La Jornada Zacatecas Lunes 17 de Febrero de 2020

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 13 l NÚMERO 5668 l LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020

n El estado se ubica entre los 10 con peor eficiencia terminal en el país

‘TARIFAZO’ EN JIAPAZ

No bastaron siete horas de discusión para que el Consejo Directivo de la Jiapaz, que sesionó con carácter de extraordinario el pasado sábado, llegara a un acuerdo en torno al problema del alza en la tarifa del servicio de agua potable, toda vez que era el único tema a debatir, por lo que se decidió, con siete votos a favor y dos en contra, declarar un receso hasta el 2 de marzo del presente año ■ FOTO: CORTESÍA

ALEJANDRO ORTEGA n

13 PESOS

2

En Zacatecas sólo egresan 6 de cada 10 jóvenes que cursan el bachillerato La entidad registra un abandono escolar de 15.2%, misma cifra que el promedio nacional ■ Son datos de estudio elaborado por el extinto Instituto Nacional para la Evaluación Educativa ■ En secundaria el abandono en la entidad es de 6.4%, la eficiencia terminal es de 80.9% ■ El abandono escolar en primaria es de 0.7%, mientras que la eficiencia terminal es de 96.4% ■

MARTÍN CATALÁN LERMA n

◗ EL PÉNDULO

9

LA SEGURIDAD ES TAREA DE TODOS: AMLO

La lucha contra la violencia de género debe ser una prioridad gubernamental

Raymundo Cárdenas H. … 5 Pronostica SMN tiempo estable con temperatura cálida para esta semana ANAID ÁVILA n

6

Dos hombres fallecidos y dos heridos en ataques a tiros en Fresnillo y Guadalupe ANAID ÁVILA n

6

Académicos exigen paridad e inclusión en proceso electoral de la BUAZ MARTÍN CATALÁN LERMA n

El presidente Andrés Manuel López Obrador manifestó que la tarea de garantizar seguridad “nos involucra a todos, más allá de banderías. No es con acciones partidarias como vamos a sacar adelante al país”. Ante una segunda disputa verbal entre personas traídas para apoyar al gobernador Diego Sinhue Rodríguez y los reclamos de la población por el incremento de feminicidios, homicidios y desapariciones de mujeres asesinatos y desapariciones, el Presidente hizo un ejercicio para señalar que, por encima de intereses de partido, está el del país ■ FOTOS: PRESIDENCIA DE MÉXICO

ROMITA, GUANAJUATO.

9

2

LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020

◗ JIAPAZ / AUMENTO A TARIFAS ■

Reunión del Consejo Directivo de la Junta se pospondrá hasta el próximo 2 de marzo

No bastó reunión de 7 horas; aún no hay acuerdo en torno al ‘tarifazo’ en la Jiapaz Ulises Mejía propuso que se amplíe el rango de consumo base a 10 mil litros mensuales y un plan de manejo con metas a mediano y largo plazo ■ Julio C. Chávez planteó revertir el aumento, manteniendo los costos del año pasado ■ Benjamín de León Mojarro sugiere ampliar el rango de menor consumo de 5 mil a 7 mil litros al mes, con lo que se sumarán 12 mil usuarios a la tarifa preferencial ■

ALEJANDRO ORTEGA NERI

No bastaron siete horas de discusión para que el Consejo Directivo de la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacateas (Jiapaz) que sesionó con carácter de extraordinario el pasado sábado por la mañana llegara a un acuerdo en torno al problema del alza en la tarifa del servicio de agua potable, toda vez que era el único tema a debatir, por lo que se decidió, con siete votos a favor y dos en contra, declarar un receso hasta el 2 de marzo del presente año.

En una sesión que se caracterizó por el constante conflicto entre los presidentes de Guadalupe y Zacatecas, Julio César Chávez Padilla y Ulises Mejía Haro, respectivamente, a los que sumó Alejandro Enríquez Suárez del Real, presidente de Coparmex Zacatecas y representante del Consejo Consultivo y la ciudadanía ante la Junta, los integrantes presentaron propuestas para revertir el aumento en la tarifa que, a decir del director de la Jiapaz, Benjamín de León Mojarro, implicarían un déficit de entre 15.9 millones y 72 millones de pesos para la operación del organismo, de ahí que se declarara el receso para que los impulsores busquen cómo compensar dichas cantidades sin generar un colapso del servicio.

Ulises Mejía Haro, como presidente de la capital y del Comité Directivo, sostuvo su rechazo al incremento y en busca de un acuerdo que beneficie a los ciudadanos y no ponga en peligro al organismo

El Consejo Directivo de la Jiapaz sesionó este sábado, de forma extraordinaria ■ FOTO: CORTESÍA

operador, propuso, como ya lo había adelantado, un plan integral que amplíe el rango de consumo base a 10 mil litros mensuales y un plan de manejo con metas a mediano y largo plazo, además de la participación de los tres niveles de gobierno.

Con la propuesta del consumo base, aseguró el edil zacatecano, se beneficiarían aproximadamente 85 mil usuarios con las tarifas Doméstico 1 y 2 que se mantuvieran en un rango de consumo entre 0 y 10 metros cúbicos mensuales, con un costo de 140 pesos.

La propuesta, a decir del edil capitalino, no sólo apoyaría a los

grupos más vulnerables con la ampliación del rango de consumo base, sino también a dar viabilidad a la Jiapaz para mantener la operatividad del organismo y garantizar el abasto de agua a los más de 116 mil usuarios. “Se trata de buscar un pago justo acorde con los costos de extracción y distribución, se propone revertir un incremento que ya está, con una tasa preferencial, donde el usuario sólo pague lo que cuesta el servicio y ampliar el umbral a 10 metros cúbicos, que es aproximadamente el consumo promedio de una familia”, expuso Mejía Haro en su propuesta a la que sumó el alcalde

Morelos, Eduardo Duque Torres.

Por su parte, el alcalde guadalupense, Julio César Chávez Padilla, sostuvo igualmente, la postura de no incrementar la tarifa del agua potable y por ende, revertir el aumento manteniendo los costos del año pasado en beneficio de la ciudadanía.

Sin embargo, a pesar de su insistencia de votar en lo inmediato las propuestas, debido a que las tarifas vigentes están afectando diariamente a los ciudadanos, la mayoría del Consejo aprobó el receso hasta que no se valoren mejor las propuestas.

Benjamín de León Mojarro, director general de la Jiapaz, presentó,

por su parte, una propuesta que consiste en ampliar el rango de menor consumo de 5 mil a 7 mil litros de agua al mes y no hasta 10 mil como lo propuso el presidente del Consejo, con lo que se sumarán más de 12 mil usuarios a la tarifa preferencial para logar un aproximado de 62 mil usuarios, de los 116 mil activos.

Además, de acuerdo con la propuesta del funcionario, se ofrecería 25 por ciento de descuento para grupos vulnerables como madres solteras, personas con discapacidad, adultos mayores y pensionados; así como 50 por ciento de descuento en derechos de incorporación en colonias marginadas de reciente ingreso a la Jiapaz, medidas que, a decir del director del organismo, generarían un déficit sólo de 2 millones de pesos anuales, los cuales aseguró que podrán ser cubiertos con los ahorros internos de la junta.

Ante tales propuestas, Alejandro Enríquez Suárez del Real, representante de las empresas que conforman el Consejo Consultivo, así como de la ciudadanía, propuso que en vez de modificar las tarifas en detrimento del organismo, los ingresos deben garantizarse por otras vías, pudiendo ser una de ellas la donación del 50 por ciento del salario de los alcaldes y regidores para subsidiar la tarifa y a su vez en beneficio de la Jiapaz y los distintos sectores marginados que están inscritos dentro del territorio que abarca la junta.

Finalmente, Fernando Maldonado Romero, secretario del Agua y Medio Ambiente (SAMA) y vicepresidente del consejo, hizo un llamado a dejar de lado la demagogia y a brindar al organismo las condiciones óptimas de operar, por lo que propuso que si es voluntad municipalizar el servicio, lo hagan mediante la modificación de la ley para que tengan control pleno en la toma de decisiones de la Junta, aunque con responsabilidad.

Ante este panorama, se ha planteado que luego de analizar las propuestas de cada uno de los integrantes del consejo, sobre todo las planteadas por los alcaldes de Guadalupe, Zacatecas, el representante del Consejo Consultivo y el propio director de la Jiapaz, el próximo 2 de marzo se dé un voto definitivo con respecto a la tarifa de los servicios que ha indignado a la mayoría de los ciudadanos zacatecanos.

LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020

3

◗ JIAPAZ / AUMENTO A TARIFAS

El debate en Jiapaz, “sin contenido y política barata”: Jorge Rada Opina que “sería sumamente sencillo ganar” si se partiera primero de la Ley de los Sistemas Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Zacatecas ■ El artículo 87 establece que para ajustar el costo se deberá elaborar un estudio que justifique las nuevas cuotas y tarifas; se tomarán en cuenta observaciones de los usuarios ■

ALEJANDRO ORTEGA NERI

De “lamentable” y “pobres” calificó la sesión y los debates de los integrantes del Consejo Directivo de la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado, el asesor fiscal y especialista en temas ambientales Jorge Rada Luévano, luego que la Jiapaz sesionó el sábado durante siete horas con la intención de modificar la tarifa del agua potable sin llegar a acuerdo alguno y cuyo receso se ha extendido hasta el próximo 2 de marzo.

Y es que de acuerdo con el especialista, “ni el director, ni los presidentes tienen bases jurídicas para sustentar los incrementos, ni tampoco tienen argumentos para debatir que se mantengan las tarifas”, pues consideró que en un debate se requiere de conocimiento en el tema, tanto en aspectos técnicos como jurídicos, y eso no se observó en la sesión.

Rada Luévano insistió en que si se parte de argumentos y se llevan a un tribunal por ese incremento, sería sencillo que a la gente no le cobren el aumento de la tarifa.

“Que no te den atole con el dedo, el tema de fondo está sumamente carente de una justificación legal.

Los presidentes deben saber que en el ámbito legal fácil se caería, y si no lo saben, qué lamentable que no tengan una asesoría adecuada”, subrayó.

El abogado refirió que temas como los dictámenes, la auditoría, la legalidad de la zonificación, el cobro del IVA, que está prohibido, la verificación y la calibración de los medidores no fueron abordados en la sesión, y que las “propuestas populistas” tampoco sirven de nada.

Para el especialista, “sería sumamente sencillo ganar” si se partiera primero de la Ley de los Sistemas Agua Potable, Alcantarillado y Sa-

Oficinas centrales de la Jiapaz ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

neamiento del Estado de Zacatecas, que particularmente el artículo 87 establece que para ajustar el costo “se deberá elaborar un estudio que justifique las nuevas cuotas

y tarifas y se tomarán en cuenta las observaciones y sugerencias que realicen los usuarios, tales como el nivel socioeconómico de los mismos y cualquier otra que estime pertinente, a través de los consejos consultivos de los organismos descentralizados”.

Asimismo, establece que una vez aprobadas las modificaciones, se ordenará su publicación en el Periódico Oficial del Estado y en un diario de la localidad. A su vez, los organismos operadores podrán solicitar a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente (SAMA), la elaboración de los estudios técnicos y financieros de apoyo para el incremento de cuotas o tarifas.

Para Rada Luévano, y en sintonía con el numeral de la ley mencionada, la Jiapaz debió de elaborar un estudio que justificara las nuevas cuotas y tarifas y dárselas a conocer, además, a los usuarios previamente,

algo que no hizo, así como tampoco existe el estudio técnico y financiero por parte de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, que razone y justifique el alza de las cuotas por concepto de prestación del servicio público de agua potable y alcantarillado, razón por la cual debería declararse la nulidad del acuerdo de aumento tarifario.

Otra ilegalidad, explicó Rada Luévano, y conforme al artículo de la misma ley, la Jiapaz tiene la “inexorable obligación” de que previamente al aumento de las tarifas, debe tomar en cuenta las observaciones y sugerencias que realicen los usuarios, tales como el nivel socioeconómico de los mismos, pues, en ningún momento realizaron estudio socioeconómico que justificara el aumento de las tarifas.

Asimismo, se pudiera objetar que el Consejo Consultivo, que a su vez aseguran representa a la ciudadanía, está conformado por empresarios y representantes de las cámaras, sin embargo, “no existe, y a conveniencia de la autoridad, jamás existirá un representante de los usuarios domésticos, es decir, aquellos que no somos restauranteros, ni constructores ni hoteleros o empresarios y los que no tenemos voz ni voto; ni siquiera la oportunidad de ser escuchados por la autoridad previa a elevar tan atrozmente las cuotas por la prestación del servicio de agua potable”, por lo que, al no haberse considerado las observaciones y sugerencias de los usuarios, se debería declarar la nulidad del aumento tarifario, también.

4

LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020

La furia de las mujeres as mujeres de la Ciudad de México realizaron ayer una jornada de protesta para exigir que se ponga fin a la violencia de género. Con actos que iniciaron desde la mañana y se extendieron por el centro capitalino bajo un chubasco por la tarde, miles de mujeres hicieron patente su rabia ante todas las formas de agresión y discriminación que padecen en sus vidas cotidianas, en particular por el alarmante crecimiento del más extremo de estos ataques: el feminicidio, así como por el manejo amarillista de ese flagelo por algunos medios de comunicación.

Se trata de un reclamo plenamente fundado. Desde hace varias semanas, en este espacio se ha reiterado que existe un deterioro inocultable en la situación de inseguridad que enfrentan las mujeres de todo el país: con 976 episodios, 2019 ha

iños abriendo sus alcancías, mujeres empeñando sus joyas, y campesinos llevando chivos y gallinas hicieron ver a las potencias de los 30 que si decidían combatir la expropiación petrolera se toparían con un pueblo digno y en pie de lucha.

Ese gesto popular tiene hoy a la luz de la historia, un cariz más simbólico que práctico.

De eso se trata la política, de eso se trata la historia.

López Obrador el candidato hizo de ese “avión que no tenía ni Obama” el ícono más importante de su discurso contra la corrupción. Lo repetía de pueblo en pueblo, contagiaba el coraje, y le servía para desmentir eso de que no había dinero para la política social que impulsaba, sino que se gastaba en frivolidades como el famoso avión equipado como palacio.

López Obrador presidente no puede actuar de otra manera, y el avión presidencial tiene que servir para objetivos colectivos congruentes con el discurso.

Lo simbólico impide pues que el avión sea utilizado por el presidente, y lo práctico, o mejor dicho lo impráctico del mismo (requiere volarse en distancias grandes, tiene capacidad para más de cien personas, requiere hangares espaciosos, etcétera) hacen imposible su venta.

López Obrador ha construido su carrera política de esos simbolismos.

Cuando los grandes partidos nacionales tenían millonario financiamiento público, Morena se articulaba sin prerrogativas y sin certidumbre. Mientras los operadores tradicionales acostumbraban recibir dinero, los de Morena -al menos una parte- ponían de su bolsillo.

(Así fueron los inicios del PRI, del PAN, del PRD, pero esos inicios son tan lejanos, y hace tanto que se sostienen de financiamiento público, que pocos lo recuerdan ya).

Ahora como gobierno toca demostrar que “no puede ha-

DIRECTORA GENERAL

sido el año con más feminicidios desde que se inició el registro de estos crímenes en 2015, cuando se tomó nota de 411. El incremento de 137 por ciento en apenas cuatro años maquilla realidades incluso más atroces, como la de Ciudad Juárez, Chihuahua, donde los feminicidios se quintuplicaron de 2017 a 2018.

Las cifras son apenas un elemento del contexto en el que se ha gestado la rabia mostrada por las mujeres ayer y en anteriores expresiones de protesta. Entre muchos otros factores que contribuyen a la exasperación de los colectivos feministas y sus simpatizantes, deben señalarse la indolencia de las autoridades de todos los ámbitos y todos los niveles ante los casos de violencia suscitados en la esfera de sus competencias, y la consecuente impunidad con que se salda la mayoría de los actos de agresión machista, así como la insensibilidad y la falta de empa-

tía con que amplios sectores de la sociedad responden ante las denuncias, una de cuyas manifestaciones más graves es la deficiente cobertura por los medios de comunicación que hacen de la violencia un espectáculo.

Ante tal escenario, se han cuestionado los métodos de lucha desplegados durante las protestas. Hay quienes los consideran inadecuados, cuando no abiertamente repudiables, porque generan animadversión a una causa justa y alejan a posibles participantes. Tales desacuerdos de ninguna forma deben poner en duda la exigencia de justicia y la urgencia de sus reclamos.

