n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
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n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 4799 l martes 14 DE marzo DE 2017
n El Ejecutivo estatal afirma que funcionará mejor con la participación de la gente
REFORMA EDUCATIVA
El gobernador asistió este lunes a la presentación del Nuevo Modelo Educativo para México, el cual fue dado a conocer por el presidente Enrique Peña Nieto, y el secretario del ramo, Aurelio Nuño. El mandatario zacatecano reconoció al Nuevo Modelo Educativo Mexicano que entrará en vigor en el ciclo escolar 2018-2019, y cuyos beneficios impactarán a más de 26 millones de estudiantes de nivel básico ■ FOTO: la jornada zacatecas
redacción n
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◗ editorial
Unidad de investigación patrimonial, ausente en el Sistema Anticorrupción El objetivo es prevenir y sancionar actos de corrupción y omisiones: Gobierno del Estado ■ Transparencia, gestión, fortalecimiento institucional y participación ciudadana, los ejes ■ Habrá sanciones contra quienes lo ameriten en el pasado y en el presente, aseveran ■
alma ríos n
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JOVEN TRANSGÉNERO
Sin investigación
patrimonial no hay lucha contra la corrupción
La Jornada Zacatecas …… 4 27 empresas se han amparado en contra del Impuesto Ecológico alma ríos n
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Zacatecas, séptimo estado con mayor deuda per cápita: titular de Finanzas raquel ollaquindia n
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Tras 6 meses, el gobierno de Tello está perdido, afirma Miguel Moctezuma martín catalán n
AMLO habla con migrantes de NY en agitada reunión
8 Para Corina es difícil luchar contra el estigma social hacia las personas transgénero. Originaria de la localidad de Tacoaleche, en Guadalupe, decidió vivir sin esconderse y convertirse en una mujer. Comenta que descubrió su homosexualidad a los 10 años de edad, cuando estudiaba la educación primaria. No comprendía su gusto o atracción hacia los hombres; aún no tenía conciencia para entender que no era heterosexual. Sufrió insultos y bromas sobre su sexualidad en esta etapa, lo cual se replicó en la secundaria, en donde sufrió una agresión física; cuenta que no fue nada grave y lo atribuye a la ignorancia de sus compañeros ■ FOTO: andrés sánchez RAFAEL DE SANTIAGO n
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◗ ESPECIAL / DISCRIMINACIÓN HACIA PERSONAS TRANSGÉNERO RAFAEL DE SANTIAGO
Para Corina es difícil luchar contra el estigma social hacia las personas transgénero. Originaria de la localidad de Tacoaleche, en Guadalupe, decidió vivir sin esconderse y convertirse en una mujer. Comenta que descubrió su homosexualidad a los 10 años de edad, cuando estudiaba la educación primaria. No comprendía su gusto o atracción hacia los hombres; aún no tenía conciencia para entender que no era heterosexual. Sufrió insultos y bromas sobre su sexualidad en esta etapa, lo cual se replicó en la secundaria, donde sufrió una agresión física; cuenta que no fue nada grave y lo atribuye a la ignorancia de sus compañeros. A partir de ahí, decidió no tomar las agresiones de manera personal. Al entrar a la secundaria, su familia sabía que le gustaban los hombres, le dijeron que ya lo habían notado en sus comportamiento. No hubo rechazo ni regaños, recuerda. Esto se debe a que no fue la primera de su familia en mostrar su homosexualidad. A Corina le llamaba la atención la manera de vestir de las mujeres. Observaba los vestidos, los largos collares, los aretes y accesorios. Y fue así que comenzó a vestirse de mujer, para saber cómo se vería. Fue a la edad de 18 años cuando decidió dar este paso, aunque de manera clandestina. Pocos sabían que se vestía de mujer. Tenía otros compañeros con las mismas preferencias y, aunque eran señalados por algunas personas del pueblo, sentía el respaldo de sus amigos. Su madre, finalmente, se enteró, pero lo que más le molestó fue que su hijo lo hiciera a escondidas, como si hubiera cometido un delito. “Mi mama me dijo, ‘si quieres hacerlo hazlo, pero no tienes la necesidad de andarte escondiendo’ y eso me motivó”, dice Corina. Sus padres se separaron y tuvo que abandonar los estudios, llegando sólo a bachillerato debido a la situación económica que esto provocó, pues su madre no podía costear su escuela ni la de sus cinco hermanos. Después tuvo que salir a la calle y enfrentar a quienes la conocían como Ricardo; como aquel niño que salía con sus hermanos y sus padres por el pueblo, aunque ya muchos habitantes sabían de su preferencia sexual.
Corina es originaria de Tacoaleche, en Guadalupe. Su nombre, antes de que decidiera ser transgénero era Ricardo ■ fotos: andrés sánchez
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Se enfrentó a insultos y bromas sobre su sexualidad desde que cursaba la secundaria, señala
A los 18 años Corina decidió vivir como una mujer sin esconderse de la sociedad ■
Su familia sabía de su homosexualidad y decidieron apoyar su decisión de ser transgénero
Corina descubrió su homosexualidad a los 10 años de edad, cuando estudiaba la educación primaria, comenta Eso facilitó que fuera aceptada en su comunidad, por lo que la convivencia con vecinos, amigos y conocidos no cambió radicalmente, aunque para muchos fue una sorpresa verlo vestido como mujer. Teniendo sólo el bachillerato es complicado conseguir empleo, y todavía se agrava más la situación al enfrentar discriminación por su preferencia sexual. Corina asegura que se ha topado con empresas que establecen reglas en las que se prohíbe dar empleo a personas gay o transgénero. “A veces no te quieren contratar. Te dicen que no lo hacen, no por que seas una mala persona ni porque seas gay, sino porque te vistes de mujer”, dice Corina, quien actualmente trabaja en un restaurante, en el área de cocina. No es una enfermedad mental El 29 de julio de 2016 se publicó una nota en La Jornada nacional en donde se exponía que la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluía el diagnóstico transgénero como una “enfermedad mental”.
Asimismo, en una información difundida por el periódico El País, un día después, se especificaba que la OMS coloca a las personas transgénero en la misma categoría de la cleptomanía y la pedofilia. Para Corina, esto es una condición y no
una enfermedad, pues opina que si fuera una enfermedad, pudiera tener cura y en su caso, ninguna medicina podrá hacerla cambiar de parecer. Estas situaciones, advierte, son las que provocan la discriminación y burlas hacia el sector, dice la joven.
Precisamente la discriminación hacia las personas de la comunidad LGBTTI fue señalada por uno de cada dos de sus integrantes como el principal problema que enfrentan. Esta cifra es el resultado de la Encuesta Nacional de Discriminación de 2010 realizada por la Conapred.
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◗ ESPECIAL / DISCRIMINACIÓN HACIA PERSONAS TRANSGÉNERO Uso del sanitario público Aunque no es el caso de Corina, hay una acción cotidiana que ha representado en los últimos años un conflicto de convivencia en la sociedad y que se trata del uso del sanitario público. Por ejemplo, hace menos de un mes que en Estados Unidos se llevaron a cabo manifestaciones por parte de activistas, padres y estudiantes transgénero debido a que el gobierno de Donald Trump está intentando restringir el derecho de estas personas a usar el baño que deseen. Estos colectivos señalaron que este tipo de intenciones y decisiones políticas sólo fomentan un clima de mayor violencia y discriminación extrema hacia la comunidad LGBTTI. Quejas de discriminación hacia la comunidad LGBTTI en Zacatecas María de la Luz Domínguez, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Estados de Zacatecas (CDHEZ), informó que se han recibido tres quejas de la comunidad LGBTTI por presunta discriminación. En 2012, Patricia del Carmen Miranda Ortiz presentó una queja porque el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) le negó la inscripción a su esposa Guadalupe Victoria Díaz Saldaña, quien padece de discapacidad motora por esclerosis, debido a que tienen el mismo sexo. Este caso fue atraído por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). Otra queja fue presentada por quienes conforman el primer matrimonio gay en la entidad. En este caso, la Comisión estatal se declaró incompetente para emitir una recomendación por discriminación a la ex diputada Érika del Carmen Velázquez Vacio, quien les solicitó “una prueba de homosexualidad”. El más reciente caso se presentó este año contra la Unidad Académica de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Zacatecas
La convivencia con sus vecinos y la comunidad no cambió radicalmente, sin embargo, ha batallado para encontrar trabajo en algunas empresas
(UAZ) por no permitir que la estudiante transgénero de nacionalidad colombiana, Camila Jiménez Sáez, concluyera el programa de maestría. La alumna acusó que fue dada de baja sin
justificación. “Las personas no deben ser estigmatizadas o ser víctimas de discriminación y esto debe hacerse con un nuevo paradigma en la so-
ciedad desde el ámbito educativo, enseñando a las nuevas generaciones a respetar y a ser tolerantes con las personas; construyendo una sociedad democrática”, dijo Domínguez.
