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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2536 l DOMINGO 19 DE MAYO DE 2013

n Se necesitan más plantaciones para que el líquido se filtre y recargue los acuíferos, explican

Zacatecas desaprovecha 69 por ciento del agua de los ríos y la lluvia

ALIANZA EDUCATIVA

Los presidentes nacional y estatal de Canacintra, Rodrigo Alpízar y Joshua Mendoza, respectivamente, firmaron un convenio con el rector de la UAZ, Armando Silva, que permitirá la apertura del Programa de Posgrado con la Industria, que será un referente a nivel nacional ■ FOTO: RAFAEL DELSANTIAGO RAFAEL DE SANTIAGO n

◗ ZONA DE n La

capacidad de retención de agua de la entidad es de 31 por ciento: Secretaría del Campo

n Las

presas, a 26% de su capacidad; 19 de los 34 mantos acuíferos están sobreexplotados

n Durante

los últimos 30 meses las lluvias se presentaron de manera irregular CESAR PEREZ n

NECESARIO, MÁS APOYO PARA LA TESORERA

REFLEXION Reforma en

telecomunicaciones

Revista Este Pais……… 2 y 3

Jornadaelectoral Descalificaciones de Llamas, porque está mal posicionado: Ana Cecilia Tapia RAFAEL DE SANTIAGO n

Necesario, programa para rescatar a la agroindustria: Camerino REDACCION n

Esperan iniciar actividades en el parque para Pymes el próximo año RAFAEL DE SANTIAGO n

Este sábado, autoridades estatales encabezadas por la presidenta del SEDIF, Lucía Alonso Reyes, entregaron muebles y electrodomésticos para las 15 familias más afectadas por la tromba que azotó el lunes pasado la comunidad La Tesorera, Pánfilo Natera. Los habitantes piden más ayuda, pues afirman que son 100 familias las afectadas ■ FOTO: ALEJANDRO ORTEGA NERI CESAR PEREZ n

Evade impuestos la mitad de las empresas en México, asevera el BID

DOMINGO 19 DE MAYO DE 2013

◗ ZONA DE REFLEXION / REFORMA EN TELECOMUNICACIONES Iniciativa de otorgar nuevas facultades a Ifetel ha generado un debate en dos niveles: Pavón

VICTOR PAVON-VILLAMAYOR/ ESTE PAIS

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El 19 de abril pasado el Senado aprobó una ambiciosa reforma constitucional en materia de telecomunicaciones. La reforma comprende no sólo una amplia gama de temas propios de esta esfera, como la administración del espectro radioeléctrico o la licitación de nuevas cadenas de televisión, sino también un conjunto de cambios estructurales en la concepción e instrumentación de un nuevo régimen de competencia económica para las industrias de las telecomunicaciones y la radiodifusión. El presente artículo tiene como propósito analizar y discutir las principales implicaciones que esta reforma tiene para el desarrollo de una competencia más equitativa en esas industrias claves del México contemporáneo.

Telecomunicaciones, radiodifusión y competencia económica; análisis sobre reforma constitucional

1. El nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones y sus facultades en competencia económica Una de las propuestas centrales de la actual reforma en telecomunicaciones se refiere al otorgamiento explícito de diversas facultades en materia de competencia económica al nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel). La iniciativa de otorgar estas facultades al nuevo órgano regulador ha generado un debate en dos niveles. En un primer nivel de discusión, se han cuestionado las ventajas de que el Ifetel posea facultades para definir “mercados relevantes” y para determinar “poder sustancial” en las dos industrias que regula: telecomunicaciones y radiodifusión. Si bien existen voces disonantes respecto a las virtudes de otorgar estas facultades al nuevo Ifetel, lo cierto es que hay un amplio consenso entre especialistas en el hecho de que resulta indispensable dotar de estas dos nuevas facultades al nuevo órgano regulador sectorial. Las razones que explican la necesidad de delegar estas facultades al nuevo órgano regulador son diversas, pero por motivos de espacio mencionaré solamente tres. En primer lugar, es un hecho que el arreglo institucional utilizado en México para definir mercados relevantes e identificar poder sustancial en los segmentos de telecomunicaciones y radiodifusión, representa una excepción respecto al arreglo institucional que se observa en otros países. Los órganos reguladores de las telecomunicaciones en países como Brasil, Austria, Noruega y Reino Unido, por citar algunos ejemplos, poseen ambas facultades y las ejercen de manera expedita y eficiente. En segundo lugar, resulta también un hecho que el otorgamiento de estas facultades al nuevo órgano regulador ya no puede ser un tema de debate en nuestro país: desde hace años, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinó, en una jurisprudencia aprobada el 15 de octubre de 2007, que la facultad para determinar mercados relevantes y poder sustancial en al ámbito de las telecomunicaciones no es exclusiva de la Comisión Federal de Competencia (Cofeco). El razonamiento de la SCJN para llegar a esta conclusión fue realmente impecable: el máximo tribunal de la nación argumentó que el órgano regulador sectorial simplemente estaría imposibilitado para cumplir con su mandato de ley -a saber, fomentar el sano desarrollo del sector de las telecomunicaciones- si estuviese impedido para ejercer esas dos funciones. Lamentablemente, la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) nunca decidió ejercer esas dos facultades, a pesar de que el máximo tribunal le había confirmado su derecho natural a ejercerlas. Es preciso mencionar que incluso la misma Cofeco ha reconocido en varias de sus resoluciones recientes -particularmente la relacionada con el recurso de reconsideración RA-029-2011 sobre la dominancia de Telcel en el mercado de terminación móvil- que esa institución no es la única autoridad facultada para definir mercados relevantes y determinar poder sustancial en los mercados de telecomunicaciones. Más claridad,

Sobre la mesa, discusión de la dominancia de Telcel en el mercado de terminación móvil ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS

imposible. Finalmente, quizás el argumento más importante es que la actual división de facultades entre un órgano de competencia que identifica poder sustancial y un órgano regulador que emite la regulación asimétrica ha resultado, por decir lo menos, ineficaz. Por eso no sorprende que en la actualidad no exista ningún instrumento regulatorio de dominancia que controle los riesgos asociados al comportamiento anticompetitivo de las grandes empresas del sector. Al día de hoy, por ejemplo, la única declaratoria de dominancia en telecomunicaciones que se encuentra jurídicamente “en firme” es la asociada a la empresa Telnor, filial de Telmex, por detentar poder sustancial en el mercado de enlaces dedicados. Sin embargo, recientemente la propia Cofetel ha tenido que emitir una propuesta de sanción en contra de Telnor porque esta empresa se ha negado a dar cumplimento a un conjunto de obligaciones que le fueron impuestas por el órgano regulador en el contexto de su poder sustancial. El panorama es claramente deprimente: al día de hoy, ni siquiera las resoluciones “en firme” de las autoridades reguladoras son acatadas por los regulados. Por esta razón, me parece totalmente insensato seguir discutiendo si las facultades legales para definir mercados relevantes e identificar poder sustancial deben ser ejercidas por el nuevo Ifetel. No hay duda de que el otorgamiento de estas dos facultades al Ifetel representa una decisión necesaria, sensata y técnicamente robusta. Por otra parte, y ya en el contexto del segundo nivel de discusión, se ha venido también cuestionando si resulta adecuado que “otras” facultades en materia de competencia económica sean o no ejercidas por el nuevo Ifetel, como las relacionadas con la investigación de prácticas monopólicas o la evaluación de fusiones y adquisiciones. En este tema identifico al menos dos argumentos por los cuales creo también necesario que estas facultades adicionales sean ejercidas por el nuevo instituto. En primer término, me parece que el ejercicio de estas facultades adicionales por parte del Ifetel resuelve un problema endémico asociado con cualquier autoridad de competencia que analiza y discute temas un tanto especializados como el de telecomunicaciones: desconocimiento de la industria. Por ejemplo, creo que

nadie cuestionaría que el factor clave para la identificación de una práctica monopólica, en un mercado en particular, radica en el conocimiento amplio y profundo del funcionamiento del mercado investigado. ¿Es acaso posible que una autoridad que no logra entender la relación de causalidad entre discriminación tarifaria onnet y off-net y concentración de mercado pueda identificar correctamente el ejercicio de una práctica monopólica? Sinceramente, lo dudo. El hecho es que, como en este y otros temas, el conocimiento amplio y profundo del mercado se ha encontrado casi siempre, por obvias razones, del lado de los órganos reguladores y no de los órganos de competencia, por lo que debieran ser los primeros quienes, de manera natural, ejerzan estas facultades adicionales en materia de competencia económica. Otro ejemplo que muestra con claridad la necesidad e importancia de que estas otras facultades sean ejercidas por el nuevo órgano regulador se relaciona con el tema de concentración del espectro radioeléctrico. A fin de evitar una concentración excesiva de ese insumo clave para la provisión de servicios de comunicaciones móviles, el nuevo órgano regulador ha recibido la nueva facultad para determinar los denominados “spectrum caps”, esto es, la facultad para determinar los niveles máximos de acumulación del espectro radioeléctrico a los que los agentes económicos estarán sujetos dentro de un proceso de licitación. El punto importante a enfatizar aquí es que la determinación de estos topes máximos requiere, necesariamente, de un análisis económico de concentración idéntico al que realiza cotidianamente la autoridad de competencia para aprobar o bloquear una fusión o una adquisición de activos en un mercado específico. La pregunta es obligada: ¿cómo podría el nuevo órgano regulador determinar los topes máximos de acumulación del espectro asociados a una licitación si carece de las facultades legales para desarrollar un análisis de concentración propio? En consecuencia, me parece indispensable que, como ya lo plantea la reforma en telecomunicaciones, las atribuciones de competencia del órgano regulador no se limiten a las asociadas a la definición de mercados relevantes y determinación de poder sustancial. El segundo argumento que justifica el ejer-

cicio de estas facultades adicionales por un órgano de regulación sectorial es la experiencia internacional. En países con un régimen de competencia mucho más evolucionado que el nuestro es posible identificar que la investigación de prácticas monopólicas y la aprobación de fusiones en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión es también una responsabilidad de los órganos reguladores sectoriales. Los órganos reguladores, por definición, realizan intervenciones en el mercado de carácter ex ante, esto es, intervienen en el mercado con antelación a la ocurrencia de las prácticas anticompetitivas. Las aprobaciones o bloqueos de fusiones que realiza una autoridad de competencia tienen precisamente este propósito: intervenir el mercado ex ante a fin de evitar daños futuros. ¿Por qué no habrían entonces de radicar estas facultades de intervención ex ante precisamente en el órgano que, por antonomasia, realiza intervenciones de este tipo en los mercados que supervisa? Creo, en contra de la opinión de otros, que el otorgamiento de facultades amplias en materia de competencia económica al Ifetel representa una de las mayores virtudes de la reforma en telecomunicaciones que hoy discutimos en México. 2. Dominancia, regulación asimétrica y desincorporación de activos En su estado actual, la reforma en telecomunicaciones establece que el Ifetel tendrá atribuciones para identificar a los agentes económicos “preponderantes” en los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión a fin de sujetarlos a condiciones especiales de regulación. En los términos de la reforma, se considera la existencia de preponderancia cuando un agente económico observa un nivel de participación de mercado de 50 por ciento o más a nivel nacional. En general, las implicaciones de la preponderancia para la regulación económica de estos agentes han sido interpretadas de forma errónea por lo que merece la pena detenernos un momento para discutir los verdaderos alcances de la reforma en esta área y orientar un poco el debate. En primer lugar, se ha comentado, errónea-