Por último, es claro que dichos métodos son un enorme ¡ya basta! ante una realidad intolerable, y que la mejor manera de poner fin a formas de protesta consideradas poco deseables consiste en acabar con las agresiones que obligan a las mujeres a hacerse escuchar.

El avión y los empresarios: los símbolos de AMLO

Carmen Lira Saade

DIRECTOR

Raymundo Cárdenas Vargas direccion.ljz@gmail.com

JEFATURA DE REDACCIÓN Hugo Zendejas Montaño redaccion.ljz@gmail.com

JEFATURA DE INFORMACIÓN Carlos Alberto Navarrete Ortiz informacion.ljz@gmail.com

JEFATURA VERSIÓN DIGITAL Araceli Rodarte Solórzano informacionweb.ljz@gmail.com

EDITORES

Laura Alejandra Dávila Sánchez

ARTE Y DISEÑO

Enrique Martínez Becerra Sandra Andrade Roberto Castruita Reyes arteydiseno.ljz@gmail.com

SISTEMAS

Irving Castruita Reyes sistemas.ljz@gmail.com

COORDINACIONES

Lucía Medina Suárez Del Real

ADMINISTRACIÓN Fátima Rodarte Ortiz admon.ljz@gmail.com

PUBLICIDAD Y VENTAS

ber gobierno rico con pueblo pobre”. Por eso Los Pinos no pueden ser residencia oficial sine recinto cultural, y la casa de Zhenli Ye Gon debe servir para becar a los deportistas.

Es un mensaje para las mayorías, para los de abajo, para los que pueden entender la importancia del Instituto para devolverle al pueblo lo robado, y desconocen la labor del Servicio de administración y enajenación de bienes.

En ese contexto, el llamado a empresarios a comprar billetes de la Lotería Nacional para la rifa con temática del avión presidencial, no es más que un capítulo más de la idea impulsada por el presidente que bien pudiera resumirse en dos frases “por el bien de todos primeros los pobres” o “solo el pueblo puede salvar al pueblo.”

A la cena donde se hizo el llamado invitaron a 150 empresarios, y la mitad accedió a adquirir boletos que podrán usar como gusten: repartiéndolos entre trabajadores, para promociones, o bien, donarlos para distribuirse en comunidades indígenas donde difícilmente se adquirirían de otro modo.

Algunos compararon este gesto con el “pase de charola” de Carlos Salinas De Gortari.

No obstante, se omite la diferencia esencial: aquella acción fue hecha en “lo oscurito”, de

forma confidencial y con el silencio de los empresarios participantes, y no de forma pública y anunciada por el propio presidente como en esta ocasión. De igual manera, en aquel entonces los fines eran financiar la campaña de Luis Donaldo Colosio, justo la antítesis de lo que hoy -errada o acertadamente- se intenta comunicar.

Con más o menor tacto, la misma estrategia se usa a nivel local. Se pide a la iniciativa privada que patrocine ferias y fiestas, que done espacios deportivos, juguetes o dulces, y hasta que pague los regalos de los trabajadores de las posadas de las secretarías.

Se podría argumentar utilidad pública, o que es un impuesto en especie. También se podría argumentar fácilmente en la contraparte, como falta de institucionalidad que puede propiciar corrupción o cuando menos expectativas de ella.

Todo ello aplica al caso en cuestión, pero más que eso, una vez más solicitar a los empresarios comprar (y no simplemente donar, y colocarse una medalla) boletos para la lotería Nacional encierra nuevamente el simbolismo de haber cambiado la ecuación: No es ya el poder político sujeto al Económico, sino al revés. El mango de la sartén ha cambiado de lado. ■

Marleth Geraldine Pinedo Domínguez publicidadyventas.ljz@gmail.com

DISTRIBUCIÓN

Juan Carlos González González distribucion.ljz@gmail.com

Teléfono y Fax:

01 492 9237440 / 41

Página Web:

www. ljz.mx www.facebook.com/LaJornadaZacatecas Twitter: @lajornadazac

Publicación diaria de Información para la Democracia, S.A. de C.V., bajo licencia otorgada por Demos, Desarrollo de Medios, S.A. de C.V. Av. Universidad 323 Col. Hidráulica, C.P. 98068 Zacatecas, Zac. Licitud de título 14404 del 25/03/09 y de contenido 11977 del 25/03/09, otorgados por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación Reserva al uso exclusivo del título La Jornada Zacatecas No. 04–2009–111314472400–101, del 13 de noviembre de 2009, otorgado por la Dirección General de Reserva de Derechos de Autor, INDAUTOR/SEP. Distribuido e Impreso por Información para la Democracia, S.A. de C.V. Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación, por cualquier medio, sin permiso expreso de los editores.

LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020

esde el año pasado en diversas partes del mundo, incluido México, las mujeres han protagonizado manifestaciones contundentes que expresan su profundo malestar por los niveles que ha alcanzado la violencia en su contra. Las más recientes manifestaciones provocadas por varios feminicidios deberían provocar la inclusión de este tema en la agenda prioritaria del Gobierno Federal y de la propia Cuarta Transformación. Debemos tener siempre presente que de acuerdo con la ONU la violencia contra las mujeres y las niñas es una grave violación a sus derechos humanos con consecuencias físicas, sexuales, psicológicas e incluso mortales para las víctimas. Además de afectar el bienestar de las mujeres que la padecen, la violencia ejercida en contra de ellas también impacta negativamente a sus familias, comunidades y países.

Si bien existe en nuestro país un amplio marco normativo para proteger los derechos humanos de las mujeres, la falta de armonización de las leyes estatales de violencia contra las mujeres y de los códigos y procedimientos penales con la normatividad federal ha dado lugar a tratamientos diferenciados que constituyen un obstáculo para garantizar su derecho a vivir una vida libre de violencia. A pesar de los esfuerzos de las autoridades y de las políticas públicas para atender la violencia contra las mujeres, aún queda un largo camino por recorrer para garantizar a las víctimas el acceso a servicios integrales y multidisciplinarios para su atención, y el acceso a la justicia.

Según los datos publicados en noviembre de 2019 por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, entre enero y octubre de ese año se registraron en México 833 presuntas víctimas de feminicidio, 11 por ciento más que en el mismo periodo de 2018. De ese total, además, 83 mujeres tenían menos de 18 años. Por otro lado, de enero a octubre de 2019, se registraron 2 mil 309 mujeres víctimas de homicidio doloso. La suma de víctimas

La lucha contra la violencia de género debe ser una prioridad gubernamental.

Raymundo Cárdenas Hernández

de feminicidio y homicidio doloso da como resultado final 3mil 142 mujeres víctimas de homicidio entre enero y octubre de 2019, lo que equivale a 10 mujeres asesinadas al día en México.

Si bien los índices de violencia varían según el contexto social, la violencia generalizada, la cultura de la denuncia y la eficacia en el registro de datos de cada lugar, no debemos perder de vista que la raíz de la violencia contra las mujeres y las niñas es de carácter estructural y es favorecida por una cultura machista.

Es cierto que diversas agencias de la ONU reconocen los esfuerzos que se han hecho para fortalecer el marco normativo e instalar capacidades en los servidores y servidoras públicas para mejorar las formas en las que se aborda este problema desde las instituciones, sin embargo, para poner un alto a los patrones de uso generalizado de la violencia por razón de género y prevenir sus múltiples manifes-

5

taciones (física, psicológica, sexual y económica), así como el aumento de la violencia doméstica, las desapariciones forzadas, la tortura sexual y los asesinatos, especialmente los feminicidios, se requieren transformaciones culturales profundas y cambios en las normas sociales que nos permitan desmantelar los estereotipos de género que limitan el ejercicio de los derechos de las mujeres y las niñas. Es urgente transitar hacia formas no violentas de relacionarnos, que favorezcan el pleno reconocimiento de la dignidad humana y que garanticen el libre ejercicio del derecho de mujeres y niñas a gozar de una vida libre de violencia.

Es necesario que el gobierno asuma de inmediato la tarea de elaborar políticas de prevención de la violencia de género, medidas para aumentar la conciencia de los derechos humanos de las mujeres a través de campañas de alcance nacional y la creación de capacidades institucionales para el diseño, control y evaluación de las políticas sobre seguridad. Se deben elaborar programas y políticas publicas que alienten a las mujeres a denunciar los casos de violencia de género, incluida la violencia doméstica, y asegurar que las víctimas de esta violencia tengan acceso a atención institucional oportuna y efectiva.

