n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 4844 l LUNES 8 DE MAYO DE 2017
13 PESOS
n En sexenio de Monreal los estímulos eran otorgados por quincena; con Alonso de forma mensual
Soledad dio cantidades incorrectas, pero demostró la opacidad de “los bonos” El ex secretario de Gobierno, Jaime Santoyo, facilitó recibos para demostrar forma de pago n Polémica demuestra la falta de transparencia en el caso de las compensaciones adicionales n En listado entregado por Godezac aparecen funcionarios que podrían ser aviadores n
LA JORNADA ZACATECAS n
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GANA MACRON ELECCIÓN EN FRANCIA
NUEVA LÍDER DEL PAN
Con 2 mil 701 votos (63.86%) de un total de 4 mil 281 sufragios emitidos, Noemí Luna Ayala fue electa nueva dirigente estatal de Acción Nacional. Afirma que el reto es lograr la credibilidad de su militancia y la ciudadanía. Su rival, Arcelia Madera se quedó con mil 528 sufragios, que representaron 36.13% n FOTO: FACEBOOK ALMA RÍOS n
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Entra en marcha la Plataforma Nacional de Transparencia para mostrar datos públicos RAQUEL OLLAQUINDIA n
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19 mil 504 adolescentes fueron obligados a formar parte de un grupo criminal LA JORNADA ZACATECAS n
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Retiran de internet sitio en que gobernador publicó compromisos que hizo en campaña RAQUEL OLLAQUINDIA n
PARÍS. El político centrista Emmanuel Macron celebró su victoria en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales en Francia. Se está abriendo un nuevo capítulo “de esperanza y confianza recobrada”, dijo tras conocerse las primeras proyecciones de los resultados que le atribuyen entre un 65.1 y 65.5 por ciento de los votos. Su contrincante, la ultraderechista Marine Le Pen, habría logrado entre 34.5 y 34.9 por ciento n FOTOS: LA JORNADA
Ahora es momento de la unidad entre el PRD, el PT y Morena, dice López Obrador
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Reconstruir las instituciones desde la oposición n un primer momento, una proporción significativa de la sociedad que se expresa en medios y en redes sociales, manifestó su aprobación a la denuncia de las “nóminas secretas” de la administración anterior. Se apreció la acción como un paso significativo en la recuperación de una de las funciones más importantes de la oposición política en un régimen democrático: la denuncia de la administración fraudulenta de recursos públicos. Incluso, la descalificación casi inmediata de la parte actora de la denuncia, por medio de escrito signado por varios de los presuntos operadores, propició una mayor credibilidad a la parte denunciante. Sin embargo, pasados algunos días se fue abriendo paso la versión de que efectivamente un cierto número de servidores públicos había recibido bonos de desempeño, tal como fue denunciado, pero que los montos realmente comunicados por la Secretaría de Finanzas, por cierto a regañadientes, habían sido groseramente modificados al alza por la parte denunciante, es de supo-
ner que para hacer más escandalosa la denuncia. El episodio permite reflexionar sobre la necesidad de que la oposición entienda que no puede criticar la falta de transparencia gubernamental, difundiendo información falsa, aunque con ello logre el aplauso de los correligionarios más aguerridos. También llama la atención que no se haya hecho esfuerzo alguno por lograr la participación de los grupos parlamentarios afines, en virtud de que en el diseño republicano vigente la separación del poder público en tres ramas tiene como propósito que el poder controle al poder, por lo que la rama legislativa tiene la obligación de fiscalizar el ejercicio del gasto por las otras dos ramas del poder: Ejecutivo y Judicial. Ya hemos señalado antes que el manejo inescrupuloso que se hace del presupuesto del Poder Legislativo, lo inhabilita para asumir a plenitud una función clave: la de fiscalización. El lamentable triunfo cultural que ha logrado el vicio del clientelismo, expresado en la creencia generalizada de que la
principal función de los legisladores es la gestión ante dependencias del Ejecutivo, es otro factor que inhibe a los legisladores y a los partidos de oposición en el desempeño riguroso de su función fiscalizadora. Se ha desvirtuado totalmente la separación de poderes convirtiendo a los legisladores en auxiliares muy secundarios en la administración de recursos públicos, atribución que no les corresponde, además de que al ser mayor el número de legisladores oficialistas, se admite como normal que la gestión beneficie en mayor medida a esas clientelas. Está en manos de los legisladores, sobre todo de la oposición, iniciar la regeneración de las instituciones republicanas con un desempeño de sus importantes atribuciones, y con su firme negativa a cualquier manejo inescrupuloso de los recursos del erario a su disposición. La sociedad civil también tiene el reto de vigilar de cerca el funcionamiento de las instituciones y convertirse en el motor clave de la regeneración integral del aparato gubernamental. En ello nos va la convivencia civilizada. No es exageración.
La Jiribilla NO: Cuánta falta hace Heberto Castillo. DOS: Se puede decir NO. TRES: Vive le France. COLOFÓN: Quieren a Fróylan fuera. UNO: “Historias de unidad” El candidato del PRD en el Estado de México debe apoyar a la candidata de Morena por las mismas razones que condujeron a Heberto Castillo a declinar por CCS en 1988. Las izquierdas ya no querían jugar el papel de predicadores de una ideología-religión, sino que se dispusieron a ser gobierno. Ello es lo que explica la era de la unidad de las izquierdas iniciada en 1979. El PRD debe escoger entre ser gobierno con Delfina o seguir peleando migajas. DOS: “A defender el NO” “¿Está usted de acuerdo SÍ o NO que en el municipio de Cajamarca se ejecuten proyectos y actividades mineras?”. El 26 de marzo pasado, la pregunta fue sometida a consulta popular en esa ciudad colombiana. El resultado sin duda es un precedente para el resto del mundo, 6 mil 165 ciudadanos, el abrumador 98% de los votantes le dijo adiós a la minería y específicamente a un megaproyecto de mina a cielo abierto que podría implicar, entre otros daños, la potencial contaminación de fuentes de agua. ¿Le suena algo parecido a Mazapil? Ese resultado implica que las autoridades de Cajamarca deben ahora emitir los reglamentos necesarios para asegurar que la decisión del pueblo de prohibir la minería en su territorio se cumpla. Y lo destacable del asunto es que esta decisión soberana está respaldada por los derechos humanos y un montón de tratados internacionales que sin problema alguno se podrían aplicar en México ¿Acaso los zacatecanos no merecemos ser consultados sobre este tema? Nosotros opinamos que sí. TRES: “Lecciones francesas” La tarea de la derecha liberal y neolibe-
por
El Jornalero
ral, ayudada desgraciadamente por los gobiernos socialistas supuestamente de izquierda, ha puesto una alfombra roja al regreso del odio, de los chivos expiatorios, de la violencia, de las fronteras vividas como castillos medievales y la razón arrumbada por un sentimentalismo falso. Marine Le Pen existe porque existen los Macron y los Hollande, los Sarkozy y los Valls. Igual que Trump es hijo de Obama y de los Clinton. Miente la derecha. Para muestra, ahí está el programa de incumplimientos de Trump. Miente, miente que algo quedará. Se habla de “posverdad” porque los que tenían que decir la verdad, mienten y mienten. Y en sus mentiras, convencen a los desesperados sin trabajo, sin vivienda, con miedo en un mundo que
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cambia muy rápido sin otro rumbo que el que marque el éxito y el fracaso en un mercado guiado por el beneficio extremo e inmediato. En el caos de los mercaderes sin escrúpulos, nace la inclinación popular a los cirujanos de hierro. El que no llegara la ultraderecha a Francia es de festejar pero los retos para Macron son enormes y más para los partidos progresistas franceses. COLOFÓN: “Gana la renuncia, la realidad es otra” Ante los resultados en materia de seguridad en Zacatecas, preguntamos: ¿debe renunciar el secretario de Seguridad Pública, Froylán Carlos Cruz, estos son los resultados del sondeo: a) Sí (89% votos) b) No (11% votos) jiribilla.zac@infodem.com.mx @ElJornalero_ljz
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Polític a
Recibo facilitado por Jaime Santoyo ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS
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Recibo por bono de 47 mil pesos con 7 centavos, cuyo dueño no se especifica
En sexenio de Monreal los estímulos eran otorgados por quincena; con Alonso de forma mensual
Soledad Ciudadana AC presentó datos incorrectos sobre bonos de productividad ■
Polémica demuestra la falta de transparencia en el caso de las compensaciones adicionales
LA JORNADA ZACATECAS
La asociación Soledad Ciudadana, encabezada por Soledad Luévano Cantú, presentó datos con errores que abrió la polémica sobre los bonos de productividad otorgados a funcionarios de la pasada administración estatal, un error en la periodicidad de los bonos originó que los datos se duplicarán. Los bonos se entregaban de forma mensual mientras que la Asociación Civil, ante la poca claridad de la información entregada al IZAI, supuso que eran de forma quincenal. Tal es el caso del ex secretario general de Gobierno, Jaime Santoyo Castro, quien dijo que la información difundida por Soledad Luévano era falsa, puesto que los bonos eran entregados mensualmente. Para sostener esta afirmación, algunos ex funcionarios facilitaron a este medio de comunicación varios recibos por este concepto donde se especifica que la transacción se realizaba una vez al mes. Uno de los recibos, con fecha del primero al 30 de septiembre de 2012, señala que se recibieron 47 mil pesos con 7 centavos. En otro recibo, correspondiente a Santoyo Castro, comprende del primero al 31 de agosto de 2016, el ex secretario general del Gobierno percibió 46 mil 98 pesos con 40 centavos, después de una reducción por 14 mil 500 pesos con 60 centavos correspondiente al pago de impuestos. La Jornada Zacatecas solicitó al IZAI el disco con la información original que el actual Gobierno del Estado entregó a los representantes de Soledad Ciudadana, luego de 42 recursos de inconformidad y más de un año y medio de retraso.
