n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS
10 PESOS
n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2613 l DOMINGO 4 DE AGOSTO DE 2013
n La entidad, lugar 21 en Matemáticas y 20 en Comprensión Lectora AUMENTAN QUEJAS CONTRA PRIMARIAS
Con desempeño insuficiente, más de la mitad de alumnos de bachillerato: Enlace n Según el informe, en el rubro de Comunicación 52.4 por ciento de
los estudiantes de escuelas públicas no entienden lo que leen n En la misma asignatura, 62.2 por ciento de los alumnos de instituciones
privadas obtuvieron un nivel de desempeño bueno o excelente n En Matemáticas sólo 34.5% de los jóvenes tuvo un resultado bueno o
excelente; fue menor a la media nacional, de 36.3 por ciento
n En las ciencias exactas, 47.1 por ciento de los educandos de las
escuelas del sector privado alcanzaron nivel bueno o excelente MARTIN CATALAN LERMA n
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SALAVERNA, “ACORRALADA”
En los últimos dos ciclos escolares se ha registrado un incremento de 45 por ciento en las quejas interpuestas en contra de instituciones de educación primaria en la entidad ante la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ), según estadísticas del propio organismo. La mayoría de los casos se refieren al cobro de cuotas escolares ■ FOTO: ALEJANDRO ORTEGA NERI RAQUEL OLLAQUINDIA n
◗ ZONA
REFLEXION
El capitalismo Noam Chomsky………………… 2 y 3
Los habitantes de Salaverna, en Mazapil, están siendo “acorralados”, denunciaron Roberto y Cuauhtémoc de la Rosa, pobladores del lugar, quienes informaron que zonas cercanas a la comunidad, aún en litigio, son taladas para la construcción de brechas y caminos, además de la instalación de malla ciclónica que impide el libre tránsito ■ FOTO: CORTESIA COLONOS DE SALAVERNA ARAZU TINAJERO n
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Sufre depresión uno de cada 10 jóvenes en la entidad; es factor de suicidio MARTIN CATALAN Y RAQUEL OLLAQUINDIA n
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En tres años el sobrepastoreo se duplicó en el estado a causa de la sequía RAQUEL OLLAQUINDIA n
Estados Unidos espió en Cumbre de las Américas: prensa brasileña
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◗ ZONA DE REFLEXION / EL CAPITALISMO ■
El término comúnmente se usa para referirse al sistema económico de la Unión Americana
¿Puede la civilización sobrevivir al capitalismo?; EU, sin política para apoyar energía renovable ■
En el mundo las sociedades indígenas luchan para proteger los derechos de la naturaleza
Noam Chomsky
Hay capitalismo y luego el verdadero capitalismo existente. El término capitalismo se usa comúnmente para referirse al sistema económico de Estados Unidos con intervención sustancial del Estado, que va de subsidios para innovación creativa a la póliza de seguro gubernamental para bancos demasiadogrande-para-fracasar. El sistema está altamente monopolizado, limitando la dependencia en el mercado cada vez más: En los últimos 20 años el reparto de utilidades de las 200 empresas más grandes se ha elevado enormemente, reporta el académico Robert W. McChesney en su nuevo libro Digital disconnect. Capitalismo es un término usado ahora comúnmente para describir sistemas en los que no hay capitalistas; por ejemplo, el conglomeradocooperativa Mondragón en la región vasca de España o las empresas cooperativas que se expanden en el norte de Ohio, a menudo con apoyo conservador –ambas son discutidas en un importante trabajo del académico Gar Alperovitz. Algunos hasta pueden usar el término capitalismo para referirse a la democracia industrial apoyada por John Dewey, filósofo social líder de Estados Unidos, a finales del siglo 19 y principios del 20. Dewey instó a los trabajadores a ser los dueños de su destino industrial y a todas las instituciones a someterse a control público, incluyendo los medios de producción, intercambio, publicidad, transporte y comunicación. A falta de esto, alegaba Dewey, la política seguirá
La actual crisis financiera es resultado de que grandes bancos y firmas de inversión realizaron transacciones riesgosas, advierten ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS
siendo la sombra que los grandes negocios proyectan sobre la sociedad. La democracia truncada que Dewey condenaba ha quedado hecha andrajos en los últimos años. Ahora el control del gobierno se ha concentrado estrechamente en el máximo del índice de ingresos, mientras la gran mayoría de los de abajo han sido virtualmente privados de sus derechos. El sistema político-económico actual es una forma de plutocracia que diverge fuertemente de la democracia, si por ese concepto nos referimos a los arreglos políticos en los que la norma está influenciada de manera significativa por la voluntad pública. Ha habido serios debates a través de los años sobre si el capitalismo es compatible con la democracia. Si seguimos que la democracia ca-
