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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 1990 l LUNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2011

n Movimiento Ciudadano es el único que ha hecho eventos importantes, reconoce

UNIDAD

Durante la celebración del aniversario 39 de la Federación de Clubes Zacatecanos del Sur de California, el gobernador Miguel Alonso Reyes hizo un llamado para afrontar en unidad las iniciativas que atentan contra los derechos de los migrantes. De igual manera coronó a Gabriela Mejía del club Las Huertas como reina de la federación 2011-2012

Los Angeles, California.-

Partidos incumplen con la formación política de las mujeres: Soto n No

han utilizado el 3 por ciento de sus prerrogativas para ese fin, asevera

n Indica n La

que los cursos de macramé, cocina y bordado no abonan a su liderazgo

consejera presidenta advierte que de seguir las faltas habrá sanciones

■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

REDACCION n

ALMA ALEJANDRA TAPIA n

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ELECCION accidentada

Odisea AC apoya desarrollo de niños y adolescentes RAYMUNDO CARDENAS VARGAS n

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2y3

Desmiente diputado García Vera haber negociado con el Rector de la UAZ MARTIN CATALAN LERMA n

9

Demuestra PNUD que la pobreza ha empeorado en México: investigador CARLOS ALBERTO NAVARRETE n

12

Senadores apoyan exhorto de la 59 Legislatura para fondo contra sequía REDACCION n

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Mientras que la dirigencia estatal y los representantes de la Comisión Nacional Electoral del PRD aseguraron que los comicios internos tuvieron contratiempos mínimos, según la planilla 21 encabezada por José Narro y Claudia Corichi, los comicios estuvieron “plagados” de incidentes, como un padrón rasurado, robo de papelería, no apertura de casillas y deficiente ubicación de módulos de votación. Los resultados se darán a conocer el próximo miércoles ■ FOTO: MIGUEL ANGEL NUÑEZ

ALMA ALEJANDRA TAPIA n

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LUNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2011

◗ ENTREVISTA

Articulan iniciativas junto con el PNUD, Unicef y dependencias gubernamentales

Emprende Odisea AC estrategias para el buen desarrollo de niños y adolescentes ■

Hoy en día impulsan programas como Construye T y Todos los niños a la escuela

raymundo cardenas vargas

La Organización para el Desarrollo Social y la Educación para Todos (Odisea AC) surgió en 2007 a partir del esfuerzo de un grupo de ciudadanos libres -con años de experiencia en los temas de la educación y el desarrollo social, tanto en el ámbito gubernamental como no gubernamental-, que tiene en común la intención de aportar lo que está en sus manos para mejorar las condiciones en las que viven y la educación que reciben niños, jóvenes y adultos en situación de pobreza, explicó Luis Barquera, uno de los fundadores de esta organización junto con Xóchitl Meseguer y Angeles Barquera. A partir de ese año Odisea AC funciona como socio ejecutor del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) e inició en coordinación con Gobierno del Estado, mediante el DIF y la Secretaría de Educación y Cultura (SEC), la iniciativa Todos los niños en la escuela: calidad y equidad educativa para todos los niños de Zacatecas. Actualmente la asociación civil impulsa la iniciativa Construyendo un entorno protector de los derechos de la infancia y la adolescencia en Zacatecas. Luis Barquera señaló que en 2008 se inició junto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y en coordinación

Una de sus metas es el impulso a la educación

con la Subsecretaría de Educación Media Superior de la Secretaría de Educación Pública (SEP), la operación en Zacatecas de Construye T. Expuso que la misión de la organización es articular iniciativas de gobierno y de la sociedad civil que generen investigación, el diseño de cursos de política y la operación de acciones concretas para lograr el enriquecimiento del debate público y el mejoramiento de la calidad de la educación y el desarrollo en México, en la perspectiva de ampliar la libertad y autonomía de niños, jóvenes y adultos, en el marco de sus derechos humanos, desde el terreno local. Barquera señaló que Odisea es una organización integrada por personas que aman la libertad y pretenden construir soluciones a los problemas de exclusión de los beneficios que generan el modelo de desarrollo actual y la mala calidad educativa, sobre todo entre los mexicanos en condición de pobreza, en particular los niños y jóvenes. “En un sentido más amplio yo lo expresaría como la construcción de un entorno protector de los derechos de la infancia en Zacatecas”, puntualizó. Dijo que lo anterior significa desarrollar, desde un enfoque de derechos, el entramado institucional, social, legal y técnico necesario para que se pueda producir dicho entorno con los siguientes elementos: La identificación de las demandas de los titulares de derechos y las correspondientes obligaciones de los titulares de deberes. La identificación de las causas del no cumplimiento de derechos. El análisis de la disponibilidad de recursos humanos, financieros, jurídicos e institucionales para revertir dicha situación de incumplimiento. La orientación de iniciativas adecuadas a la solución de problemas. Desarrollar política pública desde esta perspectiva, en torno a generar inclusión educativa, protección contra la violencia y el maltrato hacia los niños, y prevención de riesgos psicosocia-


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◗ ENTREVISTA tiene la idea de producir contenidos que permitan ver a Zacatecas en un marco amplio, el de las propuestas, el de la evidencia, desde el ángulo de lo posible, en la perspectiva de lo que se requiere hacer. “Se necesitan reformas profundas y estamos tarde. Tenemos que ponernos en sintonía con el mundo desde Zacatecas. Queremos ser una publicación realizada con base en datos, análisis especializado, buenas prácticas, comprometida con los derechos humanos, la transparencia, la equidad y el desarrollo democrático de Zacatecas y de México”, puntualizó.

les entre adolescentes son tres de los grandes objetivos. Prioridades de trabajo Luis Barquera destacó que el trabajo de Odisea AC en coordinación con Unicef se ha desarrollado en torno a las siguientes prioridades que marcan sus principales aportes: 1. Fortalecimiento de las capacidades institucionales locales, en particular aquellas necesarias para la inclusión educativa plena y la protección de la infancia frente al maltrato y la violencia. En coordinación con la Secretaría de Educación y Cultura (SEC) y Oportunidades impulsan la iniciativa Todos los niños en la escuela. Con esto se logró que 15 mil 496 niños y adolescentes de 8 a 17 años se incorporaran o se mantuvieran en la escuela con esos apoyos. Zacatecas pasó del lugar 29 al 7 en la relación becarios en edad escolar de familias Oportunidades (2006-2010). Otro logro ha sido la construcción de sistemas locales de protección operados en los DIF municipales de la zona metropolitana para garantizar instancias efectivas de atención a víctimas de violencia y maltrato infantil. También la organización acompaña a los DIF en la documentación y monitoreo de casos, así como en su canalización a instancias judiciales y de asistencia competentes. Asimismo, se han dado a la tarea de capacitar a 143 jueces y ministerios públicos, así como a personal institucional del DIF, para aplicar un protocolo de atención a víctimas y hacer profesionalmente la toma de declaraciones a niños, niñas y adolescentes víctimas de delito. 2. Diseño y operación de políticas públicas que respondan a los problemas más acuciantes de la infancia y adolescencia, en particular en los ámbitos de la educación, la protección y la nutrición. Luis Barquera mencionó que Odisea opera con el PNUD Construye T, un programa dirigido a los jóvenes en educación media superior que promueve el desarrollo de su proyecto de vida y la prevención de situaciones de riesgo, en 30 planteles estatales y federales del estado. 3. Generación de nuevo conocimiento, lo que significa la producción de información, investigación y análisis sobre la situación de la infancia en la entidad, para la toma de decisiones y el desarrollo de política. También se realizó el Semáforo sobre la situación de los derechos de los niños por municipio (17 indicadores de los dominios: demográfico, ciudadanía, educación, salud y hábitat con des-

Operación Luis Barquera enfatizó que Odisea siempre tiene problemas para su sostenimiento, como muchos mexicanos, aunque les gustaría tener una capacidad operativa mayor para tener más impacto. “En una situación como la nuestra el ejemplo y hacer las cosas directamente con las instituciones, son productores de cambios significativos”, señaló. “A las instituciones les cuesta trabajo dejar de hacer lo que han hecho siempre. Por eso el presupuesto siempre es igual para las mismas cosas, es muy reducido el espacio para nuevos programas”, agregó.

