n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 5440 l JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
ANIVERSARIO DE MARCELITO
La directora de Marcelito, Magdalena Collazo, recordó la historia de Marcelo Almader Llamas este martes, fecha en la que se conmemoró el sexto aniversario de la publicación con un evento en el Teatro Calderón n FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
RAQUEL OLLAQUINDIA n
10
n
La disposición fue aprobada este 29 de abril: Manuel Fuentes Muñiz, abogado
La Reforma Laboral más reciente es “un cambio de gran calado” Dice que acuerdos sobre prestaciones y salarios significan consultar a trabajadores n Pese a reforma, panorama laboral en el país aún es desalentador: Francisco Valerio n Advierte que los viejos esquemas sindicalistas siguen prevaleciendo en México n
LA JORNADA ZACATECAS Y MARTÍN CATALÁN n
Decenas de trabajadores de Peñasquito protestan en la Legislatura; piden apoyo en conflicto minero RAQUEL OLLAQUINDIA n
13 PESOS
6
CONAGO Y FONDO MINERO
4
Advierten que corrupción institucionalizada agrava la crisis de agua que se padece en Zacatecas MARTÍN CATALÁN n
8
Durante ciclo agrícola, rechazan a jornaleros en comunidades del municipio de Fresnillo SUSANA ZACARÍAS n
Anuncia Maduro ‘plan de cambios y rectificación’ en su gobierno
12
Gobernadores del país demandaron al presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, que el Fondo Minero se destine para los municipios y estados con vocación minera, de manera tal que no se afecte a millones de mexicanos que gracias a ese gravamen se han beneficiado con la construcción de carreteras, mejora de espacios educativos, deportivos y más n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
CIUDAD DE MÉXICO.
LA JORNADA ZACATECAS n
2
2
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
13 años de La Jornada Zacatecas: claves para su comprensión a sentencia de un pensador dice: “no hay hechos, sólo interpretaciones”, lo cual significa que los eventos no se dicen a sí mismos, sino que todo evento pasa por el filtro de la mirada de los que lo viven o lo observan, y dicha mirada provoca una narrativa sobre el mismo. Al final, se presume como realidad la narrativa construida. Eso no significa que no haya forma de valorar las versiones aportadas. Lo que permite valorar las opiniones y las narrativas es tomar conciencia de los valores desde donde se construyen dichas opiniones. El reconocimiento público de esos valores que respaldan esas opiniones es lo que las ubica en su contexto. Pues bien, eso da cuenta de lo que es el periodismo. De un mismo evento se construyen versiones distintas dependiendo del ángulo desde dónde se narran las historias. Y un ‘ángulo’ no es otra cosa que los valores específicos que responden, claro está, a ciertos intereses sociales. Un medio de comunicación se comprende en el momento en que sabemos a qué valores e intereses responde, porque esto constituye el ‘ángulo’ desde donde construye su narrativa y lo que da sentido a sus historias. Así, por ejemplo, en el evento
donde fuerzas del Estado tumban algunas casas de Salaverna y hay enfrentamiento de colonos con las empresas mineras; para algunos medios se trata de una serie de personas que se oponen al progreso y organizaciones sociales que “viven del chantaje” al poder económico. Para nosotros se trata de la exigencia de justicia ante la avalancha de la depredación de industrias extractivas. El mismo evento se enfoca desde ángulos opuestos. La pluralidad se deja ver en lo que se conoce como “líneas editoriales”. La pregunta es, ¿cuáles intereses y valores guían la línea editorial de La Jornada? Y es distinta (seguramente) a otros medios de comunicación. El principal valor de La Jornada y de La Jornada Zacatecas ha sido el compromiso con los más desfavorecidos: la igualdad social asumiendo la mirada de los descamisados. Para otros medios es la modernidad de la sociedad, el progreso desde la mirada de las élites. Ahí están los contrastes de las líneas editoriales. También asumimos cierta distancia del poder del Estado, porque el poder tiene lógicas que lo llevan a actitudes despóticas o ciegas. Todo poder sufre de ceguera. Por ello, la actitud crítica de los poderes es esencial para una línea editorial que asume el valor de la equidad o igualdad
LA JORNADA ZACATECAS
Fondo Minero debe llegar a los estados y municipios, piden gobernadores a AMLO
Gobernadores del país demandaron al presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, que el Fondo Minero se destine para los municipios y estados con vocación minera, de manera tal que no se afecte a millones de mexicanos que gracias a ese gravamen se han beneficiado con la construcción de carreteras, mejora de espacios educativos, deportivos y más, informaron las autoridades en un comunicado. Durante la reunión ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), realizada este martes en la Ciudad de México, Alejandro Tello, en su calidad de presidente de la Comisión de Minería y a nombre de sus homólogos, emitió el pronunciamiento en el que hacen este planteamiento al Ejecutivo federal. Mediante este documento, se plateó al Presidente de la República la inquietud y preocupación que tienen respecto del destino y operación del Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros. Tello destacó que gracias a ese Fondo se ha detonado el crecimiento de las regiones mineras del país, entre ellas Zacatecas, puesto que se han podido construir caminos, carreteras, espacios deportivos, educativos y se ha mejorado la infraestructura básica con redes de drenaje, luminarias, electrificaciones y embovedados. Señaló que para Zacatecas, la pérdida del Fondo Minero implica una daño sustancial de 600 millones de pesos para la realización de obra pública, con la cual se podría mejorar la calidad de vida de las y los ciudadanos que habitan en las regiones donde empresas nacionales y extrajeras extraen el mineral de su subsuelo. En ese sentido, lamentó que por primera ocasión desde su creación, en la Ley de Ingresos de 2019, se modificaron los principios que dieron origen al Fondo Minero, “transgrediendo las prerrogativas constitucionales en materia de autonomía de presupuesto y gasto público de los estados y municipios con vocación minera”. Es decir, Alejandro Tello lamentó que los gobernadores y alcaldes de las entidades mineras no tienen certeza de la operación del Fondo, ni del destino y aplicación CIUDAD DE MÉXICO.
como base axiológica. Sea quién sea que detente ese poder. En la reforma laboral (por hablar de otro ejemplo) hay medios que la vieron como una oportunidad para el crecimiento económico, y nosotros la vimos como la manera de expoliar más al Trabajo. Sin embargo, algo que también dibuja a un medio es su ética informativa, la posibilidad de darle voz a los que no coinciden con su línea editorial. Eso hacemos en La Jornada Zacatecas: al mismo tiempo que definimos una línea editorial propia, damos voz a las voces disonantes y exhibimos el contraste de opiniones. Eso se corrobora no sólo en las secciones noticiosas, sino en la barra de opinión. El periodismo, antes que una profesión, es una pasión. La pregunta es, ¿qué pasiones nos dirigen? Y como toda pasión, se convierte en una adicción. Por ello, no hay descanso en esta profesión: desde las playas (en período vacacional) se continúa en el seguimiento de notas y sus reflejos. Ya cumplimos el número mágico de 13 años: esperamos haber contribuido a la justicia, la igualdad y la verdad en estos años. Pretendemos continuar por ese camino desértico y boscoso: tenebroso y lleno de luces. La esperanza da la energía a esta (espinosa y discordante) profesión. ¡Salud!
Destacó que la Ley establece que el dinero debe destinarse para obras carretas, mejora de escuelas, espacios deportivos e infraestructura básica ■ Dejar de recibir estos recursos implica para Zacatecas una pérdida en obra pública por 600 mdp, lamentó ■
DIRECTORA GENERAL Carmen Lira Saade
DIRECTOR
Raymundo Cárdenas Vargas direccion.ljz@gmail.com
JEFATURA DE REDACCIÓN Hugo Zendejas Montaño redaccion.ljz@gmail.com
JEFATURA DE INFORMACIÓN Carlos Alberto Navarrete Ortiz informacion.ljz@gmail.com
JEFATURA VERSIÓN DIGITAL Araceli Rodarte Solórzano informacionweb.ljz@gmail.com
EDITORES
Laura Alejandra Dávila Sánchez
ARTE Y DISEÑO
Enrique Martínez Becerra Sandra Andrade Roberto Castruita Reyes arteydiseno.ljz@gmail.com
SISTEMAS
Irving Castruita Reyes sistemas.ljz@gmail.com
COORDINACIONES ADMINISTRACIÓN Fátima Rodarte Ortiz admon.ljz@gmail.com
PUBLICIDAD Y VENTAS
Marleth Geraldine Pinedo Domínguez publicidadyventas.ljz@gmail.com
DISTRIBUCIÓN
Juan Carlos González González distribucion.ljz@gmail.com
Teléfono y Fax:
01 492 9237440 / 41
Página Web:
www. ljz.mx www.facebook.com/LaJornadaZacatecas Twitter: @lajornadazac
Publicación diaria de Información para la Democracia, S.A. de C.V., bajo licencia otorgada por Demos, Desarrollo de Medios, S.A. de C.V. Av. Universidad 323 Col. Hidráulica, C.P. 98068 Zacatecas, Zac. Aspecto de la reunión de trabajo de la Conago ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
del recurso recaudado, así como tampoco del dinero ya comprometido en ejercicios anteriores. Esto, refirió, a pesar de que el Fondo Minero se sustenta en la recaudación de derechos por el uso y aprovechamiento de bienes de la nación, como son los minerales, de acuerdo con la Ley Federal de Derechos en su artículo 271. El titular del Ejecutivo también destacó que la misma normatividad señala que los recursos recaudados deberán estar orientados a la inversión física con un impacto social, ambiental y de desarrollo urbano positivo para los municipios mineros. Por ese motivo, propuso al Presidente
de la República la instalación de una mesa de trabajo conformada por las Secretarías de Economía, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y un grupo representativo de gobernadores para encontrar rutas de solución a este tema considerado de “gran vocación federalista”. “El federalismo supone el reconocimiento de fuerzas distintas al poder central que tienen su propia sustentabilidad, y en esa virtud, los estados reclaman un campo propio de acción política y jurídica”, recalcó el mandatario a nombre de los estados del país afectados por la nueva aplicación del Fondo.
