La Jornada Zacatecas Miércoles 23 de Enero de 2019

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 5358 l MIÉRCOLES 23 DE ENERO DE 2019

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13 PESOS

Según la SSP, el crimen se registró en la avenida Arroyo de la Plata, en Guadalupe

Atacan a 4 menores en Guadalupe; una fallecida y 3 heridos, el saldo Una adolescente de 15 años de edad perdió la vida por impactos de arma de fuego n Resultaron lesionadas dos mujeres de 13 años y un varón de 14 años de edad n Grupos delincuenciales utilizan patrullas clonadas de la PEP para cometer ilícitos: SSP n Detienen nuevamente a ex alcalde de Trancoso por el delito de peculado n

ROMA, A LOS PREMIOS ÓSCAR

VIABILIDAD EN EL ISSSTEZAC

El director del Issstezac, Francisco Martínez, informó que luego de instalar mesas permanentes de trabajo con expertos, se analizarán todas las medidas para darle viabilidad a la institución n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS LA JORNADA ZACATECAS n

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Taxistas toman la avenida Hidalgo de LA JORNADA ZACATECAS n 4, 7 y 9 Zacatecas; exigen regularizar a Uber ALMA RÍOS n

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Inicia cobro de cuotas en la UAZ; Veterinaria, uno de los casos en donde hay incremento MARTÍN CATALÁN n

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Por la carencia de presupuesto, oficina del INEE cerrará el 14 de febrero MARTÍN CATALÁN n

La película Roma, del director cinematográfico Alfonso Cuarón, está nominada en 10 categorías de los premios Oscar. Aspira a la estatuilla en las categorías de Mejor película, Mejor película extranjera, Mejor actriz, Mejor actriz de reparto, Mejor director, Mejor guión original, Mejor diseño de producción, Mejor cinematografía, Mejor edición de sonido y Mejor mezcla de sonido n FOTO: INTERNET

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No se abrirá Conalep en municipio de Calera; el presupuesto no es suficiente MARTÍN CATALÁN n

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Transporte público: ludismo o innovación os taxistas están preocupados por la merma de ingresos que tienen por la entrada de Uber al ring de la competencia en el mercado del transporte. Es cierto que es una competencia desleal porque el esquema de ‘taxi’ tiene una serie de implicaciones de permisos y regulaciones que son caras y estrictas. Y los Uber no pasan por dichos procesos. Pero la ‘deslealtad’ de la competencia es en realidad la superación de esquemas de servicio que van quedando vetustos. Es la reacción de Ludistas: el movimiento ludista se dio al inicio del siglo XIX en Inglaterra donde la reacción de los obreros ante el avance de la revolución industrial (telares industriales y la máquina de hilar) procedieron a intentar destruir las máquinas y oponerse al uso de la tecnología. Este tipo de reacciones es ingenuo. El esquema de servicio de transporte tipo Uber ha venido a superar al esquema tipo taxi. La respuesta debe ser mayores innovaciones. La resistencia estéril sólo termi-

nará de hundirlos. Se debe asesorar y apoyar a los taxistas para que adopten innovaciones y se mantengan en la competencia. En Zacatecas el servicio privado de transporte es de los más caros el país. Y correlativo a esta situación, tiene a una de las zonas metropolitanas con los peores servicios de transporte público. Una persona que sale de las zonas de las quintas de Guadalupe y se dirige a la zona del Ete en Zacatecas, puede hacer hasta una hora: esperar una de las unidades, hacer uno o dos transbordos y tener paciencia en los traslados. La propuesta de la arteria troncal que conecte los polos extremos de las dos ciudades (que ya es una sola), y una red de venas que irriguen comunicación conectadas con dicha troncal, ha esperado dos sexenios. La solución técnica ya está clara, ahora el asunto es hacer gestión pública para construir la solución. En el sexenio de la administración anterior el proyecto abortó porque se marginó a los transportistas

locales que terminaron oponiéndose a su realización. Se debe buscar una solución que comprenda todos los aspectos: técnicos, financieros, sociales, políticos y de inclusión. Este proyecto debería ascender a ‘estratégico’ y formar parte de las prioridades de la coordinación de los municipios conurbanos y el Gobierno estatal. El problema del deficiente transporte público incita el incremento de compra de vehículos privados. En Zacatecas tenemos alta densidad de automóviles. Es evidente que es necesario inhibir el uso del auto, pero no a partir de cobrar impuestos al uso del mismo, sino de impulsar la edificación de un eficiente transporte público. Lo que, además, mejorará los precios de los servicios de transporte privado (taxis o Uber). En Zacatecas es necesario repensar todo el tema del transporte público en el marco de un plan estratégico de ordenamiento territorial. Ya avanzamos la mitad de la actual administración estatal y no vemos luz en el horizonte.

OPINIÓN inamitera de la común estupidez humana, es la filosofía. Gran aliada en tiempos frívolos y turbulentos. Evita la ceguera política, las menudencias de periodistas a modo, los lugares comunes de “analfabetas ilustrados” que manejan con destreza la zalamería y las medias tintas, que confunden hechos y deseos inteligentes, con pareceres y ficciones. Por ello, es útil recurrir a pensadores serios de visión aguda, cuya luz ilumina los contornos obscuros de los acontecimientos, horadando sus misterios. Karl Jaspers, psiquiatra y filósofo alemán, da lecciones de cómo enfrentar las amenazas del poder contra la libertad: conociendo la naturaleza de las mismas. Aparecen ellas con frecuencia en el horizonte. Desde el momento mismo en que por primera vez las amenazas se acercan para tocar a la puerta de cualquier nación, todos deben conocerlas. En su primera aparición, asumen el papel de adalides de causas superiores como señuelos, utilizando los “medios del mundo libre” para después socavar ese mundo, señala Jaspers. Las amenazas mismas, sus correligionarios y la masa, creen que se va de verdad tras un ideal, obsesionados dice Jaspers, con los problemas de la seguridad. En realidad, todos ellos participan de una impostura. Cuando dan sus primeros golpes y el poder todo lo absorbe, “ya hace tiempo que las masas han sido capturadas por una red de ficciones”. En puridad, se abdica de la libertad en búsqueda de seguridad. El poder entonces se ejerce como una potencia sin deseo de fines; potencia que se actualiza indefinidamente para disponer de los medios, sin otro objetivo que el de tener a la mano esa disponibilidad. Es como una semilla que al final no se actualiza en árbol, sino en una semilla más y más grande: el medio se hace fin. Ese es el poder que desmitifica Platón en el Gorgias. Es el poder como voluntad en pugna con el poder como servicio. El primero conduce al nihilismo político que equivale a la nada de consistencia, a la nada de los fines.

Guardia Nacional, desabasto de gasolina y doctrina del “shock” (Primera de dos partes)

Mauro González Luna Ya están las primeras amenazas a la puerta de la nación, como Catilinas de estos tiempos, mientras tantos discuten sobre ¡índices de popularidad! Militarización de la seguridad rebautizada ahora con nombre atractivo, según el consejo de Talleyrand de cambiar los nombres a las instituciones para encandilar políticamente; es la Guardia Nacional con mando civil de membrete que equivale a una especie de Estado policíaco-militar que aterra, junto con el esquema de los fiscales sin independencia y el aumento en los supuestos de prisión preventiva, en detrimento del principio democrático de presunción de inocencia, haciendo caso omiso de las recomendaciones de prestigiados organismos locales e internacionales, defensores de las libertades. Otra amenaza ya realidad, es la estrategia de consultas plebiscitarias suplantadoras de la indispensable intermediación democrática; muy probablemente con el tiempo, tales consultas en muchas ocasiones, harán a un lado la necesidad de representantes en el Congreso, lo que sin duda ocasionará depresión honda en los diputados y senadores. Afirma Jaspers, que en una atmósfera de manifiesta y generalizada comprensión de los hechos por el pueblo, no prosperan las amenazas del poder como voluntad, a los valores sagrados del hombre. La ausencia de esa comprensión resulta suicida para las naciones en dichas circunstancias.

DIRECTORA GENERAL Carmen Lira Saade

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SISTEMAS

Irving Castruita Reyes sistemas.ljz@gmail.com Otra lumbrera de la filosofía es el coreano Chul Han, profesor de la materia en la Universidad de Berlín. Nos habla él de la psicopolítica que prevalece en el mundo y de sus métodos para capturar el inconsciente de las multitudes amantes de los medios digitales y del narcisismo. A través de las redes sociales, las turbamultas se exhiben sin inhibiciones, proporcionándole al poder los instrumentos idóneos para manipular a su antojo la parte prerreflexiva de los individuos despersonalizados que componen las masas atrapadas en el enjambre digital. Chul Han hace referencia a Noami Klein y su libro, “Doctrina del Shock”. Tiene el mismo dos protagonistas, los doctores “shock”. Uno es un médico que somete a sus pacientes humanos a electrochoques, en un experimento financiado por la CIA durante la Guerra Fría, con el fin de eliminar los “malos elementos” que habitan en sus temblorosos cerebros. Todo ello para contribuir a la lucha contra el comunismo. En el fondo de tal experimento de lavado de cerebro, late dice Chul Han, “la oposición maniquea entre el Bien y el Mal”. El otro protagonista es el campeón de la Escuela neoliberal de Chicago, estableciendo Klein paralelismos entre los dos doctores “shock”. Para el segundo, el de Chicago, una situación de desastre -como por ejemplo diríamos nosotros, la dejada por el régimen saliente- resulta una oportunidad ideal para que la sociedad se reconfigure. Es el momento adecuado para aplicar las técnicas del “shock”, de la medicina amarga, con el fin de limpiar su mente, vaciarla de contenido y rellenarla después para su transformación. Es una tarea terapéutica de vaciamiento y relleno. Es precisamente cuando ha sido vencida y dejada sin defensa, que la mente sin chistar acepta la reprogramación. Cuando la gente en general está todavía paralizada por el desastre, ella se convierte en presa fácil de los condicionamientos del poder neoliberal. Esta doctrina del “shock” es perfectamente aplicable a los condicionamientos e imposiciones de cualquier sistema de poder como voluntad, sea de índole capitalista o no. ■

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Polític a

Detenciones arbitrarias, una de las quejas principales de la ciudadanía en el último año

En la CDHEZ no defendemos delincuentes: María de la Luz Domínguez Campos ■

Uso excesivo de la fuerza y la actuación negligente de los jueces comunitarios, otras de las quejas recurrentes

RAQUEL OLLAQUINDIA

En la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ) “no defendemos delincuentes, defendemos el cumplimiento de la ley y la vigencia del Estado de Derecho; impedimos el abuso del poder y la injusticia”, expuso la presidenta de este organismo, María de la Luz Domínguez Campos, frente a la 63 Legislatura local durante la presentación de su informe de actividades en el recinto legislativo. Precisó que durante el último año una de las quejas principales de la ciudadanía fue la de detenciones arbitrarias, así como el uso excesivo de la fuerza y la actuación negligente de los jueces comunitarios. Esto genera que la autoridad con una mayor cantidad de denuncias sea la policía municipal. En estas direcciones de seguridad de los ayuntamientos, enfatizó, “se vulnera constantemente el derecho al debido proceso y a una defensa adecuada de las personas detenidas”. Por estos hechos, dijo que se ha elaborado una iniciativa para reformar la Ley de Justicia Comunitaria del estado “que contemple la obligación para las autoridades municipales de brindar un defensor público a las personas detenidas por presuntas infracciones administrativas”. Asimismo, mencionó que en materia legislativa también se realizó una investigación sobre la situación social y de maltrato de las personas adultas mayores

