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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 5284 l SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018

FORO SOBRE EDUCACIÓN

13 PESOS

El especialista, académico y periodista estuvo de visita en Zacatecas

Desigualdad y exclusión, terreno de cultivo para las Con la intención de plantear una nueva política educativa, hoy se llevará a cabo el foro Apuntes para construir la educación que necesita Zacatecas. Aseguran que hay condiciones para escuchar todas las propuestas. En México la Policía Federal replegó la caravana; hay heridos de ambos bandos, entre ellos menores de edad n FOTO: LA JORNADA MARTÍN CATALÁN n

Ley de Hacienda del estado, dentro de los objetivos de la 63 Legislatura RAQUEL OLLAQUINDIA n

mafias: Francesco Forgione Es ex presidente de la Comisión de Investigaciones sobre la Mafia, en Italia n Señala que debe superarse una visión exclusivamente punitiva y represiva n Dice que magistrados, empresarios, políticos, viven de relacionarse con las mafias n Advierte que carencia de programas de política pública agudizan la situación n

ALMA RÍOS n

CARAVANA MIGRANTE 2

Necesario, modificar el marco legal del Sistema Anticorrupción para poder eficientarlo RAQUEL OLLAQUINDIA n

Importante, que mujeres se auto-exploren para detectar oportunamente el cáncer de mama RAFAEL DE SANTIAGO n

Gabinete de AMLO se reunirá con funcionarios de Canadá

El docente investigador de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Rodolfo García Zamora, opinó que la Caravana Migrante es consecuencia del “modelo de muerte” del capitalismo, y añadió que las organizaciones civiles en México tendrán un papel muy importante en su acompañamiento n FOTOS: LA JORNADA MARTÍN CATALÁN LERMA n

SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018

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Polític a

La última propuesta de modificación fue planteada esta semana por Javier Calzada

Ley de Hacienda del estado, dentro de los objetivos de la 63 Legislatura

DIRECTORA GENERAL Carmen Lira Saade

DIRECTOR

Raymundo Cárdenas Vargas direccion.zac@infodem.com.mx

JEFATURA DE REDACCIÓN Hugo Zendejas Montaño redaccion@infodem.com.mx

Planteó una adición al artículo 38 relativo al Impuesto Sobre Nómina para que las microempresas no tengan la obligación de pagar este gravamen

JEFATURA DE INFORMACIÓN

RAQUEL OLLAQUINDIA

JEFATURA VERSION DIGITAL

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Desde que inició la 63 Legislatura local, hace poco más de un mes, la Ley de Hacienda del Estado es uno de los ordenamientos legales que ha estado en la mira, en varias ocasiones, de los diputados, quienes han propuesta varias iniciativas de reforma a su contenido. La última propuesta de modificación fue planteada esta semana por el legislador Javier Calzada, quien planteó una adición al artículo 38 relativo al Impuesto Sobre Nómina para que las microempresas no tengan la obligación de pagar este gravamen. Esta parte del texto establece que “son sujetos y están obligados al pago de este impuesto, las personas físicas, las personas morales, las unidades económicas, los Municipios, el Estado, la Federación y sus organismos descentralizados o desconcentrados, así como toda aquella persona que se beneficie del trabajo personal subordinado de otro”. El planteamiento del legislador fue el de agregar un párrafo en este artículo que rece: “Quedan exentas del pago del Impuesto a que se refiere este artículo las unidades económicas que tengan de cero a cuatro empleados”. En la exposición de motivos, Javier Calzada apuntó que los impuestos deben ser proporcionales a la capacidad de pago de los sujetos obligados a cubrir estas obligaciones. En este sentido, expuso que “cada persona física o moral debe contribuir al Estado en

El legislador Javier Calzada con otros integrantes de la 63 Legislatura ■ FOTO: FACEBOOK

la medida de sus posibilidades, de lo que se deriva la comprensión de que la carga tributaria nunca debe ser un sacrificio para los contribuyentes, sino que debe de estar dentro del marco de sus capacidades, en función de sus ingresos”.

Jerez, primer municipio del país en aplicar la Ley General de Archivos Firma ayuntamiento Convenio de Colaboración en materia archivística, de transparencia y acceso a la información con el Izai ■

LA JORNADA ZACATECAS

Jerez se convirtió en el primer municipio a nivel nacional en aplicar la Ley General de Archivos, se informó en un comunicado. Lo anterior luego de firmar un Convenio de Colaboración en materia archivística, de transparencia y acceso a la información con el Izai, órgano garante en el estado en esta materia. Mercedes de Vega Armijo, directora general del Archivo General de la Nación (AGN), fungió como testigo de honor de este acto. Con tal acuerdo el municipio tiene la encomienda de crear una Coordinación y un Sistema Institucional de Archivos que permitan regular los procesos de generación, organización, clasificación y preservación de documentos para que la ciudadanía tenga fácil acceso a ellos. Otro de sus objetivos es transformar la concepción de los archivos como elementos fundamentales de la gestión pública. De Vega Armijo reconoció las gestiones del alcalde Antonio Aceves Sánchez, para que

Aspecto del acto protocolario; en uso de la voz el alcalde Antonio Aceves Sánchez ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Jerez adopte la normativa de la Ley General de Archivos del Estado, la cual está armonizada con la Ley Nacional. Aseguró que este mecanismo es fundamental para la construcción de administra-

Precisamente bajo esta premisa, el diputado consideró que los cobros que se realizan de manera general son desproporcionados para las unidades económicas que tienen un máximo de cuatro trabajadores. “Las unidades económicas que tienen de cero a 4 empleados, en su mayoría son de reciente apertura, o bien que no han contado con los incentivos para su crecimiento, o por el giro económico que manejan no requieren de más de esa cantidad de empleados”. Por ello, resaltó que el exentar del pago del Impuesto Sobre Nómina a estos negocios es una medida basada en la equidad y “constituye un incentivo para el crecimiento económico en el estado de Zacatecas”. En cuanto a los ingresos que no se obtendrán de las microempresas, dijo que podrán cubrirse con la reducción en el presupuesto que reciben los partidos políticos en años no electorales, que también fue una propuesta que ya se ha planteado en el pleno de la 63 Legislatura. Esto, concluyó, es una forma exitosa de asociar “un incentivo fiscal que favorezca el crecimiento de las micro y pequeñas empresas, con la austeridad en las erogaciones de índole política, sin que esto repercuta directamente en el gasto gubernamental”. Otras reformas a la Ley de Hacienda de la entidad, que ya están siendo analizadas en las comisiones legislativas, tienen que ver con la derogación de los impuestos de tenencia, control vehicular y el de infraestructura.

Carlos Alberto Navarrete Ortiz informacion.zac@infodem.com.mx Araceli Rodarte Solórzano

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ciones transparentes y abiertas mediante la especial atención al manejo de documentos que dijo, son el mejor reflejo de cómo sirve un gobierno a la ciudadanía. “Los archivos se deben entender como la columna vertebral de la gestión pública porque se gobierna a partir de los documentos, sin ellos la gestión pública es impensada”, afirmó. Aceves Sánchez destacó que su objetivo al signar el convenio es que Jerez sea un ejemplo en transparencia a nivel nacional. Agregó que ese es sin duda uno de los grandes retos del municipio y de todo el país por lo que es de suma importancia trabajar en la homologación de archivos y de información desde el ámbito público. “En Jerez queremos poner nuestro grano de arena en el gran proyecto de la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Archivos. Reconozco públicamente la distinción que nos ha hecho el Izai para proyectarnos en estas buenas prácticas que se implementarán como fruto del presente convenio, que incidirá en la mejor calidad de vida de los jerezanos”, puntualizó. En el evento también tuvieron presentes José Antonio de la Torre, comisionado presidente del Izai; Norma Julieta del Rio, Comisionada del Izai; Nayeli Álvarez, presidenta honorifica del DIF Municipal; Leonardo de la Torre, responsable del Archivo Histórico de Jerez; Carolina Salazar, síndico municipal, además de regidores, directores y funcionarios públicos del municipio.

