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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 5324 l LUNES 10 DE DICIEMBRE DE 2018

13 PESOS

El detonante, Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica de 1992

Omisiones, corrupción y privilegios, causa de la actual crisis educativa SNTE aprovechó la oportunidad para negociar “en lo oscuro” en cada uno de los estados n Mediante el FONE, varias entidades federalizaron a todo su personal, pero Zacatecas no n Desigual asignación de atribuciones marginó a estados de algunas decisiones “centrales” n Advierten que el federalismo educativo no promueve una verdadera autonomía n

MARTÍN CATALÁN LERMA n

LISTA, LA FINAL DEL FUTBOL MEXICANO

GOBIERNO TRANSPARENTE

LA JORNADA ZACATECAS n

Para 2019 proponen reducir 50% fondos a programas con perspectiva de género RAQUEL OLLAQUINDIA n

“Guarda” el PAN resultados de votación para elegir nuevo presidente estatal MARTÍN CATALÁN n

Zacatecas, entre los estados que se destacan por prácticas corruptas LA JORNADA ZACATECAS n

La Máquina del Cruz Azul enfrentará al América en la gran final del torneo Apertura 2018 de la Liga Mx del Futbol mexicano de primera división. Este sábado los Celestes vencieron 1-0 al Monterrey (1-1 global), mientras que este domingo las Águilas aplastaron 6 goles a 1 a los Pumas (7-2 global) n FOTOS: LA JORNADA

CoNaCi interpuso y ratificó denuncia por corrupción en contra de Ricardo Monreal LA JORNADA ZACATECAS n

LUNES 10 DE DICIEMBRE DE 2018

Causa de fondo del conflicto entre poderes en México n México hoy estamos asistiendo a un fenómeno muy raro: una confrontación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo por un lado y el Poder Judicial por otro. En realidad, la teoría de la separación o división de poderes para garantizar que el poder controle al poder no se ha llevado a la práctica con responsabilidad. La hegemonía del titular del Poder Ejecutivo sobre los otros dos poderes es una de las causas de fondo de la atrofia de la arquitectura republicana, que también explica, en el fondo, la grave descomposición institucional que padecemos. Nadie en sus cabales puede negar que las funciones de procuración y administración de justicia se desempeñan con poca eficiencia y de que la ley se sigue aplicando discrecionalmente: “al amigo justicia y gracia, y al adversario justicia a secas”. El poder legislativo legisla por consigna y nunca ha cumplido cabalmente su función de control político del Ejecutivo, ni la de revisión de las cuentas públicas de los otros dos poderes o de los ayuntamientos. Hasta hoy,

l presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Raúl González Pérez, tiene una percepción mensual neta de 170 mil 373 pesos. Si la Cámara de Diputados llegara a aprobar una remuneración menor para el presidente de la República, como está propuesto, aquel sueldo tendría que ser reducido. Esto sería consecuencia de que el artículo 127 de la Constitución establece, desde 2009, que ningún servidor público del Estado mexicano puede ganar más que el Presidente de la República. Además, dicha remuneración es determinada por la Cámara de Diputados, la cual “no podrá dejar de señalar la retribución que corresponda a un empleo que esté establecido por la ley”, según ordena el artículo 75 de la misma Carta Magna. Sólo si, “por cualquier circunstancia”, se omitiera hacerlo, el sueldo sería el mismo que el año anterior, pero eso ya no ocurre nunca y no debe ocurrir porque sería una transgresión de la norma. No obstante, la CNDH ha interpuesto una Acción de Inconstitucionalidad contra la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, recién expedida por el Congreso, con el propósito de que ésta sea declarada inconstitucional. Un problema nada menor consiste en que la persona que firma dicho recurso ante la Suprema Corte de Justicia tiene interés personal en el asunto. Se trata del presidente de la CNDH, cuya remuneración actual corre peligro de contracción. Supongamos que la Suprema Corte decide declarar la inconstitucionalidad de la ley mencionada, Raúl González no podría impedir que la Cámara de Diputados obedeciera el mandato del artículo 127 de la Carta Magna, ya que la Corte está incapacitada para declarar inconstitucional a la Constitución. De cualquier forma, al reducirse la remuneración del Presidente de la República, el resto de las retribuciones sólo podrían ser iguales o menores. La norma constitucional debe ser respetada, con o sin ley reglamentaria, porque es tan clara y directa que no requiere ninguna disposición secundaria para tener validez plena. El argumento que usa la CNDH es que, con la ley de remuneraciones, se están violando derechos humanos. Esto es sin duda falso, pero si la Corte la cancelara, de igual forma, la remuneración de Raúl González a partir del 1º. de enero del próximo año no podría rebasar un solo peso el sueldo del Presidente de la República. Por ello, se está buscando que la misma Corte ordene a la Cámara de Diputados otorgar una remuneración a López Obrador en 2019 igual a la señalada para Peña Nieto en 2018. Esto es lo que busca Raúl González en abierto reto a la institucionalidad democrática, el voto ciudadano, el mandato político de la mayoría y la vigencia del sistema político de la Constitución. Pero, lo que es peor es que se busca que la Corte ordene a

son excepciones los casos de miembros de la élite del poder en México que hayan sido condenados por beneficiarse con los recursos públicos o por lavado de dinero de procedencia ilegal. Es muy conocida la anécdota de que Porfirio Díaz solía decir “ese gallo quiere maiz” cuando alguna persona manifestaba alguna crítica a su prolongada gestión. A la conducta consecuente a esa expresión se le llama “maicear” y al beneficiario “maiceado”. En los tiempos actuales, la manera más frecuente de controlar adversarios es permitiéndoles que se beneficien abusivamente de los recursos públicos mediante mecanismos aberrantes como las “herramientas legislativas” en la Legislatura de Zacatecas, o los llamados moches y las estafas maestras con la proliferación de empresas fantasma. Y en la base de todo ello el pacto no escrito que hasta hoy les ha garantizado la impunidad. Pero como dice el dicho, no hay mal que dure cien años ni pueblo que lo aguante. La elección de AMLO como presidente de la República equivale a que ha llegado al

La CNDH se asoma a un precipicio Pablo Gómez los diputados y diputadas hacer algo indebido, contrario a sus facultades expresas, lo que provocaría un choque absurdo, por innecesario, entre poderes. El ataque a la ley de remuneraciones sería inoperante ante el predominio de la Constitución, pero se quiere torcer el tronco de la legalidad desde una pretendida defensa de los derechos humanos. Esto último es lo que en realidad duele. Se invoca un derecho humano de gozar siempre de una remuneración igual o mayor, y nunca menor, aunque sin precisar cuáles serían sus actuales garantías constitucionales aplicables a los más altos servidores públicos. Esto es tanto más ofensivo contra el Congreso cuando las y los legisladores se han reducido ya sus propias remuneraciones, acto que no ha sido controvertido por parte de la CNDH ni por nadie por supuesto ataque a derechos humanos y a una buena interpretación de la Carta Magna. Entre 2009 y 2017 el salario mínimo se ha reducido, tal como en la década anterior. Ha pasado de 54.8 a 88.36 pesos diarios con una inflación acumulada mayor que la suma de los aumentos nominales. La CNDH no ha interpuesto ninguna acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte contra los sucesivos actos de disminución salarial en términos reales, realizados por el organismo público encargado de fijar los salarios mínimos. Más en concreto, la CNDH considera que reducir la remuneración del Presidente de la República, en el marco del artículo 127 constitucional que fija a ésta como la máxima, sería una trascendente violación de derechos humanos. En su texto de 108 folios, la CNDH nunca defiende los salarios en general, sino sólo de los servidores públicos y, por su contexto, exclusivamente de aquellos que ahora están percibiendo más que el sueldo propuesto por López Obrador para el presupuesto de 2019. No se trata de los nuevos funcionarios sino sólo de aquellos que han sido designados para un periodo transexenal, entre ellos, el presidente de la CNDH. ¿De qué se trata la maniobra? De hacer declarar la inconstitucionalidad de la Ley de Remuneraciones bajo el argumento de que ésta no impide que se rebaje el sueldo del Presidente de la República y,

centro de la red de redes de corrupción un agente extraño y, para colmo, convencido de que esa red de redes es el mal mayor que debe combatir su gobierno. Su triunfo electoral ha provocado que cambie una pieza clave del rompecabezas de la corrupción, lo que ya ha empezado ha provocar una reacción en cadena que pondrá al descubierto a las distintas piezas del mecanismo. Ese es el significado de las acciones de distintos actores que han empezado a actuar para impedir la aplicación de la disposición constitucional de que ningún servidor público gane más que el presidente, y que las remuneraciones de todos ellos estén contenidas en el presupuesto de egresos de la federación que se aprobará este mes. Llama mucho la atención la participación en ese esfuerzo de la Suprema Corte, lo que significa que la conducta reiterada de auto asignarse remuneraciones exageradas, tanto si las comparamos con sus pares de otros países, y más si las comparamos con los ingresos de la inmensa mayoría de los mexicanos. Ojalá pronto rectifiquen.

