n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 13 l NÚMERO 5538 l LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019
n
13 PESOS
Están sujetas a las disposiciones de la Ley de Contabilidad Gubernamental
Cobro de cuotas en la BUAZ ya no puede ser discrecional: Rector Cada escuela abrió una cuenta bancaria, pero está concentrada en Rectoría n Acuerdo con directores, que notifiquen cuántos recursos ingresan y cómo los gastan n Pendiente que se incluyan presupuestos de ingresos y egresos por unidades académicas n
MARTÍN CATALÁN LERMA n
FONDO MINERO
Este fin de semana llegaron al estado 6.6 millones de pesos asignados por el Fondo Minero, que se destinarán a los municipios de Fresnillo, Cuauhtémoc, Guadalupe y Calera. Según Fundar, de los recursos para Zacatecas asignados entre 2014 y 2017, falta reportar 39.92% otorgado a municipios y 31.88% a Gobierno estatal n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
IRIS JUÁREZ n
4
8 Conofam pide diputados
HOY, A CLASES 517 MIL ALUMNOS
federales que en 2020 se destinen fondos a programas para migrantes LA JORNADA ZACATECAS n
2
Hasta este julio, SNSP tiene registro de 5 feminicidios en la entidad IRIS JUÁREZ n
3
Gobierno de Tello ha invertido mil 52 mdp en mejora y construcción mil 446 espacios educativos LA JORNADA ZACATECAS n
Dan último adiós al periodista Nevith Condés Jaramillo; fue Este lunes, aproximadamente 517 mil alumnos de preescolar, primaria y secundaria, así como 45 mil trabajadores de la educación (de los cuales 30 mil son docentes), inician actividades correspondientes al ciclo escolar 2019-2020. Ello, en un total de 5 mil 400 planteles que hay en la entidad n FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ MARTÍN CATALÁN n
8
asesinado el sábado
2
LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019
■
Polític a
2
Godezac asumió el reto de apoyar en lo posible a los paisanos con programas como el 2x1
Conofam pide a Legislatura federal que en 2020 se destinen fondos a programas de atención a migrantes ■
Desde EU se enviaron a México 33 mil 400 millones de dólares durante el 2018
LA JORNADA ZACATECAS
Gobierno del Estado, a través del Sistema Estatal, para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF) llevó a cabo en el municipio la segunda Feria DIFerente de servicios y apoyos gubernamentales, informaron las autoridades en un comunicado. Niños, niñas, mujeres y adultos mayores recibieron atención de las más de 50 dependencias que forman parte del programa. El evento fue encabezado por Omar Acuña Ávila, encargado del despacho de la Dirección General del SEDIF, y representante de Cristina Rodríguez de Tello, presidenta honorífica de la institución de asistencia social, quien hizo entrega de diversos apoyos que beneficiaron a más de 200 personas. A través de la Secretaría del Campo, 140 familias recibieron el programa de Aves de Traspatio, asimismo se entregaron 50 paquetes de focos Led por parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial (Seduvot). Acuña Ávila, acompañado por el alcalde Plutarco Zavala Torres, hizo entrega de lentes para vista cansada para personas adultas mayores; así como de paquetes de útiles escolares y becas del programa Migración Infantil No Acompañada para niños y niñas del municipio. El funcionario pidió a las y los asistentes, aprovechar la oportunidad que ofrece la Feria DIFerente e informarse sobre las opciones en apoyos a la educación, el campo, financiamientos, vivienda y desarrollo social, así como a solicitar atención médica gratuita y otros servicios. Mencionó que las Ferias DIFerentes son una herramienta que tiene la administración estatal encabezada por el gobernador Alejandro Tello
EL SALVADOR.
Carmen Lira Saade
DIRECTOR
Raymundo Cárdenas Vargas direccion.ljz@gmail.com
JEFATURA DE REDACCIÓN Hugo Zendejas Montaño redaccion.ljz@gmail.com
JEFATURA DE INFORMACIÓN
LA JORNADA ZACATECAS CIUDAD DE MÉXICO. Que los programas y recursos para atender a los mexicanos migrantes sean contemplados en el Presupuesto de Egresos de La Federación para el año 2020, solicitaron secretarios y directores de la Coordinación Nacional de Oficinas de Atención a Migrantes (Conofam) a la legisladores federales de la Comisión de Asuntos Migratorios de la 64 Legislatura de la Cámara de Diputados, se informó en un comunicado. El secretario José Juan Estrada participó junto a su homólogo de Guerrero, Fabián Morales y quienes son directores de las oficinas de atención a migrantes en los estados, en una reunión de trabajo con diputados federales de dicha comisión que preside Julieta Kristal Vences Valencia. En su intervención, Estrada Hernández lamentó que en este año a nivel federal no se destinaron recursos para los programas que atienden a los mexicanos migrantes, aun cuando desde Estados Unidos se enviaron a México 33 mil 400 millones de dólares en el 2018. Mientras que por la venta de crudo al país, ingresaron 26 mil 512 millones de dólares y el turismo aportó 22 mil 400 millones de dólares. “Los migrantes mantenemos en pie a nuestro país y estados como Zacatecas, contrario a los otros sectores, y el Gobierno Federal invierte en ellos cero pesos con cero centavos”, añadió. También Estrada refirió que en el año 2005 se presentó por primera vez un número negativo en la tasa neta migratoria del fenómeno migratorio México-Estados Unidos, y a partir de
DIRECTORA GENERAL
Carlos Alberto Navarrete Ortiz informacion.ljz@gmail.com
JEFATURA VERSIÓN DIGITAL Araceli Rodarte Solórzano informacionweb.ljz@gmail.com
EDITORES
Laura Alejandra Dávila Sánchez
ARTE Y DISEÑO
Enrique Martínez Becerra Sandra Andrade Roberto Castruita Reyes arteydiseno.ljz@gmail.com
SISTEMAS
Secretarios y directores de la Coordinación Nacional de Atención a Migrantes trabajan con diputados federales ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
año 2010 ha sido constante, esto significa que la comunidad está regresando. “Con esto vienen retos para los gobiernos, sobre todo nuestra gente migrante va a enfrentar desafíos como el empleo, la documentación (identidad) y la recepción y adaptación de sus hijos en las escuelas públicas”, subrayó. José Juan Estrada mencionó que el gobernador Alejandro Tello ha asumido el reto de apoyar en lo posible a la comunidad migrante con programas como el 2x1 -único en el país-, Ferias Binacionales de Servicios, Corazón de Plata y
■
Mariposa para atender la violencia doméstica, Así como Repatriación de Restos Humanos, Viaje Cultural Señorita. Zacatecas, Estancia Cultural Juventud y Migración, Fondo de Apoyo a Migrantes Deportado (Estatal), Seguro Social Americano, entre otros. José Juan Estrada además se sumó a la petición de sus homólogos para que ante la coyuntura que viven los connacionales en Estados Unidos, los programas como 3x1, Fondo de Apoyo a Migrantes, entre otros, se consideren en el presupuesto del próximo año.
Entregaron diversos apoyos que beneficiaron a más de 200 personas
Celebran segunda Feria DIFerente en el municipio de El Salvador
Irving Castruita Reyes sistemas.ljz@gmail.com
COORDINACIONES ADMINISTRACIÓN Fátima Rodarte Ortiz admon.ljz@gmail.com
PUBLICIDAD Y VENTAS
Marleth Geraldine Pinedo Domínguez publicidadyventas.ljz@gmail.com
DISTRIBUCIÓN
Juan Carlos González González distribucion.ljz@gmail.com
Teléfono y Fax:
01 492 9237440 / 41
Página Web:
www. ljz.mx www.facebook.com/LaJornadaZacatecas Twitter: @lajornadazac
Publicación diaria de Información para la Democracia, S.A. de C.V., bajo licencia otorgada por Demos, Desarrollo de Medios, S.A. de C.V. Av. Universidad 323 Col. Hidráulica, C.P. 98068 Zacatecas, Zac. Licitud de título 14404 del 25/03/09 y de contenido 11977 del 25/03/09, otorgados por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación
Ofrecieron atención visual a adultos mayores ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Cristerna para acercar a las y los zacatecanos de todos los rincones de la entidad, los servicios y programas gubernamentales que coadyuvan a mejorar su calidad de vida. Por su parte, el alcalde Plutarco Zavala agradeció a la presidenta honorífica del SEDIF, Cristina Rodríguez, así como al gobernador Alejandro Tello, por demostrar preocupación
al acercarse a los grupos más vulnerables y conocer las necesidades más apremiantes de la población más alejada de la capital. Al evento también asistieron: Laura Maldonado Amador y Cristina Careaga Alvarado, presidenta y directora del Sistema Municipal DIF, respectivamente; así como Héctor Elpidio Ledezma García, delegado del SEDIF en la región 07.
