n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
13 PESOS
n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 15 l NÚMERO 6142 l MIÉRCOLES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2021
n No hubo respuesta satisfactoria por parte de las autoridades
Miles de maestros se movilizan en nueva jornada de lucha
HOY, MÁS PROTESTAS
Bloquearon las vías de comunicación en exigencia de pago de salarios; tampoco han cubierto pensiones a jubilados del Issstezac ■
Cuestionan que luego de varios días de iniciada esta administración, no han nombrado a secretarios de Educación y general de Gobierno ■
Los inconformes anuncian que este miércoles protestarán de nuevo; debaten diputados sobre el magisterio y la falta de remuneración ■
MARTÍN CATALÁN LERMA Y ALEJANDRO ORTEGA n
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MÁS NOMBRAMIENTOS
Miles de docentes, jubilados y pensionados del Issstezac alzaron la voz para exigir el pago de sus salarios y pensiones. Cuestionan que luego de varios días de iniciada esta administración, no hay gobernabilidad porque no hay quién atienda la problemática ■ FOTOS: ANDRÉS SÁNCHEZ MARTÍN CATALÁN LERMA Y ALEJANDRO ORTEGA n
Exhorta 64 Legislatura al Ejecutivo a atender inseguridad en Ermita de los Correa, en Jerez ALEJANDRO ORTEGA NERI n
Este martes, el gobernador David Monreal Ávila nombró a Albina Cerrillo Mancinas (en la imagen) como directora del Instituto de Cultura Física y Deporte, y a Zaira Ivonne Villagrana Escareño como secretaria de las Mujeres ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS LA JORNADA ZACATECAS n
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Registra Zacatecas otros seis decesos debido al Covid, confirma la SSZ 4
SCARLETT LLAMAS n
Antonio Guterres suena la alarma en Nueva York: el mundo se encuentra al borde del abismo
En menos de 24 horas hubo dos asesinatos y dos lesionados por hechos de violencia LA JORNADA ZACATECAS n
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MIÉRCOLES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2021
◗ MAGISTERIO / JORNADA DE PROTESTAS
15 mil maestros, personal de apoyo y jubilados y pensionados del sistema educativo estatal bloquearon vialidades y marcharon en la capital ■ FOTOS: ANDRÉS SÁNCHEZ Y MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ
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Bloquean vías de comunicación en exigencia de pago de salarios
Miles de maestros se movilizan en una nueva jornada de lucha No hubo respuesta del gobernador y los sindicatos anunciaron nuevas acciones para este miércoles ■ Cuestionan que luego de varios días de iniciada esta administración, no se haya nombrado a los secretarios de Educación y general de Gobierno ■ Señalan que en consecuencia no hay gobernabilidad porque no hay quién atienda la problemática ■ “No pedimos que se nos regale nada, sino que exigimos un justo derecho” ■
MARTÍN CATALÁN LERMA
15 mil maestros, personal de apoyo y jubilados y pensionados del sistema educativo estatal realizaron una jornada de protestas en la capital del estado, para exigir que el Gobierno estatal pague el salario que corresponde a la primera quincena de septiembre y la pensión de este mes. A pesar de la movilización masiva, no hubo respuesta del gobernador David Monreal Ávila y los sindicatos anunciaron nuevas acciones para llevar a cabo este miércoles. La manifestación comenzó con una marcha que partió de dos puntos: el caballito de González Ortega y la Unidad Académica de Ingeniería de la Benemérita Universidad Autónoma de Zacatecas (BUAZ) y ambos
contingentes confluyeron en el Centro Histórico de Zacatecas. Posteriormente se organizaron para realizar bloqueos en la zona conurbada ZacatecasGuadalupe y en carreteras fede-
rales de tal forma que el tráfico quedó interrumpido en los accesos sur y norte de la ciudad, a la altura de Bonito Pueblo y del Instituto Tecnológico de Zacatecas, respectivamente.
Los jubilados y pensionados permanecieron con el bloqueo del bulevar Adolfo López Mateos a la altura de la Plaza Bicentenario y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac); mientras que los agremiados al Sindicato Independiente de Trabajadores de Telesecundaria del Estado de Zacatecas (Sittez) se trasladaron a las inmediaciones del ITZ para bloquear la carretera federal Guadalajara-Zacatecas. Asimismo, los agremiados al Sindicato Independiente de Trabajadores del Estado de Zacatecas (Sitez) bloquearon la carretera Zacatecas-Fresnillo y el Sindicato Único de Personal Docente y Administrativo del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas (Supdacobaez) y
la sección 58 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) bloquearon la carretera Zacatecas-San Luis Potosí y Aguascalientes, a la altura de Bonito Pueblo. Esta protesta generó problemas de vialidad y tránsito en toda la ciudad e incluso en el bloqueo de la carretera Zacatecas-Guadalajara hubo momentos álgidos entre conductores y manifestantes. La exigencia, durante la jornada de movilización, fue que el gobernador David Monreal Ávila solucione la problemática y pague el salario y pensiones a trabajadores y jubilados, ya que prácticamente hay una semana de retraso. La movilización de los diferentes sindicatos inició alrededor de las 10 horas y finalizó poco antes de las 15 horas, cuando los dirigentes decidieron concentrarse en Plaza de Armas para analizar nuevas acciones, dado que hasta ese momento no hubo alguna respuesta ni acercamiento de parte del gobernador. En conferencia de prensa, los dirigentes sindicales cuestionaron la actitud del gobernador, pues intentaron comunicarse vía telefónica con él y no hubo respuesta alguna, lo que evidenció su falta de disposición para atender la problemática. Óscar Castruita Hernández, secretario general de la sección 34 del SNTE, expresó que, luego de la amplia manifestación de más de 15 mil personas “el gobierno que ha tomado posesión
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◗ MAGISTERIO / JORNADA DE PROTESTAS
hace unos días, ha quedado mal con los trabajadores, con el magisterio zacatecano y con los trabajadores burócratas al no pagar lo que es su obligación y al no cumplir con su responsabilidad que es pagar los salarios de la primera quincena del mes”. Aunado a ello, dijo que tampoco se ha dispersado el pago de la pensión a los jubilados del Issstezac, lo que representa un agravio al trabajo que realizaron durante gran parte de su vida; “por eso nos manifestamos aquí, no hay responsabilidad de terceros, es responsabilidad del gobierno del estado”. Calificó como irresponsable la actitud del gobernador David Monreal Ávila, ya que “nos hemos encontrado con una administración ineficiente e inoperante. No pedimos que se nos regale nada, sino que exigimos un justo derecho”. Sobre el discurso del gobernador de que no se ha podido pagar por irregularidades de la administración anterior, Castruita Pérez dijo que, entonces, finque responsabilidades, pero mientras tanto el pago del salario es una obligación del gobierno en funciones, el cual “tiene nombre y apellido: David Monreal”. Refirió que intentó comunicarse con el mandatario, pero no hubo sensibilidad para brindar atención a los sindicatos a través de una mesa de diálogo, lo que evidenció falta de voluntad política de su parte. Recordó que el problema financiero en el sistema educativo estatal no es nuevo y la nómina se desprendió de la Reforma Educativa, pero los gobiernos anteriores no lo han atendido con seriedad para realizar los trámites fiscales necesarios para que la Federación se haga cargo de ella. “Señor gobernador, no se trata de discursos y no se trata de que cada quien
se haga responsable de sus dichos y de sus hechos. Lo que haces en la práctica, gobernador, es una falta de palabra y una falta de cumplimiento. Ya no estamos en campaña, estamos en un proceso en el que el Ejecutivo debe resolver los problemas de sus trabajadores”, enfatizó. Castruita Pérez mencionó que ahora se avecina el problema de la segunda quincena de septiembre y también puede haber conflicto por el pago de las prestaciones de fin de año, por lo que exhortó a realizar las medidas necesarias para cumplir con los trabajadores. Asimismo, informó que este miércoles los sindicatos seguirán con acciones “contundentes” para exigir el pago del salario, por lo que solicitó a los agremiados mantenerse atentos para participar en ellas. Gerardo García Murillo, secretario general del Supdacobaez, opinó que es inadmisible que luego de varios días de iniciada esta administración, no se haya nombrado al secretario de Educación ni al secretario general de Gobierno y en consecuencia no hay gobernabilidad porque no hay quien atienda la problemática. Ante esa situación, comentó que se replanteará la estrategia y acciones a seguir hasta lograr el pago del salario de los trabajadores, por lo que “la siguiente medida tendrá que ser más contundente”. “Tenemos que pensar en aquellas estrategias que nos lleven, de una manera conjunta y contundente, a que el gobernador nos dé la cara, porque es el único en el gobierno que puede atendernos y él prometió que nos iba a acompañar, está dejando sola a la base trabajadora y al magisterio que le dio el triunfo en las elecciones”, expresó.
