n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 4829 l MIÉRCOLES 19 DE abril DE 2017
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n Instituciones privadas, sin normatividad para que cuenten con calidad: Seduzac
FALTA DE EMPLEO
93% de las universidades en Zacatecas carecen de indicadores de calidad A más de cinco años de haber egresado de la licenciatura en Letras, de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Lizeth lleva tres años como empleada de una cafetería. Al obtener su título, lo más complicado fue encontrar un trabajo enfocado a su área. Al igual que ella, se encuentran otros egresados universitarios
Ninguna figura en el ranking de las mejores universidades de México ■ Sólo la UAZ, IPN y Tec de Monterrey aparecen en listado de las mejores escuelas ■ Estamos entre las mejores 15 universidades públicas del país: Rector Antonio Guzmán
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MARTÍN CATALÁN LERMA n
■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
RAFAEL DE SANTIAGO n
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Seis muertos y 14 lesionados, saldo de las vacaciones: Protección Civil RAFAEL DE SANTIAGO n
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DESPERDICIO DE REMESAS
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Imparten taller de dibujo y pintura para menores en Festival de Pascua RAFAEL DE SANTIAGO n
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Asesinan a tiros a un hombre en Tres Cruces; hallan cuerpo en la colonia Villas de Guadalupe LA JORNADA ZACATECAS n
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Donald Trump planea “grandes cambios” al Tratado de Libre Comercio o acabar con él
José Juan Estrada Hernández, titular de la Secretaría del Zacatecano Migrante (Sezami), admitió que no existen políticas públicas para lograr un impacto real en el desarrollo local a partir de las remesas que la entidad recibe ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ RAQUEL OLLAQUINDIA n
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◗ ESPECIAL/ CALIDAD DE UNIVERSIDADES ■
Un reto, que todas las instituciones de nivel superior transiten hacia la proactividad en el ámbito académico
96% de escuelas de educación superior, públicas y privadas carecen de indicadores favorables de calidad No existe normatividad para que la oferta académica de instituciones privadas tenga un nivel mínimo de calidad: Seduzac ■ Se permite su funcionamiento sólo con el cumplimiento de algunos rubros que solicita el Registro de Validez Oficial de Estudios (RVOE), como tener una plantilla docente e infraestructura adecuada ■
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Sólo la UAZ, IPN y Tec de Monterrey aparecen en el ranking de las mejores escuelas del país
MARTÍN CATALÁN LERMA
En Zacatecas, decenas de instituciones de educación superior, públicas y privadas (el 93 por ciento), carecen de indicadores favorables en materia de calidad docente, investigación, oferta de posgrado, internacionalización, prestigio, acreditación e inclusión y diversidad, motivo por el que ninguna de ellas figura en el ranking de las mejores universidades en México. -Solamente la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Instituto Politécnico Nacional (IPN) y el Tecnológico de Monterrey aparecen en el ranking de las mejores escuelas del país Gema Mercado Sánchez, titular de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac), informó que uno de los retos de la actual administración gubernamental es que todas las instituciones de nivel superior transiten hacia la proactividad en el ámbito académico, y que no solamente cumplan con los requerimientos mínimos que se les exige para su operación. En el caso de las instituciones privadas, la funcionaria admitió que no existe normatividad para que su oferta académica cuente con un nivel mínimo de calidad y se permite su funcionamiento sólo con el cumplimiento de algunos rubros que solicita el Registro de Validez Oficial de Estudios (RVOE), entre ellos contar con una plantilla docente
93 por ciento de los investigadores del estado que están dados de alta en el SNI los tiene la Universidad Autónoma de Zacatecas. En la imagen, el Campus Siglo 21 ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
e infraestructura adecuada. “Estas calificaciones lo que hacen es un llamado a que todas las instituciones le entren a esa competencia. No dejan de ser mediciones que tienen sus partes subjetivas, pero cada institución deberá evaluar lo que eso signifique y representa y la necesidad de movilizarnos hacia un esquema de más investigación y mayores estaturas
como universidades”, indicó la secretaria. Sin embargo, Mercado Sánchez manifestó que la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), la única en el estado que cuenta con indicadores de calidad, no se puede comparar con el resto de las instituciones porque esta cuenta con una trayectoria de casi 200 años. En ese sentido, el lugar que
ocupa en el ranking “representa su historia, su trayectoria y todo el esfuerzo que debemos reconocer y pensar que ese liderazgo de la UAZ es indiscutible, es algo que conocemos todos y es algo que puede representar un camino para el resto de las instituciones”. Respecto a la educación superior de sostenimiento privado, explicó que la única normativi-
dad que existe para otorgar el RVOE a esas instituciones tiene que ver con sus instalaciones y el personal que contratan, pero no hay revisión sobre sus indicadores de calidad académica. “Son requisitos mínimos de apertura y de funcionamiento, no son requisitos de calidad. En la secretaría tenemos un departamento para ver que cumplan con los requisitos y generalmente el registro se les otorga una vez que una comisión multidisciplinaria haya dado su anuencia, es decir, ni es una decisión arbitraria de la Seduzac o de una oficina”, agregó Mercado Sánchez. Reiteró que no hay normatividad que exija a esas instituciones indicadores mínimos de calidad académica, pero las evaluaciones o rankings que se han dado a conocer pueden ayudar a que todas ellas conozcan las características que deben reunir su quehacer académico. Desde su punto de vista, exigir estándares de calidad académica no sólo involucra a la Seduzac, sino también a las propias instituciones y a los estudiantes que recurren a estas, porque muchas de ellas funcionan con base en la demanda. “En la secretaría uno de los planes del quinquenio es revigorizar el ámbito académico en el sistema educativo, que se reestructure no solamente la parte normativa o los procedimientos administrativos, sino que también haya una parte proactiva hacia lo académico”, indicó. En un periodo de 15 años, la creación de instituciones de educación superior privadas ha aumentado de forma exponencial en el estado, especialmente en la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe. Entre las instituciones de las que se desconoce algún indicador de calidad docente, aportes a la investigación, prestigio, entre otros, está la Escuela Mexicana de Psicoanálisis, el Instituto de Ciencias, Humanidades y Tecnologías de Zacatecas, el Instituto de Estudios Superiores y Estratégicos Siglo 21, el Instituto San Juan de Estudios Superiores, el Instituto Universitario
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◗ ESPECIAL/ CALIDAD DE UNIVERSIDADES de Posgrado en Alta Dirección, entre otros. En contraparte, la UAZ ofrece en este momento 10 programas de doctorado, 30 maestrías, 14 especialidades, 39 licenciaturas, bachillerato y secundaria, lo que suma 95 opciones de educación. De los 10 programas de doctorado, 6 están acreditados en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (PNPC-Conacyt), al igual que 12 de las 30 maestrías. En licenciaturas, 29 de los 30 programas cuentan con acreditación del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (Copaes) o los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (Ciees). En lo que respecta a especialidades, sólo una de 14 cuenta con esa acreditación. Asimismo, 92 por ciento de la matrícula cursa programas de calidad, 88 por ciento de los programas están acreditados por organismos evaluadores y 50 por ciento de los profesores cuenta con perfil de calidad. Asimismo, Rubén Ibarra Reyes, secretario general de la
UAZ, informó que la Máxima Casa de Estudios cuenta con 187 profesores que son parte del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), cifra que equivale a casi 95 por ciento del total de los académicos en Zacatecas que son parte de este. Además, 100 por ciento de los programas de posgrado que hay en adscritos al PNPC-Conacyt, son de esta Universidad. En los últimos años, la Universidad Pedagógica Nacional unidad 321 (UPN), la Benemérita Escuela Normal Manuel Ávila Camacho (Benmac) y el Instituto Tecnológico de Zacatecas (ITZ) han incursionado en procesos de acreditación de sus programas de licenciatura, pero aun muestran rezago en otros rubros. Antonio Medina Lomelí, director de la UPN, informó que en este momento la institución cuenta con cuatro profesores adscritos al SNI, mientras que Felipe Ramírez Mendiola, director de la Benmac, comentó que hay 16 docentes con perfil Prodem. Martín Rito Herrera, director del ITZ, dio a conocer que cuatro de docentes están en proceso de ser integrados en el sistema.
