La Jornada Zacatecas Viernes 1 de Febrero de 2019

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 5366 l VIERNES 1 DE FEBRERO DE 2019

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Ministros abordaron en el pleno la controversia constitucional relacionada con este tema

SCJN deja en vilo la aprobación del Impuesto Ecológico No se deben crear falsas expectativas; hay que esperar a una resolución formal: Tello n Explica que se cobraría a mineras e industrias que causen daños ambientales n Se podría cubrir déficit en educación, seguridad y otros rubros n Parece anunciarse un triunfo importante para Zacatecas: Jehú Eduí Salas Dávila n

DESCARTAN AUMENTAR PRECIO

Desde hace un año el gremio de la masa y la tortilla anunció un ajuste hacia los 15 o 16 pesos por kilo en el precio de tortilla debido al incremento de los insumos, “a nosotros nos pega mucho obviamente –el alza en el precio- del maíz pero también la luz y el gas”, sin embargo en este momento no está considerando una alza mayor para el producto, dijo Baldomero Flores Rodarte n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

ALMA RÍOS n

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Realizan taller de oratoria en beneficio de los jóvenes, en RAQUEL OLLAQUINDIA, MARTÍN CATALÁN Y ALMA RÍOS n 2 y 3 la Casa de Cultura

INFORME DE MAGISTRADO

RAFAEL DE SANTIAGO n

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Denuncian empresarios incumplimientos en la aplicación del Impuesto Sobre Nómina RAQUEL OLLAQUINDIA n

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Profesores de telesecundaria rechazan reforma a la ley del Issstezac MARTÍN CATALÁN n

Durante la presentación de su Tercer Informe de Labores, el magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas, Armando Ávalos Arellano, dio a conocer que, durante el año pasado, los 68 juzgados que tiene el estado atendieron 27 mil 711 expedientes, lo que significó un incremento con relación a 2017 n FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ MARTÍN CATALÁN n

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Son 15 los colaboradores de AMLO que rebasan tope salarial

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◗ IMPUESTO ECOLÓGICO

Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ■ FOTO: PROCESO

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Los ministros abordaron en el pleno la controversia constitucional relacionada con este tema

Suprema Corte deja en vilo la aprobación del Impuesto Ecológico Posponen la votación hasta la próxima sesión que se realizará el lunes 4 de febrero ■ La recaudación anual estimada es de mil 230 mdp; una serie de empresas, principalmente las mineras más grandes en la entidad, se ampararon para no tener que hacer estos pagos ■

RAQUEL OLLAQUINDIA

Este jueves, los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) abordaron en el pleno la controversia constitucional relacionada con el Impuesto Ecológico de Zacatecas, pero pospusieron la votación hasta la próxima sesión que se realizará el lunes 4 de febrero. El proyecto presentado por la ministra Norma Lucía Piña Hernández concluye la validez de los impuestos creados en 2017 por el Gobierno del Estado, debido a que los conceptos que busca gravar no son de competencia exclusiva de la Federación, sino que son materias concurrentes entre el Gobierno Federal y las administraciones estatales. Fue en el paquete económico del año 2017 cuando el gobierno de Zacatecas, recién llegada la actual administración, propuso crear estos impuestos divididos en cuatro rubros: remediación ambiental en la extracción de materiales, emisión de gases a la atmósfera, emisión de contaminantes al suelo, subsuelo y agua, y el impuesto al depósito o almacenamiento de residuos. Desde que se hizo pública esta propuesta, aprobada por la Legisla-

tura del estado y con una recaudación anual estimada en mil 230 millones de pesos, una serie de empresas, principalmente las mineras más grandes que operan en la entidad, se ampararon para no tener que hacer estos pagos. Asimismo, el gobierno de la República encabezado por el ex presidente Enrique Peña Nieto interpuso una controversia constitucional en contra de estas disposiciones estatales por considerar que invadía la esfera de competencias de la Federación. Éste fue el caso que se abordó este jueves en el pleno de la SCJN. Pese al argumento dado por el Gobierno Federal, el proyecto de la ministra Piña Hernández concluye que la protección al ambiente y los impuestos en este ámbito son concurrentes, es decir, no están reservados a la Federación y por ello tanto el Gobierno Federal como los estatales pueden establecer impuestos en la materia. Aunque la votación definitiva que podría dar luz verde al cobro de estos gravámenes se realizará en una siguiente sesión, la mayoría de los ministros que intervinieron en la discusión de este jueves se pronunciaron a favor del proyecto, es decir, también

consideraron que Zacatecas sí está facultado para cobrar este tipo de impuestos. Las discrepancias se expresaron en torno a la metodología propuesta por la ministra Piña Hernández, quien basó su argumentación en el artículo 73 fracción 29-G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece la concurrencia de estados y Federación en el cobro de impuestos para la protección ambiental. Ante este planteamiento, el ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena consideró que está incompleta la argumentación porque, antes de entrar en materia ecológica, deberían determinarse las bases constitucionales sobre las competencias de ambos niveles de gobierno en el cobro de impuestos para ver si se trata de un caso de ámbitos coincidentes que se rigen por los convenios de coordinación, residuales que hacen referencia a lo que no esté reservado para la Federación o exclusivos, es decir, que únicamente es de competencia federal. Una vez estableciendo que un tema es concurrente o residual, en el que los estados pueden tener facultades, es cuando debería iniciarse el análisis de los conceptos concretos

que buscan sujetarse a un gravamen. En este punto coincidieron la mayoría de los ministros que intervinieron en la discusión, mientras que la ministra Margarita Beatriz Luna Ramos hizo una puntualización sobre el destino que el gobierno de Zacatecas propone para esta recaudación. Dijo que no está de acuerdo con una de las palabras que utilizan las autoridades estatales en el artículo 36 de la Ley de Hacienda del estado del año 2017 pues en éste se señala que la recaudación de estos impuestos ecológicos se destinará “prioritariamente” a las áreas de mayor afectación ambiental y de rezago económico. Sostuvo que el hecho de que se deje abierta la posibilidad de dirigir a otros fines el dinero que ingrese por este gravamen no concuerda con el objetivo planteado por el Gobierno estatal acerca de que la creación de este impuesto tiene fines de protección y remediación ambiental, y no responde a un objetivo meramente recaudatorio. La única intervención que hubo este jueves en contra del proyecto fue la realizada por el ministro Eduardo Medina Mora, quien consideró que los conceptos que se buscan gravar

en Zacatecas no pueden ser sujetos a impuestos.

HASTA EL MOMENTO HEMOS SIDO “SUMAMENTE RESPETUOSOS” DE LOS TIEMPOS DE LA CORTE; ESPERAREMOS QUE SE VOTE EL DICTAMEN PARA EMITIR UN POSICIONAMIENTO: JORGE MIRANDA Precisó que la remediación ambiental, la emisión de gases a la atmósfera o de sustancias al suelo y el almacenamiento de residuos “no pueden ser objetos de recaudación”. Cabe destacar que este ministro entró a la SCJN en marzo de 2015 después de haber sido propuesto para el cargo por el ex presidente Enrique Peña Nieto y ha sido señalado en varios ocasiones por no conducirse de manera “imparcial” en sus resoluciones. Respecto a esta discusión que se inició este jueves y se prevé que concluya el próximo lunes, el secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro, destacó que hasta el momento han sido “sumamente respetuosos” de los tiempos de la Corte, por lo que esperarán a que se vote el dictamen para emitir un posicionamiento. Anunció que, para ello, convocarán a una rueda de prensa el martes 5 de febrero.

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◗ IMPUESTO ECOLÓGICO MARTÍN CATALÁN LERMA

El gobernador Alejandro Tello Cristerna afirmó que, si bien hay indicios de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) avale el impuesto ecológico, no se deben crear falsas expectativas y hay que esperar a que haya una resolución formal, ya que podría quedar acotado. A propósito de que este jueves la Corte inició la discusión de la controversia constitucional presentada por el ex presidente de la República, Enrique Peña Nieto, en contra del impuesto de responsabilidad ambiental o ecológico propuesto por el Gobierno estatal, Tello dijo que de derogarse la controversia y reconocer la legalidad del impuesto será un logro para Zacatecas y el país. Consideró que el gravamen mediante el cual se cobraría impuestos estatales a mineras y otras industrias que causen daños ambientales no es injusto, sino por lo contrario sería un acto de reciprocidad con Zacatecas, un estado que le da dado mucho a México y al mundo con las riquezas de su subsuelo. Aunque insistió en la necesidad de esperar a conocer el fallo de la SCJN para saber en qué tenor iría cada uno de los cuatro conceptos y qué representarían. Porque agregó, puede haber muchas visiones e interpretaciones y el gobierno será respetuoso incluso de quien llegara a votar en contra. En caso de ser favorable el impuesto, Tello Cristerna aseguró que se le podría dar al estado una condición distinta para empezar a cubrir los déficits económicos que tiene en educación, seguridad y otros rubros. “Tengan la certeza que el dinero no se usaría en gasto corriente, sino en generar mejores condiciones al estado”. ALMA RÍOS

Con la postura “muy contundente” de ocho de los 11 ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que consideraron ayer en la lectura del proyecto de sentencia hecho por la magistrada Norma Lucía Piña que es facultad de los estados establecer medidas fiscales para gravar actividades que puedan dañar su medio ambiente; siete de ellos, que con distintos argumentos declararon su constitucionalidad, parece anunciarse “un triunfo muy importante no sólo para Zacatecas sino para todo el país”, dijo Jehú Eduí Salas Dávila, secretario general de Gobierno. A casi dos años (14 de febrero de 2017), de que el gobierno de Enrique Peña Nieto interpusiera una controversia constitucional para impedir que la entidad recaudara recursos por este concepto alegando que eran atribuciones exclusivas de la Federación, Salas Dávila dijo advertir una condición “muy positiva” hacia la validación de este impuesto. Siete de los magistrados, recalcó, fueron “coincidentes en el sentido de que efectivamente como lo sostuvimos desde un inicio en el Gobierno del Estado, el gobernador Alejandro Tello, Zacatecas y todos los estados del país gozan de plenas facultades para poder establecer dentro de las regulaciones estatales impuestos de remediación ambiental, impuestos ecológicos que sean destinados u orientados precisamente a combatir o a resarcir un poco el daño que se produce por la activi-

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No se deben crear falsas expectativas y hay que esperar a una resolución formal

Hay indicios de que la SCJN avalará el impuesto ecológico: gobernador Asevera que de derogarse la controversia y reconocer la legalidad de este gravamen será un logro para Zacatecas y el país ■

El gobernador Alejandro Tello Cristerna ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

En otro tema, opinó que las voces que lo señalan como cómplice del ex gobernador Miguel Alonso, quien ha sido acusado de presuntos actos de corrupción, tiene una visión más

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electoral. Sin embargo, pidió que se le denuncie por cualquier ilícito y de lo contrario no se caiga desde enero de 2019 en una competencia política de

descalificaciones. “Para mí eso no tiene más que una visión electoral, pero aquí estoy, no le voy a dar la vuelta, voy a defenderme en el ámbito legal pero no tengo nada que ocultar”. Incluso señaló que ha revisado de qué se acusa al ex gobernador ante la Fiscalía de Justicia del estado, y sin ser defensor de oficio, señaló que cualquier ciudadano puede presentar una denuncia, pero se debe ver si están sustentadas o si fueron hechas al calor de un hecho elector. En ese sentido, Tello Cristerna expresó: “estoy libre de cualquier acto de corrupción y si en el gobierno estatal hay un hecho, que se denuncie porque van a encontrar en mí el principal eco para que se castigue”, agregó el gobernador. Por último, recordó que esta semana sostuvo una reunión con la directora de la Conagua, Blanca Jiménez, con quien hubo gran apertura para trabajar. Además la funcionaria le informó que aún no tiene una orden expresa de realizar una consulta para determinar si se hace o no la presa Milpillas, tal como lo ofertó el presidente Andrés Manuel López Obrador.