Reserva al uso exclusivo del título La Jornada Zacatecas No. 04–2009–111314472400–101, del 13 de noviembre de 2009, otorgado por la Dirección General de Reserva de Derechos de Autor, INDAUTOR/SEP. Distribuido e Impreso por Información para la Democracia, S.A. de C.V. Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación, por cualquier medio, sin permiso expreso de los editores.
LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019
Sociedad y Justicia
3
Son datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)
IRIS JUÁREZ GALVÁN
■
De enero a julio de 2019 se registraron 5 feminicidios en el estado de Zacatecas, de acuerdo con los datos de incidencia delictiva del fuero común expedido por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). Así, en enero de 2019 hubo una víctima, en febrero se sumó otra, ambas asesinadas con arma de fuego; en abril se presentó otra muerte con arma de fuego, el mes de mayo registró un feminicidio más, y lo mismo para julio, en estos dos últimos casos no se conocen los elementos para ejecutarlos. Para 2018, el año comenzó con 4 feminicidios, 2 con arma de fuego y 2 con arma blanca; en febrero se presentó un caso más con arma de fuego; en marzo hubo 4 víctimas, de estas, dos fueron asesinadas con arma de fuego y de las otras dos se desconoce el modo; en abril otro caso más; y en mayo se sumó otro feminicidio; en el mes de junio hay dos casos, uno consumado con arma de fuego y otro se desconoce el instrumento usado; el mes más violento del periodo fue julio con 5 casos, 2 con arma fuego, uno con arma blanca, y 2 más con otros elementos. En 2017 hubo 2 casos en febrero que se produjeron con arma de fuego y arma blanca; uno en marzo con arma de fuego, y para abril se sumó otro con arma blanca; en mayo 2, sin especificar el tipo de arma; y dos en julio, uno con arma blanca y del otro se desconoce el instrumento usado. Asimismo, en 2016 se reconoció un feminicidio en febrero, ejecutado con arma de fuego; 3 en mayo, 2 en junio y uno más en julio, para estos últimos 6 casos no se especificaron armas o la forma de ejecución. Y según el SESNSP, el número de feminicidios registrados en 2015 cerró en cero. No obstante, estos datos no son compatibles con los que los que presentó la Secretaría de las Mujeres del estado. Pues, en el Diagnóstico estadístico de la violencia feminicida en el estado de Zacatecas 2018, reportó un total de víctimas en 2016 de 13, en 2017 de 14; y 2018 (entre enero y julio) de 13; mientras que la SESNSP en 2016 reportó 11, la misma cantidad en 2017, y en 2018 (de enero a julio) 18. El feminicidio está contemplado en el Código Penal Federal y en el Código Penal del Estado de Zacatecas como la privación de la vida a una mujer por razones de género. Y pese a que hay Alerta de género activa en el estado, en conferencia de prensa el 6 de junio del año en curso, realizada en la Ciudad de México, El Observatorio de Justicia y Derechos Humanos de las Mujeres y Niñas que trabaja con las víctimas en Zacatecas, acompañado por el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, solicitó la segunda declaratorio de Alerta de género. Y declararon que “a casi un año de su emisión, las recomendaciones no han sido implementadas de forma correcta y los resultados son casi nulos, por lo que es urgente su revisión, así como la revisión de las acciones realizadas por el estado de Zacatecas, pues basta mencionar que de 16 acciones urgentes, sólo se han cumplido 3”.
De enero a julio de 2019 se registraron 5 feminicidios en el estado de Zacatecas
Marcha contra los feminicidios en la capital del estado ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
■
En los tres primeros casos los crímenes se perpetraron con arma de fuego
4 SOCIEDAD Y JUSTICIA
■
• LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019
Se destinarán a los municipios de Fresnillo, Cuauhtémoc, Guadalupe y Calera
Llegaron al estado 6.6 millones de pesos asignados por el Fondo Minero Según el Centro de Análisis e Investigación Fundar, de los recursos para Zacatecas asignados entre 2014 y 2017, falta reportar 39.92% otorgado a municipios y 31.88% a Gobierno estatal ■
IRIS JUÁREZ GALVÁN
Del total del recurso asignado a Zacatecas por el Fondo para el Desarrollo de las Zonas Mineras entre 2014 y 2017, informó el Centro de Análisis e Investigación Fundar. Según la investigación de Fundar, en lo que respecta a Zacatecas, se entregaron mil 430 millones 215 mil 315 pesos a municipios, de esta cantidad sólo se reportó una inversión de 945 millones 63mil 76 pesos, lo que significa que se desconoce el uso que se dio a 485 millones 152 mil 239 pesos. Por su parte, Gobierno del Estado recibió la suma total de 858 millones 129 mil 289 pesos y reportó un gasto de 584 millones 580 mil 220 pesos, por lo que falta justificar el paradero de 273 millones 548 mil 969 pesos. Antes de que se desvelara que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) no exigió comprobantes de la administración del Fondo Minero, y que no haya certeza para corroborar si las obras se realizaron, pues la Sedatu no publicó actas o registros de acuerdos de los Comités de Desarrollo Regional sobre el ejercicio del gasto, el subsecretario de Minería, Francisco Quiroga, desglosó el egreso que los gobiernos de Miguel Alonso y Alejandro Tello ejercieron de 2014 a 2017, todo esto en su cuenta oficial de Twitter el pasado 23 de agosto. “Minería responsable = progreso y bienestar. Hoy el Fondo Minero hizo ministraciones de recursos ya asignados LA JORNADA ZACATECAS
El ayuntamiento de Jerez en conjunto con la Dirección de Registro Civil del estado y el Registro Nacional de Población (Renapo) facilitarán el registro de niños menores de 6 años que por alguna circunstancia no hayan sido presentados en la oficialía municipal para la adquisición de su acta de nacimiento, informaron las autoridades en un comunicado. El fin es facilitar dicho trámite con menos requisitos y de manera inmediata, ya que JEREZ.
a #Zacatecas por >6.6 millones: acceso y escuelas en @FresnilloMx (4.4M), escuelas en Cuauhtémoc (1.4 M), vialidad
y escuela en Guadalupe (611k) y Calera (100k) #AsíSí”. El Fondo Minero es un recurso que
se otorga a los municipios y estados con actividad extractiva para invertir en infraestructura con impacto social, en medio ambiente y desarrollo urbano. En Zacatecas, del gasto reportado ante la Sedatu, se usó 68.8 por ciento para infraestructura, 9.71 por ciento en obra eléctrica, 8.89 por ciento en educación, 8.45 por ciento en obra hidráulica, 2.1 por ciento para beneficio social, 2.05 por ciento en deporte y cero por ciento en medio ambiente. En la misma situación que Zacatecas se encuentran los gobiernos de Durango, Chihuahua, Sonora, Coahuila, entidades que se llevaron el 80% del Fondo, y otros estados a los que también se les entregó una partida económica, como San Luis Potosí y Querétaro. A nivel nacional hay un faltante de 3 mil 17 millones de pesos.