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◗ ZONA DE REFLEXION / REFORMA EN TELECOMUNICACIONES mente en mi opinión, que la reforma en telecomunicaciones implicaría que agentes económicos con preponderancia en su mercado -Telcel, en el mercado de servicios de comunicación móvil, o Televisa, en el mercado de televisión abierta, por ejemplo- estarían sujetos a un proceso inmediato de separación estructural (desincorporación de activos). En el caso de Telcel, por ejemplo, la supuesta desincorporación de activos se podría generar a través de la reducción de las áreas de cobertura geográfica de esta empresa en el país, en una especie de reedición del histórico caso de 1984, “.S. Department of Justice Antritrust Division vs. AT&T”, en el que las autoridades estadunidenses decretaron la desincorporación de activos del entonces gigante estadunidense de las telecomunicaciones. El cuestionamiento es inevitable: ¿realmente la reforma en telecomunicaciones implica estos procesos de desincorporación inmediata de activos? En realidad, una lectura cuidadosa e integral de la reforma propuesta sugiere que la identificación de un agente económico preponderante servirá exclusivamente para detonar la emisión de un conjunto de obligaciones regulatorias “básicas” sobre estos agentes económicos. Esto es, las obligaciones regulatorias que emanarían de una determinación de preponderancia solo representarían una especie de “primera capa” de regulación económica para empresas que tienen una presencia significativa en el mercado. Es preciso observar que esta “primera capa” de regulación económica no es cualitativamente distinta de las sucesivas directivas de regulación ex ante que, al menos desde 2003, la Comisión Europea ha venido emitiendo en distintos mercados del sector de las telecomunicaciones a nivel comunitario. Lo que es verdaderamente importante enfatizar es que esta primera capa de regulación tendría como principal objetivo atender algunos de los problemas crónicos no resueltos que subsisten en industrias donde, históricamente, la regulación de empresas dominantes ha sido inexistente. En segundo término, se ha tendido a confundir, de manera errónea nuevamente, el concepto de preponderancia con el de poder sustancial de mercado. En ningún sentido la reforma en telecomunicaciones equipara ambos conceptos, lo cual es correcto. La reforma en telecomunicaciones parece reservar el papel de un análisis de “poder sustancial de mercado” para la posible emisión de una segunda capa de regulación económica cuyo objetivo sea atender, de manera quirúrgica, problemas de la industria estructuralmente más complejos y de alto impacto para el desarrollo de la competencia. Por otra parte, mi interpretación de la reforma me lleva a concluir que, sólo en el caso de que la regulación asimétrica impuesta sobre empresas dominantes -ya sea como resultado de una identificación de preponderancia o como resultado de un análisis más exhaustivo de poder sustancial de mercado- sea ineficaz, sólo entonces la posibilidad de una desincorporación de activos (separación estructural de la empresa dominante) se podría convertir en una posibilidad latente. En otras palabras, la reforma en telecomunicaciones parece concebir la desincorporación de activos de empresas dominantes sólo como una medida de “última instancia”, y sólo cuando exista suficiente evidencia de que la regulación instrumentada haya sido ineficaz -lo cual puede ser validado dentro de un horizonte temporal razonable. El gran reto en este tema, como probablemente en muchos otros, será diseñar un cuerpo de normatividad secundaria que haga operacional la interacción entre los nuevos criterios de dominancia y la emisión de regulación efectiva. 3. Competencia y regulación de insumos “esenciales” No deja de ser un tanto paradójico que, al menos desde la perspectiva de la competencia económica, uno de los temas claves contenidos

había concluido la elaboración de sus modelos de costos para la determinación de tarifas de interconexión, por lo que ni siquiera la propia Cofetel tenía conocimiento de los niveles de interconexión eficiente que debían prevalecer en la industria durante el periodo 2012-2014.

en la reforma de telecomunicaciones haya pasado casi desapercibido en los foros de discusión pública: me refiero al tema de los insumos “esenciales” y su posible regulación. Según la práctica internacional, un insumo esencial es un bien o servicio que, proveído exclusivamente o de manera predominante por un reducido número de agentes económicos, no puede ser replicado o sustituido en el mercado por razones económicas o tecnológicas. Los insumos esenciales son particularmente importantes en industrias de red, como las de telecomunicaciones y radiodifusión porque su acceso a ellos es clave para el desarrollo de la competencia en mercados que, por su propia naturaleza, están altamente concentrados. Una discusión más exhaustiva de las implicaciones para la competencia económica de la identificación y determinación de insumos esenciales en el contexto europeo puede ser consultada en el texto intitulado “On Refusals to Deal in the European Competition Regime”. En principio, la reforma establece que el nuevo órgano regulador de las telecomunicaciones y la radiodifusión tomará bajo su responsabilidad la función de velar por el “acceso a infraestructura activa, pasiva y otros insumos esenciales”. En primer término, es preciso mencionar que esta nueva facultad del órgano regulador resulta fundamental para que México inicie, de una vez por todas, el diseño de un conjunto de estrategias regulatorias que promueva el uso eficiente de parte de la infraestructura ya instalada en el país a fin de facilitar la entrada de nuevos proveedores de servicios. El poderoso regulador de las telecomunicaciones en Brasil, Anatel, ya ha venido instrumentando un ambicioso programa de compartición pasiva de infraestructura -verbigracia, de ductos, postes y torres entre distintos operadores-, precisamente en el mismo sentido que el contemplado en nuestra reforma constitucional. Si el nuevo mandato de acceso a infraestructura pasiva se instrumenta de manera adecuada y eficiente, sus impactos sobre el nivel de la competencia en nuestro mercado podrían ser sustanciales. En segunda instancia, es importante observar que el mandato constitucional establecido para el nuevo órgano regulador de las telecomunicaciones en esta materia se establece claramente en términos de “regulación del acceso” a insumos esenciales. Esto significa que el nuevo órgano regulador estará obligado a determinar, con cierta rapidez, un conjunto de criterios y lineamientos que permitan establecer qué tipo de infraestructura o insumos claves de las industrias de las telecomunicaciones y la radiodifusión estarán sujetos a las nuevas reglas de acceso no discriminatorio. Finalmente, es de llamar la atención que la

reforma constitucional también otorga facultades en materia de insumos esenciales a la nueva Comisión Federal de Competencia Económica. En particular, la reforma establece que la nueva autoridad de competencia “contará con las facultades necesarias para cumplir eficazmente con su objeto, entre ellas las de […] regular el acceso a insumos esenciales […]”. Como se recordará, el 30 de abril de 2012, la Cofeco resolvió un recurso de reconsideración interpuesto por Telcel (América Móvil) respecto a la sanción impuesta por esa autoridad por un monto aproximado de mil millones de dólares por concepto de una violación a la ley de competencia tipificada como una práctica monopólica relativa. En ese momento, la autoridad de competencia justificó la reversión de esa multa millonaria bajo el argumento de que los cinco compromisos presentados por Telcel ante esa autoridad resultaban idóneos -y económicamente viablestanto para solucionar la práctica violatoria de la ley como para restaurar y proteger el proceso de libre competencia. Con la aceptación de estos compromisos, la autoridad de competencia no solo decidió revocar la multa millonaria impuesta el 7 de abril de 2011, sino que determinó también, en congruencia con lo anterior, no imputar responsabilidad alguna a Telcel. Una discusión apropiada de todos los elementos que intervinieron en la revocación de la multa a Telcel en 2012 se encuentra fuera del alcance de este artículo, pero para el propósito de nuestra reflexión resulta relevante reparar en el siguiente aspecto. Uno de los compromisos clave aceptados por la Cofeco para revocar su multa histórica consistió en aceptar el compromiso de Telcel para ir reduciendo paulatinamente sus tarifas de interconexión desde montos de $0.39 pesos en 2011 hasta $0.30 pesos en 2014. La aceptación de este compromiso parece inocua y hasta procompetitiva, pero creo que fue errónea. Desde la perspectiva jurídica, al aceptar este compromiso, el órgano de competencia empezó a ejercer facultades que no le correspondían, como la determinación (implícita) de las tarifas de interconexión que debieran prevalecer en un mercado de telecomunicaciones eficiente -hasta el día de hoy, esta es una facultad exclusiva del órgano regulador de las telecomunicaciones. Por otra parte, y ahora desde la perspectiva estrictamente económica, la aceptación de los niveles de interconexión para los años 2012, 2013 y 2014 para el mayor operador de la industria móvil en México careció de fundamento técnico. La razón es que, al momento de la aceptación de este compromiso, el órgano regulador verdaderamente competente para determinar tarifas de interconexión, la Cofetel, aún no

4. Sanciones y prácticas monopólicas En el ámbito del diseño de un régimen de competencia efectivo, un tema recurrente es el de la severidad de las sanciones que se pueden imponer. La reforma ha propuesto también cambios importantes en el proceso sancionatorio de prácticas monopólicas en las industrias de las telecomunicaciones y la radiodifusión. En primer lugar, la reforma plantea el establecimiento de un esquema de sanciones que, entre otros elementos, señala como causal de revocación de los títulos de concesión el incumplimiento de las resoluciones de la autoridad reguladora que hayan quedado “en firme” cuando estas se vinculen a prácticas monopólicas. En segundo lugar, y quizá de manera más importante, la reforma también establece un mandato para que el Congreso de la Unión fije tipos penales que castiguen tanto prácticas monopólicas como fenómenos indebidos de concentración. 5. Tribunales en competencia económica y telecomunicaciones La reforma constitucional también plantea, de manera correcta en mi opinión, la creación de tribunales especializados en materias específicas como competencia económica, telecomunicaciones y radiodifusión. Hay que reconocer, sin embargo, que la reforma no es particularmente explícita respecto a la naturaleza de estos tribunales y los alcances de su jurisdicción. En particular, la reforma no es explícita respecto a si estos tribunales especializados debiesen limitar su campo de acción exclusivamente a aspectos procedimentales -esto es, a velar por la no violación de las garantías de los agentes económicos que participan en un proceso de revisión judicial- o si debiesen extender su campo de acción a la parte sustancial de los asuntos que revisan. En otras jurisdicciones del mundo, como en Europa, los tribunales especializados poseen facultades no solo para revisar aspectos procedimentales de los litigios, sino incluso para revisar aspectos sustanciales de las resoluciones que analizan. Por ejemplo, en uno de los casos de competencia en telecomunicaciones más paradigmáticos de la última década, la European Court of First Instance no sólo cuestionó, sino incluso revirtió, una decisión del órgano regulador alemán que implicaba una autorización implícita para que la empresa Deutsche Telekom infringiera un price squeeze sobre sus competidores en un mercado mayorista de servicios. La decisión de este tribunal europeo requirió que los jueces revisores discutieran y cuestionaran el fondo de la materia del litigio, incluyendo una revisión de los principios metodológicos sobre los cuales este caso había sido analizado inicialmente por las autoridades alemanas. Naturalmente, los tribunales europeos a cargo de revisar los casos en materia de competencia económica y telecomunicaciones observan tal nivel de especialización y conocimiento técnico en economía que hoy, en Europa, nadie cuestiona la importancia de sus facultades para revisar los aspectos sustanciales de los casos que caen bajo su jurisdicción. A este tipo de tribunales especializados, creo, debemos aspirar en México. 6. Comentario final La reforma en telecomunicaciones representa, al menos desde la perspectiva del fortalecimiento del régimen de competencia económica en dos de las industrias estratégicas del país, un avance significativo. Es cierto que todavía hay mucho por desarrollar y robustecer en el ámbito de la legislación secundaria, pero el marco para avanzar en una discusión educada y productiva se encuentra ya bien definido. Es nuestra responsabilidad estar a la altura de este reto.

