La Jornada Zacatecas martes 5 de noviembre de 2013

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2705 l MARTES 5 DE NOVIEMBRE DE 2013

n Eliminar órganos comiciales locales supone un retroceso en avance de la democracia, señala

El Instituto Nacional Electoral vulnera el federalismo: MAR n

Pareciera que los estados no tienen madurez, ciudadanía o mayoría de edad, asevera

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Hay condiciones adecuadas en las entidades para seguir ejerciendo esta responsabilidad, puntualiza

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Puede acudirse a tribunales para impugnar la designación de nuevos consejeros del IEEZ, dice RAQUEL OLLAQUINDIA n

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INICIA FESTIVAL DE LA DIVERSIDAD SEXUAL

IMPUGNARAN A CONSEJEROS

El PT informó que se interpondrá un recurso de impugnación ante la Sala Superior del Tribunal Electoral de Justicia del Estado, ya que afirma que se violentaron los procedimientos para la composición del nuevo Consejo General del IEEZ ■ FOTO: la jornada zacatecas

redaccion n

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Titular de Seduzac, acusado de corrupción por presuntamente otorgar plaza a su hija alma tapia n

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70% de la población del estado sufre de enfermedades bucales: SSZ RAQUEL OLLAQUINDIA n

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Impulsará Semarnat proyecto para que el semidesierto sea área protegida alma rios n

Este lunes inició el Festival Cultural de la Diversidad Sexual 2013, que se desarrollará hasta el 9 de noviembre. El evento, que cumple ocho años, es organizado por el Instituto Zacatecano de Cultura y la asociación civil Hij@s de la Luna, que prevén realizar conciertos, obras de teatro y proyecciones cinematográficas. Durante la presentación del programa, Sara Ortíz, integrante de Hij@s de la Luna, lamentó que se haya disminuido en 100 mil pesos el presupuesto para el festival. En la imagen, un aspecto de El Cabaret de Pecadeli, espectáculo que se presentó en el teatro Calderón ■ FOTO: ernesto moreno

Llama AMLO a redoblar esfuerzos contra la Reforma Energética

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MARTES 5 DE NOVIEMBRE DE 2013

w EDITORIAL

Del federalismo al pacto imperial ederar significa juntar o hacer alianza. Es decir, ciertas entidades distintas y autónomas deciden aliarse y constituir una unidad (hacer un pacto) para ventajas mutuas. En el caso del sistema de gobierno de Estados Unidos, este proceso fue natural, porque primero hubo colonias (13) que se gobernaban de manera autónoma y eran entre sí muy diversas, y con el proceso de independencia decidieron juntarse en un sistema de Gobierno federal. En el caso de México, el antecedente histórico es inverso, se tenía una sola colonia muy centralizada, de tal manera que el proyecto de hacer de México una república federal, significaba no juntar, sino separar. En el proyecto liberal original se produjo únicamente simulación: una era la letra de la Constitución y otra la realidad. El gobierno del Porfirio Díaz fue centralista, y los gobiernos postrevolucionarios aún más. Una manera de medir el centralismo de un país, es revisar su sistema hacendario. En México la captación de impuestos está a cargo de Gobierno

federal (96 por ciento), y luego a través de dos mecanismos se reparten a los niveles estatal y municipal de gobierno participaciones y aportaciones (ramo 28 y 33 del presupuesto). Pero el que paga manda: Gobierno federal con el ingreso en sus manos, también tiene el diseño de políticas. Todos los programas relevantes son de origen federal. Así las cosas, diversos actores sociales criticaron durante mucho tiempo la centralización del poder en México, la llamada “presidencia imperial”, y plantearon el objetivo de des-centralizar ese poder (distribuirlo), lo cual es sinónimo de hacer realidad un verdadero sistema federalista; incluso no sólo en el pacto entre estados, sino incluyendo de manera importante a los municipios. Así llegaron dos reformas constitucionales al artículo 115, para darle papel al municipio como verdadero nivel de gobierno y dotarlo de más competencias. Y como muestra de avance fue que justo en los municipios ocurrió la alternancia. Sin embargo, parece que la descentralización fue convirtiéndose en

fracasos sucesivos: los municipios con sus nuevas competencias ahora están en bancarrota, los recursos asignados a los estados han parado en las bolsas de la corrupción y su utilización facciosa han convertido a los gobernadores en ‘virreyes’. Y en las instituciones políticas las críticas son en el mismo tenor. En suma, en estos últimos años, la clase política ha dado marcha atrás al proyecto federalista: eliminó el ramo 33 (que regresa al control central), se propone eliminar los órganos estatales electorales y se ratifica una estructura hacendaria hiper-centralista. Con esta tendencia tenemos ahora no una presidencia imperial, sino un acuerdo entre tres virreyes de la clase política, que no toman parecer ni a sus militantes. Es decir, la centralización del poder se resuelve en un acuerdo entre líderes de la clase política nacional, que no fundan su poder en una estructura de representación, sino en el manejo de una nata de cortesanos que operan la aplicación de sus acuerdos en los estados. Ahora tenemos a un sistema político paradójico: el pacto imperial.

La Jiribilla NO: Mario Cervantes, “el ausente no tiene cómo reclamar” DOS: Sólo 11 de 30 diputados asisten a comparecencia TRES: Muy quieta, la policía municipal de Jalpa UNO: “Más vale aguajito tengo… que acocote tendré” Primero a pagar las deudas, ha de pensar el diputado local que representa a la región de Tlaltenango, Mario Cervantes. Qué más. Por eso este lunes no asistió a la sesión donde compareció el titular de los Servicios de Salud de Zacatecas, Raúl Estrada Day. Tache por faltista. Algunas voces en el recinto legislativo reprobaron que Cervantes andaba en la Secretaría de Educación del estado, “gestionando acomodo” y mejores puestos para algunos profesores que lo apoyaron en su campaña electoral. A toda capillita le llega su fiestecita. DOS: “Algo es algo, dijo el calvo cuando le salió un pelo” Es más fácil decir quién sí asistió a la comparecencia de Estrada Day: María Elena Nava, Pepe Haro, Héctor Pastor, Soledad Luévano, Claudia Anaya, Araceli Guerrero, Javier Torres, Erica Velázquez, Cliserio del Real, Eugenia Hernández y Lupita Medina estuvieron de principio a fin. Algunos vieron ahí “de pisa y corre” a Rafael Flores. No hubo controversia como la que suele provocar el petista José Luis Figueroa. El único “pero” fue aportado por Soledad Luévano. Por desgracia las comparecencias a estas alturas y dado que en nada ayudan o influyen poco a poco pierden relevancia.

por

El Refranero

“No por mucho madrugar amanece más temprano” Al final unos juegan a que preguntan y otros a que contestan sin efectos de por medio. TRES: “Cuaco que cambia de mano también cambia de valor” A casi dos meses del nuevo gobierno municipal en Jalpa, el equipo del joven alcalde Edgar Viramontes no da muestras de cambio.

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Sistemas

El gobernante, dicen, sigue en su luna de miel con el poder. Mientras tanto, la policía municipal quedó muy quieta tras el ataque a una de sus patrullas, al grado de que cada tarde hay un grupo de hombres fumando e ingiriendo bebidas alcohólicas en el parque municipal, por lo que los niños ya no quieren acercarse a ese lugar. Los agentes policiacos tampoco, comentan los habitantes de esa localidad

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Polític a

Se caracterizan por militar en partidos, cuando el órgano debería ser ciudadano: González

No impugnará #YoSoy132 consejeros del IEEZ designados en la Legislatura ■

Las leyes están hechas para que la partidocracia se siga reproduciendo y para protegerse, asegura

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Decepcionados de las personas que encabezan las instituciones, el movimiento #YoSoy132 descartó impugnar la designación de los consejeros del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) quienes se caracterizan por militar en un partido político, cuando la función del organismo debería ser netamente ciudadano y autónomo, dijo Francisco González, integrante del colectivo juvenil. A propósito de que la diputada priísta, Claudia Anaya Mota destacó que los zacatecanos inconformes con los consejeros pueden impugnarlos antes el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas (TJEEZ), el universitario recordó que desde la pasada elección ellos acudieron al IEEZ a plantear la necesidad de modificar los reglamentos para ser más estrictos con los consejeros, fortalecer la participación ciudadana y hacer de ese organismo un instituto realmente autónomo.

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No nos interesa proceder legalmente porque al final de cuentas no pasa nada, asegura el colectivo #YoSoy132. En la imagen, una de sus asambleas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Sin embargo se les aclaró que ello dependía de los diputados y aunque le insistieron a la consejera presidenta, Leticia Soto Acosta que exigiera y se uniera a la causa de pedir a los diputados y el gobernador, Miguel Alonso leyes más justas, los ignoró, aseguró. El #YoSoy132 consideró que las leyes están hechas para que la partidocracia se siga reproduciendo y protegerse, “por eso a nosotros ya no nos interesa mucho el hecho de proceder legalmente porque al final de cuentas no pasa nada”. González aludió a la denuncia que interpusieron ante la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) por la presunta corrupción en la 60 Legislatura, dijo que a la fecha no les han dado aviso de posibles avances. Pero lo que realmente les molestó es que el procurador Arturo Nahle hace días hiciera unas declaraciones a priori, asegurando que el video presentado como prueba no era elemento suficiente. Al ver que a las autoridades no les interesa accionar, la alternativa que tienen como movimiento es gestar un fuerte movimiento social, lo cual aseguró, se está haciendo en la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), “hemos estado trabajando la propuesta desde hace más de tres meses, tenemos incluso un plan de acción que estamos consensuando y en su momento lo haríamos público”.

Son personas honorables que le han servido a Zacatecas, asegura Juan Carlos Lozano

Pese a militancia partidista, avala PRI a nuevos funcionarios electorales ■

Reforma fiscal no crea impuestos, elimina privilegios y exenta a productores agrícolas, dijo

ALMA ALEJANDRA TAPIA

El PRI avaló la designación de los seis nuevos consejeros del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) quienes militan en un partido político y ello ha desatado críticas entre la sociedad. Juan Carlos Lozano Martínez, presidente del Comité Directivo Estatal dijo en conferencia de prensa respetar la decisión de los diputados. Aunque reconoció que sería importante revisar la forma en que se eligen los consejeros ya que al ser a propuesta de los grupos parlamentarios del Congreso,

atienden “un poco” a su visión de partido, “quizás desde ahí no se está atendiendo la ciudanización plena de los funcionarios”. Sin embargo justificó la designación de Otilio Rivera quien milita en el tricolor, y únicamente le hizo un llamado a que actúe con imparcialidad, lo mismo solicitó a los otros consejeros que militan en el PRD, PAN, PT y PVEM a quienes se les debe exigir que den certidumbre a la sociedad. “Nos pronunciamos porque más allá de quienes tienen o tenía simpatía con algún partido político, tengan una actuación y des-

empeño imparcial, con apego a las leyes que rigen al IEEZ”, expresó. Para Lozano Martínez tanto Otilio Rivera como el resto, son consejeros electos legítimamente por ser personas “honorables” que le han sido útiles a la sociedad y ahora deben servir a la democracia zacatecana. Además, defendió que ellos también son ciudadanos y por ende cumplen el requisito para estar al frente del IEEZ. Respecto del nombramiento de los magistrados del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas (TJEEZ) y la polémica

El líder tricolor, en rueda de prensa, justificó la designación de Otilio Rivera, a quien pide imparcialidad ■ FOTO: ALMA ALEJANDRA TAPIA

con Manuel de Jesús Briseño a quien se le relacionó con el PRI, Lozano comentó que fue electo mediante una terna y por ende una decisión respetable de los diputados; negó que haya habido cabildeo de parte de Gobierno del Estado. PRI complacido con reforma hacendaria En otro tema, Juan Carlos Lo-

zano felicitó a los diputados y senadores que recién avalaron la reforma hacendaria, la cual aseguró, no crea nuevos impuestos, elimina privilegios y exenta a pequeños productores agrícolas. Se congratuló por la reforma estructural que dijo, es para la defensa de las familias mexicanas, los trabajadores y las pequeñas y medianas empresas.