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El debate sobre los esquemas para administrar la nómina educativa a discusión sobre la mejor forma de administrar la nómina educativa en la postura federalizada (donde cada estado se haga responsable de su nómina) o centralizada (donde Gobierno Federal la controle desde el centro) tiene pros y contras en ambas formas. Pensemos en ellas. Una nómina debe responder a las necesidades que tenga una entidad de profesores y personal de apoyo, técnico y administrativo. Y un estado tiene necesidades distintas a otros estados, y formas de movimientos que es difícil de controlar con eficacia desde arriba y afuera. Una administración centralizada tiene dos rasgos necesarios: procedimientos estandarizados de la administración y asignación de techos presupuestales en función de algoritmos genéricos de reparto. En este último caso, se traduce en la negación de los procesos de diagnóstico y planeación. Esto es, la definición de presupuestos de capítulo mil con base en un diagnóstico de necesidades (de abajo hacia arriba), y opuesto a la definición del presupuesto por asignación de techos (de arriba hacia abajo). La
enorme desventaja de este último es que se nulifica la necesidad de elaborar procesos de planeación sobre la base de las necesidades reales. Además, los procedimientos estandarizados en el país contravienen la posibilidad de adaptar la administración a las condiciones específicas de cada estado. La idea de que la administración centralizada es más eficiente gana adeptos por las corruptelas locales como se muestra la asignación de plazas de ex funcionarios estatales. Por otro lado, la centralización hace que un simple permiso de movimientos de un profesor de Nieves o Pinos, pasa por un tortuoso camino que llega y regresa de México. Aunque es cierto que la centralización da para menos manejos arbitrarios, el riesgo es que pasemos de un arbitrio a otro, con la desventaja que el arbitrio centralista desconoce el terreno local. Un elemento esencial es responder la pregunta, ¿puede gobierno central asumir el 100 por ciento de la nómina? Esta idea tiene serias dificultades jurídicas. Veamos la experiencia: cuando existía el FAEB (federalizado) Gobierno Federal trasladaba las aportaciones del ramo 33 y el estado administraba el recurso, con lo cual, realizaba ahorros
importantes en nómina de administrativos, porque con el personal administrativo contratado con recurso federal se administraba también el sistema estatal de educación. La sinergia se traducía en ahorros por economías de escala. Cuando llegó el FONE (centralizado) es cuando inicia la crisis del déficit del gasto de nómina. Así las cosas, es mejor el estado administre la nómina y se adopte el esquema federalizado (no el centralizado). Pero el compromiso de gobierno federal es reconocer la nómina que está debidamente justificada por diagnósticos precisos. Si gobierno central actúa con la lógica de techos que sube o baja sobre criterios distintos a las necesidades locales de educadores, el déficit será crónico. Como el Pacto de distribución fiscal centraliza la captación de impuestos, y los estados están fuera de eso, deben ser compensados a través de las participaciones y las aportaciones. No puede ser que otros estados no tengan este problema y Zacatecas tenga dos sexenios batallando con ello. El debate apenas comienza, incluye muchos intereses nocivos y por ello el diálogo debe ser abierto y transparente entre todos los involucrados.
Exhorta 64 Legislatura al Ejecutivo a atender seguridad en Ermita de los Correa, en Jerez Plantean que se conforme un grupo operativo que mantenga una presencia permanente en la citada comunidad, para detener el desplazamiento forzado de personas ■
Carmen Lira Saade
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ALEJANDRO ORTEGA NERI
Diputados y diputadas de la 64 Legislatura del estado aprobaron en lo general y lo particular, por considerarlo un tema urgente, el exhorto al Poder Ejecutivo del estado para que, a través de la Secretaría General de Gobierno y la Secretaría de Seguridad Pública se conforme un grupo operativo que mantenga una presencia permanente en la comunidad Ermita de los Correa, municipio de Jerez, para detener el desplazamiento forzado de personas. Esto luego de que el Punto de Acuerdo fuera propuesto ante los legisladores por la priísta María del Refugio Ávalos Márquez, quien además solicitó en su documento se exhorte a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ) para que asigne un Visitador Especial para dar seguimiento el desplazamiento forzado de personas en la comunidad mencionada. En los últimos meses, aseveró la legisladora, el estado de Zacatecas se ha constituido como un foco rojo a nivel nacional, dados los índices de violencia que se han presentado debido al enfrentamiento entre diversos grupos delincuenciales, pues tan sólo en el pasado agosto se registraron 161 homicidios de carácter doloso. “Por si esto no fuera suficiente, al problema de los homicidios se le suma el día de hoy el desplazamiento forzado de personas en la comunidad Ermita de los Correa, en el municipio de Jerez, Zacatecas, debido a los altos índices de violencia que se presentan en esta región de nuestra entidad”. No se trata de un tema menor, señaló, porque en palabras de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el desplazamiento forzado constituye una violación múltiple y continua a los derechos humanos, en razón de que las violaciones sufridas por las víctimas no cesan y persisten hasta que no se garantice la efectiva reparación del daño. Para ello, dijo, algunas entidades federativas han emitido leyes para prevenir y atender el desplazamiento forzado
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Policías y militares vigilan la comunidad Ermita de los Correa ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
de personas, mientras que en el Congreso de la Unión se encuentra pendiente de aprobación un proyecto de iniciativa de Ley General relacionada con en este tema. Mientras tanto, los habitantes de la comunidad de Ermita de los Correa, son, a decir de Ávalos Márquez, “el claro ejemplo de la existencia de este fenómeno” y de la necesidad de que las instituciones del estado emprendan acciones para garantizar la seguridad y la integridad de las personas que están siendo víctimas de la lucha entre los grupos de la delincuencia organizada. “Por ende, no podemos ser omisos ante esta grave situación de inseguridad, es urgente que el Gobierno del Estado intervenga de manera contundente para salvaguardar el bienestar de las personas que residen en la comunidad de la Ermita, pues se trata de más de mil habitantes que están padeciendo los estragos de la violencia y se ven en la necesidad de abandonar sus hogares y con ello su trabajo, actividades personales y parte primordial de su vida”, concluyó. Asimismo, se aprobó otra iniciativa de punto de acuerdo realizada por la fracción parlamentaria del PT, que hace un llamado a la secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana del Go-
bierno Federal, Rosa Icela Rodríguez Velázquez, para que dé la instrucción de desplegar más efectivos la Guardia Nacional en el territorio zacatecano debido a la situación de emergencia que en estos momentos se vive en materia de seguridad. En los últimos cinco años la violencia en la entidad, manifestada en la comisión de delitos, sobre todo los de alto impacto como el homicidio, se ha disparado incrementándose más de 270 por ciento. Mientras tanto, la tasa de homicidios en el territorio estatal ha pasado también en un lustro de 17 a 64 casos por 100 mil habitantes, expusieron los legisladores. En ese sentido y siendo la Guardia Nacional un pilar central para el combate al crimen y a la comisión de delitos, consideraron que es necesario que lleguen más elementos a la entidad para que se logre “una mejor estrategia de combate a la delincuencia y una mejor coordinación y refuerzo a nuestras fuerzas de seguridad estatales y municipales, las cuales hasta el momento se han visto rebasadas en capacidad de reacción y contención de los altos índices de criminalidad”.