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w EDITORIAL

Dia de los museos

Directora General Carmen Lira Saade

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Editores Margarita de Jesús Camacho Félix

Arte y Diseño Enrique Martínez Becerra Roberto Castruita Reyes arteydiseno@infodem.com.mx

Sistemas Carlos I. García Sánchez Joaquín Zamora García sistemas@infodem.com.mx

Coordinaciones AdministraciOn Este 18 de mayo se conmemoró el Día Internacional de los Museos (DIM), que contó con la participación de 32 mil museos en 129 países en cinco continentes. El Consejo Internacional de Museos (Icom) creó esta celebración en 1977 con el fin de sensibilizar al público sobre el rol de los museos en el desarrollo de la sociedad. En Zacatecas este año la celebración tiene como tema “Museos (memoria+creatividad)=progreso social” y se desarrollará del 18 al 25 de mayo. Las autoridades estatales han dado a conocer que se prevé remodelar varios museos representativos de la capital, aunque aún no hay un presupuesto definido. En la imagen, el interior del museo de Guadalupe ■ foto: miguel angel nuñez

pesetas” TRES: Diputados locales de Zacatecas: “donde los toman… los dan”

UNO: “Hay veces que nada el pato… ¡o el pez!” Agradecemos a quien nos escribe con el mote de El Observador, para denunciar la muerte de cientos de peces en lo que debería ser un caudaloso río Juchipila, en el sur del estado. “La seca” es cruel. Nos cuenta nuestro lector que la falta de agua en lo que en otros tiempos fue un excelente río ha provocado ahora que en la comunidad Cofradía, en Tabasco, se observe a estos peces tirados, muertos, y despidiendo pestilencia. Lo mismo sucede en La Pitaya, en Jalpa, agrega. El preocupado amigo nos pregunta si es posible que las autoridades puedan ordenar que se libere agua de las tres presas cercanas, Julián Adame, El Chique y Moraleños, para evitar que sea más grande lo que él considera un claro ecocidio. Ojalá que se tomen cartas en el asunto. Sobre aviso no hay engaño.

por

El Refranero

“La palabra es plata y el silencio es oro” DOS: “Mal te quiere quien siempre te alaba y nunca te reprende” Cuentan los mirones que resultó un estuche de sorpresas el Congreso Nacional de Mujeres Empresarias, celebrado recientemente en Zacatecas. Cuando medio mundo ahí congregado pensaba que todo se desarrollaría sin más, toparon con la noticia de que ahí se encontraba el gobernador de Durango, Jorge Herrera. Andaba perdido. Cuentan los que cuentan que el hombre asistió en su calidad de ex diputado federal, y que lo fue en 2009. ¿Y eso? Supuestamente vino a ese congreso a Zacatecas para presumir los beneficios de la reforma fiscal que se promueve a nivel federal. Con ganas de apantallar, dijo que ahora los bancos prestarán más dinero y con mayores facilidades. Lo que no dice es que con los salarios de hambre que recibe la gran mayoría de los mexicanos, cortesía de la reforma laboral, el mercado interno está desecho y no existe forma alguna de pagar lo que se preste. Tampoco dijo Herrera que la Legislatura

Publicidad y Ventas Marcela Acevedo Delgado publicidad.zac@infodem.com.mx

DistribuciOn

La Jiribilla NO: “Se secan” peces del casi inexistente río Juchipila DOS: Gobernador de Durango: “los que saben más tretas pierden más

Carlos Saucedo Chávez administracion.zac@infodem.com.mx

Alfredo Ortiz Medina distribución.zac@infodem.com.mx

que él representó hace cuatro años fue una de las responsables de agregar más impuestos como el IETU, lo que también dificulta la generación de empleos. Ay, papelitos. TRES: “Mal piensa el que piensa que los otros no piensan” Las esforzadas huestes intelectuales de Ciro Peraloca no han podido encontrar, se dice, una Legislatura más gris que la de Zacatecas. Uf, cuánta batalla. De acuerdo con el último análisis, éstas son las calificaciones de aquéllos, del 0 al 10. Impuntualidad: 10. Desgano: 10. Apropiación de conocimientos (o sea, que apenas le estén agarrando la onda a su trabajo): 2. Legislación “por encimita”: 11. Dicen que, con eso de que hay “nuevos” diputados que cobran, pues ya ni el propio personal del Congreso los ubica. A eso agréguese que meten a las órdenes del día dos o tres puntos… Ahí nada más para cumplir. Si no lo cree, hay que notar lo que pasó este jueves: su trabajo fue escuchar dos lecturas para enajenar dos bienes inmuebles y sin discusión avalaron la reforma federal en materia de telecomunicaciones. Requisitos simples todos, de plano.

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Polític a

Camerino Eleazar Márquez reconoce la crisis del campo y busca ayudar a los productores

Necesario, programa para rescatar a la industria agropecuaria de Zacatecas ■

Candidato pretende la creación de un programa turístico rural que modernice comunidades

REDACCION

“Yo seré el diputado de las mujeres y los hombres del campo”, afirmó el candidato a legislador por el Distrito 1 de la coalición Alianza Rescatemos Zacatecas, Camerino Eleazar Márquez Madrid, quien además mencionó que los campesinos necesitan un representante popular que defienda sus derechos en el Congreso del Estado e impulse presupuestos y programas que permitan rescatar la agroindustria. Camerino Eleazar Márquez realizó un recorrido este sábado por las comunidades El Maguey, Cieneguillas y Francisco I Madero, donde convivió con sus habitantes para conocer de viva voz sus necesidades principales. “Es importante que en el Congreso del Estado haya gente sensible con los campesinos, por ello debe darse un cambio verdadero en la entidad. Principalmente es necesario que existan personas que se preocupen por atender

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los problemas de las mujeres, adultos mayores y todos los que viven en la zona rural”, expresó. Al comentar sus propuestas ante la comunidad de El Maguey, el abanderado de la coalición PAN-PRD, afirmó que debe haber un diputado que colabore en la modernización y la economía campesina ya que en Zacatecas se requiere un programa de comercialización que ayude al campo y garantice la riqueza de éste. Por tal motivo, el candidato perredista enfatizó en la urgencia de darle valor agregado a los productos agrícolas para que tengan un precio estable y ello beneficie a quienes trabajan el campo, es decir, a los productores y no a los intermediarios. No es posible, reconoció, que en la actualidad se carezca de una fuerte generación de hortalizas que hagan crecer la producción de este municipio. Zacatecas necesita un gobierno que implemente proyectos de desarrollo social

y humano que atiendan temas como educación, vivienda y empleo, no sólo para las áreas urbanas, sino también para las rurales, sostuvo. Camerino Eleazar Márquez Madrid dijo que por sus características arquitectónicas y religiosas apoyará desde el Poder Legislativo la creación de un proyecto de turismo rural, ya que

Zacatecas no sólo incluye al Centro Histórico, sino a las comunidades. Durante su intervención, el candidato a alcalde de Zacatecas, Fernando González Bueno, afirmó que en la entidad hacen falta más políticos como Camerino Eleazar Márquez Madrid. Camerino Márquez Madrid también visitó las comunidades de Cieneguillas y Francisco I. Madero en donde promovió sus propuestas específicas para rescatar al campo zacatecano y reiteró que desde el Poder Legislativo impulsará programas de comercialización e industrialización. Asimismo el candidato a diputado local por el Distrito 1 de la coalición Rescatemos Zacatecas, visitó el Mercado de Abastos y convivió con los comerciantes del lugar, así como con los consumidores para presentarles su agenda legislativa. Por su parte, la ciudadanía le pidió estar siempre en contacto con el electorado.

Candidato ha caído en el juego de abaratar la política, asevera

Descalificaciones de Llamas se deben a que está mal posicionado: Ana Cecilia Tapia RAFAEL DE SANTIAGO

La candidata a diputada del Partido Revolucionario Institucional (PRI) por el Distrito 4, Ana Cecilia Tapia, dice que la descalificación de Salvador Llamas, candidato a presidente municipal de Zacatecas por Movimiento Ciudadano, al gobierno de Arnoldo Rodríguez Reyes, “se debe a que va mal posicionado y esta atrás en las encuestas”. Esto después de que Llamas dijera en rueda de prensa que encarcelaría al actual alcalde de Zacatecas, Arnoldo Rodríguez por desfalcos en el ayuntamiento, y lo calificó como drogadicto y delincuente. Además, acusó que no se ha realizado obra pública en el municipio, a pesar de que se ha gastado 57 por ciento del gasto corriente en este trienio y no se ha reflejado en obras sociales en beneficio de la ciudadanía. Tapia dijo que Llamas ha caído en el juego de abaratar la política al hacer descalificaciones personales, ya que no cuenta con un buen po-

sicionamiento en las encuestas aplicadas a los ciudadanos para la elección de alcalde. Señaló que son estrategias para crear popularidad, pues es desconocido en un amplio sector de Zacatecas. “Es una persona que en lo personal ni conocía, pero respeto la forma en cómo sus partidos eligen a sus representantes. Sé que están peleando su registro y posicionamiento, pero al hacer estas declaraciones a nadie ayuda y ellos mismos se descalifican en el sentido de su ignorancia y su estrategia para hacerse de fama”, aseveró Tapia. Lamentó que el candidato de Movimiento Ciudadano no esté al tanto de las obras públicas del ayuntamiento y del esfuerzo que éste hace para llevarlas a cabo como la rehabilitación y creación de espacios públicos, así como obras de drenaje en la capital. Agregó que los votantes están cansados de ver cómo los candidatos se la pasan descalificando a sus competidores, sin presentar propuestas con contenido que interesen a la población.