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REDACCION

Tras el nombramiento de los nuevos consejeros del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) la comisionada política nacional del Partido del Trabajo (PT) en el estado, Geovanna Bañuelos de la Torre, informó que se interpondrá un recurso de impugnación ante la sala superior del Tribunal Electoral de Justicia Estado de Zacatecas, ya que se violentaron los procedimientos y la composición del nuevo Consejo Electoral, afirmó. Cabe señalar que el 31 de octubre José Manuel Carlos Sánchez, Brenda Mora Aguilera, Felipe Andrade Haro, Joel Arce Pantoja, Otilio Rivera Herrera y Rocío Posadas Ramírez fueron electos como consejeros del IEEZ, en sesión ordinaria de la Legislatura, sin mayor discusión por la mayoría de los diputados. A Felipe Andrade se le relaciona con el PRD, donde milita, es el jurídico y hasta el 31 de octubre era el representante del Sol Azteca ante el IEEZ y el IFE. Joel Arce milita en el PAN, fue delegado de la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) y ex consejero estatal del blanquiazul. Otilio Rivera actualmente milita en el PRI, hasta hace poco era funcionario de Gobierno del Estado y fue secretario general del PRD durante el sexenio pasado. A José Manuel Carlos Sánchez se le relaciona con el PVEM. Las dos nuevas consejeras ya habían sido trabajadoras del IEEZ. En tanto que a Brenda Mora Aguilera se le relaciona con el diputado local Alfredo Femat Bañuelos y el PT. Bañuelos lamentó que la elección de dichos consejeros obedeciera a cuotas políticas sin que se dé la oportunidad a perfiles con capacidad y conocimiento, con la formación académica necesaria para poder representar los intereses de los zacatecanos en una institución autónoma y que debe privilegiar la

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Presentarán un recurso legal ante el Tribunal Electoral local; se violentaron procedimientos, dicen

Impugnarán el nombramiento de los nuevos consejeros del Instituto Estatal Electoral ■

La clara tendencia partidista de los funcionarios comiciales genera desconfianza social, señalan

El pasado 31 de octubre los seis nuevos consejeros y sus suplentes rindieron protesta ■ foto: la jornada zacatecas

democracia, como el IEEZ. Informó que se tiene como plazo legal hasta el miércoles de esta semana para presentar el recurso de impugnación, para lo cual ya se envió oficio al Congreso del estado, con la finalidad de solicitar la información necesaria que deberá estar incluida en el expediente. “Lamentablemente la elección de consejeros no se individualizó, se hizo en paquete y eso

Aprueba cabildo capitalino convocatoria para elección de comités de participación social RAFAEL DE SANTIAGO

En sesión extraordinaria, el cabildo capitalino aprobó por unanimidad la convocatoria del cronograma para la elección y conformación de Comités de Participación Social 2013-2016, la cual quedó pendiente en la pasada reunión debido a que se detectaron algunos errores ortográficos, señalados por regidores. En el proyecto se trabajará la delimitación de calles para que la ciudadanía conozca en qué sectores podrá emitir su voto con su respectiva credencial del IFE, tomando en cuenta que son más de 200 comités vecinales. También serán colocadas las convocatorias en lugares públicos en las colonias de la capital. La publicación aparecerá a partir de este lunes en las colonias donde se llevarán a cabo las elecciones de los Comités de Participación Social, y se anexará la cartografía que delimita

las calles. En este sentido, el alcalde Carlos Peña Badillo invitó al secretario de Gestión y Participación ciudadana, Antonio Alvarado, que se difunda dicha convocatoria en las 227 colonias de la capital, para efectuar la elección 10 días después de su publicación. Asimismo, llamó a entregar el documento de la cartografía de las colonias a los regidores. El regidor Hiram Galván Ortega reiteró que es importante la delimitación de los comités, pues en algunos sectores hay incluso dos representaciones, y esto ayudaría a evitar la duplicidad de votos y roces entre los ciudadanos. Por su parte, Alvarado explicó que la cartografía se colocará junto a la convocatoria en cada una de las colonias, y agregó que será la secretaría a su cargo la encargada de supervisar que estas elecciones se efectúen con transparencia.

El cuerpo edilicio celebró una sesión extraordinaria la mañana de este lunes ■ foto: andres sanchez

siderados en las nuevas ternas y ser evaluados cada uno”, sostuvo. Destacó también la tendencia partidista que tiene cada uno de los integrantes del nuevo Consejo, lo que genera un desconfianza social, “conocemos de su trayectoria personal, lo respetamos, pero han tenido una vida pública muy ligada a los partidos políticos, a la política del estado, han participado en procesos electorales, incluso algunos de ellos como candidatos, otros ocupan cargos de dirección en sus partidos a nivel estatal”. Bañuelos dijo que es necesario hacer una valoración general de los nuevos consejeros, ya que la elección que se hizo al interior de la Comisión de Régimen Interno fue a propuesta de los partidos políticos y mediante un sorteo para dar condiciones de equidad de género, “en la rifa al PT le correspondió un consejero y que fuera mujer por la equidad de género”.

es violatorio”, sostuvo. Explicó que se debió hacer una evaluación previa del desempeño de cada uno de los consejeros, sin embargo, no se informó sobre los motivos por los cuales no fueron ratificados. Si bien el PT ha sido crítico del actuar del pasado Consejo General del IEEZ, “si creemos que había integrantes que merecían la oportunidad de ser ratificados, como un derecho que los asiste, merecían el derecho de ser con-

RESULTADO DE SONDEO ¿Considera que el hecho de que consejeros electorales tengan militancia por algún partido político atraerá consecuencias negativas? a) Sí (88%) b) No (12%) c) No es un tema de mi interés (0%)

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ALMA ALEJANDRA TAPIA

Durante la comparecencia del titular de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac), se acusó a Marco Vinicio Flores Chávez de tráfico de influencias y corrupción por presuntamente haber otorgado una base a su hija, Indira Zuleika Flores Guerrero, con número de claves E046301- 0320716 y E046320-0320273 las cuales no fueron concursadas, aseguró el diputado José Luis Figueroa Rangel, quien mostró una copia de los documentos probatorios. Ayer acudió el funcionario al Congreso del estado para responder las inquietudes de los diputados con motivo del Tercer Informe de Gobierno de Miguel Alonso Reyes. Aunque la temática central de la glosa fue el análisis de los resultados de programas, estadísticas de cobertura, deserción y proyectos futuros en materia educativa, el petista, Figueroa Rangel fue especialmente crítico. Le recordó al secretario la plaza de maestro que se le asignó a Omar Pereyra Muro, hijo del dirigente de la sección 34 del SNTE, Omar Pereyra, quien no presentó examen de oposición (de igual manera el diputado mostró documentos). Al evadir a la acusación que se hizo de su hija, Flores Chávez únicamente justificó el caso Pereyra, a quien dijo se le asignó la clase porque no hubo convocatoria y por tanto se dio Código 20, que es un interinato, ya que cumplía el perfil. Según el documento mostrado por Figueroa, a Indira Zuleika Flores se le dio la plaza 20111/99999, que a decir del diputado, significa por tiempo indefinido o de base. Desconoció a qué centro educativo está adscrita la profesora. El mismo diputado aludió a los presuntos desvíos en la Seduzac en 2010 de poco más de mil millones de pesos y que los detectó en 2011 la Auditoría Superior de la Federación (ASF). El funcionario aseguró que se solventaron las observaciones derivadas del “desconocimiento” del auditor, sin embargo, pese a haber entregado todo en tiempo, justificó que la propia ASF perdió los documentos probatorios. Asimismo dijo que de los mil millones, 700 millones dependían de la Secretaría de Finanzas (Sefi). Reforma Educativa Algunos legisladores cuestionaron al secretario acerca de los impactos de la

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POLITICA

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Presuntamente otorgó una plaza de maestra a su hija Indira Zuleika Flores Guerrero

Diputado acusa a Marco Vinicio Flores de tráfico de influencias y corrupción ■

Titular de Seduzac invita a legisladores a dialogar sobre la Reforma Educativa en otro momento becas; de modo que el estado hoy tiene una cobertura de educación básica con estándares internacionales del ciento por ciento y en la prueba Enlace se está por encima de la media nacional.

Marco Vinicio Flores Chávez fue calificado por los diputados como ineficiente y represor, pero también de valiente y comprometido con su trabajo ■ foto: ernesto moreno

Reforma Educativa y la manera en que se resolvió el conflicto magisterial. La perredista, Eugenia Flores desestimó la campaña mediática de Gobierno del Estado para “atacar al movimiento magisterial”, a lo que Flores dijo que había desinformación y por tanto fue necesario iniciar dicha campaña para terminar con la tergiversación. Tanto Figueroa como Flores le reprocharon los descuentos que se hicieron a maestros que participaron en las marchas en los días pasados, a lo que respondió que los castigados fueron únicamente quienes faltaron a su trabajo. Leyó algunos artículos de la Constitución con los que justificó el actuar de la Seduzac, y negó cualquier tipo de represión porque el Estado debió velar por el derecho de los niños de estar en las aulas. El secretario invitó a los diputados a dialogar sobre la Reforma Educativa en otro momento y en un espacio diferente, “porque no está en el in-

forme” y además no correspondía al año que se informó. Aunque externó su apertura para que al momento de armonizar la ley federal con la estatal, se convoque a todos los sectores interesados y lograr una norma justa que satisfaga al magisterio. Se abatió 0.02% la deserción escolar Durante la glosa Marco Vinicio Flores también detalló con cifras los avances en materia educativa durante el último año. Destacó que en educación primaria la deserción fue de 3.06 por ciento y se tuvo un decremento positivo de 0.02 por ciento en relación al año anterior. De igual manera el indicador de reprobación tuvo un decremento de 0.39 por ciento y el de aprobación incrementó 0.03 por ciento. Actualmente el grado promedio de escolaridad de los zacatecanos es de 8.20, lo que ubica al estado

con 0.7 por ciento por debajo de la media nacional. Detalló también que en educación preescolar la cobertura es de 109 por ciento (se supera a 100 por ciento por los niños deportados que han regresado recientemente y no se contemplaban en la meta anual). Además la eficiencia terminal del nivel básico de educación es de 98.31 por ciento. En materia de infraestructura escolar, en los tres años de gobierno de Miguel Alonso se han realizado 4 mil 340 acciones con una inversión de 705 millones de pesos. El funcionario aludió a los programas de útiles escolares de los que se distribuyeron 332 mil 481 paquetes, invirtiendo más de 26 millones de pesos. Becas económicas en los tres años se han entregado 101 mil 909, con más de 271 millones de pesos. En términos generales, el titular de la educación en Zacatecas consideró que los índices negativos se han abatido mediante los programas de

