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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 4779 l VIERNES 17 DE febrero DE 2017

UN DÍA SIN INMIGRANTES

Analizan propuestas para instalar sanitarios en Centro Histórico RAFAEL DE SANTIAGO n

10 PESOS

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Otorga la Federación a Zacatecas 195 mdp para seguridad pública y prevención del delito REDACCIÓN n

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Alumnos de Ciencias de la Tierra toman las instalaciones en rechazo a separación de grupo MARTÍN CATALÁN LERMA n

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Acusa Supdacobaez negociación sobre la huelga a espaldas de los trabajadores MARTÍN CATALÁN LERMA n

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Discusión sobre el TLCAN debe ser trilateral: Guajardo

POR MÉXICO HOY

Este jueves en la capital de Zacatecas iniciaron los foros regionales del colectivo Por México Hoy, en que se analizó el primer capítulo del documento dado a conocer en días pasados a nivel nacional y en el que se exponen propuestas y “lineamientos generales para un proyecto de país”

Entre marchas, llamados a la resistencia y cierre de negocios o escuelas, decenas de miles de inmigrantes y simpatizantes con su causa mostraban músculo por distintas ciudades de Estados Unidos para protagonizar “Un día sin inmigrantes” ■ FOTOS: AP Y LA JORNADA

n La resolución se tuvo luego de la revisión de la cuenta pública de 2015

Zacatecas debe solventar observaciones por más de $3 mil 800 millones Hace 2 años la ASF observó un total de 638 millones 200 mil pesos en 21 auditorías ■ Pendientes por aclararse, 3 mil 135 millones 800 mil pesos de auditorías de 2011 a 2014 ■ Probables daños a la Hacienda Pública Federal en 2015, cercanos a los 355 mdp ■

■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

RAQUEL OLLAQUINDIA n 3

RAQUEL OLLAQUINDIA n

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viernes 17 DE febrero DE 2017

Tierra baldía en Zacatecas: ¿y el sistema anticorrupción para cuándo? a corrupción es proporcional a la debilidad de las instituciones que no pueden evitarla. Los mecanismos que existen (hasta ahora) son impotentes para siquiera localizarla, mucho más para detenerla. Por ejemplo, con el caso que publicamos hace días sobre el sistema de compras en la UAZ quedó de manifiesto que las auditorías que se han aplicado, federales y estatales, han sido inútiles: no localizaron ni denunciaron nada de lo que la investigación periodística arrojó. Por ello, los ejercicios de revisión de cuentas públicas se convierten en listado de observaciones de procedimientos que, a la postre, son ‘solventados’. Año con año las auditorías hacen observaciones con cifras millonarias y, al final, nunca se logra llegar al fincamiento efectivo de responsabilidades penales. Todos los años se hacen estas revisiones y no han logrado modificar la realidad institucional que tenemos. Por ello, es que en los diagnósticos de la nueva propuesta ya aprobada

de Sistema Anticorrupción afirma que son modelos de vigilancia agotados. Primero, la acción del sistema: los organismos de transparencia, de investigación, fiscalización, de participación ciudadana y evaluación. Todo junto hace la diferencia, la sincronización es la virtud. En el caso de Zacatecas se programó el Consejo Ciudadano, la Comisión de Transparencia, la Fiscalía Especializada y el organismo evaluador de políticas públicas. Pero este proceso se ve lento. Un sistema tiene la característica de que o está completo o no está, es una totalidad que si falta un solo componente no funciona. Como un reloj, si le falta una pieza el mecanismo completo se detiene. Construir este sistema completo es equivalente a una ruta hacia la fortaleza institucional. ¿Cómo hacer para que acciones de compras amañadas puedan ser localizadas, los múltiples conflictos de interés y las redes ‘inter-institucionales’ de corrupción se disuelvan? Recordemos los datos del Instituto Mexicano de la competitividad, donde sólo el 2 por ciento de las irregularida-

des graves de los servidores públicos tuvieron como término la cárcel. En un estudio de toda una década. El caso de los gobernadores, se investiga a 60 gobernadores (actuales y fuera de servicio) y únicamente 4 son llevados a cierto proceso. Los porcentajes de la brecha que hay entre lo que sabemos que hay y lo que procesa el sistema judicial es enorme. El llamado “prevención del delito” se aplica a la corrupción. ¿Hay algún plan para “prevenir el delito de la corrupción?”. En Zacatecas aún no hay nada de eso. Estamos en un gobierno institucionalmente débil, incluyendo los organismos descentralizados, como la UAZ y la propia CDHEZ. El panorama es deprimente. Estamos en la Tierra Baldía de la descomposición. Y se carcome nuestra vida institucional porque hacer ventajas absolutas con los recursos públicos es poco riesgoso porque no pasa nada. La altísima impunidad estimula el mal. Así las cosas, la pregunta es, ¿por qué en Zacatecas se ha tardado tanto en implementar el sistema anticorrupción? ¿Qué están esperando?

UNO: “Hacer lo mismo es igual a los mismos resultados” La parte buena de la nota es que la Federación en su plan de alivianar al gobierno “diferente” anunció que destinará 195 millones de pesos para Seguridad Publica en los municipios más violentos del estado como lo son Guadalupe, Fresnillo, Zacatecas que traen indicadores de asesinatos parecidos o superiores a los de Irak. Esa es la parte buena. La mala nota es que se destinarán a la misma estrategia que nos tiene sumidos en esta ola de violencia y que se basa en balazos, metralletas, patrullas y policías disfrazados de militares. Se imaginan esos 195 millones de pesos en rehabilitar las bibliotecas y convertirlas en verdaderos centros comunitarios donde en lugar de balas se disparen versos, estamos seguros de que el maestro Simitrio Quezada sería el más honesto y eficiente funcionario público en llevar a cabo esta estrategia. Se vale soñar. DOS: “Sigue la mata dando” Pese a que ya es otra administración, los malos manejos de Carlitos Peña siguen a flor de piel. La regidora independiente, Emilia Pesci, denunció en reunión de cabildo que hay casi 14 millones de dispendio en promover la imagen pública de la presidencia, así como poco más de 700 mil pesos en telefonía celular en el último trimestre de 2016. Para empezar. Del fondo de contingencias económicas, que al inicio de año contaba con casi 8 millones de pesos, cerró el año con poco más de 3 millones, es decir, más de 5 millones gastados sin saber a ciencia cierta a dónde se fueron. Puras maravillas De igual manera, se realizó un gasto de más de 15 millones de pesos en vestuarios y

por

El Refranero

uniformes que jamás se entregaron. Chulada de gobierno. TRES: “Confunden la magnesia con la gimnasia” El fracaso de la presentación de la nueva marca “Zacatecas Deslumbrante” por parte de la Secretaría de Turismo revela una preocupante forma de administrar los recursos públicos o más bien, una falta de imaginación para sacar el trabajo aún bajo condiciones de la famosa “austeridad”. ¿Por qué lo decimos? Porque bajo el argumento de no gastar en despachos se optó por diseñar internamente un logotipo terrible que por lo obtenido por el equipo jornalero a nadie fue consultado por la vía de un grupo de enfoque, la razón que dieron fue falta de dinero. No tenemos nada contra el equipo de ima-

Carmen Lira Saade

DIRECTOR

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Sistemas

La Jiribilla NO: Más dinero a la misma estrategia fallida de seguridad. DOS: Sigue el festín de las irregularidades. TRES: Cuidan los centavos para descuidar los pesos. COLOFÓN: Ejemplo a seguir.

Directora General

Carlos I. García Sánchez sistemas@infodem.com.mx gen institucional, al contrario, creemos que son talentosos, pero desdeñar una cosa tan importante como la marca Zacatecas por ahorrarse unos pesos es realmente aldeano y preocupante. Una marca bien diseñada puede traer un retorno de inversión mucho mayor al gastado en un despacho profesional de diseño, talento zacatecano se tiene. Por cuidar los centavos, descuidaron los pesos. Por fortuna aún pueden rectificar. COLOFÓN: “Ejemplo a seguir” Según el diario El Universal, Luis Manuel Pérez de Acha, integrante del Sistema Nacional Anticorrupción, no cobrará los 100 mil pesos más IVA de honorarios mensuales por participar en estas labores para demostrar que los funcionarios públicos y los magistrados electorales sí pueden reducir sus percepciones en tiempos difíciles para el país. ¿Podrían seguir el ejemplo en Zacatecas? Se ve complicado. jiribillaljz@gmail.com @ElRefranero_ljz

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La representante de Estados Unidos ante Naciones Unidas (ONU), Nikki Haley, afirmó que su país apoya la solución de dos Estados para Medio Oriente, en contradicción con lo expresado el miércoles por el presidente Donald Trump. En una rueda de prensa, Haley afirmó que “es un error” sugerir que Estados Unidos no respalda la creación y el reconocimiento de un Estado palestino que conviva al lado de Israel. En la imagen, protesta de judíos frente a la Casa Blanca el pasado 15 de febrero ■ FOTO: LA JORNADA

NUEVA YORK.