Nombres de ex funcionarios en listado entregado por gobierno
En el listado aparece el ex gobernador Miguel Alonso, quien recibió como bono de productividad 38 mil 200 pesos con 97 centavos. El ex secretario particular, Rafael Sescosse Soto, 46 mil 98 pesos con 40 centavos y el ex secretario de Finanzas, Fernando Soto Acosta, 29 mil 583 pesos con 71 centavos. Todas las cifras después de las respectivas deducciones de impuestos. La respuesta íntegra fue publicada en el portal de La Jornada Zacatecas (http://ljz.mx/wp-content/uploads/2017/05/RESPUESTAS-SOLICITUDES-TRANSPARENCIA.xlsx) desde el pasado viernes. Ese mismo día, el equipo de la asociación Soledad Ciudadana, a través de la página oficial de Facebook, tomó estos documentos para explicar por qué señala que los pagos son quincenales. Al respecto indicó que “todas las cantidades son quincenales, por eso encontrarán algunos
registros de los primeros días del mes y otros recibos de los días quince”. Sin embargo, en la secretaría de Finanzas mencionaron que durante el sexenio de Ricardo Monreal, en el cual Soledad Luévano trabajó como Oficial Mayor, los bonos se otorgaban con un menor monto al actual, pero de forma quincenal, mientras que en la administración de Miguel Alonso y la actual de Alejandro Tello, el pago se hace en tres cheques, dos quincenales correspondientes al salario y uno mensual correspondiente al pago adicional que ha generado una ola de polémica. El error en la periodicidad de los pagos también se podría derivar, como advirtió el IZAI, al formato en el que Gobierno del Estado respondió a la solicitud de información. A través de un comunicado enviado la semana pasada, el órgano de transparencia del estado
informó que en el disco entregado por la Secretaría de Finanzas del gobierno actual se incluían “42 hojas de cálculo de archivo Excel, con diversos folios y en cada folio, la información se presentó sin títulos, sin membrete, sin desagregar datos y sin especificar la periodicidad de los pagos”. Cabe destacar que el difundir la información precisando la temporalidad viene establecido como una obligación en el artículo 39, fracción VIII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Zacatecas. Por otra parte, las críticas hacia esta información también se han dado en torno a las cantidades, pues se menciona que las cifras totales difundidas por esta asociación no restaron las reducciones de impuestos, como las cifras arriba mencionas. Sin embargo, el equipo de Luévano explicó que no hicieron ese cálculo porque
“de esta forma se realizan todos los tabuladores de salarios”. Pese a los errores en las cifras dadas a conocer, que en la mayoría de los casos, de forma exacta son duplicadas, en las listas entregadas por el Gobierno del Estado aparecen nombres de presuntos funcionarios públicos de primer nivel que no fueron ubicados como trabajadores, por lo que se presume que pudieran ser aviadores. Por ejemplo, Arnoldo Rodríguez aparece en el documento cuando nunca participó en función alguna dentro de la administración estatal. Otros casos que también son irregulares es el de Guillermo Huizar y Esteban Herrera, si bien no corresponden las cifras dadas a conocer por Soledad Luévano, sí aparecen pagos adicionales en otras dependencias y con una periodicidad distinta a la manejada con el resto de los funcionarios que aparecen en el documento. Otro nombres que no justifican su presencia son los de Aarón Casilla Noyola y Elio Bocanegra. Administraciones estatales han ocultado salarios reales Pese a lo inexacto de los montos dados a conocer por la asociación Soledad Ciudadana, la polémica sirvió para desvelar que, hasta este momento, los portales de transparencia del Gobierno del Estado han ofrecido información incompleta respecto de los salarios reales de los funcionarios de primer nivel. Desde el mes de junio de 2002 entró en vigor la primer Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, pero ni Ricardo Monreal Ávila, ni Amalia García Medina, ni Miguel Alonso Reyes ni, hasta ahora, Alejandro Tello Cristerna, han dado cabal cumplimiento a este mandato, pues no están completas las cifras de salarios reportadas en la sección de información pública que deben tener en sus páginas de Internet oficiales. Sólo se exhiben los tabuladores salariales sin hacer referencia a estímulos y bonos que sí han estado recibiendo por años. Vea la nota completa en www.ljz.mx
4 POLÍTICA
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ALMA RÍOS
También desde el PAN se lanzó un llamado a la unidad, este, a modo de culminación de la jornada electoral que ayer expuso en resultados preliminares a Noemí Luna Ayala como nueva dirigente estatal, y como reto del instituto político, el lograr la credibilidad de su militancia y la ciudadanía a fin de sumar nuevas voluntades en un proceso de afiliación rumbo al 2018. El mensaje fue ofrecido en conferencia de prensa sin la presencia de la contrincante en la elección interna, Luz Arcelia Madera, no obstante haberse tomado un acuerdo el pasado 5 de mayo de que se ofrecerían resultados en caso de que hubiera una diferencia en la votación a favor de una u otra candidata, mayor a 4 por ciento. La Comisión Organizadora Electoral informó que Luna Ayala obtuvo 2 mil 701 votos (63.86 por ciento) de un total de 4 mil 281 sufragios emitidos, mientras que Arcelia Madera se quedó con mil 528 (36.13 por ciento), en una jornada que se realizó sin incidentes. La suma de estos votos significó el 45.52 por ciento del padrón total conformado por 9 mil 405 panistas en el estado. Respecto del porcentaje de militantes que acudieron a las urnas ayer, Noemí Luna dijo que “ya se veía venir”, y precisó que se avecina para al blanquiazul un proceso de “refrendo” de su militancia, pues hay ciudadanos afiliados que ya no participan, algunos, actualmente integrados como “funcionarios de otros partidos”, y que en este procedimiento serían sancionados desde el Comité Ejecutivo Estatal del PAN. “Sí debemos enfrentarnos a la realidad del partido, hay un padrón que no ha cambiado en muchos años y estamos esperando un refrendo que ya se está llevando –a cabo- a nivel nacional, que espero en próximos días ya se pueda llevar a cabo en Zacatecas”. En el procedimiento cada uno de los militantes panistas deberá acudir al Comité Ejecutivo Estatal para decidir si siguen siéndolo. Dijo luego de puntualizar que es MARTÍN CATALÁN LERMA
La regidora del ayuntamiento capitalino, Emilia Pesci Martínez, presentó una iniciativa para reducir en 25 por ciento salarios de la alcaldesa, secretarios y regidores, pues consideró que es excesiva la desigualdad entre la percepción de los funcionarios y otros empleados del municipio. “Es importante reducir los salarios de los funcionarios de la presidencia municipal, la reingeniería de la administración pública y la elaboración en el siguiente ejercicio de un presupuesto base cero”, indicó. Informó que hay una diferencia “abismal” entre el salario más alto que es el que recibe la presidenta municipal, 77 mil 255 pesos mensuales, y el más bajo que recibe un trabajador de limpia, de 3 mil 963 pesos mensuales. Manifestó la necesidad de disminuir la brecha salarial y para ello los funcionarios deben asumir su responsabilidad y así mejorar las condiciones de vida de los trabajadores del ayuntamiento y en general de la población. Pesci Martínez calificó como injusto que haya personas que trabajen “de sol a sol” y tengan un salario tan precario, motivo por el cual los funcionarios deben ser congruentes y recibir una
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Obtuvo 2 mil 701 votos (63.86%) de un total de 4 mil 281 sufragios emitidos
Noemí Luna Ayala es electa líder estatal de Acción Nacional Afirma que el reto es lograr la credibilidad de su militancia y la ciudadanía n Arcelia Madera se quedó con mil 528 sufragios, que representaron 36.13% n
La Comisión Organizadora Electoral ofreció una conferencia de prensa para dar a conocer los resultados n FOTO: ALMA RÍOS
indiscutible que las instituciones con menos credibilidad en el país son los partidos políticos, que el “gran reto” de Acción Nacional será demostrar “que somos diferentes, que tenemos una doctrina por la cual luchar y una visión clara de los gobiernos que queremos ofertar”. Noemí Luna Ayala dijo que el PAN ganó con esta elección pues “nunca habíamos tenido un antecedente de que se unieran diversas expresiones del partido en un mismo proyecto”, por lo que en su opinión se logró “la unidad que no se había conseguido en muchos años”.