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Polític a
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Afirman que la 64 Legislatura será parte de este movimiento
Diputados piden al gobernador encabezar la lucha del magisterio Llaman a que la Secretaría de Hacienda permita que las autoridades de Zacatecas armonicen las prestaciones de los trabajadores del sistema educativo estatal ■ Exhortan al mandatario estatal para que agilice las gestiones necesarias ante el Gobierno Federal para el pago inmediato de la nómina del magisterio estatal ■
ALEJANDRO ORTEGA NERI
La falta de pago de la nómina magisterial de Zacatecas fue el tema trascendente que tocó la sesión ordinaria de la 64 Legislatura de este martes, cuando la ciudad se paralizó debido a la mega marcha y manifestación del gremio por la exigencia del pago de su quincena, por lo que diputados propusieron iniciativas de puntos de acuerdo y debatieron en asuntos generales el hecho, llamando a que el gobernador David Monreal Ávila encabece la lucha, misma que será apoyada por ellos. En un primer momento mediante un punto de acuerdo propuesto por la diputada de Nueva Alianza, Soralla Bañuelos de la Torre, se hizo un llamado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que permita que las autoridades de Zacatecas armonicen las prestaciones de los trabajadores del sistema educativo estatal para que se garantice el recurso federal para estos pagos. Los legisladores se enfocaron a encontrar una solución de fondo y a largo plazo para esta problemática, incluyendo la totalidad de las prestaciones y pagos educativos en Zacatecas en el Fondo de Aportaciones
para la Nómina Educativa (Fone). En la iniciativa avalada por el Pleno se sostiene que las autoridades locales, en años pasados, debieron hacer los trámites necesarios para que la Federación asumiera por completo el pago a los maestros. Sin embargo, se agrega que esto no ocurrió y “de forma irresponsable se dejaron
ALEJANDRO ORTEGA NERI
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En sesión ordinaria de la 64 Legislatura y en voz del legislador petista, José Xerardo Ramírez Muñoz, se retomó el tema de la identidad de género que fue una de las reformas no logradas en la pasada Legislatura, por lo que el diputado propuso una iniciativa para que reformen y adicionen diversas disposiciones de la Constitución Política del estado y de los Códigos Civil y Familiar también de la entidad a fin de que se reconozca dicha figura. Constitucionalmente, aseveró el legislador promotor, significa que es ilegal cualquier discriminación o distinción en materia de derechos de las personas, por su orientación sexual, y teniendo como contexto los avances sustantivos en la consolidación de la diversidad de la sociedad este tiempo, “el reconocimiento a la identidad de género, es uno de los triunfos históricos, jurídicos y culturales más importantes de la presente época”. “La identidad de género es uno de los aspectos fundamentales de las personas. Habitualmente se asigna el sexo de una persona al nacer, convirtiéndose a partir de ese momento en
La 64 Legislatura discutió sobre el pago de la nómina magisterial de Zacatecas ■ FOTO: CORTESÍA
fuera gran parte de sus prestaciones, en detrimento de los estados financieros de la entidad y poniendo en riesgo el sueldo de los trabajadores de la educación estatales”. Para hablar a favor del punto de acuerdo, el diputado por el PT, José Luis Figueroa Rangel, recordó que a Zacatecas le ha ido mejor siendo
oposición que esta vez, que la lógica dictaría que habría apoyo de la Federación. Por lo que, además de mostrarse a favor el movimiento de los maestros, señaló que el gobernador David Monreal es el que debe encabezar la lucha y la 64 Legislatura ser parte de ella. A este último llamado se sumó la diputada priísta, Gabriela Basurto Ávila, a través de un punto de acuerdo, para exhortar al mandatario estatal para que agilice y realice las gestiones necesarias ante el Gobierno Federal para el pago inmediato de la nómina del sector educativo estatal, no obstante, al ser votado en contra por 10 diputados, no se consideró como de obvia y urgente resolución. En su exposición de motivos, Basurto Dávila que si bien es cierto, que es una responsabilidad del Estado, generar las políticas, implementar los programas y asegurar las acciones necesarias para garantizar una educación universal, continua, gratuita, obligatoria y laica, con lo que se asegure el cumplimiento del mandato constitucional, también es cierto que deben conjugarse una gran cantidad de aspectos en este esfuerzo, principalmente en la coordinación y cola-
Plantean también cambios y adiciones a los Códigos Civil y Familiar
Proponen iniciativa de reforma a la Constitución del estado para que se reconozca la identidad de género un hecho social y legal. Sin embargo, un número importante de individuos tienen problemas con pertenecer al sexo registrado al nacer. A esas personas se les reconoce y denomina como trans y en México son entre 500 mil o más de 600 mil, según datos oficiales, que representan aproximadamente el 0.5 por ciento de la población total del país”, sostuvo. Estas personas, señaló el petista, viven en la actualidad en un ambiente de discriminación, de exclusión social, de violencia cultural permanente y con múltiples problemas para ejercer sus derechos sociales, económicos, políticos y culturales fundamentales. Durante mucho tiempo, se ha ignorado y descuidado la situación legal de los derechos humanos de este segmento social de personas, consideró. Por tal motivo y por razones de justicia, legalidad, de ética, de princi-
pios morales y de civilidad, sostuvo el diputado, “y más allá de dogmas”, consideró que es tiempo de que Zacatecas avance en el reconocimiento de la identidad de género, pues en la actualidad, en el estado se encuentran en proceso los casos de personas que han determinado interponer ante tribunales el recurso legal para que se les reconozca su identidad de género, y otros tantos han acudido a realizar trámites a entidades en donde este ya es admitido. “La circunstancia negativa de que no se reconozca en Zacatecas, les han propiciado daños morales y fuertes quebrantos patrimoniales, que es pertinente impedir y evitar”, advirtió Ramírez Muñoz. En México, informó, 11 entidades, que representan el 34 por ciento de los estados, han avanzado en la materia, como son Coahuila, Colima, Hidalgo, Michoacán, Nayarit, Oaxaca,
San Luis Potosí, Tlaxcala, y Ciudad de México, Chihuahua, Nuevo León. De estos, precisó, Chihuahua y Nuevo León, admiten ya la realización de los correspondientes trámites de identidad de género en las oficinas del registro civil, sin haber efectuado todavía los cambios legislativos en las normas respectivas lo que los ha convertido en referente nacional en el tema. “Debemos ser conscientes que, al no reconocer la identidad de género se vulneran distintos derechos humanos, como el derecho a la certeza jurídica, a la igualdad a la no discriminación, a la identidad y al libre desarrollo de la personalidad, así como todos aquellos que comprometen su acceso a la salud, a la educación, a la vivienda, al empleo, entre otros”, continuó. Por tal motivo, propuso que se reforme y adicione el Artículo 22 de
boración entre autoridades y órdenes de gobierno. “Dada la circunstancia, nos pronunciamos que el actuar del Gobierno Federal no ha estado a la altura de los compromisos asumidos, ni siendo corresponsable con el sistema educativo; la Federación no ha cumplido en su totalidad con la educación, por lo que manifestamos nuestro respaldo y apoyo a las y los maestros de nuestro estado”. “Bajo esta tesitura este día alzamos la voz y la unimos a la del magisterio, y con lo que le pedimos al titular del Poder Ejecutivo del estado, que se sume en este compromiso con los maestros y elevar la voz para hacer un exhorto mediante el cual el gobernador del estado, solicite y gestione a la brevedad, que el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, radique los recursos necesarios para realizar el pago la quincena pendiente y de las sucesivas”, dijo la diputada priísta. Minutos después de que el punto de acuerdo no fue aprobado como urgente, en conferencia de prensa la diputada promotora del exhorto, en compañía de los diputados Enrique Laviada y José Juan Mendoza, de Movimiento Ciudadano y PRD, respectivamente, denunciaron que en el “bloque oficial” se negaron a que se actúe de inmediato para solucionar el problema de la nómina magisterial, incluso, Laviada, señaló que les preocupa los indicios de autoritarismo y Mendoza Maldonado, el desdén del gobernador ante el tema. Mientras en el apartado de asuntos generales, el ex secretario general de Gobierno, Jehú Eduí Salas, señalaba como “una gran perversidad” que se utilizara a los maestros, jubilados y pensionados como instrumentos de presión política y criticaba a Monreal Ávila por ni siquiera tener nombramientos importantes en el gabinete como un secretario de Educación, de Gobierno ni director del Issstezac para que abogaran por estos temas. la Constitución Política del Estado de Zacatecas; 24 del Código Civil del Estado de Zacatecas; y Artículo 35 del Código Familiar del Estado de Zacatecas para que se agregue que “se reconoce a la identidad de género, como un derecho humano y jurídico que tienen las personas que requieran hacerlo valer ante autoridad correspondiente, presentando los elementos legales que así lo demuestren” en el caso del 22 constitucional. Mientras que del Código Civil del estado de Zacatecas, se establezca en el Artículo 24 que son atributos de las personas individuales: la capacidad, el nombre, el domicilio, el patrimonio, el estado civil, la Nacionalidad y la Identidad de género. Mientras que del Código Familiar se busca que el artículo 35 diga que “las personas que, después de asentado su nacimiento, requieran del reconocimiento de identidad de género tienen derecho a pedir el levantamiento de una nueva acta, previa la presentación de los elementos que así la sustenten, llevándose a cabo la anotación marginal correspondiente”. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, misma que aún no se conforma.