Zacatecas pasó del lugar 29 al 7 en la relación becarios en edad escolar de familias Oportunidades (2006-2010)

agregación municipal, que se espera actualizar con la información del Censo 2010). En este momento se trabaja en la elaboración de un informe sobre la situación de la infancia en Zacatecas, que aparecerá próximamente. Una de las mayores innovaciones, expuso Luis Barquera, fue elaborar el Sistema Nominal de Niños Fuera de la Escuela, el cual es un instrumento único en México y clave de una política de prevención de la deserción e inclusión educativa para niños en rezago. Actualmente se trabaja con la SEC e IZEA en la utilización de este instrumento. También emprenden, en coordinación con SEC, DIF, Unicef y el Instituto Nacional de Pediatría Ramón de la Fuente Muñiz, la Encuesta de maltrato infantil. Zacatecas 2007. 4. Abogacía para el mejoramiento de leyes y políticas, en concordancia con la Convención de

Xóchitl Meseguer y Luis Barquera ■ FOTOS: la jornada zacatecas

los Derechos del Niño y las recomendaciones del Comité del Niño de Naciones Unidas. En este ámbito, dijo Barquera, se ha colaborado con la evaluación de las leyes de infancia (2009), para establecer la agenda pendiente en este tema. También se apoyó con una propuesta de reglamento para el Consejo Estatal de Infancia (2010) 5. Sensibilización y difusión de la Convención de los Derechos del Niño, en la perspectiva de construir una agenda pública a favor de la infancia que facilite la construcción de alianzas y la movilización de recursos. El principal producto es Aprender, que ya tiene 24 números. Fue pensado para impulsar una agenda de infancia y adolescencia en Zacatecas. Barquera manifestó que iniciaron un nuevo proyecto llamado OdiseaGlobal, con el que se

Financiamiento Como socios de Unicef y del PNUD la asociación recibe recursos para ejecutar un plan de trabajo convenido, explicó Barquera. Mencionó que el Twestival Zacatecas 20011 los asumió como causa y ayudó a recaudar fondos. Los socios de Odisea AC han puesto una cantidad importante de recursos para poder operar. También se tiene una amplia red de colaboradores y amigos que han ayudado con su talento. “Nuestras familias han sido el centro de nuestro apoyo”, afirmó. Expuso que si alguna persona desea colaborar con Odisea el teléfono es 925-52-04 o entrar al sitio de Internet www.odisea.org.mx. Luis Barquera dijo que es importante la participación y organización ciudadana porque la responsabilidad de llevar a Zacatecas por la línea de la garantía de derechos en todos los órdenes no es sólo del gobierno. En México los obstáculos para el cambio también están del lado de la sociedad, aseguró. Enfatizó que las personas que desean crear una asociación civil deben enfocar muy bien su aporte, ser profesionales, insistir y trabajar incansablemente.


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w EDITORIAL

Bienestar y derechos de la mujer a denuncia realizada por el IEEZ de que los partidos no utilizan correctamente los recursos públicos destinados a la formación política de las mujeres abre una oportunidad para tocar el tema de los derechos establecidos en las leyes y su escasa vigencia real. Partimos de que el objetivo de un buen gobierno debería ser alcanzar el mayor bienestar posible para los habitantes de una sociedad. La idea de bienestar ciudadano contiene en esencia la noción de una difusión mayoritaria y “razonablemente” homogénea de la vigencia efectiva de los derechos de los que son portadores los individuos. La ciudadanía es el derecho vivido por cada individuo, el bienestar es el derecho vivido por la sociedad. Su construcción debería ser el objetivo social. Hoy se reconoce que los individuos son portadores de ciertos derechos inalienables y la norma positiva los ha ido incorporando en casi todo el mundo. La democracia ha evolucionado precisamente a la par de la creciente asimilación de esos derechos por las socie-

dades modernas. Los elementos básicos del bienestar como son el derecho a la vida y la obligación del Estado de proteger al individuo, el derecho a exigir igualdad de oportunidades empezando por la educación y la salud, así como los derechos sociales y políticos, están contenidos en la Constitución General de la República y en la particular del estado. Así pues, el ciudadano es un individuo que ejerce un conjunto de derechos que le son atribuidos. El individuo es un portador de derechos; el ciudadano, un actor de derechos. Es evidente que esos derechos reconocidos nominalmente tienen distinto grado de realización en las sociedades en sus distintos niveles de desarrollo y etapas históricas. El bienestar consiste, en esta perspectiva, en el ejercicio de la ciudadanía. El bienestar ciudadano es la realización de los derechos, su perduración y su difusión al mayor número de habitantes. Resulta particularmente explícita esta vinculación en el caso de los derechos de las mujeres. Si las mujeres no ejercen plenamente sus derechos políticos, tampoco ejercerán ple-

namente los demás y el bienestar disminuye rápidamente. Cada sociedad puede, dada su constelación de factores, asegurar en la medida de esa disponibilidad la aplicación y ampliación de los derechos. El punto aquí y la finalidad de la democracia en este sentido es la construcción de consensos y mayorías políticas para realizarlos. Todos los zacatecanos que se consideran progresistas y que desean que en nuestra tierra sean efectivos los derechos y que vivamos en un Estado de bienestar, podrían contribuir a ello exigiendo que los partidos políticos adopten como una de sus prioridades la formación política de todos sus integrantes en el reconocimiento de que la discriminación de género es uno de los obstáculos mayores al desarrollo equitativo. Lo menos que se les debe exigir es que no desvíen los recursos destinados para la formación política de las mujeres, pues de ello depende el que aumente la intensidad de nuestra ciudadanía, con todo lo que ello significa.

Directora General Carmen Lira Saade

DIRECTOR Raymundo Cárdenas Vargas direccion.zac@infodem.com.mx

Jefatura de RedacciOn Jorge Alejandro Vázquez Valdez redaccion@infodem.com.mx

Jefatura de InformaciOn Araceli Rodarte Solórzano informacion.zac@infodem.com.mx

Editores Heraclio Castillo Velázquez Sonia Ibarra Valdez Hugo Zendejas Montaño

Arte y Diseño

SECRETO LECCION DEL PRD. En medio de descalificaciones ayer se dio la elección interna del PRD para elegir consejeros. No hubo declaraciones de triunfo de parte de alguna de las planillas, salvo la del amalista Juan José García Ochoa, quien escribió en su cuenta de Twitter: “Todo parece indicar que ganó la planilla 21 en Zacatecas, a pesar de las mezquindades. Felicidades a Claudia Corichi y José Narro. Hoy se confirmarán los resultados”. CALZADA SE ENSUCIA LOS ZAPATOS. Por cierto, el que ha andado muy activo es Javier Calzada, representante en Zacatecas de Marcelo Ebrard, quien durante el fin de semana anduvo personalmente repartiendo folletos que promueven al jefe de Gobierno en el Mercado de Abastos. ¿Le rendirá frutos en la encuesta que se realizará para medir a Ebrard con López Obrador? ¿COMPLICES O COMPAÑEROS? Por cierto, parece cobrar fuerza la candidatura de Ebrard en Zacatecas. La firma de los diputados José Narro y Samuel Herrera en el desplegado conjunto del chuchismo y el amalismo, publicado hace unos días en apoyo a Marcelo Ebrard, y la presencia de Narro y Corichi en la misma planilla demuestran que la fuerza de las complicidades sigue siendo suficiente para mantenerlos unidos. A ellos se le agregan respaldos como el de Heladio Verver y Claudia Anaya. LA BASE, CON AMLO. Sin embargo, muchos de estos liderazgos perredistas reconocen que los perredistas “de abajo” siguen estando, en realidad, con Andrés Manuel López Obrador. Este mismo mes sabremos de cuál cuero salen más correas. MOVIMIENTO DE LOS INDIGNADOS. Después del gran éxito que tuvo el movimiento de los indignados, y el que está teniendo Occupy Wall Street en Estados Unidos, se está convocando a una manifestación mundial para el próximo 11 de noviembre (11/11/11). Hasta el momento ya se han programado eventos en ciudades como el Distrito Federal y Guadalajara. Ojalá que los jóvenes zacatecanos decidan también indignarse. Su situación no es para menos. PRESUPUESTO CIUDADANO. Para muchos es una utopía pero lo importante es iniciar la discusión. Un grupo de académicos, encabezado por Cuauhtémoc Espinoza, Eduardo López de Lara y demás ciudadanos, abordará el tema sobre la posibilidad de implementar en el corto plazo el

A

Enrique Martínez Becerra Roberto Castruita Reyes arteydiseno@infodem.com.mx

VOCES

Raymundo Cárdenas Vargas y colaboradores

famoso presupuesto participativo. La cita para el primer round es el miércoles 9 de noviembre en el vestíbulo de la Legislatura local en punto de las 17 horas. ELECCIONES EN MICHOACAN. La elección del próximo domingo en Michoacán tendrá muchas implicaciones. Por un lado, podría significar el desmoronamiento de la izquierda partidista. Tanto las encuestas de Ulises Beltrán, del Gabinete de Comunicación Estratégica, de Reforma y Consulta Mitofsky, ubican en el tercer lugar de las preferencias al senador Silvano Aureoles (del grupo político de Amalia García). CONTIENDA PAN-PRI. Para el pesar del espectro progresista, los datos parecen indicar que la favorita para ganar la elección es la

hermana de Felipe Calderón, Luisa María, colocando al PAN en una mejor posición para competir de cara a las elecciones del próximo año. Máxime, con el valor agregado que tendría para una candidatura como la de Josefina Vázquez Mota, el hecho de que gane la Cocoa Calderón. ¿HABRA MOREIRAZO? Por cierto, que pese a haber encabezado todas las encuestas al inicio de la elección, el candidato del PRI, Fausto Vallejo, se encuentra en una posición comprometida, pese a que Humberto Moreira y Enrique Peña Nieto se han volcado a Michoacán para ayudar a su candidato. No pocos señalan que, además del ex alcalde de Morelia y candidato priísta, quien se juega el pellejo en Michoacán es Humberto Moreira, quien se encuentra disminuido luego de que se diera a conocer que Coahuila fue endeudado ilegalmente por más de 30 mil millones de pesos. secretojornalero@gmail.com