María de la Luz Domínguez Campos presentó su informe a la 63 Legislatura ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

cuyos resultados se enviarán a la Legislatura local para que sean incluidos en la Ley de Protección de los Derechos de este sector poblacional, que ya está en manos de los diputados, para que puedan retomar el proyecto y sacarlo adelante. También se enviará la iniciativa de Ley para la Prevención, Tratamiento y Control de las adicciones del estado de Zacatecas, a fin de que sea analizada y apro-

bada por los legisladores. Rechazo a Guardia Nacional En la sesión de este martes, la diputada del PAN, Emma Lisset López Murillo, leyó un punto de acuerdo que plantea exhortar al Senado de la República para que vote en contra, y rechace, la iniciativa de ley que crea la Guardia Nacional, “tal como fue aprobada por la Cámara de Diputados, en tanto implica el

riesgo de que la seguridad pública sea militarizada”. En la exposición de motivos, sostuvo que existe la necesidad de buscar estrategias integrales para combatir al crimen organizado y, a la vez, profesionalizar a las corporaciones policiacas. En torno a estos dos elementos consideró que hay consenso pero se difiere en la ruta que ha trazado el Gobierno Federal. “Diversas voces de la sociedad

civil se han manifestado en contra de la creación de la Guardia Nacional, tal como fue planteada por el Ejecutivo” expuso y agregó que la iniciativa “lejos de plantear un retorno paulatino a los cuárteles de soldados y marinos, la iniciativa del gobierno de López Obrador es mantenerlos en la calle y entregarles, de manera disfrazada, el mando de la Guardia Nacional”. Revocación de mandato Por otra parte, el diputado por Morena, Héctor Menchaca Medrano, presentó un punto de acuerdo por el que busca exhortar al gobernador Alejandro Tello Cristerna a someterse durante este año a la revocación de mandato “a fin de que las ciudadanas y ciudadanos de la entidad, decidan si continúa en el cargo o no”. Tras señalar que la participación ciudadana coadyuva “a legitimar la democracia como forma de gobierno”, el legislador apuntó que en Zacatecas en la actualidad la sociedad está cada vez más informada y por ello existe la urgencia de implementar este tipo de mecanismo ya que “los medios políticos tradicionales se encuentran rebasados”. Ante estas condiciones, expuso que la participación de los zacatecanos “es una necesidad inaplazable y encaminada a legitimar o a pasar factura al gobierno en turno; en el entendido de que si éste no ha sido eficientes en la resolución de las problemáticas más sentidas de la población, tiene que asumir el costo de su incapacidad”. El diputado recordó la frase que de manera reiterada dijo el mandatario estatal en campaña: “Si no cumplo, me voy” y sostuvo que “es momento de cumplir con la palabra. Llegó la hora de someter a juicio de los ciudadanos y ciudadanas zacatecanas si el gobernador ha cumplido o no. Es tiempo de poner sobre la balanza los resultados o los déficits de esta administración estatal, para ver cuáles pesan más”.

Suman ya 3 mil personas atendidas por Mejía en programa “Martes con tu Alcalde” LA JORNADA ZACATECAS

Más de 3 mil personas han sido atendidas por el alcalde Ulises Mejía Haro de manera persona a través del programa “Martes con tu Alcalde”, una de las principales estrategias del ayuntamiento de Zacatecas para fortalecer la política de atención a la ciudadanía, se informó en un comunicado. Acompañado de colaboradores del municipio que asistieron a la audiencia pública en la colonia Cinco Señores, el edil destacó la importancia de mantener una cercanía con la sociedad para conocer de primera mano sus necesidades, quejas, opiniones y propuestas: “es un modelo muy práctico, pero sobre todo muy cercano con la

ciudadanía y que es una demanda que solicitaban desde hace muchos años, que el presidente municipal saliera de su oficina y es lo que estamos haciendo”. Además, anunció que dentro de las 10 audiencias públicas efectuadas de manera itinerante desde el inicio de la actual administración en colonias, comunidades y Casa Municipal de Cultura, en promedio 60 por ciento de las solicitudes ciudadanas hechas, han sido atendidas satisfactoriamente, el resto se espera se pueda dar cumplimiento ya con el presupuesto asignado para este ejercicio fiscal, ya que corresponde a proyectos de obra pública. “Creo que la respuesta del alcalde y del ciudadano ha sido

recíproca y este programa avanza cada día más, dándole valor a la palabra del gobierno que encabeza Ulises Mejía”, aseguró Jesús Cardona, responsable del programa de Audiencias Públicas del Municipio de Zacatecas. Asimismo, el alcalde Ulises Mejía Haro destacó que, aunado a las atenciones médicas y cortes de cabello de manera gratuita que se efectúan en las audiencias públicas también se fortalecen los Centros Sociales a través de la exposición del trabajo artesanal que realizan mujeres en situación de vulnerabilidad, con lo que se busca cuenten con un ingreso económico extra y fortalecer las acciones emprendidas en materia de prevención del delito.

Ulises Mejía Haro acudió a la colonia Cinco Señores ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Finalmente el presidente municipal reiteró la intención de continuar con este trabajo para fortalecer la cercanía y proximidad con los sectores más desprotegidos,

como parte de las políticas de la Cuarta Transformación del país, bajo el liderazgo del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador.

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Sociedad y Justicia

Explicó que los casos se han detectado en la región sureste del estado

Grupos delincuenciales usan patrullas clonadas de la PEP para cometer delitos: Camberos Para el 9 de septiembre todos los agentes deben contar con el Certificado Único Policial ■ Para acceder a este documento, uno de los requisitos es tener un nivel educativo mínimo de Preparatoria ■

LA JORNADA ZACATECAS

Las autoridades de seguridad del estado han detectado que en la región sureste del estado los grupos delincuenciales utilizan patrullas de la Policía Estatal clonadas para cometer hechos ilícitos. El secretario de Seguridad Pública, Ismael Camberos Hernández, aseguró que la semana pasada tuvieron conocimiento de un homicidio, en el que el cuerpo de la víctima fue arrojado en el municipio de Loreto desde una supuesta patrulla, de acuerdo con las versiones de un testigo. No obstante, precisó que según la persona que vio los hechos este vehículo no tenía todas las características que poseen las unidades oficiales en las que se trasladan los agentes de la Policía Estatal ya que, entre otros elementos, no tenía torretas. “Quien nos lo dijo, nos comentó que puede ser clonada y en esa región los grupos criminales han tenido esa práctica. Para cometer sus ilícitos usan vehículos similares a las patrullas” y recordó que en una ocasión se localizó un vehículo de este tipo que, previamente, se había visto involucrado en un hecho delictivo. El funcionario refirió que respecto al suceso de la semana pasada hay abierta una investigación, ya que “este tipo de señalamientos, además de que nos señalan como responsables de un delito, han dañado la imagen de la corporación y creemos que es una estrategia de los grupos

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El secretario de Seguridad Pública, Ismael Camberos Hernández ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

para dañar a los rivales”. Indicó, también, que no sólo tuvieron conocimiento de estas prácticas por las declaraciones del testigo de este último hecho, pues “ya teníamos información de que había no

solamente un vehículos, sino varios vehículos clonados que usan los grupos criminales”. Dijo que, aparte de la investigación, se ha tratado de ubicar estas patrullas clonadas durante los recorridos

de vigilancia por estos municipios; no obstante, apuntó que no ha sido posible hallarla porque la información que tienen es que es resguardada en el estado de Aguascalientes, a quienes han solicitado apoyo para poder

buscarla en territorio hidrocálido. El uso de las patrullas clonadas por parte de integrantes de la delincuencia organizada la señaló el funcionario después de ser cuestionado por los mensajes que aparecieron la semana pasada escritos en mantas, en los que se señalaba a la Policía Estatal como responsable de haber dejado una cabeza humana, dentro de una hielera, en el jardín principal de Loreto. Enfrentan nueva depuración De acuerdo con la nueva legislación federal, para el día 9 de septiembre de este año todos los integrantes de las corporaciones policiales deben contar con el Certificado Único Policial y, para acceder a este documento, uno de los requisitos que se exige es tener un nivel educativo mínimo de Preparatoria. El secretario de Seguridad Pública expuso que ya están trabajando para que todos los elementos de la Policía Estatal alcancen este nivel formativo ya que, de lo contrario, el 30 por ciento de los agentes se verían afectados y esto constituiría una merma en el número de integrantes de la corporación. La opción que hasta el momento han tenido para materializar este objetivo, dijo, es la de firmar un convenio de colaboración con la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) para que los policías puedan cursar la preparatoria en tres semestres a un costo de mil 800 pesos en total. En la conferencia de prensa, el secretario abordó también el tema presupuestal, debido a que la dependencia a su cargo sufrió un recorte respecto a lo ejercido durante 2018. Expuso que son varias las áreas que se han visto afectadas y también habló de que hay proyectos detenidos por la falta de dinero como, por ejemplo, el de la construcción de la Unidad Regional de Seguridad (Unirse) que se ubicará en Fresnillo.

El alcalde César González logra gestión para que entre en operación este año

Construirán clínica familiar del IMSS en Guadalupe; invertirán 50 mdp Constará de 6 consultorios de medicina familiar, 3 consultorios de medicina preventiva, una farmacia, un almacén, un área de gobierno, servicios generales y otros espacios más ■

LA JORNADA ZACATECAS

En una acción que beneficiará a más de 40 mil habitantes, con una inversión de cerca de 50 millones de pesos, por gestiones del alcalde César Artemio González Navarro, se construirá la clínica de medicina familiar número 56 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en el fraccionamiento Villa Fontana, lo que se traducirá en el acceso a los servicios de salud para este perímetro del municipio, se informó en un comunicado. César González, quien fungía como director de Desarrollo Social de Guadalupe el año pasado, fue quien trabajó en conjunto con el

área jurídica del municipio el punto de acuerdo del 15 de noviembre de 2018 en sesión de cabildo, en la que se autorizó la donación de un terreno de 4 mil 405 metros cuadrados para la construcción de un inmueble de 879 metros cuadrados. Tras el decidido apoyo del cabildo de Guadalupe y luego de su autorización, el pasado 29 de diciembre se aprobó el decreto número 100 por parte de la Comisión de Hacienda y Fortalecimiento Municipal de la 63 Legislatura del estado, para que el ayuntamiento realizara los respectivos trámites de donación en favor de la delegación estatal del IMSS. Por ello, Rafael Estrada Cabral,

delegado en Zacatecas del IMSS, giró instrucciones a Víctor Hugo Martínez de la Rosa, coordinador jurídico del mismo órgano, para integrar el expediente e iniciar con al proceso de escrituración y estar en condiciones de colocar la primera piedra durante las próximas semanas, lo que representará una de las primeras acciones del 2019 del Instituto Mexicano del Seguro Social en Zacatecas. La clínica constará de 6 consultorios de medicina familiar, 3 consultorios de medicina preventiva, una farmacia, un almacén, un área de gobierno, servicios generales y otros espacios más.