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VIERNES 17 DE FEBRERO DE 2017

Polític a

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Raymundo Cárdenas propone cambiar del sistema presidencial a un sistema parlamentario

Analiza el colectivo Por México Hoy los “lineamientos generales para un proyecto de país” El haber asumido una política de seguridad nacional y no de seguridad pública, y asemejar sistema penal de México al de EU derivó en la actual violencia e impunidad: González

RAQUEL OLLAQUINDIA

Este jueves en la capital de Zacatecas iniciaron los foros regionales del colectivo Por México Hoy, encuentro en el que se analizó el primer capítulo del documento dado a conocer en días pasados a nivel nacional y en el que se exponen propuestas y “lineamientos generales para un proyecto de país”. Entre los referentes de este movimiento se encuentra Cuauhtémoc Cárdenas, cuyo mensaje plasmado en estos planteamientos fue leído al inicio del foro por Carlos García Murillo. Al hacer referencia a estas palabras, se destacó el hecho de que esta organización “no tiene jefes ni jerarquías ni candidatos”, sino que es incluyente y horizontal para que cualquier ciudadano pueda involucrarse en las reuniones y haga propuestas sobre las alternativas que tiene México para cambiar la situación actual. El objetivo del encuentro que tuvo lugar ayer en la Casa Municipal de Cultura de la capital fue el de escuchar las intervenciones de los ponentes que hicieron referencia al contenido del primer capítulo del documento denominado “Otra forma de

El primer foro se efectuó en la Casa Municipal de Cultura de la capital ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

gobernar” y plantearon sus propuestas al respecto. Previo a estas dos participaciones, la estudiante de Derecho, Andrea Robles, hizo una síntesis de esta parte del texto y refirió, en primer lugar, la existencia de tres Poderes en el Estado Mexicano que no tienen independencia y, por el contrario, están al servicio de “preservar un poder elitista y sin transición”. La importancia de los medios de comunicación y la necesidad de fortalecer los niveles municipales de go-

bierno para promover un verdadero desarrollo regional también fueron aspectos mencionados en este resumen. La participación de la estudiante concluyó recordando las demandas que se hacen en este sentido desde Por México Hoy y enumeró algunas como la implementación de políticas democráticas de desarrollo y de mecanismos de participación ciudadana reales, la inclusión de los sectores más relegados, el lograr que las leyes dejen de ser letra muerta y el pago de salarios justos. En suma, recalcó, se

está planteando “un nuevo proyecto de nación y una nueva constitución para el Nuevo México”. El primer ponente fue el ex procurador general de Justicia del estado, Aquiles González Navarro, quien hizo un recorrido por los cambios que en los últimos años ha habido en la estrategia de seguridad y en los métodos de impartición de justicia. El haber asumido una política de seguridad nacional, y no de seguridad pública, que conlleva mantener al Ejército en las calles y el asemejar el sistema penal de México al de Estados Unidos han sido los elementos, dijo, que han derivado en la situación actual de violencia e impunidad. En segundo lugar intervino Raymundo Cárdenas Hernández, quien hizo cuatro propuestas en el tema llamado Otra forma de gobernar, siendo la primera la de cambiar de un sistema presidencial a un sistema parlamentario para, así, garantizar los contrapesos entre los poderes y acabar con la simulación de las instituciones. El segundo planteamiento se relacionó con el Poder Legislativo y, al respecto, consideró que para lograr una mayor representación de la so-

ciedad en la Cámara de Diputados no es tan necesario reducir el número de legisladores, sino garantizar el pluralismo a través de la asignación de las curules en base al porcentaje de votos que haya obtenido cada partido en la elección. En tercer lugar hizo referencia al denominado “federalismo solidario” que implica que el Estado debe intervenir más, con recursos y políticas públicas, en los estados que tienen menor desarrollo para evitar las desigualdades entre regiones al interior del país. Por último, aseguró que en este documento se hace mención por primera vez al ámbito de la comunicación e información, y especificó que se destaca la necesidad de que exista un sistema de medios de comunicación plural para consolidar una democracia verdadera. Para ello hizo referencia a los lineamientos ya elaborados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y que obligan a los gobiernos a diferenciar entre el dinero destinado a publicidad y el que debe conformar una bolsa de recursos aparte, manejada por un consejo ciudadano, que tenga como objetivo garantizar la libertad de expresión. En este arranque de los foros regionales se analizó el primer capítulo del documento elaborado por el organismo Por México Hoy y se anunció que en las próximas semanas se estarán realizando encuentros en otros municipios para analizar el resto de contenidos de este texto, que son Otro patrón de desarrollo económico, Derechos sociales igualitarios, Sustentabilidad territorial y urbana, Otra inserción global y La necesidad de tener una nueva Constitución.

Reparación del daño, uno de los beneficios del nuevo sistema de justicia penal: TSJE REDACCIÓN

Actualmente los Jueces de Control y Tribunal de Enjuiciamiento dentro del Nuevo Sistema de Justicia Penal, ofrecen a las partes que se encuentran en un proceso, las denominadas Salidas Alternas en busca de concluir un proceso de manera anticipada a cambio de una negociación donde el común denominador es el que se repare el daño a la víctima, se informó en un comunicado. Esta fase permite a las partes negociar sobre la terminación de su proceso penal y establezcan un plan de reparación del daño, lo cual permite suspender el proceso y el Juez de Control y Tribunal de Enjuiciamiento puede determinar, en algunas

ocasiones, no acercarse a la víctima, permanecer en un domicilio, no portar armas, pagar pensión alimenticia, entre otras. Ello a cambio de que el proceso penal se suspenda para poner a prueba a la persona que ha cometido ese hecho, donde el resultado final será que el proceso se pueda archivar por tratarse de un asunto concluido. Las Salidas Alternas logran en la sociedad una satisfacción, debido a que una persona que cometió un delito, no lo realice nuevamente, además de que se regenera y se adapta a la convivencia social. Estas alternativas no se ofrecen a cualquier persona, se prioriza su aplicación a personas que por primera ocasión delinquen, ello para evitar

que ingresen a algún establecimiento penitenciario. Además el Juez de Control y Tribunal de Enjuiciamiento ofrece al imputado una oportunidad, asignándole ciertas condiciones que sean aplicables para los sujetos que comenten un delito y con ello tratar de desarraigarlos de esas conductas que cometieron. Un punto de relevancia es que frecuentemente personas comenten delitos, en estos asuntos difícilmente el Juez de Control ofrece una Salida Alterna; en este tipo de casos el Sistema de Justicia Penal brinda el llamado Procedimiento Abreviado, figura jurídica que basta con que el agente del Ministerio Público lo ofrezca al imputado, una vez que lo

Jueces de Control ofrecen Salidas Alternas ■ foto: la jornada zacatecas

acepta, logra que el Juez pueda disminuir un tercio menos su sentencia. El Sistema Penal Acusatorio permite que el imputado acuda en libertad y ante el Juez de Control y Tribunal de Enjuiciamiento le dé muestras de que no se quiere someter a su proceso, en ese momento el juez puede implementar un catálogo de

Medidas Cautelares. Una de las Medidas Cautelares es la Prisión Preventiva, esta se aplica a un hecho típico como homicidio, violación, secuestro, entre otras. El Juez de Control puede aplicar Medidas Cautelares basándose al hecho y las características personales de los sujetos.


4 POLÍTICA

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RAQUEL OLLAQUINDIA

Derivado de 21 auditorías aplicadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) a la cuenta pública 2015 del estado de Zacatecas, “se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal” de 354 millones 885 mil 307.34 pesos. Este monto está incluido en los Pliegos de Observaciones que se hicieron al Gobierno del Estado, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) en la entidad, a los municipios de Guadalupe, Zacatecas y Francisco R. Murguía, y a la Universidad Autónoma de Zacatecas. En total, en la cuenta pública 2015 del estado resultaron con observaciones 638 millones 200 mil pesos que, sumados a los señalamientos que todavía no han sido solventados de las auditorías correspondientes al periodo de 2011 a 2014, hacen un total de recursos observados en Zacatecas por la ASF de 3 mil 804 millones 600 mil pesos. La auditoría es la encargada de revisar la aplicación de los fondos y partidas federales que llegan al estado entre los que se encuentran, por ejemplo, los fondos de Aportaciones Múltiples, de Aportaciones para los Servicios de Salud, de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, de Aportaciones a la Seguridad Pública y el Fondo para la Infraestructura Social Estatal. De los 638 millones 200 mil pesos observados durante 2015, casi 500 millones de pesos corresponden a subejercicios, mientras que el resto son catalogados como observaciones “con impacto económico”. En el desglose por estados de los resultados de la revisión a las cuentas públicas 2015, publicado este miércoles por la ASF, se advierte que en Zacatecas existe un “monto de denuncias de hechos” por 75 millones 900 mil pesos. Asimismo, se expone que otros 18 millones 400 mil pesos son recursos derivados de “denuncias penales relacionadas con simulación de reintegros”. De las 21 auditorías, 14 fueron realizadas a programas y fondos manejados por el Gobierno del Estado y de éstas se derivan 100 acciones de la ASF como recomendaciones, sanciones administrativas, promociones de responsabilidades RAFAEL DE SANTIAGO

Judit Guerrero López, alcaldesa de la capital, mencionó que se revisa con la Junta de Protección y Conservación de Monumentos y Zonas Típicas del Estado, así como con la iniciativa privada, la instalación de sanitarios públicos en el Centro Histórico. Ya se analizan algunos proyectos de la iniciativa privada; la intención es que estos sanitarios puedan ser utilizados por las personas que participan en las callejoneadas.

