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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 2775 l VIERNES 17 DE ENERO DE 2014

n Durante primera quincena de 2014, golpea con descuentos que van de 100 a 600 pesos

Reforma Fiscal toma por sorpresa a patrones, trabajadores y docentes

ACOPIO DE FRIJOL

El secretario del Campo, Enrique Flores, aseguró que según la tendencia que ha tenido el programa de comercialización de frijol hasta el momento, se espera que a más tardar en marzo se haya concluido con el acopio de las 150 mil toneladas que se comprometieron en el inicio del programa ■ FOTO: andrés sánchez

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Desconcierto entre burócratas por cambios hacendarios; parte patronal continúa desinformada

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Medida obedece a la reducción del subsidio federal en el ISR, explica Le Roy Barragán

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Al menos 400 docentes de la UAZ serán afectados; pagarán más según su ingreso: sindicato 8 grados centígrados ALMA TAPIA, RAQUEL OLLAQUINDIA Y MARTÍN CATALÁN n

4, 5 y 6

MÁS AGUA PARA LA CAPITAL

RAQUEL OLLAQUINDIA n

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Se registran menos en Pánfilo Natera

REDACCIÓN n

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Inician paro trabajadores del Cecytez; exigen pago de prestaciones MARTÍN CATALÁN n

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Toman dirección del Supdacobaez; piden entrega de bonos MARTÍN CATALÁN n

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La poesía es uno de los pocos desnarcotizadores: Javier Acosta ALMA RÍOS n

Autoridades estatales y de la capital inauguraron el sistema de abastecimiento de agua potable Centenario, en su primera etapa, en la que invirtieron cerca de 45 millones de pesos. La obra beneficiará a cerca de 10 mil viviendas y 45 mil personas de varias colonias de la zona sur-poniente ■ FOTO: ERNESTO MORENO

RAFAEL DE SANTIAGO n

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Intelectuales entablan demanda legal contra la Reforma Energética


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VIERNES 17 DE ENERO DE 2014

w EDITORIAL

La transparencia municipal (oculta) debajo de los procedimientos a destitución del contralor municipal de Fresnillo es una muestra de los mecanismos que existen en la trama barroca de procedimientos administrativos que terminan neutralizando las acciones de vigilancia u ocultando los señalamientos de anomalías a la opinión pública. La ley señala que los contralores pueden vigilar al personal administrativo no-electo, que son parte del cuerpo administrativo del ayuntamiento y que finalmente son designados o avalados por el presidente; para el caso de los regidores, el síndico y el propio presidente, si el contralor tiene algo que observar, lo envía a la Auditoría Superior del Estado y a la Legislatura, y estas instancias serán las responsables de emitir alguna sanción. Pues es justo en este salto, donde se pierde o diluye la acción de vigilancia, porque estas instancias están politizadas y actúan de acuerdo a conveniencia política. El auditor superior del Estado es designado (fácticamente) por el gobernador y los legisladores

se comportan como empleados. Es la forma por la cual muchas de las observaciones de contralores simplemente quedan disueltas en medio de la trama de relaciones políticas de los alcaldes. Porque además, a los contralores se les ordena silencio público al hacer sus observaciones a la Auditoría Superior del Estado. Pues bien, una situación que llama poderosamente la atención es que más allá de las razones jurídicas, se actúa de acuerdo a las razones de fuerza; por ello, es la votación del cabildo el que decide separar al contralor fresnillense. En anteriores aportes editoriales mencionamos algunos de los mecanismos a través de los cuales se hace opaca la transparencia, y se neutraliza la vigilancia. Pues bien, en dichos aportes se resaltan tres rasgos: la autonomía de los órganos de fiscalización y vigilancia, los contrapesos y equilibrios en el ejercicio del poder, y la participación ciudadana no sólo en la vigilancia, sino en los procesos internos de asignación de recursos. En el caso

de los municipios y en particular del procedimiento que aquí citamos, lo más grave es que la ciudadanía está ausente: toda la vigilancia se hace bajo formatos administrativos, es una práctica de transparencia que queda oculta entre los oficios que circulan en las oficinas de los pares políticos. La municipal es una transparencia de oficios. En cambio, la exigencia es que sean órganos ciudadanos los que tengan acceso a la información y emitan dictámenes, lo cual significa que la contraloría debería ser un órgano desconcentrado de la administración municipal y completamente autónomo y a salvo de las correlaciones de fuerza de los partidos políticos y con posibilidad de hacer público todo movimiento. En los recursos públicos no debe haber nada oculto. Los bienes públicos deben estar en una caja de cristal. Y quien lo puede hacer son órganos ciudadanizados. Mientras no sea de esta manera, la fuerza de las alianzas políticas seguirá ocultando todo debajo de papeles y procedimientos ‘institucionales’.

Directora General Carmen Lira Saade

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La Jiribilla NO: Alcaldes: “Les gusta el trote del macho y el ruido del carretón”. DOS: Caso Carrera: “Al que no ha usado huaraches, las correas le sacan

sangre”. TRES: Universidad Politécnica de Zacatecas: “Por la vereda se saca al rancho”. COLOFÓN: Cobaez en quiebra, Caballero en Venecia. UNO: “Vale más amansar que quitar mañas” Ya empiezan a hacer bulto en cada localidad los planes municipales de desarrollo que se han presentado en días recientes. Algunos hasta son presentados como si fueran logros, cuando no son más que “el menú” de los logros que las mismas administraciones locales se imponen. Nada más, pero tampoco nada menos. Entre los más comentados están, claro, el del ayuntamiento capitalino con Carlos Peña, y el de Guadalupe con Roberto Luévano. Ahí vienen los de otros municipios, sobre todo si se considera que la misma ley ya marca que deben presentarse. Cabe resaltar, sin embargo, que por lo general estos planes son un cúmulo de buenas intenciones, de grandes planes, de rimbombantes palabras. Oh sí. Al final siempre quedan olvidados por la misma administración, por las mismas autoridades y, lo peor, por la misma ciudadanía. Aquí lo más deseable es que los ciudadanos debemos conocer el plan en nuestro municipio. Y después de conocerlo, debemos exigir a las autoridades que cumplan. Debemos dar seguimiento a ese cumplimiento, además. En este contexto, ya ni siquiera importan las promesas de campaña. Los ciudadanos, insistimos, debemos recordar a los alcaldes que deben cumplir los planes municipales que ellos mismos presentan con tanto boato. DOS: “A las mujeres y a los charcos no hay andarse con rodeos” Ante los recientes sucesos en Fresnillo, y sin afán alguno de tomar partidos, no falta quién se pregunta: ¿Sabrán en ese municipio lo que es un contralor? ¿Qué es lo que hace? Ante la reciente destitución del contralor en ese gobierno municipal, Omar Carrera,

por

El Refranero

“De arriero a arriero, el dinero nunca pesa”

lo más preocupante en el caso está en uno de los argumentos que para hacer esto esgrime el alcalde Benjamín Medrano: la pérdida de confianza del alcalde al contralor. A ver, a ver. La confianza nada tiene que ver con la función de un contralor. La contraloría es una posición que se da a la segunda fuerza política para que se cuide de forma interna el ejercicio y administración de las finanzas en el gobierno del municipio. Los sentimientos, empatía o antipatía son cosa secundaria. Por un momento parece que las autoridades municipales de Fresnillo quieren que importe más el debate sobre la destitución a Omar Carrera que el hecho de descubrir si la adquisición de la camioneta blindada para el alcalde, por las justas causas que sean, se hizo o no a través de recursos etiquetados para salarios a policías. Ahí es donde la puerca puede torcer el rabo. TRES: “Hay quien cree que ha madru-

gado… ¡y sale al oscurecer!” El descontrol, la falta de dirección en instituciones, se refleja hasta en el estado físico de los inmuebles que las alojan. Si no lo cree, échese una vuelta por la Universidad Politécnica de Zacatecas, allá en Fresnillo. Basura por todos lados, baños maltratados y descuidados, áreas verdes decaídas, desorden por doquier. ¿Qué no hay quién mande allí? COLOFÓN: “Hay veces que un ocotito provoca una quemazón” Como reguero de pólvora corrió primero la noticia y luego la fotografía de las vacaciones que disfruta el ex director de los Colegios de Bachilleres en el estado de Zacatecas, Mario Caballero. Venecia, ciudad de un país que creo que se llama Italia. ¿O pertenece a Francia? El chiste es que es una de esas ciudades europeas que están pegaditas a Japón. Mientras tanto, el subsistema educativo que dicen que administró mal… ahora presencia otra toma, por la falta de pagos de quincena y aguinaldo. ¿Qué pues?

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VIERNES 17 DE ENERO DE 2014

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Polític a

Actuales funcionarios terminan su periodo de tres años el próximo día 30 de este mes

Emite 61 Legislatura convocatoria para la elección de consejeros de la CDHEZ ■

En el proceso legal puede tomar parte cualquier ciudadano interesado, afirman diputados

ALMA ALEJANDRA TAPIA

La 61 Legislatura emitió una convocatoria pública para la elección de cuatro consejeros consultivos de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ), ya que a los actuales se les vence su periodo el día 30 de este mes y se requiere nombrar a nuevos o en su caso ratificarlos para los próximos tres años. Los diputados acudieron ayer a una sesión extraordinaria únicamente para aprobar la convocatoria que contiene el procedimiento de consulta pública y elección de los consejeros que estarán hasta enero de 2017. A diferencia de la elección que hicieron los actuales legisladores de los consejeros electorales los cuales incluso fueron impugnados por el procedimiento presuntamente irregular, en esta ocasión sí

Organizaciones, organismos públicos y privados y diversos sectores sociales podrán presentar sus propuestas, señalan legisladores ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

hay una convocatoria que se difundirá en la cual pude participar cualquier ciudadano interesado. Sin mayor discusión se leyó la iniciativa de punto de acuerdo, donde se detalló que puede inscribirse a la convocatoria cualquier zacatecano, en el ejercicio de sus derechos político-electorales, no ser servidores públicos a excepción de trabajar en la docencia y además no haber rechazado o incumplido alguna recomendación en materia de derechos humanos. A decir de la iniciativa, la convocatoria será pública, abierta, transparente, informada y democrática, por lo que invitaron a toda persona interesada pero en especial a los colegios de profesionistas, las organizaciones representativas de los distintos sectores de la sociedad, organismos públicos y privados, promotores o defensores de los derechos humanos y a la sociedad en general, para que presenten por escrito su solicitud. La fecha límite para que los interesados hagan su solicitud vence a las 20 horas del día 21 de enero, ya que hasta antes del 30 de ese mismo mes, las comisiones encargadas deberán analizar los expedientes, entrevistar a los interesados y valorar quiénes cumplirán el perfil de consejero.

