La Jornada Zacatecas, Viernes 03 de Febrero del 2017 by La Jornada Zacatecas

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 4767 l VIERNES 3 DE febrero DE 2017

n “Si tuviera intereses les hubiera recibido millones de dólares”

CONTINUARÁ TOMA DE LA LEGISLATURA

Gobernador asegura que mineras han intentado sobornarlo para frenar Impuesto Ecológico El mandatario zacatecano advierte que “ha habido voces que dicen: ahí están 2, 3, 5 millones de dólares y bájale a tu rollo” ■

Las declaraciones se dan dos días después de que 500 trabajadores afines a Carlos Pavón bloquearon la carretera federal 45 y acceso al aeropuerto ■

Cámara Minera y Asociación de Ingenieros de Minas rechazan el gravamen mediante desplegados; señalan que es facultad exclusiva de la Federación

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LA JORNADA ZACATECAS n

CUESTIONAN A MINEROS Los manifestantes que mantienen tomado el salón de plenos de la Legislatura continuarán con esta acción hasta que los diputados accedan a convocar a un segundo periodo extraordinario de sesiones, para que discutan las propuestas de modificación al paquete económico de 2017. También demandan la eliminación del fuero, de prerrogativas y bonos a legisladores y partidos; crear un subsidio para los insumos de productores agropecuarios, entre otros ■ FOTO: ERNESTO MORENO RAQUEL OLLAQUINDIA n

Gobierno de Cuauhtémoc viola Estado laico; organiza y convoca a participar en viacrucis ALMA RÍOS n

Arturo Burnes Ortiz, profesor de la Unidad Académica de Economía de la UAZ, calificó como “patético, paradójico y contradictorio que una fracción del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros (liderado por Carlos Pavón) realice acciones con argumentos similares a la parte patronal”. Afirmó que el discurso que emitió la organización gremial en protestas de días anteriores, en rechazo del Impuesto Ecológico, es similar al de la Cámara Minera de México ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

MARTÍN CATALÁN n

Zacatecas se coloca en la media nacional en diabetes infantil: Secretaría de Salud 8

Sindicato del Cobaez emplaza a huelga por adeudo de segunda parte del aguinaldo MARTÍN CATALÁN n

RAFAEL DE SANTIAGO n

Carlos Sada descarta la difusión de conversación entre Peña Donald Trump 9

VIERNES 3 DE febrero DE 2017

Constitución de 1917: ya no existe más La Constitución de 1917 se planteó originalmente como una mera reforma de la Constitución de 1857, pero resultó otro proyecto constitucional por virtud de un grupo que, ya instalado el Congreso Constituyente, hizo modificaciones esenciales al proyecto presentado por Carranza. Este último hizo una propuesta (borrador) que cambiaba la idea de la de 1857, en el sentido que ésta depositaba el poder en el Legislativo. Venustiano legalizó la parte negra de la Constitución de la Revolución Mexicana: la institución del poder omnívoro del presidente. El funesto presidencialismo. Ya desde los debates entre los liberales del siglo 19, se proponía (como lo hizo Francisco Zarco) hacer de México una República parlamentaria, lo cual (dicho sea de paso) los constitucionalistas pro-villistas reivindicaron. El constituyente de 1917 creó novedades esenciales que terminaron definiendo el proyecto constitucional completo, a pesar de los carrancistas, que perdieron las votaciones frente

aquellos que se propusieron crear un artículo especial para darle garantías a los derechos de los trabajadores (el 123), que dieron enorme relevancia a la educación y crear una visión social de la propiedad nacional (artículo 27). Fue el grupo que se autodenominó como ‘los jacobinos’ (entre los que resaltaba el general Mújica, futuro operador político de Cárdenas), el que hizo posible que los artículos 123 y 27 existieran. En este último toda la propiedad de tierras y aguas es originariamente de la nación, y se daba permiso de uso y usufructo a ciertos particulares. Es decir, el origen de la propiedad estaba en la nación y no en el derecho individual, como lo señalaba la dogmática liberal. Pero todo esto ha sido destruido en los últimos sexenios. Tanto la Constitución de 1857 como la de 1917 son producto de sendas rebeliones populares; la de Ayutla en la primera, y la conocida Revolución Mexicana en la segunda. Y existe otro paralelismo: la primera fue nulificada por el gobierno dictatorial de Porfirio Díaz, que sin cambiarla textualmente nulificó su dogmática

(su esencia) que sustentaba la soberanía en el pueblo y el gobierno republicano. Y ahora pasó algo similar: los gobiernos neoliberales de los últimos sexenios, cambiando parte por parte, han destruido la dogmática completa de la Constitución de 1917. Y si ya es otra dogmática, entonces es OTRA Constitución. Ya nada queda de los derechos consagrados en el artículo 123, la propiedad social establecida en el 27 y los rasgos de gratuidad y centralidad que se le daba a la educación. Sólo ha sobrevivido el presidencialismo autoritario carrancista. Esta Constitución de dogmática neoliberal no fue producto de un constituyente, sino de cambios graduales en la misma dirección, que a su vez son producto de una revolución conservadora que nunca estalló, sino sólo ocurrió. Así las cosas, ahora que se han visto las consecuencias infames de las reformas neoliberales, debemos plantearnos la necesidad de un nuevo constituyente que restablezca el interés público, la soberanía popular y los derechos de la nación. ¿O tendremos que esperar una segunda Ayutla?

UNO: “Con dinero baila el perro” Con sendos desplegados la Industria Minera da su posición frente al impuesto ecológico y los embates por todas las vías llegarán. En resumen, para la cámara de industriales mineros, todos son un pan de dios. Pero no todo es malo. También tocan un punto certero, mucha de la premura financiera actual se debe a malos manejos de pasadas administraciones que quedaron en la impunidad. Para muestra Ruiz Fierro se pasea campante y se toma su chocolate en plena plaza comercial junto a Víctor Armas, vocero del impuesto ecológico. Nadie duda de la justificada carga fiscal a las mineras y a quien contamine, pero al gobierno, para ganar legitimidad le urge señalar a los culpables del desfalco. DOS: “Un pueblo sin piernas pero que camina” Bien dijo el gran Eduardo Galeano en su obra El Cazador de Historias: Durante varios siglos, estas viboritas figuraron entre los principales artículos de importación de los países europeos. Los médicos creían que las sanguijuelas, que chupaban la sangre, curaban a los enfermos. No hace mucho, aplicando el sentido común se descubrió que esas sangrías no ayudaban a los enfermos, sino que los debilitaban y les apresuraban la muerte. Ha pasado el tiempo. Ahora, las sanguijuelas modernas, que te venden buena salud mientras te acompañan al cementerio, ya no tienen aquel aspecto más bien repulsivo, sino que operan, en la minería y en otros rubros como honorables empresas. Amén. TRES: “Saquen a Zacatecas de la barranca”

por

El Refranero

“No hay mal que dure 100 años” Según lo prometido en campaña, el Gobierno del Estado debe propiciar las condiciones para la generación de 8 mil empleos anuales, es decir, 666 mensuales. Nada más y nada menos. Con datos del IMSS, en el último trimestre del año 2016 (octubre, noviembre y diciembre) sólo se crearon 267. ¿Y los empleos? Es decir, ya se tiene un déficit de mil 731 empleos y contando. Ya son 5 meses y más que trabajar

Carmen Lira Saade

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Arte y Diseño

La Jiribilla NO: “Ya llegó la batalla por el impuesto ecológico”. DOS: Sanguijuelas. TRES: ¿Dónde están los empleos? COLOFÓN: La Constitución puede esperar.