La ASF observó un total de 638 millones 200 mil pesos en 21 auditorías

Tras revisión a cuenta pública 2015, Zacatecas debe solventar observaciones por 3 mil 804 mdp Los probables daños a la Hacienda Pública federal en 2015 son cercanos a 355 mdp ■ Pendientes por aclarar 3 mil 135 millones 800 mil pesos en revisiones de 2011 a 2014 ■

Sede de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en la Ciudad de México ■ FOTO: LA JORNADA

administrativas sancionatorias y pliegos de observaciones. En estas últimas son en las que se señalan los “probables daños o perjuicios o ambos a la Hacienda Pública Federal” que en el caso de la administración gubernamental del estado ascienden a 128 millones 257 mil 856.78 pesos. Este monto engloba posibles quebrantos a la Hacienda en la aplicación del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, por subejercicios de 11 millones 639 mil 198.98 pesos, y del Fondo de Aportaciones Múltiples, por 76 millones 658 mil 716.87 pesos que tampoco habían sido aplicados cuando se hizo la revisión. También se presume un probable daño por un millón 825 mil 942.63 pesos de subejercicios en el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa

e igualmente se menciona un posible perjuicio por 27 millones 173 mil 354.82 pesos “por falta de aplicación de los recursos correspondientes a los del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal””. Asimismo, se apuntan 5 millones 558 mil 430.98 pesos del Fondo para la Infraestructura Social Estatal que no habían sido aplicados a la fecha de la auditoría y otros 5 millones 402 mil 212.5 pesos por una “obra pagada no ejecutada”, que se refiere a la instalación de butacas en el Centro Cultural Toma de Zacatecas. En este caso se concluye que “de no lograr su justificación o respaldo documental, la entidad fiscalizada o instancia competente procederá, en el plazo establecido, a la recuperación del monto observado”.

Entre todos los pliegos de observaciones realizados a los ayuntamientos de Guadalupe, Zacatecas y Francisco R. Murguía se obtiene una cantidad de probables daños o perjuicios a la Hacienda Pública Federal de 6 millones 729 mil 681.75 pesos que corresponden al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. En la auditoría hecha en Francisco R. Murguía se señalan 4 millones 279 mil 999.14 pesos como posibles daños “por invertir recursos del fondo (...) en obras que no beneficiaron a la población en condiciones de pobreza extrema o en rezago social”. En Guadalupe, el monto señalado fue de 504 mil 668.05 pesos por la transferencia de dinero de esta partida “a otras

Analizan propuestas para instalar baños públicos en el Centro Histórico capitalino Desde la administración del ex alcalde Carlos Peña Badillo, se propuso habilitar sanitarios en algunas fincas viejas, ubicadas en el primer cuadro de la capital; sin embargo, dicho proyecto no se concretó. Se analizarán lugares estratégicos donde pudieran colocarse

estos sanitarios, además de verificar qué modelo sería, ya que estos deben tener armonía con la ciudad, y su diseño debe ser acorde a la riqueza arquitectónica. Recordó que cada fin de semana se efectúa un operativo especial durante la madrugada por

parte del departamento de Limpia. Este se hace de forma permanente, y se refuerza desde el jueves. En este sentido, se tendrá un nuevo vehículo, el cual estará acondicionado para hacer labores de limpieza. Mientras que la cuadrilla de “hormiguitas” empezará desde las 23 horas hasta

cuentas bancarias para fines distintos a los objetivos del fondo”. En la capital los probables daños son de un millón 945 mil 14.56 pesos por subejercicios. También el Centro SCT Zacatecas obtuvo pliegos de observaciones que presumen perjuicios a la Hacienda Pública Federal por 467 mil 768.81 pesos, debido a que en varias obras que realizaron en 2015 “no se aplicó la sanción correspondiente por atraso e incumplimiento en la ejecución de los trabajos al cierre del ejercicio”. Los posibles daños detectados en la UAZ ascienden a 219 millones 430 mil pesos, por no haber realizado los trabajos que se acordaron en los convenios que la institución educativa firmó con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Social, Pesca y Alimentación (Sagarpa). las 6 de la madrugada. Durante los fines de semana más basura se acumula en las diferentes plazas y callejones por donde pasan las callejoneadas. En estas acciones se lava la cantera y se da mantenimiento a los edificios públicos. También se ha pedido a los propietarios de comercios y locales del Centro Histórico, que participen en esta campaña. Esto, independientemente del giro comercial y que puedan coadyuvar en las acciones de limpieza.


viernes 17 DE febrero DE 2017

Sociedad y Justicia

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REDACCIÓN

Producto de las gestiones realizadas por la administración estatal, que encabeza el gobernador Alejandro Tello, este jueves el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y presidentes municipales firmaron dos convenios para la aportación de recursos económicos en materia de seguridad pública y prevención del delito, se informó en un comunicado. La secretaria general de Gobierno, Fabiola Gilda Torres Rodríguez, explicó que a través de Fortalecimiento para la Seguridad (Fortaseg) la Federación destinará recursos por el orden de los 57 millones de pesos para prevención del delito en los municipios de Sombrerete, Río Grande, Guadalupe, Zacatecas y Fresnillo. Estos recursos habrán de destinarse para acciones de prevención del delito en los municipios, así como para equipamiento y capacitación. Mientras tanto, el Secretariado Ejecutivo y la administración estatal signaron el convenio correspondiente al Fondo de Aportaciones para Seguridad Pública, mediante el cual la Federación

El SNSP, Godezac y presidentes municipales firman convenios para la aportación de recursos

Destina la Federación más de 195 mdp para seguridad pública y prevención del delito destinará alrededor de 138 millones de pesos y el Gobierno estatal aportará otros 45 millones que serán destinados a seguridad pública, procuración de justicia y prevención del delito. En el acto celebrado en las oficinas de la Secretaría General de Gobierno, la titular de la dependencia hizo un llamado al trabajo con honestidad y al ejercicio transparente de los recursos. En el acto protocolario estuvieron: Guadalupe Chávez, representante del Secretariado Ejecutivo Nacional; Nancy Espinoza, secretaria ejecutiva del Sistema Estatal de Seguridad Pública, y los alcaldes de Guadalupe, Enrique Flores; de Zacatecas, Judit Guerrero; de Río Grande, Julio César Ramírez López, y de Sombrerete, Ignacio Castrejón.

El acto protocolario se llevó a cabo en las oficinas de la Secretaría General de Gobierno ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS

Municipio capitalino vigilará uso de parque vehicular oficial RAFAEL DE SANTIAGO

Las unidades fueron donadas por una cadena comercial ■ foto: andrés sánchez

Dan banderazo de salida a nuevos camiones recolectores de basura RAFAEL DE SANTIAGO

La alcaldesa de la capital, Judit Magdalena Guerrero López, dio el banderazo de salida a dos nuevos camiones recolectores de basura, los cuales fueron donados por la cadena Oxxo, y tuvieron un costo de 3 millones 78 mil 640 pesos. Uno cubrirá la ruta del fraccionamiento Colinas del Padre y con el otro se harán campañas de concientización a la población, además de atender las 79 rutas que existen. Expuso que esto se logró mediante la gestión que se hizo con la iniciativa privada, es decir, se tiene acercamiento con empresarios, constructores, entre otros, para que sean solidarios con el ayuntamiento en el tema de servicios públicos. Y se espera poder adquirir un vehículo más. La intención es continuar con estas gestiones, y poder incorporar cuando concluya su administración, un mínimo de 10 camiones más. Indicó que se privilegiará aquellas zonas donde hay una mayor concentración de la población.

Aclaró que no existe una cuota por tirar la basura para los negocios locales, pero se buscará hacer lo propio con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), ya que ambos aportan grandes cantidades de desechos. Por ello se pedirá a sus titulares que puedan dar alguna aportación, o en la medida de lo posible contribuir con otro vehículo. Estos camiones tienen una capacidad de 6 toneladas, y ambos tienen contenedores. La intención es que en algunos fraccionamientos la gente se concientice de la importancia de colocar contendedores. Estos contendedores podrían colocarse en una primera etapa, en colonias donde hay una mayor participación de la ciudadanía; como Tahona, Villa Verde, Colinas 1 y 2, pues esto podría favorecer el tiempo de recolección. Y con el compromiso de la población de dejar su basura en el contenedor, y el ayuntamiento, de pasar puntualmente por los desechos, se podrá dar un mejor servicio a la población.