El alcalde César Artemio González Navarro ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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Se manifiestan taxistas; exigen modificación a la Ley de Transporte que regule a Uber Afirman que hay una superioridad numérica a favor de quienes manejan utilizando la plataforma digital extranjera ■

ALMA RÍOS

Todos estuvieron de acuerdo, taxistas y funcionarios, de que la falta de regulación de Uber en Zacatecas es un tema fundamentalmente de seguridad para los pasajeros, (“un foco rojo”, dijo Martín Rivas, secretario general de la CTM en la entidad), más cuando ya se ha identificado la presencia de “Uber piratas”. Los argumentos de los taxistas también expusieron que derivado de la falta de regulación, existe entre ambas modalidades de transporte un trato diferenciado en su detrimento por parte de las autoridades, y que hay ya una superioridad numérica a favor de quienes manejan utilizando la plataforma digital extranjera. Ayer por la mañana varias organizaciones de taxistas hicieron un plantón en el Centro Histórico de Zacatecas con aproximadamente 350 vehículos (desde las 9:15 de la mañana hasta alrededor de las 14:00 horas sobre el tramo de la avenida Hidalgo que corre desde su cruce con la avenida Juárez hasta el frente del Palacio de Gobierno), para exigir a las autoridades que se regule la operación de Uber en la entidad. Cabe mencionar que la petición se remonta “al momento” en que iniciaron las actividades de la plataforma digital en Zacatecas, que precisó a este medio Martín de la Torre de la Torre, presidente de la Unión de Concesionarios La Bufa, fue el 5 de septiembre de 2016. Siendo un tema añejo, ayer se manifestó la molestia por parte de los líderes de taxistas ante la ausencia del gobernador del estado, Alejandro Tello Cristerna para atenderlos, luego que la manifestación había sido informada con antelación e incluso consensuada con las autoridades para que fuera “pacífica y ordenada”. Pedían entonces que los recibiera por lo menos el secretario general de Gobierno, Jehú Edui Salas Dávila. El trato hacia ellos se tradujo en que para las autoridades, la regulación de Uber era un “tema menor”, expuso Rivas en la mesa de negociación. El líder de la priísta CTM en la entidad, auguró ante funcionarios de segundo nivel de la Secretaría General de Gobierno, el subsecretario de Transporte Público, Miguel Rivera Villa, la coordinadora de asesores, Gabriela Rodríguez, y el asesor Juan García Páez, tras traer a colación que ya habían sido recibidos el año anterior por quien antecedió en el cargo a Salas Dávila, Fabiola Torres Rodríguez con

quien celebraron acuerdos que se dejaron sin cumplir, así como otros episodios en que se ha puesto el tema a consideración del gobierno y legisladores locales y que no han derivado en la regulación de Uber que, “nos vamos a sentar en una mesa de análisis y no va a pasar nada”. Finalmente Jehú Eduí Salas Dávila hizo presencia en el lugar y con él acordaron que este miércoles 23 de enero a las dos de la tarde comenzarán las mesas de trabajo para consensuar la iniciativa que modifique la Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas a fin de normar las plataformas digitales mediante las que operan empresas como Uber y Cabify sin que pase del periodo ordinario de sesiones que inició ayer en la 63 Legislatura del estado. “Es una lucha que tenemos nosotros porque esta empresa vino a hacer una competencia que puede ser buena para nosotros porque nos obliga a ser mejores y a dar mejor servicio, pero sí que se haga con orden y sobre todo para evitar el alto riesgo –a que se exponen los usuarios de Uber en Zacatecas- porque ya

existen “Uber pirata”. Son carros de particulares que transportan personas “cobrándoles las carreras”, mismos que iniciaron como choferes de taxi, luego se fueron a Uber, pero ya no usan o lo hacen de manera intermitente, la aplicación para dar el servicio. “Y eso para nosotros es un alto riesgo para la sociedad”, abundó el líder de la Unión de Concesionarios La Bufa. A diferencia de los choferes que utilizan la plataforma digital, el Gobierno del Estado tiene un registro que identifica plenamente a los taxis, tanto al chofer como al vehículo, dijo. Además, por ley, la Subsecretaría de Transporte Público imparte cursos de capacitación cada año a los choferes para poder extenderles un gafete que los certifica como tales, para lo que les solicita el acta de nacimiento, la carta de no antecedentes penales y un comprobante de domicilio mediantes los que integra un expediente completo. “¿Cómo se identificarían en caso de algún

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problema?, ¿En caso de un accidente, la persona que se va trasladando y pagando un servicio -en Uber-, a quién le reclama?”, agregó Martín de la Torre. La falta de este registro deriva en un trato diferenciado ante la Ley entre quienes ofrecen un servicio de movilidad humana, ya que los choferes de Uber tampoco están obligados a contratar seguro de viajero o a pagar derecho de control vehicular, de concesión, y el citado gafete que los identifica ante el público como choferes certificados y que para conseguir también requiere que les realicen un examen médico a los taxistas. La modificación a la normativa en la materia, agregó, asentará asimismo el pago de impuestos y derechos por parte de los choferes de Uber a Gobierno del estado. En la primera mesa que iniciará hoy sus trabajos para consensuar la iniciativa de ley, tendrá representación la Secretaría General de Gobierno, la correspondiente de Seguridad Pública y los concesionarios de taxis. Martín de la Torre de la Torre precisó a este medio que actualmente en la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe, operan 917 taxis, respectivamente 575 y 342; mientras que Uber según información que han obtenido de ex taxistas que ahora trabajan para esa empresa, suma 936. Ayer se expuso asimismo, que estados como Yucatán y Quintana Roo ya han normado la operación de Uber, atendiendo a la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que así determinó la competencia del tema.

Al menos 350 taxistas ocuparon la avenida Hidalgo y protestaron en Plaza de Armas ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

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RAQUEL OLLAQUINDIA

El derecho a la identidad es el segundo más importante, después del derecho a la vida, que se contempla en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; sin embargo, en la práctica no tiene un sustento legal que garantice su aplicación. Así lo expuso la diputada Lizbeth Márquez, quien anunció que precisamente con este tema el próximo jueves a las 5:30 de la tarde y se llevará a cabo una conferencia en la Casa de la Cultura Jurídica de Zacatecas. El conferencista será el ministro en retiro Bernardo Méndez Lugo; la diputada señaló que se trata de un diplomático que ha pertenecido al servicio exterior mexicano en el área de documentación, por lo que conoce a detalle las necesidades que tienen los mexicanos para poder identificarse en el extranjero. La invitación a la actividad es abierta, precisó, y expuso que también el ministro en retiro trabajará con un equipo conformado por el área jurídica de la Legislatura y el equipo de abogados que trabajan con ella, así como por representantes de la Coordinación General Jurídica y de la Secretaría General de Gobierno del estado con el objetivo de crear la Ley del Derecho a la Identidad del estado. La asesoría de especialistas para conformar este texto, dijo la diputada, es fundamental para que no se presenten elementos que puedan derivar en controversias constitucionales, ya que en los procesos de expedición de documentos de identidad se involucran los tres niveles de gobierno. Asimismo, Lizbeth Márquez informó que al día siguiente, este viernes 25 de enero, se LA JORNADA ZACATECAS

El director del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac) declaró en entrevista que la Junta Directiva aprobó la instalación de mesas permanentes de trabajo con expertos, pero sobre todo con derechohabientes; estas mesas deberán ser plurales, democráticas y transparentes. Refirió que el gobernador pidió respetuosamente a la Junta Directiva crear consensos con los trabajadores, pensionados y jubilados, rumbo a las decisiones que se tomen para darle viabilidad al Instituto. Sobre la venta de bienes inmuebles, refirió que en esas mesas deberán analizarse todas las alternativas, sin embargo, tal determinación no tiene hoy un acuerdo consensado de la Junta Directiva. Francisco Martínez destacó el compromiso del gobernador Alejandro Tello con los pensionados y jubilados, al tomar la histórica determinación de entregar un bien inmueble para saldar la deuda del Cobaez

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El próximo jueves realizarán una conferencia en la Casa de la Cultura Jurídica

El derecho a la identidad en la práctica no tiene un sustento legal que garantice su aplicación ■

Con apoyo de académicos y especialistas planean crear la Ley del Derecho a la Identidad del estado

Actualmente la credencial del INE es una identificación válida entregada a personas de 18 años o más ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

realizará un foro denominado “Hacia una nueva legislación migratoria”, el cual se llevará a cabo a las 11 de la mañana en el foyer del Teatro Calderón. En este panel intervendrán académicos y autoridades del ámbito migratorio con exposi-

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ciones de 10 minutos enfocadas a plantear las necesidades actuales que existen en materia legislativa sobre la migración. Entre los participantes, la legisladora enumeró a los académicos Rodolfo García Zamora, Fernando Robledo y Miguel

Moctezuma, mientras que por parte de las autoridades acudirán los delegados de la Secretaría de Relaciones Exteriores y del Instituto Nacional de Migración, así como el secretario del Zacatecano Migrante. Concluyó que “todas las par-

Junta Directiva aprobó la instalación de mesas permanentes de trabajo con expertos

En Issstezac se analizarán todas las medidas para darle viabilidad a esta institución: director

El 17 de enero la Junta Directiva del Issstezac se reunió con el gobernador ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

con el Issstezac. “Como lo refirió el gobernador la semana pasada, el

problema de fondo del Instituto es la falta de pago de Cobaez, en distintas mesas desde el año

pasado nosotros le habíamos solicitado su apoyo para solucionar tal problema a través

ticipaciones se traducirán en política migratoria que, primero, tiene que ser ley; mi agenda legislativa, las leyes que habremos de proponer en estos dos años y medio que nos quedan, se integrará con todas las voces de las personas del panel”. de la entrega de dicho bien inmueble, mostrando el gobernador Alejandro Tello su firme compromiso con nuestra derechohabiencia, pero también su voluntad política para encontrar soluciones consistentes”, agregó. Respecto a los resultados de su gestión, Martínez Muñoz señaló que si bien se han logrado avances y resultados, como ahorros superiores a 42 millones de pesos y resultados en las áreas empresariales que en 2018 ascendieron a 22 millones de pesos, esto no es suficiente, pues las pensiones y jubilaciones han aumentado, tan sólo de 2010 a la fecha en 542 por ciento. Sobre la reforma, refirió que si bien fue positiva, no ha logrado surtir los efectos esperados por la falta de pago del Cobaez, lo que a su vez ha provocado al Issstezac falta de liquidez, misma que se espera enfrentar con la entrega en pago del terreno, misma que ya se formalizó ante la Junta Directiva del Instituto por parte del gobernador Tello.