Los legisladores deben promover ya la derogación de las disposiciones de la legislación que discriminan a las mujeres y las niñas, la regulación de los medios de comunicación para que no se revictimice a las mujeres y que se armonicen las definiciones legales y las sanciones para la discriminación y la violencia contra las mujeres. El Poder Judicial de la Federación y la Fiscalía General deben garantizar que el personal de juzgados, fiscalías, defensorías públicas, agencias de policía federal, estatal y local, adquieran la capacitación suficiente para garantizar la aplicación del Modelo de protocolo latinoamericano de investigación de las muertes violentas de mujeres por razones de género (femicidio/feminicidio) promovido por ONU mujeres. ■

LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020

6

Sociedad y Justicia

Dos hombres fallecidos y dos heridos en ataques a tiros en Fresnillo y Guadalupe: SSP Videos y fotografías sobre supuesto operativo en Cerereso Varonil de Cieneguillas que circularon en días pasados a través de redes sociales, datan de 2016: Camberos

■

ERÉNDIRA ANAID ÁVILA

A través de la vocería de Seguridad del estado se dio a conocer que durante el fin de semana se reportaron en Guadalupe y Fresnillo ataques con armas de fuego, que dejaron como saldo dos hombres fallecidos y dos heridos.

El pasado viernes en calle Francisco Villa, de la comunidad San Gerónimo, tras el reporte al Sistema de Emergencia 911, policías arribaron al lugar donde encontraron a dos hombres, esto en el municipio de Guadalupe.

Ambos presentaban lesiones por disparos, uno de los cuales, identificado con el nombre de Jaime, ya no tenía signos vitales, y el otro fue trasladado a un hospital. Quedaron a cargo del occiso los peritos del Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses para realizar la necropsia de ley.

El sábado aproximadamente a las l6 horas, mediante el 911 se recibió la solicitud de apoyo de las corporacio-

■

La Policía Estatal mantiene operativos de vigilancia y disuasión ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

nes y unidad médica por un enfrentamiento en la calle División del Norte, con esquina a la 27 de Octubre, en la colonia Emiliano Zapata, esto en Fresnillo.

Al arribar al lugar se encontró el cuerpo de un masculino, así como otro hombre lesionado por impacto de proyectil de arma de fuego.

El último fue trasladado a un hos-

pital para recibir atención médica, se presenta en estado crítico.

Sobre los presuntos responsables, se reportó que tras el atentado se dieron a la fuga en un vehículo utilitario deportivo.

La Secretaría de Seguridad Pública mediante un boletín informó que tras un análisis minucioso realizado de los videos y fotografías sobre supuestos

hechos en el interior del Cerereso Varonil de Cieneguillas que circularon en días pasados a través de redes sociales, se pudo corroborar que dichos videos datan de 2016.

La SSP informó que reprueba tales conductas, asimismo se aseveró que continuarán y reforzarán su capacitación en materia derechos humanos.

Al comparar dicho material con los archivos de la Dirección de Prevención y Reinserción Social, se pudo determinar que correspondían a una revisión de 2016, realizada por la presencia de drogas y armas ‘hechizas’.

La SSP aseguró que reprueba y condena tales hechos, reafirmó su compromiso por trabajar con pleno apego a la ley y respeto por los derechos humanos, no sólo de las Personas Privadas de su Libertad (PPL), también de la ciudadanía en general.

Detenido por homicidio El secretario de Seguridad Pública, Ismael Camberos, dio a conocer que elementos de la Policía Estatal) de-

tuvieron a un hombre en Loreto, quien contaba con una orden de aprehensión vigente por el delito de homicidio.

Los agentes realizaban recorridos de vigilancia, cuando al solicitarle al hombre les permitiera efectuarle una revisión de rutina y verificar sus datos generales en el Sistema de Plataforma, se descubrió que contaba con la orden de aprehensión vigente, por lo que se procedió con la detención.

El sujetó se identificó como Cristóbal Jonás “N”, de 24 años, procedente de Aguascalientes y fue puesto a disposición del Ministerio Público.

En Ojocaliente tras una persecución. elementos de la PEP detuvieron a un hombre y aseguraron un arma de fuego.

Los elementos policiales se encontraban desplegados en la comunidad de Pastorías cuando una camioneta Chevrolet 3500, pick-Up de color negro casi se impacta contra una unidad, al marcarle el alto al conductor este reaccionar haciendo caso omiso e incrementando la velocidad se comenzó con la persecución del vehículo. Los elementos lograron darle alcance metros después.

El conductor se identificó como César “N”, de 33 años, quien se encontraba en posesión de un arma calibre 38 y dos cartuchos, por lo que se procedió con el aseguramiento y traslado para ponerlo a disposición del Ministerio Público.

Prevén que se disipará el frente frío número 39

Para este lunes el SMN pronostica tiempo estable y temperatura cálida ERÉNDIRA ANAID ÁVILA

Para este lunes la Comisión Nacional del Agua (Conagua) a través del Sistema Meteorológico Nacional (SMN) pronostica que durante la mañana el frente frío número 39 se disipará en el oriente del Golfo de México, lo que ocasionará tiempo estable con temperaturas cálidas a calurosas y escaso potencial de lluvia sobre la mayor parte del territorio nacional, mante-

niéndose bancos de niebla matutinos sobre entidades del noreste, oriente y sureste de la República Mexicana, no obstante, para la Sierra de Baja California, Sonora, Zacatecas y el Estado de México se esperan temperaturas mínimas de 0 a -5 grados centígrados.

La mañana de este lunes se prevé una circulación de vientos a favor de las manecillas del reloj (mejor conocida como circulación anticiclónica) esperada en los niveles medios de la

atmósfera sobre el Golfo de México, ocasionará tiempo estable con temperaturas vespertinas cálidas a calurosas y escaso potencial de lluvia sobre la mayor parte del país. No obstante, las condiciones meteorológicas de Zacatecas no variarán mucho.

Durante el martes se pronostica que un nuevo frente frío ingresará sobre el norte de México y recorrerá el noreste y oriente del país en el transcurso del miércoles, ocasio-

Habrá temperatura cálida después de mediodía ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

nando chubascos y lluvias puntuales fuertes (de 25 a 50 litros por metro cuadrado) en Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, así como

intervalos de lluvias (de 5.1 a 25 litros por metro cuadrado) en San Luis Potosí, Hidalgo, Puebla, Veracruz, Oaxaca, Chiapas y Tabasco.

LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020

7

8 SOCIEDAD Y JUSTICIA

■

• LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020

Objetivo, realizar políticas públicas que respeten los lineamientos en la materia: Proepa

Integrarán diferentes industrias club de protección al medio ambiente ■

Afirman que organismo se reunirá trimestralmente; se espera que gobernador lo presida

ERÉNDIRA ANAID ÁVILA

Salvador Constantino Ruíz, procurador del Medio Ambiente en el estado, informó que en marzo se tiene pensada la realización de un club en el que participan la mayoría de las empresas de la industria de la transformación del estado de Zacatecas, la industria minera y la industria cervecera, además de la coordinación de la Secretaría de Agua y Medio Ambiente (SAMA), con el objetivo de realizar nuevas políticas públicas que respeten los lineamientos de medio ambiente.

Más de 25 empresas han suscrito una carta de intención dirigida al Poder Ejecutivo del estado para la realización de esta asamblea, entre los que se encuentran Grupo Frisco, Dulces Mara, Dulces Karla de Tabasco, Peñoles, Fresnillo PLC, entre otras industrias manufactureras que se localizan principalmente en Calera, así como autoridades federales, académicos de la Benemérita Uni-

■

Funcionarios indicaron que este club va a servir para que todos los procesos productivos respondan a las necesidades del medio ambiente ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

versidad Autónoma de Zacatecas (BUAZ) y del Instituto Politécnico Nacional (IPN) del estado.

El club se reunirá trimestralmente y se espera que el gobernador del estado funja como presidente.

“Este club surge tras la encomienda del gobernador de realizar un código de biodiversidad en el cual tenemos que tener una mejor sistematización con base en la globalización y los pactos internacionales que se han asumido en nuestro país. Este club va a servir para que todos los procesos productivos respondan a las necesidades del medio ambiente”, declaró Constantino Ruíz.

Afirmó que con la realización del club se intenta conseguir sobre todo tener una legislación más sistemática, así como políticas públicas más accesibles a la industria que respeten el medio ambiente para permitir los procesos de producción para beneficio de los zacatecanos.