“En términos generales creo que el balance es positivo para México”

Sobre el impuesto ecológico, parece anunciarse un triunfo importante para Zacatecas: Salas dad humana y empresarial”. La postura mayoritaria expuesta ayer dijo, “llega en un momento histórico del país en el que pareciera que empieza a perfilarse de nueva cuenta un centralismo exacerbado en el país, una forma de dictar la política económica” centrada en las decisiones de la Federación. “Creo que esta decisión de la Corte vuelve a darle un equilibrio a los poderes públicos y a la relación entre estados, municipios y el propio Gobierno Federal, que tanta falta le hacía en estos momentos a México”. Jehú Eduí Salas Dávila observó que el señalamiento de la magistrada Margarita Luna Ramos en torno a que efectivamente se dirijan los recursos a la remediación ambiental se refiere sólo a uno de los 30 artículos impugnados. La magistrada precisó que “no debe ampliarse la aplicación de este recursos a todas las actividades del estado, sino limitarse únicamente a aquellas que de alguna manera son derivadas de la actividad industrial y producen este tipo de daños al medio ambiente”, dijo. De esta lectura el secretario general de Gobierno hizo un balance “muy positivo” ya que expuso, en este tipo de resoluciones, las controversias constitucionales, “se tiene que ana-

lizar la individualidad de las normas impugnadas. En el caso de la Ley de Hacienda –del Estado de Zacatecasson 30 artículos los que están puestos a discusión, de los cuales únicamente se hace un señalamiento de una posibilidad que pudiera perfeccionarse en la norma”. El funcionario consideró que esta observación puede ser bien atendida por el Poder Legislativo con miras a considerarla en el Paquete Económico del próximo año. Agregó respecto de la resistencia que han manifestado las mineras y cervecera a este gravamen que derivó en una serie de amparos, que la sentencia que se perfila emitirá la SCJN al respecto, sentará un precedente muy importante para la actividad de los demás órganos de autoridad en el país que “definitivamente nos hará iniciar un camino de negociación, conciliación y diálogo con todas las empresas de Zacatecas (…) extractoras, vaya; todo tipo de actividad industrial empresarial que de alguna manera pueda ser susceptible de ser gravada a través de estos impuestos; tendremos que concertar con ellos las condiciones más positivas para que esto pueda ser un logro favorable en términos generales para la sociedad zacatecana”. Salas Dávila dijo que será la próxima

Jehú Eduí Salas Dávila, secretario general de Gobierno ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

semana cuando vuelvan a reunirse ya no 11, sino 10 magistrados, luego de que Margarita Luna Ramos se ausente dentro de su proceso de retiro del máximo tribunal del país, no obstante, “parece ser que ya con este anuncio de siete de ellos, incluyéndola, -se manifiesta- un triunfo muy importante no sólo para Zacatecas sino para todo el país”. “En términos generales, creo que el balance es positivo, positivo para Zacatecas y positivo para México, y sobre todo necesario en esta condición de país donde es más necesario que nunca fortalecer a las entidades federativas”, concluyó.

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La absoluta importancia del Impuesto Ecológico oda actividad económica, sobre todo aquella que tiene relación directa con recursos naturales genera un costo ambiental. Es decir, la intervención con la naturaleza provoca que los procesos y capacidades de reproducción de especies disminuyan. En algunos casos los costos son absolutos, cuando las especies desaparecen. El desarrollo sustentable implica que las generaciones futuras puedan contar con los medios de subsistencia de las actuales generaciones. Y los medios de subsistencia dependen de la situación de la casa común: el planeta. De 1972 a la fecha se ha debatido mucho cómo detener el deterioro de la naturaleza. Y para ello, la solución que mejores resultados ha prometido es dotar de valor económico a los valores ambientales. La idea es que, si se tasa monetariamente alguna pérdida o daño ambiental, se puede acceder a instrumentos para fincar responsabilidades legales a los sujetos que dañen el ambiente. Con ello se pretende que las acciones de expoliación natural se inhiban, o se reparen. Sabemos que traducir

valores ambientales a valores monetarios es extremadamente difícil: ¿qué valor monetario puede tener la extinción de una especie? Su valor sería infinito y no hay manera de generar una equivalencia monetaria. Sin embargo, en casos no-extremos, la forma de encontrar algún criterio que sirva para proponer las equivalencias es el costo económico del proceso de resiliencia del mal causado; o en otras palabras, lo que cuesta reponer el daño, además del costo de los efectos provocados en la vida de las personas. Así las cosas, se han hecho estudios muy densos que han concluido en la llamada Contabilidad Ambiental, que ahora mismo el Inegi ya calcula con cierta solvencia. Las cuentas ambientales sirven para descontar el costo ambiental al Producto Interno Bruto. Y así, nivelar el crecimiento económico respecto a los costos de los múltiples daños al equilibrio ecológico y los entornos humanos. Como podemos observar, contabilizar y hacer que se paguen los perjuicios al medio ambiente es extremadamente importante. En México tenemos legislaciones y una procuración del medio ambiente laxas y torpes. Es importante

que se genere legislación y jurisprudencia sobre el tema. En Zacatecas tenemos industria minera y cervecera que producen daños importantes: en suelo y agua específicamente. Industrias que sacan enormes ganancias que no contabilizan los daños que causan. Una manera insuficiente de enfrentar el tema es con el llamado Impuesto Ecológico. Es insuficiente, pero es también una manera de iniciar acciones concretas sobre el tema que hablamos. La batalla que está ahora librándose en la arena de la SCJN es de suma importancia: porque daría un respiro al estado en este año de penuria presupuestal, sí; pero también el antecedente nacional que establece y las ventanas que abre. Es cierto que el recurso de dicho impuesto debe destinarse a remediar los daños que cobra y sabemos que no sería así: se gastaría en educación, campo y otros. Sin embargo, esperamos que una vez institucionalizándose, se pase a reglamentar el destino de esos recursos en los presupuestos de egresos del estado. Por lo pronto, esperamos que la SCJN dictamine a favor de Zacatecas.

DIRECTORA GENERAL Carmen Lira Saade

DIRECTOR

Raymundo Cárdenas Vargas direccion.ljz@gmail.com

JEFATURA DE REDACCIÓN Hugo Zendejas Montaño redaccion.ljz@gmail.com

JEFATURA DE INFORMACIÓN Carlos Alberto Navarrete Ortiz informacion.ljz@gmail.com

JEFATURA VERSIÓN DIGITAL Araceli Rodarte Solórzano informacionweb.ljz@gmail.com

EDITORES

Laura Alejandra Dávila Sánchez

ARTE Y DISEÑO

Enrique Martínez Becerra Sandra Andrade Roberto Castruita Reyes arteydiseno.ljz@gmail.com na semana antes de la desgracia, un grupo de soldados que custodiaba los ductos de Pemex en la zona de Tlahuelilpan, Hidalgo, fue agredido por huachicoleros. Tres elementos del Ejército fueron retenidos contra su voluntad y 72 horas después los criminales liberaron al último. Desde 2014 hay reportes de seguridad que refieren a la banda criminal que administraba las tomas clandestinas en esa región. La comunidad sabe que su base no está en Tlahuelilpan, sino en la población vecina de Teltipán de Juárez. Entre los líderes huachicoleros destacaba Julio César Zúñiga Cruz, apodado por sus compañeros como La Parka. Se trata del mismo sujeto que, 24 horas después del incendio, fue baleado en la carretera Mixquiahuala-Tlahuelilpan y murió antes de llegar al hospital. Sería ingenuo suponer que no hay vínculo­ entre los tres eventos: el secuestro de soldados, el incendio de la toma clandestina y el asesinato de Zúñiga Cruz. Sin embargo, no existe todavía información suficiente para ligar, en una narrativa comprensible, los elementos que explicarían la tragedia responsable de segar una centena de vidas humanas. Rubén Salazar, consultor en seguridad para asuntos energéticos de Etellekt, señala que el robo de combustible en los ductos de Pemex no es un hecho nuevo: hay registro de tomas clandestinas desde que se instaló el ducto que se extiende de Tuxpan a la refinería de Tula. Sin embargo, es a partir del año 2004 cuando el robo hormiga se transformó en un negocio ligado a los grandes cárteles del crimen organizado. En Hidalgo, concretamente, fueron Los Zetas –encabezados en ese momento por Heriberto Lazcano Lazcano, alias El Lazca–, quienes escalaron en volumen y sofisticación este negocio criminal. Los Zetas contrataron a pequeños grupos locales para que robaran el combustible y luego se hicieron cargo de comercializarlo a granel. Subraya Rubén Salazar que, hacia 2009, el gobierno de Felipe Calderón compartió con las autoridades de 400 municipios los planos de los ductos de Pemex por donde fluye el combustible. El propósito, se dijo, fue sumar a ese ámbito de gobierno en el combate contra los huachicoleros.

¿Y después de Tlahuelilpan…? Ricardo Raphael ¿Inocencia o perversidad? Después de esa decisión, los planos de esos ductos cayeron en las manos equivocadas. Las empresas criminales dedicadas al robo y comercialización de hidrocarburos compraron predios y construcciones adyacentes a los tubos para potenciar, con mayor comodidad, el hurto. Gonzalo Monroy, experto de la consultora GMEC, advierte que, al principio, el combustible robado se revendía entre transportistas que requerían volúmenes grandes de diésel o gasolina, pero a partir de 2014 la población civil también decidió adquirir el combustible ilegal, debido a la diferencia de precios. “¡Vamos por la gasolina de a diez!”, cuenta el reportero Alejandro Torres Castañeda, de Noticiario Retrovisor, que convocaba la gente de la región. El ahorro de ocho o nueve pesos por litro de gasolina no es argumento menor, sobre todo en épocas de dificultad económica. El negocio de combustible robado se volvió aún más jugoso y masivo en los últimos cuatro años. El gobierno de la República asegura que, sólo en 2018, fueron extraídos ilegalmente más de 60 mil millones de pesos en combustible, lo cual implicaría que, durante la última década, Pemex sufrió pérdidas aproximadas por 250 mil millones de pesos relacionadas con esta forma corrupta de extracción. Mientras esto ocurría, germinaron las pequeñas organizaciones responsables del robo hormiga a lo largo de la geografía por donde corren los ductos de la paraestatal. Lo mismo en Nopalucan de la Granja que en Palmarito, Puebla, en Acambay, Estado de México, o en Mixquiahuala, o Teltipán de Juárez, en Hidalgo. Las bandas recolectoras del huachicol no son las responsables de vender el producto al mayoreo, porque esa es tarea de los cárteles grandes. Se añade, en este contexto, la pugna por el territorio de la criminalidad que han emprendido esas empresas de talla mayúscula.