Licitud de título 14404 del 25/03/09 y de contenido 11977 del 25/03/09, otorgados por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación Reserva al uso exclusivo del título La Jornada Zacatecas No. 04–2009–111314472400–101, del 13 de noviembre de 2009, otorgado por la Dirección General de Reserva de Derechos de Autor, INDAUTOR/SEP. Distribuido e Impreso por Información para la Democracia, S.A. de C.V. Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación, por cualquier medio, sin permiso expreso de los editores.
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
3
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
Polític a
4
Coinciden legisladores que esta medida solamente es un remedio provisional
RAQUEL OLLAQUINDIA
■
La 63 Legislatura local aprobó la entrega al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac) de un predio hasta ayer propiedad del Gobierno estatal como forma de pago del adeudo que con esta instancia tenía desde hace años el Colegio de Bachilleres de la entidad (Cobaez). Esta autorización la dieron los legisladores entre intervenciones en las que se destacó que este paso es tan sólo una medida de urgencia para saldar esta deuda y poder hacer los pagos pendientes a los pensionados y jubilados del Issstezac, pero no constituye una solución a la crisis que enfrenta. La diputada Alma Dávila recordó las manifestaciones que realizaron trabajadores y jubilados del Issstezac en el recinto legislativo, en las que expresaban su rechazo a la venta de terrenos que forman parte el patrimonio del instituto y solicitaban la conformación de una mesa de trabajo para revisar a fondo la situación de este organismo y así encontrar salidas que le den viabilidad financiera a largo plazo. La legisladora señaló que se logró el respaldo para aprobar este dictamen únicamente porque se hicieron compromisos de realizar una auditoría externa al Instituto de pensiones del es-
Aprueban diputados la entrega al Issstezac de un predio para pagar adeudo de Cobaez
RAQUEL OLLAQUINDIA
■
Este martes decenas de trabajadores, proveedores y contratistas de la mina Peñasquito, propiedad de Goldcorp, que opera en el municipio de Mazapil, llegaron a la Legislatura del estado para reunirse con los diputados. El objetivo fue solicitarles su intervención para resolver el conflicto que mantiene la compañía con la empresa transportista CAVA y ejidatarios de Cedros y Mazapil y por el que la empresa canadiense anunció que suspenderá todos sus pagos y contribuciones a fondos, fideicomisos y programas de diversa índole. En la mesa que entablaron con los diputados intervinieron varios trabajadores y proveedores quienes coincidieron en la necesidad de encontrar una solución al problema para evitar que miles de familias se vean afectadas al dejar de recibir los ingresos con los que ahora se sustentan. Uno de los proveedores presentes expuso que, en caso de que la mina cierre sus operaciones, “prácticamente pondrían en quiebra mi empresa porque una gran parte de nuestros proyectos ya están encaminados, ya hay órdenes de compra, productos fabricados (…) y detendrían nuestro flujo de efectivo”. Otra proveedora de Peñasquito refirió que las actividades de la compañía a la que representa dependen en más del 50
Pendiente, realizar una auditoría externa al Issstezac y un estudio actuarial que den pie a trabajar en una posible reforma ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
La mina tiene un conflicto con la empresa transportista CAVA y ejidatarios de Cedros
Trabajadores de Peñasquito se manifestaron en la Legislatura; solicitan apoyo de diputados por ciento de esta minera, por lo que dijo que manifiestan su “solidaridad” hacia ella y sus demandas de solución. Un trabajador más que habló frente a los diputados, asumiendo el discurso manejado por la propia empresa canadiense, calificó el bloqueo que se mantiene desde hace más de un mes en los accesos a la unidad minera como una extorsión e invitó a quienes participan en él a que se retiren porque “no creo conveniente negociar bajo esas condiciones”. Los legisladores hablaron después de las posturas vertidas por los trabajadores, proveedores y contratistas de Peñasquito y uno de ellos, José María González Nava, apuntó que “no podemos arriesgar tanto empleo, tanta inversión” e hizo un llamado a las partes del conflicto a “agotar el diálogo”. Por su parte, Héctor Menchaca refirió que “la minería ha dado realce al estado y sin esas empresas no sé qué sería del millón y medio de habitantes que tiene el estado” y dirigió su llamado a los tres Poderes del estado para poder entablar una mesa de trabajo y buscar soluciones a este
Decenas de empleados protestaron en la Legislatura ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
problema. Mónica Borrego resaltó también la importancia de la actividad minera en la entidad, pero matizó su postura recordando que también estas empresas de la industria extractiva obtienen mucha riqueza con los minerales que extraen del subsuelo de la entidad. “La mina también se lleva mucho oro, también está haciéndose rica con nuestros metales. Entonces, vamos nivelando y sentándonos porque todos tenemos que ganar, todos tenemos que sacar el mejor provecho de la tierra zaca-
tecana”, concluyó. El compromiso que asumieron los legisladores, expuesto entre otros por el diputado Raúl Ulloa, fue el de leer públicamente el manifiesto que les entregaron los manifestantes durante los asuntos generales de la primera sesión realizada este martes. Fue el diputado Omar Carrera Pérez quien dio lectura a este documento que se entregó en la Legislatura en representación, de acuerdo con los datos del posicionamiento de los manifestantes, de mil 952 zacatecanos que trabajan
tado y un estudio actuarial, que den pie a trabajar en una posible reforma al Issstezac. “En ese sentido en el que se cumplan estos acuerdos es que avanzamos en la venta de este terreno para que el Issstezac pueda cumplir estas urgencias. Pero estaremos atentos y dando seguimiento de que se cumplan cada uno de los compromisos y sobre todo revisar la transparencia del Instituto”, puntualizó. En este punto coincidió el diputado Javier Calzada, quien dijo que votaría a favor de la desincorporación de este terreno del patrimonio del Gobierno del Estado para entregarlo al Issstezac, pero con el objetivo de que se siga trabajando en una revisión del Instituto. Apuntó que “estoy a favor del dictamen, que es un remedio provisional, pero que de ninguna manera puede constituirse como una solución y mucho menos de fondo a esta crisis que atraviesa este organismo”. El legislador José María González Nava expuso que la votación de este martes no estuvo relacionada con una reforma o solución de fondo a los problemas de esta institución, pero agregó que este análisis de fondo de la situación que vive el Issstezac, encaminado a una reforma, se tendrá que hacer en un futuro. directamente con Peñasquito, 2 mil 968 trabajadores indirectos y 3 mil 500 contratistas. “Esta gente – leyó el legislador – está harta de que su fuente de empleo sea tomada como rehén de intereses particulares y como botín de pseudo líderes que durante años se han beneficiado económicamente y que sistemáticamente año con año hacen uso de la extorsión y el chantaje para obtener contratos leoninos en favor de solo unos cuantos, abanderando siempre la lucha social por los ejidatarios a quienes solo les reparten migajas”. El documento concluye haciendo un llamado al Gobierno del Estado “para que deje de ser sólo un observador pasivo y ponga en funcionamiento todos los mecanismos a su alcance para salvaguardar el derecho al trabajo”. Además, se califica como urgente que el Poder Ejecutivo de Zacatecas “tome cartas en el asunto y coadyuve para que la solución al conflicto sea real, pronta y expedita, y que se eviten a toda costa afectaciones que dejarán, de no solucionarse, daños incalculables”.