El último paquete de 6.6 mdp se usará para escuelas y algunas vialidades ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
■
Los trámites serán gratuitos: autoridades
Organizan campaña para registro de nacimientos en casos no reportados hay casos de pequeños que por situaciones ajenas al control de sus padres no pudieron adquirir su derecho de identidad al momento de nacer, informó la titular de Registro Civil Municipal, Ana María Acevedo Carrillo.
El próximo martes 27 de agosto se llevará a cabo en la presidencia municipal de Susticacán, de 9 de la mañana a 3 de la tarde sin costo alguno.
Los interesados deberán presentarse en la sede mencionada, con los niños a registrar y la siguiente documentación en original y copia: Certificado de nacimiento, acta matrimonial si los papás están casados, si no, el acta de nacimiento de ambos. Identificaciones personales y comprobante de domicilio. El derecho a una identidad está avalado por el Código Familiar del Estado de Zacatecas, la Ley de los Niños, Niñas y Adolescentes así como por la propia Constitución Mexicana, concluyó la funcionaria.
Autoridades ofrecieron información sobre esta campaña ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019
s conocido por muchos que el camino para lograr un nuevo partido político en México no es nada fácil. Hoy mismo varios equipos políticos recorren el país intentando cumplir los requisitos fundamentales, en especial el de la cantidad de asambleas y afiliados que deben mostrar ante la autoridad electoral. Por ello seguramente ha causado cierta sorpresa el anuncio de que en enero próximo tendremos en la palestra política un nuevo partido denominado Futuro 21. Fueron los propios dirigentes actuales del PRD quienes anunciaron que pondrán a disposición de los promotores de la naciente organización, el registro electoral que ha venido utilizando el PRD. De acuerdo con lo informado, el nuevo partido cuenta ya con militantes del PRD, sin embargo, se informó sobre la integración de otros cuadros políticos, como los siguientes: José Narro Robles, ex rector de la UNAM y aspirante a la dirigencia nacional del PRI; Jesús Ortega, ex presidente nacional del PRD, diputado federal y senador; Rubén Aguilar, fue vocero del presidente Vicente Fox; Jesús Zambrano, ex presidente nacional del PRD y diputado federal; Miguel Ángel Mancera, ex jefe de Gobierno de la CDMX; Gabriel Quadri, ex aspirante presidencial de Nueva Alianza; Purificación Carpinteyro, ex diputada federaly aspirante a jefa de Gobierno con Nueva Alianza; Guadalupe Acosta, ex presidente nacional del PRD; Beatriz Pagés, ex militante priísta. El anuncio evoca otros episodios similares mediante los cuales surgieron nuevos partidos, como el Partido Socialista Unificado de México que utilizó el registro electoral conquistado por el Partido Comunista Mexicano hace 40 años, el mismo procedimiento se utilizó para dar vida al Partido Méxicano Socialista y al propio Partido de la Revolución Democrática, todo ello en un lapso de 10
■
Un registro electoral histórico en las peores manos Raymundo Cárdenas Hernández años con el impulso de una política de alianzas muy consistente y amplia conducida por dirigentes como Arnoldo Mártinez Verdugo, Pablo Gómez y Gilberto Rincón Gallardo, con la muy relevante participación de Heberto Castillo Martínez y su Partido Méxicano de los Trabajadores y, al frente de la Corriente Democrática del PRI, Cuauhtémoc Cárdenas Sólorzano, Porfirio Muñoz Ledo e Ifigenia Martínez. Como es fácil de ver, ese proceso agrupó a las principales expresiones de la izquierda realmente existente en la época, con el cardenismo que no aceptó el desplazamiento del PRI-gobierno hacia posiciones neoliberales iniciado en 1982 bajo la dirección del presidente Miguel de la Madrid. La magnitud de la presencia política de sus principales dirigentes y la claridad de su programa hicieron del PRD el partido más competitivo de la izquierda en la historia, y el instrumento más eficáz para lograr el proceso gradual de apertura democrática que hemos vivido.
Más de 510 mascotas han sido dadas en adopción
Promueve Gobierno de la capital protección animal con el Mascota Fest LA JORNADA ZACATECAS
Más de 510 animales han sido dados en adopción durante la administración encabezada por el presidente de Zacatecas Ulises Mejía Haro, 200 de ellas se han realizado durante el ya tradicional Mascota Fest, un evento mensual impulsado por el alcalde capitalino para seguir promoviendo la protección y cuidado animal, se informó en un comunicado.
200 perros y gatos han sido adoptados mediante el Mascota Fest En esta décima edición del programa se dieron en adopción 28 perros y gatos, informó Israel Domínguez Pérez, director del Centro de Atención Canina y Felina de Zacatecas, quien dio a conocer que ya se planea el primer aniversario de este programa con la participación de los grandes talentos locales. Por su parte, la regidora Nancy Flores destacó la importancia de hacer conciencia entre la ciudadanía sobre el bienestar animal, pues “los animales
En esta décima edición del programa se dieron en adopción 28 perros y gatos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
tienen sentimientos, merecen ser respetados y la oportunidad de encontrar un hogar”. El alcalde Ulises Mejía Haro refirió que a través de esta estrategia se ha atendido a casi 2 mil 800 personas en sus diversas solicitudes, incluyendo vacunaciones y esterilizaciones, siempre con el compromiso de promover el cuidado y protección de las mascotas en la Joya de la Corona.
5
Lamentablemente a partir del año 2000 inició una étapa de disensiones y ruptura graves en el seno del partido, a lo que se sumó la traición del PAN y sus gobernantes a la transición democrática, con el diseño de una política conjunta con el PRI basada en su coincidencia en que la llegada de AMLO a la Presidencia de la República era inaceptable para la élite del poder. Esa tesis caló hondo en la facción conocida como los chuchos, quienes fueron practicando una serie de acercamientos con los gobiernos hasta llegar al Pacto por México acordado y firmado por la coalición cogobernante PRI, PAN, PRD. El escenario para la ruptura definitiva de AMLO con el PRD estaba completo y el partido perdió al candidato más atractivo para los electores de su historia, creando las condiciones para que millones acompañaran a AMLO en la construcción de Morena y en la victoria electoral de 2018. El veto de la élite del poder quedó hecho pedazos. Es fácil suponer que los dirigentes del nuevo partido esperan aprovechar el desmoronamiento de los partidos neoliberales y atraer a sus filas y a su corriente electoral al electorado opositor al gobierno morenista, sin embargo, los resultados electorales obtenidos por la mayoría de los personajes que hicieron presencia en el evento han dado diversas pruebas de su escaso arrastre electoral. Por lo que se ve no han tenido éxito en encontrar a dirigentes sectoriales carismaticos, ni a dirigentes ciudadanos del calibre de Enrique Alfaro, gobernador actual de Jalisco. Los más recientes procesos electorales han demostrado que las candidaturas independientes no logran votos solo por serlo; así pues el mensaje del nuevo partido no calará muy hondo si, tal como lo anuncian, la mayoría de sus candidatos serán reclutados entre personas independientes, poco conocidas y sin haber dado prueba de su voluntad de servicio a los demás.
6 SOCIEDAD Y JUSTICIA
■
• LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019
Participó en el panel “¿Cómo generar justicia abierta desde el parlamento?”