INDICADORES DE CALIDAD DE LA UAZ 10 Programas de doctorado (6 están acreditados en el PNPC-Conacyt) 30 maestrías (12 están acreditadas en el PNPC-Conacyt)
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“Cuerpos Académicos Consolidados y En Consolidación ha mejorado sustancialmente”
Medición no consideró indicadores que hubiesen permitido a la UAZ escalar más puestos: Rector La institución está entre las mejores 15 universidades públicas del país, lo cual se espera refrendar el próximo año, cuando el Cumex realice nueva evaluación, dice ■
MARTÍN CATALÁN LERMA
Luego de conocer la ubicación de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) en el ranking de las Mejores Universidades de México, el Rector Antonio Guzmán Fernández afirmó que la medición de AméricaEconomía no tomó en cuenta algunos indicadores que hubiesen permitido a la institución escalar más puestos. Uno de esos indicadores, dijo, es el de Cuerpos Académicos Consolidados y En Consolidación, el cual ha mejorado sustancialmente en los últimos años y es importante en la medición de la calidad. “El trabajo colegiado de los profesores e investigadores de la UAZ sigue avanzando y muestra de ello es la consolidación de sus Cuerpos Académicos: 33 consolidados y 42 en consolidación. La suma de estos representa 80.64 por ciento del total de los 93 cuerpos académicos
registrados por la institución, lo que se traduce en un indicador de calidad muy significativo”. Por tanto, el Rector afirmó que ese y otros indicadores pudieron haber ayudado a que la institución se ubicara en un mejor sitio dentro del ranking, aunque el reto es volver al top 20, como ocurrió en 2015. Según la exposición de AméricaEconomía, la UAZ cayó del sitio 20 en 2015 al 41 en 2016, por el aumento en la cantidad de profesores con medio tiempo o contratados por horas, lo que afecta el rendimiento de los docentes. En ese sentido, Guzmán Fernández afirmó que ha habido avance al respecto, pues alrededor de 45 por ciento de los docentes-investigadores son de tiempo completo, mientras que en la categoría de técnicos académicos, 50 por ciento de ellos también tiene esa misma categoría laboral.
14 especialidades 39 licenciaturas (29 de los 30 programas tiene acreditación del Copaes o los Ciees) Bachillerato y secundaria 92% de la matrícula cursa programas de calidad 88% de los programas están acreditados por organismos evaluadores 50% de los profesores tiene perfil de calidad Hay 187 docentes que son parte del SNI, cifra que equivale a casi 95% del total de los académicos en Zacatecas que son parte de este 100% de los programas de posgrado adscritos al PNPC-Conacyt, son de esta Universidad El Rector Antonio Guzmán Fernández ■ FOTO: BENJAMÍN CONTRERAS
Incluso aseguró que la UAZ se encuentra entre las mejores 15 universidades públicas del país, lo cual se espera refrendar el próximo año, cuando el Consorcio de Universidades Mexicanas (Cumex) realice una nueva evaluación que definirá la permanencia o la salida de la Máxima Casa de Estudios de la entidad en ese organismo. En el estudio de AméricaEconomía, sin embargo, dijo que los indicadores que evalúan, tales como acreditación de programas, oferta de posgrado, profesores con tiempo completo, entre otros, sí reflejan la calidad de una institución educativa. Se refirió a un nuevo indicador que se incluye este año, el de la inclusión y la calidad, y en ese sentido Guzmán Fernández informó que en este momento la mayor parte de la matrícula se compone por estudiantes mujeres.
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Universidades privadas: pocas buenas y mayoría malas n todas las mediciones de calidad de educación superior que existen en México, Centro y Sudamérica, las universidades privadas, en su inmensa mayoría, están ubicadas en los rangos de la mala calidad. Sí hay algunas universidades privadas que están posicionadas entre las mejores, como el caso de la Iberoamericana, el Tecnológico de Monterrey o la Autónoma de Guadalajara; sin embargo, la mayor parte del sinfín de “universidades” privadas es de ínfima calidad. De hecho, es muy extraño que el Estado acepte darles permisos de enseñanza bajo la denominación de ‘Universidad’ y no los limite a ‘institutos’. En esos establecimientos ofrecen algunas licenciaturas o postgrados con muy limitadas instalaciones, profesores de poca trayectoria dadas las condiciones laborales precarias que ofrecen y no tienen actividad de investigación ni de vinculación. En suma, las tres actividades sustantivas de una universidad, que son la docencia, la investigación y la vinculación, no son realizadas. Las instituciones a las que nos referimos
sólo hacen docencia y de manera muy restringida. Así, es un exceso que usen la denominación de Universidad. En el caso de Zacatecas la totalidad de la investigación está a cargo de instituciones públicas, asimismo la adscripción de los investigadores nacionales y los proyectos de innovación. Es sintomático que en el Diagnóstico de Ciencia, Tecnología e Innovación que elaboró el Cozcyt en el 2014, no aparecen por ningún lado las instituciones privadas: en producción científica, formación de capital humano y en vinculación para la innovación. En esta última el Tecnológico de Monterrey tiene alguna participación, pero solamente. Todo el espectro del impacto está a cargo de las instituciones públicas, y de estas, la gran mayoría de los indicadores son atribuidos a la UAZ. La pregunta es, ¿por qué las privadas tienen este déficit de calidad? Básicamente es por los recursos disponibles. Es muy difícil para un establecimiento privado mantener una nómina de investigadores o de personal dedicado a la vinculación social que no tienen retornos económicos inmediatos.
Para poder soportar los compromisos económicos de una comunidad de docentes se requieren retornos directos, como colegiaturas por recibir el servicio docente. Las universidades privadas que tienen prestigio y alta calidad lo pueden hacer por altos ingresos debido a su prestigio y, aun así, reciben el apoyo de Conacyt para sostener sus postgrados: en el Programa Nacional de Posgrado de Calidad (PNPC) pueden participar universidades privadas y recibir recursos públicos para sostener sus programas académicos. Como podemos observar, la promoción de la investigación y la calidad de la educación superior, aun dentro de las instituciones privadas, es una tarea de responsabilidad pública. Sin los recursos públicos no es posible avanzar en la formación de las personas que serán los sujetos del desarrollo social. Las instituciones privadas pueden hacer alguna contribución, pero su alcance es muy limitado. El Estado debe hacerse cargo, y si este último no asume su responsabilidad las consecuencias son funestas para el bienestar de la entidad.
Directora General Carmen Lira Saade
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La Jiribilla NO: No da tregua la violencia. DOS: Basura en educación superior. TRE: En Zacatecas no olvidamos. COLOFÓN: 23 mil pesos por minuto. UNO: “La violencia no para” Nos da molestia hasta mencionar el tema, pero es necesario llamar la atención sobre el tema de la violencia que pese a tener a las fuerzas federales y la policía de élite en territorio zacatecano, las noticias de muertos, desmembrados y embolsados son cosa de todos los días. Ya don más de 150 los asesinatos. Se entiende que los programas de prevención entre otros tienen un plazo mayor para dar resultados; el tema de la contención y procuración de justicia son cosas en las que la ciudadanía exige resultados a la brevedad. De ser una pugna entre cárteles, ahora ya las victimas están siendo consumidores sin dejar de lado el alza en robos, extorsiones y secuestros. DOS: “Preocupante calidad educativa” Si usted pensaba que por tener a sus hijos en universidades privadas les estaba garantizando una mejor educación a sus chamacos le tenemos noticias: las privadas, salvo el Tecnológico de Monterrey, carecen de indicadores de calidad. No lo tomen a mal, la cosa en el sector público tampoco es de alegrarse. De las instituciones presentes en Zacatecas sólo la UAZ, IPN y ITESM aparecen en el ranking de las mejores escuelas del país y el 93 por ciento de los investigadores del estado que están dados de alta en el Sistema Nacional de Investigadores trabaja en la UAZ. De ahí en más la cosa pinta bastante mal, se tienen negocios redondos,
por
El Jornalero
pero con universidades sin indicadores claros de calidad y mucho menos incidencia en sus comunidades. TRES: “Zacatecas no canta mal las rancheras” En este espacio no olvidamos, lo mismo que hacía Javier Duarte en Veracruz, acá en nuestras tierras cuando menos, La Jornada Zacatecas documentó que la UAZ, la Legislatura y el Gobierno del Estado también lo hicieron. Sin novedad en la forma de operar. Utilizar empresas fantasmas para simular operaciones es delito aquí,
en Veracruz y en cualquier parte del país. En todos lados, en todos los poderes y en todos los órdenes de gobierno se debe castigar a los corruptos y hacer justicia. COLOFÓN: “Una máquina de saqueo” Según cálculos del portal Animal Politico, Javier Duarte desvió 73 mil millones de pesos, gobernó 2 mil 130 días, lo que significa un saqueo de 23 mil 800 pesos por minuto. Toda una máquina del saqueo aceitada con impunidad y complicidad. jiribilla.zac@infodem.com.mx @ElJornalero_ljz
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La Cámara de Diputados aprobó reforma a la Ley de Inversión Extranjera para ampliar de 25 a 49% la participación de empresas de aviación foráneas en líneas mexicanas, que legaliza el porcentaje que ya tiene Delta en Aeroméxico, y avaló sanciones a las compañías por retrasos en vuelos, sobre venta de boletos y daños al equipaje. Los diputados señalaron que las aerolíneas actúan en la impunidad contra los pasajeros y por ello incluyeron el pago de hasta 11 mil pesos por daños a las maletas, no realizar cargos por pérdida o cancelación de vuelos y obligarlas a que, por un retraso superior a cuatro horas, el pasajero decide no viajar, las compañías deberán rembolsarle el 100% del boleto y 25 por ciento adicional ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
CIUDAD DE MÉXICO.