Ana Cecilia Tapia, candidata a diputada ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Camerino Eleazar Márquez y José Narro ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

6 politica

• domingo 19 DE mayo DE 2013

#jornadaelectoral REDACCION

Carlos Peña Badillo, candidato a presidente municipal de Zacatecas por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), destacó que la gestión de recursos será una de sus principales estrategias para atender las demandas de la ciudadanía. Este sábado el abanderado priísta recorrió el Mercado de Abastos, donde saludó y escuchó las inquietudes de los comerciantes quienes expresaron algunas peticiones para mejorar las condiciones en que se encuentra este importante centro, en beneficio de locatarios y clientes. En ese tenor, Carlos Peña explicó que como alcalde gestionará los recursos necesarios para mejorar las instalaciones y la higiene del mercado, así como para dotar de mayor seguridad tanto a vendedores como a clientes. Agregó que uno de los principales proyectos contemplados en su plan de trabajo es la reubicación del rastro municipal que se encuentra en las inmediaciones del mercado y habló sobre la

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Se compromete a mejorar las condiciones en que se encuentra el Mercado de Abastos

Será la capacidad de gestión el sello de mi gobierno: Carlos Peña Badillo ■

Ofrece reubicar el rastro municipal y presentar proyectos para bajar suficientes recursos

necesidad de que se planifique un área de estacionamiento acorde al lugar. Peña Badillo reconoció que los recursos del municipio son insuficientes para atender todas las demandas ciudadanas por lo que la capacidad de gestión y la cooperación con los gobiernos federal y estatal, con el Congreso de la Unión y la Legislatura local serán el sello de su gobierno. “A veces los municipios no tienen ni para pagar la nómina, por eso es primordial que gestionemos, que presentemos proyectos para que bajen los

recursos que Zacatecas necesita para infraestructura, para programas sociales, seguridad y yo ofrezco esa capacidad”, abundó. Finalmente, Carlos Peña Badillo explicó los ejes rectores de su campaña

a los comerciantes y personas que acudieron a realizar sus compras. En esta actividad estuvo acompañado por los candidatos a diputados locales por los distritos 1 y 2, Héctor Pastor Alvarado y Claudia Anaya Mota, respectivamente.

Se compromete Roberto Luévano a la construcción de una planta tratadora REDACCION

Respuesta oportuna y efectiva a la problemática de la ciudadanía y presencia permanente a través de audiencias públicas itinerantes, son compromisos que realizó el aspirante priísta a la presidencia municipal de Guadalupe, Roberto Luévano Ruiz. Al realizar un recorrido por varias comunidades rurales, Luévano Ruiz destacó que no es con ocurrencias como se debe gobernar, sino con acciones efectivas que impacten de manera directa en la vida cotidiana de los habitantes del municipio con crecimiento continuo y que demanda atención y acciones de sus autoridades. Peticiones urgentes como la de la construcción de la red de drenaje y descarga de aguas residuales en la comunidad de La Cocinera, fueron las que recibió el candidato en Guadalupe, quien aseguró que el olvido en que se encuentran las localidades quedará atrás luego de su posible triunfo el próximo 7 de julio. “No les quepa duda. Atenderemos las necesidades de la población que vive en las comunidades pues seremos parte de un gran equipo que gobierne la Presidencia de la República, el es-

tado de Zacatecas y a partir del 15 de septiembre, gobernará nuevamente Guadalupe”, enfatizó. De igual manera, en Zóquite, donde tuvo una de las más cálidas bienvenidas de los primeros 11 días de campaña, Luévano Ruiz pidió el apoyo y el respaldo de los habitantes para llegar a la Presidencia Municipal de Guadalupe. “Cuando esté ahí, encabezaré una administración de puertas abiertas, que dé atención a los ciudadanos y no se niegue a recibir a la gente, escucharla y dar solución a su problemática”, sostuvo. En su oportunidad, la candidata a diputada local por el Distrito 4, Araceli Guerrero, se mostró orgullosa de pertenecer a un equipo fuerte y determinado a transformar para bien a Guadalupe, escuchando a sus habitantes y tomando decisiones conjuntas. “Vamos a regresar a las comunidades rurales y a las colonias”, dijo al aseverar que día a día se suman más ciudadanos convencidos con el proyecto del Partido Revolucionario Institucional para este municipio. “Guadalupe ya decidió y yo junto con él, pues soy la primera convencida de que Roberto Luévano Ruiz va a traer ayuda en grande”, puntualizó.

Araceli Guerrero y Roberto Luévano ■ foto: la jornada zacatecas

El candidato a la alcaldía se reunió con comerciantes ■ foto: la jornada zacatecas

DOMINGO 19 DE MAYO DE 2013

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Sociedad y Justicia

Para 2014, listos los posgrados de Ingeniería y Tecnología Aplicada en la UAZ, informan

Se unirán academia y sector empresarial en la innovación de empresas en el estado ■

Sólo 2 por ciento de las patentes registradas pertenecen a México: Joshua Mendoza Jasso

RAFAEL DE SANTIAGO

El presidente nacional de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), Rodrigo Alpízar Vallejo; el rector de la Universidad Autónoma de Zacatecas, (UAZ) Armando Silva Cháirez; y el presidente de Canacintra en Zacatecas, Joshua Mendoza Jasso, firmaron un convenio con la UAZ que permitirá la apertura del Programa de Posgrado con la Industria. El posgrado de la Industria de la Ingeniería y Tecnología Aplicada, entre el sector económico y académico, será un referente a nivel nacional ya que en el estado se sientan las bases de la economía del conocimiento. Con el convenio se busca generar que los jóvenes sean talentos

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Joshua Mendoza, Rodrigo Alpízar y Armando Silva Cháirez ■ FOTO: RAFAEL DE SANTIAGO

egresados de la UAZ, además de que se fomente la competitividad sectorial y regional de Zacatecas y que se eleve el impacto del Producto Interno Bruto (PIB) que en el estado es de 0.9 por ciento. “El tema del desarrollo de investigación y de la ciencia e innovación de las empresas harán que suene la caja del estado y generaríamos una derrama económica, de conocimientos y social”, dijo Alpízar Vallejo. Con esto también la Universidad y la industria podrán participar dentro de las convocatorias del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), abundó el funcionario. El rector de la Máxima Casa de Estudios, Armando Silva Cháirez, apuntó a que este convenio permitirá la creación en un futuro del

Centro de Innovación y Transferencia Tecnológica en Zacatecas. Por su parte, Mendoza Jasso expuso que se fortalecerá la investigación académica con infraestructura necesaria y con recursos para reforzar las capacidades de los estudiantes para que generen actividades propias de los problemas industriales en el estado. En cuestión de solicitud para patentes, comentó que: “En patentes me parece que no andamos ni en las cinco registradas, en los últimos seis años se han presentado alrededor de tres, lo que no significa que se hayan otorgado”, expuso. “Tenemos tres registros en el mejor de los casos de 2009 a la fecha y en la historia andamos en cinco por mucho. Esto considerando que solo 2 por ciento de las patentes que se autorizan a nivel mundial son de México”, advirtió. Explicó además que si se generaran patentes sería una nueva línea de negocios, tanto para la empresa como para el creador de la patente y que los estudiantes no se vean como empleados sino como futuros empleadores. “El que los estudiantes generen nuevos conocimientos evitaría fuga de talentos o cerebros a otras entidades”, enfatizó Jasso.

Migrantes centroamericanos aprovechan para hurtar las casas cercanas a las vías del tren

No disminuyen los robos comunes en el estado, afirma procurador de Justicia REDACCION

Persisten los robos en las zonas aledañas a las vías del tren que recorre el estado de Zacatecas, informó el procurador general de Justicia Arturo Nahle García, quien atribuyó estos delitos a “los closeteros”. Estos sujetos, dijo, son aquellas personas que viajan en tren como migrantes hacia los Estados Unidos, pero que roban en casas-habitación, cercanas a las vías y después venden lo sustraído en casas de empeño o joyerías.

“El delito que no disminuye es el robo común que ocurre de lunes a viernes y de 10 de la mañana a una de la tarde, cuando el señor está en el trabajo, la mamá en el mercado, los niños andan en la escuela y la casa está sola”, mencionó. Los delincuentes suelen tocar la puerta de la casa que pretenden robar para asegurarse de que no hay nadie dentro. De no haber respuesta, ingresan al domicilio y se dirigen hacia el clóset, donde comúnmente se guardan los objetos de valor. “Las joyas que obtienen las ven-

den en casas de empeño o en puestos que se dedican a la compra de oro por gramo. Mas, con la reforma al Código Penal del Estado, ya es delito comprar minerales preciosos sin verificar su procedencia legal. Ahora podemos revisar estos comercios”, detalló Nahle García. El fenómeno fue anunciado hace un año, sin embargo, hasta la fecha no presenta índices de disminución. “Muchos (de los que delinquen) son centroamericanos, dan dos o tres golpes y luego se van”, agregó, sin dar mayores informes al respecto.

Gente que vive en zonas aledañas a las vías del tren demanda más seguridad ■ FOTO: MIGUEL ANGEL NUÑEZ

Hasta el mes de abril, se denunciaron 4 mil 914 delitos ante el Ministerio Público del estado, de los cuales, 2 mil 546 son robos a casa habitación, comercios, transeúntes

o de vehículos. De este total, 2 mil 177 se cometieron sin necesidad de hacer uso de violencia, revelan cifras de la Procuraduría de Justicia de Zacatecas.

