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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 4716 l lunes 12 DE DICIEMBRE DE 2016

n Ex gobernador Miguel Alonso recibía más de 50 mil pesos mensuales por renta

APOYO A MUNICIPIOS

Los municipios estatales serán apoyados con 280 millones de pesos para que puedan hacer frente a sus compromisos de fin de año. Es un adelanto de sus participaciones federales y será entregado en los próximos días, según dio a conocer Jorge Miranda Castro, secretario de Finanzas ■ FOTO: la jornada zacatecas redacción n

◗ EL PÉNDULO

UAZ renta casas a sus propios funcionarios

Sólo en 8 inmuebles la institución pagaba 2 millones 820 mil 24 pesos al año ■ El secretario Martín Cardozo actualmente se sigue beneficiando de ello ■ Rector aclara que desde septiembre, 10 inmuebles han dejado de rentarse ■

Urge la legislación

MARTÍN CATALÁN LERMA n

6y7

NIÑOS MIGRANTES

reglamentaria del gasto en comunicación social

Raymundo Cárdenas Hdz … 5 Recibe Emilia Pesci constancia de regiduría durante sesión en el Instituto Electoral redacción n

Celebran obtención de precio histórico para el frijol, de entre 12 y 16 pesos alma ríos n

Más de 3 millones de peregrinos llegan a la Basílica, en Ciudad de México

MARTÍN CATALÁN LERMA n

LUNES 12 DE DICIEMBRE DE 2016

El manejo transparente de los recursos públicos, pieza clave de la regeneración institucional as encuestas nacionales y locales más recientes indican que la corrupción política ya ocupa el primer lugar en las preocupaciones de la sociedad. Empieza a entenderse que no solo se trata de un reclamo en el ámbito de la moral o la ética, sino que la erradicación de la impunidad de los servidores públicos corruptos es el primer paso a dar en la recuperación de las instituciones capturadas por grupos que solo las utilizan para atender sus intereses particulares. Así lo señaló la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) en un documento con propuestas en materia de violencia e inseguridad, las cuales, advirtieron los autores, no servirán de nada si los encargados de operarlas participan en los circuitos de la corrupción política. Atender esa preocupación social es la motivación de fondo de la política informativa de nuestro periódico, y por ello es que nuestros reporteros han estado monitoreando a las dependencias de los tres poderes del estado, a los municipios más grandes, a la Universidad Autónoma de Zacatecas

(UAZ) y otras instituciones educativas, así como a los distintos organismos autónomos, por ser las entidades locales que ejercen las mayores partidas de recursos públicos. Nos interesa contribuir al mejoramiento de la imagen de todos los servidores públicos que participan en la administración de esos recursos, informando sobre las medidas más pertinentes que tomen para eliminar procedimientos que propician los comportamientos corruptos y para garantizar la debida transparencia. No nos interesa inventar actos indebidos para chantajear o golpear a alguna autoridad, solo queremos contribuir a que las instituciones creadas por el Estado para beneficiar a la población en general, cumplan en verdad sus funciones y con ello regeneren a un Estado que por momentos se acerca a un “Estado fallido”. Solo así recuperarán la confianza del verdadero soberano, el pueblo de Zacatecas. Es muy importante que los responsables de las dependencias e instituciones a las que nos estamos refiriendo entiendan que sin importar el procedimiento que los llevó a ocupar sus

cargos, deben dejar a un lado sus intereses personales o de grupo y asuman en serio que los recursos que tienen a su disposición no son, de ningún modo, un botín a repartir entre los “vencedores”. En momentos en que la Legislatura del estado está discutiendo nuevas y mayores contribuciones al erario, es menester que todos los responsables de administrar esos recursos tomen medidas urgentes y pertinentes para evitar abusos y corruptelas y sean dignos de las relevantes funciones que tienen asignadas. Por nuestra parte, asumimos que los medios de comunicación que utilizan los zacatecanos para informarse deben asumir con toda responsabilidad la selección de las notas y columnas editoriales que publican, poniendo siempre por delante su intención de contribuir al debate democrático e informado de la problemática social. También asumimos los riesgos inherentes a ese compromiso y, tengan por seguro, sabremos ventilar adecuadamente esas contingencias, como una vía para enriquecer la cultura democrática de la sociedad a la que nos debemos.

La Jiribilla NO: La Colorada y Salaverna: desalojos, destrucción e impunidad. DOS: Nuevos regidores para Zacatecas. TRES: Verdades sobre la UAZ, verdades para la UAZ. COLOFÓN: Seis en la mira. UNO: “Poderoso caballero es Don Dinero” Dicen que el hambre es mala consejera. De entrada, hace que uno se mueva entre el desánimo y la desesperación. Bajo esa perspectiva deben ser consideradas las demandas de justicia de los habitantes de las comunidades La Colorada, en Chalchihuites, y Salaverna, en Mazapil. Ambas poblaciones han tenido que sufrir el desalojo, la destrucción y el refugio obligado en casas prestadas por las voraces empresas mineras. De nada sirven los convenios firmados ante secretarios de gobierno: parece que el poder y la procuración de justicia estarán siempre del lado del dinero. Por lo visto vivimos en tierras de impunidad. ¿Y los demás ciudadanos? Preocupándose por fiestas multitudinarias de quinceañeras o cualquier otra moda del día. DOS: “En el camino se acomodan las calabazas” Como ya se adivinaba, los ex candidatos Lupita Medina, Heladio Verver y Emilia Pesci serán regidores en el nuevo gobierno de Zacatecas que presidirá Judit Guerrero. Ahora hay que seguirles la pista. Un cabildo con experiencia ayuda si se privilegia el oficio político antes que la grilla o de plano el

por

El Refranero

“Viento, mujer y fortuna, mudables como la luna” famoso maiceo. Piensa mal y acertarás. Por cierto, Filomeno Pinedo, histórico y leal al PT y quien también será regidor por ese partido, ya renunció a su puesto directivo dentro de la UAZ, para evitar posibles violaciones a la cláusula de exclusividad. Qué les cuesta hacer las cosas como se debe. TRES: “Quien dice la verdad cobra odio” A propósito de las recientes decisiones en la Universidad Autónoma de Zacatecas y la publicación de ellas en este medio, se hace preciso recordar que este espacio siempre estará, por convicción editorial, en defensa de la educación pública y la exigencia obvia de destinar mayores recursos a las universidades como la UAZ. La que pese a todo continúa siendo la universidad de mejor cali-

Directora General Carmen Lira Saade

DIRECTOR

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Coordinaciones dad en el estado de Zacatecas. Ahí están los resultados: figurar dentro de las mejores 50 del país no es nada fácil. Con todo, eso no significa que evitemos dar a conocer las tropelías de sus dirigentes. La prueba más reciente de ello es que hemos publicado también el obvio conflicto de intereses que priva en los funcionarios universitarios. Como medio de comunicación, estamos obligados a mostrar la verdad con todos sus matices. Continuaremos publicando de la UAZ lo malo, lo bueno y lo extraordinario. COLOFÓN: “El que a hierro mata…” Guadalupe, Calera, Zacatecas, Villa de Cos, Río Grande y Fresnillo. La discusión no debería ser cuál municipio desbancó a cuál en cuanto a violencia. La discusión debería ser cómo garantizar que ya no se dé una ejecución más, un secuestro más, un ultraje más a los pobladores. jiribillaljz@gmail.com @ElRefranero_ljz

se cumplen 10 años de guerra contra el narco

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LUNES 12 DE DICIEMBRE DE 2016

Polític a

ALMA RÍOS

“Todos. Absolutamente todos somos responsables. No hay buenos ni malos, unos por comisión, otros por omisión, otros porque sabemos y nos hacemos tarugos, otros porque nos va bien, etc.”, dijo Pedro de León Mojarro sobre el fenómeno de la corrupción. El tema surgió a colación de las preguntas que se le hicieron al ahora político sin partido, sobre las acusaciones mediáticas y las denuncias interpuestas ante la PGR contra Miguel Alonso Reyes, ex gobernador del estado, actual director general del Fonatur y su cuñado, que implicarían de comprobarse, diversos delitos, entre otros, desvío de recursos, peculado y asociación delictuosa.