Peticiones de los diputados En su oportunidad, el coordinador de la bancada del PT, Alfredo Femat, instó al secretario a impulsar en Zacatecas un programa para la estimulación temprana. José Guadalupe Hernández le solicitó ser más flexibles con el ingreso de los niños migrantes a las escuelas que requieren apostillamiento de sus actas de nacimiento. La panista Guadalupe Medina pidió blindar las becas para no usarlas con fines políticos; el perredista Gilberto Zamora se pronunció por dar un salario digno a los promotores de educación inicial en las comunidades. La priísta Araceli Guerreo externó su preocupación por el acoso laboral. “Es más importante ocuparnos de ello que hablar de corrupción, pues ésta que se denuncie ante las instancias”. La perredista, Eugenia Flores exhortó al funcionario a implementar un programa de fomento a la lectura y apoyo bibliotecas “para no estar como Enrique Peña Nieto, que no sabe ni qué libros leyó”. Luz Margarita Chávez aprovechó para reconocer el trabajo del funcionario de quien dijo, “dejará huella por su capacidad, compromiso y valentía”, ya que se atrevió a que la Seduzac terminara de ser un botín político. Como presidenta de la Comisión de Educación, María Elena Nava se comprometió a trabajar para la armonización de las leyes de educación, al tener como límite hasta el 11 de marzo. Así, a lo largo de más de tres horas, al secretario de Educación los diputados lo calificaron al igual que de ineficiente y represor, también de valiente y comprometido con su trabajo.

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Pareciera que los estados no tienen madurez, ciudadanía o mayoría de edad, señala

El INE vulnera el federalismo y supone un retroceso en el avance democrático: MAR ■

Respalda Ejecutivo al órgano electoral del estado; consejeros son impugnables, advierte

RAQUEL OLLAQUINDIA

El gobernador Miguel Alonso Reyes aseguró que la intención de crear el Instituto Nacional Electoral (INE) y eliminar los órganos electorales estatales vulnera el federalismo y supone un retroceso en el avance de la democracia en México. Comentó que “al asumir una tarea fundamental al centralizarla finalmente pareciera que los estados no tienen madurez, ciudadanía o mayoría de edad” en un ámbito como el electoral en el que, durante muchos años, los institutos locales de elecciones han jugado un papel cada vez más apegado a la legalidad. “Se han desarrollado procesos electorales, no de ahora sino de muchísimo años, cada vez de manera más apegada a la legalidad, donde ningún partido se lleva todo, donde los propios ciudadanos tienen la posibilidad de inclinar, así sea por un voto, la diferencia en los municipios, en los distritos, a favor de quien consideran deba representarlos de mejor manera”, agregó. En este sentido, advirtió que hay condiciones adecuadas en las entidades federativas para continuar ejerciendo esta responsabilidad,

Miguel Alonso Reyes, gobernador del estado ■ FOTO: ERNESTO MORENO

ALMA RIOS

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La Comisión Especial para la Conmemoración del Centenario de la Toma de Zacatecas de la 61 Legislatura del Estado dio por iniciada el día de ayer, su participación en los festejos de la que se considera última gran batalla de la Revolución Mexicana y acontecimiento decisivo en la historia nacional, con la presentación de su logotipo y la convocatoria al concurso de cartel alusivo que se expresará como imagen del Poder Legislativo en este contexto. Cliserio del Real, presidente de esta comisión, dijo que su creación se debe al interés y preocupación de diputados locales por rescatar este acontecimiento histórico y añadió que se sumarán al programa único que al respecto se encuentran conformando los poderes Ejecutivo y Judicial del estado. Destacó en esta iniciativa la integración de la sociedad en sus diferentes sectores, de los que se espera expresen su visión de este hecho mediante manifestaciones artísticas, culturales y académicas en las que también se recuperen los elementos identitarios de los zacatecanos. Al respecto, se han tenido acercamientos con las representaciones en el estado de Canacintra, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, el Colegio de Arquitectos y miembros del sector educativo, así como de gremios y diversos grupos sociales, informó.

Anuncian convocatoria para el cartel que se constituirá en imagen del Congreso en festejos

Comisión legislativa comienza los eventos conmemorativos de la Batalla de Zacatecas ■

Iniciativa busca involucrar todos los sectores en lo artístico, cultural y académico: Del Real

Añadió que los diputados votaron por unanimidad un punto de acuerdo que pretende involucrar a todos los municipios del estado en esta celebración mediante la inclusión en su Programa Operativo Anual, de actividades al interior del sector educativo y mediante sus historiadores, a fin de recuperar para el presente a mujeres y hombres “que en estos últimos 100 años han engrandecido a sus comunidades, municipios, estado y país”. Rolando Rosales, secretario de Desarrollo Económico de la presidencia municipal de Zacatecas en representación de Carlos Peña Badillo, su titular, comentó que la misma se encuentra en proceso de elaboración de dos proyectos que próximamente serán presentados ante la comisión legislativa respectiva para el análisis de su viabilidad. La intención es que los actos conmemorativos del programa de festejos traspasen las fronteras estatales hacia los ámbitos nacional e internacional, dijo en su oportunidad el cronista del estado, Manuel González Ramírez, para lo que

Diputados pretenden la participación de todos los municipios en festejos ■ FOTO: ANDRES SANCHEZ

comentó, se contará con el apoyo de los cronistas municipales y los de la República Mexicana. González Ramírez señaló a estos festejos como un pretexto para conocer y analizar una de las batallas decisivas en la historia de nuestro país, misma que ha sido ignorada por algunos historiadores por las consecuencias que tuvo, entre ellas, citó la subsecuente celebración de la

Convención de Aguascalientes que implicó la unificación de los grupos revolucionarios y la derivación de ella de acuerdos que se expresaron en la Constitución de 1917. Añadió que se están rescatando del olvido para la posteridad, los perfiles de hombres, mujeres y niños participantes en este evento, para dar a conocer su obra y legado, más allá de los

aunque reconoció que, como cualquier otra instancia, los organismos electorales pueden fallar. No obstante, precisó que si esto ocurre existen tribunales que pueden determinar la validez o no de las resoluciones que se tomen en los estados. “Desde luego va nuestro respaldo al órgano en el estado de Zacatecas, a esta institución que puede ser falible como todas pero están los tribunales, (…) por lo cual no existe ningún tipo de riesgo para el ciudadano, para los partidos o para los candidatos de que no se esté actuando con apego a la legalidad”, añadió el mandatario estatal. Además, en otro tema relacionado con el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) y que tiene que ver con el reciente nombramiento de los nuevos consejeros electorales, expuso que si en algún momento hay inconformidad respecto a la decisión del Poder Legislativo también puede acudirse a los tribunales para impugnarla. “Si hubiera alguna inconformidad, si hubiera algún tipo de discrepancia en torno a, más que una valoración subjetiva, al cumplimiento o no de requisitos, pues están las propias vías y los canales para generar algún tipo de impugnación si fuera el caso de alguno de los que ya fueron electos consejeros electorales”, precisó. Sin embargo, Alonso Reyes expresó su respeto a la resolución tomada por los diputados locales la semana pasada, la cual se acordó “en base a una serie de valoraciones pero sobre todo de apego a la ley orgánica en materia electoral y a la propia ley electoral que establece requisitos específicos para el cumplimiento”. próceres por todos conocidos. El logotipo de la Comisión Especial para la Conmemoración del Centenario de la Toma de Zacatecas de la 61 Legislatura del Estado involucra en un primer plano la imagen de un tren, encima, se aprecian los revolucionarios. La visión se complementa con un fondo en el que aparece el Cerro de la Bufa. El ferrocarril, se comentó, resultó emblemático por ser este transporte significativo para la modernización que implicó un avance del capitalismo excluyente de las capas sociales más vulnerables, pero también se convirtió en el medio de avance militar de las fuerzas revolucionarias. El diputado Mario Cervantes, secretario de la Comisión para la Conmemoración del Centenario de la Toma de Zacatecas leyó la convocatoria para el cartel que se constituirá en imagen del Poder Legislativo del estado para estos festejos, dirigida por igual a profesionales de las artes gráficas y visuales como al público en general. Misma que en su primer premio otorgará 15 mil pesos a quien mejor resalte “la batalla del 23 de junio de 1914, los hombres y mujeres que participaron en ella, así como los elementos culturales y sociales que le dan identidad a nuestra entidad”. Entre otros criterios se especifica que el límite para la participación en este concurso es el día 29 de noviembre de 2013. Las bases se encuentran a disposición del público en www.congresozac.gob.mx

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POLITICA

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Se espera recibir un presupuesto de mil 700 millones de pesos para los SSZ en 2014

RAFAEL DE SANTIAGO

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El director general de los Servicios de Salud de Zacatecas (SSZ), Raúl Estrada Day, presentó ante la Comisión Legislativa de Salud su informe de labores al frente de la institución, durante el tercer año de la presente administración. Informó que actualmente se tiene una plantilla de 7 mil 92 trabajadores, de los cuales 2 mil 535 son de contrato o suplentes; y para regularizar su situación laboral se requieren más de 400 millones de pesos, mismos que se han venido gestionando ante diversas instancias federales, sin que a la fecha se hayan podido autorizar. Ante esta situación, el estado ha otorgado algunas prestaciones como el pago de licencias médicas por incapacidades por enfermedades o gravidez, pago de 10 días de vacaciones anuales, divididas en dos periodos, pago de días de descanso, con una inversión anual de 33 millones 540 mil pesos. En el tema de atención médica curativa, en el primer nivel de atención se otorgaron 1.5 millones de consultas de medicina general, 136 mil consultas más que el periodo anterior. Dentro de la Red de Emergencias Medicas (Remeza) se atendieron 7 mil 892 servicios en sus 19 unidades distribuidas en el estado. En la atención médica de segundo nivel, también se brindaron 160 mil 359 consultas de especialidad y se dio atención hospitalaria a 44 mil 95 usuarios, lo que representa 121 egresos por día, así como 21 mil 736 intervenciones quirúrgicas en general. La diputada María Elena Nava, de Nueva Alianza, pidió al funcionario que se informe sobre el impacto que se tiene en la salud en personas que no tienen seguridad social, a lo que Estrada Day respondió que en el estado en el padrón del régimen del Seguro Popular se tienen inscritas a 925 mil 612 personas. Solicitó también la información del presupuesto de este año y del que viene para 2014, a lo que se le respondió que el presupuesto anual para los SSZ es de mil 700 millones de pesos, cifra que se espera recibir para el próximo año.