La región donde se encuentran las poblaciones de Tlahuelilpan, Mixquiahuiala, Teltipán y Tula sufre hoy en día la disputa violenta entre el Cártel de Jalisco Nueva Generación (CJNG) y los antiguos Zetas. Hasta el fin de semana de la tragedia, el grupo criminal que controlaba el tramo preciso del ducto que hizo explosión estaba bajo las órdenes de una banda cuyo centro de operaciones está en Teltipán de Juárez. Y, en efecto, Julio César Zúñiga Cruz, alias La Parka, era una de las cabezas de esa organización local. Fuentes reporteriles de Tula informan que dicho sujeto habría participado en el secuestro de los soldados ocurrido la semana previa al accidente, hecho que lo colocó bajo la mira de autoridades y enemigos, incluso antes de que sucediera la tragedia. Pero Zúñiga Cruz no era el único líder huachicolero de la región, ni su asesinato desmantela el negocio o las operaciones de la organización para la cual trabajaba. El sujeto es una mera hebra del extenso tejido empresarial detrás del robo de combustible en la zona de Tula. Afirma el presidente municipal de Tlahuelilpan, Juan Pedro Cruz Frías, que en su pueblo la gente no es huachicolera, y tiene razón: los huachicoleros viven y despachan en Teltipán de Juárez y, excepto a Zúñiga Cruz, hasta el día de hoy a nadie más le ha sucedido nada. La credibilidad en la lucha contra el control del territorio que tienen las grandes organizaciones del crimen organizado depende en este momento de la manera como el gobierno de Andrés Manuel López Obrador atienda la crisis de Tlahuelilpan. Dejar las cosas como están en términos criminales, aunque se repartan apoyos sociales al por mayor, sería una simulación. Desmantelar la banda de Teltipán de Juárez que secuestró soldados, provocó la fuga del ducto de Tlahuelilpan y controla la región de Tula es un mandato que la realidad impuso como ineluctable. n

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VIERNES 1 DE FEBRERO DE 2019

Polític a

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El magistrado presidente del TSJEZ presentó su Tercer Informe de Labores

MARTÍN CATALÁN LERMA

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Durante la presentación de su Tercer Informe de Labores, el magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas (TSJEZ), Armando Ávalos Arellano, dio a conocer que, durante el año pasado, los 68 juzgados que tiene el estado atendieron 27 mil 711 expedientes, lo que significó un incremento con relación a 2017, cuando se tuvieron 25 mil 295. Detalló que de dichos expedientes 8 mil 893 correspondieron a juicios familiares; 5 mil 961 juicios civiles y 5 mil 377 juicios mercantiles. Siendo los de materia familiar los de mayor demanda, con 2 mil 152 casos de divorcio incausado; mil 890 voluntario y 405 divorcio necesario. Comentó además que, en materia civil, se atendieron 5 mil 961 expedientes; 463 más que en 2017. Asimismo, en materia mercantil expuso que fueron mil 90 en Zacatecas y mil 536 en Fresnillo. El magistrado aseguró que es Zacatecas el estado más rápido donde la ejecución de los conflictos mercantiles se resuelven; es decir, en sólo 60 días naturales. En tanto, en materia penal el Tribunal atendió 419 expedientes de nuevo ingreso y se dictaron 142 sentencias de las cuales 134 fueron condenatorias. Por otro lado, Ávalos Arellano informó que en 2018 fueron libradas por jueces 2 mil 815 órdenes de aprehensión. Se presentaron 3 mil 187 nuevas causas penales en el sistema penal acusatorio donde los delitos más judicializados fueron las lesiones con 661 causas, violencia familia con 621, seguidos de robos, abandono familiar y daños a las cosas. En materia de juicios orales se refirió al incremento sustancial, ya que mientras en 2014 apenas fueron 13, en 2018 fueron 148. Los delitos de mayor incidencia, secuestro, homicidio, violación y robo. En ese sentido se dictaron 150 sentencias de juicio oral y en este momento hay mil 985 carpetas en trámite de ejecución de sanciones penales y se tiene 146 nuevas causas en el sistema de justicia para adolescentes por robo calificado, contra la salud, violación, lesiones, entre otros delitos. Ávalos Arellano señaló que hay 44 causas penales por delito de feminicidio o tentativa de feminicidio, 3 sentencias absolutorias, 225 causas de abandono de familiares. 167 órdenes de protección y 2 mil 104 medidas de protección. Durante el acto protocolario, el gobernador Alejandro Tello Cristerna informó que el estado ocupa el segundo lugar del país en el índice de Estado de Derecho, así como en impartición de justicia civil y penal, pero a pesar de ello manifestó la necesidad de redoblar esfuerzos y dar a las y los ciudadanos resultados

En 2018 los 68 juzgados del estado atendieron 27 mil 711 expedientes: Ávalos En materia de juicios orales hubo un incremento sustancial; en 2014 fueron 13 y en 2018 fueron 148. Los delitos de mayor incidencia, secuestro, homicidio, violación y robo

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Armando Ávalos Arellano, magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas (TSJEZ) ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

tangibles, particularmente a las víctimas de la violencia, como es el caso de las mujeres. Destacó que, gracias al trabajo coordinado entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial el estado también ocupa el segundo lugar en ausencia de corrupción en sus instituciones de impartición de justicia. Lograr esos parámetros nacionales, dijo, ha sido un trabajo mancomunado y por tanto ratificó la idea de que es una tarea compartida entre los tres poderes lograr que reine la paz y la justicia en Zacatecas.

Comentó además que las autoridades deben ser responsables y asumir que es legítimo el reclamo de la ciudadanía en cuanto al cumplimiento de sus derechos, porque el flagelo del crimen organizado ha debilitado al Estado mexicano. “No existe gobierno, en las 32 entidades de la República que se haya mantenido indemne ante los estragos de la violencia en el país, y esto nos debe hacer reflexionar a fondo; es decir, respecto de qué es lo que cada quien aporta para dar soluciones a un espacio com-

partido”, expresó Tello Cristerna. Asimismo, calificó como inadmisible que grupos identificados con intereses partidistas se aprovechen del clima de violencia o del dolor de las víctimas para lucrar políticamente, cuando lo que se requiere es un frente común contra las injusticias y la violencia. Por último, el mandatario reconoció al Poder Judicial por sus acciones realizadas para la impartición de justicia a través de los 68 juzgados en los 18 distritos judiciales del territorio zacatecano.

6 POLÍTICA

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• VIERNES 1 DE FEBRERO DE 2019

Explica que se ha cumplido con el pago de 33 mil predios, de un total de 75 mil

Municipio capitalino ha recaudado 22 mdp por concepto de impuesto predial: alcalde A los contribuyentes se les aplica una encuesta de salida en la que se les pregunta qué necesidades hay en su sector y destinar lo que se recabó de su polígono en obras sociales ■

RAFAEL DE SANTIAGO

Ulises Mejía Haro, alcalde de la capital, informó que en lo que va del año se ha logrado recaudar 22 millones de pesos en el impuesto de predial. Destacó que esta es la mayor recaudación que se ha dado en el primer mes del año, en comparación con administraciones anteriores. Resaltó la confianza, responsabilidad y compromiso de los contribuyentes que hacen su pago puntual. Este recurso se obtiene del pago de más de 33 mil predios, de un total de 75 mil que hay en el municipio, los cuales representan ya un 45.3 por ciento del total de las fincas, es decir, que en este segundo mes del año se podría superar el 50 por ciento. Esto también se debe a que el municipio ha lanzado la iniciativa de Pago mi predial, mejoro mi colonia. Y del cual otros ayuntamientos están siendo testigos de la respuesta de los ciudadanos cuando se les retribuye su pago. Destacó que en uno de los polígonos en el que se ha tenido una buena respuesta ha sido en el de la colonia Marianita, cuyos vecinos han pagado en este impuesto más de 4 millones 177 mil pesos. Otra zona que ha logrado una buena recaudación en predial es la zona centro, de donde se ha logrado captar más de 3 millones de pesos en este primer mes del 2019. Y quienes han aprovechado el descuento RAFAEL DE SANTIAGO

Algunas calles donde se tiene un mayor número de reportes de calles llenas de baches son en el camino a La Bufa, así como en algunas calles del Centro Histórico, informó Tomás Belmontes, titular de Obras Públicas de la capital. En este sentido, resaltó que mediante el programa permanente de Zacatecas sin baches, se están atendiendo los reportes que hacen los ciudadanos, para acudir con las cuadrillas de trabajadores y tapar los agujeros en el pavimento. Otros reportes que se han recibido de presencia de baches son de vecinos de la calle Santa Rosa, Venustiano Carranza, Calle San Luis y otras aledañas al templo de San José de la Montaña, en la zona centro. Mencionó que este programa se aplicará de manera permanente hasta poder cubrir los más de 9 mil baches que se

El presidente municipal, Ulises Mejía Haro ■ FOTO: CORTESÍA AYUNTAMIENTO DE ZACATECAS

del 25 por ciento en su pago. El alcalde recordó que cuando los contribuyentes hacen su pago de predial, contestan una encuesta de salida, en la que se les pregunta qué

necesidades hay en su sector y destinar lo que se recabó de su polígono en obras sociales. Puso como ejemplo que los vecinos del polígono de la Marianita, lo que solicitan es que

se refuerce el tema de seguridad, por lo que invitó a los ciudadanos a aprovechar el descuento de 15 por ciento que se hará este mes, y el 10 por ciento que se aplicará en marzo.

Calles de camino a La Bufa, con mayor número de reportes de baches

Se puso en marcha el programa Zacatecas sin baches ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

tienen detectados en la capital. Belmontes Zacarías explicó que se están utilizando diferentes

tipos de materiales, como la loseta regular e irregular, mezcla asfáltica y concreto hidráulica.

Asimismo, se está trabajando en conjunto con los ciudadanos para dar seguimiento a progra-

Imparten taller de oratoria y debate Ayer se llevó a cabo el primer taller de oratoria y debate “Una herramienta para participar”, organizado por el Instituto Municipal de la Juventud de Zacatecas, en la Casa de Cultura Municipal, impartido por Marcelo Venegas Maldonado, director del instituto chileno de debate. Tiene más de 15 años de experiencia en la docencia, además de tener experiencia internacional. Venegas se enfoca en entrenar mente y cuerpo, el manejo del lenguaje, discurso y audiencias orientados a la persuasión. Andrea Robles, directora del Instituto Municipal de la Juventud, explicó que la intención de este taller intensivo es transmitir en las 3 horas que dura el ejercicio, herramientas de persuasión y de participación que permitan a los jóvenes incidir en la agenda pública y política. Aunque Gobierno del Estado los involucra por medio del quinto parlamento joven. Sin embargo, estos programas presentan fallas, pues lo único que se logra es empoderar a las clases que lo han sido históricamente. Resaltó que en este ejercicio dialéctico se permitirá que se pueden empoderar aquellos sectores que no han estado en el poder, es decir, es un ejercicio democrático. Y quienes sepan aprovechar a utilizarlas podrán involucrarse en la democracia social. Es decir, que todas las personas puedan tener acceso a la educación, a la salud, al trabajo, a espacios de participación, puede darse con el empoderamiento de la juventud por medio del pensamiento crítico. Robles destacó que se tuvo buena respuesta de líderes y representantes de asociaciones civiles, Acción Juvenil del PAN, los liderazgos de Morena, incluso se recibió registro de personas mayores de 29 años interesadas en participar. Rafael De Santiago

mas como el de mejoramiento de vivienda. Y recientemente se hizo una visita en el barrio El Rebote de Barbosa y en Plazuela de Guadalajarita, para conocer la problemática de los vecinos. Este programa realiza un censo de las viviendas que presentan mayores deficiencias y carencias. Y lamentó que se han visitado viviendas que no tienen piso, con techos de lámina que requieren intervención, concreto, piso, techos de cemento, entre otras mejoras. En otro punto, mencionó que se utilizará adoquín de losa regular en las obras del primer cuadro de la ciudad, pues la intención es integrar el material de la región que dé identidad al Centro Histórico.

