n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
13 PESOS
n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 5344 l LUNES 7 DE ENERO DE 2019
n La cifra corresponde al 2018, y fue dada a conocer por Segob
VIOLACIONES SEXUALES
Cada 36 horas hubo una violación en el estado. Durante todo el 2018 no hubo cambios y la tendencia de las agresiones en contra de las mujeres se mantuvo igual, desde el primero de enero hasta el 31 de diciembre ■ FOTO: INTERNET
RAQUEL OLLAQUINDIA n
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◗ LAS MÁS
Viajan solos nueve de cada 10 niños repatriados de EU 163 niños y jóvenes menores de 18 años tuvieron que regresar a México ■ Los datos son de los primeros 11 meses del año, pero son superiores a los de 2017 ■ Las cifras aún son menores con el gobierno de Trump si se comparan con el de Obama ■
RAQUEL OLLAQUINDIA n
LEÍDAS DE 2018
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DÍA DE LA ENFERMERA
SHCP rechazó solicitud de 10 universi-
dades para asignarles recursos extraordinarios
Martín Catalán………… 3
◗ EL PÉNDULO El marco de
referencia neoliberal está en ruinas, sus constructores no se han dado cuenta
Raymundo Cárdenas Hernández 5 Contribuye Gobierno estatal a fortalecer sistemas municipales de protección a niños LA JORNADA ZACATECAS. n
Roma gana Globo de Oro como la mejor película en idioma extranjero
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Desde la década de los 30’s del siglo 20, el 6 de enero se celebra en México el Día de la Enfermera. Se calcula que en el país 302 mil personas se dedican a esta profesión y de éstas, 8 de cada 10 son mujeres, aunque la presencia de varones va en aumento ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ LA JORNADA ZACATECAS n
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LUNES 7 DE ENERO DE 2019
Rasgos que asoman de la 4ta transformación de México stamos iniciando un nuevo año con una situación poco común: Desde el gobierno del General Lázaro Cárdenas del Río (19341940), México no ha tenido un presidente de izquierda y es la primera vez en la historia que uno es elegido democráticamente. De acuerdo con Lorenzo Meyer, “AMLO no es marxista, no es revolucionario. Él no busca la destrucción del sistema capitalista ni piensa usar la fuerza ni llevar a cabo una lucha de clases. Pero sí piensa que es necesaria una redistribución de la riqueza y que para ello se necesita una intervención mayor del Estado en defensa de las clases más desvalidas”. AMLO militó pocos años en la corriente del PRI más comprometida con los más débiles en su natal Tabasco. Desde 1988 se integró a la Corriente Democrática encabezada por Cuauhtémoc Cárdenas, y posteriormente, en 1989 fue fundador del PRD donde militó hasta 2013, cuando propuso la creación de un nuevo partido. Morena es hoy la columna vertebral de la fuerza gobernante en México y su programa permite ubicarlo como un
partido de izquierda, afín a las fuerzas que han surgido en el mundo como reacción a la gran crisis del neoliberalismo internacional ocurrida en 2018. La cuarta transformación implica la recuperación de las empresas productivas del Estado y las instituciones públicas de salud y educación, además de fortalecer gradualmente el mercado interno y atemperar las desigualdades territoriales. Es impresionante la cantidad de recursos asignados al sureste mexicano en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF 2019), región que alberga a los mexicanos más pobres, no obstante la cantidad de recursos naturales de que dispone. El historiador citado arriba señala: “México es casi un Estado fallido, es muy difícil que pueda cambiar todos los intereses creados y las malas prácticas, además lo hace desde una estructura institucional corrompida”. Lo cierto es que desde el primer momento de su mandato ha venido tomando medidas contra la corrupción, abusos y privilegios de los altos mandos de las burocracias. Su reciente embate contra el robo de combustibles a PEMEX por una red de funcionarios de la propia
empresa, gobernantes estatales y municipales, así como empresarios gasolineros, habla de que mantiene su convicción de que la corrupción es el mayor problema del país. Lo anterior y la puesta en marcha de los programas sociales dirigidos a jóvenes, discapacitados y adultos mayores pueden hacer posible que el mexicano común y corriente tenga la sensación de que el gobierno es suyo, que representa a la mayoría de los ciudadanos y que es responsable ante ellos. No como hasta ahora, que representa a una minoría. Eso significaría un gran cambio cultural. Los cambios anunciados en materia de democracia participativa y costo electoral, así como las reformas aprobadas para castigar penalmente la compra de votos, y las anunciadas en materia de medios de comunicación, serán la columna vertebral de un nuevo régimen político, muy diferente del vigente lubricado por la corrupción. Y un cambio de gran calado que ya está en marcha es la reforma de las fuerzas armadas para dar origen a una nueva corporación con disciplina militar y capacitadas para enferentar el reto de garantizar la paz y la seguridad.
OPINIÓN e momento no existe la Guardia Nacional proyectada por el actual gobierno. Lo único que hay es un dictamen favorable en la Cámara de Diputados que aún no ha sido consultado al pleno. Pero, con o sin proyecto, el problema de la inseguridad pública y la emergencia de violencia es básicamente el mismo. La Guardia Nacional no va a acabar con ese fenómeno que tiene ya más de 20 años. Cuando la violencia delincuencial se desborda, los cuerpos policiales se convierten en partes integrantes del problema, ya que éstos profundizan su corrupción y son puestos al servicio del negocio ilegal. La solución mexicana resultó un fracaso. El Ejército y la Armada fueron volcados a las acciones contra la delincuencia organizada durante 12 años, supuestamente al lado de la policía. En lugar de tener un cuerpo policial federal se tenían tres: dos militares y uno civil aunque con frecuencia a cargo de militares, más otro en cada entidad federativa. Ninguno de ellos podía hacer lo necesario porque la política social no estaba en dirección de la lucha contra la delincuencia organizada, con lo cual seguía creciendo el resentimiento en el que se anida el fenómeno criminal. Además, el Estado mexicano siguió considerando la prohibición legal de las drogas como algo ineludible. Aunque el consumo en sí mismo no es en México un delito, los cuerpos de seguridad lo siguen prohibiendo en los hechos y cobrando mordidas. Además, las cárceles están llenas de jóvenes consumidores o narcomenudistas, así como de campesinos productores. El resultado es un desastre. El proyecto de Guardia Nacional no está hecho para resolver todos estos grandes y penosos problemas. De lo que se trata es de conformar paulatinamente un cuerpo de seguridad federal, estrictamente una guardia, capaz de convertirse en institución civil al servicio de las personas, pero sin tener como funciones las de preservar el orden público. Desde algunas instituciones ya existentes se tendría que empezar a construir esa guardia. Durante los próximos cinco años, aunque, si es posible, antes –dice el dictamen aprobado en la Cámara—, la nueva Guardia tendría que ir pasando de un mando a cargo de miembros del Ejército y la Armada a otro de personal formado en la nueva institución. Así tendrían que volver a los cuarteles los integrantes de las fuerzas armadas que ahora se dedican a trabajos de policía. Mas la nueva Guardia no se quiere sólo para la emergencia sino para contar con un cuerpo de seguridad que cubra el territorio del país, mientras que los cuerpos de policía federal, local y municipal se dediquen a resguardar instalaciones públicas y lugares de habitación, lo
El modelo mexicano de seguridad pública ha fracasado Pablo Gómez
cual supuestamente siempre ha sido su deber. El combate a la delincuencia organizada tendrá éxito cuando sea derruido el Estado corrupto, se reoriente la política de todas las entidades del Estado nacional hacia
DIRECTORA GENERAL Carmen Lira Saade
DIRECTOR
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EDITORES
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SISTEMAS
el bienestar social y el trabajo, se distribuya de otra forma el ingreso y las funciones públicas se orienten hacia el beneficio de la gente. Dentro de esto, un punto, sólo uno, es el contar con cuerpos profesionales de seguridad que no sean corruptos. Una parte de la oposición hubiera querido que el nuevo gobierno y la nueva mayoría legislativa se cruzaran de brazos, decepcionaran, se pusieran a repetir lo mismo. En cuanto a la política económica y social, en lo referente a los nuevos sistemas democráticos de toma de decisiones y en lo relativo a la creación de nuevas instituciones de seguridad pública debe aplicarse el programa que tuvo el apoyo mayoritario en las elecciones. Hacer caso a esa oposición que busca que todo quede igual que antes sería una desobediencia del mandato ciudadano. Si la oposición considera que las propuestas de la nueva fuerza gobernante son peores que las implantadas por ellos en otros momentos, ese es su derecho, su privilegio. Que la oposición se oponga es lo más normal. Lo que no se puede admitir es el argumento que consiste en que lo nuevo debe ser lo mismo que antes. El fracaso del modelo mexicano de seguridad pública ya no requiere demostración. ■
PESE A RETRASOS, HAY GASOLINA SUFICIENTE PARA CUBRIR DEMANDA: PEMEX
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CIUDAD DE MÉXICO. Petróleos Mexicanos informó este domingo que avanza en el restablecimiento
del suministro de combustible por diferentes vías en los estados afectados por el desabasto de gasolinas y diésel. “Aunque se han generado retrasos en la distribución, hay suficiente producto para cubrir la demanda; las acciones que se implementaron permitirán que el abastecimiento de los hidrocarburos se normalice lo más pronto posible”, dijo Pemex en un comunicado este domingo. En la imagen, cientos de automovilistas pasaron varias horas tratando de comprar combustible) ■ FOTO: LA JORNADA
Reserva al uso exclusivo del título La Jornada Zacatecas No. 04–2009–111314472400–101, del 13 de noviembre de 2009, otorgado por la Dirección General de Reserva de Derechos de Autor, INDAUTOR/SEP. Distribuido e Impreso por Información para la Democracia, S.A. de C.V. Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación, por cualquier medio, sin permiso expreso de los editores.