por lo mismo, tratar de impedir tal rebaja por la vía jurisdiccional, por orden de un tribunal. Si la Ley de Remuneraciones hubiera fijado de alguna manera la remuneración del Presidente de la República o hubiera limitado su cuantía, como lo quiere Raúl González, entonces sí sería una ley inconstitucional porque desobedecería a la Carta Magna, la cual confiere sólo a la Cámara de Diputados la función de señalar la “retribución” correspondiente. Lo que la Cámara de Diputados no podría hacer es rebajar el sueldo de los trabajadores, cuyos parámetros están relacionados en leyes, contratos, convenios que rigen las relaciones laborales, ya que esas normas se encuentran permanentemente en vigor y son de acatamiento obligatorio. La CNDH pretende que se confundan las cosas y que el sueldo de su propio presidente sea considerado como algo determinado en un contrato laboral, lo cual, todos lo sabemos, no es así. El sueldo de Raúl González se fija cada año en el Presupuesto de Egresos de la Federación, de acuerdo con el artículo 75 de la Carta Magna, precepto que no es tomado en cuenta en el texto enviado a la Suprema Corte por parte de la CNDH. Aunque parezca increíble, Raúl González hace abstracción de que se votó el pasado 1 de julio y se eligió a un nuevo presidente de la República, quien ha integrado un nuevo gobierno, el cual tiene una nueva política que va a proponer, en términos de un nuevo Presupuesto de Egresos, a una también nueva Cámara de Diputados, la cual cuenta con la facultad constitucional exclusiva de aprobar los egresos. Es deber de todo ciudadano y toda ciudadana coadyuvar con los organismos de derechos humanos, entre ellos la CNDH, la cual se ha distinguido muchas veces por cumplir con su deber constitucional. Pero para seguir respetándola es preciso que ésta se respete a sí misma, se ciña a sus tareas, asuma el sistema democrático de decisión popular y los mandatos políticos de la ciudadanía, entre los cuales se encuentran los de la conducción de la administración pública. El actual sueldo de Raúl González no tiene relación con un derecho humano sino es producto de la decisión política de la Cámara de Diputados que le asignó la cantidad neta de cinco mil 679.10 pesos diarios. Según se infiere del mensaje y la conducta de la CNDH, cuando esa cantidad se aprobó por parte de los diputados y diputadas era justa, aunque millones ganaban la mísera cantidad de 88.36 al día, 64 veces menos que aquél, sin que algún órgano del Estado, ni los de derechos humanos, intentara alguna acción. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos se asoma a un precipicio al proteger el sueldo de su presidente. Sus prerrogativas constitucionales no fueron otorgadas para tal propósito. Defendámosla porque le pertenece a los seres humanos.■

DIRECTORA GENERAL Carmen Lira Saade

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LUNES 10 DE DICIEMBRE DE 2018

Polític a

LA JORNADA ZACATECAS

Durante 2018, el gobierno de Alejandro Tello Cristerna logró la consolidación de sus mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción, lo que han convertido a su administración en un referente nacional, de acuerdo con organismos nacionales e internacionales, se informó en un comunicado. El mandatario estatal explicó que lo anterior ha sido posible gracias a q ue gobernar de cara a la ciudadanía es el sello de su administración. “Como mandatario estatal he sido objeto de críticas y hasta ataques personales, pero hasta aho ra, nadie se ha atrevido a llamarme corrupto o solapador de funcionarios porque no soy ni una cosa ni la otra. Mi aspiración es simple: encabezar el Gobierno más honesto de Zacatecas”, aseguró el jefe del Ejecutivo. Así lo constatan, dijo, organizaciones como World Justice Project (WJP), la cual en su reporte Índice de Estado de Derecho en México 2018 ubica a Zacatecas en tercer lugar nacional en la materia, junto con Aguascalientes y Yucatán. En dicho reporte, la organización destaca que en el factor Ausencia de Corrupción, Zacatecas se ubica en segundo lugar nacional, mientras que en el factor Gobierno Abierto se ubica en quinto lugar con respecto al resto de las entidades del país. Además, el reporte también precisa que en los factores de Justicia Civil y Justicia Penal, el estado también se ubica en segundo lugar, en tanto que en cumplimiento regulatorio ocupa el tercer sitio nacional. “Estos datos no son coincidencia, son muestra de que en Zacatecas nos esforzamos por gobernar bien, por mejorar cada día y por cumplirle a las y los ciudadanos”, destacó el gobernador. Alejandro Tello refirió que el Gobierno del Estado también MARTÍN CATALÁN LERMA

La Comisión Electoral del Partido Acción Nacional (PAN) determinó que no había condiciones para dar a conocer al ganador de la elección interna de ese instituto político para elegir un nuevo presidente estatal, ello pese a que no hubo incidentes durante la jornada. “Considerando los resultados preliminares de la elección de conformidad con lo establecido en el manual y lineamientos de la jornada electoral para la elección de la presidencia e integrantes del Comité Directivo Estatal del PAN, en este momento no hay condiciones para declarar al ganador”, expone un documento que se difundió entre los militantes.

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Asegura que gobernar de cara a la ciudadanía es el sello de su administración

“Mi gobierno es un referente nacional en transparencia y rendición de cuentas”: Tello ■

La administración gubernamental ha recibido cuatro reconocimientos nacionales por ser un Gobierno Abierto

El gobernador ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

ha recibido cuatro reconocimientos nacionales por los logros obtenidos para mantener una administración abierta al público. Es el caso de la mención honorífica hecha por el Premio de Innovación en Transparencia que realiza el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), a la plataforma Obra Transparente que implementó en su administración. Este sitio web ofrece a sus visitantes los contratos y avances de obras públicas en construcción, además de transmitir

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en vivo las licitaciones, lo cual, en 2017, también le valió el Premio de Rendición de Cuentas, Transparencia y Acceso a la Información, del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). El mandatario estatal recordó que además la revista “e-Gob”, dio el primer lugar al portal del gobierno de Zacatecas, tras ser rediseñada bajo el objetivo de crear un sitio de fácil acceso y que cumpla con las normas de transparencia. Asimismo, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y la organización

Transparencia Mexicana reconocieron, en 2017, que todo el personal del gabinete de Alejandro Tello entregó en tiempo y forma su declaración 3 de 3. “Celebro que el Gobierno Federal que encabeza el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrar, exija a las entidades transparencia en el manejo de los recursos públicos, porque en Zacatecas hemos hecho la tarea y estamos cumpliendo con hechos desde el primer día de la administración”, expresó. Transparencia, combate a la corrupción y participación ciudadana, ejes clave.

Dice que no había condiciones para dar a conocer al ganador

“Guarda” el PAN resultados de votación para elegir nuevo presidente estatal ■

Noemí Luna, Arturo Rodríguez y Leonel Cordero, los contendientes

Agrega que, de conformidad con dicho lineamiento, la contabilización definitiva de resultados se llevará a cabo hasta que se cuente con las actas de los 43 centros de votación instalados en el estado. Luego de la jornada electoral, Arturo Rodríguez Rivera informó en redes sociales que había ganado la elección, pero al ser la diferencia muy cerrada,

la normatividad del partido establecía el cómputo de boletas de la segunda vuelta. No obstante, se mostró confiado en que el resultado final le sería favorable. De acuerdo con las cifras que dio a conocer sobre la primera vuelta, él encabezaba las preferencias con un 38.24 por ciento de los votos, mientras que Luna Ayala había obtenido

el 35.52 por ciento, por lo que había la necesidad de otro cómputo al no alcanzar un 5 por ciento de diferencia. Momentos después difundió una imagen en la que el resultado preliminar respecto al conteo de las boletas de la segunda vuelta también le favorecían, pero ahora con el 57.17 por ciento de los votos, seguido por Luna Ayala con el 39.61 por

Precisó que estos avances fueron obtenidos gracias al impulso de tres ejes: la transparencia, el combate a la corrupción y la participación ciudadana, para lo cual se ha trabajado de manera corresponsable con la sociedad civil. El mandatario estatal detalló que el portal Obra Transparente ha transmitido en vivo mil 753 licitaciones; 648 de ellas son sobre adquisiciones y el resto, de obra pública. Además, este sitio registró hasta septiembre más de 128 mil 627 consultas, 440 mil 296 visitas y 143 mil 412 usuarios. Sobre el combate a la corrupción se integraron 49 comités de Ética y se elaboraron 19 códigos de conducta, así como la emisión de nuevos lineamientos para el Código de Ética, con el fin de mejorar el desempeño del servicio público en el gobierno. Los Órganos Internos de Control que forman parte del Sistema Estatal Anticorrupción, realizaron 48 investigaciones derivadas de denuncias en contra de servidores públicos. En mayo, estos Órganos fueron pieza clave para alcanzar por primera vez el 100 por ciento del cumplimiento de la declaración patrimonial y de intereses, por parte del personal de la administración estatal. Además, se impulsó la conformación de 50 comités de Control Interno en las dependencias de Gobierno, y se capacitó a 150 trabajadores sobre el Modelo Integrado de Control Interno, que guiará a una administración pública más eficaz y eficiente. ciento. De igual forma, Noemí Luna Ayala emitió un mensaje a través de las redes sociales en el que aseguró que los resultados preliminares le favorecían, pues había obtenido mil 225 votos, mientras que Arturo Rodríguez Rivera mil 205 y Leonel Cordero Lerma 808 votos. “No son datos oficiales, son preliminares. Ustedes saben que en Acción Nacional creemos en la legitimación y en una democracia en todo el tenor de la palabra. Por eso se habrá de contabilizar la segunda vuelta entre su servidora y el candidato Arturo. No tengo duda que la tendencia está a nuestro favor, pero esperaremos con mucho respeto los resultados que emita la Comisión Electoral”, dijo.