A los gobernantes quien debe juzgarlos es el pueblo; quienes acusan tienen que probar, asegura el político De León Mojarro externó su opinión al respecto del caso Alonso Reyes, manifestando que a los gobernantes quien debe juzgarlos es el pueblo y en materia de corrupción la ley es la que debiera dictar la última palabra. “Con Miguel Alonso o con cualquiera que haya cometido una falla, un desfalco o un abuso”, dijo. Observó también como importante que

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Sobre denuncias hechas contra MAR señaló que no le corresponde calificar su actuar

En cuanto al fenómeno de la corrupción todos somos responsables, afirma De León ■

Necesario, creación de una Comisión Estatal Anticorrupción “con todo el poder y la fuerza”

quienes acusan tienen que probar, porque -la historia- del pueblo mexicano está plagada de acusaciones que “nomás las dejamos en el aire”, por lo que los acusadores deben ser responsables, dijo. Personalmente manifestó que no le corresponde calificar el actuar del ex mandatario estatal sino a las instancias encargadas de aplicar la ley. Y respecto de su pariente político, comentó que “no necesita mi respaldo ni tengo que dárselo”. También sobre la designación de Miguel Alonso como director general del Fonatur, y si fue un error político poner en un encargo nacional a un funcionario que está siendo señalado por presuntos actos de corrupción, expuso que lo sería en caso de que “se demostraran esas acusaciones”. En respuesta a las preguntas sobre la necesidad social e histórica de que se aclaren casos como éste, que ha tenido presuntas filtraciones documentales a medios como El Universal y Reforma, sin que hayan sido presentadas ante los órganos de procuración de justicia como elementos probatorios, manifestó que lo necesario

El político sin partido señaló que no le corresponde calificar el actuar del ex mandatario estatal, Miguel Alonso Reyes, sino a las instancias encargadas de aplicar la ley ■ foto: la jornada zacatecas

“es que se instaure una Comisión Estatal Anticorrupción con todo el poder y toda la fuerza para que se constituya en garante ante la ciudadanía de que las cosas se hagan bien”, y asimismo, se erija en autoridad que aplique la ley “a quien desvíe un peso del servicio público”, sea del ámbito estatal o municipal. Repuso al respecto de cómo se lograría la independencia del citado sistema, que sólo con “la organización y la participación ciudadana”. Dirigió luego su atención a la Legislatura local, pues comentó les ha dicho “hasta el cansancio que no se vale que los que vigilan no sean vigilados”. Sobre todos los legisladores, federales y estatales, observó que no es posible que manejen presupuestos sin dar cuenta a nadie, pero sí sean muy escrupulosos de la vigilancia de su ejercicio por otras instancias, pues “no tienen autoridad moral”. Otra vez sobre el tema de la administración de Alonso Reyes que acumuló más de 6 mil millones de pesos en observaciones por parte de la Secretaría de la Función Pública federal y la Auditoría Superior de la Federación, no obstante el andamiaje que se ha construido localmente para vigilar el ejercicio del gasto, replicó, “y no hay nada, y no hay nada”, para rematar la expre-

sión señalando que es triste y lamentable que “la corrupción es un hecho generalizado en el país”. Sostuvo que de este fenómeno, “todos. Absolutamente todos somos responsables. No hay buenos ni malos, unos por comisión, otros por omisión, otros porque sabemos y nos hacemos tarugos, otros porque nos va bien, etc., pero la corrupción se tiene que enfrentar como dice el dicho, como la escalera, barriendo de arriba hacia abajo”. Expuso que si hay voluntad política de los gobernantes la cosa empieza a caminar bien, y manifestó que ésta no existe en la actual administración estatal, “yo no veo la diferencia”. Pedro de León Mojarro dijo sobre la instauración de la Comisión Nacional Anticorrupción y su correspondiente estatal, que “ absolutamente todas las fuerza políticas se ha hecho tarugas” en este tema, “incluidos los morenos”. Sobre la representación del Movimiento de Regeneración Nacional en la Legislatura local interrogó, “¿qué han hecho por crear la Comisión Estatal Anticorrupción, qué han hecho por eliminar las mentadas herramientas -legislativasque son 75 millones de pesos que se embolsan los diputados? Y se las están embolsando también ellos. Pues sí muy habladores, pero en los hechos...”.

4 POLÍTICA

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• LUNES 12 DE DICIEMBRE DE 2016

A través de convenio con Sagarpa productores logran la bonificación de 2 pesos por kilo

Celebran obtención de precio histórico para el frijol de entre 12 y 16 pesos ■

Acción beneficiará a 80 mil familias zacatecanas que dependen de esta actividad, señalan

ALMA RÍOS

José Narro Céspedes y Pedro de León Mojarro celebraron la obtención de un precio histórico para el frijol, “el precio más alto de las últimas décadas”, dijo el primero. Una victoria que implicará “mínimo”, que mil 800 millones de pesos de su venta en el mercado se queden en los bolsillos de los productores estatales y no de cuatro o cinco coyotes, acotó el segundo. Gracias a que los frijoleros se abstuvieron de vender grandes volúmenes de la leguminosa, pues sólo se desprendieron de 5 mil de las 280 mil toneladas que refieren la producción estatal, aunado al déficit de la correspondiente estadounidense, estimado en 300 mil toneladas, y de la unificación de estrategias con los productores de Chihuahua y Durango, se consiguieron precios de mercado de 14.50 pesos por kilo para el frijol pinto, 12.50 para el negro y 16 pesos para las variedades claras. Y con el secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), José Calzada Rovirosa, se logró además, mediante la firma de un convenio, la bonificación de 2 pesos por kilo de frijol. Todo ello, a pesar de “no tener el apoyo gubernamental estatal que esperábamos”, dijo Narro Céspedes, y acotó De León Mojarro, que “los teníamos en contra”. La valuación con que se vendió el kilo en principio en esta temporada de cosecha, fue de entre los 6 y 7 pesos. Se especuló luego su valor de 10.50, o bien, que el mismo oscilaría hacia arriba o hacia abajo, “no se reconocía el precio histórico”, dijo José Narro Céspedes. El valor de mercado, según variedad, de entre 12.50 a 16 pesos, y la bonificación, beneficiará a 80 mil familias zacatecanas que dependen de esta actividad en la entidad, pues el frijol sigue siendo el cultivo principal en Zacatecas, ocupando casi 600 mil hectáreas de su territorio, expusieron en conferencia de

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Conferencia de prensa del Movimiento Pro Defensa del Precio del Frijol, encabezada por José Narro y Pedro de León ■ foto: andrés sánchez

prensa, en que los personajes fueron acompañados por comisariados ejidales y cabezas de organizaciones productoras de los municipios Miguel Auza, Río Grande, Fresnillo, Pánuco, Vetagrande, Juan Aldama, Ojocaliente y Guadalupe. En ella se anunció asimismo que el próximo paso es lograr mediante la organización generada a partir de este logro que se propuso como originado en el denominado Movimiento Pro Defensa del Precio del Frijol, que los productores se adueñen del proceso de acopio, beneficio y empaque de la leguminosa, y de la comercialización, lo que esperan conseguir el próximo año. “Actualmente las acopiadoras, muchas de ellas únicamente juegan el papel de ser corredoras de los grandes coyotes nacionales”, entre los que se ha mencionado a El Alazán y La Costeña, mismas que han mantenido los precios que se pagan a los productores en

términos de “atraco”, y que este año se verán obligadas a comprarle a las organizaciones frijoleras a precios justos, dijo el líder de la Cempa. Se impulsa por ello asimismo, el que a las acopiadoras de los productores se les apoye con un peso y no con 60 centavos. Mencionó que la Financiera Rural que mantenía tasas de interés de 7 por ciento anual, las bajará un dígito para los créditos que sustentan el acopio de los productores organizados y que actualizará los precios por kilo de frijol entre 14 y 15 pesos, así como que el monto subirá de 70 a entre 82 y 84 por ciento del valor del volumen acopiado. Además que será a las organizaciones rurales quienes les liberen líneas de crédito y no a los intermediarios como El Alazán, a quien hace dos años se le extendió una por hasta mil millones de pesos. Mencionó sobre el déficit de la producción

frijolera en los EU estimado en 300 toneladas, que productores de Chihuahua ya plantean la exportación, por lo que algunas de estas organizaciones apoyarán el acopio en Zacatecas.

