n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
13 PESOS
n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 15 l NÚMERO 6175 l MIÉRCOLES 3 DE NOVIEMBRE DE 2021
n Justifican que se busca mayor seguridad pública y jurídica
Gobierno estatal anuncia nuevas placas para 2022 El gobernador Monreal asegura que ‘velará’ por el bolsillo de los zacatecanos ■ Habría disminución de hasta 75 por ciento para quienes realicen el pronto pago ■ La medida se dio a conocer en el Periódico Oficial del Estado de Zacatecas ■
SCARLETT LLAMAS n
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ALTAR PARA VÍCTIMAS DE FEMINICIDIO
REGRESO A CLASES PRESENCIALES
Luego de 20 meses de la modalidad educativa a distancia y/o virtual (e híbrida desde agosto pasado) debido a la pandemia por el Covid-19, este miércoles casi 359 mil estudiantes de educación básica en el estado vuelven a las aulas de manera presencial, ya que las autoridades han suspendido la actividad escolar en línea ■ FOTO: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ MARTÍN CATALÁN n
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INM registró 15 uniones matrimoniales y dos partos de madres migrantes en la entidad ALEJANDRO ORTEGA n
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Visitan zacatecanos a sus difuntos en los panteones; abrieron por el semáforo verde ALEJANDRA FÉLIX n
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La BUAZ tiene que solventar ante la ASF el uso de más de 25 millones de pesos MARTÍN CATALÁN n
El Movimiento Feminista de Zacatecas, conformado por distintas colectivas locales, llevó a cabo la noche de este martes su tradicional altar en memoria de las víctimas de feminicidio en la entidad ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ SCARLETT LLAMAS n
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Pacta COP26 bajar la emisión de metano; se abstienen China, Rusia e India
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Por una recaudación eficiente y justa en Zacatecas uando los gobiernos se plantean un nuevo impuesto o modificación de los que hay, o incluso los cobros de derechos o aprovechamientos, deben cuestionarse qué tan eficientes son dichos cobros. Debemos saber de dónde vienen los ingresos al fisco y cuáles son sus costos sociales. Así, se podrán comparar costos contra impactos. En determinados contextos, los impuestos pueden inhibir el consumo o la inversión que, a la vuelta de la esquina, traiga congelamiento del crecimiento de la economía como lo podría ser un incremento al IVA o su aplicación en alimento plural medicinas; o cobros de ciertos impuestos que, por su forma de estar planteados, puedan impactar positivamente en el desarrollo de los pueblos e inhibir el consumo de productos nocivos para la salud como es la comida chatarra. Sacar dinero de una parte de la población que está cautiva en el sistema fiscal y que sostiene el grueso del consumo local, es contraproducente. Y además, esos ingresos no tienen garantía alguna de impacto positivo en la población. ¿Qué evaluaciones se realizan antes de una decisión? ¿Son meros cálculos contables? ¿Incluyen criterios de justicia o formas del urante diciembre de 2018 el Dr. Antonio Guzmán Fernández, a la sazón rector de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), anunciaba el comienzo de una reforma universitaria para el año de 2019, porque en 2018 fueron socializados los objetivos, los fines, se hicieron foros y reuniones, hubo información hacia la comunidad de universitarios. (“Entrará en función Reforma Universitaria en la UAZ” NTR, 4/dic/2018). No fue el primer anuncio de una transformación de gran calado en la universidad, no sería el último. Ya desde abril de 2018 se presentó la agenda de trabajo de la segunda etapa del Foro de Reforma en el Teatro Calderón. Se hizo saber de la intención de establecer, desde el Consejo Universitario, un “Consejo Académico de expertos” para que elaboren un diagnóstico de la situación de la institución educativa. (“En el Foro de Reforma se analizará la solución al problema económico de la UAZ” IMAGEN, 21/abril/2018). ¿Qué resultó de aquel inició? Un decálogo de buenos consejos Resulta importante que, de nuevo, se presente el “fantasma” de la reforma en la universidad. Una vez más en el Teatro Calderón, el 20 de octubre de 2021, en otra sesión del Consejo Universitario, y con autoridades federales de la SEP, se alude a una “ruta crítica” para el proceso de reforma. Ya hay “Consejo Académico” de expertos, tal vez el prometido en 2018, tal vez otro. Y se avanzará hacia la multi-, inter-, y trans- disciplina, así como hacia la construcción, o refundación, de una universidad que sea “agente de desarrollo y transformación”. De acuerdo a esa “ruta crítica”, la transformación comienza con un preforo durante 2021-2022 una fase resolutiva en los meses de noviembre y diciembre de 2022 y continua con la fase de “consolidación institucional” a partir de 2023 y “hasta la eternidad” (palabras literales del presentador de la ruta crítica) No se nota mucha imaginación organizativa: son tres
desarrollo? En el caso de la decisión de renovar las placas del parque vehicular de la entidad, parece indicar que es la receta de cada inicio de sexenio para hacerse de recursos en el marco de una recuperación económica que se ve a nivel nacional, pero que en Zacatecas por la misma dinámica del gobierno entrante se ha parado la economía bajo el argumento de falta de liquidez y así seguirá cuando menos hasta el fin de año y principios del 2022. Como el caso de los despidos, los justifican como ahorros del gasto sin tomar en cuenta los efectos sobre la economía del estado y el bienestar de la población y sus familias en un escenario local de estancamiento local donde muy pocos de los burócratas despedidos podrán tener oportunidades laborales en el cierre de año y por ello es importante que la Secretaría de Economía y Rodrigo Castañeda pongan manos a la obra para generar programas con alternativas de nuevos empleos a quienes manda a la horca del servicio público. Un gobierno de izquierda y que predica ejercer una nueva forma de gobiernos debe ser justo aún con los adversarios. Hay un tipo de impuestos llamados ‘pigouvianos’ que son fuente de eficiencia y justicia. Son impuestos a empresas que producen las
La reforma vacía Alberto Vélez Rodríguez y Rolando Alvarado Flores
fases al igual que en reformas previas. Aquello que se critica, la universidad, se considera como se concebía en los 1970: magistrocentrismo, enseñanza tradicional, ausencia de centralidad del alumno. Se usan, a veces y en distintos espacios de discusión, algunos términos, categorías de teorías educativas, de moda (constructivismo, enfoque de competencias, o cualquier otra cosa), pero son “humo”, fantasías. No está ausente tampoco, en el discurso, la deseada democracia. Ahora sí, porque al parecer antes no, se construirá una auténtica. La de hoy y ayer era, por ende, falsa. Algo inquieta, sin embargo. Para nadie es un secreto que las sucesivas reformas de la UAZ son preludios a la elección de un rector. Sólo importa reformar la distribución de los recursos entre los diferentes grupos universitarios. Aquellas grandes transformaciones de los 1980 inauguraron la “pluralidad”. Con todo y manifiesto a posteriori: un libro coordinado por Manuel Martínez Delgado en el que los hoy dirigentes de la comisión se quejaban de haber sido excluidos y los vencedores en la elección elevaban loas al nuevo método de repartirse la rectoría: cada grupo que participase tendría un “espacio” de acuerdo al número de votos logrado. ¿Funcionó? Al parecer no, la reforma de 1998-1999 disolvió aquella genialidad: ese reparto provocó “parálisis institucional”. Es decir, los universitarios no pueden ser plurales porque no saben negociar, dialogar y acordar. Así pues, mejor el que gana la rectoría se lleva todo. Incluso se consideró que los “respon-