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Sociedad y Justicia

Está vigente la declaratoria de Alerta de Violencia de Género en Zacatecas

Propone Godezac reducir casi 50% presupuesto a programas con perspectiva de género para 2019 De los más de mil mdp que en 2018 se etiquetaron con este enfoque, en distintas dependencias, para el próximo año el planteamiento es destinar 572.1 mdp ■

RAQUEL OLLAQUINDIA

Para 2019, y en el marco de la declaratoria de Alerta de Violencia de Género en Zacatecas, el Gobierno del Estado propuso reducir casi a la mitad los recursos destinados a programas presupuestarios con perspectiva de género. De los más de mil millones de pesos que este año se etiquetaron con este enfoque, de manera transversal, en distintas dependencias, para el próximo año el planteamiento es destinar 572 millones 102 mil 23 pesos. En el Presupuesto de Egresos del estado que fue leído este martes en la Legislatura local se enlistan 20 dependencias que serán las encargadas de ejercer estos recursos y en cada una de ellas se precisan actividades y programas concretos a los que deberá destinarse el dinero. La instancia que cuenta con un mayor presupuesto con perspectiva de género es el Instituto Zacatecano de Cultura (IZC) que concentra el 23 por ciento de los 572 millones, es decir, la propuesta es destinarle 131 millones 565 mil 182 pesos. Esto significa que 6 de cada 10 pesos de los que ejercería esta dependencia de aprobarse el paquete enviado estarían dirigidos a programas desarrollados con perspectiva de género. En segundo lugar con una cantidad más elevada de recursos dentro de este objetivo se encuentra el Instituto Zacatecano de Educación para Adultos

La Secretaría de las Mujeres tendrá 20 mdp para la atención del sector femenino ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

(IZEA) con una cantidad de 90 millones 294 mil 709 pesos que es el 100 por ciento del presupuesto total que se le plantea destinar a esta oficina durante 2019. Para la Secretaría de Educación se propone un monto de 79.1 millones de pesos que tendrían que ser aplicados con perspectiva de género, en

la Secretaría de Economía el planteamiento es de 67.5 millones de pesos, en el Consejo Zacatecano de Ciencia y Tecnología (Cozcyt) alcanzaría los 63.4 millones y en la Secretaría de las Mujeres llegaría a los 62.3 millones de pesos. En el listado de 20 dependencias también están el Instituto para la Aten-

ción de Personas con Discapacidad con 18.5 millones de pesos, la Secretaría de Salud con 14 millones, la Oficina del Gobernador con 13.6 millones, la Secretaría de Desarrollo Social con 10.4 millones y el Sistema Zacatecano de Radio y Televisión (Sizart) con una cantidad propuesta de 9.3 millones de pesos. Con un presupuesto menor a los 5 millones de pesos, específicamente entre los 4 millones y los 49 mil 443 pesos están, por orden de mayor a menor presupuesto, la Secretaría de Turismo, la Junta de Monumentos, la Secretaría General de Gobierno, la de Administración, el Instituto de la Juventud, el del Deporte, la Coordinación Estatal de Planeación, la Coordinación General Jurídica y la Secretaría de la Función Pública. Entre las instancias contempladas para ejercer presupuesto con perspectiva de género en 2019 hay ausencias significativas respecto a las que sí participaron en este monto de recursos enfocado a las mujeres en el presente ejercicio. Por ejemplo el próximo año, a diferencia de este 2018, no estarían participando la Secretaría de Seguridad Pública, la del Zacatecano Migrante ni la del Campo. Tampoco se contempla al Sistema Estatal DIF ni a la Defensoría Pública. Al revisar las acciones concretas que se realizarán con este presupuesto con perspectiva de género, destaca, entre otros aspectos, que la Oficina del Gobernador tendrá más de 13 millones y medio para “atender y canalizar peticiones” frente a los 322 mil pesos con los que contará la Secretaría General de Gobierno para la “implementación y desarrollo del Programa Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes”. La Secretaría de las Mujeres, por ejemplo, tendrá 20 millones de pesos para la “elaboración y ejecución de proyectos para la asignación de recursos federales destinados a la prevención y atención de la violencia de género de las mujeres zacatecanas”.

Sesiona Sistema de Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas Se incorporaron al Programa Estatal de Igualdad las recomendaciones hechas por la Cedaw

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LA JORNADA ZACATECAS

El Sistema para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas aprobó la incorporación de las recomendaciones hechas por la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (Cedaw) al Programa Estatal para la Igualdad, informaron las autoridades en un comunicado. Lo anterior durante su 20 sesión ordinaria, en la que el pleno -integrado por autoridades, Academia y organizaciones de la sociedad civil- discutió, analizó y aprobó, en lo general, cada punto de las observaciones realizadas por dicho organismo internacional. En su carácter de secretaria técnica del Sistema de Igualdad, Adriana Guadalupe Rivero Garza, exhortó a cada una de las instancias que conforman este organismo para avanzar en el

cumplimiento del Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas. La también secretaria de las Mujeres de Gobierno del Estado agregó que la instrucción del gobernador Alejandro Tello fue alinear las recomendaciones de la Cedaw al Programa Estatal para la Igualdad, que es impulsado por el propio mandatario zacatecano. El Programa de Igualdad tiene como finalidad contribuir a que la población zacatecana mejore sus condiciones de vida, al garantizar que mujeres y hombres ejerzan sus derechos y libertades mediante el fomento a la igualdad sustantiva; asimismo, al impulsar la educación y fortaleciendo el desarrollo de la autonomía física, económica y de toma de decisiones de las mujeres. Las recomendaciones de la Cedaw corresponden a: Marco legislativo de la

Aspecto de la sesión de trabajo ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

discriminación contra mujeres, Acceso a justicia, Mecanismo para el Adelanto de las mujeres y Transversalización de la perspectiva de género; Medidas especiales temporales, Estereotipos, Prácticas nocivas, Violencia contra las mujeres, Paz y seguridad, Mujeres defensoras de derechos humanos y periodistas. Asimismo: Trata y explotación,

Participación política y vida pública, Nacionalidad, educación, salud, ocupación y empleo; Empoderamiento económico y beneficios sociales; Mujeres rurales indígenas, migrantes, refugiadas, solicitantes de asilo, y privadas de su libertad; Matrimonio y relaciones familiares, entre otras medidas que deberán implementarse de manera temporal.

LUNES 10 DE DICIEMBRE DE 2018

na de las tareas más relevantes que me correspodió coordinar como presidente de la comisión de puntos constitucionales de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados, fue la dictaminación de varias iniciativas de reforma a la carta magna para poner limites y transparentar los sueldos de los funcionarios públicos de los poderes federales y estatales, así como de los municipios. Una de las iniciativas fue presentada por el presidente Felipe Calderón, sin duda motivado por la intensión de lograr una legitimidad que las urnas no le habian dado en 2006. Después de un proceso de discusión y análisis en ambas cámaras del Congreso, el 24 de agosto de 2009 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el decreto por el que se reformaron y adicionaron los artículos 75, 115, 116, 122, 123 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM). De sus aspectos más importantes se puede destacar que: • Los poderes federales, los organismos con autonomía que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) deberán incluir dentro de sus proyectos de presupuestos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que se propone perciban sus servidores públicos. • La remuneración de los servidores públicos será determinada anual y equitativamente en los presupuestos de egresos correspondientes, bajo las siguientes bases: 1. Se considera remuneración o retribución toda percepción en efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepción de los apoyos y los gastos sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales. 2. Ningún servidor público podrá recibir remuneración por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, mayor a la establecida para el Presidente de la República en el presupuesto correspondiente. En sus artículos transitorios se estableció que las re-

Confrontación entre poderes en materia de remuneraciones de servidores públicos Raymundo Cárdenas Hernández muneraciones superiores a la del presidente deberán ser ajustadas o disminuidas en los presupuestos de egresos posteriores a la publicación del decreto, y que en el caso de las actuales percepciones de los ministros, magistrados, consejeros y jueces del poder judicial, los integrantes del Consejo General del IFE y los magistrados y jueces de los Poderes Judiciales Estatales, se mantendrían durante el tiempo que dure su encargo. Sin embargo, la SCJN interpretó que la protección es para las plazas, no para las personas, por lo que ministros, consejeros y magistrados del Poder Judicial que ingresaron después de 2009 tienen percepciones mayores que el presidente. La reforma quedó reducida a letra muerta en toda la administración pública. En febrero de 2010 venció el plazo que los legisladores federales fijaron para expedir la ley reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución. Desde 2011 la Cámara de Senadores turnó a la de Diputados la minuta con la ley aprobada por ellos. Ahí fue congelada hasta septiembre pasado. Al inicio de la actual LXIV Legislatura, integrada con una mayoría holgada de legisladores de

Morena, se reactivó la discusión sobre la minuta congelada y el jueves 13 de septiembre pasado quedó aprobada la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos. Durante la discusión se pueden destacar los posicionamientos de algunos diputados en favor de actualizar la minuta en varios aspectos: la minuta menciona al Distrito Federal cuando ahora es la Ciudad de México; menciona salarios mínimos en tanto que ahora son unidades de medida actualizada; así como a instituciones que se han transformado, como la Procuraduría General de la República, ahora como Fiscalía General de la República, el Instituto Federal Electoral, ahora Instituto Nacional Electoral; no considera organismos constitucionales autónomos ni el Sistema Nacional Anticorrupción. Todos ellos asuntos menores producto de los años que pasó en la congeladora, pero que de ningun modo introducen confusión ni contradicciones con la Carta Magna. Después de algunos escarceos, la ley fue publicada en el DOF. Esa es la ley cuya aplicación acaba de ser suspendida por un ministro de la SCJN. La nueva ley tiene por objeto regular las remuneraciones que perciben los servidores públicos de los poderes de la Unión, entes públicos federales y organismos autónomos, de acuerdo a las siguientes bases: ningún servidor público recibirá una remuneración mayor a la establecida para el presidente de la república; ningún servidor público puede tener una remuneración mayor o igual que su superior jerárquico aunque aplican algunas excepciones. También se establece que la remuneración de los servidores públicos se determina anualmente en el PEF con tabuladores de ingresos mensuales que deberán contener: los límites mínimos y máximos de percepciones, los montos de sueldos y prestaciones. El artículo 10 establece que no se concederán ni cubrirán jubilaciones, pensiones o haberes de retiro sin que éstas se encuentren asignadas por la ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo. En tanto que el artículo 11 mandata que los servidores públicos de elección popular no tienen derecho a liquidación o compensación alguna por el término de su mandato. También establece que cualquier persona puede formular denuncia respecto a las conductas de los servidores públicos. El incumplimiento de la ley implica penas que van de tres meses a 14 años de prisión.