pitalista realmente existe (DCRE, para abreviar), la pregunta es respondida acertadamente: Son radicalmente incompatibles. A mí me parece poco probable que la civilización pueda sobrevivir a la DCRE y la democracia altamente atenuada que conlleva. Pero, ¿podría una democracia que funcione marcar la diferencia? Sigamos el problema inmediato más crítico que enfrenta la civilización: una catástrofe ambiental. Las políticas y actitudes públicas divergen marcadamente, como sucede a menudo bajo la DCRE. La naturaleza de la brecha se examina en varios artículos de la edición actual del Deadalus, periódico de la Academia Americana de Artes y Ciencias. El investigador Kelly Sims Gallagher descubre que 109 países han promulgado alguna
forma de política relacionada con la energía renovable, y 118 países han establecido objetivos para la energía renovable. En contraste, Estados Unidos no ha adoptado ninguna política consistente y estable a escala nacional para apoyar el uso de la energía renovable. No es la opinión pública lo que motiva a la política estadunidense a mantenerse fuera del espectro internacional. Todo lo contrario. La opinión está mucho más cerca de la norma global que lo que reflejan las políticas del gobierno de Estados Unidos, y apoya mucho más las acciones necesarias para confrontar el probable desastre ambiental pronosticado por un abrumador consenso científico –y uno que no está muy lejano; afectando las vidas de nuestros nietos, muy probablemente. Como re-
portan Jon A. Krosnik y Bo MacInnis en Daedalus: Inmensas mayorías han favorecido los pasos de Gobierno federal para reducir la cantidad de emisiones de gas de efecto invernadero generadas por las compañías productoras de electricidad. En 2006, 86 por ciento de los encuestados favorecieron solicitar a estas compañías o apoyarlas con exención de impuestos para reducir la cantidad de ese gas que emiten... También en ese año, 87 por ciento favoreció la exención de impuestos a las compañías que producen más electricidad a partir de agua, viento o energía solar. Estas mayorías se mantuvieron entre 2006 y 2010, y de alguna manera después se redujeron. El hecho de que el público esté influenciado por la ciencia es profundamente preocupante para aquellos que dominan la economía y la política de Estado. Una ilustración actual de su preocupación es la enseñanza sobre la ley de mejora ambiental, propuesta a los legisladores de Estado por el Consejo de Intercambio Legislativo Estadunidense (CILE), grupo de cabildeo de fondos corporativos que designa la legislación para cubrir las necesidades del sector corporativo y de riqueza extrema. La Ley CILE manda enseñanza equilibrada de la ciencia del clima en salones de clase K-12. La enseñanza equilibrada es una frase en código que se refiere a enseñar la negación del cambio climático, a equilibrar la corriente de la ciencia del clima. Es análoga a la enseñanza equilibrada apoyada por creacionistas para hacer posible la enseñanza de ciencia de creación en escuelas públicas. La legislación basada en modelos CILE ya ha sido introducida en varios estados. Desde luego, todo esto se ha revestido en retórica sobre la enseñanza del pensamiento crítico –una gran idea, sin duda, pero es más fácil pensar en buenos ejemplos que en un tema que amenaza nuestra supervivencia y ha sido seleccionado por su importancia en términos de ganancias corporativas. Los
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◗ ZONA DE REFLEXION / EL CAPITALISMO reportes de los medios comúnmente presentan controversia entre dos lados sobre el cambio climático. Un lado consiste en la abrumadora mayoría de científicos, las academias científicas nacionales a escala mundial, las revistas científicas profesionales y el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (PICC). Están de acuerdo en que el calentamiento global está sucediendo, que hay un sustancial componente humano, que la situación es seria y tal vez fatal, y que muy pronto, tal vez en décadas, el mundo pueda alcanzar un punto de inflexión donde el proceso escale rápidamente y sea irreversible, con severos efectos sociales y económicos. Es raro encontrar tal consenso en cuestiones científicas complejas. El otro lado consiste en los escépticos, incluyendo unos cuantos científicos respetados –que advierten que es mucho lo que aún se ignora–, lo cual significa que las cosas podrían no estar tan mal como se pensó, o podrían estar peor. Fuera del debate artificial hay un grupo mucho mayor de escépticos: científicos del clima altamente reconocidos que ven los reportes regulares del PICC como demasiado conservadores. Y, desafortunadamente, estos científicos han demostrado estar en lo correcto repetidamente. Aparentemente, la campaña de propaganda ha tenido algún efecto en la opinión pública de