Susan Cabral Bujdud, secretaria de Administración del ayuntamiento de Zacatecas, mencionó que dentro del plan de austeridad se vigilará el uso del parque vehicular oficial, para evitar que sea utilizado para cuestiones personales o familiares, y se haga un gasto extra de gasolina. En este sentido, informó que se pone a disposición de la ciudadanía una línea telefónica para hacer denuncias sobre el mal uso de las unidades. Explicó que estas quejas serán atendidas por el departamento de Contraloría, por lo que exhortó a la ciudadanía a reportar el mal uso de las unidades, lo cual pueden hacer llamando al 92-3-94-21 extensión 1636. Para esto, a partir de este viernes, se colocarán calcomanías a todos los vehículos del ayuntamiento y se revisará semanalmente que no se haya retirado la pegatina y que se justifique cada vehículo asignado, y en caso de no ser necesario, se retirará.

Cabral Bujdud indicó que los vehículos que deban ser utilizados durante el fin de semana o por las noches, tienen que portar una calcomanía que indique que está de servicio. Además, ya no se cargará combustible los días viernes y sí se realizará los lunes, pues anteriormente había funcionarios o trabajadores que aprovechaban esa gasolina para hacer sus actividades personales durante el fin de semana. La secretaria de Administración expuso que la indicación de la alcaldesa Judit Guerrero es que tampoco se designen automóviles a funcionarios ni a regidores. Y éstos, para realizar alguna comisión, deberán utilizar sus autos particulares, y hacer el gasto de gasolina de su propia bolsa. Además, el parque vehicular tendrá que permanecer en el edificio del ayuntamiento. En este sentido, se revisarán las unidades recolectoras de basura, vehículos utilitarios y los que utilizaban los secretarios.

Susan Cabral Bujdud, secretaria de Administración ■ foto: rafael de santiago


6 sociedad y justicia

• viernes 17 DE febrero DE 2017

Conrado Esteban Guerrero Nájera es el nuevo director de Seguridad Pública local

Policía Municipal de Jerez dispone actualmente de 82 agentes y siete patrullas ALMA RÍOS

Conrado Esteban Guerrero Nájera es el nuevo director de Seguridad Pública del municipio de Jerez. El pasado 15 de febrero en sesión de cabildo fue presentada la terna enviada por la Secretaría de Seguridad Pública del Estado y compuesta por comandantes de la Policía Estatal, informó el presidente de la demarcación, Fernando Uc Jacobo, quien observó que la persona tiene la preparación y capacidad suficientes para hacerse cargo de la fuerza pública del municipio, compuesta en este momento por 82 elementos, su equipamiento y armamento. En una primera entrevista se le han encomendado a Guerrero Nájera tres aspectos fundamentales: el tema de la prevención en materia de seguridad, enfatizando que la función es justo prevenir los delitos y no perseguirlos o coercionar. En este sentido se sensibilizará a la ciudadanía acerca de la función de la policía municipal para volver a recuperar su confianza, pues en el país, el estado y la demarcación, dijo que “la gente no confía en las fuerzas policiacas”. El segundo tema refiere la atención en el caso de faltas “no muy graves”, ejemplificó con el caso de un joven a quien se le encuentre consumiendo bebidas alcohólicas en la vía pública, quien en un primer momento sería sólo sujeto de un apercibimiento. “Que sí lo detengamos, que sí lo llevemos a la casa, sí hablemos con el padre de familia, sí pongamos ciertas condiciones y ciertas normas, para que se pueda prevenir” que a la postre cometa delitos mayores. También se empezarán a detectar los focos rojos, esto es, las zonas de alta incidencia delictiva para intervenir en ellas con vigilancia directa y concreta, expuso. Y respecto de la parte operativa se le enREDACCIÓN

Autoridades de la Dirección Estatal de Protección Civil recomendaron a la población tomar las medidas necesarias debido a la entrada de la séptima tormenta invernal, que afectará al territorio estatal durante las próximas horas y el fin de semana, informaron mediante un comunicado. El director de Protección Civil, Juan Antonio Caldera Alaniz, informó que, de acuerdo con el pronóstico meteorológico, existen fuertes posibilidades de que se registre caída de nieve o aguanieve en las zonas altas del territorio

La cabecera municipal de Jerez ■ foto: facebook

comendará a Conrado Esteban Guerrero Nájera un mapeo georreferencial de los delitos a atender con operativos especiales donde se concentren las actividades ilícitas que requieran la coordinación con el Ejército Mexicano y las policías Federal y Estatal así como con la propia municipal. Fernando Uc Jacobo mencionó también el reforzamiento institucional en materia de Seguridad Pública Municipal, referido al cuidado administrativo de los recursos humanos y materiales que tendrá a su cargo Guerrero Nájera. El planteamiento implica acciones de gestión para que efectivos policiacos de Jerez, que destacó han podido beneficiarse gracias a los recursos del Programa Fortasec con aumentos salariales, continúen obteniendo mejores condiciones laborales. El año ante-

rior el municipio obtuvo recursos por esta vía del orden de los 11 millones de pesos; en este momento se encuentra a la espera de lo que se destinará este 2017 por el mismo concepto. Comentó que a los policías municipales se les acaba de proteger con seguro de vida desde el pasado mes de enero, “que no lo tenían”. Y recibieron siete patrullas, cuatro rehabilitadas y tres de reciente adquisición. “Entonces el interés con el director es que sigamos fortaleciendo a la corporación para que el día de mañana” se incrementen el número de efectivos. Al respecto de esto último, Uc Jacobo precisó que el ayuntamiento de Jerez buscará alcanzar un número mínimo de 120 elementos, pero aclaró que el recomendado para la demarcación con base en los criterios de la

Podría registrarse caída de nieve o aguanieve en las zonas altas

PC recomienda tomar medidas preventivas ante la entrada de séptima tormenta invernal zacatecano. También podrían presentarse lloviznas durante la permanencia de la tormenta, así como fuertes rachas de viento de hasta 50 kilómetros y relámpagos. Caldera Alaniz recomendó a la población cubrir boca y nariz para no respirar aire frío, y

Calles de la capital zacatecana; cielo medio nublado y rachas de viento ■ foto: andrés sánchez

usar suficientes cobijas durante la noche, que es cuando más baja la temperatura para proteger, sobre todo, a los menores y adultos mayores. Igualmente, la recomendación incluye abrigarse y proteger rostro y cabeza o permanecer resguardado en el interior del domicilio; además de procurar salir solamente en caso necesario.

ONU debería ubicarse en 300. También se pronunció en el tema de los exámenes de control de confianza de los agentes, por que persista cada uno de los aspectos que se evalúan, pero que sí se dé oportunidad a quienes no los acreditan por temas que no sean graves, tales la falta de acreditación del término de la instrucción secundaria o preparatoria, de subsanarlos. Ayer luego de presentar el programa de La Jerezada 2017 que se desarrollará entre el 22 y 27 de febrero, hizo mención de la expectativa del comportamiento de los visitantes a la demarcación, y los aspectos que se cuidarán en materia de seguridad. Dijo que en el Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Jerez de García Salinas se asienta la posibilidad de que en la celebración de festividades tales como la citada Jerezada o la Feria de Primavera, se permita la ingesta de alcohol en la vía pública, “siempre y cuando no llegue al exceso y altere el orden público”. Comentó entonces que se espera que los turistas y visitantes se diviertan de la manera más sana posible, que permita la convivencia y el regreso a sus lugares de origen con un buen sabor de boca. Sobre otro tema, el polémico empréstito que su antecesor solicitó le aprobara la 61 Legislatura del estado para la adquisición de un terreno donde previamente ya se había construido un hospital y un tanque de agua elevado, el edil comentó que la Auditoría Superior del Estado ha presentado observaciones al respecto, pues el avalúo ofrecido por los vendedores y la administración anterior de 10 millones 400 mil pesos, difiere mucho del que sustenta el organismo ubicado en 5 millones 400 mil pesos. “Sí hay diferencia, una gran diferencia. La Auditoría nos sugiere que presentemos este avalúo a los vendedores” para llegar a un acuerdo negociado. “Lo que sí me indica es que no podemos pagar el terreno en la cantidad económica que se había solicitado”, puntualizó. Luego que esto ocurra y según los resultados, aún podría solucionarse el tema mediante una expropiación, también mencionó, “ya se verá que es lo que procede, o si procede depositar ante conciliación y arbitraje”. Pidió a los automovilistas conducir a baja velocidad y prender las luces intermitentes en caso de que haya caída de nieve. Si la carretera está cubierta, conducir despacio y dejar distancia de dos o tres carros entre uno y otro. Deben encender -dijo- los faros delanteros mientras conducen en el día y cuando requieran detener el vehículo, presionar el freno suavemente. Si el vehículo se desliza mientras conducen la velocidad debe reducirse. Finalmente, el comandante Caldera Alaniz dijo que la tormenta afectará, además, a los estados de Chihuahua, Coahuila, Durango, Jalisco, Nuevo León, San Luis Potosí y Michoacán.