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Resultaron heridas dos mujeres de 13 años y un varón de 14 años

Fallece mujer menor de edad en ataque armado en Guadalupe Según la SSP, el tiroteo se registró en la avenida Arroyo de la Plata, en Guadalupe ■ Al parecer son dos los responsables de este hecho; se realizó un operativo para localizarlos ■

LA JORNADA ZACATECAS

En la avenida Arroyo de la Plata, un grupo de 4 menores de edad fue atacado a tiros por al menos dos sujetos, lo que dejó como saldo una adolescente de 15 años sin vida, dos mujeres de 13 años heridas y un varón de 14 años lesionado. De acuerdo con información de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) del estado, el ataque armado a los jóvenes se registró en el jardín recreativo ubicado entre las calles Prolongación Zúñiga y Margaritas. Se dio a conocer que una adolescente de 15 GUADALUPE.

años de edad perdió la vida por impactos de arma de fuego en el tórax. Asimismo, son tres los lesionados por arma de fuego, todos menores de edad, quienes fueron trasladados a diferentes centros hospitalarios para su atención médica. Una femenina de 13 años de edad quien presenta lesión en tórax, pulmón perforado, cuyo estado de salud se reporta grave. Otra mujer, también de 13 años de edad, presentó lesión en el abdomen, cuyo estado de salud se reporta estable. Asimismo, un adolescente de 14 años de edad, quien presentó lesión en cadera lado

izquierdo, quien se reporta estable. De acuerdo con testigos, al parecer, sin motivo aparente, llegaron dos sujetos a pie y comenzaron a disparar a los adolescentes. En el lugar se localizaron y levantaron elementos balísticos de dos diferentes calibres,

SOCIEDAD Y JUSTICIA

mismos que serán examinados en su oportunidad por el personal forense experto. Al sitio acudieron elementos de las policías municipal de Guadalupe, Estatal, Metropol, Ministerial y el Ejército Mexicano, quienes acordonaron la zona y realizaron un operativo para tratar de localizar a los responsables del ataque, aunque las autoridades no dieron a conocer los resultados del despliegue. Paramédicos de diferentes corporaciones atendieron a los menores de edad y los trasladaron a diferentes nosocomios.

LOS MENORES DE EDAD HERIDOS RECIBEN ATENCIÓN EN DIFERENTES HOSPITALES

Inaugura Saúl Monreal parque ecológico en Fresnillo LA JORNADA ZACATECAS

Comprometido con brindar a los fresnillenses más espacios de recreación dignos, el presidente municipal, Saúl Monreal Ávila, inauguró el Parque Ecológico de El Mineral, donde los niños podrán convivir, así como pasar momentos de alegría y diversión, se informó en un comunicado. El proyecto se construyó en un terreno que anteriormente estaba en el olvido, ubicado en el fraccionamiento Lomas del Mineral, pero gracias a la estrategia urbana integral del alcalde ahora se ha convertido en un espacio de esparcimiento. El lugar fue nombrado parque ecológico debido a que se colocaron juegos, accesorios e infraestructura deportiva que ya se había desechado, por lo que se decidió reciclarlos y, con ello, darles un uso digno. Saúl Monreal especificó que fue una labor titánica, ya que apenas el jueves de la semana anterior, personal de la Presidencia Municipal se dio a la tarea de trabajar intensamente en este espacio que hoy se ha convertido en una realidad. Asimismo, destacó que para él es un gusto observar que los niños y niñas ya hacen uso FRESNILLO.

del lugar y que se divierten sanamente en un espacio que anteriormente era un terreno llano, sin uso alguno. Por su parte, Gustavo Carrillo Delgado, titular del departamento de Parques y Jardines, comentó que los trabajos entregados corresponden a la primera etapa, ya que se continuará rehabilitando. Durante su participación, Agustín Colín Cuevas, representante del fraccionamiento Lomas del Mineral, agradeció al presidente municipal por demostrar que su interés es atender las necesidades de los fresnillenses y que, con estas obras, cumple con cada uno de sus compromisos. De igual forma, dijo que en poco tiempo han visto grandes resultados, pues ya los apoyó con el mejoramiento del servicio de alumbrado público y agua potable. En la inauguración, Saúl Monreal estuvo acompañado de su esposa, Lupita Pérez, así como, Irene Magallanes Mijares, directora de Desarrollo Social; Gustavo Torres, director de Servicios Públicos; parte del cuerpo de regidores del ayuntamiento; Emilio Amaro, delegado de la Policía Vial en Fresnillo; autoridades educativas; y habitantes beneficiados con dicho proyecto.

El lugar de recreación se ubica en el fraccionamiento Lomas del Mineral ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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En el operativo participaron agentes de varias corporaciones ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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MIÉRCOLES 23 DE ENERO DE 2019

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SOCIEDAD Y JUSTICIA

En 2017 fue aprehendido por primera vez; no presentó la cuenta pública de 2014

Detienen nuevamente a ex alcalde de Trancoso por el delito de peculado La sentencia puede oscilar entre los 3 y los 10 años de cárcel, además del pago de una multa que fije el juez: fiscal anticorrupción ■

RAQUEL OLLAQUINDIA

Este martes por la tarde fue detenido nuevamente el ex alcalde de Trancoso, Ricardo de la Rosa Trejo, por el delito de peculado presuntamente cometido durante el ejercicio 2015. El fiscal especializado en combate a la corrupción, Salvador Villa Almaraz, informó que desde el día 13 del pasado mes de diciembre se liberó la orden de aprehensión en contra del ex funcionario, la cual finalmente fue cumplimentada ayer. Esta detención se determinó como una medida cautelar, con el objetivo de que De la Rosa Trejo sea presentado ante el juez y pueda iniciarse el proceso en su contra por el ilícito referido.

EN ESTA OCASIÓN, DE LA ROSA YA NO TIENE POSIBILIDAD DE PAGAR FIANZA Y SÍ TENDRÍA QUE CUMPLIR LA SENTENCIA EN PRISIÓN En 2017, el ex servidor público fue detenido en una primera ocasión ya que, derivado de la auditoría a la cuenta pública 2014, se determinó su probable responsabilidad en delitos cometidos en contra de la Ley General de Contabilidad Gubernamental al no haber presentado la cuenta pública de ese año.

QUEDA PENDIENTE DE CUMPLIMENTARSE UNA ORDEN DE APREHENSIÓN MÁS EN CONTRA DE UN EX FUNCIONARIO ESTATAL Después de que el juez determinara su responsabilidad en el hecho, se le dictó una sentencia de tres años y seis meses de prisión, así como el pago de una multa de 63 mil 770 pesos y la suspensión de sus derechos políticos. Tras acogerse a los beneficios establecidos en la ley, De la Rosa Trejo pagó una fianza para no ingresar en prisión, pero tuvo que saldar una multa y tenía la obligación de acudir a firmar cada 15 días. En esta segunda ocasión, por el delito de peculado, el fiscal anticorrupción refirió que la sentencia puede oscilar entre los tres y los 10 años de cárcel, además del pago de una multa que fije el juez; no obstante, puntualizó que en esta ocasión ya no tiene posibilidad de pagar fianza por lo que, en su caso, sí tendría que cumplir la sentencia en prisión.

El fiscal apuntó que esta detención es una de las dos que tenían en proceso, por lo que todavía queda pendiente de

cumplimentarse una orden de aprehensión más en contra de un ex funcionario estatal.

El ex edil será presentado ante el juez ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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10 SOCIEDAD Y JUSTICIA

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RAFAEL DE SANTIAGO

El cierre de la refinería de Salamanca afecta no sólo a estados como Guanajuato, Aguascalientes o Jalisco por el desabasto de gasolina, sino que ha alcanzado el ramo de la construcción en el estado de Zacatecas. En diciembre del año pasado, contratistas y proveedores recibieron un comunicado de Petróleos Mexicanos (Pemex) a través de la Subgerencia de Petrolíferos, en el que se explica que se suspende hasta nuevo aviso el suministro de asfalto.

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Explica que hasta nuevo aviso está suspendido el suministro de asfalto

Cierre de refinería en Salamanca afecta obras en proceso en Zacatecas: Pedroza ■

Se requiere 3 mil metros cúbicos de asfalto para concluir el Periférico Centenario

A LA FECHA SE TRABAJA EN LA GLORIETA QUE SE ENCUENTRA EN EL CRUCERO DE LA CARRETERA A VETAGRANDE Lo anterior ha provocado demoras en los procesos de mantenimiento, rehabilitación y modernización de obras, sobre todo las que se contrataron a finales del 2018 para usarlo en bacheo y aplicación de carpeta asfáltica, como el Periférico Centenario, señaló Jorge Luis Pedroza, titular de la Secretaría de Obras Públicas (SOP). Lamentó que esta es una de las obras que aún no se ha podido entregar, a pesar de que se encuentra a un 98 por ciento de avance. Y solamente resta esperar a que suministren este material para inaugurarla. Detalló que se requieren cerca de 3 mil metros cúbicos de asfalto. Y de recibirse en un plazo de 10 días, se podría avanzar y concluir la obra. Podría entregarse a los zacatecanos a mediados del mes de febrero.

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Hay demoras en los procesos de mantenimiento, rehabilitación y modernización de obras ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Sólo restaría colocar la carpeta asfáltica, la señalética horizontal, y pintura. Ya se cuenta con las obras complementarias, que son el alumbrado público,

la barrera divisoria, la barrera de protección, y el tramo pavimentado. El secretario indicó que a la fecha se está trabajando en la

glorieta que se encuentra en el crucero de la carretera a Vetagrande, la cual se prevé entregar el mes de febrero. Además de avanzar en la

colocación del material de base y guarniciones. Y si se recibe el material de asfalto, podrían inaugurarse ambas obras en el próximo mes.

Buscan jerarquizar las necesidades de movilidad humana en la entidad

Presenta Gabriela Pinedo proyecto para reformar Ley de Transporte y Vialidad ALMA RÍOS

Ayer la diputada petista Gabriela Pinedo Morales hizo público el proyecto de decreto que reforma a la Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas en su denominación y en su artículo primero. La propuesta busca jerarquizar las necesidades de movilidad humana en la entidad a la par de promover y fomentar el uso de la bicicleta como un medio de transporte amigable con el medio ambiente y saludable. “Porque el planeta ya tiene fecha de caducidad; si cumplimos otros doce años sin revertir los niveles tan grandes de contaminación ya va a ser irreversi-

ble el Cambio Climático”, advirtió en entrevista con este medio. Criticó que se ha propuesto al automóvil particular “como si fuera lo más importante para la movilidad, y no, el vehículo contamina, ocupa muchísimo espacio y no es una prioridad porque ofrece un servicio personal en la mayoría de los casos; hay familias ahora que por integrante tienen uno o dos”. El nombre de la normativa en consonancia con esta propuesta quedaría con la modificación que se propone como Ley de Movilidad del Estado de Zacatecas. “Lo que estamos planteando es que la ciudad tiene que adecuarse en sus leyes e infraes-

tructura a los diferentes tipos de movilidad -humana-“, como se está haciendo en todo el mundo en el siguiente orden: peatones, ciclistas, transporte colectivo público, transporte de carga, y por último, los automóviles particulares y motocicletas. El problema de la movilidad ha pensado sus soluciones en función del uso del automóvil particular para el diseño de vialidades, mencionó incluso que obras recientes como el paso a desnivel de la avenida Pedro Coronel tiene partes que se diseñaron sin banquetas. “Y por ahí pasan estudiantes –a pie-. Entonces, hay que dar el mensaje en la Ley, pero esa ley nos tiene que llevar a que

Pretenden fomentar el uso de la bicicleta como un medio de transporte amigable con el medio ambiente ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

en la práctica ya tengamos otra manera de hacer las cosas”. Observó en este sentido también el tema de la cultura de respeto hacia los ciclistas que “desafortunadamente muchos automovilistas no tienen”, y al no haber en este momento vialidades exclusivas para los

primeros, muchos de ellos estudiantes que así se trasladan a la escuela, “lo hacen en condiciones de muchísimo peligro”, ya que tienen que utilizar “las vías pensadas solo para los autos. Entonces, tenemos que empezar a promover otras formas de movilidad”, concluyó.