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Sociedad y Justicia
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ALEJANDRA FÉLIX
El gobernador del estado, David Monreal Ávila, en conjunto con el alcalde de Guadalupe, Julio César Chávez, entregó un pozo de agua a la comunidad El Bordo, que proveerá de agua limpia a más de 2 mil 500 habitantes luego de pasar cinco años sin tener acceso a este servicio vital. En su mensaje, el gobernador reconoció el compromiso del presidente municipal para hacer este proyecto posible y de dar una mejor calidad de vida a los habitantes de Guadalupe. Por su parte, el alcalde
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Beneficiará a más de 2 mil 500 habitantes que pasaron cinco años sin este servicio vital
Entregan Monreal Ávila y alcalde de Guadalupe pozo en comunidad El Bordo n
Agradecen a dueños del terreno donde se sitúa, pues fue el lugar más apto para su instalación
recordó que fue hace tres años que recibió la petición de hacer este pozo en la comunidad y desde entonces trabajó para poder entregarlo
y ahora se ve materializado. El pozo tiene 9 pulgadas de aforo, mismas que abastecerán de agua potable a estas familias a partir de ahora, convirtiéndose en una obra de suma importancia para la gente de la comunidad, pues fue posible gracias al esfuerzo tanto de los ciudadanos que ponen de su parte con sus impuestos, como del ayuntamiento que la ha llevado a cabo
El pozo tiene 9 pulgadas de aforo que abastecerán de agua potable a las familias El alcalde del municipio se dijo contento de contar con la presencia del gobernador al entregar una obra
que podrá cambiar la manera en que viven estas personas que por años padecieron el desabasto de agua. Por otro lado, agradeció a los dueños del terreno donde se situó el pozo, ya que fue el lugar más apto para conseguir el aforo adecuado para éste, pero también hizo el llamado a cuidar el vital líquido y hacer el esfuerzo de mantener en buenas condiciones este pozo para que dure muchos años y hacer valer la inversión. En el evento de entrega también estuvieron la diputada Roxana Muñoz de la 64 Legislatura; Martina García Olivera, presidenta del Comité del Agua de El Bordo, y Francisco Martínez Gutiérrez, delegado de El Bordo, quienes comentaron que esta obra trae un nivel más de dignidad a la comunidad y agradecieron al ayuntamiento por luchar codo a codo con la gente.
Acuerdan realizar estrategias coordinadas de seguridad
El gobernador y el alcalde de Guadalupe durante la entrega de canchas en este municipio
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■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Se reúne presidente de la capital con alcaldes de otros municipios LA JORNADA ZACATECAS
Con el fin de realizar un trabajo coordinado en el tema de seguridad, el alcalde capitalino Jorge Miranda Castro, se reunió en línea con el resto de los presidentes municipales del estado de Zacatecas. Dicha reunión fue convocada por la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana para reorganizar los esfuerzos en este ámbito con las administraciones que estarán en el periodo 2021-2024. Como conclusión, cada edil fijó una postura con carácter urgente para trabajar en la reconstrucción
del tejido social y así promover y regresar la paz a todos los rincones del estado.
Cada edil fijó una postura con carácter urgente Por ello, el alcalde Miranda Castro aseveró que la comunicación con los demás municipios será esencial para coordinar y unificar estrategias que convengan a la sociedad civil.
La reunión se realizó en línea ■ FOTO: CORTESÍA AYUNTAMIENTO DE ZACATECAS
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Sara Hernández, presidenta del SEDIF dirigió las actividades ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS
LA JORNADA ZACATECAS
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Sara Hernández, presidenta honorífica del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF), entregó más de 12 toneladas de víveres y apoyos a las familias de Genaro Codina y Cuauhtémoc, afectadas por las inundaciones del pasado 16 de septiembre, se informó en un comunicado. Los víveres fueron distribuidos en la cabecera municipal de Genaro Codina y las comunidades San Fernando, Santa Inés, Mesa Grande, Coralillo, Río Verde, entre otras, que tuvieron el mayor daño por la creciente derivada de la destrucción de la presa San Aparicio. Asimismo, junto con una brigada de Protección Civil, del Ejército Mexicano y trabajadores del SEDIF, Sara Hernández realizó un recorrido por las zonas afectadas en sus vías de comunicación, donde, pese a que los vehículos no pueden pasar, se pudieron entregar apoyos a las y los ciudadanos de esas comunidades. La titular del SEDIF agradeció la solidaridad de la sociedad civil zacatecana que acudió al Centro de Acopio ubicado en las instalaciones de esta instancia, a donde han llegado niñas, niños, jóvenes y familias completas a dejar sus donativos. Se han recibido desde una lata de atún o una pasta, hasta paquetes de productos de limpieza, papel higiénico, ropa y muchos más insumos básicos que en estos momentos son
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Fueron distribuidos los apoyos en la cabecera municipal de Genaro Codina y las comunidades San Fernando, Santa Inés, Mesa Grande, Coralillo, Río Verde, entre otras
Superan etapa de limpieza y atención primaria en municipios afectados
Lleva SEDIF más de 12 toneladas de víveres a familias de Genaro Codina y Cuauhtémoc Se trata de lo recaudado en el Centro de Acopio del DIF Estatal, producto de la solidaridad de la sociedad zacatecana
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de gran ayuda en las comunidades afectadas. Sara Hernández de Monreal agregó que el Gobierno de la Cuarta Transformación trabaja para lograr el bienestar social, y hoy sienta las bases con el apoyo de la población, que ha dado muestra que, en una situación de emergencia, está dispuesta a ayudar a los más desprotegidos. Superan etapa de limpieza y atención primaria en municipios afectados La presidenta honorífica del SEDIF mencionó que la etapa de limpieza y atención primaria en Genaro Codina y Cuauhtémoc se ha superado y comenzará la de reconstrucción de la cabecera municipal y comunidades, de comercios y de viviendas dañadas, donde se requerirá otro tipo de ayuda. Asimismo, expresó su reconocimiento al Ejército Mexicano, la Guardia Nacional, la Coordinación Estatal de Protección Civil, la Comisión Federal
PENSIÓN PARA EL BIENESTAR
Este martes, autoridades federales llevaron los apoyos de la Pensión para el Bienestar al municipio de Genaro Codina, en beneficio de 385 adultos mayores y 33 niños y jóvenes con discapacidad, quienes recibieron el recurso correspondiente al bimestre septiembre-octubre ■ FOTO: CORTESÍA
SOCIEDAD Y JUSTICIA
de Electricidad (CFE) y las secretarías de Salud, Bienestar y Obras Públicas, así como al ayuntamiento de Genaro Codina, por su participación en los trabajos de limpieza y reconstrucción de las comunidades afectadas. Agradeció también a las y los trabajadores del DIF Estatal y a sus familias,
quienes se solidarizaron con habitantes de Genaro Codina y Cuauhtémoc y contribuyeron con sus donativos a los esfuerzos que realiza el Gobierno de Zacatecas para dar respuesta oportuna a aquellos que en estos momentos se encuentran en desgracia por el desastre natural.
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Este martes el estado registró otros seis decesos por Coronavirus (Covid-19), de acuerdo con la Secretaría de Salud de Zacatecas (SSZ); por lo anterior, la cifra de fallecidos desde que inició la pandemia en el estado y hasta el momento, asciende a los 3 mil 331 occisos por SARS-CoV-2. Sobre las víctimas mortales, las autoridades informaron que se trata de una fresnillense de 24 años, quien padecía tabasquismo y murió el 18 de septiembre; un jerezano de 38 años, sin comorbilidades, y falleció el 8 de septiembre, y una guadalupense de 70 años, sin comorbilidades, quien falleció el 27 de agosto. También perdieron la vida un riograndense de 78 años, quien padecía enfermedad cardiovascular y murió el 17 de septiembre; un capitalino de 80 años, sin comorbilidad, murió el 15 de septiembre, y una sombreretense de 82 años, con diabetes, quien murió este martes a las 3 horas. En cuanto a contagios, para el corte del martes, la SSZ reportó 57 nuevos contagios y 121 recuperados de Coronavirus (Covid-19); con los positivos más recientes, el estado llegó a un total de 39 mil 490 contagios, de los cuales 3 mil 252 pacientes se mantienen activos, mientras que 32 mil 907 se han recuperado. En esta ocasión, la institución informó que entre los pacientes más recientes hay 28 hombres y 29 mujeres, de entre 5 y 76 años de edad; de los 57 contagiados, 52
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La Secretaría de Salud reportó también 57 nuevos contagios y 121 recuperados del virus
Registra el estado seis decesos más por Covid-19 este martes; suman 3 mil 331 ■
La entidad acumula un total de 39 mil 490 casos; de estos, 3 mil 252 continúan activos México registró 12 mil 521 casos nuevos y 815 muertes por Covid-19
Reporte actualizado de casos de Covid en el estado ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
permanecen en aislamiento domiciliario y cinco están hospitalizados: un niño tlaltenanguense de 5 años, grave, en el IMSS Bienestar; un val-
paraisense de 50 años, grave, en la SSZ; una guadalupense de 57, estable, en el IMSS; una jerezana de 65 años, grave, en la SSZ, y un villacosense de 70
años, grave, en la SSZ. 20 de los pacientes radican en Fresnillo, ocho en Sombrerete, siete en Zacatecas, seis en Guadalupe, cinco en
Se mantiene constante vigilancia para evitar accidentes
ALEJANDRA FÉLIX
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Luego de que se presentara el derrumbe de una barda en el Centro Histórico de la ciudad, Antonio Caldera Alaniz, titular de Protección Civil del estado, declaró que por el momento hay 177 viviendas que se encuentran en una situación similar, lo que quiere decir que podrían también caer, en especial con las condiciones climáticas que hay por ahora.