Próximo paso, que ejidatarios se adueñen del proceso de acopio, beneficio y empaque de la leguminosa: Movimiento ProDefensa Mencionó asimismo que el adeudo de 2 pesos que desde 2014 se arrastraba perjudicando a la Unión de Ejidos de Fresnillo y del Frente Popular de Lucha de Zacatecas, se pagará a los productores pendientes. Este dinero se acotó, sí llegó a la entidad, “lo tuvo Gobierno del Estado”, ahora Aserca lo pagará. Todo este proceso de logros, dijo Narro Céspedes, “va a terminar de expresarse” en una reunión que se celebrará el próximo martes en la Secretaría de Gobernación con el subsecretario René Juárez Cisneros, a la que asistirán asimismo los directores de Aserca, Diconsa y la Financiera Nacional Rural, allí se planteará que la segunda le compre directamente a los productores y no a intermediarios. Propondrán también un programa nacional que tenga como protagonista a Zacatecas, principal productor de frijol en el país, para la modernización del cultivo, con implementos agrícolas, mecanismos de transporte, acopio y almacenamiento, entre otros factores. Pedro de León Mojarro dijo que el logro de ubicar el precio del frijol en el mercado entre los 14 y 16 pesos y la bonificación de 2 pesos por kilo obtenida de la Federación, se traduce en pesos y centavos, mínimo a que mil 800 millones de pesos, se queden en el bolsillo de los productores y no de los coyotes. El otro gran logro fue el eco obtenido en los productores locales para que de ahora en adelante sean las organizaciones las que conduzcan a 100 por ciento el proceso de comercialización de manera que coloquen las cadenas comerciales su frijol embolsado para que el consumidor final lo obtenga a 20 pesos por kilo, y no en los 27 que actualmente lo venden los intermediarios comerciales.

Formará parte del cabildo de Zacatecas en el periodo 2017-2018

Recibe Emilia Pesci constancia de regiduría durante sesión en el IEEZ REDACCIÓN

Emilia Pesci Martínez recibió este domingo la constancia de asignación como regidora por el principio de representación proporcional, por lo que formará parte del cabildo municipal de Zacatecas para el periodo 2017-2018, se dio a conocer en un boletín. La recepción se dio durante la sesión del consejo general del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) donde la integrante de Cabildo Ciudadano estuvo acompañada por sus compañeros del colectivo. En entrevista para distintos medios de comunicación, aseguró que el trabajo que desempeñará estará basado en el proyecto que durante la campaña electoral presentó Cabildo Ciudadano, “quienes seguirán trabajando por la articulación de la sociedad zacatecana”. Reiteró que la propuesta contiene diversas iniciativas legislativas para la capital del estado, por lo que exhortó a quienes serán sus compañeros a conocerlas y trabajar en conjunto para el

beneficio de la ciudadanía. Recalcó que se impulsará la aprobación de un tribunal de rendición de cuentas, así como del servicio civil de carrera que beneficiaría a los trabajadores del ayuntamiento y garantizaría un perfeccionamiento en sus labores.

Buscará ex candidata a la presidencia de Zacatecas la aprobación de un tribunal de rendición de cuentas Asimismo, aseguró que Cabildo Ciudadano estará atento a las acciones que se realicen al interior de la presidencia y a que éstas se desarrollen apegadas a la legalidad y siempre en beneficio del bien común.

Integrantes del instituto durante la entrega de la constancia ■ foto: la jornada zacatecas

Reconoció que el tiempo de la siguiente administración será poco, por lo que se trabajará para lograr resultados en el corto plazo, “siempre y cuando haya voluntad política y se trabaje con honradez, se pueden conseguir muchas cosas”, dijo Pesci Martínez. Sin embargo, enfatizó que deben impulsarse proyectos pensados para al menos los próximos

10 años en materia ambiental, administrativa, económica y social, “mismos que necesitan del compromiso de más de una administración y de toda la sociedad zacatecana”. Emilia Pesci invitó a los ciudadanos a integrarse al proyecto de Cabildo Ciudadano a la vez que reiteró que “la participación es la mejor arma contra la corrupción”.

LUNES 12 DE DICIEMBRE DE 2016

ras la reforma constitucional en materia política de 2007, el Artículo 134 ordena la emisión de leyes reglamentarias que regulen las modalidades de la comunicación social gubernamental, bajo el principio general de que la propaganda que se difunda con motivo del ejercicio gubernamental, deberá tener necesariamente un carácter institucional. Ante la grave y reiterada omisión legislativa, el constituyente permanente reiteró la orden al Congreso de la Unión para que legisle en la materia, estableciendo un nuevo plazo que, una vez más, feneció sin resultados. Así llegamos a la elección presidencial de 2012, proceso en el cual fue cuestionada de nueva cuenta la actuación de los grandes medios electrónicos de comunicación, destacando el énfasis que pusieron en ello los jóvenes integrantes del movimiento #yosoy132, trayendo como consecuencia que Enrique Peña Nieto propusiera regular la publicidad oficial mediante una reforma constitucional, propuesta que fue reiterada en el compromiso 95 del Pacto por México firmado por EPN y los tres principales partidos políticos, que a la letra dice: “Para transparentar y racionalizar los recursos que el Estado invierte en publicidad en los medios de comunicación, se creará una instancia ciudadana y autónoma que supervise que la contratación de publicidad de todos los niveles de gobierno en medios de comunicación se lleve a cabo bajo los principios de utilidad pública, transparencia, respeto a la libertad periodística y fomento del acceso ciudadano a la información, así como establecer un límite en el ejercicio del gasto en publicidad de cada entidad pública en proporción a su presupuesto, salvo las situaciones de emergencia vinculadas a protección civil o salud. De igual forma, se dará cumplimiento al artículo tercero transitorio de la reforma constitucional del 13 de noviembre de 2007, para garantizar el derecho de réplica.” A cuatro años de firmado, ese compromiso sigue sin cumplirse en la esfera federal y en la mayoría de las entidades federativas, no obstante que existe unanimidad en reconocer la urgencia de definir claramente las formas, límites y procedimientos transparentes para la asignación, producción, contratación y control de la publicidad oficial, a fin de evitar que el uso arbitrario de estos recursos afecte las libertades de expresión y prensa, y los derechos a la información y al acceso a la información pública gubernamental útil, oportuna y veraz, además de los indebidos sesgos por la preferencia política.

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Urge la legislación reglamentaria del gasto en comunicación social Raymundo Cárdenas Hernández Nadie niega públicamente que para que un régimen sea democrático, la publicidad oficial debe orientarse a satisfacer la necesidad ciudadana de información para su adecuada participación en el debate público y para la toma de decisiones. La ausencia de reglas en el ejercicio de los recursos públicos destinados a la comunicación social es una de las grandes deudas de la transición democrática, que hasta hoy no ha atendido y resuelto el ejercicio arbitrario y faccioso del poder por muchas autoridades. Es, incluso, un tema muy importante en la agenda de los organismos internacionales dedicados a la defensa de los derechos fundamentales. Al efecto, es importante señalar que la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión en su Informe Anual 2003 dedicó un capítulo especial estudiar el fenómeno y concluyó que “la obstrucción indirecta a través de la publicidad estatal actúa como un fuerte disuasivo de la libertad de expresión”, y reitera: “la carencia de un marco legal específico y adecuado para la definición de los objetivos, la asignación, contratación y control de la pauta estatal permite una utilización arbitraria de estos recursos en detrimento de la libertad de expresión.” Las resoluciones de la Relatoría son: • Los estados deben adoptar leyes especiales, claras y precisas para regular la pauta, en cada uno de sus niveles de gobierno. • Los avisos oficiales deben incluir información de interés público y no deben utilizarse con fines electorales o partidarios. • La publicidad estatal nunca debe ser asig-