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Educ ación

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MARTÍN CATALÁN LERMA

Para el segundo semestre del ciclo escolar 2018-2019, las unidades académicas de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) mantuvieron las mismas cuotas escolares que en el semestre anterior, excepto algunas donde estas incrementaron aproximadamente 20 por ciento. La Unidad Académica de Veterinaria y Zootecnia, por ejemplo, aumentó la cuota escolar para sus alumnos de 2 mil pesos, cobro del semestre agosto-diciembre, a 2 mil 430 pesos para el semestre enerojunio. Otras unidades académicas reportaron que el monto de la cuota escolar para sus estudiantes se mantenía igual que el semestre anterior. Es el caso de Derecho, donde la dirección dio a conocer que el monto que se cobra a los alumnos, durante el trámite de inscripción, es de 300 pesos. De igual forma, en el área de Ciencias de la Salud los programas mantienen la misma cuota en relación al semestre pasado. Es decir, la Unidad Académica Humana tiene un cobro de mil 35 pesos: Odontología mil 50 pesos; Enfermería 560 pesos; y Químico Farmacobiólogo 550 pesos. Una de las escuelas con mayor matrícula, la Unidad Académica de Contaduría y Administración, estableció para este semestre un cobro de 690 pesos por concepto de cuota escolar o inscripción. Esa cantidad es menor en comparación con años anteriores, cuando la cuota era de 750 pesos. En la Unidad Académica de Psicología, la dirección informó que la cuota

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Otros planteles mantuvieron los cobros del semestre anterior

Algunas Unidades Académicas de la UAZ incrementaron 20% sus cuotas “No hay una política institucional respecto al manejo de los ingresos y egresos de las escuelas”: Alberto Vélez Rodríguez

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CUOTAS EN LA UAZ Plantel Veterinaria y Zootecnia Derecho Medicina Odontología Enfermería Químico Farmacobiólogo Contaduría Psicología Agronomía

escolar, para este semestre, es el mismo que el anterior, 450 pesos, cantidad que se mantendrá para el ciclo escolar 20192020. Hans Hiram Pacheco García, director de esa unidad académica, informó que en total hay una matrícula de 2 mil 400 alumnos dispersados en varios campus, por lo que ese recurso se destina al gasto corriente de esos espacios. Aunque la cifra puede parecer muy

2018 2 mil 300 mil 35 mil 50 560 550 690 450 mil 650

2019 2 mil 430 pesos 300 pesos mil 35 pesos mil 50 pesos 560 pesos 550 pesos 690 pesos 450 pesos mil 650 pesos

alta, señaló que es una unidad académica que ofrece servicios educativos en seis campus, por lo que esos recursos se destinan al mantenimiento y equipamiento, e incluso remodelaciones de los espacios. El cobro de cuotas escolares en las unidades académicas de la UAZ ha provocado, en los últimos años, inconformidad entre los alumnos, especialmente en Agronomía, donde los jóvenes han

recurrido a movilizaciones en rechazo a aumentos desmedidos, pues el cobro llegó a ser de mil 650 pesos. Universitarios como Alberto Vélez Rodríguez, de la Unidad Académica de Ingeniería, ha manifestado en numerosas ocasiones que no hay una política institucional respecto al manejo de los ingresos y egresos de las unidades académicas. “Debe normarse, no es posible que las cuotas se definen en cada Unidad Académica, puesto que no hay claridad sobre los factores que las determinan y con base en qué se ejercen. Por ejemplo, aquí en Ingeniería ya no quieren ni comprar plumones, pero sí pueden pagarse cualquier comida en restaurantes”, indicó. Aseguró que la Presidencia Colegiada del Consejo Universitario o el propio Rector pueden elaborar una iniciativa para regular el tema de las cuotas y los ingresos que tienen las unidades por concepto de servicios, pero el problema es que los consejeros son todos los directores y ninguno de ellos va a querer “amarrarse las manos”.

12 EDUCACIÓN

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MARTÍN CATALÁN LERMA

La dirección estatal del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) cerrará su oficina el próximo 14 de febrero, luego de que fuera reducido el presupuesto de ese organismo en 50 por ciento, informó la directora en la entidad, Alejandra Romero Moyano. “La oficina cierra sus puertas en Zacatecas y en todos los estados a partir del 15 de febrero, ese sería el último día de trabajo del instituto en los estados. No hay una indicación precisa sobre la situación del INEE a nivel federal porque se espera que en las Cámaras se discuta la nueva reforma y no sabemos cuándo se discuta”, indicó.

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La decisión se tomará en todos los estados luego de que fuera reducido el presupuesto en 50%

La dirección estatal del INEE cerrará su oficina el próximo 14 de febrero: Romero ■

Anuncia creación de nuevo organismo llamado Centro Nacional de Revalorización del Magisterio

EL INSTITUTO SE MANTENDRÁ EN FUNCIONES CON UNA OFICINA FEDERAL EN LA CIUDAD DE MÉXICO Es decir, el instituto se mantendrá en funciones con una oficina federal en la Ciudad de México, más no en los estados, a la espera de que haya una decisión sobre el futuro de ese organismo. Refirió que las oficinas estatales del INEE se cierran debido a que hubo un recorte presupuestal de más de 50 por ciento para este año, y a pesar de que el instituto prescindió de 30 por ciento de su personal en diciembre pasado, el Congreso de la Unión aprobó un presupuesto aún menor. Romero Moyano expuso enMARTÍN CATALÁN LERMA

Edmundo Morones Dueñas, director estatal del Colegio Nacional de Estudios Profesionales Técnicos (Conalep), informó que se valora la posibilidad de cambiar o ampliar las carreras técnicas que se ofrecen en ese subsistema, ello con la intención de incrementar la matrícula en todos los planteles. Por ejemplo, “hay una carrera que no ha despegado y entonces no tiene caso que continuemos con ella, la de Metal Mecánica, porque hay similitud con Máquinas y Herramientas”. Asimismo, hay interés de implementar la carrera de Industria Automotriz, cuyo programa es prototipo en planteles de otras entidades. Por otra parte, informó que el proyecto de abrir un plantel en el municipio de Calera aún no se concreta debido a problemas presupuestales, y aunque hay la oferta de la donación de un terreno, “el problema es construirlo”. Expuso que la intención es reunirse con el gobernador para plantear el proyecto, ya que “no se trata de abrir planteles por

Será el 14 de febrero el último día de trabajo para el personal del INEE en todos los estados ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

tonces que en diciembre fueron rescindidas 243 personas y este lunes notificaron que todas las oficinas ubicadas en los estados se cerrabam a raíz de ese recorte presupuestal. En caso que la Secretaría de Educación de Zacatecas tenga algún proceso de asignación de plazas después del 15 de fe-

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brero, será necesario enviar una solicitud a las oficinas centrales del INEE y ahí se determinará si comisiona personal. “Lo que ha dado a conocer la Secretaría de Educación Pública es que se va a crear un nuevo organismo que se llama Centro Nacional de Revalorización del Magisterio, y que suponemos va

a tomar algunas de las atribuciones que hasta el momento tiene el instituto”, expuso. Reiteró que aún no es formal la desaparición del INEE porque no se ha discutido la modificación a la ley en el Congreso de la Unión y posteriormente en los Congresos locales, lo cual se espera que ocurra pronto.

“El proyecto de abrir un plantel en Calera aún no se concreta”

Podría Conalep cambiar o ampliar las carreras técnicas que se ofrecen: director planteles, sino que realmente tenga un impacto en la sociedad. En este caso podría atender jóvenes de todos los municipios cercanos”Morones Dueñas refirió que la industria automotriz está creciendo en el estado y por lo tanto la pertinencia de un nuevo plantel del Conalep es visible. Además, reiteró que se analiza la posibilidad de cambiar o ampliar sus carreras técnicas Expuso que la Federación notificó al Conalep que el subsistema en Zacatecas recibiría este año 42 millones de pesos, cifra mayor al del año pasado, mientras que el estado asignará 18 millones de pesos. Es decir, un total de 60 millones de pesos para este año. “El presupuesto aumenta un poquito más y hay un convenio ya firmado con la Secretaría de Finanzas para el incremento de

No obstante, Romero Moyano señaló que las autoridades educativas han emitido una iniciativa para crear el organismo mencionado y cerrar el INEE, para lo cual se requiere modificar la fracción novena del Artículo Tercero Constitucional y las leyes secundarias. Según comentó Morales Dueñas, el compromiso del Conalep es que para los próximos años se solicitará el mismo presupuesto que este año, es decir, no se pedirá aumento en el presupuesto para 2020 y 2021.

LA FEDERACIÓN NOTIFICÓ QUE EL SUBSISTEMA EN ZACATECAS RECIBIRÍA ESTE AÑO 42 MILLONES DE PESOS

Plantel del Conalep en Fresnillo ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

este presupuesto. Además, el monto es superior al deñ año pasado, cuando fue de 13 millones de pesos aunque a fin de año se asignaron apoyos para cerrar”, expuso. La diferencia con el pre-

supuesto de este año es que desde el inicio se autorizó la asignación presupuestal de 18 millones de pesos, por lo que es probable que no haya problemas financieros en el cierre de año.

Mencionó que el subsistema ya está regularizado con el pago del seguro social y si se paga la anualidad de 900 mil pesos, ya se tendría disponible el resto de los recursos para atender otros gastos. Manifestó que el Conalep no tiene deudas, pues solamente había ese pendiente con la seguridad social, de tal forma que a partir de ahora el subsistema operará sin necesidad de solicitar recursos a fin de año.