llamadas ‘externalidades negativas’, por ejemplo, las que generan contaminación y sus efectos no están contemplados en sus costos. Por eso, al cobrar impuestos equivalentes al costo de sus daños, son una manera de internalizar sus efectos (eficiencia) y de adquirir recursos para paliar los males producidos (justicia). Lo mismo vale para empresas que contribuyen a las enfermedades crónicas como las bebidas azucaradas y productos por el estilo. En Zacatecas se hizo bien en la pasada administración, bajo el diseño de Ricardo Olivares, la realidad de cobrar los llamados ‘impuestos ecológicos’ que de forma sigilosa han contribuido a las arcas públicos con cientos de millones de pesos y esa es la vía que debería de seguir el gobierno de la nueva gobernanza antes de pensar en cobrar a los automovilistas más dinero por el uso de sus vehículos con el pretexto de ‘medidas de seguridad vehicular’ cuando ya viene la regularización de autos extranjeros y la llegada de más recursos por los impuestos verdes más la activación de algunos más con carácter de impuestos especiales de escala estatal. En todo el país y específicamente en Zacatecas hay mucho margen para ajustar los impuestos ‘pigouvianos’ a su nivel de eficiencia requerida. sables de programa”, elegibles por su comunidad según resolutivo del Congreso Universitario de 1999, no debían ser electos sino designados por los directores porque de otro modo habría “ingobernabilidad”. De nuevo, la incapacidad de negociar surge y vicia los procesos de transformación. ¿Se perfilan algo así en el nuevo proyecto de reforma? Sí, y no es pesimismo. Se dice que. “La ruta perfilada consiste en crear paulatinamente bajo la premisa: convencer, sin imponer ni confrontar, las condiciones idóneas para que, desde el seno mismo de la institución, emerja y florezca la nueva universidad”, pero no es así como lo demuestran los denominados “dos pilares”. ¿En qué consisten esos dos pilares? El primero es un proyecto “colectivo e interdisciplinario” de investigación e incidencia orientado a transformar Zacatecas. Supuestamente ahí converge “toda la universidad”. ¿Cómo lo saben? ¿cuándo y dónde se discutió eso? Por ser definido como “pilar” se entiende que no se puede descartar. ¿Está pues ya decidido que eso es lo único pensable para la universidad? En fin, no se nota la capacidad de convencer. Ahora el segundo pilar. Consiste en promover iniciativas surgidas de entre los universitarios que “apunten en dirección del proceso de autotransformación” previsto por las autoridades. Si ya está determinado, por un comité, lo que debe ser ese proceso de transformación, entonces esas “iniciativas surgidas” de entre los universitarios serán seleccionadas de acuerdo a criterios impuestos, no discutidos. Por supuesto que la nueva Unidad piloto es una entidad burocrática, creada desde la imposición, no desde el convencimiento. A esto le podemos denominar la “reforma vacía” porque consiste en concebir la universidad como algo vacío, donde se pueden imponer contenidos determinados desde instancias de poder burocrático. Se dejan de lado las diversas comunidades, se desprecian e ignoran sus ideas y necesidades para favorecer puntos de vista unilaterales. Por supuesto, así surgen estas reformas: desde arriba. ■
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Polític a
Gobierno estatal anuncia nuevas placas para 2022 El propósito, otorgar seguridad pública y jurídica a los actos que se realicen con vehículos que circulen en el territorio del estado: David Monreal ■ Mediante estímulos fiscales, prevén una disminución de hasta 75% en pronto pago y de manera anticipada a sus contribuciones también disminuidas y que son asociadas al control vehicular del ejercicio fiscal del próximo año ■
SCARLETT LLAMAS
En el próximo ejercicio fiscal, 2022, los dueños de vehículos deberán realizar el canje de placas, “con el propósito de otorgar seguridad pública y jurídica a los actos que se realicen con vehículos que circulen en el territorio del estado, mediante su adecuada identificación y control administrativo”, por solicitud del gobernador David Monreal Ávila; así se dio a conocer en el Periódico Oficial del Estado, mediante su publicación del pasado 30 de octubre. De acuerdo con el mandatario, a pesar de ser necesaria dicha acción, velará por el bolsillo de la población: “ante tal obligación que mandata la norma federal, para mi gobierno resulta de capital importancia no lastimar aún mas de manera sensible los bolsillos de los zacatecanos, por lo que se ordena establecer este mecanismo de menor pago, mediante los estímulos fiscales prevén una disminución de hasta el 75 por ciento en pronto pago y de manera anticipada a sus contribuciones también disALEJANDRO ORTEGA NERI
En materia de minería y desarrollo económico, hay rezago legislativo y vacíos en las leyes que no han permitido que Zacatecas avance, de ahí la importancia de empezar a legislar en el tema minero y a la par, comenzar a hacer un proyecto para activar la economía de la entidad que ha quedado estancada luego de la pandemia, consideró la diputada local por el PT, Ana Luisa del Muro, quien presidirá la Comisión de Desarrollo Económico, Industria y Minería de la 64 Legislatura. Del Muro señaló que ahora con el cambio de gobierno en la entidad, encabezado por David Monreal Ávila, es momento de que en conjunto comiencen a reactivarse los sectores, mismos que conoce, ya que dijo a La Jornada Zacatecas que toda su vida ha trabajado en la Iniciativa Privada, ha sido comerciante, por lo que conoce cómo empezar a generar las condiciones para poder realizar proyectos de productividad económica para
Miles de propietarios de vehículos deberán realizar cambio de placas ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
minuidas y que son asociadas al control vehicular del ejercicio fiscal 2022”, expuso. Según se precisó en el do-
cumento, el replaqueo se realizará “de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas NOM-001-SCT-2-2000 y NOM-
001-SCT-2-2016, así como el Acuerdo mediante el cual se fijan las características y especificaciones de las placas metá-
Minería y desarrollo económico padecen rezago legislativo: diputada local el estado, aunado esto a los proyectos de iniciativas para la minería. Con la instalación de las comisiones legislativas y el nombramiento de quienes las presidirán y conformarán, la legisladora petista aseguró que es momento de atender el rezago legislativo que hay en la materia con las iniciativas que quedaron pendientes de dictaminar de la Legislatura pasada, siempre y cuando éstas vayan en favor de Zacatecas, pero informó además, que en esta nueva Legislatura ya se ha turnado también tres iniciativas a la comisión que preside. En materia de minería, de acuerdo con Ana Luisa del Muro, se le tiene que dar atención prioritaria al hecho de que Zacatecas es de los principales productores de oro y plata en el mundo, por lo que tener un
La diputada por el PT, Ana Luisa del Muro, presidirá la Comisión de Desarrollo Económico, Industria y Minería de la 64 Legislatura ■ FOTO: ALEJANDRO ORTEGA NERI
área específica para estos temas tanto en el Poder Ejecutivo como en el Legislativo, será fundamental para que el estado pueda seguir evolucionando y
para que el desarrollo llegue a Zacatecas. Con respecto a la atención a otros sectores en su agenda legislativa, la diputada adelantó
licas, calcomanías de identificación y revalidación y tarjetas de circulación para los diferentes tipos de servicio que prestan los automóviles, autobuses, camiones, motocicletas y remolques matriculados en la República Mexicana”. A lo anterior se incluye “la asignación de la numeración correspondiente a cada entidad federativa y disposiciones para su otorgamiento y control, de igual forma, respecto a la licencia federal de conductor’, este último publicado el 25 de septiembre del año 2000 en el Diario Oficial de la Federación (DOF), en el que se establece la obligación de realizarse periódicamente el cambio de placas para tenerlas en condiciones que faciliten el reconocimiento y control de las unidades vehiculares”, dice de manera textual. La solicitud del gobernador se hace en el marco de una crisis económica global derivada de la crisis sanitaria por el Covid-19, en la que “Gobierno del Estado carece de recursos públicos suficientes para que la presente administración que encabezo, cumpla las necesidades más esenciales del pueblo de Zacatecas”, expuso. En este tenor, “la nueva gobernanza plantea (este) nuevo compromiso social entre el estado, las y los zacatecanos [...] en el cual se buscará a través de los instrumentos jurídicos fiscales que se encuentran vigentes, allegarnos de recursos económicos que permitan efectuar las actividades inherentes al Gobierno del estado, procurando el beneficio general de la ciudadanía, en particular a los que menos tienen, aplicando políticas enfocadas al bienestar común de la población”, planteó David Monreal. que realizará un foro para comenzar a tipificar la violencia digital, ya que en la campaña electoral al platicar con la gente del Distrito 4, se pudo detectar esa necesidad, ya que el encierro a causa de la contingencia sanitaria provocó y obligó a todos a interactuar con la tecnología y la realidad virtual, detonando con esto conflictos que dejaron como principales víctimas a niños, niñas y mujeres. De ahí su interés por comenzar a generar condiciones y foros con expertas en la materia y con la sociedad, para tipificar el delito de violencia digital, un tema que consideró como trascendental y urgente en el que además hay muchos vacíos legales, por lo que será importante primero tipificar, tener un marco jurídico y encuadrar las leyes, para posteriormente estos hechos sean sancionados. Esto, concluyó Ana Luis del Muro, es parte de la agenda y de las prioridades que tiene la bancada del PT en la 64 Legislatura, la atención prioritaria a niños, niñas y mujeres.