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Sin investigación patrimonial no hay lucha contra la corrupción odos estamos de acuerdo que el objetivo de los actos de corrupción es enriquecerse. Claro está que se trata de enriquecimiento ilícito. Por ello, el marcador evidente de que alguien ha cometido actos de este tipo es el incremento patrimonial inexplicable. En palabras llanas: si alguien se ha enriquecido de forma extraña significa que está metido en actividades turbias. Por ello, cualquier sistema que pretenda combatir la corrupción debe tener posibilidad de investigar aquellas acumulaciones de riqueza no legales. En pocas palabras: no es posible un sistema anticorrupción sin investigación patrimonial intencional, metódica y sistemática. Estamos de acuerdo que la llamada Ley 3 de 3, es un inicio de la limpieza patrimonial. Pero sólo ‘buen inicio’ porque son muchos los mecanismos que existen para simular la propiedad de obra civil o cuentas bancarias. La investigación patrimonial es una disciplina compleja que debe abarcar sus formas de alimentación: sobornos,
designación de contratos de obra, conflictos de interés y otros. Contar con una unidad especializada en seguir los pasos al enriquecimiento por vía de sobornos o pago por asignación de contratos, es una forma esencial para encajar el diente a las redes de corrupción que operan en el país y, por su puesto, en el estado de Zacatecas. Las investigaciones de Odebrecht, Higa o los hermanos Bribiesca Sahagún, delatan la importancia de haber dado con fortunas mal habidas y, a partir de dichas investigaciones, seguir la pista de los mecanismos que las hicieron posibles. Puede haber un sistema anticorrupción, pero si no cuenta con los equipos operativos especializados para investigar el móvil más importante de esta nefasta práctica, no será efectivo. Y además, claro está, se debe adecuar la legislación para que estas investigaciones tengan frutos o resultados: el acceso a información hacendaria y bancaria. Los registros en la compra o traspaso de propiedades, la apertura y movimientos de cuentas y flujos
de capital. Todos son elementos para seguir la pista en la operación de las actividades delictivas de personal de cuello blanco. La investigación patrimonial es un interés común tanto en la combate al crimen organizado, como a la corrupción derivada del contacto entre empresarios y gobernantes. Y las diversas combinatorias entre estos. Por ello, no podemos entender que no exista una unidad de investigaciones patrimoniales en el sistema de anticorrupción del estado de Zacatecas. Ojalá se active una unidad de este tipo para darle efectividad a la lucha en contra del provecho privado de la cosa pública. Una fiscalía anticorrupción es impensable sin un organismo de este tipo que, además, pueda operar sin restricciones que los funcionarios les impongan. Recordemos que si las redes de corrupción alcanzan a los fiscales, debe haber posibilidad de que las investigaciones aun con eso se realicen. En suma, hace falta afinar la composición y la ejecución del sistema anticorrupción en la entidad.
UNO: “Es la corrupción compatriotas” Bien dice el camarada Dr. Lorenzo Meyer en este instrumento capitalista llamado Twitter, que México y Corea tenían un PIB similar (1950’s). Hoy Corea ataca su corrupción al más alto nivel y su PIB es mucho mayor. Uno explica lo otro. Así de sencillo. El asunto sale a colación por la simulación en la que se está convirtiendo el Sistema Nacional Anticorrupción y de paso el Estatal. Nada nuevo de nuestra clase política. Los intentos de simulación son incluir un fiscal general amigo del Presidente de la República que de paso será el jefe del fiscal anticorrupción que carece de independencia. Tomando el tema local, igual que el nacional, es de reconocer el avance, pero se sigue cometiendo el error de dejar intacto el patrimonio y flujo financiero de los criminales. DOS: “Más vale tarde que nunca” Resulta que con lo primero que debió empezar la mentada reforma educativa, es el modelo educativo y pedagógico que al final se dio a conocer. Más vale tarde que nunca, reza el dicho. Según las autoridades educativas, el nuevo modelo educativo tiene cinco ejes transversales: Enfoque pedagógico, Escuelas al centro, Formación y profesionalización docente continua, Equidad e inclusión y Nueva gobernanza Educativa. Suena muy bonito. Pero como dijo el especialista
por
El Jornalero
del Colegio de México, Manuel Gil Antón, “si el sexenio tuviera 24 horas, antes de la primera hora ya habían aprobado la reforma, y pondrían en práctica ‘su nuevo modelo’, de nuevo lleno de viejos lugares comunes, cuando estén con el pie en el estribo. ¿Y mientras? Hartarse de medir, no evaluar al magisterio, sin parámetros: lo importante era someter al magisterio, no transformar la experiencia educativa. Total, el de atrás paga”. Y no es mentira, el nuevo modelo estará hasta el 2018. TRES: “Sondeo semanal” De aprobarse la Ley de Seguridad Interior, ¿cuáles son los resultados que cree usted que tendría?
Carmen Lira Saade
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La Jiribilla NO: El flagelo nacional. DOS: El mundo al revés en materia educativa. TRES: Mala espina en la Ley de Seguridad Interior. COLOFÓN: Supongamos.
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Carlos I. García Sánchez sistemas@infodem.com.mx a) Disminución de la violencia y la inseguridad con 24% de votos. b) Más violaciones a los derechos humanos con 76% de votos. COLOFÓN: “El colmo de la simulación” Día histórico para Quintana Roo con la inauguración del nuevo Hospital General, pero... Todo pintaba bien hasta que se llegó a la sección de tomografía y los asistentes en lugar de ver un tomógrafo real se quedaron estupefactos al ver que era una lona con una imagen en tamaño real de este instrumento de diagnóstico. Supongamos que aquí hay un tomógrafo. Digo supongamos, porque de verdad no hay tomógrafo.
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Una serie de nuevas herramientas digitales para contrarrestar las políticas antinmigrantes del presidente estadounidense Donald Trump fueron lanzadas en Estados Unidos por inmigrantes y grupos comunitarios de defensa de los derechos civiles. La Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU, por sus siglas en inglés) lanzó el fin de semana la plataforma PeoplePower.org. Esta utilizará herramientas digitales para comunicarse y ayudar a capacitar voluntarios para hacerle resistencia a “las políticas ilegales”. Promoverá ideas sobre acciones para defender ciudades santuario, resistir las redadas de inmigración, oponerse a la veda musulmana, entre otras ■ foto: la jornada
MIAMI.
Reserva al uso exclusivo del título La Jornada Zacatecas No. 04–2009–111314472400–101, del 13 de noviembre de 2009, otorgado por la Dirección General de Reserva de Derechos de Autor, INDAUTOR/SEP. Distribuido e Impreso por Información para la Democracia, S.A. de C.V. Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación, por cualquier medio, sin permiso expreso de los editores.