El problema no es bajar recursos para construir más hospitales, sino el gasto operacional: Estrada

Raúl Estrada Day compareció ante la Comisión Legislativa de Salud ■ foto: andres sanchez

Por su parte, la diputada Claudia Anaya, del grupo parlamentario Transformando Zacatecas, cuestionó sobre los protocolos de información para prevenir enfermedades que generan discapacidad como la diabetes, accidentes automovilísticos entre otros. La diputada perredista, Eugenia Flores, preguntó por qué los Servicios de Salud no se han podido convertir en secretaría. Por su parte, la coordinadora del PAN, María Guadalupe Medina Padilla, preguntó qué se hará ante la ausencia de médicos en diversas unidades hospitalarias y si serán abiertas nuevas jurisdicciones. En su participación, el diputado José Guadalupe Hernández comentó situaciones de negligencias médicas que han sufrido los migrantes

Negocian destino de fondo para accesibilidad de discapacitados en el transporte público RAQUEL OLLAQUINDIA

Ante la proximidad del cierre de ejercicio y, con ello, la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación del año que entra, la diputada local Claudia Anaya Mota y la legisladora federal Judit Guerrero se reunirán con transportistas zacatecanos, a fin de decidir cuál será el destino que tendrán los 20 millones de pesos que, en 2014, llegarán a Zacatecas provenientes del Fondo de Acceso a las Personas con Discapacidad para el Transporte Público. Este recurso, explicó Anaya Mota, quien gestionó el dinero durante su labor como diputada federal en la pasada legislatura del Congreso de la Unión, ya ha llegado a la entidad en tres ocasiones. En 2011 y 2012 se orientó a la renovación del transporte público urbano, mientras que en el año en curso se utilizó para adquirir 20 unidades adaptadas para personas con discapacidad, las cuales fueron entregadas a varios municipios. En total, ya han sido cerca de 60 millones de pesos los aplicados en este rubro. Comentó que, mediante las reuniones que realicen, se buscará determinar en cuál de estos sectores, transportistas o municipios, hay una mayor demanda del recurso para poder aplicar el fondo en ese rubro durante 2014. En este sentido, precisó que la meta es avanzar en el desarrollo de los dos ámbitos con los 20 millones que se reciban en el siguiente ejercicio. “La idea es ir avanzado año con año en las dos partes. (…) Para eso son estas reuniones, ellos ya irán trayendo las listas de los concesio-

narios que están interesados en participar en 2014 en el fondo de transporte público y también los municipios nos están haciendo llegar la lista con solicitudes de quiénes están interesados en recibir un camión adaptado para transportar a las personas con discapacidad a sus unidades de rehabilitación”, explicó la diputada local. En cuanto al transporte público urbano, que es sector en el que más recursos se han invertido por el momento, recordó que ya hay 130 unidades adaptadas para personas con discapacidad en los municipios de Zacatecas, Guadalupe y Fresnillo. Además, en relación al funcionamiento que han tenido estos camiones, recordó que en el propio reglamento de Tránsito se establecen sanciones para aquellos choferes que no brinden un servicio adecuado a las personas con discapacidad. “Si un chofer no se detiene a atender a la persona con discapacidad, a subirle o incluso no le hace el descuento que está marcado en la ley, este chofer va a tener una sanción, que está contemplada en el reglamento de Tránsito y pueden llegar hasta a perder la concesión por negarse a dar el servicio a las personas con discapacidad”, aseveró. No obstante, Anaya Mota añadió que se debe fomentar más la cultura de la denuncia, en caso de que algún ciudadano sea discriminado en este sentido, para reportar la irregularidad ante las autoridades de tránsito. Puntualizó, también, que “si Tránsito y Vialidad no está poniendo las sanciones hay que poner la denuncia en la contraloría, que es el encargado de sancionar a Tránsito por no sancionar al prestador del servicio”.

en Estados Unidos. Y lamentó que en Zacatecas no hay instituciones públicas donde se atienda a niños con Síndrome de Down. El diputado priísta, José Haro de la Torre, pidió que se explique cómo funciona el programa de trasplantes en el estado. Asimismo, que se informe sobre la operación de los robots teledirigidos, cuál fue la inversión, cómo funcionan y su utilidad. Y reconoció la operación del hospital número 2 de Fresnillo, al cual acude un importante número de personas de diferentes comunidades. Estrada Day reveló que dentro del programa estatal de trasplantes, se consiguió la licencia para hacer este tipo de cirugías de riñón y cór-

nea. Del primero se han hecho ocho trasplantes, cuatro de donador vivo, y cuatro de donador cadavérico. Además se hicieron 14 trasplantes de córnea, logrando así proporcionar una mejor calidad de vida a los pacientes. El diputado Javier Torres, del PRI, dijo que una de las demandas más sentidas que le ha expresado la población de su distrito, es la carencia de médicos en las zonas rurales, por lo que solicitó información al respecto. Al respecto, Estrada Day contestó que hay un problema con los médicos pasantes que hacen sus servicios en las unidades de salud, pues sólo con el argumento de que tienen incertidumbre por el tema de seguridad, pueden solicitar su cambio, aunque no tengan ese problema. Esta situación se presentó en los municipios de Fresnillo, Loreto y Pinos. Explicó que hay 32 unidades atendidas con médicos generales contratados por ocho horas. La diputada de Movimiento Ciudadano, Soledad Luévano Cantú, dijo que en esta administración se ha invertido menos que otros años en infraestructura de salud. A lo que el titular de los SSZ respondió que se cuenta con 11 hospitales comunitarios, dos de ellos de espacialidades, 142 centros de salud, 16 unidades de emergencias médicas y 516 camas sensables, además de que hay un porcentaje de ocupación en los hospitales generales de 94.7 por ciento. “El problema no es bajar recursos para construir más hospitales, el problema es el gasto operacional”, aclaró Estrada Day.

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Buscará Carlos Peña establecer mesas de diálogo con comerciantes RAFAEL DE SANTIAGO

Respecto a la petición de Milagros Hernández, titular de la Subsecretaría de Desarrollo Artesanal, de que se considere dar el permiso de vender sus productos a artesanos en Portal de Rosales, el alcalde Carlos Peña Badillo mencionó que para festivales subsecuentes que se realicen en la capital, como el festival de cultura, del folclor, entre otros, se realizarán mesas de diálogo con artesanos y propietarios de librerías. La postura del ayuntamiento es que en estas mesas de trabajo se analice si es factible que se establezcan en Portal de Rosales o en otro lugar como la Plazuela Miguel Auza. “Es una decisión que tomamos en el marco del festival de teatro de calle, estaremos estableciendo mesas de diálogo encontrando los puntos de acuerdo y de equilibrio entre los comerciantes establecidos y los artesanos que se instalan en fechas especificas”, dijo el alcalde. Señaló que en la administración a su cargo, las decisiones son tomadas privilegiando el diálogo y la comunicación con las personas involucradas. Y recordó que en el pasado festival de teatro de calle se tuvo este diálogo entre comerciantes establecidos y artesanos. Además de que debe buscarse la distribución del comercio en la capital y no centrarse sólo en Portal de Rosales, pues hay otras opciones como la Plazuela Miguel Auza, Plaza 450, Casas Municipal de Cultura, el Jardín Independencia, entre otros. “Esta decisión está tomada, cuando haya algún festival nos sentaremos en mesas de diálogo para revisar si se establecen o no en esa zona”, reiteró Peña. Estos trabajos se harán también con los integrantes de la Feria Municipal del Libro, buscando la opción de encontrarles un espacio igual de atractivo que Portal de Rosales y con las condiciones adecuadas para llevar a cabo este evento.

Carlos Peña Badillo, presidente municipal de Zacatecas ■ FOTO: ANDRES SANCHEZ

Sociedad y Justicia

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ALMA RIOS

En dos palabras “sorpresa y desánimo” sintetizó Ester Cárdenas Pérez, presidenta de la Asociación de Libreros de Zacatecas, el efecto de las expresiones públicas de Carlos Peña Badillo, presidente municipal de la capital del estado, en el sentido de no permisionar el Portal de Rosales para la exhibición y venta de libros, sitio en el que desde hace 25 años se ha realizado durante el mes de diciembre la denominada Feria Municipal del Libro. Este tipo de actitudes, dijo, aparte de ir en contra de la campaña nacional que promueve la lectura, perjudica a las librerías establecidas de Zacatecas que participan en esta feria. “Y veo a futuro que lo que van a provocar es que las que quedamos cerremos”. Cárdenas Pérez advirtió que la reubicación que propone la autoridad municipal en Plazuela Miguel Auza sería perjudicial para los agremiados que representa tanto en ventas como por situarlos prácticamente a la intemperie. Expuso que la decisión de negar el permiso también afectará la participación que año con año tiene la Asociación de Libreros en el Festival Internacional de Poesía Ramón López Velarde y Premio Nacional de Poesía de mismo ALMA RIOS

Judit Guerrero, diputada federal por el PRI, quien recientemente presentó ante el Congreso de la Unión una iniciativa para reformar la Ley para el Fomento a la Lectura y el Libro con la que busca la obtención de mayores recursos para este propósito, comentó sobre la postura del alcalde capitalino de negar permisos para que los libreros establecidos se instalen en Portal de Rosales, que esto no se debe a la mala fe sino a la ausencia de planes de gobierno de largo plazo y a “la idea de preservar los espacios públicos pero sin una concepción de integralidad”. Sobre el cuestionamiento de la falta de congruencia entre la manifestación pública de Gobierno del Estado de convertir a Zacatecas en la capital cultural del país, pero no incluir en esta iniciativa

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SOCIEDAD Y JUSTICIA

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Este 2013 se tenía pensado celebrar los 25 años de la Feria Municipal del Libro: Cárdenas

“Sorpresa y desánimo” deja en los libreros la prohibición de ubicarse en Portal de Rosales nombre. “Nosotros como podíamos cooperábamos para el mismo porque es una iniciativa independiente que surge en la UAZ, y ésta generalmente no tiene recursos”. Negó asimismo, que como dice la nota publicada en La Jornada Zacatecas el 31 de octubre pasado, misma que recupera las palabras de Peña Badillo, se haya hablado con ella u otros de los integrantes de la Asociación de Libreros a este respecto. El desánimo viene, dijo, “porque esto es como el mito de Sísifo, o sea, 30 años subiendo la cuesta y de nuevo hacia abajo. En mi experiencia como librera, que pronto terminará dada la actitud de las autoridades, es igual que sean amarillos, tricolores o azules, su actitud es la misma. No voy a dar nombres, han sido piedritas en el camino y mientras en todo el país hay una gran campaña de promoción a la lectura, aquí yo no he visto nada de esto”. Añadió que aunque las ferias del libro que se organizan

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Por 25 años los libreros estuvieron establecidos en el Portal de Rosales cada diciembre en la Feria Municipal del Libro ■ foto: andres sanchez

por medio de la Asociación de Libreros de Zacatecas no sean percibidas como una atracción turística, lo son, “porque generalmente viene turismo ilustrado y con familia”. Además de que existe clientela fija que espera la celebración de este evento.