Presidente del TSJEZ se pronuncia a favor de la oralidad en las materias civil y familiar ■
Acudió al seminario “Justicia Constitucional y Parlamento Abierto” organizado por el Inai
LA JORNADA ZACATECAS
A favor de la oralidad en las materias civil y familiar se pronunció el magistrado Armando Ávalos Arellano, presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas (TSJEZ), durante su participación en el Panel denominado “¿Cómo generar justicia abierta desde el parlamento?” dentro del Seminario “Justicia Constitucional y Parlamento Abierto” organizado por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), se informó en un comunicado. Ávalos Arellano destacó que la oralidad en el sistema de justicia ha ido ganando mayores terrenos en nuestro país, sin embargo, dijo que los procedimientos civil y familiar siguen siendo escritos en muchos estados, pero hay otros donde se ha introducido la oralidad en estas ramas; señaló que con la reforma al con el artículo 73 de la Constitución federal se estableció como facultad del Congreso de la Unión expedir la legislación única en materia procesal civil y familiar, otorgando un plazo que venció en marzo de 2018 y a la fecha no se tiene el Código Único. Por lo anterior, señaló que desde su punto de vista esperaría que en el código único en materia civil y familiar se introduzca la oralidad, pues si el código considera el procedimiento escrito, implicaría un retroceso en los estados que ya han aplicado la oralidad. De igual manera, el magistrado presidente recalcó la importancia de la unión de trabajo y coordinación entre los tres poderes y señaló como ejemplo un resultado excepcional que se tuvo en Zacatecas, para realizar una reforma al Código Penal a iniciativa del gobernador Alejandro Tello, y dijo que “al tratarse de una reforma muy técnica , la Legislatura invitó al Poder Judicial y éste a su vez propuso crear una mesa de trabajo considerando a la Secretaría de la Función Pública, la Contraloría y diversas instituciones, logrando así un reforma muy benéfica, que se requería
CIUDAD DE MÉXICO.
El magistrado presidente recalcó la importancia de la unión de trabajo y coordinación entre los tres poderes ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
desde hace muchos años”. Asimismo, se pronunció a favor de la designación abierta de magistrados y jueces a través de una reforma constitucional al artículo 116, fracción III;
al respecto señaló que “se daría un paso muy grande en relación con la transparencia, logrando así un proceso abierto de selección, eligiendo al mejor de cara a la ciudadanía”, por ello, dijo
creer se necesitan mejoras legislativas y si desde la Constitución se sientan las bases, eso facilita que a nivel local “todos resolvamos de la misma manera y tengamos Tribunales con los mejores profesionales en materia de justicia”. La moderación de este panel estuvo a cargo de la comisionada del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de datos personales y Rendición de cuentas de la Ciudad de México, Marina San Martín Rebolloso; el magistrado presidente compartió opiniones con Leticia Bonifaz Alonzo, catedrática de la UNAM y Lourdes Morales Canales, coordinadora de la Red por la Rendición de Cuentas.
LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019
7
LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019
■
Educ ación
8
Están sujetos a las disposiciones de la Ley de Contabilidad Gubernamental
Cobro y gasto de cuotas en la BUAZ ya no pueden ser discrecionales: Guzmán Señala que “cada escuela abrió una cuenta bancaria, pero está concentrada en la Rectoría” ■ Dice que está pendiente que se incluyan presupuestos de ingresos y egresos por unidades académicas y de la Universidad, lo cual nunca se había realizado ■
MARTÍN CATALÁN LERMA
A partir de este ciclo escolar, las cuotas escolares cobradas a los alumnos de las diversas unidades académicas de la Benemérita Universidad Autónoma de Zacatecas (BUAZ) están sujetas a las disposiciones de la Ley de Contabilidad Gubernamental, por lo que su gasto ya no puede ser discrecional, afirmó el Rector Antonio Guzmán Fernández. “Cada escuela abrió una cuenta bancaria, pero está concentrada en la Rectoría. Es decir, es una cuenta de la escuela pero está controlada por Rectoría. El acuerdo con los directores fue que notificaran cuántos recursos ingresan y cómo lo gastan, y lo que hemos visto es que se va en gasto de operación: butacas, proyectores, pintura, impermeabilizada, equipo para laboratorios”, expresó. Aseguró que esta nueva normatividad permitirá que el gasto no sea discrecional, porque antes la administración central no tenía conocimiento sobre la manera en que se gastaban los recursos en las unidades académicas. “Hemos dado pasos importantes en ir regulando todo este tipo de situaciones. Con la implementación de la Ley de Contabilidad Gubernamental, todos los ingresos de la Universidad tienen que caer en una cuenta concentradora que estaría a cargo de la administración central”, indicó. Guzmán Fernández dijo que todos los recursos que ingresan a las unidades académicas por MARTÍN CATALÁN LERMA
Este lunes, aproximadamente 517 mil alumnos de preescolar, primaria y secundaria, así como 45 mil trabajadores de la educación (de los cuales 30 mil son docentes), inician actividades correspondientes al ciclo escolar 2019-2020. Ello, en un total de 5 mil 400 planteles que hay en la entidad. Gema Mercado Sánchez, titular de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac), informó que la cifra no es muy variable respecto a los años anteriores, ya que “la dimensión de la población educativa en el estado crece décimas de porcentaje, muy poquito, pero en números absolutos son miles”. Indicó que el principal fenómeno educativo en el estado es la movilidad de las zonas rurales hacia la urbana, por lo que cada vez hay más demanda en las escuelas que se ubican en las ciudades. En el sector docente, puntualizó que 25 mil
Campus Siglo XXI de la BUAZ ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
concepto de cursos, exámenes, diplomados, especialidades, maestrías, cuotas escolares y todas las fuentes de ingreso deberán concentrarse en una sola cuenta controlada por la Rectoría, en la que las escuelas hagan uso del recurso en el momento que lo requieran. Sin embargo, está pendiente que en el Reglamento General de la Universidad, aunado a la Ley de Disciplina Universitaria y el Sistema Anticorrupción, se incluyan presupuestos de ingresos y egresos por unidades académicas y de la propia institución, lo cual nunca se había
■
realizado porque “la Universidad no trabajaba en función de presupuestos y eso nos va a permitir regular todo este tipo de servicios que se prestan”. “Todo este tipo de acciones nos va a permitir regular este tipo de servicios que se prestan y que están, en muchos sentidos, acordados por los Consejos de Unidad, pero les tendremos que dar el marco legal necesario”, agregó. Otro tema administrativo que está pendiente es iniciar con el procedimiento de pagos referenciados y certificar las cajas con que cuenta
la BUAZ, con lo que se tendrán elementos adicionales para regular los ingresos propios de la institución. Guzmán Fernández aseguró que la Universidad sigue siendo la más barata de la región, ya que una carrera profesional en la tiene un costo promedio de mil pesos el semestre, mientras que en otras instituciones de estados cercanos tiene un costo de mil 200 al mes. “Entonces esos son los detalles que se van solventando y esperemos tener una estructura normativa que permita dar orden a la institución y a la vez baya planeando sus funciones”, expresó. Asimismo, informó que este semestre se acordó con todos los directores mantener la misma cuota en las unidades académicas respecto al semestre pasado, aunque no descartó que hubiese un aumento en el semestre de enero-junio de 2020. La Unidad Académica de Veterinaria y Zootecnia, por ejemplo, mantuvo este ciclo escolar la cuota de 2 mil 430 pesos, pero el semestre precedente sólo tuvo un costo de 2 mil. Mientras tanto, la Unidad Académica Preparatoria, que tiene 13 mil alumnos, definió una cuota de 600 pesos. En Contaduría y Administración sí registró un incremento de 750 a 900 pesos, cantidad que incluyó la credencial y el seguro médico, mientras que en Psicología, por el mismo motivo, aumentó de 450 a 600 pesos. Mientras tanto, en Derecho el costo permaneció en 300 pesos púes, según dio a conocer el director Juan Carlos Guerrero, fue una instrucción de la administración central el seguir con la misma cantidad. “Psicología cobra 450 pesos. El resto es para credencial, seguro, etcétera. Eso lo cobra la Universidad para el servicio de estudiantes, pero hace un año Psicología lo subsidió y ahora el Consejo de Unidad determinó que el monto completo de 459 pesos ingresará a la unidad, indicó el director Hans Hiram Pacheco García. En el área de Ciencias de la Salud, el coordinador Francisco Luna Pacheco afirmó que todos sus programas mantuvieron la misma cuota escolar: en la Unidad Académica de Medicina Humana mil 35 pesos; en Odontología mil 50 pesos; en Enfermería 560 pesos; y en Químico Farmacobiólogo 550 pesos.