6 SOCIEDAD Y JUSTICIA

• LUNES 10 DE DICIEMBRE DE 2018

LA JORNADA ZACATECAS

A propósito del Día Internacional contra la Corrupción conmemorado este 9 de diciembre, el Inegi informó, entre otros datos, que en 2017 la tasa de incidencia fue mayor que la correspondiente a los delitos de robo en la vía o transporte públicos. La contrastación refiere 25 mil 541 delitos de corrupción por cada 100 mil habitantes por 11 mil 81 robos. A nivel nacional también expuso, “los ámbitos donde se presentaron actos de corrupción con mayor frecuencia fueron en la interacción con autoridades de seguridad pública y en los trámites relacionados con el acceso a la justicia, principalmente al realizar algún trámite o dar seguimiento a un asunto en el Ministerio Público o ante juzgados por algún conflicto legal”. El estado de Zacatecas señala asimismo, es uno de los que en el año 2017 identificó trámites o procesos de gestión propensos a conductas asociadas a la corrupción, mismos que integró en su programa para combatirla. La entidad encabeza esta lista con 23 trámites, seguida del Estado de México que suma 19 de una lista que integra a 17 estados. Los datos referidos por Inegi proceden de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG), la Encuesta Nacional de Calidad Regulatoria e Impacto Gubernamental en Empresas (ENCRIGE), la Encuesta Nacional de Victimización de Empresas (ENVE) y el Censo Nacional de Gobierno, LA JORNADA ZACATECAS

El Congreso Nacional Ciudadano (CoNaCi) interpuso y ratificó una denuncia por corrupción contra Ricardo Monreal Ávila en fecha 20 de noviembre y 5 de diciembre de este 2018, respectivamente. Los hechos que pidió a la PGR investigar ocurrieron, según registros periodísticos, audios y videos que anexa como indicios, entre 2015 y 2017. Se encuentra entre ellos, el caso de tres presuntas colaboradoras del actual coordinador de la fracción parlamentaria del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) en el Senado que fueron detenidas en julio de 2016 en el aeropuerto de Tapachula, Chiapas, portando un millón de pesos en efectivo sin que lograran justificar su posesión y respecto de las cuales el político negó tener relación. No obstante con posterioridad una de ellas, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, fue nombrada Directora de Desarrollo Social en la delegación Cuauhtémoc al momento de que el fresnillense tomara posesión del cargo como cabeza de esa demarcación. El recurso ha sido admitido ya y foliado con el número 11347, informó en entrevista vía telefónica el titular de la denuncia José Antonio Rosas Gutiérrez, integrante de la Coordinación del CoNaCi en su célula de la Ciudad de México, y será investigado por la Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y Contra la Administración de Justicia. “Son evidencias periodísticas, más grabaciones, más denuncias de ciu-

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Actos ilícitos, con más frecuencia fueron en la interacción con autoridades de seguridad

Zacatecas, entre los estados que se destacan por prácticas corruptas Seguridad Pública, y Sistema Penitenciario Estatales y el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales. Destaca que el fenómeno de la corrupción “se refleja en que más de la mitad de la población adulta considera que es uno de los principales problemas que enfrenta el país, solo por debajo del tema de inseguridad y la delincuencia, además de que se ha acrecentado en los últimos años”. Los datos duros señalan que 14.6 por ciento de este sector poblacional experimentó “algún acto de corrupción” en su contacto con algún funcionario público durante el 2017, y que 5.4 por ciento del total de los establecimientos fueron víctimas también de actos de este tipo. “Pese a que la ocurrencia de hechos de corrupción no es tan alta como la percepción de esta, la proporción de personas adultas que fueron víctimas de al menos un acto de corrupción se ha incrementado en los últimos años, al pasar de 12.1 por ciento en 2013 (3.6 millones de personas) a 14.6 por ciento de la población (5.2 millones)”; esto en el mismo año. Respecto de lo que ocurre en

Otros actos indebidos, al realizar algún trámite o dar seguimiento a un asunto ante juzgados por conflictos legales ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

los tres niveles de gobierno, el Inegi informó que “las mayores prevalencias de corrupción” se registran al realizar trámites ante autoridades estatales en comparación con aquellas municipales y federales. Y se presenta mayormente cuando se realizan aquellos relacionados con la propiedad y vehiculares, con un 30.7 por ciento y un 17.8 por ciento, respectivamente. Para el caso de las unidades

económicas el problema se centra al solicitar “algún trámite o permiso federal para su operación, tales como una licencia o permiso de construcción o de uso de suelo, un permiso para importar o exportar, o en la atención de alguna inspección requerida por parte de una autoridad”. Por otra parte los costos de la corrupción se tradujeron en 2017 en que 3.1 millones de personas reportaron haber entregado dinero

CoNaCi interpuso y ratificó denuncia por corrupción en contra de Ricardo Monreal dadanos y de políticos que en determinado momento se presentaron”, agregó. El registro de las referencias inicia con una del 22 de septiembre de 2016 de www.ruizhealytimes.com, y alude a los hechos del aeropuerto de Tapachula, Chiapas. El 26 de mismo mes Código México Youtube.com publicó un video, refiere el comunicado, “donde se ve a R. Monreal por detrás de las tres involucradas (…) mientras eran interrogadas por elementos de seguridad”. Alude asimismo a grabaciones publicadas por www.eluniversal.com que atribuye una conversación a Ricardo Monreal y Manuel Velasco, ex gobernador de Chiapas, en la que “buscan la manera de resolver el problema de las tres jóvenes”. Un video aparecido en Aristegui Noticias el 13 de octubre de 2015, donde el delegado en Cuauhtémoc “recibe a un hombre con una mochila con más de un millón y medio de pesos”, de los que después dijo no saber su procedencia pero que fueron ingresados a la tesorería de la demarcación. Se agrega otro audio, este publicado el 1 de junio de 2016 por La Jornada, donde Ricardo Monreal presuntamente “regaña” a su hermano David, entonces candidato a gobernador por Zacatecas, “por no involucrarse de lleno en la campaña”. Sobre este mismo tema La Jornada Zacatecas registró el dicho de Jorge

Romero, delegado del PRI, quien aseguró que ex braceros de la entidad habían recibido cinco millones de pesos de parte del ahora senador para favorecer a su hermano. “Como prueba presentó un audio donde presuntamente habla Rafael Candelas Salinas (candidato a diputado por Morena) con R. Monreal donde el primero se compromete a entregar entre cinco y diez millones de pesos a los ex braceros”. En septiembre 15 y 16 del 2016 en www.eluniversal.com y www. animalpolitico.com, respectivamente, registraron que Pedro Pablo de Antuño, “Director Jurídico y de gobierno hombre de toda la confianza de R. Monreal, fue detenido en la fiscalía de servidores públicos por portar 600 mil pesos y negarse a declarar su procedencia”, y la posterior declaración del delegado de que su colaborador “tenía actividades como productor de cine” atribuyendo los recursos a esa actividad. En la conversación vía telefónica de este medio con los integrantes del CoNaCi, José Antonio Rosas Gutiérrez, Adriana Millán y Miguel Luna, todos de la Coordinación de la célula de Ciudad de México, y Gloria García Rodarte, coordinadora de la correspondiente en Zacatecas, se precisó también que el mismo día 20 de noviembre en que fue presentada la denuncia ante la PGR contra Ricardo Monreal Ávila, se entregó en la casa

de transición una copia de la misma al entonces presidente electo, Andrés Manuel López Obrador a través de su secretaria Leticia Ramírez. Rosas Gutiérrez calificó de “súper logro” el que a tan solo dos días de haberse interpuesto la denuncia se transfiriera a la Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y Contra la Administración de Justicia. La organización solicita, en caso de que Ricardo Monreal sea encontrado culpable en el contexto de la Ley Anticorrupción por probables delitos de peculado, enriquecimiento ilícito, cohecho y tráfico de influencias, que sea sancionado económicamente, con la destitución de su empleo, cargo o comisión, e inhabilitado como servidor público, lo que puede ser hasta por 20 años. Añadida a la petición expresa, Rosas Gutiérrez señaló que el legislador federal podría hacerse acreedor a otras penas como prisión y decomiso de bienes, “dependiendo del enriquecimiento ilícito” que pudiera configurarse. Respecto del objetivo del Sistema Nacional Anticorrupción de desmantelar redes y no perseguir individuos, Adriana Millán hizo referencia a la designación en la entidad de Verónica Ortiz, “súper” delegada del gobierno federal lopezobradorista. “Aquí la situación es una cosa súper importante, de que el señor