Estados Unidos, la cual es más escéptica que la norma global. Pero el efecto no es suficientemente significativo como para satisfacer a los señores. Presumiblemente esa es la razón por la que los sectores del mundo corporativo han lanzado su ataque sobre el sistema educativo, en un esfuerzo por contrarrestar la peligrosa tendencia pública a prestar atención a las conclusiones de la investigación científica. En la Reunión Invernal del Comité Nacional Republicano (RICNR), hace unas semanas, el gobernador por Luisiana, Bobby Jindal, advirtió a la dirigencia que tenemos que dejar de ser el partido estúpido. Tenemos que dejar de insultar la inteligencia de los votantes. Dentro del sistema DCRE es de extrema importancia que nos convirtamos en la nación estúpida, no engañados por la ciencia y la racionalidad, en los intereses de las ganancias a corto plazo de los señores de la economía y del sistema político, y al diablo con las consecuencias. Estos compromisos están profundamente arraigados en las doctrinas de mercado fundamentalistas que se predican dentro del DCRE, aunque se siguen de manera altamente selectiva, para sustentar un Estado poderoso que sirve a la riqueza y al poder. Las doctrinas oficiales sufren de un número de conocidas ineficiencias de mercado, entre
En Brasil se prevé la construcción de una planta hidroeléctrica en el Río Xingú, estado de Pará, lo que desplazará a 40 mil indígenas, quienes se resisten a dejar su hábitat
ellas el no tomar en cuenta los efectos en otros en transacciones de mercado. Las consecuencias de estas exterioridades pueden ser sustanciales. La actual crisis financiera es una ilustración. En parte es rastreable a los grandes bancos y firmas de inversión al ignorar el riesgo sistémico –la posibilidad de que todo el sistema pueda colapsar– cuando llevaron a cabo transacciones riesgosas. La catástrofe ambiental es mucho más seria: La externalidad que se está ignorando es el futuro de las especies. Y no hay hacia dónde correr, gorra en mano, para un rescate. En el futuro los historiadores (si queda
alguno) mirarán hacia atrás este curioso espectáculo que tomó forma a principios del siglo 21. Por primera vez en la historia de la humanidad los humanos están enfrentando el importante prospecto de una severa calamidad como resultado de sus acciones –acciones que están golpeando nuestro prospecto de una supervivencia decente. Esos historiadores observarán que el país más rico y poderoso de la historia, que disfruta de ventajas incomparables, está guiando el esfuerzo para intensificar la probabilidad del desastre. Llevar el esfuerzo para preservar las condiciones en las que nuestros
descendientes inmediatos puedan tener una vida decente son las llamadas sociedades primitivas: Primeras naciones, tribus, indígenas, aborígenes. Los países con poblaciones indígenas grandes y de influencia están bien encaminados para preservar el planeta. Los países que han llevado a la población indígena a la extinción o extrema marginación se precipitan hacia la destrucción. Por eso Ecuador, con su gran población indígena, está buscando ayuda de los países ricos para que le permitan conservar sus cuantiosas reservas de petróleo bajo tierra, que es donde deben estar. Mientras tanto, Estados Unidos y Canadá están buscando quemar combustibles fósiles, incluyendo las peligrosas arenas bituminosas canadienses, y hacerlo lo más rápido y completo posible, mientras alaban las maravillas de un siglo de (totalmente sin sentido) independencia energética sin mirar de reojo lo que sería el mundo después de este compromiso de autodestrucción. Esta observación generaliza: Alrededor del mundo las sociedades indígenas están luchando para proteger lo que ellos a veces llaman los derechos de la naturaleza, mientras los civilizados y sofisticados se burlan de esta tontería. Esto es exactamente lo opuesto a lo que la racionalidad presagiaría –a menos que sea la forma sesgada de la razón que pasa a través del filtro de DCRE.