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Sociedad y Justicia

Hay un ajuste desde el año pasado hacia un precio estándar al público de 15 o 16 pesos

En este momento no prevé el gremio de la masa y la tortilla alzas a los precios Advierten que hay quienes no trabajan en regla, lo que les permite abaratar sus costos, “pero consiguiendo maíces forrajeros no aptos para consumo humano” ■

ALMA RÍOS

Desde hace un año el gremio de la masa y la tortilla anunció un ajuste hacia los 15 o 16 pesos por kilo en el precio de tortilla debido al incremento de los insumos, “a nosotros nos pega mucho obviamente –el alza en el precio- del maíz pero también la luz y el gas”, sin embargo en este momento no está considerando una alza mayor para el producto, dijo Baldomero Flores Rodarte. El representante de la Empresa Integradora de la Masa y la Tortilla del Estado de Zacatecas precisó esto, luego que el pasado 30 de enero el gremio de panaderos anunció un incremento en el precio de sus productos debido a la alza de materias primas para su producción. Flores Rodarte precisó que el precio de la tortilla no está regulado por lo que cualquier industrial puede analizar sus costos y ofrecer al mercado el que considere conveniente,

Los costos de producción actuales cumpliendo con todos los requisitos de ley oscila entre los 13.50 a 14 pesos por kilogramo ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ

y que la asociación que encabeza no determina “ni le decimos –a sus agremiados-, a cuánto tienen que dar” sus productos. “Nosotros les ayudamos a hacer un estimado de costos, a organizar su negocio y les hacemos ver cuál es la ganancia que están obteniendo, o cuál es el trabajo que están invir-

tiendo para producir determinados kilos de tortillas, y cuál es la masa que se les está quedando”. “Un incremento como tal anunciado por el gremio no lo hay, hay un ajuste desde el año pasado hacia un precio estándar al público de 15 o 16 pesos. Ahorita todavía existen muchas tortillerías que están a unos

precios de 12 o 13 pesos, esas son las que tendrían que verse en necesidad de ajustarse”. Dijo que los costos de producción actuales cumpliendo con todos los requisitos de ley oscila entre los 13.50 a 14 pesos por kilogramo de tortilla, “por eso tenemos que tener un margen más o menos para seguirnos manteniendo y que sea un negocio productivo, porque si no estamos trabajando de oquis”. Mencionó que hay quienes trabajan sin tener “los papeles en regla”, sin pagar impuestos, seguros a los empleados, energía eléctrica o renta; lo que les permite abaratar sus costos, “pero consiguiendo maíces forrajeros no aptos para consumo humano”. Alertó sobre la tortilla así procesada y que dijo, puede tener un costo para el consumidor de entre 10 a 12 pesos. “Tengan mucho cuidado porque el producto que se están llevando a la boca puede ser no apto para su

consumo, y le echan la culpa a la mejor ya no pueden comer frijoles o las salsas porque les hacen daño a su estómago y lo que no están viendo es compran una tortilla que es la que les provoca este tipo de problemas”. Baldomero Flores también expuso como una problemática que enfrenta en este momento el gremio, a “los entregos” que hacen empresas de paquetes de tortillas frías que no pesan el kilo completo y se distribuyen en tiendas de conveniencia, las tienditas de la esquina o de barrio, una forma de mercadeo que ha mermado las ventas en las tortillerías en hasta un 50 por ciento. “A las tortillerías ya casi es poca la gente que acude por el ritmo de trabajo; porque ya en la familia el hombre y la mujer tienen que trabajar y disponen de poquito menos tiempo para hacer sus compras. Ahora optan por lo más fácil, lo más cómodo o lo más cerca”. Dijo que están buscando por ello que los consumidores regresen a éstas, tratando de volver “al esquema original en el cual a la persona que llegue a la tortillería en el momento en que estamos trabajando, pueda agarrar su tortilla recién hecha en la máquina y echarse un taquito con salsita casera de molcajete o salecita, y la promoción de que son kilos completos y del día, tortilla caliente”. Incluso se está proponiendo un plan desde la Secretaria de Economía para apoyarlos “para poderle dar mayor valor agregado a nuestros negocios”.

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Sin justificación, autoridades no han entregado todo el dinero recaudado: Coparmex ■ Los recursos se han usado para “pagar pasivos, desfalcos y compromisos de la UAZ”: Canacozac ■

Denuncian empresarios incumplimientos de gobierno en aplicación de Impuesto Sobre Nómina RAQUEL OLLAQUINDIA

Los empresarios zacatecanos, a través de las cámaras empresariales, denunciaron públicamente que el actual Gobierno estatal, sin justificación, determinó no entregar toda la recaudación del Impuesto Sobre Nómina al fideicomiso que se conformó en 2001 para definir el destino de este recurso entre las autoridades y los contribuyentes de este gravamen. En conferencia de prensa, el presidente de Coparmex Zacatecas, Alejandro Enríquez Suárez del Real, informó que hasta 2016 se había destinado al fideicomiso el 100 por ciento de la recaudación estimada de este impuesto. Sin embargo, en 2017 el Ejecutivo, con el aval de los diputados locales, estimó unos ingresos de 447 millones de pesos por el cobro del Impuesto Sobre Nómina, pero en el fideicomiso se presupuestaron sólo 90 millones. En 2018 se planeó recaudar 521 millones y se le otorgaron al fideicomiso 300 millones; mientras que en 2019 la recaudación prevista es superior a los 700 millones de pesos, pero ni siquiera el 10 por ciento se destinará al fideicomiso ya que serán 50 millones. Estas determinaciones de no entregar todo el recurso a RAQUEL OLLAQUINDIA

Este jueves rindió protesta Herlinda Goretti López Verver y Vargas como nueva integrante del Comité de Participación Ciudadana (CPC), quien ocupará este puesto durante cinco años. Verver y Vargas resultó electa por la Comisión de Selección después de un proceso de designación al que se presentaron cinco aspirantes. Germán Morales, integrante de esta comisión, informó que una de las candidatas no cumplió con uno de los requisitos de elegibilidad que establece la legislación y que tiene que ver con la antigüedad mínima de 10 años como titulada. Por ello, explicó que finalmente fueron cuatro los interesados en formar parte del CPC que pasaron a la segunda fase de las entrevistas personales, las cuales refirió que se hicieron bajo una metodología de “rúbricas de evaluación”, de forma que se pudo profundizar más en los conocimientos y la experiencia que pide la norma para ser considerados como idóneos para el puesto. Germán Morales destacó que Verver y Vargas es doc-

Alejandro Enríquez Suárez del Real (Coparmex) ■ FOTOS: FACEBOOK Y CANACOZAC

esta instancia violan el contrato del fideicomiso que se firmó en 2001, además de que los empresarios señalaron que implica riesgos de opacidad en la aplicación del dinero. Por ejemplo, el presi-

Jesús Manuel Pérez Hernández (Canacozac)

dente de la Cámara Nacional de Comercio de Zacatecas (Canacozac), Jesús Manuel Pérez Hernández, indicó que desde 2017 este recurso se ha dirigido a otros destinos que no tienen que ver con la inversión y el fo-

mento del desarrollo económico de la entidad, sino que lo ha utilizado el Ejecutivo del estado para “pagar pasivos, desfalcos y compromisos de la Universidad que es autónoma; se están tapando hoyos de esta manera”.

Herlinda Goretti López, nueva integrante del Comité de Participación Ciudadana Ocupará el cargo durante 5 años; resultó electa por la Comisión de Selección después de un proceso de designación al que se presentaron cinco aspirantes ■

Imagen de archivo de Herlinda Goretti López Verver y Vargas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

tora en administración pública y ha sido docente en diversas instituciones educativas como el Tecnológico de Monterrey Campus Zacatecas, la UNID y la UPIIZ.

Asimismo, sostuvo que formó parte del consejo consultivo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ) lo que le permitió adquirir experiencia en el ámbito

de la rendición de cuentas. De igual forma, resaltó que es especialista en diseño y operación de indicadores de diversas materias “que es algo que se requiere” en el puesto

Ante esto, el primero llamado que hicieron los empresarios fue al Gobierno del Estado para que “haga valer los documentos constitutivos del fideicomiso y le destine la recaudación completa del Impuesto Sobre Nómina para que, de manera participativa y en conjunto con quienes contribuimos con este pago, podamos definir las mejores acciones que detonen el desarrollo económico del estado”. No obstante, hubo un segundo exhorto dirigido a los diputados locales y en concreto a los integrantes de la Comisión de Presupuesto ya que, al interior de este órgano legislativo, se decidió en el análisis del paquete económico reducir aún más el monto destinado al fideicomiso, pues la propuesta inicial era de 200 millones de pesos y finalmente quedó en 50 millones. Los empresarios solicitaron una explicación del por qué se tomó esta determinación y específicamente enumeraron a los integrantes de esta comisión: José María González Nava, Susana Rodríguez, Aída Ruiz Flores, Javier Calzada, José Guadalupe Correa Valdez, José Dolores Hernández Escareño, Armando Perales y Eduardo Rodríguez Ferrer. El presidente de Coparmex Zacatecas concluyó su intervención señalando que “creemos que el fideicomiso, que nos representa a todos los empresarios, es un mecanismo adecuado para corregir la política de desarrollo empresarial e impulso económico que hay en Zacatecas para que realmente puedan tenerse resultados”. que desempeñará al interior del Comité de Participación Ciudadana, además de que ha trabajado en áreas de contabilidad gubernamental, inteligencia financiera y procesos de fiscalización. Después de la salida de Joanna Corral Peralta, quien hasta ahora fue la presidenta del CPC, quien ocupará este puesto de titularidad del consejo hasta el mes de enero de 2020 será Bulmaro Alvarado Almanza. En cuanto a la falta de dos integrantes de la Comisión de Selección, que fue un tema señalado por organizaciones sociales como Nosotrxs como una situación que pudiera derivar en impugnaciones al proceso de selección del nuevo integrante del CPC, Germán Morales indicó que el nombramiento se hizo por mayoría ya que votaron tres de los cinco integrantes que conforman esta comisión. Agregó que ya está en manos del congreso local lanzar una convocatoria a la ciudadanía para iniciar un proceso de selección que permita completar este organismo después de que uno de sus integrantes renunciara y otro no atienda los llamados que se hacen para las reuniones.