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ALMA RÍOS
En diferentes momentos de su posicionamiento respecto del Sistema Estatal Anticorrupción, la representación de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) en la entidad reiteró su exigencia de que sea la ciudadanía quien “presida”, “decida” y “tome decisiones” respecto del mismo, concretamente, se refirió a su integración en el Concejo de Participación Ciudadana y la Secretaría Técnica. “De una forma que no quede duda que somos los ciudadanos los que estamos vigilando el actuar de las autoridades y que en caso de existir alguna anomalía o acto de corrupción se castigue de manera eficaz y ejemplar, ya que estamos hartos y cansados de tantos supuestos actos de corrupción sin investigación, señalamientos ni castigo”, dijo el presidente del organismo empresarial, Alejandro Enríquez Suárez del Real. El pronunciamiento fue expuesto ayer en el acto de entrega de La Ley Modelo para el Sistema Local Anticorrupción a la 62 Legislatura del estado, la Secretaría de la Función Pública y la Coordinación General Jurídica de Gobierno del Estado, en el que también se anunció que la Coparmex está preparando propuestas para las leyes secundarias del Sistema, entre otras, a la Ley de Archivos y Ley de Obra Pública. Enríquez Suárez del Real adelantó asimismo la creación de una Comisión anticorrupción en el Centro Empresarial Zacatecas de la Coparmex, que ofrecerá herramientas para incidir en el Sistema Estatal Anticorrupción mediante “talleres y materiales de contenido”, y dio por iniciada una “campaña de denuncia ciudadana” de actos de corrupción y temas de seguridad, a los cuales les dará seguimiento “a través de los canales institucionales”. La Ley Modelo para el Sistema Local Anticorrupción fue desarrollada por el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO); Transparencia Mexicana; la Coparmex, el Colegio de Abogados, la Barra Mexicana de Abogados, la Asociación Nacional de Abogados de Empresa (Anade), Mexicanos Contra la Corrupción, y seis centros empresariales del organismo empresarial. La propuesta entregada ayer a las autoridades busca dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la correspondiente local y la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, respecto de la creación en las entidades federativas de sistemas anticorrupción homólogos y centra su atención en la ciudadanización de los órganos que regirán al Sistema: la Secretaría Técnica y el Concejo de Participación. Por su parte, la secretaria de la Función Pública, Paula Rey Ortiz Medina, destacó el papel de la participación de la sociedad civil en la construcción del Sistema Estatal Anticorrupción, y dijo que “las puertas están abiertas” para que ALMA RÍOS
El titular de la Coordinación General Jurídica de Gobierno del Estado, Jehú Edui Salas Dávila, adelantó expectativas de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación emita su sentencia definitiva sobre la controversia constitucional interpuesta por la Presidencia de la República respecto del Impuesto Ecológico implementado estatalmente, dentro de entre seis a ocho meses. Informó que la entidad fue notificada formalmente por el máximo tribunal del país para comparecer como parte demandada en el citado proceso el pasado 28 de febrero. Y actualmente corren los 30 días hábiles para ofrecer su contestación. Mientras tanto informó que ya suman 27 las empresas que se han amparado contra el gravamen, 25 mineras y dos cerveceras. Salas Dávila dijo que el alegato de Gobierno
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Coparmex exige que ciudadanos presidan Concejo de Participación y Secretaría Técnica
Unidad de investigación patrimonial, ausente en el Sistema Estatal Anticorrupción ■
Indispensable, “no perder de vista que el tema del tipo penal” es facultad de la Federación: Jehú Salas
Autoridades estatales recibieron el proyecto de Ley Modelo del Sistema Estatal Anticorrupción por parte del presidente de Coparmex en Zacatecas ■ foto: la jornada zacatecas
“cualquier ciudadano que tenga una propuesta” la aporte. Avance del SEAC del 50 por ciento Todavía se revisa el marco de facultades que confiere el pacto federal a la entidad, dijo Jehú Edui Salas Dávila en contestación a la pregunta de si se integrará en el Código Penal local la figura de lavado de dinero. “Creo que es indispensable no perder de vista que el tema del tipo penal” es facultad de la Federación, expuso. Y sobre la extinción de dominio observó que la reforma constitucional no sólo “marca el destino”, sino que obliga a generarla ya no sólo para temas de crimen organizado “como hasta hace unos meses”, sino para casos de corrupción referidos a la adquisición de bienes, imputables a servidores públicos o particulares. Esta figura legal se integrará en las leyes secundarias
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de la Ley Estatal Anticorrupción. El coordinador general Jurídico de Gobierno del Estado dijo luego sobre la creación de Unidades de Investigación Patrimonial y Financiera o Económica que “habremos de estar visualizando cuáles son los modelos más oportunos” para su establecimiento. “La existencia de unidades administrativas de inteligencia habrá de estarse desarrollando en las normas reglamentarias respectivas que emita el Gobierno del Estado en ejercicio de su facultad (…) como tal no vienen ordenadas en la Ley, pero tenemos no sólo la obligación sino la necesidad de establecerlas en cada una de las dependencias y unidades de la administración pública estatal”. Sobre la posibilidad de creación de un Tribunal de Cuentas propuesta en la administración anterior, dijo que “como entidad federativa tenemos un margen de configuración legal muy acotado”.
“La Constitución general de la República ordena que la revisión de las cuentas públicas se dé por la Legislaturas de los estados, por órganos técnicos que habrán de depender de ellas y en ese sentido creo que fue muy cuestionada la probable constitucionalidad de un Tribunal de Cuentas”. Dijo que los tribunales son órganos jurisdiccionales cuya labor va más allá de una simple revisión, “tenemos un marco general que hay que atender y acatar en los términos que nos ordena la propia legislación federal”. El avance para la implementación en Zacatecas del Sistema Estatal Anticorrupción se encuentra en un 50 por ciento, estimó el funcionario. El plazo fatal para que la adecuación e implementación del marco normativo vence el próximo 18 de julio.
No se puede hacer uso por el momento de los fondos ya recaudados
Ya suman 27 las empresas que se han amparado contra el Impuesto Ecológico del Estado ante la SCJN se sustenta en una serie de analogías recuperadas de leyes generales emitidas por el Congreso de la Unión “en donde de forma implícita se establece la facultad conferida a las entidades federativas para establecer medidas de control económico que permitan hacerle frente al impacto ambiental que generan los particulares en terrenos estatales”. Respecto del destino de los recursos obtenidos por este medio en caso de que venza en juicio a su contraparte, dijo que es facultad de
la Legislatura local mediante el presupuesto de egresos es dirigirlos a la remediación ambiental o como se ha expuesto públicamente a otros rubros como el gasto educativo, y precisó que es el propio Congreso local quien debe establecer las medidas de remediación citadas. El funcionario también precisó que el estado no puede hacer uso en el momento de los recursos ya recaudados por el gravamen a empresas que se han amparado ante la justicia federal y aún debiera devolverlos en caso de que el fallo de la Corte no le sea favorable.
Jehú Edui Salas Dávila, titular de la Coordinación General Jurídica de Gobierno del Estado ■ foto: la jornada zacatecas
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Sociedad y Justicia
En la entidad, cada ciudadano debe 5 mil 160.8 pesos; un veracruzano 5 mil 645.1 pesos
Zacatecas, el séptimo estado con mayor deuda per cápita; está al nivel de Veracruz Se ha buscado argumentar a nivel nacional que la situación del estado no es grave en cuestión de endeudamiento y que el Impuesto Ecológico no es necesario: Jorge Miranda
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RAQUEL OLLAQUINDIA
Zacatecas es el séptimo estado con mayor deuda per cápita. Esto significa que, aunque el monto de pasivos no sea tan elevado como en otros estados, debido a la cantidad de población de la entidad, un zacatecano debe prácticamente lo mismo que un habitante de Veracruz, cuyo ex gobernador Javier Duarte es buscado por los delitos de enriquecimiento ilícito y peculado, entre otros. En Zacatecas cada ciudadano debe una cantidad de 5 mil 160.8 pesos y un veracruzano adeuda 5 mil 645.1 pesos, es decir, sólo 484 pesos más. Con estos números, por tanto, Zacatecas está en los niveles de deuda per cápita de Veracruz y únicamente superado por la Ciudad de México, con 8 mil 360.6 pesos por habitante; Nuevo León, con una deuda por persona de 11 mil 794.8 pesos; Quintana Roo, donde cada ciudadano debe 11 mil 935.6 pesos; Coahuila, con una cantidad de 12 mil 165.6 pesos y Chihuahua, entidad en la que cada habitante debe una cifra de 13 mil 76.3 pesos. Estos datos fueron expuestos por el secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro, en una conferencia de prensa que dio este lunes a modo de balance de los primeros seis meses de la presente administración. El tema del endeudamiento per cápita lo abordo, dijo, para desmentir los dichos que han circulado a nivel nacional acerca de que la situación de Zacatecas no es grave en cuestión de endeudamiento, con lo que se ha buscado argumentar que el Impuesto Ecológico no es necesario. Respecto a la deuda del estado,