indebidamente para acceder a un trámite o servicio público. Estos hechos implicaron un monto que ascendió a 7 mil 218 millones de pesos, una cantidad equivalente “al presupuesto federal destinado a tres programas sociales: estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras, comedores comunitarios y el programa de coinversión social”. Por su parte, las empresas erogaron por “concepto de soborno”, mil 612 millones de pesos en 2016. Un dato a destacar es que la corrupción en México no se denuncia. “En 2017 solo 4.6 por ciento de la población que fue víctima de un acto de corrupción presentó una denuncia ante alguna autoridad” porque el 82.6% lo considero inútil o una pérdida de tiempo, el 15.1 por ciento no lo hizo porque se benefició con el acto y el 13.6 por ciento porque lo percibe como una práctica común. La definición de corrupción que ofrece el reporte es “al abuso de cualquier posición de poder, pública o privada con el objetivo de generar un beneficio indebido a costa del bienestar colectivo o individual”. está ocupando un cargo medular dentro del Senado como coordinador, y otra cosa es que acaban de nombrar como la súper delegada en Zacatecas a una cuñada de él, Verónica Ortiz; entonces si nosotros no hacemos estos actos para poder detener esto (…) es, a dónde se les está poniendo para que sigan haciendo fechorías (…) ahorita la cuñada que están poniendo allí…esas ya son organizaciones, es una organización delincuencial, ya.” La CoNaCi solicitará asimismo que los medios y periodistas, entre otros que agregará, la revista Proceso y el periódico Excélsior, que han publicado indicios de los actos de corrupción presuntamente realizados por el funcionario, sean citados a declarar, así como todos aquellos personajes que se mencionan o estuvieran implicados, entre otros, David Monreal Ávila, actual coordinador general de Ganadería de la Sader, y el ex gobernador de Chiapas Manuel Velasco. “El Congreso Nacional Ciudadano va a seguir pegándole de a uno por uno desde la cima hacia abajo, porque no paramos con este personaje”, dijo José Antonio Rosas Gutiérrez, pues adelantaron que ya se preparan expedientes para interponer denuncias contra los actuales gobernadores de Michoacán, el perredista Silvano Aureoles, y de Nuevo León, el independiente Jaime Rodríguez Calderón “El Bronco”. La semana pasada fue informado también el que la Corte Internacional Penal de la Haya admitió para análisis, una denuncia interpuesta por esta organización contra el ex presidente Enrique Peña Nieto por crímenes de lesa humanidad y corrupción.

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Acudieron más de 300 niñas y niños para disfrutar de juegos en equipo con sus padres

Realizan posada para los hijos del personal del Poder Judicial del estado de Zacatecas ■

La sonrisa de los pequeños iluminó las instalaciones de la feria LA JORNDA ZACATECAS

Con gran entusiasmo y sin importar las bajas temperaturas matutinas, los hijos del personal del Poder Judicial del estado de Zacatecas celebraron su tradicional posada; fruto de la unión de esfuerzos de las Damas Voluntarias del Poder Judicial del Estado, que son presididas por la señora Patricia Álvarez Crespo, se informó en

SOCIEDAD Y JUSTICIA

un comunicado. La sonrisa de los pequeños iluminó las instalaciones de la feria, que fueron adornadas con la presencia de más de 300 niñas y niños que disfrutaron de juegos en equipo con sus padres, así como brincolines y actividades lúdicas. Las familias pudieron disfrutar de una mañana llena de convivencia, donde además se fortalecieron los lazos entre el personal. En este evento se contó con la presencia del magistrado Armando Ávalos Arellano, presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas, quien participó en la rifa de obsequios para los menores. Cada año, el Poder Judicial del estado, a través de las señoras esposas de los magistrados en función y en situación de retiro del TSJEZ, celebran este punto de encuentro entre todo el personal, para brindar a los más pequeños un momento cálido que reúna al personal y fomente la calidad del tiempo en familia.

Consolida Godezac alianza estratégica con Intel para impulsar ciencia y tecnología LA JORNADA ZACATECAS

Se contó con la presencia del magistrado Armando Ávalos Arellano ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

CONCLUYE CONCURSO DE DANZANTES

GUADALUPE. Con el objetivo de preservar, fomentar y difundir la cultura y las tradiciones zacatecanas, el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedeso), realizó el concurso de Danzantes 2018, en el que participaron más de 500 danzantes y músicos provenientes de toda la entidad. Al son de violín y tambor, danzaron las 12 agrupaciones finalistas de los selectivos regionales, en el jardín Juárez dentro del marco conmemorativo de las festividades del municipio ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

El Gobierno del Estado, a través del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación (Cozcyt), consolida su alianza estratégica con Intel, al recibir 10 equipos de cómputo portátiles y 120 módulos de memoria RAM, para respaldar las actividades del Laboratorio de Software Libre (Labsol), se informó en un comunicado. Agustín Enciso Muñoz, director del Cozcyt, informó que este equipo (cuyo valor supera los 100 mil pesos) permitirá incrementar la capacidad de las estaciones de trabajo del Labsol, así como de los servidores de alto desempeño

(donados previamente por Intel) y aumentar la funcionalidad de las computadoras. El director de Innovación de la Planta de Diseño de Intel en Guadalajara, José Ramón Morales Ávalos, reconoció al gobernador Alejandro Tello por las acciones y avances realizados en materia de ciencia, tecnología e innovación en el estado de Zacatecas. Cabe destacar que inicios de 2018, el Labsol recibió dispositivos tecnológicos donados por Intel, como tarjetas de video de alta capacidad de procesamiento gráfico, con las que articulan un clúster de procesadores gráficos para el diseño de algoritmos enfocados a la programación por bloques, la base del Blockchain.

El Cozcyt recibió equipo de cómputo donado Intel para los trabajos que realiza el Laboratorio de Software Libre ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

8 SOCIEDAD Y JUSTICIA

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Establece Gobierno estatal mecanismo de intercambio con Cuba en materia agrícola La Secampo, las universidades de Cuba, la UAZ y Jumex Agrícola acordaron mecanismos para el intercambio de prácticas exitosas para disminuir brechas tecnológicas ■

LA JORNADA ZACATECAS

El Gobierno del Estado estableció mecanismos de intercambio con el Proyecto de Innovación Agropecuaria Local de Cuba, la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) y Jumex Agrícola, para que el sector primario avance en la entidad y satisfaga la demanda de alimentos de la población, se informó en un comunicado. A nombre del gobernador Alejandro Tello, el secretario del Campo, Adolfo Bonilla Gómez, presentó las políticas públicas que se aplican en la entidad, a partir del cambio cultural de la organización, innovación para disminuir la brecha de desigualdad tecnológica.

Uno de los principales objetivos, innovar para disminuir la brecha de desigualdad tecnológica “En una economía de libre mercado uno de los grandes retos es la producción de alimentos sanos e inocuos”, puntualizó el funcionario. Al intercambiar experiencias de cadenas productivas como motores de desarrollo social, el secretario del Campo conoció del Proyecto de Innovación Agropecuaria Local (Pial), programa que tiene el apoyo de universidades, centros de investigación, la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños del Ministerio de Agricultura de Cuba, además de la Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperación-Consejo Suizo de Desarrollo Empresarial. A la delegación cubana le interesó el avance que tiene Zacatecas en la organización de las cadenas productivas, la asociación para la agricultura por contrato de organizaciones integradas por mil 800 productores, con las empresas Bimbo, Pepsico, Grupo Modelo, entre otras. Asimismo, presentó un paquete tecnológico de biofertilizantes, semillas inoculadas para mejorar el rendimiento en la producción de frijol, que se pueden aplicar en la entidad, al contar con similar suelo y clima. Además, mostraron interés en el avance en el cultivo de nopal en Villanueva y Pinos; el modelo del Programa de Diversificación Productiva, mediante el esquema de agricultura. Rotación de cultivos con cebada, girasol y trigo, que reciben apoyos de semilla, paquetes tecnológicos y acom-

Participaron en la reunión académicos y funcionarios ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

pañamiento técnico desde la siembra hasta la comercialización. Los investigadores cubanos presentaron el paquete tecnológico que se aplica ya en Argentina con la finalidad de recuperación de pastos, conservación y mejoramiento de

suelos, que se pueden aplicar en Zacatecas, dado los niveles de erosión y sobrepastoreo. El Proyecto de Innovación Agropecuaria Local se aplica en 12 provincias de Cuba, con nuevas alternativas tecnológicas y se-

millas mejoradas. Contemplan los programas de extensionismo agrícola, diversidad de semillas y tecnología, acciones de equidad de género, conservación local, rescate de cultivos tradicionales, biotecnología, escuelas de campo y mejoramiento de suelos. Representantes de la organización Mieles de Zacatecas les compartieron su experiencia de crecimiento y de producción de miel inocua, y de cómo esta organización está en proceso de consolidar y comercial directamente su producción de miel de mezquite y multiflora en el extranjero. Cabe destacar que la Secampo, Jumex y la delegación cubana establecieron las bases para el intercambio de científicos y docentes, para cursar las maestrías y doctorados, en colaboración con la UAZ.