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Cultura

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Con el paso de los años se han recibido donaciones de obra de destacados artistas y se han adquirido otras piezas ■ FOTOS: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ RAFAEL DE SANTIAGO

Son innagotables las historias de Aníbal Llamas Zamora, quien trabaja en la cantina tradicional Las Quince Letras. Albañiles, artistas, políticos, taxistas, entre otros personajes, en más de una ocasión la han visitado para degustar sus botanas y bebidas. Aníbal dice que como cantinero se volvió psicólogo y el mejor consejero. A través de los años, con sólo observar a sus clientes puede identificar quiénes tienen buen carácter, con quién se puede platicar y con quién no. “Aunque a veces se equivoca uno, pero por lo regular siempre les atino”, dice. De sus clientes aprende de todos los temas, tanto de deporte, de política, de arte, de música y eso es un aprendizaje diario. Reconoce que en ocasiones no puede entablar una larga conversación con un cliente porque debe atender mesas y servir bebidas. “Está bien conocer gente, con que no lleguen artistas como yo (dice entre risas) aunque a veces no se puede escuchar como quisiera, hasta se enojan, pero así es”, comenta. También platica que artistas lo visitaron. Recuerda al ya fallecido escritor Carlos Monsivaís, el escritor Hugo Gutiérrez Vega, el cantante de rock César Costa, artistas de telenovelas, y el productor “El Güero” Castro, de Televisa. Una noche la cantante Ely Guerra pasó casi ocho horas cantando a los clientes. Algo que caracteriza a esta can-

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"Como cantinero me volví psicólogo y el mejor consejero", relata Aníbal, dueño del negocio

Las Quince Letras, una tradicional cantina adquirida por la familia Llamas en 1928 ■

Personajes como Carlos Monsivaís, Hugo Gutiérrez Vega y César Costa visitaron el lugar

tina de otras es la camaradería que hay entre trabajadores y clientes, así como el ambiente que se logra con la convivencia sana noche a noche, con el conjunto norteño Los Rurales de Zacatecas. Además de que sus trabajadores siempre se han caracterizado por cuidar de los clientes, pues hay quien olvida pertenencias como carteras, identificaciones, teléfonos celulares y siempre se les entrega a los dueños en sus manos, dice orgulloso. Cuenta que llegó a Zacatecas hace 13 años, cuando ya sus padres atendían la cantina. Aníbal tenía la idea de poner un restaurante, pues se considera buen cocinero pero su madr le pidió que ayudará en el negocio. Primero se negó, pues no le atraía la idea de atender la cantina pero al ver que ya la exigencia era demasiada para sus padres, decidió trabajar. A su llegada, impulsó el negocio con botana y nuevas bebidas. “Un día me dijo mi madre que me tenía trabajando a la fuerza, pero yo le dije que ya me estaba gustando”, comparte

Aníbal. Recuerda que la cantina fue adquirida por su abuelo, Rafael Llamas González (QEPD), en 1928 y desde ese entonces es propiedad de la familia Llamas, hace 4 generaciones. Al inicio fue un tendajón que se llamó “El Torito” porque estaba en el entonces llamado Callejón del Toro, número 28. También se vendían bebidas por copeo y otros menesteres. En 1974 fue reinaugurada como cantina, siendo ahora los nuevos encargados de ella, su madre doña Otilia Zamora y su padre don Aníbal Llamas (QEPD). Ese cambio, dice, implicó que ya se permitiera la entrada a las mujeres. Entre ellas las primeras arriesgadas fueron Juana Gallo, de quien por cierto se guarda su bastón de madera en una de las vitrinas de la cantina. En los años 50 a los 90 visitaban regularmente la cantina burócratas de gobierno, turistas, trabajadores de dependencias federales y se vendían botellas cerradas, y solamente aquellas personas de buena posicion eco-

Aníbal señala que de sus clientes aprende de todos los temas, tanto de deporte, de política, arte y música

nómica tomaban en vaso. El resto “a pico y pala”, es decir, dándole un trago a la botella y otro al refresco, dependiendo de la bebida, menciona Aníbal. Solamente se tenían dos mesas para las personas que consumían en vaso. El aspecto cultural lo dio Juan Zezati Jiménez, junto con Alfonso López Monreal. El primer mural que se colocó fue uno elaborado por el reconocido y destacado artista zacatecano Antonio Pintor Rodríguez, aunque no lo concluyó. Con el paso de los años se han recibido donaciones de obra de destacados artistas y se han adquirido otras piezas. En sus murales se puede encontrar obra de Manuel Felguérez, Ismael Guardado, Alfonso Monreal, Pedro Valtierra, Pedro Coronel, entre otros. Se han grabado producciones de telenovelas, de películas, y se han presentado montajes de teatro y cuenta cuentos en la cantina. Además se motiva a los creadores con concursos de fotografía, de grabado y ex libris.

“Una anécdota de mi padre fue que un cliente que se quería morir porque estaba malo de los nervios pidió una caja de muerto a la funeraria Palomino. La dejaron en la cantina, pero pidió otra de metal. Ahí estaban como adorno, llegaban clientes y se metían en ellas. Un día le dije a mi padre que se metiera a calarla. Se metió, le cerraron y lo sacaron a darle unas vueltas a la manzana y el gritaba enojado. Después las donaron a un asilo”, menciona. Espera que su hijo que trabaja en la cantina sea la quinta generación en encargarse del negocio, pues los hijos de sus hermanos tienen diferentes carreras, y no se sabe quién pueda hacerse cargo de la cantina.

Los invitamos a ver la información en

www.ljz.mx

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hora bien ¿la eficacia no trae consigo legitimidad? Quizá, pero a largo plazo, un período que los tiempos actuales no permiten. Las consecuencias son medidas y calificadas por su inmediatez, el mundo lleva prisa, no hay forma de detenerse para transformarlo: hay que actuar ya. Hoy y no mañana, parece ser la exigencia de una población que ve a la historia como una cuestión de minutos y no de siglos. Mas, una transformación que tiene sus bases en conclusiones efectistas, inmediatas y simplistas no es sino una transfiguración fugaz, al cabo de la cual el retorno es incierto y no pocas veces demoledor y aberrante. Un proceso que busca la evolución democrática sin un compromiso serio, programático más allá del efecto y sobre todo, responsable, puede solo provocar la involución, no un remedio, sino un verdadero cáncer; un diagnóstico correcto es insuficiente para convertirse en solución. Hay que reconocer que las redes sociales han sido un instrumento de doble uso: si bien estamos permanente e inmediatamente comunicados e informados, también estamos frente a una demanda de posturas en torno a múltiples actos, decisiones, noticias, anécdotas y visiones. Es la arena de la elección perpetua, no hay descanso, la campaña es siempre. Los actores políticos luchan en esta arena por atención, persuasión y ovación, el resultado es un hartazgo para, con y de ellos mismos. A cada tuit de una personalidad en la red, suceden reproches, aplausos, sumas, restas y una inimaginable e incontrolable cadena de reacciones. La libertad sin límite, la trascendencia e intrascendencia en minutos. Y sin embargo, no hay enfermedad alguna que no haya sido ya descrita, ni remedio necesario. Hay que desaprender, aprender y volver a desaprender para aprender de nuevo. Ante tanto escenario de métodos que pare-

l más grave problema de los universitarios no es el adeudo impagable, sino que no leen los documentos clave de las administraciones universitarias; y cuando los leen se muestran incapaces de correlacionarlos con el contexto en el que se desenvuelven. Un vistazo al anexo C del Plan de Desarrollo Institucional presentado por el Dr. Antonio Guzmán Fernández al Consejo Universitario indica que el convenio que firmó la administración central de la UAZ con la SEP y el gobierno del Estado no tiene novedades, sino precisiones. En el citado anexo, en el cuadro titulado “estructura sistémica”, en los puntos 6, 8, 9, 10 están los objetivos que después ratificará, aumentados y clarificados,ante las autoridades estatales. Podemos enunciar esos cuatro objetivos: 1.-política de contención de contrataciones del sector administrativo, 2.- programa de retiro voluntario apoyado con recursos federales y estatales, 3.- programa decompra de prestaciones no soportadas, 4.- gastos médicos adicionales adiciónales a los contemplados por el ISSSTE se suspenderán. Como se puede apreciar, en la forma que viene enunciada en el anexo, sólo son directamente violatorios del contrato los puntos 2 y 4, el resto no lo parecen. Contener contrataciones y promover los retiros voluntarios mediante jugosas cantidades de dinero son programas que dependen, en un caso, de la voluntad de la rectoría para no contratarmás personal en acuerdo con el STUAZ, y por el otro de la voluntad individual de quien quiera retirarse, pero comprar prestaciones y cancelar servicios médicos adicionales sí son acciones violatorias del contrato. La compra de prestacionesporque, de acuerdo a la cláusula 39, los derechos son irrenunciables así que, por la cláusula 3 del mismo contrato, la cláusula 48 transitoria (donde se contempla la sustitución de prestaciones) es nula; aquí hay una contradicción manifiesta en el clausulado porque un contrato no puede estipular que lo contenido

Otra democracia posible (segunda parte) Carlos Eduardo Torres Muñoz cieran ya no ser acordes a nuestra actualidad política, social y global, ¿deberíamos considerar re-fundar algunas de nuestras más fijas ideas respecto a la democracia? Por ejemplo ¿deberíamos experimentar con el método ateniense del sorteo, para ciertas funciones de Estado o cuando menos para tener un cuerpo social que coadyuve con el político a la toma de decisiones trascendentes? En La democracia y sus críticos, Robert Dahl aproxima una interesante propuesta: Una muestra de “alrededor de mil ciudadanos escogidos al azar en el demos total, cuya tarea consistiría en deliberar, tal vez durante un año, sobre una cuestión en particular y luego dar a conocer su veredicto. Los integrantes de este minipopulus se “reunirían” gracias a las telecomunicaciones. (…) Esta institución del minipopulus sería, según yo la concibo, no un sustituto sino un complemento de los organismos legislativos ¿Qué peso tendrían sus opiniones, podría preguntarse? Los juicios del minipopulus “representarían” los del demos; su veredicto sería el veredicto del propio demos, si ése estuviese en condiciones de aprovechar los mejores conocimientos disponibles para resolver qué políticas pueden con más probabilidad llevarlo hacia los fines que persi-

La paralización del SPAUAZ Alberto Vélez Rodríguez Y Rolando Alvarado Flores

en él es irrenunciable y a la vez definir mecanismos para renunciar a ello. La contradicción no es sólo lógica porque la mera formalidad del pensar no alcanza a explicar la persistencia de una quimera: lo que está en juego es un medio de apropiación del dinero público por particulares sin reportar ningún beneficio a la universidad. A la vista de ello la precisión que hace la administración universitaria es que ahora, quien escoja “sustituir sus derechos” (eufemismo para no decir: “renuncia”), sí deberá irse de la UAZ porque con ello sí se libera recurso que por el procedimiento previo no. Es el reconocimiento de un error garrafal y costoso para la institución. En el caso de la cancelación de servicios médicos adicionales se viola la cláusula 74 que, a la letra, dice: “El personal, los medicamentos y el material quirúrgico será proporcionado por la Universidad” en caso de accidentes derivados del ejercicio del trabajo contratado. Ahora bien, el anexo referido, firmado con la SEP y gobierno del Estado un glorioso día que se ha perdido, se mejora la propuesta de la rectoría. En el punto 1 se postula por objetivo reducir el déficit por contrataciones sin soporte presupuestal a través de un programa de retiro voluntario en el que manejan números (42 tiempos completos, 39 plazas de medio tiempo, 849 hrs), para el punto 2, con un lenguaje más amable, se tiene el