Este lunes, el secretario de Finanzas, Jorge Miranda, ofreció una conferencia de prensa ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
ya en términos generales, hizo referencia a la evolución que ha tenido en este medio año llegando, en este momento, al proceso de refinanciamiento en el que está inmerso el Gobierno estatal. Recordó que los 8 mil millones de pesos de deuda que se heredaron estaban contratados con condiciones “insostenibles”, bajo las cuales los intereses y comisiones ascendían hasta ahora a 2 mil 600 millones de pesos. Se lanzó una licitación para que las instituciones bancarias ofrecieran mejores tasas y poder elegir a las mejores opciones, mencionó, mediante la que se está en el proceso de refinanciar la cantidad de 6 mil 795 millones de pesos. La deuda que queda por reestructurarse, comentó, es la de más de 500 millones de pesos que se contrató por parte del anterior gobierno con el banco Interacciones y que no pudo ser refinanciada debido a que no se encuentra todavía registrada debidamente ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
No habrá recorte de gastos en primer trimestre En cuanto a la situación financiera actual, el funcionario sostuvo que al menos durante el primer trimestre del año no tendrán que recurrir a la “dolorosa posibilidad” de recortar el gasto a consecuencia de la falta de ingresos. Miranda Castro explicó que en estos tres meses se deberían haber ingresado más de 200 millones de pesos por el Impuesto Ecológico y tan sólo se han recaudado 4.3 millones. Las empresas que han pagado este impuesto, enumeró, son Capstone Gold (2.1 millones), Plata Panamericana (1.6 millones), Arian Silver de México (266 mil pesos), Cesantoni (84 mil 900 pesos), la unidad minera Tayahua (60 mil pesos) y la de El Coronel (91 mil 600 pesos), ambas de Grupo Frisco. Sin embargo, pese a este déficit, señaló que se ha ido cumpliendo la meta de ingresos que se tiene programada debido a un mayor nivel de pago de impuestos por parte de los zacatecanos además de que, derivado
de ello, se ha logrado un incremento en la llegada de participaciones federales del Ramo 28. En cuanto al primer rubro, señaló que a la fecha el cumplimiento en el pago de impuestos por parte de los ciudadanos es de 75 por ciento. Por esta tendencia, expuso que se espera cerrar el mes de marzo rondando el 90 por ciento, lo que calificó como una cifra histórica. En estos momentos, precisó que la recaudación estatal ha alcanzado los 667 millones de pesos. El secretario añadió que, a consecuencia de haber tenido una mayor cantidad de ingresos por esta vía, también se ha tenido un incremento en la llegada de recursos federales del Fondo General de Participaciones. Al respecto, según las cifras proporcionadas por la Subsecretaría de Ingresos, en la Ley de Ingresos se tenía un monto estimado para los meses de enero y febrero por este concepto de mil 442 millones 285 mil 244 pesos. No obstante, a la fecha, la cantidad que se ha recibido ha sido la de mil 832 millones 571 mil 76 pesos, es decir, 27 por ciento por encima de lo proyectado en un inicio. Traducido a cifras concretas, este aumento supone 390 millones 285 mil 832 pesos más de los que se esperaban y que es superior incluso a la cifra que se tenía contemplada para este periodo del Impuesto Ecológico que no ha podido cobrarse. Por ello, en el corte trimestral señaló que obtendrán un balance positivo. Aun así, Miranda Castro informó que esta revisión de los ingresos deben hacerla cada tres meses de forma que si, en los próximos trimestres, “hubiera una situación des-
afortunada” en la que se obtuvieran menos recursos de los programados, sí tendrían que proceder a recortar el gasto, ya que es una obligación estipulada en la Ley de Disciplina Financiera. No tocaremos” lo recaudado por el Impuesto Ecológico Aparte de lograr hasta el momento un equilibrio en las finanzas, el funcionario recalcó que el recurso que se obtenga por concepto del Impuesto Ecológico no va a ser utilizado hasta que no se tenga una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). “No lo vamos a tocar, porque eventualmente tendríamos que devolverlo” en caso de que el fallo de la Corte sea en contra del Gobierno estatal, expuso. En este tema, consideró que “hay algo bueno” en que la controversia constitucional haya sido interpuesta por la Consejería Jurídica de la Federación y es el hecho de que “seguramente se agilizará”, aunque dijo que de todos modos el proceso se alargará durante un año, aproximadamente. El secretario se refirió al supuesto en el que finalmente se dé marcha atrás al Impuesto Ecológico y que, por tanto, el Gobierno estatal no cuente con los más de mil millones de pesos que tenía previstos para afrontar principalmente el déficit del gasto educativo y que se deriva, reiteró, de que en el año 2015, al hacer el cambio del FAEB al FONE, no se incorporaron a la nómina federal unos 9 mil maestros zacatecanos, por lo que siguen dependiendo del pago del Gobierno estatal. Ante esta posibilidad precisó que, en primer lugar, “estamos confiando en que el Gobierno Federal, desde que interpone la controversia, prácticamente acepta que esos 9 mil maestros se incluyan en el FONE para que sea la Federación quien les pague. (..) Así resolveríamos el problema”. Si pese a obtener un fallo en contra del Impuesto Ecológico, el gobierno de la República no reconoce el cambio en el pago de la nómina magisterial, Miranda Castro apuntó que le apostarán a la negociación; “creemos que privilegiando el diálogo con el Gobierno Federal podemos resolverlo”, concluyó.
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El maltrato en 45% de los casos es cometido por familiares y en 22% por parejas y cuidadores
En México, una de cada dos mujeres con discapacidad es víctima de violencia en el hogar: Semujer ■
Realizan conferencia sobre Salud sexual y reproductiva para mujeres con discapacidad
REDACCIÓN
Con el objetivo de visibilizar a las mujeres con discapacidad y promover sus derechos humanos y reproductivos, fue realizada la conferencia Salud sexual y reproductiva para mujeres con discapacidad, en el marco de la conmemoración del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, se dio a conocer en un boletín de prensa. La Secretaría de las Mujeres (Semujer), en coordinación con la Subsecretaría para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, invitó a María del Pilar Cruz Pérez, académica y especialista en el tema, a dar una conferencia para las zacatecanas en la Casa Municipal de Cultura. Al respecto, Adriana Rivero Garza, secretaria de las Mujeres, informó que en México, las mujeres con discapacidad viven doble discriminación, tanto en el ámbito social como institucional. Es necesario y urgente que realicemos trabajos coordinados e interinstitucionales para desarrollar programas y políticas públicas específicas para niñas y mujeres con discapacidad, agregó.
“LAS MUJERES CON DISCAPACIDAD VIVEN DOBLE DISCRIMINACIÓN, TANTO EN EL ÁMBITO SOCIAL COMO INSTITUCIONAL” Lo anterior, para difundir sus derechos humanos, desarrollar y potenciar sus capacidades y que accedan, de manera igualitaria, a todos los servicios de salud, de educación, de desarrollo social, a la justicia, al trabajo y al ejercicio pleno de sus derechos sexuales y reproductivos. La funcionaria refirió que en México, una de cada dos mujeres con discapacidad es víctima de violencia en el hogar, perpetrada, en el 45 por ciento de los casos, por familiares y 22 por ciento por parejas y cuidadores. De ahí la importancia de profesionalizar y sensibilizar al funcionariado y autoridades para garantizar una sociedad incluyente, que no violente sus derechos humanos. “Hablemos de igualdad e inclusión en materia de salud sexual y reproductiva. Es un asunto de derechos humanos y es nuestra obligación”, enfatizó Rivero Garza, quien expresó que la identidad sexual de las mujeres con discapacidad está ligada a estereotipos de género: como
Semujer en coordinación con la Subsecretaría para la Inclusión de las Personas con Discapacidad organizó la conferencia ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
si el ejercicio de la sexualidad y la discapacidad no fueran compatibles. En ese sentido, invitó a reflexionar sobre los diversos obstáculos que enfrentan las mujeres con discapacidad para ejercer de manera plena su sexualidad; incluso a que se les reconozca como seres sexuados, ya que ello tiene que ver
con la dignidad y con el derecho a la identidad sexual. Por su parte, María de Lourdes Rodarte Díaz, subsecretaria para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, dio la bienvenida y agradeció a la Semujer por visibilizar a las mujeres con discapacidad.
SOCIEDAD Y JUSTICIA
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Rodarte Díaz expresó que la sexualidad de las mujeres con discapacidad es un tema necesario y urgente. Además, manifestó que ésta es la primera de muchas acciones para cambiar la cultura y hacer de Zacatecas un estado incluyente. A lo largo de su exposición, María del Pilar Cruz habló sobre los estereotipos, falta de información y sobreprotección que vulneran los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres con discapacidad. Para finalizar, Pilar Cruz añadió que la falta de información sobre el ejercicio responsable de su sexualidad pone en riesgo la salud sexual de las mujeres con esta condición, ya que son vistas como asexuados o niñas eternas, sin visibilizar que pueden entablar relaciones erótico-afectivas.