Directora General

diferente, necesitan trabajar eficientes. Ánimo. COLOFÓN: “A río revuelto” Este fin de semana se cumplen 100 años de la Constitución de 1917, esa que la clase política y en especial la neoliberal se ha encargado de pisotear y en buena medida los ciudadanos hemos contribuido. ¿Seguirá vigente su anhelo inicial? Desde acá creemos que no, pero bien vale contribuir al debate. Esperemos buenos foros y opiniones. En una de esas sale una nueva. jiribillaljz@gmail.com @ElRefranero_ljz

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viernes 3 DE febrero DE 2017

Polític a

Piden que se discutan las propuestas de modificación al paquete económico de 2017

RAQUEL OLLAQUINDIA

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Los manifestantes que mantienen tomado el salón de plenos de la Legislatura del estado continuarán con esta acción hasta que los diputados den respuesta a sus peticiones, informándoles por escrito sobre el día en el que se convocará al segundo periodo extraordinario de sesiones. En el plantón participan organizaciones de ex braceros, maestros, trabajadores agrícolas, entre otros movimientos sociales. El líder estatal de El Barzón, Manuel Alvarado, fue quien informó en entrevista que el plantón está por tiempo indefinido hasta obtener una respuesta favorable a sus demandas y aseguró que esperan que este mismo jueves puedan tener la postura de los diputados al respecto. En el segundo periodo extraordinario de sesiones que solicitan los manifestantes, piden que se discutan las propuestas de modificación al paquete económico del año 2017. En este punto se incluye la demanda de dar marcha atrás a todos los impuestos “injustos” del Gobierno estatal y los derivados del gasolinazo, así como revertir el propio incremento en el precio de los combustibles. La eliminación del fuero y también de las prerrogativas y bonos a legisladores y partidos políticos forman parte de su pliego petitorio, además de la disminución del sueldo de los diputados hasta un máximo de 25 mil pesos mensuales “por concepto de honorarios”. El pasado martes, un grupo de integrantes de varias organizaciones que participó en la marcha en contra del gasolinazo ingresó al recinto legislativo y tomó el salón de plenos. Tras hablar con la diputada María Elena Ortega, fueron citados para el día siguiente a una reunión con la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política (CRICP) a fin de obtener una respuesta a sus demandas. No obstante, Manuel Alvarado aseguró que en este encuentro se evidenció una falta de coordinación interna entre los legisladores, puesto que mientras ellos esperaban ya una contestación de parte de los diputados, ellos llegaron sin conocer el tema y únicamente para escuchar las demandas de los manifestantes. Por ello, agregó el líder estatal de El Barzón, tuvieron que volver a exponer sus peticiones y nuevamente regresaron a la toma del pleno hasta obtener una respuesta. Refirió que, aun sin ser la postura oficial ni entregada por escrito, los legisladores les externaron la disposición para convocar a un segundo periodo extraordinario de sesiones en el que puedan abordarse las propuesta relacionadas con modificaciones al Presupuesto de Egresos y a la Ley de Ingresos estatales. Aparte de las demandas ya mencionadas, en el pliego petitorio de las organizaciones que mantienen el plantón, se encuentra también la solicitud de crear un subsidio de 50 por ciento para los productores agropecuarios, que sirva para cubrir los gastos de diésel, fertilizante, semilla y maquinaria agrícola equipada.

Organizaciones mantendrán toma de la Legislatura hasta que se apruebe un segundo periodo extraordinario de sesiones Demandan la eliminación del fuero, de prerrogativas y bonos a legisladores y partidos ■ Solicitan crear un subsidio para los insumos de productores agropecuarios ■

El Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, a través de la Secretaría de Finanzas, extiende la CONVOCATORIA a las instituciones integrantes del Sistema Financiero Mexicano, para participar en el procedimiento a que se refiere los artículos 26 y 29 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; los artículos 31 y 32 de la Ley de Obligaciones, Empréstitos y Deuda Pública del Estado de Zacatecas y sus Municipios; y los artículos 5, 6 y 12 de los Lineamientos de la Metodología para el Cálculo del Menor Costo Financiero y de los Procesos Competitivos de los Financiamientos y Obligaciones a contratar por parte de las Entidades Federativas, los Municipios y sus Entes Públicos, para la contratación de financiamiento a cargo del Estado de Zacatecas. El o los financiamientos se celebrarán conforme a los siguientes términos: Monto: Hasta por la cantidad de $7’341,701,084.00 M.N. (Siete mil trescientos cuarenta y un millones setecientos un mil ochenta y cuatro pesos 00/100 M.N). Plazo: Hasta 20 años o 7,300 días. Perfil de amortizaciones: Amortizaciones con factor creciente 1:1.30%, sin periodo de gracia desde el momento de la contratación o contrataciones respectivas.

■ foto: ernesto moreno

O bien, los interesados en participar en el proceso competitivo, podrán acudir a recoger dicha información el día 8 de febrero de 2017, en un horario de las 12:00 hrs. a las 14:00 hrs., en las oficinas de la Dirección de Tesorería de la Secretaría de Finanzas, ubicadas en el Blvd. Héroes de Chapultepec No. 1902, Cd. Gobierno, Zacatecas, Zacatecas, C.P. 98160. Cualquier duda o aclaración sobre la presente convocatoria, podrá ser enviado al siguiente correo electrónico: finanzas.egresos@zacatecas. gob.mx • La junta de aclaraciones, el acto de apertura y presentación de propuestas y de fallo, se llevarán a cabo en las horas y fechas señaladas en la presente convocatoria, en las oficinas de las Secretaría de Finanzas, ubicadas en el Blvd. Héroes de Chapultepec No. 1902, Cd. Gobierno, Zacatecas, Zacatecas, C.P. 98160.

Tasa de interés: Fija o variable.

• La propuesta deberá ser irrevocable y tener una vigencia mínima de 60 días naturales.

Periodicidad de pago de los intereses: Mensual desde la disposición o disposiciones correspondientes.

• La propuesta deberá presentarse en forma impresa, debidamente firmada y en idioma español.

Derivados: El Estado dentro de los 60 días siguientes a la firma del contrato, contratará un instrumento derivado para cubrir riesgos crediticios, durante toda la vigencia del crédito, que cubrirá periodos de 3 años y se renovará cada 2 años.

• Ninguna de las condiciones establecidas en la presente convocatoria, ni las propuestas presentadas por los participantes podrán ser negociadas.

Condiciones de disposición: Una o varias disposiciones. Reserva: Hasta 2 meses. Oportunidad de entrega de los recursos: A partir del día siguiente de su Inscripción en el Registro Público Único, a cargo de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Fuente de garantía o pago: El 25% de los ingresos que deriven del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, así como el 49% del derecho a recibir de los ingresos que deriven del Fondo General de Participaciones federales presentes y futuras que correspondan al Estado, mismos que serán afectados en una estructura de fideicomiso. Destino: Refinanciamiento o reestructura de la deuda pública del Estado, conforme al artículo 3 del Decreto que autoriza al Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas, a celebrar uno o varios empréstitos por un monto de hasta $7’341,701,084.00 publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 31 de diciembre de 2016.

Explanada del recinto legislativo, donde manifestantes se mantienen en plantón; también están instalados en el salón de plenos

• La entrega de información financiera para la contratación del financiamiento conforme al proceso competitivo se encontrará disponible en la Página Web de la Secretaría de Finanzas, del Gobierno del Estado de Zacatecas en el siguiente link: http://www.finanzas.gob.mx/index.php?option=com_content&view=secti on&layout=blog&id=52&Itemid=134

• La propuesta deberá especificar todos los gastos adicionales y gastos adicionales contingentes del financiamiento. • Las instituciones financieras podrán entregar su propuesta hasta el día y hora fijados en la presente convocatoria para el acto de presentación y apertura de propuestas. • El Estado podrá modificar los plazos de la presente convocatoria, notificando públicamente cuando menos con 5 días naturales de anticipación a la fecha señalada en la misma para la presentación y apertura de propuestas. • El proceso competitivo se declarará desierto cuando: (I) no se obtengan el mínimo de ofertas calificadas conforme al numeral 9 de los Lineamientos y, (II) cuando el Estado, sin responsabilidad alguna a su cargo, considere que es necesario para salvaguardar sus intereses, sin necesidad de justificación alguna. A t e n t a m e n t e. “Trabajemos Diferente” Zacatecas, Zac., a 3 de febrero del 2017. ____________________________________ L.C. Jorge Alejandro Escobedo Armengol.

Junta de aclaraciones

Acto de presentación y apertura de propuestas

Fallo

14 de febrero de 2017, a las 12:00 hrs.