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Educ ación

Lo asumimos como una obligación para seguir trabajando por la Universidad

Problemas no terminan con firma del desistimiento a huelga en la UAZ ■

Hay un adeudo de mil 800 millones de pesos por concepto de seguridad social

MARTÍN CATALÁN LERMA

Representantes de la Rectoría de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) y del Sindicato de Personal Académico (Spauaz) acudieron este jueves a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje (JLCA) para suscribir el convenio de desistimiento de huelga, aunque “los problemas no se terminan con esta firma”. Rubén Ibarra Reyes, secretario general de la UAZ, declaró que el desistimiento de huelga “lo asumimos como una obligación para seguir trabajando por la Universidad. No veíamos condiciones para un movimiento huelguista y afortunadamente los profesores se manifestaron por el no”. “Los problemas no se terminan con esta firma, la situación de la Universidad es compleja y complicada y necesitamos de la unidad de todos los universitarios para buscarle una salida a los adeudos históricos”, expresó. Informó que la Universidad tiene un adeudo de mil 800 millones de pesos por concepto de seguridad social, por lo que es necesario continuar con le gestión para que haya un mayor presupuesto hacia la institución. Respecto a las demandas del Spauaz en el emplazamiento, Ibarra Reyes informó que se

Reunión celebrada el 2 de diciembre de 2016 entre el Rector Antonio Guzmán y e integrantes del Sindicato de Personal Académico (Spauaz), para analizar la problemática de la institución ■ foto: andrés sánchez

propuso un plan de trabajo para saldarlos, entre ellos el tema de la Cesantía, Retiro y Vejez, en el cual se conciliará la cifra en conjunción con

Artesanos de Zacatecas concursan en Gran Premio Nacional de Arte Popular REDACCIÓN

51 piezas de diversos artesanos zacatecanos participarán en el concurso Gran Premio Nacional de Arte Popular Edición 2017; el número de piezas concursantes es superior al registrado el año pasado, informó la subsecretaria de Desarrollo Artesanal, Rosy Campos Álvarez, se informó en un comunicado. Cumpliendo con los requisitos que establece el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (Fonart), agregó, ya partieron a la Ciudad de México las diferentes obras que se harán presentes en esta edición del Gran Premio Nacional.

Rosy Campos señaló que como resultado de la difusión y promoción de la subsecretaría con los artesanos de la entidad, este año se inscribieron 51 piezas, 17 más que las 33 del año pasado. La Subsecretaría de Desarrollo Artesanal realizó una jornada de promoción, registro, visitas personales a los maestros artesanos, incluso, trasladó las obras a los municipios para cumplir con el trámite correspondiente. Los trabajos de los creadores provenientes de 12 municipios se exhibirán en el escenario nacional en las ramas de textilería, alfarería y cerámica, fibras vegetales, talla en madera, metalistería, pintura popular, instrumentos musicales, talabartería, cantería y lapidaria.

Informan que este año se inscribieron 51 piezas, 17 más que las 33 del año pasado ■ foto: la jornada zacatecas

el Gobierno Federal y posteriormente ver la manera de subsanarlo. “Lo que firmamos hoy es un acuerdo por la Universidad. En el tema de los adeudos del 2016

ya quedaron saldados, la semana pasada se pagaron las primas de antigüedad que se debían, se pagaron estímulos y los pagos se hicieron con adelantos de este año y por lo tanto se requiere llegar a fin de año con una gestión bien desarrollada”, agregó el funcionario.

Mientras no se resuelva el tema de los pasivos y la seguridad social, la Universidad no será una institución estable Reiteró que la problemática financiera de la Universidad es difícil y mientras se realizan las gestiones necesarias al interior de la UAZ, se han implementado algunas medidas para eficientar los recursos, tales como cancelar contratos de arrendamiento y se han reducido los gastos de operación. Por su parte, Crescenciano Sánchez Pérez, secretario general del Spauaz, reiteró que el nivel de participación de los docentes universitarios en el plebiscito del miércoles pasado fue positiva y significa que están interesados en los problemas que tiene la Universidad y en los procesos sindicales. “Todo lo que acordamos tiene serias implicaciones para el futuro del sindicato y la Universidad, y mientras no resolvamos el problema de los pasivos y de la seguridad social, la Universidad no será una institución estable”, indicó el dirigente sindical.


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MARTÍN CATALÁN LERMA

Alumnos de la Unidad Académica de Ciencias de la Tierra de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) tomaron las instalaciones de ese plantel en rechazo a la decisión de la dirección de separar su grupo, así como por imponerles docentes que consideran no tienen el perfil para asignaturas determinadas. Al respecto, Rubén del Pozo Mendoza, ex director de ese centro académico, desmintió que esté detrás de esa movilización estudiantil, ya que se le ha atribuido esa injerencia sobre los jóvenes en algunos medios de comunicación. “A mí me parece que falta una autocrítica de quien hoy dirige nuestra unidad académica. Fácilmente se me pasa a mí la factura de todo lo malo que sucede en esa escuela por la falta precisamente de esa capacidad de autocrítica. Yo puedo asegurar contundentemente que no estoy detrás de ese movimiento y es una expresión legítima de los muchachos”, expresó. “Desde luego que conozco la problemática, la entiendo, la comprendo, me solidarizo con ellos y los apoyo porque sé que su demanda es justa. Se oponen a que su grupo sea dividido como se les hizo saber ayer (miércoles)”. Indicó que el grupo que tomó las instalaciones de la unidad académica es de segundo semestre y tiene 36 alumnos, pero hay otros grupos de octavo y décimo que tienen hasta 48 estudiantes, pero solamente a ése se le pretende dividir debido a “la necesidad política que tienen de colocar gente y además dividir a un grupo combativo que se ha distinguido por defender con energía sus ideales”.

Consideran que hay docentes que no tienen el perfil para determinadas asignaturas

Alumnos de Ciencias de la Tierra toman escuela en rechazo a separación de grupo ■

No es posible abrir más grupos de estudiantes porque no hay espacios suficientes

Hay grupos de octavo y décimo que tienen hasta 48 estudiantes Del Pozo Mendoza señaló entonces que la actual dirección “pone en práctica todo eso que le ha hecho tanto daño a la Universidad: abrir más grupos para dar oportunidad de trabajo a los amigos, es decir, generar clientela política sin reparar en si se tiene el perfil académico o no”. El argumento de la dirección, dijo, es que se integrarán a la unidad académica miembros del Sistema Nacional de Investigadores, pero ninguno tiene la formación de Ingeniería Metalurgista ni en Geología, y tampoco “conocen la mina ni el campo de la Geología”. MARTíN CATALáN LERMA

Jesús Castro López, delegado del Sindicato de Personal Docente y Administrativo del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas (Supdacobaez), en el plantel Víctor Rosales, denunció que el Comité Ejecutivo negoció el desistimiento de huelga a espaldas de los trabajadores. “Es una práctica recurrente la conducción del ingeniero Gerardo García, en el sentido de que él ha modificado los estatutos para que en momento dado, de manera unilateral, pueda negociar sin la intervención del voto calificado de los delegados para cualquier negociación con la parte patronal”, expresó. Señaló entonces que la forma de actuar de la dirigencia sindical no es democrática, pues en otros gremios del sector educativo se realizan asambleas informativas o se dan a conocer las propuestas del patrón, y a partir de ello votan a favor o en contra de un entallamiento de huelga, lo cual no ocurre en el Supdacobaez. En ese sentido, el convenio de desistimiento de huelga que se firmó este jueves, entre el sindicato y la representación patronal, estuvo “planchado”, además que el secretario general incluyó demandas en el pliego petitorio que “nunca nos dio a conocer”. Por ejemplo, Castro López mencionó que la dirigencia exigió un proceso de basificación pero los delegados “nunca supimos cuáles per-

Los alumnos de Ciencias de la Tierra colocaron lonas con mensajes y una bandera rojinegra en la entrada ■ foto: martín catalán

Afirmó que los docentes que se pretende integrar en esa unidad académica no tienen experiencia en el área de conocimiento que se imparte en Ciencias de la Tierra, lo que impactaría negativamente en la formación de los estudiantes y en el prestigio que ha ganado la institución. “Por eso me identifico con la postura de los muchachos, por eso la apoyo, me solidarizo con ellos y repruebo este tipo de prácticas que van en perjuicio de los jóvenes y de la Universidad.

Es una práctica nefasta que hoy estamos conociendo sus consecuencias, está la Universidad hundida en una crisis fuerte y no han entendido que reeditar estas prácticas no le sirven a la UAZ”, agregó Del Pozo Mendoza. Según expuso, en los últimos años la Universidad ha becado a docentes de preparatoria para cursar maestrías y doctorados y al regresar son colocados en programas de licenciatura. Al dejar sus espacios vacantes en las prepas, colocan a nuevos profesores y así reproducen la práctica

Acusa delegado de Supdacobaez negociación sobre la huelga a espaldas de trabajadores

del clientelismo político. En ese sentido, aseguró que los docentes que se planea integrar en Ciencias de la Tierra, mediante la división del grupo que se manifestó ayer, y la apertura de más grupos a partir del próximo ciclo escolar, son cercanos al Grupo Universidad y Renacimiento Universitario. Al respecto, consideró que no es posible abrir más grupos de nuevo ingreso porque no hay espacios suficientes para que los alumnos realicen prácticas y estancias profesionales. de su equipo de futbol en espacios de intendencia o de trabajo administrativo, según se rumora entre los docentes.