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
5
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
■
Sociedad y Justicia
6
Manuel Fuentes dice que el proyecto busca la democratización de las relaciones laborales
La Reforma Laboral más reciente es “un cambio de gran calado”: abogado Los acuerdos sobre prestaciones y salarios implican consultas en que deberán intervenir forzosamente los trabajadores, de manera libre, secreta y directa ■
LA JORNADA ZACATECAS
Manuel Fuentes Muñiz, abogado experto en materia de trabajo, expuso a la Reforma Laboral aprobada este 29 de abril, “como un cambio de gran calado al buscar la democratización de las relaciones laborales”. No obstante, sostiene en su artículo “Reforma Laboral: la primera piedra de mayo”, publicado en la https://lasillarota.com este primero de mayo, que la citada democratización dependerá paradójicamente tanto de los trabajadores, actores que la normativa busca fortalecer, pero también de las organizaciones sindicales, a las que pretende debilitar. A modo de contrastación puede citarse la entrevista con La Jornada Zacatecas realizada en marzo del 2018 en que señaló que la Reforma Laboral entonces planteada por el priísmo, “entregaría la sangre de los trabajadores para convertirlos en esclavos”, pues proponía la desaparición del salario, los sindicatos y la anulación de los contratos colectivos de trabajo. Calificaba entonces a la modificación legal “como la más regresiva en la materia en los últimos 100 años en México”, pues privilegiaba por un lado “la producción, la usura, la ganancia patronal”, mientras que a la par despojaba a los mexicanos MARTÍN CATALÁN LERMA
Francisco Valerio Quintero, representante de la organización Nosotrxs en Zacatecas, aseguró que el panorama para los trabajadores en México sigue siendo desalentador y cuestionó la celebración que realizan los trabajadores el primero de mayo, puesto que ello hace reproducir sus condiciones. Opinó que las “mejoras” en las condiciones laborales de los trabajadores, tales como el aumento en el salario real, provienen no de la movilización de los trabajadores o del sindicalismo, sino de la fuerza del capital internacional. En ese sentido, “el Día del Trabajo se ha convertido en una celebración formal, no de ahora, sino de hace mucho tiempo, en la cual los trabajadores hacen una reivindicación de su propia condición de trabajadores, pero al mismo tiempo reproducen las condiciones que los tienen en situación de pobreza”. Aunado a ello, “parece una celebración de los líderes sindicales para la cual movilizan a la base trabajadora”, especialmente en una coyuntura que coincide con el próximo campo de batalla en el ámbito legislativo: la modificación a
El pasado 29 de abril fue aprobada la Reforma Laboral ■ FOTO: LA JORNADA
de su derecho humano al trabajo. Ahora señala el abogado laborista y doctor en Derecho Penal, que aquel proyecto de ley que tenía “una visión
■
totalmente patronal” introdujo “petardos empresariales para apostarle al debilitamiento de los sindicatos (como el agregado al artículo 110
que permite la injerencia patronal en materia de cuotas sindicales) y al ejercicio de los derechos colectivos (al continuar el outsourcing)”, no
“Los viejos esquemas sindicalistas siguen prevaleciendo en México”: Valerio
Panorama para los trabajadores en México sigue siendo desalentador: Nosotrxs “Mejoras”, como el aumento en el salario real, provienen no de la movilización de los trabajadores o del sindicalismo, sino de la fuerza del capital internacional ■
la Ley Federal del Trabajo. Consideró paradójico que, más que el reclamo de los propios trabajadores o de sus líderes sindicales, hay una fuerza que impulsa a la elevación de los salarios reales derivada de los tratados de comercio internacional suscritos por México. De acuerdo con Valerio Quintero, lo paradójico está en que, mientras para los líderes sindicales y los patrones, las condiciones salariales que imperaban en el país se movían en medio de la legalidad, para el comercio internacional el trabajo barato en México (una octava parte de lo que vale en Estados Unidos), era una condición de ventaja ilegítima que encarecían los productos en los otros países. Es decir, la fuerza que impulsa
Valerio Quintero señala que el Sindicato de Telmex se convirtió en un caciquismo del mismo tipo de aquellos que criticaron en el pasado ■ FOTO: LA JORNADA
el aumento de los salarios reales viene del capital internacional, lo que evidencia la desmovilización de los
trabajadores y la falta de fuerza de los sindicatos. Refirió que la reforma a la Ley
obstante señala que hubo cambios con la entrada de Morena al relevo en el gobierno. Explica que el nuevo planteamiento de las relaciones laborales en el país requerirá de la participación obligatoria de los trabajadores, ya que los acuerdos sobre prestaciones y salarios implican consultas en que deberán intervenir forzosamente de manera personal, libre, secreta y directa. Observa asimismo que la “Toma de Nota no servirá para echar a andar las revisiones de los Contratos Colectivos de Trabajo”, por lo que sin la consulta señalada, “aunque el secretario general del sindicato tenga la mayor influencia en el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral”, no tendrán validez las modificaciones que pudieran concertarse con la patronal. El ex comisionado en el organismo defensor de Derechos Humanos del entonces Distrito Federal, expone que el reto más importante para los trabajadores será “vencer su propio miedo” y entender su responsabilidad en la toma de decisiones. Agrega que “casi la totalidad de los Contratos Colectivos de Trabajo” en México eran redactados por los propios patrones, pues los acordaban con dirigentes sindicales que eran sus “fieles empleados”, y adelanta que “buscarán formas” para mantener este control mediante despidos, el outsourcing y la amenaza de no renovar los contratos colectivos. Al respecto de las pugnas que se plantearán, Manuel Fuentes Muñiz señala que es a la autoridad laboral a la que le corresponde “poner los cimientos de instituciones fuertes que vigilen y procuren una justicia eficaz” pero que la reforma laboral no servirá sin la iniciativa de cambio de los trabajadores, quienes deberán “construir nuevos modelos de organización (…) para salir de la miseria vergonzosa a la que se enfrentan”, en su mayoría. Federal del Trabajo que se avecina también se enmarca en esta coyuntura de falta de movilización de los trabajadores porque, incluso, lo que se observó en semanas anteriores en el norte del país, donde se realizaron huelgas en varias empresas, “dio la impresión de que se trató de movimientos inducidos por una abogada estadounidense. Daba la impresión de obedecer más a intentos de desestabilización que de defensa real de los trabajadores”. “¿De qué fuerza disponen realmente los trabajadores en este momento? Yo diría que no es mucha, puesto que los viejos esquemas sindicalistas siguen prevaleciendo en México, incluso en los que alguna vez hubo visos de movimiento democrático como el Sindicato de Telmex, que se convirtió en un caciquismo del mismo tipo de aquellos que criticaron en el pasado”, dijo Valerio Quintero. Manifestó entonces que hay un proceso de involución o regresión de las organizaciones sindicales auténticas, libres e independientes, lo que significa que todo aumento en el salario y todo mejoramiento en las condiciones laborales será producto de una negociación entre partidos políticos y no por representación de los intereses de los trabajadores.
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
7
8 SOCIEDAD Y JUSTICIA
• JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
La corrupción institucionalizada ha contribuido en la crisis del agua en región centro de Zacatecas Hay tolerancia a la transmisión parcial de los derechos de extracción como una manera de evadir las vedas formales: Cindy McCulligh, posdoctorante en la UAZ
■
MARTÍN CATALÁN LERMA
La corrupción institucionalizada, como conjunto de prácticas gubernamentales, ha contribuido a la persistencia y profundización de la crisis del agua en la región centro de Zacatecas, tales como la tolerancia a la transmisión parcial de los derechos de extracción como una manera de evadir las vedas formales, los bajos niveles de inspección y vigilancia de las extracciones, y los cambios “en el papel” de los volúmenes disponibles de agua para poder otorgar nuevas concesiones. Así lo afirmó Cindy McCulligh, posdoctorante en la Unidad Académica en Estudios del Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), quien manifestó que en el estado se subordinan las consideraciones de sustentabilidad ecológica y social a la prioridad del Estado neoliberal de atraer y retener la inversión privada y extranjera, en particular en la industria, la agricultura y la minería. Precisó que el concepto de “corrupción institucionalizada” no se refiere a los actos individuales de corrupción por parte de autoridades del agua o medio ambiente, sino más bien a un patrón continuo de “sesgos en la generación y aplicación de las normas ambientales que favorecen el interés privado sobre el bien común”, lo que implica eludir las regulaciones ambientales para proveer a los capitales extractivos el acceso a los recursos escasos, incluyendo el agua. En ese sentido, subrayó “la discrepancia existente entre la idea de un Estado democrá-