4 POLÍTICA
• MIÉRCOLES 3 DE NOVIEMBRE DE 2021
ASF señala que Godezac incurrió en cuenta pública 2020 en un balance presupuestario negativo ALEJANDRO ORTEGA NERI
De acuerdo con la Segunda Entrega de Informes Individuales de la Fiscalización de la Cuenta Pública 2020, dado a conocer por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el Gobierno del Estado de Zacatecas incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente de la Ley de Disciplina Financiera de las entidades federativas y los municipios, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y de los criterios para la elaboración y presentación homogénea de la información financiera, debido a que generó un Balance Presupuestario “Negativo”. Cabe destacar que, de acuerdo con la ASF, en esta auditoría no se revisa el ejercicio de los recursos, sino el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios por parte del Ente Fiscalizado, así como la congruencia de la información financiera con la Cuenta Pública 2020. Según los resultados, el Gobierno del Estado de Zacatecas generó un Balance Presupuestario de Recursos Disponibles “Sostenible” por 725 mil 786 pesos al final del ejercicio fiscal 2020, sin
embargo, no cumplió con el principio de sostenibilidad establecido, ya que, al final del ejercicio fiscal 2020 y bajo el momento contable devengado, generó un Balance Presupuestario “Negativo” por 147 mil 828 pesos, situación se presentó como consecuencia de que el Gobierno del Estado de Zacatecas consideró un financiamiento neto negativo por 153 mil 833 pesos. Asimismo, la auditoría destaca que el Gobierno del Estado de Zacatecas recaudó ingresos totales por 32 millones 973 mil 391 pesos, monto que superó por más de 3 millones en lo estimado en su Ley de Ingresos durante el ejercicio fiscal 2020, el cual fue de 29 millones 965 mil 018 pesos, por lo que no fue necesario llevar a cabo las medidas que se establecen en la normativa. De igual forma, se dio a conocer que el Gobierno estatal no tiene constituido un fideicomiso público de recursos para atender a la población afectada y los daños causados a la infraestructura pública estatal ocasionados por la ocurrencia de desastres naturales, por lo que el Órgano Interno de Control de la Secretaría de Administración, Secretaría de Finanzas y Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado de Zaca-
tecas inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente núm. INVOIC-SEFIN-007/2021 por lo que se da como promovida esta acción. En este sentido, se informó que el Gobierno de Zacatecas no ha tenido ocurrencia de desastres naturales por lo que no realizó aportación alguna durante los últimos cinco ejercicios fiscales, ya que el elemento estadístico o numérico de existencia es igual a cero. También se informó en el documento de la ASF, que el Gobierno estatal proporcionó las variables utilizadas para la proyección de la asignación de recursos al capítulo 1000 “Servicios Personales” en su Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal 2020, monto que ascendió a 11 millones 754 mil 427 pesos, que representaron un incremento respecto del monto aprobado en el ejercicio inmediato anterior por 660 mil 851.3 pesos, el cual representó el 5.9 por ciento, por lo cual excedió el límite establecido del porcentaje de crecimiento real y el crecimiento real del Producto Interno Bruto señalado en los Criterios Generales de Política Económica para el ejercicio presupuestado por 99 mil 516.3 pesos, por lo
que los órganos correspondientes en el estado iniciaron el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos. De igual forma, se destacó que el Gobierno del Estado asignó recursos en su Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2020 para servicios personales por 11 millones 754 mil 427.4 pesos, de los cuales únicamente devengó y pagó 11 millones 232 mil 477.9 pesos, lo que generó una diferencia en decremento por 422 mil 433.2 pesos; por lo que los órganos responsables iniciaron también procedimiento para determinar las responsabilidades administrativas de servidores públicos. Con respecto al Sistema de Contabilidad Gubernamental, se informa que el Gobierno de Zacatecas cuenta con un sistema de contabilidad gubernamental denominado Sistema Integral de Información Financiera, sin embargo, no presentó evidencia de que genere los formatos de la información presupuestaria, programática; tampoco los formatos dispuestos por los Criterios para la elaboración y presentación homogénea de la información financiera, ni de los formatos a que hace referencia la Ley de Disciplina Financiera de
las Entidades Federativas y los Municipios. En lo que corresponde a Deuda Pública a Largo Plazo, el informe de la ASF señala que el Gobierno de Zacatecas no contrató deuda pública de largo plazo durante el ejercicio fiscal 2020; de igual forma, no contrató financiamiento ni obligaciones a través de mercado bursátil durante el mismo año. No obstante, apunta que los saldos de la deuda pública a largo plazo no coinciden con las cifras presentadas en la Cuenta Pública 2020. En resumen, de acuerdo con la auditoría, se determinaron 30 resultados, de los cuales, en 25 no se detectaron irregularidades y cinco fueron solventados por la entidad fiscalizada. No obstante, se señaló que el Gobierno del Estado de Zacatecas incurrió en inobservancias de la normativa principalmente en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades y sus Municipios, en la Ley de Contabilidad Gubernamental, además de que no constituyó un fideicomiso para atender a la población afectada y los daños causados por desastres naturales. Pero, en conclusión, según el documento, el Gobierno del Estado de Zacatecas realizó, en general, una gestión adecuada en el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, excepto por las áreas de oportunidad identificadas para su cabal cumplimiento.
JORNADA DE VACUNACIÓN
Este martes las Brigadas Correcaminos llevaron a cabo la jornada de vacunación contra el Covid-19 en las comunidades del municipio de Río Grande, donde se aplicaron 2 mil 051 segundas dosis de AstraZeneca a las personas mayores de 18 años ■ FOTOS: CORTESÍA
MIÉRCOLES 3 DE NOVIEMBRE DE 2021
ALEJANDRO ORTEGA NERI
En 2021, año en el que ha crecido el flujo migratorio de centroamericanos por Zacatecas, el matrimonio y el vínculo familiar han sido las principales estrategias para lograr la estancia legal en el país y en el estado, tanto que se tienen registrados en la entidad hasta esta altura del año, 15 uniones matrimoniales y dos alumbramientos de madres migrantes en la entidad, informó el representante del Instituto Nacional de Migración en Zacatecas (INM), Ignacio Fraire Zúñiga. El funcionario federal informó que hay varios casos de personas que han logrado su residencia legal en México por varias vías: una de ellas es casarse con un mexicano, por lo que el Instituto Nacional de Migración (INM) les pide sus actas de nacimiento y un acta de matrimonio certificada por un juez del registro civil de cualquier municipio, con esto, dijo, se cumple el requisito legal y se les hace su trámite muy rápido. Otro mecanismo, precisó Fraire Zúñiga, aún sin estar casados, es que los migrantes tengan un hijo mexicano o zacatecano en este caso. Eso, dijo, les da derecho para que puedan permanecer en el estado y en el país. Incluso, informó, hay varios casos de mujeres que vienen transitando embarazadas y que por su condición no pueden ser deportadas, como sucedió con dos aquí en Zacatecas, las cuales fueron atendidas en el Hospital de la Mujer y ahora tienen hijos zacatecanos. Eso, dijo el funcionario, les permite estar LA JORNADA ZACATECAS
El presidente municipal de Zacatecas, Jorge Miranda Castro, acudió este martes, en compañía del gobernador del estado, David Monreal Ávila al Tianguis de Día de Muertos, ubicado en Tres Cruces, se informó en un comunicado. Las autoridades recorrieron el tradicional tianguis, así como el Panteón de Herrera, con el fin de convivir con la ciudadanía y supervisar que las fiestas y conmemoraciones del 2 de noviembre se desarrollen de manera segura. El alcalde capitalino y el mandatario estatal saludaron a la población que se congregó en el camposanto para visitar, limpiar y dejar una ofrenda en las tumbas de sus seres queridos que ya no están físicamente. Durante el recorrido, Jorge Miranda Castro reconoció a las y los ciudadanos por conservar este tipo de tradiciones, pero también por hacerlo de una manera responsable, ya que en todo momento, se respetaron los protocolos sanitarios para prevenir los contagios de Covid-19. “Estamos muy contentos, señor gobernador, prácticamente abarrotada la ciudad. El día de ayer en la noche tuvimos la reunión del ‘Concilio de Motociclistas’; miles de motociclistas reunidos en nuestro maravilloso Centro Histórico y bueno, nos da muchísimo gusto que la parte
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Sociedad y Justicia
INM registró 15 uniones matrimoniales y dos partos de madres migrantes en la entidad El año pasado, con la pandemia, se habían rescatado a 300 migrantes y en lo que va de 2021 son más de 2 mil: Ignacio Fraire Zúñiga n Lo que ha incrementado es el flujo de menores no acompañados de un familiar, por lo que son remitidos al DIF n
En lo que va del año, el INM ha rescatado a más de 2 mil migrantes ■ FOTO: LA JORNADA
aquí por la figura que se conoce como “vínculo familiar”. En este sentido, sí se han de-
tectado casos de migrantes que han seguido esos procedimientos en el estado, por lo que al hacerlo
su estancia legal en la entidad y en el país ya está permitida. Con respecto a los matrimonios, este
Alcalde de la capital y el gobernador visitan el Tianguis de Día de Muertos
Acudieron al Panteón de Herrera para convivir con las y los capitalinos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
de la reactivación económica se está dando”, dijo el alcalde. Asimismo, mencionó que durante
este puente se han registrado visitas de turistas provenientes de estados aledaños como Aguascalientes, San
Luis Potosí y Jalisco, a quienes agradece su preferencia, pero también invita a no concentrarse sólo en el
año se tienen alrededor de 15, precisó, mientras que por alumbramiento y, por ende, el vínculo familiar, son dos los casos. Esta situación se ha dado en un año en el que se ha incrementado el flujo migratorio a lo largo del país y en este caso a través de Zacatecas, también, pues el año pasado, con la pandemia, a estas alturas del año se habían rescatado a 300 personas y en lo que va de 2021 el rescate ha sido de más de 2 mil, especificó Ignacio Fraire Zúñiga, quien destacó además que lo que ha incrementado es el flujo de menores no acompañados de un familiar, por lo que no pueden permanecer juntos y son remitidos a la instancia del DIF. En cuanto a la instancia migratoria, finalizó el titular del INM en la entidad, la que se tiene en Zacatecas cumple con todos los estándares, por lo que este año no han tenido recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos a diferencia del pasado, cuando el instituto se encontraba en unas instalaciones con mayor precariedad. corazón del Centro Histórico, sino a acudir a los barrios típicos de la capital zacatecana. Además, agradeció el apoyo que ha recibido por parte del primer mandatario, Monreal Ávila, y aseguró que se logrará de manera exitosa la reactivación económica, por lo que la capital y Zacatecas podrán salir adelante. Por su parte, el gobernador reconoció el esfuerzo del presidente municipal, Jorge Miranda Castro, así como del equipo de la Secretaría de Servicios Públicos por mantener en buen estado los panteones y realizar a tiempo la rehabilitación de estos. Cabe señalar que el ayuntamiento de Zacatecas, en conjunto con el estado, desplegó un dispositivo de seguridad en los diferentes panteones y zonas aledañas que suelen reportar mucha afluencia de personas para estas fechas. Mediante la semaforización en la que el estado se encuentra, es posible que se reactiven múltiples actividades que en los últimos dos años no pudieron realizarse, tal es el caso de la instalación del tradicional Tianguis de Día de Muertos, así como la visita en grupo a los diferentes panteones. Una vez que las autoridades terminaron el recorrido por el Panteón de Herrera, el alcalde de la capital junto a su equipo, degustaron algunos platillos típicos con las y los comerciantes de la zona.