Ya concluyó el proceso de aprendizaje y acoplamiento, dicen alcaldes

Si no entregan resultados, se despedirá a funcionarios de Guadalupe y Zacatecas RAFAEL DE SANTIAGO

Carlos Peña Badillo y Roberto Luévano, alcaldes de Zacatecas y Guadalupe, respectivamente, coincidieron en que se despedirá a todo aquel funcionario municipal que no entregue resultados y no ofrezca un servicio acorde a la expectativa de la ciudadanía y de los ayuntamientos. Ambos indicaron que los trabajadores del ayuntamiento que se incorporaron en este trienio, sobre todo los jefes de área, ya llevaron un proceso de casi cuatro meses de aprendizaje, el cual ha concluido en este inicio de año. Peña Badillo mencionó que

durante la sesión de cabildo extraordinaria donde se ratificó los nombramientos de algunos de los secretarios, jefes de departamento y titulares de subsecretarías,  se les exhortó a dar resultados. Indicó que a partir de este mes inicia un proceso de evaluación permanente y con decisiones importantes, pues ya se está por llegar a la mitad del primer año de ejercicio. “Habremos de evaluarlos de manera gradual junto con la ciudadanía, para ver qué secretarios están dando resultados y los que han estado a la altura de las necesidades del municipio. Las puertas estuvieron abiertas para invitarlos a traba-

jar, pero están abiertas también para quien no cumpla darles las gracias”, dijo el alcalde. Por su parte, Luévano comentó que desde que inició su administración se invitó a los empleados del ayuntamiento a trabajar de forma coordinada y en un mismo ritmo para beneficiar a los guadalupenses. “Si mañana mismo no dan resultados tendremos que bajarlos, porque si les damos plazo es como si los consintiéramos.   Y de ser así se harán los cambios necesarios, sin embargo, hasta el momento se ha hecho un trabajo decoroso”, dijo el alcalde de Guadalupe. Aclaró que ya concluyó el periodo de cuatro meses para

El que no rinda se va, asegura alcalde capitalino ■ FOTO: ERNESTO MORENO

que los empleados se adaptaran a sus áreas de trabajo, y a partir de este mes quien

no responda a las necesidades del ayuntamiento se le dará de baja.


VIERNES 17 DE ENERO DE 2014

Sociedad y Justicia

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Hasta 2013 el subsidio federal a este gravamen era de 60%; este año será de 30%

Sorprende a empleados gubernamentales aumento en el pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR) ■

El Sutsemop está preocupado por el impacto a la economía familiar, asegura líder

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Con descuentos que van de 100 hasta los 600 pesos o más sorprendió la primera quincena del año a los trabajadores de Gobierno del Estado, quienes con motivo de la Reforma Fiscal, de 60 por ciento que la Federación les subsidiaba del Impuesto Sobre la Renta (ISR), ahora será de 30 por ciento y en 2015 está la posibilidad de que el asalariado deberá pagar 100 por ciento, pues ya no habrá apoyo gubernamental, explicó el dirigente estatal del Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios y Organismos Paraestatales (Sutsemop), Armando Moreira. Es decir, hasta 2013 Gobierno federal subsidiaba a los trabajadores con 60 por ciento de su pago al ISR, sin embargo, por los cambios fiscales a partir de este año sólo será de 30 por ciento, “además nos han anunciado que para el próximo año pudiera ser que se quite todo el subsidio a todos los trabajadores de gobierno, sean sindicalizados o no, todos tendremos que pagar el impuesto a 100 por ciento”. Para este 2014, de los trabajadores que menos ganan, con un

salario de mil 300 a mil 400 pesos quincenales, pagarán cada 15 días por el concepto de ISR entre 100 y 150 pesos, mientras que quienes perciben alrededor de 3 mil 200 pesos, “les pega con más o menos

ALMA ALEJANDRA TAPIA

El secretario de Administración, Le Roy Barragán Ocampo, dijo que con la reducción del subsidio federal de 60 a 30 por ciento para el pago de Impuesto sobre la Renta (ISR) de los burócratas, a los trabajadores de Gobierno del Estado se le tendrán que retener montos mensuales que van de 50 y pueden llegar a los 500 pesos, dependiendo de la categoría, sin embargo no admitió que sea una reducción al salario, ya que éste no se les modificó, sólo que “únicamente se trata de impuestos que se pagan aquí y en China”. Entre los trabajadores del Ejecutivo estatal hay descontento porque hasta 2013 Gobierno federal les subsidiaba 60 por ciento del pago del ISR y Gobierno estatal 40 por ciento restante, de modo que ellos no erogaban el impuesto, sin embargo, con la Reforma Fiscal, la Federación sólo les apoyará a partir de este año con 30 por ciento, el monto del Ejecutivo local no se modifica y, por ende, los trabajadores ahora tienen que pagar 30 por ciento faltante. Barragán Ocampo explicó que con la reforma, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) hizo un llamado a algunos estados, entre ellos Zacatecas,

El sindicato afirma que trabajadores de las dos categorías más bajas quedaron exentos y no pagarán el impuesto. En la gráfica, empleados de la Secretaría de Infraestructura ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

600 pesos”. Aunque las dos categorías más bajas quedaron exentas y no pagarán el impuesto”, detalló el líder sindical. A decir de Moreira, el Sutsemop está preocupado por cómo

pegará en la economía familiar, sin embargo, también se trata de falta de información, “si se les dice a todos los trabajadores cómo les llegará su salario, podría haber un poco de calma, porque

Hubo reuniones con directores administrativos, quienes debieron notificar a trabajadores

El salario es intocable, lo que cambia es la contribución: Le Roy Barragán para que regularizaran el tema del ISR porque no se les retenía a los trabajadores como debería ser, pese a ser una obligación de todo ciudadano pagar un impuesto que los dos niveles de gobierno le subsidiaban, únicamente a los sindicalizados y de base. Por tanto, a partir de este año no se les apoyará más con el 30 por ciento referido, sin embargo seguirán sin pagar 70 por ciento del ISR, esto por 40 por cierto que absorbe la administración estatal y 30 por ciento la Federación. El funcionario comparó el hecho con el que todos los trabajadores pagan 100 por ciento sus impuestos, no sólo en la iniciativa privada, sino los tribunales y muchas otras instituciones. “Es importante aclarar que la retención de ese 30 es del impuesto, no del salario”. Agregó que la Reforma Fiscal ahora permite que el trabajador pueda descontar 10 por ciento de sus impuestos con la comprobación

Le Roy Barragán Ocampo, secretario de Administración ■ FOTO: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ

de facturas de medicinas y colegiaturas. El titular de la Secretaría de Administración no quiso admitir que la percepción salarial neta de los trabajadores disminuirá, argumentó que la deducción es del impuesto que paga como una obligación tributaria que tiene

todo ciudadano. “Probablemente del neto que veía el año pasado sí vea un cambio de 30 por ciento del impuesto, no del salario como se ha dicho”. Aunque el dirigente del Sindicato Único de los Trabajadores al Servicio del Estado Municipios y Organismos Paraestatales

insisto, habrá algunos que no cubrirán impuestos”. Insistió en que la única alternativa es esperar la negociación contractual para tratar de mitigar la medida. Será entre miércoles y jueves cuando se instale la primera mesa de negociación con Gobierno del Estado. Respecto de la medida hacendaria que tomó por sorpresa a los trabajadores, que tampoco fueron informados por su sindicato, Moreira justificó que “hace dos años” ya se había comentado que el subsidio bajaría gradualmente, porque primero se les apoyaba con 100 por ciento, luego bajó a 60, ahora es 30 “y como comento, nos han dicho que el año próximo ya no será nada”. Armando Moreira explicó que los trabajadores tienen la opción de pedir al gobierno que no les descuente el ISR y ellos pagarlo directamente, pero sería más complicado porque tienen que contratar un contador particular, hacer ellos mismos sus declaraciones patrimoniales y eso complicaría más la situación. Al ser federal la Reforma Fiscal y sin posibilidades de derogarse, como sindicato, una alternativa que buscarán para apoyar a los trabajadores, es que en la revisión salarial contractual Gobierno del Estado pueda darles un incremento para que “la medida no pegue mucho en el bolsillo del burócrata”, agregó. Una posibilidad sería que los bonos sean depositados vía despensa, los cuales actualmente no cubren impuestos, de modo que Moreira agregó, la postura del Sutsemop ante el Ejecutivo local es fortalecer la negociación salarial de este año. (Sutsemop), Armando Moreira, y trabajadores del propio gobierno aseguraron que tuvieron rebajas a sus salarios por montos de hasta 500 pesos, dependiendo de la categoría y serán quincenales, Barragán comentó que hay a quienes sólo se les retendrán 53 pesos mensuales en las categorías más bajas. Pero también admitió que de las categorías más altas la deducción sí puede llegar a los 500 pesos mensuales, no quincenales, insistió. “Yo vuelvo a enfatizar, el salario es intocable, lo que cambia es el impuesto”. Por otro lado, respecto que en esta primera quincena del año no se les entregó a los trabajadores su talón de pago, puesto que con la Reforma Fiscal desaparecieron los manuales en papel, Barragán comentó que por orden de Hacienda el pago y los recibos ahora son electrónicos y, por ende, se dieron las transformaciones. Sin embargo, la queja de los trabajadores versó en que no se les avisó de los cambios, a lo que el funcionario respondió que sí hubo reuniones con los directores administrativos, quienes debieron notificar a los trabajadores, “pero quizás hay algunos que no les dijeron, como sucede en ocasiones”.


VIERNES 17 DE ENERO DE 2014 •

Héctor Franco, coordinador general de la administración local del SAT ■ ERNESTO MORENO

Los empleados públicos se quejan de que no fueron notificados de la reducción del subsidio federal al ISR. Imagen de archivo de una oficina de Recaudación ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

SOCIEDAD Y JUSTICIA

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una atención mayor al manejo de sus recursos, porque se deberá justificar cualquier gasto ante Hacienda. En este sentido, el coordinador general de la administración local del Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el estado, Héctor Franco, explicó que los trabajadores asalariados únicamente deberán presentar su declaración anual de manera personalizada cuando su ingreso al año supere los 400 mil pesos, si tienen dos patrones en un mismo ejercicio o si, por decisión propia, deciden presentarla por su cuenta. Por ello, puntualizó que esto se mantiene sin cambios.

Explican que según el salario, dejarán de recibir entre 100 y 600 pesos quincenales

LOS TRABAJADORES

Hay desconcierto entre burócratas por la Reforma Fiscal; parte patronal continúa desinformada, dicen

ASALARIADOS ÚNICAMENTE DEBERÁN PRESENTAR SU DECLARACIÓN ANUAL DE MANERA PERSONALIZADA CUANDO SU INGRESO AL AÑO SUPERE LOS 400 MIL PESOS: HÉCTOR FRANCO, COORDINADOR DEL SAT

En esta quincena ya no es deducible 100 por ciento del Impuesto Sobre la Nómina: Canacozac