tico que vela por el bien común al tratar de procurar un equilibrio entre objetivos económicos y ambientales contrapuestos y la de un Estado neoliberal depredador que tiende a operar a favor de los intereses de corto plazo de corporaciones y empresas individuales que emplean grandes cantidades de agua en sus actividades extractivas, industriales y agrícolas”. Explicó que la transmisión parcial de las concesiones de agua, una de las prácticas de corrupción institucionalizada, tiene que ver con la multiplicación de las concesiones de agua existentes mediante la práctica de las transmisiones parciales de títulos (Ley de Aguas Nacionales). McCulligh expuso que desde los 1960 se han emitido diferentes decretos que instituyen zonas de veda para restringir los derechos de perforación de nuevos pozos en Zacatecas, y existe algún tipo de restricción para todos los municipios del estado. En los hechos, sin embargo, esto ha llevado al fraccionamiento y, por lo tanto, a la multiplicación de las concesiones de agua existentes. La primera práctica de corrupción institucional, dijo, es el bajo nivel de inspección y vigilancia. Debido a que los cálculos de la extracción se basan en datos de las concesiones, la falta de supervisión e inspección implica que las verdaderas tasas de sobreexplotación con probabilidad exceden lo que se estima. En ese sentido, “la Conagua carece de capacidad de inspección en el nivel nacional, hecho que se evidencia en el número de inspectores
y de las inspecciones realizadas comparado con el número de usuarios con una concesión para extraer aguas superficiales o subterráneas, o bien con un permiso para descargar a aguas nacionales o para ocupar una zona federal. El número total de concesiones y permisos registrados a escala nacional es cercano a medio millón (491 mil 362 en febrero de 2016), y Conagua cuenta con alrededor de 180 inspectores. Con base en el promedio anual de inspecciones realizadas por la Conagua entre 2011 y 2015 (8 mil 337), se puede estimar que requeriría de 59 años para poder inspeccionar a cada usuario. Esto pone en perspectiva el tipo de vigilancia que puede movilizar la comisión”. En consecuencia, señaló que hay una depredación del agua por parte de industriales y agricultores en los que destaca “la incapacidad, o la franca complicidad del Estado, para someter a esos grupos a alguna lógica de racionalidad no empresarial, buscando una cierta equidad o algún criterio de conservación a largo plazo”. Asimismo, McCulligh refirió que otra práctica importante que funge para asegurar el agua para satisfacer intereses económicos involucra la manipulación o tergiversación de los datos acerca del estado y la cantidad del recurso hídrico. Un caso bastante claro proviene del norte de Zacatecas, donde las cifras oficiales de la recarga natural del acuífero Cedros se multiplicaron durante la etapa antes de la instalación de la mina Peñasquito, una enorme mina a cielo abierto de la compañía canadiense, Goldcorp, en el municipio de Mazapil. En 2007, comentó que la Conagua dio a conocer un estudio de la disponibilidad del agua en el acuífero Cedros, en el que se afirma que la tasa de recarga natural es de 10.1 Mm3 /año,
■
y que el volumen comprometido en concesiones es de 4.45 Mm3/año. Dos años después, la Conagua publicó información en el Diario Oficial de la Federación indicando que la recarga para el acuífero Cedros era de 54.4 Mm3 /año, ¡un aumento de 435 por ciento. Actualmente, la mina Peñasquito, considerada la mina de oro más grande del país, cuenta con concesiones para 38 Mm3 / año de 60 pozos en el acuífero Cedros, así como otros 6 Mm3 /año del sobreexplotado acuífero Guadalupe Garzarón, según detalló en un artículo publicado en la revista Water Alternatives y Observatorio del Desarrollo. Consideró entonces que es un caso de reciprocidad negativa entre la corporación y las comunidades locales, quienes han perdido su acceso a los recursos hídricos. En este caso, las autoridades del agua han incurrido tanto en “falsificar los estudios técnicos” como en realizar actos de omisión al permitir la continua extracción no sustentable del agua del acuífero. McCulligh manifestó que la apuesta actual de las autoridades del estado es aumentar el abastecimiento a través de la construcción de la presa Milpillas, sobre el río del mismo nombre, al extremo occidente del estado en la cuenca del río Santiago, pero un trasvase de cuenca y una gran obra de infraestructura hidráulica no sólo no solucionarán los problemas que son de una magnitud importante, sino que no trastocan los patrones actuales de uso del agua en la región centro del estado. “Minar agua subterránea para emprendimientos privados, sean agrícolas o industriales, se realiza actualmente con la anuencia de las autoridades, cuya aplicación de la regulación se inscribe en las prácticas de la corrupción institucionalizada. Mientras la corrupción institucionalizada permite que persistan los patrones no sustentables de explotación del agua en la región centro del estado, la crisis del agua se profundiza y se cristaliza en el conflicto naciente en torno a la presa Milpillas. Sin duda, la participación y la vigilancia ciudadanas serán clave para poder develar y romper las prácticas oficiales que solapan la sobreexplotación de los acuíferos en aras de garantizar actividades y ganancias privadas”, concluyó.
Tienen el respaldo de la Federación
Arranca en Guadalupe el programa Jóvenes Construyendo el Futuro LA JORNADA ZACATECAS
Con la finalidad de dar continuidad a las políticas públicas establecidas por el presidente de la República Andrés Manuel López Obrador en materia de apoyo a la juventud, el alcalde de Guadalupe, Julio César Chávez, en conjunto con Verónica Díaz, delegada de Programas para el Desarrollo en Zacatecas, entregaron las primeras 95 tarjetas a igual número de jóvenes guadalupenses quienes se inscribieron al programa Jóvenes Construyendo el Futuro, orientado a la inclusión laboral de personas entre 18 y 29 años de edad, así como a contribuir a la disminución de la violencia y la inseguridad a través de oportunidades de desarrollo, desempeñándose como aprendices en el sector público, empresas, comercios y talleres, con una beca mensual de 3 mil 600 pesos. Al destacar esta iniciativa del Gobierno de la República que ya es una realidad en Guadalupe, el edil guadalupense refirió que hoy los jóvenes tienen una oportunidad de capacitarse y aprender a través de las becas que ya se han entregado, pero sobre todo, de vincular a la sociedad guadalupense con el rescate y la promoción de los valores y ayudarlos a desarrollar actividades deportivas, culturales y en materia de educación, que son prioridades fundamentales para esta administración municipal, “hoy nosotros creemos en la juventud guadalupense sin distingo
GUADALUPE.
El alcalde Julio César Chávez y la delegada federal, Verónica Díaz ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
de colores ni creencias, pues confiamos en que desarrollarán acciones en favor del municipio, teniendo una gran oportunidad; debemos cumplirle a Guadalupe y a México”. A nivel nacional se busca beneficiar a más de 2.5 millones de jóvenes que no estudian y no trabajan, debido a que el gobierno en el pasado no había generado las condiciones ni el recurso, “recurso que ya les llegará directamente por que ya no se roba”, resaltó Julio César Chávez.
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019 •
■
SOCIEDAD Y JUSTICIA
9
Realizaron varias actividades recreativas
Festeja Ulises Mejía Haro a niños de la comunidad La Pimienta LA JORNADA ZACATECAS
En el marco de los festejos por el Día de la Niñez, el alcalde de Zacatecas, Ulises Mejía Haro, celebró con los pequeños de la comunidad La Pimienta con actividades recreativas para todas las familias. Entre sonrisas, piñatas, dulces, juguetes y un ambiente de convivencia familiar se festejó a quienes el alcalde calificó como “los miembros más importantes de una familia: los niños”, se informó en un comunicado. “Nuestro alcalde decidió acudir a este lugar, no al Centro Histórico, sino a una comunidad para estrechar la mano amiga de gente humilde
pero de gran corazón, por eso es una gran satisfacción y ejemplo para todos los que formamos parte de este gran equipo de trabajo”, expresó Iván de Santiago Beltrán, secretario de Desarrollo Social de la capital. Por su parte, Rogelio Delegado, delegado de la comunidad La Pimienta, agradeció la atención que esta y otras localidades han recibido en esta administración al mejorar sus servicios públicos gracias a las reuniones mensuales que se realizan con los 22 delegados para dar seguimiento a sus principales necesidades y constatar que reciben solución a sus peticiones.
Construyen 264 metros cuadrados de losa de concreto ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Municipio de Jerez aplica concreto hidráulico en la calle Alameda Sur En próximas semanas se intensificará el programa de bacheo: José Flores ■
LA JORNADA ZACATECAS
El ayuntamiento de Jerez que encabeza Antonio Aceves Sánchez, a través de la Dirección de Obras y Servicios Públicos, construye 264 metros cuadrados de losa de concreto sobre la calle Alameda Sur en la colonia 20 de noviembre, se informó en un comunicado. El director José Ángel Flores Gutiérrez indicó que se trabaja en la construcción de 22 losas de concreto hidráulico de nueve metros cuadrados cada una, para así atender una de las vialidades más concurridas de la cabecera municipal. La obra atiende a la inquietud y padres de JEREZ.
El alcalde Ulises Mejía convivió ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
familia de la primaria Margarita Maza de Juárez debido al desnivel que existe entre la banqueta y la calle inconclusa. Este detalle suscitó algunos incidentes viales como la caída de automóviles en la zanja y congestionamiento vial. Flores Gutiérrez declaró que en próximas semanas se intensificará el programa de bacheo en cumplimiento a la instrucción del alcalde de mantener las calles de la cabecera municipal y sus comunidades en óptimas condiciones. A la fecha se encuentran en valoración de las calles que requieren ser reconstruidas, así como de las posibilidades económicas para intervenirlas.