6 SOCIEDAD Y JUSTICIA
• MIÉRCOLES 3 DE NOVIEMBRE DE 2021
ALEJANDRA FÉLIX
Desde las primeras horas del día, las familias zacatecanas empezaron a arribar a los panteones de la capital para honrar y recordar a sus amigos y familiares en el marco del Día de Muertos, y fuera de verlo como una ocasión de tristeza, el ambiente era de celebración y festejo por la vida de sus seres queridos. Algunos celebraron con música, comida y bebidas, otros entre rezos y recuerdos, pero todos con la convicción de recordar sus mejores momentos con sus seres queridos. América Noemí y el resto de la familia González, por ejemplo, se dieron cita en el lugar donde su padre fue sepultado, para limpiar el lugar, poner flores frescas y rezar por su descanso eterno; tradición que siguen desde hace cuatro años. Entre ella, sus hermanos y los niños, se dan cita para honrar a su familiar, antes de irse a sus hogares y prepararse para llevar a los niños a “pedir el muerto”. Por su parte, la familia de María Inés reiteró en que es importante mantener las tradiciones vivas e inculcarlas en los más pequeños, por lo que su familia entera asiste cada año a visitar sus padres y tíos para rezar y mantener el lugar en condiciones prístinas, además de enseñar a sus nietos a seguir haciendo este tipo de acciones que se han pasado de generación en generación e inculcar la fe en los miembros de su familia. En un ambiente contrastante con la familia de María Inés, la familia de los Duarte asiste desde hace dos años a visitar la tumba de su madre, quien nació en Zacatecas, pero residió junto a sus hijos en Tijuana por gran parte de su vida. Alejandra, una de las hijas, comentó que junto con sus seis hermanos vienen desde Tijuana para quedarse en la capital durante dos semanas y festejar la vida de su madre entre música, comida y bebida. Para muchas familias como los Duarte, recordar a sus seres queridos requiere un ambiente de fiesta, porque es así como lo hubieran querido aquellos que ya no están entre los vivos, por lo que la familia Duarte también adorna la tumba de su madre con papel picado, flores de todos colores, guirnaldas y fotos para rememorar los mejores momentos, pero también para recibirlos en un día en el que los muertos conviven con sus familiares.
Cientos de zacatecanos acudieron a los panteones para recordar a sus seres queridos
Innumerables familias visitaron los cementerios antes del amanecer ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
Esta ocasión es también uno de los días más arduos para aquellos que trabajan en los panteones, porque como comentó Flores, uno de los trabajadores, tienen que llegar desde las 7 de la mañana a abrir y empezar a recibir a las familias y no se van hasta pasadas las 7 de la tarde cuando hay que cerrar; pero no es trabajo de un solo día, porque la afluencia en los panteones comenzó a aumentar desde los últimos días de octubre, mencionando que en especial el sábado 31 recibieron muchas familias, pero el día más fuerte es el 2 de noviembre, por lo que se mantienen en constante movimiento para asegurar que el lugar se mantiene en
Protección Civil sofoca conato de incendio en Hospital del ISSSTE LA JORNADA ZACATECAS
Gracias a que se activó el protocolo de emergencia por parte del personal de la Clínica del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (Issste) y a la rápida actuación de los elementos de Protección Civil Estatal, un conato de incendio quedó bajo control en minutos, se informó en un comunicado. Instituciones que integran la Mesa de Construcción de Paz y Seguridad coordinó de inmediato las acciones para atender la conflagración que afortunadamente no dejó personas lesionadas ni daños mayores en el centro hospitalario. El reporte preliminar del personal de bomberos indica que un corto circuito en un altar de muertos provocó un conato de incendio que rápidamente fue mitigado por los traga humo. Tras la emergencia, las autoridades estatales procedieron a realizar una inspección minuciosa de las instalaciones hospitalarias para descartar alguna otra conflagración. El incidente quedó bajo control y supervisión de las autoridades de Protección Civil, así como del centro hospitalario. Jeu Márquez Cerezo, coordinador de Protección Civil en la entidad, estuvo al frente de las acciones de atención de la emergencia y
dio respuesta al compromiso de trabajar para recuperar la tranquilidad y bienestar social en el estado.
El fuego inició por un corto circuito en un altar de muertos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
condiciones y que no hay algún acontecimiento para resolver. A pesar de la gran afluencia de personas, ambos panteones tenían puntos de sanitización en todas las entradas y todo que entraba debía usar apropiadamente un cubreboca y se vio buena recepción de este requerimiento tanto en
los panteones como en el Tianguis de Día de Muertos, donde también se observaron grandes cantidades de compradores y vendedores de productos variados como flores, calaveras de dulce, comida y muchas otras cosas para que los transeúntes se sientan más cómodos en su visita.
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SOCIEDAD Y JUSTICIA
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Activistas feministas colocan altar para recordar a víctimas de feminicidio Enfatizaron que “hasta que la justicia se haga normal y no haya ni una más en este altar, vamos a seguir trabajando”
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SCARLETT LLAMAS
“No es un día de fiesta, es un día para nombrar”; el Movimiento Feminista de Zacatecas, conformado por distintas colectivas locales llevó cabo la noche de este martes su ya tradicional altar en memoria de las víctimas de feminicidio en la entidad. El memorial y concentración, que lleva semanas de organización y fue armado en más de dos horas, se realizó a modo de resistencia y memoria de quienes hoy prestan su voz a quienes fueron privadas de la vida por el simple hecho de ser mujeres. Si bien no todas las víctimas de feminicidio que ha habido fueron nombradas, ya que no se conoce el nombre de todas, se hizo su pase de lista por aquellas identificadas y no olvidadas. Sofía, San Juana, María del Carmen, María de Jesús, Yadira, Katia, Mercedes, Blanca, Estela, Claudia Ivette, Fátima Vanessa, Dulce, Guadalupe, Karina Dayana, Adriana, Silvia, Elisabeth, Nancy, Alejandra, Paulina, Ana Isabel y Karamelo, Mireya “[ninguna] debió morir”, exclamaron las manifestantes. La ocasión surgió también para reiterar la exigencia de que “no siga al alza el número de feminicidios”, que en los últimos 10 años no ha hecho más que crecer. Este delito “es un crimen de Estado”, sostuvieron las organizadoras, al tener en cuenta que muchas de las víctimas “tocan la puerta de las instituciones” en busca de ayuda o protección, pero se les ignora; del mismo modo “no hay sanciones para los responsables” de este tipo de actos; además de que “se deja en orfandad y sin proteger a niñas y niños” cuyas madres son víctimas de feminicidio. En este tenor, y al ser su responsabilidad, se llamó enfáticamente a que se dé un “alto a la violencia feminicida”, por medio de “políticas públicas para parar los distintos tipos de violencia contra mujeres y niñas”. Aunado a lo ya expuesto, las congregadas entonaron sus distintos cantos, como: “Ni una más, ni una más, ni una asesinada más”, y se tuvo la participación artística de dos compañeras, quienes por medio de canciones, poemas y calaveritas recordaron a las difuntas.
Hicieron un pase de lista por aquellas identificadas y no olvidadas ■ FOTOS: ANDRÉS SÁNCHEZ
“Hasta que la justicia se haga normal y no haya ni una más en este altar, vamos a seguir trabajando”, aseguraron, y compartieron que casa año, familiares de las víctimas aprueban el uso de las fotografías en el altar,
incluso el sobrino de Karamelo, quien estaba presente, agradeció que se recuerde a su tía, con respaldo de todo su barrio. Cabe señalar que, así como hubo personas que se acercaban a apreciar
la obra de memoria, hubo otras que pasaban indiferentes o viendo el altar como si de una atracción se tratara.