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LA JORNADA ZACATECAS

El gobernador Alejandro Tello anunció la apertura de un fondo de 1.5 millones de pesos para el fortalecimiento de las Instancias Municipales de las Mujeres (IMM), a través de capacitaciones de su personal bajo el enfoque de perspectiva de género, informaron las autoridades en un comunicado. El mandatario y las representantes de las IMM del estado señalaron que esta acción sentará precedentes en México, ya que solamente la Federación, Michoacán y Zacatecas han invertido en la promoción de la autonomía y prevención de la violencia contra las mujeres. “Mi compromiso es fortalecer las áreas municipales de la mujer. Todas por igual van a tener el mismo apoyo, porque yo tengo una obligación con los ciudadanos y no con partidos políticos”, afirmó Alejandro Tello.

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Promoverán la capacitación de personal público bajo el modelo de igualdad de género

Anuncia Tello fondo de fortalecimiento a instancias de las mujeres en los municipios Afirman que sólo la Federación, Michoacán y Zacatecas han invertido en promoción de la autonomía y prevención de la violencia contra las mujeres ■

A partir de este año comenzarán a diseñarse las reglas de operación para la asignación del fondo, así como el flujo de trabajo interno de las IMM Bertha del Río Jasso, titular del IMM de Pánuco, explicó que la importancia de este recurso consiste en que ayudará a financiar programas sociales como campañas de prevención, además de asesorías psicológicas y legales a favor de víctimas de violencia de género. A partir de este año comenzarán a diseñarse las reglas de operación para la asignación del recurso del fondo, así como el flujo de trabajo interno de las IMM hasta su proyección entre las mujeres del estado. Tradicionalmente el financiamiento de las IMM provenían del Gobierno Federal; sin emLA JORNADA ZACATECAS

El gobernador Alejandro Tello instruyó al secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro, que amplíe a febrero el mayor beneficio de apoyos que otorga el Decreto Gubernativo de Estímulos Fiscales y Facilidades Administrativas, informaron las autoridades en un comunicado. Lo anterior en respuesta al comportamiento de los contribuyentes zacatecanos al pagar sus impuestos a tiempo. Así, los apoyos y descuentos que se otorgaron durante enero seguirán vigentes hasta el último día de febrero. Una vez más, Miranda Castro reconoció a los contribuyentes zacatecanos, pues gracias a su responsabilidad se logró el cumplimiento de 40 por ciento del padrón vehicular total. Dijo que la recaudación actual es positiva y alentadora. Precisó el funcionario estatal que gracias a este comportamiento de recaudación será posible fortalecer, por ejemplo, el Plan Estatal de Pavimentación y Conservación, que operará en todos los municipios y cuyo objetivo es mejorar las condiciones de vida de las y los zacatecanos. Recordó la suspensión del cobro del Impuesto sobre Tenencia por lo que resta de la actual administración; mientras que en Derechos de Control Vehicular, el apoyo será de hasta 60 por ciento, durante febrero y 50 por ciento en marzo, según el modelo del vehículo. Las personas físicas y morales que adquieran vehículos durante 2019 y que están obligados a cubrir el Impuesto sobre Adquisición de Bienes Muebles tendrán un estímulo fiscal del 30 por ciento. Respecto al Impuesto a la Infraestructura, el cobro será de acuerdo al modelo, pero en

El gobernador Alejandro Tello encabezó reunión de trabajo ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

bargo, el mandatario decidió fortalecer este ramo con una inversión estatal, aunque advirtió que ahora resta involucrar a los propios ayuntamientos para que también se sumen a esta iniciativa. Cabe señalar que la participación de las mu-

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jeres en la vida pública de Zacatecas toma cada vez mayor relevancia; actualmente, representan 47 por ciento de la Legislatura local y 33 por ciento de los puestos de primer nivel de Gobierno del Estado. Por otra parte, uno de cada cuatro hogares

Mantendrán el 60% de descuento en el pago de Derechos de Control Vehicular

Godezac ampliará a febrero el mayor beneficio que otorga el decreto de estímulos fiscales

El secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

el caso de modelos 2009 y anteriores, el beneficio será de hasta 45 por ciento. Los modelos recientes tendrán un apoyo de hasta 35 por ciento. Respecto al Impuesto Sobre Nómina, dijo que quienes inicien operaciones y presenten aviso de alta ante la Secretaría de Finanzas durante el ejercicio 2019, gozarán de un estímulo fiscal del 100 por ciento. Miranda Castro dijo que, con la finalidad de

incentivar el cumplimiento de las contribuciones descritas, otorgarán a las personas físicas, propietarias, poseedoras o usuarias de unidades automotrices, un estímulo fiscal sobre recargos y multas de hasta 50 por ciento en febrero y 40 por ciento en marzo. A quienes tengan multas derivadas de las faltas al Reglamento General de Transporte, Tránsito y Vialidad les otorgarán un estímulo de 40 por ciento del costo de la infracción, siempre

es dirigido por una mujer, principalmente en los municipios de Juchipila, Tepechitlán y Zacatecas. Por lo anterior, Alejandro Tello promueve la igualdad de género para así garantizar el acceso a una vida plena de todas las habitantes del estado. y cuando ésta sea cubierta en los cinco días siguientes a la fecha de la imposición. Asimismo, otorgarán 40 por ciento de descuento en la adquisición de licencia de manejo, durante febrero y 30 por ciento en marzo. Para quienes adquieran placas por primera vez, el subsidio será de 50 por ciento de enero a diciembre. Con respecto a los impuestos ecológicos, el funcionario estatal dijo que a los contribuyentes que hayan pagado los impuestos establecidos en el título segundo, capítulo primero de la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas, durante el ejercicio 2018, les continuarán otorgando un estímulo de hasta 25 por ciento. Por otra parte, la emisión de actas de nacimiento tendrá un estímulo fiscal del 100 por ciento para el Centro de Atención para Mujeres Víctimas de Violencia y para el Centro de Justicia para las Mujeres. Las personas físicas que tengan la obligación de pagar el derecho por la prestación del servicio de avalúos de bienes inmuebles, que presta la Dirección de Catastro y Registro Público, tendrán estímulos de hasta 25 por ciento, lo mismo que por el registro de un inmueble. La expedición de títulos y escrituras privadas de los programas de vivienda y regularización, que ejecuta la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial, tendrán un costo de 3 mil 300 pesos. Finalmente, Miranda Castro reiteró el llamado para que la ciudadanía aproveche estas facilidades, y recordó que en ningún caso otorgarán estímulos cuando las personas tengan pagos estatales pendientes, no hayan presentado declaraciones definitivas o no hayan cumplido con las obligaciones de inscribirse en el Registro Estatal de Contribuyentes.

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Empresas incluirán en sus catálogos de venta las rutas y productos turísticos de la entidad

Logra Zacatecas promocionar la ciudad con siete tour operadores europeos en la Fitur 2019 ■

Se tuvieron 19 reuniones con representantes de operadores, aerolíneas e industria especializada

LA JORNADA ZACATECAS

El secretario de Turismo, Eduardo Yarto, informó de los resultados que la delegación zacatecana obtuvo durante la Feria Internacional de Turismo (Fitur) 2019, donde logró comercializar el destino como parte de la región centro norte de México, a través de siete tour operadores internacionales. Dicha promoción se realizará en los mercados español y europeo, a través de empresas como SevenTour, Mexico Touring, MexiTours, SAT, Mexellena, Meca y Native Trails, que incluirán en sus catálogos de venta las rutas y productos turísticos creados por los integrantes de dicha región, entre ellos Zacatecas. La delegación también con-

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En la 22 Conferencia Iberoamericana de Ministros y Empresarios de Turismo, funcionarios compartieron casos de éxito en países sudamericanos y europeos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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cretó una alianza con la Casa de México en España para la promoción de la entidad. En este inmueble, ubicado en Madrid, habrá una exposición sobre los atractivos y productos turísticos del estado, durante tres meses, la cual concluirá con una semana de promoción en medios de comunicación. El funcionario informó que sostuvieron 19 reuniones con representantes de tour operadores, aerolíneas e industria especializada; con operadores españoles para detectar áreas de oportunidad en los estados de Guanajuato, Jalisco, Querétaro y Zacatecas; así como entrevistas en 11 medios de comunicación nacionales e internacionales sobre los atractivos y productos turísticos, y los Pueblos Mágicos. Finalmente, Eduardo Yarto habló de su participación en la 22 Conferencia Iberoamericana de Ministros y Empresarios de Turismo, donde compartieron casos de éxito en este sector en países sudamericanos y europeos. La participación en la Fitur se realizó conjuntamente con la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles.

Llama Godezac a reconsiderar dichas asignaciones presupuestales

Se preocupan migrantes por recortes a los programas que atienden al sector en EU LA JORNADA ZACATECAS

José Juan Estrada Hernández, secretario del Zacatecano Migrante, manifestó la preocupación que prevalece entre la comunidad mexicana que radica en Estados Unidos por los recortes presupuestales a los programas que atienden a los connacionales en aquel país y a sus familias en México. Lo anterior, al participar en la primera reunión de mecanismo de coordinación entre las oficinas de atención a migrantes de los estados y la Unidad de Política Migratoria (UPM), de la Secretaria de Gobernación, que encabezaron la CIUDAD DE MÉXICO.

Jefa de la Unidad, Rocío González Higueras, y el director del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME), Roberto Valdovinos Alba. Ahí el funcionario zacatecano dijo que el tema de atención a los migrantes requiere de toda la atención y respaldo debido a su invaluable aportación a sus comunidades de origen, y al desarrollo del país, por lo que reiteró la solicitud del Gobierno estatal de reconsiderar dichas asignaciones presupuestales. Los recortes para el ejercicio fiscal 2019 afectarían la atención que brindan en los consulados mexicanos en Es-

tados Unidos, al tema de la identidad, el Fondo de Apoyo a Migrantes Deportados y el Programa 3x1. En la reunión también abordaron los flujos migratorios del sur y el comportamiento del fenómeno migratorio México-Estados Unidos, que implican nuevos retos y una nueva agenda de trabajo que incluye foros regionales, así como nuevas políticas que incluyan medidas para la recepción, tránsito y retorno de personas. Entre los participantes estuvieron los secretarios migrantes de Michoacán, José Luis Gutiérrez y de Guerrero, Fabián Morales.