RAQUEL OLLAQUINDIA

“Engañados”, “ignorados” y “manipulados”, así se sintieron innumerables trabajadores de Gobierno del Estado después de enterarse “de boca en boca y no de manera oficial” de los cambios fiscales que sufrieron esta quincena en sus nóminas y que supusieron una reducción del subsidio que Gobierno federal aplicaba al Impuesto Sobre la Renta (ISR) de 60 por ciento a 30 por ciento. De forma anónima, pues no quisieron revelar su identidad por miedo a represalias ante las críticas que vertieron en contra de la administración estatal, varios burócratas que fueron entrevistados en diferentes dependencias, expresaron su rechazo y aseguraron estar desconcertados por los hechos derivados de la Reforma Fiscal. Sobre todo, coincidieron en señalar su inconformidad por la falta de información por parte de las autoridades, quienes no avisaron a sus empleados de la reducción del subsidio y, por ende, de la disminución que habría en sus ingresos. Aunque la cantidad de dinero que ya no recibirán los trabajadores de gobierno varía dependiendo del salario, este monto puede rondar entre los 100 y los 600 pesos quincenales. Este recurso supone una grave pérdida en su poder adquisitivo, dijeron, y más aun teniendo en cuenta el incremento registrado en los precios de insumos de carácter prioritario desde el primero de enero de este 2014. “Es un tanque de gasolina, un mes de gas estacionario o una mensualidad del contrato telefónico”, comparó una de las trabajadoras afectadas. Agregó que en su caso, la dismi-

nución de unos 400 pesos aproximadamente en el salario corresponde al costo del “común de los servicios, pero si tienes una emergencia médica es una consulta porque ya cualquier médico te cobra eso”. Esta misma trabajadora comentó que, “lejos de beneficiar, todas las reformas están perjudicando a los niveles más bajos. (…) Sí es una sensación de que, lejos de apoyarme, mi gobierno me está perjudicando”. Mientras tanto, una de sus compañeras de oficina añadió que estas medidas parecen “un complot para ir amolando a la ciudadanía lo más que se pueda”. Estas empleadas de la administración estatal calificaron como un “total retroceso” la disminución del subsidio sobre el ISR ya que, frente a esta reducción repentina de sus ingresos, los aumentos de salario “son insignificantes”. Aparte, criticaron la labor realizada desde el Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios y Organismos Paraestatales (Sutsemop), porque “tenemos un secretario puesto por el gobierno, entonces, es lógico que esté a su merced y no a la nuestra, que somos los trabajadores. En este año que pasó, el incremento fue muy bajo en relación a los anteriores, por lo mismo, nuestro líder es más charro que los otros, no podemos esperar nada más que puros golpes bajos”. Aunado a las afectaciones que sufrieron con la reducción del porcentaje del ISR subsidiado por Gobierno federal, también mencionaron que, en el caso de los sindicalizados, hay cambios en el bono de despensa que de manera mensual reciben por unos 700 pesos. Explicaron que hasta diciembre del año pasado este recurso lo podían

canjear por dinero en efectivo para invertirlo tanto en mercancías de despensa como en “subsanar algunos otros gastos”. Pero a partir de ahora, comentaron, el bono se lo darán en una tarjeta que sólo podrá utilizarse en una serie de tiendas que les marque Gobierno estatal, es decir, “en casas comerciales que ellos nos van a autorizar”. Parte patronal, afectada por eliminación de deducciones Las consecuencias negativas de la Reforma Fiscal no sólo han impactado en esta primera quincena en los ingresos de los trabajadores, sino que también han afectado de manera considerable las ganancias de la parte patronal. El presidente de la Cámara Nacional de Comercio de Zacatecas (Canacozac), Juan Enríquez Suárez del Real, comentó que en esta quincena ya no es deducible 100 por ciento del Impuesto Sobre la Nómina (ISN). Explicó que “lo que se venía deduciendo de 100 por ciento de la nómina es 80 por ciento en algunos lugares y en otras prestaciones hasta 50 por ciento ya no se deduce. Entonces, lo que impactaba en cada negocio el costo del pago a los trabajadores, se incrementa el porcentaje y afecta directamente en los costos del negocio”. Aseguró que “todos estos gastos, que son nuevos de la noche a la mañana, obviamente afectan y ahorita lo que estamos queriendo lograr es que no se vea reflejado en los precios porque seguimos compitiendo en el mercado y aunque nos afecte a todos tenemos que seguir siendo competitivos”. Además, Enríquez Suárez del Real añadió que ahora tanto empresarios como trabajadores tendrán que prestar

Agregó que, en cuanto al incremento en el porcentaje de impuestos sólo se aplicará a quienes tengan un salario de más 62 mil pesos mensuales. Comentó que quienes superen esta cifra tendrán 32 por ciento, a quienes ganen más de 82 mil 500 pesos se les aplicará 34 por ciento y a las personas que ingresen más de 250 mil pesos al mes se les retendrá 35 por ciento. También mencionó que, en el caso de aquellas empresas que estaban bajo el Régimen de Pequeños Contribuyentes (Repecos), su cambio al Régimen de Incorporación Fiscal se realizará de manera automática. Franco recomendó a estos empresarios que esperen a que, por carta, les llegue su contraseña para que esta les permita ingresar a la herramienta habilitada en la página web www. sat.gob.mx , a efecto de que puedan llevar de manera electrónica su contabilidad y expedir las facturas de forma digital. Explicó que “ellos van a tributar de forma trimestral y en el primer año 2014 no van a pagar nada. Hasta el 2015, (…) pagarían 10 por ciento y así progresivamente hasta llegar a 2025 en el cual pagarían 100 por ciento”. Informó que se están llevando a cabo talleres de asesoría para que, quienes lo deseen, puedan tener mayor conocimiento de estos cambios y precisó que únicamente se requiere que confirmen la asistencia al número de teléfono 492-491-41-92.


6 SOCIEDAD Y JUSTICIA

• VIERNES 17 DE ENERO DE 2014

Se solicitará asesoría contable para informar la situación de los maestros: líder del Spauaz

Cambios hacendarios afectarán a 400 docentes de la UAZ; aumentará cobro del ISR: Guzmán ■

Antes pagaban una tasa de 30%; ahora crecerá según el ingreso anual del agremiado, explica

MARTÍN CATALÁN LERMA

A diferencia de lo que ocurre en otros sectores productivos donde los trabajadores deberán enterar el Impuesto sobre la Renta (ISR), en la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) ese gravamen siempre se ha retenido a los docentes, pero ahora, alrededor de 400 académicos serán afectados por la Reforma Fiscal, pues la tasa aumentará de acuerdo a su nivel de ingreso. La reforma establece que para personas físicas con ingresos de hasta 500 mil pesos al año, se mantendrá la tasa de 30 por ciento; de hasta 750 mil, será de 31 de por ciento; a partir de un millón y hasta 3 millones de pesos, una tasa de 34, y de 35 por ciento para ingresos superiores a 3 millones. Es decir, casi 400 profesores de la Máxima Casa de Estudios, cuya categoría es Titular C, serán afectados por la reforma y a partir de la próxima quincena, la retención del monto correspondiente al ISR aumentará para ellos. Antonio Guzmán Fernández, secretario general del Sindicato de Personal Académico (Spauaz), informó que se solicitará asesoría contable para informar la situación de los maestros que tengan duda sobre el impacto que pudiera tener la reforma en el pago del ISR. El dirigente sindical informó que ese impuesto siempre se ha retenido a los trabajadores universitarios, pero durante algunos años, la administración central dejó de enterarlos y ello derivó en un adeudo de mil millones de pesos a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), que finalmente fue condonado en 2012, con la condición de que a partir de ese momento la UAZ se regularizara en ese sentido. Esa situación sucedió entre 2007 y 2010 y a mediados de 2012, el entonces rector Francisco Javier Domínguez Garay y el ex senador José Isabel Trejo anunciaron la condonación de ese adeudo, luego de firmar un convenio con Gobierno federal.

Antonio Guzmán Fernández, secretario general del Spauaz ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

Es decir, con la implementación de la Reforma Fiscal, la situación de los universitarios no cambia porque la retención del ISR siempre ha ocurrido, aunque ahora se aumentará la tasa para un sector docente con nivel de ingreso

mayor de 500 mil pesos anuales. Entonces, Guzmán Fernández reiteró que los universitarios siempre han pagado lo correspondiente a ese impuesto, y la cuota de seguridad social era pagada por el gobierno, hasta que

en 2005 se firmó un convenio con ese organismo para resolver el adeudo que había en ese momento. En consecuencia, desde entonces se descuenta 8 por ciento a los trabajadores, por concepto de seguridad social. Al respecto, el dirigente expresó que ahora “estamos peor, porque nos retienen también lo del ISSSTE, pero no lo enteran. Es decir, antes no nos lo quitaban, y ahora nos lo quitan y no lo enteran”, provocando con ello una nueva crisis financiera. Sobre el ISR, concluyó que antes de la reforma la tasa era de 30 por ciento para todos los trabajadores docentes de la UAZ, pero ahora aumentará dependiendo el nivel de ingreso anual.


VIERNES 17 DE ENERO DE 2014 •

En total, se estarían pagando 10 mil pesos por cada tonelada de grano beneficiado: Secampo

Esperan terminar para marzo el acopio de 150 mil toneladas de frijol comprometidas ■

A lo sumo, el retraso en pagos afecta a 20 por ciento de los agricultores: Flores Mendoza

RAQUEL OLLAQUINDIA

El secretario del Campo, Enrique Flores Mendoza, aseguró que, de acuerdo a la tendencia que ha tenido el programa de comercialización de frijol hasta el momento, se espera que a más tardar en el mes de marzo se haya concluido con el acopio de las 150 mil toneladas compreometidas en un inicio. Añadió que un factor que podría influir en el cumplimiento de este plazo es el incremento de cerca de 45 por ciento que se dio esta misma semana a los volúmenes de cosecha que cada productor puede llevar a las bodegas. De esta forma, puntualizó el secretario, podría incluso incrementarse la cifra de 150 mil toneladas. El funcionario sostuvo que este volumen comprometido para Zacatecas representa casi 50 por ciento de la cosecha total que se obtuvo en la entidad, que fue de 350 mil toneladas, y aclaró que “el objetivo del programa no es comprar 100 por ciento de la cosecha; es incidir para que se den condiciones de un precio justo y un precio favorable para el agricultor. Los expertos dicen que con un porcentaje de incidencia de 35 por ciento logras la tendencia

Al momento se han pagado ya cerca de 260 millones de pesos a los productores, señala titular de la Secretaría del Campo ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

de 100 por ciento, y qué mejor que hoy vamos a 50 por ciento”. Difirió de las opiniones que aseguran que el programa de comercialización va lento. Expuso que es entendible que los

productores quieran vender su cosecha lo antes posible para capitalizarse, pero dijo que esto no se puede hacer “cuando el mercado no lo demanda y tampoco los comercializadores o acopiadores entran a un es-

SOCIEDAD Y JUSTICIA

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quema de comprar frijol para almacenarlo”. La demanda mensual de frijol en el país, subrayó, es de 100 mil toneladas y, tanto en diciembre como en enero, disminuye esta cantidad y “también se aletarga el esquema de estar comercializando frijol”, pero advirtió que en las semanas que han transcurrido de enero ya se han agilizado los trabajos. Aparte de lentitud en el acopio del grano, también se ha hecho la crítica de que los centros de acopio no están abiertos o que no respetan los precios establecidos ni los tiempos de pago. En ese tenor, el secretario comentó que las 49 bodegas instaladas en territorio zacatecano se encuentran funcionando y aún sigue abierta la convocatoria para que puedan abrirse más centros de este tipo. En estos espacios, agregó, se respetan los pagos por 8 mil pesos cada tonelada de frijol beneficiado, pues “la basura no se comercializa, y las piedras y el grano dañado tiene que absorberlo el productor”. Comentó que, de las 18 organizaciones que operan los centros de acopio, sólo dos no cuentan todavía con liquidez para cumplir con los pagos. Teniendo en cuenta estas dos excepciones, Flores Mendoza calculó que al momento se han pagado ya cerca de 260 millones de pesos a los productores. Además, recordó que el apoyo extraordinario que se gestionó de 2 mil pesos adicionales por cada tonelada de frijol que se venda se estará entregando en el primer trimestre del año, cuando se empiecen a recibir los recursos presupuestales de 2014. En total, se estarían pagando 10 mil pesos por cada tonelada de frijol beneficiado, lo cual “creemos que es un precio justo porque le permite al agricultor recuperar los costos de producción y tener un porcentaje de ganancia”.