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Educ ación
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MARTÍN CATALÁN LERMA
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó un probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal por un monto de 25 millones 478 mil 840.60 pesos por parte de la Benemérita Universidad Autónoma de Zacatecas (BUAZ), tras diversas faltas encontradas durante la fiscalización realizada con motivo a la Cuenta Pública 2020. Recientemente, la ASF dio a conocer el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior en el que se incluye a la BUAZ, institución educativa cuya auditoría de cumplimiento: 2020-499004-19-0155-2021 revisó el 98.7 por ciento de un universo de mil 880 millones de pesos.
La BUAZ no implantó acciones para mitigar y administrar riesgos y no acreditó haber realizado la programación, presupuestación, distribución y asignación de los recursos con base en los objetivos estratégicos establecidos Derivado de esa revisión, la ASF publicó que los más de 25 millones de pesos observados competen al apartado de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pública tras no proporcionar procesos de adjudicación, contratos, ni la normativa bajo la cual se fundamentaron compras, por lo que no fue posible verificar las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad de los bienes y servicios. La ASF tampoco encontró la existencia de convenios y sus autorizaciones respectivas debidamente justificadas y autorizadas, o en su caso la existencia de penas convencionales y la BUAZ no proporcionó la evidencia de los entregables, por lo que no fue posible verificar la existencia de los bienes y servicios adquiridos. Otra irregularidad encontrada por la ASF es que la BUAZ realizó el entero de las retenciones por concepto del Impuesto Sobre la Renta (ISR) de los trabajadores por los meses de marzo a julio de 2020; sin embargo, no acreditó el entero de enero, febrero y de agosto a diciembre del mismo año. Asimismo, se detectó que la BUAZ contó con los oficios de autorización para el personal con comisión sindical, año sabático y con licencia sin goce de sueldo, pero los recursos que transfirió a la cuenta dispersora de nómina, realizó pagos posteriores a la fecha de la baja a 51 personas de los cuales no se acreditó el reintegro a la cuenta bancaria específica. En ese sentido, la ASF presumió un probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal por un monto de un millón 221 mil pesos, más los rendimientos financieros que se generen desde su disposición hasta su reintegro a la cuenta bancaria de la Tesorería de la Federación. Otra acción encontrada es que, en la revisión del perfil de plazas de 173 expedientes de trabajadores de la institución, en 49 casos no se proporcionó la documentación que acredite el perfil académico requerido para ocupar el puesto por el que cobraron en el ejercicio 2020, de modo que se realizaron pagos improcedentes y, aunque hubo una solventación parcial, la
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Halladas, diversas faltas durante la fiscalización a la Cuenta Pública 2020
La BUAZ tiene que solventar ante la Auditoría Superior de la Federación el uso de más de 25 mdp La cantidad observada compete al apartado de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pública tras no proporcionar procesos de adjudicación, contratos, ni la normativa bajo la cual se fundamentaron compras ■ No fue posible verificar las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad de bienes y servicios ■ Tampoco la ASF encontró la existencia de convenios y sus autorizaciones respectivas debidamente justificadas y autorizadas, o en su caso la existencia de penas convencionales ■ La Universidad no proporcionó la evidencia de los entregables, por lo que no fue posible verificar la existencia de los bienes y servicios adquiridos ■ Se realizó el entero de las retenciones por concepto del ISR de los trabajadores por los meses de marzo a julio de 2020, pero no acreditó el entero de enero, febrero y de agosto a diciembre del mismo año ■
Edificio de la Rectoría de la BUAZ ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
ASF presume un probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por un monto de un millón 305 mil pesos. Por otra parte, la Universidad realizó los enteros de terceros institucionales por concepto de Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de trabajadores de la Universidad, Aportaciones y Amortizaciones de Vivienda; Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez e Infonavit correspondientes al cuarto y sexto bimestre de 2019; aunque se verificó que los pagos del ejercicio 2019 y 2020 no corresponden con los trabajadores de las nóminas pagadas con recursos del programa U006 en el ejercicio 2020, en incumplimiento del Convenio Marco de Colaboración para el Apoyo Financiero. Derivado de ello, la Contraloría Interna inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores
públicos pero la BUAZ no proporcionó la documentación que aclare, justifique o compruebe el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria de la Tesorería de la Federación. Por ese motivo, se presume un probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal por un monto de 3 millones 17 mil 319, más los rendimientos financieros que se generen desde su disposición hasta su reintegro a la cuenta bancaria de la Tesorería de la Federación. Asimismo, la ASF arrojó debilidades en la administración de la BUAZ ya que, una vez analizadas las evidencias documentales proporcionadas por la entidad fiscalizada, la institución obtuvo un promedio general de 51 puntos de un total de 100 en la evaluación practicada por componente, lo que la BUAZ se ubica en un nivel medio. Entre las deficiencias administrativas detecta-
das está el que la Universidad no emitió normas generales, lineamientos, acuerdos, decretos ni otros ordenamientos en materia de Control Interno aplicables a la institución; tampoco contó con un catálogo de puestos para personal administrativo y de funcionarios. De igual manera, la BUAZ no implantó acciones para mitigar y administrar riesgos y no acreditó haber realizado la programación, presupuestación, distribución y asignación de los recursos con base en los objetivos estratégicos establecidos, ni acreditó una normativa interna autorizada y publicada en materia de Adquisición de Bienes y Servicios y Obra Pública. Con base en lo expuesto, la ASF señaló que aun cuando existen estrategias y mecanismos de control sobre el comportamiento de algunas actividades, éstos no son suficientes para garantizar el cumplimiento de los objetivos, la observancia de la normativa y la transparencia.
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MARTÍN CATALÁN LERMA
Luego de 20 meses de implementarse la modalidad educativa a distancia y/o virtual (e híbrida desde agosto pasado) debido a la pandemia por el Covid-19, este miércoles casi 359 mil estudiantes de educación básica en el estado vuelven a las aulas de manera presencial, ya que las autoridades han suspendido las actividades escolares en línea. En días pasados, la secretaria de Educación, Maribel Villalpando Haro, anunció, vía oficio y después mediante un video en redes sociales, que todas las escuelas de sostenimiento público y privado deberán reanudar las actividades presenciales en los horarios convencionales, aunque seguirá la implementación de protocolos para evitar los contagios de coronavirus. Esta medida se da después de que las escuelas del país fueron cerradas desde marzo de 2020, tras el inicio de la Jornada Nacional de Sana Distancia marcada por el Gobierno Federal con el fin de evitar la propagación de la pandemia. Desde entonces a la fecha, hay alumnos que no han asistido a las aulas de manera presencial, toda vez que fue el 30 de agosto de este año cuando las autoridades educativas, en ese entonces aún del gobierno de Alejandro Tello Cristerna, anunciaron que las escuelas serían reabiertas para los padres de familia que consideraran que ya era pertinente enviar a sus hijos a su escuela. Sin embargo, para quien no lo considerara aún apto, tenían la posibilidad de continuar con su formación en línea desde casa. Con la lle-
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EDUCACIÓN
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Luego de 20 meses, las autoridades han suspendido las actividades escolares en línea
Hoy vuelven a clases presenciales casi 359 mil estudiantes de educación básica en el estado Esta medida se da después de que las escuelas del país fueron cerradas desde marzo de 2020, tras el inicio de la Jornada Nacional de Sana Distancia
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Las escuelas públicas y privadas deberán reanudar las actividades presenciales en los horarios convencionales, aunque seguirán los protocolos para evitar los contagios de Covid-19 ■ FOTO: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ
gada del gobierno de David Monreal Ávila y al estar Zacatecas en el color verde del semáforo epidemiológico por Covid-19; este día los estudiantes de escuelas públicas y privadas deben retornar a sus actividades escolares de forma presencial. Villalpando Haro señaló que, a
partir de este miércoles, “se deberán cumplir los horarios regulares conforme a las jornadas establecidas para cada nivel y modalidad, tanto por el personal como estudiantes. Se recomienda programar recesos escalonados sin apertura de establecimientos escolares de consumo de
alimentos por ahora”. Además, informó que se mantendrá la asistencia alternada considerando un aforo máximo de 20 alumnos en un aula con dimensiones normales. En la programación de asistencia se deberá incluir los viernes de manera regular.
Otra indicación es que las comunidades educativas con apoyo en los Comités Participativos de Salud Escolar, bajo la responsabilidad de la dirección de la escuela y con la asesoría de la supervisión, mantendrán las medidas sanitarias establecidas en las nueve intervenciones referidas en el aula para el regreso responsable y ordenado a las escuelas. “El cierre temporal de escuelas por casos de Covid-19 debe ser determinado de manera conjunta por las autoridades educativas, representadas por la Dirección de cada escuela (con la asesoría de la supervisión) y el personal competente de la Jurisdicción Sanitaria que corresponda, para lo cual se deberá redactar un acta firmada por ambas partes. Esto en apego a los protocolos establecidos en la Guía para el regreso responsable y ordenado a las escuelas”. Asimismo, Villalpando Haro señaló que, con el propósito de evitar carga administrativa, si se presentan casos confirmados de Covid-19, el director o directora deberá reportarlo de inmediato a la Secretaría de Educación a través de un formulario.