Nunca supimos cuáles personas estaban como candidatos para obtener una base, asevera

La forma de actuar de la dirigencia sindical, encabezada por Gerardo García (en la imagen) no es democrática, señaló el delegado ■ foto: miguel ángel núñez

sonas estaban como candidatos para obtener una base. Esa falta de transparencia ha provocado apatía incluso para la misma huelga”. Manifestó entonces que en las escuelas los

docentes se mostraron apáticos a la posibilidad de estallar a huelga debido precisamente a que percibían que Gerardo García “estaba haciendo arreglos” por su parte para basificar compañeros

Entonces “nosotros nos sentimos utilizados porque se aprovecha del posible entallamiento de huelga y luego de manera unilateral, a espaldas de los representantes delegacionales, hace los acuerdos sin conocerlos nosotros. Por eso vemos que su actuar ha sido incorrecto”. En el tema financiero, expuso que la dirigencia del sindicato y la parte patronal pactaron el pago de algunos recursos que se adeudaban, pero el problema es la demanda de las bases que los delegados desconocen a quienes favorecerán. Castro López reiteró que esa situación generó cierta apatía entre los docentes y trabajadores administrativos para apoyar una posible huelga que a final de cuentas se conjuró formalmente este jueves.


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Cultura

Biblioteca Mauricio Magdaleno tiene 400 mil documentos que hay que preservar: Nava

Asiste encargada de Homeroteca a taller de restauración y conservación ■

Periódicos nacionales más antiguos datan de 1850; han sufrido varios grados de deterioro

ALMA RÍOS

Josefina Nava, encargada de la Hemeroteca de la Biblioteca Central Mauricio Magdaleno, estuvo recientemente en Barcelona para cursar el Taller de Restauración y Conservación de Documento Gráfico del Monasterio de Sant Pere de les Puel-les. En entrevista para La Jornada Zacatecas la funcionaria comentó que el acervo que resguarda la biblioteca pública contiene material histórico importante, que a la par constituye un bien patrimonial. “Este acervo es nuestro, es de los zacatecanos y son bienes patrimoniales, a partir de aquí reconstruimos nuestra historia y fortalecemos nuestra identidad”. Los periódicos nacionales más antiguos datan del año 1850 y las ediciones estatales corresponden a 1879, los cuales por el paso del tiempo, la manera en la que fueron confinados originalmente o el manejo inapropiado de ellos por parte tanto

Josefina Nava Sánchez es licenciada en Letras y maestra en Estudios Novohispanos por la Universidad Autónoma de Zacatecas, desde hace tres años cursa estudios en Restauración ■ FOTO: alma ríos

de usuarios como trabajadores en el transcurso de los años, han sufrido diferentes grados de deterioro. Recordó que la primera biblioteca del estado se creó en 1832 durante el gobierno de Francisco García Salinas. Se ubicaba en la esquina de la avenida Hidalgo y el Callejón de Veyna en el Centro Histórico de Zacatecas. Su reglamento establecía en una

de las cláusulas, la obligatoriedad de que la institución se suscribiese a periódicos nacionales y extranjeros, “allí empiezan estos fondos a caminar juntos en la historia–se refiere al conjunto que hace la hemeroteca con el acervo actual de la Biblioteca Elías Amador, actualmente albergada en el Museo Pedro Coronel. En el transcurso del siglo 19, luego el 20, hasta 1972 en

que sale de ahí porque estaba en malas condiciones”. La sede posterior fue la actual Casa Municipal de Cultura de donde se trasladó a su ubicación actual, un edificio construido ex profeso para la Biblioteca Mauricio Magdaleno, donde el área de hemeroteca se encuentra en el último piso. Allí se encuentran según su estimación, 400 mil documentos, unas 35 mil toneladas de papel de celulosa que hay que preservar. El taller en que participó para este propósito en Barcelona estuvo dirigido por María Dolores Díaz de Miranda, monja benedictina considerada un referente en el tema de la restauración, quien ha publicado una serie de libros al respecto. El aprendizaje obtenido durante mes y medio permitió a Josefina Nava enriquecer sus conocimientos en restauración que ha acumulado en otros diplomados y talleres en los últimos tres años, para luego aplicarlos en el cuidado de los materiales de la Hemeroteca de la Biblioteca Mauricio

Magdaleno, pero también para transmitirlos a sus alumnos de la escuela Refugio Reyes, donde es docente de la materia. De su experiencia en el Taller de Restauración y Conservación de Documento Gráfico del Monasterio de Sant Pere de les Puel-les derivó también dijo, un convenio de colaboración entre esta institución y la Escuela Estatal de Conservación y Restauración de Zacatecas “Refugio Reyes”, que ha permitido que en este momento un alumno de décimo semestre de la licenciatura en Restauración realice una estancia de cuatro meses en España. De misma forma los alumnos de Josefina Nava, y una becaria de la misma escuela, están realizando prácticas en la biblioteca, aplicando las técnicas y procedimientos aprendidos por la maestra en Barcelona. Esta semana dieron inicio con la restauración de documentos, procedimiento al que antecede un diagnóstico. “Es como en un hospital, un documento es tratado como un paciente, le hacemos su ficha técnica y a partir de ahí tomamos la decisión de qué es lo que le vamos a hacer para volverlo a revitalizar”. “Si casi lo tocas y se te deshace, tenemos que hidratarlo, si tiene desgarres tenemos que juntarlos e intervenirlos, hacerle unos injertos, si ese material nos duró ya 150 años, necesitamos que nos dure otros 150”. Ver nota completa en ljz.mx


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l concepto y la acción misma de planear ha cambiado en los últimos años; el siglo 21 ha despertado con nuevas dinámicas de relación entre gobierno y gobernados, así como entre quiénes se encuentran inmersos en la vida pública. Asimismo la democracia de hoy no es la misma de hace apenas diez o quince años: las redes sociales, la accesibilidad a distintas fuentes de información, así como una sociedad más formada que antes, han contribuido a que el ejercicio de la política (en sentido amplio) se vuelva cada vez más un asunto incluyente que trae al plano del debate más y más ideas. Es por eso que, contando con estos dos elementos, las políticas públicas, y su ciclo (decisión, diseño, implementación y evaluación), se han visto inmersas en una nueva dinámica, que exige de todos, ciudadanía y gobierno, caminar juntos en la acción, pero también llegar juntos al puerto de partida: las ideas que habrán de volverse realidad. Si los problemas de nuestros tiempos son cada vez más complejos, abordarlos no puede ser distinto, al contrario: debemos entender que una sola visión, por amplia que sea no basta, y que, entre más voces y mentes aborden las distintas realidades de nuestro entorno, más probabilidades tendremos de éxito al momento de implementar las ideas para el desarrollo. Es en este sentido que el Gobierno del Estado, ha decidido volver al trabajo de campo en la planeación, pues somos conscientes que nuestra visión, por amplia que sea, no basta y que por tanto la tarea de planear e implementar un Plan de Desarrollo que nos ofrezca alternativas a todos, pasa por el involucramiento de

e todos los servidores públicos que integran los tres Poderes de la Unión en los que se incluyen funcionarios y representantes de elección popular, únicamente a quienes la CPEUM exige escolaridad, son al Fiscal General de la República y a los integrantes del Poder Judicial de la Federación. No sólo eso, mandata de manera explícita que comprueben sus estudios: poseer el día de la designación, con antigüedad mínima de diez años, título profesional de licenciado en derecho, expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello. Así, el que se menciona primero; los Ministros de la SCJN; los Magistrados del TEPJF; los Magistrados de los Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito y los Jueces de Distrito deben acreditar que son licenciados en derecho y con ello, queda garantizado, aunque sea teóricamente, que son peritos en el conocimiento del ámbito jurídico… en todo lo concerniente al derecho. ¿La razón? Simplemente que tendrán en sus manos la difícil tarea de la procuración, administración e impartición de justicia. Hay muchos aspectos elementales del derecho que estos servidores públicos deben y tienen que conocer y dominar perfecta y totalmente. Por ejemplo, que la centenaria Carta de Querétaro, goza de supremacía frente a cada una de las constituciones de las 32 entidades federativas; que las leyes secundarias quedan sometidas igualmente a sus disposiciones. Pero también que, en razón de ese principio, tanto constituciones locales, como leyes ordinarias, reglamentarias e individualizadas, están dotadas de legalidad porque derivan de ella y están de acuerdo con lo que establece. Algo muy importante que tales servidores públicos deben advertir, es que la CPEUM en su parte dogmática conformada por los primeros 29 artículos de los 136 que la integran, reconoce para todas las personas, los derechos humanos y sus garantías que ella misma indica. Menciono algunos: derecho a la libertad educativa; derecho a la libertad de trabajo;

opinión

Planeación deliberativa Marco Vinicio Flores Guerrero* más actores en todas las latitudes de nuestra entidad. En un ejercicio de deliberación institucional, con cercanía, apertura y confianza, el propio gobernador Alejandro Tello se ha acercado a los presidentes municipales, y líderes de distintos sectores sociales en el ámbito local, para escuchar, atender, comprometerse, corresponsabilizar e invitar a la coparticipación, en las diferentes agendas que habrán de articularse, para propiciar una nueva etapa para Zacatecas. La política hoy tiene que atender lo mejor de sí: el diálogo en la pluralidad de propuestas para estar a la altura de nuestros retos. Se trata de conducir la tarea de planeación, que legítimamente posee el Estado, más allá de sus márgenes: en lo social, atendiendo a la colectividad, sin olvidarse de sí y de sus integrantes. En pocas palabras: hacer democrática la planeación a través de la interacción con la ciudadanía y con sus representantes inmediatos, sentándose a la mesa para abordar los asuntos de interés de todas las partes involucradas. Es evidente que no todos los problemas se pueden atender en lo inmediato, e inevitablemente algunos quedarán rezagados de la agenda, por cuestiones de capacidad y priori-