Buscan elevar la calidad operativa de micro y pequeños empresarios REDACCIÓN

Patricia Salinas Alatorre, titular de la Secretaría de Economía (Sezac), y el alcalde Benjamín Medrano reconocieron a los empresarios por su capacitación en el curso denominado Cómo Llevar Mi Empresa Familiar, en la búsqueda de elevar la calidad en las micro y pequeñas empresas. El evento se realizó en la Teleaula de la Presidencia Municipal, dirigido por Robert Jason Barker Mestas, director de Desarrollo Económico, donde se entregaron 57 reconocimientos a las personas que recibieron la capacitación por parte del Fondo Plata, impartida por Ignacio Ávalos Ibarra. El alcalde dijo que este tipo de capacitaciones y créditos otorgados por el Fondo Plata buscan detonar y elevar la economía de los fresnilleses, economía que también la

Fresnillo.

Las viviendas contarán con dos habitaciones, sala comedor, baño y cocina en un lote de 90 metros cuadrados, informan ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

A la fecha se reporta avance de 35% en las obras: Rodríguez

Supervisa Sinfra construcción de viviendas en el municipio de Jerez REDACCIÓN Jerez. En

seguimiento al convenio firmado por los gobiernos federal y estatal, personal de la Secretaría de Infraestructura (Sinfra) inspecciona la construcción de 64 viviendas en la comunidad de Ermita de Guadalupe. Mario Rodríguez Márquez, secretario de Infraestructura, señaló que las acciones corresponden al programa Vivienda Digna, anunciado por el presidente Enrique Peña Nieto y replicado en Zacatecas por el gobernador Miguel Alonso Reyes.  Por su parte, Jorge Torres Mercado, subsecretario de Vivienda, informó que el avance  en la construcción de las viviendas en este municipio es de 35 por ciento y verificó que los trabajos se estén realizando con la calidad que el programa exige.  Agregó que el primer paquete de Vivienda Digna consta de 364 casas en siete municipios:

Florencia de Benito Juárez, Teúl de González Ortega, Tepechitlán, Monte Escobedo, Tepetongo, Francisco R. Murguía y Jerez. El objetivo de la supervisar el proceso de construcción, expresó Torres Mercado, es verificar que los contratistas cumplan con el compromiso que adquirieron en lo que se refiere a emplear materiales de calidad y contratar mano de obra local.   Asimismo, el subsecretario de Vivienda reiteró que la  Sinfra  supervisa continuamente los trabajos en los siete municipios, ya que las viviendas deben ser entregadas en tiempo y forma durante el primer trimestre del año.  Las 364 familias beneficiarias de este programa subsidiado por la Federación, a través del Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fonhapo), contarán con una vivienda con dos habitaciones, sala comedor, baño y cocina en un lote de 90 metros cuadrados.

Sezac y el municipio buscan hacer crecer. Por su parte, el alcalde de El Mineral detalló que gracias a Gobierno del Estado, se han etiquetado 3 millones de pesos para el sector microempresario, y que durante el año de 2013, se superó los 16 millones de pesos en incentivos para las micro y medianas empresas. Por su parte, la secretaria de Economía y representante del gobernador Miguel Alonso, felicitó al alcalde por los logros reflejados en los resultados del trabajo en obras y acciones a favor del municipio y los fresnillenses. Posteriormente, los empresarios Raúl Muñoz Martínez y Alejandro Delgado Rivera, a nombre de los 57 beneficiados presentes, agradecieron y entregaron un reconocimiento a la funcionaria estatal, Patricia Salinas Alatorre, y a Fabiola Nájera Romero, coordinadora del Fondo Plata en Fresnillo, Río Grande, Miguel Auza, y Juan Aldama.

Se han etiquetado 3 millones de pesos para el sector microempresario de Fresnillo, anuncian autoridades ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS


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González Ortega, entre otras. También se incluyen los fraccionamientos Villas Universidad, Villas Vergel, San Tadeo y Colinas del Padre, así como al Campus UAZ Siglo 21 y las comunidades de Cieneguillas y Picones. En su mensaje, el gobernador puntualizó que la Comisión Nacional del Agua (Conagua), la Secretaría del Agua y Medio Ambiente (SAMA), Jiapaz y otras instancias, participan en el Plan Hídrico para Zacatecas versión 2030, que prevé cinco acciones. La primera es lograr la gestión integral y sustentable del agua; la segunda, proteger a la población y sus áreas productivas.

FUE NOMBRADO ASÍ

La infraestructura tiene dos sistemas de rebombeo de mil metros cúbicos cada uno, y tres tanques de regulación ■ FOTO: ERNESTO MORENO

En esta primera etapa se han invertido cerca de 45 millones de pesos, informa el mandatario

MAR inaugura en la capital el sistema de abastecimiento de agua potable Centenario ■

La obra beneficiará a cerca de 10 mil viviendas y 45 mil personas de varias colonias

RAFAEL DE SANTIAGO

El gobernador Miguel Alonso Reyes inauguró en la capital el sistema de abastecimiento de agua potable Centenario en su primera etapa, el cual fue nombrado así porque este 2014 se conmemoran los 100 años de la Toma de Zacatecas. Según la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado ( Jiapaz) explicó que este sistema reforzará las necesida-

des de la zona sur-poniente de la capital. Esta primera etapa consta de 16 kilómetros de líneas, con un diseño en capacidades de hasta 300 litros por segundo a su horizonte, lo que equivale a conducir más de 30 por ciento de lo que a la fecha se extrae y entrega por la red general. Tiene dos sistemas de rebombeo de mil metros cúbicos cada uno, y tres tanques de regulación con suficiencia de mil

metros cúbicos cada uno, con su respectivo equipamiento. Contempla además del pozo de abastecimiento de Cieneguillas, ya existente, tres fuentes de abasto identificadas como pozo Pgr, pozo Solidario número 3 y pozo Unidad de Riego El Orito 2. Estos dos últimos se incorporan mediante el acuerdo de intercambio de líquido saneado en las plantas de tratamiento que administra el organismo,

por aguas limpias de pozos que productores de la región dedicaban a la actividad agropecuaria. Esta obra beneficiará a cerca de 10 mil viviendas y a más de 45 mil personas de colonias como Lomas del Bosque, Los Insurgentes, El Orito primera y segunda sección, Constelaciones, Los Colorados, El Ranchito, Estrella de Oro, Europa, Huerta Vieja, Jardines del Sol, Las Huertas, Issstezac, Filósofos,

PORQUE ESTE 2014 SE CONMEMORAN LOS 100 AÑOS DE LA TOMA DE ZACATECAS: ALONSO En tercer lugar, brindar cobertura universal de agua potable, alcantarillado y saneamiento. El cuarto punto es impulsar el desarrollo del estado mediante el aseguramiento del agua para todos los usos, de forma adecuada y sustentable. Y por último, involucrar a la sociedad en el uso racional del agua e incrementar las capacidades técnicas científicas y tecnológicas del sector. Apuntó que en esta primera etapa del sistema Centenario se han invertido cerca de 45 millones de pesos, integrados por recurso estatal y privado, a través de áreas de pozos y sistemas de rebombeo. Destacó que en los últimos tres años se han invertido más de 2 mil millones de pesos en programas de agua y saneamiento, mientras que en este año se destinarán más de 730 millones de pesos en este rubro.

Hubo retrasos porque Jiapaz y SAMA no revisaron adecuadamente los planos: Rodríguez

Prevén entregar en marzo obra de rehabilitación de la red de drenaje en la colonia Tres Cruces RAFAEL DE SANTIAGO

La obra de rehabilitación de drenaje en la colonia Tres Cruces podría entregarse a finales de marzo y ahora tiene un avance de 60 por ciento aproximadamente, informó Mario Rodríguez, titular de la Secretaría de Infraestructura (Sinfra). Explicó que dicha obra se atrasó debido a que en la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado y en la Secretaría del Agua y Medio Ambiente (SAMA) no se revisaron de forma adecuada los planos de la colonia, los cuales

presentaban inconsistencias que provocaron un trabajo doble, como excavaciones. Explicó que en los planos de la colonia que recibió Sinfra se tenía marcajes de algunos ductos, y al hacer las excavaciones para encontrarlos resultó que no estaban en la ubicación, lo que representó una doble excavación y derroche de recursos. “Los planos los va trabajando la Jiapaz, luego se los pasa a SAMA y esta dependencia a nosotros, se supone que estas dependencias debieron haber visto esto, son planos de tiempo atrás que no se tuvo el cuidado

de revisar y cuando hicimos el trabajo de ejecución nos tocó pagar los platos rotos”, dijo el funcionario estatal. Otra de las complicaciones fue la presencia de lluvias el pasado mes de diciembre, pues esto provocó que varias calles se enlodaran, lo que causó algunas molestias a los vecinos. Rodríguez destacó que los habitantes de esta colonia han tenido paciencia en este sentido, pues el beneficio será permanente y evitará que haya problemas de abasto de agua. “Agradezco la paciencia que nos han tenido los vecinos de

En la imagen, trabajadores que participan en la obra toman un receso para almorzar ■ FOTO: ERNESTO MORENO

Tres Cruces, pues a pesar de que se hizo una socialización correcta, las lluvias, inclemen-

cias y trabajos inesperados provocaron que se retrasara la obra”, enfatizó el funcionario.


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CLAUSURAN FESTIVAL NAVIDEÑO

Con caras de asombro, risas y aplausos de los espectadores, es como culminó la última actividad del Festival de Navidad 2013, que durante un mes contó con la pista de hielo de 800 metros cuadrados, una Villa Navideña con trenecito, espectáculos y proyección de películas. Con la presentación de Holiday sobre hielo, el gobernador Miguel Alonso Reyes clausuró formalmente las actividades navideñas y brindó un mensaje a los presentes en el que deseó un próspero año 2014. Los asistentes quedaron asombrados cuando en el primer acto del espectáculo circense, un domador de tigres tuvo que darle un beso a uno de los animales que se negaba a abandonar el escenario ■ FOTOS: ERNESTO MORENO

Será obligatorio el Registro Nacional de Turismo, informa titular de la Secturz

Homologarán distintivos de calidad a empresas turísticas con Sistema Nacional de Certificaciones RAQUEL OLLAQUINDIA

Durante la celebración del noveno aniversario del programa Actitur, el director de Desarrollo de la Cultura Turística de la Secretaría de Turismo (Sectur) federal, Martín Vázquez Pérez, explicó que este 2014 entrará en operación el nuevo Sistema Nacional de Certificación Turística. Con éste, precisó, se buscará homologar todos los distintivos que reciben las empresas del sector, a fin de que tengan un reconocimiento nacional e internacional y se dé certeza a los turistas de que los servicios se prestan con buena calidad. El funcionario federal aseguró que este es uno de los primeros proyectos que se desarrollará para que las empresas del sector turístico cumplan con los estándares de calidad que se exigen a nivel mundial. Comentó que en toda la República hay 40 mil establecimientos de este tipo, de los cuales 90 por ciento pertenecen al rubro de las micro, medianas y pequeñas empresas (Mipymes). De ahí, añadió, la importancia de brindar capacitaciones para

Autoridades estatales asistieron a la celebración del noveno aniversario del programa Actitur ■ FOTO: ERNESTO MORENO

que los empresarios puedan prestar sus servicios con la mayor calidad. Además, señaló que otro de los cambios que se impulsarán este año desde la Secturz será el de hacer obli-

gatorio, ya no voluntario, el Registro Nacional de Turismo. Por ello, sostuvo que todas las empresas tendrán que registrarse en esta base de datos, adquiriendo con esto

nuevas obligaciones, aparte de que esta medida permitirá que la dependencia federal “tenga la posibilidad de verificar que estén cumpliendo con los estándares de calidad”.