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◗ LAS MÁS LEÍDAS Nota publicada el 25 de octubre de 2018 ■
Rectores esperan una respuesta diferente de autoridades antes del próximo miércoles
SHCP rechazó solicitud de 10 universidades para asignarles recursos extraordinarios ■
De no obtener resultados favorables, UAZ e instituciones entrarán en “etapa de movilización”
MARTÍN CATALÁN LERMA
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) rechazó la solicitud de 10 universidades públicas del país para asignarles recursos extraordinarios para solventar su déficit presupuestal de fin de año, por lo que rectores de esas instituciones esperan una respuesta diferente de las autoridades antes del próximo miércoles, o de lo contrario convocarán a diversas movilizaciones. Antonio Guzmán Fernández, Rector de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), informó que este miércoles se reunieron los rectores con funcionarios de la SHCP, la Secretaría de Educación Pública (SEP), con integrantes del Senado de la República y con integrantes de las Comisiones de Educación, Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Diputados, pero no hubo una respuesta favorable. Expuso que el único ofrecimiento de las autoridades es que las universidades paguen los compromisos contractuales de fin de año hasta enero próximo, lo que implica utilizar presupuesto de 2019. Ante la falta de una respuesta que satisfaga las necesidades de la Máxima Casa de Estudios, reiteró que, si no hay una res-
Antonio Guzmán Fernández, Rector de la UAZ (de traje y camisa blanca, el quinto de derecha a izquierda) ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
puesta diferente de parte de las autoridades antes del próximo miércoles, la UAZ y el resto de las instituciones entrarán en “otra etapa de movilización”; porque ya agotaron todos los planteamientos y exigencias de
la Federación para reducir gastos, pero sigue sin haber una respuesta favorable. Guzmán Fernández manifestó que la UAZ ya está por enfrentar el problema de pago de las próximas quincenas, por
lo que la semana entrante será crucial para las universidades que requieren recursos extraordinarios para cerrar el año. Explicó que, a la fecha, la Federación únicamente les ha ofrecido a las 10 universidades,
el recurso mínimo para el pago de quincenas y les hacen la propuesta de trasladar una parte del pago de las prestaciones y del aguinaldo de docentes y trabajadores para el año entrante.
EL ÚNICO OFRECIMIENTO DE LAS AUTORIDADES ES QUE PAGUEN COMPROMISOS CONTRACTUALES HASTA ENERO PRÓXIMO Es decir, se propone que los pagos correspondientes a 2018 se solvente con el presupuesto que reciba la UAZ en 2019, lo que significaría, “abrir un hoyo para taparlo después”, dijo el Rector. En ese sentido, Guzmán Fernández comentó que convocará al Consejo Universitario para plantearles el problema y llegar al acuerdo de movilizarse juntos para hacer plantones en la Ciudad de México y paros en las unidades académicas. Por último, indicó que la Confederación Nacional de Trabajadores Universitarios (Contu) ya convocó a un paro laboral para el próximo lunes en varias universidades del país para exigir un solución a la problemática financiera, pero se desconoce si el Sindicado de Personal Académico (Spauaz) se sumará a esa iniciativa.
CIERRAN ACTIVIDADES EN PISTA DE HIELO
FRESNILLO. Con
un partido de hockey sobre hielo entre Fresnillo y Jerez, cierra el ciclo de eventos en la pista de patinaje sobre hielo, ubicada en el Pasaje Decembrino, que se instaló en el Monumento a la Bandera, desde el pasado 20 de noviembre. El partido, disputado entre el equipo Águilas de Fresnillo, y una selección del municipio vecino de Jerez, se decidió a favor de los locales, quienes con una excelente técnica con el disco (puck) y el típico bastón (stick), ganaron con un marcador de 8 goles contra 6, jugando los 3 tiempos reglamentarios de 20 min cada uno, con 4 jugadores y un portero por equipo ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
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Sociedad y Justicia
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RAQUEL OLLAQUINDIA
Cada 36 horas hubo una violación. Durante todo el 2018 no hubo cambios y la tendencia de las agresiones en contra de las mujeres se mantuvo igual, desde el primero de enero hasta el 31 de diciembre. El año empezó con cifras elevadas de violaciones en Zacatecas y concluyó con números similares o incluso mayores, con lo que se terminaron los 12 meses con un promedio de una zacatecana víctima de violación cada 36 horas. Este promedio se obtiene sin tener todavía las cifras de diciembre, pues en los datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública que publica la Fiscalía General de Justicia del estado en su página de Internet, aún no se dan a conocer las cifras de denuncias del último mes del año que acabó la semana pasada.
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Hasta noviembre se habían reportado ante las agencias del Ministerio Público 222 casos
En Zacatecas, cada 36 horas se cometió una violación sexual durante 2018 Debido a que en innumerables ocasiones este delito sexual ocurre al interior de los hogares y por familiares o personas cercanas a las víctimas, esta agresión no es denunciada ■ En 2017 hubo 192 casos, en 2016 fueron un total de 222, en 2015 hubo 178, en 2014 fueron 141, en 2013 se denunciaron 112 y en 2012, 129 ■
no es denunciada, por lo que las 222 carpetas de investigación representan sólo una pequeña parte de las violaciones que en realidad se cometen en el territorio zacatecano. Aun así, la cifra de 222 registrada en 11 meses de 2018 es la más elevada desde que se tienen registros en el SNSP. En 2017, por ejemplo, hubo 192 casos en todo el año, en 2016 fueron 222 ya contando también los casos de diciembre, en 2015 hubo 178, en 2014 fueron 141, en 2013 se denunciaron 112 y en 2012, 129. En 2011 fueron 138 los casos reportados ante el Ministerio Público, mientras que en 2010 hubo 120, en 2009 fueron 150 y en 2008, 132. Esto significa que en la última década este delito ha ido en aumento constante y de 2008 a 2018 el incremento ha sido de 68 por ciento. Este crecimiento en el número de violaciones en contra de las zacatecanas se dio incluso a partir del mes de agosto, mes en el que se declaró la Alerta de Violencia de Género para el estado de Zacatecas, habiéndose registrado en sólo cuatro meses, de agosto a noviembre, el 40 por ciento de los casos.