8 SOCIEDAD Y JUSTICIA

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• DOMINGO 19 DE MAYO DE 2013

La capacidad de retención de agua de la entidad es de 31 por ciento: Enrique Flores

Zacatecas desaprovecha 69 por ciento del agua de ríos y lluvias: Secretaría del Campo ■

Presas, a 26% de su nivel; 19 de los 34 mantos acuíferos están sobreexplotados

CESAR PEREZ

Zacatecas desaprovecha 69 por ciento de los escurrimientos líquidos que transitan sus 58 municipios mediante ríos, explicó el titular de la Secretaría del Campo (Secampo), Enrique Flores Mendoza. La capacidad de retención de agua de la entidad es de 31 por ciento, sin embargo, a esto se añade que durante los últimos 30 meses las lluvias se presentaron de manera irregular. “En 2011

tuvimos una sequía extrema y en 2012 llovió 75 por ciento de lo esperado”, dijo. Recordó que las presas se encuentran a 26 por ciento de su capacidad, mientras que 19 de los 34 mantos acuíferos que existen en Zacatecas son sobreexplotados, por lo que se necesitan construir más obras que retengan agua de lluvia o de caudales, aseveró. Para este fin, aseguró que el programa de construcción de bordos, que implementa Secampo, contribuirá al au-

mento de agua almacenada en el estado, aunque para recargar los acuíferos se necesitará ampliar la cobertura de plantaciones. “Estas filtran agua al subsuelo desde su raíces”, detalló. El próximo ciclo de lluvias iniciará a partir de junio y terminará en octubre. “La buena noticia es que se prevé una alta actividad ciclónica en las costas de México”, sostuvo, pese a que la Comisión

Nacional del Agua (Conagua) pronostica que las lluvias en Zacatecas van a transcurrir con 85 por ciento de normalidad. En contraste, mencionó que el precio del ganado está al alza, debido a que Estados Unidos registró sequía este año y muchos productores, tanto locales como extranjeros, sacrificaron a los animales que no pueden mantener económicamente. “Por eso, de acuerdo con la ley de la oferta y la demanda, aumenta el precio del ganado, porque escasean los animales de momento. El precio del borrego, por ejemplo, anda en 30 pesos por kilo”, indicó. La actividad agropecuaria en el estado deja una derrama anual de 4 mil millones de pesos, lo que representa 12 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) local. A la par, 40 por ciento de los zacatecanos se dedican a la agricultura y ganadería, comentó Flores Mendoza.

Obtienen recursos extraordinarios para el Parque Ecológico Metropolitano de Zacatecas ALMA RIOS

Sin precisar cifras, con el argumento la veda electoral, Julio César Nava, delegado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) en Zacatecas, anunció la obtención de un apoyo económico extraordinario que calificó como “histórico”, para el “icono de esta administración en el tema ambiental”, refiriéndose al proyecto del Parque Ecológico Metropolitano de Zacatecas, que permitirá concluirlo casi en su totalidad para el año 2014, antes del tiempo que se tenía previsto para esta obra, subrayó. La gestión adicional fue concretada el 16 de mayo en las oficinas centrales de la Semarnat, entre el gobernador Miguel Alonso Reyes y el titular de esta dependencia federal, Juan José Guerra Abud, y tuvo la presencia de funcionarios de las secretarias estatales de Infraestructura (Sinfra) y Agua y Medio Ambiente (SAMA), además de César Nava. “El tema de la veda no nos permite hablar de cifras, de datos en duro, pero es mucho, mucho más de los que nosotros esperábamos y esto nos va a ayudar muy bien a que a finales de 2014 tengamos un proyecto, si no concluido, muy avanzado, del que participen no sólo la gente de Zacatecas y Guadalupe, sino de todo el estado”, afirmó. Los recursos obtenidos se refieren a más del triple de lo que se esperaba obtener, dijo. El monto preciso anunció, será dado a conocer por el gobernador en cuanto haya pasado el periodo electoral. Los resultados de esta gestión fueron valorados por el funcionario como ejemplo de lo que puede lograr el trabajo conjunto entre la Federación y estados, en ella destacó el papel de Miguel Alonso Reyes. En otros temas, comentó que la delegación de la Semarnat en Zacatecas tiene personal capacitado para generar proyectos de composta, lombricomposta y estufas ecológicas, cuyos recursos de apoyo tendrán que conciliarse con los tiempos, otra vez dicho esto en referencia al periodo electoral, pero que mientras tanto ofrecerá la dependencia capacitaciones regionales. Cuestionado sobre el propósito de que los ciudadanos realicen separación de la basura, dijo que este tema

también fue abordado en la reunión realizada en la Ciudad de México con el titular de Semarnat en el Plan Estatal de Residuos. Sin embargo, resaltó que la ciudadanía sea responsable con los desechos que genera, pues desechos como el plástico, papel, cartón, electrónicos, medicamentos caducos y aluminio entre otros elementos, significan más de la mitad de la basura generada, misma que puede reciclarse sin necesidad de ser dispuesta en el camión recolector. El apoyo a este tipo de actividades formará parte de una estrategia de educación ambiental que se impulsará también después de las elecciones e implica la participación y concientización de la gente y la adecuación del servicio de limpia, del que por otro lado dijo no estar ni a favor ni en contra de su privatización sino de que se discuta y se analice cualquier decisión que se tome al respecto y que debe tener como único interés el beneficio de la ciudadanía.

Durante los últimos 30 meses las lluvias en la entidad se presentaron de manera irregular ■ FOTO: MIGUEL ANGEL NUÑEZ

DOMINGO 19 DE MAYO DE 2013 •

Los afectados recibieron bases para cama ■ FOTOS: ALEJANDRO ORTEGA NERI

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Los vecinos ayudaron a bajar los enseres de los vehículos oficiales

No se considera a los habitantes de la zona alta; también fue afectada, advierten los vecinos

Urgente, más apoyo para los damnificados por la tromba en la comunidad La Tesorera CESAR PEREZ

La inundación se fue. El lodo se fue. El granizo se fue. Pero los daños siguen allí. Las autoridades continúan con la entrega de apoyos en la comunidad La Tesorera, municipio de Pánfilo Natera, pero éstos no alcanzan para todos los afectados. En total son 400 las familias que habitan esta región; 100 de ellas se vieron afectadas de manera directa por la lluvia y granizada que aconteció hace una semana, aunque este sábado sólo se dieron apoyos a las 15 más necesitadas. La localidad ahora tiene un

aspecto diferente al de días atrás. Las calles, blancas por la cal que esparcieron los propios habitantes para evitar infecciones; la plaza, limpia y adornada por los puestos de frutas y dulces que esperan a los clientes, una vez que salgan de la misa de mediodía. Mientras se escuchan los cantos religiosos al interior del templo, el altavoz del pueblo hace un llamado a las personas para que acudan al salón ejidal, ubicado a 20 metros de la plaza pública, donde las autoridades de Gobierno del Estado entregarán apoyos a los damnificados de la tromba registrada el lunes 13 de mayo.

Lucía Alonso Reyes encabezó la entrega de apoyos

Frente al salón, Amalia Olivares se encuentra sentada a la sombra de un árbol. Tiene 75 años, pero se siente con la fuerza necesaria para trabajar y salir de la crisis económica que le trajo la lluvia de San Isidro Labrador. “No hay necesidad de pedirle ayuda al gobierno, si una puede trabajar”, dice con orgullo. Vive sola. Dos de sus hijos trabajan en Estados Unidos y otro más en Guadalajara. Su casa, comenta, se encuentra en la zona alta del pueblo, donde no hubo inundaciones, pero los daños son igual de graves. “El techo se partió. Me dieron dos despensas, pero porque las estoy casi pe-

Varias personas recibieron estufas

leando”, advierte. “Es lo que no entiendo. Si todo el rancho está damnificado, pues yo doy parejo el apoyo. No digo que a todos por igual, porque como sea, mis sillones se mojaron y todo, pero esos los pongo tantito al sol y se secan”, explica. Los apoyos que se entregaron, en una primera etapa, este sábado consistieron en 25 bases para camas, 50 colchones, ocho refrigeradores, 13 estufas, 15 licuadoras; dos toneladas de ropa, 10 toneladas de cemento y 5 mil blocks para reconstruir las bardas que destrozó la granizada. A pesar de ello, hay personas que no ven ninguna ayuda

SOCIEDAD Y JUSTICIA

porque no se encuentran en la zona baja de La Tesorera, donde ocurrió la inundación. “Los afectados somos todos, y más los que tenemos techos de láminas”, explica Sandra Gutiérrez, madre de familia que vive en la parte alta de la comunidad. “Allá arriba también nos llovió, nada más que toda el agua y el granizo bajó a la plaza y fue donde se estancó. Pero no por eso no nos vimos afectados. Se abrieron los techos de lámina y ya van a empezar las lluvias”, dice mientras enseña las fotos que tomó aquél día con su celular. Sandra y Amalia hablan entre ellas y coinciden en que el Ejército Mexicano hizo una buena labor al quitar el granizo de la plaza principal, así como al personal de Protección Civil que revisó los daños en las casas, pero “pa´rriba nadie fue a ver”. “Nomás les dan apoyo a los que viven aquí por la iglesia. Hubieran ido a ver arriba, allá vive la otra mitad de la gente. Todavía estamos limpiando el desastre que nos dejó la lluvia. (las autoridades) tuvieron que ver casa por casa porque todos nos afectamos”, afirma Sandra, quien se muestra molesta por la falta de solidaridad. Al finalizar la entrega de apoyos en el salón ejidal, ambas no escuchan sus nombres entre los beneficiarios, por lo que salen del lugar con rostro de inconformidad. “A mí ya me habían dado una cobija, pero yo no como eso, me habría servido más una despensa”, sostiene con humor Amalia. Por las calles, niños, jóvenes y ancianos cargan a sus espaldas los colchones que les regalaron las autoridades para llevarlos a sus casas, mientras que “allá arriba”, Sandra y Amalia esperan su turno para recibir los mismo beneficios, si es que están dentro de la lista de personas a ayudar.

10 SOCIEDAD Y JUSTICIA

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• DOMINGO 19 DE MAYO DE 2013

Después de dos años sin avance, se espera iniciar el proyecto en 2014, afirma

Se prevé construir en Morelos el parque industrial para las Pymes: Joshua Mendoza RAFAEL DE SANTIAGO

El próximo año se espera iniciar la construcción del Parque Industrial para las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) en Zacatecas, después de que dicho proyecto se pospusiera años atrás, ya que se pretendía construirlo inicialmente en el municipio de Guadalupe. Este ya no se instalará el parque industrial Osiris, sino que se cambiará cerca del municipio de Morelos, lo que beneficiará a los empresarios por estar en el corredor económico del parque Calera, hacia el municipio de Zacatecas, informó el presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra) en el estado, Joshua Mendoza Jasso. Además, permitirá a los empresarios conseguir mano de obra en los municipios y localidades cercanas a Morelos, lo que generará empleos para los habitantes de la zona, expuso. Recordó que la semana pasada se

La creación del parque creará nuevas plazas laborales ■ fotos: alejandro ortega neri

tuvo la presencia de Enrique Jacob Rocha, presidente del Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem) en la entidad, quien indicó que, por mandato presidencial y de Gobierno del Estado, se incrementará la reserva territorial para la atracción de más industrias y

generar condiciones de desarrollo económico en el estado. En este caso, esta aprobación se centraría en dos proyectos: el Parque Calera, ubicado en el Aeropuerto Internacional Zacatecas y que contará con aduana interior, y un régimen fiscali-

zado del parque para las Pymes. Joshua Mendoza explicó que se generó un recurso de 50 millones de pesos para el estado que se traducen en 100 millones para el programa Peso a Peso con Gobierno federal, de dicho presupuesto se destinarán 30 millones al parque de Calera y se buscará gestionar 12 millones de pesos para el parque Pymes. Mencionó que existe la petición a la Canacintra de 18 empresas que buscan la creación o generación de nuevos espacios para vincularse en el entorno productivo del estado, sin embargo el parque está abierto para todos aquellos empresarios que busquen instalarse en Zacatecas, advirtió.