nada por los estados para premiar o castigar los contenidos editoriales e informativos de los medios. • Los recursos publicitarios deben asignarse según criterios preestablecidos, claros, transparentes y objetivos, que deberían evaluar distintos factores, tales como el perfil del público al que va destinada la campaña, los precios, la circulación o audiencia del medio respectivo. • Es necesaria una adecuada planificación de la pauta, que permita el control público. • Los estados deben publicar periódicamente toda la información relevante sobre la pauta oficial y garantizar ante cada requerimiento por parte del público en general, el fácil acceso a la información. • Se deben establecer mecanismos de control externo por un órgano autónomo que permitan un monitoreo exhaustivo de la asignación de publicidad oficial. • Los estados deberían establecer políticas y destinar recursos para promover la diversidad y el pluralismo de medios a través de mecanismos de ayudas indirectas o subsidios explícitos y neutros, diferenciados de los gastos de publicidad oficial. Por otra parte, los Principios sobre Regulación de la Publicidad Oficial y Libertad de Expresión emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos consideran para la contratación y distribución de la publicidad oficial todos los estados deben establecer procedimientos que permitan reducir considerablemente la distribución inequitativa, estableciendo criterios transparentes y claros. Lamentablemente los problemas de opacidad, discrecionalidad, sobre ejercicio y censura sutil, no están ausentes en entidades federativas como Zacatecas, donde el andamiaje institucional en materia de rendición de cuentas en materia de propaganda gubernamental aun padece importantes vacíos legales y anacronismos frente a los magros avances a nivel federal. La legislación debe garantizar que la publicidad gubernamental únicamente sea utilizada para informar sobre el desarrollo de las políticas públicas y los diferentes servicios que ofrezca el estado, así como la concientización sobre derechos y obligaciones de la población. También es importante entender el papel fundamental que juegan los medios de comunicación social en las sociedades democráticas, por lo que en lo que respecta a la publicidad oficial, es obligatorio adoptar normas que prohíban la asignación discriminatoria y procedimientos objetivos, claros, transparentes y contribuya a generar un espacio mediático plural y accesible a todos los sectores de la población.

Serán apoyados con 280 mdp; se entregarán en los próximos días

Recibirán municipios adelanto de participaciones federales: Sefin REDACCIÓN

Los municipios serán apoyados con 280 millones de pesos para que puedan hacer frente a sus compromisos de fin de año. Es un adelanto de sus participaciones federales y será entregado en los próximos días, dio a conocer Jorge Miranda Castro, secretario de Finanzas. Agregó que si bien las condiciones económicas de la entidad son adversas, el gobernador Alejandro Tello ha reiterado que sería inconcebible no respaldar los municipios, ya que también enfrentan los efectos del final de ejercicio e inicio de sus gestiones. Zacatecas es solo uno, dijo, y este apoyo será para los ayuntamientos que lo soliciten, sin distinciones de colores o partidos. Son cerca de 50 municipios

los que pedido el adelanto de sus participaciones federales y, en todo momento, ha prevalecido el buen trato y la atención.

Cerca de 50 municipios solicitaron el adelanto; entrega se concretará una vez que los cabildos lo hayan aprobado El secretario de Finanzas expresó que la entrega del adelanto de las participaciones federales se concretará una vez que los respectivos cabildos

Jorge Miranda Castro, secretario de Finanzas ■ foto: la jornada zacatecas

lo hayan aprobado y cumplan con los requisitos establecidos. Asimismo, destacó la importancia de apoyar a los municipios; muestra de ello es el incremento que recibirán el próximo año, incluido en el Paquete Económico 2017, que ya fue expuesto

y detallado a los diputados locales. Al respecto abundó y enfatizó que el presupuesto para municipios se ha contemplado en más de 4 mil 557 millones de pesos para el ejercicio 2017, monto que, con relación a 2016, muestra un incremento de 4.5 por ciento.

LUNES 12 DE DICIEMBRE DE 2016

Educ ación

Propiedad de Miguel Alonso ■ fotos: la jornada zacatecas

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El actual secretario Martín Cardozo Pérez actualmente se beneficia de ello

La Universidad le renta propiedades a sus mismos funcionarios, confirman ■

Los espacios se usaron para oficinas administrativas y casas estudiantiles

MARTíN CATALáN LERMA

En los últimos periodos rectorales, la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) erogó más de 3 millones de pesos cada año para pagar la renta de inmuebles cuya propiedad es de funcionarios que integraron la Rectoría de la Máxima Casa de Estudios en varios momentos. Esos espacios se utilizaron para oficinas administrativas e incluso casas estudiantiles. Entre los beneficiarios estaban ex funcionarios como Rafael Rodríguez Rodríguez, Miguel Rodríguez Jáquez, Fabiola Reyes Delgado, Catalina Samán Zajur e incluso el ex gobernador Miguel Alonso Reyes, entre otros, cuyas propiedades se constatan en documentos de Catastro a los que tuvo acceso este diario, además de funcionarios actuales, como Martín Cardozo Pérez. Según información proporcionada por la Rectoría de la UAZ, sólo en ocho inmuebles la institución pagaba 2 millones 820 mil 24 pesos al año, ello sin considerar el Impuesto al Valor Agregado (IVA). En total, con el gravamen incluido, la Universidad erogaba 3 millones 361 mil pesos. Al respecto, Antonio Guzmán Fernán-

dez, Rector de la UAZ, informó que al menos 10 de esos inmuebles han dejado de rentarse de manera paulatina desde septiembre pasado, por lo que las oficinas de varios organismos de la institución han sido reubicadas en instalaciones de la Universidad. “Todas las rentas de oficinas que tenía la Universidad efectivamente tenían una relación de amistad con gente que estaba en la administración pasada”, expresó el Rector sobre esa situación que ha generado gastos innecesarios en los que los beneficiarios fueron los propios funcionarios que han ocupado cargos en la Rectoría. Entre los propietarios de los inmuebles que eran rentados a la UAZ no solamente hay universitarios, también hay otros personajes cercanos a estos e incluso el ex gobernador Miguel Alonso Reyes, quien aparece como propietario de una casa donde la institución ofrecía talleres del Programa de Creación y Difusión Artística. Este espacio, ubicado en la Alameda Trinidad García de la Cadena número 414, en el Centro Histórico de la capital del estado, aparece a nombre del actual titular del Fondo Nacional de Turismo

(Fonatur) en los documentos del impuesto predial a los que tuvo acceso La Jornada Zacatecas. La UAZ rentó ese lugar desde hace 16 años y el costo de renta era de 56 mil 210 pesos mensuales más IVA, es decir,

782 mil 436 pesos cada año con gravamen incluido. Este espacio es uno de los que representaba un mayor gasto para la institución. Otro espacio que representó un gasto importante para la Máxima Casa de Estudios de la entidad fue el edificio ubicado en el Jardín Independencia número 15, que albergó el Programa de Extensión Universitario de Lenguas (PEUL), adscrito a la Unidad Académica de Cultura. Ese inmueble se rentó desde la administración rectoral de Francisco Javier Domínguez Garay y el propietario es Guillermo López Palomino, a quien se vincula con Rafael Rodríguez Rodríguez, ex director del entonces llamado Centro de Idiomas. El costo de renta de ese espacio era de 68 mil 900 pesos mensuales más

lunes 12 DE DICiembre DE 2016 •

IVA, es decir, un total de 959 mil 88 pesos cada año considerando el impuesto. Las actividades escolares que se desarrollaban en ese inmueble serán removidas a las instalaciones de la Unidad Académica de Cultura ubicadas en la avenida López Velarde, en el Centro Histórico, donde se albergó al Centro de Idiomas hace algunos años.