Destacó que lo que sí se hace en esta feria es promover la lectura, conversar con la gente sobre libros y dar ofertas. Tampoco puede comprenderse que mientras Judit Guerrero, diputada federal por el PRI, proponga una iniciativa de ley que

Es una incongruencia por parte de Gobierno del Estado, afirma

Aboga Judit Guerrero por comerciantes al serles negado el establecerse en el Centro Histórico a los libros y la lectura de manera decidida por parte de las autoridades competentes en este tema, comentó que es efecto de una ausencia de visión integral que involucre a esta actividad a la de museos, exposiciones de arte visual y plástico y otras manifestaciones artísticas y culturales. Acerca del caso que comparten artesanos y libreros y la naturaleza de estas actividades, señaló que su presencia en Portal de Rosales da a la población un plus, más allá del mero efecto mercantil que tienen los productos que éstos expenden pues “visibilizan el ac-

cionar de otros seres humanos”. Los artesanos son la expresión de la vitalidad de las tradiciones de Zacatecas y la capacidad creativa de sus habitantes, mientras que los libros y la lectura propician otra visión del mundo y permiten encontrar y descubrir a los lectores sus propias potencialidades. Para el caso concreto de la población juvenil, agregó, “los libros plantean alternativas enriquecedoras que no ven en su mundo inmediato, que a veces les resulta restringido y limitante”. A la autoridad municipal hay

que hacerle notar ese ánimo e interés, comentó, pues más allá de representar actividades comerciales, la venta de artesanías y libros, asunto de suyo importante, son un medio de propiciar otras condiciones de vida para la población. La diputada propuso un encuentro entre los representantes de los artesanos y libreros con el presidente municipal de Zacatecas y comentó ha buscado comunicación directa con él para plantearle su postura. Manifestó su solidaridad con Ester Cárdenas, presidenta de la Asociación de Libreros de Zacatecas, a quien le

apoya la promoción de la lectura, “haya una doble actitud de un mismo partido”. Comentó que justo este 2013 se tenía pensado hacer la celebración por los 25 años de la Feria Municipal del Libro, misma que se nominó así a solicitud de Javier Suárez del Real, quien en su carácter de presidente municipal de Zacatecas fue el único que ofreció apoyo y facilidades a la misma. Por esta cualidad de feria municipal, recordó, cada año en el contexto del Festival Internacional y Premio Nacional de Poesía Ramón López Velarde, el día de la entrega de la distinción, el poeta y sus similares procedentes de toda la República Mexicana, hacen un recorrido para apreciar la exhibición de libros conjuntamente con el presidente municipal en turno o quien él designe en su representación, desde el Portal de Rosales hasta el teatro Fernando Calderón, lugar donde son galardonados. manifestó también “mi disposición de serle útil, pues sabemos de su lucha continua, cada año es la misma lucha”. “Carlos Peña es un hombre muy sensible y valdría la pena sentarse con él y propiciar un encuentro con los libreros y artesanos. Y darnos cuenta que hay espacios en la ciudad capital que hacen accesible o visibles funciones tan vitales como el caso de la artesanía y la difusión de la lectura”, dijo. Afirmó que “obviamente mi propuesta tiene como finalidad que en el presupuesto de la Federación el Ejecutivo federal contemple recursos que beneficien la construcción y creación de espacios que acerquen a la población a la lectura. Debemos hacer que en la entidad misma y Zacatecas capital esto pueda ser propicio”, dijo.

10 SOCIEDAD Y JUSTICIA

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Problemas dentales, entre los cinco con mayor demanda de atención en instituciones médicas

El 70 por ciento de los zacatecanos sufre de enfermedades en la boca: SSZ ■

Inauguran segunda Semana Nacional de Salud Bucal; realizarán más de 185 mil acciones preventivas

RAQUEL OLLAQUINDIA

El 70 por ciento de los zacatecanos, independientemente de su edad y nivel socioeconómico, sufre problemas bucales como la caries y la enfermedad periodontal, aseguró Aspasia Kusula, sudbdirectora de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades de los Servicios de Salud de Zacatecas (SSZ). Este hecho hace que los problemas en la boca estén entre los cinco con mayor demanda de atención en las instituciones de salud del estado, precisó la funcionaria durante la inauguración de la segunda Semana Nacional de Salud Bucal, que inició este lunes en el Jardín de Niños Cipactli, del municipio de Guadalupe. Este evento, en el que se desarrollarán de manera intensiva acciones de prevención y curación, se estará realizando durante toda la semana, del 4 al 8 de noviembre. La importancia de estas actividades, agregó Aspasia Kusula, radica en que la gran mayoría de las enfermedades bucales puede prevenirse, siempre y cuando exista una información y orientación adecuadas. “Las acciones más importantes en la prevención de las enfermedades bucales son la higiene bucal, la alimentación correcta y la eliminación de hábitos nocivos como el tabaquismo y el consumo excesivo de azúcares”, explicó. Este tipo de estrategias se iniciaron en el año 1998, recordó, debido a la poca cultura de la higiene bucal

Los niños en edad de preescolar están entre los grupos de riesgo a padecer enfermedades bucales. En las imágenes, pequeños del Jardín de Niños Cipactli, durante la inauguración de la Semana Nacional de Salud Bucal ■ FOTOs: ERNESTO MORENO

que hay en México y precisó que está dirigida a grupos de riesgo como los niños en edad de preescolar, primaria y secundaria. De igual forma, añadió, se enfoca a enfermos crónicos de dia-

betes e hipertensión, entre otros, así como a las mujeres embarazadas. Por todo lo expuesto, insistió Aspasia Kusula, es fundamental prevenir ya que las enfermedades bucales, que

comienzan a padecerse desde edades muy tempranas, “producen efectos incapacitantes de orden funcional, sistémico y estético para todo el resto de la vida de estos individuos afectados”. En cuanto a las actividades concretas que se estarán desarrollando esta semana, mencionó las que tiene que ver con “el esquema básico de prevención, realizando actividades como técnica de cepillado, detección de placa dental bacteriana, uso de hilo dental, aplicación tópica de fluor, entre otras”. En total, añadió, se llevarán a cabo más de 185 mil acciones preventivas y más de 6 mil 500 curativas, de manera gratuita, para cualquier persona que lo solicite.

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ALMA RIOS

La delegación de Semarnat en Zacatecas se encuentra en proceso de “socialización” entre las representaciones federales y estatales del sector ambiental, investigadores, académicos, empresarios y Gobierno del Estado, “de la idea de impulsar un proyecto ambicioso en materia de conservación del semidesierto zacatecano” con miras a convertir en Area Natural Protegida una extensión de aproximadamente 2 millones de hectáreas. Acerca de lo que ocurriría con la actividad minera asentada la región, de concretarse esta iniciativa en términos de la polémica que en torno a los efectos contaminantes tiene en su versión extractiva a cielo abierto, su titular Julio César Nava de la Riva comentó que el reto es conciliar todos los intereses, mismos que encuadró en el enfoque de la sustentabilidad, “llegar a un punto de equilibrio donde puedas explotar los recursos naturales de una manera sustentable pero también proteger los ecosistemas y la vida silvestre”. Pero también señaló que el territorio que ocupan estas empresas “es un porcentaje muy pequeño”.

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La actividad minera asentada en la región deberá ser sustentable: Julio César Nava

Impulsará Semarnat proyecto para convertir al semidesierto zacatecano en área protegida ■

Esta zona tiene un alto potencial biológico y una densidad de población muy baja, dice

La zona del semidesierto que se busca proteger es muy grande, comentó, “mucha gente no sabe que es un ecosistema con un gran potencial biológico y suele pensar que no hay nada que conservar. Esto es erróneo”. Esta zona se encuentra circunscrita al área que dentro de territorio del estado corresponde a la ecorregión del Desierto Chihuahuense, misma que trasciende en su extensión las fronteras mexicanas hacia los Estados Unidos. Y tiene importancia por ser prioritaria para la conservación de pastizales. Entre los antecedentes que pueden citarse de este asunto es la existencia de un Plan Maestro para la Conservación de los Pastizales del Desierto Chihuahuense,

La zona del semidesierto que se busca proteger ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

derivado de reuniones que se realizaron en 2010 en Chihuahua y Zacatecas y que tienen implicacio-

MARCHA BARZONISTA

La noche de este lunes partió desde Zacatecas un contingente de cerca de 500 integrantes de El Barzón, representando a productores de frijol de las entidades de Durango, Chihuahua y Zacatecas, quienes llegarán hasta la Ciudad de México. En la capital del país se unirán a otros manifestantes que provienen de Sinaloa y Guanajuato, quienes son productores de maíz y sorgo, respectivamente. El objetivo de la movilización es marchar desde el monumento a la Revolución hasta la Secretaría de Gobernación (Segob) para crear un frente nacional por un mejor precio de los productos del campo. También buscarán que se revise el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá, pues consideraron que éste ha sido una de las principales razones de los problemas que aqueja al sector agropecuario de México. Pese a que la semana pasada solicitaron al gobernador que encabezara la marcha, no hubo respuesta, mientras que en el caso de Chihuahua, aseguraron, el titular del Ejecutivo, César Duarte, sí apoyó a los manifestantes ■ FOTO: BENJAMIN CONTRERAS

nes de trascendencia también para el sector ganadero. El funcionario recordó que el Desierto Chihuahuense es “un compromiso” involucrado en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, sobre ello dijo, “ha quedado durante muchos años sin atención, creo que estamos en una coyuntura idónea, en una alineación de expectativas y de visión que tienen los gobiernos estatal y federal”. El sustento para esta iniciativa de manera local es un estudio elaborado al interior del entonces Instituto de Ecología y Medio Ambiente –IEMAZ- por mandato de Miguel Alonso Reyes en 2010, momento en que Julio César Nava de la Riva, titular de Semarnat en el estado, era director de este organismo, dijo el funcionario. Nava de la Riva no adelantó especificaciones de la zona, al respecto dijo que se informaría “más adelante”. Expresó que la Semarnat no realiza en este momento un expediente sino intenta “saber qué piensan” los sectores citados sobre esta posibilidad. Expresó que existe desinformación en torno a lo que representa un área natural protegida y lo que puede ser o no, de ahí la importancia de esta “socialización”

sectorial. Esta zona, subrayó, tiene un alto potencial biológico y una densidad de población muy baja. Por su cualidad de poca presencia humana “puede tener fácilmente la posibilidad de conservarse”. Informó que se han realizado tres reuniones con los delegados federales de Profepa, Conagua, Conafor, Semarnat, la Secretaria del Agua y Medio Ambiente y el coordinador de asesores del gobernador que tienen como fin “ir defiendo la estrategia del sector ambiental a nivel estatal”, entre los temas a discusión se encuentra el intento de convertir al semidesierto zacatecano en Area Natural Protegida. Al respecto de este tema puede señalarse que México está integrado a la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte (CCA), derivada del TLC. El Desierto Chihuahuense es uno de los temas integrados a su agenda y está considerado una de las regiones áridas de mayor riqueza en el mundo e involucra a los estados de Arizona, Nuevo México y Texas en los Estados Unidos y Chihuahua, Sonora, Coahuila, Nuevo León, Durango y Zacatecas, éste último es el límite hacia el sur de esta eco-región. En el año 2011, la oficina de la Coordinación de Comunicación Social de Gobierno del Estado de Zacatecas difundió que se habrían dado en ese momento “los primeros pasos hacia la consumación del Decreto del Area Natural Protegida del Semidesierto Zacatecano y la operación del Plan de Manejo del mismo, que contribuirá a la atracción de recursos para la conservación de esta zona”. Y señala como un hecho, “el convenio que establece la creación del Area Natural Protegida del Semidesierto Zacatecano”, signado entre Gobierno del Estado y la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas (Conanp).