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
Educ ación
10
RAQUEL OLLAQUINDIA
Marcelo tenía 8 años cuando comenzó a ir a la Escuela de Arte Popular La Luz. Estaba en todos los talleres y era el alumno más inquieto. “Era muy preguntón, siempre estaba cuestionando cosas y sacaba lo mejor de sí mismo en cada actividad”. Sus condiciones económicas en la comunidad La Luz en el municipio de Guadalupe orillaron a Marcelo y a su familia a migrar a otro estado, por lo que el pequeño tuvo que abandonar esta escuela de arte. Sin embargo, “su inquietud, su talento y su interés por aprender siempre” se quedaron en Zacatecas cuando su nombre fue el elegido para identificar al suplemento cultural para niños Marcelito, elaborado por el Programa de Estudios e Intervención para el Desarrollo Alternativo (PEIDA) de la UAZ y La Jornada Zacatecas. Su directora Magdalena Collazo recordó la historia de Marcelo Almader Llamas este martes, fecha en la que se conmemoró el sexto aniversario de la publicación con un evento en el Teatro Calderón, y puntualizó que él “fue la inspiración cuando nosotros buscábamos hacer el suplemento para niños inquietos como Marcelito”. El objetivo inicial del suplemento, y que se mantiene hasta hoy, fue el de difundir el trabajo de los niños de las zonas rurales del estado quienes, dijo, “tienen una esencia particular al ser muy creativos y comprometidos”. Expuso que este tipo de materiales son poco conocidos por lo que con el Marcelito se buscó una plataforma para difundirlos y que sirviera como mecanismo de intercambio de “sus historias, su forma de ver la vida, el acontecer del día a día” con los niños de la ciudad. El contenido del suplemento es, RAFAEL DE SANTIAGO
Este martes se llevó a cabo el debate entre María del Carmen Saucedo Rivas, de la corriente política Rafa Sí, y Martha Patricia Carrillo Aparicio, de la planilla Democracia Sindical, candidatas para la secretaría general del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Autónoma de Zacatecas (Stuaz) para el periodo 2019-2022. El cual tuvo que finalizar poco antes de las conclusiones por parte de María del Carmen, debido a que los simpatizantes de ambas planillas comenzaron a discutir. La discusión comenzó cuando Carmen refirió que “hay que ser prudentes, no nada más decir, voy a hacer, voy a volver, no, aquí se trata de ser realista, y a mí sí me ha costado luchar. ¿Dónde estaba la compañera cuando en realidad hay problemas que tienen los compañeros; dónde la buscan? ¿O cuándo se presentó a una marcha, o cuando tomó el bulevar?”. En ese momento, simpatizantes de Martha Patricia comenzaron a pedir respeto y que no se agrediera a su candidata, lo cual reclamaron los integrantes de la planilla de Rafa Sí. Por lo que se pidió que abandonaran el lugar, a lo cual se negaron dando por terminado el debate. Durante el debate se les cuestionó sobre cuáles consideran los principales problemas por los que pasan los trabajadores, a lo que Martha Patricia
■
Es elaborado por el PEIDA-UAZ y La Jornada Zacatecas
Celebran los seis años de Marcelito, suplemento cultural para niños El objetivo, difundir el trabajo de los infantes de las zonas rurales del estado, quienes “tienen una esencia particular al ser muy creativos y comprometidos”: Magdalena Collazo
■
principalmente, literatura hecha por niños y en el caso de los textos elaborados por adultos se cuida con el lenguaje que estén dirigidos a los más pequeños; “siempre cuidamos que la esencia sea esa, dirigirnos a los niños, formar a los niños en la literatura y la escritura, hablar de temas que se cuestionan y preguntan y tratamos de darles esa información”. Magdalena Collazo calificó el Marcelito como un medio de comunicación, formación y expresión para los niños que contribuye a formar a los más jóvenes en los hábitos de la lectura, la escritura y la expresión de los sentimientos. Mencionó que los textos elaborados por los niños abordan temas diversos como el cuidado del medio ambiente, de los animales, cuentan historias de solidaridad, hablan de sus miedos, de los conflictos que tienen en la familia e incluso han abordado el clima de inseguridad en el que viven su infancia. “A través de los cuentos nos dejan ver un poco su sentir y creo que este suplementos es importante y especial por esa situación; nos habla de lo que los niños de Zacatecas sienten”, concluyó. contestó que son las cuentas individuales, pues los trabajadores desconocen de cuánto disponen. Por ello se debe trasparentar esa situación con las autoridades universitarias, así como con las autoridades del Instituto de Seguridad y Servicios So-
El acto se realizó en el foyer del Teatro Calderón ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
■
Finalizó antes de lo programado; simpatizantes de ambas planillas comenzaron a discutir
Llevan a cabo debate candidatas a la secretaría general del Stuaz
Participaron María del Carmen Saucedo, de la corriente política Rafa Sí, y Martha Patricia Carrillo, de la planilla Democracia Sindical ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
ciales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Otro es que las prestaciones se retrasan en su pago, y hay cerca de 200 personas en espera de sus gratificaciones. Un asunto más a atender es la participación de los trabajadores en el sindicato. Por su parte, Carmen Saucedo señaló que es importante para los trabajadores la estabilidad laboral, tanto para jubilados como trabajadores en activo, así como revisar el tema de las cuentas individuales y ayudar a los jubilados a obtener su beneficio. Martha Patricia expuso que se busca rescatar el Contrato Colectivo y que se respeten las promociones, tal como se estipularon, ya que no se puede pedir al trabajador que no busque superarse, pues el Contrato Colectivo ha sido mutilado, por lo que está a favor de que los trabajadores puedan superarse. Carmen Patricia señaló que no está mutilado el contrato, sino que se está ejerciendo, pues había redacción y cláusulas que se modificaron. Por lo que el cambio de categoría profesional permanece.
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
11
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
12
Cultura Fresnillo
Jornaleros tuvieron que buscar en comunidades aledañas algún espacio en renta para trabajar en los campos ■ FOTOS: SUSANA ZACARÍAS
■
Llegan al municipio en los primeros días de mayo para trabajar en campos agrícolas
Niegan a jornaleros la estancia en algunas viviendas de arrendamiento en Fresnillo ■
Los habitantes afirman que su llegada trae consigo basura, insalubridad y peleas
SUSANA ZACARÍAS
Como cada año, durante la última semana de abril y primeros días de mayo, contingentes de personas provenientes de otros estados de la República mexicana llegan a las comunidades de Fresnillo para trabajar en los campos agrícolas, situación que ha detonado que algunas zonas como San José de Lourdes niegue a jornaleros el arrendar espacios para asentarse hasta por seis meses. Lo que anteriormente era considerado como un negocio, ahora es un dolor de cabeza para los lugareños; en años anteriores se esperaba la temporada de jornaleo por parte de los arrendatarios para cobrar cantidades excesivas por viviendas pequeñas, ahora la situación es inversa y en los lugares de costumbre ahora se les ha negado el hospedaje.
SE LEVANTARÁ UN CENSO PARA CONOCER EL NÚMERO DE TRABAJADORES AGRÍCOLAS QUE LLEGAN AL MUNICIPIO Los propietarios de los lugares han determinado negar el arrendamiento a los jornaleros agrícolas porque su llegada trae consigo basura, insalubridad, exceso en el consumo de bebidas embriagantes, peleas que conllevan a agresiones entre ellos y los integrantes de sus familias su-
En torno a la llegada de la población flotante, autoridades municipales se declaran listas para atender las diversas problemáticas
mado a la falta de pago de rentas de los espacios. A partir del mes de abril, a la llegada de los primeros contingentes de obreros particularmente a la comunidad de San José de Lourdes fue frecuente observar que una gran cantidad de obreros tuvieron que buscar en comunidades aledañas algún espacio en renta para trabajar en los campos; muchos otros determinaron buscar otros espacios para trabajar. Las comunidades de Río Florido y San José de Lourdes son los lugares a los que particularmente acostumbran a llegar los trabajadores durante su estancia en el periodo de cosecha y comercialización de los productos agropecuarios de la región. La primera comunidad que eligen es Río Florido, asentamiento rural en el que habitan aproximadamente 4 mil fresnillenses y donde se llega a duplicar su población con la llegada de los obreros, este año se estima que acudan hasta 3 mil jornaleros agrícolas. Su segunda opción es San José de Lourdes, comunidad en la que habi-
tan 5 mil 339 fresnillenses y donde se albergan alrededor de 2 mil 500 jornaleros; asentamiento rural en el que cada año se realizarán visitas dirigidas a establecimientos comerciales, albergues y domicilios de alojamiento, así como los tramos de carretera en los que se observa la llegada de camiones con trabajadores del campo. En torno a la llegada de la población flotante, autoridades municipales se declaran listas para atender las diversas problemáticas que implica su estancia durante los próximos seis meses. Juan Manuel Loera López, secretario de gobierno, explicó que como en años anteriores, la autoridad municipal implementará la misma estrategia con la innovación del levantamiento de un censo para conocer el número de trabajadores agrícolas que llegan al municipio, su procedencia y con ello tener un control de la población flotante. Otro dato adicional que pretende revelar el concentrado de información será detectar a migrantes centroamericanos que durante su paso por
Fresnillo se involucren en actividades del campo, tal y como ocurrió en temporadas anteriores debido a que Fresnillo es considerada como una estación de descanso de los migrantes que buscan concretar el sueño americano. Expuso que con el concentrado de información además se podrá conocer de su movilización por los campos, quién de ellos ha cometido faltas administrativas y un dato considerado por las autoridades como esencial, conocer el número de menores de edad que viajan con ellos. Será con el censo que se efectuará con ayuda de estudiantes de El Mineral cuando por primera vez se conozca el dato real de la población flotante que llega a las comunidades que tienen afluentes del río Aguanaval y de ahí derivarán gran cantidad de programas y proyectos a realizar en la región. Hasta el momento, el municipio aún no ha concretado su posible participación tanto con gobierno federal y estatal para la implementación del comedor agrícola donde se pueda dar atención a los grupos vulnerables que se concentran en la región, particularmente menores de edad y mujeres embarazadas. “El municipio es la parte que más atiende el tema de los jornaleros, porque somos quien atendemos cuestiones de inseguridad, de salubridad, de alimentación, de atención a personas y de vigilancia”, explicó el secretario. Además, se determinó que los elementos de Seguridad Pública Municipal y otras corporaciones que también vigilan la zona urbana de El Mineral, continúen con los rondines de vigilancia en ambas comunidades, mismos que se realizan durante el transcurso del día pero se refuerzan a partir de las 19 horas y culminan después de la media noche. El funcionario destacó que lo que
sí le corresponderá al municipio será la regulación de la venta de alcohol que se efectuará entre el responsable del departamento en coordinación con las autoridades de seguridad para que sea respetado el horario de venta hasta las 22 horas; esto porque es la queja más recurrente de los dos poblados donde se concentran. Debido a que los jornaleros tienen estilos de vida diferentes así como sus usos y tradiciones, los lugares donde permanecen serán considerados como focos de infección ante el alto contenido de elementos contaminantes, mismos que conllevan a desencadenar brotes infecciosos y la presencia de enfermedades como hepatitis.