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No ha logrado unir a las fuerzas que lo llevaron a la gubernatura, opina el investigador
Después de 6 meses de gobierno, Tello “está perdido”: Moctezuma Longoria Un error “muy desafortunado”, no haber protegido a las comunidades que las empresas mineras pretenden desplazar solamente porque en el lugar hay yacimientos, señala ■ Sugiere a Godezac realizar un balance de los logros, para discutir el carácter federalista de Zacatecas ■
MARTÍN CATALÁN LERMA
Luego de seis meses de gobierno, Alejandro Tello Cristerna “está perdido”; no ha logrado unir a las fuerzas que lo llevaron a la gubernatura y dio la espalda a las comunidades para apoyar a las mineras que pretenden explotar sus yacimientos, afirmó Miguel Moctezuma Longoria, investigador de la Unidad Académica en Estudios del Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ). “En estos primeros meses el gobierno de Tello ha pasado por una situación tan complicada que no le ha permitido tener un equipo de trabajo coordinado y mucho menos dispuesto a trabajar y definir un rumbo para Zacatecas”, indicó. Muestra de ello es el tema del Impuesto Ecológico, en el que los integrantes del gabinete del Gobierno del Estado no se mantuvieron en unidad, además de que no tienen capacidad para generar recursos que no provengan del Gobierno Federal. En ese sentido, dijo que fue equivocado haber amenazado a los mineros, porque lo ideal es convencerlos de que el impuesto no les afectaría de forma alguna. Sin embargo, ello no ha sucedido en los conflictos recientes. En materia educativa, Moctezuma LongoREDACCIÓN
Este lunes, elementos de la Policía Estatal Preventiva (PEP) recuperaron, en el municipio de Tabasco, dos camionetas que contaban con reporte de robo en el estado de Aguascalientes, informaron las autoridades en un comunicado. Las autoridades estatales realizaban recorridos de patrullaje cuando detectaron, a un costado de la carretera federal 54 ZacatecasGuadalajara, dos camionetas, al parecer abandonadas. La primera es una Hummer, modelo 2005, color verde y placas de circulación de Indiana, EEUU; y la otra es una Chevrolet Suburban, 2005, color verde, con placas de Aguascalientes. Las dos camionetas estaban a una distancia de 200 metros, una de otra, sin gente alrededor, lo que llamó la atención de la PEP. Los uniformados descendieron trataron de dar con el paradero de los conductores; sin embargo, nadie estaba cerca para reclamarlas como de su propiedad. Los números de serie de ambas unidades fueron consultados en las bases de datos de Plataforma México y Repuve, en las que resultaron con reporte de robo en Aguascalientes. Derivado de lo anterior, ambas unidades fueron aseguradas por los elementos de la PEP, quienes las pusieron a disposición del agente del Ministerio Público para las carpetas de investigación correspondientes. Detienen a joven en posesión de enervantes En hechos distintos, elementos de la PEP recuperaron una motocicleta con reporte de robo en la comunidad San Antonio del
Miguel Moctezuma Longoria, investigador de la Unidad Académica en Estudios del Desarrollo de la UAZ ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
ria aseguró que el gobierno de Tello Cristerna se ha olvidado de los indicadores que se propusieron a nivel nacional y fue desafortunado el planteamiento de cerrar el Colegio de
Bachilleres del Estado de Zacatecas (Cobaez) y reabrirlo con nuevas condiciones laborales para su personal. Otro error “muy desafortunado” en que
Policías estatales recuperan en Tabasco 2 camionetas robadas en Aguascalientes
Las unidades fueron puestas a disposición del agente del Ministerio Público ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
incurrió el actual gobierno, apenas en sus primeros meses de administración, es que no haya protegido a las comunidades que las empresas mineras pretenden desplazar solamente porque en el lugar hay yacimientos. En lo que respecta a la UAZ, señaló que Gobierno del Estado no ha clarificado el monto que le corresponde otorgar por concepto del presupuesto estatal, más el incremento que se autorizó para el impuesto que pagan los ciudadanos en varios servicios. “En ese sentido, Tello no ha logrado tener todavía un panorama claro de lo que quiere hacer por Zacatecas. Me parece que está perdido y primero necesita resolver la parte política. Si no puede unir a todas las expresiones que lo llevaron a la gubernatura, al menos debería amarrar algunos compromisos con algunas de esas expresiones, pero no se ve que lo haga”, explicó. Moctezuma Longoria sugirió que el Gobierno del Estado realice un balance de los logros que haya alcanzado hasta el momento, lo cual serviría para discutir el carácter federalista que Zacatecas puede jugar en el concierto nacional y replantear el rumbo de la entidad en el ámbito económico. También manifestó la necesidad de valorar el tipo de cuadros que deben permanecer en la administración gubernamental y cuáles deben ser relevados, ya que algunos de ellos han obstaculizado la definición sobre un proyecto de gobierno. Ciprés, municipio de Pánuco, y detuvieron en Guadalupe a un joven en posesión de enervantes. El primer hecho tuvo lugar durante recorridos de prevención, seguridad y vigilancia de la PEP, alrededor de las 00:30 horas de este lunes, en un camino de terracería de San Antonio del Ciprés, donde encontraron la motocicleta, al parecer abandonada; es marca KTM, color verde y sin placas, que al revisar el número de serie en las bases de datos de Plataforma México y Repuve, resultó con reporte de robo. Los agentes aseguraron la unidad y la pusieron a disposición del agente del Ministerio Público para integrar la carpeta de investigación. Asimismo, el fin de semana agentes de la PEP detuvieron en la colonia Tierra y Libertad, en Guadalupe, a un joven en posesión de vegetal verde y seco, con características propias de la mariguana. Los uniformados realizaban recorridos de seguridad y vigilancia en la calle Progreso de la tercera sección de dicha colonia, cuando detectaron a un joven quien, al ver la presencia policial, guardó un objeto en la bolsillo de su pantalón y trató de caminar hacia el lado contrario. Le indicaron que detuviera su paso para realizar una revisión de rutina. Hecho esto, los uniformados hallaron una pequeña bolsa de plástico transparente que contenía el citado vegetal verde y seco suficiente para confeccionar tres cigarrillos. El joven dijo llamarse Brayan Antonio “N”, de 18 años y con domicilio en la misma colonia. Posteriormente, tanto él como el enervante fueron puestos a disposición del Juez Municipal de Guadalupe.
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Educ ación
Se beneficia a 647 estudiantes y la inversión total en la obra fue de 750 mil pesos
Construyen domo en Cobaez de Ojocaliente; se usó Fondo Minero y aportaciones de padres de familia A través del Inzace se concretó la construcción de un cerco perimetral de 150 metros ■ El siguiente proyecto es la edificació de un comedor para el cual se tienen 70 mil pesos ■
REDACCIÓN OJOCALIENTE. Con un beneficio para 647 estudiantes y una inversión total de 750 mil pesos, fue inaugurado el segundo domo del plantel Ojocaliente del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas (Cobaez), informaron las autoridades estatales en un boletín de prensa. La realización de esta obra fue posible con la participación del Fondo Minero y los padres de familia, los cuales aportaron 600 y 150 mil pesos, respectivamente. El director del plantel, José Manuel de Luna Valadez, resaltó que el domo es importante para realizar las labores
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diarias de los docentes, lo que facilita la formación integral de los estudiantes del Colegio, que se traducen en actividades cívicas, deportivas y culturales. Asimismo, dijo que a través del Instituto Zacatecano para la Construcción de Escuelas (Inzace), se cuenta ahora con un cerco perimetral de 150 metros, con un costo de 93 mil pesos, el cual servirá para cuidar la integridad de la comunidad bachiller. Con el mejoramiento de la infraestructura escolar se busca que los estudiantes se desarrollen en óptimas condiciones, de ahí que el siguiente proyecto sea la construcción de un comedor para el cual se cuenta con 70 mil pesos y se espera
Entrará en vigor a partir del ciclo escolar 2018-2019
Zacatecas atenderá el nuevo modelo educativo: Alejandro Tello Cristerna ■
que durante el semestre se puedan gestionar hasta 200 mil pesos, añadió. La diputada federal, Araceli Guerrero, se comprometió en coordinación con el alcalde Humberto Rincón García, a atraer
recursos hasta por 200 mil pesos para la rehabilitación de un módulo de sanitarios; también entregó material deportivo a los estudiantes. Además, Rincón García se comprometió a asignar 40 becas a estudiantes del Colegio, mientras que el diputado Le Roy Barragán Ocampo donó dos computadoras a alumnos destacados y de escasos recursos. A la diputada federal, Araceli Guerrero, a los diputados Le Roy Barragán y a Adolfo Zamarripa, así como al edil Humberto Rincón se les extendió un agradecimiento por su apoyo hacia el subsistema, por parte de la coordinadora de la Región 3 del Cobaez, Laura Elena del Muro, en representación del director general, Rafael Sánchez Andrade.