DOMINGO 19 DE MAYO DE 2013

Educ ación

Tienen el distintivo de Escuelas Anexas Amigas de la Cultura de la Paz, Justicia y Libertad

MARTIN CATALAN LERMA

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En lo que va del ciclo escolar, la Secretaría de Educación (Seduzac) ha promovido la incorporación de 15 instituciones de educación básica, media superior y superior a la Red del Programa de Escuelas Asociadas a la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (PEA-Unesco), las cuales participarán bajo el estatus Escuelas Anexas Amigas de la Cultura de la Paz, Justicia y Libertad. Judith Arteaga Carrillo, coordinadora Estatal de la Red PEA-Unesco, expuso que de acuerdo al perfil de la política educativa que implementa Gobierno del Estado, entre los estudiantes de educación básica, la dependencia busca que el alumnado sea capaz de entender su entorno inmediato y a la vez realizar pensamientos críticos sobre la realidad. En ese sentido, informó que 15 planteles ubicados en los municipios de Tepechitlán, Florencia de Benito Juárez, Juchipila, Jalpa, Atolinga, Tlaltenango, Sombrerete, Pinos y Fresnillo, han recibido dicho estatus y en ellas participan alrededor de 4 mil alumnos. Ser parte de esa red, indicó, implica que los estudiantes, profesores y padres de familia realicen de forma organizada proyectos y bosquejos relacionados con temáticas de interés para una comunidad escolar, tales como liderazgo juvenil, paz, justicia, libertad, cultura de la legalidad, prevención de la violencia escolar, tradiciones de mi pueblo, valores y juventud. Arteaga Carrillo informó que actualmente los proyectos que se emprenden en las instituciones son evaluados por la Coordinación Nacional de la Red PEA-Unesco, y los resultados que sean emitidos y los que den los planteles conforme su plan de trabajo, posibilitarían su reconocimiento oficial como plantel de esta Red. Además, la funcionaria comentó que se ha diseñado un encuentro entre las instituciones miembros de la Red y las Escuelas Anexas Amigas de la Cultura de la Paz, Justicia y Libertad, cuyo objetivo será el de intercambiar experiencias y la inserción a mayor grado de los estudiantes en los temas culturales. Según informó, se espera que para el cierre del ciclo escolar haya un incremento en el número de instituciones que se sumen a esa red, pues durante varios meses se abrió la invitación a todos los planteles de los 58 municipios que deseen promover entre su comunidad escolar los valores y la cultura de la legalidad.

Grupo de 15 planteles trabaja en programa de Unesco para la promoción de valores

La finalidad es que los estudiantes, profesores y padres de familia realicen proyectos de forma organizada ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS

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Pretenden que los alumnos sean capaces de realizar pensamientos críticos sobre la realidad

12 EDUCACION

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Participaron 150 estudiantes de educación básica en el estado; premiarán a 23

Entregan becas del concurso Olimpiada del Conocimiento Infantil 2013 ■

Los ganadores de la justa académica recibirán mil pesos mensuales, informan

REDACCION

Luego del Concurso Olimpiada del Conocimiento Infantil 2013, realizado por la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac) y la Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educación en Zacatecas (Osfaez), en el que 150 estudiantes de sexto de primaria y de tercero de secundaria demostraron los conocimientos académicos adquiridos en su nivel educativo. Con motivo del encuentro, la Fundación BBVA Bancomer entregará 23 becas económicas a los estudiantes que en el próximo ciclo escolar iniciarán su educación secundaria y también apoyará a los que están por ingresar al nivel medio superior. Marco Vinicio Flores Chávez, titular de la Seduzac, comentó que Gobierno del Estado se mantiene firme en la convocatoria que hizo a la sociedad zacatecana para hacer una campaña que permita lograr la calidad de la educación en todos los niveles educativos, a fin de formar cada vez más a estudiantes competitivos. “Por ahora trabajamos para encontrar talentos en las escuelas y estimularlos, queremos que los niños, adolescentes y jóvenes tengan y demuestren el deseo de estudiar, de comprometerse con su entorno inmediato, y que hayan encontrado en el estudio un camino que les permita construir su vida”, expuso Flores Chávez. De acuerdo a la logística del concurso, en la escuela Normal Manuel Ávila Camacho los estudiantes de primaria y secundaria respondieron un examen de conocimientos, en donde además de la memorización se puso a prueba sus habilidades y destrezas adquiridas. El premio para los ganadores es una beca de mil pesos mensuales. En el caso de los estudiantes en educación primaria, estos serán beneficiados en

Se benefició a los más aplicados ■ foto: alejandro ortega neri

toda su estancia en secundaria, siempre y cuando mantengan el promedio. Asimismo serán beneficiados nueve alumnos de escuelas urbanas, 12 alumnos de escuelas rurales y una beca será

otorgada a escuelas particulares y del tercer nivel de los cursos comunitarios del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe). Rafael Sánchez Andrade, titular de

la Osfaez, reconoció el trabajo que han realizado las autoridades educativas estatales en beneficio de miles de niños y jóvenes zacatecanos y alentó a que más instituciones privadas que participan de la vida pública del estado se interesen en financiar acciones nobles como ésta. Estuvieron presentes Ubaldo Avila Avila y Antonio Jacobo de Luna, subsecretarios de Educación Básica y Normal, y Planeación y Apoyos a la Educación, respectivamente; Luis Mario Castruita Quirino, delegado estatal de Conafe; Vicente Méndez Espino, jefe del Departamento de Educación Primaria Federal; así como autoridades educativas regionales.

opiniOn ranscribimos el último Tweet de Cindy Aguirre Malpica, @iFReDaa: “Y que sabe quien me iba a buscar ¡SABE!”. Eso fue el 10 de Mayo. Ese mismo día fue asesinada. Jesús Pinto Ortiz, titular de la Secretaría de Seguridad Pública del estado, declaró posteriormente: “sería preocupante si este tipo de muerte fuera serial, pese a que probablemente la occisa primero fue violada y después le quitaron la vida con el golpe de una piedra en la cabeza” [...] “cuando es doloso no preocupa tanto, pues así está la sociedad, pero estaremos tomando medidas”. Si no tenemos una piedra de carbón en el pecho, la sangre hierve. El feminicidio fue tipificado como figura penal en 2012 por el Código Penal del Estado de Zacatecas. No es casualidad. Enmascarándose como una de las consecuencias colaterales e irremediables que la ola de crimen organizado ha desencadenado en todo el país, el asesinato de mujeres ha repuntado de manera alarmante en la mayoría de los estados y sí, si es preocupante. Los feminicidios son crímenes de odio. Hablamos de un trance misógino de “uso y desecho” que busca lograr la auto-satisfacción sexual, mediante violencia extrema que culmina con la aniquilación de la víctima. Que existan personas capaces de anular a una mujer hasta ese extremo es un problema grave. Tener un funcionario sin la sensibilidad ni el sentido de justicia mínimo es algo incomprensible. Con esas declaraciones entramos a una dinámica perversa: desestimar el horror y mantener la apariencia de evento marginal, mientras la impunidad envalentona a otros y se reciclan tragedias. Se activa entonces un infierno mecánico, con casos que se multiplican, medios que no lo consideran noticia y mandos políticos que lo minimizan. Una vida despojada que a nadie le importa se pierde dos veces. La indiferencia que encontramos en declaraciones

hora que en el país existen posibilidades reales de avanzar sin la opción de que este avance se quede en la frustración, no debemos perder de vista el proceso de construcción de las leyes secundarias de los artículos de la Constitución reformados y aprobados por el Senado y la Cámara de Diputados, además de poco más de mitad de la totalidad de los congresos de los estados. Ya sabemos que todo es perfectible y que aún falta mucho para tener las leyes perfectas e ideales que muchos sueñan. Jamás en tono conformista podríamos decir: De lo perdido lo que aparezca. Así las reformas a los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 sientan un precedente en la historia reciente. Con estas adecuaciones a la Carta Magna, se reincorpora la obligación del Estado para garantizar el derecho a la información e incluye contrapesos para los órganos reguladores, el derecho de las audiencias, el reconocimiento de los medios comunitarios e indígenas y el acceso libre a las telecomunicaciones sin injerencias arbitrarias. Se destaca que las opiniones del secretario de Comunicaciones y Transportes sobre el otorgamiento de concesiones y las de la autoridad hacendaria para fijar las contraprestaciones no serán vinculantes y se habrán de emitir en un plazo de 30 días. En cuanto a las concesiones para uso público y social, éstas serán sin fines de lucro y se otorgarán bajo el incumplimiento de las resoluciones que hayan quedado firmes en casos de conductas vinculadas con prácticas monopólicas. Se estableció que para ser comisionado de la Comisión Federal de Competencia Económica, se requiere no haber laborado en los tres años anteriores en alguna empresa relacionada a las telecomunicaciones y deberá poseer un título profesional, aunque no sea en esta materia. Para ser comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), el candidato no debe haberse desempeñado durante el año anterior como secretario de Estado, procurador, legislador, gobernador o jefe de gobierno del Distrito Federal. Sólo en los casos en que la Comisión Federal de Competencia Económica imponga multas o la desincorporación de activos, derechos, partes sociales y acciones, las resoluciones se ejecutarán hasta que se resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se promueva.

Feminicidios, cuando “no preocupa tanto” Abigail Dávalos

César Alan Ruiz Galicia

de este tipo incitan a que éstos crímenes del empoderamiento masculino continúen ¿y qué si es serial?, ¿y qué si es doloso?, ¿y qué si así está la sociedad? Estamos ante una, ante cientos de mujeres asesinadas. Y si dejamos pasar por alto una vida arrebatada, entonces sí, efectivamente, “así está la sociedad” y es indignante. Como problema social, alarma que los feminicidios son tolerados por una sociedad machista y con apatía del mal, que no se siente responsable de su aptitud sádica. El cuerpo estrujado, violado, mutilado e injuriado de una mujer en México es la tajante huella de nuestra degradación como espacio viable para la vida. Una muerte es una tragedia, más de 250 mujeres asesinadas en lo que va del sexenio, también. Aquí no hablamos de estadísticas, sino de un escalofriante estado de emergencia que no se puede solapar con un contexto de inseguridad nacional. Contexto que la misma guerra fallida impulsada por el Estado ha propiciado. Y pareciera absurdo colocar en un segundo plano todos aquellos homicidios que no resulten de los enfrentamientos directos entre grupos organizados y el Ejército. Ningún homicidio es menor.