En agosto de 2018 se declaró la Alerta de Violencia de Género para el estado de Zacatecas Hasta noviembre se habían reportado ante las agencias del Ministerio Público 222 casos de violación en el estado, pero se debe tener en cuenta que la cifra negra en este tipo de violencia que afecta principalmente a mujeres y niñas es elevada. Debido a que en muchas ocasiones este delito sexual ocurre al interior de los hogares y por familiares o personas cercanas a las víctimas, esta agresión
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Son datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública ■ FOTO: INTERNET
Garantizar buen trato y eficiencia, directrices de oficinas recaudadoras: secretario
La afluencia de contribuyentes ha sido positiva: Jorge Miranda LA JORNADA ZACATECAS
Con la finalidad de constatar que el servicio que brindan las oficinas recaudadoras sea eficiente, pero sobre todo, que las y los contribuyentes reciban buen trato por parte del personal, el secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro, visitó las recaudaciones de la capital, Fresnillo y Guadalupe, informaron las autoridades en un comunicado. Destacó que, a unos días de haber dado a conocer los beneficios del Decreto Gubernativo de Estímulos Fiscales y Facilidades Administrativas, la afluencia de contribuyentes ha
En el caso de pagos por Derechos de Control Vehicular el trámite no lleva más de cinco minutos: Miranda Castro sido positiva, lo cual refleja la actitud responsable de la ciudadanía.
El funcionario dialogó con usuarios y personal del servicio público, quienes dijeron que el tiempo de duración varía en función del tipo de servicio o trámite que vaya a realizar el contribuyente; pero la mayoría —como en el caso de pagos por Derechos de Control Vehicular— no lleva más de cinco minutos. También hay otros que, por su naturaleza, implican un lapso mayor, ya que obedecen a leyes y reglamentos generales, como es el caso del proceso de verificación de los autos seminuevos. Jorge Miranda dijo que esperan una mayor afluencia
El secretario de Finanzas realizó un recorrido de supervisión por varias recaudaciones de rentas de la entidad ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
de contribuyentes durante la tercera semana de enero; por ello, instruyó la apertura de más módulos, sobre todo en aquellas oficinas que registran mayor concentración, para agilizar los tiempos de los trámites que realiza la ciudadanía.
Finalmente, el secretario de Finanzas estimó que si continúa la afluencia de personas con esta tendencia en las oficinas recaudadoras, para finales del presente mes, estarían cumpliendo con sus responsabilidades fiscales poco más de 230 mil contribuyentes.
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seis meses del triunfo de Andrés Manuel López Obrador (AMLO) estamos siendo testigos de la perplejidad creciente en que se desenvuelven la inmensa mayoría de los conductores y comentaristas de radio y televisíon, así como los columnistas de los grandes periódicos, en la tarea de críticar cada propuesta y/o decisión, primero del candidato y después del nuevo presidente. No han asimilado la baja efectividad de sus ataques replicados millones de veces en los spots de campaña de los adversarios de AMLO; recordemos sólo unos cuantos: Convertirá a México en Venezuela, liberará a cientos de capos asesinos, hará fracasar el TLCAN, con su decisión sobre el nuevo aeropuerto provocará la fuga masiva de capitales y una devaluación horrible de nuestra moneda. Nada de ello impidió que durante la campaña su caudal electoral creciera incesantemente y que su popularidad como presidente se mantenga estable. Para tratar de explicar el fenómeno, permitanme recordar un famoso y combativo libro de George Lakoff sobre el lenguaje político que leí hace ya diez años: “No pienses en un elefante”, un pequeño libro de combate que sintetiza décadas de trabajo y discusión en el ámbito de la lingüística cognitiva. Los conservadores estadounidenses, señala Lakoff, han invertido billones de dólares desde los años setenta del siglo pasado, en financiar investigadores y encuentros dedicados a estudiar la mejor forma de estructurar y comunicar sus ideas y de destruir las posibilidades de su adversario. Y lo lograron. Consiguieron definir las grandes cuestiones políticas en sus términos y etiquetar a sus opositores desde su lenguaje y sus valores. Los demócratas estaban claramente a la defensiva, al menos hasta que, gracias a la candidatura de B. Obama y a la decidida contribución de Lakoff en esa campaña, consiguieron afirmar una posición alternativa a la de los neoconservadores. El concepto central de la obra son los marcos de referencia o estructuras mentales que conforman nuestro modo de ver el mundo. Los marcos conforman las metas que nos proponemos, los planes que hacemos, nuestra manera de actuar y aquello que cuenta como el resultado bueno o malo de nuestras acciones. En política nuestros marcos conforman las políticas sociales y las instituciones creadas para llevar a cabo dichas políticas. Cambiar
El marco de referencia neoliberal está en ruinas, sus constructores no se han dado cuenta Raymundo Cárdenas Hernández
nuestros marcos es cambiar todo esto. Cambiar de marco implica un cambio social. Los marcos de referencia no pueden verse ni oírse, son estructuras de nuestro cerebro a las que no podemos acceder conscientemente, pero que conocemos por sus consecuencias: nuestro modo de razonar y lo que se entiende por sentido común. También conocemos los marcos a través del lenguaje. Todas las palabras se definen en relación a marcos conceptuales. Cuando se oye una palabra, se activa en el cerebro su marco (o su colección de marcos). Cambiar de marco es cambiar el modo que tiene la gente de ver el mundo. Es cambiar lo que se entiende por sentido común. Puesto que el lenguaje activa los marcos, los nuevos marcos requieren un nuevo lenguaje. Pensar de modo diferente requiere hablar de
DÍA DE LA ENFERMERA
Desde la década de los 30’s del siglo 20, el 6 de enero se celebra en México el Día de la Enfermera. Se calcula que en el país, 302 mil personas se dedican a esta profesión y de éstas, 8 de cada 10 son mujeres, aunque la presencia de varones va en aumento ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
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modo diferente. Pues bien, la hegemonía del neoliberalismo en el mundo se fundamentó en un marco conceptual que resultó muy fortalecido con la caida de la Unión Sovietica, pues los fundamentos del capitalismo norteamericano se convirtieron en el sentido común del mundo occidental, cuando menos. El desprestigio de lo público, en especial de las dependencias del Estado, condujeron al convencimiento de que las privatizaciónes y el libre comercio eran indispensables. Fue un lugar común señalar que la corrupción es una cuestión cultural y, por lo tanto, inherente a lo público, y que todas las políticas sociales eran contraproducentes porque formaban personas dependientes e incapaces y, en consecuencia, los derechos sociales se transformaron paulatinamente en mercancias. A partir de 1982, en el ámbito político mexicano se constituyó un cogobierno PRI-PAN que impidió, por las buenas y por las malas, el arribo de la izquierda a la presidencia de la república y a la mayoría legislativa, apoyado por un amplo conjunto de actores mediaticos adoctrinados en el paradigma neoliberal, y disciplinados para aplaudir las reformas para su implementación, así como para descalificar toda propuesta que implicara un cambio de paradigma. La irrupción ilegal del Consejo Coordinador Empresarial en 2006 machacando la consigna de que AMLO era un peligro para mexico, fue un ejemplo del éxito y poderío de ese marco de referencia. Mientras que un ejemplo patético del agotamiento del mismo, fue el llamado infructuoso de Leo Zuckerman a los inversionistas a que sacaran sus capitales del país en represalia por la posición de AMLO ante la construcción del NAIM y, sobre todo, los 30 millones de mexicanos que votamos por él. Parece increíble que a seis meses de la elección el tono de la crítica mediatica y de los políticos opositores no haya cambiado. Siguen intentando descalificar a AMLO distorsionando sus decisiones y propuestas o calumniándolo sin rubor, mostrando que no han asimilado y entendido su derrota, y menos han comprendido la naturaleza del cambio y la narrativa que impulsa la nueva fuerza gobernante. Lástima porque la democracia mexicana requiere una oposición seria y lúcida. Lo que hoy tenemos es una competencia entre opositores para ver quien reacciona con mayor estridencia contra AMLO. Allá ellos.