El procurador del Medio Ambiente detalló que “actualmente nosotros como procuraduría revisamos los residuos de manejo especial, aquellos residuos no resultan peligrosos, no obstante ya no se pueden reutilizar en el proceso productivo, y este club nos va a servir para eso, tener una aproximación más cercana con las industrias y que no sean solamente durante las inspecciones, sino entablar un diálogo permanente, y realizar una política pública de puertas abiertas”.

Los recursos fueron recaudados en los conciertos con causa

Recibe Crread en Jalpa más de 70 mil pesos para mobiliario LA JORNADA ZACATECAS JALPA. El Centro de Recuperación y Readaptación de Enfermos de Alcoholismo y Drogadicción (Crread), ubicado en este municipio, recibió poco más de 70 mil pesos con los que adquirieron 15 literas, 30 colchones, ropa de cama y una estufa industrial, producto de lo recaudado en los conciertos con causa.

La presidenta honorífica del Sis-

tema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF), Cristina Rodríguez, visitó las instalaciones de esta organización que fue una de las beneficiadas con dichos recursos y reiteró su compromiso para seguir respaldando a asociaciones que trabajan a favor de la sociedad.

Asimismo, agradeció a quienes acudieron a los conciertos con causa que se realizaron en el marco de la Feria Nacional de Zacatecas y apo-

yaron así a distintos grupos. Reiteró que estos conciertos son una noble iniciativa para ayudar a quienes más lo necesitan.

El Crread se creó hace 16 años, con el propósito de ayudar a jóvenes y adultos con problemas de adicciones en el municipio de Jalpa, a través de ayuda psicológica y actividades recreativas.

Gregorio Casillas, fundador del centro, mencionó que el objetivo es

Con el dinero se adquirieron 15 literas, 30 colchones, ropa de cama, entre otros objetos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

ayudarlos a recuperarse y reincorporarse a la sociedad. Por otra parte, la directora Rosa Martha Muñoz agra-

deció a la presidenta honorífica del SEDIF por la ayuda que brindó a esta asociación civil.

LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020

■

Educ ación

9

El estado se ubica entre los 10 con peor eficiencia terminal en el país

En Zacatecas sólo egresan 6 de cada 10 jóvenes que cursan nivel bachillerato Son datos del estudio “La educación obligatoria en México. Informe 2019”, elaborado por el extinto Instituto Nacional para la Evaluación Educativa (INEE) ■ El abandono escolar en primaria es de 0.7%, mientras que la eficiencia terminal es de 96.4%; este último, por debajo de la media nacional que es de 97.7% ■ En secundaria el abandono en la entidad es de 6.4%, la eficiencia terminal apenas es de 80.9%; la media nacional en este rubro es de 5.3 y 85.5%, respectivamente ■

MARTÍN CATALÁN LERMA

En Zacatecas, 8 de cada 10 niños que ingresan a la secundaria logran concluirla, mientras que en nivel bachillerato solo egresan 6 de cada 10. En este último, la entidad se ubica entre las 10 con peor eficiencia terminal, según “La educación obligatoria en México. Informe 2019”, elaborado por el extinto Instituto Nacional para la Evaluación Educativa (INEE).

Al respecto, el informe expone que, en Zacatecas, el abandono escolar en primaria es de 0.7 por ciento, mientras que la eficiencia terminal es de 96.4 por ciento; este último, por debajo de la media

En educación media superior, Zacatecas registra un abandono escolar de 15.2%, misma cifra que el promedio nacional ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

MARTÍN CATALÁN LERMA

■

El colectivo “A la excelencia con la paridad”, integrado por docentes de la Benemérita Universidad Autónoma de Zacatecas (BUAZ), emitió un manifiesto en el que exige a la Máxima Casa de Estudios que, en el proceso electoral que se avecina, se apliquen las normas contenidas en la Constitución Mexicana respecto a la inclusión y equidad y paridad de género.

“Es decir, que en la próxima elección de la BUAZ las planillas sean conformadas por hombres y mujeres basados en el principio de paridad, y a su vez, incluir a personas con independencia de su forma de pensar, de ser, de culto, color de su piel o preferencia sexual”.

El fundamento de la petición se señala en varios artículos de la Constitución en materia de Paridad de Género, lo que ha significado la inclusión de las mujeres en los cargos públicos, tanto de elección popular como por asignación sea por méritos o concurso, avanzando a través de las fórmulas electorales.

Sin embargo, “ello no ha llegado a los órganos autónomos, en los cuales se hace imperioso se tome en cuenta este paradigma en próximos procesos de renovación de autoridades, que para el caso local, llama la atención el método para elegir quien dirija nuestra casa de estudios, la Universidad Autónoma de Zacatecas”.

Al respecto, se establece que “la ley determinará las formas y modalidades que correspondan, para

nacional que es de 97.7 por ciento.

En secundaria el informe señala que el abandono en la entidad es de 6.4 por ciento, mientras que la eficiencia terminal apenas es de 80.9 por ciento. La media nacional en este rubro es de 5.3 y 85.5 por ciento respectivamente.

En educación media superior, por su parte, Zacatecas registra un abandono escolar de 15.2 por ciento, misma cifra que el promedio nacional, mientras que la eficiencia terminal es de 64 por ciento, cifra menor que la media nacional que es de 64.4 por ciento.

Según el informe, Zacatecas destaca como el quinto estado con menor puntaje promedio en la eva-

Están agrupados en el colectivo “A la excelencia con la paridad”

Académicos exigen paridad e inclusión en próximo proceso electoral universitario Piden que las planillas sean conformadas por hombres y mujeres basados en el principio de paridad ■ También incluir a personas con independencia de su forma de pensar, de ser, de culto, color de su piel o preferencia sexual ■

observar el principio de paridad de género en los nombramientos de las personas titulares de las secretarias de despacho del Poder Ejecutivo federal y sus equivalentes en las entidades federativas. En la integración de los organismos autónomos se observará el mismo principio”.

El colectivo exigió entonces que la Universidad “esté a la par y a la altura de las reformas constitucionales en materia de paridad de género, así como de inclusión” en el próximo proceso electoral.

“Que en el proceso de elecciones universitarias que se avecina, la paridad de género, la igualdad y la inclusión sean una realidad una constante en la integración de las planillas contendientes, y que quienes aspiren a dirigir a nuestra Universidad lo haga con altura de miras y conocimiento y respeto a los derechos humanos”, expone el manifiesto.

Campus Siglo XXI de la BUAZ ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Agrega que la paridad de género en el acceso a los cargos públicos, ha sido reconocida como un derecho fundamental tanto en el sistema interamericano como en el sistema universal de derechos humanos.

“Se trata entonces, de que la vida democrática del país y para el caso particular, de nuestra Máxima

Casa de Estudios, fluya por una vía de consolidación más justa, incluyente e igualitaria en sus procesos inter- nos de elección de sus autoridades”.

En ese sentido, se explica que por paridad de género se debe entender el principio que se utiliza para garantizar la igualdad entre

luación del Plan Nacional de Evaluación Educativa (Planea), en lo que respecta a Lenguaje y Comunicación para tercer grado de secundaria.

Al respecto, señala que en la aplicación de la prueba Planea 2018, última evaluación estandarizada aplicada por el INEE, Zacatecas registró un puntaje promedio de 482, sólo por encima de San Luis Potosí, Guerrero, Tamaulipas y Veracruz.

Cabe mencionar que el puntaje promedio en todo el país fue de 500, mientras que las entidades que obtuvieron los mejores resultados fueron Sonora, Jalisco, Yucatán, Guanajuato, Aguascalientes y Ciudad de México.

En Matemáticas, también en tercero de secundaria, Zacatecas obtuvo el tercer peor puntaje, solamente por arriba de Tamaulipas y Tabasco, con un total de puntos de 483. La media nacional en este rubro es de 497.

En primaria, el informe exhibe que, en Lenguaje y Comunicación, Zacatecas se ubicó en el sexto 28 a nivel nacional con 482 puntos, sólo arriba de estados como Veracruz, Tamaulipas, Guerrero y San Luis Potosí.