Aspecto de la primera reunión de mecanismo de coordinación entre las oficinas de atención a migrantes ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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Esta banda leonesa de death metal dará un concierto mañana en Zacatecas, como parte de su gira Into the Mist

“Conocer a un gran músico te empuja a ser mejor”; en esta simbiosis “nos empujamos los unos a los otros”: Symbiotic Presentará su más reciente álbum, Malum in se, y algunos temas del anterior, Metanoien ■ El death metal nos apasiona desde el hecho de que el cuerpo humano es capaz “de manejar un instrumento de una manera tan fuerte, y a la vez crear armonía” ■ “Falta mucha escena para poder hacer de cualquier toquín un gran toquín” ■ Symbiotic compartirá escenario con las zacatecanas Postnecrum y Fallen Gravity ■

ARACELI RODARTE SOLÓRZANO

“Conocer a un gran músico te empuja a ser mejor”. Symbiotic se refiere a “la sinergia” que se logra cuando varios instrumentos se unen; así, “surge la simbiosis. Cada que se fue agregando un instrumento a la banda, el concepto de ésta mejoró”. Con estas palabras dichas en entrevista exclusiva, los integrantes de Symbiotic, banda de death metal originaria de León, Guanajuato, explicaron la razón de haber adoptado este nombre. Osvaldo Hernández, en guitarra; Christian Medina, también en guitarra, y Mauricio González, en batería, en representación, además, del resto de sus compañeros, Carlos Mares, en voz, y Gerardo Barajas, en bajo, agregaron que el hecho de estar mejorando como músicos es porque se empujan unos a otros. Symbiotic dará un concierto mañana 2 de febrero en el Stage Pub Bar “Amsterdam Spot”, en la zona conurbada de Zacatecas y Guadalupe, donde compartirá escenario con las zacatecanas Postnecrum y Fallen Gravity. Esta visita a Zacatecas forma parte de su gira nacional Into the Mist –llamada así por su pieza The purple mist machine-, dentro de la cual presentará su más reciente material discográfico, denominado Malum in se (El malo adentro) (2018), así como algunos temas del disco anterior, Metanoien. Cabe mencionar que estos dos álbumes se suman a un EP (primer material de la banda) intitulado A programmed death. En los tres materiales, esta agrupación canta en inglés, pues estos músicos consideraron que el español es muy seco para este género musical, mientras que el inglés es más fluido, sale más natural, es el idioma universal para este estilo, además de que adquiere otro énfasis en la rítmica, facilita las métricas y

Material discográfico de la agrupación ■ FOTO: CORTESÍA

hace la armonía más sencilla. En cuanto al death metal, Mauricio expresó que es “lo que más me apasiona. Desde que supe que el cuerpo humano podía manejar un instrumento de esa manera tan fuerte y tan estruendosa, pero al mismo tiempo creando armonía y haciendo mover a más personas, fue un shock. Cuando encontré el death metal era un puberto y estaba en la construcción de mi identidad; el death metal arrasó mi cerebro”. Por su parte, a Christian le gustaba ver los movimientos rápidos en los instrumentos con este género; “me gustaba mucho ver el doble bombo, y a partir de eso comencé a conocer más bandas. Ser metalero, para mí, ya pasó de ser un hobbie a ser parte de mi vida”. En tanto, Osvaldo mencionó encontrar mucha musicalidad en el metal. Las bandas que influyeron en estos

músicos para elegir este género son Slipknot, The Faceless, Necrophagist y Korn. El proceso de composición de Symbiotic comienza con la música, instrumento por instrumento; inicia con las guitarras, se une la batería para formar el esqueleto de la melodía, y luego entra el bajo, hasta llegar a la letra (creada por Carlos Mares); finalmente, se ven los detalles de la mezcla. La letra es introspectiva, como expusieron estos músicos, es decir, se enfoca a la mente del ser humano, desde pesadillas o algún problema sicológico, posesiones y temas apocalípticos, de allí el título Malum in se, frase en latín, al igual que el título del segundo disco. En latín también hay algunos fragmentos en piezas de esta banda. Symbiotic fue fundada en enero de 2012 por Osvaldo y Christian, quienes

La banda leonesa de death metal dará un concierto mañana en Zacatecas, como parte de su gira Into the Mist

se conocieron antes de 2008, ambos ya dedicándose al género del metal. Así, siendo el creador del proyecto Christian, y tras platicárselo a Osvaldo, compusieron entre tres y cuatro canciones, buscaron baterista y conocieron a Mauricio en un bar, donde éste estaba tocando. Después se unieron un bajista y un vocalista. Así se formó la primera alineación. Sin embargo, dos años después, Carlos y Gerardo sustituyeron a estos últimos. Formada hace siete años, Symbiotic ha madurado musicalmente a lo largo de su trayecto, y ahora sus integrantes señalan estar más enfocados en su trabajo, sobre todo porque, como ya se refirió, expresaron que el hecho de que un músico conozca a un buen músico provoca el progreso, y es cuando se logra la referida simbiosis. “Conocer a un gran músico te empuja a ser mejor. Nos pasa ese tipo de simbiosis; hemos mejorado porque nos empujamos los unos a los otros”. El tour Into the Mist inició el pasado 18 de enero en Puebla, siguió en Toluca y, ahora, en Zacatecas; proseguirá en Lagos de Moreno, Tlaxcala, Ciudad de México, Aguascalientes y concluirá el 20 de abril en Querétaro, de acuerdo con lo que hasta el momento la agrupación tiene confirmado. En otras presentaciones, esta banda ha tocado en Guadalajara, junto a algunas internacionales, y en el festival Guadalajara Suena. Estos músicos llamaron a la gente para que apoye el metal hecho en México y se abra a las distintas propuestas, pues “hay muchas ganas por parte de los músicos de salir adelante. Hay que apoyarnos entre nosotros, porque falta mucha escena para poder hacer de cualquier toquín un gran toquín. El incentivarnos de varias maneras ayuda”; el dinero que le invirtamos “no va a hacer que sea el gran toquín; la gente hace que sea grandioso”, sostuvo Mauricio. Refirieron que en el caso de León, el público los quiere, al igual que en las páginas en Internet de metal extranjero, sobre todo en países como Holanda, Rusia y Canadá, aunado a que han recibido buenos comentarios desde Argentina y Colombia. Symbiotic visita por primera vez Zacatecas, y el inicio de este evento está programado a las 8 de la noche; en tal, Symbiotic pondrá a la venta sus dos álbumes full, además de playeras para hombre y mujer; cada una de estas piezas tendrá un costo de 150 pesos. La entrada será de 80 pesos, pero el boleto es adquirido en preventa, será de 50 pesos.

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Educ ación

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MARTÍN CATALÁN LERMA

Docentes del sistema de telesecundaria se pronunciaron contra la reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac) y manifestaron que los trabajadores no deben cargar con los malos manejos que se han hecho en ese organismo. Rafael Rodríguez Quintero señaló que “la base trabajadora de telesecundaria no va a estar dispuesta a una reforma a la ley del Issstezac mientras no se cumpla con la ley vigente que no se ha cumplido para nada”. Comentó que en 2008 se realizó un estudio actuarial en el que se estableció que el instituto tenía viabilidad financiera, sin necesidad de ninguna reforma, hasta el año 2022, por lo que rechazamos el incremento a los años de servicio para jubilarnos”. Asimismo, María Magdalena Herrera Carrillo advirtió que los trabajadores “no vamos a permitir que se vendan los bienes inmuebles del Issstezac ni que se haga una nueva reforma, porque lo han anunciado y la nueva reforma estaría orientada a aumentar los años de servicio”. Afirmó que la reforma que se pretende hacer este año no resuelve la problemática del instituto, ya que la ley vigente desde 2015 solamente ha sido cumplida en lo que respecta a los derechohabientes, que es el aumento en la aportación de 6 a 12 por ciento. “Lo que no se ha cumplido es lo que corresponde al mismo Issstezac y al Gobierno del Estado, porque en esta ley decía que si no se hacían las modificaciones, el instituto quedaría descapitalizado en 2024, pero las modificaciones se hicieron y el discurso REDACCIÓN

El Gobierno del Estado abrió la Convocatoria de Guías marzoagosto 2019 para el Zig-zag Centro Interactivo de Ciencia y Tecnología, con el objetivo de respaldar a la juventud zacatecana y promover la divulgación y difusión de la ciencia, la tecnología y la innovación. El director del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación (Cozcyt), Agustín Enciso Muñoz, invitó a estudiantes de nivel medio superior y superior, de 17 a 24 años, a participar en la convocatoria para obtener una beca y formar parte del equipo de guías del Zig-zag, que promueven temas científicos y tecnológicos.

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Modificación no resuelve problemática del instituto; aumentarían los años de servicio

Docentes de telesecundaria se pronuncian en contra de reforma a la ley del Issstezac ■

En 2008 un estudio señaló que se tendrá viabilidad financiera hasta 2022: Rodríguez

Los maestros también rechazaron que se vendan los bienes inmuebles del Issstezac ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

es que en este momento ya está descapitalizado”, cuestionó. Herrera Carrillo consideró que aumentar los años de servicio sería

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una medida injusta, pues se carga a los trabajadores las deficiencias que ha habido en la administración del Issstezac.

Asimismo, Jorge Eduardo Dávila Rangel mostró un estudio actuarial realizado en 2018, en el que se establece que el Issstezac es “un instituto

Invitan a participar a estudiantes de nivel medio superior y superior

Abre Godezac Convocatoria de Guías marzo-agosto 2019 para el Zig-zag

Los apoyos consisten en un estímulo económico mensual, vigente de marzo a agosto de 2019 Dijo que el propósito de la convocatoria es fomentar y fortalecer la participación de jóvenes

Los jóvenes seleccionados serán divulgadores que a través de exhibiciones, actividades participativas y dinámicas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

increíblemente sano dentro de los institutos de seguridad social que hay a nivel nacional. Tan sano era que, sin reforma alguna, nos presentaba una solvencia hasta 2022. Con la reforma de 2015, dijo, se hablaba de que habría solvencia hasta el año 2030, y sin embargo el instituto no tiene solvencia en este 2019, lo que significa que “el instituto ha sido mal manejado”. Aunado a ello, afirmó que los directivos del instituto no han implementado ninguna medida para resarcir la situación financiera y entonces los trabajadores siempre han sido los afectados de una u otra manera. Por ejemplo, en la reforma de 2015 se estableció aumentar la aportación del 6 al 12 por ciento. “En estas circunstancias no estamos dispuestos a la medida de aumentar los años de servicio como lo declaró el director Francisco Martínez. Eso es una locura, porque nosotros como trabajadores no somos responsables de los malos manejos en el instituto. El Gobierno del Estado debería presentarnos alternativas viables que nos asegure que el instituto está siendo manejado de manera correcta. Con la reforma que se hizo hace cuatro años es suficiente, ya basta”, concluyó Dávila Rangel. estudiantes en actividades científicas y tecnológicas que impacten en la población zacatecana, además de coadyuvar a que se interesen en seguir vocaciones en estas áreas. Para concursar por una beca, quienes estén interesados deben tener un promedio mínimo de 7.5, residir en el estado de Zacatecas, tener disposición para aprender de ciencia y tecnología, así como capacitarse para guiar a visitantes de todas las edades que participen en las actividades del Zig-zag. Las becas consisten en un apoyo económico mensual, vigente de marzo a agosto de 2019, y tendrán un monto diferenciado según el tipo de beca obtenida; éstas serán financiadas con recursos estatales destinados a esta área. Los jóvenes seleccionados serán divulgadores que a través de exhibiciones, actividades participativas y dinámicas, acercarán a la niñez y juventud zacatecana a la ciencia, la tecnología e innovación. La convocatoria estará abierta hasta el 25 de febrero de 2019 y los resultados serán publicados el 20 de marzo. Para mayor información, llamar a los teléfonos (492) 925-3308 y 921-3228 o consultar la página web http://www.zigzag. gob.mx/