AUTORIDADES MUNICIPALES PREPARAN YA EL INICIO DE LOS OPERATIVOS ANTES DE LA LLEGADA DE LOS TRABAJADORES Tras las denuncias y la grave problemática que conlleva el arribo de los jornaleros agrícolas a los campos del municipio, autoridades de salud y del ayuntamiento han entablado ya varias reuniones de trabajo con el objetivo de vincular las actividades y aplicar un modelo de atención integral a la salud, enfocado a acciones de prevención. Otra de las limitantes es que en las comunidades carecen de las unidades de traslado o ambulancias para casos calificados como graves, por ello solicitaron la participación y coordinación con el departamento de Protección Civil y Bomberos para requerir de sus servicios y trasladar a los pacientes y con ello salvar vidas. A pesar de la estimación a la baja de jornaleros en Fresnillo, autoridades municipales preparan ya el inicio de los operativos antes de su llegada, mismos que consisten primordialmente en la regulación de la venta de alcohol, garantizar el servicio de limpia y la vigilancia tanto para los lugareños y foráneos.
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019 •
CONTINÚAN TRABAJOS
Luego de que terminara el Festival Cultural Zacatecas 2019 continuaron los trabajos de mantenimiento y remodelación de algunas de las calles del Centro Histórico con el objetivo de que éste se convierta en un espacio atractivo para locales y turistas ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
SOCIEDAD Y JUSTICIA
13
14
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
on fecha 30 de Abril del año que corre, se publicó en la Gaceta Parlamentaria número 5266-XVIII, el documento que remite la Secretaría de Gobernación denominado Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 26 inciso A de la Constitución Política Federal, en cuyo párrafo segundo señala que habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal. De tal suerte, todo lo que se haga durante el sexenio del Presidente López Obrador tendrá que sustentarse en el Plan, identificado como el documento rector del quehacer gubernamental y, si quisiéramos ser más concretos, la brújula de la Cuarta Transformación, de ahí la importancia de conocerlo y estar atentos al desempeño de la Administración Pública Federal Centralizada y Paraestatal. En este contexto, el Plan se pone a consideración de la Cámara de Diputados en los términos de lo dispuesto por el Artículo 21 de la Ley de Planeación, para su aprobación por parte de las y los diputados, mismos que tienen dos meses para hacerlo, de lo contrario, se entenderá que este ha sido aprobado; en todo caso, la aprobación en los términos del numeral referido, consistirá en verificar que dicho instrumento incluye los fines del proyecto nacional contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su defecto, se remitirá nuevamente al Presidente para que se adecúe y se remita al Congreso de la Unión para su aprobación en un plazo máximo de treinta días naturales. Es importante señalar que la vigencia del Plan no excederá del periodo constitucional del Presidente López Obrador, lo cual no significa que pueda contener disposiciones y proyecciones de por lo menos veinte años, para lo cual, tomará en consideración los objetivos generales de largo plazo que, en su caso, se establezcan conforme a los tratados internacionales y las leyes federales. En mi opinión, esto no debe ser pues los mexicanos tenemos altas
l tiempo transcurre inexorablemente, nada ni nadie lo detiene, los días se suceden uno tras otro de manera dinámica. Lo único que no cambia es el cambio. Los años pasan, las personas son relevadas, pero las instituciones quedan y con ellas el reservorio de los eventos ocurridos, de los cuales solo trascenderán aquellos que queden asentados empleando diversos recursos, entre ellos, la crónica. La crónica existe desde que el hombre comenzó a contar sus vivencias y a transmitir las historias que acontecían en su medio. En la práctica se transformó en histórica, literaria, periodística, política, deportiva, y de otros tantos estilos en pro de contar un hecho verídico; en el primer rubro las hay de historia lejana e historia contemporánea y a sus realizadores se les considera cronistas oficiales (que responden a un ámbito gubernamental), de libre ejercicio (que no depende de un nombramiento, institución o dependencia para hacer crónica), de barrio, deportivos, comunales, infantiles, juveniles, entre otros. Después, englobando la formación académica en el territorio de la Memoria Histórica, y cuya presencia se fortalece para desterrar —a través de la capacitación curricular—, el empirismo y la improvisación, aparecieron los cronistas universitarios. Con tales preceptos se perfila la realización del IV Coloquio Internacional de la Crónica y el encuentro de la crónica universitaria los próximos 29, 30 y 31 de mayo y 1 de junio en la ciudad de Zacatecas, coordinado por la Red Latinoamericana de Cronistas (Relac), con el respaldo de la Benemérita Universidad Autónoma de Zacatecas, a través de la Unidad Académica de Historia. Tendrá cinco ejes temáticos respecto a la presentación de trabajos: Crónicas universitarias; Lenguas indígenas, depositarias de historia e identidad; Crónicas de mi entorno; Vivencias que marcaron mi generación; y Crónicas contemporáneas en cualquiera de sus modalidades, es decir, literaria, biográfica, institucional, de viajes, teatral, fotográfica, museográfica, etc. Los interesados en participar como ponentes podrán hacerlo de forma presencial y a distancia. Vale la pena revisar la convocatoria publicada en la página de FB Relac Relac o solicitar informes al correo cronicacoloquiozacatecas@ gmail.com. En esta ocasión el lema atiende a la definición de crónica del admirado Gabriel García Márquez, “un cuento que es verdad”, que constituye todo un reto: contar un hecho de manera espléndida sin alejarse de la veracidad. Si bien esa definición se inclina más a la crónica literaria, por la búsqueda de relatar el hecho de forma bella,
Plan Nacional de Desarrollo 20192024 La Brújula de la Cuarta Transformación (primera parte) Álvaro García Hernández* expectativas de este gobierno y nos interesa saber que se va a hacer en este sexenio en materia de seguridad, progreso, cambio climático y sostenibilidad ambiental en lo inmediato, pues dentro de 20 años, no sabemos quién gobierne y que prioridades tenga. Así las cosas, el numeral 21 de la Ley de Planeación, obliga a que el Plan precise los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades del desarrollo integral, equitativo, incluyente, sustentable y sostenible del país, incluyendo los recursos económicos que se designen para lograr tales fines. Debo puntualizar antes de entrar al análisis de la propuesta, que a los oficios de presentación ante la
El Mirador de Heródoto
La crónica universitaria se fortalece en el IV Coloquio Internacional en Zacatecas La crónica encierra un extraordinario valor cultural, pues reúne como género, la relación del comportamiento de las sociedades humanas, para dejar testimonio a las futuras generaciones. Carta Zacatecas. III Coloquio Internacional de la Crónica 2018 Uziel Gutiérrez De La Isla* que asombre, conmueva, consideramos que todo cronista tiene la obligación de plasmar un acontecimiento de forma interesante y clara para todo lector. Ese concepto de Gabo también es tomado como espíritu de trabajo para la realización de un taller encaminado, principalmente, a la formación de jóvenes cronistas, impartido por Norma González Paredes, cronista del Centro Universitario UAEM Texcoco, y el dramaturgo y escritor venezolano Tomás Jurado Zabala, a fin de darles
Cámara de Diputados, firmados por Miguel Lucía Espejo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo, Juan Carlos Reyes García de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y, al Sr. Presidente López Obrador, les faltó invocar el Artículo 26 inciso A de la Constitución Política Federal, origen y razón de ser del Plan Nacional de Desarrollo y, solo se limitaron a fundamentar el acto de entrega con el Artículo 21 de la Ley de Planeación que es una Ley Secundaria o Reglamentaria de tal disposición constitucional. Ya en el análisis del Plan Nacional de Desarrollo, la presentación del mismo incluye una narración histórica que abarca el primer antecedente del Plan, remontado al Plan Sexenal de Lázaro Cárdenas que entre otras cosas, disponía que todo ejercicio presidencial, debe plasmar en un documento estructurado y consensuado, los objetivos que se propone alcanzar y los medios para lograrlo. Se alude además, al sexenio de Miguel de la Madrid, como un periodo de transición a las políticas neoliberales que se implantaron de lleno en el Salinato, aquí, se identifica al neoliberalismo como el desmantelamiento sostenido de la presencia del sector público y la dramática reducción del sector social, aunado entre otras cosas, a la supresión o reducción de derechos y conquistas laborales. Se puntualiza que fue el neoliberalismo el que lejos de superar los aspectos políticos y sociales, los acentuó y los llevó a niveles generalizados, tal fue el caso de la corrupción, el carácter antidemocrático de las instituciones y la desigualdad, esta última entendida como una diferenciación creciente entre segmentos de la población, entre regiones del país y entre el campo y la ciudad. Se concluye que el mayor desastre de este periodo de 36 años fue la destrucción del contrato social construido por el gobierno posrevolucionario y, la incapacidad de remplazarlo por un nuevo pacto. Continuará… *Integrante del Consejo Mundial para la Defensa de los Derechos Humanos consejomundialdhumanosmx@gmail.com