Hay 177 viviendas en el Centro Histórico en riesgo de colapso: PC
Todas las viviendas se encuentran en la zona centro y ninguna está habilitada Aunque no pudo dar más comentarios, aclaró que todas estas viviendas se encuentran en la zona centro de Zacatecas y ninguna está habilitada, pero podrían debilitarse aún más durante la temporada de lluvias, por lo que se mantiene constante vigilancia para evitar accidentes. El colapso del inmueble se dio el pasado lunes 20 de septiembre, en la calle Matamo-
Este lunes 20 de septiembre se derrumbó una barda en la calle Matamoros; el reporte fue atendido por elementos de Protección Civil de la capital ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Pinos, dos en Jerez y dos en Morelos. Por su parte, los siete restantes tienen su domicilio en Tlaltenango, Río Grande, Villa de Cos, Trancoso, Mazapil, Valparaíso y Florencia de Benito Juárez. De estas personas, 11 tuvieron contacto con casos positivos y 46 se contagiaron de manera comunitaria; nueve de ellos son del rango de 0 a 20 años, entre ellos, los menores: un niño de Tlaltenango de 5 años; una niña fresnillense de 9; un guadalupense y un fresnillense, ambos de 10 años de edad. En tanto, son 22 personas contagiadas de 21 a 40 años; 17, de 41 a 60 años, y nueve mayores de 61 años, entre ellos, los más longevos son una riograndense de 70; un villacosense de 70, un hombre de 75, y una mujer de 76, ambos de Pinos. Sobre los 121 recuperados este martes, se trata de 60 hombres y 61 mujeres, de entre 8 y 76 años, quienes dieron positivo entre el 22 de julio y el 6 de septiembre; 120 estuvieron en aislamiento domiciliario y uno fue hospitalizado tres días. Se notificó que 49 radican en Zacatecas, 43 en Guadalupe, 17 en Fresnillo, tres en Trancoso, dos en Morelos y, de los otros siete, uno cada uno en Jerez, Calera, Villanueva, Pinos, Ojocaliente, Loreto y Tabasco. En el panorama nacional, para la jornada del martes, México registró 12 mil 521 casos nuevos y 815 muertes por Covid-19, para dar un total de 272 mil 580 fallecidos, informó la Secretaría de Salud. ros; el reporte fue atendido por elementos de Protección Civil de la capital y mencionaron que el lugar estaba abandonado y se encuentra con el techo casi a nivel del suelo y las lluvias hicieron que se debilitara aún más, causando el colapso. Sin embargo, la barda cayó sobre una vivienda vecina que sí está habitada, pero no se reportaron lesionados. El área de Obras Públicas del municipio quedó a cargo del lugar de los hechos.
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Albina Cerrillo Mancinas, directora del Incufidez ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS LA JORNADA ZACATECAS
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Zaira Ivonne Villagrana Escareño, titular de Semujer
Nombra el gobernador a titulares de la Secretaría de las Mujeres y del Incufidez
El gobernador David Monreal Ávila otorgó nuevos nombramientos en su gabinete, con la encomienda de que la nueva gobernanza cumpla las exigencias que le ha conferido la sociedad zacatecana, se informó en un comunicado. Este martes, el mandatario estatal designó y tomó la protesta de ley a Albina Cerrillo Mancinas como directora general del Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas (Incufidez). La nueva funcionaria cuenta con Doctorado en Educación Deportiva y Ciencias del Deporte; se ha desempeñado durante 35 años como docente de Educación Física y 12 años como entrenadora de basquetbol (ramas varonil y femenil) en la Benemérita Universidad Autónoma de Zacatecas (BUAZ). Albina Cerrillo ha desta-
cado como subcampeona con Tuzas de la UAZ en la Universiada Nacional, campeona de la División II de la Liga de la Asociación de Baloncesto Estudiantil (ABE), además de ser entrenadora del equipo varonil en la División I de la Liga ABE. Entre otros logros, ha sido entrenadora y promotora deportiva de diversos equipos infantiles y juveniles en Fresnillo y Zacatecas, en competencias nacionales. Asimismo, está convocada para la Uni-
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En menos de 24 horas, en Zacatecas se registraron dos asesinatos y dos lesionados en hechos violentos. Todo inició la noche del lunes, cuando un elemento activo de la Policía Municipal fue herido al ser atacado con arma de fuego sobre una de las calles de la colonia Francisco Villa, en el municipio de Fresnillo. Según se informó, al momento del atentado, el hombre, quien se encuentra bajo el protocolo de protección a víctimas, realizaba compras cuando sufrió la agresión en la que resultó lesionado en el pie derecho. La víctima corrió a resguardarse a la Casa de Justicia de la Fiscalía General de Justicia del Estado (FGJE), donde pidió auxilio. Fue llevado al hospital, mientras que la zona del ataque quedó a cargo de los oficiales de la FGJE, quienes comenzaron con las averiguaciones correspondientes y ordenaron que se delimitara la calle con el acordonamiento correspondiente. Ya el martes, también en El Mineral, un hombre de apro-
SOCIEDAD Y JUSTICIA
Albina Cerrillo Mancinas es la directora del Instituto de Cultura Física y Deporte ■ Zaira Ivonne Villagrana Escareño rinde protesta como secretaria de las Mujeres ■
versiada Mundial en Tokyo 2022 como entrenadora y jefa con el equipo de la Selección Mexicana Universitaria. Recibió, asimismo, el reconocimiento Orgullo Zacatecano por participar con la Selección Mexicana Mayor Femenil en Barranquilla, Colombia, y como asistente entrenadora en Italia. Semujer El gobernador David Monreal nombró a Zaira Ivonne Villagrana Escareño como titular
de la Secretaría de las Mujeres (Semujer) en la administración 2021-2027. Villagrana Escareño es Licenciada en Educación, así como Doctorante en Terapias Humanistas y, durante gran parte de su vida, se ha dedicado al ámbito educativo. La nueva secretaria de las Mujeres se ha desempeñado como docente en educación inicial hasta educación superior; cuenta con diversos diplomados en Políticas Públicas de la Prevención de
Un policía municipal de Fresnillo fue herido en un ataque con arma de fuego
En menos de 24 horas hubo dos asesinatos y dos lesionados por hechos de violencia
Policías y militares vigilan Jerez ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
ximadamente 50 años fue privado de la vida por sujetos armados en el estacionamiento del Gimnasio Solidaridad; cabe señalar que al presenciar los
hechos, la Policía Municipal disparó contra el agresor, quien huyó del lugar. Al lugar llegaron los paramédicos de Bomberos, quienes
confirmaron que el hombre ya había fallecido a consecuencia de los impactos de arma de fuego. El sitio fue custodiado por
la Violencia de la Mujer, así como cursos sobre el tema de género. Tras tomarles la protesta de ley, el gobernador David Monreal pidió a las titulares del Incufidez y de la Semujer desempeñar leal y patrióticamente los cargos conferidos, además de, con base en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, velen en todo momento por el bien y la prosperidad de la nación y del estado de Zacatecas. los oficiales de las policías Municipal, Estatal Preventiva (PEP) y Metropolitana que efectuaron rondines de vigilancia y de apoyo en el lugar. La zona de intervención quedó a cargo de los oficiales de Policía Investigadora, quienes comenzaron con las primeras pesquisas. Personal del Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses (IZCF) se hizo cargo de levantar el cadáver y llevarlo a que se analice con la necropsia de ley, para después entregarlo a sus familiares. Por otra parte, en el municipio de Jerez, se registró un enfrentamiento armado en la comunidad Villa Hermosa, resultando en la muerte de un hombre; hasta el momento se desconoce su identidad. Mientras que, en Guadalupe, un hombre fue atacado a tiros mientras circulaba por el puente distribuidor que conecta la vialidad Tránsito Pesado y la carretera estatal 181, a la altura de la delegación del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE); la víctima sobrevivió y fue llevado a un hospital de emergencia.