Reserva al uso exclusivo del título La Jornada Zacatecas No. 04–2009–111314472400–101, del 13 de noviembre de 2009, otorgado por la Dirección General de Reserva de Derechos de Autor, INDAUTOR/SEP. Distribuido e Impreso por Información para la Democracia, S.A. de C.V. Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación, por cualquier medio, sin permiso expreso de los editores.
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Polític a
Durante 2016 el estado recibió 16 mil mdp de sus migrantes, principalmente radicados en EU
No hay políticas públicas para lograr que remesas tengan impacto real en desarrollo de Zacatecas ■
Dichos recursos se destinan al “gasto corriente familiar y no se aprovecha”: Estrada
RAQUEL OLLAQUINDIA
Cerca de 16 mil millones de pesos, es decir, más de la mitad del presupuesto anual de Zacatecas y no existen políticas públicas para lograr que esta cantidad de dinero tendrá un impacto real en el desarrollo de la entidad. Éste recurso es el que recibió Zacatecas por medio de las remesas en 2016 y fue el titular de la Secretaría del Zacatecano Migrante (Sezami), José Juan Estrada Hernández, quien destacó la falta de estrategias para lograr que este dinero sirva para “empoderar” a las comunidades y al estado en general.
EN ENERO Y FEBRERO SE TUVO UNA DISMINUCIÓN DE LAS REMESAS; “NO ES CUESTIÓN DE ALARMARSE”, ASEVERÓ EL FUNCIONARIO El funcionario hizo esta declaración durante su comparecencia, este martes, en el Congreso del estado y agregó, en torno a este tema, que las políticas públicas de los gobiernos nunca se han enfocado a las remesas y ahora este recurso se destina al “gasto corriente familiar y no se aprovecha”. Expuso que una estrategia en este sentido debería ser la de fomentar el ahorro a través de la promoción informativa pero también, por ejemplo,
El titular de la Secretaría del Zacatecano Migrante (Sezami), José Juan Estrada Hernández, compareció ante la 62 Legislatura ■ foto: credito
con la creación de alguna instancia como un banco comunitario que facilite este objetivo. El secretario comentó que este inicio de año, en enero y febrero, ha habido una disminución de las remesas, aunque consideró que “no es cuestión de alarmarse”, porque los niveles continúan estando en el promedio. Antes de estas declaraciones, el diputado Luis Medina Lizalde había advertido ya en su pregunta sobre la inexistencia de políticas dirigidas a “capitalizar” el estado a través de las remesas. En su intervención apuntó que el dinero que envían los migrantes zacatecanos se destina, por un lado, a cubrir las obligaciones que son del gobierno y, por otro, a un consumo que, “para mala suerte de Zacatecas, generalmente se traslada a Aguascalientes u otras ciudades”. Con Trump, deportaciones a la baja Pese al discurso agresivo y amena-
zante del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en contra de los migrantes que residen en aquel país y, en concreto, de los mexicanos, las cifras desde su llegada a la presidencia muestran una tendencia a la baja en las deportaciones, con relación a las registradas en los gobiernos de Barack Obama. Este hecho fue resaltado por el titular de la Secretaría del Zacatecano Migrante (Sezami), José Juan Estrada Hernández, durante su comparecencia en el Congreso del estado. Ante estos datos, el funcionario aseguró que la pregunta que se hacen los paisanos es “¿quién realmente es amigo de los migrantes?”. Aunque insistió en que la disminución en las deportaciones no significa que “la situación está disuelta o que no vaya a pasar nada”, recordó las cifras que reflejan este fenómeno. Expuso que en enero de este año el Instituto Nacional de Migración (INM) reportó la deportación de 287 zacatecanos frente a los 307 del año pasado; en febrero sí fueron mayo-
res los datos de este año con 387, cuando en 2016 fueron 344; y en marzo hubo 241 zacatecanos deportados mientras que en el mismo mes del año pasado fueron 445. En 2016, en total, el funcionario refirió que fueron deportados 5 mil zacatecanos, de los que 4 mil 800 regresaron al estado y los 200 restantes se fue a otras entidades. A nivel nacional la tendencia es la misma que en Zacatecas, ya que el INM habla de que en lo que va del año se han deportado 8 mil mexicanos menos que en el mismo periodo de 2006. Asimismo, recordó que entre 2005 y 2010 la tasa neta migratoria fue cero o negativa y esto lo provocó la política migratoria del ex presidente Obama, además de que en 2012 y 2013 fueron deportados el doble de zacatecanos que en 2016. En 2012, puntualizó, fueron deportados 8 mil 867 zacatecanos, en 2013 la cifra fue de 7 mil 213 y el año pasado se redujo el número a 4 mil 837 personas que regresaron al estado. Estrada Hernández puntualizó, por tanto, que “los número nos dicen que la política migratoria es puro discurso” y agregó que ha sido más la alarma que se ha generado entre los mexicanos que residen en Estados Unidos por el foco mediático que han obtenido los procesos de deportación. El secretario reiteró que esto no aminora los riesgos, porque ya hay anuncios próximos a concretarse en la política antiinmigrante como la contratación de 10 mil oficiales que reforzarán el trabajo de las patrullas fronterizas. Aun así confió en que “no haya deportaciones masivas”. De los zacatecanos que residen en Estados Unidos hizo una división entre los de primera generación,
que son quienes salieron de la entidad hacia el país vecino del norte y que ascienden a unos 700 mil, mientras que el resto hasta llegar al millón y medio son los de segunda y tercera generación que incluye a los ya nacidos en territorio estadounidense. Los que están en riesgo de ser deportados, dijo el funcionario, son el 30 por ciento de los de primera generación, ya que son los que no han regularizado su situación por lo que están indocumentados. Aboga por Zacatecas como estado bilingüe De los migrantes que retornan al estado, el secretario señaló que poco más de 20 por ciento regresa a las labores del campo y los demás se decantan por vivir en los núcleos urbanos y buscar ahí un empleo o una forma de autoemplearse. En este sentido, indicó que “las personas deportadas no son una carga; vienen con una mentalidad diferente de trabajo y pueden ser aprovechadas por las diferentes industrias”. Otro tema que se abordó en la comparecencia fue el de los niños nacidos en Estados Unidos y que vinieron a la entidad cuando sus padres regresaron. El año pasado se informó que había en el sistema educativo del estado 9 mil 350 menores que asistían como oyentes a las escuelas, pero que no podían ser inscritos en las mismas porque no contaban con documentos. A la fecha, ya se ha avanzado en estos trámites para 3 mil de ellos por lo que consideró que el programa que se ha estado implementando está dando resultados. Refirió la discriminación y el bullying que muchos de estos menores sufren en los centros escolares por el hecho de no saber hablar español o conocerlo de manera deficiente. En este sentido, abogó por el fomento de la inclusión del idioma inglés en la vida diaria de los zacatecanos como forma de aceptar las raíces migrantes del estado. Al respecto, el secretario hizo mención inclusive a la necesidad que advierte de declarar a Zacatecas como un estado bilingüe, en el que el español y el inglés estén reconocidos como idiomas oficiales.