gue. Por lo tanto, los juicios del minipopulus derivarían su autoridad de la legitimidad misma de la democracia. De esta manera —y los ciudadanos de una sociedad democrática avanzada podrían encontrar otras— sería factible adaptar una y otra vez el proceso democrático a un mundo que se parece muy poco a aquel en el cual nacieron las ideas y prácticas democráticas.” Anotemos que el mecanismo ateniense funcionaba en pequeñas ciudades ¿son los Ayuntamientos, es decir, el ámbito de gobierno más cercano al ciudadano el elemento fundamental para un fórmula de recuperación democrática inmediato? Es posible que así sea. Un ejemplo que podría ser funcional, son los organismos operadores de los sistemas de agua potable y alcantarillado, en cuyo consejo podría instaurarse la idea de Dahl, a través del sorteo de una muestra representativa de ciudadanos que tomen las decisiones sobre la administración del vital líquido, e implementadas por un cuerpo técnico, ajeno a este método de selección. En conclusión: la democracia liberal, surgida de las experiencias de la primera mitad del siglo XX, debe permanecer con nuevos procesos, mecanismos de inclusión, horizontalidad y deliberación popular, sin dejar de lado sus grandes conquistas: el equilibrio entre poderes que eviten a las mayorías aplastar a las minorías, las garantías políticas y constitucionales de respeto a los derechos humanos y todas las libertades que éstos presuponen, dando cabida a la innovación de vías para la comunicación Estado-ciudadanos, más allá de la vía electoral y, finalmente: adecuarse a un siglo que ya no es el XX pero que trae, en un retorno preocupante, expresiones con nuevas dinámicas, sin que los peligros hayan cambiado. La democracia debe entonces, evolucionar a la par de las amenazas de siempre. @CarlosETorres_

mismo objetivo respecto a personal del STUAZ, al que le ahorra el epíteto de “personal sin soporte presupuestal”, el punto 3, sin embargo, es de antología: “No aumentar las prestaciones a los Contratos Colectivos de Trabajo…” el punto 4 es el programa de sustitución de prestaciones. ¿Dónde están las violaciones? Si se pretende reducir el déficit mediante un programa de retiro voluntario los tiempos completos no deben ser de base, de otro modo se violaría la cláusula 25 porque toda vacante definitiva debe sacarse a concurso. Si se dejan de aumentar las prestaciones contractuales acontecen dos cosas, una más grave que la otra. La menos grave es que, por no incrementarse las prestaciones ligadas al salario, los incrementos anuales se verían mermados y el salario de los docentes se reduciría sustancialmente, en particular porque los bonos MD y ACD representan un 25% del salario liquido mensual. Más grave sería que de llevarse a cabo estas propuestas de la patronal el SPAUAZ cambiaría, explícitamente, sus objetivos. Los sindicatos, todos, condescendieron a aceptar aumentos ligados a la inflación para sacar adelante los programas de estabilización de los gobiernos del PRI, si ahora se acepta que las prestaciones no se mueven; para sacar adelante a la administración universitaria; lo que acontecerá es que el sindicato no luchará por mejorar las condiciones de vida desus miembros. Si a eso le sumamos el constante incumplimiento del procedimiento de contrataciones, y la idea de únicamente contratar “gente con doctorado”, es claro que se pierde toda capacidad de intervenir en la vida laboral de los docentes para volverse medio de legitimación de los designios de un grupo político que, ante el desastre generado por la incapacidad de planeación, abundante corrupción, miopía generalizada, no tiene ya otra que socializar las perdidas para mantener la monopolización de los beneficios. La buena noticia es que ya el rector (La Jornada Zacatecas, 22/01/19) considera en aumentar las cuotas estudiantiles.

MIÉRCOLES 23 DE ENERO DE 2019

COBAEZ; consolidación, quebranto y crisis. Breve reseña, larga agonía Ramiro Espino De Lara

l Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas se creó por decreto gubernamental en el mes de agosto del año 1987, normativamente es considerado como un subsistema descentralizado del estado con patrimonio y personalidad jurídica propios; su creación obedeció a la necesidad de brindar educación media superior a quien así lo requiriera, el crecimiento en matrícula y personal docente, administrativo y de apoyo se dio de manera paulatina a grada tal que hoy día se cuenta con 41 planteles, 16,500 alumnos y 1,500 trabajadores. La creación de este subsistema le dio un respiro al estado dado que con ello se amplió la oferta educativa, esto le dio credibilidad de parte de la sociedad zacatecana a grado tal que, aparte de crearse legalmente, se legitimó; en sí, tuvo una gran aceptación por parte de la sociedad. La calidad de los servicios de parte del personal docente, administrativo y de apoyo era reconocida por alumnos, padres de familia y la sociedad misma; de 1987 a 1997 se transitó de un modelo curricular centrado en la enseñanza a uno centrado en el aprendizaje, las exigencias hacia los maestros eran muchas, supieron responder, y resultado de ello, fue el buen nivel de conocimientos que los egresados llevaban al ingresar a instituciones de educación superior. Los maestros se entregaban a su actividad no solo con profesionalismo sino con vocación de servicio, una gran mayoría no tenía dominio de conocimientos teóricos sobre didáctica y pedagogía, esto no fue obstáculo para que se profesionalizaran. Los primeros diez años de vida del COBAEZ fueron de crecimiento y consolidación, como en toda organización social, los problemas se hacían presentes, más sin embargo, nunca fueron estos más grande que la organización misma, un gran número de maestros nunca pusieron su vocación en nómina dado que la docencia la veían como una actividad eminentemente social. A inicios de 1998, este subsistema iniciaba una debacle, el motivo…….. la confrontación entre dos organizaciones de trabajadores que se disputaban la titularidad en la conformación de un sindicato –ambas organizaciones siempre se erigían como sindicato-, esto, sin lugar a dudas, dio inicio a la confrontación entre trabajadores debido a la inclinación que tenían por adherirse a uno u otro sindicato. Una de las dos organizaciones obtiene la titularidad ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje como sindicato independiente, la otra organización se erige también como sindicato normativamente reconocido; la división entre los trabajadores se hizo aún más marcada a grado tal que, por atender los conflictos sindicales internos, se descuidaba la docencia como labor sustancial, cabe mencionar que a partir de esta fecha se fue desmereciendo el trabajo académico a grado tal que la sociedad veía con recelo a la institución, en esa época dejó de ser la primera opción educativa, los indicadores básicos como el ingreso, la reprobación, la deserción y la eficiencia terminal se agudizaron. A partir del año 2008 creció tanto el conflicto entre los dos sindicatos que las manifestaciones y paros laborales aumentaron considerablemente, con ello, los indicadores básicos se vieron notoriamente afectados, los comentarios desagradables de parte de la sociedad no se dejaron esperar, cambió la idea del docente de vocación por un docente conflictivo y falto de compromiso social. La implementación de la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) complicó todavía más la dinámica institucional, dicha reforma idealizó al maestro, le atribuían “cualidades” que por supuesto no tenían, y, entretejían toda una serie de acciones que no servían más que para tender a formatearlo; a partir de este momento los maestros vivieron un calvario, toda vez que, en el año 2013 con la creación del Sistema Nacional del Bachillerato y la imposición de la Reforma Educativa se pasó del formateo al sometimiento, caso por demás tormentoso. El COBAEZ continúo con su proceso de deterioro académico y lamentablemente financiero, el sindicato que había obtenido el reconocimiento por parte de la Junta local de Conciliación y Arbitraje, adoptó una postura meramente corporativa, olvidándose de los derechos de los trabajadores y tomando estos como bandera de lucha solamente para verse beneficiada la élite sindical y quienes le sirvieron de tapadera, formaron una alianza perversa con los directores generales en turno de forma tal que, dieron inicio al dispendio económico sin medir consecuencia alguna. De manera desmedida se dieron toda una serie de contrataciones de personal docente, administrativo y de apoyo a manera tal que, con todo ello se dio inicio con la descapitalización del subsistema, se dejaron de aportar las respectivas cuotas a dependencias principalmente encargadas de la seguridad social de los trabajadores e incluso con quienes hoy día se han pensionado, existe el adeudo del pago de bono por retiro; el colmo, históricamente y de manera injusta se han asignado categorías y ascensos, los trabajadores que solamente se han visto beneficiados son los que comulgan con el sindicato, olvidándose de los derechos de quienes con su permanencia y méritos deben ser retribuidos. Esto es solo una mínima parte de las desgracias por las que está pasando el COBAEZ, lo cierto es que el Director General en turno ha hecho saber en repetidas ocasiones a la instancia gubernamental la crisis por la cual atraviesa, han hecho caso omiso a ello toda vez que el mismo gobierno ha sido cómplice de todas estas irregularidades: …………….la agonía continuará. espinodelara@yahoo.com.mx

e ha presentado ante el Congreso de la Unión una iniciativa para reformar algunos artículos de la Constitución Política relacionados con la Guardia Nacional. Es la primera. Se anuncia otra con el fin de cambiar el artículo 19. El nuevo gobierno, a pesar de haber estado unos 40 días en el poder, ya incurrió en los vicios de los anteriores. Tres de ellos son graves: uno, el de reformar la Constitución una y otra vez; el otro, utilizar a las Fuerzas Armadas para “combatir” a la delincuencia, y el último, proponer la desaparición de la Guardia Nacional como una institución ciudadana y convertirla en un apéndice del Ejército y de la Armada de México. Se pretende pacificar el país, restablecer el orden y el respeto a la ley, a base de reiterar fórmulas que no dieron resultado en el pasado y que, en cambio, derivaron en agravios de la sociedad, en demérito del estado de derecho y sacrificio de la sociedad civil. El militarismo que prevaleció en buena parte del siglo XIX y en los inicios del XX llevó a los constituyentes de 1917 a someter las Fuerzas Armadas a la autoridad civil, a excluirlas de la política activa y a salvaguardar de la acción de los militares a los particulares. A ninguna otra institución le han sido impuestas más limitantes que a las Fuerzas Armadas. Lo hicieron tanto los constituyentes de 1857 como el de 1917. El primer jefe Carranza fue el más acérrimo adversario de los militares; a pesar de ser jefe del Ejército Constitucionalista, nunca aceptó ostentar un grado militar. Tenía sobradas razones para desconfiar de ellos: Victoriano Huerta y otros generales habían acabado con Madero, Pino Suárez y muchos más. Los casos de Veracruz en 1879, y posteriormente los de Huitzilac, Tlatelolco, Tlatlaya y otros son ejemplos que pondrían sobre aviso a cualquiera. La Constitución Política prevé la existencia y el funcionamiento de la Guardia Nacional; dispone que debe existir en forma paralela al ejército regular, estar conformada por civiles armados y disciplinados. También dispone que son los miembros de ella los que deben elegir a sus jefes y oficiales en forma democrática; los gobernadores de las entidades son los responsables de instruirla y, llegado el caso, de disponer de ella para hacer frente a los problemas de violencia que superen a la policía preventiva, al Ministerio Público y a la policía ministerial. En el fondo, la existencia de la Guardia Nacional se previó con el fin de neutralizar al ejército regular. En el pasado gente ignorante de la historia, para hacer frente a un problema de delincuencia, en forma irresponsable sacó al ejército de sus cuarteles. Lo hizo en contra de lo dispuesto por el texto constitucional. La actual administración quiere ir más allá: para hacer frente a un problema transitorio, se propone suprimir de manera permanente el marco constitucional civilista, someter la Guardia Nacional a las autoridades militares y dar base jurídica para que éstos asuman de manera permanente la función de perseguir a los delincuentes. Es torpe destruir instituciones, aunque sean teóricas, para ver qué pasa. Es impolítico, sin existir necesidad, ponerse en manos de alguien que pudiera salir de control. No es aconsejable encender un cerillo para ver cuánta gasolina tiene un depósito. La Constitución cuenta con los instrumentos para hacer frente a fenómenos políticos para los cuales las instituciones regulares se muestran incapaces. El presidente Juárez, en su momento, no dudó en recurrir al artículo 29 para suspender los derechos y garantías y asumir el ejercicio de facultades extraordinarias. Mediante ellas salvó la República y la independencia nacional. México está urgido de un nuevo Juárez, de contar con un dirigente que con altura de miras y valor lo salve de la delincuencia generalizada, la anarquía y la corrupción. No necesita un Victoriano Huerta. En un Estado gobernado por civiles es peligroso sacar al ejército y los tanques a la calle; la experiencia ha demostrado, en México y América Latina, que una vez que salen de sus cuarteles, por estar obligados a mirar siempre al frente, olvidan