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Polític a

3% de sus prerrogativas no se han utilizado en este rubro, sólo se aplicaron a gastos indirectos

Incumplen partidos con el impulso y formación política de la mujer: Soto ■

Todavía tienen una oportunidad para que en el informe anual se reencauce el uso del recurso

Alma Alejandra Tapia

Hasta el tercer informe trimestral de este año los partidos políticos de Zacatecas no han utilizado 3 por ciento de sus prerrogativas para el impulso y formación política de la mujer, informó la consejera presidenta del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) al referir que en reportes de años anteriores el dinero se ha aplicado a gastos indirectos. Es decir, en el pago de secretarias, personas que atienden la cartera de género de los partidos, gastos de gasolina, viáticos y en ninguno de los casos hay una comprobación real en la promoción de la equidad, ya que incluso se les han dado cursos de macramé, cocina y bordado, “evidentemente ello no abona al empoderamiento y fortalecimiento de los liderazgos políticos”. En entrevista, la funcionaria electoral refirió que a partir de este año el IEEZ tiene un reglamento en el que de manera precisa se establecen cantidades a las que se debe dedicar dicho 3 por ciento, sin embargo, insistió en que se han revisado algunos informes trimestrales de los institutos políticos y una vez más ninguno ha cumplido. Soto Acosta refirió que este año algunos han realizado eventos de investigación, capacitación y fortalecimiento de liderazgos, pero hasta el tercer informe trimestral no hay

En el Congreso local la presencia femenina es rebasada ■ foto: alejandro ortega neri

alguno que cumpla a cabalidad con las reglas de aplicación, aunque, los partidos todavía tienen una oportunidad para que en el informe anual se reencauce el uso del dinero. La consejera presidenta reconoció únicamente a Movimiento Ciudadano, el cual en los últimos meses ha realizado eventos importantes para la promoción del liderazgo político de la mujer, “sin duda es el más cercano a cumplir con su compromiso”, ya que el resto gastó parte del dinero en la obra de teatro Los monólogos de la vagina y argumentó que con ello se promovía la capacitación política. Existe un partido que con el dinero realizó

Apoyan senadores exhorto de 59 legislatura para crear fondo de 10 mmdp para el campo REDACCION

A una semana de que los diputados de la 59 Legislatura, durante la sesión ordinaria del jueves 27 de octubre, subieron a la tribuna un exhorto que respalda al titular del Poder Ejecutivo estatal para que en forma urgente se aplicaran programas emergentes para mitigar los efectos de la sequía, el jueves 3 de noviembre en la capital del país senadores respaldaron la urgente demanda de los legisladores zacatecanos. El presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política (CRICP), Gerardo Romo Fonseca, en representación de los grupos parlamentarios representados en el Congreso zacatecano, señaló que la agricultura de la entidad está en condiciones de atraso, baja productividad y problemas estructurales. En la exposición de motivos, se destacó que la agricultura representa una de las actividades económicas más importantes del estado, principal fuente de empleo y generación de riqueza, pero el sector está condiciones de atraso por el clima adverso y crecimiento poblacional, entre otras causas, según un estudio realizado por el Instituto de Investigaciones Legislativas. A propuesta de legisladores de todas las fuerzas políticas de los ocho estados del norte del país afectados por la sequía, el Senado pidió a la Cámara de Diputados que se asigne en el presupuesto de 2012 una bolsa de recursos de 10 mil millones de pesos para respaldar a los productores de esas entidades, que perdieron sus cosechas

y están a punto de perder también el ganado. En el dictamen se resalta que la situación es muy grave, ya que esa sequía atípica afecta no sólo a las economías rurales de Baja California, Coahuila, Chihuahua, Durango, San Luis Potosí, Sinaloa, Tamaulipas y Zacatecas, sino que se verá mermada la oferta de alimentos a escala nacional. Entre los senadores impulsores de esta propuesta se encuentran Tomás Torres Mercado, del PRD; Alejandro González Yáñez, del PT; los priístas Francisco Labastida Ochoa y Carlos Jiménez Macías, y los panistas Ramón Galindo y Alejandro Zapata Perogordo. Se señala en el dictamen que en esos estados se cultivan más de dos terceras partes de frijol, casi 50 por ciento del tomate, 40 por ciento del maíz, un tercio del valor de la producción nacional de acuacultura y pesca, más de la mitad de madera, así como 30 por ciento de la ganadería. Por ello, la propuesta es de un fondo especial de atención a la sequía, con una asignación de recursos federales de 10 mil millones de pesos, cubiertos con recursos federales. Las acciones de los diputados de la 59 Legislatura fueron respaldadas por senadores de todas las fuerzas políticas, las cuales dejan dos lecturas: que el trabajo responsable de los legisladores zacatecanos se encumbra por encima de los intereses personales, de grupo y de partidos en un decidido apoyo a las acciones y gestiones de gobernador Miguel Alonso Reyes. Segunda, que la estridencia y excesivo prota-

estudios médicos a favor de las mujeres, y si bien era importante, no tenía nada que ver con el liderazgo político. La presidenta insistió en que para 2011 aún no se puede tener un diagnóstico final porque falta la presentación del último informe trimestral y el consolidado anual, “esperemos que haya mejor respuesta”. En caso de que una vez más los institutos políticos incumplan, Soto Acosta aseguró que no quedará impune la falta, ya que se tiene un catálogo de sanciones en el que se establece desde una amonestación hasta una multa. gonismo de algunos integrantes de la 59 Legislatura no sólo confirma sus personales intereses contrarios a los de la ciudadanía, sino que su facciosa actitud se esboza en objetivos electoreros y por consigna.

Necesario, aplicar programa federal Zacatecas Seguro Según el diputado federal Arturo Ramírez Bucio, es necesario que en la entidad se implemente el programa federal Zacatecas Seguro y no esperar a que la delincuencia suba a escalas como las de Guerrero y Veracruz; para lograrlo se requiere que el gobernador Miguel Alonso Reyes lidere a los tres órdenes de gobierno, hacer la gestión ante la Federación y exigirle mayor presencia del Ejército. En conferencia de prensa instó al mandatario a no permitir que haya un subejercicio en materia de seguridad, ya que Zacatecas recibió del presupuesto de la Federación alrededor de 200 millones de pesos para ese rubro, pero a la fecha, según información nacional, falta por ejercerse poco más de 30 por ciento del dinero, y si bien aún se tienen dos meses para gastarlo, es necesario que no se regrese a Gobierno federal. El panista consideró que la estrategia de instalar bases militares en varios municipios es acertada, pero se requieren más elementos del Ejército “para evitar que nos alcance la delincuencia como en otros lugares”, y añadió que sin duda aquí están bien organizados los criminales pero no se ha llegado a niveles de otras entidades. Ramírez Bucio aseguró que en 2012 el presupuesto para seguridad en esta entidad incrementará, el problema es el riesgo de que no se ejerza como sucede ahora, sin contar que Zacatecas sea un estado más donde no se han cumplido las metas planteadas para depurar a los cuerpos policiacos propuestas hace tres años. Lamentó que “los mexicanos no sepamos en manos de quién tenemos nuestra seguridad”, debido a que no está evaluada y muchos policías municipales “están coludidos con la delincuencia organizada, al grado que algunas veces se le tiene más miedo a los policías que a los criminales”. Alma Alejandra Tapia

Responde Verver a llamado de la Legislatura para gestionar recursos redaccion MEXICO, df. El diputado federal Heladio Verver y Vargas Ramírez respondió al exhorto que hizo la Legislatura de Zacatecas a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que se le destinen más recursos al estado; manifestó su solidaridad para apoyar estos acuerdos y ratificó que continuará su trabajo por el bienestar de los zacatecanos. Verver y Vargas aseguró que su respuesta incluye además acciones útiles, pues ya hizo llegar a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Legislatura federal los acuerdos aprobados por los diputados de Zacatecas para que se destinen mayores recursos al sector educativo, al fondo de apoyo para ex braceros, así como para el fortalecimiento de los rubros prioritarios del campo. Sin embargo, advirtió, “para conseguirlos resulta fundamental que las dependencias estatales apoyen de manera técnica y contundente la gestión del gobernador Miguel Alonso Reyes, en virtud de que el margen que tiene la Cámara de Diputados federal para ampliar o reasignar

presupuesto es apenas del 1 por ciento. El legislador federal por Zacatecas agregó que si se quiere obtener un presupuesto, “ya no digamos histórico, sino justo”, es indispensable la presentación de proyectos, por ello, con antelación, “realicé varias entrevistas con funcionarios de Gobierno del Estado para trabajar juntos por el bienestar de nuestra entidad”. En virtud de que, aseveró, para alcanzar la asignación de estos recursos es necesario que vengan incluidos en la propuesta del Ejecutivo federal, para ello es indispensable que los proyectos estén inscritos en las secretarías federales y cuenten con el consenso en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). El secretario de la Comisión de Salud comunicó a la presidenta de la mesa directiva de la Legislatura local que dará seguimiento a estos documentos con el objetivo de lograr mayores recursos para subsanar las necesidades de Zacatecas, donde señaló, además de dinero se requieren las capacidades del equipo del Ejecutivo estatal para gestionar eficientemente lo que los zacatecanos demandan.