Para el caso de Matemáticas, también en educación Primeria, el informe del INEE muestra que Zacatecas también ocupa uno de los últimos sitios por su puntaje promedio de 490, inferior a la media nacional que fue de 503 puntos. Los estados de Jalisco, Yucatán, Sonora, Querétaro y Nuevo León encabezan este listado con los mejores puntajes. hombres y mujeres en el acceso a puestos y oportunidades, derivados de las capacidades de cada uno, y de las distintas habilidades que se complementan, para el eficaz desarrollo de los órganos autónomos, y en general, a cargos de representación política y/o gubernamental, en todas las instituciones.

Para atender esa demanda, el colectivo solicita que la Comisión Electoral Universitaria vigile que en la convocatoria que se emita para la elección de la Rectoría y su planilla, sean garantizados en su totalidad los principios de paridad de género, igualdad, así como inclusión.

Por último, precisa que la Reforma Constitucional para que haya paridad en todos los cargos de toma de decisiones públicas, representa el mayor consenso político en el reconocimiento del liderazgo, el talento y los derechos ciudadanos y políticos de las mexicanas; sin embargo, “falta la materialización de las mismas, de ahí que se haya procurado la reforma en cuestión, a fin de hacer realidad el establecimiento de una igualdad sustantiva entre hombres y mujeres con el firme propósito de disminuir la brecha de desigualdad mediante políticas públicas”.

En su planteamiento, el colectivo “A la excelencia con la paridad” también propuso que los medios de comunicación y la ciudadanía en general, sean garantes del cumplimiento de los principios constitucionales y en materia de derechos huma nos universales de la paridad de género, igualdad e inclusión.

10

OPINIÓN

LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020

n una reunión de trabajo con un grupo plural de legisladoras, donde éstas expresaron su “profundo” rechazo a eliminar el tipo penal de feminicidio porque constituiría un retroceso y borraría “ de un plumazo” la lucha por una sociedad justa e incluyente, el fiscal afirmó que, “de ninguna manera, nunca se propuso” suprimirlo.”

“Sostuvo que su intención es facilitar la investigación de la FGR, mediante “un tipo penal eficiente”, que considere una sola razón de género para “fortalecer la defensa de las víctimas, porque este es un país de víctimas”. “La jornada” 12-II-20. p.8 Este concepto del “tipo penal eficiente” me lleva al año de 1993, cuando, siendo el que esto escribe Director General de Asuntos Jurídicos en el gobierno de Arturo Romo Gutiérrez, el mandatario me preguntó, el por qué los jueces dictaban sentencias absolutorias con mucha frecuencia en tratándose del delito de usura, que consistía en otorgar un préstamo con interés superior al bancario aprovechando “la extrema ignorancia o la extrema necesidad de quien recibía el préstamo” (Código Penal de Zacatecas vigente en ese momento).

Le expliqué la razón: porque los elementos subjetivos que contiene el tipo penal, son prácticamente de imposible demostración para el Ministerio Público: “extrema necesidad” “extrema ignorancia” (en ¿grado de hambruna? ¿Analfabeta?) Se requería suprimir del tipo tales elementos y dejar sólo el elemento objetivo.

El gobernador envió la iniciativa y el tipo penal quedó simplemente: “comete usura quien otorga un préstamo con interés superior al bancario.” Se facilitó la integración de la averiguación: El MP solicita el informe al Banco de México, sobre el interés que regía en la fecha del préstamo y es suficiente. Con ello ejercita la Acción penal y el juez dicta sentencia condenatoria sin problema.

El gobernador tenía la presión de “El Barzón”, organización que tutelaba intereses de campesinos precisamente víctimas de usura.

El tipo penal es el enunciado legal del delito. Al estudio de esa parte se le llama “dogmática penal”, porque el ministerio público y el juez están obligados a sujetarse a tal enunciado analizando cada uno de los elementos, que pueden ser: normativos (casta y honesta) subjetivos (engaño-mala fe) y objetivos (mayor de edad- mujer- hombre).

uego de que la Comisión de Derechos Humanos del estado de Zacatecas emitiera la recomendación a las autoridades penitenciarias zacatecanas respecto a la violación que sufriera una mujer por parte del jefe de custodios en la cárcel distrital de Calera, Zacateas, el caso llegó a los medios de comunicación locales y después a los de la Ciudad de México, de donde se disparó al ámbito nacional y el escándalo alcanzó grandes dimensiones.

El caso sucedido en el año 2018 alcanzó niveles impresionantes casi dos años después debido a que las autoridades gubernamentales, jamás le prestaron la atención debida en materia de derechos humanos, justicia, seguridad y menos aún mediáticamente.

El gobierno zacatecano no ha pulsado la importancia que tienen los medios locales y su trascendencia en la opinión pública, pero cuando los temas trascienden a la prensa nacional, muestra la debilidad en el manejo de las crisis mediáticas. ¿Cómo es posible que un hecho tan vergonzoso se haya viralizado después de casi dos años en la prensa nacional y en las redes sociales?

La historia tiene su origen en un 21 de agosto de 2018 cuando una mujer (se reserva su identidad personal) fue detenida y remitida a la cárcel distrital del municipio de Calera, Zacatecas, en donde fue recluida hasta el 14 de septiembre de ese año, cuando terminó su audiencia pública oral y fue trasladada al penal femenil de Cieneguillas.

Durante ese lapso de reclusión hasta su traslado, la mujer acusada de secuestro agravado, fue objeto de constantes violaciones presuntamente por el jefe de custodios de la citada cárcel distrital, quien la tenía amenazada para evitar su traslado. ¿Cómo es posible que nadie se haya dado cuenta?

Cuando su familia lleva la queja a la Comisión de los Derechos Humanos del estado de Zacatecas y esta hace la recomendación respectiva en el mes de diciembre del 2019, el tema trasciende y estremece a la opinión pública nacional.

Pero el caso refleja el fracaso del gobierno zacatecano en varios aspectos:

■

Miscelánea

“Feminicidio” ¡Y sin embargo Gertz Manero tiene razón!

Aquiles González Navarro

Los tratadistas en derecho penal, recomiendan que al legislar sobre elementos de los tipos penales, se evite en lo posible, el uso de elementos normativos y subjetivos, precisamente para facilitar a los fiscales su trabajo y simplificar las determinaciones de los jueces.

Y, es que para que exista delito se requiere, entre otros elementos, que la conducta sea típica, esto es que se adecue a todos los elementos del tipo penal que se investiga.

Si la conducta no enlaza con alguno de los elementos del tipo, entonces se dice que la conducta es atípica y no hay delito.

El tipo penal de feminicidio contiene de entrada un elemento subjetivo a grado máximo: “Quien priva de la vida a una mujer “por razones de género” (sic art. 325 del Código Penal Federal).

Esto es, ¿por el sólo hecho de ser mujer? Y, ¿Cómo se acredita esta hipótesis llamada razón de género?

Aunque luego el tipo penal aclara hipotéticamente lo que el legislador consideró presunciones de “razón de género”: 1.- Que la víctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo. ¿Qué nos dirán los legistas? Los signos de La violencia quedan marcados en el cuerpo de la víctima, pero el enlace para que sean estos, “de carácter se-

Código Político

Los responsables están libres Juan Gómez

1.- En su sistema carcelario 2.- La protección institucional 3.- En el Estado de Derecho y el combate a la impunidad 4.- En la debilidad institucional Es evidente que el sistema carcelario o penitenciario está resquebrajado. Hay muchos botones de muestra que así lo demuestran a lo largo de los últimos 20 años en las cárceles zacatecanas.

No bastó la construcción de un Centro de Readaptación Social en Cieneguillas que sustituyera al penal que se hallaba en el centro histórico de la ciudad. Solo se trasladaron todos los vicios y excesos; las violaciones y las componendas; los privilegios y los sometimientos.

A lo largo de su historia el penal de Cieneguillas ha registrado fugas masivas, selectivas, encarcelamiento de custodios; violaciones a la seguridad, asesinatos de reclusos y de directivos del penal, “suicidios”; control de la delincuencia organizada, etcétera.

Lo que sucedió en la cárcel distrital de Calera es sola-

xual” puede resultar complicado. ¿Un chupetón en cuello?

2.-Mutilaciones “infamantes o degradantes” La víctima ya no se encuentra con vida. Degradantes ¿Para quién? Infamantes ¿Para quién?

3.- Datos o antecedentes de violencia en el ámbito familiar, laboral o escolar del inculpado en contra de la víctima. Lo más probable es que el juez desestime, si bien no como antecedente, sí como prueba que tales antecedentes acrediten un ataque por razón de género.