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OPINIÓN

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ndependientemente de si surgirá la Constitución dela cuarta transformación, hasta el día de hoy, han existido en nuestro país tres de tipo federal: la de 1824; la de 1857 y la de 1917, vigente a la fecha. Hace 102 años, el 31 de enero de 1917 el Congreso Constituyente de Querétaro concluyó su trabajo iniciado en el mes de diciembre de 1916. El 14 de septiembre de ese año, Carranza como Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, expidió un Decreto en el cual convocaba a elecciones para integrar un Congreso Constituyente, cuya finalidad era solo reformar la Constitución de 1857. Los requisitos para ser diputado, eran los mismos que señalaba esa Constitución, pero no eran elegibles los que no hubieren ayudado con las armas, o servido en empleos públicos en los gobiernos o facciones hostiles a la causa constitucionalista. Las elecciones se llevaron a cabo el 22 de octubre del mismo año. La Asamblea se reunió en el Teatro Iturbide de Querétaro, donde se iniciaron las juntas preparatorias el 21 de noviembre. Ahí, Álvaro Obregón trató de impedir la acreditación de los diputados que habían pertenecido al bloque maderista en la XXVI Legislatura, a los que acusó de colaborar con Huerta. Carranza se dirigió a la Asamblea en defensa de esos legisladores, los que una vez aceptados, se alinearon en el ala derecha del Congreso. Después, se eligió a la mesa directiva y el 1 de diciembre Carranza entregó su proyecto de Constitución reformada, con la intención de que esa Asamblea, se limitara a hacer algunos cambios y agregados al ordenamiento de 1857. Como resultado de los trabajos del Constituyente de 1916-1917, se logró una norma fundamental mucho más avanzada que la Constitución de 1857, Este avance se vio reflejado particularmente, en los aspectos educativo, agrario y laboral, así como en un artículo 130 que retomó en sus disposiciones las ideas que los Constituyentes llevaron a esa Asamblea, del sentir popular. La diversidad

poco más de 60 días del inicio de gobierno encabezado por AMLO, los “Fierros Calientes” siguen saliendo de una ardiente y profunda hoguera. Por un lado y el más reciente, el bloqueo de las vías del tren en Michoacán por el grupo disidente de la CNTE. A pesar de que el presidente en sus conferencias matutinas les aclaro al grupo inconforme que no es responsabilidad del gobierno federal, si no del gobierno del estado, les pidió a los maestros que tuvieran conciencia de que ya se les atendió y que tomaran la decisión de liberar las vías. Dicha obstrucción y con datos de las navieras y ferroviarias, indican que ya son más de 250 trenes afectados y 20 mil contenedores los cuales siguen varados esperando a que sean liberados. Por otro lado, el Consejo Coordinador Empresarial le pidió a la federación y al gobierno de Michoacán agilizar las gestiones para liberar las vías porque se “atropella el derecho de los demás”; mientras que la Concanaco Servytur advirtió que las interrupciones al tren impiden exportar a Estados Unidos y a Asia. La estrategia del combate contra el huachicol ó robo de combustible, también es otro “Fierro Caliente” que tiene que templar el nuevo presidente. Ante un claro desabasto de combustible en varios estados del país, la estrategia de rescatar a PEMEX de la corrupción y la impunidad se ha complicado más de lo planeado, al punto de haber tenido una trágica eventualidad donde al momento se han perdido 120 vidas humanas por la insensatez de la ciudadanía misma de obtener un poco de gasolina de un ducto en un predio en el Estado de Hidalgo. Basta ver las imágenes de la fatalidad para magnificar lo que implica combatir un mal político y social arraigado. Al inicio de esta estrategia, el objetivo era cerrar los ductos principales y con ayuda del ejército y la marina, revaluar desde la raíz lo que implica el gran negocio del robo del combustible. A pesar de que los frutos logrados al momento son pocos, la ciudadanía sigue confiando que dicho plan salvara del atraco histórico que ha sufrido la

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Comentarios Libres

Antecedentes de la Carta de Querétaro Socorro Martínez Ortiz

de opiniones que se dieron a conocer en los debates de las diferentes sesiones, enriquecieron las propuestas, si atendemos a las características que tenían todos y cada uno de los Constituyentes de Querétaro. A la clausura del Congreso Constituyente, el 31 de enero de 1917, asistió Venustiano Carranza. En ese evento, La Carta ya aprobada, fue firmada y jurada en su calidad de Primer Jefe del triunfante Ejército Constitucionalista. Posteriormente, el 5 de febrero se promulga la nueva Constitución. Al día siguiente de esta fecha, el día 6 de febrero Carranza convoca a elegir Presidente de la República, senadores y diputados federales. El Partido Liberal Constitucionalista, lo propone como su candidato y obtiene el triunfo. El 1 de mayo del mismo año toma posesión como Presidente Constitucional de la República. Según la opinión de Armando Labra Manjarrez, al dar cabida a la singular convivencia entre los derechos individuales y los derechos sociales, la Constitución de 1917, alojó una mezcla ideológica de gran amplitud, que ha permitido a los gobiernos desplegar una gama versátil de políticas de desarrollo económico…la preservación de los derechos del individuo; estableció desde un prin-

Fierros Calientes Una nación permanece fuerte mientras se preocupa de sus problemas reales, y comienza su decadencia cuando puede ocuparse de los detalles accesorios. Arnold J. Toynbee

Carlos Galaviz

empresa más importante de los mexicanos y pondrá tras las rejas a los funcionarios artífices del saqueo. Otro Fierro Caliente, es la amenaza del cierre de decenas de maquiladoras en Tamaulipas. Las exigencias de los trabajadores de las 44 maquiladoras que se fueron a paro son: un 20% de incremento salarial y un bono anual de 32 mil pesos. Prácticamente exigen el aumento salarial que se impuso al salario mínimo por la iniciativa del presidente de México. Cerca de 55 mil empleos es lo que genera esta industria que se asienta en el norte del país, de seguir el paro laboral, los dueños de esta industria no dudaran en cerrar y trasladarse a un país que le ofrezca mejores garantías para la mano de obra. A esta candente lista se suma uno de los más importantes que tendrá eco a lo largo de los 6 años de esta administración, la cancelación de una de las obras más importantes para nuestro país en las últimas décadas, hablo del extinto NAICM. Obra que más que majestuosa, estaba proyectada para que diera solución y capacidad a las operaciones aéreas que concentra la Ciudad de México. Dicho pro-

cipio, el margen derecho del cauce económico que habría de seguir el país, como la libertad de comercio y sancionar todo acto que tienda a evitar la libre concurrencia según el artículo 28…margen izquierdo, se encuentra en el contenido innovador de la Constitución, merced a sus célebres artículos 27 y 123…dentro de esos márgenes constitucionales, de inmensa amplitud ideológica, los gobiernos han podido desplazar el centro de gravedad de sus alianzas con las diferentes clases sociales de manera ilimitada. Venustiano Carranza solamente pretendía reformar disposiciones de la Constitución de 1857, como las relativas a los derechos individuales de los trabajadores, pero no a su carácter social, pues en ningún artículo se mencionaba, por ejemplo, su derecho a la huelga, en ese sentido presentó su proyecto ante los Constituyentes de Querétaro a finales de 1916. Sin embargo, esa Asamblea reaccionó, y propusieron incluir las disposiciones sobre el trabajo, en un nuevo artículo por virtud de existir el derecho de propiedad absoluta del rey, ese derecho ha pasado con el mismo carácter a la nación. Las características de la Constitución de 1917 son: 1.- Recoge lo mejor de la historia de México, como el anhelo de libertad y que el hombre lleve una vida digna. 2.- Resume el pensamiento de Hidalgo, Morelos, Ignacio Ramírez y Ponciano Arriaga. 3.- Consagra la columna del pensamiento liberal: la idea de soberanía popular y el sistema representativo. 4.- Fue la primera en el mundo que contuvo una declaración de derechos sociales a fin de lograr la justicia social. 5.- Es un instrumento importante para México, en varios aspectos es un ideal, y en todos, debe ser una pauta de conducta para el gobierno. 6.- Está formada para defender al hombre y su esencia misma. Por ello todo mexicano, está obligado a conocerla y respetarla. 7.- Es el punto de partida y meta de las mejores aspiraciones de nuestro pueblo. 8.- Al igual que las anteriores, atiende a la forma de gobierno; principio de división de poderes…. ■

yecto tenía una inversión proyectada de alrededor 13,000 mmd, obra que AMLO etiqueto como un monumento a la corrupción. Esta decisión ya está cobrando las consecuencias y una de estas y la más sustancial, es la reducción de alrededor 7 meses de productividad de cada mexicano que esta laboralmente activo. Aunque pareciera que la cancelación del NAICM es tema muerto, las consecuencias de tirar tanta inversión a la basura, cobraran factura en los próximos años cuando la federación tenga que nivelar las arcas de tanto dinero perdido. Por último y no menos importante de la lista de los “Fierros Calientes”, está la posición de México ante la crisis que se vive actualmente en Venezuela. A pesar de que la mayoría de los países miembros de la OEA han desconocido a Nicolás Maduro y reconocido a Juan Guairó como presidente de Venezuela. El gobierno de México mantiene su postura de seguir legitimando a una dictadura que tiene las horas contadas. Con la bandera de la “no intervención” aunado a la presión de Donald Trump, AMLO sigue apostando junto con Uruguay a un dialogo que permita a los venezolanos resolver el conflicto sin la intromisión e intereses de un extranjero. Para Finalizar: Ante el panorama de deterioro económico que está pasando México en estos momentos por el cumulo de estos “Fierros Calientes”, la agencia internacional de calificación crediticia Finch, ha restado la puntuación de viabilidad sobre la viabilidad crediticia de PEMEX y de México. Con pérdidas millonarias en menos de 61 días del nuevo gobierno, los expertos analistas en los fenómenos políticos y sociales determinan que el inicio tan rebuscado y complicado de AMLO al frente del país es normal; por décadas hemos sido testigos como los arranques de los gobiernos son una cuesta difícil de caminar sin embargo el panorama económico de nuestro país cada vez se ve más afectado por decisiones y medidas que perfilan a tener una catástrofe financiera. ■

OPINIÓN ace 20 años, por iniciativa de los migrantes zacatecanos que trabajan en Estados Unidos, surgió el Programa 3x1, que a lo largo del tiempo se consolidó como importante factor de desarrollo y crecimiento en localidades de los municipios donde opera. Este programa, cuya bolsa es integrada por partes iguales entre los clubes de migrantes, la Federación y los gobiernos estatal y municipales, resultó tan exitoso en Zacatecas que fue replicado por otros estados también caracterizados por ser tradicionales expulsores de mano de obra, entre ellos Jalisco, Michoacán, Guanajuato, San Luis Potosí, Durango, Colima y Aguascalientes. Para no ir muy lejos, en 2017 fue conjuntada una bolsa de 300 millones de pesos, con los que se realizaron 367 obras y acciones. En 2018 se reunieron 200 millones de pesos para sufragar 222 obras y acciones como becas para estudiantes, equipos de cómputo para centros educativos de nivel básico, infraestructura deportiva, caminos rurales, telecomunicaciones, proyectos productivos, urbanización y electrificación, entre otras. Desde su comienzo, en 1999 y hasta el año pasado, se ejercieron 3 mil 563 millones 765 mil pesos, con los que se ejecutaron 5 mil 536 obras y acciones. Su importancia para el desarrollo es indudable. Hoy, ante los insólitos reajustes presupuestarios dispuestos por el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, la continuación de tan necesario programa se enfrenta a la posibilidad de una descapitalización tan drástico que casi lo ataría de manos. Baste decir que en diciembre pasado se anunció que lo destinado a los programas 3x1 de todo el país descendería a solo 9 millones de pesos, lo que supondría una reducción de 98% respecto a lo presupuestado en 2018. ¿Cuánto de esa cantidad le