Sólo en 8 inmuebles la institución pagaba 2 millones 820 mil 24 pesos al año Rafael Rodríguez Rodríguez, quien también fue abogado general de la UAZ y presidente de la Defensoría de los Derechos Universitarios, rentó dos casas a la Universidad para instalar precisamente las oficinas de este organismo. En primer momento, la Defensoría se ubicó la calle Rayón número 503, en el Centro Histórico, y según información que proporcionó la Rectoría, el precio de renta era de 15 mil pesos mensuales más IVA, por lo que la erogación anual de ese espacio era de 208 mil 800 pesos. La Defensoría de los Derechos Universitarios se trasladó después a la calle Insurgentes número 320, también en el Centro Histórico, el cual también es propiedad de Rodríguez Rodríguez, según muestra el documento de pago del impuesto predial. En este momento ese organismo ya se encuentra en las instalaciones del Centro de Aprendizaje de Servicios Estudiantiles (CASE). Asimismo, Martín Cardoso Pérez, quien ha coordinado el departamento de Comunicación Social y el propio CASE, rentó un inmueble de su propiedad para que la Universidad ubicara las oficinas del Programa Nacional de Becas (Pronabes). El domicilio de ese lugar se ubica en la calzada Jesús Reyes Heroles, en la colonia Barros Sierra, y el costo mensual para la Universidad fue de 13 mil 555 pesos más IVA, lo que equivale a un monto total de 188 mil 676 pesos. Miguel Rodríguez Jáquez, ex abogado general y ex secretario académico de la UAZ, cargos que ocupó en las últimos dos periodos rectorales, también rentó una casa para utilizarse como oficinas administrativas del departamento de Proyectos Federales. Éste ahora se mudó al tercer piso de la biblioteca de la Unidad Académica de Contaduría y Administración. La casa del ex funcionario se ubica en la calle Fernando Espinoza número 117, en la colonia Barros Sierra, y el precio del arrendamiento mensual para la Universidad fue de 8 mil 274 pesos más IVA, es decir, 115 mil 174 pesos cada año como monto total. Otra casa rentada por la Universidad es propiedad de Catalina Samán Zajur, hermana del titular de la Contraloría Interna de la Universidad, Said Samán Zajur, la cual se utilizó como oficina de la Comisión Electoral Universitaria desde 2008.

Rector aclara que desde septiembre, 10 inmuebles ya han dejado de rentarse Este inmueble se encuentra en la calle del Sabino número 114, esquina calle del Huizache, en la colonia La Peñuela, y tuvo un costo para la UAZ de 5 mil 173 pesos más IVA cada mes. En total, el monto anual ascendía a 72 mil pesos.

La Comisión Electoral se trasladará al edificio donde se ubicaba Medicina Tradicional, a un costado de la Unidad Académica de Ingeniería., que a su vez se removió a la Clínica Universitaria. Por su parte, Roberto Reyes Rodarte, padre de Fabiola Reyes Delgado, ex coordinadora del CASE y actualmente docente en el programa de licenciatura en Turismo, es el propietario del inmueble en que se encuentra la casa estudiantil “Tata Pachito”, una de las 9 que podrían removerse al hotel Chulavista. Esta casa de ubica en la calle Segunda de Constitución número 123, en la colonia Lomas de la Soledad, y representa para la institución un costo de 30 mil pesos mensuales, es decir, 360 mil pesos

cada año. Otro espacio que la Universidad rentó por muchos años es el ubicado en el Callejón de Cuevas número 104, tercer nivel, en el Centro Histórico, en donde se instalaron oficinas para el departamento de Gestión y Aseguramiento de la Calidad y posteriormente la incubadora de negocios y el área de Arte y Cultura de la Universidad. En este caso, el monto que erogaba la institución era de poco más de 20 mil pesos mensuales, lo que representaba un total de 250 mil pesos cada año, según dio a conocer la Rectoría. Por último, la administración central dejará de rentar un inmueble ubicado en la calle Insurgentes número 108, también

educación

en la colonia Centro, el cual es propiedad del Sindicato de Personal Académico (Spauaz). Ahí se encontraba el Centro de Estudios Multidisciplinarios de la UAZ que ahora se mudará a la torre de Rectoría. En este caso, la institución pagaba 13 mil pesos mensuales, es decir, un total de 156 mil pesos cada año.

Los invitamos a ver la información en

www.ljz.mx

8 EDUCACIÓN

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Escuelas tendrían una capacidad de absorción inmediata de 74 mil 853 alumnos, informan

Sistema educativo en el estado podría atender a niños repatriados: Seduzac ■

Planteles de organización completa cuentan con docentes que enseñan el idioma inglés

MARTÍN CATALÁN LERMA

El sistema educativo zacatecano tiene la capacidad para albergar a todos los niños que, por motivo de la política antiinmigrante de Donald Trump, en Estados Unidos, deban retornar al estado, informó José Manuel Maldonado Romero, subsecretario de Educación Básica y Normal de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac). “En el caso de los niños que en un momento determinado pudieran regresar, se les ubicaría en las escuelas más cercanas de su domicilio, de donde son originarios, y al mismo tiempo se les orientaría para que se pudieran resolver su situación de carácter administrativo para su incorporación a un centro educativo”, expuso.

En Zacatecas hay aproximadamente mil 540 primarias de sostenimiento público En lo que respecta a la capacidad de la infraestructura, informó que en Zacatecas hay aproximadamente mil 540 primarias de sostenimiento público con un total de 194 mil 80 alumnos, lo que significa que el promedio de atención es de 23 alumnos por cada docente. Sin embargo, un maestro puede atender hasta 35 alumnos en un solo grupo, por lo que las escuelas zacatecanas tendrían una capacidad de absorción inmediata de 74 mil 853 alumnos, por lo que sí habría la posibilidad de atender a todos los niños que puedan ser repatriados. Maldonado Romero precisó que el problema se presentaría en los lugares o regiones donde se concentre la mayor cantidad de niños que hayan retornado, los cuales pueden ser Nochistlán, Tlaltenango, Jerez, Jalpa, Juchipila, entre otros, donde hay mayor índice de migración. “Sería cuestión de ver cuál es la

En la entidad, el promedio de atención es de 23 alumnos por cada docente, sin embargo, un maestro puede atender hasta 35 alumnos, señaló el funcionario ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS

posibilidad de absorción de manera estratificada, pero en términos generales, sí se tiene capacidad suficiente como para poderlos recibir en caso de que ocurra”, agregó el subsecretario.

Consideró que el único problema se presentaría en las escuelas multigrado, donde uno o dos maestros imparten clase a niños de varios grados en un solo grupo, ya que en esos planteles

no se cuenta con docente de inglés. No obstante, en las escuelas de organización completa se cuenta con casi 500 docentes que enseñan el idioma inglés, por lo que ello podría favorecer a los niños repatriados que se integren, pues les permitiría acoplarse de mejor manera. Maldonado Romero reiteró que la relación actual en Zacatecas es de 23 alumnos por maestro, pero cada uno de ellos tiene la capacidad para atender 35. Es por ello que puede haber ese nivel de absorción en caso que el fenómeno social se presente de facto, aunque al ocurrir de forma paulatina también se podrán implementar otras estrategias de atención.

opinión espués de la victoria de Donald Trump, la secretaria de Relaciones Exteriores, Claudia Ruiz Massieu, ha venido ocupando los titulares de los medios de difusión para anunciar medidas de protección y defensa de los mexicanos en Estados Unidos. Estas declaraciones son políticamente correctas y no se ponen en duda sus buenas intenciones; sin embargo, contienen mucha paja; la gran mayoría de las que ha anunciado son solo un recalentado de acciones que normalmente hacen o deberían hacer los consulados. Además, el colmo de la ingenuidad gubernamental es creer que la expedición de documentos y la oferta de servicios (que las organizaciones locales prestan de mejor manera) puedan ser la espina dorsal de una estrategia frente a las amenazas previstas ante la próxima presidencia de Trump. El importante precisar que el problema con Trump es fundamentalmente de carácter político, y el de los mexicanos en EU es prioritariamente de organización. ¿De dónde sale la idea que expidiendo más documentos mexicanos y prestando más servicios se puede tener un impacto significativo en esta situación? En general, los programas clientelares-asistencialistas que caracterizan la acción gubernamental, aunque mitigan ciertos problemas, no son ahora la mejor ayuda que se puede ofrecer a los mexicanos en Estados Unidos. Ante la nueva situación, como en el pasado, se entiende que tanto el gobierno mexicano como los mexicanos en EU actuarán cada uno por su lado; el primero se ocupará de tareas fundamentalmente diplomáticas y los segundos