La Guardia Nacional, un grave retroceso Elisur Arteaga Nava el camino de regreso; desconocen su sumisión a sus jefes civiles y pasan por alto el respeto a las leyes. Victoriano Huerta esperó la oportunidad para traicionar a las autoridades civiles; con la reforma que se propone, sus promotores están dando a los militares la oportunidad de volver a hacerlo. Respecto de la iniciativa de reformas a la Constitución se presentan varias opciones: La primera, que se acepte la propuesta en sus términos, lo que implicará la desaparición permanente de la institución civilista llamada Guardia Nacional y que, bajo el mismo nombre, se dé origen a un apéndice de las Fuerzas Armadas para realizar funciones que no tienen exacta conexión con la disciplina militar, en violación del sentido del actual artículo 129 constitucional. De aprobarse en sus términos, con la reforma se eliminarían algunos aciertos que existen en los textos vigentes; también se quedaría corta porque no eliminaría los vicios que se observan en esos mismos textos; entre otros los siguientes: De conformidad con la fracción III del artículo 31 constitucional, la Guardia Nacional tiene por objeto “asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la Patria, así como la tranquilidad y el orden interior”. Por virtud de la reforma desaparecerían del texto constitucional los fines, por demás encomiables, que por ese mandamiento debe tener la Guardia Nacional. Por otra parte, se propone reformar la fracción XV del artículo 73 constitucional, pero existe incongruencia entre el texto de la reforma y la exposición de motivos. En la propuesta se propone facultar al Congreso de la Unión “para expedir leyes que reglamenten la organización…”. En cambio, en la exposición de motivos se alude a que “dispone como facultad del Congreso la de expedir la ley relativa al ámbito de actuación y el diseño organizativo de la Guardia Nacional. Dicha ley establecerá además …”. En este caso lo correcto y adecuado sería aludir a una sola ley, tal como se hace en la fracción XXIX H del propio artículo 73: “Para expedir la ley que instituya el Tribunal…”. La fracción XV pudiera quedar de la siguiente manera: “XV. Para expedir la ley que regule la existencia, organización, funcionamiento, atribuciones, disciplina, profesionalización y uso de la Guardia Nacional”. En la iniciativa se propone modificar la fracción VII del artículo 89; esta parte del proyecto atenta contra la autonomía de las entidades federativas y rompe con el sistema de distribución de facultades previsto en la Constitución. Es el más defectuoso de la iniciativa. De conformidad con los artículos 21 y 124 constitucionales, la seguridad interior de las entidades federativas es una función que se han reservado ellas y la ejercen como una característica de su autonomía. Por virtud de los principios que regulan el Pacto Federal (artículos 39, 40 y 41 constitucionales) y de lo dispuesto por el artículo 121 de la Carta Magna, los poderes y autoridades de las entidades federativas únicamente pueden actuar dentro de sus límites territoriales. Ciertamente, en ejercicio de la atribución de perseguir a delincuentes sorprendidos in fraganti, pueden rebasar los límites de su entidad, pero esto es excepcional. Del texto del proyecto parece desprenderse que, por una orden de la dependencia correspondiente, la policía auxiliar de una entidad podrá operar fuera de los límites territoriales de cada entidad. Lo anterior atenta contra lo dispuesto por el Pacto Federal y los artículos 119 y 121

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constitucionales. También sería contrario a los principios que regulan el Pacto Federal el confiar a una “dependencia” la facultad de ordenar, disponer y reglamentar a la policía auxiliar. Organizar esta policía es una facultad que corresponde a las legislaturas de las entidades, que lo hacen a través de una ley. Los reglamentos locales son los que determinan la disciplina y mandos de esos cuerpos de policía. Las facultades de ordenar y reglamentar han sido confiadas, por regla general, al presidente de la República (artículos 89, fracción I y 92). Cuando se trata de coordinar una actividad entre la Federación y las entidades, ello siempre se hace a través de una ley que da el Congreso de la Unión. En la iniciativa, en forma por demás defectuosa, se prevé la posibilidad de que lo haga “la dependencia correspondiente”. En el caso la exposición de motivos, a base de repetir el texto del proyecto, más que aclarar la intención de la reforma la hace confusa. De insistirse en que se apruebe la reforma pese a sus múltiples vicios y defectos, habría que afinar la iniciativa y, en lo posible, eliminar los defectos técnicos y de redacción. El proyecto, en general, es defectuoso. El manejo del español y de la gramática no es el fuerte de sus autores. Sólo ellos fueron capaces de redactar lo siguiente: Artículo 16 constitucional: “Los detenidos deberán ser puestos a disposición, sin demora, exclusivamente ante autoridades de carácter civil. En todos los casos, existirá un registro inmediato de la detención.” Tan fácil hubiera sido disponer, por ejemplo: “Sin demora los detenidos deben ser puestos a disposición de las autoridades civiles competentes. En todos los casos se llevará un registro de la detención.” Artículo 21 del proyecto: “La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público, las policías y la Guardia Nacional, las cuales actuarán bajo la conducción jurídica del primero en el ejercicio de esta función.” El precepto podría quedar más claro, por ejemplo, con la siguiente fórmula: “La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público, a las policías y a la Guardia Nacional; éstas, en el ejercicio de sus funciones, actuarán bajo la conducción jurídica del Ministerio Público.” El vínculo que une a un individuo con las Fuerzas Armadas es indisoluble; sólo termina con la muerte. Alguien que ha sido dado de baja siempre puede ser llamado a filas. Por ello, disponer que para ser jefe de la Guardia Nacional sea requisito no pertenecer a las Fuerzas Armadas al momento de la designación, no es ninguna garantía. Se correrá el riesgo de actuar en fraude a la ley al acordar la baja de un militar en activo únicamente con el propósito de eludir una supuesta limitante. Habrá que evitarlo. La solución apunta en el sentido de que en la fracción XIV del artículo 73, que pretende reformarse, se incluya una cláusula en los siguientes términos: “Art. 73, frac. XV: Para ser jefe de la Guardia Nacional se requiere ser mexicano por nacimiento, en pleno uso de sus derechos, con una edad mínima de treinta y cinco años y no haber pertenecido al Ejército, Marina o Fuerza Aérea.” Existe una diferencia entre lo que es un estado de derecho auténtico y otro que no lo es: en el primero existe, como virtud, el buscar cumplir la ley y como vicio el eludirla; en la segunda clase, es un vicio cumplir la ley y una virtud el buscar cómo no cumplirla. No convirtamos en vicio lo que debe ser virtud. En materias tan delicadas no es aconsejable precipitarse. Lo ideal sería que la reforma no pasara. Si se insiste en que siga adelante habrá que cambiar la iniciativa en el fondo y la forma. Sería deseable que los legisladores de oposición frenen el intento de militarizar el país o se esfuercen en corregir la iniciativa. Pero no hay muchas esperanzas: los partidos a los que representan, en los hechos militarizaron anteriormente el país. * Profesor de derecho constitucional por más de 50 años y autor de un tratado en la materia en cuatro tomos. Su libro más reciente es Tragedia y poder: Crónica de Edipo, publicado por Ediciones Proceso.

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RAYUELA

Ideal, que Roma sea valorada desde estándares cinematográficos de alto nivel, y no desde prejuicios malinchistas.

MIÉRCOLES 23 DE ENERO DE 2019 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

LA JORNADA ZACATECAS LUIS MOYA. El Gobierno del Estado, a través del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF), entregó bicicletas del programa Ayúdame a Llegar a mi Escuela, a 20 estudiantes de primaria y secundaria que deben recorrer más de dos kilómetros para asistir a sus instituciones educativas. En la Escuela Secundaria Técnica Número 14, Cristina Rodríguez, presidenta honorífica del SEDIF, invitó a los estudiantes a practicar el respeto, la tolerancia y la generosidad, así como los valores que les heredaron sus padres, especialmente a la hora de tomar las decisiones que determinarán sus vidas.

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Los apoyos forman parte del programa Ayúdame a Llegar a mi Escuela: Rodríguez

Entrega SEDIF bicicletas a 20 alumnos de educación básica en el municipio Luis Moya ■

En su visita, la presidenta honorífica recorrió las instalaciones del DIF Municipal

Autoridades visitaron la Escuela Secundaria Técnica Número 14 Reconoció también el esfuerzo que estos estudiantes realizan para continuar su formación académica y se refirió al pro-

Aspecto de la entrega de los apoyos ■

FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

■ Podrán acceder a descuentos en transporte y alimentos

grama Ayúdame a Llegar a mi Escuela, para reconocerlos y motivarlos. En su oportunidad, el alcalde Luis Enrique Sánchez Montoya destacó la ayuda que el SEDIF ha brindado a la población vulnerable de ese municipio, por lo que refrendó su apoyo a la labor del gobernador Alejandro Tello a favor de los zacatecanos. La presidenta honorífica del SEDIF recorrió las instalaciones del DIF Municipal, acompañada por la directora del mismo, Martha Graciela Hernández de Luna, para conocer los programas complementarios de apoyo que ofrecen a la ciudadanía, como clases de manualidades, zumba, música, entre otros. A la entrega también acudió la titular del Sistema Municipal DIF, María Guadalupe de la Riva Rivera y el director de la Secundaria Técnica 14, Francisco Rodríguez de la O.

REMODELACIONES

Exhortan a personas de la tercera edad de Jerez aobtener su tarjeta Inapam LA JORNADA ZACATECAS

Con el fin de mejorar la calidad de vida y bienestar de las personas de la tercera edad, el DIF Municipal está gestionando convenios de colaboración para beneficiar a los usuarios de la tarjeta Inapam. Desde la Jefatura de Servicios se busca que mujeres y hombres mayores de 60 años puedan acceder a descuentos en transporte, vivienda, obligaciones fiscales, vestimenta, agua potable y alimentos, entre otros.

Por tal motivo se invita a los adultos en este rango de edad a solicitar su tarjeta en las instalaciones del DIF Municipal con los siguientes requisitos: dos fotografías tamaño infantil, dos copias del acta de nacimiento, dos copias de la CURP, dos copias de su credencial de elector vigente u otra identificación oficial y dos copias del comprobante de domicilio. Para mayores informes la ciudadanía puede comunicarse al teléfono 94 5 32 35 donde se le brindará la asesoría requerida sobre éste y otros programas de su interés.

Se invita a los adultos en este rango de edad a solicitar su tarjeta en las instalaciones del DIF Municipal ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Constantemente en el Centro Histórico se realizan intervenciones con diversos fines, la mayoría de las veces para remodelar o dar mantenimiento a las distintas y distintos calles y callejones de la ciudad ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