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SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018

TRADICIÓN CHARRA Como cada año, Zacatecas se ve engalanado por la fiesta charra, deporte tradicional en el que participan tanto hombres como mujeres n FOTO: JORGE A. VÁZQUEZ

VALDEZ

4 POLÍTICA

• SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018

RAQUEL OLLAQUINDIA

Para lograr que el Sistema Estatal Anticorrupción (SEA) sea más eficaz es necesario realizar modificaciones al marco legal y, con la instalación de la comisión legislativa del SEA en la 63 Legislatura, el Comité de Participación Ciudadana (CPC) estará presentando la próxima semana una agenda para desarrollar en conjunto con los diputados locales. La presidenta del CPC, Joanna Corral Peralta, aseguró que, entre los cambios que se requieren, está el de adecuar la Ley Orgánica de los municipios para que se establezcan perfiles concretos de las personas que encabezarán las contralorías en los ayuntamientos. Expuso que hasta el momento no se determina en la legislación ni en los reglamentos qué formación y experiencia deben

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Comité de Participación Ciudadana presentará agenda para desarrollar con los diputados

Necesario, modificar marco legal del Sistema Anticorrupción para hacerlo más eficiente Se busca adecuar la Ley Orgánica de los municipios para que se establezcan perfiles concretos de las personas que encabezarán las contralorías en los ayuntamientos ■

tener los titulares de las contralorías municipales, pero agregó que esto es indispensable porque con las reformas en la materia tienen que ser personas con conocimientos en ámbitos como la rendición de cuentas, la transparencia y la fiscalización. Asimismo, mencionó que hay una con-

tradicción en la legislación actual que impide que el Comité de Participación Ciudadana cumpla con su obligación principal. Su primera función, dijo, es vincularse con la sociedad civil y la academia; sin embargo, en un apartado de la norma se le prohíbe a esta instancia firmar convenios. Ante esto, Corral Peralta sostuvo que “el hecho de que sea nuestra primera función y no podamos firmar convenios nos deja un poco descobijados”. La presidenta del CPC, por otro lado, anunció que el próximo 25 de octubre Zacatecas será sede de un foro regional para la consulta de la integración de la política nacional anticorrupción, en el que también participarán los estados de Aguascalientes, San Luis Potosí, Durango y Guanajuato. La primera etapa del encuentro consistirá en la impartición de conferencias magistrales que estarán a cargo de expertos

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Joanna Corral, presidenta del Comité de Participación Ciudadana (al centro en la imagen), en una reunión de trabajo realizada en marzo pasado ■ FOTO: TWITTER

nacionales e internacionales, mientras que en la segunda parte del foro se desarrollarán cuatro mesas de trabajo. Los temas que se abordarán en estas mesas serán el desmantelamiento de redes de corrupción, la participación ciudadana, el ciclo de denuncia, investigación y sanción de los hechos de corrupción, la cual hace referencia a la impunidad, y, por último, el sistema nacional y local anticorrupción y su marco legal. Esta última está relacionada con detectar de manera precisa qué falta en el marco normativo para que los sistemas anticorrupción funcionen al 100 por ciento. “En estos 10 meses que lleva el sistema instalado de Zacatecas y otros estados ya podemos definir con claridad de dónde puede ser perfectible la ley, porque ésta es la herramienta principal para poder combatir la corrupción”, concluyó.

Destinaron casi un millón de pesos a estas obras

Saúl Monreal inicia trabajos de ampliación de redes de drenaje en dos comunidades LA JORNADA ZACATECAS FRESNILLO. Con una inversión superior a los 959 mil pesos, el presidente municipal, Saúl Monreal Ávila, inició los trabajos de ampliación de redes de drenaje en San Pedro de Abrego y San Marcos de Abrego, para cumplir con el compromiso de dotar de los servicios básicos a los habitantes de la zona rural, se informó en un comunicado. En San Marcos de Abrego se aplicarán 630 mil 229 pesos en 573 metros lineales, 35 descargas domiciliarias y un biodigestor, proyecto con el que se beneficiará a más de 175 pobladores del lugar. En la comunidad San Pedro de Abrego se beneficiará a 165 habitantes, ya que se trabajará en 205 metros lineales, 35 descargas domiciliarias y un biodigestor, con una inversión de 328 mil 806 pesos; ambos proyectos con recursos económicos del Fondo 3 de la Dirección de

Desarrollo Social. Saúl Monreal detalló que desde el primer día de la administración 20182021 se trabaja arduamente para entregar y concretar obras de calidad a los fresnillenses que viven en las comunidades entre las que destacan: pavimentaciones, redes de drenaje y alumbrado público, bardas perimetrales y aulas educativas. De igual forma, anunció que en próximos días de comenzará con los trabajos de rehabilitación en el trayecto que comprende de Matías Ramos a Buenavista de Trujillo, ya que es un área que se encuentra en pésimas condiciones. “Estoy visitando cada una de las comunidades de Fresnillo para darles las gracias y refrendar el compromiso que tengo en cada una de ellas, pues conozco de sus necesidades y voy a trabajar para mejorar su calidad de vida y tengan la seguridad de que les vamos a cumplir”, agregó.

Saúl Monreal Ávila dio el banderazo de inicio de obras ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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Sociedad y Justicia

Busca que el municipio se conecte de forma comercial con Kasajistán

LA JORNADA ZACATECAS

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Fomentar cadenas de valor, impulsar la producción local y potencializar los insumos del campo guadalupense, son los objetivos de Julio César Chávez, presidente municipal de Guadalupe, ello con la implementación de un Agroparque, por lo que la tarde de este viernes el edil dio la bienvenida al municipio a Adrián Yelemessov, embajador de Kasajistán, para exponerle dicho proyecto y así, el diplomático pueda evaluar el alcance de Guadalupe, para que ambos puntos geográficos se conecten de forma comercial, asimismo, en dicha reunión el edil expresó su interés por promover una carta de intención entre el ayuntamiento y el país ubicado entre Asia Central y parte de Europa. Este acuerdo permitiría a ambos lugares poder intercambiar herramientas para desarrollar la economía. Julio César Chávez expuso al embajador que el proyecto permitirá dar servicio a gran parte del estado y a entidades circunvecinas en el manejo de cosechas de diversos insumos, entre ellos el frijol, leguminosa que tiene su mayor producción a nivel nacional en Zacatecas. Impulsar el desarrollo rural es prioridad para el presidente municipal de Guadalupe, por lo que mediante la dirección de este rubro se trabaja para la construcción de dicho Agroparque, que permita maximizar la producción del sector agrope-

Alcalde de Guadalupe presenta proyecto de Agroparque para impulsar el desarrollo del campo El proyecto permitirá dar servicio a gran parte del estado y a entidades circunvecinas en el manejo de cosechas de diversos insumos, explica el edil ■ Dice que un acuerdo permitiría a ambos lugares poder intercambiar herramientas para desarrollar la economía ■

Julio César Chávez recibió a Adrián Yelemessov, embajador de Kasajistán ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

cuario, que junto a la llegada de Segalmex a la entidad, generarán las condiciones para diversas actividades agroalimentarias de manera colectiva, a fin de minimizar los costos de producción e incrementar el valor de los productos. Al compartir la infraestructura con la aplicación de altos niveles tecnológicos, la organización y capacitación de productores, se pretende dinamizar la derrama económica con el impulso de la generación de empleos, disponibilidad de capital, consumo interno y bienestar social para el municipio. Entre México y Kasajistán existe una relación diplomática desde 1992, coincidiendo en la importancia de temas como el cambio climático y el desarrollo de fuentes renovables para el fortalecimiento económico entre ambas naciones, en este caso, el campo fue el tema para abordarse como motor de crecimiento.

Acuerda GCL trabajo conjunto con Oficina de Naciones Unidas Contra Droga y Delito en México Este organismo es líder mundial en lucha contra las drogas ilícitas y delincuencia internacional ■ Plantean el diseño conjunto de políticas estratégicas en materia de prevención y combate al delito ■

LA JORNADA ZACATECAS

Con el objetivo de fortalecer los mecanismos institucionales de prevención del delito, el Grupo de Coordinación Local (GCL) se reunió con representantes de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en México, informaron las autoridades en un comunicado. La reunión fue encabezada por el secretario general de Gobierno, Jehú Salas Dávila, quien dio la bienvenida a Javier Hernández Muñoz, oficial de Cooperación Nacional de la UNODC; Francesco Forgione, profesor de Sociología de Or-

ganizaciones Criminales en la Universidad de la Aquila, y Gabriella Stramaccioni, garante de las Personas Privadas de la Libertad del Comune de Roma. A nombre del gobernador Alejandro Tello, el secretario Salas Dávila agradeció el interés de la UNODC por colaborar con el estado de Zacatecas en temas concernientes a prevención y fortalecimiento de la seguridad. A su vez, Hernández Muñoz destacó la necesidad de trabajar unidos para fortalecer áreas como: combate a las drogas, cooperación internacional, sistemas de comunicación y promoción de proyectos de

cooperación técnica. La UNODC es un líder mundial en la lucha contra las drogas ilícitas y la delincuencia internacional; además, es responsable de ejecutar el programa de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) contra el terrorismo. Entre otros objetivos, la UNODC busca fortalecer las intervenciones internacionales contra la producción y el tráfico de drogas ilícitas y la delincuencia relacionada con las drogas. Asimismo, trabaja para contribuir a mejorar la prevención del delito y prestar asistencia en la reforma de la justicia

Reunión de trabajo del Grupo de Coordinación Local con personal de la UNODC ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

penal, a fin de fortalecer el Estado de Derecho, promover sistemas estables y viables de justicia penal, así como combatir la delincuencia organizada internacional y la corrupción. Los participantes de esta reunión de trabajo acordaron el diseño conjunto de políticas y estrategias basadas en la capacidad del Estado para avanzar en materia de prevención y

combate al delito. Por parte del GCL asistieron: el fiscal del estado, Francisco Murillo; el delegado de la Procuraduría General de la República (PGR), José Guadalupe Franco; el titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, Jaime Flores, y representantes del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen).