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El problema con Trump es de política y organización Raúl Ross Pineda*

del activismo y la lucha política en el terreno. Pero esta realidad no debiera excluir ahora la posibilidad de que entre ellos establecieran vínculos formales o informales para compartir información e incluso para articular jugadas de pared para combinar el impacto de sus respectivos esfuerzos. Es aquí donde cabe mencionar al Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME). Se supone que esta entidad, creada en 2003, es la encargada principal de ejecutar las políticas del gobierno federal dirigidas hacia los mexicanos en el extranjero y de ser el enlace principal de la relación entre ambos. Sin embargo, especialmente durante esta administración, el IME ha ido de mal en peor. Su dirección general ha sido convertida en refugio temporal para funcionarios a quienes no hallaron mejor acomodo en otras partes de la administración pública, de manera que, en lo que va del presente sexenio, ya han renunciado a tres de sus titulares y vamos por el cuarto. En consideración del sombrío escenario que se avizora, el titular de la Subsecretaría para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores

El presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump ■ foto: la jornada zacatecas

--que tiene a su cargo el IME-- debiera hacer algo para remediar la situación en este instituto. Al subsecretario le haría bien, recapitular sobre el papel del gobierno de México frente a situaciones de riesgo para los migrantes como la que se avizora y particularmente sobre la experiencia de los últimos 25 años desde que se creara el brazo social-comunitario del gobierno para trabajar con los mexicanos en el extranjero. Durante ese periodo, la cancillería acumuló una experiencia muy valiosa en los procesos organizativos de las comunidades mexicanas en EU. Por ejemplo, el activismo “comunitariodiplomático” de los consulados en EU fue clave en la creación de varias de las federaciones de clubes de oriundos que hoy existen y agrupan a una vasta red nacional de organizaciones de mexicanos por lugar de origen y en la formación de redes comunitarias locales. Pero esa experiencia quedó sepultada bajo la miopía de las últimas administraciones federales y por la codicia político-clientelar que adoptó su relación con los migrantes. Aunado a lo anterior, precisamente ahora que la dirección general del IME se encuentra vacante, el subsecretario no debería dejar ir la oportunidad para proponer en esta ocasión la designación de algún veterano –de preferencia migrante-- experimentado en estos asuntos, que realmente tenga algo que aportar a la experiencia acumulada y que puedan retener ahí por lo que resta del sexenio. A la luz de esta nueva realidad en EU es apremiante una revisión crítica de la experiencia del IME. Con el aprendizaje que se puede extraer de ella, con una mejor dirección y algo de estabilidad, esta entidad podría habilitarse como un instrumento ideal para desarrollar una estrategia un poco más atrevida. Un IME fresco, además de administrar los programas existentes, tendría que afanarse en reconstruir los bastante deteriorados vínculos institucionales e informales con la parte más políticamente activa de los mexicanos en EU y, convertirse en un cómplice confiable en el urgente e indispensable desarrollo de la organización de estos. En resumidas cuentas, el gobierno mexicano necesita entender que la estrategia de expedir más documentos, de ampliar los servicios consulares y prepararse para recibir a los deportados debería ser solo su Plan B; el Plan A debe ser una estrategia más decidida, que tome en cuenta las capacidades propias de los migrantes, para tratar de impedir que ese escenario llegue a hacerse realidad. ■ *El autor radica en Chicago desde 1986, es miembro de la Coalición por los Derechos Políticos de los Mexicanos en el Extranjero, y autor de varios libros y numerosos artículos sobre la vida de los mexicanos en EU. Correo electrónico: mxsinfronteras@gmail.com

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i como desde las páginas de un diario local, aduce un cierto defensor oficioso, la documentación en que se basa alguna de las denuncias presentadas contra el ex gobernador Miguel Alonso ante la PGR, al decir de la cual por medio de facturas apócrifas malversaría éste durante su mandato más de trescientos millones de pesos, contiene “datos confusos”, y son éstos “interpretados” -se supone que mal- por los denunciantes para imputar al hoy director de un más bien irrelevante organismo estatal (que no miembro del gabinete presidencial, como apunta el referido defensor), probar su inocencia será entonces un problema menor: demostrar la existencia de las empresas adjudicatarias, así como las obras ejecutadas por las mismas, y nada más. Mucho más contundente sería demostrase

l anuncio sobre la salida de los comunicadores Adela Micha, Joaquín López Dóriga y Víctor Trujillo “Brozo” de la barra informativa y de entretenimiento de la empresa Televisa, pone al descubierto, en parte, la transformación de los medios de comunicación formales en México. La aparición del Internet y de las nuevas tecnologías de la información en el mundo, imponen cambios en la comercialización de productos en las empresas, pero también en la forma de comunicar. La tarea de informar a la sociedad tiene que ver con la relación prensa-poder y con la responsabilidad de los Medios de Comunicación de emitir noticias con veracidad a la comunidad. Los medios de comunicación formales no pueden dejar de lado su relación con el gobierno en turno –federal o estatal-, pero muchos de sus dueños se mimetizan con el poder para realizar los grandes negocios de su vida, hacer crecer sus consorcios o recibir grandes cantidades de dinero en un sistema opaco de convenios comerciales que se dan en el ámbito, por decir lo menos, de la discrecionalidad. Para la gran mayoría de los empresarios de la comunicación y de la información es más importante la relación con el gobierno que con su equipo de reporteros y editores, porque con él fincan la seguridad del financiamiento empresarial y la posibilidad de emprender o consolidar otros negocios. En este esquema el nexo de los medios radiofónicos y televisivos es aún más estrecha con el aparato gubernamental, porque los propietarios de las concesiones deben asegurar la explotación de los medios audiovisuales que poseen y, de acuerdo a la relación política, acrecentar el número de estaciones concesionadas. Auspiciada por el Estado Mexicano la empresa Televisa fue por muchas décadas, la industria del entretenimiento más importante en el país, gracias a que en su cimiente estuvieron hombres ligados política y después empresarialmente, al Sistema Político Mexicano priísta. Su longevidad se basó preponderantemente en el monopolio que ejerció desde su nacimiento como Telesistema Mexicano hasta el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, cuando nació Tv Azteca. El abrumador control del gobierno mexicano y de los estatales sobre los MCS, generó durante muchos años el condicionamiento de la información a la sociedad, el ocultamiento de ésta y el cierre de espacios a intelectuales, luchadores sociales, críticos y periodistas independientes. La historia del periodismo mexicano está plagada de tragedias, despidos; cierre

opiniÓn

Tortas japonesas Herón Eduardo Domínguez el ex mandatario su patrimonio y el de sus familiares cercanos (parcialmente a la vista de todos) es producto de alguna herencia, toda vez que ni a él ni a los ninguno de los parientes referidos se les conocen actividades empresariales previas a su ascenso político; empero atribuir dicha denuncia al “triunfo” de su partido (o alguno de ellos) en las elecciones extraordinarias de la capital del estado resulta, por decir lo menos, poco convincente. ***