Por su parte, el secretario de Turismo estatal, Pedro Inguanzo González, recordó que hace nueve años nació el programa Actitur con el objetivo de convertir a Zacatecas en un destino turístico de excelencia en el país. Con esta meta, añadió, también se ha estado reforzando la atracción de visitantes en el ámbito de los congresos, convenciones y negocios, así como en el turismo de bodas. De igual forma, adelantó que este 2014 se desarrollarán una serie de proyectos que vayan encaminados a fortalecer la infraestructura de los cinco Pueblos Mágicos que existen en la entidad y que son Jerez, Pinos, Sombrerete, Teúl de González Ortega y Nochistlán. El secretario general de Gobierno, Francisco Escobedo Villegas, informó que en los tres años que lleva al frente del gobierno de la actual administración se han invertido 7 millones de pesos en la capacitación de los prestadores de servicios turísticos. También mencionó que 84 empresas han entrado a formar parte del programa Actitur, 51 negocios han sido reconocidos con el Distintivo H, otros 55 consiguieron el Distintivo C y 24 más obtuvieron el nombramiento de Punto Limpio. El funcionario añadió que en este mismo periodo se dieron 229 certificaciones a negocios de este sector económico, lo cual supera las 220 que en total se otorgaron en el sexenio anterior.


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Se registran hasta menos 8 grados centígrados en el municipio de General Pánfilo Natera

Prevalecerá el descenso de temperaturas en la entidad durante los próximos días ■

Cielos despejados y baja probabilidad de precipitación para la zona conurbada del estado

REDACCIÓN

El paso consecutivo de los frentes fríos 26 y 27, el ingreso del número 28 y la masa de aire polar, ocasionaron un drástico descenso en las temperaturas de 17 municipios del estado de Zacatecas. José de Santiago Díaz, encargado de la Dirección Estatal de Protección Civil, informó que el municipio más frío fue el de General Pánfilo Natera, ya que amaneció con menos ocho grados centígrados. El funcionario estatal agregó que en Pinos la temperatura mínima fue de menos seis grados, mientras que los municipos de Pánuco, Fresnillo, Villa de Cos, Cañitas y Loreto se registró menos cinco grados centígrados. Valparaíso y Calera —continuó detallando De Santiago Díaz— registraron menos cuatro grados; Zacatecas, Enrique Estrada, Jerez, Río Grande y Guadalupe, menos tres; Francisco R. Murguía y Momax, menos dos, y Tabasco, cero grados. El encargado de Protección Civil dijo que en el transcurso de las próximas 24 a 48 horas se espera un cielo de medio nublado a despejado para la entidad y la temperatura promedio tendrá una máxima de 16 y una mínima de cero grados centígrados. Asimismo, seguirán las temperaturas frías al amanecer, templadas durante el día, y muy frías por la noche, sin posibilidad de lluvia, y los vientos en dirección variable de cinco a 15 kilómetros por hora. Finalmente, José de Santiago Díaz recomendó a la población extremar cuidados, evitando enfriamientos, abrigándose adecuadamente y poniendo especial atención en niños y adultos mayores. Continuarán los fríos en la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe Para la zona conurbada, la Comisión Nacional de Agua (Conagua) pronostica cielos mayormente despejados por los

Protección Civil recomienda a la población extremar cuidados por las bajas temperaturas ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

siguientes días con una baja probabilidad de precipitación. Se mantienen las temperaturas muy frías en las madrugadas y noches, con días frescos. Las temperaturas medias os-

cilarán entre menos 2 grados y 15 grados centígrados, así como vientos variables (de 5 kilómetros por hora). El índice de rayos ultravioleta es considerado como Alto.

Aunque la probabilidad de lluvia es de baja a nula, por la humedad reinante en algunos lugares, se podría presentar escarchas y hielo en superficies a la intemperie. Por la formación de hielo, se sugiere la protección de las tuberías hidráulicas, depósitos de aguas y cuidado al transitar sobre superficies resbalosas y con pendientes fuertes. La Comisión Nacional del Agua a través del Servicio Meteorológico Nacional continuará informando del desarrollo de estos fenómenos a través de la cuenta de Twitter @conagua_clima, la aplicación para teléfono celular MeteoInfo, así como los sitios de Internet http:// smn.conagua.gob.mx y www.conagua. gob.mx


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Educ ación

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El monto de la deuda, correspondiente al año pasado, podría ascender a 30 millones de pesos

Inician paro laboral sindicatos del Cecytez-Emsad; exigen el pago retrasado de bonos y prestaciones ■

Se espera el acercamiento de las autoridades para llegar a acuerdos: Julio Ortiz Fuentes

MARTÍN CATALÁN LERMA

Sindicatos del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Zacatecas y Educación Media Superior a Distancia (Cecytez-Emsad) iniciaron un paro laboral en ese subsistema para exigir el pago de bonos y prestaciones que se adeuda al personal desde fin del año pasado que podría ascender a 30 millones de pesos. Moisés Lara García, secretario general de uno de los gremios, informó que el adeudo corresponde a los pagos de fin de año que la dirección general debió realizar y que hasta el momento no se les ha depositado. Comentó que durante varios días han intentado comunicarse con el secretario de Educación, Marco Vinicio Flores Chávez, y con el secretario general de Gobierno, Francisco Escobedo Villegas, pero estos no han respondido, mientras que el director Renato Rodríguez Domínguez sólo les dice que no cuenta con el recurso. Por tal motivo, dijo que, luego de iniciar el paro laboral, se espera que alguna autoridad

En conferencia de prensa, los representantes de los sindicatos del Cecytez y de Educación Media Superior a Distancia ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

MARTÍN CATALÁN LERMA

El Sindicato Único de Personal Docente y Administrativo del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas (Supdacobaez) tomó la dirección general debido a que no les han depositado la primera quincena de enero, la segunda parte del aguinaldo, el bono de puntualidad y asistencia y los permisos económicos no disfrutados. Gerardo García Murillo, secretario general del Supdacobaez, informó que en esa institución nunca se había dejado de pagar al menos la primera quincena del año, pero ahora se les adeuda prácticamente todas las prestaciones. Dijo que el director Felipe Ramírez les informó que ayer por la tarde recibirían el pago de la quincena, pero dependiendo del avance que se logre en ese sentido se definiría si la toma de la dirección continúa este viernes, cuando se espera el pago de aguinaldo y las demás prestaciones. Según expuso, el monto total que se adeuda a los trabajadores es casi de 20 millones de pesos, por lo cual preocupa al sindicato porque es algo que también se está presentando el

Podrían suspender actividades el próximo lunes en el sistema educativo

Toman dirección del Supdacobaez debido a la falta en la entrega de estímulos al personal

Inconformes colocaron mantas a las puertas de la dirección del sindicato ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

mismo problema en otros organismos descentralizados. Dijo que el problema reside en que Gobierno del Estado

no cumple con la parte que le corresponde en la asignación del presupuesto, y mientras Gobierno federal destinó 232

millones de pesos al Cobaez el año pasado, el estado solamente aportó 180 millones de pesos.

tenga acercamiento con ellos para conocer la situación y que haya acuerdos para solventar el pago del bono de 40 días que es el de mayor preocupación. Lara García precisó que en este momento su paro laboral no afecta las actividades escolares de los alumnos porque aún se encuentran en periodo de receso vacacional, pero ya hay otras actividades de tipo administrativo e incluso de los docentes que se efectúan en los planteles. Por su parte, Julio César Ortiz Fuentes, secretario general del otro sindicato del Cecytez, manifestó que el monto que se requiere para subsanar los adeudos con los trabajadores es variable porque se trata de varios bonos. Además, dijo que también no se ha pagado el estímulo al desempeño docente, en el cual se destina aproximadamente 6 millones de pesos a aquellos profesores que son beneficiarios de ese apoyo. Ante esa situación, comentó que la centralización de la nómina del sistema educativo en Gobierno federal, podría mejorar las finanzas de los organismos descentralizados, pues el problema se ha presentado en las entidades, ya que la mayoría no aporta el porcentaje que le corresponde del subsidio a esos subsistemas. Por último, Ortiz Fuentes reiteró que el paro laboral es indefinido y se espera tener un acercamiento con las autoridades a fin de resolver los problemas de los trabajadores y así continuar con las actividades de inicio de semestre. García Murillo recordó que el convenio para la asignación del subsidio a los organismos descentralizados establece que la Federación y el estado de Zacatecas deben otorgar 50 por ciento cada uno del total, pero evidentemente ello no ocurre. Este año, el presupuesto de egresos establece que ese subsistema de educación media superior recibiría 291 millones de pesos, pero “lo grave es que el director anda gestionando para hacer frente a estos compromisos y en Finanzas se lo dan como prestado. Eso no corresponde porque es una obligación del estado aportar la cantidad que le corresponde”. Reiteró que el pago de la segunda parte del aguinaldo se debió realizar desde el día 15 de enero, y en los 26 años de historia del colegio, al menos se había pagado la primera quincena del año sin retraso. Por tanto, García Murillo señaló que se trata de un incumplimiento al Contrato Colectivo de Trabajo y se espera que se realice el pago a la brevedad posible o de lo contrario podrían parar labores el próximo lunes, cuando inician clases en el Cobaez.


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Cultura

La poesía, uno de los pocos desnarcotizadores que existen, según el docente universitario

El triunfo del narco en México es también el de la narcosis social, apunta Javier Acosta ■

Perdimos la capacidad de indignación contra modelos políticos, económicos y académicos, dice

ALMA RÍOS

Cuando tienes la intención de abrir los ojos nuevamente, aparecen los desnarcotizadores. Sales a cazar, a buscarlos. Ahí está la luna y de pronto ésta, si la ves con nuevos ojos, se convierte en un hecho maravilloso que te recuerda que estar vivo es una situación inusitada, insólita. Recuperas el pasmo, esa pausa ante la existencia que no puedes obtener si no estás al pendiente, advierte el poeta Javier Acosta. El docente de la Unidad Académica de Letras de la Universidad Autónoma de Zacatecas, ubica a la poesía como un desnarcotizador  de entre muy pocos que existen, los otros, puede encontrarse “en el juego y bajo las sábanas”. “¿Dónde se encuentra el desnarcotizador  social?”, se pregunta. Uno que es más difícil de encontrar. “Quizás en la conciencia crítica y en la reflexión libre”, arriesga como en una apuesta. El triunfo del narco en México lo es también de la narcosis, ubica. Una que aturde para no ver “el escándalo de la vida que llevamos”. Narcotizados por la mariguana, la cocaína, la heroína y socialmente, hemos perdido la capacidad de indignación contra los modelos políticos, económicos, académicos y educativos. Javier Acosta Escareño, Premio Nacional de Poesía Aguascalientes 2010,   está por publicar su  Manual del extravío, un volumen temático que mediante 80 poemas dedica “a la luna en

Javier Acosta, poeta y docente universitario, diserta sobre “el escándalo de la vida que llevamos” ■ FOTOS: ANDRÉS SÁNCHEZ

general y a la locura que produce en nosotros”. El poemario se presentará, si todo marcha en consonancia entre el Instituto Zacatecano de Cultura y la editorial Mantis, sus coeditores, durante la celebración del Festival Cultural Zacatecas 2014. El reto asumido para escribir sobre este tema recurrente en el género, al que sin embargo, aportará su “pequeña, humilde contribución”, implica justo, “desglosarlo pasionalmente sin

Aprender a ver en los objetos más cotidianos la poesía, ése es el reto para el poeta contemporáneo

caer en lugares comunes pero respetando la tradición que hay en la poesía” acerca de este motivo que ha provocado “grandes poemas”. Cualquier poeta “tarde que temprano” escribirá sobre la luna. Para los japoneses éste es uno de los tres elementos más importante: la luna, la nieve, los ciruelos. “Aparecen en todos los poemas como símbolos de la belleza. Entonces yo tomo de todas las tradiciones orientales y occidentales inspiración para este libro”.