6 SOCIEDAD Y JUSTICIA

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• SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018

La campaña ya inició en esta semana y se prevé aplicar 450 mil dosis: Gilberto Breña

Recomienda SSZ a la población vacunarse contra influenza RAFAEL DE SANTIAGO

Es importante que la población tome conciencia sobre la importancia de vacunarse contra el virus de la influenza A/ H1N1, ya que a partir de este mes y hasta marzo del próximo año se presentan casos, y si no son atendidos pueden provocar complicaciones en los pacientes, apuntó Gilberto Breña Cantú, secretario de Salud en la entidad. Subrayó que los grupos prioritarios son los adultos mayores, mujeres embarazadas, niños desde 6 meses y hasta 5 años de edad, además de personal de salud, personas con diabetes, hipertensión, obesidad o enfermedad cardiovascular. La campaña de vacunación ya inició en esta semana y se prevé aplicar 450 mil dosis dentro de esa campaña. Las acciones buscan reforzar la prevención de enfermedades respiratorias durante la temporada invernal, por lo que recomendó aplicársela de manera inmediata, pues su efecto tarda 15 días en aparecer. El secretario de Salud añadió que cada año se registran hasta 550 mil casos de infecciones respiratorias, sin embargo, en temporada invernal es cuando aparece este virus, así como el H3 y la influenza estacional. Recordó que para prevenir la influenza y otros padecimientos respiratorios la población debe poner en práctica medidas como el lavado de manos de manera frecuente con agua y jabón, aplicar alcohol o gel antibacterial. Asimismo, el estornudo debe hacerse cubriendo la boca y la nariz con la parte

ALERTA DE GÉNERO

Para atender la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM), este viernes el gobierno municipal a través del Instituto Municipal para las Mujeres de Fresnillo, a cargo de Érika Alejandra Jaramillo Robles, conformó una mesa de trabajo con funcionarios para emprender acciones en conjunto que ayuden a erradicar este problema FRESNILLO.

■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

inferior del brazo. La limpieza o desinfección de los objetos de uso común, evitar cambios bruscos de temperatura, abrigarse, cubrirse nariz y boca y consumir frutas y verduras ricas en vitaminas C y D.

Quienes manifiesten síntomas como fiebre mayor a 38 grados, dolor de cabeza y flujo nasal, deben acudir de inmediato a la unidad de salud más cercana a su comunidad para evitar complicaciones, y sobre todo no automedicarse.

Buscan reforzar la prevención de enfermedades respiratorias durante la temporada invernal ■ FOTO: LA JORNADA

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8 SOCIEDAD Y JUSTICIA

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• SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018

Magistrados, empresarios, políticos, “viven de relacionarse con ellas”: Francesco Forgione

“La fuerza de las mafias está afuera de las mafias”: académico

Señala que la desigualdad y la exclusión social son terreno de cultivo para criminales ■ El proceso de lavado de dinero no puede ser realizado “por cuatro bandidos calabreses” con sombrero como lo muestra el filme de ‘El Padrino’, sino banqueros, abogados, etc. ■

ALMA RÍOS

No es el filme de ‘El Padrino’. “La fuerza de las mafias está afuera de las mafias”. En las relaciones sociales normales establecidas entre éstas y abogados, notarios, directores de bancos, magistrados, empresarios, políticos, medios de comunicación, etcétera, que precisamente, “viven de relacionarse con ellas”. En este momento son las organizaciones criminales quienes poseen “el capital social” porque su fuerza económica lo determina, ya que si la legalidad no garantiza los derechos humanos y civiles de la población “no es percibida como socialmente útil”, expuso Francesco Forgione, ex presidente de la Comisión de Investigaciones sobre la Mafia en el Parlamento de la República Italiana. Por esta razón, dijo, debe superarse una visión exclusivamente represiva, punitiva o judicial para abordar el combate a las organizaciones delictivas. Es la desigualdad y la exclusión sociales, que se verifican en territorios donde no hay programas de política pública para enfrentarlas, y donde el derecho al trabajo no está garantizado, “un terreno de cultivo donde las mafias van a ejercer su hegemonía cultural y social”, expuso. Es allí donde las organizaciones criminales manifiestan una capacidad de respuesta a estas problemáticas que el Estado no tiene; un tema al que agregó la importancia de la formación cultural. En Italia, compartió, “trabajamos muchísimo con la escuela” para generar un sistema vinculante de derechos por la vida y las relaciones humanas entre hombres y mujeres a partir del fomento al respeto de estas últimas. Francesco Forgione expuso este tema como fundamental para el combate a las mafias, porque “en el fondo son organizaciones patriarcales, machistas, reaccionarias”. En este sentido, impulsar los derechos de las mujeres es una de las primeras cosas que “pueden construir una cultura alternativa”, sostuvo. El también periodista siciliano estuvo en Zacatecas conjuntamente con Gabriella Stramaccioni, coordinadora nacional de “Libera”, una asociación antimafia, para compartir con el Consejo Ciudadano de Zacatecas su experiencia en el combate de las organizaciones delincuenciales mafiosas desde 1994, que han constituido para aquel país un cambio de paradigma en el tema. Al Consejo Ciudadano de Zacatecas se integran entre otras, las representaciones de la Coparmex, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, la Canirac, la Canacozac; y las universidades Autónoma de Zacatecas, de la Vera Cruz, y el Tecnológico de Monterrey, entre otros actores sociales. La visita del ex diputado italiano y la defensora de derechos humanos, fue posible gracias a la gestión del subsecretario de Prevención Social del Delito, Armando García Neri, quien explicó Francesco Forgione, estuvo en aquel país, concretamente en Perugia, para atestiguar el trabajo social que se realiza en campos confiscados a las mafias. ¿Existe frontera entre lo legal y lo ilegal? El lavado de dinero de las tres organizaciones

Francesco Forgione (en uso de la voz) es académico, periodista y ex presidente de la Comisión de Investigaciones sobre la Mafia en el Parlamento de la República Italiana ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

criminales históricas de Italia ha sido cuantificado en su facturación anual entre los 120 y los 150 mil millones de euros. “Claro, solamente una parte de eso va a reproducir las actividades criminales, la otra, se va a limpiar en el sector legal de la economía”, dijo Forgione. “¿Pero dónde está la frontera entre la economía ilegal y la ilegal, cuando anualmente una masa similar de capitales va a limpiarse en esta última? Ese es el tema”, propuso la reflexión. El proceso de lavado de dinero no puede ser realizado “por cuatro bandidos calabreses con sombrero como lo muestra el filme de ‘El Padrino’, sino por empresarios, directores de banco, abogados internacionalistas y políticos “que van a favorecer eso”, reiteró. Italia, cuna de la mafia Francesco Forgeone es también profesor de historia y sociología de las organizaciones criminales en la Universitá degli Studi dell’Aquila. Dijo que Italia fue el país productor en el siglo 19 de un fenómeno que a nivel mundial ha sido conocido como la “mafia”. Pero también (y no sin un pago de sangre por quienes la han combatido), ha producido un cuerpo normativo y de experiencias sociales derivadas de esta añeja confrontación. Oficialmente “la mafia” fue conocida hasta mediados del siglo 20, pero el cambio en el paradigma de su combate llegó hasta 1982 después de que ocurriera el asesinato de un diputado del Partido Comunista “que había pensado la ley” contra ella. Tras su muerte, esta ley fue aprobada. Tipificación legal de organización mafiosa Parte nodal de la ley antimafia italiana es la definición de la figura jurídica de “organización criminal mafiosa” que la caracteriza por sus vínculos internos de secrecía exigida a sus miembros, peculiaridad que trasladan al ámbito social. La mafia tiene como misión el mantener un control territorial mediante el poder de la intimidación de la violencia y la extorsión. De esta manera condiciona al mercado, pues sustituye dos funciones fundamentales de la autoridad, el poder fiscal (cobros por ejemplo, de derecho de piso), y el poder de “ejercer la justicia”. “Eso cambia las relaciones entre la ciudadanía y las instituciones porque otro poder va a

sustituir al poder legítimo y democrático. La tercera característica de una “organización criminal mafiosa” es la acumulación de riqueza (bienes y dinero) a través de las licitaciones públicas, los contratos, y el control del voto al momento de las elecciones.