24 de febrero de 2017, a las 17:00 hrs.

28 de febrero de 2017, a las 14:00 hrs.

Subsecretario de Egresos de la Secretaría de Finanzas. Facultado conforme al Acuerdo Administrativo Delegatorio, publicado en el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado. Tomo CXXVII, número 8, de fecha 28 de enero 2017.

viernes 3 DE febrero DE 2017

C. Lic. Enrique Peña Nieto Presidente de los Estados Unidos Mexicanos C. Maestro Ildefonso Guajardo Secretario de Economía C. Lic. Alejandro Tello Cristerna Gobernador Constitucional de Zacatecas LXII Legislatura del Estado de Zacatecas AL PUEBLO DE MÉXICO: La economía y estabilidad de Zacatecas están en peligro debido a las medidas que el pasado 15 de diciembre fueron aprobadas por el Congreso, y que entraron en vigor el 1 de enero de este 2017. Los impuestos que se aprobaron golpean los bolsillos de miles de zacatecanos y ponen en riesgo a la industria minera que es pilar fundamental en las finanzas de la entidad. Uno de los impuestos más dañinos y absurdos de los que fueron aprobados es el llamado “Impuesto de Responsabilidad Ambiental”, el cual no tiene ningún sustento ecológico. Al contrario, es un gravamen totalmente desproporcionado y responde exclusivamente a fines recaudatorios. Este impuesto intenta llevar a las arcas del gobierno estatal más de 1 mil 230 millones de pesos y se pretende que sea absorbido en un 97% por la industria minera. El daño que se está provocando ha quedado de manifiesto con el riesgo del cierre de la mina Madero, con una planta laboral de 1,200 personas, además de la inconformidad de inversionistas que demandan llevar el diferendo a un panel internacional en el momento más difícil y complicado para el país. Ante la gravedad de la situación, donde el gobierno estatal frena la generación de empleos, en un contexto en el que se hace necesaria la unidad de autoridades, ciudadanos, empresarios, para responder a las políticas de deportación anunciadas por Donald Trump, cuyos efectos serían particularmente sentidos en Zacatecas, la Asociación de Ingenieros de Minas, Metalurgistas y Geólogos de México, A.C. manifiesta: • Que ni el Estado ni el Congreso tienen facultades para fijar un impuesto al sector de la minería, ya que es una facultad que le compete exclusivamente a la federación. En este sentido, el decreto anunciado ayer por el gobierno de Alejandro Tello Cristerna, por conducto de Fabiola Torres, Secretaria de Gobierno, que tiene como objeto garantizar la no afectación del reparto de utilidades de los trabajadores de las empresas sujetas al pago del supuesto Impuesto Ecológico, es totalmente ilegal y engañoso; sería tanto como incorporar a la fuerza laboral el reparto no de las utilidades, sino de recursos de procedencia ilegal. • Con este decreto se quiere avalar la aplicación de un impuesto confiscatorio, que en nada se relaciona con las utilidades de los trabajadores, sino que afecta directamente la producción y el empleo. Insistimos en señalar que el verdadero objetivo de este gravamen es recaudatorio. • El Impuesto aduce fines ambientales, cuando el Fondo Minero ya contempla supuestos para implementarse en obras de remediación ambiental, sin que se termine de aplicar el recurso del ejercicio de 2014. Además, la Industria Minera está debidamente regulada por la federación, y la mayoría de las empresas tienen certificados de industria limpia. • Los productos del sector minero están estrictamente controlados y se atienen a distintas normas regulatorias, como: NOM 120 SEMARNAT 1997, NOM 141 SEMARNAT 2003, NOM 155 SEMARNAT 2007, NOM 147 SEMARNAT SSA1 – 2004, NMX- AA-132- SCFI – 2006, NOM – 001 SEMARNAT – 1996, NOM – 052- SEMARNAT 2005, NOM – 127 SSA-1- 1994, que atienden aspectos relacionados con especificaciones a la protección ambiental para las actividades de exploración minera directa, remediación de suelos contaminados por elementos químicos, manejos de aguas residuales, entre otros. La Asociación de Ingenieros de Minas, Metalurgistas y Geólogos de México, A.C. manifiesta su solidaridad con los trabajadores afectados y sus familias, entre los cuales se encuentran los ingenieros asociados a nuestra organización. La AIMMGMAC siempre ha trabajado por impulsar la ciencia en beneficio del desarrollo y eficiencia de la industria minero-metalúrgica mexicana en beneficio de la sociedad mexicana, así como en defender a sus afiliados y lograr la unidad en el sector. Por todo ello, respalda las acciones que nuestros compañeros determinen hacer para defender sus fuentes de trabajo. LA ASOCIACIÓN DE INGENIEROS DE MINAS, METALURGISTAS Y GEÓLOGOS DE MÉXICO, A.C. Responsable de la publicación: Marco Antonio Bernal Portillo

VIERNES 3 DE FEBRERO DE 2017

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Sociedad y Justicia

La finalidad, echar abajo el Impuesto Ecológico que les obliga a resarcir parte del daño ambiental

Gobernador asevera que empresas mineras han intentado sobornarlo “Si yo tuviera intereses, les hubiera recibido millones de dólares y arreglaba”, dice Tello ■ Mineras han manipulado a los trabajadores que participaron en bloqueo de carretera, considera ■

LA JORNADA ZACATECAS

El gobernador Alejandro Tello Cristerna aseguró, en el noticiero radiofónico del periodista Francisco Esparza, que las empresas mineras presentes en el estado han intentado sobornarlo para echar abajo el Impuesto Ecológico, que les obliga a resarcir parte del daño ambiental que provocan. En concreto, el mandatario estatal afirmó que “si yo tuviera intereses, les hubiera recibido millones de dólares y arreglaba. (…) Ha habido voces que dicen ‘ahí están 2, 3, 5 millones de dólares y bájale a tu rollo”. Estas declaraciones se dan dos días después de que un grupo de 500 trabajadores mineros agremiados al sindicato encabezado por Carlos Pavón bloqueó durante más de 15 horas la carretera federal 45, así como la entrada y salida al Aeropuerto Internacional Leobardo C. Ruiz. Este movimiento de protesta fue señalado por autoridades estatales, incluido el propio mandatario Tello Cristerna, como una manipulación de los trabajadores por parte de las empresas mineras por medio de mala información y amenazas a los empleados de que sus puestos de trabajo, salarios y prestaciones como las utilidades están en riesgo con el Impuesto Ecológico. Fueron empleados de cuatro unidades mineras los que se manifestaron esta semana, las

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El gobernador Alejandro Tello realizó una gira de trabajo por el municipio de Sombrerete ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

cuales pertenecen a los grupos Peñoles y Frisco, propiedad de los multimillonarios Alberto Bailleres y Carlos Slim, respectivamente. Pese a que el mismo día del bloqueo carretero el Gobierno del Estado cedió publicando un decreto gubernativo en el que modificó la forma de recaudación de este gravamen, los trabajadores del sindicato de Carlos Pavón continuaron con las movilizaciones y la exigencia de eliminar por completo el impuesto.

Acuerdan continuar trabajando coordinadamente

Titular de la Comisión de Derechos Humanos entrega informe a magistrado presidente del TSJEZ REDACCIÓN

Reunidos en las instalaciones del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas (TSJEZ), el magistrado presidente, Armando Ávalos Arellano, recibió a María de la Luz Domínguez Campos, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ), quien hizo entrega de su primer

informe anual de actividades, acto en el que la acompañaron los integrantes del Consejo Consultivo, se informó en un comunicado. Durante el encuentro, acordaron continuar colaborando coordinadamente con el firme compromiso de proteger los derechos humanos de los ciudadanos, así como emprender diferentes acciones de capacitación con el objetivo de seguir fortaleciendo a ambas instituciones.