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Sociedad y Justicia
Algunos han sido institucionalizados y para otros se han buscado redes familiares de apoyo
Sin aumentar, casos de orfandad causados por el crimen organizado: Pérez Navarrete ■
Desconoce procurador cuántos niños han sido atendidos luego de quedar sin padres
ALMA RÍOS
Manuel David Pérez Navarrete, procurador de Protección a Niñas, Niños, Adolescentes y Familia, aseveró que desde que asumió el cargo –enero de 2017-, no se ha incrementado la demanda de atención en esta institución donde la vulneración de derechos humanos más denunciada es el maltrato físico de los menores. Y que los casos de orfandad ocasionados por la muerte de padres y madres de familia en hechos de violencia ocurridos en la entidad, “para nosotros no es realmente un indicador numérico que estemos observando alarmantemente que vaya incrementándose”. Las afirmaciones ocurren en el contexto de un año calificado como el que tuvo el inicio más violento del que se tenga registro en el país desde 1997 y que implicó el incremento en asesinatos en 25 entidades, entre ellas Zacatecas, donde sólo en el enero del 2017 se incrementaron del 31 al 46 por ciento con respecto al mismo mes del año anterior, según datos ofrecidos por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Acerca de las niñas, niños y adolescentes que hubieran quedado en orfandad por hechos de violencia en la entidad, precisó que algunos han sido institucionalizados y para otros se han buscado redes familiares de apoyo, pero que es la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) quien tiene estadísticas al respecto de “cuántas personas se han atendido por un crimen”. Precisó que sólo cuando no existe un familiar que pueda hacerse responsable de los menores de edad es cuando éstos se ponen a disposición del Sistema DIF estatal, del que depende la propia Procuraduría de Protección. Observó asimismo que si la Comisión Estatal de Atención a Víctimas del Delito solicita a la citada institución un trabajo de seguimiento para “ver cómo está viviendo ese niño –en estas circunstancias- en el núcleo familiar, tenemos una estadística, pero si este niño tuvo otra familia y se quedó con esa el número se queda corto”. En atención a esto dijo que no podría ofrecer una cifra de los niños, niñas y adolescentes que en el estado han sido atendidos luego de haber quedado en orfandad por la violencia ocasionada por el crimen organizado, “ese dato no lo tengo”. Sobre el trabajo conjunto que realizan la Comisión de Atención a Víctimas del Delito y la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños, Adolescentes y Familia, Pérez Navarrete aclaró que “todo lo que involucre la violación de derechos humanos -de menores de edad- deben notificarlo las instituciones a esta última”. Aseveró que en estos casos la atención es interinstitucional y multidisciplinaria e involucra el acompañamiento jurídico, la investigación de trabajadores sociales respecto de la situación de los menores, la intervención psicológica, “y en un dado caso, el seguimiento de cómo está viviendo esta niña o niño” en entornos familiares donde el padre o la madre o ambos, “fueron víctimas de un delito”. Sobre el número de menores atendidos de esta forma comentó que tampoco tenía el dato a la mano, pero lo ofrecería con posterioridad. La lectura del procurador de Defensa de
Manuel David Pérez Navarrete, procurador de Protección a Niñas, Niños, Adolescentes y Familia ■ FOTO: ALMA RÍOS
Niñas Niños y Adolescentes sobre el cada vez mayor involucramiento de este sector poblacional en hechos delictivos pero también como víctimas de los mismos, es que debe enfatizarse el tema de la prevención en el que tienen que intervenir todas las instituciones. A principios de año la Comisión Nacional de los Derechos Humanos dio a conocer en su informe especial “Adolescentes; vulnerabilidad y violencia” que el estado de Zacatecas es la segunda entidad, de 13 en que se realizaron visitas a centros de reclusión, con un mayor porcentaje de adolescentes internos por delitos relacionados con el crimen organizado, como lo citó Raquel Ollaquindia en nota aparecida en este medio el pasado 29 de marzo. En el mismo registro periodístico se recupera el caso de una banda de secuestradores integrada por 11 personas en las que ninguna superaba los 19 años de edad, aprehendida recientemente. Al respecto de este involucramiento tanto como ejecutores como en la situación de víctimas de delitos violentos, el funcionario tampoco ofreció cifras y remitió para obtener la información a la PGJE. Dijo que la Procuraduría de Protección sólo acompaña a los menores en el caso de haber sido víctimas en los casos de violentarse su derecho a la educación, a un sano desarrollo psicoemocional o por violencia física, entre otros, “donde la Procuraduría del DIF como una institución administrativa interviene y podemos realizar este acompañamiento ante el MP –Ministerio Público- y tratar de solventar su situación”. En opinión del funcionario la consecución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes “va consiguiéndose”, aun cuando el país y el estado transitan por una situación económica precaria que ha derivado en recortes presupuestales a las instituciones y a la pérdida de poder adquisitivo de las familias, misma que se apareja a una situación de violencia que en el caso del estado de Zacatecas ha ido incrementándose de manera importante. Dijo que en los sistemas DIF estatales del país ha habido un avance “significativo dentro de los márgenes de competencia” que establece la -Ley General de los Derechos de
las Niñas, Niños y Adolescentes que entró en vigor en diciembre de 2014 que, observó, “ha ido caminado de la mano con implementación del nuevo sistema de justicia penal” y conlleva
el que esta población sea representada en los procesos legales en que se ve inmiscuida “o son víctimas de esas circunstancias”. Reiteró entonces que hay un “avance pero queda mucho camino por recorrer”. La Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes reconoce a esta población como “titulares de derechos, de conformidad los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, en los términos que establece el artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”. Precisa que son niñas y niños, los menores de doce años, y adolescentes las personas de entre 12 años cumplidos y menos de dieciocho años de edad, a quienes para efectos de su protección se privilegia “el interés superior de la niñez”, y se les confieren los derechos a la igualdad sustantiva, la no discriminación, la inclusión, el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo, la participación, la interculturalidad y el acceso a una vida libre de violencia, entre otros. Manuel David Pérez Navarrete, procurador de Protección a Niñas, Niños, Adolescentes y Familia participó ayer en los denominados Martes de Derechos que organiza la Casa de la Cultura Jurídica del Poder Judicial de la Federación, la información que se reseña fue ofrecida en entrevista previa con La Jornada Zacatecas. En el panel “Derechos de las niñas, niños y adolescentes”, incluido en el programa de divulgación de la Casa de la Cultura Jurídica por la conmemoración próxima del Día del Niño, participaron también Cristina Rodríguez Pacheco, presidenta del DIF estatal; Octavio Macías Solís, director del Centro Estatal de Prevención del Delito, y Ma. Guadalupe Perea Román, titular de la Mesa Directiva de Maltrato Infantil de la Procuraduría de Protección.
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SOCIEDAD Y JUSTICIA
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La Ruta CineDIF llegó al municipio de Francisco R. Murguía REDACCIÓN
La Ruta CineDIF llegó al municipio de Francisco R. Murguía y llevó diversión a más de 300 niñas y niños, quienes iniciaron así los festejos del Día del Niño, se informó en un comunicado. Mediante la coordinación del DIF Estatal Zacatecas, los DIF Municipales y la Fundación Cinépolis las funciones van a los municipios del estado, sobre todo a sitios donde las y los niños no tienen acceso a este tipo de recreación Cristina Rodríguez de Tello, presidenta honorífica del Sistema Estatal DIF, llevó un saludo y felicitación del gobernador, quien aseguró que trabaja para contribuir a que tengan un Zacatecas Diferente. Invitó a las niñas y niños a prepararse cada
día y poner en práctica los valores inculcados por sus papás y mamás, para que en el futuro sean mejores ciudadanas y ciudadanos. Les dijo que la película Mascotas fue un regalo para ellos, porque las niñas y niños son lo más valioso que tiene Zacatecas y porque guardan los valores y enseñanzas familiares. Acompañada por el alcalde Blas Ávalos Mireles y la Presidenta del DIF Municipal, Azucena González Ramírez, entregó a las y los niños bolos, palomitas y bebidas, además de una pelota. El alcalde agradeció a la titular del DIF estatal por esta actividad, que alegró a la niñez de su municipio; además, Cristina Rodríguez de Tello dio respuesta a una petición de una silla de ruedas para la señora Luz Mireles, de 66 años.
300 menores disfrutaron de una función de cine ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Se reúnen los titulares de la PGJE y de la Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio de la PGR ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Autoridades analizan avances y del nuevo Sistema de Justicia Penal en Zacatecas REDACCIÓN
Autoridades de las procuradurías General de la República (PGR) y de Justicia del Estado de Zacatecas (PGJE) se reunieron para analizar los avances del Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP) y del Plan de Intervención del Programa Projusticia en la entidad, informaron las autoridades en un comunicado. Rommel Moreno Manjarrez, titular de la Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio (UISPPA) de la PGR, y el procurador Francisco Murillo Ruiseco revisaron los alcances del Plan aplicado a la Unidad Especializada de Investigación contra el Delito de Robo con Imputado Conocido. Abordaron el tópico de la arquitectura de procuración de justicia a escala nacional, ejercicio impulsado desde la PGR, cuyo titular, Raúl Cervantes, ha priorizado la innovación, modernidad y ejecución del Sistema Penal Acusatorio e implementación de mejores
prácticas en las estructuras estatales. Moreno Manjarrez reconoció a Zacatecas como un estado pionero en la reforma e implementación de esta dinámica y aseguró que buscan fortalecer el trabajo y generar conciencia acerca de la importancia de las unidades tempranas y mecanismos de justicia alternativa. Dijo que la intención es iniciar la conformación de un Código Penal Único, que respete las realidades regionales y acentuando los temas de importancia de cada entidad y que integre las leyes nacionales de Adolescentes y de Mecanismos Alternos; así como la ejecución de sanciones. Finalmente, las autoridades recorrieron el Módulo de Atención Temprana (MAT) y el Centro de Justicia para las Mujeres (CJM), acompañados por del Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses (IZCF), de la Policía Ministerial y de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
8 SOCIEDAD Y JUSTICIA
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Lizeth lleva más de tres años trabajando en una cafetería a pesar de tener una licenciatura
“Supongo que es suerte o no sé”, comenta egresada de Letras sobre el encontrar empleo ■
El factor más importante para tener trabajo es tener “palancas” o conocidos, señala
■ Accidentes
MUCHOS DE LOS COMPAÑEROS DE LIZETH MUCHOS SE DEDICAN A OTRAS ACTIVIDADES QUE NO TIENEN QUE VER CON LO QUE ESTUDIARON
RAFAEL DE SANTIAGO
Después de más de cinco años de haber egresado de la licenciatura en Letras, de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Lizeth lleva más de tres años como empleada de una cafetería. Al obtener su título lo más complicado fue encontrar un trabajo enfocado a su área y esto en un principio fue frustrante, pues a pesar de iniciar la búsqueda de empleo no lograba encontrar vacantes para una egresada de Letras. “En lo personal me ha resultado difícil, y creo que a algunos compañeros también. Sin embargo, hay otros que no han tenido dificultades en encontrar empleo, pero supongo que es suerte o no sé”, dice la egresada. Comenta que en su caso, y platicando con otros compañeros, muchos se dedican a otras actividades que no tienen que ver con lo que estudiaron, y no ejercen la profesión que eligieron, la cual les costó tiempo, dinero y esfuerzo. Añade que “de hecho de mis compañeros de generación nadie que yo sepa ha encontrado trabajo. Sólo si acaso dos, pero ellos tienen familiares trabajando en la Secretaría de Educación”, comenta.