n menos de dos meses, el presidente Andrés Manuel López Obrador ha exhibido la opulencia que en el servicio público se aprovechó a cargo, naturalmente, del

erario. Más allá de sus formas –para muchos cuestionables, e inclusive, desproporcionadas—desde el 1 de diciembre pasado el país se ha encontrado frente a una galería de excesos, comodidades y despilfarros imposibles de justificar. En muchos sentidos, la opulencia con que se atendían los gobernantes se había tornado normalidad, pues en un país que ha vivido bajo un presidencialismo de contrapesos menores –hasta hoy— nadie entre la clase gobernante parecía dispuesto a señalar lo que a final de cuentas les beneficiaba a todos. El espectáculo inició con la apertura de la residencia oficial de Los Pinos al público, con sus estancias palaciegas, su diferentes casas y salones, que aun con su desmantelamiento –por cierto, hasta hoy no explicado–, son testimonio de la vida de lujo para los gobernantes de un país donde la pobreza crece año con año. Siguió con la exhibición del avión presidencial y sus amenidades, lujo llevado a marmóreas superficies, donde no había juegos de sala sino juegos de tronos acojinados y alcoba presidencial. En su expresión más reciente, la revelación el pasado martes 29 del parque vehicular que tenía a su cargo el Estado Mayor Presidencial, se ha convertido en motivo de asombro, con sus vehículos de lujo, Audi y BMW, de blindaje especial y millonario costo; con sus decenas de camionetas que solían verse en caravanas de achichincles a los que se les facilitaba el paso o bien, de su extraño inventario de tractores, tractocamiones y motocicletas. Aun falta por conocer la flota aérea del gobierno federal que se rematará en marzo. Aun así, la exhibición adolece de nombres de los usuarios; de los beneficiarios concretos de esos excesos. Por ejemplo ¿en cuál casa vivía

El 3x1, programa que merece más apoyo federal Marco Vinicio Flores Guerrero*

correspondería a Zacatecas? Sin embargo, existe la posibilidad de que el fondo se incremente, por lo cual el gobernador Alejandro Tello Cristerna ya está en la batalla por mayores recursos. Durante la visita a Zacatecas del Presidente de la República, el pasado 18 de enero, Tello Cristerna le solicitó aumentar a 100 millones de pesos el presupuesto al 3x1 de Zacatecas, con lo que conjuntamente se alcanzaría un fondo de 400 millones de pesos. Para lograr el incremento, “tocaré las puertas que tenga que tocar, porque si hay algo de lo que podamos presumir es del liderazgo y la visión de los migrantes zacatecanos, quienes de manera generosa se suman al desarrollo del estado”, afirmó Tello Cristerna recientemente en Fort Worth, donde se reunió con integrantes de la Federación de Clubes de esa ciudad de Texas. Con ustedes, el resto de las federaciones y nuestros diputados estatales y federales haremos un frente común para gestionar mayores recursos para respaldar las iniciativas de los migrantes y de sus comunidades de origen, les aseguró. Esa batalla emprendida por el Gobernador debe

Opulencia, despilfarro, exceso… pero pocos nombres Arturo Rodríguez García

David Penchyna, ex titular del Infonavit ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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ser de todos los estados donde funciona el 3x1, que es la más clara expresión del compromiso, voluntad y corresponsabilidad social de quienes, por diversos motivos, optaron por irse al país vecino en busca de nuevas o mejores oportunidades. Es una elogiosa forma de mantener sus raíces en el suelo que les dio patria, identidad y cultura y de ayudar a sus familias y a sus comunidades a vivir mejor. Dada la importancia y trascendencia de un programa tan generoso como este, pensaríase que la Federación no calibró correctamente el alcance de su tajante recorte o lo decidió basándose en causas no a la vista. Cabría la posibilidad de que la campaña contra la corrupción de López Obrador hubiese encontrado motivos para casi anular el Programa 3x1 en todo el país, pero esa no sería una genuina justificación. Si en algún estado se han observado prácticas insanas o acciones carentes de transparencia, lo conveniente sería establecer mecanismos para que los fondos se ejerzan democráticamente y con absoluta eficiencia y claridad. Mejoras en las reglas de operación para hacerlas más restrictivas y transparentes, reforzar candados para que los recursos solo se destinen a obras de infraestructura pública básica o a programas sociales para ayudar a disminuir rezagos sociales serían convenientes, necesarios y de inmediata aceptación en Zacatecas, y seguramente en los demás estados. Aquí el programa ha demostrado su validez y pertinencia; sería injusto y muy frustrante que la Federación lo condenara a la inanición presupuestaria. Los esfuerzos que Alejandro Tello realiza para mantener a flote el 3x1 merecen ser respaldados por toda la sociedad zacatecana y sus representantes populares, sin distinción de partidos. ■ *Titular de la Coordinación Estatal de Planeación

Peña Nieto? Quiénes usaban los vehículos de lujo? Conoceremos las bitácoras de vuelo para determinar cuándo estuvieron al servicio personal y familiar la alta burocracia? Es asunto necesario porque, entre otras razones, lo pendular de la política hace renacer hasta los peores, que ahí está el matrimonio CalderónZavala presto a construir un nuevo partido; porque quienes no han llegado a la Presidencia se reconfiguran en otros cargos de elección popular y, sobretodo, por un sentido mínimo de derecho a saber en qué y por quién se usaron los bienes de la nación. Lo tangible importa. Justo ayer se dio a conocer por el propio López Obrador que el director del Infonavit ganaba 700 mil pesos mensuales, una cantidad que rebasa toda noción salarial. Si nos atenemos al desarrollo de estos meses fue en eso, los salarios, en donde inició el recuento de exhibición de excesos, pero nunca como hasta ayer se había mostrado el rostro feo de la indolencia con ese volumen de dinero ni en un área tan sensible para la población. Escribo sensible porque Infonavit es la única alternativa para la clase trabajadora de adquirir una vivienda, aun en las condiciones persistentes de precarización de los derechos sociales. “Los puntos” de Infonavit son objeto de broma constante; su tasa de interés y condiciones de crédito están diseñadas para no perjudicar la competitividad de los intereses leoninos que imponen los bancos privados, beneficiarios a su vez de los programas para combinar recursos… y aun así, cuando mucho alcanza para una vivienda mínima, en un sector apartado y con materiales de baja calidad. Falta mucho por saber y es necesario saberlo con nombres. La sola revelación del salario en Infonavit ofende y, en este caso, es posible ponerle cara: la del priista hidalguense David Penchyna, un nombre que no se debe olvidar dado que con su ostentación impune ofende la desgracia de millones de mexicanos. Como él, faltan más, muchos más. ■

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RAYUELA

Impuesto ecológico, un recurso que bien manejado, puede subsanar diversas problemáticas sociales.

VIERNES 1 DE ENERO DE 2019 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS

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Se estableció la Comisión Metropolitana para el manejo integral de residuos sólidos

Ayuntamiento de Guadalupe impulsa primer Foro Metropolitano de Educación Ambiental ■

Incorporaron criterios para el desarrollo sostenible en escuelas de educación básica

LA JORNADA ZACATECAS

El ayuntamiento de Guadalupe impulsó el primer Foro Metropolitano de Educación Ambiental con enfoque al Manejo Integral y Sostenible de los Residuos Sólidos, el cual tuvo lugar este jueves en la Sala de Cabildo del municipio, donde además, Guadalupe, con el firme compromiso de generar condiciones para el cuidado del entorno para las futuras generaciones, orquestó la firma del Acuerdo Metropolitano sobre el Manejo Integral Sostenible de los Residuos Sólidos, con la participación de Zacatecas, Vetagrande y Morelos. Dicho acuerdo, establece una Comisión Metropolitana para el manejo integral sostenible de los residuos sólidos; además de incorporar criterios de educación para el desarrollo sostenible en escuelas del sistema básico, con comerciantes, tianguistas, organizaciones

LA JORNADA ZACATECAS

El alcalde Antonio Aceves Sánchez presentó el programa general de la Jerezada 2019, que se realizará del 27 de febrero al 3 de marzo en conmemoración de su 20 aniversario. Actividades culturales, sociales y gastronómicas relacionadas con la tauromaquia forman parte de este tradicional evento en el que participa la Peña Taurina Jerezana Isidro Muñoz Rodríguez. Aceves Sánchez precisó que este año se trabajó en incluir una programación novedosa para el disfrute de chicos y grandes. Entre las novedades está una corrida de toros que suplirá a la novillada, con

Las autoridades y especialistas coincidieron en que la educación ambiental y el cuidado de los ecosistemas, son responsabilidades que deben ser compartidas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

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Se presentará el rejoneador Andy Cartagena en la Plaza La Jerezana

Actividades culturales y de tauromaquía formarán parte de la Jerezada 2019: alcalde la presentación especial del rejoneador Andy Cartagena en la Plaza La Jerezana. Asimismo se dará un concierto de Pasos Dobles a cargo de la Banda Sinfónica del Estado de Zacatecas, donde se reconocerá la trayectoria del profesor Salvador García y Ortega para después inaugurar una exposición de los carteles de las ediciones anteriores de la Jerezada. El evento Toro y Flamenco incluirá

El presidente municipal de Jerez señaló que la inversión para esta tradicional festividad es cercana a los 500 mil pesos ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS

la presentación de un libro del Matador Lorenzo Garza Gaona, una exposición pictórica y baile flamenco. Para los más pequeños se realizará la Jerezadita, además del Encierro Nocturno y posteriormente el concierto del grupo División Minúscula en la plaza principal. Las actividades continuarán con la conferencia y concurso Paella y Vino, una misa de acción de gracias en la

Programa oficial del evento

y ciudadanos en general, con el propósito de generar un cambio de actitudes positivas entre autoridades, gobiernos y población. Por otro lado, durante el foro, Guadalupe tocó el tema de su Estrategia Ambiental Municipal, así como la Integración de la Red de Municipios de Zacatecas frente al Cambio Climático y se realizaron ponencias como el Planteamiento del Problema que Representan los Residuos Sólidos. Asimismo, Luis Fernando Maldonado, titular de la Secretaría de Agua y Medio Ambiente del Estado, también fue parte de dicho foro realizado por el ayuntamiento de Guadalupe, donde reconoció que esta administración tiene un gran interés en solucionar gradualmente el problema de la basura, por lo cual se pretende que en conjunto se interactúe con la población para lograr las metas de una mejor calidad de vida. Las autoridades y especialistas coincidieron en que la educación ambiental y el cuidado de los ecosistemas, son responsabilidades que deben ser compartidas entre los diversos niveles de gobierno, el sector privado y la ciudadanía en general, por lo que los Comités de Participación Ciudadana también estuvieron presentes con el ánimo de que la población sea parte activa de las soluciones.

Capilla de la Virgen de la Macarena y el Encierro Diurno. El alcalde señaló que en su gobierno es de suma importancia organizar eventos de calidad que favorezcan al sector turístico del municipio. La inversión para esta tradicional festividad es cercana a los 500 mil pesos; en próximas semanas quedará concluido el dispositivo de seguridad para garantizar la integridad de todos los asistentes. En este sentido, también se ejecuta la remodelación de varios aspectos de la Plaza de Toros La Jerezana, como pintura, mantenimiento de sanitarios y remodelación de corrales que quedarán concluidos en próximas semanas.