Impactará a 26 millones de alumnos de nivel básico
REDACCIÓN CIUDAD DE MÉXICO. El gobernador de Zacatecas, Alejandro Tello Cristerna, asistió este lunes a la presentación del Nuevo Modelo Educativo para México, el cual fue dado a conocer en Palacio Nacional por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, y el secretario de Educación, Aurelio Nuño, informaron las autoridades en un comunicado. El mandatario reconoció al Nuevo Modelo Educativo Mexicano que entrará en vigor a partir del ciclo escolar 20182019, y cuyos beneficios impactarán a
más de 26 millones de estudiantes de nivel básico. Tras asistir al evento de presentación, en el que estuvieron gobernadores de diversas entidades federativas, autoridades en múltiples materias y estudiantes, Alejandro Tello se comprometió a atender en Zacatecas al nuevo modelo que garantizará el acceso equitativo a la educación de todos los niños y jóvenes mexicanos, puesto que una de sus bondades es adaptarse a la gran diversidad del país, y hacer que el Estado recupere la rectoría en materia educativa.
El mandatario asistió a la presentación realizada por el presidente Enrique Peña Nieto ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Alumnos y maestros aprovecharán el espacio para actividades cívicas, deportivas y culturales ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
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Lo probable, lo improbable René Lara Ramos ías difíciles para intentar escribir, mientras México y Zacatecas, aunque uno no lo quiera, quedan en medio de múltiples problemas y surcados o metidos en dinámicas, nacionales o internacionales, desatadas por fuerzas económicas, sociales, políticas y culturales, lo mismo desestructurantes que estructurantes a diversos niveles y con complejidades diversas. Algunas son ostensibles, bajo una cotidianidad que parece impasible, veces, casi inalterable; pero sin poder eludir, el verse a sí misma, hasta con asombro, por los sucesos de todo tipo que en ella suceden, uno de ellos tan terrible como lo es, el ¿inédito? número de muertes violentas ocurridas durante estos primeros meses del año. En otro ámbito, desde hoy, ¿todo se mueve para la sucesión? Hecho no exclusivo en nuestro estado, sino también en otros, sin dejar de sorprender, por qué la problemática social, económica, política o cultural, existente, vivida individualmente, pretenda ser “resuelta”, veces hasta con la eliminación del otro o de los otros; incluso del sí mismo, sin que no se pueda recurrir antes a diversas formas de descubrimiento, conciliación o procesamiento, pacífico, cultural o institucional de diferencias, cuyo rango de amplitud, bien pudiera ofrecer recursos de cara a imaginar o a crear un mejor porvenir, si bien, no para resolver de raíz los problemas que se viven, siquiera para procurar de distintas formas, propiciar variar su intensidad; en tanto, agudizarlos, a veces acarrea distintas consecuencias que pueden convertirlos en causas de otros, más complejos y de ¿más difícil procesamiento o control, individual, social o institucional? De pronto, ya no sabe uno, qué tan lejos quedará el muro de Trump; ni tampoco si, nuestros paisanos, podrán permanecer del “otro lado” y resistirán, sobre su nueva geografía, sin dejar un arraigo, con tanto trabajo, construido. Por supuesto, algunas notas particulares sobre eso son notables, sin ser todavía lamentables, pues, por ejemplo, en un poblado, asentado sobre la frontera, la iglesia queda en México y el cementerio en Estados Unidos. Por supuesto, si Trump sostiene su posición de que, en EUA se quede quien tenga papeles, el problema será para quien no los tiene o no los pueda tramitar, asunto para el cual, sin duda, se puede encontrar asesoría. Pues se trata de que a Trump no le salga el energúmeno que lleva dentro y se mantenga ecuánime. Otro asunto en “cartelera”, ni nada más, ni nada menos, como le gusta al Secretario de Educación, Nuño Mayer, es: “ahora sí”, la revelación de el futuro, el de México y el de él, ¿por ser él quién lo revele? Ya se verá. Con todo, en una entrevista, insiste: —Las reformas estructurales planteadas por el presidente Peña Nieto son importantes para el gobierno, en todo caso se verán algún día sus beneficios, pero, dentro de estas reformas, ¿dónde está la Reforma Educativa? —Obviamente que todas la reformas son importantes, pero sin duda la más importante es la educativa. ¿Por qué? Pues porque es una reforma que va al fondo. También es la que va a tardar más tiempo en dar resultados plenos, pero, finalmente, si logramos esta Reforma Educativa, lo que se va a lograr es que le va a dar a cada mexicana y a cada mexicano conocimientos, herramientas y las habilidades que por sí mismos les van a permitir triunfar y hacer realidad sus sueños. La Energética, señaló, es absolutamente fundamental para que México vuelva a ser una potencia energética que pueda tener tanto gas como energía que pueda exportar a otros lugares, pero también abastecer a México, eso ya estaba llegando a una crisis, porque no se tenía inversión suficiente. Hoy se tiene, ya se están haciendo los anuncios y eso va a ser algo que se incremente, y eso está muy bien, le va a ayudar a la economía del país, va a generar empleos, nos va a dar mayor dinamismo, nos va a dar presencia en el mundo. “Pero, al final del día, son reformas que ayudan y dan herramientas para que al país y a los mexicanos les vaya mejor, pero la Educativa transforma al propio mexicano al tener una mejor educación, entonces, sin duda en el largo plazo, es la más trascendente, también por lo mismo la que más va a tardar en dar resultados y también por lo mismo la que mayor continuidad requiere”, dijo. Saque sus conclusiones, ¿la aparición pública del secretario Nuño Mayer, ayer, es parte o no de un destape anticipado? Ni siquiera habría que poner el auto, pues lo deja comprender mejor, el “brillante” evento que encabezó ayer. Carlos Ornelas, ¿ayuda a entender? “Como lo discuten autores de varias perspectivas, el control de los símbolos es muy importante para el ejercicio del poder político. Los gobernantes sagaces utilizan parábolas para acrecentar la credibilidad de su acción y, en consecuencia, desplegar su autoridad con mayores márgenes de certidumbre.” Este juicio de realidad, ¿revela la subjetividad del secretario? ¿Tan pronto se tiene en la mira a Andrés Manuel López Obrador, que ya le encontraron y le destaparon contendiente? ■
opinión
Código de Biodiversidad, el otro frente Gabriel Contreras Velázquez
a previsiblemente infructuosa batalla legal para legitimar la aplicación del Impuesto por la Remediación Ambiental por Extracción de Materiales Pétreos, no será la página que concluya la confrontación entre el Gobierno del Estado con empresas nacionales y transnacionales. Una nueva etapa del conflicto se desarrollará en un terreno más favorable para la actual administración, ahí donde cuenta con herramientas legales suficientes –ahora en la desusada forma legal de “Código” de Biodiversidad- con las que pueda obtener un porcentaje de los recursos que dejará de percibir en la fórmula que respaldaba el popularmente conocido “impuesto ecológico”. No sólo comenzará a poner en práctica las normas ya existentes para la protección y conservación del medio ambiente en el Estado de Zacatecas, sino que podrá incluso declarar Áreas Naturales Protegidas de corte local en forma de: reservas ecológicas, parques estatales, monumentos naturales, y sitios de conservación. Cada de estas tiene como objetivo limitar, en formas específicas, el aprovechamiento de los recursos naturales en diversas regiones. La aplicación de sanciones por la afectación ambiental del aire, agua y suelo, mismas que pueden llegar hasta los 20 mil salarios mínimos -en su momento modificado por Unidades de Medida y Actualizaciónserá la disposición más común que se imponga a las empresas que, pese a guiarse por los estándares productivos internacionales, rebasen los índices de contaminación fijados en el mismo Código. De igual forma podrá sancionar a los inversionistas con la cancelación de las licencias, permisos, autorizaciones o concesiones que les fueron otorgadas para la explotación de los recursos cuando contravengan diversas disposiciones de la Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección del Medio Ambiente del Estado de Zacatecas. Vaya, la administración pública local hará válida su condición de autoridad en materia ambiental y, ahora sí, velará por los intereses de las finanzas públicas antes que las prerrogativas de las inversiones de los particulares. Paradójicamente, la coyuntura suscitada por la Ley de Hacienda zacatecana donde se contemplan los polémicos impuestos a las mineras y cerveceras, y que fue controvertida por el Ejecutivo Federal, es la punta de lanza de la administración para mostrar una agenda de avanzada en materia de protección institucional del medio ambiente. El tema no ha sido del todo abierto en los medios de comunicación. Hasta ahora los esfuerzos han sido dirigidos a conocer el estatus en que se encuentra la Procuraduría Estatal