De igual manera, Ricardo Flores, egresado de la licenciatura en Ingeniería Civil, en lo que encuentra un empleo acorde a lo que estudió se mantiene como empleado de una tienda donde se venden diferentes artículos de fayuca.
Aspecto de una feria del empleo para mujeres realizada por Godezac ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Por lo que para la profesionista, el factor más importante para tener trabajo es tener lo que se llaman “palancas” o conocidos, que
tengan algún cargo importante que les permita colocar trabajadores en alguna dependencia de gobierno o en el sector privado.
“Egresé con buen promedio, mis padres hicieron sacrificios para darme escuela, y si me siento mal de no encontrar un trabajo estable y de mi carrera. En ferias del empleo, sólo ofrecen para técnicos, y necesitas tener palancas en dependencias o en una constructora privada”, dice. Cuenta que para poder ayudar a la economía de su casa, regresó a trabajar como empleado en una tienda del centro. Espera que su suerte cambie y que pueda ejercer su profesión, y destacar como ingeniero civil. “Yo creo que el gobierno lo que quiere es menos gente pensante, y técnicos u operadores. Tengo compañeros desempleados, y algunos con familia que tienen que andar de ayudantes, siendo profesionistas, por la falta de trabajo”, expresa.
vehiculares, una de las principales causas
Registra PC el fallecimiento de seis personas en la temporada vacacional RAFAEL DE SANTIAGO
Antonio Caldera Alaniz, director de Protección Civil del estado, informó que durante la temporada vacacional se reportó el fallecimiento de seis personas, y se atendieron a 14 lesionados por diferentes accidentes. Sin embargo, a comparación del año pasado, disminuyó la cifra de percances y lesionados. Dijo que estos fallecimientos se registraron en diferentes percances automovilísticos, en diferentes partes del estado, reportando accidentes en la carretera federal de Malpaso con Jalisco. Otros accidentes se dieron en la región de Tepechitlán, otro en la carretera estatal de Pánfilo Natera hacia Villa González Ortega, así como en los municipios de Fresnillo, Sombrerete y Río Grande. Agregó que dos personas perdieron la vida por ingresar a presas, bordos o ríos que no están en condiciones de nadar. Uno de estos casos fue el de un hombre de 34 años
de edad en Genaro Codina. La víctima perdió la vida después de ingresar a un bordo para salvar a cuatro menores de edad, pero se perdió en el agua, y se reportó a las autoridades correspondientes para proceder al operativo de búsqueda. Lamentablemente se rescató el cuerpo sin vida de esta persona. Mencionó que gracias al operativo que se implementó en el Centro Histórico, con motivo de las actividades del Festival Cultural Zacatecas, se tuvo saldo blanco en el tema de protección civil. Durante la semana se revisaron los escenarios de los diferentes foros, antes, durante y después del evento. Además, hubo coordinación con otras corporaciones, y se instalaron puestos de socorro fijos. Asimismo, destacó que gracias al operativo especial que se implementó para los festejos del sábado de gloria en el municipio de Jerez, se logró tener un saldo blanco, en materia de protección civil, a pesar de la gran afluencia de personas que se dieron cita ese día.
Debido al operativo que se implementó con motivo del Festival Cultural Zacatecas, se tuvo saldo blanco en el tema de protección civil ■ FOTO: RAFAEL DE SANTIAGO
En el curso participaron aproximadamente 20 niños ■ FOTO: RAFAEL DE SANTIAGO
Imparten taller de dibujo a menores; monumentos históricos, el tema principal RAFAEL DE SANTIAGO
Este martes al mediodía se llevó a cabo un taller de dibujo y pintura dirigido a menores, en el Mercado González Ortega, en la capital. El tema principal fue el Día Internacional de los Monumentos y Sitios. Esto, dentro del programa de actividades artísticas y culturales que se realizarán durante la semana de Pascua, que organizan empresarios del Centro Histórico y de centros de esparcimiento, así como de comerciantes de La Bufa, autoridades de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), en colaboración con el ayuntamiento capitalino y el Gobierno del Estado. Aunque se esperaba un aproximado de 15 menores, llegó poco más de 20 a adherirse a este taller. Algunos, llegaron de casualidad mientras paseaban con sus padres, otros ya estaban enterados del taller y llegaron puntuales, dijo el arquitecto Carmelo Ramos, encargado del taller. Explicó, que en este taller intensivo se les
enseñó a los menores a dibujar elementos que son comunes para ellos. Se les brindó el material como hojas, crayones y lápices, y se les amenizó el curso con música de fondo. Mencionó que tomando en cuenta esta fecha se les enseñó a los niños a dibujar edificios históricos y que forman parte del Patrimonio Cultural de la Humanidad para que así puedan ubicarlos y relacionarse con ellos. Consideró que para poder educar y concientizar a la ciudadanía sobre la importancia histórica de los inmuebles es incidiendo en los niños. Algunos de los edificios que dibujaron los menores fueron la Catedral Basílica, el teatro Calderón, el Mercado González Ortega, la Fuente de los Faroles, el Templo de Santo Domingo, entre otros. “Así se enseñan a identificarlos y no llegan a ser del tipo de funcionarios públicos o gobernantes que desde su puesto quiere cambiar la ciudad porque la imagen ya no le gusta, y se enseña a respetar una imagen, y deben identificar su ciudad y todo lo que se ha vivido en ella”, dijo el arquitecto.
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La víctima, de 26 años de edad, al parecer tenía el oficio de mecánico: autoridades
Fallece un hombre en la colonia Tres Cruces al ser atacado a tiros ■
Hallan el cuerpo de un varón suspendido de un árbol, en la colonia Villas de Guadalupe
LA JORNADA ZACATECAS
La tarde de este martes, un hombre perdió la vida en la avenida México, colonia Tres Cruces, municipio de Zacatecas, al ser atacado a tiros, informaron en un comunicado las autoridades estatales. A través de un reporte ciudadano al número de emergencias 911, pasadas las 15 horas, se requirió el apoyo de las autoridades, luego de que en esa vialidad estaba herida una persona, tras varias detonaciones de arma de fuego. Elementos de las policías Municipal, Estatal, Metropolitana y Ministerial acudieron al lugar, donde encontraron a un hombre herido con proyectiles de arma de fuego, a unos pasos de la Farmacia Similares y la colonia Fovissste. Cuando arribaron los paramédicos de Protección Civil del Estado la persona carecía de signos vitales, como consecuencia de los impactos recibidos, por lo que su cuerpo quedó cerca del arroyo vehicular. Agentes de la Policía Ministerial iniciaron la integración de la carpeta de investigación y precisaron que el hombre respondía al nombre de Jaime Manuel “N”, de 26 años de edad, al pa-
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recer de oficio mecánico. Se desconocen datos del o los presuntos agresores. Personal de los Servicios Periciales llegó al punto para recabar los indicios del hecho, donde encontraron casquillos percutidos calibre 9 milímetros; asimismo, realizaron el levantamiento del cuerpo y lo trasladaron al Servicio Médico Forense. Encuentran cuerpo en Villas de Guadalupe Elementos de la Policía Municipal informaron que la tarde de este martes fue encontrado el cuerpo de un hombre, mismo que estaba suspendido de un árbol, en la colonia Villas de Guadalupe. A las 15:55 horas de este martes, un reporte ciudadano al número de emergencias 911 alertó a las autoridades sobre la presencia de un hombre sin vida en un arroyo ubicado atrás de la Fábrica Cableados II, en el municipio de Guadalupe. Los policías municipales arribaron al lugar, entre la calle Circuito Norias y dicha empresa, donde confirmaron que estaba un hombre que carecía de signos vitales, cuyo cuerpo estaba
Actualmente se proporcionan 18 de 23 trámites
Trabajan en simplificación y digitalización de trámites a través de la aplicación IMSS Digital REDACCIÓN
La estrategia IMSS Digital consiste en acercar más los servicios a la ciudadanía con calidad y calidez, y al mismo tiempo ayudar al saneamiento financiero del IMSS, a través de la Simplificación y Digitalización de Trámites, se informó en un comunicado. A través del portal http://www.imss.gob. mx/imssdigital el IMSS pone a disposición la oportunidad de realizar trámites como: Alta en clínica o UMF, Asignación de número de seguridad social, incorporación voluntaria al Régimen Obligatorio, Registrar, dar de baja o actualizar los datos de beneficiarios, Inscripción a la Continuación Voluntaria del Régimen Obligatorio, por mencionar algunos. Actualmente en la delegación Zacatecas, de las 107 millones de atenciones, se realizan
un promedio de 12 mil mensuales, destacando que los trámites más utilizados son Asignación de número de Seguridad Social, Impresión de documento derechohabiente, Corrección de datos, registro y Comprobante de vigencia de derechos. Con el lanzamiento de la Cita Médica vía App “IMSS Digital”, se permite solicitar cita médica a través de un dispositivo móvil, lo que la ha convertido en la aplicación con mayor número de descargas del Gobierno Federal, teniendo hoy en día más de 540 mil descargas, otorgando 67 mil citas agendadas. El IMSS Digital tiene muchas metas, pero la más importante es facilitar los trámites y servicios a la población a través de múltiples canales de atención, preferentemente aquellos que sean no presenciales.