Oportunidad histórica Juan Antonio Valtierra Ruvalcaba *

Además, será en la ley secundaria donde se especifiquen las modalidades con las que los comisionados podrán establecer contacto con representantes de los agentes económicos regulados. Se eliminó el deber de los órganos reguladores de hacer del conocimiento del Ministerio Público cuando adviertan la probable existencia de un delito en materia de monopolios. Pero en las leyes secundarias habrá de acotarse este yerro o dislate legal. Las reformas sentarán las bases para que el país se encuentre a la vanguardia en el campo de las telecomunicaciones dentro de un mundo globalizado. Esta es una de las reformas trascendentales de esta, ya que los intereses que se trastocaron no son menores. Es por ello que el trabajo legislativo que hasta hoy se ha realizado en ambas Cámaras ha tenido como única finalidad lograr una profunda transformación en esta materia en beneficio de todos. Las telecomunicaciones fortalecen todo Estado democrático, porque permiten el acceso a una dimensión inacabable de información, conocimiento, aprendizaje, de nuevas capacidades y a posibilidades inmensas de comunicación con otras personas e instituciones. Es una reforma que previó los elementos indispensables para fortalecer el derecho a la información y las tecnologías, a través de la creación de organismos especializados que con su función, lograrán que el sector de telecomunicaciones sea estable y ofrezca crecimiento. Se incluyó que el organismo público de telecomunicaciones que preste el servicio de radiodifusión será descentralizado. Se prevé dentro del concepto de concesiones sociales a las comunitarias e indígenas; incorpora como contrapesos a los órganos de Ifetel y el de Comisión Federal

DOMINGO 19 DE MAYO DE 2013

Y la única certeza es la impunidad. Acostumbrarnos a la crueldad es un síntoma de una sociedad en decadencia. Queremos pensar que estamos aún lejos de ello. El asesinato de esta chica ha colmado de consternación a gran parte de la juventud zacatecana, pero también ha sido un hecho coyuntural que les permite advertir que éste no es un hecho aislado, y que son muchas las vidas de mujeres sin-nombre que el ambiente de inestabilidad y violencia, ha cobrado. ¿Qué necesitamos hacer en estos casos? Para Cindy, una política de la memoria; para el colectivo, la promoción de una cultura de cero tolerancia a la violencia contra la mujer. Para el secretario de Seguridad, exigir resultados inmediatos o su firma en una hoja de renuncia. Y en cualquier caso, que tome un curso sobre violencia contra la mujer. Es imprescindible visibilizar la dimensión social que la violencia de género alcanza, pero también traer a colación que los feminicidios no son los únicos crímenes que han aumentado a partir del narcotráfico y la consecuente guerra lanzada por el Estado en su contra. El número de periodistas asesinados es un claro ejemplo de que el problema es más amplio. En Historia de dos ciudades, Dickens sostiene que el peor de los tiempos es el mejor de los tiempos, porque son edades donde se condimentan la sabiduría y la locura, así como la incredulidad y la fe, con primaveras de esperanza e infiernos de desesperación. Asumir como causa este tipo de situaciones frontera nos lleva a experimentar una realidad muy dura, pero implicar lo que nos implica es la única manera de que nuestra vida sea auténtica. Escribimos, porque esto tiene que ser dicho. Escribimos, por aquellas que ya no pueden hacerlo. Escribimos, porque tenemos miedo. Escribimos, porque nuestra indignación es mayor que ese miedo. ■

de Competencia Económica, los que deberán presentar un informe de actividad trimestral y agrega que por falta grave los comisionados de los órganos puedan ser removidos de su cargo. Asimismo, cada órgano deberá contar con una contraloría interna. En los servicios de telecomunicaciones, los mismos se prestarán en condiciones de acceso libre y sin injerencias arbitrarias, sin confundir esta expresión con la gratuidad de los servicios. En materia de amparo, agregó que las normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones podrán ser impugnados únicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión. Resaltó que solamente en las resoluciones que la Comisión Federal de Competencia Económica imponga multas o la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones, éstas se ejecutarán hasta que se resuelva el juicio de amparo. Por lo cual se daría una suspensión de hecho, ya que será hasta que el juicio de amparo culmine con una resolución que las sanciones puedan aplicarse. En cuanto, a las resoluciones emanadas del procedimiento seguido en forma de juicio, sólo podrán impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolución o durante el procedimiento. Debemos estar conscientes del control que se debe ejercer sobre el servicio de televisión y telefonía, sectores que desde hace décadas se encuentran intactos sin ser objeto de reforma alguna. Esta reforma, además del reconocimiento de los derechos de las audiencias y de los usuarios en telecomunicaciones, busca materializarlos y hacerlos realidad al ordenar al Congreso de la Unión a legislar lo necesario para establecer los mecanismos de protección efectiva. Con las reformas, las empresas se verán obligadas a compitan, a invertir, a que en lugar de ver en el mundo qué otro mercado puede conquistar que primero conquisten el nuestro, porque -sí- es un riesgo para sus intereses, nadie lo niega, pero también es una oportunidad. Una oportunidad para que puedan renovar e innovar. Enfatizo que hay algunos avances como los derechos de la audiencia, que se valoran. A pesar de eso hay que ir a favor, ¿por qué?, porque el punto clave es cómo vamos a cambiar este país. ■ *Comunicador. tierraval@yahoo.com

ESPECIAL DE LA GUALDRA EN CANNES No. 4 / 19 DE MAYO DE 2013

Hasta ayer, el cuarto día del Festival de Cannes, lo que nuestros corresponsales nos informan es que la película más comentada en los pasillos, en las filas de espera y en el área de prensa es la mexicana Heli, de Amat Escalante. Sin duda conmocionó mucho la crudeza de las escenas violentas en el film; pero eso no demerita la belleza que puede existir en el resultado final de esta obra cinematográfica: lo bello no es sinónimo de “bonito” en el arte. Así que pese a que algunos integrantes de la prensa no se quedaron

La Gualdra en Cannes

a presenciar el final de la película, aún tenemos esperanza puesto que quien decide es el jurado. Hoy se presentan en competencia las películas Borgman, de Alex Van Warmerdam; e Inside Llewyn Davis, dirigida por Ethan Coen. Mañana compartiremos ésta y más información. Que disfrute su lectura. Jánea Estrada Lazarín lagualdra@hotmail.com

Caipirinhas y rosas en el Palais Crónica 18 de mayo

Por Carlos Belmonte y Lluna Llecha Esta mañana cambiamos la rutina y otra vez diluvia pero tenemos que ir a la tienda a comprar víveres para pasar la semana, al menos para el desayuno; después de éste salimos a la calle y nos dirigimos, a pesar de la lluvia que parece no tener tregua, hacia los recintos de La quinzaine des Réalisateurs donde proyectan la película La danza de la realidad, de Alejandro Jodorowsky. Como de costumbre, la navette nos deja frente al Palais des congrès así que, armándonos de valor, nos bajamos y recorremos a toda prisa el Boulevard de la Croisette. En vano: llegamos empapados, chorreando y, para colmo, la sala está llena y no nos dejan entrar. Hay que pensar en un plan alternativo… Volvemos hacia el Palais para darnos una vuelta por el marché y nos detenemos en el stand reservado a la cinematografía española donde nos entrevistamos con David Castellanos, director de Cinema Republic. Tras una visita rápida por la sala de prensa para consultar los correos del día y después de tomarnos un café, nos metemos en la cola para asistir a la proyección de la película en competición por la Palma de Oro,

Jimmy P., de Arnaud Desplechin, con Benicio del Toro y Mathieu Amalric como dúo protagonista. La sesión no está únicamente reservada para la prensa por lo que, a falta de pocos minutos para el inicio de la película, nos comunican que ya no quedan localidades en la sala. ¡Hoy no parece ser nuestro día de suerte! Nos pasamos pues por los despachos de Un certain regard para poder entrevistar a algún responsable de esta sección y pedirle que nos dé detalles sobre la historia, la creación, los objetivos, el jurado y las películas a competición. Las horas pasan y nos quedan todavía dos películas por ver: los largometrajes de la sección Un certain regard, Grand central, de Rebecca Zlotowski y Bends, de Flora Lau que les presentamos en este número. Antes de dirigirnos hacia las salas de proyección bajamos a la cafetería del Palais y en el stand de la cinematografía de Brasil preparan y reparten vasos de caipirinha. Parada obligatoria para degustar un vasito de esta bebida refrescante mientras los distribuidores de cine de Ecuador nos regalan unas preciosas rosas rojas.

De prensa a prensa Por Carlos Belmonte y Lluna Llecha Más de cuatro mil 800 periodistas representantes de unos dos mil medios de comunicación provenientes de poco más de 80 países del mundo son los que están dando seguimiento y publicidad al Festival de Cannes 2013. El servicio de prensa ha acondicionado una sala –justo en el primer piso al costado de la alfombra roja- con 80 ordenadores conectados en red interna y con acceso a internet, y una impresora, para agilizar la redacción. Ofrecen también dos mil casilleros, algunos de ellos compartidos, en donde los periodistas pueden recibir el correo diario, los comunicados de prensa, los dossiers y las sinopsis de películas, las invitaciones a conferencias y actos protocolarios, toda la documentación que se genera al día y que se aparecerá en la agenda del día siguiente. Además, han montado una gran cafetería con servicio Wi-fi en donde los periodistas pueden instalarse con sus propios laptops y los fotógrafos descargar y enviar sus tomas del día. Estos casi cinco mil periodistas están divididos por gafetes de diferentes colores –blanco, rosa, azul, naranja y amarillo- según la difusión del medio para el que trabajan y la especialidad de la publicación, es de esta forma que se pueden encontrar especialistas en economía para el mercado del cine, de la prensa rosa para las sesiones de photocall, y la cinéfila para las diferentes sesiones y categorías de cine. La estrategia de diferenciación de colores se utiliza para filtrar el acceso a las proyecciones especiales, a las noches de gala y las conferencias de prensa, que de otra manera sería imposible dar cabida en las salas. Italia, Francia, Reino Unido y Estados Unidos son los países que más periodistas acreditados tienen. El caso de Italia es histórico porque fue el primer país en enviar corresponsales especializados a cubrir el festival durante los años 40 y 50s, además que actualmente sigue siendo uno de los países con más cultura cinematográfica de todo el mundo.

Carmen Lira Saade / Dir. General Raymundo Cárdenas Vargas / Dir. La Jornada de Zacatecas direccion.zac@infodem.com.mx

Jánea Estrada Lazarín / Dir. La Gualdra lagualdra@hotmail.com Sandra Andrade Trinidad / Diseño Editorial

La Gualdra es una coproducción de Ediciones Culturales y La Jornada Zacatecas. Publicación semanal, distribuída e impresa por Información para la Democracia S.A. de C.V. Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación, por cualquier medio sin permiso de los editores.