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Extendió “una mano amiga” a quienes dieron su confianza a su contrincante, y a la propia Luz Arcelia Madera, para que se unan a los esfuerzos del partido de resultar oficialmente ganadora, “porque son panistas, los necesitamos para el trabajo que queremos realizar”. Hasta el momento de la conferencia de prensa, ofrecida alrededor de las 21 horas, la Comisión Organizadora Electoral, en voz de Marco Méndez precisó que “no tenemos pronunciamiento por parte del equipo que encabeza Luz Arcelia”, la que esperan se ofrecerá cuando las cifras de la contienda sean
“Excesiva, desigualdad entre percepción de funcionarios y otros empleados”
Pesci presenta iniciativa para reducir 25% salarios de alcaldesa, secretarios y regidores
La regidora Emilia Pesci Martínez, primera de derecha a izquierda n FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
menor remuneración económica. Reiteró que la propuesta consiste en reducir en 25 por ciento el salario
de la presidenta municipal, secretarios y regidores, ello como parte de una reestructuración del capítulo mil que
definitivas. Se esperaba ayer recibir la totalidad de los paquetes electorales y realizar el escrutinio y cómputo de su contenido. Pero es hasta el martes que se dará a conocer el resultado final al Comité Ejecutivo Nacional para su ratificación. Lo que no obsta para que durante la próxima semana puedan interponerse impugnaciones al respecto. En total se instalaron 54 casillas en 50 municipios. En este caso la comisión jurisdiccional tiene a 20 días más para resolver estos recursos, por lo que sería a mediados de junio que los resultados serán oficiales. contempla aumentar el salario de los trabajadores que se encuentran en condiciones de precariedad. Según expuso, ese aumento podría definirse a través de un tabulador de salarios que estaría relacionado con la propuesta del Servicio Profesional de Carrera, a fin de que haya una administración eficiente. También presentó un punto de acuerdo para modificar el reglamento de acceso a la información pública para el municipio de Zacatecas, para que los mecanismos de rendición de cuentas sean más accesibles, además de la municipalización de la Dirección de Tránsito y la transferencia material al ayuntamiento de los bienes muebles e inmuebles, parque vehicular, recurso presupuestal y el personal con que se atiende ese servicio. Al respecto, Pesci Martínez dijo que el artículo 115 constitucional señala que el tránsito y vialidad es una atribución del municipio y sin embargo es el Gobierno del Estado el que se ha hecho cargo de la Dirección de Tránsito. “La ciudad capital debe ser administrada en sus vialidades por el ayuntamiento y no por el Gobierno del Estado. El municipio no es una oficinita del Gobierno estatal y necesitamos autonomía”, concluyó.
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nicio este artículo con una definición muy general: El Estado es un conjunto de instituciones y de relaciones sociales (contenidas en el sistema legal de ese estado) que ejercen su dominio sobre un territorio y sus habitantes. Esas instituciones tienen como último recurso para hacer efectivas las decisiones que toman, el monopolio del control de los medios de coerción física, y de la autorización de su utilización legítima dentro del territorio que dominan. En una de sus dimensiones el Estado es un conjunto de burocracias, entendidas como organizaciones complejas y jerárquicamente estructuradas que tienen legalmente asignadas responsabilidades orientadas a lograr o proteger algún aspecto del interés común, como la educación o la salud. La medida en que sus burocracias cumplen esas responsabilidades marca el grado de eficacia del Estado. El Estado es también un sistema legal cuyas reglas penetran y codeterminan numerosas relaciones sociales. En los Estados democráticos la conexión entre las burocracias del estado y el sistema legal es íntima: las primeras solo deben actuar de acuerdo con las facultades y responsabilidades que les son asignadas en el sistema legal. Esta es la medida de la efectividad del sistema legal del Estado. Juntos, las burocracias del Estado y la legalidad sólo se entienden si generan, para los habitantes de su territorio, el gran bien público del orden general y la previsibilidad de una amplia gama de relaciones sociales. Cuando las burocracias se desempeñan razonablemente bien, el Estado cumple su crucial papel de articulador y ordenador de la diversidad y pluralidad de las relaciones sociales en su territorio. Facilita la organización de los sectores sociales, orienta los conflictos hacia su pacífica resolución, provee valiosos bienes públicos como la seguridad y la justicia para todos, y resuelve o ayuda a resolver numerosos problemas de la acción colectiva. La dirección de las burocracias corresponde a los gobiernos. Ahora bien, si entendemos por régimen los patrones, formales e informales, explícitos e implícitos, que determinan los canales de acceso a las principales posiciones de gobierno, las características de los
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Una disyuntiva ineludible: Un Estado fallido o uno democrático Raymundo Cárdenas Hernández
actores que son admitidos y excluidos de tal acceso, los recursos y las estrategias permitidos para lograrlo, y las instituciones a través de las cuales ese acceso ocurre y, una vez logrado, son tomadas las decisiones gubernamentales, un régimen democrático será aquel donde el acceso a las principales posiciones de gobierno se logra mediante elecciones que son competitivas e institucionalizadas y en el que existen, durante y entre esas elecciones, diversas libertades políticas, tales como las de asociación, expresión, movimiento y disponibilidad de información no monopolizada por el Estado o por agentes privados. De acuerdo con esta definición, el régimen es una mediación entre el Estado y la sociedad que consiste de un conjunto de instituciones, reglas y prácticas que regula el acceso de los ciudadanos a las más altas posiciones en el Estado. En un régimen democrático el principal canal institucional está integrado por partidos políticos que compiten libre y equitativamente por ganar ese acceso. Bajo este régimen el resultado de esa competencia determina quiénes ocupan por un tiempo determinado las posiciones gubernamentales.
Desde este viernes es posible acceder a Plataforma Nacional de Transparencia Desde este viernes es posible acceder a la Plataforma Nacional de Transparencia, donde todos los sujetos obligados por la legislación en la materia forzosamente deben publicar y actualizar la información de oficio que, sin necesidad de que exista una solicitud de información ciudadana, debe ser pública. En el caso de Zacatecas están en la página de consulta los ayuntamientos, los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los organismos autónomos, los partidos políticos, los fideicomisos tanto de Fondo Plata como el llamado Zacatecas, y los sindicatos. Las consultas pueden enfocarse a la información contenida en los artículos 39, 40 y 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Zacatecas, principalmente, aunque en algunos sujetos obligados hay artículos añadidos como el 47 en el caso de la Secretaría de Economía,
Página web de la Plataforma Nacional de Transparencia ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
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Si en un Estado determinado el sistema legal sanciona y respalda los derechos y libertades del régimen democrático, y las instituciones pertinentes actúan orientadas a hacer efectivos e implementar cada vez más derechos, implicados por una democracia más plena, va dejando de ser un Estado que sólo alberga un régimen democrático pero que puede conservar numerosos bolsones autoritarios. Tiende entonces a convertirse en un estado realmente consonante con la democracia, en un estado de y para ella o, más simplemente, un Estado democrático. Lamentablemente, el Estado mexicano ha venido deteriorándose a un ritmo creciente en todas sus dimensiones y tiende a convertirse en un futuro cercano en un Estado fallido. Ya no garantiza la seguridad y la justicia para todos ni ejerce el monopolio de la violencia legítima en porciones crecientes del territorio nacional. Las burocracias ya no consideran su principal responsabilidad la vigencia efectiva de cada vez más derechos para todos los habitantes, sino que han sido deformadas por sucesivas autoridades políticas en instrumentos para la reproducción del poder político del grupo en el poder o, lo que es peor, en maquinarias capturadas por intereses ilegítimos de muy diverso tipo, lo que está produciendo una desafección masiva de la población. El ejemplo más grave es el de la convicción de que de nada sirve denunciar delitos por la impunidad rampante que padecemos, pero en general la población no percibe que las muy diversas burocracias entienden que su función es procurar el bienestar común. Si a ello le agregamos el tremendo deterioro del régimen político en todas sus etapas y componentes: descomposición del sistema de partidos hasta la actual falta de representación, la compra venta masiva de votos, la actuación facciosa de autoridades electorales y medios de comunicación y, lo peor, la tremenda corrupción en el ejercicio del poder, entenderemos que la situación es muy grave, y que es la explicación de la facilidad con la que muchas personas, la mayoría jóvenes, están transitando hacia las organizaciones criminales de muy diverso tipo. Hay que detener ya la degradación hacia el Estado fallido, e iniciar la construcción de un verdadero Estado democrático. ■
Sujetos obligados deben publicar y actualizar la información de oficio
RAQUEL OLLAQUINDIA
POLÍTICA
el cual tiene que ver con la aplicación de recursos de los fideicomisos. El primero de ellos se refiere a los datos relaciones con el marco normativo de las dependencias y las facultades de cada área, las metas y objetivos, los indicadores que permitan valorar los resultados, el directorio de los funcionarios, el número de plazas de base y confianza así como las contrataciones de servicios profesionales por honorarios. También, en este artículo, se incluye lo relativo a los gastos de representación y viáticos y a “la remuneración bruta y neta de todos los Servidores Públicos de base o de confianza, de todas las percepciones, incluyendo sueldos, prestaciones, gratificaciones, primas, comisiones, dietas, bonos, estímulos, ingresos y sistemas de compensación, señalando la periodicidad de dicha remuneración”. Mientras tanto, el artículo 41 está relacionado con la publicación en esta plataforma de los planes estatales y municipales de desarrollo, el presupuesto de egresos, el listado de personas físicas o morales a las que se les hayan condonado créditos fiscales, así como los planes de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y ecológico, además de los tipos de uso de suelo y las licencias de construcción otorgadas.