HABILITAN ÁREA RECREATIVA
GUADALUPE. Con
el objetivo de que niños, jóvenes y adultos disfruten de un momento agradable, durante esta temporada vacacional, el ayuntamiento de Guadalupe habilitó un lugar recreativo en la comunidad de Tacoaleche. El presidente municipal, Enrique Flores Mendoza, informó que se llevó a cabo la rehabilitación de 700 metros del canal del manantial de la Tinaja, para beneficio de los pobladores de Tacoaleche y localidades aledañas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
suspendido de una soga al cuello y el otro extremo a la rama de un árbol. Tras acordonar el área llegaron los agentes de la Policía Ministerial y el personal de los Servicios Periciales, quienes integraron la carpeta de investigación y recabaron los indicios. Hasta el momento el cuerpo está en calidad de desconocido y, por las evidencias encontradas no se descarta que se trate de un caso de suicidio.
SOCIEDAD Y JUSTICIA
El cuerpo fue trasladado a las instalaciones del Servicio Médico Forense para la necropsia de ley y determinar la causa de su deceso, así como esperar a que alguien acuda a reconocerlo. Pierde la vida trabajador en Bonaterra La tarde de este martes un hombre perdió la vida tras un accidente, cuando con otros compañeros instalaban un cajero automático en una sucursal bancaria, en las inmediaciones de la Privada Bonaterra, municipio de Guadalupe. Pasadas las 19:30 horas se recibió un reporte al número de emergencias 911, mediante el cual se solicitó la presencia de una ambulancia para atender a un hombre que había sufrido un accidente de trabajo en una sucursal de Banco Azteca en Bonaterra. Elementos de la Policía Metropolitana arribaron a dicha sucursal que está en proceso de apertura, donde encontraron el cuerpo de un hombre, a quien al parecer le había caído un objeto en la cabeza.
Los hechos fueron reportados por ciudadanos al número de emergencias 911 ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
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MIÉRCOLES 19 DE ABRIL DE 2017
Hablemos de igualdad, igualdad sustantiva entre mujeres y hombres Adriana Guadalupe Rivero Garza
urante el mes de marzo el equipo de la Secretaría de las Mujeres (Semujer) realizó una serie de actividades para conmemorar el 8 de marzo. Dichos trabajos se efectuaron en el marco de la política de igualdad que el gobierno del estado implementa en Zacatecas. La ley establece que el Ejecutivo debe “formular, conducir y evaluar la política de igualdad;” en ese sentido a la Semujer le corresponde encabezar las acciones conducentes para lograr la transversalidad y la institucionalización de la perspectiva de género y lograr así la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en todos los ámbitos y espacios de la vida. De allí que esta administración cuente con un Plan Estatal de Desarrollo con Perspectiva de Género, implemente el Modelo para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, realice acciones afirmativas a favor de las zacatecanas, formalice las gestiones para dar cumplimiento a los contratos con las mujeres que el Gobernador del Estado firmó y se haya realizado el Primer Informe en esta materia, el cual servirá como punto de partida para evaluar los indicadores planteados a cada instrumento mencionado. Una de las acciones que se desarrollaron en el marco conmemorativo del Día Internacional de la Mujer fue con estudiantes de segundo semestre de preparatoria del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Zacatecas. Allí hablamos de la diferencia entre equidad e igualdad entre los géneros. Alumnas y alumnos opinaron sobre estos dos principios y cuestionaron el uso de cada uno de ellos, lo cual nos llena de satisfacción porque cada vez se observa mayor apertura a estos temas que ahora son obligatorios. En dicho conversatorio se logró una argumentación, de gran nivel, a favor la igualdad entre mujeres y hombres. En la actualidad, aún con la tan citada reforma de 2011 en materia de derechos humanos, se observa resistencia para transitar hacia el reconocimiento, promoción, protección y garantía del derecho a la igualdad; a pesar de que esta libertad fundamental ha sido exigida –formalmente- por las mujeres desde 1792. Es más, en el 2017 seguimos con la confusión de si debemos exigir equidad o igualdad. Puntualizo, definitivamente no son lo mismo, cada término tiene su historia (vale la pena revisarla) y son principios que se relacionan; sin embargo, el día de hoy, gracias a los movimientos feministas, estamos obligados a trabajar por la igualdad. Me explico. Por ley debemos hablar de igualdad. Los instrumentos internacionales que han sido ratificados por México, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes federales y locales establecen que se debe promover la igualdad y la no discriminación. En específico, la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) así lo mandata: es igualdad, no equidad. La igualdad es un derecho humano, por ello es exigible ante el Estado. La igualdad entre mujeres y hombres es un derecho humano que toda autoridad -sin excepción- debe reconocer, promover, proteger y garantizar. Incluso, los indicadores que se han generado a nivel internacional, nacional y local, se han hecho con base en este derecho humano. La equidad no es un derecho, ni existen indicadores para medirla o evaluarla. Se trata de un principio de justicia social muchas veces plasmados en leyes, pero no es una norma de orden prescriptivo. Es decir, si Ud. desea ejercer un derecho, el único reconocido es el derecho a la igualdad (y a la no discriminación). No lo olvide: 1º y 4º Constitucional. Finalmente, la Recomendación General número 25 del Comité de la CEDAW, la cual también es obligatoria en México, establece que la igualdad de resultados es la consecuencia lógica de la igualdad sustantiva. ¿Qué significa esto? Que es obligación (no es opción) de los estados que las mujeres “tengan las mismas oportunidades desde un primer momento y que dispongan de un entorno que les permita conseguir la igualdad de resultados.” Ello implica necesariamente que no sólo se reconozca la igualdad en una norma o que se garantice un trato idéntico. También se deben tener en cuenta las diferencias biológicas, sociales y culturales que han colocado a las mujeres en situación de desventaja. Además, la propia Recomendación establece la posibilidad de implementar acciones afirmativas o medidas especiales para lograrlo; ya que “en ciertas circunstancias será necesario que haya un trato no idéntico entre mujeres y hombres para equilibrar esas diferencias”; eso es igualdad, no equidad. Y, finalmente, también obliga a que se diseñen estrategias eficaces encaminadas a corregir las desigualdades, discriminaciones y violencias cometidas en contra de las mujeres; así como la insuficiente redistribución de los recursos y el poder entre unos y otras. Así es, es por ley. Hablemos entonces de igualdad, igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. ■
opinión
De la periferia al centro y de regreso Carlos Eduardo Torres Muñoz
a alternancia, elemento descriptivo y legitimador de la transición democrática en México, inició desde el nivel más cercano a la ciudadanía, escalando hasta el ámbito federal; es decir, la oposición comenzó ganando municipios y continuó así hasta llegar al Poder Ejecutivo Federal, pasando por el de los Estados y el entonces Distrito Federal. Mauricio Merino relata bien, en su estudio La transición votada, como para 1989, año en que se ganó la primera gubernatura por la oposición (PAN), había apenas 39 municipios en manos de otras expresiones diferentes a la hegemónica; para el 2000, año en que Vicente Fox inauguraría la alternancia presidencial, eran ya más de 500. Sin embargo, uno de los vicios más presentes en la transición mexicana fue justamente esa, la demasiada atención al Poder Ejecutivo Central, en una clara identificación del presidencialismo y sus vicios, con los problemas del país. Por ello mismo, se supuso por una parte considerable de la población que el arribo de otra expresión política a la Presidencia de la República significaría también una etapa histórica de avances inevitables y remedios esperados. Claro que no fue así. Aún hoy hay quiénes suponen, en esta misma lógica, que la transición se verá culminada en su etapa inicial, hasta que un candidato de izquierda tome protesta como Presidente de la República. Bajo esta limitada perspectiva la atención pública se centró casi exclusivamente en el ámbito federal, en específico en el Poder Ejecutivo, olvidándose de los otros dos poderes y niveles de gobierno, a los que la modernización ha tardado en llegar y en muchas ocasiones ha tenido que ser importada del centro. Justo en el apartado de rendición de cuentas es donde más atraso existe al respecto. Mientras que el Gobierno Federal fue sujeto desde el principio de un estricto régimen de transparencia y control, los Poderes Legislativo y Judicial, apenas han comenzado con una similar equidad de condiciones; mientras que en los Estados y los municipios, se han ido poco a poco imponiendo los mecanismos que permitan lo mismo. Es así como la transición a la democracia, iniciada en la periferia, culminó en el centro y se estancó ahí para impulsar las reformas políticas que de-