Juan Carlos Villegas / Ilustraciones jvampiro71@hotmail.com

Edición especial de la Gualdra en Cannes No. 4 / 19 de mayo de 2013

España y los nuevos promotores de cine Por Carlos Belmonte y Lluna Llecha Carmina o revienta, el humor que sí vende Este año está promoviendo la española Carmina o revienta (Paco León, 2012), la brasileña El payaso (Selton Mello, 2011), y las mexicanas Oveja negra (Humberto Hinojosa Ozcariz, 2011), Norteado (Rigoberto Pérezcano, 2009), el remake en versión española de Matando Cabos (Alejandro Lozano, 2004) y Morenita, el escándalo (Alan Jonsson, 2008). El objetivo del mercado del film, tanto en Cannes como en cualquier otro festival de cine, es ofrecer un espacio para que por una parte, productores, directores y promotores encuentren patrocinadores o coproductores interesados en invertir en la creación cinematográfica; y por la otra, encontrar clientes o exhibidores e cines dispuestos a comprar películas para su explotación comercial. Castellanos, quien tienen en sus cartas fuertes la comedia española Carmina o revienta –estrenada ya en Puerto Rico y Canadá-, ha conseguido colocarla, junto con Morenita, en el mercado australiano y cerca está de firmar también para el alemán. Carmina o revienta, vale la pena señalar, es una comedia en el estilo de lo que despectivamente se ha conocido como “la españolada”, con un humor muy local condensado en el ambiente andaluz pero repleto de clichés nacionales. La cinta ha sido de las más vistas en España con 70 mil dvd´s vendidos y 60 mil descargas legales de internet.

David Castellanos -de la distribuidora Cinema Republic- y Carlos Belmonte. Cannes, Francia.

México mercado complicado Es interesante ver cómo se muestra escéptico ante la vieja falacia que asigna en el espectador la capacidad de elección según su gusto, que implica extirpar la responsabilidad de lo exhibido en cines a las grandes productoras y distribuidoras y /o a las políticas cinematográficas estatales. Para él, lo mismo que para otros distribuidores y promotores, el mercado mexicano está prácticamente vedado para la importación de cine -con excepción del proveniente de los Estados Unidos- a causa de la intensa política de subvenciones iniciada

Una Cierta Mirada Por Carlos Belmonte y Lluna Llecha Un Certain Regard (Una cierta mirada) es una sección de la selección oficial del Festival de Cannes, creada en 1978 y dirigida por Geneviève Pons-Cailloux, en la que se presentan a realizadores consolidados y se privilegian a nuevos talentos. Cada año se seleccionan una veintena de películas, Una Cierta Mirada recompensa a una de éstas con una ayuda a la distribución en Francia (dotación económica de 30000 euros). Este año el jurado, presidido por el realizador Thomas Vinterberg (Dinamarca), está compuesto por la actriz Zhang Ziyi (China), la directora del Festival de Río Hilda Santiago (Brasil) y el productor y distribuidor Enrique González Macho (España). En esta 66 edición del Festival de Cannes, las 18 películas presentadas son: The Bling Ring, Sofia Coppola (EEUU); Fruitvale Station, Ryan Coogler (EEUU); L’inconnu du lac, Alain Guiraudie (Francia); Miele, Valeria Golino (Italia); Grand Central, Rebecca Zlotowski (Francia); Bends, Flora Lau (China); L’image

manquante, Rithy Panh (Camboya); Death March, Adolfo Alix Jr. (Filipinas); Omar, Hany Abu-Assad (Palestina); As I Lay Dying, James Franco (EEUU); Sarah préfère la course, Chloe Robichaud (Canadá); Les salauds, Claire Denis (Francia); La jaula de oro, Diego Quemada-Diez (España); Tore Tanzt, Katrin Gebbe

(Alemania); My sweet pepper land, Hiner Saleem (Kurdistán); Norte, Hangganan Ng Kasaysayan, Lav Diaz (Filipinas); Wakolda, Lucía Puenzo (Argentina) y Adast-neveshtehaa Nemisoosand, Mohammad Rasoulof (Irán). De momento les hemos comentado las películas Fruitvale Station y hoy les presentamos Grand Central.

Festival de Cannes

La crisis económica española se ve reflejada en la industria del cine que cayó un 3.8 por ciento en taquilla durante el año 2012, tendencia que se mantiene en el primer trimestre del presente año con un menos 2.5% con respecto al año anterior. Esto ha provocado una modificación en la estructura de ventas y promoción de la industria cinematográfica, que consiste, básicamente, en la creación de empresas de difusión independientes que se centran en dos o seis películas sin adquirir ningún tipo de derechos sino trabajando a comisión directamente con las casas productoras. Así nos lo comentó David Castellanos, dueño de la distribuidora Cinema Republic, ubicada dentro del pabellón coordinado por Instituto de Cinematografía y Artes Audiovisuales (ICAA) de España en el espacio del Mercado del Filme del Festival de Cannes. Además de esta compañía, la ICAA concentra otras casas promotoras como 6 Sales, Dreamcatchers, Imagina In Sales, Filmax International, Latido Films, DeaPlaneta, Film Factory y Sogepaq, que tienen entre su stock de películas principalmente de nacionalidad española pero también mexicana. Castellanos, con un presupuesto aproximado de 15 mil euros anuales, consigue moverse por algunos festivales como el de Berlín, Cannes, Guadalajara, Locarno y algunos españoles.

desde hace casi una década por el gobierno mexicano y el muy pequeño circuito de exhibidores independientes existente en el país. Lamentablemente –aunque no lo señaló explícitamente Castellanos- no parece que dicha política tenga efectos positivos en el mercado internacional porque desde el éxito taquillero de El crimen del padre Amaro (Carlos Carrera, 2002) no ha habido ni una sola película mexicana redituable en el mercado español. En cambio, Brasil es el mercado latinoamericano más interesante para estos pequeños promotores y difusores gracias a la apertura de la industria nacional. Resta por ver qué tanto impacto tiene la piratería en el problema de la difusión del cine, porque si bien China y España tienen el primero y segundo lugar en descargas ilegales, México posee también un mercado pirata nada modesto.

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RAYUELA

El cuidado de los “pulmones verdes” significa retener más agua y preservar el planeta, ¿por qué nos empeñamos en destruirlos?

DOMINGO 19DE DEMAYO MAYO 2013 DOMINGO 19 DEDE 2013 n GENERAL:CARMEN CARMENLIRA LIRA SAADE DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS ■ DIRECTORA DIRECTORA GENERAL: SAADE ■n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

ESPECIAL DE LA GUALDRA EN CANNES

Bends: un drama de terciopelo

Por Carlos Belmonte y Lluna Llecha

Soirée de gala en la Sala Debussy del Palais des Festivals con la proyección del tercer largometraje de la realizadora china Flora Lau, Bends, que compite en la categoría Un Certain Regard. En la sesión estaban presentes, además de la directora, los protagonistas de la cinta: Carina Lau, Kun Chen y Yuan Tian. Los acompañó el actor Tony Leung Chiu, uno de los actores asiáticos contemporáneos más conocidos en occidente con películas como In the mood of love o 2046. Bends es una cinta que se degusta en 95 minutos, el tiempo que necesita Lau para narrar una doble historia que transcurre en la frontera entre Hong Kong y Shenzhen, entre la República Popular de China y su “Región administrativa especial”. Y es que la directora denuncia, por partida doble, la política de natalidad de su país que prohíbe a las parejas tener más de un hijo o atenerse a una multa. Así es como se crea una complicidad inesperada

Grand Central Por Carlos Belmonte y Lluna Llecha

Aunque con happy ending, la propuesta de Rebecca Zlotowski, con su película Grand Central, navega entre las aguas del drama y el romanticismo. Presentada ayer en el festival de Cannes dentro de la categoría Un Certain Regard, Grand Central tiene un reparto de lujo: Léa Seydoux (La belle personne, 2008), Tahar Rahim –se presenta este año también en competencia con el film Le Passé -, Olivier Gourmet (La vénus Noir, 2010) y Denis Ménochet (Dans la maison, 2012). En una estación nuclear al sur de Francia se solicitan trabajadores para el área de mantenimiento sin importar su preparación profesional y que son capacitados a toda prisa. Llegan así, un grupo de jóvenes desde Lyon en busca de trabajo en el equipo de Gilles (Olivier Gourmet), quien además les consigue espacio en el camping para que instalen su camión-caravana. El campamento de caravanas está habitado por los trabajadores de la estación, formando una especia de comunidad aparte. Es ahí donde Gary (Tahar Rahim) comenzará una relación amorosa con la prometida de uno de sus compañeros de trabajo. Hasta aquí la historia presenta sólo los rasgos de las comedias románticas de finales felices, pero la novedad aparece cuando Zlotowski mete su cámara al interior de las torres nucleares en donde los

inexpertos trabajadores arriesgan la vida por una salario de mil 200 euros mensuales, más bonos. Aunque sólo se dedican al mantenimiento del lugar, al interior de calderas y otras cámaras, están obligados a pasar por estrictas reglas de seguridad, lavados de cuerpo al entrar y al salir, utilizar overoles aislantes, máscaras de oxígeno, y portar un detector de radiación que muestre la “dosis” de contaminación que se les va pegando al cuerpo a lo largo de la jornada laboral. Los accidentes y licenciamientos por contaminación son cosa común, por lo que el campamento se sostiene como una comunidad unidad al compartir una misma realidad. El espacio del film mantiene una perfecta separación entre el verdor de la vida en el campamento, una especie de vuelta a la naturaleza, vecino del sitio que emplea a sus habitantes; y, los cuartos blancos de la gran central nuclear que asfixia a sus trabajadores por un miserable salario, que es a lo más que pueden aspirar “visto el currículo que tienen”, como bien se los remarca la representante de recursos humanos. Rápido pero nutrido aplauso el otorgado por la prensa al final de la exhibición para un film que juega de local por el premio de la crítica en el festival.

entre la esposa de un rico hombre de negocios y su chofer, que deberán resistir a las presiones del mundo que les rodea. Aunque la temática habría podido ser sentimentalista, Lau huye de cualquier efecto sensibilizador, cuidando las imágenes del film de principio a fin, desde los actores hasta los decorados, y mantiene la línea de la estética del cine filmado por Wong Kar Wai. Planos amplios y geométricos, acento en los contrastes colores, episódica para transportar de un ambiente a otro, elementos que nos remiten, como ya dijimos, a un “2046”, aunque Bends se separa de esto por el uso de la música que no es un personaje sino un instante preciso. Larga ovación merecida para Flora Lau y su equipo técnico al finalizar la película, quienes posaron sonrientes y emocionados frente al público y los fotógrafos presentes en la sala. Momento que aprovechamos para tomarles unas instantáneas.