La modificación del paradigma de su combate en Italia implicó que por primera vez se constituyera en delito la sola participación en una organización delincuencial de este tipo sin cometer otros como el robo, el asesinato, el secuestro, etcétera, misma que puede derivar en una sentencia carcelaria de entre cinco a 20 años. La vinculación a una organización tipificada como mafiosa implica asimismo automáticamente, la incautación de los bienes y propiedades de la persona y un proceso que puede culminar con la extinción de dominio sobre ellos. “Esa fue una ley muy importante porque golpear solamente con una condena carcelaria a los mafiosos es importante, pero golpear su riqueza y su patrimonio es mucho más importante”, dijo el ex legislador. “Un jefe de la mafia en la cárcel sigue comandando”, pero cuando se le incautan el patrimonio y la riqueza además de perder este poder, simbólicamente pierde también el que implica la fascinación social que ejerce la fuerza criminal sobre todo en los jóvenes de las áreas más marginadas, y desalienta por tanto su deseo de adherirse a ella. Destino social de bienes incautados a la mafia En Italia hay también una ley que prevé que los patrimonios y riqueza de los mafiosos tengan un destino y un propósito sociales. En el palacio del jefe de la famosa mafia siciliana la Cosa Nostra, Salvatore “Totó” Riina, también apodado La Bestia, “hoy hay una escuela”, expuso. Y en las tierras de muchos jefes mafiosos se han establecido cooperativas de producción entre los municipios y el Estado italiano donde los jóvenes trabajan para producir aceite, papa, vino, etcétera. De esta manera se construye socialmente una relación simbólica entre el combate a la mafia y la redistribución social de la riqueza generada ilegalmente.

SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018 •

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Efectúan evento conmemorativo del ‘Día Mundial de la Lucha contra el Cáncer de Mama’

“La palabra cáncer no es sinónimo de muerte, sino de lucha”: Esperanza “Importante, que las zacatecanas tomen conciencia de la importancia de auto-explorarse para detectar alguna anomalía en sus senos y realizarse una mastografía”: Paola Encina ■

RAFAEL DE SANTIAGO

“Mi nombre es Esperanza, tengo 54 años y se me detectó cáncer de mama en esta unidad médica. Todo comenzó en marzo de este año, cuando me detecté una bolita en mi seno izquierdo y pensé que no podía ser cáncer, porque me revisaba, hacia ejercicio, no podía ser cáncer”, comparte la paciente de Unidad de Especialidades Médicas de Detección y Diagnóstico del Cáncer de Mama (Uneme-Dedicam). La mujer, quien compartió su testimonio dentro del evento conmemorativo del ‘Día Mundial de la Lucha contra el Cáncer de Mama’, relató que en un primer chequeo médico se le dijo que era una acumulación de grasa, que sólo se le daría seguimiento, pero esa respuesta no la convenció y pidió una segunda opinión.

EN LO QUE VA DE 2018 SE TIENEN REGISTRADAS 39 DEFUNCIONES POR ESTE TIPO CÁNCER; EN 2017 FUERON 68. Y AL AÑO SE REALIZAN CERCA DE 12 MIL MASTOGRAFÍAS Y en Dedicam Guadalupe le hicieron un ultrasonido y una biopsia, resultando positivo de cáncer. “Me bloquee, el doctor me dijo los tratamientos que seguían, pasé con Cecy la psicóloga, y me preguntó qué sentía. Salí el 6 de abril con el diagnóstico, pasaron tres semanas de exámenes y laboratorios, el 27 de abril estaba en quirófano y en ese momento caí en cuenta que sí tenía cáncer”, comparte Esperanza. Ella asociaba la palabra cáncer con la muerte. Pero se le enseñó en esta unidad que el sinónimo de cáncer no es muerte, sino de lucha. Aprendió a sobrellevar el duelo, y acude a un grupo de acompañamiento emocional a Dedicam. Reconoce que venir a este grupo le ha ayudado anímicamente, pues aprende de las experiencias de vida de sus compañeras. Esto la fortalece y se siente renovada. Por lo pronto recibe medicamento y se realiza análisis, dinámica que llevará por 7 años. Aunque las muertes por cáncer de mama son comunes en mujeres de más de 40 años, recientemente se registró el fallecimiento de una mujer de 22 años por esta enfermedad, informó Paola Encina Barajas, responsable del programa de cáncer en la mujer. Por ello es importante que las mujeres zacatecanas tomen conciencia

de la importancia de auto-explorarse para detectar alguna anomalía en sus senos y realizarse una mastografía. A la fecha se han hecho 60 detecciones

de cáncer, y el año pasado se detectaron menos de 80 casos. A la fecha esta enfermedad ha ido a la alza. De acuerdo con estadísti-

SOCIEDAD Y JUSTICIA

cas, la media nacional en cáncer de mama es de 18.4, mientras que en Zacatecas es de 18.3, es decir, que se acerca a la media. Encina reveló que en lo que va del año se tienen registradas 39 defunciones de pacientes por este cáncer, mientras que en 2017 se registraron 68. Y al año se realizan cerca de 12 mil mastografías. En este evento, Cristina Rodríguez, presidenta honorífica del Sistema DIF Estatal, hizo entrega a Gilberto Breña Cantú, secretario de Salud y a Jorge Delena, director de la unidad, de la acreditación en capacidad, calidad y seguridad para la realización de servicios a la Uneme-Dedicam.

SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018

Educ ación

MARTÍN CATALÁN LERMA

La caravana migrante que ingresó a México este viernes, conformada por oriundos de Honduras, Guatemala, Nicaragua, El Salvador y Haití, es resultado del “modelo de la muerte” que representa el capitalismo y evidencia la ausencia de una política migratoria en México, opinó Rodolfo García Zamora, investigador de la Unidad Académica en Estudios del Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ). Refirió que esta caravana migrante tiene un antecedente inmediato con los cientos de haitianos, provenientes de Brasil, pasaron por México hasta llegar a la frontera norte, con la intención de solicitar asilo político en Estados Unidos. “Se planteó un fuerte problema porque llegaron a ser más de 3 mil haitianos en la frontera de Tijuana y Mexicali y pusieron a prueba la capacidad del gobierno de Baja California en términos de asistencialismo, además de que hubo una tensión diplomática muy fuerte entre México y Estados Unidos”. En ese sentido, consideró necesario tener en cuenta ese antecedente para revisar la manera en que actuaron los gobiernos de Centroamérica, México y Estados Unidos, además de las organizaciones civiles y las casas de los migrantes. En esa ocasión, así como ahora con la caravana migrante que proviene de Honduras, dijo que Donald Trump amenazó con suspender la ayuda económica a Honduras, Guatemala y El Salvador si permiten que sus ciudadanos se trasladen a Estados Unidos. México, mientras tanto, ha sido presionado para detener la marcha o de lo contrario demostraría que no es un aliado del vecino país del norte. En ese contexto, García Zamora destacó la participación de las Organizaciones No Gubernamentales que durante décadas han trabajado a favor de los derechos humanos de los migrantes y de que sus derechos sean salvaguardados. Si bien los países tienen el derecho de controlar sus fronteras y hacer respetar el marco normativo, no se debe ignorar que los migrantes lo son “por la fuerza de la miseria, de la represión, de la persecución”. Indicó entonces que el gobierno mexicano está obligado a revisar caso por caso a todos los migrantes, para que se les permita trasladarse libremente hasta la frontera norte para que soliciten asilo político como ocurrió con la primera experiencia de los haitianos. Mientras tanto, dijo que en la frontera sur de México, las casas de migrantes de Chiapas, Tabasco y Oaxaca, están preparando una estrategia de acompañamiento para que la caravana avance en territorio mexicano.