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Educ ación

A partir de este lunes, las actividades en el centro universitario volvieron a la normalidad

Termina conflicto entre autoridades y docentes de la Unidad Académica de Economía de la UAZ ■

El documento de cuatro acuerdos que dio fin a las diferencias fue firmado el pasado viernes

REDACCION

A partir de este lunes, las actividades de la Unidad Académica de Economía volvieron a la normalidad, una vez que las partes en conflicto firmaron desde el pasado viernes un documento de cuatro acuerdos en el que dan por terminado el conflicto que llevó a paralizar las labores del centro académico. Para cotejar el regreso de las funciones de la Unidad Académica de Economía, así como para reiterar los compromisos adquiridos, los funcionarios de la administración central, así como los docentes, representantes sindicales y autoridades del espacio universitario se dieron cita a las 8 horas.

AMBAS PARTES SE REUNIERON PARA COTEJAR EL REGRESO DE LAS FUNCIONES Y REITERAR LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS En el documento firmado por el Rector, Armando Silva Cháirez; el secretario general, Cuauhtémoc Rodríguez Aguirre; el secretario académico, Miguel Rodríguez Jáquez, y el director de Economía, Francisco Betancourt Núñez, el primer punto acordado es la obligación conjunta de impulsar la reestructuración curricular de los programas académicos adscritos a la escuela. Asimismo, el escrito que pone fin a las diferencias que existían entre autoridades y docentes de la unidad

Autoridades y docentes en la unidad de Economía ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

académica - y signado también por el delegado sindical, Leobardo Chávez Ruiz y por los docentes investigadores

Rigoberto Jiménez Díaz, Lázaro Avila Cabrera, Gustavo Vega y José Luis Guardado Pérez- expresa la obligación

de participar e impulsar los trabajos necesarios para la re acreditación de los programas académicos. Los puntos restantes se refieren a resolver las diferencias o problemas de carácter laboral que se deriven de la reestructuración curricular, de acuerdo al Contrato Colectivo de Trabajo UAZ-SPAUAZ, además de posponer el reacomodo de los docentes Armando Márquez Herrera y Eva García Valle, “hasta en tanto se evalúen las cargas de trabajo conforme al nuevo mapa curricular”.

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Los recursos fueron otorgados como parte del programa de la Fundación BBVA Bancomer

Entregan 380 becas a alumnos de secundaria y arrancan apoyos en nivel de preparatoria ■

Los estudiantes beneficiados son de los municipios de Calera, Jalpa, Jerez, entre otros

RAQUEL OLLAQUINDIA

Un total de 380 becas del programa de integración Por los que se quedan, impulsado por la Fundación BBVA Bancomer, fueron entregadas este lunes en un evento presidido por el gobernador Miguel Alonso Reyes. El mandatario estatal recordó que mediante estos recursos, de la iniciativa privada, desde 2006 se han otorgado en Zacatecas 2 mil 756 becas, abarcando 120 planteles educativos de secundaria y telesecundaria. El proyecto, según informó el presidente del Consejo de Administración del Grupo Financiero, Luis Robles Miaja, busca ayudar a los alumnos con excelentes resultados académicos, que vivan en comunidades con altos índices de migración, para que puedan continuar sus estudios de secundaria. Estas ayudas consisten en mil RAQUEL OLLAQUINDIA

Esta semana se espera que las autoridades de educación del estado, junto con los padres de familia y los maestros, establezcan el esquema definitivo por el que se recuperarán los días de clase después de las protestas magisteriales que tuvieron lugar durante las últimas semanas. El subsecretario de Planeación y Apoyos a la Educación, Jacobo de Luna, expuso que ya recibieron la propuesta por parte de los maestros disidentes, la cual se encuentra actualmente en análisis. Explicó que esta revisión es necesaria debido a que, para determinar la recuperación de estos días en las aulas, deben tomarse en cuenta diferentes

Buscan apoyar a alumnos con altos índices de marginación ■ FOTO: ERNESTO MORENO

pesos mensuales durante los tres años que dura la educación en este nivel escolar.

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No obstante, aparte de la entrega de estos apoyos, anunció la puesta en marcha de un

nuevo programa de becas que se enfocará a los estudiantes de preparatoria, quienes

Ampliación de jornadas escolares, entre las propuestas: De Luna

Esperan tener esta semana el calendario para recuperar clases perdidas por los paros magisteriales aspectos como los dobles turnos y los programas de tiempo completo que suponen ya una ampliación previa de la jornada escolar. En este sentido, puntualizó que “no podemos hacer una recuperación de días en la que se sacrifique más a los alumnos, eso es ya inicial; segundo, no podemos hacer una recuperación que modifique el calendario escolar; y tercero, no podemos hacer una recuperación de días sin que haya consenso también

con los padres de familia y que haya un mecanismo también de supervisión de ello”. El funcionario estimó que deberán recuperarse “17 o 18 días”, pero insistió en que el análisis tiene que partir de que los paros en cerca de 300 escuelas fueron intermitentes, por lo que no podrá haber un esquema único. Mencionó que entre las propuestas del magisterio se encuentran la ampliación de las jornadas, así como la de trabajar en sábado y en algunos

días de suspensión como el próximo puente del 20 de noviembre. No obstante, precisó que una de las opciones más viables es la de recuperar las clases en sábado. “El tema es no afectar el calendario escolar porque entonces vamos a tener escuelas trabajando en días que los demás no, por eso, una de las ideas fundamentales puede estar en los sábados, pero habrá que ver a los padres de familia”, puntualizó el subsecretario.

EDUCACION

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recibirán un monto de mil 200 pesos mensuales también durante los tres años de bachillerato. En ambos casos el promedio de calificaciones que deberá mantener el alumno para optar a este recurso será de 8.5. En el programa iniciado este lunes, la inversión que realizará la empresa será de casi 2 millones de pesos con los cuales en 11 municipios se becará a 154 jóvenes de bachillerato. Los municipios en los que se encuentran los alumnos becados son Calera, Jalpa, Jerez, Juchipila, Loreto, Nochistlán, Ojocaliente, Río Grande, Tabasco, Tlaltenango, Sombrerete y Valparaíso. Por su parte, el mandatario estatal reiteró la necesidad que existe de conjuntar esfuerzos entre las autoridades gubernamentales y la iniciativa privada para lograr una mejor educación en el país y, en concreto, en Zacatecas. En este sentido, recordó que la meta de su gobierno en materia educativa es lograr dos aspectos fundamentales, que son la calidad y la equidad. Asimismo, agregó que por parte de Gobierno estatal, en poco más de tres años se han otorgado 150 mil becas, más de 600 mil uniformes y una cifra superior a 300 mil paquetes de útiles escolares. Jacobo de Luna también se refirió al retraso sufrido en la realización del censo de escuelas, alumnos y maestros por parte del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en el que aseveró que no sólo hubo afectaciones por los paros, sino también por la negativa a llevar a cabo las encuestas por parte de varios directores de instituciones educativas. En este último caso, informó que tienen el reporte de que esta situación se ha dado en 143 escuelas; “hasta ahora el informe que tenemos es de directores, no sabemos de padres de familia que tengan negativa. Esperemos que no porque el censo es una gran oportunidad de conocer muchas situaciones respecto al sistema educativo”, concluyó.

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opiniOn

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a entrado en su etapa más álgida la discusión de la reforma política en el Congreso de la Unión. Los sujetos políticos involucrados en la misma -todos ellos dentro del espacio institucional- han marcado posturas firmes y opuestas. No por ello la esencia del debate ha perdido la ambivalencia, que se encuentra anidada en el problema de fondo: la cuestionada autonomía de las autoridades electorales locales. La novedad en el escenario de la reforma político electoral federal, la semana pasada, fue la intervención del gobernador Eruviel Avila Villegas, quien se manifestó, a nombre de un grupo de ejecutivos estatales, categóricamente en contra del argumento que sustenta el objetivo de la reforma electoral: la injerencia de los mandatarios locales en las decisiones de sus autoridades electorales correspondientes. En una entrega anterior de esta columna (¿Y los gobernadores? del día 22 de octubre) se previó que los mandatarios locales mantenían lazos de comunicación estrechos con sus cotos de poder en ambas cámaras legislativas. La aparición de Eruviel Avila en la agenda pública refrenda elementos para corroborar la hipótesis expuesta hace un par de semanas. Y es que sólo basta tener en mente que lo que se juega de fondo en la propuesta de la creación de un Instituto Nacional de Elecciones, son efectivamente, los intereses de los ejecutivos estatales en la toma de decisiones político electorales desde sus circunscripciones. Igualmente, en este espacio se ejemplificó el caso de Baja California, Veracruz y Zacatecas, desde donde la demanda de acotar el poder que representan los mandatarios locales tomó sentido, forma y fuerza durante las elecciones estatales pasadas, donde el registro de la coalición del PAN y PRD provocó la abierta confrontación de poderes locales y nacionales. Coyunturas que mostraron nítidamente, en su momento, el nutrido cabildeo político que se encuentra detrás de cada proceso electoral.

oviembre 2013 es opción para reflexionar y cuestionar la historia o emprender un actuar distinto y no repetir el mismo error. El hilo negro se descubre: con los panistas Fox y Calderón, “México dejó ir la oportunidad de avance democrático”, dice la periodista Jo Tuckman: Les faltó visión. Agrego, aunque no a los poderes fácticos que sintieron reafirmar sus beneficios al explotar la llamada alternancia, bastó callar la falta de alternativa que eran los susodichos. Así confirmaron la continuidad, profundizaron su influencia y presencia para iniciar a trabajar otra alternancia, en el mismo tenor, o sea, sin alternativa y cuya fachada hoy venden como novedosa: el Pacto por México, como ilusión de que Peña Nieto ejerce el poder mediante el voto del pueblo. Y de ese modo al pueblo se imponen los dictados del Pacto, con toda institucionalidad, excepto en temas estratégicos ya resueltos como el petróleo, cuya cuestionada privatización se “pactó” en directo con la petrolera inglesa con sede en Londres, propietaria de los estudios del tesorito, mencionado por Calderón, quien mejor abrió la puerta exclusiva a sus amigos españoles, revendedores de gas extranjero a México, a precios y costos cautivos, superiores a los de mercado. ¿Por qué Peña Nieto continúa esto? La señora Jo Tuckman, da pistas en su libro: México, democracia interrumpida. Como opción, los afanes de transición política mediante la alternancia están frenados, “entre otros factores, por los poderes fácticos, en medio de un paulatino debilitamiento del Estado mexicano y el grave problema del crimen organizado”. Poco más atrás, la alternancia misma se frenó por los poderes fácticos con la derrota del movimiento popular – social condensado en la unidad democrática de izquierdas y disidencias en 1988, cuyos líderes ostensibles fueron Heberto Castillo y Cuauhtémoc Cárdenas, que