Armando Ávalos recibió el documento de María de la Luz Domínguez, quien fue acompañada por integrantes del Consejo Consultivo ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Asimismo, este jueves inició la presión por parte de la Cámara Minera de México (Camimex) y la Asociación de Ingenieros de Minas, Metalurgistas y Geólogos de México, A.C., que

mediante desplegados rechazan el Impuesto Ecológico. Ambas organizaciones coinciden en que ni el estado ni la Legislatura tienen facultades para fijar un impuesto al sector de la minería, ya que es una jurisdicción exclusiva de la Federación. Consideran que el decreto que anunció la administración estatal que tiene como objeto garantizar la no afectación del reparto de utilidades de los trabajadores de las empresas sujetas al pago del denominado Impuesto Ecológico es ilegal y engañoso. Afirman que el gravamen afectará directamente la producción y el empleo y el Fondo Minero al que ya aportan, ya prevé supuestos para implementarse en obras de remediación ambiental, sin que se termine de aplicar el recurso del ejercicio de 2014. Asimismo, llamaron a las autoridades federales a abrir un espacio de diálogo para escuchar a empresas, trabajadores y comunidades mineras. Por otra parte, Gobierno del Estado ha informado que todavía no se han presentado amparos y recursos legales en contra de este impuesto ecológico, por parte de las empresas mineras pero han reconocido que es una posibilidad que existe y que están a la espera de que pueda darse. Gira por Sombrerete Este jueves, en gira por Sombrerete el gobernador Alejandro Tello se comprometió a utilizar parte del impuesto a infraestructura para poner en marcha, a mediados de este año, el Hospital General del municipio. Además, entregó apoyos a 66 migrantes repatriados de Estados Unidos para que puedan iniciar un negocio en su país, y otorgó sementales para el mejoramiento genético de la ganadería en esta región.

viernes 3 DE febrero DE 2017 •

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Discurso en rechazo del Impuesto Ecológico es similar al de la Cámara Minera de México

Patético, que fracción del sindicato minero de Pavón realice acciones con argumentos similares a la parte patronal: Burnes ■ ■

“Hay que saludar toda política fiscal que pretenda arrebatar una porción de la renta minera” Necesario, transparentar daños ecológicos provocados por empresas así como su cuantía

MARTÍN CATALÁN LERMA

Arturo Burnes Ortiz, profesor de la Unidad Académica de Economía de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), calificó como “patético, paradójico y contradictorio que una fracción del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros y Metalúrgicos de la República Mexicana (liderado por Carlos Pavón) realice acciones con argumentos similares a la parte patronal”. Incluso afirmó que el discurso que emitió esa organización sindical, durante las manifestaciones que ha realizado en días anteriores, en rechazo del Impuesto Ecológico anunciado por Gobierno del Estado, es similar al de la Cámara Minera de México. Aunado a ello, el sindicato “apela al anticonstitucional Artículo Sexto de la Ley Minera, diciendo que no va a proceder porque esa ley se va a aplicar. Por fortuna la Constitución está por encima de cualquier artículo de cualquier Ley Minera”. Consideró que un sindicato debe asumirse como representante de los derechos laborales de los trabajadores y no fungir como portavoz de los empresarios al emitir argumentos pro patronales “para querer sacarle las castañas del fuego a las mineras con la mano del gato”. De acuerdo con Burnes Ortiz, este caso evidencia la profunda crisis de representatividad, de gestión y de democracia al interior del sindicalismo, la cual ha tenido como consecuencia un menor grado de credibilidad, especialmente en los gremios mineros y petroleros, donde “no han aceptado la democracia en su accionar”. Por otra parte, comentó que toda política económica, en este caso fiscal, no solamente tiene un propósito financiero, sino también un fundamento ideológico y político, por lo que el Impuesto Ecológico responde a determinados objetivos en ese sentido. Recordó que Gobierno del Estado, independiente de la administración en turno, ha estado a favor de las empresas mineras cuando éstas se confrontan con campesinos o pobladores de las comunidades. Es decir, el gobierno ha mostrado “una actitud anticonstitucional porque la Constitución determina que el bien común está por encima de todo y el bien común significa el acceso a la tierra y seguir teniendo el disfrute y el modo de vida campesino que ha sido gravemente lesionado por la inversión minera y la aquiescencia del Gobierno estatal”. Respecto al Impuesto Ecológico del que se ha inconformado el sindicato minero, Burnes Ortiz señaló que “hay una gran paradoja y una contracción: en la conformación de un modelo económico neoliberal, el gobierno zacatecano se anima a plantear una política fiscal que va a contracorriente de la política nacional. Es una paradoja y por eso yo saludo ese intento de reivindicación a nivel estatal de una pequeña parte de la renta minera”. Sin embargo, Gobierno estatal debe definir, con criterios claros, la asignación final de esos ingresos que se obtengan por medio del denominado Impuesto Ecológico, además de transparentar los daños ecológicos que han provocado las empresas mineras así como su cuantía.

Arturo Burnes Ortiz, profesor de la Unidad Académica de Economía de la Universidad Autónoma de Zacatecas ■ foto: andrés sánchez

El 31 de enero, mineros afines a Carlos Pavón bloquearon la carretera federal 45, en rechazo al Impuesto Ecológico ■ foto: CORTESÍA MISAEL CAMARILLO

“Debe haber claridad en relación al destino del recurso que se va a recaudar mediante el impuesto, que no sea pragmático y que apoye un auténtico proyecto de desarrollo regional integral. Lo que sería interesante es que se antepusiera el bien común y en ese sentido no fuera solamente la remediación, porque es un impuesto a un daño ya hecho y que debe cuantificarse y demostrarse que existe, sino también la prevención, lo que implica la aplicación de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental que contiene más de 30 procedimientos para regular y disciplinar al gran capital minero”. No obstante, destacó la iniciativa de Gobierno del Estado de aplicar dicho impuesto, porque se trata de un hecho que no tiene precedente a nivel estatal y nacional desde la entrada en vigor de la Ley Minera de 1992. Explicó que en la historia de Zacatecas, la minería fue el eje central de su crecimiento económico, pero desde la década de los 80 del siglo pasado, con la aplicación de políticas neoliberales, las utilidades se las lleva el capital extranjero. Es decir, Burnes Ortiz indicó que “la minería ya no tiene la relación positiva que había entre los sectores y el mercado interno zacatecano: la agricultura, la

ganadería, caminos, transportes, y otros sectores que se beneficiaban de la producción minera. Hoy, a partir de los años 80, con la primer mega-minera que hubo en México, Real de Ángeles, desapareció esa relación”. Con base en esa circunstancia histórica, “hay que saludar toda política fiscal

SOCIEDAD Y JUSTICIA

que pretenda arrebatarle una porción de la renta minera, que es una regalía, para Zacatecas. Y más si trata de responder a un dilema central del desarrollo económico regional zacatecano: de parte de las empresas, la maximización de la ganancia a corto plazo y la rentabilidad inmediata sin importar el agotamiento de los recursos naturales; y de parte de la sociedad y la economía zacatecana, el aseguramiento de un desarrollo sostenible con una inversión responsable y que mire al propio desarrollo regional”. Contrario a ello, manifestó que las empresas mineras que operan en este momento en Zacatecas solamente “arrancan los tesoros de la tierra y no son regresados nunca. No miran hacia un desarrollo regional”. En ese sentido, el académico señaló que es de llamar la atención que un gobierno se atreva a rescatar una parte, aunque sea mínima, de las cuantiosas ganancias que obtienen las corporaciones mineras, porque “el capital minero es considerado el quinto poder, al grado que ha arrodillado al Gobierno Federal y ha enarbolado la anticonstitucional Ley Minera aprobada en el régimen de Carlos Salinas de Gortari”. Se refirió al Artículo Sexto de la Ley Minera, el cual plantea que la minería es una actividad de interés público, cuando en realidad es de lucro privado, dispone que es una actividad que no puede ser gravada por estados y municipios, lo cual contraviene la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y establece que es una actividad preferencial sobre otras como la silvicultura, la ganadería y la agricultura. Burnes Ortiz indicó que “este Impuesto Ecológico sobresale a nivel nacional porque contraviene la política de desregulación minera que el modelo neoliberalextractivista le pone en bandeja de plata al gran capital minero acostumbrado a comportarse con prepotencia y agresividad ante los reclamos sociales de una mayor justicia distributiva de sus grandes ganancias y la ridícula proporción que de ellas dejan en la región, el 0.4 por ciento”. Insistió que la sociedad es la posesionaría original de los recursos naturales, según lo establece el Artículo 27 de la Constitucional, por lo que toda política fiscal que se aplique al gran capital es de llamar la atención. El académico concluyó que nadie puede estar en contra del Impuesto Ecológico aplicado a las corporaciones que generan impacto ambiental, “porque las grandes empresas tienen una deuda ecológica y una huella hídrica que es cientos de veces mayor a ese derecho mínimo que se pretende cobrar y que fue aprobado por el Congreso en diciembre del año pasado”.