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Sociedad y Justicia
Son datos de la Consulta Juvenil del INE realizada paralelamente a elecciones de 2015
Calculan que 19 mil 504 adolescentes fueron obligados a formar parte de un grupo criminal LA JORNADA ZACATECAS
Según las Estadísticas de Población del Inegi, en el país hay unos 11 millones de adolescentes de entre 14 a 18 años, mismos que en 2015 representaban cerca de 10 por ciento de la población total en México. El 65 por ciento de los entrevistados en Zacatecas para realizar el Informe Especial “Adolescentes: Vulnerabilidad y Violencia” dijeron haber realizado las actividades por las que se les recluyó en el centro de internamiento, dentro de una organización de crimen organizado. El informe realizado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos que recuperó datos en 17 entidades entre 2014 y 2016 mediante entrevistas a 720 adolescentes en situación de internamiento (cifra que representa 19 por ciento de aquellos privados de libertad), refiere que la mayoría fueron reclutados e iniciaron su participación delincuencial entre los 12 y los 14 años. Los cuatro delitos principales en que se involucraron, fueron el homicidio, el robo con violencia, el secuestro y la violación, que en conjunto representan 83 por ciento del total de los ilícitos por los que fueron vinculados a proceso. Los adolescentes también expresaron que 45 por ciento de ellos estuvo en posesión de un arma de fuego (52 por ciento pistolas y 10 por ciento de las denominadas de alto poder), mismas que en 42 por ciento de los casos ellos compraron, y en 55 por ciento les fueron “prestadas o regaladas”. Refirieron asimismo que la mayoría de los eventos delincuenciales en que se vieron involucrados tuvieron la participación de adultos, y que en 16 por ciento de los casos, “era en ese momento, o había sido con anterioridad, miembro de alguna corporación de policía o militar”. “Sobre este tema, es importante tomar en cuenta que, durante el periodo 2000-2015, han desertado 149 mil militares del Ejército Mexicano”. En el documento se incluyen testimoniales, REDACCIÓN TLALTENANGO. El
gobernador Alejandro Tello, junto con su esposa Cristina Rodríguez de Tello, presidenta honorífica del SEDIF, encabezó la tradicional Cabalgata hacia Cerro de los Cristeros, que se realiza cada año en este municipio, con la finalidad de fomentar los valores, la identidad nacional y la unión de las familias, se informó en un comunicado. La cabalgata es iniciativa del presbítero Gabriel Medina Magallanes y cada vez logra
No siempre se cumplen los sueños de los niños de ser agentes del orden, los delincuentes los reclutan, en ocasiones forzosamente ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
entre ellos, los de un adolescente zacatecano que refiere haberse enrolado con los Zetas desde los 13 años. “Comencé de vendedor hasta llegar a sicario. Participé en muchas ejecuciones y levantones”, hasta su aprehensión ocurrida en medio de un enfrentamiento con policías y Ejército. Otro dato integrado al informe, este procedente de la Consulta Juvenil del INE
realizada paralelamente a las elecciones del 2015 y en la que participaron 487 mil 600 adolescentes de entre 14 y 17 años de edad, señala que 31 por ciento de ellos o a sus amigos les han ofrecido drogas, y 4 por ciento fueron obligados a formar parte de un grupo delincuencial. En el texto se hace la observación de que esta última cifra aunque pareciera baja, no lo
Tello encabeza Cabalgata hacia Cerro de los Cristeros congregar a más cabalgantes y asistentes no sólo de esta cabecera municipal, sino también de municipios aledaños, que integran los corredores de los cañones de Tlaltenango y Juchipila, e incluso del estado de Jalisco,
La cabalgata inició en la cabecera de Tlaltenango ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
es, pues significa que 19 mil 504 de ellos se encontrarían en tal situación, “dato que sorprende y que sería conveniente indagar, sobre todo porque el total de adolescentes que, en 2016, se encuentran privados de la libertad por haber cometido un delito grave –en el país-, ronda los 3 mil”. Entre las causales que señala el informe, han conducido a este estado de cosas en México, se precisa que 53.8 por ciento de los 39.4 millones de niñas, niños y adolescentes, esto es, unos 21.2 millones de personas, vivían en condiciones de pobreza en el año 2012, información que recupera el Informe sobre la situación de la Infancia 2014 de la Unicef. Y en otro informe reciente realizado por el organismo conjuntamente con el Coneval (2016), se apunta que en el 2014, “la población infantil y adolescente sufría con más frecuencia las experiencias de pobreza en relación con otros grupos de edad”. Esto es, “la proporción de personas de 0 a 17 años en pobreza, fue 12 puntos porcentuales más alto que en la población de 18 a 64 años, así como 8 puntos porcentuales mayor que en la población de 65 años o más”. De misma forma se señala que el porcentaje de la población infantil en situación de pobreza extrema fue 3 puntos porcentuales superior que la de otros grupos de etarios. Así, el informe subraya que 54 por ciento de la población de entre 0 a 17 años en 2014, “carecía de las condiciones mínimas para garantizar el ejercicio de uno o más de sus derechos sociales: educación, acceso a la salud, acceso a la seguridad social, una vivienda de calidad y con servicios básicos y alimentación. Además el ingreso de su hogar era insuficiente para satisfacer sus necesidades básicas”. La organización Save the Children señala en Las y los adolescentes que México ha olvidado, documento citado en el informe especial de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, que las y los adolescentes “son un grupo excluido” socialmente, esto es, se encuentran fuera de los procesos socieconómicos y políticos que los vincularían a “una ciudadanía plena”, por lo que no disfrutan de sus derechos y libertades fundamentales. Por el contrario, dice la organización internacional, “la combinación tóxica de pobreza y la discriminación, les está llevando a tomar una serie de decisiones que afectan de manera negativa sus oportunidades de desarrollo presente y futuro”. que comparten lindes con el territorio zacatecano. El recorrido inició en las calles de Tlaltenango, donde el mandatario y su esposa tuvieron un encuentro con los integrantes del contingente y la gente que se dio cita la mañana de este domingo.
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Las acciones se centran en la atención de calles y vialidades e infraestructura social
Invierten en Guadalupe casi 35 mdp en obra pública en la actual administración n
Destacan la aplicación de diversos programas como el de bacheo y reencarpetamiento
REDACCIÓN
En lo que va de la actual administración municipal se han comprometido o ejercido casi 35 millones de pesos en materia de obra pública para beneficiar a las colonias y comunidades del municipio con acciones prioritarias para los guadalupenses, se dio a conocer en un boletín. El alcalde Enrique Guadalupe Flores Mendoza reconoció el respaldo de los regidores al aprobar en septiembre de 2016 la separación de las direcciones de Obras Públicas y de Servicios Públicos, pues afirmó que esto ha permitido eficientar los trabajos en ambas áreas, además de potenciar la coordinación de esfuerzos con áreas específicas de los tres niveles de gobierno para incrementar las acciones. El presidente municipal expuso que acorde con lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo 2017-2018 y en el programa 100 Acciones por un Guadalupe de 100, la obra pública se ha priorizado de tal forma que las acciones tengan un impacto colectivo y en atención a GUADALUPE.
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las demandas de la ciudadanía, que se centran principalmente en atención de calles y vialidades e infraestructura social básica. Destacó que gracias al gobernador Alejandro Tello Cristerna se impulsó el Programa Integral de Pavimentación, Bacheo y Reencarpetamiento en el que se invierten más de 108 millones de pesos para atender cerca de 350 calles de 70 colonias del municipio en una primera etapa, de la cual se tiene un avance cercano al 40 por ciento, aunque se pretende abarcar las 450 colonias y 28 comunidades durante esta administración. Enrique Guadalupe Flores expuso que mediante el Programa Hábitat, que opera la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), también se trabaja en dar mantenimiento o en la ampliación los Centros de Desarrollo Comunitario de las colonias Tierra y Libertad, Toma de Zacatecas y Francisco Villa, además de la colocación de alumbrado público en calles de Tacoaleche. Asimismo, el alcalde indicó que en el Programa Municipal de Obra se coloca la red
Objetivo del sistema, simplificar la operatividad de los programas
Trabaja Zacatecas en la elaboración del padrón nacional Único de Beneficiarios REDACCIÓN
Para que los apoyos sociales de programas federales, estatales y municipales sean pertinentes, eficaces y lleguen certeramente a quienes se destinan según sus condiciones socioeconómicas, el estado de Zacatecas trabaja en la elaboración del nacional Padrón Único de Beneficiarios. Como primer paso para lograr este objetivo, funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) federal impartieron un curso a representantes de las entidades estatales que ejercen programas de beneficio a la comunidad. Marco Vinicio Flores Guerrero, titular de la Coordinación Estatal de Planeación (Coepla), dio inicio a la capacitación de unas 40 personas provenientes de diversas dependencias, quienes se encargarán de nutrir de datos al Sistema de Información Social Integral. Flores Guerrero destacó que los apoyos oficiales deben llegar con pertinencia y oportunamente a quienes los necesitan, para lo cual es necesario conocer las características sociodemográficas de los beneficiarios y homologar y simplificar la operación de los programas de desarrollo social. También señaló la necesidad de aprovechar las tecnologías de la información y las comunicaciones, incluida la georreferenciación de datos, tanto para diseñar las estrategias contra
la pobreza como para darles seguimiento y evaluarlas. La transparencia también será fortalecida cuando el Padrón Único de Beneficiarios opere en todo el estado y en el país. A la inauguración del curso asistió el delegado de la Sedesol, Jorge Luis Rincón Gómez, quien exhortó a los servidores públicos a procurar veracidad y exactitud en los datos que aporten al padrón, a fin de convertirlo en una herramienta que también sirva para medir la calidad e impacto de los programas. Francisco Serrano Zapata, jefe del Departamento de Integración de Padrones; Bianca Solorio Sandoval, jefa del Departamento de Capacitación, y Jaciel Alonso González Torres, subdirector de Visualización Geográfica, de la Sedesol federal, fueron los encargados de la capacitación. Los capacitadores explicaron que el Padrón Único de Beneficiarios es una herramienta aplicable en todas las dependencias de la administración pública federal, estatal y municipal, mediante la Dirección General de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios, que contiene toda la información de los diversos programas de desarrollo social. Entre sus principales objetivos están los de coadyuvar a la homologación y simplificación de la operatividad de los programas, así como evitar la duplicidad de los apoyos entregados a la población demandante.