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Educ ación

El detonante, Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica suscrito en 1992

Omisiones, corrupción y privilegios, causa de la actual crisis educativa SNTE aprovechó la oportunidad para realizar de manera particular negociaciones en cada una de las entidades al margen de la negociación nacional ■ Mediante el FONE algunos estados en situación de privilegio han hecho negociaciones que les beneficiaron al federalizar a todo su personal, pero Zacatecas no ■

MARTÍN CATALÁN LERMA

La crisis financiera en el sistema educativo de Zacatecas tiene su origen en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) que, suscrito en 1992 con la Secretaría de Educación Pública (SEP), pretendió instaurar un federalismo que a final de cuentas no se implementó a plenitud y, contrario a ello, derivó en negociaciones perversas. El ANMEB permitió a Zacatecas posibilidades de avanzar en la operación del servicio educativo, tanto en el aspecto técnico y pedagógico como en lo administrativo, pero hubo una falsa concepción del SNTE sobre la concurrencia de los estados y aprovechó la oportunidad para realizar de manera particular negociaciones en cada una de las entidades al margen de la negociación nacional. En consecuencia, se presentaron una gran diversidad de prestaciones que trajeron consigo un caos administrativo y financiero en la mayoría de los estados, especialmente en Zacatecas donde el gobierno de la entidad cedió una quincena extra por el Día del Maestro, 90 días de aguinaldo, pago de permisos económicos no disfrutados, prerrogativas económicas a líderes por la firma de las minutas respectivas, entre otras. Es decir, lo que en el fondo era una oportunidad de inversión estatal a través de la concurrencia para invertir en programas de mejora, de inversión o de operación, se transformó en negociaciones perversas y fuera de orden. Dentro de este caos y desorden, el Gobierno Federal ha vuelto a tomar el control de la nómina a través del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), pero algunos estados en situación de privilegio han hecho negociaciones que les beneficiaron al federalizar a todo su personal,

mientras que otros como Zacatecas quedaron a la deriva, sin la capacidad financiera para solventar al sistema educativo descentralizado. El federalismo, como doctrina y sistema de organización jurídica, tiene su base en la asociación voluntaria de las partes y en la delegación de porciones de soberanía de la periferia al centro. En ese sentido, el ANMEB, de mayo de 1992, no fue un pacto federalista sino la transferencia de responsabilidades y recursos del gobierno central a los estados. La descentralización que se instauró a partir de ese acuerdo pretendió la redistribución del poder y otorgar mayores grados de autonomía a las entidades, a fin de recuperar una legitimación erosionada, concediendo poco, transfiriendo responsabilidades y buscando descentralizar el conflicto. Es decir, la intención fue que el Gobierno Federal mantuviera la dirección política y normativa, de manera que los gobiernos estatales no poseen los mecanismos apropiados para controlar la educación. En México, el poder delegado a las entidades es precario e, incluso, puede ser ficticio. Han pasado 26 años desde que se firmó el ANMEB y la federalización educativa aún no concluye en la mayoría de los estados del país, lo que se debe a que el objetivo fue descentralizar parte de la educación, sobre todo lo que tiene que ver con la implementación de la política educativa. Había que descargar a la Federación de una buena parte de esta exhaustiva tarea que es la educación, y qué mejor que los gobiernos estatales para encargarse del área operativa. Pero al mismo tiempo, otro de los propósitos de la descentralización fue que la Federación nunca perdiera el control del sistema educativo nacional, por lo que conservó para sí las principales tareas, tales como la normatividad, el financiamiento y la

evaluación. Aunado a ello, una vez que la Federación tomó la decisión de descentralizar la educación, los estados no participaron, ni mucho menos reclamaron que les asignaran tareas meramente operativas. De esa manera, la desigual asignación de atribuciones marginó a los estados de algunas decisiones “centrales” en educación, en todo el sentido del término: decisiones geográfica y estratégicamente centrales que quedaron bajo custodia de las autoridades del centro. Ante esas condiciones de inequidad, el motivo por el cual los estados no se han interesado en federalizar la educación es simplemente por falta de voluntad política de los gobiernos para concluirla, además que esa descentralización, ha servido como una forma de administrar el conflicto: dispersándolo y transfiriéndolo a otras instancias de gobierno. En apariencia, el gobierno central cumplió

con su parte en la federalización educativa al transferir los servicios educativos a los estados. Las autoridades centrales, en efecto, transfirieron con relativa velocidad y eficiencia la gigantesca administración educativa a las autoridades de los gobiernos estatales. Sin embargo, una vez descentralizados los servicios de educación, la Federación, sin embargo, se desentendió de lo que correspondería a una “segunda fase de la federalización” que se refería a la integración de los subsistemas en el terreno educativo local, esto es, en el ámbito de las entidades de la República. A partir de la conclusión de la transferencia de los servicios, correspondería, en primera instancia, a las autoridades educativas locales la conclusión de la puesta en marcha del federalismo educativo. La llamada integración de los subsistemas, entonces, era la primera tarea de las autoridades educativas locales, lo cual es más complejo que la simple transferencia de los servicios educativos de un orden de gobierno a otro. Destaca el cambio de actitud del Gobierno Federal, primero ejerciendo una fuerte presión para firmar el ANMEB y, después, mostrando un desinterés que en la práctica se traducía en un débil apoyo para su concreción. En otras palabras, a la Federación pareció no interesarle demasiado la integración rápida y sólida de los subsistemas, ni a los gobiernos concluir una tarea que nunca sintieron como propia. El discurso del ANMEB y su propuesta se incrusta, pues, en un complejo proceso de reordenación y reestructuración del sistema educativo y sus propuestas centrales, aumentar los recursos dedicados a la educación, alcanzar la excelencia educativa, poner en marcha la reformulación de los nuevos contenidos educativos y el establecimiento del federalismo educativo.

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A la Federación pareció no interesarle demasiado la integración rápida y sólida de los subsistemas, ni a los gobiernos concluir una tarea que nunca sintieron como propia ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

LUNES 10 DE DICIEMBRE DE 2018

n diversas colaboraciones he insistido- hasta el cansancio de mis lectores-, en la necesidad del establecimiento de hospitales de rehabilitación para jóvenes y adolescentes en estado de adicción a drogas, cuando menos en Fresnillo y en Guadalupe. Hasta la fecha no hay acciones de fondo, de amplitud y de permanencia al respecto, a pesar de los reclamos de las bandas de Fresnillo al gobierno: “Sácanos del hoyo y danos jale”. Ante tal abandono, los jóvenes siguen en el hoyo del consumo de inhalantes y alcoholes con alto contenido en metanoles y formando parte del “ejército de reserva” de la delincuencia organizada. Y la gran oportunidad de apoyar a los jóvenes puede perderse y con ello todo: “Quien pierde la mañana pierde la tarde, quien pierde la juventud pierde la vida”, decía León Felipe. Y, es que, el gobierno de López Obrador está anunciando un programa excepcional para jóvenes que no puede dejarse ir por negligencia de autoridad: A partir del mes de enero del año entrante, el Gobierno Federal estará becando a todos los jóvenes sin empleo, con la cantidad de $3,500 pesos mensuales para aquellos que se integren a programas de capacitación. ¡Capacitación pagada! Además de otro programa con mil quinientos para discapacitados. Sólo que, ¿podrán ingresar a este programa los jóvenes y adolescentes que hoy se encuentran en el hoyo de las adicciones? No sé, pero hay que preverlo: Es urgente que el gobierno del estado y todos los de los municipios hagan su padrón de adictos e inmediatamente el sector salud inicie los procesos de rehabilitación. Habrá algunos, cuyo problema no sea tan grave y para el mes de enero pudieran inscribirse para capacitación, pero hay otros que dentro del corto tiempo

a expectativa no podía ser mayor. Un correo electrónico a la 1:30 de la tarde avisaba a la prensa que a las 2, el gobernador del estado daría una conferencia de prensa. Las redes sociales institucionales también lo anunciaban y habría además, transmisión en vivo. El tema fue habitual, el tono no. Otra vez hay dificultades para pagar la nómina magisterial; pero pese a mesuras y matices, esta vez fue notorio que se responsabilizaba a la Federación por ello. La estrategia dio medianos resultados. El PRI no tardó en replicar el reclamo, y hasta los diputados locales, de los partidos que llevaron al poder a Andrés Manuel López Obrador, anunciaron una caravana para buscar más recursos. En contraste, los comentarios ciudadanos que podía leerse en las propias transmisiones iban en el sentido inverso: en reproche de que el Gobierno estatal no cumpliera con su obligación de garantizar salario y prestaciones de los trabajadores. En ese mismo tenor respondieron las organizaciones magisteriales. Los argumentos institucionales están muy lejos de ser convincentes, pues años de hacerse llamar “el estado más priista” y de presumir las supuestas amistades con el presidente de la República y los secretarios de hacienda ya tendrían que haber servido para resolver la falta de recursos de la nómina magisterial de raíz, logrando convertir en ordinario los recursos que todos estos años se han entregado de forma extraordinaria. O bien, recortando en otros rubros para obtener el dinero que año con año causa dolor de cabeza. A la vista de cómo se aprobó el paquete económico 2018, en tan solo 6 horas, sin oposición y sin cambiarle una sola coma, esto no debería de haber significado ninguna

Miscelánea

Capacitación, excelente. Pero, ¿sin rehabilitación? Aquiles González Navarro no les sea posible superar la enfermedad y pudieran no ser admitidos. Para el caso de los que no sean aceptados por razones de adicción aún ya hecho el trámite de apoyo, entonces sugiero que la petición del gobernador al Gobierno Federal, sea en el sentido de que los adictos sean considerados como discapacitados (que lo son) a fin de que entren el segundo programa y ya rehabilitados pasen al de capacitación con el respectivo incremento de apoyo económico. Es tarea urgente que corresponde al gobierno del Estado. Dejar pasar esta oportunidad que el Gobierno Federal de izquierda ofrece sería de extrema negligencia y de grave responsabilidad. M O R E NA : OBLIGADO A REINVENTARSE Bien por el comité Estatal del Partido Morena, al haber dado inicio al programa de capacitación los viernes de cada semana.

Una cucharada de la sopa de la casa Lucía Medina Suárez Del Real dificultad. Si la falta de regularización en el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (Fone) explica la vulnerabilidad de la nómina magisterial, ¿cómo pueden explicar que en la misma condición estén algunos trabajadores de la Fiscalía General de justicia y del ISSSTEZAC? En el mismo sentido, lejos de lograr el respaldo de la sociedad que forzara al otorgamiento de los recursos, se confesó el fracaso en la estrategia de gestión que tanto los enorgullecía hasta hace unos días. ¿Solo fueron fotografías y elogios mutuos las reuniones entre legisladores federales, el gobernador, presidentes municipales y otros funcionarios en las que prometieron servir de gestores para la entidad? ¿O están guardando su pólvora solo para el presupuesto 2019? Pese advertencias, unos y otros parecen no haber entendido que el cambio no obliga solamente a cambiar de protagonistas de los mismos guiones, sino a reformular los caminos. Nada lo prueba mejor que las notas que retratan a alcaldes y gobernadores (https:// lopezdoriga.com/nacional/gobernadores-yalcaldes-piden-recursos-en-san-lazaro/) haciendo largas filas con carpetas bajo el brazo, esperanzados en hacer valer los compadrazgos, parentescos y gentilicios para obtener más recursos.