6 SOCIEDAD Y JUSTICIA
• LUNES 7 DE ENERO DE 2019
RAQUEL OLLAQUINDIA
El 90 por ciento de los zacatecanos menores de edad que fueron repatriados desde Estados Unidos a México durante 2018 viajaban solos. Los datos de la Secretaría de Gobernación (Segob) reportan que hubo 163 niños y adolescentes menores de 18 años que fueron regresados al país por las autoridades estadounidenses y 145 lo hicieron sin acompañamiento de un adulto. En 152 casos se trató de menores de entre 12 y 17 años y 143 iban solos, mientras que otros 9 sí fueron repatriados junto a un adulto; mientras que también hubo 11 casos de niños menores de 12 años, 9 de ellos viajaban acompañados y dos, sin compañía de un mayor de edad. Estas cifras se registraron entre los meses de enero y noviembre, ya que la dependencia federal todavía no publica los datos de diciembre. No obstante, en 11 meses la cifra de zacatecanos menores de edad repatriados superó a la de todo el año 2017, cuando se registraron 134 casos. En 2017 fue el 80 por ciento de los niños y adolescentes los que viajaba sin compañía, por lo que este indicador también sufrió un incremento durante el 2018 cuando el porcentaje fue del 90. En general, las repatriaciones de zacatecanos durante 2018 fue mayor a la del año anterior, incluso sin conocer aún las cifras del último mes, pues en total regresaron al país 4 mil 693 personas hasta noviembre, mientras que entre enero y diciembre de 2017 fueron 4 mil 127. Pese al incremento de los últimos meses, las repatriaciones que han ocurrido en los dos años de gobierno de Donald Trump en Estados Unidos son menores a las que se registraron en la administración de Barack Obama. En 2010, año en el que comienzan las estadísticas de la Segob desglosadas por entidad federativa de origen de los repatriados, hubo 10 mil 970 zacatecanos en esta situación, en 2011 fueron 10 mil 809, en 2012 se registraron 10 mil 474 casos, en 2013 hubo 8 mil 14, en 2014 fueron 6 mil 127, en 2015 regresaron 4 mil 964 zacatecanos y en 2016 se contabilizaron 5 mil 356.
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De enero a noviembre de 2018, 163 niños y adolescentes fueron deportados; 145 sin compañía
Viajan solos 9 de cada 10 menores de edad zacatecanos repatriados de EU Las repatriaciones que han ocurrido en los dos años de gobierno de Donald Trump en Estados Unidos son menores a las que se registraron en la administración de Barack Obama ■
Centro de detención de niños migrantes en Estados Unidos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Las cifras de los dos últimos años son menores, de 4 mil 127 en 2017 y de 4 mil 693 hasta noviembre de 2018. La mayoría de los zacatecanos repatriados en los últimos ocho años han sido hombres, representando más de 90 por ciento de los casos registrados. Durante 2018, el mes que tuvo más repatria-
Capacita Secretaría de la Función Pública a 360 funcionarios en Bitácora Electrónica LA JORNADA ZACATECAS
En 2018, el Gobierno estatal, a través de la Secretaría de la Función Pública (SFP), realizó 40 capacitaciones en materia de Bitácora Electrónica y Seguimiento a Obra Pública (BESOP) en las que participaron 196 funcionarios estatales y 164 municipales de 52 ayuntamientos, informaron las autoridades en un comunicado. Lo anterior, con el objetivo despejar dudas sobre la normatividad y adecuado uso de la
BESOP, ya que genera información en tiempo real de la obra pública que se ejecuta en la entidad; por ello cuenta con la firma electrónica avanzada para garantizar que sea veraz, oportuna y clasificada. La BESOP es obligatoria en cada contrato de obras y servicios que celebren las dependencias e instancias gubernamentales de las entidades federativas, municipios y entes públicos, con cargo total o parcial a recursos federales, de conformidad con los convenios celebrados con la Federación.
Participaron 196 funcionarios estatales y 164 municipales de 52 ayuntamientos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
ciones, sin tener todavía el registro de diciembre en la plataforma de la Segob, fue marzo con 539, seguido de mayo con 526, abril con 515,
octubre con 472, febrero con 435, septiembre con 402, noviembre con 384, junio con 375, julio con 368, agosto con 346 y enero con 331.
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8 SOCIEDAD Y JUSTICIA
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El evento se realizó en la plaza principal donde ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS LA JORNADA ZACATECAS
Como parte de las actividades del carnaval navideño, este domingo se llevó a cabo la celebración del Día de los Reyes Magos. El evento se realizó en la plaza principal donde se partió la monumental Rosca de Reyes, la cual consta de 140 piezas con una amplitud de 120 metros y 500 de niños Dios, elaborada con la receta tradicional de la panadería Ruíz, de Julio Ruíz. Al evento acudieron el presidente municipal, Miguel Ángel Torre Rosales, en compañía de su esposa Verónica Ortega Pérez y sus hijos; ade-
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El pan consta de 140 piezas con una amplitud de 120 metros y 500 de niños Dios
Festejan en Villanueva Día de Reyes con la tradicional rosca monumental más se contó con la presencia de varios regidores y el cuerpo de directores del ayuntamiento de Villanueva.
El alcalde Ángel Torres dentro de su discurso realizó la invitación de preservar la tradición de la Rosca de Reyes que reúne a los seres
queridos, asimismo mencionó la importancia de compartir y convivir con los villanovenses en este día.
En 2018 se autorizaron 859 mdp para Sistema de protección de niñas, niños y ejecutar 296 obras en 46 ayuntamientos adolescentes recorre los 58 municipios ■
Busca mejorar condiciones de vida de personas de 0 a 17 años
LA JORNADA ZACATECAS
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Da seguimiento a la responsabilidad asumida por las secretarias
LA JORNADA ZACATECAS
Para contribuir al fortalecimiento de los sistemas municipales de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, el gobierno de Alejandro Tello, a través de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal en la materia, realiza visitas periódicas a los 58 municipios. Lorena Lamas Arroyo, secretaria ejecutiva de dicho Sistema, informó que tanto ella como el encargado de municipios, Flavio Huizar, se reúnen con personal de los ayuntamientos para trabajar unidos y mejorar las condiciones de vida de las personas de 0 a 17 años, las cuales representan un tercio de la población estatal. Con estas acciones, subrayó, también damos cumplimiento a las leyes general y estatal de
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; así como las responsabilidades asumidas por el Estado Mexicano con la ratificación de la Convención para los Derechos del Niño de Naciones Unidas (CDN). Asimismo, Lamas Arroyo expresó que, además de los avances legales e institucionales por los derechos de este grupo poblacional, también dan seguimiento a la responsabilidad asumida por las secretarias y secretarios ejecutivos. “Tal responsabilidad consiste en establecer un plan de trabajo con metas medibles, para diseñar respuestas efectivas a condiciones que enfrentan niñas, niños y adolescentes en temas como adopción, violencia, acoso escolar, desarrollo infantil temprano (DIT) y justicia para adolescentes”, puntualizó.
Crearán estrategias en materia de violencia, acoso escolar, desarrollo infantil temprano y otros temas recurrentes en este grupo poblacional ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
2018 fue un año de buenos resultados en obra pública para el estado de Zacatecas, gracias a que fueron autorizados 859.47 millones de pesos para la ejecución de 296 obras y acciones en 46 municipios, en beneficio de la ciudadanía, a través de la Secretaría de Obras Públicas (SOP). Así lo manifestó el titular de la SOP, Jorge Luis Pedroza Ochoa, quien agregó que el objetivo del gobierno de Alejandro Tello fue hacer de la obra pública una estrategia que mejorara la calidad de vida de los zacatecanos, en todo el estado, mediante obras de beneficio colectivo. Durante 2018, destacó obras como los pasos inferiores vehiculares en la avenida Pedro Coronel y cruces con Calzada Solidaridad y avenida México, con una inversión de 220 millones de pesos, que ayudaron a disminuir el tiempo de traslado y el riesgo de accidentes. “Con la puesta en operación de estos pasos inferiores y la construcción de la rotonda en el entronque camino a La Bufa y Vetagrande, que conectará con el Periférico Centenario, se completará la conectividad de la zona metropolitana más poblada de la entidad”, aseguró Asimismo, se refirió a la construcción del Hospital de Sombrerete con una inversión de 21 millones de pesos; obra que, una vez terminada, brindará atención médica continua, segura, eficaz y eficiente a la gente de la región oeste del estado. Asimismo, la SOP trabajó en más de 73 mil 700 metros lineales en 12 obras para abastecimiento y mejora del servicio de agua potable y alcantarillado, que fueron ejecutadas en municipios de alto rezago social, con una inversión superior a 57 millones de pesos. También avanzan las obras que permitirán reforzar el sistema de abastecimiento de agua potable de la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacatecas (Jiapaz), con una inversión de 40 millones de pesos,
Destaca SOP los más de 203 kilómetros de carreteras y caminos rurales en 51 obras de modernización, rehabilitación y conservación ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
mediante la perforación, rehabilitación y equipamiento de seis pozos de agua potable. De igual manera se repondrán 7 mil 883 metros lineales en el sistema de alimentación de agua potable esta obra mejorará el servicio de distribución al recuperar el caudal de agua perdido por fugas; además, de la construcción de cuatro plantas de tratamiento con inversión de 38.5 millones de pesos. El funcionario mencionó más de 203 kilómetros de carreteras y caminos rurales en 51 obras de modernización, rehabilitación y conservación, lo que representa una inversión de 310 millones de pesos, donde destaca la reconstrucción del Libramiento Oriente en Jerez; así como las carreteras Tepetongo-Juanchorrey y entronque Valparaíso-Huejuquilla-Potrero de Gallegos, entre otras. También la rehabilitación del bulevar Metropolitano en 7 kilómetros equivalentes a 73 mil 500 metros cuadrados. La población beneficiada con esta acción es de 142 mil 432 habitantes y una inversión de 22.8 millones de pesos, impactando en la movilidad urbana de los automovilistas y transporte públicos.