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Evidencia la ausencia de una política migratoria en México: Rodolfo García Zamora

Caravana migrante es resultado del “modelo de la muerte” que representa el capitalismo Opina que no se debe ignorar que los migrantes lo son “por la fuerza de la miseria, de la represión, de la persecución” ■ “El predicamento para el Gobierno Federal es si actúa con mano dura o si se flexibiliza como ocurrió con los haitianos a quienes se les permitió trasladarse a la frontera norte” ■ Hoy México es un país con cinco dimensiones: país de origen, país de tránsito, país de destino, país de retorno y país de desplazamiento” ■

Migrantes centroamericanos en su paso por Zacatecas, quienes piden dinero para continuar su camino hacia Estados Unidos ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

La llegada a México de la caravana migrante pone en evidencia la ausencia de una política migratoria del gobierno mexicano y la debilidad del nuevo gobierno que entra en funciones el 1 de diciembre en lo que respecta a propuestas y proyectos en el tema migratorio, agregó García Zamora. “Hoy México es un país con cinco dimensiones: país de origen, país de tránsito, país de destino, país de retorno y país de desplazamiento. Una de las lecciones del primer movimiento, cuando llegó la caravana de los haitianos, es que una parte importante de ellos se instalaron en Tijuana y Mexicali. En esos lugares no creció la violencia ni la inseguridad como se temía, sino que han tenido capacidad para integrarse al mercado laboral y en actividades culturales y artísticas”, expresó.

Indicó que México será cada vez más un país de destino para migrantes de Centroamérica y por lo tanto será necesario desarrollar políticas migratorias, pues ya hay muchos casos en que “no están pensando en ir a Estados Unidos, sino quedarse aquí”. Expuso que el predicamento para el Gobierno Federal es si actúa con mano dura o si se flexibiliza como ocurrió con los haitianos a quienes se les permitió trasladarse a la frontera norte, aunque a otra parte de ellos se les ayudó a regresar a Brasil, donde habían sido empleados para construir estadios que albergaron partidos del Mundial de Futbol. En esa ocasión, mientras los migrantes permanecían varados, recordó que la respuesta más importante no fue del gobierno de Baja Californio o del municipio de Tijuana, sino de organi-

zaciones civiles, hasta que finalmente las autoridades tuvieron que actuar. García Zamora destacó la integración de los inmigrantes haitianos a la vida económica y social de Tijuana y Mexicali, porque se pensaba que ello iba a generar violencia e inseguridad, pero no fue así. “Entonces creo que estas caravanas significan un enorme cuestionamiento a la forma en que funciona este capitalismo de la muerte que aniquila las estructuras productivas, la capacidad de arraigo de la población, mutila la capacidad de los gobiernos de establecer políticas de desarrollo, y luego trata de utilizar a los gobiernos nacionales para evitar que los migrantes lleguen al centro del imperio donde finalmente se decide la destrucción y sometimiento de todos los países”, dijo.

Reiteró que la caravana migrante lleva consigo un cuestionamiento a la manera en que opera el capitalismo y a la ausencia de una política integral en materia migratoria de parte del Gobierno Federal y la falta de propuestas claras en ese sentido de parte del nuevo gobierno mexicano. Exhortó a los ciudadanos mexicanos a mantenerse atentos a la caravana, porque esa migración no es ajena, su causa es la misma por la que 12 millones de mexicanos hayan migrado hacia Estados Unidos, “No podemos caer en la inconsecuencia de pedir derechos plenos, sociales y laborales para nuestros paisanos y por otra parte que el gobierno de México actúe con mano dura contra los migrantes que vienen de otros países por causas parecidas, concluyó García Zamora.

SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018 •

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Podrán asistir todos aquellos que tengan algo que aportar al sistema: Montoya Gómez

Actores del sector educativo realizarán foro; garantizan escuchar propuestas ■

La intención es que los ponentes y asistentes analicen y reflexionen la Reforma Educativa

MARTÍN CATALÁN LERMA

Con la intención de plantear una nueva política educativa delineada a partir de las necesidades en la entidad, el Movimiento Democrático del Magisterio Zacatecano (MDMZ), la Universidad Pedagógica Nacional unidad 321 (UPN) y Telesecundarias, realizarán este sábado el foro denominado “Apuntes para Construir la Educación que Necesita Zacatecas”. Víctor Hugo Montoya Gómez, integrante del MDMZ, informó que a diferencia del foro educativo realizado el pasado 19 de septiembre convocado por el equipo de transición del presidente electo, Andrés Manuel López Obrador y en el cual, por diferencias entre grupos no se pudo debatir, en el de este día están garantizadas las condiciones para escuchar propuestas. “Garantizamos que será un verdadero espacio de discusión puesto que como será un espacio pensado desde los maestros y una institución formadora de docentes, podrán participar todos aquellos que consideren tienen algo que aportar al sistema educativo estatal y nacional”, dijo.

Habrá nueve mesas de trabajo, una conferencia, conversatorios y talleres La intención es que los ponentes y asistentes analicen y reflexionen la Reforma Educativa, sus efectos y las posibilidades de construcción de un nuevo modelo educativo de cara a un

Otras mesas de trabajo tienen que ver con la función docente, inclusión e igualdad en la educación ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Gobierno Federal que está por iniciar. Detalló que en el foro estarán presentes legisladores federales por Zacatecas, docentes de la UPN, el Movimiento Magisterial Democrático de las

secciones 34, 58 y de Telesecundarias, interesados en rescatar las propuestas educativas que no pudieron presentar en el foro realizado en la entidad hace algunas semanas con la presencia del

EDUCACIÓN

futuro secretario de Educación, Esteban Moctezuma. Montoya Gómez señaló que habrá nueve mesas de trabajo, una conferencia, conversatorios y talleres a lo largo de la mañana y tarde de este sábado, entre las que destacan temáticas como organización y funcionamiento del sistema educativo nacional, marco normativo de la educación, hacia un nuevo currículum, construcción de una nueva escuela. Otras mesas de trabajo tienen que ver con la función docente, inclusión e igualdad en la educación, problemática laboral y post laboral, formación inicial, entre otros. La sede del foro serán las instalaciones de la UPN.

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• SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018

Hoy (20 de octubre) De 17 a 18:30 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Teatro de títeres en miniatura Titerescopio, un teatro en miniatura ambulante Rehilete Azul (Zacatecas) Jardín Independencia 17 y 18 horas Intervenciones dramáticas callejeras Ecos-Maletas-Tenderete-Ventanales Grupo de Arte Alternativo El Escarabajo (Zacatecas) Avenida Hidalgo / Portal de Rosales 18 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Los grandes amantes Romeo y Julieta Cornisa 20 (Guanajuato) Plaza Bicentenario 18 horas Entrada libre Ciclo Ariel a Mejor Ópera Prima Sala Mauricio Magdaleno, Cineteca Zacatecas Japón Dir. Carlos Reygadas México / 2002 / 136 minutos Clasificación C Un hombre abandona la Ciudad de México para irse al campo a preparar su muerte. Allí se aloja con una vieja viuda india en una desvencijada casa con vistas a un desolado cañón. En la inmensidad de un salvaje e imponente paisaje, se enfrenta a la infinita humanidad de la vieja viuda, y su conducta oscila entre la crueldad y el lirismo. Sus embotados sentidos se despiertan y así se renuevan su instinto vital y sus deseos sexuales. 19 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Maldoror… Historias desde el subsuelo DementeNmentE Teatro (Zacatecas) Plazuela Miguel Auza 20 horas Concierto Witness Of Decay (Durango) Raw Nerve (Guadalajara) AMD (Zacatecas) Lumen Mersus (Zacatecas) Pádme (Zacatecas) When the Curse is Broken (Zacatecas) Foro The Destroy Cuota de entrada

19 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Maldoror… Historias desde el subsuelo DementeNmentE Teatro (Zacatecas) Plazuela Miguel Auza

psicosis y miedo. 20:30 horas Concierto Forger (Aguascalientes) Senderos (Quinto aniversario) (Zacatecas) Cenizas de Alma (Zacatecas) Damage (Zacatecas) Satan Blood (Zacatecas) Bar Evolución del Rock Cuota de entrada 21:30 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Clandestinas Guía Nocturna Teatro (Zacatecas) Plazuela del Moral Mañana (21 de octubre) 12 horas Matiné. Entrada libre Sala Mauricio Magdaleno, Cineteca Zacatecas El castillo en el cielo Dir. Hayao Miyazaki Japón / 1986 / 124 minutos Clasificación A Una aeronave se desliza sobre un mar de nubes, en una noche de luna llena. Muska, un agente secreto del gobierno, acompaña a una chica llamada Sheeta a la fortaleza de Tedis. Repentinamente, la nave es atacada por los piratas que, al igual que el gobierno, buscan el secreto de la piedra mágica de levitación que Sheeta lleva alrededor del cuello. La piedra es la llave que abrirá las puertas de La Fortaleza Celeste, una isla flotante en medio del cielo creada por una misteriosa raza que hace mucho tiempo desapareció del planeta. Pazu, un joven muchacho, se hace amigo de Sheeta, le ayuda a escapar de sus seguidores y juntos se disponen a resolver el misterio de La Fortaleza Celeste. Cuando Sheeta y Pazu inician su viaje hacia La Fortaleza Celeste ponen en marcha una cadena