de drenaje y alcantarillado en la colonia Arte Mexicano, mientras que del Fondo III están en ejecución proyectos como redes de agua potable, de alcantarillado y eléctricas, cuartos adicionales y baños en nueve colonias y seis
comunidades donde se invierten más de 8.5 millones de pesos. Agregó que en próximas fechas se hará entrega de un parque en la colonia Lomas del Convento, la Plaza Metropolitana y el paso a desnivel en el Parque Arroyo de la Plata, cuya construcción concluirá en breve, además del muro perimetral del parque de béisbol en la comunidad de Zóquite y el techado en el nuevo Lienzo Charro. Enrique Guadalupe Flores Mendoza reconoció el trabajo realizado por la Dirección de Obras Públicas, encabezada por Omar Cayán Mazatán Cruz, a quien instruyó dar prioridad a los constructores locales para llevar a cabo los diferentes proyectos programados para este año a fin de que la obra pública en Guadalupe funcione mejor.
Enrique Guadalupe Flores Mendoza reconoció el trabajo realizado por la Dirección de Obras Públicas n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Bajan de Internet información del Contrato con Zacatecas LA JORNADA ZACATECAS
La dirección www.contratoconzacatecas.com ya no existe. La dirección de la página web en la que el gobernador Alejandro Tello Cristerna subió sus compromisos de campaña cuando aún era candidato, ya no puede ser encontrada en Internet. En la parte superior de esta dirección podía verse un video con el título “Si no cumplo, me voy”, promesa que ha sido recordada en numerosas ocasiones por actores políticos y sociedad civil, durante los 8 meses que han transcurrido de la actual administración gubernamental de Zacatecas. Debajo, estaba publicado el documento del contrato firmado por el mandatario estatal justo después de la misma frase, en letras mayúsculas, y en el que se explicaba por qué signaba un contrato y no una promesa o compromiso de campaña. “Un contrato vincula, un contrato obliga y será obligatorio para mi gobierno solucionar los problemas que más preocupan a los ciudadanos. Mediante este contrato que les propongo y con el mayor sentido de responsabilidad restauraremos los lazos de confianza entre los ciudadanos y el gobierno”, narraba el texto.
Antes de iniciar con el desglose de las “propuestas contractuales” en materia de seguridad, economía y educación, el documento concluía señalando que “el contrato que me vincula personalmente contiene una cláusula de rescisión: SI NO CUMPLO, ME VOY”. Esta información, para quienes busquen conocer los compromisos que el gobernador realizó en la campaña y compararlos con los resultados actuales, ya no puede ser consultada en esta dirección. Tampoco el detalle de los demás contratos que fueron firmados por el mandatario estatal antes de las elecciones y que son el contrato verde, el digital, el contrato con las mujeres, con la educación, con el campo, con la discapacidad, con las familias, con los migrantes, con Fresnillo, con Guadalupe, con la capital, con Sombrerete y con Juchipila. En un balance realizado a los seis meses del actual gobierno en los tres ámbitos destacados en las propuestas contractuales, se advirtió que no ha habido avances en el cumplimiento de estos compromisos e inclusive se han sufrido retrocesos en temas como el de la seguridad con un incremento de la incidencia delictiva, principalmente, de los delitos de alto impacto como el homicidio y el secuestro.
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Educ ación
El trabajador cambia una pensión vitalicia de 20 años por una pagadera durante sólo 5
Programa de Sustitución de Prestaciones en la UAZ reduce los pasivos contingentes ■
Los datos, resultado de un estudio hecho por consultoría Valuaciones Actuariales del Norte
MARTÍN CATALÁN LERMA
El programa de Sustitución de Prestaciones Contractuales Jubilatorias, implementado en la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) entre 2007 y 2009, “reduce de manera importante los pasivos contingentes, pues el trabajador cambia una pensión vitalicia que pudiera otorgarse durante más de 20 años, por el valor presente de una pensión pagadera durante sólo 5 años”, afirmó la consultoría Valuaciones Actuariales del Norte. A través de un estudio realizado por Miguel Aguirre Farías, actuario certificado en Pasivos Contingentes No. 15, mismo que fue entregado a la Subsecretaría de Educación Superior de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y a la Rectoría de la UAZ, la consultoría señala que los profesores invitados representaban en ese momento un mayor ahorro para la Universidad. Según el informe de la consultoría ubicada en Saltillo, Coahuila, realizado en 2014, la UAZ solicitó a la SEP su autorización para que una parte de los recursos que le fueron asignados del Fondo de Apoyo para Reformas Estructurales de las Universidades Públicas Estatales, “fueran utilizados en la sustitución individual de prestaciones contractuales por concepto de jubilación a docentes en activo” y que su ingreso laboral a la institución haya sido anterior al 13 de agosto de 1991. Lo anterior mediante un pago único significativamente inferior al pasivo por jubilación, ya que se calculó como el valor presente de una pensión durante 5 años a cambio de una pensión vitalicia. Como antecedente, el documento expone que la UAZ efectuó el 13 de agosto de 1991 una reforma para el personal académico. Los cambios implicaron que los docentes con ingreso posterior a esta fecha, sólo recibirán las pensiones derivadas de la afiliación al régimen del ISSSTE, quedando únicamente la pensión universitaria complementaria al ISSSTE para aquellos docentes con fecha de ingreso anterior a la citada reforma de 1991. “Por lo anterior, la obligación contractual para la generación de trabajadores de ingreso anterior al 13 de agosto de 1991 en relación con su jubilación quedó de la siguiente manera: la pensión universitaria que se obtenía a los 25 años de servicio con la UAZ era del 100 por ciento y en cuanto cumplieran con los requisitos de la Ley del ISSSTE, vigente en su momento, se pagaba solamente la diferencia”. En el año 2004, a través de la Convocatoria del Fondo Extraordinario para Apoyar la Realización de Proyectos Formulados para las Universidades Públicas Estatales, la UAZ firmó un convenio con Sindicato de Personal Académico (Spauaz) para modificar el requisito de 25 años y quedar en 30, igualmente en la Ley del ISSSTE vigente en su mo-
Instalaciones del Campus UAZ Siglo 21 ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
mento, para aquellos trabajadores que tienen el derecho a la pensión universitaria y evitar así que la UAZ pague pensiones totales de los 25 a los 30 años de antigüedad e igual período de cotización con el ISSSTE. “Cabe hacer notar que mediante este mecanismo de sustitución de prestaciones, en sus anteriores aplicaciones, la UAZ ha utilizado 154 millones 563 mil 356.75 pesos para la sustitución de un pasivo contingente que representaba 541 millones 596 mil 875.52, por lo que se obtuvo un ahorro total de 387 millones 33 mil 518.77, es decir, el 71.46 por ciento del pasivo contingente inicial correspondiente a 90 trabajadores.
SE DA PREFERENCIA A AQUELLOS EMPLEADOS QUE GENEREN UN MAYOR AHORRO PORCENTUAL PARA LA UNIVERSIDAD En el informe, Valuaciones Actuariales del Norte expone la metodología aplicada para cuantificar los impactos positivos en las finanzas de la Universidad. Primero se determinaron los requisitos de edad, años de servicio, conceptos salariales para la pensión universitaria y para la pensión del ISSSTE, así como el monto de los pagos únicos contractuales que se tienen pactados en el Contrato Colectivo. Luego se calculó el monto de la pensión a cargo de la UAZ y la pensión a cargo del ISSSTE, bajo los requisitos establecidos para cada caso, es decir, los 30 años de servicio para la UAZ con el 100 por ciento del salario integrado y los que establece la nueva Ley del ISSSTE, hasta el límite de 10 veces
el salario mínimo. Por último, estimó el Valor Presente de las Obligaciones que tiene la
UAZ, por cada uno de los beneficios establecidos en el Contrato Colectivo, descontando la parte que corre a cargo del ISSSTE, al ser pensiones complementarias. Como resultado se elaboraron los cálculos de los pasivos a valor presente de pensión vitalicia de jubilación, pensión de jubilación por un plazo máximo de 5 años y la diferencia entre ambos que representa el ahorro obtenido por la sustitución de prestaciones contractuales. “La política para seleccionar a los posibles candidatos para asignar los pagos únicos mencionados, es la de dar preferencia a aquellos trabajadores que generen un mayor ahorro porcentual para la Universidad”, explica el actuario. Señala entonces que “el objetivo particular es el reducir el pasivo contingente más grande de la UAZ, esto es, la pensión universitaria, complementaria a la Ley del ISSSTE, de manera tal que disminuya el número del personal académico con fecha de ingreso anterior al 13 de agosto de 1991 e incrementar el grupo de trabajadores académicos que sólo tienen derecho a las prestaciones del ISSSTE”. “A nuestro juicio, el mecanismo propuesto por la Universidad Autónoma de Zacatecas, denominado ‘Sustitución de prestaciones contractuales jubilatorias’, reduce de manera importante los pasivos contingentes, pues el trabajador cambia una pensión vitalicia que pudiera otorgarse durante más de 20 años, por el valor presente de una pensión pagadera durante sólo 5 años”, concluye la consultoría.