4.- Haya existido una relación de intimidad, afectiva o de confianza. Esto ni como presunción, menos para que constituya prueba plena para acreditar razón de género.

5.- La existencia de datos que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el hecho delictivo. Le dijo: “te voy a matar.” ¿acredita razón de género?

6.- Que la víctima haya sido incomunicada… previo a la privación de la vida. Evidencia: ¿odio hacia la mujer en general o conflicto de pareja, o secuestro?

7 Que el cuerpo de la víctima sea expuesto o exhibido en lugar público. ¿La exhibición es intencional al estilo Musolini y esposa, o mero abandono del cuerpo sin vida de la mujer?

Para curarse en salud, el legislador agregó: En caso de que no se acredite el feminicidio, se aplicarán las reglas del homicidio. Legalmente esto no es posible, pues la sentencia debe corresponder a la figura delictiva por la cual fue juzgado el sujeto activo, por la cual se sujetó a proceso.

MI PROPUESTA: Sin desaparecer el concepto de feminicidio, hacer una restructuración del tipo penal, sobre todo de las hipótesis de presunción de feminicidio, suprimiendo aquellos elementos de valoración subjetiva o normativa.

-Que el feminicidio se considere una agravante del homicidio para efectos de pena y en consecuencia, a la pena que corresponda por homicidio, se le agregue la del feminicidio.

En general, los procesos penales por homicidio se siguen tal cual la figura. Luego al presentarse agravantes (o atenuantes) se aplican. VG. Premeditación, alevosía, ventaja y traición (hay otras) y se agregaría feminicidio, lo que incrementa la pena.

Los legisladores tienen la palabra y la culpa de la impunidad que se presenta, no el Fiscal General. ■

mente un ejemplo del descuido y la desatención del sistema penitenciario estatal.

Es impresionante constatar que los responsables de mantener el orden y la seguridad en un centro penitenciario, sean los principales violadores de la integridad de quienes ahí purgan una condena, en especial las mujeres.

La fuga del jefe de custodios es solamente un ejemplo de la protección institucional que se les da de hecho, a quienes han generado en el sistema carcelario estatal, una red de corrupción.

El gobierno del estado de Zacatecas está obligado a garantizar el Estado de Derecho en el la entidad federativa, pero es a todas luces notable que esto no ha sucedido, al contrario, la impunidad campea en el ámbito institucional.

Fue hasta el pasado jueves 13 de febrero del año en curso que, después del escándalo y de las duras críticas desatadas en noticieros de la Ciudad de México, el gobierno del estado convocó a una conferencia de prensa que encabezaron el secretario General de Gobierno, Jehú Eduí Salas Dávila, el secretario de Seguridad Pública, Ismael Camberos Hernández; la Secretaria de la Mujer, Adriana Guadalupe Rivero Garza y la Fiscal Especializada en Delitos contra las Mujeres por Razones de Género, Fátima Xóchitl Encina Arroyo, para intentar dar respuesta a lo que había sucedido.

No convencieron. Las versiones fueron contradictorias y contrastantes con el informe rendido por la CEDHZ y la versión del magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del estado, Arturo Nahle García.

La respuesta fue la clásica de todos los gobiernos: destituir al director de Prevención y Readaptación Social, Adán Jiménez Solano y del director del penal de Calera, Ricardo Serrano.

El presunto culpable jefe de custodios está libre, al igual que todos los que directa e indirectamente conocieron del caso y tuvieron una responsabilidad.

Eso es todo. Fin de la tragedia y de la violación.

Al tiempo. @juangomezac

OPINIÓN

El Parlamento abierto, la subcontratación y el choque de intereses

LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020

11

La amistad y el amor La misión de la humanidad es la sociabilidad habitada en armonía.

Jorge Humberto De Haro Duarte Oscar Alzaga

ostrando un alto grado de acuerdo entre ellos, organización, disciplina y división de temas, participó la clase patronal en el Parlamento Abierto del 12 de febrero de 2020 del Senado de la República, para defender su postura, sin disimulo, a favor de la explotación extrema del trabajo, hoy llamada también subcontratación o outsourcing.

Desde luego, supieron ocultar su meta última, haciendo ver los ángulos “positivos” de la subcontratación y los graves “riesgos” en caso de limitarlo o desaparecerlo. Lo que nadie propuso, porque el Dictamen del Senado es para reglamentarla, para evitar abusos empresariales que llegan a extremos irracionales, para elevar el lucro y la ganancia fácil a costa de explotar sin freno trabajo, el salario y el empleo eventual; el erario, utilidades y las cuotas al IMSS e Infonavit.

La única subcontratación legal y racional es la excepción al contratista, aquel de tipo temporal y justificado por la obra que realiza, justo la que no hacen los trabajadores del patrón principal, esos son subcontratistas.

En los años 60 y 70 se reglamentó como una excepción laboral en los grandes contratos colectivos de trabajo (CCT) y quedó sujeta a la supervisión y aprobación del sindicato, para que no tomaran la materia de trabajo del personal sindicalizado, ni compitieran con él.

Pero con los gobiernos neoliberales que tanto impulsó la patronal y EU, se puso al gran aparato del Estado al servicio de los empresarios, extranjeros y nacionales, de la oligarquía trasnacional. Porque las grandes empresas yanquis en México forman parte de la Cámaras “nacionales” patronales, por lo que también estuvieron representados sus intereses en el Senado.

Intentaron sentar las bases del debate entre la subcontratación buena y la mala, “entre el colesterol bueno y el malo” dijo Luisa Alcalde; como si cupiera “la esclavitud legal y la ilegal”, ironizó Enrique Larios. Ya que solo existe la subcontratación legal o ilegal.

En los 36 años de feria neoliberal con la moda de privatizar y repartir la empresa pública, igual que el patrimonio nacional y el territorio, el suelo y subsuelo, mares y plataformas marinas, playas y fronteras. Tocó la privatización de las normas del trabajo, como fueron y son los contratos colectivos de protección patronal (CCPP), la política de “cero huelgas” al servicio patronal, la compra y corrupción de líderes para debilitar o anular los sindicatos, lo mismo que las autoridades del trabajo, fue una alegre moda registrar CCT del ámbito federal en juntas locales que más facilitan y ocultan la corrupción de las empresas. El tope salarial impide la libre negociación colectiva y toca por igual a los monopolios que a las pymes, para que ambas paguen el mismo aumento salarial anual.

A los patrones que despidan ilegal o injustificadamente a trabajadores, los premian al disminuirles el pago de los salarios caídos, a todas luces inconstitucional como lo declaró el magistrado Héctor Mercado; y ¡qué tal!, el despido “sin responsabilidad alguna para el patrón” si es por un contratos a prueba, de capacitación o similar.

O las jurisprudencias patronales para reducir salarios y prestaciones de los CCT, al modo “legal” de Góngora; o, la de Medina Mora de salarios caídos por despido injustificado, con el que coincidió Luisa Alcalde, etc.

La subcontratación no es un hecho aislado, forma parte de las cadenas neoliberales. No es un hecho como lo ven los que la defienden, es indivisible de los demás derechos del artículo 123 constitucional, de los tratados internacionales y la Ley Federal del Trabajo. La sub afecta por igual a los derechos individuales como la estabilidad en el empleo, el salario y el futuro de los trabajadores y sus familias; que a los derechos colectivos de sindicalización, de tener un real CCT, la libre negociación colectiva y la huelga. Las prácticas de la sub son dar empleo eventual, el salario más bajo, los despidos al gusto patronal, justificados o no los imponen, entonces son ilegales. Pues para ellos, no cabe el diálogo social o la conciliación, solo la ordenanza laboral del tipo colonial.

36 años de degradación del mundo laboral, ahora se presenta como la “parte buena y la mala”: se compara la subcontratación europea con la mexicana, ocultando los salarios de allá y los de aquí; se acusa de ilegal a la economía informal y se llama a la patronal economía formal, como sinónimo de legal. Comparan sin el menor rubor a las empresas con los trabajadores ambulantes.

Muy pobre resultó la postura patronal unida y organizada de defensa de la subcontratación.

Los sindicatos no presentaron un frente unificado como los empresarios, salvo por honrosas excepciones: mineros, telefonistas, Seguro Social, CROM, electricistas y otros. Tereso Medina prefirió sumarse a la parte contraria, como lo hizo el 7 de diciembre de 2017, con el proyecto de reforma laboral del PRI: “El peor de la historia de México” presentado en el Senado, sin el apoyo del PAN, por pura competencia electoral.