8 SOCIEDAD Y JUSTICIA

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Conducta tiene dos razones: por ignorancia o como implicación “para ganarse simpatías y votos”, explica

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La estrategia es fallida a largo plazo; cosas públicas y creencias van en caminos distintos, comenta

Gobierno de Ciudad Cuauhtémoc viola el Estado laico; organiza Viacrucis

ALMA RÍOS

El caso del municipio Cuauhtémoc, donde el ayuntamiento, y expresamente el presidente municipal por la alianza PRI-Verde, Juan José Álvarez Martínez, convoca a participar en el Viacrucis y “revivir con nosotros la pasión de Cristo”, no es algo excepcional, comenta el historiador José Enciso Contreras. El estudioso observó que son muchos los municipios del estado de Zacatecas e incluso la propia estructura de la entidad federativa, cuyos políticos de todos los partidos, insisten en seguir acopiándose simpatías y votación a partir de mezclar cuestiones religiosas con la cosa pública, “y con ello violar arteramente los principios de la Constitución de 1917”. Este comportamiento tiene dos explicaciones, dijo, “una supina ignorancia” y nula preparación política y cívica de los cuadros políticos que hoy en día regentean el poder, y que deviene de años de un pragmatismo que ha generado “un total desapego y absoluto desprecio por la formación política que implica conocer el estado de Derecho y la Constitución”, y la otra, “como implicación”, la recurrencia a argumentos de tipo religioso “para ganarse simpatías y votos”. Observó sobre esta estrategia que es absolutamente fallida a largo plazo,

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porque a partir del propio Derecho moderno, la Constitución mexicana de 1917 es realmente de avanzada, al haber reafirmado lo que ya se había creado desde 1857, la separación del Estado y las iglesias. “Es decir, las cosas del Estado, las cosas públicas van por un lado como cosa pública, y las creencias religiosas se reducen al espacio que deben tener, es decir a la vida privada”. No obstante señaló que “nuestra clase política asume una especie de premisa, que dice: ¿De qué sirve ser católico si la gente no se entera?”. La conducta pública de los políticos “no implica mucha devoción en la mayor de los casos”, sino que busca llegarse las citadas simpatías, refrendó. De esta manera José Enciso Contreras puso en entredicho “la honesta convicción de fe” de los funcionarios públicos que ostentan su religiosidad, y recordó el caso de Miguel Alonso Reyes, ex gobernador del estado, quien incluso encabezó peregrinaciones. Dijo que realmente el personaje “nos sale debiendo recursos y obras, y su integridad moral ha resultado seriamente cuestionada en muchos sectores de la opinión pública, no sólo estatal sino nacional”, por lo que observó sobre el caso que “un auténtico devoto para empezar, no roba, entre otras cosas”. Ante la sospecha grave de pe-

En el municipio Cuauhtémoc, el ayuntamiento convoca a participar en el Viacrucis y “revivir con nosotros la pasión de Cristo”, violando los principios del Estado laico. Cartel de la convocatoria ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

culado que prevalece sobre el ex gobernador del estado, “uno se pregunta, ¿realmente era tan auténtica y

genuinamente creyente? Yo discrepo. Entonces, se me hace algo bastante lamentable”. Reiteró que el caso del municipio Cuauhtémoc no es único y trajo a colación el de Guadalupe, “otro caso sonado”. En este contexto de reiteraciones de la violación a los principios del Estado laico insertos en la Constitución que el próximo 5 de febrero cumplirá 100 años, “políticos de mediano y medio pelo se van haciendo a ese tipo de comportamientos que les reditúan a corto plazo, beneficios políticos”. Concretamente sobre la convocatoria a representar personajes bíblicos en que se involucró al ayuntamiento de Cuauhtémoc conjuntamente con las autoridades eclesiásticas del lugar, y que suma la autopromoción con un llamado en primera persona a “revivir con nosotros la pasión de Cristo”, Enciso Contreras refirió, “es como si estuviéramos en la máquina del tiempo en el periodo colonial, en el que había una religión oficial a marchamartillo, y quien no tuviera esa religión, que era la católica, era sujeto de persecución jurídica y de penas que, incluso, podrían llegar a la muerte”. Para el ex docente-investigador en las unidades académicas de Derecho e Historia de la Universidad Autónoma de Zacatecas, esto es como “darle la vuelta a la historia, como

si aquí no hubiera pasado nada, no hubiera pasado un proceso de modernización en México, de creación del Estado mexicano”. Esta expresión desde al ayuntamiento manifiesta insistió, “un absoluto desprecio por la historia y por la sangre de generaciones que nos han legado un Estado moderno, y que confiaron en que los mexicanos tuviéramos una mínima instrucción”, visible en la propia de la clase gobernante, ausente de formación cívica.

ACCIONES ASÍ SON COMO “DARLE LA VUELTA A LA HISTORIA, COMO SI AQUÍ NO HUBIERA PASADO NADA”, EXPRESA ENCISO CONTRERAS En esta demarcación también el ex alcalde, Alfredo Zamarripa Sandoval, destinó recursos del Programa 3X1, que dirigirse a obras que ayuden a paliar los niveles de pobreza, para la construcción del Templo del Señor de la Misericordia, violando con ello las reglas de operación y asimismo los principios del Estado laico. En una nota publicada en este medio hace un año, el 5 de febrero de 2016, se menciona que “Cuauhtémoc es un municipio en el que 7 de cada 10 personas viven en condiciones de pobreza y en el que 80 por ciento de sus habitantes obtiene ingresos que están por debajo de la línea de bienestar”.

Cifras indican que entre 4 y 5 niños de cada 10 podrían padecer esta enfermedad

Zacatecas se coloca en la media nacional en diabetes infantil: SSZ RAFAEL DE SANTIAGO

Gilberto Breña Cantú, secretario de Salud del estado, informó que Zacatecas se encuentra igual que la media nacional, en el tema de diabetes infantil. La media nacional indica que entre 4 y 5 niños de cada 10, podría padecer esta enfermedad. Recalcó que este padecimiento en menores tiene la ventaja de detectarse a temprana edad, y quienes han padecido la diabetes juvenil, tienen una mayor probabilidad de vivir más años con un debido tratamiento. Recordó que hay una mayor probabilidad de padecer diabetes por

cuestiones hereditarias y ésta puede manifestarse en los jóvenes que tienen antecedentes familiares o debido a cambios hormonales propios de la pubertad. Mientras que los factores externos consisten en el consumo abundante de comidas ricas en grasas y carbohidratos y la nula actividad física, los que han contribuido a que los niños tengan obesidad. En esto influye la tecnología, explicó el funcionario, pues si los menores se mantienen entretenidos a con juegos de video, teléfonos celulares o pasar la tarde viendo televisión, la falta de actividad física

podría desencadenar a una diabetes tipo 2. El secretario expuso que cuando el niño presenta diabetes tipo 2, es muy probable que se trate de un niño con problemas de sobrepeso y que presente una línea oscura en la piel del cuello, en las axilas, lo que se ha relacionado con resistencia a la insulina. Señaló que aunque los menores no tengan sobrepeso, es recomendable practicarle una prueba de glucosa para conocer si hay alto riesgo de desarrollar diabetes. Por otro lado, es importante que desde chicos aprendan a alimentarse sana-

Breña Cantú recalcó la importancia de que desde chicos aprendan a alimentarse sanamente y a hacer ejercicio ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

mente y a hacer ejercicio. “Necesitamos tener un mejor control de esta enfermedad, y eso es importante para que la gente tome

conciencia de que esta enfermedad no duele. Pero es crónica, y a la larga trae complicaciones en otros órganos”, explicó Breña.

viernes 3 DE febrero DE 2017

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Educ ación

Están pendientes 15 días para personal de base y 30 días al personal interino y de confianza

Sindicato del Cobaez emplaza a huelga; se adeuda segunda parte del aguinaldo

informa el director, el gobierno estaría dispersando esta cantidad a manera de adelanto de participaciones para el colegio, pero eso fue desde el martes y no se hizo el pago”, comentó García Murillo.