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emos presenciado la emergencia de movimientos sociales en diferentes partes del mundo, a pesar de sociedades, cultura y sistema político diferentes. Vivimos tiempos complicados para una política impredecible, la vida nacional y el contexto internacional están llenos de turbulencias. La política está muy desacreditada, el modelo y partidos tradicionales están agotados, la vieja política no beneficia a nadie. La mayoría de los partidos políticos están ausentes, son incapaces de atraer, retener e inspirar a sus militantes. Existe una severa crisis de representación, en algún momento hemos llegado a perder la ilusión al no sentirnos representados por la cúpula del instituto político en el que participamos. Por ejemplo, la alianza entre el PRI, PAN y PRD, fue un acontecimiento histórico, la rivalidad que por décadas sostuvieron, la dejaron de lado para construir una fórmula vacía que les permita al menos ser competitivos con el enemigo común. Unión carente de todo sentido ideológico, líneas precisas y que le da la razón al Presidente López Obrador, donde dice, “la mafia del poder existe, ahora se junta y busca recuperar las cuotas de poder que perdieron”. Aquí se impuso el pragmatismo político y la identidad ideológica se diluyó, una lógica que revela su debilidad. Por otro lado, morena y su gobierno apostó por “primero los pobres” y han llevado a la pobreza a más de 6 millones de mexicanas y mexicanos adicionalmente, también se esforzó por combatir la corrupción, pero esta sigue, se hacen más asignaciones directas que en el gobierno tan señalado de Enrique Peña Nieto, la violencia está peor que nunca, el avión no se vendió y
inicios de 1993 el Sistema bibliotecario se integraba por 22 bibliotecas departamentales y una biblioteca central. A las bibliotecas como unidades, se les contemplaba en la Legislación de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ); en el organigrama de la administración central el Sistema estaba considerado como Dirección General de Bibliotecas dependiente de la Secretaría Académica. La dirección estaba constituida por cuatro departamentos: a) Procesos Técnicos, b) Biblioteca Central, c) Documentación y d) Bibliotecas Departamentales. Producto de la investigación realizada, se logró documentar que en los 90´s la Dirección General de Bibliotecas contaba con una estructura interna regida por objetivos y funciones entre los que destacan: Objetivo. Seleccionar de común acuerdo con las instancias correspondientes; adquirir, registrar, organizar, custodiar y distribuir la información documental en base a los recursos disponibles, para apoyar a los programas de docencia, investigación, difusión y extensión que se desarrollaban en la Universidad. Las Funciones de la Dirección eran: Planear, organizar, integrar, dirigir y evaluar el desarrollo coordinado del Sistema bibliotecario. Establecer y vigilar el cumplimiento de las políticas de selección y la adquisición de los materiales documentales de común acuerdo con las instancias correspondientes. Adquirir y registrar todos los materiales documentales necesarios para apoyar a los programas sustantivos de la Universidad. Establecer políticas generales de los servicios bibliotecarios y de información. En 1982 se elaboró el primer diagnóstico de las bibliotecas y un plan de acción para su desarrollo, como resultado del análisis, se integró un Sistema coordinado por una Dirección dependiente de la Secretaría Académica. En 1987 se elaboró el segundo diagnóstico que se operó a través de un programa de actividades. Inicialmente la Dirección trabajaba bajo la estructura de programas (1982), para el año de 1993 se habían elaborado tres programas correspondientes a tres períodos rectorales y sus respectivos planes operativos anuales. Destaca que el Sistema contaba con manuales de puestos, manuales de procedimientos y definición de políticas. La Dirección era responsable del soporte técnico y las autoridades de cada una de las escuelas en donde existía una biblioteca, de la administración. En el ciclo lectivo 1989 – 1990, los usuarios potenciales del Sistema de bibliotecas (alumnos, maestros, investigadores y trabajadores) eran aproximadamente 20 mil, en éste mismo período los usuarios reales oscilaron entre el 35 y 40 % del total de los usuarios potenciales; hecho que se
OPINIÓN
Movimiento de ciudadanos libres y con esperanza Marco Vinicio Flores Guerrero*
sigue costando dinero, recortaron apoyos para la salud, cultura, ciencia y campo. Lo dijo el diputado Álvarez Máynez, “Morena ya no puede hablar de esperanza, ni de cambio, ni de futuro, ni de paz, ni de que las clases medias van a vivir mejor, o de que la gasolina va a ser más barata, porque en tres años nada de eso sucedió”. México vive hoy agraviado, la política está devaluada y quienes se dedican a ella, se encuentran en la escala más baja de confianza y credibilidad. La sociedad exige enfrentar el desafío de recuperar el bienestar general y el goce de sus anhelos y derechos políticos, sociales, económicos y culturales. Es necesario un cambio urgente, una verdadera transformación de las instituciones del Estado. Debe surgir un movimiento social, una tercera opción, una democracia ciudadana, de personas libres que participen en el ejercicio del poder político y gocen de sus derechos y libertades, pero que se refleje en el me-
La biblioteca de la UAZ, breves de la historia 2 Juan Manuel Rivera Juárez* asoció a las limitaciones del espacio físico de las bibliotecas y la existencia de colecciones pequeñas y obsoletas en los acervos bibliográficos. Las condiciones físicas y materiales de los locales no siempre era las más adecuadas, el bajo número de asientos disponibles (mil 170 en total) y la falta de promoción de los servicios de la biblioteca, fueron determinantes en el uso que la comunidad universitaria hacía del Sistema. Los servicios que las bibliotecas departamentales proporcionaban a sus usuarios eran los más tradicionales, los interesados podían hacer uso de la sala de lectura o beneficiarse del sistema de circulación (préstamo en sala, a domicilio e inter bibliotecario). En el caso de la biblioteca central además de los señalados, se otorgaban: consulta, referencia, compilación de biografías manuales y automatizadas, localización y recuperación de documentos, reprografía, educación y formación de usuarios, promoción de las colecciones y diseminación selectiva de información. Todos los servicios tenían como única limitante la disponibilidad de los recursos documentales, humanos y económicos requeridos para su ejecución. Como escasos y en su mayoría obsoletos, eran clasificados los acervos con los que contaba en esa época el Sistema, tenía apenas 89 mil volúmenes en 38 mil seis títulos, de los cuales 23 mil eran obsoletos; de los 66 mil restantes entre el 75 y 80 % tenían una utilidad real; buena parte de ellos eran libros de texto. Las normas de la Asociación de Bibliotecarios de Institutos de Enseñanza Superior e Instigación (ABIESI) adoptadas por la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior (ANUIES) en su reunión de abril de 1968, señalaban un mínimo de 10 títulos por materia impartida, además de un número de ejemplares en base al número de usuarios potenciales; en ese tiempo se contaba en promedio con 1.2 títulos. El déficit era de 18 mil 100 títulos; de acuerdo a las normas vigentes. En el caso de las revistas, el número de títulos adquiridos era
joramiento de las condiciones de vida de la ciudadanía. Un movimiento ciudadano que sea garante de un nuevo rumbo nacional basado en la dignificación de la política, mediante la democratización del poder político y el derecho al desarrollo, que sea enlace entre la sociedad y el Estado pero que atienda las demandas del pueblo. Estamos ante una crisis que exige evolucionar, para construir una alternativa de futuro. Un nuevo trato para salvar nuestra tierra y garantizar nuestra libertad. Un movimiento ciudadano que propicie la evolución mexicana, que asegure la atención de las causas que no están siendo atendidas por la vieja política. Una evolución inspirada en las luchas que le dieron sentido al país. Una evolución que sacuda el pasado y construya un mejor futuro. En lo personal, no me resigno a que México quede atrapado en el pasado, y que sólo exista lo malo y lo menos peor. Por eso Movimiento Ciudadano es la tercera opción, entiende la realidad del país, pone por delate a las personas, sus intereses, sus necesidades, sus carencias y aspiraciones, es una alternativa motivada por causas, ideas y soluciones. Ni Morena ni sus aliados, ni el PRIAN estaban preparados para que surja una tercera opción. Una verdadera alternativa para todos los decepcionados de Morena, los panistas que nunca votarían por el PRI, los priistas que nunca votarían por el PAN, o para los hartos de la vieja política. Un inevitable movimiento de ciudadanos libres con la esperanza de un mejor país, de un mejor futuro a través de una agenda claramente definida y que nos mantenga viva la ilusión. ■ *Ciudadano libre