Manual del extravío fue escrito en seis meses y revisado durante cuatro años. Hay en la poesía el relámpago de la inspiración, un impulso, una pasión que es un poco irracional  pero “el trabajo del escritor, se lo digo a mis alumnos, es de corregir”. Este también es un trabajo de pasión y no sólo intelectual, en el que se eliminan unos poemas y se incorporan otros, hasta construir la “arquitectura de un libro”.

También pronto, sus Poemas al oído del perro  tendrán una reedición. Aparecidos por primera vez en cartonera La Cecilia, Javier Acosta ingresará en esta segunda versión otros materiales dedicados “a su perro” y a quienes como él aman a los cánidos. Los perros como la luna son temas propicios para ser tratados por la poesía, refiere el autor, pues se mantiene con ellos una serie de intercambios simbólicos que no sólo se dan al nivel del lenguaje. La obra de Javier Acosta busca deshacerse de una tradición seguida por los poetas mexicanos que en los últimos 50 años, quienes como una “enfermedad” han escrito para otros poetas o cuyas obras sólo entienden los críticos, comenta. La suya es una poesía que utiliza lo cotidiano para penetrar en lo trascendente. Su grupo de pertenencia en este sentido lo encuentra en el rescate de los valores de la sensibilidad que hace Jaime Sabines; la escritura oriental, fundamentalmente la japonesa, y en la poesía norteamericana que ejemplifica con el trabajo de Charles Simic, al que sitúa como el Pablo Neruda “gringo”; así como a los poetas españoles llamados “de la experiencia”. Trae a colación su coincidencia concreta con el Senryu, estilo contemporáneo del Haikú japonés. Se puede escribir un poema con estas características sobre la luna, las ranas, los ciruelos. También “puedes escribir ahora sobre el BlackBerry, sobre la computadora, el Internet y los preservativos, cosas así.  Y aprendes a ver en los objetos más cotidianos la poesía, ese es el reto para el poeta contemporáneo, desde mi punto de vista”. En  Manual del extravío  y  Poemas al oído del perro “yo puse todo lo que pude de mi existencia pasional e intelectual y espero que sean buenas noticias para mis lectores”.


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Messi, con dos goles, clasifica al Barca en Copa del Rey; Neymar se lesiona

Deportes

La creación de un instituto en el rubro y mayor inversión en infraestructura, las principales acciones

Diferente, la visión entre Zacatecas y Guadalupe en materia deportiva ■

Ambas administraciones buscan promover hábitos hacia la actividad física

CÉSAR A. GONZÁLEZ

En la actualidad la visión de fomento deportivo entre los municipios de Zacatecas y Guadalupe ha sido diferente, mientras que en la capital se concretará próximamente el Instituto Municipal del Deporte, en Guadalupe se le apuesta a la inversión en infraestructura deportiva. El municipio de Guadalupe le apostó a la capacitación de entrenadores e instructores, así como a la inversión en infraestructura deportiva.

LA ADMINISTRACIÓN DE ZACATECAS BUSCA CONCRETAR EL INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE, MIENTRAS QUE LA DE GUADALUPE PRETENDE DAR FINANCIAMIENTO PARA CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS El edil guadalupense Roberto Luévano indicó que de inicio en este 2014 se ha planteado la construcción de un Parque Deportivo Alternativo para perso-

Las visiones de los dos municipios tienen diferentes enfoques, pero buscan el mismo objetivo: el fomento del deporte entre la población ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS

nas con capacidades diferentes, la obra ya se inició y ésta estará ubicada en la colonia La Fe. La inversión en infraestructura deportiva ha sido una de las apuestas de la administración, confesó el alcalde, por lo que se continuará con la renovación del auditorio Luis Moya, así como el fortalecimiento de las unidades deportivas de las comunidades de Tacoaleche, San Jerónimo y Zóquite. Asimismo, se construyen las unidades deportivas de las comunidades de La Luz y Ojo de Agua, además de que se completará la segunda etapa de la unidad de El Bordo, “viene bastante bien el año para el tema de infraestructura deportiva”, recalcó el presidente de Guadalupe. La mayoría de estas obras deberán de estar concluidas en máximo dos meses, tal es el

caso del Parque Deportivo Alternativo, que costará aproximadamente 2 millones 200 mil pesos, y las unidades deportivas de La Luz y Ojo de Agua cuya inversión en conjunto será de 4 millones de pesos, mientras que la segunda etapa de la unidad de El Bordo se invertirán un millón y medio de pesos. Roberto Luévano detalló que ya se lanzaron convocatorias para concretar torneos de basquetbol, futbol y voleibol, sin descuidar las tradicionales carreras atléticas y otras disciplinas practicadas en el municipio, de igual manera se continuará con la capacitación a instructores y entrenadores que realizan labores de enseñanza deportiva en barrios, colonias y comunidades. Dentro del deporte organizado amateur, el alcalde puntualizó que ya se incluyó

a los Frailes de Guadalupe dentro del plan municipal de desarrollo, para que reciban un apoyo económico de manera directa, pues en torneos anteriores han tenido problemas de financiamiento y aun así han conseguido resultados destacables. El presidente municipal manifestó que se buscarán patrocinios para los equipos organizados, en primera instancia para Frailes, con la finalidad de que no se lastimen las finanzas públicas del municipio, porque la prioridad son los servicios públicos, pero sin descuidar el deporte para continuar con su fortalecimiento. Capital de Zacatecas En el caso de Zacatecas, el secretario de gobierno municipal, Alfredo Salazar de Santiago, informó que el ayuntamiento

tiene programado la creación del Instituto Municipal del Deporte, este cambio se efectuará dentro de la reforma de la estructura organizacional que se aprobó en el cabildo y que se efectuará paulatinamente durante 2014. El funcionario aceptó que la ciudadanía requiere ingresar en la cultura de la práctica deportiva, hábitos que se deben de promover desde muy temprana edad, por lo cual se promoverá el trabajo conjunto con la Secretaría de Educación para lograr este cometido. Este trabajo se deberá de efectuar sobre todo en las áreas de la ciudad donde no hay promotores deportivos que puedan inculcar estas actividades, “nuestro alcalde desarrolla acciones de estar en escuelas secundarias, primarias y jardines de niños, en donde un día a la semana se realizan honores a la bandera”, comentó Alfredo Salazar. Al responder sobre las quejas que tienen los atletas de alto rendimiento por no recibir apoyos por parte del municipio, el secretario de Gobierno indicó que se realizarán las gestiones necesarias en el estado y Federación, para que la presidencia municipal sea el vínculo para poder generar condiciones deportivas, además de becas y apoyos para aquellos que lo necesiten. En el aspecto del deporte organizado, Alfredo Salazar precisó que esta área se debe de fortalecer también, pues es momento de impulsar a los jóvenes para que en vez de que tomen otros estilos de vida que sean poco favorables para su salud y su vida en general, se aproveche el deporte y tengan mejores condiciones de vida. Finalmente ante la llegada de la Olimpiada Estatal, el secretario de Gobierno mencionó que espera que la capital obtenga buenos resultados deportivos, “esperemos que se sumen todas las instancias y las personas que tengan que ver con el deporte y se obtengan buenos resultados para el municipio”.


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Ignacio Montero y la instrucción primaria en Zacatecas durante el Primer Imperio Leonel Contreras Betancourt

n las primeras dos décadas de vida independiente, el estado de Zacatecas creado en 1823, distribuidas en cabeceras de partido, ciudades, reales mineros, pueblos, villas, haciendas y algunos ranchos de cierta consideración había 146 centros de población. Algunos tenían escuela de primeras letras. Los más no. A partir de la fundación de la Escuela Normal en 1826, comenzó a propagarse en algunos establecimientos de educación primaria el método lancasteriano. Ya hemos mencionado que las escuelas de primeras letras eran aquellas en las que se enseñaba a leer, escribir, contar y la religión cristiana. Las escuelas y el pago de los preceptores se sostenían con los fondos municipales o “fondos de propios”. En las haciendas sus dueños les pagaban en especie mediante almudes de frijol y maíz. También en algunos lugares se les pagaba con las cooperaciones de los padres de familia. Los sujetos que las atendieron hasta antes de que egresaran de la Normal los primeros preceptores capacitados en el método lancasteriano, eran personas con regulares conocimientos los más de ellos. Los cabildos o juntas municipales nombraban a un regidor, o eran los comisarios rurales o subdelegados en su caso, quienes vigilaban e informaban sobre su funcionamiento. Por lo general las escuelas contaban con una casa del maestro anexa al salón de clases. Más no faltaban lugares como la del pueblo de Tabasco (Villanueva) donde no obstante estar “surtidas de todos los utensilios, de mesas, asientos, pautas, etc.”,1 carecía de una habitación para el preceptor, viéndose en la necesidad de pagar de su bolsillo la vivienda que rentaba. Sería quizá esta la razón por la que quien estaba al frente de ella, se ocupaba en otro trabajo además del de preceptor. A partir de la tercera década del siglo 19, tan pronto y se consumó la independencia y se instauró el que a la postre sería el efímero Imperio de Iturbide, se propagó en el México independiente una especie de fiebre educativa. La enseñanza libre, entendida como la apertura de establecimientos de educación primaria a cargo de maestros particulares. Algunos filántropos ilustrados, preocupados por instaurar en la sociedad el reino de la razón y de las luces en sus lugares de residencia, mostraron preocupación por fundar escuelas. En el caso específico de Zacatecas, el primer documento que sirve como antecedente al periodo y tema que aquí se abordan es el relacionado con las gestiones dirigidas por los señores Pedro Ramírez y Manuel José de Aranda, enviados por el ayuntamiento de la ciudad capital con la misión de buscar y concertar el contrato de un maestro que estuviera dispuesto a establecer en el real minero una escuela lancasteriana. El documento al que se hace mención esta fechado el 28 de noviembre de 1821, durante el Imperio de Iturbide. El escrito es un informe (reporte) en el que los susodichos se dirigen a la máxima autoridad municipal en los siguientes términos: “...días antes a nuestra salida V.S. comisionó a dos de sus individuos, para que provisionalmente y mientras se conseguía reunir la dotación de ambas escuelas, propusiesen otros maestros que aunque no llenasen sus conocimientos (...) Siguieran con su continua asistencia, evitasen el extravió de los niños y aunque fuese maquinalmente los enseñasen. No siendo nosotros menos interesados de la juventud, y como que de ella depende toda la felicidad del Imperio; hemos procurado adquirir noticias de los profesores de primeras letras más aventajados y dispuestos a dejar la Corte, y al fin hemos logrado encontrar a don Ignacio Montero...”.2 Las dos escuelas a las que se hace alusión, eran las que se habían establecido en la capital de Zacatecas desde 1786 cuando ocurrió la reapertura del Colegio Seminario San Luis Gonzaga. Con sus caudales se pagó a sus maestros durante 40 años aproximadamente. Las escuelas de la capital existieron hasta la fundación de la Escuela Normal, a la que se integraron. Entre los méritos que Ramírez y Aranda mencionaban del maestro Montero, se encontraban el que éste había ordenado dos cuadernos “para facilitar la enseñanza de la doctrina cristiana”. Además de ese botón de muestra, también había compuesto una tabla para la clase de aritmética. Exagerando quizá un poco o por el interés de ser contratado, el maestro Montero asumía ante los enviados del ayuntamiento zacatecano el compromiso de enseñar a leer y escribir él sólo, sin necesidad de que se ocupara un segundo maestro, según declaró, “aunque sea a mil niños conforme al método del Dr. Bell y Mr. Lancaster tan recomendado en toda Europa y nuevamente mandado observar por el gobierno español en todas las escuelas”.3 Al referirse a las pretensiones económicas y emolumentos del emérito maestro, a la hora de negociar el sueldo que percibiría de llegar a arreglarse y firmar el contrato respectivo, los enviados Ramírez y Arana, informaban que Montero no aceptaba menos de mil pesos por año. Además se le debería costear el viaje y una casa cómoda para el y los niños vaya a enseñar. Para su mayor seguridad, Montero solicitaba, continúan diciendo los dos enviados, que “... antes de moverse de aquí se le haga una obligación o escritura para su seguridad. Y también ofrece que su esposa enseña toda clase de niñas, por tener la necesaria instrucción para ello”.4 Los enviados terminaban su carta con la incertidumbre de no saber si al ayuntamiento le interesaba contratar al matrimonio Montero y si tenía dificultades para enviar su respuesta por correo, pues ellos tenían pensado regresarse a Zacatecas en diciembre con el riesgo que la respuesta los pudiera tomar ya en el viaje. Previendo esto, dieron los datos del R.P. Juan Nepomuceno Abreu, con el que se habían puesto de acuerdo previamente, dejando claro que era el religioso, “quien en esta parte nos desempeñara por tener mucho conocimiento del expresado profesor”.5 ■ Referencias. (Endnotes) 1 AHEZ. Fondo Ayuntamiento Serie Enseñanza, “Informe sobre las visitas semanales a las escuelas de Tabasco”, 21de mayo de 1823. 2 AHEZ. Fondo Ayuntamiento, Serie Enseñanza, “Se propone a Ignacio Montero y su esposa como maestros de primeras letras”, 28 de noviembre de 1821. 3 Ibid., fjs. 1r y 1v. 4 Ibid., fj. 2. 5 Loc. cit.