6 POLITICA

• LUNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2011

El escrutinio y cómputo de las boletas se realizará el próximo miércoles, informaron

Termina con incidentes la elección interna del PRD; hay inconformidades ALMA ALEJANDRA TAPIA

Mientras que la dirigencia estatal y los representantes de la Comisión Nacional Electoral del PRD aseguraron que la elección de los órganos internos del partido realizada este domingo tuvo contratiempos mínimos y “propios” de toda contienda, de manera extraoficial y según la planilla 21 encabezada por José Narro y Claudia Corichi, los comicios estuvieron “plagados” de incidentes. Anoche tres horas después del cierre de la jornada, la Comisión Nacional Electoral a nombre de Marcos Tapia, José Ignacio Alvarado, Angel Soto y Luis Padilla informaron en conferencia de prensa que se instalaron 62 de 70 casillas, y se tuvo un listado nominal de 41 mil 85 personas con una amplia participación. La Unidad Democrática Nacional (Udena) liderada por José Narro denunció que cerca de 6 mil militantes de su corriente no aparecieron en el padrón y por tanto consideraron que fue rasurado; en la capital zacatecana, militantes de dos secciones electorales no aparecieron en casilla alguna. Mediante un comunicado, Narro denunció que en Pinos la gente del norte tenía que ir a votar a la co-

Udena considera que el padrón fue rasurado ■ foto: MIGUEL ANGEL NUÑEZ

munidad de El Nigromante, ubicada a más de 70 kilómetros al sur del municipio. En Sombrerete existió una

situación similar, donde los habitantes de la zona rural que está al poniente tenían que ir a votar a Ciudad

Hidalgo al oriente, “no queda duda de que la elección se hizo a partir de un padrón con vicios y manejado políticamente”. Gerardo Espinosa Solís, presidente estatal del Sol Azteca, explicó que si muchas personas no aparecieron fue porque el estar empadronado no significa que muchos hayan hecho el trámite para estar en el listado y poder sufragar. Pese a las quejas de la planilla 21, el dirigente insistió en que la contienda hizo patente la madurez política del PRD, “donde mostramos que sí pudimos ponernos de acuerdo”, la Udena por su parte consideró que los órganos nacionales fueron facciosos, se tuvo una dirigencia estatal comparsa y parcial, sin embargo, “a pesar de los vicios la elección será benéfica para el partido”. En la contienda participaron 11 planillas y se elegirán a 125 consejeros estatales, 10 nacionales y 27 delegados al Congreso Nacional. El escrutinio y cómputo de las boletas se realizará el próximo miércoles, fecha en que se estará en condiciones de dar a conocer los resultados. Perredistas que pidieron anonimato acusaron al presidente del comité municipal de Fresnillo de dejar bajo llave las actas de la elección, ra-

zón por la que 20 personas tomaron la oficina y el saldo final fue de ocho casillas no abiertas. Al respecto Gerardo Espinoza aseguró que nueve de 10 planillas manifestaron su voluntad para acordar en unidad la representación de los órganos colegiados del partido, de modo que no se instalaron las casillas para establecer una mesa de diálogo y acordar la representación de todos los sectores. Aseguró que a partir de hoy iniciarán los consensos y hay buenas expectativas. Sin conocer aún los motivos oficiales, la Comisión Electoral informó que en Chalchihuites no se instaló la casilla, aunque de manera extraoficial se dijo que en ese municipio se robó la papelería de una casilla y las otras tres previstas no se abrieron. Gerardo Espinoza comentó que el hurto no se puede confirmar, únicamente saben que la papelería se regresó en blanco al partido. Dijo que la instalación no se hizo por algunas inconsistencias en el encarte y por ello el presidente de casilla al percatarse de un error y por el desconocimiento “se le hizo muy fácil resguardar el paquete y no instalarla”. Otros perredistas aseguraron que en Villa García y Cañitas de Felipe Pescador se robaron las boletas, en el último municipio ya avanzada la jornada se llegaron a acuerdos, de esos lugares la Comisión Electoral hasta ayer no tenía reporte. Gerardo Espinoza finalmente dijo que en el caso de presentarse impugnaciones, el Sol Azteca será respetuoso de las instancias jurisdiccionales y las resoluciones emitidas.


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Celebran aniversario de la Federación de Zacatecanos del Sur de California REDACCION Los Angeles, California.- Con un llamado a la unidad para afrontar los retos que enfrenta Zacatecas, el gobernador Miguel Alonso Reyes celebró el aniversario 39 de la Federación de Clubes Zacatecanos del Sur de California. El mandatario pidió a los zacatecanos que radican al otro lado de la frontera redoblar esfuerzos y fortalecer los lazos de unidad al interior de la comunidad, frente a las iniciativas que atentan contra los derechos de los migrantes. En respuesta, dijo, el Gobierno de Zacatecas está haciendo su trabajo para responder a las principales demandas planteadas al inicio de la presente administración: seguridad y empleo. “Destinaremos más de 2 millones 500 mil pesos a la profesionalización de los cuerpos policiacos y a la edificación de siete batallones militares que blindarán el estado; de ellos pusimos en funcionamiento el de Jalpa, que proporciona servicio al Cañón de Juchipila”, destacó. Los exhortó a seguir trabajando juntos para lograr un Zacatecas que brinde en su propia tierra las oportunidades que permitan a su gente alcanzar sus más grandes anhelos. Alonso Reyes dijo que la transformación de la entidad en un estado justo y productivo se logrará en la medida que apoyemos a nuestra gente a encontrar oportunidades de empleo en sus lugares de origen. Por eso estableció un convenio con la Asociación Internacional Operativa Plastener’s And Cement Mason’s, que tiene como objetivo establecer las bases de colaboración para capacitar a ciudadanos zacatecanos sobre técnicas de albañilería, mampostería, yesería y otras herramientas del sector de la construcción, aplicables en Estados Unidos y Canadá. Todo ello, con la finalidad de capacitar a la población migrante para que pueda autoemplearse en México y, en caso de ser necesario, competir por un trabajo en el extranjero. Por su parte, el concejal de origen zacatecano José Huizar reconoció el liderazgo de la administración estatal para brindar servicios a la comunidad radicada en Estados Unidos y especialmente en California, a propósito de la puesta en marcha de la Iniciativa Binacional Zacatecana de Salud (Ibiza), que llevará servicios médicos a los paisanos sin importar su condición migratoria. En el evento, el mandatario coronó a Gabriela Mejía, del club Las Huertas, como reina de la federación 2011-2012, y reconoció el liderazgo y las aportaciones de Melissa Morales, Zulema Alvarado y José Luis Quiñones como jóvenes zacatecanas del año y Zacatecano del año, respectivamente. La Federación del Sur de California es la organización más antigua de zacatecanos en Estados Unidos y aglutina a más de 15 clubes de connacionales, con la participación de más de mil 500 personas.

Sociedad y Justicia


■ SACAPUNTAS LUNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2011

Tras la realización de los juegos de vuelta de la final estatal de la Copa Telmex 2011, los representativos de Guadalupe en la rama varonil y Makalanyelas en la femenil se proclamaron monarcas absolutos de esta fase y con ello representarán a Zacatecas en la contienda nacional. En la rama varonil hasta el último minuto de acciones la disputa por el título estatal estuvo sumamente cerrada. En el juego de ida, celebrado en Jerez, el conjunto local, pese a tener el apoyo incondicional de su gente, se vio superado por la mínima diferencia con la anotación obtenida por Carlos Castro. En el juego de vuelta, que tuvo lugar este fin de semana en la Unidad Deportiva de Guadalupe, la escuadra visitante sacó un empate 1-1 que dio muestra de la batalla que se vivió en la eliminatoria. Pedro Flores, por el conjunto de casa, así como Luis Angel Alaniz, por el representativo de Jerez de García Salinas, fueron los autores del empate 1-1 en el choque por el primer lugar, el cual le perteneció a Guadalupe por global 2-1. En la final femenil, las muchachas de Miguel Angel González, Makalanyelas, dejaron en claro una vez más que son el conjunto más poderoso del estado en su categoría y por global de 4-1 dejaron en el camino a su similar de Guadalupe.

Deportes

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Cesar A. Gonzalez

América pone transferibles a todos sus jugadores

Ambas escuadras obtuvieron su boleto a la fase nacional al superar a sus adversarios

Las Makalanyelas y Guadalupe varonil campeones estatales de Copa Telmex

En la final femenil no hubo tregua entre las rivales ■ fotoS: cesar a. gonzalez

En el compromiso de ida, la escuadra de Alma Rodríguez y compañía se impuso 2-0, parcial que le daba prácticamente medio boleto para el campeo-

nato, sin embargo, restaban 90 minutos en los que todo podía pasar. Para el choque de regreso, celebrado en el campo Car-

los Vega Villaba del Incufidez, pese a que lucharon durante todo el cotejo, Guadalupe fue incapaz de dar la sorpresa y cayó 2-1, para un global de

4-1 que puso a Makalanyelas en la etapa nacional, la cual, junto con Guadalupe en varonil, disputarán en la Ciudad de México en diciembre próximo.

Cayeron este domingo 97-84 ante el quinteto Fuerza Regia

Sigue Barreteros sin encontrar la clave para salir de su mala racha Cesar A. Gonzalez

Pese a la espectacular actuación de Forrest Fisher, quien se destapó con 37 unidades, Barreteros de Zacatecas extendió su negativa racha de resultados en calidad de visitante al ser superados 97-84 por Fuerza Regia, en duelo perteneciente a la jornada 24 de la temporada 20112012 de la Liga Nacional de Baloncesto Profesional (LNBP). Luego de caer ante los campeones Toros de Nuevo Laredo y Lechugueros de León, respectivamente, la escuadra dirigida por Andrés Contreras viajó a la sultana del norte para buscar revertir su situación y rescatar al menos uno de los dos partidos de visitante que enfrentó en la semana, sin embargo, el pésimo arranque que tuvieron este domingo en el primer periodo (21-12) fue determinante para que durante los 40 minutos del partido las condiciones fueran adversas y

con ello se agenciaran su décima derrota de la temporada. Con esta derrota, que fue la tercera en fila para los capitaneados por James Reaves, Zacatecas suma dos victorias en sus últimos ocho enfrentamientos, con lo que se ha despegado considerablemente del líder de la competencia, al ubicarse en sexto lugar de la clasificación general con marca de 12-10, números que reflejan la baja de ritmo que ha tenido el equipo en comparación con el trepidante arranque de campaña que tuvo. La llegada de Forrest Fisher, quien ha demostrado ser un jugador con gran capacidad ofensiva y una mentalidad que le ha válido para echarse el equipo a los hombros, al parecer ha provocado que algunos jugadores le deleguen su responsabilidad sobre la duela y eso se ha reflejado en el inoperante juego colectivo, pues Reaves, Brigss y el propio

Council han venido a menos, aunado al intermitente juego de Cuevas, que aunque tiene destellos de un jugador que marca diferencia, no termina por consolidarse y sus actuaciones son inconstantes. Aunque oficialmente no se dijo nada sobre la partida de Mugabe Thomas, que era considerado a ser la estrella, su partida es una incógnita y su labor defensiva se ha echado de menos por la afición. También se ha rumorado el posible regreso de Yaya Richards, quien debió reportarse desde el juego ante León, empero, no hay rastro de él hasta el momento. Para la fecha 25, en lo que es uno de los partidos más atractivos para la afición en la temporada, el próximo jueves 10 de noviembre Zacatecas recibirá a Panteras de Aguascalientes y dos días después pagará la visita en el Gimnasio de los Hermanos Carreón.

Se ubican en sexto lugar de la clasificación general con marca de 12-10


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Educ ación

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MARTIN CATALAN LERMA

El diputado Jorge Luis García Vera, presidente de la comisión de Educación de la 60 Legislatura, desmintió que haya negociado con el rector de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Francisco Javier Domínguez Garay, avalar la iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de esa institución para cambiar el sistema electoral de voto ponderado a universal, según lo denunció el legislador panista Osvaldo Contreras Vázquez. Afirmó que “el Congreso no negocia con nadie, pero estoy totalmente convencido que es una iniciativa que no puede pasar y no puede ser dictaminada en forma positiva e incluso ya tenemos determinado el sentido del voto, sólo falta que se elabore el dictamen”. Explicó que a la UAZ le ha costado mucho llegar a los estándares en los que está en la actualidad, y si se dictaminara la reforma a la Ley Orgánica para que el valor del voto de un estudiante pasajero y de un académico o un trabajador sea el mismo, entonces “arrastraríamos a la Universidad a un caos”. No obstante, reiteró que el señalamiento de haber negociado esa

La acusación fue hecha hace unos días por el panista Osvaldo Contreras Vázquez

Desmiente diputado García Vera haber negociado con el Rector de la UAZ ■

Ningún legislador debe estar subordinado para dictaminar una iniciativa, afirma

postura con el Rector de la Máxima Casa de Estudios del estado es falso, por lo que el diputado Contreras Vázquez debería demostrarlo, ya que ningún diputado debe ni puede estar subordinado al Rector para dictaminar una iniciativa que compete directamente a la Comisión de Educación. García Vera expuso que la comisión que preside solicitó una opinión al Consejo Universitario, máximo órgano de gobierno de la institución, sobre esa iniciativa, la cual se les entregó en tiempo y forma. Su contenido, dijo, “sirvió para poder dictaminar el sentido del voto”. Por tanto, “yo no sé en que se base el diputado, porque, como legisladores tenemos que estar conscientes que cuando presentamos

Jorge Luis García Vera

Osvaldo Contreras Vázquez

■ foto: la jornada zacatecas

■ foto: alejandro ortega neri

una iniciativa no forzosamente va a ser dictaminada a favor, según lo considere la comisión a la cual sea turnada”, agregó. Por último, informó que la iniciativa ya está prácticamente dictaminada y solamente queda pendiente que el departamento jurídico de la Legislatura elabore el dictamen correspondiente y después presentarlo en el pleno. Indicó además que la comisión puede dictaminar a favor o en contra, pero finalmente es el pleno el que tome la decisión final. No obstante, García Vera manifestó que muchos diputados no están de acuerdo con la iniciativa, ya que no se debe trastocar la organización interna y autónoma de la Universidad en el estado.

Debemos esperar los momentos adecuados Gobierno debe precisar datos sobre el en comicios universitarios: Jesús González Padrón Nacional de Maestros: Padilla MARTIN CATALAN LERMA

MARTIN CATALAN LERMA

Sobre el inicio de la planeación del proceso electoral en la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Gerardo de Jesús González Leaños, director de la Unidad Académica de Contaduría y Administración, indicó la necesidad de que haya consensos en los actores universitarios que permitan un proceso tranquilo, para lo cual exhortó a la comunidad esperar los momentos adecuados. La Universidad, dijo, requiere una transformación completa, para ello todos deben coadyuvar en el mejoramiento académico independientemente del proceso electoral, lo que indica que todavía no es momento para que haya protagonistas. Además, expresó que debe haber más interés de los universitarios para revisar la manera en que funcionan las cosas en la actualidad, y a partir de ello que las diferentes corrientes se agrupen para alcanzar las metas planteadas. Previo al proceso electoral para elegir al nuevo Rector el próximo año, González Leaños indicó la necesidad de que los universitarios planeen y definan la parte administrativa, financiera, laboral y académicos de todos los sectores que confluyan para evitar discrepancias. “No puede seguir una Universidad en la que pendemos todavía de los 70, sino que toda la comunidad universitaria debe participar en el mejoramiento académico de la institución y para eso debe haber consensos”, expresó. Expuso que en este momento no hay proyectos que le permitan a la Universidad gestionar recursos económicos, e incluso aunque hay investigadores realizando trabajos académicos, no hay resultados en el punto de vista financiero que impacte en un mayor otorgamiento de recursos a la Máxima Casa de Estudios del estado. Aunque al director de Contaduría y Administración se le ve como un posible candidato

En relación a los resultados del Padrón Nacional de Maestros realizado a nivel nacional, en los que se desconoce la función de más de 20 mil maestros en el país y cuyo costo es de 700 millones de pesos cada trimestre, Pedro Padilla González, secretario general de la sección 34 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), aseguró que en Zacatecas el tema es transparente, pero es el gobierno el que tiene que precisar los datos. Dijo que Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Educación, debe dar a conocer la información al respecto porque no hay nada que ocultar. Sin embargo, el dirigente informó que la sección 34 tiene comisionados pero forman parte de un convenio signado a nivel nacional que se consensúa con el Gobierno estatal en turno, por lo que no hay anomalías en ello. Además, indicó que el SNTE facilita el trabajo a la propia SEC, ya que se atienden muchos

Gerardo de Jesús González Leaños, director de la Unidad Académica de Contaduría y Administración ■ foto: la jornada zacatecas

para contender por la rectoría de la UAZ, González Leaños no dijo nada al respecto, pero aseguró que todos los directores de las diversas unidades académicas tienen posibilidad de conducir a la institución. “Yo en mi caso esperaría los tiempos más adecuados y sobre todo con la idea de conjuntar esfuerzos por tener una mejor Universidad”, agregó. Sobre ello, aseveró que a todos los directores se les cataloga o ubica en algún grupo político, pero afirmó que en su caso ha sido un director que ha trabajado con el objetivo de dar resultados tangibles, y “si la gente lo considera pertinente y podemos trabajar por la Universidad, lo vamos a seguir haciendo”.

problemas de pagos de prestaciones, vacantes, trámites, entre otros, además que se garantiza gobernabilidad a la administración. Sobre los datos que arrojó el Padrón Nacional de Maestros, en el que la nómina se paga a una cantidad de profesores que no corresponde, Padilla González expuso que la información no es clara, además que ese padrón fue promovido por Mexicanos Primero, organización de Claudio X. González, y se desconoce su reclamo, Sin embargo, reiteró que esos datos solamente los tiene la parte oficial y por lo tanto Gobierno está obligado a emitir esa información que es de carácter pública de acuerdo a los trámites de transparencia que se deben hacer para ello. “Si nos lo solicitaran a nosotros, diríamos que no estamos en posición de darlo porque no tenemos esos datos, no por otra cosa, pero lo único que me compete decir al respecto es el número de comisionados que tenemos y qué es lo que hacen”, expresó.


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a pregunta que da nombre a este texto no es trivial: el gasto público es la principal herramienta con la que cuenta el Estado para promover el desarrollo y generar beneficios para la población. En un país con más del 40 por ciento de la población en condiciones de pobreza y sin acceso a condiciones mínimas de bienestar, cuestionar su efectividad no es un asunto menor. Hoy, contamos con alrededor de 60 mil millones de pesos adicionales a la propuesta de gasto que hizo el Ejecutivo federal y las tres principales fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados decidirán el destino de esos recursos sujetos a compromisos políticos previamente adquiridos. Bajo esta premisa, es poco probable que el interés público esté por encima de esos intereses particulares o de grupos con poder político y económico. Por otro lado, quizá a más de uno le sorprenda saber que los problemas de nuestro país en materia de equidad social, educación, salud e infraestructura no se resolverán tirándoles carretadas de dinero: el uso del presupuesto con fines políticos, la falta de mecanismos efectivos de control y rendición de cuentas, así como la inexistencia de indicadores relevantes para medir su impacto real, son factores que aparecen invariablemente al tratar de explicar por qué el gasto público no es eficaz en dichos rubros. En realidad, ni sobran recursos, ni se gastarían de la manera más eficiente si ese fuera el caso. No es un problema de cantidad sino de calidad. En este escenario, México Evalúa consideró indispensable que un grupo de investigadores, académicos y expertos realizara una valoración independiente y objetiva del gasto público en el país, misma que evidencia sus limitaciones para promover el crecimiento económico y la equidad de oportunidades. Dichos estudios integran la Serie ¿Gastamos

lamo la atención de un importante sector de la sociedad, ya acostumbrado al clima de violencia de las organizaciones criminales, el que de acuerdo a las alertas de áreas de inseguridad, gobiernos de Australia, Estados Unidos, Francia, Italia, Reino Unido, España y Alemania señalan a 20 estados como aéreas peligrosas para sus connacionales, zonas que suman 65 por ciento del territorio nacional, todo esto solamente en el último año. Entre estos a últimas fechas, se han venido añadiendo entidades como Jalisco, Nayarit, Colima, Aguascalientes, Guanajuato y Quintana Roo, además de nuestro Zacatecas, donde los incidentes violentos de todo tipo son ya información cotidiana de los medios locales, según consignan notas periodísticas y comunicados de los diferentes organismos de seguridad, locales y nacionales, que llevan consigo consecuencias en la llegada del turismo, de inversiones, de la migración de la mano de obra más calificada, y en últimas instancias, un ambiente de caos y anarquía total ante la ausencia del orden. Esto es sólo uno de los factores, pero ciertamente muy influyente para la crisis de fin de sexenio en la que estamos ya inmersos, donde la tónica es inseguridad, desempleo y decaimiento de las condiciones económicas de grandes sectores de la población, en el caso de Zacatecas muy evidente, donde incluso áreas poblacionales importantes, como la franja entre la frontera del estado y Jalisco están en estas condiciones, y en franca despoblación. En este sentido, el desempleo, provocado en parte por el clima de inseguridad, y por la falta de inversiones tanto públicas como privadas está pasando factura a los sectores poblacionales más vulnerables. De acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que presentó el Informe Mundial sobre Desarrollo Humano, que se

opiniOn

¿Gastamos para mejorar? México Evalúa

para mejorar?, y tienen como objetivo aportar, en 10 puntos, elementos útiles para la toma de decisiones en sectores estratégicos para el país, así como generar propuestas que puedan traducirse en acciones para mejorar la gestión de los recursos y el bienestar de los ciudadanos. A manera de adelanto, vale la pena destacar que el gasto público destinado a combatir la desigualdad no tiene el impacto esperado porque el 60 por ciento se concentra en los grupos de mayores ingresos, es decir, es sumamente regresivo. El 10 por ciento más pobre de la población recibe 7.8 por ciento del gasto en equidad social, mientras que el 10 por ciento más rico recibe 16.7 por ciento. Esto implica que amplios sectores de la población quedan excluidos de los beneficios del gasto público agravando aún más la desigualdad existente en el acceso y calidad de los servicios públicos. Al hablar del gasto en Salud, queda claro que aun cuando el financiamiento público dirigido a la población que no tiene acceso a la seguridad social ha aumentado, se observa que el sistema mantiene un elevado costo administrativo que distrae recursos de la atención a la población e infraestructura médica: alcanzó poco más del 9 por ciento del gasto en salud para todo el sistema en 2006, siendo el más alto de todos los países de la OCDE. El

Calderón ante su debacle Saúl Monreal Avila

encuentra examinando este año la relación entre sostenibilidad y equidad en un mundo interconectado por ya más de 7 mil millones de personas, vemos que la desigualdad sigue siendo una constante y un gran reto para la nación y la región. Al ponderar la medición del desarrollo humano, incluyendo la desigualdad y considerando su distribución entre la población de un país, se observa que México pierde 15 posiciones en el ordenamiento mundial de desarrollo humano, si se facturan sus niveles de desigualdad entre la gente muy rica y la muy pobre, México queda peor de lo que estaba, porque pasa del puesto 57 al 72. Es sintomático que en la revista Forbes, que año con año hace un recuento de los personajes más acaudalados del orbe, cada vez más mexicanos se encuentran en ella, casualmente los mismos señalados por Andrés Manuel López Obrador como integrantes de la que él llama mafia del poder, conviviendo en el mismo territorio y gobernados por el mismo sistema con 52 millones de habitantes en estado de pobreza, que nunca fue combatida de manera clara y frontal. De acuerdo al Coneval, el número de ellos subió más del doble de lo que aumentó la población total, y en tan sólo 4 años, de 2006 a 2010, la cifra de pobres creció en 12.2 millones, mientras que la población creció en 6 millones, más lo

problema es que el incremento en el gasto en salud no sustituye el desembolso que realizan las familias en este rubro. El gasto en educación por alumno es menor que el promedio de la OCDE (mil 650 vs 6 mil 600 dólares); asimismo, la mayor parte del gasto en este rubro se dirige a cubrir gasto corriente (OCDE 91.7 por ciento vs México 97.6 por ciento). La rigidez en la composición del gasto y la falta de reglas claras para el ejercicio de los recursos se traducen en ineficiencia en la operación de las escuelas. Mientras eso sucede, la mitad de los estudiantes mexicanos de 15 años carecen de habilidades mínimas de comprensión lectora o para la resolución de problemas matemáticos básicos de acuerdo con la prueba PISA de 2009. Lo preocupante es que con la ineficiencia observada, aún con mayores niveles de gasto, no se conseguirán los resultados esperados. En cuanto al gasto en infraestructura, a la luz del Programa Carretero 2007-2012, se concluyó, entre otras cosas, que es fundamental que las ampliaciones presupuestales en el rubro por parte del Congreso respondan a criterios técnico económicos de los proyectos y no sólo reflejen acuerdos político electorales. Según estándares internacionales, México mantiene bajos niveles de cobertura y calidad en el sector. Bajo las circunstancias actuales, difícilmente la infraestructura carretera se convertirá en motor del crecimiento económico del país. Las políticas públicas definen el rumbo de un país. En México Evalúa está claro que la sociedad civil y la academia deben hacer un esfuerzo conjunto en la evaluación del quehacer gubernamental si tener gobiernos más transparentes y eficaces a partir de la medición sistemática de sus resultados. ■ Síguenos en Twitter: @Mexevalua