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i la contaminación de ríos, mares y océanos es catastrófica, la contaminación de la atmosfera es mucho peor; es la mayor de las catástrofes ecológicas que se le ha causado al planeta. A la atmósfera se le puede considerar como un enfermo, al que se le echa un vistazo de COP en COP, pero para quien no hay intención de curar. En el 2020 se liberaron a la atmosfera 32 284 millones de toneladas (Mt) solo de CO2. Una enorme cifra, difícil de asimilar. Pero, si se divide esa cantidad entre la población mundial –la cual llegará los 7 900 millones de habitantes este año- ello implicaría responsabilizar a cada persona, incluidos los bebes, de la emisión de 4 toneladas de CO2 por año. Para tener una idea de la magnitud de esa cifra, para liberar 4 tonelada de CO2 se necesita quemar poco más de 4 tonelada de combustible. De esa dimensión es el problema. Definitivamente, no todos los países son responsables en la misma proporción de las emisiones, y dentro de un país, no todos los habitantes somos igualmente culpables. Pero las consecuencias son planetarias. El CO2 es el gas que se produce cuando se quema cualquier cosa. El 43.4% del CO2 producido por la humanidad proviene del carbón, el 35.3% del petróleo, y el 21.4% del gas natural. Lo peor del caso es que, no solo se libera CO2 a la atmosfera. Este es el gas que se emite en mayor cantidad, por ello de él se habla más. Pero hay otros gases de efecto invernadero (GEI) que se liberan en enormes cantidades, y que incluso tienen mayor poder de recalentamiento. Ellos son: el N2O que es generado por la industria de los fertilizantes y la agricultura industrial, Metano que es generado por todos los rumiantes y la descomposición de todo tipo de desechos y los Cloro fluoro carbones (CFC) utilizado en el aire acondicionado y refrigeración, de los cuales el más popular es el freón. El efecto invernadero, o recalentamiento, es lo que ocurre en un invernadero, o lo que ocurre en un auto expuesto al sol. El calor del sol se queda atrapada en el interior. En la atmosfera, los GEI causan un efecto similar al del techo en el auto, no dejan escapar hacia el espació el exceso de calor. El N2O produce un 24% efecto invernadero adicional al CO2, el Metano un 11% adicional, el freón un 1.3% adicional. La naturaleza solo es capaz de asimilar o destruir una fracción de los Gases de Efecto Invernadero (GEI), el resto se acumula en la atmosfera, causando recalentamiento, este produce mayor evaporación del agua de los océanos que luego se convierten en huracanes... La cantidad de GEI en el 2020 es equivalente al doble de la cantidad que había en la época preindustrial,
o que el Wall Street Journal llamó “la crisis de civilización en México”, refiriéndose a la sangrienta etapa, iniciada con lo que a nivel doméstico hemos llamado “la guerra contra las drogas”, se explica, no solo por el contexto de violencia y criminalidad de los grupos de la delincuencia organizada que combaten contra el Estado y las fuerzas de seguridad, sino, como lo explica el texto ya citado de Guadalupe Correa-Cabrera y Tony Payan, La guerra improvisada. Los años de Calderón y sus consecuencias, por deficiencias de forma y fondo en el proceso de las políticas públicas en nuestro país, y más allá, en las características institucionales y políticas que predominan, antes y posteriores a ese período. Como lo exponen los autores: (…) lo complejo que resulta hacer política pública en México, en parte por la pobreza de las contribuciones teóricas de la academia en el estudio del quehacer de las políticas públicas, en parte por el personalismo de la gobernanza en el país y en parte por la debilidad inherente de las instituciones en general, todo lo cual lleva a entender lo difícil que es establecer procesos transexenales casi en cualquier materia de gobierno. México parece vivir no una vida nacional sino muchas vidas de seis años cada una”.
OPINIÓN
La Catástrofe atmosférica y el inminente fracaso de la COP 26 de Glasgow José Luis Pinedo Vega
por eso los huracanes son más intensos y las lluvias torrenciales. Cierto, ha habido un progreso impresionante en eficiencia energética –hay autos más económicos, se utilizan materiales más ligeros, se han sustituido los focos incandescentes por focos ahorradores y por leds, el paso del bulbo al chip y a los microprocesadores y la compactación y minutiarización de muchos equipos -entre otros las computadores- ha significado un ahorro de energía y de materiales. Todo eso ha evitado que el problema sea mucho peor. Pero, aun así, el consumo de energía sigue creciendo y como el 84.35% de la energía provienen de fuentes fósiles, el crecimiento de las emisiones de GEI parece no tener contención. La responsabilidad del Calentamiento Global y de los Cambios Climáticos, indudablemente recae en los mayores emisores de GEI. Los mayores emisores de CO2 en el mundo son: 1) China cuyas emisiones en el 2020 ascendieron a 9 899 millones de toneladas (Mt), 30,7% del total mundial; el siguen 2) Estados Unidos (con 4 452,2 TM, 13,8%), 3) La India (2302 Mt (7,1%), 4) Rusia (1482,2 Mt, 4,6%), 5) Japón (1027 Mt, 3,2%), 6) Irán (678,2 Mt, 2,1 %), 7) Alemania (604,9 Mt, 1,9%), 8) Corea del Sur (577,8 Mt, 1,8%), 9) Arabia Saudita (570,8 Mt, 1,8%), 10) Indonesia (545,4 Mt, 1,7%), 11) Canadá (517,7 Mt, 1,6%), 12) Brasil (417,5 Mt, 1,3%), 13) Sudáfrica (434,5 Mt, 1,3%), 14) México (373,2 Mt, 1,2%), 15) Australia (372,3 Mt, 1,2%), 16) Turquía (369,5 Mt, 1,1%) y 17) Reino Unido (319,4 Mt, 1,0%). En el 2020, China produjo casi un tercio de las emisiones de CO2 del mundo (más del doble -2.2 veces- de las emisiones de Estados Unidos). El 59.4% de los 32,284 millones de toneladas de CO2 fueron emitidas tan solo por los primeros 5 países. Y las emisiones de los 17 países listados representa 77.4% del total. Los restantes 183 países solo son responsa-
Nuestra crisis de civilización (segunda parte) Carlos Eduardo Torres Muñoz
Lo pero de todo quizá, sea que dicho proceso no ha venido sino a empeorar tal contexto. Si bien existe ya una amplia gama de actores y estudios en materia de políticas de seguridad, y hemos logrado emprender debates tan duraderos como nuestra propia desgracia en común, respecto a sus nefastas consecuencias, nos queda por entender de qué forma, la vorágine de violencia que no para, terminara por agravar nuestra crisis de civilización; no solo en los actos inhumanos, ni siquiera bestiales, que vemos un día sí y otro también
bles de la quinta parte de las emisiones de CO2 en el mundo. La pandemia, demostró ser mucho más poderosa en materia ecológica que las 25 COP promovidas por las Naciones Unidas. En el 2020 hubo una reducción mundial del 6.3% de las emisiones de CO2. Prácticamente en todo el mundo hubo reducciones importantes, con excepción de China, cuyas emisiones aumentaron 0.6%. Este aumento, en porcentaje parece poco, pero en realidad es equivalente las emisiones un país de la talla de Venezuela, Chile, Colombia y Bélgica. China fue el único país que no redujo ni su consumo de energía, ni sus emisiones. Su consumo de energía aumentó 2.1%, lo cual representa más de la mitad del consumo de energía de todo México. China llega a la Conferencia de Partes de las Naciones Unidas, la COP 26 de Glasgow, con las mismas promesas de la COP de Paris 2015, reducir entre 60 y 65% sus emisiones hasta el 2030. Pero, en los pasados 10 años ha tenido un aumento sostenido de 2.4% por año. A ese ritmo para el 2030 sus emisiones serán 21.6 % superiores. O sea que sus promesas son garrafales mentiras. Estados Unidos, cuyas emisiones son el 13.8% de las globales, en los pasados 10 años ha reducido sus emisiones en 0.5% por año. Aunque esta cifra es significativa, a este ritmo es obvio que para 2030, solo alcanzará una reducción adicional del 5% en las emisiones. ¡El 5% del 13.8%!, representa tan solo 0.7% a escala mundial. La india ha tenido un aumento sostenido de 4.5% de las emisiones por año. Al 2030 emitirá 40% por encima de su nivel actual. Europa Occidental, que en conjunto es responsable de tan solo el 11% de las emisiones mundiales, ha observado una reducción promedio de 1.1% por año. Esta cifra parece alentadora, sin embargo, a este ritmo es obvio que para 2030, solo alcanzará una reducción adicional del 15% en las emisiones. ¡El 15% del 11% = 1.65% a escala mundial! Es decir, algo simplemente significativo. En resumen, con excepción de Europa Occidental y Estados Unidos, el resto del mundo no ha disminuido en nada sus emisiones, por el contrario, sus emisiones siguen creciendo. Obvio entonces, que las metas que más de 180 países dijeron haberse impuesto en la COP 21 celebrada en Paris, van a quedar en pura demagogia políticas. Por tanto, la COP 26 está condenada a ser otro evento turístico ecológico, que va a producir más emisiones que las que pretende combatir. Indudablemente ¡China es y por lo visto seguirá siendo el mayor responsable! Su obstinación es convertirse en la primera potencia económica mundial ¿pero a qué precio? En los hechos está imponiéndole al mundo su política en materia ecológica. La gran interrogante es ¿cómo parar a China? ■