Comentarios Libres

Represión discrecional Socorro Martínez Ortiz

derecho a la libertad de expresión; derecho a la libertad de imprenta; derecho a la libertad de reunión; derecho a la administración de justicia por tribunales que estará expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. También, establece derechos para toda persona imputada. De igual manera señala que, nadie puede ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. Asimismo, indica que nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. Por ahora, comentare sobre los Ministros de la SCJN, puesto que en el desempeño de sus facultades, dejan mucho que desear: En el Estado de México existe una norma vigente: “Ley que Regula el Uso de la Fuerza Pública en el Estado de México”, dispone el uso de armas intermedias para neutralizar la resistencia activa o agresiva. No precisa a qué tipo de armas se refiere, por lo que deja a discreción de la autoridad su uso.

dad, sin embargo, transparentar el proceso de toma de decisiones y los argumentos que se consideraron para ello, fortalece la confianza de la gente en su gobierno, lo que permite la cooperación y con ello la multiplicidad de actores a favor de la política pública que se defina implementar. El modelo actual que nos ha dado éxito está basado en la búsqueda de la voz y la participación ciudadana y municipal. Partiendo de que el municipio es el nivel de gobierno más cercano, y el que cotidianamente se enfrenta a los retos más sentidos de la población, los presidentes municipales, son escuchados por las diferentes dependencias de Gobierno del Estado y Gobierno Federal, para luego, con la participación ciudadana y la de las mencionadas autoridades, sugerir ideas, opciones de solución y acordar acciones conjuntas. En este sentido, es importante destacar y reconocer la voluntad y trabajo de los Delegados Federales, quienes han acompañado este esfuerzo por todo el territorio estatal. Esto nos permite, como decíamos anteriormente, volver a la política, abordándola en su complejidad actual y planear atendiendo a que ni lo sabemos todo, ni pretendemos hacerlo, al contrario: partimos de que es nuestra obligación encontrar soluciones a los problemas de la ciudadanía, identificándolos a través de su propia voz, dialogando con ellos sobre lo posible, lo inmediato y aquello que merece un esfuerzo mayor de todos, en el largo y mediano plazo. Es decir: planeación deliberativa y democrática. ■ *Coordinador de Planeación de Gobierno del Estado.

Se trata de una disposición muy agresiva. Atenta contra los derechos humanos de las personas, particularmente el de asociación y reunión; el de libertad de expresión en sus diversas modalidades a través de la palabra, la escritura, el arte, la pintura, manifestaciones… y en su faceta tanto individual como colectiva. En razón de ello, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH); de Derechos Humanos del Estado de México (CDHEM) y los diputados del Congreso de aquella entidad, promovieron ante la SCJN la inconstitucionalidad de varias disposiciones de ese ordenamiento legal. Uno de los once Ministros, Alberto Gelacio Pérez Dayán elaboró su proyecto de dictamen para resolver sobre esta controversia. En él, se analiza avalar el uso de la fuerza pública sin reparar en la flagrante violación de los derechos humanos en que incurriría la fuerza pública. Las leyes tienen varios problemas de aplicación, uno es la integración, lo cual significa que estamos ante una ausencia de la ley. Es decir, que el juzgador, llámese juez, magistrado o ministro al momento de resolver una controversia, se da cuenta que no existe una norma aplicable al caso concreto, hay una laguna de la ley. O bien, otro es el de la interpretación, cuando la norma es obscura en su redacción. ¿Quién es responsable de esto? Lo es el legislador, quien en ejercicio de sus facultades creó una ley con problemas. La “Ley que Regula el Uso de la Fuerza Pública en el Estado de México”, de la que se pretende avalar el uso de armas contra protestas según el proyecto del Ministro Pérez Dayán, no explica de qué tipo de armas se trata... quiénes las podrán utilizar… en qué forma se hará uso de ellas… cómo se determinará si una manifestación es lícita o ilícita… qué se hará con los heridos… o con los fallecidos en su caso… Bajo esas circunstancias, el aval de la SCJN, dará legalidad plena a la represión discrecional. ■


opinión

La matanza de Nayarit, respuesta de la Marina a Trump Jorge Carrasco Araizaga

graviados por Donald Trump, los militares mexicanos respondieron justo como el presidente estadunidense quiere: “Abatiendo a narcotraficantes”. Aunque no es la primera masacre por parte de las fuerzas federales, la muerte de 15 presuntos integrantes del cártel de los hermanos Beltrán Leyva por parte de la Armada de México en la colonia Lindavista de Tepic, Nayarit, la noche del jueves 9, responde a la lógica del escalamiento de “la guerra al narcotráfico” que promueve el nuevo gobierno de Estados Unidos. La Secretaría de Marina asegura que se trató de un “intercambio de disparos entre Fuerzas Federales y presuntos infractores de la ley”. Los videos difundidos hasta ahora muestran, en efecto, una confrontación en la que los civiles disparan con armas cortas y largas al helicóptero ruso MI-17 de las fuerzas especiales de la Armada. El helicóptero estaba artillado con una ametralladora M134 Minigun y formaba parte del despliegue de la Operación Barcina emprendida por las fuerzas armadas en contra del narcotráfico en Nayarit. En la acción murió Juan Francisco Patrón Sánchez, El H2, jefe de la organización delictiva en el lugar y otras 14 personas, entre ellas José Luis Castañeda Barragán, exintegrante del 10º Batallón de Infantería de la Marina, en San Blas, Nayarit, según informó el jueves el reportero Jorge Alejandro Medellín en el blog especializado EstadoMayor.mx Por lo que informó la Marina, fue un operativo planeado y concertado; es decir, que la matanza estaba en el escenario. En una conferencia de prensa que según la propia Secretaría de Marina (Semar) dio su titular, el almirante Francisco Vidal Soberón Sanz, en el puerto de Tampico, Tamaulipas, el pasado lunes, el mensaje no pudo ser más claro: “Lo que hizo el helicóptero, exclusivamente, fue demostrarle que sí había con qué”, refiere la información atribuida al almirante. ¿Demostrarle a quién? ¿A los narcotraficantes? ¿A quienes dicen que los militares no pueden controlar a los bad hombres, como dice Trump? Donald Trump y sus generales quieren profundizar “la guerra del narco” en México y Centroamérica, tomando como referencia el Plan Colombia. Una de las estrategias es un combate más frontal, como el de la Marina en Tepic y el de la Policía Federal en Tanhuato, Michoacán, en 2015. Una norma como la Ley de Seguridad Interior que buscan los militares justificaría cualquier operación armada, sin importar las ejecuciones sumarias y mucho menos la justicia. Por eso, las resistencias en el Congreso a darles esa gracia a los militares mexicanos, acostumbrados a no rendir cuentas a nadie. Menos aún si se trata de los vínculos de militares con el narcotráfico. El precandidato presidencial Andrés Manuel López Obrador ha puesto en el escenario la posibilidad de declarar el fin de esa guerra en caso de llegar a Los Pinos. De inmediato, la también aspirante presidencial Margarita Zavala, quien busca prolongar la guerra declarada por su esposo, Felipe Calderón, criticó al líder de Morena porque “la seguridad no admite guiños a delincuentes”. El fin de la guerra al narco en México tampoco le gusta a los “neo halcones” de Washington. ■