de Protección Ambiental, encabezada por Salvador Esaú Constantino Ruiz, quien hasta hace poco se desempeñaba como abogado corporativo, regidor por el Partido Verde Ecologista de México en el municipio de Morelos, y representante del mismo instituto político ante las autoridades electorales, en distintas ocasiones, a partir de 2015 (detalle que pasó por alto El Diario NTR). Si bien el perfil del funcionario supone una mínima correlación con la procuración de las normas ambientales, el vigilar los intereses del estado en la aplicación del Código de Biodiversidad necesitará de una lectura diestra y política del mismo, ya que será la piedra de toque con la que las empresas cumplirán las obligaciones tributarias que evadieron con la controversia constitucional del pasado 14 de febrero. Como se inscribió en este espacio a mediados de aquél mes (Mineras, la voracidad latente; 13 de febrero), en manos del Gobierno del Estado obran distintas pruebas de las prácticas irregulares con la que las empresas –principalmente afectadas por el impuesto minero- polucionan el suelo, el aire y el agua de distintos municipios zacatecanos. Los materiales probatorios comenzaron a ser colectados como elementos para presionar a la industria extractiva y maltera, y denunciar ante la opinión pública la impunidad que habían gozado en todos estos años ante la falta de sanciones por la grave afectación del medio ambiente. Ahora esas mismas documentales darán sustento a las denuncias que ingresarán a la Procuraduría de reciente creación. La nueva etapa del conflicto entre los capitanes de la industria y el gabinete del contador Tello avizora nuevas tensiones, producto de la protección que la federación les ha proporcionado. El gobierno estatal aventaja a los empresarios con un marco jurídico que difícilmente podrán eludir o cuestionar. El panorama inicialmente asomó sus matices en Zacatecas durante la visita de Rafael Moreno Valle como aspirante a la candidatura presidencial en el Partido Acción Nacional. En la conferencia de prensa que otorgó el ex gobernador poblano señalaba que el ámbito de acción del “impuesto minero” podría reeditarse por la vía de las multas ambientales, ahí donde la federación no tiene injerencia. Si el equipo de gobierno ha asimilado sus errores y excesos (los hubo en las declaraciones de algunos funcionarios durante la parte más álgida del enfrentamiento) aprovechará al máximo la oportunidad que se encuentra a unos meses de su alcance. La legitimidad del modelo de recaudación (activo electoral) los espera al otro extremo de la disputa. ■ Twitter: @GabrielConV
opinión uando preguntamos, ¿qué es lo que hace posible la corrupción? Pues sin duda, en la respuesta está una estructura institucional omisa que la hace posible. Es decir, podemos ver a la corrupción como un síntoma de una anomia institucional que, muy probablemente, es la misma causa de la modorra en la innovación y la agudización de la crisis de conducción. Y en seguida debemos preguntar, ¿cómo fue posible que se generara una estructura institucional omisa? Respuesta que debemos buscar en la forma de organización de la vida académica y política universitaria. Hace 20 años, la universidad estaba dominada por grandes Corrientes Políticas que aglutinaban profesores y estudiantes de todas las facultades, tenían una activa vida orgánica y construían su identidad desde horizontes ideológicos en continuo debate. En ese contexto se presentó la necesidad de crear el primer proceso de reforma universitaria que, claro está, fue sólo de carácter político (la forma de elección autoridades, en 1988). En ese momento el debate en el Consejo Universitario era intenso: el paroxismo de la deliberación. Era habitual salir en las madrugadas de las sesiones del Consejo, después de 5 o 6 horas de discusión. En ese tiempo había politización, pero no anomia institucional. Después vino la desarticulación de esas Corrientes político-ideológicas, y quedaron sólo grupos de interés compitiendo por la conducción. Había fuerte puja por ganar lugares en la Consejo Universitario porque ahí se decidía el rumbo de la universidad. Sin embargo, los diversos grupos fueron desintegrándose o perdiendo vida orgánica. Los actores de esos grupos fueron absorbiéndose en la vida de sus escuelas y, otros, sobrevivieron desde la pura acción de la burocracia. Es decir, pasamos de la vida de Grupos de Interés a la hegemonía de la conducción meramente burocrática. Los Grupos ya no eran tal cosa, sino meros dispositivos de la lógica administrativa. En estos últimos años, todos los grupos se diluyeron en la administración, menos uno. Un sólo grupo permaneció con vida orgánica en las escuelas preparatorias vinculados
s común escuchar en la clase gobernante en turno, llámese presidentes de la República, gobernadores de los estados e incluso en presidentes municipales, aseveraciones como: “Nunca como ahora hemos avanzado en creación de empleos, en transparencia, combate a la corrupción y a la impunidad; en abatimiento de la pobreza, del hambre y de la inseguridad”, “en nuestro gobierno se ha avanzado sin precedente alguno en infraestructura carretera, educativa, hospitalaria, deportiva, hidráulica y agropecuaria”. Estas aseveraciones en muchas ocasiones no están soportadas con hechos reales, ni las acciones de gobierno han sido evaluadas con rigor técnico- científico en la mejora de indicadores; otras veces son solo una danza de números y frases presentados a conveniencia, resaltando donde hay avance y ocultando donde hay retroceso. Un ejemplo de lo anterior, fue el contenido del discurso pronunciado el pasado 3 de marzo por el Presidente Peña Nieto durante el 88 Aniversario del PRI, al decir palabras más palabras menos “la oposición no está lista para gobernar en 2018”,“si algún otro partido que no sea el PRI triunfa en la elección presidencial del 2018 representaría un retroceso para el país”, y se atrevió a convocar a los mexicanos a “defender los avances económicos, el desarrollo del país y el bienestar de la gente”. “Hoy nuevamente hay riesgos de retroceso, al igual que hace seis años, están resurgiendo las amenazas que representan la parálisis y retroceso de la derecha o el salto al vacío de la izquierda demagógica, el PRI garantiza modernidad y desarrollo”. También dijo: “No olvidemos el estancamiento del que veníamos… están en riesgo la modernización de los sectores energético, educativo y telecomunicaciones que han sido impulsados por la actual administración y la estabilidad de la economía nacional”, “lo que está en juego es mucho más que una elección, es literalmente, el futuro de México, para que la sociedad tenga acceso a la educación y los jóvenes la posibilidad de encontrar empleo”. El discurso demagógico y electorero del Presidente, en buena medida fue para denostar a Andrés Manuel López Obrador y a su partido Morena, quien encabeza todas las encuestas rumbo a la elección presidencial de 2018, seguido por Margarita Zavala del PAN; también tuvo la intención de levantar el ánimo entre el priísmo nacional, sabedores que el PRI se coloca en tercera posición en las preferencias ciudadanas.