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Educ ación
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ALMA RÍOS
Dentro del emplazamiento a huelga por definirse el próximo 20 de febrero para el caso de la UAZ, “se integra la exigencia de la emisión inmediata de las convocatorias para las promociones”, pues “la mitad de los alrededor de los 3 mil docentes en activo de la Universidad, están en espera de promoción de categoría”, precisó José Juan Martínez Pardo. El coordinador de Admisión, Adscripción y Promoción del Sindicato de Personal Académico de la Universidad Autónoma de Zacatecas abundó al señalar que el problema para el cumplimiento de por parte de la patronal “radica en que no se ha logrado que tanto la Federación como el Gobierno estatal liberen recurso suficiente acorde a la cobertura, y desarrollo social y académico que la UAZ representa y desempeña en el estado”. Así, precisó, las plazas reconocidas en el convenio financiero son 920 en el caso de la de Tiempo Completo (TC), cuando en realidad se ejercen mil 300; de Medio Tiempo (MT) hay aprobadas 270 pero funcionan así 350 docentes; y en la categoría de Horas Clase (HC) aunque financieramente están soportadas formalmente 10 mil, las reales casi cuadriplican la cifra, pues son 37 mil. “Los compañeros que ejercen las horas clase son los que están en espera de promociones de categoría a Medio Tiempo o Tiempo Completo”, dijo Martí-
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La petición será integrada en el emplazamiento a huelga por definirse en febrero
Exigirá Spauaz la emisión inmediata de convocatorias para promociones ■
Federación, sin reconocer número de plazas que se ejercen actualmente: Martínez
Instalaciones del Spauaz ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
nez Pardo. Detalló al respecto que si se suman los Medios Tiempos con los Tiempos Completos “vemos
que más de la mitad de los alrededor de los 3 mil docentes en activo de la Universidad, están en espera de promoción de
categoría”. Sobre el origen de esta situación destacó que la cobertura de la UAZ ha crecido hasta aten-
Se efectuarán a diario desde temprana hora a partir de hoy
LA JORNADA ZACATECAS
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Elementos de la Dirección de Policía de Seguridad Vial (DPSV) realizarán operativos para garantizar la seguridad de más de 500 mil alumnos, docentes, madres y padres de familia durante el regreso a clases, una vez concluido el periodo vacacional de invierno. Francisco Oswaldo Caldera Murillo, director de la corporación, manifestó que personal de pie-tierra, patrulleros y moto-patrulleros están listos para iniciar los operativos de seguridad escolar vial desde temprana hora de este lunes 7 de enero. Se trata, explicó, de operativos para reducir velocidad, apoyos viales en circuitos educativos y rondines de supervisión y prevención, que serán parte de las acciones encaminadas a salvaguardar la integridad de las familias zacatecanas. Informó que la operatividad será diaria, ya que así lo amerita y demanda cada ciclo escolar; por ello, recomendó a madres, padres de familia y tutores que prevean sus tiempos de traslados y manejen sus vehículos con respeto a la
DPSV realizará operativos para la seguridad de más de 500 mil alumnos
Personal de pie-tierra, patrulleros y moto-patrulleros están listos para iniciar con las estrategias ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
der 40 mil alumnos con un presupuesto previsto para la mitad de este número de estudiantes. Esto ha provocado necesariamente que crezca tanto la planta docente como la de trabajadores sin que esto implique un aumento en los recursos que se le asignan a la más importante casa de estudios de la entidad, lo que se ha traducido en la precarización de las condiciones laborales de sus docentes y trabajadores y cada vez más, el incumplimiento en el pago de sus prestaciones. Luego de esta explicación comentó que el no pago a algunos docentes de su gratificación por 25 años laborados aunque influye en la inmovilidad de las promociones de los docentes y técnicos académicos al no dejar por ello la plaza que ocupan, no es la causa principal de que esto suceda, como expuso. Esta es la razón por la que tanto el Spauaz como las delegaciones sindicales están exigiendo que se recuperen las “plazas liberadas” por jubilaciones y defunciones-aunque esto según los números exhibidos no sería suficiente para subsanar el déficit-. “Las promociones están limitadas”, reiteró, a lo que dispone la cláusula 89 del Contrato Colectivo de Trabajo (CCT), y corresponden al número de plazas “para el que se haya obtenido cobertura financiera”. “Desgraciadamente no se ha logrado que la Federación reconozca el número de plazas que se ejercen actualmente en la Universidad”, por lo que Rectoría esgrime el tema económico para no emitir las convocatorias tanto para el cambio de nivel como de categoría. José Juan Martínez Pardo también mencionó que dentro del emplazamiento a huelga que se resolverá en febrero se integra la exigencia del pago de la gratificación a los agremiados del Spauaz que ya cumplieron los 25 años de antigüedad y a aquellos que gozan de la prima posjubilatoria. normatividad vial. Finalmente, Caldera Murillo refirió que automovilistas, usuarios de transporte público y peatones pueden buscar apoyo o asesoría con cualquier policía o auxiliar vial ante inquietudes generadas con relación a los operativos y al reglamento de vialidad.
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lecto el Ministro Arturo Zaldívar como Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación a inicio de la semana pasada, solicitó a sus homólogos “dar vuelta a la página del proceso electoral”, convocándolos a la unidad en torno a “los temas esenciales de diseño de políticas públicas del Poder Judicial, en el momento “particularmente delicado” que vive el país”. Agencia Reforma 2 de enero de 2019. El tema que llamó la atención del nuevo Presidente, fue la invocación al principio de la “independencia Judicial” para “renovar al Poder Judicial”. Excelente tema, ya señalado en las escuelas y facultades de derecho como un caso- el de México- de atraso en la independencia judicial. Y es que ya entrados en pleno tercer milenio es prácticamente el jefe del poder ejecutivo, el Presidente de la República, quien designa a los ministros de la corte, a los jefes del poder judicial, reproduciéndose este esquema en las entidades, al ser designados los magistrados por los gobernadores. El artículo 96 de la Constitución General de la República establece que “Para nombrar a los ministros de la Suprema corte, el Presidente de la República someterá una terna a consideración del Senado, el cual, previa comparecencia de las personas propuestas, designará al ministro que deba cubrir la vacante… En caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Presidente de la República someterá una nueva, en los términos del párrafo anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada, ocupará el cargo la persona que dentro de dicha terna, designe el Presidente de la República”. Total intervención con carácter absolutista en la determinación del Presidente de la República. El nuevo Presidente de la Corte, el Ministro Arturo Zaldívar, está obligado a aprovechar la coyuntura: la política de austeridad en los sueldos dentro de los tres poderes, propuesta por el Presidente de la República, asumiendo lo que al Poder Judicial Federal corresponde, a cambio de la anhelada independencia del Poder Judicial Federal. Los mecanismos de designación deben encontrarse y proponerse por el Pleno de Ministros, considerando que tampoco intervenga el Senado ni los diputados. Otro asunto para analizar es el del presupuesto, que debe ser manejado por el poder Judicial y no por el Ejecutivo, pues una trampa para el control por parte del poder ejecutivo en la Federación y en los estados, es dejar a los poderes un pre-