Policías resguardan el área del enfrentamiento entre marinos y sicarios en Tepic, Nayarit ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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La crisis está llegando Pablo Gómez

on una total espontaneidad, el presidente del 12% de preferencias nos ha dicho que vivimos un momento de “desafío económico”. Bueno, para algunos no estaría mal esa respuesta considerando la capacidad explicativa de Peña Nieto, pero todo país tiene siempre desafíos, especialmente en el terreno económico. Así que nos hemos quedado en las mismas. El tema es si México está a las puertas de una nueva crisis económica o logrará sortear la recesión que ya se advierte. Creo que estamos viendo cómo se acerca la recesión. No se trata de una “incertidumbre por lo que va a pasar con Estados Unidos”, como ha dicho Peña. Para nuestro infortunio, la devaluación del peso lleva los cuatro años de su presidencia mientras que la recesión industrial arrancó el año pasado, antes de la elección de Donald Trump. El presidente mexicano no tiene temor a que lo desmientan. Con frecuencia hace afirmaciones con inexactitud o franca falsificación de hechos. Así, el incremento en las afiliaciones al IMSS en los dos últimos años no se ha debido, en su mayoría, a “empleos nuevos”, como él afirma, sino a empleos ya existentes incorporados al régimen de seguridad social por la vía de una reforma fiscal que abarcó a una gran parte del sector informal tradicional del país. Lo que hemos visto es una formalización del empleo inducida mediante el mecanismo fiscal. Ese es un asunto que llevaba años discutiéndose (más bien comentándose) en el Congreso hasta que, mediante un acuerdo entre Videgaray y el PRD se produjo la reproducción de los peces o de los panes, es decir, que se pudieron medir muchos empleos antes informales pero verdaderos. Tenemos en realidad una disminución evidente del ritmo de crecimiento y en la industria se reporta ya un decrecimiento. Esto quiere decir que si no se produce un repunte, el país llegará muy pronto a la recesión. Esa será la crisis cierta aunque Peña siga hablando de “incertidumbre”. El gobierno ha cometido errores. Al aumentar la recaudación por efecto de la reforma fiscal, también se decidió incrementar el déficit del sector público. Pero el destino de los nuevos ingresos no fue el adecuado, es decir, el impulso a proyectos productivos, sino que el gobierno se gastó gran parte de ese dinero en esto y lo otro, o sea, en satisfacer pendientes, otorgar prebendas, repartir dinero dentro del aparato gubernamental para utilizarlo en gasto político. No había un verdadero buen plan de inver-

siones. El país no reaccionó a esos cambios en la política de ingresos y prosiguió por la cuesta en la que ya venía. El resultado de ese desastre fue que los requerimientos de la deuda rebasaron las mejorías en los ingresos públicos pues el déficit creció también en términos relativos. La aspirina para esta enfermedad se llama “superávit primario”, es decir, regresar a la sociedad menos dinero de lo que se le quita por parte del fisco con el propósito de aminorar el incremento porcentual de la deuda. Pero como la devaluación del peso continúa en gran medida por la situación de la deuda, la tasa de riesgo que demandan los inversionistas en bonos gubernamentales es cada vez mayor, lo cual, a su vez, ha orillado al Banco de México a elevar mucho su tasa de interés para bajar la presión sobre el mercado de cambios, pues la mayoría de quienes venden sus bonos compran dólares con destino a sus cuentas en el exterior. El Banco de México quiso antes regular ese mercado haciendo subastas pero la verdad es que ese mecanismo es poco útil cuando los inversionistas tocan retirada. México lo debería saber de sobra: “ya nos saquearon”, dijo un presidente, “yo no sabía nada de los tesobonos”, dijo otro. Las crisis de deuda en México han generado estropicios mayores: devaluación y recesión. México (su gobierno) insiste en seguir jugando principalmente en el mercado abierto de los grandes inversionistas, depende de ellos y siempre será víctima de sus decisiones. Es preciso cambiar el esquema, recomprar bonos gubernamentales, fondearse en mecanismos de deuda institucional, abrir la participación popular en la deuda interna, etcétera. Si la economía no crece, la deuda enferma; si la economía decrece, la deuda aniquila. Podría México estar transitando de un escenario al otro. Peña no ha querido hablar del repunte de la inflación. Cuando las presiones inflacionarias derivadas, entre otros factores, de la devaluación continua del peso, estaban llegado a su punto de impacto, se le ocurrió aumentar los precios de las gasolinas, recetarnos el gasolinazo: era un plan de Videgaray para cubrir deuda sacándole a la economía real muchos miles de millones adicionales. Ese combustible es ahora más caro en México que en Texas y, aun así, Peña insiste en que el aumento se debió al incremento del precio del petróleo. Ante el golpe, la protesta hizo que Peña suspendiera el segundo gasolinazo, pero el esquema sigue siendo el mismo. La crisis está llegando. ■


RAYUELA Si en Estados Unidos ocupamos Un día sin mexicanos, en nuestro país no nos caerían mal varios Días sin corrupción. ■

viernes 17 DE febrero DE 2017 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

JORGE ALEJANDRO VÁZQUEZ VALDEZ

Entrevistado en exclusiva para La Jornada Zacatecas, el autor de La construcción espacial del miedo, el doctor Alfonso Valenzuela Aguilera, opinó sobre temas sustanciales para la realidad por la que actualmente atraviesa México. El docente de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM), y quien también es profesor invitado por el Instituto de Tecnológico de Massachusetts, ofrece en esta entrevista sus consideraciones sobre el tema del arribo de Donald Trump, el papel de los medios de comunicación en el control social, los comicios de 2018, entre otros. Ante el tinglado en materia de seguridad que se ha construido en consonancia con los intereses hegemónicos estadounidenses, y el cual abarca programas de gran calado como la Iniciativa Mérida, políticas punitivas, reorientación de presupuestos y asesoría externa, Alfonso Valenzuela Aguilera indicó que “el presidente Trump todavía no comprende los sofisticados sistemas de control que sus predecesores utilizaron con cierto éxito, en el sentido de que en el marco de la Estrategia de Seguridad Hemisférica de las Américas se ha traducido en la aplicación local de técnicas de control social derivadas tanto de las prácticas discursivas de la cotidianidad como del sistema jurídico-legal. A partir del entorno geopolítico referido, el combate a las drogas se ha venido combinando con avanzados instrumentos de control que contribuyen a la creación de un estado paralegal que permite, entre otras cosas, la simbiosis entre la economía formal, la informal y la criminal”. Como crítico de los mecanismos para la construcción del miedo en México, el también miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SIN) refirió que en torno a elementos como el temor, la legitimación y la exposición de la violencia o incluso las “medidas disciplinarias” que ha identificado en su obra, los medios de comunicación en México han tenido una penetración muy importante para la fabricación de consensos, desafortunadamente, la mayoría de la gente se informa mediante los programas de entretenimiento o de noticias en la televisión, que tienen altas dosis de manipulación de la opinión pública y se concentran en generar y reproducir los miedos primarios. En contraparte, existen medios críticos y propositivos en donde se discuten los temas de fondo, si bien por una selecta minoría. Actualmente, las redes sociales y medios digitales ofrecen alternativas reales de información y formación de la opinión pública, creando el sedimento de la resistencia social ante dichas medidas disciplinarias”.

Las crisis no golpean de igual forma a todos los sectores de la población, asegura el especialista En el marco de la precarización de las condiciones de vida por las que atraviesa México, el especialista en temas urbanos explicó que la fragmentación espacial es simplemente la puesta en escena de la terrible polarización

A raíz de los llamados “gasolinazos” y su natural efecto en el alza de múltiples productos, “la resistencia se está convirtiendo en una estrategia fundamental para generar un movimiento social”, señaló el docente ■ fotos: la jornada zacatecas

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La mayoría se informa mediante programas con altas dosis de manipulación: Valenzuela

México, entre el miedo, el control social y la inconformidad de la población n

Ciudadanos tenemos que decidir quién será el candidato en las elecciones de 2018, señala

Es refrescante que incluso en los Estados Unidos la población está encontrando alternativas legales, económicas y sociales para oponerse a las políticas de autodestrucción impulsadas por Trump

socioeconómica en la que vivimos. “Las crisis no golpean de igual forma a todos los sectores de la población, sobre todo cuando un 56 por ciento de la población vive por debajo del índice de probreza, de modo que el modelo territorial existente refleja fielmente las desigualdades que se manifiestan en todos los otros

ámbitos de la cotidianidad y que no hacemos mucho por contrarrestarlos”. Ante el ascenso de la inconformidad social que en México se ha volcado a las calles, en especial a raíz de los llamados “gasolinazos” y su natural efecto en el alza de múltiples productos, afirmó que “la resistencia se está

convirtiendo en una estrategia fundamental para generar un movimiento social mayor que empieza a salir de su etapa incipiente, para convertirse en un factor de cambio. Es refrescante que incluso en los Estados Unidos la población está encontrando alternativas legales, económicas y sociales para oponerse a las políticas de autodestrucción impulsadas por Trump. En México podemos capitalizar y potencializar las acciones de boicot que se empiezan a manifestar en apoyo a la economía nacional para, de una vez, utilizar esa resistencia civil como el motor de cambio que necesitamos para terminar con el sistema de impunidad y corrupción imperante”. De cara al proceso electoral de 2018, opinó que se requiere que continuemos dentro del mismo espíritu de solidaridad que se ha venido creando frente a las políticas de Trump, pero no para sostener las reformas neoliberales, sino para inventar al candidato que abandere las iniciativas ciudadanas. “En ese sentido creo que somos los ciudadanos quienes tenemos que decidir quién debe ser el candidato que contendrá para las elecciones presidenciales, y no como una imposición desde los partidos. Esto exige la socialización de las estrategias para ciudadanizar la política, de modo que llegado el momento estén cubiertos todos los posibles desvíos, fraudes o malas prácticas, y exijamos de una buena vez la celebración de unas elecciones limpias y democráticas”.

La Jornada Zacatecas, viernes 17 de febrero de 2017  

viernes 17 de febrero de 2017

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