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o mucho después que en irrisorio disfraz de militar inaugurase, Felipe Calderón, su atroz administración, la hipótesis de acuerdo la cual no era, la dizque guerra contra las drogas emprendida por aquél, sino un mero recurso para hacerse de una legitimidad que le era ajena; aun cuando no fuese del todo satisfactoria, cobró una cierta aceptación. Lo sucedido después no confirmó tal conjetura, si bien no fue por entero refutada; pues por más que la ausencia de legitimidad del gobierno en cuestión estuviese siempre en el centro de sus decisiones, no sería la búsqueda de aquella la que desatara la más larga de las guerras mexicanas, sino muy probablemente la de algún sucedáneo.
e dos temas se habla en Zacatecas: inseguridad y corrupción. Van alternándose uno a otro día a día. En ambos, el desborde es el denominador común, pero en el caso del segundo, la impunidad es lo preocupante; la protección de las autoridades tanto federales como estatales. La semana pasada el tema de la corrupción acaparó la atención de la opinión pública zacatecana, al trascender una información en el diario Reforma en la que se consigna una lista de bonos y compensaciones extraordinarias que localmente se le calificó de “nómina secreta”. El calificativo anterior tiene que ver por el ocultamiento de dicha información durante la administración del ex gobernador Miguel Alonso Reyes, quien siempre negó la existencia de compensaciones extraordinarias durante su administración, pero que a final de cuentas se evidencia el cinismo de un gobierno que manejó discrecionalmente los recursos públicos para su beneficio. De acuerdo a la información del diario en mención, el gobernador Alonso Reyes dispuso de más de 2 mil millones de pesos en compensaciones a sus colaboradores de primer nivel, pero también a personal del Poder Legislativo, del priísmo local y hasta de delegados federales en el estado y operadores políticos, considerados “aviadores”. El primero que advirtió sobre las versiones populares de corrupción al entonces mandatario estatal fue su secretario general de Gobierno, Esaú Hernández Herrera, pero nunca lo tomó en cuenta, al contrario, lo marginó de la toma de decisiones y del primer círculo gubernamental que manejaba su sempiterno asesor, Esteban Herrera. Ante la marginación política Hernández Herrera se vio obligado a renunciar y simultáneamente sería designado coordinador de asesores del gobierno estatal, desde donde publicó una carta en los medios de comunicación dirigida a Alonso Reyes, en la que explica los motivos de su dimisión. El 12 de septiembre de 2010 durante su toma de posesión como gobernador del estado, Miguel Alonso Reyes afirmó: “La sociedad está agraviada por la insensibilidad, el abuso de poder, la indolencia, el nepotismo y la corrupción. Nuestra gente reprueba el lucro y el beneficio personal y familiar de sus gobernantes. Rechazamos la práctica irresponsable de quienes consideran que los bienes públicos y el gobierno son de su propiedad”. Al término de su mandato tal parece que esas palabras que pronunció en contra de su antecesora, las dice en alusión a su propio ejercicio gubernamental, puesto
Tortas japonesas Herón Eduardo Domínguez Las críticas constantes, durante su campaña presidencial, de la política “antidrogas” seguida por su antecesor no obstante, con variaciones meramente retóricas y las consecuencias de siempre el gobierno encabezado por Peña continuó, consistentemente, los “trabajos” iniciados por su antecesor; a saber el desmantelamiento del sector público, en particular, y del país en general.
Código Político
La corrupción en Zacatecas Juan Gómez
Director general de Pórtico Online
que los hechos son contundentes. El actual director de Fonatur es rehén de sus propias palabras. Las lanzó con odio político en contra de la perredista Amalia García Medina (2004-2010), quien lo nombró como primer secretario de Turismo en el estado y después lo apoyó para que ganara la elección de diputado local. También en el discurso de toma de posesión el entonces incipiente mandatario estatal señalaba lo siguiente: “Congruentes con el Acuerdo de Austeridad y Transparencia firmado durante mi campaña, iniciamos este gobierno con la aprobación de la ley de Salarios Máximos. Lo anterior permitirá que desde el comienzo contemos con un importante ahorro para destinarlo a satisfacer las prioridades de la población”. Pero nunca fue congruente con la austeridad y menos aún con la transparencia. Tampoco hizo efectivo la mencionada Ley de Salarios Máximos. Peor aún, generó en paralelo una nómina que en mucho rebasaba los montos del salario nominal de funcionarios. El citado diario Reforma de la Ciudad de México dio a conocer la semana pasada una información en la que da cuenta de la partida 1711 referente a pago de estímulos a servidores públicos, mediante la cual se ejercieron 2 mil 93.9 millones de pesos. La denuncia también fue presentada por la ex candidata de Morena a la presidencia municipal de Zacatecas, Soledad Luévano Cantú, quien obtuvo la información mediante un recurso de petición al Instituto Zacatecano de Acceso a la Información Pública (IZAI). Cabe mencionar que la información pública requerida por un ciudadano le fue negada por la Secretaría de Finanzas de Miguel Alonso Reyes, puesto que desde el año 2015 se hizo la solicitud de manera oficial. Durante la administración alon-
No era así pues aquel grotesco desfile encabezado por un sargento obeso y chaparro una ocurrencia concebida por la mente maquiavélica del diminuto Calderón sino un imperativo que lo trascendía, cuyos objetivos podrían ser los que se quisieran, salvo el bienestar de los mexicanos. Entrevistada por la irreductible Aristegui una académica de Berkley declaró hace unos días que las ya famosas “reformas estructurales” no fueron sino la derogación de la constitución generada en Querétaro, en 1917, facilitada por la ausencia de resistencias de una población gravemente preocupada por su mera supervivencia; hipótesis previamente esbozada por don Raúl Vera, el vertical obispo de Saltillo, misma que si no es enteramente correcta, tiene por lo menos un vasto asidero en la realidad. n
sista ocuparon dicha dependencia los siguientes funcionarios: Alejandro Tello Cristerna (actual gobernador); Fernando Soto Acosta y Guillermo Huizar Carranza (ex secretario de la Función Pública), quien actualmente se desempeña como director de Gestión Estratégica y Relaciones Interinstitucionales del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), y el principal defensor de Alonso Reyes en los medios de comunicación tanto de Zacatecas como de la Ciudad de México. Hasta este momento ningún ex gobernador o ex gobernadora de Zacatecas ha sido enjuiciado por presuntos actos de corrupción, aunque en la percepción social prevalezca la sospecha. El caso de Miguel Alonso Reyes es paradigmático por la confianza que se tuvo en este joven político zacatecano, cuyo final de sexenio resultó un desastre en materia de infraestructura y de un eventual comportamiento de corrupción que se investiga en los tribunales, ya que la radicación de denuncias en su contra permanecen tanto en la Procuraduría General de la República como en la Procuraduría General de Justicia del Estado de Zacatecas. Por cierto la PGR investiga también los montos asignados por el gobierno de Alonso Reyes a empresas de comunicación en el estado, indagatoria que está en proceso y de la cual se podría derivar la posibilidad de actos constitutivos de delito. El problema de la corrupción en el estado no es la denuncia o la percepción social que se deriva de los actos de gobierno, sino el daño que se le causa a la hacienda pública y la impunidad que prevalece a favor de gobernantes y políticos zacatecanos. La corrupción no solo se ha dado en el ámbito de la administración estatal sino también en el ejercicio de las presidencias municipales, en donde existen una serie de irregularidades que no son sancionadas por los organismos locales. Por ejemplo el pasado 3 de abril el diputado panista, Arturo López de Lara, presidente de la Comisión de Vigilancia de la 62 Legislatura del estado, dio a conocer que alcaldes y funcionarios municipales deben regresar poco más de 480 millones de pesos, debido a que en la revisión de sus cuentas públicas no pudieron comprobar dicho gasto, lo que en su caso se convierte en “crédito fiscal”. Pero las autoridades locales prestan oídos sordos a la denuncia. ¿Hasta cuándo se permitirá la impunidad económica en Zacatecas? Al tiempo. n @juangomezac