El Partido. Todo partido político tiene como objetivo elemental, obvio, la conquista del poder político-jurídico. Sólo que, ya como partido en el gobierno, no puede, no debe convertirse en mera oficina de trámites del gobernador o del presidente en turno o, peor aún, en gerencia de empleos. El partido que ha alcanzado el poder –hoy el caso Morena- debe constituirse como guía moral del gobierno alcanzado, capaz de llamar la atención al servidor público que se distrae del camino programático y del ideario político. Un partido que sea además asesor de políticas a seguir en el nuevo gobierno, vigilante de la obra pública y de su manejo honesto, eficiente y con pertinencia. Además, vigilante de que quienes se integran a la administración pública de izquierda, sean personas de una ética y aptitud que no deje duda, pues en ello va el prestigio del gobierno y la presencia del partido en el gobierno. Evitar e impugnar los nombramientos de favoritismo que recaigan en personas carentes de sensibilidad aptitudes y capacidad y que sean hechos sólo por la obtención de lealtades políticas. “Morena está obligado a reinventarse porque su gobierno está apenas iniciando y, además, debe ver más lejos que el propio Presidente; de no ser así, la posibilidad de retrogradar crecerá”. “Ha costado muchísimo a generaciones de luchadores, especialmente al propio AMLO, llegar al punto clímax de un camino durísimo, que es al mismo tiempo punto de partida para un gobierno para las mayorías. Aprendamos de las experiencias de América del Sur; no topemos con un muro inexpugnable en 2024”, dice José Blanco, articulista de “La Jornada” 4 de dic. 18. Felicidades a mi amigo Luis “Oso “Medina y al presidente del Partido Morena en el estado Fernando Arteaga.

Y ese es solo el plan A; el B apuesta a la presión social de los afectados por los recortes, no obstante, si se planeaba algo así para Zacatecas, tendría que analizarse que el presidente libra batallas más significativas en el terreno nacional como la cancelación del aeropuerto o el enfrentamiento al Poder Judicial por sus sueldos exorbitantes. Pero la conferencia ni siquiera fue una victoria local, que ganara la simpatía y respaldo de los zacatecanos, pues extraña que se requieran 750 millones de pesos para un gasto Programable y básico como el pago de nómina y prestaciones en un estado que se puede permitir la ampliación de un estadio de fútbol para favorecer a un equipo privado, la inversión de 15 millones de pesos a un Congreso Charro, donar 800 mil pesos al Teletón aunque no hay centro de rehabilitación (CRIT) en el estado, y una cantidad similar a la que se requiere, 720 millones de pesos, en pagos de bonos a funcionarios para complementar su salario que a la postre, de varios de ellos -incluido el del gobernadores mayor al que gana a partir de este diciembre el presidente Andrés Manuel López Obrador. Al final, se percibe en el ambiente confianza y tranquilidad porque en la propia conferencia de las autoridades locales, y también en las declaraciones de las autoridades nacionales, ha quedado claro que se pueden brindar los recursos que hagan falta como adelanto de las participaciones del próximo año. Solucionado está entonces. Solo que acostumbrados estaban a evitar los dolorosos recortes y replanteamientos que hoy serán necesarios. Nada que les sea ajeno, solo tendrán que aplicar en casa lo que suelen recomendarle año con año a la Universidad Autónoma de Zacatecas, al poder judicial, al Cobaez o a los municipios: a ordenar la casa y apretarse el cinturón.

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Código político

Otro buen final Jorge Humberto De Haro Duarte

e llega inminentemente a otro final, el del año, acompañado de algunos episodios de todos tipos. Para cada persona la jornada anual ha alcanzado su final de calendario; culminan los compromisos laborales y estudiantiles. Tiempo de fiestas, convivencia, comelitonas, vacaciones, aventuras y la aparición de circunstancias decisivas en la vida de miles de personas por cuestiones de tiempo, simplemente. Otros cumplen ciclos y ven hacia el futuro; para otros es un momento de reflexión que vale la pena llevar a cabo experimentar para enfrentar jornadas futuras. El festejo principal de estas épocas, desde tiempos no muy lejanos, es la temporada llamada Navidad. En ella, por regla general, se busca el acercamiento armónico familiar, laboral y de amigos en el que la felicidad sea la constante en medio de los buenos deseos de todos hacia todos. La risa, la alegría y todas las actitudes habidas y por haber que tiendan a lo que se entiende por felicidad, se presentan indistintamente, casi todo mundo deja en la petaca los colores de la guerra y se dedica a ofrecer a los demás lo mejor de sí mismo. Es época de entrega. De afecto. Y todos se reciben y entregan a la versión de sí y del prójimo. De hace unas cuatro décadas el asunto de la convivencia comunitaria y familiar se fue llenando de espontaneidades un tanto inútiles marcadas por las tendencias de la mercadotecnia y los desplantes narcisistas de gran parte de la población que engrosa graciosa y progresivamente la sociedad de consumo y lo que desde estas líneas siempre se ha llamado sociedad de desperdicio. Muchas veces un gran porcentaje de los productos desplazados durante las jornadas de intercambio de regalos terminan en la basura antes de que concluya la jornada del día veinticinco de diciembre. Pero así se ha desarrollado este vacilón. Al problema de sobreconsumo y desperdicio se manifiesta como desgaste psicológico, todo mundo espera recibir regalos de acuerdo a su categoría de cualquier tipo en sus entornos de vivencia, o ya de perdida recibir algo que cueste más de lo que se aporta. Cuando las cuentas no salen a favor suelen acumularse muchas malas opiniones porque unos reciben más y otros reciben menos de lo que merecen; así aparecen algunos desdenes, desplantes, rencillas, envidias, celos que van a permanecer durante todo el año y van a empañar muchas buenas relaciones. Otro peligro inminente es la exageración en los gastos que llevan implícitos todos los festejos, comidas, briagadas, reventones, antrazos y demás inventos de nuestras generaciones para darle vuelo a la hilacha. Todo cuesta y a todo mundo le da la impresión de que con su raquítico aguinaldo les va a alcanzar para todo. Agregue usted el desperdicio de de todo tipo. Plásticos, materiales de protección y embalaje de todos los productos que se consumen y generan cantidades de deshechos que casi siempre sobrepasa la capacidad de los servicios públicos para hacer un manejo ambiental de residuos adecuado y tener alguna idea coherente para la disposición de los mismos de una manera mínimamente sostenible y no tan brutal para el medio. A todos los residuos se les denomina basura y bajo ese aspecto se perpetúan malas prácticas sociales que impiden un control sobre el deterioro ambiental desde las prácticas domésticas. Luego, la contaminación empieza a hacer de las suyas con las consecuencias que ya todos saben. Buaj. Entonces, si se pudiera recuperar el espíritu de los tiempos no tan remotos, donde lo más importante no se medía por su valor monetario, sino por su valor afectivo, moral, emocional. Las personas se regocijaban por el solo hecho de convivir alrededor de buenos momentos familiares, de una gastronomía colectiva deliciosa, además de que se aprovechaba para discernir sobre algunos asuntos familiares o personales que bajo el cobijo de la opinión de una acalorada discusión de memorables guarapetas fraternas que afianzaban relaciones afectivas de niveles indescriptibles y de algún modos se rescataba el principio aquel, no se sabe qué tan bueno siga siendo, de que “La Familia es Primero”. Si se sustituye un regalo costoso e inútil por un buen abrazo o por unas palabras de afecto, la relación se va a fortalecer, más temprano que tarde. Si se ahorra en regalos y se gasta en cordialidad, la gente va a estar atenta a quien aporte los buenos momentos, las mejores ideas, las anécdotas más interesantes de cada quién. No tiene usted idea de las personas gratísimas que suele haber en cada familia y que no se es capaz de apreciar por andar pensando y ocupado y preocupado por cosas que se lo digo sin ánimo de decepcionarlo, no valen la pena. Así que desde esta columna le recomendamos reaprender a mostrar sus acercamientos afectivos, al trato respetuoso, a la cortesía, que nunca está de más a ser un poco más cooperativo con sus semejante, al desprendimiento, de estar en paz consigo mismo, que, para empezar, le va a ahorrar un montón de dinero, va a contrarrestar todas las calamidades enumeradas al principio y lo va a predisponer a lo que busca este mensaje: Ame a su prójimo.