La Anomia Institucional de la UAZ: entre la voluntad de control o (la virtud de) los contrapesos políticos Marco Antonio Torres Inguanzo a la actividad político-partidaria en el Partido del Trabajo. Lo cual significó que su dominio político en las preparatorias se conectara con la vida partidaria que les daba, adicionalmente, recursos propios de la gestión en los congresos. Al principio esto no fue causa de ningún problema para la universidad, pero comenzó a serlo al pasar a ser el único grupo con vida política orgánica. Porque la falta de competencia o contrapeso, permitió a sus dirigencias tener la experiencia de acción sin oposición. Y esa situación es productora de vicios: la ausencia de oposición es parecida (en la vida política) a la circunstancia de un hombre
Yo Emprendo por Zacatecas
¿En qué país vive el Presidente? Ulises Mejía Haro*
Pensar que el Presidente EPN haya dicho tales aseveraciones convencido de que su administración ha sido exitosa para la economía nacional, para el desarrollo del país y para el bienestar de la gente, sería una aberración, porque entonces nos preguntaríamos ¿En qué país vive el Presidente?, ¿en mexicolandia?, ya que el México en el que vivimos es muy diferente al que se refiere el Presidente; para ello, basta analizar algunos aspectos: En materia de economía, según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) en lo que va del gobierno de EPN, el crecimiento económico ha sido mediocre, de apenas el 2.14% anual, en su campaña electoral prometió un crecimiento económico de al menos 5%, este incipiente crecimiento explica la depresión de nuestra economía; la devaluación del peso frente al dólar, donde la tasa cambiaria pasó de 14 pesos por dólar a $19, $20 y hasta 21 pesos, lo que significa una depreciación de nuestra moneda mayor al 18%; una economía con una inflación creciente, la cual de acuerdo a proyecciones recientes de algunas instituciones financieras y del Inegi será del 4.9 % en 2017; una economía con fuerte incertidumbre en la inversión privada nacional y extranjera; una economía con una deuda externa impagable que ha crecido exponencialmente en los últimos dos sexenios; una economía con alta dependencia de los Estados Unidos, que hoy se ve seriamente amenazada por las políticas proteccionistas económicas y comerciales de Donald Trump. Bajo este entorno económico desfavorable, es que preguntamos: ¿Dónde están los avances económicos y la
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invisible (en la vida privada): sin la mirada del otro, el hombre que puede no-ser-visto incurre necesariamente en vicios. Tiene la sensación de que puede hacer lo que sea y no pasa nada. Para permanecer en la virtud el hombre necesita la mirada del otro. Igualmente: los grupos políticos requieren de contrapesos para no caer en los vicios de la vida pública. Así las cosas, tenemos un diagnóstico: la anomia institucional es un efecto de la pereza y lasitud política del tejido institucional. Si emergen formas de coordinación política en la UAZ que hagan del espacio de la conducción un escenario de una activa pluralidad, tendremos como resultado una orientación rectoral más virtuosa. El contrapeso se convierte en equilibrio, y este último es el factor esencial de la virtud política: existencia de la deliberación, más circulación de información, mayor transparencia de los manejos, mejor justificación de las acciones emprendidas y menor impunidad en los abusos. Por ello, si el objetivo es resolver la anomia institucional debemos darnos a la tarea de construir una fuerza universitaria que haga realidad el equilibrio en las decisiones y formas de implementación de las mismas. Pues bien, el Sindicato es una instancia esencial para lograr este objetivo: si el rector y su grupo imponen al Secretario General del Spauaz estamos en el camino del vicio. Si por el contrario, se logra armar una expresión alterna en el sindicato y, además, una agenda de acuerdos estratégicos en el Consejo Universitario, la anomia irá disminuyendo y la calidad de la conducción será sensiblemente mejor. Paradójicamente: el mayor beneficiado de conseguir mejoría en la calidad de la conducción es el actual rector, porque se trata de su administración. Pero dudo que la voluntad de control le permita ver esta paradoja. Por el contrario, lo veremos operando una planilla que termine de dar muerte a la autonomía sindical. Y (segunda paradoja) un sindicato débil, quebranta la capacidad de gestión de la rectoría. La voluntad de control juega en contra no sólo de la dirigencia actual de la universidad, sino de la salud de la propia institución. ■
estabilidad de la economía nacional de la que habla el Presidente?, ¿Dónde está el bienestar de la gente? Porque en el México actual, se padece la mayor desigualdad de los países afiliados a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y de América Latina, a excepción de Haití, donde nuestra riqueza nacional se concentra en el 10% de la población, mientras la pobreza la sufren 55.3 millones de mexicanos según cifras de 2014 publicadas por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). Por otro lado, los cánceres malignos de la corrupción y la impunidad abarcan los tres niveles de gobierno y los tres poderes de la Unión, con invasión a la esfera privada; la inseguridad está desatada y generalizada, lo cual inhibe la inversión; los sectores estratégicos energético, educativo y de alimentos están abandonados a su suerte. El sector energético con la supuesta reforma energética se está privatizando, entregándose progresivamente a los grandes consorcios privados y a las trasnacionales, lo que nos conduce a la importación del 60% de las gasolinas a precios muy caros. En Estados Unidos este 7 de marzo la gasolina en promedio costó 0.68 dólares por litro (13.60 pesos por litro), en México se pagó a 17.83 pesos por litro la Premium. La energía eléctrica, el gas y el diesel también encarecieron al grado que le están restando competitividad a nuestra industria y comercio nacional; igual sucede con tantos impuestos y obligaciones federales, estatales y municipales. En el sector educativo, la reforma educativa -la cual más bien fue laboral, con propósitos de cercenar los derechos de los maestros y lograr su sometimiento- no trascendió en mayores recursos a la educación, inclusive su inversión disminuyó en términos reales, lo que limita la cobertura en Educación Media Superior y Superior, y la equidad y calidad de la educación en general en sus tres niveles. En el sector de producción de alimentos, tenemos un campo empobrecido y abandonado por el gobierno, con políticas equivocadas que favorecen las importaciones de alimentos y la dependencia agroalimentaria del exterior -principalmente de Estados Unidos- en lugar de incentivar la producción nacional y la soberanía alimentaria. Bajo este contexto nada halagador, preguntamos ¿En qué país vive el Presidente? ■ *Maestro en Administración FB: @mejiaharo
RAYUELA Mientras el patrimonio de los funcionarios no sea adecuadamente revisado, poco se avanzará en transparencia. ■
MARTES 14 DE MARZO DE 2017 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
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Firman autoridades del campus 321 convenio de colaboración con la CDHEZ
Se compromete director de la UPN a promover los derechos humanos ■
Es un tema que concierne a todos los integrantes de la sociedad y niveles de enseñanza
MARTÍN CATALÁN LERMA
Autoridades de la Universidad Pedagógica Nacional unidad 321 (UPN) y la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ) firmaron un convenio de colaboración para promover la cultura de los derechos humanos, la paz y la legalidad entre los estudiantes de esa institución, y que estos a su vez hagan lo mismo con sus alumnos del nivel básico en el momento de su servicio social y de su egreso. María de la Luz Domínguez Campos, presidenta de la Comisión, manifestó que es importante que los estudiantes de la UPN, en el momento en que ingresen al servicio docente, acudan a las escuelas de educación básica a transmitir conocimientos, valores y principios a favor de la dignidad humana, de la legalidad, la paz y no violencia. Manifestó que las instituciones educativas pueden coadyuvar en la consolidación de proyectos académicos mediante los cuales ayudan a construir una sociedad más educada, igualitaria, democrática, tolerante y productiva. “La educación en la esfera de dere-
humanos como es posible difundir valores, creencias y actitudes la manera en que se puede alentar a las personas a defender sus derechos y de los demás. Domínguez Campos manifestó que la educación y formación de derechos humanos concierne a todos los integrantes de la sociedad, a todos los niveles de enseñanza, incluidos preescolar, primaria, secundaria, medio superior y superior, ya sea en el ámbito escolar, extraescolar o no escolar, en el sector público o en el privado.
BUSCAN QUE SEAN DIFUNDIDOS CONOCIMIENTOS, VALORES Y PRINCIPIOS A FAVOR DE LA DIGNIDAD HUMANA
Autoridades educativas y la ombudsman del estado durante la firma del documento ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
chos humanos es un proceso a largo plazo que se prolonga durante toda la vida, en el cual las personas aprenden a ser tolerantes, a respetar la dignidad de los demás y por supuesto a asegurar
ese respeto de todas las personas en la sociedad”, expresó. Para lograr el pleno ejercicio de los derechos humanos, señaló que es a través de la educación y los derechos
Reiteró que son las instituciones de educación superior las que tienen la posibilidad de difundir y promover los derechos humanos, de tal forma que la gente pueda demandar su cumplimiento. Por su parte, Jesús Antonio Medina Lomeli, director de la UPN unidad 321, dijo que esa institución asume su compromiso de trabajar junto con su personal académico y alumnado, para acompañar al órgano defensor de los derechos humanos en la promoción y difusión de los mismos, en las escuelas del sistema educativo estatal y con ello apoyar en la formación de nuevas generaciones respetuosas a los derechos humanos.
Agenda cultural ARACELI RODARTE SOLÓRZANO
Como parte de las Jornadas Pianísticas César López Zarragoitia, de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), las cuales comenzaron ayer y concluirán el viernes de esta semana, hoy a las 7 de la tarde se presentarán los alumnos de Jesús Vinaja y Noelia Álvarez, mientras que mañana a la misma hora, lo harán los de Lidia Usyaopín. Ambas actividades tendrán como sede el auditorio de la Unidad Académica de Artes. Otro evento que realizará la Máxima Casa de Estudios de la entidad es la proyección de la película Sufragistas, dirigida por Sarah Ga-
vron, dentro del Cine Club Universitario y su ciclo Mujeres, en la sala audiovisual del Museo de Ciencias, mañana a las 6 de la tarde. Y respecto al séptimo arte, Trenza Films y La Jornada Zacatecas exhibirán hoy a las 7:30 de la noche, dentro de su Martes de Documental y Cine de Ficción, la cinta estadounidense Silence, del director Martin Scorsese, estrenada el año pasado. En tanto, la Cineteca Zacatecas proyectará mañana a las 8 de la noche una producción más de su ciclo de Cine francés, de entrada libre: Calle Tzameti: 13 El club del suicidio Dir. Géla Babluani
Como parte del ciclo Mujeres, el Cine Club Universitario presentará la cinta Sufragistas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Francia / 2005 / 95 minutos En algún lugar, en un sitio apartado al borde del mar, Sébastien (George Babluani), de 22 años, repara el techo de una casa. Su propietario muere de una sobredosis tras recibir una extraña convocatoria que supuestamente le haría ga-
nar mucho dinero. Sébastien recupera el sobre y decide presentarse en su lugar. Para él, da comienzo una caza del tesoro que le llevará hasta un tugurio clandestino, un mundo de pesadilla donde los hombres hacen apuestas con la vida de otros hombres.