opinión

Nuevo sistema de justicia penal Socorro Martínez Ortiz

l 18 de junio de 2008 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el cual se reforman los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21, y 22; las fracciones XX y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del Apartado B del artículo 123, todos de la CPEUM. Los artículos transitorios establecen los lineamientos temporales para la entrada en vigor en nuestro país del sistema penal acusatorio, que ocurrirá cuando lo establezca la ley secundaria correspondiente, sin exceder el plazo de ocho años. En consecuencia, la Federación, los Estados y el Distrito Federal deberán expedir y poner en vigor las modificaciones u ordenamiento legales que sean necesarios a fin de incorporar el sistema procesal penal acusatorio. Mediante la reforma constitucional, el procedimiento penal transita del procedimiento semi-inquisitorio, al acusatorio y oral cuyos principios publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación, recoge el artículo 20 constitucional. El sistema acusatorio es dialéctico, es un modelo contrapuesto al inquisitivo, que tiene su base en el principio de autoridad. El juez inquisitorio que tiene su base en el principio de la autoridad. El juez inquisitorio debe encontrar al autor de los hechos. El juez de sentencia acusatorio, recibe al acusado ya identificado por otro juez. La oralidad es el medio por excelencia para poner en marcha los principios rectores del sistema acusatorio. Así, el proceso penal estará presidido por la idea de debate, de controversia, de contradicción, de lucha de contrarios y será la síntesis dialéctica de la actividad de las partes encaminada a velar por los intereses que representan. El proceso será un diálogo abierto entre los diversos actores que confrontarán por el predominio de lo que consideran es la verdad procesal. Dentro de las características y diferencias del sistema inquisitivo y acusatorio encontramos las siguientes: Sistema Inquisitivo: Se confunden o se asumen por una sola institución, las facultades de investigación, acusación y sojuzgamiento. Se basa en que las actuaciones son concretas y se adopta en ellas la forma escrita. Se conforma de una serie de actuaciones formales, sucesivas e intermitentes. Sistema Acusatorio: Se separan claramente las facultades de investigar, acusar y juzgar. Se busca en actos concentrados y continuos que procuren inmediatez. Para algunos autores se constituye como un sistema de partes, que advierte la necesaria contradicción entre ellas, en el que cada una ejerce sus habilidades y argumentos para el logro de sus objetivos. La oralidad no es un principio que rige el proceso penal, es un instrumento

o medio que permite o facilita la materialización y eficacia a los verdaderos principios así desconocidos en el propio texto constitucional. Al publicarse la reforma, dio lugar a múltiples comentarios acerca de si la oralidad realmente era una aportación novedosa o si era algo ya instaurado en nuestro actual sistema, de enjuiciamiento penal federal, pues se sigue comentando que en la práctica realmente se encuentra con un sistema oral, bajo el argumento de que en los expedientes del proceso solo se redacta lo que las partes que intervienen relatan ante la autoridad correspondiente: ministerio público o juez”. La opinión de Salvador Valencia Carmona, que hace también referencia al contenido de la reforma, debemos comentar que “el 13 de marzo de 2007 Felipe Calderón presentó una iniciativa de reforma penal ante la Cámara de Senadores, que si bien había una declaración de principios a favor de un sistema penal acusatorio y de la oralidad, concedió mayor importancia a diversas medidas de política criminal y para enfrentar la delincuencia organizada, fenómeno que no ha podido detenerse y que está desafiando a las instituciones encargadas de la seguridad. Por su parte, la Cámara de Diputados presentó diez iniciativas que condujeron a una reforma más profunda del proceso penal. Después de los debates quedó el proyecto definitivo de reforma el 10 de diciembre de 2007. Y fue hasta el 28 de febrero de ese año que fue aprobado sin modificaciones por las legislaturas locales. La reforma constitucional se publicó en el DOF el 18 de junio de 2008. De ella destacan: Nuevo proceso acusatorio y oral Principios procesales modernos y democráticos. Derechos del imputado mejor definidos. Derechos del ofendido y de las víctimas acrecentados. Incorporación de los jueces de control y de sentencia. Mecanismos alternativos para la solución de controversias. Mejoramiento del sistema de defensoría pública. Atenuación del monopolio de la acción penal del Ministerio Público. Con criterios de oportunidad y acción privada. En Zacatecas, la reforma constitucional que nos ocupa se aplicó a partir del año 2009 en 3 distritos judiciales: la capital del estado; Calera y Ojocaliente. A partir del primero del presente mes y año, se implementó en 6: Jalpa, Juchipila, Nochistlán, Teúl de González Ortega; Villanueva y Tlaltenango. Suman 9, de los 18 que conforman la entidad, esto representa el 50 por ciento los que ya trabajan con el nuevo sistema. Se destinó fuerte inversión: 50 millones de pesos: 36 en infraestructura y 14 para recursos humanos. Tengo dudas de su resultado. ■


opinión n Michoacán hay 10 mil integrantes de los grupos de autodefensa ciudadana, otros 10 mil de los Caballeros Templarios, unos 10 mil más de la Policía Federal y el Ejército y todos conviven peligrosamente en el mismo territorio minado por la violencia. La paz en Michoacán bien podría decirse es una paz armada en la que todos los días, desde hace años, hay civiles muertos, heridos y desaparecidos, resultado de una estrategia oficial de guerra fallida contra el crimen organizado. En esta entidad –clave para el crimen organizado por su salida al Pacífico a través del puerto de Lázaro Cárdenas y su producción de mariguana, goma de opio y drogas sintéticas— es evidente la ingobernabilidad y la crisis de Estado que ha fallado por una estrategia errónea implantada desde el año 2006 por el gobierno panista de Felipe Calderón y que ahora sigue el priísta Enrique Peña Nieto. Al recorrer los caminos de la entidad, sobre todo hacia Tierra Caliente, el escenario es desolador: camiones y autos quemados, retenes y barricadas construidas con costales de arena en las entradas de algunas ciudades; pelotones de soldados fuertemente armados a bordo de camiones transitando por las carreteras; grupos de policías federales con el rostro tapado para que los sicarios no los reconozcan; niños y jóvenes con los ojos alquilados al crimen organizado por dos mil pesos; negocios, casas y hospitales cacarizos de las balas que les soltaron como si fueran el enemigo; ciudadanos con armas en las manos defendiendo su seguridad y la de su familia; ataúdes de hombres que no debieron morir. También se ve a un gobernador viejo, cansado, enfermo que no puede salir a caminar en su estado porque teme por su vida y se hace acompañar de decenas de hombres armados con rifles de asalto; presidentes municipales y policías

o es la conciencia de un hombre la que determina sus condiciones materiales sino, las condiciones materiales las que determinan su conciencia, a este fenómeno Carlos Marx lo nombro “el ser social”. Una persona que pertenece al proletariado puede tener más ingresos que un burgués y no por eso es menos proletario, esto se debe a que depende de un patrón; su economía no está asegurada y mucho menos es independiente, por lo tanto, todos las personas pertenecientes al magisterio son proletarios, pero existe dentro de la clase magisterial una conciencia falsa, la cual se tiene que destruir para poder adquirir una conciencia verdadera y dejar de ser una clase difusa, nebulosa y flotante, pues debemos ser una clase específica real y localizable que históricamente ha sido determinada para trabajar y servir a una colectividad dominada y explotada por la avaricia y la búsqueda de la máxima ganancia. Lograr la emancipación de los oprimidos solamente se puede conseguir por medio de la lucha económica, política e ideológica, que son la base de la histórica lucha de clases. a).- La lucha económica: ya no se puede ignorar, lo que nos oprime es el capitalismo, por medio de su organización partidocrática y sus empleados parlamentarios, hay que luchar en contra de esta clase en su conjunto y no en contra de alguna persona en específico, todo esto con el propósito de satisfacer las necesidades económicas más inmediatas y mejorar las condiciones materiales de la población en general. b).- La lucha política: esta lucha comprende la fijación de una directriz ideológica, el establecimiento de propósitos y su cristalización a corto, mediano y largo plazo, todo esto por medio de una organización funcional que se verá reflejada en las manifestaciones por la calle y poder demostrar día con día que la calle nos pertenece.