Regresanalasaulas45miltrabajadoresdelaeducación,deloscuales30milsondocentes
Este lunes inician actividades 517 mil alumnos de preescolar, primaria y secundaria están adscritos al sistema educativo federal y 5 mil al estatal, lo que muestra que las cifras “no son muy diferentes a lo que tuvimos el ciclo escolar pasado”. Sin embargo, Mercado Sánchez señaló que la migración interna sigue ocurriendo, especialmente de las zonas rurales a las ciudades, además de crecimiento en la matrícula, aunque mínimo en términos porcentuales. Asimismo, “los directores y los jefes regionales han estado trabajando mucho para distribuir los libros de texto en las escuelas, así que en la medida de lo posible y de la complejidad del sistema, estamos preparados para el inicio de clases”.
Sobre la distribución de los libros de texto gratuito, informó que este proceso se lleva a cabo de acuerdo con la llegada de paquetes. En este momento se ha enviado el 78 por ciento de los que corresponden a Zacatecas. Mercado Sánchez aseguró que “hemos establecido un flujo muy rápido y muy inmediato para llegar lo más pronto posible a las escuelas y entonces tenemos distribuido más del 70 por ciento. Lo que falta es porque falta que nos llegue a nosotros”. Incluso comentó que en secundaria algunos libros van a llegar hasta el mes de octubre debido a la organización curricular del programa, ya que habrá nuevos títulos que antes no había.
Las actividades del ciclo escolar 2019-202 comienzan en 5 mil 400 planteles ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
Manifestó entonces que ese retraso ha sido por la entrega de los proveedores a nivel nacional, pero la logística de entrega ha sido buena en Zacatecas y este lunes habrá todas las condiciones para comenzar con el ciclo escolar.
LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019 •
LA JORNADA ZACATECAS
El gobernador Alejandro Tello, a través del Instituto Zacatecano para la Construcción de Escuelas (Inzace) ha invertido mil 52 millones de pesos para la mejora y construcción de mil 446 espacios educativos en los 58 municipios y de los tres niveles educativos. El director del Inzace, Francisco Carrillo Pasillas informó que son ya mil 446 planteles educativos los que han sido beneficiados con las diferentes obras de Infraestructura Educativa, lo que representa beneficio para más de 184 mil niñas, niños y jóvenes de la entidad.
■
EDUCACIÓN
9
Las acciones representan un beneficio para más de 184 mil niños y jóvenes: director
A través del Inzace se han mejorado y edificado mil 446 espacios educativos ■
Los recursos programados para este rubro en este año ascienden a más de 263 mdp
Asimismo, agregó que los recursos programados para este ejercicio 2019 ascienden a más de 263 millones de pesos, lo
que permitirá la atención de 348 planteles educativos de los cuales a la fecha, se encuentran comprometidos y en proceso de ejecución, 182 obras con un importe de
Se encuentra vigente una Convocatoria Pública Estatal
180 millones de pesos. El director del Inzace recalcó que a la fecha y como constantemente se viene realizando, se encuentra vigente una Convocatoria Pública Estatal la cual se dará apertura en los próximos días. Con estas acciones, el gobierno de Alejandro Tello a través del Instituto Zacatecano para la Construcción de Escuelas, refrenda su compromiso de seguir apoyando la Infraestructura Educativa en la educación básica, media superior y superior en todo el estado.
Los nuevos espacios educativos se han construido en los 58 municipios del estado ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
■
La herramienta servirá para automatizar varios procesos
Inician actividades de alimentación del Sicodes; asisten directores del Cobaez ■
Se busca integrar una plataforma que opere en todo el país
LA JORNADA ZACATECAS
Al iniciar las actividades de alimentación del Sistema de Conciliación de Organismos Públicos Descentralizados (Sicodes), en el Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas (Cobaez), la secretaria de Educación, Gema Mercado Sánchez, externó el compromiso de acompañar y unir fuerzas con la directora general del subsistema, Judit Guerrero López, para trabajar por el bien de la institución. El Cobaez es muy importante, pues casi 25 por ciento de todos los jóvenes en la en-
tidad que cursan el bachillerato pertenecen al Colegio, lo que le da una relevancia educativa que se debe destacar y aprovechar; es una institución de 32 años, que si bien tiene complicaciones financieras, no demerita su valor académico, afirmó la funcionaria. En ese sentido, aseveró Mercado Sánchez que el Sicodes va a permitir avanzar hacía una ruta de ordenamiento de reconocimiento de las instituciones. Por su parte, la directora del Cobaez, Judit Guerrero López, expuso que con el acompañamiento del gobernador Alejandro Tello y la Secretaría de Educación, cuya pre-
La titular de la Seduzac destacó que 25% de todos los jóvenes en la entidad que cursan el bachillerato pertenecen al Cobaez ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
sencia así lo confirma, se ha encontrado respaldo y rutas de salida ante las situaciones críticas por las que atraviesa la institución. Este sistema, en el que participaron los 40 directores de los planteles del Cobaez, tiene el objetivo de automatizar los procesos de operación, contratación y validación de la nómina a nivel nacional, así como controlar los movimientos de altas y bajas del personal docente, administrativo y directivo. Cabe mencionar que el Sicodes, ha sido creado por la Subsecretaría de Educación Media Superior, es una herramienta informática accesible desde cualquier punto del territorio nacional y permite, entre otras
cosas llevar un control de las plazas, horas/ semana/mes del personal adscrito a los Colegios. Con la carga de dicha información se busca integrar una plataforma de datos única que opere en todo el país; contar con información actualizada, veraz y oportuna, así como facilitar la organización de los planes de estudio y horarios de clase. La implementación de este sistema también coadyuvará en el seguimiento oportuno al ejercicio del gasto con cargo al capítulo mil y al reforzamiento de los procesos del presupuesto de servicios personales para dar transparencia a los recursos públicos.
10
LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019
orque sigue siendo la empresa más importante de la economía nacional y llegó a ser propiedad del Estado, gracias a la Revolución de 1910 y a la Constitución de 1917. Pero los gobiernos de 1917 a 1934 no pudieron o no quisieron expropiar la industria petrolera, en manos de las empresas extranjeras, ni más ni menos, las más poderosas del mundo: la Royal Dush y la Standar Oil, la inglesa-holandesa y la EUA, aquí de nombres El Águila y la Huasteca. Con los antecedentes señalados, de 1933 a 1938 fue decisiva la lucha de los petroleros, desde abajo, para que el presidente Cárdenas, desde arriba, culminara la gran obra histórica el 18 de marzo de 1938, veamos: En 1933 y 1934 los petroleros de ambas empresas llevaron a cabo grandes huelgas por demandas salariales; en 1935, con la ayuda del Sindicato ferrocarrilero, organizan el sindicato único de petroleros, integran 19 sindicatos pequeños de las dos enormes trasnacionales: la Royal y la Estándar; en 1936, el Sindicato -con la fuerza unificada- demanda la firma de un sólo contrato colectivo de trabajo (CCT), para todos los petroleros de la nación con el apoyo de la CTM; con el laudo a su favor, en 1937 se van a huelga general los petroleros, con el apoyo de la CTM (¡aquélla CTM!) para exigir el cumplimiento del laudo, en la vía conciliatoria se busca la solución, pero las poderosas empresas extranjeras se amparan ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la Suprema contra las extranjeras, en plana soberbia éstas desacatan el fallo en enero de 1938. Por lo cual el presidente Cárdenas declara la expropiación de la Industria Petrolera el 18 de marzo. Varios historiadores omiten o minimizan la participación de los obreros y parten de la huelga de 1937, atribuyendo el mérito de la expropiación sólo al presidente Cárdenas. Sin duda, fundamental. Pero inviable, sin la obra de los petroleros, su unidad y organización, fundamentales. La obra de los petroleros no fue aislada de 1935 a 1938, durante cuatro años se vivió el mayor mo-
l Partido Movimiento de R eg e n e r a c i ó n Nacional (MORENA), tiene potencial para conservar por décadas el poder político en México. Su mayoría histórica obtenida en la última elección presidencial así lo hace ver, sólo que para lograrlo y conservar tanto su votación histórica como la preferencia ciudadana, los militantes deben regir su conducta política sobre la base de la ética y la ideología de izquierda que conduce al estado de bienestar. “Las ideologías, al definir la organización social, señalar el papel del Estado, establecer las relaciones de producción y de propiedad, fijar los límites de la autoridad pública y los linderos de la libertad personal, no pueden dejar de tener una ética.” Enciclopedia de la Política. Rodrigo Borja. “El divorcio entre la ética y la política ha causado mucho daño a las sociedades. Si hay una acción humana que, por su trascendencia social, debe estar sometida a la ética, esa es la política. Todas las acciones humanas deben estarlo, pero con mayor razón la de conducir los destinos de los pueblos”. Op. Cit. Al respecto dice Jorge Adán Hernández López en “La Jornada” del 22 de agosto pasado: “El viejo régimen que fue derrotado (sólo en votos) el 1 de julio del 2018, normalizaba que quien participara en la política tenía derecho a sacar provecho personal; por lo tanto, quien obtuviera un cargo público, se podía hacer rico prácticamente de la noche a la mañana; era muy común ver a la política como un boleto de lotería. Por tales motivos, nuestras instituciones se llenaron de ambiciosos y no de idealistas…” Y es cierto, tanto que mucho de nuestra juventud quedó “vacunada” en contra de la política. Los jóvenes son idealistas en general.