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¿De la nómina secreta al peculado confeso? Lucía Medina Suárez Del Real a semana pasada, un error ortográfico en una moneda conmemorativa, que además ya había sido corregido con cargo al proveedor que cometió el traspié, mereció 14 minutos del más apasionado discurso en tribuna de una legisladora, cuya iniciativa más conocida es la prohibición de ponerle nombres feos a los bebés, y 40 minutos de inusitada indignación de sus aliados, quienes antes decían que los plagios en textos académicos y artículos de opinión son “errores metodológicos” y mal menor. Esta discusión se dio en el Congreso del Estado apenas dos días después de que Soledad Luévano Cantú diera a conocer que se habían otorgado dos mil millones de pesos por concepto de “estímulo a servidores públicos” entre 2013 y 2016, y de que recordara que para ese mismo fin, el gobernador actual había destinado 678 millones de pesos. Con esta revelación, la atención se centró en los altos ingresos de los funcionarios de primer nivel, que según la información correspondiente sólo al periodo enero-septiembre 2016 entregada por la Secretaría de Finanzas al Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Izai) que obra en mi poder, y que puede consultarse en este enlace http://ow.ly/GQjm30btjm0 es la siguiente: Miguel Alonso Reyes, ex mandatario estatal, recibió un bono mensual de 49 mil 316 pesos (a lo que hay que restar impuestos) de enero a julio, exceptuando abril. Recibió dos en el mes de junio. Esteban Herrera Ugarte, titular de la Unidad Estatal de Planeación en la administración pasada, recibió varios bonos de 60 mil pesos al mes, menos impuestos. Tres de ellos entre el 4 y el 7 de junio, un día antes, y dos después, de la elección estatal. Actualmente es Coordinador general de asesores del Fondo Nacional de Turismo (Fonatur) que dirige el exgobernador. Quizá el caso más destacado es el de Guillermo Huizar Carranza, que recibió 85 mil pesos en marzo, que se convierten en 67 mil pesos una vez que se han descontado los impuestos; en abril recibió 155 mil pesos en cuatro bonos; en mayo obtuvo seis bonos que sumaron 190 mil pesos sin descontar impuestos; un estímulo de 60 mil pesos en junio; tres más en julio que sumaron 95 mil pesos, igual cantidad en agosto, y en septiembre sumó 148 mil pesos en gratificaciones adicionales a su salario. No obstante la aparición de estos funcionarios, las baterías se concentraron en la secretaria de la Función Pública, Paula Rey Ortiz, porque de acuerdo a lo informado, esta servidora habría recibido 48 mil pesos al mes, sin embargo según los documentos entregados al IZAI, fueron solo 20 mil pesos en el mes de septiembre, tal como Ortiz lo dijo en un vídeo que subió a redes sociales. Los documentos emitidos por la Secretaría de Finanzas contradicen también a su titular, quien hasta ahora ha dicho en entrevistas que la mayor parte los estímulos servían para compensar la nómina magisterial que desde hace años provocan el déficit en el presupuesto estatal, sin embargo, es esa dependencia una de las que más gratificaciones otorga, y también la que lo hace con los montos más elevados. Por ejemplo: la asistente del secretario tiene bonos de 22 mil pesos mensuales, el subsecretario de Ingresos recibió de febrero a septiembre 477 mil pesos, un asesor, quien también se reporta como secretario particular recibía bonos mensuales de 30 mil pesos, y en ocasiones tenía más de uno, como en el mes de septiembre que recibió cuatro. De acuerdo al equipo de Soledad Luévano, esto constituye una violación al artículo 127 constitucional, que ordena que los servidores públicos no puedan recibir más ingreso que el del Presidente de la República, y tampoco más que su superior jerárquico. Asimismo, se establece que “Las remuneraciones y sus tabuladores serán públicos, y deberán especificar y diferenciar la totalidad de sus elementos fijos y variables tanto en efectivo como en especie.” Por lo que el no tener esta información agregada a los tabuladores oficiales sí violaría la ley. No obstante, todos los hasta ahora mencionados tenían una relación laboral con Gobierno del Estado por lo que el asunto podría parecer hasta aquí como un descuido administrativo; una inmoralidad que no llega a ilegalidad, etcétera. Sin embargo, la información remitida por Sefin también da cuenta de pagos que obligan a varias interrogantes: El ex diputado y ex alcalde Arnoldo Rodríguez Reyes, -o improbable homónimo- recibió cuatro bonos de 25 mil pesos cada uno (sin que se le retuvieran impuestos). Este personaje dejó de ser delegado de la Procuraduría Federal del Consumidor en Zacatecas el 3 de mayo, pero el primer bono llegó apenas el día 5 del mismo mes, cuando, hasta donde se sabe, no tenía relación laboral con Gobierno del Estado, y si se concede que se incorporó silenciosamente en algún cargo del que no se supiera, no puedo uno evitar preguntarse ¿Se ganó su primer bono a los dos días de obtener el empleo? Caso Elio Bocanegra, ¿es el diputado federal perredista por el estado de Tabasco? ¿O en calidad de qué alguien con este nombre recibió 50 mil pesos mensuales de febrero a junio sin que le redujeran los impuestos? Aarón Casillas Noyola –o un homónimo de éste- zacatecano y actual secretario en el Décimo Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, que ha cubierto diversas plazas en el Poder Judicial, ¿Por qué recibía un bono mensual de 60 mil pesos sin deducción de impuestos? ¿Por qué en septiembre, apenas tres días antes del cambio de gobierno recibió otro bono de 210 mil pesos? ¿Por qué Edgar Guerrero Ortega, a quien no se ha podido ubicar como trabajador de Gobierno del Estado recibía 60 mil pesos al mes libres de impuestos? ¿Es homónimo, o se trata del hijo del ex diputado federal priista, hidalguense Joel Guerrero Juárez quien también ha sido delegado del PRI en Zacatecas? ¿Es ese mismo Joel Guerrero quien se rumora podría ser el nuevo delegado de la Secretaría de Gobernación en Zacatecas? ¿Por qué razón se le otorgaba a Héctor Lie Verduzco – o a improbable homónimo- director de Comunicación Social de la Fracción del PRI en el Senado de la República, un bono mensual de 35 mil pesos mensuales de febrero a junio libre de impuestos? De febrero a junio de 2016, en época preelectoral, un tal Humberto Rincón García, recibió 30 mil pesos al mes de acuerdo a la información entregada por el secretario de Finanzas. ¿Es un homónimo, o se trata del actual alcalde del municipio de Ojocaliente quien entonces estaba en campaña? ¿Cuál es la razón por la que Wendy Valdez Organista, síndica del municipio de Zacatecas en el trienio pasado –o improbable homónimo- recibió 15 mil al mes de febrero a junio? ¿Por qué razón Julio César Chávez Padilla, -o improbable homónimo- actual subsecretario de Gobierno recibió 18 mil pesos el 5 de mayo, un mes antes de las elecciones, y otra cantidad igual dos días antes de la elección si, -hasta donde la memoria no nos falla- estaba dedicado a coordinar la campaña del actual gobernador en Guadalupe Zacatecas y no a trabajar en el servicio público? ¿Quién es Arantxa Gabriela Bañuelos Luévano y por qué recibió cinco bonos mensuales de 35 mil pesos, sin deducción de ISR, y uno de 105 mil pesos (ya sin impuestos) tres días antes de que el sexenio anterior terminara? ¿Quiénes son, los beneficiarios de los más de dos mil millones de pesos en estímulos? ¿Qué relación tienen cada uno de ellos con Gobierno del Estado? ¿Por qué a unos sí, y a otros no se les hacía retenciones de impuestos? ¿Por qué se buscó por más de dos años resistir a los 43 recursos legales para abrir esta información? Y las preguntas que quedan, ¿Qué se está haciendo con la partida de 678 millones de pesos para estímulos de servidores públicos aprobada en el presupuesto de Egresos de 2017? ¿Qué se hará con toda esta información, justicia o simplemente esperar a que pase el temblor? n
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¿Festival Cultural Zacatecas Sostenible (4)? Gloria a Dios en las alturas, recogieron la basura de mi calle ayer a oscuras y hoy sembrada de bombillas y colgaron de un cordel de esquina a esquina un cartel y banderas de papel verdes rojas y amarillas. “La Fiesta” de Joan Manuel Serrat, versión grabada en España en 1970 en el álbum “Mi niñez”. Jorge Humberto De Haro Duarte
ué emoción se siente al comenzar una fiesta. Todo es una algarabía expectante, los festejados y festejantes se unen en una especie de implosión emotiva donde todo los deseos contenidos o planes hedonísticos cobran vida y se permite que el cuerpo, el pensamiento y el espíritu se dejen ir hasta los confines infinitos de la creatividad. En el afán de la diversión y el gusto por la convivencia, por algunos momentos se olvidan algunas diferencias que se han ido construyendo artificiosamente. Al olvidarse las diferencias se encuentran las realidades en las que se afirma que todos son iguales. Donde la ley del más fuerte pierde vigencia y se establece la convivencia pacífica y afectiva. Y todos están listos para enfrentar sus diversas realidades en un ambiente de jocosidad, disipación y desenfreno. Sin embargo, cuando la fiesta avanza, empiezan a surgir las diferencias, no forzosamente antagónicas, sino que se dan en el afán de marcar las diferencias, ya haciendo analogías zoológicas como en la canción de referencia cuando la zorra pobre termina en el portal y la rica en el rosal o cuando tendenciosamente se afirma aquello de que aunque el origen sea el mismo barro… A partir de estas premisas es donde empieza la discriminación y la descomposición. En los terrenos de cualquier disciplina humana existen diferencias para la aceptación de cualquier elemento que quiera incorporarse; en este caso particular se analiza un poco el contexto de la educación y la cultura, en ellas existen universos delimitados donde salvo muchos que tienen que cumplir con requisitos más de índole burocrático que de eficiencia ejecutiva y una minoría que llega a esos extremos porque saben jugar sus cartas en el terreno de la burocracia, o porque son portadores de la energía cósmica de un buen halo divino como el representado por Miguel Ángel en los célebres frescos de la Capilla Sixtina donde hace alusión a la Creación. Lástima que en los anales de la supervivencia de conveniencia, este fenómeno sólo se refiera a lo que vulgarmente se conoce como “dedazo”. En los aspectos que se refieren a la Cultura parece ocurrir algo similar: por principio ha costado definir qué significa este concepto. Para algunos son los principios compartidos que nos permitirán prevalecer como especie, para otros es el desarrollo de las artes, la ciencia y la filosofía y para otros es simplemente la imposición de eventos y espectáculos que tengan que ver con las Bellas Artes y sobre todo con la gente privilegiada que tiene los medios para desarrollarse dentro de su esquema de buen gusto y calidad exquisita. No