Michoacán, la crisis de Estado José Gil Olmos

Opositores a las autodefensas bloquean accesos a Parácuaro ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Expropiar a los privatizadores Héctor Arteaga Soto

c).- Lucha ideológica: Se tiene que fortalecer la propaganda por medio de volantes, buscar espacios en radio, periódico, televisión y aprovechar en su totalidad las benevolencias de difusión que nos otorgan las redes sociales. Además, fomentar los ideales marxistas por medio de círculos de estudio en todas y cada una de las comunidades donde exista un maestro. Por medio de una organización magisterial con estas características se podrá superar los actuales conatos de protestas y de huelgas dispersas carentes de una directriz, a lo largo y ancho del territorio nacional que han surgido en contra del actual gobierno y su reformismo inhumano. Se debe de convertir el movimiento magisterial en una lucha organizada de todo el pueblo, tiene que ser dirigida en contra del sistema neoliberal, teniendo como único propósito expropiar a los privatizadores que en su sueño de grandeza económica han olvidado que pese a sus ideales degenerados capitalistas, su éxito está sentado en hombros de la base proletaria a la que se empecinan en despojar de los derechos conquistados con lucha, no sólo de un gremio, sino de un pueblo, que durante años ha tenido que levantar la voz ante

VIERNES 17 DE ENERO DE 2014

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estatales coludidos con el crimen organizado. El paisaje michoacano ya no es el de aquellos campos algodoneros, de árboles frutales, de limones verdes y aguacates de exportación, de lagunas extensas y volcanes nevados, ahora es de batallas cotidianas entre aquellos que quieren seguir imponiendo su ley de terror y los que se rebelaron a este imperio de sangre y fuego tomando las armas en sus manos. En la colonia Allende de la ciudad de Antúnez, municipio de Parácuaro, una casa hecha de madera maltrecha, piso de tierra y techo de láminas de cartón, es visitada por los vecinos que miran el ataúd de Rodrigo Benítez Pérez de 25 años quien murió por los disparos de los soldados que pretendían quitarle las armas a los grupos de autodefensa ciudadana que llegaron ahí hace apenas dos días para liberarlos del yugo criminal. Su muerte quiso ser ninguneada por Gobierno federal que insistió en rechazar su existencia. La madre del joven recolector de limones no deja de llorar pidiendo justicia para su hijo que quiso ahuyentar al militar a gritos recibiendo a cambio una bala que el gobierno quiere declarar inexistente. Los ataúdes de Rodrigo y de Mario Pérez forman parte de este paisaje de guerra que los michoacanos siguen mirando todos los días, donde muere uno de ellos a diario por la ola de violencia que el ultimo año se llevo a casi mil civiles. La crisis de Estado es una realidad en Michoacán. Aquí no importan las reformas que el gobierno de Enrique Peña Nieto blandea como el estandarte de modernidad de México. A pesar de los miles de policías y soldados, el crimen organizado mantiene intactas sus redes de poder, tan es así que ninguno de sus líderes ha sido detenido y se pasean libremente por los pueblos que controlan con su propia ley de terror y muerte. ■ @GilOlmos

propios y extraños. Sin embargo, es innegable que el primer paso para la reestructuración del cambio magisterial es la toma de conciencia de clase, en la que asuma su posición y del mismo modo el poder que radica en sus bases, en el proletariado del que forma parte y del que por años se ha sentido excluido, por medio de programas y privilegios que si bien brindan cierto bienestar económico a los afortunados, los privan de observar la realidad, que con cada reforma estructural hace del suelo que pisa un cieno profundo, inmovilizador y que tiene como único fin dejarlo en la más profunda de las miserias, sin derechos ni oportunidades de un verdadero mejoramiento profesional y mucho menos un retiro decoroso. Las armas de las que se han valido los poderes fácticos han sido numerosas, efectivas y cada vez más agresivas, el incremento de la miseria y el hambre en el país han hecho de cada ser una mezcla amorfa entre la búsqueda del bienestar personal y la persecución de bienes fatuos, que sólo brindan satisfacciones momentáneas y carentes de verdadero significado, se olvida el fin primordial de la vida, “obtener la felicidad en base de lo que se es y no de lo que se tiene”. Por esto, el magisterio digno y combativo del estado de Zacatecas se propone ejercer acciones que respalden cada uno de los puntos observados en las consideraciones para la emancipación de los oprimidos, creando los espacios y medios suficientes para informar, abrir la mente y la conciencia de cada ser integrante del proletariado, que si bien se encuentran anestesiados con los numerosos distractores y desinformaciones mediáticas, la realidad en la que vivimos terminará por despertarlos. ■ ¡Unidos y organizados venceremos! ¡Hasta la victoria siempre!


RAYUELA

Nos “vendieron” que las reformas estructurales serían benéficas; no aclararon para quién ni cuándo

VIERNES 17 DE ENERO DE 2014 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

El ambiente de las aulas en los años 70 era más bien autoritario, comenta el activista

El FPZ, un movimiento “que hizo temblar a Zacatecas”, señala Arturo Rivera Trejo ■

Celebrarán el 40 aniversario del Frente; se tendrán testimonios y otras actividades

ALMA RÍOS

Quince días continuos de marchas estudiantiles en protesta por su aprehensión, -refiere Arturo Rivera Trejo-, “ablandaron” al gobierno de José Guadalupe Cervantes Corona para que se produjera su liberación un día de octubre de 1983. El integrante del Frente Popular de Zacatecas (FPZ) había sido remitido al penal en septiembre de ese mismo año por la invasión de tierras en La Blanquita, comunidad de Trancoso, que lideraba como activista. “Yo escuchaba los gritos de las marchas”, -recuerda-. Otros internos, éstos con sentencias largas derivadas de la comisión de delitos como el homicidio y que nada tenían que perder, también se agitaban con los sonidos de la gente libre que afuera reclamaba el regreso a las calles de Rivera Trejo. –“Si quiere también empezamos un movimiento aquí”. Alguien le ofreció, con la intención de propiciar su salida. En torno del penal que tenía su sede donde ahora se encuentra el Museo de Arte Abstracto Manuel Felguérez,- continúa la narración-, se apostaban policías, y para ajustar, porque no había los que el gobierno creía eran los necesarios para vigilar el sitio, se agregaban “tránsitos”, todos armados. “Aquí va a haber una terrible matazón”, reflexionaba el joven activista al tomar en consideración el ofrecimiento de sus compañeros de reclusión. A esta experiencia se suman muchas imágenes visualizadas ahora como recuerdos de una época que encuentra en la conmemoración de la fundación del Frente Popular de Zacatecas (FPZ), en enero de 1974, su anclaje. Entre ellas, muchas en las que ubica “la mística” de servicio que caracterizó a los estudiantes que como él participaban en la organización:  largas caminatas de entre cuatro y siete horas para hacerse llegar a una comunidad donde se celebraría una asamblea con los campesinos a horas de la madrugada, “poner de nuestros bolsillos” para solucionar la comida de los compañeros y la realización de  marchas que desde los municipios Villa de Cos, Fresnillo o Villanueva llegaron a dirigir sus contingentes formados por hombres, mujeres y niños, hacia la capital. El docente lleva la memoria hasta la sede del Hospital Civil. El pasante de la carrera de Medicina, Carlos Reveles Delijorge y algunas enfermeras en acuerdo con una decena de jóvenes universitarios “sacábamos a los enfermos y hasta

Arturo Rivera Trejo ■ FOTO: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ

muertos” por la noche, en los casos en que la gente no tenía capacidad para pagar los costos generados por la atención médica ahí recibida. En la retención de un cadáver que no era entregado a sus deudos por cuestiones económicas “veíamos una injusticia”. Todo esto, es señalado por Arturo Rivera como “una confluencia de un movimiento que hizo temblar a Zacatecas”, mismo que modificó fundamentalmente la estructura agraria del estado, al hacer productivas tierras, antes concentradas en pocas manos y que eran en muchos casos sólo nopaleras. Los estudiantes universitarios de los 70 Acerca de los antecedentes sobre los que se asentó este proceso visto desde la comunidad estudiantil, el economista recuerda a una universidad naciente (1969), donde los profesores buscaban los espacios más por cuestión de prestigio que por vocación, la mayoría de ellos a la par, funcionarios públicos. El ambiente de aquellas aulas era más bien autoritario, dice. Y la recién nacida Federación de Estudiantes Universitarios de Zacatecas (FEUZ) controlada también desde Gobierno del estado y encabezada por el hijo de José Isabel Rodríguez Elías, titular del Ejecutivo en ese momento, se encargaba más bien de organizar “las perradas”, -especie de novatadas estudiantiles que incluían vestir a los preparatorianos varones de mujer y raparlos-; organizar corridas de toros, o promover reinas de gracia y belleza. “Era la frivolidad y la cursilería”, expresa.

La llegada de René Lara Ramos a su presidencia, estudiante de izquierda quien ganó la contienda contra Antonio de la Torre en 1970, fue otro signo de cambio. Los jóvenes incursionaron entonces en la asistencia a colonos y comerciantes de la periferia de Zacatecas. Estos momentos previos a la creación del FPZ también están marcados por la actividad de los círculos de estudio. Y el hálito que desde Latinoamérica llegaba de las luchas de la guerra de guerrillas, desde Argentina, Brasil, Colombia, y por supuesto la Revolución Cubana. Más cercano y entrañable se había vuelto el Movimiento Estudiantil del 68 y sus ecos. “La Cueva”, una casa estudiantil ubicada sobre la avenida Guerrero en la capital del estado, ya reunía entre otros a Luis Medina Lizalde, Miguel Ángel González, Heliodoro Flores, Amalia García y Ricardo Reyes Mata, El Rusti. Este último al que destaca de sus recuerdos por su generosidad en compartir materiales de lectura.  “La Nopalera” le sucedió como espacio de estudio y formación, -era un lugar avecindado a la conocida cantina Las Quince Letras-. Pasaban por manos de los universitarios, textos de Marta Harnecker, Lenin, Carlos Marx y materiales procedentes de la extinta Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), luego conocieron las obras de Mao Tse Tung. Rivera Trejo tuvo acceso también a revistas como Por qué y Política, que editaban Jorge Menéndez y Manuel Marcué Pardiñas, respectivamente, y que llegaron a ver prohibida su distribución.

Al consolidarse el Frente Popular de Zacatecas, con Jesús Pérez Cuevas en el liderazgo, los jóvenes dirigieron su actuar a la resolución de problemas concretos. La organización, refiere como una autocritica, “no tuvo una escuela de cuadros”, cosa que sería uno de los factores que entre otros habrían implicado la debacle de esta “mística” que muchos de los entonces integrantes del Frente Popular de Zacatecas, refieren como cualidad de sus activistas. “Esto no lo atendió el Frente y degeneró en una debilidad” ya en la década de los 80. Algunos de los campesinos se trasladaron luego a organizaciones oficiales. La aparición en escena de la posibilidad de que la izquierda se sumara a la vía electoral, fue otro factor que golpeó lo que antes era una participación generosa que se hacía fuera de la intencionalidad de hacer “carrera política”. La lucha sigue El Frente Popular de Zacatecas se actualiza en la continuidad que le ha dado la labor de Leticia Torres Villa. Y muchos campesinos todavía lo llevan en la memoria, dice. La necesidad de que “las izquierdas” confluyan ante la persistencia de “los problemas que motivaron la lucha de los 70”: el hambre, la migración, el desempleo, el problema de la marginación social y un nuevo proceso de concentración de la tierra; agravados por el de la delincuencia, “nos llevan a que la gente tenga que organizarse nuevamente”. El marxismo también sigue teniendo vigencia en algunas cosas. La contradicción entre capital y trabajo es evidente, -dice-. Hoy sin embargo, se han añadido “banderas nuevas” a la lucha: la equidad de género, la defensa medioambiental, de los derechos de la niñez y los ancianos, y el respeto a la dignidad por el trabajo, “una lucha por nuevos paradigmas que la izquierda debe entender”. El Movimiento Social Mayo 29 (M29), que integran entre otros, el propio Arturo Rivera Trejo, Mateo García Bazán, Laura Rodríguez Cervantes, Alfredo Delgadillo, Víctor Oliva y Miltón Villagrana; todos activistas en aquella época, celebrará en el teatro Calderón el 40 aniversario del FPZ este 24 de enero a las 17 horas. En él se ofrecerán testimonios, la presentación de un material bibliográfico, una exposición fotográfica y la intervención de miembros originales del emblemático Huayrapamushka de la UAZ, mismos que se encargarán de traer al presente el lenguaje musical que animó aquella lucha.

Lo invitamos a ver la entrevista en

www.ljz.mx

La Jornada Zacatecas viernes 17 de enero de 2014  

viernes 17 de enero de 2014

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