¿Cómo llamarle a la inseguridad en Zacatecas? Juan Gómez

stamos por terminar el presente año 2018 y en materia de seguridad seguimos empeorando, debido a que el índice de hechos violentos no cesan y al contrario, los atentados contra comandancias y elementos de seguridad pública municipal aumenta, en un escenario en el que la transición presidencial aún está en fase de reacomodo. De acuerdo con los datos publicados por el secretariado del Sistema Nacional de Seguridad Pública, los delitos contra la vida y la integridad corporal sumaron hasta el pasado mes de octubre 2,256, de los cuales se desprende que hasta el mes citado se contabilizaron 572 homicidios, registrándose el mes de septiembre con más más muertes al alcanzar 259 crímenes. Las anteriores cifras y estadísticas son inquietantes puesto que el 28 de diciembre pasado el hoy fiscal general de Justicia del estado, Francisco Murillo Ruiseco, dio a conocer en conferencia de prensa que el 2017 había sido el año más violento en el estado, al registrar 724 homicidios dolosos de los cuales el 85.9% estuvieron relacionados con el crimen organizado. La Fiscalía General de Justicia del estado reportó hasta el mes de octubre al secretariado del Sistema Nacional de Seguridad Pública un total de 451 homicidios dolosos, pero preocupantemente el mes de noviembre fue muy violento al registrar 76 homicidios dolosos lo que sumaría 527. Sin embargo es preocupante que las cifras del secretariado y las que se proporcionan en el estado no coincidan, puesto que la Fiscalía informó que hasta el mes de noviembre sumaban 684 las ejecuciones en el estado, lo que significaría una diferencia de sustancial. Acorde a los datos proporcionados por la Fiscalía zacatecana el mes de noviembre del presente año sería el más violento en el historial de los homicidios dolosos en el estado, si tomamos en cuenta que en el mes de noviembre del año pasado se registraron 51 homicidios de esta clasificación delictiva. Zacatecas al igual que el país vive una crisis humanitaria y de seguridad pública si se considera el comportamiento delincuencial atípico que se registra en nuestro estado. Otro fenómeno social preocupante es sin duda el feminicidio en Zacatecas que ha ido en aumento a grado tal, que en el año 2013 solo se contabilizaron cuatro casos y hasta agosto del presente año se han contabilizado 57 feminicidios a los que habría que agregar los tipificados hasta el mes de diciembre. Las cifras sobre feminicidio son impresionantes en el estado. Tan solo en los primeros seis meses del presente año se cometieron más feminicidios que todos los ocurridos en el 2017, año en el que se generaron 11. La incidencia de feminicidios es tan alarmante que el pasado ocho de agosto se activó la alerta de género en todos los municipios del estado por parte de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim) ya que a partir del año pasado y hasta agosto del presente 2018 se han registrado 223 casos de abuso sexual, 16 hostigamientos sexuales y 309 violaciones. Zacatecas es el estado número 13 en el que se activa la alerta de género en el país y hasta el momento, no ha habido algún corte informativo sobre el comportamiento de este fenómeno violento en contra de las mujeres zacatecanas. Otro tema inquietante es sin duda la proliferación de fosas clandestinas en el estado que desde el reinicio de los gobiernos priistas, el de Miguel Alonso y el actual, empezaron a brotar como hongos en la región, a grado tal que la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) en un recuento hemerográfico registró 17 de donde se exhumaron 51 cadáveres en el período de enero de 2017 a septiembre del año actual. Empero en el período de 2007 a 2016 la CNDH contabilizó 83 fosas clandestinas en Zacatecas y el registro de cien cadáveres exhumados, lo que coloca al estado entre las de mayores hallazgos de esta naturaleza. Los datos duros en materia de incidencia de violencia en la entidad federativa desnuda la preocupante situación en la que se encuentra el estado, lo que refleja que las acciones de prevención y de enfrentamiento a los grupos delictivos han fracasado. El secuestro es otro de los hechos delictivos que han ido a la alza en el presente año de acuerdo a información publicada por la organización Alto al Secuestro, quien colocó hasta el 20 de noviembre del año en curso en el octavo lugar al estado a nivel nacional. Con base en la plataforma del Sistema Nacional de Seguridad Pública de enero a octubre se registraron en Zacatecas 35 secuestros, que son clasificados por el organismo como delitos contra la libertad personal, aunque la organización Alto al Secuestro ha contabilizado 123 durante toda la administración gubernamental actual. Si contemplamos toda esta incidencia delictiva generada en Zacatecas durante la actual administración, podríamos concluir sin exagerar, que el estado vive una crisis humanitaria sin precedentes en su historia, en la que no se observa un apoyo de la federación para contrarrestar la situación de inseguridad en el estado. En este contexto ubicamos también las declaraciones de Alejandro Encinas, subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA (Organización de Estados Americanos) en el sentido de que México vive una crisis de derechos humanos. Encinas apoyó su versión en los 38 mil desaparecidos, 26 mil cuerpos sin identificar y más de dos mil fosas clandestinas. ¿Cómo llamarle a la prolongada crisis de inseguridad que se vive en Zacatecas? Al tiempo. @juangomezac

RAYUELA

La Alerta de Género en Zacatecas debe ser prioridad, no letra muerta.

LUNES 10 DE DICIEMBRE DE 2018 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

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La compañía cervecera puso en marcha esta iniciativa a nivel nacional

Voluntarios de Grupo Modelo rehabilitan cancha de la colonia Fovissste ■

Participaron trabajadores de la empresa, sus familiares y miembros de la comunidad

LA JORNADA ZACATECAS

Este sábado, con brochas en mano y ataviados con camisetas blancas, un grupo de personas rehabilitó la cancha Fovissste, en la colonia del mismo nombre, pintando sus paredes. Eran Voluntarios Modelo. En la conmemoración del Día Internacional del Voluntario, la compañía Grupo

Modelo puso en marcha esta iniciativa a nivel nacional y en Zacatecas se decidió intervenir esta cancha “que está un poquito descuidada”, aseguró Rodolfo Pérez, gerente general de Grupo Modelo en Zacatecas. Aprovechando su ubicación geográfica, ya que se encuentra justo en la división entre los municipios de Zacatecas y Guadalupe, acudieron al lugar tanto

trabajadores de la empresa y familiares, como miembros de la comunidad. Calificó esta actividad como parte de un movimiento mundial que en México congregó este sábado a más de 20 mil personas. Los espacios que se rehabilitarán, limpiarán y acondicionarán a nivel nacional serán desde playas y parques hasta jardines, espacios deportivos y avenidas;

Conmemoraron el Día Internacional del Voluntario ■

FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS

LA JORNADA ZACATECAS

En Zacatecas han ingresado 11 mil 126 solicitudes de información

“El abrir la información pública y que el ciudadano conozca el gasto del recurso por parte de los servidores públicos ha inhibido actos de corrupción, pues ya lo piensan dos veces quienes pretenden actuar de manera ilegal”, así lo sostuvieron los comisionados del Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Izai) en el marco del Día Internacional Contra la Corrupción, celebrado el 9 de diciembre, se informó en un comunicado. El comisionado presidente, José Antonio de la Torre Dueñas, informó que este año los esfuerzos internacionales se han concentrado en cómo la corrupción afecta las esferas de la educación, salud, justicia, democracia, prosperidad y desarrollo. “Como integrantes del Sistema Nacional de Transparencia y del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción, desde nuestras atribuciones hemos vigilado que en el servicio público se actúe conforme a los principios de legalidad, transparencia e integridad”, subrayó. El comisionado Samuel Montoya abundó en el tema y agregó que aunque actualmente es uno de los mayores pro-

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Pintaron paredes del espacio deportivo

El Izai ha contribuido con resultados para combatir la corrupción: comisionados blemas de los municipios, las entidades y los países, la corrupción puede combatirse a través del acceso a la información, que facilita a los ciudadanos la vigilancia al actuar de las autoridades. “Una sociedad informada es clave en el combate a la corrupción, pues tiene la facultad de exigir a los servidores públicos que rindan cuentas”, afirmaron. En este sentido, el Izai ha abonado a la transparencia al gestionar la apertura de los trabajos al interior de las comisiones edilicias a través de la implementación del modelo de Gobierno Abierto, en el cual también se han obtenido resultados a nivel estatal mediante los compromisos del Plan de Acción Local. Julieta del Río Venegas, comisionada y encargada de la Plataforma Nacional de Transparencia en el estado, mencionó que prueba del interés ciudadano de vigilar y conocer, es que durante el 2018, en Zacate-

“cualquier lugar público es apto para hacerlo siempre y cuando necesite alguna manita de gato”, expuso Rodolfo Pérez. El objetivo, dijo el gerente general de la compañía en el estado, es demostrar que desde la sociedad pueden impulsarse cambios en el entorno que mejoren las condiciones de vida de los ciudadanos. Por ello, consideró que la meta de esta actividad es “crear un mundo mejor, es nuestro ideal y lo hacemos a través de dedicar un poco del tiempo, de nuestro trabajo y de inculcar en nuestras familias que podemos como sociedad, juntos, aportar para que esto funcione de mejor manera y así crear una especie de héroes sin capa que siempre estén buscando rehabilitar parques, limpiar playas, crear algunas sonrisas en la gente para que puedan disfrutar el espacio donde vivimos”.

Los comisionados Samuel Montoya, José Antonio de la Torre y Julieta del Río ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

cas han ingresado 11 mil 126 solicitudes de información, mediante las cuales la sociedad civil, el gremio académico y periodístico han podido acceder a los datos de su interés, ejerciendo su derecho de acceso a

la información para inhibir y detectar casos de corrupción y mal manejo de recursos. Asimismo, se ha capacitado a las áreas, direcciones y coordinaciones de los sujetos obligados del estado para que publiquen la información que les corresponde en la Plataforma Nacional de Transparencia. En el ámbito nacional, el combate a la opacidad se ha visto reforzado mediante la homologación de la Ley General de Archivos del Estado de Zacatecas, primera en el país, con la cual el combate a la corrupción se ve fortalecido, pues establece los lineamientos que obligan a conservar la memoria del actuar de los servidores públicos en las instituciones. A la par, en coordinación con la Comisión de Rendición de Cuentas del Sistema Nacional de Transparencia se realizó el Primer Seminario de Vinculación de los tres Sistemas Nacionales Anticorrupción, Fiscalización y Transparencia, en el cual se reunió a más de 500 personas, entre organismos garantes de transparencia, fiscales, contralores, magistrados y comités de participación ciudadana. “El Izai forma parte del Sistema Estatal Anticorrupción y en lo que nos corresponde hemos cumplido; para muestra de ello están los resultados”, finalizaron.