l presente año será de muchos desafíos en el estado de Zacatecas, en donde se registró un incremento del 5.38% en asesinatos, el año más violento, en tanto que el rezago económico se reduce a un pobre crecimiento de apenas dos por ciento en promedio, situación que podría complicarse más por la disminución del Presupuesto de Egresos 2019 que fue el resultado del impacto que causó el PEF para este ejercicio. La inseguridad fue el tema predominante durante casi todo el año pasado en el estado, período en el que se generaron 763 ejecuciones, lo que significó un incremento del 5.38 por ciento con respecto al año 2017 cuando se registraron 724, lo que había sido considerado como el año más violento. Ya no lo es. El preocupante número de homicidios escaló vertiginosamente el año pasado en el que 103 mujeres fueron asesinadas al igual que 660 hombres, de acuerdo a la información que proporcionó la Fiscalía de Justicia del estado a los medios de comunicación. De acuerdo a estas cifras en Zacatecas fueron ejecutados en promedio por mes, 63.58 personas y diariamente, 2.09 personas fueron privadas de la vida. Este clima de violencia e impunidad ha provocado que el estado se coloque en los primeros lugares de percepción de inseguridad y además, entre las principales entidades federativas con mayor índice de feminicidios y secuestros. Como lo he abordado en otras colaboraciones el gobernador Alejandro Tello desde su campaña electoral manifestó preocupación por el tema, pero a pesar de haber cambiado al Secretario de Seguridad Pública y transformado a la Procuraduría General de Justicia del estado en Fiscalía, no se ha logrado contener este fenómeno que afecta sensiblemente a todas las capas sociales. ¿Cómo enfrentará Zacatecas a este fenómeno de inseguridad con un nuevo gobierno federal que tiene serios problemas para conformar un plan de apoyo para las entidades federativas? Se avizora una situación muy difícil por varias razones: no existe un número adecuado de elementos en la Policía Estatal Preventiva y menos aún, en las corporaciones municipales que atraviesan por una seria escasez de recursos
Miscelánea
SUPREMA CORTE: entre la renovación dignificante o la indignidad de los privilegios Aquiles González Navarro supuesto virtual, en tanto que el presupuesto real lo tiene el Presidente y los gobernadores. ¡Mecanismos de control! Entonces sí. El Poder judicial de la Federación saldrá ganando en todos sentidos: Adquiere real independencia frente a los otros poderes y se deshace de una práctica vergonzosa de privilegios. México resultaría ser el ganador: Un poder Judicial digno, austero e independiente. La nación se lo merece. GUARDIA NACIONAL: ¿POLICIATILIZAR A LOS MILITARES? O “CHANGO VIEJO NO APRENDE MAROMA NUEVA”. “El delincuente es un enemigo en guerra extranjera”. Resulta obvio: Procede su eliminación. “En caso necesario es preferible eliminar a un inocente que dejar fugar a un culpable”. No se investiga la inocencia o la culpabilidad. Simplemente se elimina, por lo que no es necesario llevar a los detenidos ante los jueces. “En la lucha contra la delincuencia, se presentan “daños
Código Político
2019, el inicio del desafío Juan Gómez
Director general de Pórtico Online
humanos y de capacidad de fuego e instrumentación bélica. Lo más preocupante es que en el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de este año, existe una reducción del 0.5 por ciento en la asignación de recursos para la Secretaría de Seguridad Pública. Respecto a la economía local el estado tendrá serios problemas en cuanto a liquidez en el mercado, debido principalmente a la reducción del presupuesto anual en el estado, lo que impactará negativamente en las operaciones comerciales porque el principal operador de la economía doméstica es el gobierno estatal. Al respecto es importante puntualizar que el Ejecutivo del estado envío en un primer momento un Presupuesto de Egresos por el orden de los 32 mil 433 millones 77 mil pesos, pero al reducirse la perspectiva de ingresos federales derivados del PEF 2019, el monto se redujo a 2 mil 599 millones 658 mil de pesos. Finalmente la LXIII legislatura zacatecana aprobó un Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2019 por el orden de los 29 mil 833 millones 418 mil pesos, cantidad que contrasta con el paquete aprobado para el ejercicio 2018 que fue de 30 mil 463 millones 434 mil pesos, el cual fue aprobado
colaterales” que la gente debe asimilar. No hay opción. Son algunos de los principios que determinan la actitud de los militares cuando hacen funciones de policías. “El delincuente es un desadaptado social que puede ser rehabilitado” Obvio: procede sea puesto a disposición de la autoridad judicial para que se determine su inocencia o culpabilidad y los mecanismos de readaptación. “En caso de duda, es preferible dejar libre a un culpable que castigar a un inocente”, de ahí la necesidad de un juicio que respete las garantías del proceso penal. “En la lucha contra la delincuencia no debe haber daños colaterales” El policía debe tener la sagacidad, la aptitud y actitud para evitarlos, esperando el momento propicio para las aprehensiones, sin riesgos para la población civil. Son algunos de los principios que rigen la vida y función del policía. Es por eso y más que la Corte Interamericana de Derechos Humanos acaba de dictar una sentencia a fin de recomendar que “los órganos de seguridad pública del país estén en manos de civiles y no de militares”. Dice Gloria Leticia Díaz en la revista Proceso: “Mientras los legisladores mexicanos buscan reformar la Constitución para militarizar la seguridad con la Guardia Nacional, la CoIDH considera que, “como regla general, el mantenimiento del orden público interno y la seguridad ciudadana deben estar primariamente reservados a los cuerpos civiles”. Es cierto, los legisladores de Morena en general “cierran filas” a la disposición presidencial. Sin embargo en todo partido político debe predominar el razonamiento por el bien de la nación. Miles de militantes de Morena, entre los que me cuento, pensamos que hay alternativas frente a lo que parece la inminente militarización. Me pregunto: Por qué no aprovechar la estructura policial recién creada en los estados con las policías estatales, para que en conjunto se constituyan como Guardia Nacional, mandatada en cada estado por su respectivo gobernador y como mando supremo al Presidente de la República. Este cuerpo sería fortalecido con tres a cinco mil soldados para acciones de alto nivel de conflicto armado en contra de la delincuencia. Esta acción quitaría además una carga económica a los estados. El Congreso y nuestro Presidente están a tiempo de una reflexión pertinente, donde impere la cordura y la civilidad.