notablemente reducido, de 1980 a 1990 se adquirieron mil 461 títulos. La mayoría de los materiales documentales se adquirían a solicitud de las autoridades de las Escuelas, Facultades y Centros de Investigación. De 1989 a 1993 se gastó en compra de bibliografía, 450 millones de pesos, incluyendo los subsidios específicos otorgados a la Universidad principalmente por la DGICSA. El porcentaje del presupuesto total que la Universidad destinaba a la compra de material documental (libros y revistas) era del 0.33%, cantidad insuficiente para atender las múltiples necesidades y solicitudes de servicios bibliotecarios, que se incrementaban día a día. En lo concerniente al recurso humano, en el Sistema laboraban 84 personas en total, 10 contaban con estudios profesionales en el área bibliotecológica a nivel licenciatura y posgrado. Para el resto del personal se implementaban cursos de capacitación y adiestramiento; a pesar de ello era notaria la necesidad de enfocarse en una mayor preparación ya que se incumplía una de las normas de la ABIESI. En el área existía un déficit de 10 bibliotecólogos por lo que existían servicios poco explorados o mal atendidos. Al personal no profesional en el tabulador administrativo se les ubicaba en tres categorías: Auxiliar de procesos, Jefe de biblioteca y Bibliotecario. En cuanto a los recursos materiales y el equipo, eran muchas las carencias. Citaré como ejemplo: a la biblioteca central que ocupaba un espacio de 265 metros cuadrados, con 116 asientos para usuarios, de acuerdo a las normas de ABIESI, existía para ésta biblioteca un déficit de 500 lugares. Para la normatividad vigente se incumplía con las condiciones y requisitos establecidos para el buen funcionamiento de una biblioteca universitaria, faltaban en todo el Sistema bibliotecario mil 630 asientos. El déficit en metros cuadrados de construcción para la biblioteca central era de aproximadamente 10 mil metros cuadrados. Respecto al mobiliario, las mesas y sillas eran insuficientes y se encontraban en deterioro avanzado; la estantería de ferretería poco a poco era remplazada por estantería de biblioteca. Las bibliotecas carecían de mobiliario o se exigía su remplazo. Sé parte de la Unidad Académica de Ciencia y Tecnología de la Luz y la Materia (LUMAT). Informes: http://lumat.uaz.edu.mx/; https://www.facebook.com/ LUMAT.UAZ; https://twitter.com/LumatUaz. *Docente Investigador de la Unidad Académica de Ciencia y Tecnología de la Luz y la Materia. LUMAT jmrivera@uaz.edu.mx
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l 24 de febrero de 1821 Agustín de Iturbide proclamó en Iguala la independencia de la América Septentrional. Los elementos en los que se fundó su resolución fueron la religión católica; la absoluta independencia del reino; un gobierno monárquico constitucional ejercido por Fernando VII, su dinastía u otra ya reinante; una constitución imperial; el reconocimiento de la ciudadanía y la propiedad; la conservación de los fueros y propiedades eclesiásticas y la formación de un ejército protector llamado de las Tres Garantías, destacadamente. El 24 de agosto del mismo año, se firmaron los Tratados de Córdoba en los cuales se ajustaron algunos de los elementos acabados de mencionar. El nombre del proyecto político sería el de Imperio Mexicano; a falta de aceptación de algún noble español, el emperador sería designado por las cortes del naciente país; una junta provisional gubernativa tendría a su cargo las funciones inmediatas de gobierno y las cortes electas establecerían la constitución del Estado. Con los elementos anteriores comenzó la aventura de la nueva nación independiente. Dentro de las posibilidades teóricas y culturales de la época, nada había de reprobable en la elección de los elementos fundacionales. El dominio religioso era lo común de entonces. También, la cada vez más compleja relación entre la monarquía y el pueblo. Asimismo, la asignación de las funciones de los órganos públicos mediante las correspondientes disposiciones constitucionales. El Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba expresaban, en el contexto, la independencia de un pueblo lograda mediante los arreglos de sus élites, lo que podía llegar a ser los cauces ordinarios de buena parte de los gobiernos de entonces. Al ser ambos documentos y, sobre todo, sus condiciones de celebración eminentemente transaccionales, no hubo lugar para el detalle ni, menos aún, la filigrana jurídica. Uno y otra habrían de llegar en el texto constitucional que emitirían las cortes formadas como resultado del proceso político electoral al que se convocaría para darle sustento y legitimidad a las normas y los órganos que ordenarían la vida de la población independizada. Como sabemos, poco de lo anterior pudo realizarse. Esto, por la gran cantidad de cuestiones que tenían que ser procesadas en esos momentos. Era difícil que las enormes diferencias en opiniones, planes, modos de ser, intenciones e intereses, pudieran avenirse en torno a la figura de Iturbide y las normas constitutivas de su nuevo imperio. Específicamente, el Reglamento Provisional Político de enero de 1822 distaba mucho de ser una solución para los desmembramientos territoriales que se anunciaban, las tensiones entre monarquía y república, los balances territoriales y los acomodos entre razas y clases. Ni ese primer proyecto político ni esa su pretendida normatividad tuvieron eficacia. Un nuevo proceso se inició al caer el imperio. Lo relevante ya no era finiquitar a Iturbide y sus seguidores, sino darle sentido a un proyecto de nación. Establecer las formas mediante las cuales un vasto territorio podía ser dominado y las conductas de sus habitantes reguladas a través de una eficaz acción de gobierno. Expedidos en 1823, el
Hace 200 años hoy José Ramón Cossío Díaz
Plan de la Constitución de la Nación Mexicana y el Acta Constitutiva de la Federación, fueron la respuesta para atajar a diversas fuerzas centrífugas de lo que difícilmente podía verse todavía como una nación. La Constitución del año siguiente, fue un esfuerzo acrecentado para organizar lo que se asumía como más ordenado. Nuestro primer texto constitucional en sentido pleno fue también la expresión de las ideas dominantes de su tiempo. La manera elegida para formalizar la religión, el modelo de gobierno, la votación, la representatividad, la división de poderes, las facultades expresas y residuales y las responsabilidades, estaban en el constitucionalismo de la época. Las opciones eran imaginables y, de alguna manera, hasta predecibles. En los márgenes se insertaron modalidades y respuestas procedentes de las condiciones o inquietudes particulares de quienes debatían por darse un algo funcional y pertinente. Nuevamente, y como prácticamente acontecería en los siguientes 50 años, las soluciones jurídicas no fueron suficientes para avenir corrientes, intereses y proyectos. Era difícil que por las virtudes de un texto, quienes querían el ejercicio de un gobierno central, aceptaran la existencia de entidades libres y soberanas. También fue complejo, que quienes suponían que el gobierno debiera ejercerse por aquellos que tenían un patrimonio, admitieran que todos podían concurrir libremente a las elecciones. Finalmente, que quienes asumían que la presencia de la Iglesia debía ser mucha para garantizar así la moral pública, vieran acotadas las posibilidades de actuación de quienes la encarnaban. En ninguna de las constituciones de entonces pudo asentarse un proyecto más o menos común de nación ni, tampoco, del gobierno que ésta requería. Los textos terminaron siendo expresión de ganadores y relegación de perdedores, en un ciclo complejo y sangriento. Más que una constitucionalidad, los textos expresaron el decir de quienes lograban imponerse. Su funcionalidad era más la de un acta certificadora del triunfo, que un proyecto de convivencia razonablemente generalizado. La
acumulación de tensiones y conflictos no podía ser contenida en un solo texto fundamental ni en sus muchas ramificaciones normativas. Las constituciones son textos que en parte dirigen los fenómenos, en parte los contienen. Que en ocasiones requieren ser reformados para permitir el paso y el peso de los acontecimientos. Sin embargo, por sí mismos no son las estructuras las que orientan o detienen, hasta encauzar de suyo, los fenómenos de una sociedad que, o no se identifica con las regulaciones textuales o, simplemente, tiene demasiados componentes que quieren ir a su propia marcha hasta crear una cosa distinta. A 200 años de aquellos momentos, ¿cuál es la relación entre la sociedad y la Constitución de hoy? ¿Estamos ante una situación en la que los diversos componentes sociales han dejado de reconocerse en ella, a asumir que ese texto es incapaz de darles ritmo y dirección? ¿O, por el contrario, que el texto vigente, producto de numerosas reformas, contiene un proyecto capaz de aglutinarnos, si no a todos, sí al menos a muchos de nosotros? Creo que en la penúltima pregunta está la clave de buena parte de las conexiones entre la Constitución y, por decirlo así, las diversas sociedades que la han logrado reformar. El texto en vigor contiene las líneas generales de un proyecto político razonablemente compartido. No veo que nadie esté pensando en imponer una religión única, sino que con todo y las varias tensiones existentes, encuentra que la laicidad es un buen punto de entendimiento. Tampoco percibo que nadie esté suponiendo borrar los contornos federales, por más que la centralización –que no el centralismo– se haya permeado en las últimas décadas. No creo que nadie esté pensando que debemos ser gobernados por príncipe alguno –nacional o extranjero–, ni constituir una casa reinante o dinastía popular. Por el contrario, asumo que los derechos se entienden como base única de la antropología constitucional, que la división de poderes es admitida como el mejor mecanismo para controlar el ejercicio del poder público y que las elecciones libres y periódicas son tenidas como el mecanismo más ade-
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cuado para constituir la representación nacional. Lo que parece constituir la problemática actual, a diferencia de la de nuestros antecesores decimonónicos, no parece radicar por sí misma en el gran dibujo constitucional. Parece provenir de las maneras en que ese diseño se hizo modelo y el modelo, mecánica operativa. Los derechos siguen siendo un sueño para muchos, por más que haya tantos y tan buenos reconocimientos. La representación democrática mantiene o amplifica las condiciones de desigualdad, al extremo de que no pueden, ya no digamos cambiarla, sino ni siquiera atenuarla. Las formas de ejercer el poder no van, tampoco, por los cauces adecuados. Los funcionarios o no saben o no pueden hacer aquello para lo que fueron nombrados y lo que las propias normas les exigen. La administración parece ser el botín con el que es posible premiar a los leales o, al menos, a las bases de quienes por diversas ramificaciones pueden funcionar a modo. Las diligencias para satisfacer los ideales de una república que es pensada, desde luego en el nacionalismo imperante, como la casa de todos, no se actualizan. El cargo, la posición o el más simple estar, es ocasión de corrupción o abuso, cuando no de mera apatía. A diferencia de hace 200 años, nosotros no necesitamos reinventar la Constitución. Tampoco tenemos que pensar cómo desplazar por la fuerza a quienes hoy coinciden con su texto, ni tampoco estamos a la espera de ser desalojados de la vida nacional por quienes la rechazan. Estamos en un momento distinto. No tenemos que asumir que debemos dar la vida, o al menos aventurar toda nuestra seguridad, en el establecimiento de una serie de principios o valores como normas jurídicas. Lo que debemos hacer, a diferencia de nuestros antiguos paisanos, es exigir la aplicación de más y más Constitución. Del cumplimiento no de algunos elementos constitucionales y el rechazo de otros, sino de la totalidad del texto que, con sinsabores, avances y retrocesos, hoy tenemos en vigor. A 200 años del inicio de nuestra vida independiente, lo que debemos hacer es exigir el acatamiento de la Constitución y de las leyes que de ella emanan. La plena satisfacción de los derechos, la plena ejecución del modelo de economía mixta, la redistribución de los ingresos, la más amplia y plena participación democrática, el ejercicio más completo y complejo de la división de poderes y de nuestro sistema federal, el control judicial de los actos de poder y la solución pacífica de las controversias, la laicidad del Estado y sus funcionarios, el combate a la corrupción y la protección al patrimonio de todos. Finalmente, la posibilidad de reformar el texto constitucional mediante los medios que el mismo prevé. Lo curioso de este tiempo es que la utopía que acabo de describir está contenida en el texto constitucional. Nada de ello es ajeno al mismo. Tampoco, me atrevo a afirmarlo, nadie está por la labor de destruirlos o de plano negarlos. A diferencia de lo que sucedía entonces, no necesitamos un nuevo texto. Un nuevo diseño de lo que debiera componer nuestras vidas privadas y públicas. Simplemente requerimos la constante y perpetua voluntad de aplicar y vivir conforme a nuestra Constitución. n
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RAYUELA
Con diálogo, transparencia y franqueza el entuerto de la nómina magisterial tendrá salida.
MIÉRCOLES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2021 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
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Se enfoca en la detección de hábitos nocivos de consumo de alcohol
Programa Escalemos de Fundación AB InBev pasa los 20 mil tamizajes Arrancó en marzo y conforme han trascurrido los meses, gracias a los resultados, ha logrado extender sus servicios tanto al ISSSTE como al IMSS ■
LA JORNADA ZACATECAS
El programa Escalemos de Fundación AB InBev superó los 20 mil tamizajes realizados en los centros de salud y hospitales de Guadalupe, Zacatecas y Calera. Esta iniciativa se enmarca en el proyecto Zacatecas Ciudad Piloto de AB InBev y Grupo Modelo, y se enfoca en la detección de hábitos nocivos de consumo de alcohol y la prevención de los daños que ocasiona entre la población adulta, se informó en un comunicado. Escalemos arrancó el pasado 8 de marzo en seis espacios: el Hospital General; el Hospital de la Mujer Zacatecana; los centros de salud de Guadalupe y Zacatecas; el Hospital Comunitario de Calera y el Hospital de Especialidades en Salud Mental, también ubicado en Calera; un mes después, el programa extendió sus servicios al Hospital General del ISSSTE, y, finalmente, en agosto, inició su expansión en dos nosocomios que dependen del IMSS, el Hospital General Doctor Emilio Varela Luján y la Unidad de Medicina Familiar
Un profesional de la salud se acerca a los pacientes que esperan consulta para hacerles una serie de preguntas que ayudan a identificar el nivel de riesgo respecto a la ingesta de alcohol n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
número 4. El programa consta de un tamizaje y un consejo breves, con una duración de entre 3 y 5 minutos, donde un profesional de la salud se acerca a los pacientes que esperan consulta para hacerles una serie de preguntas que ayudan a identificar el nivel de riesgo respecto a la ingesta de alcohol. Una vez concluida la entrevista, en caso de advertir algún peligro, se ofrece un consejo breve para modificar la conducta de consumo. Además, si así lo necesita la persona entrevistada, es decir, si se percibe un consumo problemático, el profesional de la salud le recomendará atenderse en algún Centro de Atención Primaria en Adicción (CAPA), institución que ofrece tratamientos de forma gratuita por parte del sistema de salud del estado. “Agradecemos la colaboración comprometida de las autoridades de salud, y, sobre todo, a los responsables de cada centro hospitalario, quienes han brindado todas las facilidades para poder llevar a cabo esta labor”, señala el boletín.
Inicia temporada invernal 2021-2022; ingresa al país primer frente frío Conagua informó que se esperan de 55 a 60 frentes fríos para esta temporada, que abarcará de septiembre 2021 a mayo 2022
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LA JORNADA ZACATECAS
Este martes inició la Temporada Invernal 2021-2022 para el territorio mexicano, la Comisión Nacional del Agua (Conagua) informó que se esperan de 55 a 60 frentes fríos para esta temporada que abarcarán los meses de septiembre 2021 a mayo 2022. De acuerdo con autoridades de la capital, este 21 de septiembre ingresó al país el primer frente frío y prevalecerá durante la semana, lo que ocasionará un leve descenso en las temperaturas, pasando de 23 a 20 gra-
dos Celsius en la máxima y de 12 a 8 grados en la mínima. Además, se estima un segundo frente para este mes, ambos sistemas débiles. Se espera que esta temporada sea fuerte con presencia de intensos fenómenos perturbadores hidro meteorológicos como nevadas, heladas y bajas temperaturas. En comparación con la temporada pasada 2020-2021 del mismo mes, se pronosticaba la presencia de seis frentes y sólo se registraron cuatro; este año se pronostican sólo dos. La masa de aire frío al ser más densa
Aspecto de la capital del estado n
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empuja por debajo a la masa de aire caliente, obligando a elevarse al aire cálido, por ello se registra el descenso de temperatura.
Estas condiciones al combinarse con humedad en la atmósfera generan nubosidad y posibilidad de tormentas eléctricas.