mocratizaran al país, sin que por ello se fijara la atención debida en lo local, desde donde había surgido. De tal forma que asistimos a la re-centralización de facultades en muchos aspectos, principalmente en el electoral y el de transparencia, con el nacimiento del Instituto Nacional Electoral y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, ante el cínico cacicazgo de algunos liderazgos locales que han abusado del atraso constitucional e institucional que viven sus entidades federativas. Como lo han demostrado los escándalos recientes, en los que ex gobernadores de todos los partidos, han sido acusados e incluso procesados por actos de corrupción, pareciera que los males que se suponían presidenciables, también se democratizaron y encontraron albergue en los Estados. Aunque pareciera ser que el factor de dichas denuncias es la alternancia local, ésta no es la solución, y no lo es porque depende de numerosas circunstancias que convierten a la justicia en un tema político, más que jurídico. Es, debe ser, la consolidación democrática en la institucionalidad y las propias Constituciones, lo que permita combatir a la corrupción sin importar el resultado electoral, las victorias y derrotas políticas o las simpatías o fobias de los representantes populares. En pocas palabras: debe existir un Estado de Derecho que no se limite a la oposición, sino que cumpla con el principio jurídico de igualdad. Por ello, en el mismo sentido en el que la primera transición (la democrática, la de la alternancia y competencia electoral pluralista) se inició en la periferia hasta llegar al centro, y una vez ahí permitió la segunda transición política (en términos de Mauricio Merino, la consolidación de un sistema de rendición de cuentas), ésta debe retornar a los Estados y municipios, permitir la reforma política-constitucional y la transformación institucional, para que casos como los de Duarte (s), Padrés y el penoso etcétera que pudiera caber aquí, no dependan de la habilidad electorera de los salientes ni de las victorias vengativas de los entrantes, sino de un llano, pero importantísimo e inherente, asunto de justicia. ■ @CarlosETorres_ www.deliberemos.blogspot.mx
opinión l nuevo PRI de Enrique Peña Nieto ha demostrado ser exactamente igual que el de toda la vida, las nuevas caras, las que hace pocos años presumió, son los principales referentes a nivel mundial de la corrupción, impunidad, opacidad, tráfico de influencias, abuso de poder, autoritarismo, violencia e inseguridad que permea en los gobiernos estatales provenientes de ese partido político, ejemplo claro es el exgobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa. Los cuadros nuevos del PRI, particularmente los que recientemente gobernaron los estados de Chihuahua, Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz, Quintana Roo y Zacatecas, son característicos de las más perversas acciones en favor de beneficios clientelares y personales, fundamentalmente económicos, unos saquearon de forma desmedida las arcas públicas de las entidades que representaron, mientras que otros presuntamente se involucraron y coludieron con células del crimen organizado en México y Estados Unidos. Tales administraciones se definieron por no aportar a la construcción de ciudadanía, existen indicios que utilizaron recursos públicos para la compra y coacción del voto para procesos electorales, principalmente de 2012 y 2015, lo cual puede ligarse al triunfo del PRI en ambas temporalidades, ello significa que actuaron en favor de que Peña Nieto llegara a la Presidencia de la República, y a que en el Congreso de la Unión sus bancadas se convirtieran en mayoría, acción que desencadenó la aprobación de las mal llamadas reformas estructurales. El caso Javier Duarte es indudablemente uno de los más significativos para la historia y los precedentes comprobables de la corrupción y opacidad de los funcionarios públicos emanados del PRI en México, durante su periodo como gobernador en Veracruz la deuda pública de esa entidad supera los 45 mil millones de pesos, sin embargo el monto que públicamente reconoció es de 35 mil millones; asimismo, los veracruzanos fueron víctimas de pésimos servicios públicos, particularmente los de salud y educación fueron los peores. Existen más delitos que se imputan a Javier Duarte, su relación con 34 empresas fantasmas; más de 3 mil millones de pesos en contratos a prestadores de servicios; más de 30 funcionarios y familiares involucrados en sus negocios; sin dejar de lado que huyó cobardemente del país para evadir esos actos ilícitos, mismos que supuestamente enfrentaría, pues aseguró ser inocente, lo declaró en octubre de 2016 en cadena nacional al anunciar que dejaría el gobierno de Veracruz para atender y defenderse de las denuncias en su contra.
uién como Goitia, nadie como Goitia, siempre él en el firmamento más preclaro de la aventura, la odisea por su sentido profundo, su talento natural zacatecano. Si deseoso de permanecer en los duros inviernos de la Italia y sus monjes franciscanos que lo acogieron con una bondad nunca antes vista, salvándolo de sus afecciones pulmonares debido a los ayunos prolongados y su afán de pintar, Francisco Goitia resume entonces toda una vida en unas pinceladas capaces de denunciar la belleza y el tormento de toda una época memorable. Su gran calidad técnica, su dominio del óleo, el fresco, experto en el temple, excelente en la acuarela, dibujante preciso con el carboncillo, restaurador inmejorable de esculturas, el artista deja de percibir apoyos desde ese México que en 1910 revuela todas las conciencias y las clases sociales metidas en la turbulencia de una revolución tan necesaria como injusta. ¿Qué hace de Goitia ser ese artista tan sensible que decide dejar todo por acudir desde el viejo mundo y regresar a su terruño zacatecano a dejar constancia de la suerte de tanto desarrapado? ¿Qué le incitó a renunciar a la delincuencia de las élites asesinas, al hampa de la politiquería ba-
Nuevo PRI, el mismo de siempre Camerino Eleazar Márquez Madrid*
En 2016, descaradamente declaró a la Auditoría Superior de la Federación (ASE), con la finalidad de justificar la deuda que: “Todo provenía de una coyuntura política”; misma que relacionó con el proceso electoral que ese año se realizaba y en la que habría de elegirse al nuevo gobernador de Veracruz. La trayectoria política del exgobernador de Veracruz es una de las claves fundamentales para conocer su formación, con ello corroborar que la corrupción e ilegalidad fueron fundamentales para su desempeño en la función pública. Desde muy joven fue uno de los personajes más cercanos al también exmandatario veracruzano, Fidel Herrera Beltrán, quien igual cuenta con acusaciones en su contra, sobre acciones ilegales en materia de salud, durante su mandato en el estado. Javier Duarte fue promotor del voto en favor de Herrera durante la campaña electoral en la que buscaba ser diputado federal representando al distrito de Boca del Río; luego fungió como su secretario particular cuando fue senador de la República; después se desempeñó como Secretario de Finanzas del gobernador Fidel Herrera en Veracruz, este último cargo fue el que le permitió ser candidato al gobierno de ese estado por el PRI, elección que ganó y significó la continuidad de la corrupción del sexenio anterior, por lo que ésta se prolongó a 12 años. Lo anterior es una clara muestra que Javier Durarte llegó a ser gobernador de Veracruz gracias a Fidel Herrera, su padrino político; asimismo a la cercanía que consolidó con la dirigencia nacional del PRI, al igual que con el entonces gobernador mexiquense, Enrique Peña Nieto. Las acciones que continuaron luego de la fuga de Duarte son de conocimiento público, su captura ha generado una efervescencia y remembranza de todos los delitos que se le acusan. Fuentes de información nos han hecho recordar la relación de amistad y cercanía que tenía con Peña Nieto,
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MIÉRCOLES 19 DE ABRIL DE 2017
lo cual origina una serie de suspicacias e hipótesis sobre su hallazgo en Guatemala, mismas que apuntan posibles negociaciones para su detención, donde posiblemente la finalidad es favorecer al PRI en el proceso electoral del Estado de México, suposiciones que pueden ser acertadas. Considero necesario hacer un análisis con objetividad para identificar las circunstancias que influyeron para que apenas días atrás se haya dado con el paradero de Javier Duarte, teniendo en cuenta el contexto y entorno político actual, puntualizo que en el proceso electoral de 2016 el PRI resultó derrotado, perdió las gubernaturas de Chihuahua, Tamaulipas, Veracruz y Quintana Roo, acción que demostró el hartazgo social y acumulado contra las malversaciones de los priístas. Existen otros procesos judiciales contra demás exgobernadores del PRI, César Duarte Jáquez de Chihuahua, tiene una orden de aprehensión por peculado, actualmente está prófugo; a Roberto Borge de Quintana Roo, se le acusa de haber rematado terrenos de reserva territorial entre sus amigos y familiares, en 2013 y 2014; Miguel Alonso Reyes de Zacatecas, es acusado por desvío de recursos públicos; mientras que a Rodrigo Medina de la Cruz de Nuevo León, de forma incrédula fue exonerado de los delitos de peculado, ejercicio indebido de funciones y daños patrimoniales. En Tamaulipas se presentan casos similares pero con diversos exmandatarios, Tomás Yarrington Ruvalcaba es acusado por vínculos con el narcotráfico en México y Estados Unidos, luego de 13 años de estar prófugo de la justicia ha sido capturado recientemente en Italia; Eugenio Hernández Flores tienen orden de arresto en Estados Unidos por lavado de dinero; finalmente, otro caso que llama la atención y debe ser objeto de investigación por las autoridades correspondientes, es el de Egidio Torre Cantú ya que luego de haber terminado su periodo se dio a conocer que es propietario de una mansión con un valor mayor a 340 millones de pesos. Lo anterior demuestra que el nuevo PRI, ése que presumió Enrique Peña Nieto, y que ahora desconoce, es una generación política igual que todas las de ese partido, corrupta y empobrecedora, en la que prevalece la delincuencia y violaciones a los derechos humanos, sobre todo que sólo buscan beneficios personales mediante su permanencia y control del poder, sin generar bienestar y desarrollo en la población mexicana. ■ *Secretario de Organización del Comité Ejecutivo Nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD) cameleazar@hotmail.com
La Columna Juvenil del Centenario
Goitia, el irrefrenable Miguel Ángel Aguilar
rata y mejor asirse como artista creador y retratar a los indígenas, a los indios tristes, a los niños semi desnudos y harapientos, a los colgados en los bosques zacatecanos? En el sendero de la crítica, este artista campesino le dio y le sigue dando fama y noticia al terruño inolvidable de sus entrañas: la Zacatecas rebelde y sus largos periodos de meditación, creación y denuncia y antes que todo y que nada, la belleza sin par de sus trazos y propuestas. Irrefrenable, lúdico, amistoso, popular, ese es nuestro Goitia para siempre.