suceder en nuestras calles, al alcance de la vista y conciencia de nuestras comunidades enteras, incluida la niñez, sino en el impacto que todos estos actos tendrán en las instituciones públicas, más allá de las fiscalías rebasadas y un sistema de justicia, de por sí repleto de desafíos, aún antes de la situación catastrófica que nos rodea. La crisis de civilización no solo tendrá sus repercusiones en lo social, moral, ético y político, lo tendrá en lo institucional, aún más en un período que no podrá entenderse sin el fenómeno que provocó la pandemia del COVID-19. Nuestras instituciones, todas, no solo las de justicia, sino ahora también las de salud, y pronto, con tales consecuencias, las económicas y las de política social, tendrán que enfrentarse a un deterioro que va más allá de lo estatal. Tales reflexiones son más que necesarias para comprender el nivel del reto que espera a las actuales y próximas generaciones de tomadores de decisiones: hay que darse prisa por recuperar los años perdidos en el camino a la cultura del Estado de Derecho que tanto admiramos y buscamos replicar en México, y para eso, primero, hay que reconocer que tenemos por recuperar, décadas de proceso civilizatorio. ■ @CarlosETorres_
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Alba de papel
Escuela de Agronomía, breves de la historia1 Parte (2/2)
Cuando el dolor nos oprima… Alma Rita Díaz Contreras
Juan Manuel Rivera Juárez
ara la implementación del ambicioso proyecto de creación de la que sería una escuela de vanguardia y pionera en el modelo educativo, la Escuela de Agronomía, optó por buscar causes que permitieran la participación de la mayoría –el colectivismo en la producción agrícola y el cooperativismo en la producción industrial rural–, como la alternativa más eficaz y viable de avance social general en el estado. De esta forma se propiciaría la superación de la miseria, la ignorancia y la injusticia. La estructura de la Escuela de Agronomía se concibió integrada por ocho núcleos coordinados –valga la redundancia– por la coordinación general. Esos subsistemas eran el académico, el administrativo, la investigación, los servicios, el campo o la producción, la difusión, las actividades culturales y el deporte. El subsistema central era el académico que administraba el proceso enseñanza aprendizaje y que además de los departamentos de apoyo, operaba con un tronco común y tres orientaciones o especialidades: Fitotecnia, Ingeniería Agrícola y Horticultura. A mediados del año de 1978 se consiguieron 80 hectáreas para la ubicación de la escuela, a una distancia de 15 kilómetros de la ciudad de Zacatecas, por la carretera a Guadalajara. Se autorizó el plan de construcción de la escuela y se inició la edificación del primer complejo. En octubre de 1979, el CAPFCE entregó dos edificios recién construidos en el terreno donado a la Escuela de Agronomía (los primeros), es así como empiezan a funcionar las nuevas instalaciones. Inmediatamente se realizó la primera investigación en los terrenos de la Escuela. Se consiguió un préstamo con el Banco de Crédito Rural, para el financiamiento del primer plan de producción en los campos de la escuela, la implantación de los frutales y la primera dotación de maquinaria, al mismo tiempo se conseguía la autorización y el financiamiento para la perforación y equipamiento del pozo para el suministro de agua para las 50 hectáreas de riego y para satisfacer las necesidades de agua potable y para los servicios domésticos. Inician los servicios asistenciales del comedor para los estudiantes, en instalaciones provisionales. En espacios temporales se ubican la biblioteca y un laboratorio de uso múltiple. Al inicio del ciclo escolar 1979-1980 de las especialidades de Fitotecnia e Ingeniería Agrícola, se elabora el plan Institucional de Investigación de la Escuela: de Ingeniería Agrícola del Estado, con lo que empieza a operar el Departamento de Investigaciones del Centro. Donan el primer tractor a la escuela, un International de medio uso. En 1980 se inician diversos experimentos en el campo de la escuela y en el ciclo primavera verano, se levanta la primera cosecha comercial con un valor de 290 mil pesos. Se inicia la construcción del laboratorio de ciencia básica. Se inicia la plantación de los frutales con vid, manzano y durazno. Se obtienen 10 plazas de tiempo completo para maestros, para iniciar las operaciones de la cooperativa escolar de producción y consumo. En 1981 se logra el financiamiento
del sistema múltiple de riego de la escuela: aspersión, goteo, entre otros. Se inicia la obra. Se entrega con su correspondiente equipamiento el laboratorio de ciencias básicas. A mediados del año se aprueba previa discusión colectica de maestros y alumnos de 50 a 90 semestres la modalidad de servicio social directo a las comunidades campesinas y se empiezan a formar las primeras brigadas. A principios de 1982 se formaliza con las autoridades de la UAZ un convenio para la operación de las brigadas del servicio social directo en las comunidades campesinas, autorizando la titulación automática con la memoria tesis del servicio prestado. Egresa la primera generación de la escuela: 97 pasantes. Se lleva a cabo el primer acto de titulación con los seis integrantes de la brigada que prestó su servicio social en el ejido Nuevo Zaragoza de Fresnillo, Zacatecas. A mediados de 1984, la Escuela de Agronomía obtiene del Gobierno del Estado, dos camionetas y suministros para las brigadas del servicio social; dos camionetas para el Departamento de Investigación y una camioneta más para el Consejo Estudiantil. En el año de 1985 se consiguió una camioneta de tres toneladas destinada al campo. Se aprueban cuatro modalidades para la titulación de los egresados. Se construye el comedor. En el ciclo escolar 1985-1986 inicia la especialidad de Horticultura, cuya estructura curricular no estaba constituida por asignaturas, sino por conjunto de conocimientos, conferencias, impartición de talleres, conducción de seminarios y prácticas hortícolas complementarias. Se favoreció la participación activa de los estudiantes, lo que les permitió conocer el para qué y el cómo hacerlo en el sistema productivo agrícola. Una de las principales interrogantes era ¿Por qué se planteaban la formación de ingenieros agrónomos horticultores? Las respuestas se numeraron en tres: 1) Porque la horticultura planteaba problemas técnicos, económicos y sociales que debían ser tratados por un profesional bien preparado no sólo en lo teórico sino también en la práctica. 2) Se consideraba que la horticultura ofrecía a la región centronorte de México un panorama prometedor en cuanto a empleo de profesionales capaces. 3) Porque se consideraba que la formación de profesionistas en este campo del conocimiento era insuficiente. Para 1986 se construyó el edificio administrativo y se aprobó el financiamiento de dos proyectos de investigación. En 1987 se construyó el estacionamiento, se inicia la edificación de la biblioteca, se empieza a desarrollar el proyecto del jardín botánico y se publica el primer folleto del Departamento de Investigación. Sé parte de la Unidad Académica de Ciencia y Tecnología de la Luz y la Materia (LUMAT). Informes: http://lumat.uaz.edu.mx/; https://www.facebook.com/LUMAT.UAZ; https://twitter.com/ LumatUaz. 1Docente
Investigador de la Unidad Académica de Ciencia y Tecnología de la Luz y la Materia. LUMAT. jmrivera@uaz.edu.mx
ierto es que el Día de Muertos, es una fecha de celebración para los vivos, de segundas oportunidades para quienes despiertan a un nuevo día y tienen el presupuesto vital que se requiere, para honrarlo con humanidad. Los que ya no están, nos han heredado su historia, su legado como las personas que fueron, su obra y naturaleza moral, asimismo, nos han dejado sentimientos de postración ante su partida, porque es muy duro el desapego y el caudal de pena que causa, es como un clavo ardiente que se clava en el corazón y aun cuando se transita por el periodo de duelo hasta llegar a la aceptación, la herida de su ausencia nunca desaparece. Gabriel García Márquez escribió que “morir es una discusión de ausentes” y cuando se le preguntaba a este extraordinario escritor colombiano sobre la muerte, mostraba su inconformidad, por considerarla injusta, imprevisible e inequívoca, sin posibilidad de registro y elaboración. La muerte, es el destino final de todo ser viviente, es inescrutable e irreversible. Para muchos, constituye un estado agradable de liberación, o bien, es el final del sufrimiento, aplicado en casos de enfermedad grave o terminal, o de aquellos que se suicidan para liberarse de la angustia brutal en que agonizan. La muerte para todos, es un enigma, y el descubrimiento de su existencia es un proceso significativo: para algunos expertos clínicos, a los tres años de edad no se tiene noción de ella; a los cinco, se entiende que la persona jamás volverá; a los seis, el niño o la niña puede llegar a mostrar ansiedad aguda, más si se trata de su madre o de un familiar muy cercano, a los ocho, comprenden que la muerte es inevitable, es el final que cierra el paréntesis de la vida. Los especialistas sostienen que, a los nueve años de edad, el infante reconoce que la muerte también es universal. En la adolescencia, se asume su composición abstracta con una actitud filosófica, que francamente hoy se corrompe, a causa del ambiente social, educativo y cultural que los amenaza, debido a la criminalidad y delincuencia que los fustiga y los mata (que no se olvide que hay individuos de 25, 30 o 35 años o más, con una personalidad “adolescente” tipo border, que no miden consecuencias de sus actos y se exponen beligerantemente a perder la vida). En este sentido, una pena enorme irrita el corazón ciudadano, por las mujeres (niñas, jóvenes y adultas) que han sido masacradas violentamente; de los migrantes que impulsados por el derecho legítimo de una vida mejor, mueren en el camino; por los que caen en enfrentamientos, en accidentes, en hambrunas, y por todos lo que han fallecido a causa de la crisis sanitaria del Covid-19, donde más de cinco millones y medio de personas en el mundo, fallecieron aislados, confinados a una tensión indescriptible. La mayor incidencia de fallecimientos se ha originado en América Latina, donde