de acontecimientos irreversibles. En este misterioso lugar encontrarán un tesoro mucho más grande que el poder de gobernar el mundo. De 17 a 18:30 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Teatro de títeres en miniatura Titerescopio, un teatro en miniatura ambulante Rehilete Azul (Zacatecas) Portal de Rosales 17 y 18 horas Intervenciones dramáticas callejeras Ecos-Maletas-Tenderete-Ventanales Grupo de Arte Alternativo El Escarabajo (Zacatecas) Calle Dr. Hierro / Plazuela Santo Domingo 18 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Los grandes amantes Romeo y Julieta Cornisa 20 (Guanajuato) Plazuela Goitia 18 horas Festival Internacional de Teatro de Calle La frontera vagabunda La Quinta Teatro (Ciudad de México) Plaza Bicentenario 18 horas Entrada libre Ambulante presenta. Memoria, verdad y justicia Sala Mauricio Magdaleno, Cineteca Zacatecas Guerrero Dir. Ludovic Bonleux México / 2016 / 110 minutos Clasificación B En el estado mexicano de Guerrero, los activistas Coni, Juan y Mario se rebelan ante la impunidad, sin importar los sacrificios y riesgos —incluso mortales— que sus luchas implican.

20:30 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Alice on the run Theater Titanick (Alemania) Plaza de Armas 21:30 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Contra las bestias Compagnie Voque (Francia) Plazuela del Moral Lunes (22 de octubre) De 17 a 18:30 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Teatro de títeres en miniatura Titerescopio, un teatro en miniatura ambulante Rehilete Azul (Zacatecas) Plazuela Miguel Auza 17 y 18 horas Intervenciones dramáticas callejeras Ecos-Maletas-Tenderete-Ventanales Grupo de Arte Alternativo El Escarabajo (Zacatecas) Avenida Hidalgo / Portal de Rosales 18 horas Festival Internacional de Teatro de Calle La frontera vagabunda La Quinta Teatro (Ciudad de México) Plaza Bicentenario 19 horas Festival Internacional de Teatro de Calle AVEM Laboratorio Escénico Le Mat (Zacatecas) Plazuela Miguel Auza 20:30 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Historia del soldado que ayer llegó de la guerra Ensamblaje Teatro (Colombia) Plazuela Goitia 21:30 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Contra las bestias Compagnie Voque (Francia) Plazuela del Moral

20 horas Concierto Katerva (Tributo a Tool) (Ciudad de México) Cucs de Llum (Zacatecas) Stage Pub Bar “Amsterdam Spot” Cuota de entrada 20:30 horas Festival Internacional de Teatro de Calle Alice on the run Theater Titanick (Alemania) Plaza de Armas 20:30 horas Entrada libre Ambulante presenta. Memoria, verdad y justicia Sala Mauricio Magdaleno, Cineteca Zacatecas La libertad del diablo Dir. Everardo González México / 2017 / 74 minutos Clasificación B Documental psicológico en el que conoceremos los miedos de quienes sufren y de quienes provocan la muerte violenta, que padece cualquier sociedad y genera

Fotograma de la cinta Japón, del director Carlos Reygadas, que será proyectada en la Cineteca estatal ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018

Cuando Hay Voluntad Ricardo Arteaga Anaya ue apenas hace dos años que se presentó la oportunidad de colaborar con un Legislador como auxiliar legislativo en la Sexagésima Segunda Legislatura (LXII), los salientes diputados de la Sexagésima primera (2016) habían logrado sostener en alto a Zacatecas como uno de los Estados con menor trabajo legislativo presentado según análisis realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), en el cual en el 2015 nos encontrábamos en el lugar 30 de los 32 poderes legislativos locales (qué orgullo), presentando aproximadamente para dicho año cerca de 30 iniciativas contra cerca de 150 iniciativas que presentó Jalisco, estado con mayor trabajo legislativo. También estuvimos entre los ocho estados que no habían publicado su ley de transparencia. Al dar inicio la 62 legislatura, el rezago legislativo era impresionante, existían comisiones que durante años no habían sesionado dando como resultado años de atraso legislativo para los zacatecanos, iniciativas que habían quedado obsoletas a nivel nacional y en Zacatecas aún ni siquiera se habían tomado el tiempo de analizarlas, nuestro congreso había sido ocupado por representantes que no trabajaban. El abandono del poder legislativo era impresionante, el destino de recursos para apoyos sociales había alejado a los diputados de su principal función: legislar; así fue que surgió una nueva élite en el estatus social y económico del Estado, nuevos ricos y nuevos empresarios, terminaron por descuidar al mismo poder, aumentaron la nómina saturando a la institución de personal que no tenía función alguna, entre otras. Una de las mayores impresiones que personalmente tuve sobre el abandono a dicho poder, fue la del archivo general del poder legislativo, departamento de suma importancia, pues ahí son guardados documentos con suma importancia y relevancia para la historia de nuestro estado y de dicha institución, mismos que se encontraban en un espacio pequeño y que además contaba con humedad que en riesgo de perder todo el acervo legislativo, tuberías de aguas negras generaban dicha humedad, el peor lugar para ubicar un archivo general. ¿Por qué estaba en dicha condición? ¿Por qué ninguna de las anteriores legislaturas habían hecho realizado acción alguna para rescatarlo? ¿Falta de presupuesto? ¿Falta de interés? ¿Desconocimiento? o simplemente ¿a nadie le importaba? La excusa de recurso no podría ser pretexto cuando se hizo del conocimiento público que se destinaban cerca de setenta y dos millones de pesos para que cada diputado pudiera repartir doscientos mil pesos mensuales en forma de dádiva, de igual forma que se destinaban sesenta mil pesos cada determinado tiempo para que los diputados pudiesen pagarse un seguro de gastos médicos y otra partida destinada a comprar vehículos para que los coordinadores pudieran evitar el desgaste del propio. Fueron la falta de voluntad y de interés los que tenían en el olvido a tan importante departamento. La Sexagésima Segunda Legislatura, entre propietarios y suplentes de algunos de ellos que se encontraban en campaña, se caracterizó por diversas reformas que aprobó para lograr sentar las bases para dar inicio a la transformación de un poder que se encontraba en el total abandono, entre ellas encontramos la prohibición par que los diputadas manejen recurso público personalmente, alargar los periodos de sesiones algunos meses más, la obligación de los tres poderes a rendir un informe anual ante dicha soberanía, pero existieron otras acciones que pasaron desapercibidas y que representan la misma importancia, por primera vez en tal vez toda la historia del poder legislativo, los diputados a propuesta del coordinador de bancada de morena, renunciaron al seguro de gastos médicos mayores y destinaron dicho recurso a la recuperación del Archivo General del Poder Legislativo del Estado, logrando la compra de un escáner mediante el cual se logra la digitalización de todo el acervo de dicho archivo, se logró reubicarlo y proporcionar un espacio digno para que el personal del mismo pudiese realizar dicha tarea, además se superó por mucho la cantidad de iniciativas presentadas y aprobadas en el pleno. A la par el mismo coordinador de la bancada, Luis Medina Lizalde, propuso una ley General de Archivos para el Estado de Zacatecas y posteriormente una reforma a la misma ley para armonizarla con la Ley General de Archivos, de igual manera, la Dip. Isadora Santibañez, del grupo parlamentario del PRI, realizó una propuesta de la misma ley, arrojando como resultado que Zacatecas se convirtiera en el segundo estado de la República en contar una ley como esta, siendo Guanajuato el primero. Con estas acciones tan trascendentales para el estado y para la población, se demuestra que cuando hay voluntad de nuestros representantes las transformaciones son posibles, esperamos que la actual legislatura entienda que hay asuntos de mayor importancia por realizar que el debatir si una nueva sede se requiere o el qué hacer con el dinero que ya no pueden administrar personalmente, si hay voluntad se verá reflejado en una acción que realmente aporte a los zacatecanos, si hay ambición, en sus bolsillos. ■