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Francisco Goitia ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
RAYUELA Hoy más que nunca, tiene sentido fortalecer las escuelas de calidad. ■
MIÉRCOLES 19 DE abril DE 2017 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
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La banda está formada por cuatro músicos autodidactas, con vestimenta norteña y un estilo alternativo
De Cierto Norte, la envoltura norteña con latidos alternativos ARACELI RODARTE SOLÓRZANO
De algún norte… De cierto norte. Cuatro músicos autodidactas, vestimenta norteña y un estilo alternativo. Así es De Cierto Norte, juego de palabras que da nombre a la agrupación zacatecana conformada por Diego Ernesto Antonio Lorea, en guitarra y voz; Alejandro Lizardo, en bajo; Fernando Jara, en teclado y guitarra, y Armando Alvarado, en batería y coro. Definidos, sin embargo, como countrypunk, tratan de dar sentido a la tierra de donde son. En entrevista, realizada luego de un concierto que ofrecieron el pasado viernes en un bar del Centro Histórico de Zacatecas, refirieron que el country lo enlazan con el norte, y el punk sólo “porque sí”. Sin embargo, y sin duda, es un estilo que no se encuentra tan fácilmente en otras agrupaciones, y a fin de tener, como dijeron, “una unificación como banda, una identidad”, portan atuendo norteño. Líricas y armonías son compuestas esencialmente por Diego, quien comenzó con otro cantante en el año 2003, pero con el paso del tiempo las ideas cambiaron, ya que al principio pensaba formar una banda de rock pop, y debido a que su gusto musical
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La agrupación zacatecana está conformada por Diego Ernesto Antonio Lorea, en guitarra y voz; Alejandro Lizardo, en bajo; Fernando Jara, en teclado y guitarra, y Armando Alvarado, en batería y coro. ■ FOTO: FACEBOOK
no era precisamente ése, decidió hacer algo alternativo; así, ingresó un primer baterista, además de que invitó a Alejandro a ser el
bajista. De manera formal, De Cierto Norte se fundó a mediados de 2011. De Cierto Norte se presentó por primera
vez en el Festival Cultural Zacatecas (FCZ), el sábado 15 de abril en la explanada de La Bufa; antes se presentó la banda Artefacto, y después, John Venado. En este concierto brindó un repertorio con piezas de su disco Hijos de la mala vida, y otras tres composiciones, todas de inspiración propia, desde temas como el amor y el desamor, hasta “orgía, sexo casual y desgano a hacer las cosas”, porque, como lo anuncian en su página de Facebook, sus influencias son “la vida y sus altibajos cotidianos”. Jara, conocido por formar parte de distintos proyectos musicales, fue invitado a De Cierto Norte porque necesitaban apoyo en la guitarra y el teclado, de manera que hace unos días ya fue presentado formalmente como parte de la banda. Así, logra constituirse un armonioso juego de voces entre el matiz de Jara, el de Diego y el de Armando, el cual, además de estar dando vida a las canciones actuales, lo hará en las nuevas que esperan estar creando a finales de este año o principios del siguiente, con el fin de conformar otro disco. Es importante destacar que éste no es el único proyecto en que la mayoría de estos músicos participan, pues, por ejemplo, Alejandro, quien es psicólogo, trabaja como diseñador gráfico y tuesta café, forma parte de uno denominado Tiempo de Rabia y desea volver a sonar en Mala Muerte; Armando, quien es pasante de la licenciatura en Comunicación y suplente en docencia, forma parte de uno de nombre Lais y de Tiempo de Rabia; Diego, quien es minero, canta en una banda de death metal de Fresnillo llamada Meteoro, y Jara, quien es ingeniero en comunicaciones y electrónica, y docente, es integrante de Terrorismo Tropical, Garganta de Mezcal, y Jara 3X, este último en receso.
Prevén 80 eventos culturales y artísticos en distintas plazuelas y recintos cerrados
Inicia Festival Cultura y Educación; se desarrollará del 17 al 23 de abril REDACCIÓN
Autoridades municipales, estatales y educativas inauguraron el Festival Cultura y Educación, que se desarrollará del 17 al 23 de abril en los principales escenarios públicos del Centro Histórico, así como recintos cerrados representativos de la ciudad, se informó en un comunicado. En la plazuela Miguel Auza, donde se desarrollará el programa llamado Vive la Miguel Auza y habrá conciertos de música de distinto género a partir de las 19 horas. La presidenta municipal de la capital, Judit Guerrero López reconoció la iniciativa de los empresarios de esta zona quienes propusieron la realización de un programa artístico y cultural, como si fuera una extensión del Festival Cultural que este año fue de sólo una semana. En la intención de Ciudad Educadora, de hacer todos los espacios públicos, lugares de educación y aprendizaje, fue que se cobijó la propuesta con el acompañamiento de la Universidad Autónoma de Zacatecas, encabezada por el Rector Antonio Guzmán Fernández, resaltó la alcaldesa.
El ayuntamiento de la capital, dijo, habrá de generar las condiciones, en medida de lo posible, para la recreación y la generación de una derrama económica para los comerciantes, entre los que también se cuentan los semifijos, como dulceros y productores de artesanía tradicional. El peso sustancial de este programa, resaltó la presidenta, lo lleva la UAZ, ya que los artistas y organizadores son universitarios que decidieron participar y no salir de vacaciones para beneficio de la población. Alfonso Vázquez Sosa, director del Instituto Zacatecano de Cultura, agradeció la invitación de la UAZ y del ayuntamiento capitalino para concretar este proyecto en un esfuerzo conjunto con la iniciativa privada. “Lo generamos de una manera conjunta, hicimos una sinergia y aprovechamos la potencialidad de cada uno de estos espacios, para darle alternativas a nuestros turistas”, apuntó. El Rector de la UAZ celebró el acompañamiento de todos los actores involucrados en la organización de este programa en el que también se contempla el Festival Saborea Zacatecas, mediante el que restauranteros
La presidenta municipal, Judit Guerrero; el Rector de la UAZ, Antonio Guzmán; el director del IZC, Alfonso Vázquez, y el presidente de la Canirac, Víctor Legaspi, inauguraron el festival en la plazuela Miguel Auza ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
unifican los precios de algunos platillos y hacen promociones, así como el del mezcal, que será agregado como shots en distintos puntos de consumo. Tras declarar inaugurado el festival, las autoridades hicieron un recorrido por las plazuelas de La Caja y Goitia, donde agradecieron a los visitantes y zacatecanos que ya disfrutaban de un
concierto de jazz, por su presencia. Posteriormente acudieron al Teatro Fernando Calderón donde inauguraron una exposición de fotografías de Zacatecas, en blanco y negro, que está montada en gayola, otra más sobre la historia del recinto en el vestíbulo, y una exposición de libros, en la que se ofrecen textos de universidades públicas del país.