obstante, hay muchas formas de manifestación artística que pueden complementar y quién sabe si con el paso del tiempo logren superar a lo que hoy día se acepta bajo esos calificativos y lo que para la humanidad significa. Bien, este tipo de fiestas pareciera que no están convocadas como un bien común, sino más bien como un privilegio para unos cuantos, y no solo en el nivel de los que se mecen en el disfrute de las artes y el conocimiento en general, sino que se reserva para aquellos que tengan la capacidad por pagar por ello. Una vez pagado el derecho de piso, se puede seguir evolucionando en los complicados vericuetos de la búsqueda del conocimiento y más allá todavía, en los recónditos y casi inalcanzables senderos de la sabiduría. En fin, debiera ser el momento de aprovechar esta búsqueda de preparación cultural para intentar afianzar una sabiduría política. Desde la última parte del siglo anterior, la política ha perdido su sello. Hoy día, más del noventa por ciento de los personajes que se dedican a la administración de partidos, representación popular y a las denominaciones de aquellos que son identificados por ciertos escudos haciendo campañas para representar siglas y objetos de gobierno, es decir, ciudadanos, han hecho de esta actividad una práctica de descrédito con el único propósito de acumular bienes y dominios de grupos para alcanzar objetivos sociales que tienen que ver con la inmensidad de la nada. Como en las fiestas, nada más se puede bailar al ritmo que estos sujetos marquen sin consideración de propuestas alternativas que fácilmente pudieran desencadenar a la sociedad de las malas prácticas relacionadas con el conocimiento y las formas de aplicarlo y encontrar en ellos usos, costumbres, artes y ciencias que puedan emerger desde situaciones donde habitan aquellos que no han sido invitados a las fiestas de los privilegiados. Quizá sea tiempo de voltear a ver y considerar las propuestas de la gente que ha perdido o se le ha quitado la facultad de manifestarse y proponer soluciones ante los vacíos de poder que el poder mismo ha propiciado. Cuando se pueda prescindir de esas falsas visiones mantenidas por la ignorancia y la mezquindad, será probablemente el inicio de sueños que al hacerse realidad sustituyan las pesadillas de una población mundial que vive bajo los esquemas de la desolación. Así que, ¿por qué no nos damos a la tarea de diseñar una fiesta eterna… para todos? n
RAYUELA Con todo y nueva plataforma de transparencia, los bonos siguen sin aparecer. ■
LUNES 8 DE MAYO DE 2017 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
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Se darán a conocer los estudios realizados bajo distintos enfoques, señala coordinador
Próximo viernes iniciará segundo coloquio sobre investigaciones musicales en México ■
Destacan programa de cinco conferencias magistrales que se brindarán por especialistas
ALMA RÍOS
El próximo viernes a las 9:30 horas, se inaugurará en el Centro Cultural Ciudadela del Arte, el segundo coloquio La investigación musical en las regiones de México, coordinado por Luis Díaz Santana Garza, y que se llevará a cabo los días 12 y 13 de mayo. El evento tiene como objetivo dar a conocer las investigaciones sobre música en el país, desde los enfoques de la sociología, historia, antropología, etnomusicología y musicología, que se generan en una docena de universidades de la República, y en esta ocasión, en sendas de Estados Unidos y España. “De alguna manera normalmente conocemos lo que se hace en la Ciudad de México porque ellos tienen muy buenos medios de difusión de sus actividades y bastantes recursos. En cambio en el interior del país casi son esfuerzos muy aislados que hay en las diferentes regiones”, dijo Santana Garza, docente investigador integrado al Cuerpo Académico Consolidado UAZ 115. Recordó que el evento en su primera emisión fue respaldado por el Instituto Zacatecano de Cultura y realizado en el contexto del Festival Cultural Zacatecas 2015, ocasión en que observó que mucha de la gente que acudía a escuchar las ponencias sobre los temas variados que fueron “desde la educación musical hasta la investigación de género específicos
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El evento tiene como objetivo dar a conocer las investigaciones sobre música en varias regiones del país ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
como el Hip Hop o la música norteña”, y por tanto, era cada día diferente público, según su interés particular. Por ello en esta segunda emisión que apoya el PIFI, se propuso juntar en un mismo espacio todas las investigaciones “para que la gente sepa que no nada más el género o el tema que se trate puede ser interesante sino que todos tienen un hilo conductor” no obstante su variedad, y que irán desde el son huasteco a la música barroca o bien la laudería,
citó algunos ejemplos. “La idea del coloquio es que tanto el público como los investigadores que acudirán vean que las herramientas que utilizan los estudiosos, por ejemplo antropólogos que hacen trabajo de campo, les puede servir a un sociólogo que esté estudiando músicas populares urbanas o a un musicólogo que investiga encerrado en una catedral”. Participarán en este evento, investigadores de los niveles de licenciatura, maestría y doc-
torado procedentes de Sinaloa, Veracruz, Guadalajara, Ciudad de México y Monterrey, entre otras entidades de la República, además de dos que acudirán respectivamente, de instituciones de los Estados Unidos y España. Luis Díaz Santana Garza destacó del programa de actividades las cinco conferencias magistrales en las que participarán importantes estudiosos de la música en México, algunos, referentes para otros investigadores, primera que estará a cargo de Gonzalo Camacho Díaz de la UNAM, quien abordará el tema La diversidad musical en México: una perspectiva sistémica. Las otras cuatro son, Actas de transferencia entre el repertorio y los artefactos en la música y danza regional, que ofrecerá Kim Carter Muñoz, de la Universidad de Guadalajara; Música y cibercultura. La virtualidad en la musicología, de Álvaro Díaz Rodríguez de la Universidad de Baja California; Música y fiesta en Guanajuato. Notas sobre la vida cotidiana de los guanajuatenses en el siglo 19, de Alejandro Mercado Villalobos de la Universidad de Guanajuato (UGTO), y otra más, en que participará Guillermo Contreras Arias del Cenidim-UNAM, y que contará con la participación musical de Rebeca García y el también reconocido artista visual Ismael Guardado, en su carácter de ejecutante musical. El académico manifestó “que la música es una parcela muy importante de la sociedad”, aunque se le considere en general un medio de entretenimiento. Quienes la investigan, dijo, se dan cuenta que detrás de esa función social hay mucho más, “que puede ser un instrumento para generar identidad en una región, herramienta para reconstruir el tejido social o ser utilizada para la manipulación”. “Puede haber muchas cosas detrás de algo que en un momento dado suena muy sencillo y muy inocente como es una canción cualquiera”.
El objetivo es elevar la empleabilidad de mujeres que son madres
Busca Sezac ampliar el número de guarderías y estancias que prestan servicios a empresas RAQUEL OLLAQUINDIA
Para elevar la empleabilidad de los zacatecanos y sobre todo de las mujeres que son madres, el secretario de Economía, Fernando Bárcena Pous, informó que ya se está trabajando con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para ampliar la capacidad de las guarderías y estancias infantiles que prestan servicios a las empresas. El no tener un espacio de estas características aseguró que puede ser una limitante para que algunas personas ingresan a un empleo y, aunque ahora sí existen, apuntó que éstos no son suficientes en el estado. La falta de lugares en las guarderías y estancias infantiles para dar servicio a diferentes compañías no es un problema privativo de Zacatecas, sino que el funcionario expuso que afecta principalmente a la región que más está trabajando en la atracción de inversiones, la cual incluye al estado y a otras entidades como Querétaro, Guanajuato, San Luis Potosí y Aguascalientes.
Por tanto, expuso que ésta es una demanda de las propias empresas; “finalmente, dicen que a la hora de que no puedo tener el suficiente servicio de guardería me limita la captación de personal porque quisiera captar también a mujeres que tienen hijos pero que les tienes que proporcionar ese tipo de servicios”, expuso.
LA FALTA DE ESTE TIPO DE ESPACIOS AFECTA PRINCIPALMENTE A LA REGIÓN QUE MÁS ESTÁ TRABAJANDO EN LA ATRACCIÓN DE INVERSIONES El funcionario consideró, pues, que éste es
El no tener guarderías infantiles puede ser una limitante para que algunas personas ingresan a un empleo ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
un reto en el que deben trabajar para encontrar soluciones y al respecto precisó que ya han elaborado un censo de la demanda con las compañías que están en parques industriales y aquellas de empleo masivo. Estas cifras, sostuvo, ya las han entregado en la delegación del IMSS en la entidad para que pueda analizarse la posibilidad de ampliar los espacios de guarderías y estancias infantiles, ya sea en espacios y existentes o con la construcción de nuevas instalaciones.
En este sentido, añadió que “obviamente en todo este levantamiento consideramos los parques, las distintas empresas, pero tú tiene que buscar un servicio de este tipo que cubra cierta zona, no pueden pensar en exclusividad. Finalmente son concesiones y servicios del seguro social y lo tienes que acordar con ellos; buscar el esquema y de alguna forma solucionar eso para elevar el nivel de empleabilidad que puedan tener las personas”.