Godezac pretende que sea el sector educativo “el que ■ De no obtener una respuesta se paralizarían labores en el subsistema: García Murillo pague los platos MARTÍN CATALÁN LERMA rotos del desfalco El Sindicato Único de Personal Docente y de administraciones Administrativo del Colegio de Bachilleres anteriores”: secretario del Estado de Zacatecas (Cobaez) emplazó a huelga a la dirección general de ese subsistema de educación media superior, debido al adeudo de la segunda parte del aguinaldo que, hasta el momento, se ha pagado de manera parcial. Gerardo García Murillo, secretario general de ese gremio, informó que “no se cumplió con el 100 por ciento del pago de la segunda parte del aguinaldo. Anteayer recibimos el pago sólo el personal de base, sindicalizado, de 30 días, por lo que están pendientes 15 días en este caso y 30 días que no se pagó al personal interino y de confianza”. Ante esa situación, el Consejo del Supdacobaez, que integra a los delegados sindicales en todos los planteles, decidió emplazar a huelga por incumplimiento al Contrato Colectivo de Trabajo para el cual “se fijó un plazo de 8 o 10 días según lo establece la Ley Federal del Trabajo”. Expuso que el pago realizado fue posible porque la Federación ministró 18 millones de pesos y casi 8 millones de la Secretaría

Alumnado del Cobaez ■ foto: la jornada zacatecas

de Finanzas de Gobierno del Estado para la segunda quincena de enero, pero el monto total que se requiere para solventar el agui-

naldo es de 32 millones. “Faltan casi 14 millones de pesos y es donde está trabada la situación. Según nos

Respecto la coyuntura y la discusión que se ha presentado respecto al Cobaez y las “excesivas” prestaciones en su Contrato Colectivo, el dirigente sindical aseguró que el problema de fondo es que Gobierno del Estado pretende que sea el sector educativo “el que pague los platos rotos del desfalco de administraciones anteriores”. Admitió que la situación en la que se encuentra el estado es complicada, pero “tampoco es justo que el sector educativo vaya a pagar por eso sacrificando derechos y prestaciones ya ganadas y plasmadas en el contrato”. Luego de emplazar a huelga ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje (JLCA), dijo que en ese plazo se espera que se realice el pago correspondiente, o de lo contrario se paralizarían labores en el Cobaez pero ahora mediante un mecanismo legal que es la huelga.

viernes 3 DE febrero DE 2017

a historia humana es la historia de la innovación. Desde el invento del fuego y el desarrollo de la agricultura hasta el Internet y la inteligencia artificial, el ser humano se ha caracterizado por un espíritu de curiosidad y creatividad que lo ha llevado a transformar su ambiente. En otras palabras, la innovación no es un concepto moderno, ni pertenece únicamente al ámbito empresarial, sino que es parte de la naturaleza humana. En las ciencias tecnológicas y económicas, la innovación puede definirse como el proceso de encontrar soluciones novedosas a problemas conocidos y llevar éstas a la práctica. No se trata sólo de tener buenas ideas, sino también de conocer los mecanismos y procesos para hacerlas realidad. Debemos hacer hincapié en este punto: para que un producto o un proceso innovador tenga un impacto sólido y positivo en la sociedad, es necesario que sus beneficios sean tangibles para todos y en el mundo real. Ciertamente, la innovación y el desarrollo tecnológico es una estrategia coherente y efectiva para buscar soluciones óptimas a los desafíos actuales que enfrenta México. En este sentido existe una relación natural entre innovación y desarrollo socioeconómico. El instituto Global Innovation Index (GII, Índice Global de Innovación) se encarga precisamente de estudiar este vínculo, y califica a los países de acuerdo a siete variables, dividas a su vez en dos grupos: lo que un país invierte en: 1) instituciones, 2) capital humano e investigación, 3) infraestructura, 4) solidez de mercado, 5) potencial empresarial; y lo que produce en cuanto a: 6) conocimiento y tecnología, y 7) productos creativos. El balance entre inversión y producción permite clasificar a los países más eficientes en términos de innovación. Ocho de los diez primeros lugares están ocupados por países europeos, con excepción de Estados Unidos y el caso notable de Singapur, que gracias a sus políticas públicas de apoyo a la ciencia y

l domingo próximo, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, habrá de conmemorar el primer centenario de su promulgación. Es el fruto de la lucha armada que se inició en contra del gobierno de Porfirio Díaz, y de los debates de 66 sesiones regulares del Congreso Constituyente de Querétaro. Una constitución surge de una revolución, y ésta, es posible gracias al ejercicio de la soberanía como un poder y una facultad que asiste al pueblo. Siempre, el origen de una constitución nos remite a las condiciones de vida del propio pueblo que la engendra. Este se moviliza para exigir el reconocimiento de derechos no contemplados en la carta magna vigente en ese momento. Si el movimiento tiene como objetivo la modificación total de las estructuras económicas del país y total o parcialmente de las estructuras sociales y políticas recibe el nombre de una revolución. Pero si únicamente pretende el cambio de las estructuras políticas y sociales, ya sea en forma total o parcial, se queda solo en eso: un movimiento. La revolución da como resultado la existencia de una nueva ley suprema, en la cual es posible plasmar los ideales que causaron la insurrección popular. Por ello, ambos términos son recíprocos. Se lleva a cabo una revolución para crear una constitución. Esta a su vez, regulará las nuevas instituciones y autoridades, delimitará las facultades y competencias de los gobernantes y establecerá un conjunto de derechos a favor del gobernado exigibles al Estado. Nuestra Carta Magna de 1917, fue aprobada, firmada y jurada por el Congreso Constituyente de Querétaro, y por Venustiano Carranza en calidad de Primer Jefe del triunfante Ejército Constitucionalista, el 31 de enero de ese año y promulgada el 5 de febrero del mismo, entrando en vigor tres meses después, el 1 de mayo. Se elaboró en base a un proyecto presentado por Carranza, que era apenas un conjunto de reformas a la Constitución de 1857 de la que efectivamente conservó muchos rasgos. Sin embargo, comparto

opinión

La innovación, factor esencial para el crecimiento socioeconómico de México Rodrigo Castañeda Miranda* tecnología ha logrado un importante crecimiento económico. Es algo obvio que no deja de ser una advertencia para nosotros: los países que más invierten en educación, investigación e infraestructura son los que generan más ciencia y productos tecnológicos, y esto se traduce en una mejor economía y una mejor calidad de vida. Respecto a México, en el Índice Global de Innovación ocupa el lugar 61 de 128. No es casual que esta clasificación sea afín a su lugar en la economía mundial: de acuerdo al Fondo Monetario Internacional, México ocupa el lugar 65 en PIB per cápita (cuánta riqueza genera o posee cada individuo). Si queremos rectificar esta situación, además de adoptar políticas públicas de fomento a la educación e investigación, es vital fortalecer los lazos entre la ciencia y el ámbito empresarial, pues los conocimientos adquieren un mayor valor cuando la

Comentarios Libres

La gloriosa Carta de Querétaro Socorro Martínez Ortiz

la opinión de muchos juristas de que se trata de un documento distinto en el que se matiza el liberalismo del texto anterior, con la introducción de los derechos sociales, pues tuvo la gloria de haber sido la primera en el mundo, que consagró en el artículo 27 los que corresponden a la clase campesina y en el 123 los laborales. Además, logró elevar a rango constitucional otras conquistas derivadas del principio maderista: Sufragio Efectivo. No reelección. Fueron importantes las intervenciones de la llamada ala izquierda del Constituyente, en la cual participaron: Heriberto Jara; Luis G. Monzón; Francisco J. Múgica; Héctor Victoria; Esteban Baca Calderón; Alfonso Cravioto; Froylán G. Manjarrez y otros legisladores calificados de socializantes. Sus características más importantes son: . Recoge lo mejor de la historia de México, como es el anhelo de libertad y que el hombre lleve una vida digna, . Resume el pensamiento de Hidalgo y Morelos, de Ignacio Ramírez y de Ponciano Arriaga. . Consagra las columnas del pensamiento liberal: la idea de soberanía popular y el sistema representativo. . Fue la primera en el mundo que como ya dijimos, contuvo la declaración de los derechos sociales, a fin de lograr mejor justicia. . Es un instrumento importante para México en