las herramientas necesarias para que aprendan a elaborar una crónica. El taller está abierto al público en general. Los antecedentes de este proyecto se basan en los tres coloquios internacionales en los que se ha fomentado la importancia del hacer la memoria contemporánea de las instituciones y las comunidades a las que pertenecemos, ya sea desde un grupo de amigos o una colonia, hasta una nación, además de la búsqueda por el crecimiento profesional de los cronistas, a través de cursos y talleres, así como la difusión de sus trabajos. Este año, la Relac, de la que soy fundador y presidente honorario, reunirá a participantes de importantes instituciones, como la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), con más de 25 años de haber nombrado a su primer cronista y 20 años de la conformación del Colegio de Cronistas; la Universidad Iberomexicana del Estado de Hidalgo; la Universidad Nacional Autónoma de México y, de carácter internacional, la Universidad Nacional de Colombia y la Universidad Experimental de Yaracuy de Venezuela. A estas se suma la Asociación Nacional de Cronistas de Ciudades Mexicanas (Anaccim), con más de 40 años de fundada y siendo representante de la memoria histórica nacional, además del Consejo de Cronistas de Cuernavaca. Naturalmente que también estará presente la BUAZ, nuestra alma mater. El programa del evento incluye la participación de la doctora Tatiana Thiriat Agudelo, actual presidenta de la Relac y secretaria general de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Colombia, y Tomás Jurado Zabala, autor de al menos 25 obras de teatro, premio Nacional de Teatro 2016 en Venezuela, y auxiliar de la Relac en México. Un firme propósito de la Relac, con encuentros como el coloquio, es acercar a las instituciones interesadas en generar programas académicos para la formación de cronistas, como la Unidad Académica de Historia de nuestra BUAZ con la Universidad de Yaracuy, Venezuela, para que pronto se ofrezca en línea algún diplomado, licenciatura o posgrado en Latinoamérica. A través de este espacio seguiremos dando pormenores del IV Coloquio; por ahora quiero felicitar a La Jornada Zacatecas por los 13 años que hoy celebra como un espacio digno para la libertad de expresión. Así se observa el mundo desde El Mirador de Heródoto. *Cronista de la UAZ uzielgi@hotmail.com cronica.universitaria@uaz.edu.mx
OPINIÓN
Los caciques duran hasta que el pueblo quiere Jorge Adán Hernández López obre de nuestro México, que siempre ha vivido bajo la influencia de los caciques. Desde épocas prehispánicas; durante la conquista española; en los primeros años de México independiente; durante el Porfiriato, ni se diga; después de la revolución, no desaparecieron los caciques; en el México contemporáneo, tenemos caciques en distintas formas. El cacicazgo, ha lastimado a la sociedad una y otra vez; el cacicazgo en cualquiera de sus formas, ha despojado a la gente de derechos fundamentales; el cacicazgo, ayer y ahora, ha arrebatado la libertad de las personas; el cacicazgo, le ha quitado el derecho a decidir de la gente; los caciques han obtenido fortunas a costa del pueblo. Actualmente, el caciquismo que existe se manifiesta en distintas formas, pero en esta ocasión, vamos a referirnos a los caciques que hay en la política, que por cierto abundan en todos los partidos políticos. El político cacique, es aquel que practica la política para beneficio personal y familiar; es aquel que tiene un liderazgo político repugnante, en el que domina la intolerancia, la intimidación y el abuso de poder; el cacique político, no tiene seguidores, tiene empleados; el caciquismo en la política se practica por grupos de poder muy compactos y por familias, siendo este último estilo de cacicazgo político el más vil y despreciable. No es muy difícil identificar a los caciques dentro de la política; a simple vista se puede notar que un cacique vive de manera distinta a lo que predica; las ambiciones de los caciques salen pronto a la luz; son adelantados en sus aspiraciones políticas; los caciques chantajean cuando no obtienen lo que quieren; los caciques no tienen un proyecto colectivo, tienen uno personal y de familia; el cacique en la política está rodeado de incondicionales “agachones”, de esos que si llegan a un cargo público, son capaces de quitarse parte de su sueldo para dárselo al “jefe” cacique; los políticos caciques más descarados, pueden llegar a decir que son cercanos al Presidente de la República, y en su nombre, van por ahí engañando ingenuos; el cacique en la política, es capaz de comprometer la trasformación de todo un país y derrumbar los anhelos de millones de ciudadanos, por cumplir sus metas personales. Una de las principales características del político cacique, es su ambición desmedida y su desconocimiento del término “democracia”. Si usted le da la oportunidad a un político cacique y ambicioso de designar candidatos para una elección popular, tenga por seguro que impondrá gente que le responda únicamente a él, impondrá a familiares, valiéndole un cacahuate que lo juzguen de nepotista. Una vez dado mi punto de vista sobre lo que es un cacique político, se me viene a la mente que durante toda esta semana se ha estado hablando en distintos medios de comunicación del procedimiento que la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia del partido morena inició en contra de David Monreal, Mary Carmen Salinas, Ricardo Hernández y Herón Rojas, todos ellos, afines a el “movimiento monrealista”, que surgió como tal, cuando Ricardo Monreal no pudo ganar la encuesta que lo convertiría en candidato para ser Jefe de Gobierno de la CDMX. El motivo de la queja, es que durante el proceso electoral de 2018 mientras David Monreal era el enviado por el Comité Nacional de Morena como responsable de dicho proceso, la imposición de candidatos, el mal manejo del recurso de campaña y la omisión (con dolo) de registrar candidatos a regidores plurinominales en más de 20 municipios, fue lo que distinguió al hoy funcionario federal. Es necesario hacer esta referencia, y citar al Coordinador de Ganadería, porque esta columna habla sobre caciques políticos y muchas actitudes de David Monreal, se ajustan perfectamente a la descripción de un cacique político (en mi no tan humilde e incómoda opinión); yo no sé qué dictaminará la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia de Morena; pero de que hubo imposiciones, las hubo; de que hay denuncias por falsificación de firmas para cambiar candidatos, las hay; de que hubo nepotismo lo hubo; será la Comisión de Honestidad y Justicia la que juzgue conforme a las pruebas (que por cierto son contundentes); en fin, el tema de esta columna es el caciquismo en general, continuemos… México está atravesando un proceso de transformación político y social, muy importante; los cambios que se han dado y los que se avecinan tendrán que ser para bien; la sociedad tiene que liberarse de los caciques, la militancia de cualquier partido político tendrá que hacer a un lado a los mismo políticos de siempre, que se valen de las practicas caciquiles para permanecer en el poder. Por lo regular el poder de los caciques políticos, es ficticio; manipulan a la gente y manejan a los medios; su poder es un mito; prueba de ello es que los caciques políticos se ven reducidos cuando se enfrentan a una asamblea de militantes. Por el bien de México y de la Cuarta Transformación, hay que liberarnos del caciquismo. Como dijo López Mateos “los caciques duran hasta que el pueblo quiere”. Nos leemos la próxima semana. ■
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019
15