invariablemente siguen prevaleciendo la miseria, la desigualdad y la falta de un esquema político, sensible y eficaz para atender la contingencia con previsión y estrategia, donde los gobiernos debieran invertir más presupuesto en investigación, sanidad y salud mental. En resumida cuenta, hay mucho dolor en la humanidad, caracterizada en forma lamentable, por la barbarie y la ambición, siempre galopantes en su devenir, y sin embargo, vívidamente tiene el rostro de la civilización, expresada en la ciencia, el arte y la cultura de sus pueblos, como símbolo de resistencia y huella irrefutable del tiempo vivido. En este nuevo Siglo, se nota con fuerza, cómo los pueblos, a pesar de su abatimiento, de su constante desconsuelo y decepción por el presente, sin importar la simulación de la política reinante, colmada de ignorancia y vulgaridad, intentan a toda costa, afirmar el valor de su cultura, de su patrimonio múltiple y diverso, exigiendo también, el reconocimiento de valores que, siendo propios, coinciden con valores universales, como es el respeto a la vida, y el culto a los muertos. Así es en México y Zacatecas (el terruño propio) donde artistas, investigadores, grupos, maestros y promotores culturales independientes, han multiplicado sus propuestas, rebasando por mucho, la política gubernamental que ha dibujado hasta este momento, un endeble horizonte de aptitud y oportunidad, para la recuperación de lo propio, de su cultura espiritual que cincela su identidad. A pesar de la desazón social prevaleciente, los ciudadanos aspiran a tener un plan que encomie la diversidad, un proyecto que favorezca la recuperación de la memoria de la comunidad y su convivencia, bajo nuevos parámetros de la realidad que vivimos, donde es inminente construirlos para trazar caminos que fortalezcan la movilidad y el intercambio entre la sociedad. Desde la familia se vive el mito de la muerte, y de la fortaleza de su estructura, se aprende a convivir con ella, a temerle, a confrontarla; y siempre a través de la tradición y la fiesta, a jugar nuevamente con ella en una aritmética festiva que nos despoja del terror que nos produce. Se dice que nunca como en noviembre se encienden cirios y veladoras, será porque de golpe nos llega la idea de finitud, pero también de triunfo sobre los que han dejado este mundo terrenal, quizá por ello se busca una conexión más allá, que nos permita calmar la culpa que, en muchos momentos, con razón o no, llegamos a sentir para que el dolor nos oprima más. La pérdida es una constante de la naturaleza humana, de modo que no permitamos que el pesimismo nos agobie y nos haga desfallecer. Sigamos construyendo sin angustia, el modelo de vida individual y colectivo que aspiramos, sin olvidar el adagio de Netzahualcóyotl que dice “Tenemos que dejar esta tierra, estamos prestados, unos a otros”, sólo hagamos un esfuerzo honesto y con reciprocidad para la otredad, la palabra del porvenir y de la generosidad.
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RAYUELA
Importante, que la recaudación no sea otro apretón a la ya de por sí magullada economía del zacatecano.
MIÉRCOLES 3 DE NOVIEMBRE DE 2021 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
Capacitan a Policía Turística del municipio de Guadalupe Este proyecto no compete sólo al cumplimiento como Pueblo Mágico, sino también con una visión de atención especializada hacia el sector turístico: Julio César Chávez ■
LA JORNADA ZACATECAS
Con el objetivo de capacitar, adiestrar y equipar al cuerpo de la Policía Turística, el presidente municipal de Guadalupe, Julio César Chávez Padilla, hizo entrega de los reconocimientos tras concluir el curso de Introducción al inglés e italiano a los elementos de dicha corporación, adquiriendo el nivel cultural y académico necesario para atender a la cada vez mayor afluencia turística extranjera que visita Guadalupe, Pueblo Mágico, se informó en un comunicado. El alcalde de Guadalupe, Julio César Chávez, informó que este proyecto de la creación de la policía turística, así como de sus capacitaciones, no compete solamente al cumplimiento como Pueblo Mágico, sino también con una visión de atención especializada hacia el sector turístico. Expuso que esta policía está capacitada para el conocimiento de lugares emblemáticos del municipio, y con estos reconocimientos respecto a lenguas, tendrán mayor posibilidad de comunicación con los visitantes extranjeros. “Ninguna capacitación sobra, tienen una virtud de conocimiento académico y también de habilidad humana que ustedes
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En un acto protocolario, entregaron reconocimientos a elementos que tomaron el curso de Introducción al inglés e italiano ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
requieren en sus herramientas de trabajo”, les dijo Chávez Padilla a los elementos de la policía turística. Lo que se pretende es incrementar la seguridad para los visitantes extranjeros, mediante el establecimiento de estrategias a partir de las cuales se implementen proyectos y actividades que promuevan medidas de control y prevención, dirigidas a los prestadores de servicios turísticos, vigilancia y protección de los atractivos turísticos, información al turista, así como acciones para el fortalecimiento institucional, traerán consigo el auge de propios y visitantes. Asimismo, el titular de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, Diego Varela de León, señaló que Guadalupe es uno de los pocos Pueblos Mágicos que cuenta con Policía Turística, tal como lo marca la normatividad. Los turistas buscan destinos seguros, interesantes, con riqueza cultural y visitas de experiencia donde su estancia se desarrolle en plenitud y armonía, “mucho de esto depende de nuestra actuación, depende de cómo tratemos a nuestros visitantes”, puntualizó Varela de León.
Se encontró en buen estado de salud y evitaron el pago de rescate
PEP y Conase rescataron a víctima de secuestro virtual LA JORNADA ZACATECAS
En una acción conjunta, la Policía Estatal Preventiva (PEP) y elementos de la Coordinación Nacional Antisecuestro (Conase) rescataron a una víctima de extorsión en su modalidad de secuestro virtual, en el municipio de Zacatecas, se informó en un comunicado. Con la oportuna denuncia y la reacción policial, la víctima fue localizada en buen estado de salud y se evitó el pago del supuesto rescate. Tras una denuncia vertida a las líneas de contacto y emergencia de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), se denunció la no localización de un joven de 26 años de edad, quien había salido desde temprano de su domicilio y no se conocía su paradero. Durante la ausencia de dicha persona, los familiares comenzaron a recibir llamadas en las que les aseguraban que eran integrantes de un grupo delincuencial y que de no
depositar 300 mil pesos, le harían daño, ya que detectaron que, supuestamente, la víctima había tomado fotografías de vehículos del grupo delictivo. De inmediato se proporcionó asesoría por parte de integrantes de la Unidad Especializada, Enlace Ciudadano y Atención a Víctimas de la Secretaría de Seguridad Pública. Asimismo, se implementaron acciones de investigación conjunta entre la Policía Estatal Preventiva (PEP) y elementos de la Coordinación Nacional Antisecuestro (Conase) para ubicarlo. Al llevar a cabo diversas acciones de investigación técnica, de gabinete y campo, se pudo determinar que se trataba de un secuestro virtual, por lo que, mediante posición de geolocalización, se determinó la posible ubicación de la víctima, en la capital del estado. Al implementar un operativo conjunto en diversos hoteles, la víctima fue localizada en uno de estos establecimientos de Zacatecas, brindándole inmediata atención y siendo
La Policía Estatal y Conase emprendieron un operativo conjunto ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
informado que había sido víctima de un secuestro virtual. Al encontrarse en buen estado de salud, fue trasladado con sus familiares, a quienes se les asesoró para interponer la denuncia correspondiente. Los integrantes de la Mesa Estatal de
Construcción de Paz hacen un llamado a la población para denunciar, a través del Sistema de Emergencia 9.1.1 y la Línea de Contacto con el Despacho de tu Secretario al número 492 219 71 59, los delitos que lastiman a la sociedad y brindar una oportuna atención.