Código Político

“Hoy me sentí muy libre” Juan Gómez

Director general de Pórtico Online

de redacciones, ventas forzadas de periódicos, vetos informativos y de publicidad gubernamental, por esta relación tortuosa entre medios y el poder en turno. El cambio de programación del Canal de las Estrellas y la salida de algunos de sus comunicadores que en otro tiempo fueron privilegiados por la empresa televisiva, muestra también los cambios que se viven en algunos medios de comunicación en el país, pero también la necesidad de encontrar nuevos espacios de libertad para el ejercicio periodístico. “Hoy me sentí muy libre, por primera vez en mi vida voy a sentir lo que es la libertad –que ojalá no dure mucho tiempo-; el no tener que estar en un lugar a determinada hora con esta disciplina que es prácticamente militar en este oficio, en esta profesión”, declaró Adela Micha al diario capitalino El Universal, luego de conocer su salida de la empresa que le abrió las puertas de la comunicación y la fama. Esta comunicadora tenía el año pasado 1,9 millones de seguidores en Twitter y antes de cerrar el año posee 4,47 millones de personas que potencialmente captan sus mensajes y videos en dicha red social. La periodista que también trabajaba para el Grupo Imagen saldrá de ese espacio radiofónico y migrará su producción a la Red el próximo año. El caso de Joaquín López Dóriga es distinto luego de la controversia en la que se vio involucrado junto con su esposa, por el escándalo de bienes raíces en Polanco que derivó en una demanda interpuesta por la empresaria María Asunción Aramburuzabala por extorsión. No solo la ética profesional sino la credibilidad del presentador del noticiero estelar de Televisa se puso en entredicho, por lo que el comunicador fue desplazado del espacio informativo y reemplazado por la

Imposible estar en desacuerdo con el general Cienfuegos, cuando afirma éste el problema del narcotráfico no se solucionará a balazos; a lo que habría de añadir que de ser así dicho problema estaría resuelto hace rato; ya que si algo durante los últimos diez años no ha faltado han sido balazos. Lo que el general no dice es que muy probablemente no se quiera resolver dicho problema, mismo que si bien a quienes manejan el país genera molestias menores (recomendaciones de organismos internacionales, pésima imagen, etcétera) resulta si no solución sí paliativo de muchos otros como la liquidez, escasa siempre, sin importar su volumen, ante la voracidad de las clases política y empresarial de nuestro maltrecho país; así como la presión demográfica de sectores de la población sin cabida en el reparto de beneficios.■

actual conductora de 10 en Punto, Denise Maerker, quien dio un giro totalmente distinto a los contenidos. López Dóriga inició su carrera como reportero en 1968 en El Heraldo de México (ya desapareció este rotativo del mercado de la información) y sustituyó en el espacio estelar a Jacobo Zabludovsky en abril del año 2000. En 2015 tenía 2,4 millones de seguidores y en la actualidad, 7,34 millones de seguidores en la red social de Twitter. El factor libertad informativa y accesibilidad impera actualmente en el tránsito de las redes sociales. El ciudadano está migrando cada día más a este tipo de espacios porque estima que hay menos filtros o controles en la información, pero también porque la gran mayoría de estos espacios son gratuitos. Los móviles también están marcando una fuerte demanda porque facilitan la accesibilidad informativa y registran menos controles por parte de los gobiernos, tanto federal como estatales. El cambio de paradigma informativo en México y en las entidades federativas es un fenómeno presente, aunque habría que diferenciar entre el periodismo digital y las redes sociales que, si bien es cierto se vinculan y entreveran en la red, no es precisamente lo mismo. Sin embargo, habría que señalar que en México el 80.5% de los internautas ingresa diariamente a las redes sociales, en tanto que en el país el 51% de la población tiene acceso a Internet, de acuerdo a la Asociación Mexicana de Internet (Amipci). La migración de la opinión pública a la red digital es un hecho progresivo en nuestro país, lo que transformará a los medios de comunicación formales en espacios con menos personal y en una nueva relación gubernamental, puesto que en la actualidad operan con una gran carga laboral y altos costos de producción. Los gobiernos federal y estatales también están modificando sus estrategias para comunicar sus mensajes y posicionar su imagen frente a la opinión pública. Lo hacen de manera lenta y tortuosa, pero ya entraron también en esa dinámica de la sociedad contemporánea. La comunicación en tiempo real es hoy por hoy una realidad que ofrece también algunas debilidades: la falta de profundidad en la investigación; la ligereza para emitir información sin confirmar y la saturación de noticias en la oferta digital, entre otras. La libertad para informar sin filtros ni controles, debe evolucionar hacia un ejercicio más independiente y menos aspiracional del periodismo. Al tiempo. ■

opinión

Hacia la profesionalización del personal ejecutivo y administrativo. Un proyecto de cambio Jorge Humberto De Haro Duarte

iempre que se inicia un proyecto de gran escala concerniente a programas preestablecidos y en movimiento, sobre diferentes bases programáticas, debe enfrentarse a la circunstancia de adaptar un cuerpo en movimiento a las nuevas directrices. Las administraciones entrantes deben de establecer líneas de comunicación que permitan a los recursos existentes funcionar de acuerdo a las responsabilidades y expectativas de los directivos. Los gobiernos y dependencias federales, estatales y municipales han carecido tradicionalmente de la realización de procesos para acercar la capacitación de primer nivel hacia el personal de las dependencias en el intento por mejorar permanentemente los diferentes servicios que prestan las diferentes instancias administrativas a la sociedad. Casi nunca se contemplan y menos aún, se ejecutan mecanismos mediante los cuales se establezcan las habilidades necesarias para el desempeño atingente y armónico de todos los programas de acuerdo a las directrices de los responsables de la administración pública. Por regla general, ni siquiera se plantean metas generales hacia la integración y la eficiencia como asuntos torales. Se carece de las herramientas que permitan a los responsables de la administración pública asegurarse de un cabal entendimiento de los programas por aplicar por parte de el grueso del personal que labore bajo su dirección; tampoco se enfatiza la ejecución de los programas se dé sobre principios de armonía, comunicación efectiva y buena disposición para el trabajo. Para resumir, puede decirse que no hay un programa previo que garantice una mejoría en las aptitudes y actitudes, manifestadas en competencias para la correcta ejecución de sus responsabilidades de todos los que están implicados en el proyecto de gobierno. Puede afirmarse, también, que la mayoría de privilegiados en el desempeño de cargos en la función pública, carecen de elementos metodológicos, técnicos y prácticos cuyo manejo adecuado les permita planear, diseñar, ejecutar, evaluar y reciclar satisfactoriamente sus programas de servicio, en función de un proyecto dinámico, en continua transformación y adaptación, en congruencia con las necesidades y posibilidades de la institución en particular y la sociedad en lo general. Tampoco existe una memoria creativa y crítica de los asuntos que se tratan en las diferentes instancias y hay muy pocos estudiosos sobre temas relacionados con los servicios que aportan las instituciones ni quienes muestren habilidades prácticas para el desempeño óptimo en un salón de conferencias o exposiciones y en el manejo de las técnicas que las sustentan, tanto individuales como de grupo. Aunque se sabe de su importancia, pocas veces se da un entrenamiento general sobre temarios básicos (manuales de procedimientos, funcionamiento, estructura y lineamientos de las diferentes direcciones y ni que decir de temarios especializados que permitan a los encargados de la administración pública, mejorar sus habilidades en el ejercicio de su encargo. Debe plantearse una visión, activa, creativa y participativa de aquellos que se incluyan en los programas de gobierno, cuyos principios de aplicación estén sustentados científicamente, principalmente en la Teoría del Aprendizaje, propuestas de modelos de sistemas aplicadas al comportamiento humano y principios derivados de la Educación Basada en Competencias; ésto permite contar con mecanismos de control para la observación del desempeño y evaluación individual y de grupo a lo largo de todos las fases del ejercicio gubernamental. De esta forma se podría contrarrestar la pasividad de la burocracia en cuanto al abordaje analítico del contenido de los temas y asuntos administrativos y su correspondencia en el terreno de la actividad laboral, aportando los planteamientos metodológicos, las condiciones espacio temporales y el personal idóneo para llevar a cabo una propuesta más audaz que implique una participación plena de los encargados del gobierno en el manejo erudito de los temas que les conciernen y sus formas de intervención de forma satisfactoria. Se propone pues, que los que se encargan de la administración pública desde cualquiera que sea su trinchera, desarrollen previamente algunas acciones extras que permitan una mejor participación de parte de los mismos, manifestada a través de formas activas de desempeño tales como la intervención oral, escrita y física y la disposición entusiasta para invertir unas horas en leer sobre los temas bajo análisis. Así, muy probablemente empecemos a ver un cambio radical en el ejercicio de gobierno, el cual, definitivamente, debe profesionalizarse. Cuando se tenga en cuenta la especialización efectiva en la función pública, probablemente estaremos más cerca de la justicia social, de la honestidad y del ejercicio gubernamental orientado hacia el servicio público eficiente. Además, se estará dando el paso más importante hacia la dignificación del ejercicio político de altura, el cual ha decaído en los últimos cincuenta años, al menos, cuando los vientos de la desgracia emanados de la guerra fría mataron la visión estadista de los gobiernos en el mundo. No es tiempo de lamentos, es hora de replantear una visión más allegada a las necesidades de la gente y de la supervivencia como nación y como una forma de cultura que, al menos en este México de entuertos, agoniza día con día. ■