El embate de la verdad Alberto Vélez Rodríguez Y Rolando Alvarado Flores n nuestra sociedad neoliberal, cuyo Moloch es el mercado, gana más el que vende más. No el que produce más, sino el que logra obtener más ganancias a través de los diferentes medios de intercambio avalados por el Estado. Entonces el plagio, eso que G. Sheridan concibe como “una enorme omisión, la de omitirse a sí mismo la verdad de saber que no es el autor de lo que firma” (blog de Letras Libres, 29/04/19), es algo connatural a la academia “neoliberal”, es decir, aquella que se orienta hacia la venta de productos al régimen en turno. En México no queda de otra para los investigadores que vender tres veces sus resultados: la primera cuando cobran su salario de investigadores, la segunda cuando cobran estímulos a la investigación y la tercera cuando piden financiamiento para sus investigaciones, por eso, ante el caudal de recursos que pueden allegarse, a veces la tentación del plagio o la estafa es irresistible. Pero si la impunidad está garantizada mucho más tentadora la situación. Los intelectuales, faros y guías de la masa inconsciente, se encuentran en la misma encrucijada: deben llenar páginas de diarios y revistas, o de blogs y páginas electrónicas, para ganar un emolumento que les permita continuar con su labor en beneficio de la sociedad si son identificados como “objetivos”, o de sus patronescuando ya es claro que sirven a alguien en particular. Existe aquí una diferencia de matiz casi imperceptible: un científico, cuando plagia o se vende a los intereses de su secta, pone en juego la verdad que dice buscar, mientras que el intelectual, sobre todo si es “orgánico”; i.e. que sirve a los intereses de su partido, secta, raza, clase social etcétera; pone en juego la credibilidad y capacidad de dominación del régimen al que sirve. Para el científico plagiario lo único que puede pasar es que se caiga su prestigio, no el de la ciencia como empresa que busca la verdad, pero el intelectual orgánico se cae junto con la capacidad del grupo al que sirve de operativizar sus objetivos. En México el PRI se volvió, durante la presidencia de Peña Nieto, un partido sin credibilidad, epitome de la corrupción, los malos manejos, la ineptitud, el nepotismo, la incapacidad administrativa y por tanto indefendible. Cualquier cosa que hizo debía ser deshecha no por que estuviese mal, sino porque la hizo el PRI. Así, Fabrizio Mejía Madrid en su artículo “El intelectual”, recuerda a Daniel Cosío Villegas y Carlos Monsiváis como intelectuales que decían la verdad ante los poderosos para contraponerlos a Enrique Krauze, intelectual orgánico, ejemplo del “desmorona-
miento de las cualidades intrínsecas y de la disfunción del intelectual en nuestra sociedad”. Recuérdese, sin embargo, que nuestra sociedad es, o fue hasta hace unas semanas, neoliberal, por lo que la organicidad de los intelectuales es una condición de su reproducción, así que si Krauze fue acusado de organizarse con otros muchos para propalar mentiras, noticias falsas, calumnias, rumores infundados (y fundados) contra Andrés Manuel López Obrador, de lo único de lo que se le acusa es de ser “orgánico”, o sea, de buscar mantener sus condiciones de vida. Mejía Madrid le niega esa organicidad y lo acusa de simple estafador. Fustiga incluso a los expertos, reduciéndolos a opositores del debate social. Ni que decir que esta última opinión va en la línea gubernamental (“el pueblo es más preparado que todos los doctores del mundo” Irma Eréndira Sandoval, secretaria de la función pública, entrevista en Milenio, 17/02/19). La respuesta, desde los cuarteles de Letras Libres, no se hizo esperar. Guillermo Sheridan, en “El Universal” 23/04/19 y el blog ya citado de Letras Libres denuncia a Mejía Madrid como plagiario. Para criticar a los intelectuales orgánicos plagió a Edward Said, crítico literario de la Universidad de Columbia, mientras que para promover la lectura leyó, en la feria del libro de la universidad veracruzana, un ensayo “íntegramente plagiado” de Giorgio Agamben. Por supuesto que plagiar es robar, y publicar lo plagiado como propio es estafar al lector y al editor por lo tanto tenemos un problema: los intelectuales orgánicos del sexenio pasado están acusados de estafa, robo, conspiración contra la democracia y demás, mientras que sus acusadores han sido delatados como plagiarios y estafadores. Diría uno: son lo mismo, la misma pandilla de fascinerososorganizados para robar, tratando de recomponerse los unos mientras los otros intentan agradar a sus jefes. Pero el asunto es más de fondo, no es una cuestión de sectas literarias empeñadas en ganarse el pan: es la representación de la lucha ideológica misma en la que se trata de cubrir de oprobio el pasado, porque sus gestores tuvieron el error de perder, y de elevar hasta la gloria las políticas de los nuevos dirigentes que quieren mantener, ante el embate de lo real, su prestigio. Cerramos con una cita de Gabriel Said (tomada del diario Reforma 28/04/19) “Tener poder es tener razón. Lo que parece que está mal está bien; y, si algo sale mal, es por causas incontrolables o por culpa de administraciones anteriores (a las que no llaman a cuentas). Eso sí: celebran ruidosamente el futuro de las sabias medidas que están tomando para superar los desastres de las sabias medidas anteriores”. ■
w
RAYUELA
Reforma Laboral es bien intencionada, pero con un camino cuesta arriba.
JUEVES 2 DE MAYO DE 2019 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
■
Se requieren políticas culturales y que autoridades entiendan el valor del arte: Barajas
Importante, que en Zacatecas se trabaje
en la formación de público para la danza ■
Participa grupo Kimmera en espectáculo para conmemorar el Día Internacional de Danza
RAFAEL DE SANTIAGO
Es importante que en Zacatecas se trabaje en la formación de público para la danza contemporánea, como se ha logrado en estados vecinos, tal es el caso de San Luis Potosí, donde se ha consolidado el Festival Internacional de Danza Contemporánea Lila López, expuso Jazmín Barajas de Santiago, directora de Kimmera Estudio de Danza. Esto ha generado que este tipo de espectáculos culturales de arte escénico sean valorados en aquella entidad, y que haya personas que acuden a disfrutarlos, que no precisamente son expertos o críticos en arte, pues existe el mito de que es importante saber de danza para poder apreciarla. Lo mismo ha ocurrido con otras disciplinas, comenta, como el jazz o la danza folclórica, que ha generado un público que espera estos eventos año con año, y que los disfrutan porque van comprendiendo que el arte se trata de transmitir emociones y no de entenderlo. Lamentablemente, la falta de políticas públicas para atender esta disciplina origina que no se valore que un bailarín
■
contemporánea, que se disfruta en un espacio adecuado, requiere de políticas culturales y que las autoridades comprendan el valor del arte. “A veces pareciera que los espectadores que acuden a una función de danza contemporánea se asustaran cuando alguna bailarina se quita un vestido, por ejemplo, aunque no se muestren desnudos. O se aburren o se van o se asustan. Incluso hay mujeres que por celos evitan que sus parejas presencien un espectáculo artístico”, expuso.
“EXISTE EL MITO DE QUE ES IMPORTANTE SABER DE DANZA PARA PODER APRECIARLA”
Kimmera Estudio participó con el montaje “Flor de luna”, el cual aborda el tema de la autoestima de la mujer ■ FOTO: ODÍN SALINAS
profesional estudia, y dedica más de ocho horas al día a ensayos, entrenamientos, funciones, a aprender nuevas
técnicas y hacerse de bagaje cultural. La directora de Kimmera asegura que el arte escénico, como la danza
Con un espectáculo multidisciplinario que tuvo la participación de compañías de danza y baile, este lunes se conmemoró el Día Internacional de la Danza, teniendo como escenario el Teatro Ramón López Velarde. Kimmera participó con el montaje “Flor de luna”, el cual aborda el tema de la autoestima de la mujer y de cómo diferentes factores, muchas veces externos, no permiten a la mujer valorarse y apreciar su belleza sin prejuicios. En la colaboración creativa participó Rommy Herrera, y en el equipo creativo y de coreografía, Alejandra Escobedo, Alexia Contreras, Ana Zamora, Diana Rivera, Estefanía Monserrat, Karla Márquez, y Vanessa Pinedo, bajo la dirección de Jazmín Barajas de Santiago.
Deberá ser realizado por servidores públicos que lo presentan cada año
Inicia el periodo de Declaraciones de Modificación Patrimonial del ejercicio 2018 LA JORNADA ZACATECAS
Este día inicia en el estado de Zacatecas el periodo de Declaraciones de Modificación Patrimonial del ejercicio 2018 para personal del servicio público. Dicho trámite deberá ser realizado por los servidores públicos que lo presentan cada año y por quienes presentaron su declaración inicial en 2018. Por ello, será necesario que tengan a la mano comprobantes de percepción de sueldo y de otro tipo de ingresos, además de RFC y CURP del manifestante, cónyuge y dependientes económicos, así como escrituras de los bienes inmuebles, facturas de vehículos y bienes muebles, documentos referentes al patrimonio y estados de cuenta de inversiones gravámenes y adeudos. Para ello a partir del primero mayo se habilitará el Sistema de Declaración de Situación Patrimonial y de Intereses (Sidespi), mismo que se bloqueará automáticamente el 31 del mismo mes a las 24 horas.
Derivado de reuniones coordinadas por el Secretariado Técnico del Sistema Estatal Anticorrupción personal de la Secretaría de la Función Pública (SFP) diseñó el Sidespi, que cuenta con las medidas de seguridad necesarias durante el envío y resguardo de la información de los declarantes, apegándose a las disposiciones del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
SERÁN NECESARIOS COMPROBANTES DE PERCEPCIÓN DE SUELDO Y OTRO TIPO DE INGRESOS Por tal motivo, organismos autónomos como la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado ( Jiapaz), la Fiscalía General de Justicia del Estado y el Tribunal de Justicia Administrativa
Para el trámite será habilitado el Sistema de Declaración de Situación Patrimonial y de Intereses (Sidespi) ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
han solicitado a la SFP la transferencia del Sidespi. Hay que señalar que para facilitar el llenado del formato de la declaración la
SFP, a través de la dirección de Responsabilidades de Situación Patrimonial capacitó a personal de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo.