo el procurador, pese a que Márquez Chiu le había comentado a su esposo que únicamente se dirigía a un videoclub ubicado en la avenida Cinco Señores, para devolver unas películas rentadas. La última fotografía que se tiene de la periodista se tomó en las instalaciones de la Unidad Regional de Seguridad (Unirse) de Las Arsinas, puntualizó Nahle García, por donde pasó casi 30 minutos después de haber salido de su domicilio. A raíz de estos datos que se tienen hasta el momento, el funcionario aseveró que “Zoila no fue secuestrada, Zoila no fue privada de la libertad

y mucho menos por su actividad periodística. Zoila no fue asesinada tampoco. Zoila salió de su casa manejando sola y se fue hacia Las Arsinas y, de ahí, muy probablemente hacia la ciudad de Aguascalientes, no descartamos que también haya tomado la carretera a San Luis Potosí”. Añadió que otra de las líneas de investigación que se sigue es la de

RAQUEL OLLAQUINDIA

Casi 12 por ciento del total de hogares en Zacatecas tienen al frente a la mujer como jefa de familia, lo que significa que hay 9 mil 386 féminas que fungen como cabeza económica en la viviendas de la entidad. La importancia de fortalecer a las mujeres en el ámbito laboral y económico radica en este tipo de cifras, que demuestran el papel fundamental que desarrollan en la sociedad por lo que, entre los programas que existen para apoyar a este sector, explicó titular de la Secretaría de la Mujer, Angélica Náñez Rodríguez, durante la entrega de créditos para las emprendedoras. En este sentido, se otorgó este jueves el último paquete de ayudas económicas para las mujeres que desean iniciar un negocio o que requieren fortalecer el proyecto que ya están desarrollando. En total se entregaron 125 créditos por un monto global de un millón 800 mil pesos. Las beneficiarias eran originarias de 28 municipios, pues la secretaria precisó que se busca no centralizar los apoyos tan sólo en unos pocos municipios, sino abarcar todo el territorio estatal. “Buscamos que no se concentren todos los apoyos en un solo munici-

El procurador Arturo Nahle

Los padres de Zoila Márquez ofrecieron una conferencia de prensa ■ FOTOs: ERNESTO MORENO

tratar de localizar a Márquez Chiu en la Ciudad de México, donde se sabe que residen dos amigas suyas cercanas, informó Nahle García. No obstante, aseguró que la reportera continúa en calidad de “no localizada”. Con ello se desmiente la información que este jueves fue publicada por un medio de comunicación local, en el que se aseguraba

que la joven ya había aparecido en la capital del país. De igual forma rechazaron estas declaraciones los padres de la periodista, quienes lamentaron que no se manejen correctamente los datos en torno a la desaparición de su hija, pues así se perjudica el proceso que llevan a cabo las autoridades, además de que “nos desgasta emocionalmente”.

Entregan 125 créditos a emprendedoras por un monto global de 1.8 mdp

Casi 12% de los hogares zacatecanos están a cargo de una jefa de familia

Mujeres emprendedoras que asistieron a la última entrega de créditos de 2013 ■ FOTO: ERNESTO MORENO

Por su parte, el procurador Nahle García informó también que este mismo jueves la Procuraduría General de la República (PGR) atrajo el caso de la periodista para realizar los trabajos de localización a través de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos en contra de la Libertad de Expresión (Feadle), debido a la insistencia de que se investigara por esta vía la desaparición de Márquez Chiu por parte del gremio periodístico y a través, sobre todo, de los llamados en las redes sociales. Informó que, aun así, la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) continuará con sus propias investigaciones, pues existen dos denuncias, una por parte del marido de la periodista ante las autoridades estatales y otra, que fue la que los padres interpusieron en la PGR. El funcionario no quiso especular sobre si hubo discusiones familiares las horas anteriores de que la reportera saliera de su domicilio. Sin embargo, expuso que con base en circunstancias de su vida familiar “creemos que ella puede estar en algún lugar reflexionando sobre su vida privada. Es una posibilidad, no lo podemos asegurar, pero no le encontramos otra explicación al hecho de que ella salga de su casa, de inmediato tome el bulevar y se vaya hacia Aguascalientes. Pareciera que además va enojada porque deja en su casa todo, incluidos sus dos menores hijos, uno de 4 años de edad y otro de 2 años de edad”. En cuanto a los videos de las cámaras de seguridad que revelan que Márquez Chiu abandonó la entidad sola y en su propio vehículo, reiteró que los padres de la reportera “vieron con mucho positivismo estas imágenes porque lo que nos dicen es que no necesariamente ha sido víctima de un acto de violencia”. pio o en una región. Parte del reto que tuvimos durante este año y que tendremos que consolidar el año que viene es trabajar con los municipios de alta marginalidad, concretamente el municipio de Pinos, (…) que está un poquito más rezagado, hay menor participación de las mujeres o menor interés de las mujeres en emprender un negocio”, explicó. La funcionaria comentó que los créditos se entregaron a dos sectores específicamente, el de proyectos que estén relacionados con la prestación de servicios y aquellos que tengan que ver con actividades productivas. En cuanto a los servicios, puntualizó que se han impulsado loncherías, tiendas de abarrotes, de venta de ropa, zapatos o juguetes, así como papelerías, entre otros giros comerciales. Como ejemplo de proyectos productivos, mencionó los que se refieren a la elaboración de chocolates, quesos y demás productos derivados del proceso de transformación de la leche. Náñez Rodríguez expuso que en el programa de créditos Premiando Tu Esfuerzo, durante 2013, se ha apoyado a cerca de 900 mujeres con 4 millones 500 mil pesos. Además, sostuvo, haciendo el global de los tres años de la presente administración se han invertido 17 millones 800 mil pesos en total.


VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013 •

SOCIEDAD Y JUSTICIA

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Se invertirán 2 millones 800 mil pesos para la mejora de un gimnasio, una cancha, entre otros lugares

Gestiona alcalde riograndense recursos extraordinarios para la rehabilitación de espacios públicos ■

Continuarán con las negociaciones ante Gobierno estatal y la Federación: mandatario

REDACCIÓN RÍO GRANDE. “2 millones 800 mil pesos de recurso extraordinario para Río Grande”, informó el alcalde Constantino Castañeda Muñoz. Con la firme intención de realizar la rehabilitación del gimnasio municipal, así como mejorar el campo de futbol rápido del Centro Deportivo Olímpico, el mandatario riograndense realizó la gestión de este recurso para realizar distintas acciones. Castañeda Muñoz dijo que un millón 600 mil pesos está etiquetado para la obra exterior del gimnasio, que consiste en el cambio de la lámina del techo, la iluminación y tableros. Asimismo, con este recurso se realizará la iluminación y techumbre del campo de futbol del Centro Deportivo ubicado en el barrio Olímpico de la colonia Azteca. Con un millón 200 mil pesos se realizará la obra interior del edificio ubicado en la alameda, que consistirá en la rehabilitación de la cancha, los sanitarios y la duela, puesto que en las pasadas inundaciones quedaron inservibles. Señaló que se encuentra en plena coordinación con el director de Obras y Servicios Públicos, Asiel Felipe García Mares, quien ya cuenta con el proyecto para hacer estas obras que serán en beneficio de la ciudadanía. Agregó Castañeda Muñoz que para el próximo ejercicio fiscal 2014, se buscará recurso extraordinario para construir el domo de la plaza cívica, con lo que se convertiría

Finalizan talleres de Navidad en Biblioteca Pública de Río Grande REDACCIÓN RÍO GRANDE. Finalizan

los talleres de Navidad, impartidos en la Biblioteca Pública de Río Grande, con la finalidad de fomentar las costumbres por las fiestas decembrinas, con una exhibición de todos los trabajos manuales de las 13 bibliotecas del municipio. Yazmín Esquivel Aguilera, titular de la dependencia municipal, explicó que “el Taller de Navidad 2013, se llevó a cabo desde el día 9 al 13 de diciembre, con la finalidad de que los alumnos y alumnas de los diferentes planteles educativos y personas que asistieron estos cursos en las diferentes bibliotecas en el municipio, convivieran y aprendieran nuevas actividades”. La funcionaria municipal dijo que “en estos talleres, se realizaron trabajos manuales, que hicieron los mismos niños, proporcionándoles el material por parte del gobierno municipal, y los cuales los utilizarán como un detalle de ellos para sus familias, en la próxima Navidad”. Esquivel Aguilera agregó que “es necesario que destaquemos el espíritu de servicio que tiene el personal de bibliotecas, puesto que guiaron a los pequeños que acudieron, así como a la ciudadanía en general, en la elaboración de las manualidades”. Reconoció “el admirable trabajo y el talento que tiene la población para estos talleres, puesto que de la mano con los bibliotecarios, elaboraron los tradicionales nacimientos que fueron expuestos durante este emotivo evento de clausura, y el cual es prueba clara y el reflejo del esfuerzo realizado”.

en una “megavelaria”, así como el piso de la misma plaza. Destacó que con esto se podrán realizar los múltiples eventos de la administración en este lugar, puesto que contaría con la infraestructura necesaria, además de dar vista no sólo a la alcaldía, sino al municipio en general.

El mandatario detalló que se continuarán tocando puertas tanto en Gobierno del Estado como en las dependencias de Gobierno federal, para buscar recurso extraordinario que se pueda aplicar en múltiples obras que sean de completo beneficio para la ciudadanía riograndense.

Se rehabilitará la cancha, sanitarios y duela del gimnasio municipal ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS


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• VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013

El titular del Poder Ejecutivo dirige mensaje de Navidad y Año Nuevo a los zacatecanos

En 2014 habrá una reorganización de las finanzas: Miguel Alonso Reyes ■

Enumera avances en desarrollo económico con sentido social y en materia de seguridad

RAFAEL DE SANTIAGO

El gobernador Miguel Alonso Reyes emitió su mensaje de Navidad y Año Nuevo a los zacatecanos. Dijo que en 2014 se reorganizarán las finanzas del estado, con el fin de satisfacer demandas de obras materiales y sociales, así como establecer la nueva estructura de administración pública para que sea eficiente. Destacó que en este año se tuvo un importante avance en rubros como desarrollo económico con sentido social, así como los alcanzados en materia de seguridad pública. En este sentido se destinaron más de 3 mil millones de pesos para seguridad en los últimos tres años, aumentando también el número

El gobernador Miguel Alonso Reyes ■ FOTO: ERNESTO MORENO

de policías estatales. En esta materia se inauguraron cinco Unidades Regio-

nales de Seguridad (Unirse): en Las Arsinas, Río Grande, Villa de Cos, Sombrerete y

Malpaso-Villanueva. En obra pública, informó que en el presente año se invirtieron 13 mil 900 millones de pesos, lo que representa 54 por ciento más que lo registrado en el mismo periodo del sexenio anterior. Se realizaron más de mil obras de infraestructura vial, hidráulica, educativa, turística, patrimonial, social y de seguridad pública. Además, se inició la construcción del Gasoducto Centenario, de 173 kilómetros de longitud, con un costo de más de mil millones de pesos, el cual pasará por siete municipios, incluidos Guadalupe y Zacatecas, hasta llegar a Calera. En saneamiento de infraestructura hidráulica, se invirtieron más de 960 millones de

pesos en plantas de tratamiento, alcantarillado, redes de distribución de agua potable, entre otras acciones. Reveló que a la mitad de su administración se registraron 15 mil nuevos empleos, lo que representó un crecimiento de 11 por ciento en tres años de gestión. Para atraer turismo, se hicieron acciones como el Plan Maestro de Iluminación del Centro Histórico, así como en los Pueblos Mágicos del estado. Dentro del programa Sumar, Alonso Reyes mencionó que se han otorgado más de 35 mil microcréditos, más de 600 mil uniformes en escuelas públicas y 150 mil becas. “En estos días, mis mejores deseos para que estas fiestas del año venidero y de diciembre sean un buen motivo para la convivencia, la armonía y la felicidad; así como la determinación de quienes servimos a Zacatecas para seguir trabajando con intensidad, y sumados a su esfuerzo y su anhelo y hacer realidad nuestros sueños y nuestros mejores propósitos. Que sea para las familias zacatecanas motivo de paz, de reflexión, unidad y armonía, feliz Navidad a todos y próspero año 2014”, dijo Alonso Reyes.

LA “OTRA” NAVIDAD

Una indígena huichola y su hija ofrecen collares y pulseras para tratar de obtener algo de dinero para comprar alimentos y seguir su camino. En esta temporada navideña, lejos del calor de hogar, sólo buscan sacar adelante a su familia ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ


VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013 •

Apoyan en el proyecto las secretarías de Turismo e Infraestructura de la entidad

Iniciará construcción del Museo del Mezcal y las Artesanías en Teúl de González Ortega ■

Se busca incrementar la afluencia de visitantes hacia el Pueblo Mágico, comenta Inguanzo

REDACCIÓN

Incrementará su infraestructura turística el Pueblo Mágico de Teúl de González Ortega con la creación del Museo del Mezcal y las Artesanías, sitio que mostrará al público en general el proceso de elaboración de este bebida. Gobierno del Estado de Zacatecas, a través de las secretarías de Turismo e Infraestructura, realizó la entrega del vale de cemento para iniciar con la construcción del museo.

LA EDIFICACIÓN MOSTRARÁ EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL MEZCAL ZACATECANO, ASÍ COMO LOS INSUMOS E INSTRUMENTOS NECESARIOS PARA SU PREPARACIÓN Al respecto, Pedro Inguanzo González, secretario de Turismo, informó sobre la gestión realizada ante la Secretaría de Infraestructura (Sinfra) para la entrega de

Cultivo de magueyes

En la imagen, la entrega del vale de cemento al mezcalero Aurelio Lamas Luna, para iniciar con la construcción del museo ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS

material de construcción e iniciar con la edificación de una galería. El Museo del Mezcal y las Artesanías será una edificación única en la entidad, donde se mostrará el proceso de elaboración de la bebida típica de Zacatecas,

así como los insumos e instrumentos necesarios para su preparación. Inguanzo González puntualizó que la dependencia a su cargo, en coordinación con Sinfra, apoya este proyecto, el cual contribuirá a incrementar la afluencia de

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turistas hacia el Pueblo Mágico de Teúl de González Ortega.

EL PROYECTO ES INICIATIVA DEL PROPIETARIO DE UNA MEZCALERA DE ESTE MUNICIPIO El proyecto del Museo del Mezcal es iniciativa de Aurelio Lamas Luna, propietario de una mezcalera en aquella jurisdicción.


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• VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013

Desalojan a 586 personas de las instalaciones en un lapso de 4 minutos y 40 segundos

RAFAEL DE SANTIAGO

La corporación de Protección Civil Municipal (PC) de Zacatecas realizó un simulacro de amenaza de bomba y de incendio en el Hospital General número 1 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), logrando evacuar a 586 personas, entre personal médico, de enfermería y derechohabientes, en un lapso de 4 minutos y 40 segundos. En la actividad participaron elementos del Ejército Mexicano, de la Dirección de Transporte, Tránsito y Vialidad (DTTyV) y de la Dirección de Seguridad Pública Municipal de Zacatecas, informó Jorge Gallegos, coordinador operativo de PC. Se capacitó a 150 trabajadores del hospital durante tres días, con una jornada de 12 horas diarias, formándose siete brigadas de rescate, entre ellas una de seguridad, otra para el cuarto de máquinas, y el resto funcionales. Dijo que en materia de prevención en hospitales, solamente el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) han solicitado que se realicen este tipo de simulacros y se capacite al personal que ahí trabaja. Por ello han efectuado diferentes simulacros de incendio, amenaza de bomba, sismos, entre otros ejercicios, en los

Realizan simulacro de amenaza de colocación de bomba en Hospital General número 1 del IMSS

REDACCIÓN

El cabildo de Zacatecas ratificó los puntos de acuerdo en los que autoriza que el presidente Carlos Peña y la síndico María Concepción García, firmen el convenio Conaculta-Fonca, del Programa Ciudades Patrimonio, que permitirá la realización de diversas obras en el Centro Histórico. En la sesión ordinaria de cabildo número 4, el pleno aprobó la firma de dicho documento que conllevará a la realización de trabajos de restauración en el Mercado González Ortega, en la Casa Municipal de Cultura, y los barrios de San Cayetano y de Yanguas. Estas obras están incluidas en el Programa de Desarrollo Urbano Zacatecas-Guadalupe 2004-2030 y el Programa Parcial del Centro Histórico de Zacatecas 2012-2030. Asimismo se aceptó la aportación de 125 mil pesos al Convenio de Coordinación para el Otorgamiento de Subsidios en materia de Desarrollo Turístico 2013, que permitirá al municipio obtener 7 millones de pesos para la restauración, en su tercera etapa, de la torre sur de la Catedral Basílica de Zacatecas. Además, para obtener 3 millones de pesos que serán destinados a la obra de regeneración de la Alameda y el Jardín de la Madre. La ratificación de dichos puntos de acuerdo es un requisito para proceder a la

Los SSZ no han atendido solicitud para realizar este tipo de ejercicios: PC de la capital

En el ejercicio participaron elementos de varias corporaciones

Los brigadistas recibieron capacitación ■ FOTOS: RAFAEL DE SANTIAGO

hospitales generales de las dos instituciones de salud. Lamentó que en los Servicios de Salud de Zacatecas (SSZ) han hecho caso omiso a la solicitud de la corporación para efectuar una capacitación y hacer simulacros en el Hos-

pital General Zacatecas Luz González Cosío, de la capital. Recalcó que es importante la capacitación de los trabajadores para prevenir cualquier situación que ponga en riesgo a la ciudadanía. Gallegos informó que en

este año se realizaron 57 simulacros en plazas comerciales, hospitales, guarderías y en empresas privadas, en los que se registró la evacuación de 27 mil personas. En este sentido, destacó que en cuestión de simulacros

La meta es emprender diversas obras en el Centro Histórico, informan autoridades

Avala el cabildo capitalino la firma de acuerdo del Programa Ciudades Patrimonio

Aspectos de la sesión ordinaria del cuerpo edilicio ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

en el municipio de Zacatecas se puede considerar que hay 80 por ciento de efectividad, y se busca llegar a 100 por ciento para que la población de la capital esté preparada para atender cualquier incidente. firma del convenio que realizarán en próximos días el ayuntamiento y Conaculta-Fonca. En la sesión ordinaria, el alcalde Carlos Peña Badillo expresó su reconocimiento a los miembros del cabildo por su destacada participación en los distintos eventos que se organizaron, para celebrar el 20 aniversario de la inscripción de Zacatecas como Patrimonio Mundial de la Humanidad. “Dejamos un buen sabor de boca, mostramos lo que es nuestra capital”, dijo el alcalde. Por ello agradeció la participación que tuvieron en los festejos, tanto los integrantes del ayuntamiento como los funcionarios de la administración, “para tener los festejos de la calidad que los tuvimos y con lo que logramos conmemorar de manera muy digna y responsable esta celebración”. No obstante, aclaró que como autoridades del municipio, una tarea que deberán hacer permanente es no descuidar lo que hasta ahora se ha logrado. Reconoció que deberán redoblar esfuerzos para lograr un reto que es, principalmente, mantener en óptimas condiciones el alumbrado público en el Centro Histórico, y que los rondines de las corporaciones de Seguridad Pública sean permanentes, ya que es una obligación que tiene el ayuntamiento y por tanto deberá cumplir a cabalidad.


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La plataforma trabaja en conjunto con la BBC de Londres, las Naciones Unidas, entre otros

Comienza Radio Zacatecas transmisiones en vivo a los Estados Unidos por AudioNow ■

Los contenidos de la emisora se mantendrán las 24 horas y los 365 días del año

REDACCIÓN

Con el objetivo de reforzar los lazos entre connacionales a través del acontecer de sus lugares de origen, Radio Zacatecas comienza sus transmisiones en vivo extendiéndose en todo el territorio de los Estados Unidos de Norteamérica a través de los teléfonos celulares por medio de AudioNow. Gustavo Salinas Iñiguez, director general del Instituto Zacatecano de Cultura (IZC) y Teresa Velázquez Navarrete, acompañados de Rigoberto Castañeda, director del Instituto Estatal de Migración, presidieron el anuncio en el que vía Skype se enlazaron desde la ciudad de Oregon con Nathalie White, gerente de programación de AudioNow. Gustavo Salinas Iñiguez anunció y celebró el que Radio Zacatecas sea la primera emisora mexicana en programarse a través de AudioNow, una plataforma líder en comunicación con socios como la BBC de Londres, las Naciones Unidas, Radio Francia Internacional, entre otros. “La asociación entre Radio Zacatecas y AudioNow es ideal para que la voz de Zacatecas pueda ser escuchada; con este puente radiofónico, a través de sus teléfonos, la gente podrá estar más cerca de su tierra”, dijo Salinas Iñiguez. Por su parte, Teresa Velázquez Navarrete, a la par de interactuar vía satelital con Nathalie White, comentó que el acceso desde Estados Unidos de Norteamérica a Radio Zacatecas será gratuito y que los contenidos de la emisora serán en vivo las 24 horas del día y los 365 días del año. “Es un gusto trabajar con RadioNow ya que se ampliará la cobertura de la radio a través de los teléfonos celulares”, dijo la directora del medio local que propició la asociación con esta plataforma especializada en llegar a las audiencias étnicas en su propio

Teresa Velázquez, directora de Radio Zacatecas (en la imagen) y Gustavo Salinas, titular del IZC, realizaron un enlace vía Skype para comunicarse con la gerente de AudioNow ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

idioma y en conectar a comunidades de las diásporas en sus emisiones de su gusto. A su vez, Nathalie White compartió con los medios de comunicación locales

su gusto por ampliar el alcance de Radio Zacatecas a los oyentes en los Estados Unidos de Norteamérica “para conectar a la comunidad inmigrante con una programación de alta calidad, la información, la

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educación y la información cultural”. “En AudioNow trabajamos para que tanto medios radiofónicos y televisivos de México se asocien con nosotros y la gente pueda acceder a la información de manera fácil y sin costo pues tenemos más de mil millones de oyentes en más de 50 países en el mundo y en más de 62 de idiomas”, comentó la gerente de información de AudioNow. AudioNow, con sede en Washington, DC, es la principal plataforma en el mundo de “llamar para escuchar” a través del número 7124327072 con socios de transmisión en todos los continentes y con un amplio alcance a través de teléfonos móviles mediante una llamada sin costo.


VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013

Educ ación

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Centros censados en Zacatecas, 4 mil 854; 29 mil 964 trabajadores fueron evaluados

Presentan avances del censo en educación básica; no se aplicó en 9.5% de escuelas ■

Maestros que se nieguen no serán incluidos en la nómina de enero de 2015: Chuayffet

MARTÍN CATALÁN LERMA

Funcionarios de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac) y la delegación estatal del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) conocieron, a través de un enlace virtual con autoridades federales, los resultados preliminares del Censo Nacional de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación básica, en los que destaca que éste no se aplicó en 24 mil 943 centros escolares en todo el país, equivalente a 9.5 por ciento del total y fueron 157 mil maestros los que se negaron a aplicar el censo. En Zacatecas, por su parte, trascendió que en 14 escuelas, ubicadas en Zacatecas, Guadalupe, Fresnillo, Calera y Loreto, el censo no se aplicó debido a la negativa de los maestros y padres de familia. De acuerdo al informe presentado por Emilio Chuayffet Chemor, titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP), y Eduardo Sojo, presidente del Inegi, Zacatecas es uno de los 13 estados del país donde el censo no se aplicó en al menos una escuela. En esa prelación, destaca el caso de Chiapas, donde en 41 por ciento de las escuelas no fue posible aplicar el censo, seguido por Oaxaca y Michoacán con un nivel de 27 por ciento en cada una. En total, los centros escolares censados en Zacatecas fueron 4 mil 854 y se aplicó a 29 mil 964 trabaja-

dores que forman parte del personal administrativo, además de 362 mil alumnos de preescolar, primaria y secundaria. Según el censo, en el país hay 261 mil 654 centros de trabajo en operación durante el ciclo escolar 2013-2014, de las cuales 207 mil 721 son escuelas de educación básica y especial. De ellas, 34 mil 627 son

REDACCIÓN

GUADALUPE. Con la intención de elevar y mejorar las condiciones del proceso de formación de la niñez guadalupense, el gobierno municipal, encabezado por Roberto Luévano Ruiz, en coordinación con el Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), hicieron entrega de mobiliario escolar en diferentes telesecundarias del área rural. En recorrido de trabajo realizado este día, el presidente municipal de Guadalupe visitó las comunidades de La Zacatecana, Cieneguitas y Bañuelos, para hacer entrega de estos recursos materiales con los cuales se busca mejorar las herramientas y recursos que contribuyen a la formación de los alumnos y convertirlos en mejores ciudadanos al interior de las aulas. En su contacto con los jóvenes beneficiarios de este trabajo de coordinación entre el municipio de Guadalupe, el Conafe y la Secretaria de Educación en Zacatecas (Seduzac), el acalde guadalupense explicó que con una inversión de más de 264 mil pesos se equiparon un total de 8 telesecundarias del medio rural, siendo beneficiadas las comunidades de La Zacatecana, Cieneguitas, Laguna de Arriba, Viboritas, Colonia Osiris y Bañuelos.

24 mil 943 escuelas fueron evaluadas a nivel nacional ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

de educación secundaria; 88 mil 54 primarias; 83 mil 242 preescolares y mil 792 Centros de Atención Múltiple. Asimismo, el personal censado por el Inegi fue de 2 millones 144 mil 991, mientras que el total de alumnos censados fue de 23 millones 667 mil 973. También se informó que 68 escuelas no pudieron ser censadas por cuestiones de seguridad, las cuales se

encuentran en Chihuahua (28 planteles), Durango (5), Jalisco (3), Nayarit (9) y Sinaloa (23). “Lo que nos dicen es que llegaron en momentos inadecuados y las propias comunidades nos decían que en ese momento no recomendaban a los trabajadores del instituto hacer el censo de esas escuelas”, dijo Eduardo Sojo.

Se busca mejorar la formación de los alumnos: alcalde

Entrega Roberto Luévano, en coordinación con Conafe, mobiliario a telesecundarias

El presidente municipal de Guadalupe visitó escuelas de distintas comunidades del municipio ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Chuayffet Chemor advirtió que los maestros que se nieguen a aplicar el censo en sus escuelas no serán incluidos en la nómina a partir del primero de enero de 2015, fecha en que se prevé que inicie el proceso de centralización de la nómina. Recordó que la Reforma Educativa señala que el censo de profesores, alumnos y escuelas servirá para la creación del Sistema de Información y Gestión Educativa, “que permita a la autoridad tener en una sola plataforma los datos necesarios para la operación del sistema educativo”. Sobre los maestros, la base de datos contempla las plazas que ocupan, escolaridad, funciones que realizan, capacitación recibida, años de servicio, reconocimientos, grupo al que da clases y materia, así como la comprobación de esa información con documentos oficiales como IFE o CURP para tener la seguridad de que son los profesores registrados. Respecto a los alumnos, el censo buscará información de la lengua que hablan, grado y grupo, así como condiciones especiales o si tienen beca. También recabará ubicación geográfica de las escuelas, domicilio y tipo de inmueble, situación de propiedad del mismo, así como detalles de la infraestructura, como paredes, techos, pisos, baños, número de aulas, laboratorios, bibliotecas, auditorios y espacios recreativos y deportivos. Sobre la presentación de los resultados preliminares del censo, Marco Vinicio Flores Chávez, titular de la Seduzac, aseguró que la realización del censo no tiene como propósito el tener un control político sobre el magisterio. “Es simplemente un asunto operativo, y si le están pagando a alguien pero no quiere decir donde trabaja o que hace, no se vale. Debe haber reciprocidad y el compromiso de dar información a efecto de tener de claridad de a quién le pagan”, indicó. Luévano Ruiz expresó que el dotar de más y mejores herramientas a la red de instituciones educativas del medio rural y la cabecera municipal, dotan sin duda de mejores elementos al proceso de formación que se transmite en las aulas a las nuevas generaciones de ciudadanos guadalupenses. En ese sentido, celebró la conjunción de esfuerzos de los tres niveles de gobierno por hacer posible la introducción de estas herramientas en ocho escuelas telesecundarias de estas comunidades, lo cual amplía las oportunidades de desarrollo y calidad de vida de los habitantes de las mismas. Por su parte, el representante del Conafe en la entidad, Carlos Alberto Gámez, destacó la pronta vinculación con las autoridades e instituciones educativas emprendida por el gobierno municipal de Roberto Luévano Ruiz, el cual a poco más de tres meses está dando resultados favorables para el fortalecimiento del proceso educativo en las diferentes instituciones del municipio. En esta gira de trabajo se contó con presencia del jefe de la Región 10 A Estatal de la Seduzac, Vladimir Juárez Dávila, así como del regidor Mario García Pérez y Hugo Alejandro Díaz Soto.


VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013 •

5 millones serán destinados a jubilados; 38, a un bono y 27 serán repartidos en prestaciones

Firman autoridades minuta de acuerdos; el SNTE recibirá 70 mdp para educación ■

Magisterio y gobierno deberán dialogar y lograr acuerdos a fin de superar retos: Escobedo

MARTÍN CATALÁN LERMA

Autoridades de Gobierno estatal, la Secretaría de Educación y las secciones 34 y 58 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), firmaron la minuta de acuerdos mediante la cual se concluye la negociación de la concurrencia del estado a la educación correspondiente a 2013, que será de 70 millones de pesos. Según informó Marco Vinicio Flores Chávez, titular de la Seduzac, de los 70 millones de pesos que se otorgan a la educación, 5 millones serán destinados para maestros jubilados a través de un bono que será repartido de manera equitativa, 38 millones para un bono genérico de cinco días para los trabajadores en activo y los 27 millones restantes se distribuirán en otras prestaciones y apoyos.

Marco Vinicio Flores Chávez, titular de la Seduzac ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

Después de firmar el acuerdo, Francisco Escobedo Villegas, secretario general de Gobierno del Estado, señaló que la firma del convenio da certidumbre a diversos aspectos laborales en el sistema educativo. En ese sentido, manifestó el compromiso, voluntad y disposición del gobernador Miguel Alonso Reyes para atender las necesidades de los maestros en Zacatecas, motivo por el cual pudo firmarse el documento mediante el cual se garantiza que podrán mantenerse los logros del magisterio en materia de conquistas laborales. Asimismo, destacó que gracias a la sensibilidad de los maestros se ha podido superar momentos difíciles, pero dijo que en el futuro, en caso de que haya polémica o división de opiniones, será necesario que se

EDUCACIÓN

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resuelvan los problemas con base en el diálogo. “Por parte de Gobierno del Estado siempre habrá esa disposición y esa voluntad para resolver cualquier problema que se pueda presentar y hoy damos cuenta de ello con la finalización de esta etapa de negociación”, expresó Escobedo Villegas. El próximo año, cuando el sistema educativo sea objeto de diversos cambios, expuso que el magisterio y el gobierno deberán dialogar y consensuar acuerdos a fin de superar los retos que vienen a nivel nacional y estatal. Por su parte, Omar Pereyra Pérez, secretario general de la sección 34 del SNTE, comentó que los acuerdos logrados en la negociación de la concurrencia implicó un esfuerzo importante durante todo el año. Como antecedente, se refirió al documento formado por el gobernador, mediante el cual “se garantiza la prevalencia del respeto a los derechos de los trabajadores”. A la firma del convenio asistió también Ramón García Pedroza, secretario general de la sección 58 del SNTE, Raymundo Valdivia Hernández, en representación del Comité Ejecutivo Nacional de ese mismo gremio, así como funcionarios del sector educativo.

La institución tiene un adeudo histórico con el Issstezac

A causa del sistema de pensiones, en pocos años el Cobaez tendrá problemas financieros MARTÍN CATALÁN LERMA

Felipe Ramírez Chávez, director general del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas (Cobaez), admitió que en pocos años el sistema de pensiones provocará problemas financieros en ese subsistema, motivo por el cual se pronunció a favor de cambiar la ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac). Asimismo, recordó que el Cobaez tiene un adeudo histórico que lesiona al Issstezac y por tal motivo buscará la manera de gestionar a nivel estatal y federal los recursos necesarios que permitan salvar esa situación, porque de ello depende la seguridad social de los trabajadores.

Dijo que el adeudo es una cantidad que está fuera del alcance del colegio, pero de su parte hay la responsabilidad de atender ése y otros retos con el objetivo de resolver ese problema. Para tal efecto, se plantearán alternativas a Gobierno federal y estatal, pero mientras tanto “no nos cerramos ni negamos a ese adeudo”. Sobre el tema de las pensiones, expuso que a nivel nacional e internacional los modelos han sufrido transformaciones importantes que le están dando viabilidad. Por ejemplo, se refirió a la modificación que se hizo a la Ley del ISSSTE en 2010 y explicó que ella fue necesaria a tal grado que, de no hacerse, en este momento ya estarían colapsando las pensiones de los trabajadores.

“Ramírez Chávez manifestó entonces que la Ley del Issstezac también debe cambiarse a fin de que se resuelva el problema financiero y la recaudación que hace el sistema de pensiones con la finalidad de asegurar las prestaciones que tienen los trabajadores como jubilados”, indicó. Dijo entonces que se trata un tema que deberá ser discutido por los trabajadores, los sindicatos y las autoridades de Gobierno del Estado, puesto que los sistemas de pensiones en varias partes del mundo están modificándose, y a pesar que no beneficia a los trabajadores, hay la responsabilidad de hacerlo para resolver la situación financiera. Gracias a la Ley del ISSSTE, reiteró, ese organismo en este mo-

Felipe Ramírez Chávez, director general del Cobaez ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

mento “respira y tiene viabilidad financiera para muchos años”, y su modificación se hizo con la participación de los propios trabajadores y el gobierno. Ramírez Chávez comentó que la

presencia del Supdacobaez y la sección 58 del SNTE en ese subsistema generará un conflicto respecto a ese tema, pero manifestó que todo podrá solucionarse con el diálogo entre todas las partes.


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VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013

tro problema entre los maestros o preceptores decimonónicos que trabajaron en Zacatecas al finalizar el primer tercio del siglo y que motivó el abandono del trabajo fue el de las enfermedades que afrontaban. Durante el mismo año, 1834, en que don Ramón del Castillo renunció a su trabajo en Fresnillo, Carlos Santillán, máxima autoridad política del partido de la capital del estado, informó al presidente del “Excelentísimo Consejo de Gobierno”, sobre la enfermedad de un preceptor y la posibilidad de que su hijo lo cubriera mientras se aliviaba. No menciona los nombres de los sujetos, ni la escuela y lugar, pero el caso está en que al momento de enfermarse el padre, el hijo ofreció sus servicios para suplirlo. El inconveniente se presentó en que pedía más que lo que se le estaban pagando a su progenitor. En la visita que la autoridad municipal hizo al preceptor enfermo fue tal su consternación que al verlo en el estado tan lastimoso en que se encontraba y darse cuenta de que el único ingreso del que dependía era su sueldo, decidió no suspendérselo. Y para no dejar la escuela abandonada, tomó la decisión de solicitar al Consejo de Gobierno otra cantidad similar a la del salario del preceptor titular, a fin de contratar al hijo mientras se aliviaba su señor pare. (1) Ya hemos señalado en otras ocasiones que la escasez de recursos económicos en los municipios, obligaba al pago de bajos salarios. Al resultar estos insuficientes para el sostenimiento de los preceptores, daba lugar a que algunos de ellos combinaran el trabajo de la escuela con otra actividad. El chambismo entre los enseñantes, por lo que vemos, ya existía desde entonces. Un ejemplo de lo que estamos aquí diciendo es el que describió el comisionado para visitar las escuelas de Tabasco, en 1833, Saturnino Güiterio, refiriéndose al preceptor de aquella cabecera municipal, en su informe señala que: “.... aunque poseya (sic) unos regulares conocimientos para enseñar las primeras letras, tenía otro giro que en parte lo hacía desatender de sus deberes, y por lo mismo, y habiéndole reconvenido renunció del destino y al momento se cubrió con el también preceptor Miguel Torres, que la obtuvo hasta fin de abril último por haberse sido (sic) preciso retirarse a otra jurisdicción, más como en el momento no se encontró en esta municipalidad sujeto apto que pudiera servirla, nos mandó S.S. cerrásemos dicha escuela, ínterin se solicitaba maestro de fuerza, como en efecto nos consta los posibles

a geografía electoral se entiende como la delimitación del ámbito territorial para el registro y distribución de los ciudadanos que habrán de participar en las elecciones federales. Cuando se crea el Instituto Federal Electoral, 1990, se establece entre otros fines la integración del Registro Federal de Electores y por otra parte se le atribuye a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, mantener actualizada la cartografía electoral del país, clasificada por Entidad, Distrito Electoral Federal, Municipio y Sección Electoral. Para la conformación de ese marco geográfico electoral y de la propia cartografía electoral, se utilizaron como fuentes de información: Cartografía del Registro Nacional Electoral (RNE), Cartografía Censal 1990 y Enumeración de Vivienda 1989. Esta cartografía contaba con información de la integración de los distritos y las secciones electorales anteriores a 1990, parcialmente actualizada en zonas urbanas y rurales, no se tenía la seguridad de que estuvieran incluidas la totalidad de las localidades y no era posible realizar mediciones entre las localidades. Si bien no era una cartografía con métrica, se tenían los productos cartográficos y se contaba con escalas aproximadas que podrían dar una idea general de distancias entre comunidades y vías de comunicación. Con la enumeración de viviendas, Inegi clasificó la información por AGEBS y por municipios. Estas tres fuentes principales dieron origen a una cartografía híbrida electoral, que era necesario actualizar y se efectuó un levantamiento con la técnica censal total, en la que fue necesario ubicar al domicilio de los ciudadanos para registrarlos en el padrón y asignar una sección electoral al domicilio. Sobre esta cartografía básica, se requiere la transcripción o la sobreposición de los rasgos políticoelectorales a los que se refiere la legislación de un país. En el caso de México hablamos de entidades federativas y municipios como límites políticos ad-

opinión

Enfermedad, chambismo y bajos salarios entre los preceptores. Leonel Contreras Betancourt esfuerzos que hicieron para conseguirlo, y a la vez se ve cubierta aquella vacante”. (2) Como podremos darnos cuenta, la falta de maestros con la preparación para que se hicieran cargo de las escuelas era un problema generalizado en todo el Estado. Por encontrar maestro de “fuerza” queremos entender a un sujeto con los estudios y habilidades que el oficio requería, de ser posible, que contara con un dominio del método lancasteriano. El mismo comisionado refiere que en la mayor parte de los lugares de aquel municipio, se carecía de maestros. En parte no se podían conseguir, también “por el ratero honorario que les ofrecían, pagado en lo particular por los padres de los niños; pero lo más cierto es que o no se les satisfacía puntualmente o se les queda a deber para jamás, y por tal motivo desesperan a los referidos maestros y se retiran quedando aquellos establecimientos abandonados y la enseñanza sin adquisición de adelantos”. (3) Ya fuera por la falta de maestros, o porque su trabajo en la escuela lo compartieran con otro, o por los honorarios tan “rateros” que se les pagaban; el caso es que la cobertura y calidad de la enseñanza estaba muy por debajo de las expectativas de las autoridades por llevar las luces a las masas populares. Tabasco, por el tiempo que nos ocupa formaba parte del Partido de Villa Nueva. En las localidades de este municipio, solamente en El Salto no había escuela. Pero el jefe político de dicho partido atribuía el atraso de la juventud a las “pocas luces de los preceptores”. En oficio del 4 de junio de 1833, que el jefe político de dicho partido dirige al titular de la JDEP, atribuye el

La importancia del marco geográfico electoral Salomón Sosa Quezada*

ministrativos; distritos, circunscripciones y secciones electorales como unidades de agregación de carácter estrictamente electoral. La sección electoral es la unidad básica de la demarcación territorial de la geografía electoral de nuestro país, y está conformada por manzanas, que son espacios geográficos delimitados por calles, avenidas y/o andadores donde a su interior se encuentran bien ubicadas las construcciones con sus diferentes usos de suelo como son del tipo habitacional, comercial, industrial o de servicios. En la conformación del Padrón Electoral, necesariamente se requiere de un marco geográfico actualizado que contenga rasgos físicos (relieve, hidrografía) y rasgos culturales (vías de comunicación, servicios, Infraestructura); por ello, de manera permanente el IFE, a través de técnicos especializados en cartografía, recorre el país para plasmar todo cambio que impacte el marco geográfico. Algunos de los programas generales son: la distritación, el reseccionamiento, la integración seccional, adecuación y modificación de límites municipales y creación de municipios, con la información que las legislaturas estatales emitido mediante decretos. El marco geográfico es la base para uno de los trabajos esenciales del IFE, que es el servicio de em-

poco adelanto de la juventud, además de la “escasez de luces del preceptor” de la escuela de aquella cabecera, al estilo antiguo en que daba las instrucciones. (4) Es decir que utilizaba para enseñar el método tradicional y no el lancasteriano que era el de moda. Aunque el estilo y resultados del trabajo del maestro no eran convincentes, se pensaba en su remoción por “la dificultad de que no hay otro de mejor condición que ocupe su lugar”, menciona en su escrito la autoridad villanovense representada en la persona de José María Márquez. (5) La esperanza de Márquez para mejorar la enseñanza en la cabecera del Partido de Villanueva, descansaba en el inminente regreso del preceptor que se encontraba capacitándose en la Normal de la capital. Dicho preceptor era Julián Olague. No faltaron casos como el de Feliciano Yañes (sic), maestro de Juchipila, otro de los célebres alumnos de Ribott, que por los fondos municipales para la enseñanza tan exiguos, por no decir inexistentes, no se les pagaba el sueldo fijado por la ley. Tal y como ocurrió como ya vimos, con Luis Sánchez en Pinos. En febrero de 1833 el gobierno respondió al jefe político de Juchipila que no podía acceder a la solicitud de incrementarle el sueldo a don Feliciano Yañes, “en razón de no permitirlo absolutamente la carencia total que hay en aquella villa de fondos de enseñanza”. (6) Tales eran parte de las condiciones laborales que tuvieron los maestros durante los tiempos que gobernó Francisco García. Por cierto no muy distintas a las actuales, pues se enfermaban, salían corriendo de un trabajo de las escuelas a otro, trabajo dado los bajos salarios que como preceptores cobraban, “honorarios rateros”, como las autoridades municipales los calificaban. ■ (Endnotes) 1 1 AHEZ. Jefatura Política, Instrucción Pública, Subserie Generalidades, caja 3, 2 fjs. marzo 15 de 1834. 2 2 AHEZ. Fondo Ayuntamiento, Serie Enseñanza, caja 1, “Informe de las visitas semanarias a las escuelas de Tabasco”, 21 de mayo de 1833. 3 3 Ibid., fj. 1v. y 2. 4 4 AHEZ. Jefatura Política, Instrucción Pública, Subserie Generalidades, caja 2, 2 fjs. junio 4 de 1833. 5 5 Ibid., fj. 1 v. 6 6 AHEZ. Fondo Jefatura Política, Serie Instrucción Pública, Subserie Generalidades, caja 2, fj. 9v., “Cuaderno borrador para los puntos de acuerdos del Escmo. Consejo de Gobierno”, 1834.

padronamiento y otorgar al ciudadano su credencial de elector. Si se toma en consideración que mediante los materiales cartográficos se ubica el domicilio de cada ciudadano, es importante destacar que esta información debe de contar con un alto grado de confiabilidad, toda vez que las claves geoelectorales forman parte de la base de datos del padrón electoral y por ende, la credencial para votar y la lista nominal de electores. El ciudadano que cuenta con su credencial para votar vigente y se encuentra en la lista nominal de la sección que corresponde a su domicilio, podrá participar en la elección de sus representantes federales y locales. Para esto, las autoridades electorales instalan casillas en cada sección electoral y los ciudadanos solamente pueden votar en la casilla que corresponda a su sección electoral. Sin embargo, a efecto de tutelar el derecho al voto, se instalan también casillas especiales para los ciudadanos que se encuentran en tránsito, es decir, fuera de su sección electoral. Es en este tipo de casillas donde se hace más visible cómo el marco geográfico electoral es relevante para la elección de los representantes populares. En elecciones federales, si los ciudadanos están fuera de su sección pero dentro de su distrito, pueden votar por diputados federales de mayoría relativa y representación proporcional; los que están fuera de su distrito pero dentro de su entidad federativa, o bien fuera de su entidad pero dentro de su circunscripción, pueden hacerlo sólo por diputados federales de representación proporcional. El marco geográfico electoral es relevante en nuestro sistema electoral, pues cada representante electo por mayoría relativa o representación proporcional, debe representar al mismo número de ciudadanos, a efecto de asegurar que cada voto tenga un valor similar y garantizar a la población una representación equitativa. ■ *Jefe de Oficina de Cartografía Electoral del Registro Federal de Electores del IFE en Zacatecas


opinión

Cuando el petróleo fue nuestro Socorro Martínez Ortiz os legisladores federales y locales en su gran mayoría, desconocen los artículos de la CPEUM, no leen sus disposiciones; no se dan cuenta de la trascendencia al emitir un voto no razonado. Eso fue lo que ocurrió con la Reforma Energética recién aprobada, pues desaparece la esencia del artículo 27 que junto con el 123, fue uno de los ejes principales en que culminó la Revolución Mexicana, gracias a los derechos sociales que protege. En sesión ordinaria celebrada en el teatro Iturbide de la ciudad de Querétaro el 25 de enero de 1917, los diputados: Pastor Rouaix, Julián Adame; D. Pastrana J.; Pedro A. Chapa; José Álvarez; José N. Macías; Porfirio del Castillo; Federico E. Ibarra; Rafael L. de los Ríos; Alberto Terrones B.; S. de los Santos; Jesús de la Torre; Silvestre Dorador; Dionisio Zavala; E. A. Enríquez; Antonio Gutiérrez; Rafael Martínez de Escobar y Rubén Martí, presentaron la iniciativa de ley sobre el artículo 27 del proyecto de Constitución. Manifestaron en la exposición de motivos: “el artículo 27 tendrá que ser el más importante de todos cuantos contenga la Constitución que el H. Congreso viene elaborando. En este artículo tienen por fuerza que sentarse los fundamentos, sobre los cuales deberá descansar todo el sistema de los derechos que pueden tenerse a la propiedad raíz comprendida dentro del territorio nacional. Porque en el estado actual de las cosas, no será posible conceder garantía alguna a la propiedad, sin tener que determinar con precisión los diversos elementos que la componen, dado que dichos elementos (sic) corresponden a los elementos componentes (sic) de la población nacional y en la revolución que felizmente concluye, cada uno de estos últimos ha levantado para justificación de sus actos, la bandera de la propiedad en demanda de protección para sus respectivos derechos, habiendo, y por lo tanto, variadas banderas de propiedad que representan intereses distintos”. Contenía dos importantes fracciones: 10 y 11. La primera establecía que la nación se reserva el dominio directo de todos los minerales o sustancias en vetas, mantos o yacimientos, cualquiera que sea su forma, y entre otras cosas, que tiene carácter inalienable e imprescriptible. Asimismo, señala que el petróleo al igual que otras substancias y minerales para ser explotados, requieren concesión. La segunda refería a la propiedad de la nación que se ejerce a través de Gobierno federal de las aguas de los mares territoriales. Con las reformas las dos fracciones fueron derogadas del artículo 27, pero en sus párrafos: cuarto y sexto se refiere a ellas: el primero señala que corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales; el petróleo y todos los carburos de Hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos. El segundo dispone: que Gobierno Federal, tiene facultades de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos, o de minerales radiactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado, y la nación llevará a cabo la explotación de esos productos, en los términos que señale la ley respectiva. Posteriormente a la promulgación de la Constitución de 1917 gran parte de las compañías extranjeras, que tenían concesiones para la explotación petrolera, las mantuvieron por dos décadas más; el perjuicio para el país era mayor. La expropiación que logró Lázaro Cárdenas, tuvo como origen un conflicto laboral: 1935 fecha de constitución del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana. Noviembre de 1936, demandó a las empresas del ramo, la firma de un contrato colectivo que incluía la exclusividad de contratación y un aumento de salarios. Como la parte patronal no satisfizo las demandas inició una huelga el 31 de mayo de 1937. El 9 de julio la levantó porque las autoridades propusieron que se formara una comisión para efectuar un estudio sobre la situación económica de las empresas. El informe rendido por la comisión pericial, reveló que las compañías podrían conceder aumento por un total de 26 millones de pesos, toda vez que sus utilidades en 1934 habían sido de 52 millones; en 1935 de 62 millones y en 1936 de 56 millones. Con estos datos, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje emitió su dictamen, mismo que no fue acatado por la parte patronal, que decidió solicitar el amparo de la SCJN, mismo que les fue negado, declarándose las empresas en rebeldía. Los obreros se preparaban para reiniciar la huelga, exigiendo al gobierno la cancelación de las concesiones. Ante la intransigencia patronal, Lázaro Cárdenas, procedió a la expropiación, afectando a 17 compañías extranjeras. La medida produjo una airada reacción en los círculos gobernantes y empresariales de Estados Unidos y los países europeos y aplicaron a México un boicot. Sin embargo, el pueblo mexicano dio su apoyo irrestricto: salió a las calles a manifestar su compromiso con la nacionalización; acudió a los puntos señalados por el gobierno para hacer donativos destinados a pagar lo expropiado; respaldó a los trabajadores petroleros que pese a las limitaciones, hicieron trabajar la industria. Para legislar, diputados y senadores deberán conocer la historia. ■

VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013

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Ausencia de proyecto petrolero Olga Pellicer

a reciente reforma en materia de energía ha dejado un sentimiento de malestar. La manera tan apresurada en que se hizo, los cabos que deja sueltos, los atropellos a las reglas que norman la marcha del proceso legislativo, el encono y los agravios para gran parte de la sociedad mexicana no auguran un buen futuro para la vida democrática del país ni para la posibilidad de dar un necesario giro a la política económica. Difícil será retomar el necesario diálogo entre las fuerzas políticas del Congreso; difícil será tener confianza en la élite política, los motivos que la inspiran y los intereses que persigue. Los hidrocarburos son, sin duda, uno de los recursos más importantes con que cuenta México para superar diversos problemas que no han encontrado solución, como la lentitud del crecimiento económico, el rezago tecnológico, los altos niveles de pobreza y la carencia de empleos formales. Sin embargo, una gestión desa­certada de las fuerzas que desatará la Reforma Energética, entre ellas la conocida corrupción de la clase política, puede dar al traste con cualquier esperanza de reorientar la economía del país. La manera desaseada con que se ha procedido, la inconsistencia de los documentos aprobados y sobre todo la incapacidad del Ejecutivo para transmitir cuáles son realmente los fines que se persiguen en materia de desarrollo energético invitan al escepticismo. Como tantas otras reformas que han pretendido modernizar al país, ésta puede ser simplemente la puerta de entrada a una época aún más acentuada de corrupción y generación de beneficios distribuidos de manera muy desigual. La lectura del dictamen por el que se reforman y adicionan los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución ofrece material para justificar el escepticismo. Está presente allí una clara inconsistencia entre los razonamientos que intentan dar legitimidad a la reforma y las medidas específicas a tomar según lo establecido en los 21 párrafos transitorios; éstos fijan la pauta para las adecuaciones jurídicas que se llevarán a cabo para implementar la reforma. A juzgar por lo que se presenta en más de 200 páginas, los legisladores se interesaron profundamente en la situación mundial, los cambios ocurridos en el mercado internacional de energéticos, el crecimiento de la demanda en los países emergentes, los adelantos tecnológicos en materia de explotación de hidrocarburos no convencionales y el surgimiento de Estados Unidos como país autosuficiente en materia de petróleo e importante exportador de gas natural. Todo ello modifica la geopolítica tradicional en materia de energéticos e invita a buscar modelos exitosos que puedan inspirar nuevos caminos para México. El documento dedica entonces especial atención a los casos de Noruega, Colombia y Brasil. En los tres países se encuentran historias de éxito y en los tres está presente una empresa nacional fuerte que, sin prescindir del capital privado, es

el motor más poderoso de una pujante industria petrolera: Petrobras en Brasil y Statoil en Noruega son ejemplos muy conocidos. Tomando en cuenta tales antecedentes, es pertinente la pregunta: ¿Quiere México tener una empresa semejante a la que tienen los países hacia los cuales se voltearon los ojos cuando se hizo el dictamen? No parecer ser así. A juzgar por lo establecido en los artículos transitorios, están previstos cambios en Pemex, como es convertirlo en una “empresa productiva del Estado”. Sin embargo, nada de lo establecido allí lleva a pensar que tal empresa será el jugador principal; más bien se espera su progresivo debilitamiento. ¿Qué lo podría sustituir? No tener una empresa nacional fuerte es, en el panorama internacional actual considerado en el citado dictamen, una omisión muy negativa. Otro ejemplo de inconsistencia son, de nuevo, la distancia entre el empeño en tomar conciencia de los cambios en el panorama mundial y las acciones previstas para enfrentarlos. Se dice, por ejemplo, que ocurre una disminución de las importaciones de petróleo por parte de Estados Unidos, país donde, hasta ahora, México envía la mayoría de sus exportaciones petroleras. Es urgente, por lo tanto, buscar nuevos clientes, entre los que China aparece como uno de los más visibles. Se trata de una apreciación justa. Ahora bien, al llegar a las acciones previstas en los transitorios no se encuentra ninguna alusión a la necesidad de que México cuente con una masa crítica muy bien preparada para leer lo que ocurre en el mundo de la energía y decidir sobre el margen de maniobra para dialogar con el exterior y posicionarse políticamente. No se trata solamente de la necesidad de orientar hacia nuevos mercados exportaciones petroleras, sino de hacer de esa venta un punto de partida para una relación integral que abarque otros ámbitos políticos, económicos y de cooperación. En otras palabras, sería un error pensar en las relaciones exteriores de México en materia de hidrocarburos como si éstos sólo fueran objeto de acuerdos comerciales. Sin embargo, en ninguna parte hay alusión a la creación en el seno de la Secretaría de Relaciones Exteriores de una comisión o grupo especial de trabajo encargado de asuntos de energía, como sí lo hay en el caso de Itamaraty en Brasil. Aquí parece que la política exterior y los asuntos energéticos no están relacionados. ¿Por qué entonces tantas páginas dedicadas a las cuestiones de política energética internacional contenidas en el dictamen? ¿Cómo considera el gobierno el posicionamiento de México en la geopolítica mundial del petróleo? ¿O se trata, acaso, de algo que sólo compete a las inversiones que esperamos que lleguen? La ausencia de respuesta a tales preguntas habla de un proyecto mal acabado para una etapa que será decisiva para la vida del país. Toca a la sociedad, los académicos, los medios de comunicación y la ciudadanía en general trabajar para que las inconsistencias que hoy se advierten sean superadas. ■


RAYUELA

La voz de pueblo se convierte en un eco cada vez más pequeño, escondido por voces que simulan representarlo

VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2013 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

CÉSAR A. GONZÁLEZ

María de la Luz Amaya Rivera en 400 metros combinado, y Mauro Castillo Luna en 50 estilo pecho, implantan nuevo récord mexicano al celebrarse la segunda jornada del Campeonato Nacional de Natación en Boca del Río, Veracruz. En el segundo día de competencia para el Tiburón Tuzo y mismo número de récords aztecas, ya que en su presentación con 2 minutos 11 segundos y 88 centésimas en 200 metros estilo pecho, superó a Luis Antonio Ja de Nuevo León y Miguel Chávez de Chihuahua. En 50 metros pecho, el zacatecano se impuso a Julio Andrés Olvera Alejos de Baja California con cronómetro de 50”68, registrando 30 centésimas menos que el medallista de plata, en tanto que Lorenzo Loria Elías de Quintana Roo obtuvo presea de bronce al parar el reloj en 51”10, por los 51”19 de Sebastián Aguilera Brenes de Nuevo León dentro de la categoría 17-18 años de edad. El ganador del Premio Estatal del Deporte Zacatecas 2013, Mauro castillo Luna, volvió a dejar de manifiesto su potencial en primera fuerza de curso corto, ya que con 27”96 escaló lo más alto del pódium de vencedores. Lo escoltaron Miguel Alejandro de Lara Ojeda de Coahuila con 28”11, Said Reveles Tirado de Puebla con 28”91 y con 29”02 se quedó Guillermo Arturo Cárdenas del Estado de México, quien tuvo una mala tarde en la piscina del Centro Acuático de Boca del Río, Veracruz. María de la Luz Amaya Rivera por su parte, quebrantó la marca mexicana de los 400 metros combinado, registrando un tiempo de 4 minutos 55 segundos

En la prueba de 50 metros pecho, el atleta cronometró 50 segundos y 68 centésimas

Implanta Mauro Castillo segundo récord en el Campeonato Nacional de Natación ■

María de la Luz Amaya también impone marca en la prueba de los 400 metros combinado

En la imagen, el nadador Mauro Castillo Luna ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

37 centésimas, que la instalaron en el sitio de honor de la clase 13-14 años de edad, en donde Andrea Moussier Pichardo de Querétaro y Claudia Hernández Medina del Estado de México, no pudieron hacerle sombra. La queretana cronometró 4 minutos 57 segundos y 39 centésimas para adjudicarse la medalla plateada, en tanto que la mexiquense con 5 minutos un segundo y 15 centésimas se tuvo que conformar con el bronce de los 400 combinados, misma prueba en la que el zacatecano Omar Espino Carrillo de la clase 17-18, se agenció la segunda plaza. Julio Andrés Olvera Alejo se postró en la cúspide con 4 minutos 23 segundos y 37 centésimas, por los 4 minutos 26 segundos y 29 centésimas del integrante del equipo de la Alberca Olímpica de Zacatecas del Instituto de Cultura Física y Deporte que dirige Martín Barraza Luna, mientras que la tercera posición le correspondió a Humberto Martínez Méndez con 4 minutos 27 segundos y 87 centésimas, en tanto que Jorge Amaya Rivera de la escudería tuza se instaló en el cuarto peldaño con 4 minutos 31 segundos y cero centésimas.

Se realizará un evento de activación física cada semana

Presentan programa Actívate en tu Ciudad Capital; iniciará el próximo domingo CÉSAR A. GONZÁLEZ

El próximo domingo 22 de diciembre iniciará de manera formal el denominado programa Actívate en tu Ciudad Capital, con el cual se busca que Zacatecas sea un ejemplo a nivel nacional, ya que realizará un evento cada semana en el ámbito de la activación física. Luis Alberto de la Cruz Aguilar, director operativo de Sporto Promotora Deportiva, fue el encargado de presentar ante la opinión pública este evento, que pretende iniciar en la Alameda Trinidad García de la Cadena del Centro Histórico capitalino. En el evento de información, Luis Alberto de la Cruz detalló que esta iniciativa ya se lleva a cabo en otras 150 ciudades a nivel nacional, ya que se busca enfrentar el problema de la poca actividad física, que provoca incluso varias enfermedades.

Es importante mencionar que al acto de presentación asistió también de Fernando Carranza, jefe del Departamento de Deportes de la capital, Mario Retes y Pedro Chávez de la Secretaría de Economía del Issstezac, Rodrigo Román del Club Águilas Reales de Zacatecas, así como diversos patrocinadores. Y es que los patrocinadores jugarán un papel muy importante durante las actividades, ya que se harán cargo de realizar concursos y otorgar servicios a los asistentes que acudan a concretar alguna actividad física. Se pretende establecer este programa de manera permanente, es decir que cada domingo se efectúe de manera ininterrumpida alguna acción que encamine a la activación física de los zacatecanos, mientras se postulen otros lugares para albergar los eventos, mientras tanto la Alameda será el lugar en donde se desarrollen estas acciones.

La Alameda Trinidad García de la Cadena en la capital será el lugar donde iniciará el programa ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Luis Alberto de la Cruz insistió en que por el momento la Alameda es un lugar apropiado, pero se busca que en el futuro se llegue a concretar el cierre del Centro Histórico, para que

todas las familias de la ciudad tengan la oportunidad de convivir al tiempo de que mejoran su salud mediante la práctica del deporte o alguna actividad física.

La Jornada Zacatecas viernes 20 de diciembre de 2013  

viernes 20 de diciembre de 2013