Desde el invento del fuego y el desarrollo de la agricultura hasta el Internet y la inteligencia artificial, el ser humano se ha caracterizado por un espíritu de curiosidad y creatividad, señala el colaborador ■ foto: la jornada zacatecas

sociedad se beneficia de ellos. La conclusión lógica es muy clara: la inversión en ciencia, tecnología e innovación no es un lujo, ni una moda pasajera, sino un camino viable para el progreso socioeconómico de México. ■ *Vicepresidente Nacional de Innovación, Desarrollo, Ciencia y Tecnología en Canacintra *Presidente de Canacintra Delegación Zacatecas rcastm@hotmail.com

varios aspectos, pues se trata de un ideal y de una pauta de conducta para el gobierno. . Está formada para defender al hombre y su esencia misma. Por ello, todo mexicano está obligado a conocerla y respetarla. . Es el punto de partida y meta de las mejores aspiraciones de nuestro pueblo. Tanto la Constitución de 1917 como sus antecesoras también federales, la de 1824 y 1857, han aportado elementos que de alguna manera determinaron nuestra forma de gobierno; el sistema federal; el principio de la división de poderes; los derechos fundamentales del hombre; la forma de modificarla; el principio de soberanía y el sistema presidencial mexicano. A pesar de que a la fecha la obra del Constituyente de Querétaro ha sido objeto de más de 600 modificaciones a través de reformas y adiciones, los derechos sociales aún permanecen, y es lo que mantiene vigente su esencia. Todos los presidentes la han modificado ilimitadamente. Ejemplos mínimos: Obregón, la modificó por primera ocasión, al reformarse la fracción XXVII del artículo 73 para establecer la facultad concurrente entre la Federación y los Estados en materia educativa. Plutarco Elías Calles, modificó el artículo 83 para establecer la duración sexenal del cargo de presidente. Abelardo L. Rodríguez, la modificó, al adicionar y reformar el artículo 55 que establece los requisitos para ser diputado. Lázaro Cárdenas, adicionó el párrafo sexto al artículo 27, con motivo de prohibir concesiones para la explotación del petróleo. Adolfo Ruiz Cortines, modificó el artículo 34 para conceder ciudadanía a la mujer mexicana. Carlos Salinas de Gortari, reformó lo concerniente a varias materias: eclesiástica y educativa. Felipe Calderón: estableció el nuevo sistema penal de justicia acusatorio. Fue así como modificó los artículos 17. 18. 19. 20. 21. 22. Contando sus reformas estructurales ¿cuántas modificaciones habrá realizado el actual jefe del Ejecutivo? No todas benéficas… ■

opinión

Gobierno abierto y de resultados Marco Vinicio Flores Guerrero* stamos atravesando una etapa de incertidumbre que vulnera no sólo a las instituciones de gobierno, sino que hay repercusiones directas en el desarrollo de las actividades económicas, que afectan la generación de empleo, la ampliación de la desigualdad, y por si fuera poco, los ciudadanos tienen la percepción que los servicios que se ofrecen por el Estado, son de cuestionada calidad y van acompañados de actos ilícitos casi en su totalidad. Situación que se hace cada vez más compleja, dado que los problemas a enfrentar son multifactoriales y con muchas dimensiones, ahora se requieren intervenciones y estrategias en las que se garantice la inclusión y participación ciudadana en la implementación de las políticas públicas desde un contexto territorial y regional. La Administración Pública, es una pieza clave en el desarrollo de la sociedad, y requiere actuar diferente para aspirar a una gestión pública ágil, moderna, eficiente y acertada, cuyo compromiso oriente la activación de ciudadanos en su responsabilidad con la sociedad y con las instituciones públicas. Es urgente recuperar la confianza en las instituciones de gobierno, para que la sociedad sienta que es quien representa sus verdaderos intereses; para que eso ocurra, se requiere la distribución del control sobre el gobierno a través de múltiples canales de colaboración, monitoreo, participación y decisión ciudadana. La iniciativa de querer hacer las cosas diferentes trasladó el ejercicio del poder político al ciudadano, la noción de apertura y cambio se ha ido materializando con la puesta en marcha de iniciativas orientadas a la consecución de mayor transparencia en el ejercicio de las funciones públicas y la creación de condiciones favorables para que los ciudadanos ejerzan el acceso a la información pública. El concepto amplio y ambicioso de Gobierno abierto, se sustenta en los postulados de gobernanza (eficacia directiva, con la participación de la sociedad civil, el mercado y el gobierno) y el buen gobierno (entorno de temas clásicos como la transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información, colaboración y participación ciudadana). El Plan Estatal de Desarrollo considera como el primero de sus ejes estratégicos, este enfoque, busca establecer un nuevo modelo de gobernanza que transforme la relación entre la sociedad y el gobierno para fortalecer la democracia, que adopte la cultura de la participación ciudadana, el ejercicio de la transparencia y la rendición de cuentas a través de la colaboración de todos los sectores sociales en la búsqueda de soluciones a los problemas públicos. Se pretende un gobierno que genere cambios trascendentales para la promoción del desarrollo humano, que permita el involucramiento de la sociedad civil, academia, empresarios, expertos y funcionarios públicos en un ambiente de cooperación y colaboración bajo el compromiso de optimizar esfuerzos y recursos para generar soluciones que modifiquen de manera positiva la calidad de vida de los zacatecanos. Este tema adopta los principios fundamentales de gobernanza: cooperación, complementariedad y corresponsabilidad de los actores públicos, privados y la sociedad civil, como condición indispensable para promover el desarrollo. De asumir el trabajo colaborativo de los tres poderes del Estado para garantizar el ejercicio democrático y dar certeza jurídica a la acción gubernamental. Esta nueva dinámica, nos hace ver el compromiso de las administración con la construcción de ciudadanía, propositiva y activa para concretar el carácter de un gobierno democrático, abierto, moderno y de resultados. Ahora el reto es transformar la forma de gobernar, transitar a un modelo que sitúe a las personas como centro principal de la atención para el desarrollo humano integral y que recupere la confianza ciudadana ante las instituciones, en el sentido de Gobernar Diferente. ¿Qué sigue? Procesos de instrumentación a través de una plataforma digital que nos permita la interacción entre la ciudadanía y el gobierno, también exploraremos esquemas de colaboración para aquellos lugares donde no lleguen las tecnologías de la información. Para Gobernar Diferente, ya no se puede hacer sin la gente, por ello es importante un Gobierno Abierto y de Resultados. ■ *Coordinador Estatal de Planeación

Estamos atravesando una etapa de incertidumbre, comenta el colaborador ■ FOTO: ERNESTO MORENO