OPINIÓN ■

Perspectiva crítica

Una caravana migrante cargada de significados Jorge A. Vázquez Valdez

a caravana migrante que acaba de ingresar a territorio mexicano, proveniente de Honduras, representa un fenómeno de diversas lecturas e interpretaciones. Al respecto destacan la xenófoba, que se ha agudizado no sólo en Estados Unidos gracias a la postura intransigente de Donald Trump, sino en México, donde son comunes los comentarios -particularmente en redes sociales- sobre la necesidad de “cerrar” la frontera y no permitir ni el paso ni la permanencia de los migrantes del sur; la política, que en términos de soberanía pone a México a prueba sobre su política exterior al enfrentar el dilema de quedar frente al mundo como el país que negó el tránsito a miles de migrantes, o acatar los dictados de Trump para detener dicho flujo migratorio; la humanitaria, que establece las premisas de solidaridad y respeto irrestricto a los derechos humanos, entre otras que son emitidas hoy día desde múltiples actores sociales, políticos y económicos. Todas esas posturas forman parte de una argumentación que ha venido hilvanándose en los últimos días, y la cual en no pocas ocasiones refleja el exceso, el apasionamiento y los juicios de valor, en particular las acusaciones de que los migrantes han venido a quitarnos nuestros privilegios o delinquir. A esas voces habría que recordarles que sobre esos supuestos privilegios, en el país tenemos más de 55 millones de personas en pobreza, y que uno de los grandes ingresos para México proviene de las remesas de paisanos que igualmente han padecido la discriminación en Estados Unidos. Ahora bien, es cierto que el fenómeno en sí resulta preocupante pues se trata de más de 2 mil hondureños que parecen estar dispuestos a atravesar México en su camino al norte del continente practicamente al costo que sea. Dichas proporciones son alarmantes, y despiertan inquietudes legítimas como la de si esa caravana tiene éxito, entonces es previsible que nuevas caravanas se constituyan para realizar la misma acción, y que dichas caravanas no se gesten sólo en Honduras, sino en El Salvador, Guatemala, Venezuela, Perú, etcétera. La legitimidad de la caravana no puede cuestionarse en tanto sus integrantes están partiendo de sus lugares de origen por situaciones adversas, pero también porque el tránsito por territorio mexicano buscan sea más seguro mediante los grandes contingentes, en particular para librarse del embate de los grupos criminales mexicanos que se benefician de la extorsión, tráfico de personas y secuestro de migrantes del sur. La situación es compleja y resolverla va mucho más allá de permitir

o prohibir el ingreso a más de 2 mil personas a México o Estados Unidos. Dicha complejidad debe contextualizarse necesariamente en la situación de una América Latina atravesada por la paradoja de ser uno de los territorios del orbe más ricos en culturas, recursos naturales y potencial de trabajo, y a pesar de ello, supurar grandes capas sociales que dejan sus naciones bajo la forma de la migración forzada, y no voluntaria. Se trata de una expulsión de miles de personas por motivos diversos, entre los que se cuentan la persecución política, los desastres naturales, el crimen organizado, y en menor medida por gusto. No obstante, sobre todas esas razones destaca la falta de oportunidades educativas y laborales. Sobre estas razones Estados Unidos tiene responsabilidad directa (dependiendo del país y el momento al que nos refiramos), debido al intervencionismo que en el marco de su proyecto hegemónico de dominación del sur del continente ha promovido bajo la desestabilización de las economías; la cooptación de actores internos para incidir en los planes nacionales de desarrollo, e incluso por tutelar golpes de Estado y la inestabilidad social en lugares como República Dominicana, Chile, Brasil o el propio Honduras. Los postulados de la Escuela de Chicago, vertebrados por los lineamientos neoliberales, han acotado en América Latina rutas de desarrollo basadas en la industrialización por sustitución de importaciones o las inserciones equitativas de sus países en las macroeconomías; han fomentado los procesos de descampesinización y su consecuente vulnerabilidad alimentaria; han terminado por poner contra la espada y la pared a miles de personas, con imposiciones laborales dependientes de la maquila y los empleos precarios que se basan en el outsourcing o la subcontratación offshore. Las soluciones al fenómeno de las caravanas migrantes deben enmarcarse en la realidad reseñada líneas arriba, así como en el respeto irrestricto a la soberanía y el derecho de las naciones a decidir sobre el tránsito de personas a través de sus territorios. No obstante, no se puede obviar el papel que Estados Unidos ha tenido en América Latina (en particular después de mediados del siglo 20), así como no se puede omitir la responsabilidad de los gobiernos de los países donde se están gestando esas grandes caravanas. Por lo pronto, más de 2 mil hondureños atraviesan con pie firme México, mientras otros miles se mantienen expectantes en diversos lugares de América Latina para seguir o no su ejemplo. ■

OPINIÓN s falsa la propaganda de que la consulta sobre el proyecto del aeropuerto en Texcoco es un problema creado por su convocante, Andrés Manuel López Obrador. El problema real consiste en la decisión de cambiar de aeropuerto, lo que, de llevarse a cabo, impondría al país un costo de más de 300 mil millones y muchos otros estragos. Enrique Peña Nieto nunca consultó a la ciudadanía sobre tema alguno. Todo su legado fue impuesto, incluso las inicuas deudas como las del proyecto de Texcoco. Es también falso que la consulta convocada por AMLO sea ilegal. El que no sea alguna de las que habla la Constitución (las cuales sólo se pueden efectuar el día de elecciones), no quiere decir que sea contraria a la legalidad. La consulta será un acto de libertad, así del convocante como de quienes concurran voluntariamente. Según los contratistas y sus amigos del gobierno, dejando al margen a los numerosos corifeos, el proyecto de Texcoco es un asunto exclusivo de los “técnicos”, pero fueron los políticos quienes tomaron la decisión. Al tiempo, se usarán recursos públicos de directo desembolso presupuestal y de empréstitos del Estado con la garantía del cobro de un derecho (TUA) que, como todos, forma parte de la hacienda pública. Mas el asunto es de mucha mayor importancia. Mientras que Peña Nieto decidió emprender una obra transexenal de grandes dimensiones, la nueva fuerza gobernante del país, la cual se formalizará el 1º de diciembre, no ha simpatizado en absoluto con el proyecto de Texcoco, pero tendría que financiarlo a costa de otras infraestructuras. Los promotores del aeropuerto de Texcoco como aeródromo único de la ciudad, es decir, con exclusión del Benito Juárez y, de paso, de la base aérea de Santa Lucía, no consultaron más que a algunos expertos y a los posibles contratistas. Es comprensible que hubiera unanimidad. Esa es la clase de consultas a las que está acostumbrado el viejo grupo hegemónico. A ese problema original se le agrega un segundo que consiste en que ya se gastaron varios miles de millones de pesos en el último año, a toda prisa, para que fuera

n junio del presente año, por unanimidad de votos, los magistrados del Primer Tribunal Colegiado del Décimo Noveno Circuito, con sede en Reynosa, Tamaulipas, ordenaron a la Procuraduría General de la República (PGR) crear una Comisión de Investigación para la Verdad y la Justicia a fin de resolver la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa; en aquella, debían participar representantes de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y familiares de las víctimas. Esmeralda de Troitiño, miembro de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y del Mecanismo de Seguimiento del caso Ayotzinapa, así como exintegrante del Poder Judicial de Panamá, al conocer la resolución del tribunal colegiado señaló: “Lo valioso hoy del Estado mexicano es que su sistema judicial alcanza una sentencia que yo, como exmiembro de la justicia de mi país, reconozco como trascendente”. Sin embargo, la sentencia fue impugnada por todos los actores que jurídicamente estaban facultados para hacerlo –la PGR, la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República, la CNDH y la Cámara de Diputados–, por considerar que viola la Constitución, según la cual la única instancia que puede investigar los delitos es el Ministerio Público Más allá de las cuestiones de interpretación de la constitucionalidad de la sentencia, la interposición del recurso por parte de tres de los cuatro actores puede explicarse porque están directamente implicados en ella: PGR y Presidencia, porque en la misma sentencia se desvirtúa la investigación que condujo a la llamada “verdad histórica”, y la CNDH, porque la incorpora a la comisión y ensancha sus facultades. No es el caso de los legisladores, cuya única motivación puede ser la estrictamente jurídica. El tribunal sustenta su instrucción de incorporar a representantes de los familiares de las víctimas y de la CNDH en la falta de independencia de las autoridades encargadas de procurar justicia, ya que omitieron explorar diversas líneas de investigación plausibles y recurrieron a la tortura para obligar a varios de los acusados a autoincriminarse; también tiene reservas sobre los cuerpos encargados de la seguridad en los tres órdenes de gobierno, pues hay indicios de responsabilidades directas de policías municipales, estatales y federales, así como del Ejército y la Marina.

El problema no es la consulta sino Texcoco Pablo Gómez

más difícil una marcha atrás. De cualquier manera, ese aeropuerto no sería inaugurado antes de cinco o seis años.

SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018

El único argumento a favor del aeropuerto de Texcoco es el dinero ya invertido. Otro problema sería el cierre del actual aeropuerto Benito Juárez a partir del mismo día de la inauguración del de Texcoco. Al respecto no hay proyectos y mucho menos fondos públicos de inversión. En el agonizante gobierno de Peña no han pensado en las gigantescas inversiones que se requerirían para darle un uso distinto, el que fuera, a una enorme terminal aérea. Si al nuevo gobierno le corresponde ahora tomar la decisión, así como también a la Cámara de Diputados en el momento de la aprobación del presupuesto de 2019, algo en el terreno político tendría que hacerse. La consulta no será de una amplia cobertura debido a la precariedad de los recursos disponibles, pero basta con que lo sea para indicar una tendencia en la opinión popular. ■

Obras de construcción del NAIM, en Texcoco ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

El trascendente reto de la Corte Jesús Cantú

En estas condiciones, el tribunal colegiado optó por crear esta comisión de la verdad y recurrir a peritos independientes nacionales y extranjeros, los cuales, estableció puntualmente, tendrán “libre e inmediato acceso a todo centro de detención y a cada una de sus dependencias, así como a todo lugar que estimen pertinente, en especial donde haya motivos para creer que están, estuvieron o se pueden encontrar los estudiantes desaparecidos, o vestigios que aporten información sobre su paradero, incluso lugares sujetos a la jurisdicción militar o castrense”. Puesto que es una instancia del Poder Judicial la que ordena el establecimiento de esta comisión (en la que sí participa el Ministerio Público Federal pero en la que tendrán un espacio privilegiado un órgano del Estado Mexicano ajeno a la PGR, como es la CNDH, y representantes de los familiares de las víctimas, ciudadanos mexicanos pero ajenos totalmente a cualquier entidad pública), las pesquisas que ésta realice formarán parte de la averiguación previa que permita hacer la consignación ante las autoridades judiciales. En los hechos respeta el monopolio del ejercicio de la acción penal para el Ministerio Público, pero para la integración del expediente tiene que acatar las instrucciones de los miembros externos de la comisión e incorporar los peritajes de expertos independientes, con lo cual la carpeta que se consigne ante el Poder Judicial será el producto de este cuerpo colegiado mixto (miembros del MP y ajenos). Por consiguiente, los alcances de esta Comisión de Investigación para la Verdad y la Justicia son mucho mayores que los de una Comisión de la Verdad creada desde el Poder Ejecutivo; las de este último género tienen facultades de inves-

tigación más limitadas y su informe no se integra al expediente que se consigna ante al Poder Judicial, es decir, su impacto se da mayormente sobre la opinión pública (nacional e internacional) y contribuye a esclarecer la verdad, aunque no necesariamente tiene efectos jurídicos para lograr la justicia. Situación totalmente distinta es la de la comisión ordenada por el tribunal colegiado, pues su objetivo es precisamente la reposición del procedimiento de integración del expediente que se consignará ante al Poder Judicial, con lo cual sí tiene efectos jurídicos. Su función no es elaborar un informe, sino integrar una averiguación previa, y su producto no es un informe que se presenta ante la opinión pública, sino un expediente. En estas circunstancias el pleno de la Corte tiene en sus manos la ratificación o revocación de una sentencia que ciertamente transformaría la procuración de justicia en México, pues en la práctica terminaría con el monopolio del MP para ejercer la acción penal. En los hechos la ratificación de la sentencia, aunque pueda hacerlo con algunos matices o ajustes de forma, podría tener un impacto mayor sobre la procuración de la justicia en México que la propia creación de la Fiscalía General de la República. En julio último, un mes después de emitida la sentencia, el Tercer Tribunal Unitario, también con sede en Reynosa, les dio la razón a los quejosos y consideró que la sentencia es jurídicamente imposible de cumplir, como sostiene la PGR; pero en septiembre el mismo tribunal colegiado que emitió la sentencia ratificó que sí hay fundamento constitucional para crear la comisión, aunque consideró que la inejecución de la misma era excusable por la resolución del tribunal unitario. Eventualmente una resolución favorable a la sentencia del tribunal colegiado por parte de la Corte también implicaría la destitución y consignación de los funcionarios directamente implicados en el desacato; pero esa sería una cuestión incidental, toda vez que el impacto trascendente sería abrir la puerta a terceros –ajenos al Ministerio Público– a la procuración de la justicia. Dado el compromiso que el presidente electo hizo con los familiares de los desaparecidos en días pasados, es un hecho que en este caso habrá Comisión de la Verdad, pero sus alcances e impactos dependen de la decisión de la Corte; su resolución puede transformar radicalmente la procuración de justicia en México o mantener el statu quo. ■

RAYUELA

Bienvenidos hermanos migrantes, vendrán tiempos donde sembraremos juntos trigo y maíz y haremos a muchas manos un techo para todos. SÁBADO 20 DE OCTUBRE DE 2018 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

LA JORNADA ZACATECAS

El gobernador Alejandro Tello se reunió con el embajador en México de la República de Kazajistán, Adrián Yelemessov, quien mostró su interés por invertir en el estado, así como establecer un intercambio cultural con Zacatecas. Durante su visita, el diplomático conoció las áreas de oportunidad que existen para invertir en la entidad, tales como la generación de energías renovables, principalmente en materia eólica y solar, además de una red en crecimiento de gas natural. El gobernador Tello informó al embajador sobre la existencia de un amplio sector joven con formación enfocada a la industria, así como de los parques de manufactura en Guadalupe y Calera de Víctor Rosales. También le presentó el proyecto de la construcción de Quantum, Ciudad del Conocimiento, enfocada al desarrollo científico. Uno de los puntos fuertes que se destacó en la reunión es la conectividad carretera que tiene la entidad con la región norte del país, que a su vez conecta con la frontera de Estados Unidos, razón por la cual Zacatecas es un área estratégica para el sector industrial y comercial. En el ramo cultural, el mandatario extendió la invitación para que una delegación de Kazajistán participe en el Festival del Folclor 2019, que organiza el Instituto Zacatecano de Cultura (IZC), a fin de que muestren sus expresiones artísticas a las familias mexicanas y así fortalecer las relaciones entre ambos países. Al día de hoy, el nexo comercial entre Kazajistán y México oscila entre los 65 y 70 millones de dólares por año, aunque éste puede crecer si se logran nuevos acuerdos en rubros como el campo y la transformación de materias

Adrián Yelemessov, interesado en invertir en el estado y generar intercambio cultural

Se reúne gobernador con el embajador en México de la República de Kazajistán n

Energías renovables y red de gas natural, áreas de oportunidad que le dieron a conocer

El gobernador Alejandro Tello y Adrián Yelemessov n

primas, fortaleciendo la economía de ambas naciones. En la reunión también estuvieron

FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

presentes el secretario de Economía, Carlos Bárcena Pous; el director del IZC, Alfonso Vázquez Sosa, así como

líderes de las cámaras empresariales, industriales, de hoteles y restaurantes de Zacatecas.

Del 20 al 27 de octubre, 43 obras se desarrollarán en el Centro Histórico

Alice on the run, de Theater Titanick, será la obra que inaugure el FITC 2018 LA JORNADA ZACATECAS

Este sábado 20 de octubre, con la puesta escénica Alice on the run, a cargo de la compañía alemana Theater Titanick, el estado de Zacatecas inicia el 27 Festival Internacional de Teatro de Calle 2018, en la Plaza de Armas de esta ciudad. Considerado como uno de los festivales más importantes del estado de Zacatecas -junto con el Festival Cultural de Semana Santa-, el Internacional de Teatro de Calle reunirá talento local, nacional e internacional, tal y como ha hecho de manera consecutiva. Del 20 al 27 de octubre, 43 puestas escénicas se desarrollarán en espa-

cios del Centro Histórico como Plaza de Armas y Bicentenario; plazuelas Goitia, Miguel Auza y del Moral; así como calles, callejones y jardines de Zacatecas. Participarán seis compañías internacionales de Alemania, Colombia, España, Chile y Francia; así como cinco nacionales de Ciudad de México y otras partes de México; además del talento zacatecano, a través de siete agrupaciones. Respecto a la puesta escénica con la que inicia el Festival, está basada en el clásico de la literatura escrito por Lewis Carroll. El grupo Theater Titanick se ha presentado en más de 28 países y ha creado, en casi 30 años, 15 producciones para público

La puesta escénica con la que inicia el Festival está basada en el clásico de la literatura escrito por Lewis Carroll n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

de Alemania, Canadá, Serbia y México. Cabe destacar que el festival se hará extensivo a municipios como

Fresnillo, Guadalupe, Río Grande, Calera, Jerez, Villanueva, Tlaltenango, Villa de Cos, Susticacán, Ojocaliente y García de la Cadena.