“México debe rescatar Pemex”, dijo AMLO Oscar Alzaga vimiento de huelgas de la historia nacional: las de mayor calidad y trascendencia, porque fueron las huelgas de los jornaleros agrícolas de la Comarca Lagunera de 1936 las que hicieron posible la reforma agraria más grande América; la huelga general del SME en 1936 forjó el mejor CCT, ejemplo para los demás. No fue casual que de 1934 a 1940 crezca la sindicalización de 300 mil obreros a 900 mil, lo mismo que crecieron en calidad y cantidad los CCT en el cardenismo: todos los avances también fue obra de las luchas obreras Para muchos el conflicto central de junio de 1935 fue Calles- Cárdenas, y dejan de lado la lucha obrero patronal de las huelgas, el conflicto de Monterrey por la huelga de la Vidriera, la lucha ferrocarrilera con la empresa extranjera con la huelga declarada inexistente que provoca un paro nacional encabezado por la CTM, la del SME y la trasnacional. En ese marco fue el conflicto internacional petrolero de clases. ¿O, no? Muchos ignoran que después del 18 de marzo de 1938, siguió la lucha petrolera en varios planos. Aquí, las empresas extranjeras apostaron a que “México no podrá echar andar la industria petrolera”. Porque ellos tenían a todo el personal técnico, operativo y administrativo extranjero, mismo que el gobierno retiró. Entonces fueron ¡Los petroleros, quienes asumieron la operación de las industrias y las echaron andar!
Miscelánea
Ética e ideología Aquiles González Navarro Su pensamiento limpio de intereses mezquinos los conduce a la generosidad y a la alteza de miras. Hay excepciones desde luego. La juventud no se afilia a los partidos al considerarlos deleznables, como tampoco acepta la disposición del líder partidista que guíe sus pasos dentro del partido y menos que lo condicione para que pueda acceder a alguna candidatura y ahí está el problema: Morena debe, no sólo conservar su alto porcentaje de aceptación, debe crecer y para ello el joven partido debe garantizar su ideario político de izquierda, el respeto a la militancia y a los derechos del militante, así como la participación como candidato en los procesos electorales, sin mayor requisito que su afiliación, sus méritos como militante y su ideología de izquierda. Desde luego su honestidad mostrada y demostrada. El viejo régimen fue corrupto y corruptor: las frases gastadas por el cinismo se impusieron hasta llevar a la clase política a la mayor degradación y la corrupción a los niveles inimaginables en que nuestro país se encuentra. “Nadie aguanta un cañonazo de 50 mil pesos”, “un político pobre es un pobre político”, “La moral es un árbol que da moras”, “Me vendes tu tierra o se la compro a tu viuda”, “el que no tranza no avanza”, hasta el
El gobierno de Roosevelt de EUA, en 1939, reclamó a México que pagara la deuda petrolera en los plazos y montos que fijara un tribunal internacional, a lo que Cárdenas contestó: el petróleo mexicano es un asunto de soberanía nacional, por lo que no puede someterse a un mando que no sea nacional. Lo mismo le reclamó: ¿cómo México vende su petróleo a Alemania e Italia fascistas, los enemigos del mundo? A lo que Cárdenas dijo: “México lo hace, porque EUA e Inglaterra se niegan a comprarlo, y bloquean nuestro comercio internacional”. “Nos obligan a venderlo a ellos o a sacrificar nuestra economía y pueblo”. “En cambio, el gobierno de EUA -a través de Wall Streetfinancia la fabricación de tanques de Alemania, como un vil negocio”. En efecto, el poder político de Cárdenas se apoyó mucho en las masas obreras, campesinas y populares. Pero mejor habría que decir: que los obreros, los campesinos y los sectores populares por decisión propia apoyaron el gobierno de Cárdenas. Porque la primera versión ve a las masas como borregos. En cambio, todos necesitamos ver la realidad y la lucha de clases desde varios ángulos, sobre todo, desde abajo, con la mirada e inteligencia de quienes libran sus luchas por sus intereses y derechos, lo mismo que los intereses y derechos de clase y la nación. Los petroleros viven el dilema de AMLO: “México debe rescatar Pemex”. Sí, pero ese rescate requiere previamente el rescate del Sindicato y la forja de la unidad y organización de los obreros. Porque el rescate del Sindicato Petrolero debe ser obra de ellos mismos y para ellos. Desde abajo, no desde arriba, pues dejaría de ser obra de los trabajadores, de su unidad y organización, independencia y democracia. Hoy la persona pública más repudiada de la nación es el líder oficial del Sindicato de Pemex (nunca electo por las bases por voto secreto), pero su cambio debe ser obra de los obreros de Pemex, no externa. La historia nos deja muchas enseñanzas, no para repetirlas, sino para aprenderlas y recrearlas en las circunstancias y el contexto actual.
despropósito de gobernar: “ni los veo ni los oigo” o aquel cargado de pereza “¿Y yo por qué?” y la complicidad delictuosa: “No te preocupes Rosario”. Cada sexenio creaba uno o dos nuevos ricos y, sin embargo el que ocupó más de treinta años, el salinista, llamado ahora neoliberal, se dio el lujo de crear toda una clase política de nuevos ricos, al nivel de contar entre sus miembros a quien se ha considerado en varias ocasiones como el hombre más rico del mundo. Claro: todo con el despojo a los bienes públicos y la venta de paraestatales. Zacatecas no fue la excepción. Aquí, a partir del año dos mil se fue creando toda una clase política de nuevos ricos. En nuestro estado lo eran y muy renombrados los ganaderos, los concesionarios de minas, algunos comerciantes y pocos casa-tenientes. Hoy tenemos una clase social de nuevos ricos que han desplazado a aquellos de los años cincuenta. Han adquirido los ranchos ganaderos de aquellos y las viejas casonas del centro histórico. Han establecido los más grandes comercios, sólo superados por las transnacionales y se han hecho de las más grandes constructoras. Una de ellas con crecimiento desmesurado al adquirir los activos de un instituto de vivienda descentralizado del estado que se dedicaba a la edificación de casas de interés social. Viene la renovación de la dirigencia del Partido Morena en el Comité Nacional y en el Comité Estatal. Es de desear que la renovación lleve a la conducción por militantes con ideología de izquierda probada y comprobada, de honestidad invariable y con claridad tal que lleve al partido a cumplir su rol dentro de la estructura jurídica y política: la conducción ideológica y ética del gobierno y la designación de candidaturas a partir de capacidades y militancia.
LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019
¿Jueces corruptos?
11
Banco de México: mejor no tocarlo
Ernesto Villanueva
Pablo Gómez
a vinculación a proceso con prisión preventiva, dictada por el juez de control como medida cautelar, contra la extitular de la extinta Secretaría de Desarrollo Social, Rosario Robles, ha reabierto una polémica que viene de tiempo atrás: las atribuciones de los juzgadores. En el caso de Rosario Robles cabe preguntarse: ¿se apegó a derecho la medida cautelar resuelta por el juez de control? Sí, porque con esa medida el juzgador buscó que la imputada no se sustrajera a la acción de la justicia. ¿Esa era la única opción –en este caso concreto– que tenía el juez de control? No. Pudo haber negado la medida cautelar solicitada por la Fiscalía para que Robles siguiera su proceso en libertad, considerando su arraigo en la Ciudad de México y su comparecencia voluntaria. O también pudo haber dictado arresto domiciliario con brazalete y revisión periódica. Las tres medidas hubieran sido constitucionales y legales. Como se aprecia, el juzgador tiene un margen de libertad para decidir en ese asunto conforme a sus propias valoraciones. En este caso ha habido manifestaciones de todo tipo, unas en favor de lo resuelto por el juzgador y otras contra esa medida cautelar. El problema es que las dos o tres posibles resoluciones que pudieron haberse emitido se ajustan al marco jurídico. En efecto, las tres posibilidades hubieran estado tuteladas por el régimen legal. En estos asuntos no hay verdad contra mentira, sino verdad contra verdad donde se requiere de un análisis más a fondo, ya no para saber si el juez de control hizo su trabajo conforme a la ley, sino si fue la mejor decisión posible entre las que tenía en su haber. Es verdad, como lo han dicho los defensores de Robles, que los actos que se le imputan a su defendida no merecen prisión preventiva oficiosa, pero también lo es que el juez de control tiene atribuciones para definir ese punto en el caso concreto, escuchando y valorando lo que las partes ofrecieron y argumentaron antes de decidir lo conducente. A ese mismo dilema se enfrentan los jueces de Distrito y los magistrados federales por las suspensiones provisionales, definitivas y el obsequio del amparo de la justicia federal, para no ser molestado en sus bienes o en su persona. La ausencia de conocimiento del derecho de la inmensa mayoría de la población prejuzga de manera genérica la actuación de los jueces que resuelven estas solicitudes de protección de los presuntos imputados, o de quienes consideran que van a estar en ese supuesto. Se afirma, por ese desconocimiento, que los juzgadores federales son corruptos porque protegen a quienes incurrieron en aparentes actos de corrupción que el tribunal mediático ya ha resuelto y condenado. Cuando la resolución del tribunal de los medios es distinta a la del juez de derecho se le acusa, se le descalifica, se señala que está vinculado a la corrupción. Por supuesto, nadie puede probar que todos los juzgadores federales son corruptos; tampoco, empero, que todos son honestos. Es menester analizar de manera casuística cada asunto, para saber si se ha resuelto o no conforme a la Constitución y a la ley. No hay, por desgracia, una respuesta unívoca general que permita resolver esta cuestión. Sí hay, no obstante, elementos que se pueden identificar y enumerar para hacer un seguimiento de la conducta de un juzgador federal en los casos de amparo que están a debate en la agenda pública. Una reconocida magistrada federal, Adriana Campuzano Gallegos, ha escrito, quizá, el libro más claro sobre el tema y que se ha vuelto ya un clásico –Manual para entender el Juicio de Amparo. Teórico-práctico. 4ª edición. México. Thomson Reuters. 2018–, que tiene la bondad de que no es sólo para los juristas, sino que lleva de la mano al ciudadano promedio para comprender ese árido tema. Hay que partir de un dato: los jueces tienen la facultad de interpretar la ley en casos concretos sometidos a su juicio; es decir, tienen un margen de libertad, como es entendible, para aplicar la ley valorando los argumentos y pruebas, haciendo una ponderación de lo ofrecido por las partes en un juicio o en un procedimiento como el de Robles, donde no se ha resuelto si su conducta ha sido delictiva o no, sino qué medidas se han tomado para llevar el juicio o juicios en el que ella es parte. De igual forma estoy convencido de que las universidades, empezando por la Facultad de Derecho, que dirige el distinguido jurista Raúl Contreras, pueden convertirse en espacios donde concurran juzgadores federales, como por ejemplo la magistrada Campuzano, titulares de las áreas jurídicas del sector público, periodistas e integrantes de la comunidad, de suerte que se identifiquen los elementos constitutivos de una resolución judicial de esta naturaleza que agravia, día con día en muchos casos, a la sociedad que percibe irregularidades, corrupción e, incluso, incompetencia de los juzgadores federales. En esta ecuación nada o poco se ha dicho de la pulcritud jurídica de los fiscales que no debe estar, en modo alguno, fuera del escrutinio público. Este tipo de talleres o seminarios tendrían varios resultados de un innegable interés público: identificar si una resolución judicial se ajusta a la Constitución y a la ley, conocer si el fiscal, en su caso, integró mal o no el expediente por las razones que sean, saber si el abogado defensor hizo lo que debió hacer o no (en este aspecto siempre es más fácil acusar al juez de “venderse” que asumir la responsabilidad propia) y dar un seguimiento informado en los casos de interés público, para inhibir eventuales actos de corrupción –vengan de donde vengan– con elementos de juicio. Se generaría un círculo virtuoso. Lo que no se puede seguir haciendo es lanzar juicios a priori ante el vacío informativo que existe sobre el tema que se llena de especulación, rumor, posverdades y sesgos confirmatorios que, poco a poco, han ido adquiriendo carta de naturalización en el país en perjuicio del estado de derecho.