VIERNES 3 DE FEBRERO DE 2017

Plan México bajo la batuta de Trump Jorge Carrasco Araizaga

ientras se pelea con la prensa, el gobierno de Enrique Peña Nieto contempla, una vez más, cómo el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, va con todo, incluidos militares, para amurallar cuanto antes la frontera con México. En lo que decidía cómo responder a las versiones de la periodista mexicana Dolia Estévez y de la agencia estadunidense de noticias AP sobre la falta de respuesta de Peña a las advertencias, sugerencias o bromas de Trump de enviar militares a México para enfrentar a los narcotraficantes, los máximos jefes castrenses de Estados Unidos encargados de la relación con México ya estaban, literalmente, con los ojos puestos en las fronteras norte y sur del país. A la misma hora en que el secretario de Relaciones Exteriores, Luis Videgaray, veía con los “estrategas” de Los Pinos cómo responder a las versiones periodísticas respecto a los términos de la llamada telefónica entre Peña y Trump del pasado viernes 27 de enero por la disputa en relación con el pago del muro, la frontera norte en Tamaulipas y la del sur en Chiapas estaban siendo inspeccionadas por altos jefes militares estadunidenses. En el norte, el encargado por Trump para hacer realidad el muro fronterizo, el secretario de Seguridad Interior de Estados Unidos, el general retirado John Kelly, estaba en Weslaco, Texas, a unos 14 kilómetros de México. Desde esa ciudad, donde se reunió con el gobernador de Texas, Greg Abbot, en las oficinas del Departamento de Seguridad Pública de Texas, Kelly sobrevoló la frontera por encima del Río Bravo y del puente internacional Progreso-Nuevo Progreso. De regreso a Washington, anunció que en dos años la frontera estaría sellada, para lo que el gobierno de Trump busca una autorización del Congreso de hasta 10 mil millones de dólares. Estimaciones independientes dicen que la cifra podría ser hasta tres veces más para acabar de construir un muro que ya cubre una tercera parte de la frontera, desde que empezó a construirse a mediados de los años 90, durante el gobierno de Bill Clinton. El mismo día, una alta delegación militar se desplegó a Chiapas. De acuerdo con la agencia inglesa de noticias Reuters, los visitantes fueron nada menos que los

jefes del Comando Norte, la general Lori J. Robinson, y del Comando Sur, el almirante Kurt Tidd. También estuvieron el encargado para América Latina del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Craig Deare, y la embajadora de Estados Unidos en México, Roberta Jacobson. Acompañados por la subsecretaria de Relaciones Exteriores para América Latina y El Caribe, Socorro Flores, se dirigieron a Tapachula para revisar la manera en que México hace el control de los ciudadanos centroamericanos o de otros países que entran por el sur de México para llegar a Estados Unidos. El componente militar de la visita, que según la embajada estaba prevista desde hace meses, es muestra de cómo Trump busca militarizar la relación con México a partir de que el narcotráfico es un asunto para su seguridad nacional. Así lo declaró el propio Almirante Tidd hace tres semanas en Washington ante la Surface Navy Association, en donde aseguró que el tráfico de drogas por mar constituye una de las amenazas no estatales para la seguridad de su país. Es el mismo enfoque con el que el ahora encargado de la seguridad interior, el general Kelly, operó cuando estuvo precisamente al frente del Comando Sur, entre 2012 y el año pasado. El Comando Sur fue el encargado de operar el Plan Colombia, predominantemente militar, con el que Estados Unidos está combatiendo al narcotráfico en ese país que junto con Venezuela y Centroamérica forman parte de su jurisdicción definida por el Pentágono. México está en la esfera del Comando Norte. Cuando el gobierno de Felipe Calderón firmó con Estados Unidos la Iniciativa Mérida, evitaron el nombre de Plan México, para quitar cualquier referencia a la intervención militar estadunidense. Donald Trump va con todo para amurallar la frontera con México: seguridad física, tecnológica y militar. Y hasta podría valerse de presiones directas como establecer vínculos entre el narcotráfico y el terrorismo. No sería raro que Peña Nieto y su aspirante a canciller estén dispuestos a un Plan México, incrementando la presencia militar estadunidense en México que inició Calderón y heredar esa carga al siguiente gobierno. ¿Estarían de acuerdo los mandos militares mexicanos? ■

Kelly y Abbott en su recorrido en helicóptero ■ FOTO: PROCESO

RAYUELA ¿Sigue vigente la Constitución de 1917 o su beneficio sólo se remite al puentazo de fin de semana? ■

viernes 3 DE FEBRERO DE 2017 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

El artista zacatecano Humberto Valdez en su taller y con una de las obras que componen la muestra Rojo Desierto ■ FOTOS: FACEBOOK

La obra del zacatecano se inscribe dentro de una tradición y un proceso de reinvención

Expondrán Rojo Desierto, del artista Humberto Valdez, en León, Guanajuato ■

La exhibición estará disponible en aquella ciudad del 17 de febrero al 12 de abril, informan

RAFAEL DE SANTIAGO

Dentro de las actividades de intercambio de artistas del colectivo Alta Real, se presentará este mes en la ciudad de León, Guanajuato la exposición Rojo Desierto, del artista zacatecano Humberto Valdez, en el Museo de la Ciudad, del 17 de febrero al 12 de abril del presente año. El artista expuso que Alta Real se ha convertido en un espacio gráfico de creación

interdisciplinaria que retoma el modelo de gestión llevado a cabo en el taller La Imagen del Rinoceronte (TIR). Se llevan configurados, de igual manera, actividades como talleres libres y gratuitos en pro de la educación continua, integral y de vinculación, no limitadas únicamente al espacio físico, sino expandido hacia el diálogo. La obra de Humberto Valdez se inscribe dentro de una sólida tradición y un proceso constante de reinvención a lo largo del siglo 20

en México. Destaca la escritura directa, instantánea, fluida y espontánea, precisa, emergente y voraz, que responde a una necesidad animal en sus desafíos. El artista, originario de Zacatecas, ha configurado su imaginario en su proceso de creación de los últimos años y explica que ha sido el retorno hacia varios elementos: encausto, pigmentos, cintas, carbón, agua, tintas, fuego, lo que trabaja en distintos momentos. En algunas piezas es posible ver múltiples

capas, escenas que se superponen, y eso implica toda una multiplicación de mensajes y de sentidos. Señala que este retorno no es inocente, pues en la obra no hay fondos suaves o figuras amables, sino trazos fuertes.

LA MUESTRA ES UNA COLECCIÓN DE DIBUJOS, GRABADOS Y CERÁMICA QUE CONFORMA UN CONJUNTO COMPLEJO La muestra Rojo Desierto es una colección de dibujos, grabados y cerámica, conformando un conjunto complejo y extraordinario que mezcla lo onírico, lo barroco, lo transgresor, el horror al vacío y el gusto por la exploración.

Esto evitaría aumentar el costo de pasaje hasta los 8 pesos, señalan

Solicitan transportistas que gobierno haga un subsidio de 1.50 pesos a los usuarios RAFAEL DE SANTIAGO

Un grupo de choferes, que abarcan 40 por ciento del transporte público en la zona conurbada, solicitaron a Gobierno del Estado que haga un subsidio de 1.50 pesos a los usuarios, pues los concesionarios subsidian 70 mil pasajes diarios en la zona conurbada. Con esta ayuda, dijeron, se quitaría esta carga a los transportistas, y se evitaría aumentar el pasaje hasta 8 pesos, explicó Raúl Román Romero, líder sindical. Explicó que estos subsidios corresponden a cerca de 210 mil pesos diarios, mientras que al mes los casi 400 camiones de transporte urbano deben pagar cerca de un millón 200 mil pesos para el rubro de diésel. “Necesitamos que nos quiten esa carga, esa no es nuestra obligación. Tenemos un desfase

por el gasolinazo de casi 20 por ciento y con ese subsidio, que es de 250 pesos diarios más, podríamos tener mejores vehículos, al menos pintados, porque no es sencillo cambiar el parque vehicular”, dijo. Lamentó que solamente algunas rutas pueden hacerlo, como la ruta 17, 15, 16 y Transportes de Guadalupe, esto debido al flujo de pasaje. Mientras que otras como la ruta 5, sólo registra 400 pasajeros diarios. Si el gobierno quiere otorgar becas a estudiantes debe pagar el costo de 6.50. Aclaró que no es una decisión que vaya en contra de los ciudadanos, sino que es para sensibilizar a las autoridades sobre este tema. También exigieron que se transparente el recurso que gestionaron diputados federales en la anterior administración, para la renovación del transporte público, pues se estima que “desapareció” un recurso cercano a los 100 mi-

El costo de los autobuses urbanos podría incrementar, expresaron transportistas ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

llones de pesos, destinados para la renovación de unidades. Asimismo, piden una reunión con el gobernador Alejandro Tello Cristerna, en la que

participen choferes y se revise el tema de las concesiones que fueron otorgadas de manera irregular en la pasada convocatoria emitida por la administración anterior.