acumulado a esta fecha, contraste innegable y sintomático que muestra las verdaderas prioridades del gobierno de Felipe Calderón Hinojosa, en un sexenio de ingresos petroleros récord y con un gobierno que presume fortaleza macroeconómica, con las más elevadas cifras de reservas financieras de la historia. Y si esto podemos atribuírselo a Calderón, al PRI y a sus personajes, podemos señalarlos como cómplices, al aprobar y mayoritear las iniciativas de ley y decisiones en las cámaras a favor de acciones que han prometido y facilitado el enriquecimiento de personajes en detrimento de las mayorías, el PRI no es ajeno a esto, y, entre otros personajes, la muestra está materializada en el bandido de Humberto Moreira, ex gobernador de Coahuila, actual presidente del PRI (y líder político-espiritual de Miguel Alonso y Pedro Corichi, perdón Pedro de León), sobre quien pesan serias acusaciones de corrupción, el PRI y el PAN son la misma cosa. Por estas razones, es necesario que estos partidos, dominados por los grupos de poder ya conocidos, saquen las manos de las arcas nacionales, y que la izquierda, con Andrés Manuel López Obrador, aplique las reformas y políticas necesarias para mejorar el estado de cosas, el Nuevo Proyecto alternativo de Nación, impulsado por Morena, es la única guía de acciones para lograr un México mejor, que contempla las medidas necesarias para lograrlo, en contraste con la demagogia y el populismo priísta y la hipocresía panista de Felipe Calderón, su régimen se encuentran en la debacle, el único que garantiza un mejor futuro en este crucial proceso es López Obrador, de lo que la sociedad tendrá su mejor opinión en las urnas el próximo año.■ saulmonrealavila@hotmail.com Diputado local por el PT


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La Economía del Conocimiento: Un reto para la educación superior Alfredo Salazar

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Santiago*

n días pasados se hizo notar la existencia de “marcadas desigualdades” en cuanto al acceso y permanencia en la educación superior en México. Lo anterior fue expresado por Rodolfo Tuirán, subsecretario de Educación Superior de la SEP en la reunión de las comisiones estatales para la Planeación de la Educación Superior (Coepes). Al respecto comentó que esta diferencia se marca por indicadores como la entidad federativa, el nivel socioeconómico, origen rural-urbano, entre otros; si analizamos el impacto que tiene ésta situación, vemos que tiene una trascendencia importante para el desarrollo del país por el interés que se tiene de estar a la altura de la comparsa internacional de los países que buscan generar la globalidad actual. Al compararnos con otros países, vemos que a nivel nacional la cobertura en educación superior tiene un valor promedio del 30.9 por ciento, cifra que está por debajo de otras naciones, ya que en países como Argentina alcanza 68 por ciento, Cuba 63 por ciento y Chile 55 por ciento. Al respecto dicho funcionario manifestó que no es posible que se siga construyendo un país con estas desigualdades, ya que de ser así, México se quedará al margen de la Economía del Conocimiento. Cómo debemos entender este término de la Economía del Conocimiento. Coincidiendo con Julio Castillo López, dicho término es más fácil entenderlo si se manejara como Economía con base en el Conocimiento, ya que ésta es un tipo de economía en la que se pone como eje toral la inversión de recursos en la producción, distribución y uso del conocimiento y la información. La Economía del Conocimiento, es la que nos obliga a considerarla para orientarnos hacia la competencia global que el país requiere. Esta toma como factores de decisión y utilidad para su evaluación correspondiente a elementos como: el sistema educativo, el régimen económico e institucional, el sistema de innovación y la infraestructura de la información. Si consideramos los elementos a evaluar, vemos que en cuanto al desempeño económico se toma en consideración el promedio de crecimiento anual del PIB y el índice de desarrollo humano. En relación con la infraestructura de la información se consideran los índices de acceso telefónico, viviendas con disposición de un equipo de cómputo y los centros comunitarios digitales por cada 100 mil habitantes; en cuanto al régimen económico e institucional se toma en cuenta las facilidades y modernidad que se presenta en cuanto a política comercial y de derecho. Con relación al tema que nos interesa, la evaluación del sistema educativo y su contribución a mejores índices de Economía del Conocimiento, se utilizan los parámetros de la población alfabetizada mayor de 15 años y la matriculación en educación secundaria y terciaria, al igual que en relación con el sistema de innovación con sus parámetros de el número de investigadores en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), patentes solicitadas y artículos científicos y técnicos publicados por cada 100 mil habitantes; en estas últimas, representan un reto importante para el Sistema de Educación Superior en México. Para medir la Economía del Conocimiento se utiliza una escala de 0 a 10, donde el país se ubica en 3.48 con una contribución desigual por parte de los estados, siendo el que mayor contribuye el Distrito Federal con 5.1. Lo anterior plantea un reto importante para las instituciones de educación superior, ya que a pesar de los avances mostrados en los últimos años, es necesario fortalecer programas de becas para estudiantes de escasos recursos en el nivel de licenciatura así como el sistema de becas de posgrado que sea avalado por los estados de la República, con estas dos acciones se fomenta la formación académica de jóvenes para crear generaciones más capaces de enfrentar los retos del mercado laboral; de igual manera continuar garantizando una educación de calidad con equidad y que no haya una diferenciación por nivel socioeconómico, el impulso de los programas de tutorías, asesorías y acompañamientos durante la formación profesional y poner un énfasis en los grupos sociales con mayor desigualdad, tal es el caso de la población indígena. El reto para Zacatecas en particular es grande, lo que arroja al aire la pregunta: ¿cuánto aportarán todas y cada una de las instituciones de educación superior para posicionar a Zacatecas a nivel regional y qué contribución tendrá en los próximos años a la Economía del Conocimiento de México? He ahí el dilema, de qué manera generar políticas públicas estatales para impulsar mejores niveles de desarrollo en materia de educación superior. Sin duda, ese es un importante tema a debate en la agenda al interior de la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior (Coepes). ■ *Coordinador del Área de Ciencias de la Salud-UAZ alfsdes@hotmail.com Twitter: @alfredouaz

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¿Qué hacer frente a factores de riesgo sicosocial en niños y adolescentes? III Luis Alberto Barquera

n anteriores entregas vimos que la violencia en la familia y en el entorno, la pobreza y el trabajo infantil, la realización de uniones tempranas, el consumo de drogas y alcohol, así como la exclusión escolar y un ambiente hostil en la escuela, son factores de riesgo sicosocial que están impactando negativamente en la vida de miles de niños y jóvenes zacatecanos, con la grave violación de derechos que implica. Esto exige una intervención urgente e integral que obviamente no está ocurriendo. Se requiere una política que incluya datos a nivel comunitario y estatal, como los que hemos presentado, para contraponer a los factores de riesgo un conjunto de factores de protección que, basados en la evidencia y las buenas prácticas, impulse intervenciones que prevengan o reduzcan conductas de riesgo múltiples. De acuerdo con Mary A. Terzian, en Preventing Multiple Risky Behaviors among Adolescents: Seven Strategies, Brief Research to Results, Child and Trends, Núm. 24, 2011, un excelente trabajo que resume la discusión sobre el tema, es común que los adolescentes tomen riesgos y es frecuente que se involucren en más de un comportamiento dañino, sin embargo, normalmente los programas (cuando los hay) se enfocan en un solo problema. Terzian propone un enfoque más poderoso y efectivo que incluye siete estrategias diseñadas para la prevención de los factores asociados a conductas de riesgo múltiples. Estrategia 1: Fortalecimiento y apoyo al funcionamiento familiar. Enseñar a los padres a enfrentar la tensión, a comunicar claramente sus expectativas, a eliminar prácticas de crianza coercitivas, y a premiar las conductas positivas, parecen prevenir y disuadir a niños y jóvenes de participar en conductas de riesgo. Durante la infancia intermedia y adolescencia, se encontró que los programas de fortalecimiento familiar que enseñan a los padres habilidades de gestión familiar habían reducido el conflicto entre pares, la agresión, delincuencia e incluso el abuso de sustancias. Estrategia 2: Aumento en la conexión entre los estudiantes y sus escuelas. Los niños y jóvenes que se sienten conectados con sus escuelas tienen menos probabilidad de acosar o ser intimidados, de participar en conductas delictivas y de usar drogas y alcohol. Se distinguen los programas que refuerzan relaciones interpersonales de cuidado y apoyo y un clima escolar positivo, caracterizado por oportunidades para participar en actividades escolares, toma de decisiones y normas, objetivos y valores positivos compartidos. Los resultados que producen son un comportamiento positivo en el salón de clase, menores niveles en el uso de sustancias, menores niveles de violencia y acoso escolar. También se ha encontrado que tiene impactos positivos en las pruebas estandarizadas de lectura y matemáticas. Estrategia 3: Desarrollo de comunidades seguras y con apoyo para niños y jóvenes. Los niños y jóvenes que viven en comunidades seguras y con apoyo tienen menos probabilidades de usar drogas, exhibir conductas agresivas, cometer delitos y desertar de la escuela. Existen intervenciones diseñadas para reducir la violencia comunitaria a través de intervenciones de calle, educación pública, participación de las iglesias, aplicación de la ley y movilización comunitaria. Los resultados, producto de evaluaciones, son: disminución en el número de balaceras y muertes, decremento en el tamaño y la intensidad de las áreas críticas de balaceras y mayores reducciones en las represalias, asesinatos relacionados con pandillas, en comparación con

otras áreas. Estrategia 4: Promoción del involucramiento en programas extra-escolares de alta calidad. Son programas de enriquecimiento social y académico para niños y jóvenes de carácter comunitario, implementados antes o después del horario escolar o durante los meses del verano. Estos programas pueden incluir tutorías, actividades recreativas, servicios de enseñanza y desarrollo de oportunidades vocacionales. Los programas extra-escolares de alta calidad ofrecen oportunidades estructuradas, supervisadas y seguras para la participación comunitaria y, a cambio, reducen las oportunidades para el abuso de drogas, la delincuencia y conductas sexuales de riesgo, las cuales son mayores después del horario escolar. Estrategia 5: Promoción del desarrollo de relaciones sostenidas con adultos comprensivos. Se ha encontrado que los programas basados en la comunidad y aquellos con componentes de tutoría (mentores), han provocado descenso de las tasas de embarazo, consumo de drogas y alcohol, violencia física, expulsión y ausentismo de la escuela. La evaluación ha demostrado que los jóvenes que participaron en tales programas mejoraron su matriculación escolar, la comunicación padres-hijos, y descenso en la probabilidad de uso de sustancias y conductas delictivas, en comparación con aquellos jóvenes que no participaron en programa alguno. La evidencia indica que la gente joven que desarrolla conexiones fuertes y comprometidas con sus mentores también amplía su capacidad para relacionarse bien con otras personas. Estrategia 6: Provisión de oportunidades a niños y jóvenes de construir competencias sociales y emocionales. Los niños y jóvenes con fuertes competencias sociales y emocionales tienen menos probabilidad de tener conductas de riesgo asociadas con la agresión, uso de sustancias y sexo de riesgo. Las habilidades de comunicación, conciencia y regulación emocional, manejo del rechazo de sus pares, ayudan a los jóvenes a desarrollar amistades cercanas, tener relaciones positivas con sus pares, participar en conductas sociales positivas (elegir y atraer amigos con conductas positivas) y a evitar influencias negativas. A la inversa, los niños y jóvenes con bajas competencias sociales tienen mayor probabilidad de ser rechazados, excluidos o acosados por pares de su misma edad, experimentan problemas de ajuste y se involucran en conductas antisociales y agresivas. Estrategia 7: Provisión a niños y jóvenes de educación de calidad durante su infancia temprana e intermedia. Los niños que reciben cuidados tempranos de calidad y/o buena educación en la escuela elemental tienen menor probabilidad de involucrarse en el consumo de drogas y conductas sexuales de riesgo cuando son mayores. Se ha encontrado que intervenciones de calidad e intensivas en la infancia temprana cambian las trayectorias académicas de los niños y mejoran los resultados en su conducta durante la adolescencia y la vida adulta. En conclusión, de acuerdo con Mary A. Terzian, la evidencia apoya los programas de prevención que se dirigen a los factores de riesgo y protectores que ocurren en diversos contextos sociales y que equipan a la gente joven con conocimientos críticos y las habilidades necesarias para evitar conductas riesgosas. ¿Cuándo empezamos? ■ www.odisea.org.mx luisalbertobarquera@yahoo.commx @luisbarquera


RAYUELA

Triste realidad: nuestros partidos siguen creyendo que la formación política de las mujeres se da en la cocina

LUNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2011 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

CARLOS ALBERTO NAVARRETE

El docente investigador del doctorado en Estudios del Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Miguel Moctezuma Longoria, opinó sobre los resultados, recientemente publicados por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD), en materia de decrecimiento del desarrollo humano en México, en particular sobre la distribución de la riqueza, donde el país retrocedió 15 lugares. “En los últimos dos años PNUD ha estado midiendo la desigualdad que se da en la mayoría de los países y lo que ha estado confirmando una y otra vez es que la desigualdad es mayor en Africa, pero también ha encontrado que en América Latina se ha profundizado”, indicó. En ese sentido, se refirió a las precariedades en materia de ingreso, educación y salud en México, “tres tipos de indicadores donde la desigualdad es preocupante”. En materia de ingreso, dijo, no hemos avanzado no sólo en la generación de empleo, sino de empleo bien pagado, y la otra es que mucha gente se ha quedado sin trabajo. “Por eso la desigualdad, además de que buena parte de los ingresos están mal distribuidos, hay gente en nuestro país que tiene altos ingresos. En México tenemos personas que ocupan los primeros lugares en riqueza”, aseveró. En nuestro país vemos cómo un diputado, un funcionario público de mediano y alto rango reciben mucho más ingresos que un maestro de secundaria o de preparatoria, que un bombero, un policía. “La clase media en nuestro país cada vez es más inexistente”, sentenció. “Ha crecido el número de pobres, más la concentración de los ingresos en un grupo cada vez más reducido, eso indica la necesidad de políticas públicas tendientes a incidir en la redistribución”, manifestó. Por otra parte, añadió el investigador, están los indicadores de educación, los cuales se han deteriorado en los últimos años;

No hay avances en empleo; la clase media del país cada vez es más inexistente, afirma

Evidencia el PNUD que en México se ha agravado la desigualdad: Moctezuma ■

El Seguro Popular demostró la población que no contaba con seguridad social, señala

Mucha gente se ha quedado sin empleo y recurre al comercio informal ■ FOTO: MIGUEL ANGEL NUÑEZ

“no quiere decir que haya más estudiantes, lo que quiere decir es que hay sectores crecientes de la población que son excluidos o que no tiene acceso a la educación”, precisó. En materia de salud, reiteró, no hemos mejorado, a pesar de que Gobierno federal se vanagloria de haber creado el Seguro Popular, que si bien ha ampliado la cobertura,

no ha resuelto ni a lo lejos el problema de salud en el país. Lo que ha demostrado este programa de salud, explicó, es esa población abierta que no contaba con seguridad social de ningún tipo y que ahora cuenta con Seguro Popular, son demasiadas personas, y por lo mismo existe una desproporción entre el servicio que se oferta y la demanda.

“El Seguro Popular deteriora la calidad de servicio que se recibe, porque no ha crecido en términos significativos el número de médicos, en cambio sí ha aumentado el número de derechohabientes por esta vía. Por otro lado, los hospitales no trabajan solos, requieren de infraestructura, de personal especializado, y no hay grandes inversiones en este terreno”, explicó.

El objetivo es que los morosos renueven sus placas

Tránsito del Estado inicia este lunes el programa Conductor Responsable REDACCION

La Dirección de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas iniciará este lunes el programa Conductor Responsable, en su modalidad de vigilancia del cumplimiento por parte de los propietarios de vehículos, de sus obligaciones fiscales relacionadas con el pago del impuesto a la tenencia o uso de vehículos, debiendo portar placas de circulación vigentes. Este programa lo aplicarán únicamente personal de la Secretaría de Finanzas (Sefi), Contraloría Interna del Estado y oficiales de Tránsito en vehículos oficiales perfectamente identificados por sus distintivos particulares del programa Conductor Responsable. El objetivo será apercibir e informar al contribuyente moroso que deberá regularizar su situación fiscal, debido al no cumplimiento del

pago de tenencia o uso de vehículos y tramitar sus nuevas placas. De igual forma, se verificarán las unidades que circulen sin placas o con placas sobrepuestas, los vehículos con placas de circulación vencidas y de manera principal, el mejoramiento de la cultura vial y reducción de accidentes. En su oportunidad, el personal de Sefi que participará en este programa tendrá la encomienda de verificar el pago de la tenencia o uso de vehículos de las unidades en circulación e informará al conductor que puede cubrir su adeudo hasta en tres parcialidades, celebrando un convenio con Finanzas. Otra vertiente de pago para el contribuyente es con el uso de tarjetas de crédito, pues puede pagar su adeudo a 12 mensualidades sin intereses, ya sea en las oficinas recauda-

Agentes de Tránsito, en coordinación con personal de Sefi y Contraloría verificarán las placas vehiculares ■ FOTO: MIGUEL ANGEL NUÑEZ

doras o en el momento de la aplicación del programa. Según estimaciones de la Secretaría de

Finanzas, de un padrón vehicular cercano a las 440 mil unidades, a la fecha 50 mil no han realizado su canje de placas.


La Jornada Zacatecas, Lunes 07 de Noviembre del 2011