urante años se ha repetido la propuesta de que el Banco de México (Banxico) cuente, dentro de sus finalidades, con la de impulsar el crecimiento de la economía. Ahora la ha expresado el presidente de la República, por primera vez desde la reforma de esa institución en 1993. ¿Cómo podría el Banxico promover el crecimiento del PIB? Quizá otorgando financiamiento, aumentando el circulante o bajando tasas de referencia. En realidad, nada de eso puede hacer el banco con verdadera discrecionalidad. Todo lo que sobre esos temas no se encuentra normado en ley está limitado por parte del mercado financiero mundial y del sistema de intermediación que opera en el país. La legislación otorga al Banco de México autonomía, aunque en realidad no tiene mucha. El punto más fuerte de su independencia consiste en que ninguna autoridad puede ordenar al Banxico otorgar financiamiento. En otras palabras, el gobierno no puede obtener créditos para sí o para otros a partir de recursos del banco central. En realidad, el gobierno acude al mercado abierto de dinero y el Banxico es su agente por fuerza de ley. Asimismo, sus viejos fideicomisos que siguieron funcionando después de la reforma ya no tienen importancia. Se exagera sobre la autonomía constitucional. Una de las funciones principales del Banxico es regular los cambios, pero existe una comisión de la materia en la cual el gobierno tiene la batuta: de sus seis miembros, tres son de Hacienda, uno de los cuales es el secretario del ramo, quien la preside con derecho a voto de calidad en caso de empate. Nada puede hacer el autónomo banco central sin permiso del gobierno. Si esto fuera poco, es causal de remoción que el gobernador del Banxico incumpla los acuerdos de la Comisión de Cambios. El Banxico debe seguir siendo banca central, banco emisor, banco de reserva, banco de bancos y banquero del gobierno. Pero debería dejar de ser “asesor del gobierno en materia económica” y limitarlo sólo a la “materia financiera”, para lo cual habría que modificar el artículo 3 de la ley del banco, buscando así que el gobernador en turno ya no dedique alguna parte de su tiempo a hacer discursos y a meterse en toda clase de debates sobre el crecimiento económico, el cual rehúye como finalidad del banco, pero del que habla demasiado hasta el grado de hacer pronósticos, a veces impertinentes o disruptivos. Tenemos un banco central que presume de su autonomía, pero más para hablar que para ejercer sus deberes. Alejandro Díaz de León, gobernador de Banxico, y los subgobernadores, no asumen a plenitud el mandato de regular los servicios financieros. Nunca esa institución nos ha explicado cómo es que en México no tenemos banqueros sino sólo agiotistas. Las tasas reales de interés activas son aquí las más altas del mundo, mientras las que se les pagan a los pequeños ahorradores (las pasivas) son las más bajas o tienen el 0%, pero con las comisiones alcanzan tasa negativa nominal, es decir, se paga por ahorrar, con lo cual se absorbe completa la continua disminución inflacionaria del “poder adquisitivo de la moneda”, cuya defensa es la primera obligación del Banxico. El negocio bancario mexicano arroja las mayores tasas de ganancia (porcentaje de la utilidad neta sobre la inversión), pero Banxico nunca ha explicado esta penosa situación que se produce en el marco de un inicuo oligopolio. Los senadores están discutiendo desde hace casi un año cómo se va a lograr que se reduzcan las comisiones bancarias, lo cual sería formidable, pero eso ya lo hubiera podido hacer directamente el banco con la ley actual (“Art. 26. El Banco de México regulará las comisiones y tasas de interés, activas y pasivas, así como cualquier otro motivo de cobro…”). Este precepto legal lleva 9 años en vigor, pero nada. No pocas empresas mexicanas están trabajando casi sólo para los bancos. Una reducción de tasas activas de interés (abaratamiento del crédito) promovería un mayor acceso a los préstamos. De esa forma el Banxico ayudaría en algo al incremento del producto interno. De las facultades del Banxico, pocas son ejercidas. La ley le autoriza a imponer a las instituciones de crédito y otros intermediarios “inversiones obligatorias”, “con o sin causa de interés”. Eso ni pensarlo, dirían los miembros de la Junta de Gobierno, casi todos designados por los presidentes neoliberales. Aunque la ley lo autorice, la autoridad financiera no haría nunca lo que hoy les hacen los bancos privados a millones de cautivos ahorradores mexicanos. ¿Qué sentido tendría involucrar al Banxico en temas directamente relacionados con el crecimiento de la economía si no atiende los aspectos indirectamente vinculados? La reciente disminución de la tasa de referencia ha sido correcta, pero fue una réplica de la decisión de la Fed estadunidense (banco central). La pesada prima de riesgo de México (diferencial de tasas de referencia con EU) se ha mantenido igual; menos mal. Antes de hacer peticiones al Banxico hay que tomar en cuenta que la actual Junta de Gobierno se renovará poco a poco, dentro de los próximos cuatro años, con un nuevo subgobernador anual. Dejemos ya de lado la costumbre de esperar del Banco de México cosas que no hará. Tenemos un banco del Estado parecido a cualquier otro de carácter privado, por lo menos en la doctrina de quienes lo dirigen. Eso terminará por cambiar, sin duda, pero no es para estos días. Sin embargo, cuando ocurra, no tendría ya ningún caso intentar convertir al Banco de México en una especie de central financiera para el desarrollo porque habrán de existir mejores palancas. En cualquier caso, eso no es aconsejable ni sería posible.
w
RAYUELA
Bien, que lleguen recursos del Fondo Minero, pero sería mucho mejor una explotación minera justa para Zacatecas.
LUNES 26 DE AGOSTO DE 2019 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
n
Objetivo, recuperar las áreas y que sean dignas para darles vida con actividades: alcalde
Realizan jornada de limpieza en la colonia Lázaro Cárdenas n
“A la fecha se han dignificado más de 57 hectáreas de espacios públicos en la capital”
LA JORNADA ZACATECAS
El alcalde capitalino, Ulises Mejía Haro, encabezó las acciones de limpieza n FOTO: CORTESÍA AYUNTAMIENTO ZACATECAS
LA JORNADA ZACATECAS
Dando inicio a las festividades de la comunidad de Santa Mónica en su edición 2019, Julio César Chávez, presidente municipal de Guadalupe, coronó a tres reinas porque las tres merecen esta distinción, a la vez que exhortó a las autoridades locales a que esta dinámica se convierta en una bonita tradición. Las fiestas patronales tienen por objetivo recordar el momento en que se fundó la comunidad, refirió el alcalde, por lo que destacó la importancia de preservar nuestras tradiciones al recordar “cómo se formó el ideario que congregó a cierto número de personas para fundar cada localidad”, siendo en este caso en honor a Santa Mónica. En su participación, Patrocinio Galván Martínez, delegada de dicha comunidad, destacó que para la realización de esta feria regional, Julio César Chávez ha apoyado más que nunca e incondicionalmente al comité
En domingo familiar, el alcalde de Zacatecas, Ulises Mejía Haro, reconoció a los vecinos y colaboradores del ayuntamiento capitalino que se sumaron a la Jornada Voluntaria de Limpieza número 26, realizada en la colonia Lázaro Cárdenas a petición de los propios colonos. El primer edil enfatizó que con labores de mantenimiento, pintura de grafitis, limpieza de espacios públicos, cambio de lámparas, reforestación y otras acciones integrales se fomenta la participación ciudadana para dignificar la
n
“Joya de la Corona” y tener mejores espacios para la convivencia de las familias. Ulises Mejía Haro refirió que en el último año, más de 40 mil habitantes de la capital se han beneficiado a través de diferentes programas de participación ciudadana, como las Marchas Exploratorias por la seguridad, audiencias públicas, Jornadas Voluntarias de Limpieza, entre otras encaminadas a tener un mejor Zacatecas. Destacó que este tipo de acciones se han implementado desde el inicio de la administración para recuperar los espacios públicos
y dejarlos en condiciones dignas para darles vida con actividades que contribuyan al sano esparcimiento de las familias. El alcalde Ulises Mejía Haro explicó que en lo que va de la actual administración, a través de este tipo de programas se han dignificado más de 57 hectáreas de espacios públicos en colonias y comunidades, equivalentes a casi la mitad del Centro Histórico de Zacatecas, área declarada “Patrimonio Mundial”, de ahí el compromiso de continuar con estas acciones de la mano de la ciudadanía para devolver su esplendor a la “Joya de la Corona”.
Cantantes de música vernácula armonizaron el evento
Inician festividades en Santa Mónica, Guadalupe; coronan a tres reinas organizador, fomentando la preservación de nuestras tradiciones y los valores, a través de la sana convivencia. Durante la coronación de las reinas Juana Guadalupe Moreno Rodríguez, Evelin Nohelia Vargas Reyes y Keily Samantha Silva Rodríguez se hizo presente el talento local con la participación de cantantes de música vernácula, para disfrute también de las embajadoras de las comunidades de Zóquite y Tacoaleche. El evento estuvo armonizado por la Banda Sinfónica de Santa Mónica, así como de talentos de la región como Yaretzi Capetillo, cono-
cida como “La joya de Zacatecas”, así como por Arturo Tenorio “El Zacatecano”, Gerardo Benítez “La voz del ayer” y Eunice Escobedo “La sonrisa de Zacatecas”. También estuvo presente Samuel Herrera, diputado federal; Julián Moreno, presidente del patronato FERESA, así como el comisariado ejidal, Antonio Montalvo, y Juan Manuel Torres Maldonado, subsecretario de gobierno municipal. Será en el Salón Ejidal de dicha comunidad, donde por los siguientes días y hasta el 27 de agosto, se desarrollarán una serie de eventos culturales, así como el relato de
Aspecto de la coronación, encabezada por el alcalde Julio César Chávez (a la derecha) n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
la historia de Santa Mónica, exposición fotográfica, proyección de cine, exposición de artesanías, festival folclórico, danza y rodeo.