■ Agenda

Política

Cabildeo Político Gabriel Contreras Velázquez

Hay un fenómeno político que se ha omitido gravemente en la discusión de la reforma político electoral, a punto de concluir en los próximos días; y es precisamente el cabildeo de las fuerzas políticas nacionales, regionales y locales, que tienen nombre, representación y potencia. En cambio, existe una suerte de retórica, que evita salir de los límites obvios del debate reinante para entender qué sucede actualmente en los procesos electorales. Ejemplos de este fenómeno existen en un abanico amplio y diverso. Para este caso sólo tomaremos el antecedente electoral de 2010 en Zacatecas, durante el mes de mayo, cuando fueron decomisados por parte de la Procuraduría de Justicia del Estado de Zacatecas, 17 automóviles y dos camionetas, los cuales supuestamente fueron facilitados por empresarios de Nuevo León para apoyar la compaña del entonces candidato priísta en la entidad, Miguel Alonso Reyes. En el cabildeo electoral no sólo los empresarios son identificables. También algunos funcionarios públicos y gobernadores de otras entidades entran en la balanza de fuerzas, para decidirse a favor o en contra de un candidato, según el cálculo electoral. Nuevamente Zacatecas puede ser objeto de amplia ejemplificación. Es el caso de Manuel Cavazos (Tamaulipas), Humberto Moreira (Coahuila), Enrique Peña Nieto (Estado de México), entre otros, quienes participaron

Postergación de la alternancia René Lara Ramos

convocaron e integraron una mayoría ganadora, derrotada mediante artificios televisivos y trampas políticas, de todo tipo y un estado que concentraba las elecciones. De entonces data la incapacidad de la izquierda para organizarse como ganadora, en la racionalidad prospectiva del debate y en la acción revolucionaria que pudiera para cambiar al país y reformarlo con base en la organización ideológica y prospectiva política y económica, con sentido popular y social, que al programa solidaridad y sus variantes, no interesa desarrollar por el riesgo implícito de perder la gestión y el control de la pobreza y el hambre, si los manejan los ciudadanos. Hoy los paliativos pueden recibir distintos nombres, sin importar el signo político que presida su distribución. ¿La devaluación de la política es la razón de ser y tolerar las alternancias, controlarlas y con ello a los alternantes que se echan de lengua un plato, de vez en vez, para alimentar la ilusión de que no ha sido borrada, ni anulada sino que aún existe la oposición? ¿Qué tanto prevalece lo anterior gracias a la acción de los poderes fácticos? En política, hoy se aprecian y valen las líneas ágata, los segundos de exposición al aire o en la tele, ¿se compara esto con los votos o funcionalmente sustituyen su deliberación? Hoy la política crea y opera por

activamente con recursos humanos, materiales y económicos en los procesos electorales de 2010, 2012 y 2013 en la entidad (y otras más) para fortalecer el crecimiento y consolidación de la estructura priísta zacatecana. Frente a este conjunto de elementos que confluyen durante un proceso electoral local, los argumentos que esgrimen funcionarios y ex funcionarios públicos (como José Woldenberg, y el magistrado Salvador Nava) donde exponen que la “alternancia” es un fenómeno ponderable, que juega a favor de la autonomía de la autonomía de las autoridades electorales, parecen un despropósito. La alternancia es una variable que puede considerarse como un elemento concreto en su medición, únicamente en cuanto registra el cambio de poder entre una administración y otra. Sin embargo, dicho concepto no alcanza, ni es suficiente para explicar los intereses involucrados en la búsqueda del cambio o ratificación partidista, así como todo el cabildeo político que ello arrastra. ¿Acaso el concepto de alternancia alcanza a explicar la búsqueda de un grupo de empresarios y/o políticos, por empoderar a un candidato de tal o cual partido, en el gobierno de un estado? ¿No podría ese mismo grupo de empresarios y/o políticos, buscar la ratificación de un partido por dos sexenios o más? ¿En este caso, si los empresarios y/o políticos, de acuerdo a sus intereses, logran que el partido en el poder siga gobernando por varios periodos, entonces inmediatamente se debe acusar a la autoridad electoral de carecer de autonomía? El escenario más próximo, con la reciente renovación de seis asientos en el Consejo General del Instituto Electoral Estatal apremia a los nuevos consejeros de propuestas objetivas para afrontar la discusión de la reforma política. Legitimando la de la presidencia, u ofreciendo alternativas. ■ gabriel.contrerasvz@gmail.com

imágenes, ¿quién garantiza a los políticos que su imagen llegará a los medios? ¿Cuáles son los filtros, los costos de admisión y sostenimiento en ellos? Si el poder político se reproduce a sí mismo, no lo hace sin entorno, ni sujetos, menos sin recursos y el secreto del político, aun opositor, radica en cómo sumarse a conseguir los fines políticos de quienes controlan el poder para reproducirlo, incrementar sus recursos, los propios o los del poder para así reproducirse según sea su definición de calidad y no sólo de manera cuantitativa. No se disfruta igual una regiduría en Mazapil, que arrellanado en el H. Congreso de la Unión, en la Ciudad de México. Si la certidumbre política es hipótesis y más allá de su dinámica formal, la rentabilización particular del poder, ¿cómo impacta eso al Estado Mexicano, lo fortalece, alarga su permanencia, lo reproduce o debilita? Al observar su tendencia política, ¿hacia dónde se va y qué prevalece más, la reproducción o el cambio? En este mundo de spots, al que se quisiera sin color, los poderes fácticos tienden a sustituir al Estado, como Oriente y función. Al manipular los medios de comunicación, de acuerdo a sus intereses, serán apoyo u oposición. ¿Cuál será su relación económica y política con el poder? Si en lo formal se pretende prevalezca la democracia, ¿ésta existe o es una ilusión formal y evenencial, acorde a los márgenes del calendario político electoral? Hoy a muchos apabullan o apremian los afanes sucesorios, unos motivados por los deprimidos márgenes de empleo, otros por el premio económico último, a cuya irregularidad, los anteriores ven cuestionada y en estudio. De distintas formas se celebró el Día de Muertos, en Zacatecas prevaleció la ronda de muertos atendida de casa en casa, en Campeche, se celebró una marcha fúnebre contra la reforma educativa; en Michoacán hubo bloqueos y en Oaxaca, descuentos para los paristas. La Patria bulle. ■

opiniOn

El necesario replanteamiento del Fondo de Infraestructura Social en la Nueva Política Social (segunda parte) Marcos Salvador Ibarra Infante

on el arranque formal del análisis, evaluación y negociación del Presupuesto de Egresos 2014, luego de que con la reforma hacendaria se determinara una bolsa general de 4.4 billones de pesos para la operación de la Administración Pública en sus diferentes niveles, se vuelve relevante retomar al análisis que hacíamos en una entrega anterior respecto del Fondo de Infraestructura Social (FAIS). Como se recordará, el FAIS es un fondo que se distribuye entre los estados y municipios para ser destinado, exclusivamente, al financiamiento de obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficien a la población que se encuentra en condiciones de rezago social y pobreza. El problema es que el Fondo ha venido operando con serias deficiencias que lo han alejado de su objetivo original, por lo que se vuelve necesario una transformación en tres vertientes: 1). Premiar con más recursos a los municipios que logren cumplir metas y revertir los indicadores de la pobreza extrema de sus habitantes, y no a aquellos que tienen más pobres; 2) Que los recursos se apliquen en obras y acciones específicas que muevan los indicadores de pobreza; y 3) Generar esquemas de concurrencia de recursos de manera obligatoria. Respecto al primer punto, existen muchos ejemplos, sobre todo en Zacatecas, de municipios que tienen un alto incentivo a mantener los indicadores de pobreza en niveles altos a fin de garantizar que los recursos del Fondo se mantengan, ya que la fórmula de distribución considera la asignación en función de la proporción de pobres (por decirlo de una forma sencilla) que el municipio aporta al total estatal. Por ello, la reforma al artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, en relación al FAIS, considera que la fórmula de distribución debe premiar el número de personas que han resuelto las carencias que los colocaban en condición de pobreza, en lugar de considerar únicamente el número de pobres que tienen los municipios. Esta modificación trae como consecuencia la necesidad de transformar la lógica de actuación y funcionamiento de los ayuntamientos, ya que las áreas de Desarrollo Social deberán dejar de ser “administradoras” de la pobreza, para convertirse en verdaderas áreas de transformación y de combate a la pobreza. El punto dos significará romper con fuertes y arraigadas inercias de los ayuntamientos a gastar sus recursos en obras de infraestructura no estratégicas para el tema de combate a la pobreza. La construcción de accesos, la remodelación y ampliación de calles principales, el mantenimiento de fachadas, entre otras, si bien son obras importantes para la población, no son prioritarias en un contexto con altos porcentajes de población en pobreza extrema. Primero se debe atender el hambre, el rezago educativo, la salud, y la calidad y servicios de la vivienda. La propuesta de modificación al FAIS implica la integración de un catálogo de obras específicas en las que se puede aplicar, determinado por la Sedesol, en función de las carencias de la pobreza que establece el Coneval, de esta forma se obliga a los ayuntamientosa que cuenten con personal especializado que conozca de los indicadores de la pobreza, que pueda analizar y geo referenciar a las comunidades, colonias y hogares donde se encuentran las personas con mayores carencias, y que tengan la capacidad de realizar ejercicios de planeación estratégica para la aplicación de los recursos de forma focalizada. Por último, la necesidad de establecer como procedimiento la concurrencia de recursos, es igual de importante y estratégico que los demás. La enorme tarea de atender las carencias de la pobreza y que se haga a nivel hogar de manera integral y focalizada requiere de muchos recursos. La Sedesol, el estado o el municipio, de forma individual, no pueden hacer frente a una tarea que viene de una tendencia histórica acumulada. Se requiere la concurrencia de recursos, por ello, deben existir reglas claras para la concurrencia y al mismo tiempo la flexibilidad en reglas de operación para que los programas puedan convenir recursos cuando sea necesario. En suma, las reformas la Ley de Coordinación Fiscal y en particular, a la forma de operación del FAIS, significarán importantes retos para los municipios el año que entra, pero si se tiende esta oportunidad de forma organizada, con visión y compromiso, estaremos ante una posibilidad real de mover a México. ■ Ibarram77@gmail.com