LUNES 12 DE DICIEMBRE DE 2016

En tiempos de vacas flacas, bueyes gordos Lucía Medina Suárez Del Real

n el último proceso de alternancia, por primera vez, al menos en los últimos 20 años, el gobernador del estado pudo elegir a su sucesor. El mandatario estatal actual no sólo pertenece al mismo partido que su antecesor, sino que pertenecían al mismo equipo, e incluso fue parte de su gabinete como titular de la secretaria de Finanzas. Sin embargo, pese a todos estos antecedentes, el gobierno actual ha manifestado en reiteradas ocasiones que recibió la administración estatal en quiebra técnica, con boquetes financieros de tal tamaño, que diversas instituciones tienen problemas hasta para pagar su nómina. Dada la cercanía entre el actual y el anterior mandatario, no es difícil suponer que este escenario nos lo estarían pintando mucho peor, si un partido opositor hubiera ganado las elecciones del pasado mes de junio. Además de esto, nos encontramos en una situación financiera nacional de por sí más complicada que la que ya estamos acostumbrados, con el tipo de cambio a 20 pesos por dólar, las gasolinas a punto de tener libre precio, y con previsiones de crecimiento económico a la baja. Por todo esto, se esperaba que el presupuesto para Zacatecas fuera menor al del 2016, y sin embargo, es superior por 7 mil millones de pesos a los cerca de 25 mil millones de pesos de los últimos años. Lo más preocupante de esto, es que este aumento, si es que es aprobado en esos términos por el Congreso del Estado, no está planeado para llegar a los sectores sociales que más requerirían del apoyo gubernamental en esta situación económica, o para producir desarrollo que permita por sí mismos a la ciudadanía generar ingresos. No, la mayor parte del aumento presupuestal caerá en manos de la Secretaría de Finanzas, quien incrementaría sus recursos pasando de menos de 350 millones de pesos a 9 mil 384 millones, es decir, un aumento de 2700% que según justifica su titular, se deberá a que así lo requeriría la ampliación de sus funciones. La segunda dependencia que salió más beneficiada, fue la secretaría de administración, cuyo presupuesto en el año corriente es de 186 millones de pesos, para pasar en 2017 a 316 millones de pesos. Con este dinero se pagarán a los más de 10 mil 500 empleados que laboran en la burocracia estatal, mil más de los que se reportaba hace unos meses, y ya contando con los cientos de basificados del fin de sexenio anterior, varios de los cuales, según investigaciones periodísticas, incumplieron con los criterios establecidos por el gobierno anterior referentes a la antigüedad. Y ya ni hablar de los perfiles, pues solamente para ejemplificar, el Incufidez otorgó certidumbre laboral a más de 50 abogados sin que pudiera justificarse la pertinencia de su trabajo en una dependencia de ese tipo. Con aumento presupuestal está también la Secretaría de Turismo, que recibirá 37% más de lo que había logrado en 2016. Salen beneficiadas también la secretaría General de Gobierno con un aumento del 13%, la de la Función Pública con 9% y la secretaría de Economía con 17%. El Poder Judicial también tiene un sensible incremento, mientras que al Poder Legislativo se le otorgaron hasta 15 millones más de lo que los diputados habían solicitado. Y eso que estamos en austeridad… El DIF, según se propone, tendría 15% más de recursos, de 381 millones de pesos a 448.8 millones de pesos; y la Secretaría del Migrante aumentaría sus recurso en 70%, aunque la mayor parte de esto estaría destinado al programa 3x1 con el fin de beneficiarse del tipo de cambio y de la buena voluntad de los paisanos. Esto ha sido criticado por el diputado migrante Felipe Cabral Soto, quien solicitó que una parte de ese dinero fuera destinado a amortiguar las posibles deportaciones, a los exbraceros, a los tianguis agropecuarios y otros rubros olvidados por el gobierno. Mientras tanto, la secretaría de Educación, que con frecuencia causa marchas por la ciudad debido a que deja hasta seis quincenas sin pagar a sus docentes, tendrá un aumento de 4.2%. El área de salud, cuyo titular asegura tener la infraestructura y el personal suficiente, recibirá 6% más, pasando de 2 mil 355 millones de pesos a 2 mil 523 millones. Los que verán disminuidos sus presupuestos son la jefatura de la Oficina del Gobernador en un 33%, la Secretaría del campo con 18% menos, la secretaría de Infraestructura con 44% menos. Con todo esto, es notorio que en este panorama se apuesta a favorecer a la burocracia, a las áreas administrativas, pero no así a las secretarías cuyos recursos –al menos en teoría- terminan en estímulos para la ciudadanía y en el desarrollo económico del ciudadano de a pie. Por si esto fuera poco, algunos legisladores, como la diputada Lorena Oropeza, del Partido acción Nacional advierten que además se pedirá un nuevo empréstito que engañosa y elegantemente llaman “refinanciamiento”, con el fin de pasar la deuda que antes estaba de 12 años a 20. Independientemente de cómo se asignen estos recursos, es urgente que además de esto se eficiente la recuperación de recursos “desaparecidos” de las arcas municipales y estatales, haciendo efectivas las medidas resarcitorias que en términos reales están en calidad de letra muerta. Esto se ve muy complicado dado el nexo entre el nuevo, y el viejo gobierno, pero si no se hace, además del descalabro en las finanzas estatales, se constituirá en una complicidad legal, que tendrá su costo político más pronto que tarde. ■

RAYUELA Si no era suficiente con las deudas de la UAZ, ahora resulta que el "amiguismo" se ha beneficiado por años de ella. ■

LUNES 12 DE DICIEMBRE DE 2016 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

Pinos redacción

La administración estatal trabaja con los Pueblos Mágicos de Pinos, Nochistlán, Teúl de González Ortega y Sombrerete para subsanar las observaciones realizadas por la Secretaría de Turismo (Sectur) federal y que ponen en riesgo su nombramiento como tales, según se dio a conocer mediante un comunicado de prensa. Eduardo Yarto, titular de la Secretaría de Turismo (Secturz), informó que, en coordinación con la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), capacitaron a los integrantes de los comités de dichos Pueblos Mágicos, para de esta manera subsanar la observación en materia de profesionalización hecha por la Sectur. El curso se denominó Cadenas Productivas y tuvo como finalidad que

Sombrerete ■ fotos: la jornada zacatecas

Secretaría de Turismo trabaja en coordinación con la UAZ

Buscan los Pueblos Mágicos subsanar observaciones que les ha hecho Sectur n

Mediante el curso Cadenas Productivas se brindó capacitación

los Pueblos Mágicos de Pinos, Nochistlán, Sombrerete y Teúl de González Ortega cuenten con las herramientas necesarias para la competitividad y desarrollo de productos turísticos. El programa incluyó temas como elección de valor, mapeo de cadena, eslabones primarios y eslabones de apoyo, donde se pueden visualizar

herramientas financieras, recursos humanos, infraestructura, ventas, accesibilidad, soporte y presentación de servicios. Los temas seleccionados por la Máxima Casa de Estudios buscan que los integrantes de los Comités de Pueblos Mágicos tengan conocimientos sobre la elaboración, desarrollo y

consolidación de los productos turísticos idóneos para su municipio. Cabe destacar que el Centro de Incubación y Desarrollo Empresarial (CIDE) de la UAZ fue la instancia encargada de realizar este taller, que constó de 20 horas por módulo, concluyendo con la entrega de una constancia que acredita la participación.