El Senado presentó un grupo compacto coordinando el Parlamento y las mesas de trabajo, encabezados por Napoleón Gómez Urrutia, Patricia Mercado, Citlalli Hernández, Germán Martínez y Martí Batres. Así como el equipo destacado del gobierno de AMLO: Santiago Nieto de la Sria. de Hacienda, Soé Robledo del IMSS, Carlos Martínez del Infonavit y otros apoyos: una vuelta a la legalidad y el final de la fiesta neoliberal.

Es una vergüenza que la patronal esgrima tan pobres argumentos en su defensa del outcourcing, incluida la ilegalidad, pese haber sido mayoría en el debate del Senado. De igual modo, se ofrece la Secretaría de Trabajo y Previsión Social a apoyar “al colesterol bueno”, dejando de lado las acciones ilegales de la patronal al interpretar “su” ley laboral. Y sin haber hecho un cambio significativo a la Junta Federal, ni un intento por erradicar la corrupción en sus prácticas neoliberales. ■

l pasado fin de semana, para ser más específicos, el viernes 14 de febrero, se celebró un festejo más del Día de San Valentín, o lo que, por circunstancias de estricto sentido comercial, se ha dado por llamar Día del Amor y la Amistad. Estos conceptos tan ambiguos y difíciles de definir se han adentrado en el comportamiento condicionado de las personas en casi todo el mundo. La mayoría de los seres vivos en nuestro entorno conurbado le dieron vuelo a la hilacha pretendiendo fortalecer las relaciones interpersonales partiendo de estos conceptos. Las personas se volcaron hacia las tiendas de regalos, florerías, restaurantes y uno que otro hotelito, los cuales fueron medios y fines para los propósitos propios que llevan implícitos los intentos de mostrar afecto a los semejantes amorosos.

Probablemente este tipo de conductas consumistas con propósito de intercambio afectivo llenen algunos de los vacíos que se han venido acumulando en las épocas de consumo y desperdicio que se vienen fortaleciendo en estos tiempos de odios disfrazados. No está de más ni es de desperdicio tener un día al año para decirle a los seres queridos que son precisamente eso, seres queridos; cuando hay otros trescientos sesenta y cuatro para reiterarlo cotidianamente. Menuda cosa es el tratar de sobrevivir con amor en los tiempos del capitalismo bestial.

Pero más allá del mercantilismo rosado y corazoniento, aún puede hacerse el intento de rescatar estos conceptos primigenios.

Se podría decir que lo que pudiera llamarse amor aparece cuando al interior del clan aparecen los afectos personales derivados de la codependencia y del intercambio de favores y apoyos más que de bienes. En ellos aparecen y son el bastión de las relaciones los lazos sanguíneos. A esto se le podría llamar el amor familiar o ascendente y descendente donde opera principalmente el fenómeno de la impronta del recién nacido hacia la primer persona que tiene a bien estar presente para su cuidado.

Por regla general es la madre y con el paso del tiempo los demás miembros de la familia. El fenómeno muchas veces se da en sentido contrario y los mayores se sienten atraídos por las gracias del nuevo ser en su adaptación a los procesos de su nueva vida.

Cuando se tiene la capacidad de diseñar y vivir en un entorno

amigable y protegido, estos lazos se van afianzando con el tiempo.

Suele ocurrir lo mismo cuando hay que sobrevivir bajo condiciones de dependencia a ambientes difíciles, hostiles y agresivos. Se aprende a confiar de la gente que forma parte de las familias.

También, se aprende a distinguir las características de la conducta amigable y cooperativa, así como la de agresión y competencia.

Cuando esto ocurre, los lazos de codependencia perduran y en esta forma se puede hablar de amor; circunstancias que se aprenden y aplican cuando se elige a la persona con quien se busca perpetuar la especie y construir un nuevo nido de amor, aunque no siempre se logre hacer una elección exitosa.

Después, la vida se encarga de proporcionar a las personas la posibilidad de conseguir el afecto fraterno. Las circunstancias de la vida permiten a los seres humanos en su desarrollo, encontrar en sus entornos a seres con educación y búsquedas similares y comienzan a desarrollar relaciones afectivas positivas que se basan y se mantienen a base de intercambios de momentos positivos y gratificantes. Se empiezan a crear complicidades y codependencias y en algún momento igualan y hasta sustituyen a aquellas que cada uno trae desde el interior de sus hogares. Entonces es cuando surge la amistad y esta puede ser entre dos o más personas independientemente del género. Cuando las relaciones entre amigos se afianzan, el nuevo núcleo afectivo suele parecerse mucho a la familia y hasta llega a sustituirla en algunos conceptos.

Pero lo más maravilloso de este fenómeno ocurre cuando cada individuo logra generalizar este tipo de comportamientos hacia el interior de la familia y logra encontrar en cada uno de sus miembros un amigo más que enriquecerá su dependencia afectiva de corte positivo y ayudará a fortalecer los vínculos de la familia desde una perspectiva funcional y este modo de vivir se puede generalizar indefinidamente hacia otros entornos, como el trabajo, la cultura, la educación, las artes, los centros de investigación y tantos otros lugares que pueden irse fortaleciendo a partir de los afectos.

La vieja fórmula de construcción de círculos virtuosos.

Cuando esto se logre, entonces todos los vacíos sentimentales estarán cubiertos y jamás habrá necesidad de consumir y regalar basura para llenar un corazón. ■

w

RAYUELA

Violencia de género, una lucha que tanto como gobierno como sociedad deben hacer suya.

LUNES 17 DE FEBRERO DE 2020 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

■

Presentaron al alcalde algunos de los proyectos preparados

■

Las obras presentan 70% de avance; se espara que finalicen este mes

Ayudarán jóvenes a rescatar varias zonas prioritarias en Guadalupe

Trabaja SOP en la última etapa del Hospital de la Mujer en Fresnillo

LA JORNADA ZACATECAS

LA JORNADA ZACATECAS

El alcalde de Guadalupe, Julio César Chávez Padilla, sostuvo una reunión con Fidel Kalax Ruiz Burgete, dirigente nacional del Instituto Mexicano de la Juventud (Imjuve) y con representantes de las brigadas del Programa Jóvenes por la transformación: Brigadas comunitarias de Norte a Sur, con quienes acordó el rescate de distintos puntos de la cabecera municipal, como el de Tierra y Libertad.

A través del Instituto Mexicano de la Juventud se promueve el programa denominado Jóvenes por la transformación: Brigadas comunitarias de Norte a Sur, que busca formar a los jóvenes que fungirán como punto de contacto y serán los encargados de coordinar este proyecto a nivel nacional.

Asimismo, este programa tiene por objetivo contribuir en el desarrollo integral de la ciudadanía joven, responsable y capaz de fortalecer vínculos con el Estado.

En la reunión, los brigadistas, que a su vez forman parte del Programa Jóvenes cons-

FRESNILLO. Personal de la Secretaría de Obras Públicas del gobierno de Zacatecas trabaja en la última etapa de la construcción del Hospital de la Mujer en Fresnillo, que consiste en obras complementarias como las plataformas de estacionamiento y accesos.

También trabajan en la instalación de los ductos de aire acondicionado, la subestación eléctrica, jardineras, un cerco perimetral, señalética, carpintería, alarma contra incendios, entre otras acciones cuyo avance es de 70 por ciento, informó el secretario de Obras Públicas, Jorge Luis Pedroza Ochoa.

El funcionario estimó que las obras finalicen este mes y sean supervisadas por personal de la Secretaría de Salud para continuar con la etapa de equipamiento y contratación de personal.

Con una inversión total mayor a 59.9 millones de pesos, el Hospital de la Mujer en Fresnillo brindará atención médica es-

Los jóvenes acordaron trabajar en la remodelación de la cancha deportiva de la Segunda Sección de Tierra y Libertad ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

truyendo el futuro, expusieron los diferentes proyectos que han preparado para algunas zonas del municipio de Guadalupe.

Es así que, luego de presentarle el proyecto al alcalde, acordaron trabajar conjuntamente en la remodelación de la cancha deportiva de la Segunda Sección de Tierra y Libertad, intervención que harán ellos mismos pintando cancha y murales.

Se están terminando obras complementarias como las plataformas de estacionamiento, señalética, jardineras y accesos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

pecializada y de calidad a este sector de la población no sólo de este municipio, sino de toda la zona norte del estado.