por 18 votos a favor y una abstención en medio de una fuerte polémica que culminó con la interposición de una controversia constitucional que, a inicios de diciembre, la Suprema Corte de Justicia de la Nación anuló su aprobación al dejar sin efecto el Presupuesto de Egresos, la Ley de Ingresos y las reformas fiscales estatales del 2018. La resolución de la Corte llegó tardía y ya no se modificó absolutamente nada del ejercicio fiscal del año pasado. Sin embargo quedó el antecedente de la serie de irregularidades cometidas en la sesión legislativa de aprobación del paquete presupuestal en comento. Acotado en lo económico el gobierno del estado quedará sujeto a las políticas centralizadoras de la federación que se pondrán en marcha a través de los “superdelegados”. En el caso Zacatecas, Verónica del Carmen Díaz Robles, fue designada por el entonces presidente electo, Andrés Manuel López Obrador como una de los 32 delegados territoriales del gobierno federal en el país. Díaz Robles tendrá bajo su control a todas las delegaciones federales en el estado y por tanto, el manejo y canalización de los recursos para todos los programas sociales y becas millonarias que se aplicarán durante este año, acciones anunciadas en octubre pasado por Andrés Manuel López Obrador, quien comprometió la canalización de 7 mil millones de pesos para Zacatecas. 2019 será también el año del desafío en materia educativa, Talón de Aquiles del presupuesto económico, pero un reto mayúsculo serán las cláusulas de los contratos colectivos de trabajo en el sistema educativo estatal, tanto en el nivel básico como en el superior. Ahí también habrá acciones de fondo que ya se verá como se resuelven. Otro problema que toca fuertemente la puerta a las finanzas es sin duda, el sistema pensionario estatal que atraviesa por una crisis importante y a la que no se le ha enfrentado con determinación, sino que únicamente se ha postergado la problemática. Estos son una pequeña muestra del desafío que enfrentará en el 2019 la administración gubernamental de Alejandro Tello Cristerna. Al tiempo. @juangomezac
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Se busca oposición congruente
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Mitos y verdades del recorte a universidades Ernesto Villanueva
Lucía Medina Suárez Del Real
lgunos de quienes se estrenan hoy como oposición, dan tumbos encontrando argumentos que sostengan los “no” que a priori tienen decididos, y datos negativos urgentes que confirmen su desesperada prisa por expulsar el “se los dije” que tienen en la punta de la lengua. No faltan en ello las fake news y las acrobacias verbales; pero tampoco la discriminación por joven, por moreno, por naco, o por cualquier atributo que no de cuenta de clase y garbo entre quienes huelen a Cuarta Transformación. Es justo admitir que no debe ser fácil construir un discurso coherente como oposición si se piensa que el gobierno puede llevar a México a “la dictadura socialista”, al mismo tiempo que se le acusa de repetir el modelo de capitalismo de cuates solo con cambio de beneficiarios. Lo mismo sucede si un día se compara al presidente con Donald Trump y al otro con Nicolás Maduro. Desde el lado oficial se hace lo propio para abonar a esa situación. Hace tiempo hubiera sido difícil creer que en el gobierno federal iban a estar lo mismo personajes como Alfonso Romo (ex defensor de los legionarios de Cristo), Esteban Moctezuma (ex secretario de Gobernación con Ernesto Zedillo) o German Martínez (ex Panista) con figuras como Paco Ignacio Taibo II, Olga Sánchez Cordero, Octavio Romero o Alejandro Encinas. Los contrastes que dificultan a la oposición encontrar su cuadrante ocurren a veces hasta en la misma área de gobierno. Baste un ejemplo: quienes puedan desconfiar de Víctor Villaobos en agricultura saben que encontrarán otra visión en Victor Suárez, y viceversa. Si las convicciones no son fuertes y los programas e idearios no son claros, el discurso que hilvane la disidencia no podrá encontrar rumbo. Hasta ahora los grupos empresariales, las asociaciones civiles que cabildean en el poder y los huérfanos de éste, no han conseguido encontrar el eje articulador. Pero hace unos días de entre todas las voces críticas surgió una que por su propia historia podría tener claridad ideológica que les permita ser esa voz disruptiva que permita dar tirones al timón cuando sea necesario. Me refiero al Ejército Zapatista de Liberación Nacional, cuya voz y experiencia bien podrían servir para jalar abajo y a la izquierda. El problema es que pareciera que desde lo colectivo no se les percibe en esa posición. Durante la semana pasada, ante las últimas comunicaciones del EZLN, fue notorio que son amplios los sectores que los consideran como un invento de Carlos Salinas, o bien como enemigos de otras expresiones de la izquierda. Los textos de algunos de los periodistas a quienes se les considera cercanos dejan en claro que hay conciencia de que amplios sectores así les perciben. Esta percepción era ya notoria antes del cambio de gobierno como queda de manifiesto en el comunicado de julio pasado cuando el EZLN rechazó que hubiera acercamientos de diálogo con el gobierno de Lopez Obrador a través del padre Solalinde: NOVENO Y ÚLTIMO: SI SOMOS “SECTARIOS”, “MARGINALES” Y “RADICALES”; SI ESTAMOS “AISLADOS” Y “SOLOS”; SI NO ESTAMOS “DE MODA”; SI NO REPRESENTAMOS NADA NI A NADIE; ENTONCES ¿POR QUÉ NO NOS DEJAN EN PAZ Y SIGUEN CELEBRANDO SU “TRIUNFO”? “ (mayúsculas del original) fuente: http://enlacezapatista.ezln.org.mx/2018/07/17/desmiente-el-ejercitozapatista-de-liberacion-nacional-contacto-alguno-con-amlo-comunicado-del-ccri-cg-del-ezln/ Pero de aquello que sonaba a indiferencia se pasó a franca oposición con el discurso del Subcomandante Moises en el 25 aniversario del levantamiento, en el que se negó mencionar a Lopez Obrador por su nombre pero se le mencionó como “loco”, “descerebrado”, “tramposo y mañoso”. Tales calificativos oídos ya muchas veces antes entre quienes pudieran considerarse de derecha, atizaron la idea de un sector del lopezobradorismo de encontrarse frente a un adversario. Esta idea ya la rumiaban desde el 2006, cuando el margen que dio la victoria (haiga sido como haiga sido) a Calderón por encima de AMLO fue tan estrecho que hizo extrañar cada voto posible que se quedó fuera de las urnas. Esto se fortaleció en 2018 con la fallida candidatura de Marichuy de quien inicialmente se pensaba podría jalar votos que en otra circunstancia hubiera favorecido a Lopez Obrador. La contundencia de los 30 millones de votos tendría que despejar esos fantasmas, de los que sí se libraron por cierto miles de votantes de Lopez Obrador, que no obstante el sentido de su voto, contribuyeron con su firma para lograr la candidatura de Marichuy por considerarla digna y necesaria. Nada de eso tendría que importar si de lo que se trata es de ser una digna oposición que jale abajo y a la izquierda, porque no sería quienes simpatizan con el gobierno actual quienes se sumarían en esa labor. Lo cierto es que en esos términos, sí es que decide jugarlos, el zapatismo, con toda su experiencia autogestiva, de organización y resistencia, tendría mucho más que aportar que lo que hasta ahora se ha escuchado. Cierto es también que sus ideas y estrategias han modificado, y de ese Compromiso por el diálogo que manifestaban frente a Vicente Fox mucho ha cambiado en estos años ( http://enlacezapatista.ezln.org.mx/2000/12/02/a-vicente-fox-es-mi-deber-informarle-que-apartir-de-hoy-ha-heredado-una-guerra-en-el-sureste-mexicano/ ) Nada obliga al EZLN a hacerlo, pero si así lo eligiera, pese a la amplia opinión que les atribuye intereses oscuros, podría contribuir en jalar hacia la izquierda a un gobierno que se asume moderado, que considera la política como el arte de lo posible, y que juega al equilibrista consciente de que es pequeño el margen de maniobra que tiene en esta dinámica inevitablemente capitalista en la que se desarrolla.
adie en su sano juicio podría argumentar que la reducción de recursos públicos a la educación superior es plausible; antes bien, es grave y perjudica a toda la sociedad. No hay duda. Es necesario, empero, desglosar ese mensaje –que tiene buena acogida pública– para exhibirlo de cuerpo completo y ver que es más una ilusión óptica que una realidad pura y dura. Primero. Desde hace tiempo y de manera más reciente las universidades públicas, al amparo de la “autonomía” (la mayor parte legal, no constitucional) han ejercido recursos sin mayores límites que su propia imaginación. De entrada, una parte sustantiva de las universidades incumple –sin consecuencias negativas– sus obligaciones de transparencia, imprescindibles para llevar a cabo un ejercicio de rendición de cuentas. La información en sus portales suele estar atrasada o no existe, lo que crea un caldo de cultivo para la corrupción y la impunidad, con las honrosas excepciones de siempre. Segundo. Estas universidades han generado un espíritu de cuerpo para posicionar mensajes con medias verdades y mentiras completas: “¿Cómo es posible un recorte a la educación superior?”, preguntan y acusan. Pero no explican cómo se ejercen esos recursos públicos. Tampoco dicen, como la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (UMSNH), a dónde han ido a parar los recursos públicos recibidos y que nunca llegaron al núcleo sustantivo de una universidad: la docencia y la investigación. Esa parte, la de las explicaciones de por qué están como están financieramente hablando, pretenden dejarla debajo de la alfombra y se concentran en el más efectista mensaje del “recorte a la educación”, que así dicho despierta empatía por el desconocimiento de lo que hay detrás. Tercero. No se dice, por ejemplo, que varias de las universidades que más gritan por recursos no lo hacen en razón y medida de mejorar la calidad educativa, sino de mantener los privilegios de sus directivos; rectores que se autoasignan sueldos y viáticos superiores incluso a los de los secretarios de gobiernos estatales; compra de consumibles y mantenimiento de equipo de cómputo que pueden justificarse con la simple firma del empleado útil para esos propósitos; lavado de dinero con instituciones públicas y privadas mediante el que reciben recursos económicos, cobran una comisión y regresan la parte restante al socio, como lo ha puesto al descubierto la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en muchas universidades, especialmente en la UMSNH. Cuarto. El dirigente de los trabajadores de la UMSNH, Eduardo Tena, ha demostrado cómo el dinero que llega de la federación y del gobierno del estado se esfuma por los negocios del rector, Medardo Serna, y su operador financiero, Héctor Pérez Pintor, quienes en un solo rectorado han puesto en crisis no sólo las finanzas, sino la viabilidad de esa importante universidad, en perjuicio de trabajadores, académicos y estudiantes, sin que pase absolutamente nada. Esa impunidad genera incentivos para que se reproduzcan esas reprobables acciones y esto es lo que se debe atacar. Quinto. En la actual circunstancia del país las universidades públicas deben abstenerse de financiar equipos de futbol profesional, así como todas aquellas actividades que escapan de sus propósitos esenciales: docencia, investigación y difusión cultural. Todo lo demás lo pueden y deben llevar a cabo otras instituciones públicas, si hay recursos para ello, a efecto de evitar duplicidades en tiempos de austeridad que demandan de todos poner su parte en la construcción de un nuevo régimen que reduzca gradualmente las graves asimetrías que laceran a la sociedad mexicana y cuyo statu quo se ha reproducido décadas enteras. Sexto. Se deben ampliar de manera real y efectiva las labores de la ASF para que ex ante y ex post esta institución audite los recursos públicos de las universidades e instituciones públicas de educación superior a fin de iniciar un nuevo ciclo de comportamiento, de tal suerte que la corrupción no se traduzca en impunidad sino en sanciones que inhiban la comisión de conductas ilícitas o delictivas. Las nuevas normas jurídicas que se están aprobando en el Congreso de la Unión en esta materia se dirigen a ese propósito. Ojalá, por el bien de todos, que ahora sí el deber ser del derecho y el ser, las conductas castigables, transiten por un mismo sendero. Séptimo. Casi todos los académicos y trabajadores que dependen de un único ingreso para vivir tienen pavor no sólo de denunciar actos de corrupción en sus universidades, sino incluso de hablar de ellos. Por esta razón debe crearse un buen sistema legal de whistleblowers (informantes internos que señalen probables actos de corrupción y cuya identidad se proteja, además de que pueda recompensárseles con un porcentaje de lo recuperado o de lo que se evitó que “desapareciera”. Pero, debe aclararse, el perfil de este tipo de informantes no tiene nada que ver con los testigos protegidos, quienes son delincuentes “arrepentidos”, pero delincuentes al fin), para facilitar las labores de la ASF y la próxima Fiscalía Anticorrupción. El objetivo es reducir, por aproximaciones sucesivas, la corrupción y la impunidad (las cuales incluso han llegado a ser incluidas en las propias normativas internas para darles un barniz de legalidad). Tengo la certeza de que si esto se pone en práctica, podrá hacerse mucho más y mejor con mucho menos.