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Capacidades transversales en el gobierno del estado de Zacatecas (Segunda parte) Marco Antonio Torres Inguanzo

n las Compras En cuanto al sistema de compras, todo es manejado desde la Secretaría de la Función Pública (SFP), en cuanto a los instrumentos jurídicos, se tiene la Ley general de contabilidad gubernamental, pero son tres instrumentos específicos: “Acuerdo Gubernativo que establece los lineamientos para el registro al Padrón de Proveedores y Contratistas del Gobierno del Estado de Zacatecas”; la “Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Prestaciones de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado de Zacatecas”, y la “Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Zacatecas”. Además, se tiene un registro de proveedores y contratistas, en una plataforma pública. Sobre este renglón tengo dos comentarios: (1) estos instrumentos jurídicos tienen la misión de prevenir la corrupción, y bajo este argumento se ponen candados legales en el manejo de los recursos, pero es tal la cantidad de candados, que los procedimientos resultan barrocos; lo cual resta eficiencia en los mismos. Y la culpa de la ineficiencia se le adjudica a las exigencias de la transparencia y ya vimos las medicines en transparencia); (2) el portal de la SFP, no da datos significativos, de tal manera que la interpretación de los datos por parte del ciudadano común, resulta algo esotérico lo que ahí se encuentra. Entrevisté a una persona que trabaja en la Secretaría de Infraestructura, y me aseguró que los mecanismos de auto-compras son muy difíciles de eliminar, y me dio un ejemplo: el hijo de un funcionario de primer nivel, una vez que el grupo actual se instaló en el gobierno del estado, dio de alta en el SAT (Servicio de Administración Tributaria) una empresa de proveeduría, y registró su cédula como proveedor: es un intermediario que compra a fábricas y vende a Gobierno del Estado, desde papelería, hasta equipo de cómputo. De tal manera que aunque es claro que hay algunos avances en las restricciones a la corrupción, las medidas siguen siendo débiles y susceptibles de ser superadas por las redes de complicidades al interior de la administración pública. …En la Gestión de Personas. La mayor parte de los empleados estatales de Zacatecas están contratados bajo el esquema de base o sindicalizados (53%), aunque en una proporción menor que en el promedio nacional (67%); o en otras palabras: los servidores públicos de confianza es mayor que el promedio nacional. Y un dato que llama la atención, es la cantidad de personas contratadas en forma eventual (14%). En Zacatecas se gasta el 32% del presupuesto en servicios personales, lo que significa que uno de cada tres pesos del presupuesto es para pagar salarios. En México faltan varias entidades federativas de contar con una Ley del Servicio Profesional de Carrera. En el caso de Zacatecas, la primera ley de este tipo es del 2003; aunque para este año, algunas secretarías ya contaban con mecanismos de este tipo, como la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) y el Instituto Federal Electoral (IFE). Por mandato de Ley, en el 2004 se creó un Instituto de Selección y Capacitación de Gobierno del Estado quien en la actualidad, bajo supervisión de la Oficialía Mayor de Gobierno, es encargado de instrumentar y dar seguimiento al Servicio Profesional de Carrera, Instituto que en el plano del conocimiento e incidencia dentro de la administración pública estatal, pasa por desapercibido, limitándose únicamente a impartir cursos sin, al parecer, existir un plan de estudios o programa que de coherencia a la profesionalización de los servidores público. Este instituto no tiene en realidad funciones de selección, porque no hay reglamentos específicos sobre el tópico. Ni manuales de perfiles, ni mecanismos que haga público la selección de personal. El mecanismo dominante sigue siendo el de las lealtades políticas. La ley dice “del Estado y Municipios”, y es justo en los municipios donde la inexistencia del también llamado Servicio Civil de Carrera, ha llevado a problemas que se han convertido en estructurales: el adeudo de los municipios es ahora mismo un escándalo nacional que hace un par de meses se ha propuesto una ley sobre deuda de estados y municipios. En el país se han diagnosticado 235 municipios en quiebra. En el caso del estado de Zacatecas, el municipio más endeudado es el de Guadalupe; pues bien, al investigar las causas de la deuda de este municipio, encontramos que es la arbitrariedad en la contratación de personal la causa de mayor peso, en este municipio que adeuda 198 millones de pesos, en tres administraciones ya acumuló tres pisos de burocracia. El costo de despedir personal es muy alto, así que no despiden el personal anterior y contratan el nuevo que responde a los compromisos de campaña adquiridos. Esto ha ocurrido porque en ausencia de normatividad en la selección de personal, se puede hacer. En los municipios la ausencia de reglamentos en selección, permanencia y cese de personal; además de sistemas de relevo, de cobertura financiera, sistema de información de vacantes, tests públicos de selección, descripción de puestos de trabajo y manual de perfiles, es total. …En gobierno electrónico Aunque en los últimos años se ha visto un avance en el uso de las Tecnologías de la Información (TIC’s) aplicadas al ejercicio de gobierno, aun es un capítulo donde hace falta mucho por completar. Si comparamos los trámites que se hacen en Zacatecas, respecto a la media nacional, observamos que la mayoría de los trámites se concentra en el pago de impuestos y trámites relativos al registro civil (lo kioscos electrónico para sacar actas de nacimiento, pago de servicios de luz y agua, y pago de tenencia). En el escenario nacional la cantidad de trámites que se hacen por Internet es mucho más diversificada. La poca diversidad de trámites en línea es indicador de la intensidad con que el gobierno de Zacatecas utiliza el gobierno electrónico. El CIDE (Centro de Investigación y Docencia Económica) construyó un índice de gobierno electrónico y mide información, interacción, transacción, integración y participación, que al agregarse se puede evaluar la utilidad de los portales a los ciudadanos. ■

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RAYUELA

El que mucho abarca, poco aprieta, ¿así funcionará el centralismo?

MARTES 5 DE NOVIEMBRE DE 2013 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

REDACCION

Descalifican y despojan a Diego López Acosta de la presea dorada por incumplimiento de ruta o también conocido como pase de carril, dentro de los cuartos Juegos Deportivos Escolares Centroamericanos y del Caribe Colombia 2013. Lo anterior se deduce de un comunicado en Internet de la página www.mindeporte. gob.ve, en el que se cita textualmente lo siguiente: “El triatlón venezolano conquistó una medalla de bronce a través de Yhousman Perdomo en la primera fecha de competencia de los IV Juegos Deportivos Escolares Centroamericanos y del Caribe que se realizan en Armenia, Colombia.” El criollo salió beneficiado tras las descalificaciones por incumplimiento de la ruta o también conocido como pase de carril de los mexicanos Diego López, Juan Velázquez y el colombiano Juan Gómez, quienes no siguieron la ruta conforme a lo acordado en junta previa. De esta manera, Perdomo, quien terminó con tiempo de 58 minutos y 22 segundos pasaría de la sexta casilla a la tercera, el oro recaería en el local Juan José Gómez (57.56) y la plata en el guatemalteco Pablo Villanueva (57.57). Las pruebas se celebraron en las instalaciones de la Universidad de Quindío con una ruta que comprendió 750 metros de natación, 20 kilómetros de bicicleta y 5 de carrera, en donde la falta de capacitación de jueces y organizadores dejó mucho que desear, o probablemente sea mala fe contra México y

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Yhousman Perdomo pasa a la tercera casilla, obteniendo el bronce, y Pablo Villanueva, la plata

Despojan del oro a Diego López Acosta por incumplimiento de ruta en competencia ■

Las pruebas del encuentro se celebraron en la Universidad de Quindío, en Colombia

El triatleta fue descalificado de la competencia; se sospecha que haya sido con mala fe en contra de México, comenta su entrenador ■ foto: la jornada zacatecas

ARACELI RODARTE SOLORZANO

La Cineteca Zacatecas integra hoy y mañana la siguiente programación: Martes 5 20 horas Octavo Festival Cultural de la Diversidad Sexual. Festival Mix México (del 5 al 9 de noviembre) Programa de cortometrajes Amor a la mexicana: despertares Abriendo los ojos a la vida interior… En Agape, María recibe el apoyo incondicional de la persona más inesperada cuando se sepa su secreto. Un niño descubre un nuevo modo de vida al conocer a una chica transexual que se ha mudado a su edificio Bajo el último techo. Un buen hijo del campo quiere ser artista travesti y debe enfrentarse a su familia para lograrlo. El espectador presenciará transformaciones fantásticas de un romance en El naranjo. Otra meditación poética ahora con chicas en Nocturne. En 100 metros estilo libre, un joven nadador se esfuerza por entender qué es lo que siente por su mejor amigo y cómo lidiar con esto antes de que éste se mude a otra ciudad. Carmela lleva una vida tranquila en el campo hasta que llega Abril, quien la llevará a explorar. Agape / Dir. Ana Moreno Hernández / México / 2013 / 8 minutos Bajo el último techo / Dir. Edgar A. Romero / México / 2013 / 12 minutos Un buen hijo / Dir. Juan Gil García / México-EU / 2011 / 20 minutos 100 metros estilo libre / Dir. Chucho

Agenda cultural Quintero / México / 2013 / 17minutos El naranjo / Dir. Omar Flores Sarabia / México / 2009 / 9 minutos Nocturne / Dir. Natalia Comel / México / 2012 / 4 minutos Carreteras / Dir. Denise Quintero / México / 2012 / 10 minutos Miércoles 6 18 horas Estrenos nacionales (entrada general, 30 pesos; estudiantes con credencial y personas de la tercera edad, 20) Heli Dir. Amat Escalante México / 2013 / 105 minutos Estela, una niña de 12 años de edad, se acaba de enamorar perdidamente de un joven cadete que se quiere escapar con ella y casarse. Al intentar cumplir este sueño, su familia tendrá que vivir la violencia que azota la región. 20 horas Octavo Festival Cultural de la Diversidad Sexual. Festival Mix México Los exóticos

Dir. Michael Ramos-Araizaga México / 2013 / 83 minutos En la lucha libre profesional se dividen los elementos entre rudos y técnicos, incluso entre el público, unos le van a un bando y otros al contrario; ¿ahí terminan las opciones? No, hay cuando menos otro “estilo”: el exótico. 20 horas El cine en tu comunidad Función al aire libre en la plaza principal del municipio Saín Alto, sin costo También como parte del octavo Festival Cultural de la Diversidad Sexual, se llevará a cabo hoy: 19 horas Inauguración de exposición There is no time… There’s a natural mistic blowing through the air Sarah Goaër & Jesús Reyes Cordero Galería Arroyo de la Plata 20:30 horas Danza contemporánea Operas lúbricas

los mexicanos. En Panamá se suscitó una descalificación similar con triatletas aztecas y ahora en Colombia pasa lo mismo con el zacatecano Diego López Acosta, quien dejó en claro su potencial sin hacer trampa, tal y como lo externó el entrenador nacional de alto rendimiento Javier Mon, quien resaltó que en la junta previa hubo acuerdos y a la hora de la verdad no los respetaron. Previo instante de subir al podio de vencedores a recibir la presea áurea, el juez comunicó la descalificación, decisión que alimenta la fuerza y madurez de los triatletas que dejaron constancia de su potencial, pese a no ser reconocidos formalmente por la comisión organizadora de los IV Juegos Deportivos Escolares Centroamericanos y del Caribe Colombia 2013, que dejan mucho que decir. No obstante, para Zacatecas y México la medalla de oro la tiene Diego López Acosta en su poder, por demostrar en el campo de batalla su poderío, ya que a su más cercano perseguidor le sacó seis minutos de diferencia y los jueces reflejaron ineptitud.

Artefactia / Guadalajara, México Teatro Fernando Calderón Entrada libre Del 6 al 8 16 a 20 horas Taller de Acto y afección Imparten Lyliana Chávez y Mariel Villanueva Casa de Engracia Sin costo / Cupo limitado a 15 personas La intención es crear un espacio en el que por medio de dinámicas lúdicas y auto-reflexivas, así como de revisión de procesos artísticos, las asistentes exploren la propia búsqueda creativa con base en su propia historia. Miércoles 6 18 horas Rock pop We Robot / Zacatecas Plazuela Goitia 19 horas Rock pop Presentando su producción Revienta 69 Nombres / Barranquilla, Colombia Plazuela Goitia Por último, la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) realizará mañana a las 18 horas: Proyección de Las vampiras, dentro del ciclo A la memoria de, en esta ocasión de Jesús Franco (1930-2013). Sala audiovisual del Museo de Ciencias.