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RAYUELA
Niños repatriados, víctimas poco visibles del fenómeno migratorio.
LUNES 7 DE ENERO DE 2019 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
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Los hechos se registraron en Guadalupe y Villa Hidalgo
Detiene la PEP a dos hombres en posesión de 98 dosis de droga ■
Agentes estatales en 2 municipios recuperaron 3 vehículos, uno de ellos tenía reporte de robo
LA JORNADA ZACATECAS
Ismael Camberos Hernández, secretario de Seguridad Pública (SSP) del estado, informó que en el municipio de Guadalupe, elementos de la Policía Estatal Preventiva (PEP) detuvieron a un hombre, que se encontraba en posesión de 41 dosis de la droga conocida como ‘cristal’, se dio a conocer en un comunicado. Aseguró que la Estrategia de Seguridad mediante la cual se mantiene presencia de la PEP en los 58 municipios de la entidad, ha propiciado el combate al narcomenudeo y permite obtener resultado que favorecen el fortalecimiento de la tranquilidad y la paz social en Zacatecas. Explicó que el hecho tuvo lugar en la comunidad El Bordo, donde los policías estatales realizaban recorridos de vigilancia y disuasión. Los uniformados circulaban sobre la calle Del Rosal, lugar en el que marcaron el alto a un hombre, que conducía en una motocicleta de la marca Italika 125cc, color negro con amarillo, sin placas de circulación. La persona en mención se identificó como Diego Osvaldo “N”, de 28 años, quien accedió de manera voluntaria a que las autoridades de la PEP le realizaran una revisión de su persona y pertenencias. Los agentes sorprendieron al hombre en posesión de 41 pequeñas bolsitas de plástico en color negro tipo ziploc las cuales contienen
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Una de las unidades fue hallada en una brecha, entre la maleza ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
una sustancia granulada y cristalina de la droga conocida como cristal. Derivado de lo anterior, los efectivos de la PEP detuvieron al hombre quien, junto con la droga fue puesto a disposición del agente del Ministerio Público para la integración de la Carpeta de Investigación correspondiente. Ooooooooooo Por otra parte, la PEP en el municipio de Villa Hidalgo detuvo a una mujer a quien encontraron en posesión de 57 dosis de sustancias ilícitas. Ismael Camberos precisó que la constante
presencia de la PEP, a través de los diversos operativos en todo el territorio zacatecano, han permitido incrementar las acciones en el combate al narcomenudeo, con lo que se fortalece la Estrategia de Seguridad gubernamental. Aseveró que la acción se desarrolló en la colonia San Miguel de ese municipio, cuando los policías estatales realizaban recorridos de vigilancia y disuasión. Al encontrarse sobre la calle Hidalgo esquina con la calle Revolución, los elementos de la PEP detectaron a una mujer que, ante la presencia policial, mostró actitud evasiva.
Tras indicarle que se detuviera la mujer se identificó como Gabriela “N”, de 24 años, quien permitió de manera voluntaria que las autoridades estatales realizaran una revisión de su persona y pertenencias. Finalmente, los efectivos de la PEP encontraron que la mujer estaba en posesión de 39 bolsas de plástico que contenían hierba verde y seca con las características de la mariguana, así como 18 dosis de cocaína. En virtud de lo anterior, los policías estatales detuvieron a la mujer quien, junto con la droga, fue puesta a disposición del agente del Ministerio Público. Recuperan 3 vehículos En acciones distintas en Fresnillo y la Unidad Regional de Seguridad (Unirse) de Malpaso, las corporaciones estatales recuperaron tres vehículos, uno de ellos contaba con reporte de robo, mientras que los otros dos estaban abandonados y fueron detectados durante los recorridos de vigilancia del helicóptero de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP). Ismael Camberos informó que los diversos operativos que realizan las fuerzas del orden del estado en los 58 municipios, derivados de la Estrategia de Seguridad, han permitido un incremento en la recuperación de vehículos robados, con lo que se favorece el patrimonio de la sociedad. El primero de los hechos se registró en la Unirse de Malpaso en Villanueva, cuando personal de Policía Estatal solicitó al conductor de una camioneta Ford, modelo 2001, con placas de circulación de Jalisco se detuviera para realizar una revisión de rutina. Al consultar los datos de la unidad en el sistema de Plataforma México y Repuve, resultó con reporte de robo vigente, razón por la que se procedió con el aseguramiento de la unidad y detención de su conductor, quien se identificó como Víctor Hugo “N” de 40 años; la unidad y el conductor fueron puestos a disposición del Ministerio Público.
Aseguraron también 6 dosis de mariguana, 3 pipas, un celular y 5 cargadores para celular
Personal de la SSP realiza revisión a Cereso de Fresnillo; incauta 20 puntas ‘hechizas’ El procedimiento estuvo apegado a la ley y prevaleció el respeto a la dignidad y los derechos humanos de las Personas Privadas de su Libertad (PPL) ■
LA JORNADA ZACATECAS
A fin de mantener el control y plena gobernabilidad en el interior del Centro de Reinserción Social (Cereso) de Fresnillo, durante este fin de semana se llevó cabo una revisión en las instalaciones de este complejo penitenciario, informaron las autoridades estatales en un comunicado. Resulta importante destacar que el procedimiento de revisión en todo momento estuvo apegado a la Ley y los protocolos, prevaleciendo el respeto a la dignidad y los derechos humanos de las Personas Privadas de su Libertad (PPL). El resultado de este procedimiento consistió en: 20 puntas ‘hechizas’, tres pipas, seis dosis de mariguana, una manopla de madera, un
celular, cinco cargadores para celular, tres pilas para celular, tres chips y una pistola de madera.
LAS REVISIONES A ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS SERÁN CONTINUAS Y SORPRESIVAS: ISMAEL CAMBEROS Algunos de los objetos y droga incautados ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Ismael Camberos Hernández, secretario de Seguridad Pública, informó que las revisiones serán continuas y sorpresivas, y a
quienes se sorprenda o se acredite la propiedad de las puntas y objetos prohibidos, será presentado ante el Consejo Técnico y
de confirmar su propiedad perderían beneficios como la reducción parcial de la pena, entre otros.