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w EDITORIAL
Dia internacional de los pueblos indigenas Directora General Carmen Lira Saade
DIRECTOR
Raymundo Cárdenas Vargas direccion.zac@infodem.com.mx
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Arte y Diseño
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Sistemas
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Coordinaciones El Día Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo fue establecido por la Asamblea General de la ONU el 23 de diciembre de 1994, en la que decidió que se celebre el 9 de agosto de cada año durante el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo (1995-2004). El tema central de este año es Pueblos indígenas construyendo alianzas: En honor a los tratados, acuerdos, y otros arreglos constructivos. Según datos de Inegi, en el año 2000 se identificó alrededor de 60 lenguas indígenas, de las cuales un total de 23, es decir, poco más de la tercera parte, contaban con una cantidad menor a los 2 mil hablantes. Puede decirse que algunos de los factores históricos que han puesto en riesgo la reproducción de estas lenguas son la convivencia de manera desigual de los pueblos indígenas con la sociedad, las acciones que buscaban la homogeneidad, entre las cuales se encontraban la sustitución de la lengua materna por el español en los centros escolares, y la negación de los ancianos y padres ante los fenómenos sociales del racismo y la discriminación ■ FOTO: ANDRES SANCHEZ
AdministraciOn
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Publicidad y Ventas Marcela Acevedo Delgado publicidad.zac@infodem.com.mx
DistribuciOn
Alfredo Ortiz Medina distribución.zac@infodem.com.mx
La Jiribilla NO: “Obras son amores y no buenas razones” DOS: IZEA: “Abre el ojo, y te ahorraras enojos” TRES: “Al amo listo y avisado, nunca lo engaña el criado” COLOFON: “De fuera vendrá quien de casa te echará” UNO: “Abejas sin comida, colmenas perdidas” Es habitual que los funcionarios estatales presuman la “inversión sin precedentes” que ha hecho Gobierno del Estado en materia de seguridad. Cosa que es cierta Sin embargo parece ser que, entre tantos recursos destinados a combatir la inseguridad, se les ha olvidado una parte fundamental: tomar en cuenta a los ciudadanos. No se ve la colaboración con los representantes de la sociedad civil. Tampoco con los académicos que integran el llamado Observatorio Ciudadano. Dicen los que saben que esta falta de interés y compromiso es la causa por la que continúan detenidas muchas acciones del organismo. Se valen presumir pero al mismo tiempo contribuir a fortalecer los organismos ciudadanos, opinan.
por
El Refranero
“Palo dado ni Dios lo quita”
DOS: “Al abad sin ciencia ni conciencia, no le salva la inocencia” Si se trata de ponerse guapachoso, debemos reconocer que la cumbia es un género musical que motiva, alegra y a veces hasta emociona. Con todo, al momento de aplicar un examen… como que no checa. No resulta funcional, pues. Pero hay quienes no piensan así, por ejemplo… ¡los cuates que trabajan en la aplicación del examen del Instituto Zacatecano para la Educación de los Adultos, en la Plaza Bicentenario! En plena Jornada de Acreditación, encontraron que el mejor modo de atraer a la gente era con sones de los más rítmicos, mientras sus educandos intentaban contestar la evaluación. Si todas esas personas no aprueban y se mantienen en rezago educativo, la causa podría estar en las condiciones de contaminación auditiva de la que son objeto. TRES: “Buena es la justicia si no la doblara la malicia”
ProducciOn
¡Por favor! Quienes van a visitarlo insisten en que una buena fumigada necesita el Jardín Independencia. Para más señas, es uno que está en el Centro Histórico de la capital del estado. De plano, gracias a la hermosa indolencia de las actuales autoridades municipales, las reuniones de ancianitos, jóvenes y familias en el lugar son adornadas por la presencia de animalitos. No precisamente ardillas o mariposas. Dicen que más bien son ratas. Y con tamaño de liebres. COLOFON: Lo urgente viene antes de lo necesario Aunque parece que ya se calmaron las lluvias, siguen vigentes las consecuencias. En la capital del estado, varias casas antiguas del Centro Histórico presentan cuarteaduras. Otras, de veras, están en peligro de derrumbe. Algunas de ellas, denuncian vecinos, se ubican en la calle Primera del Tanquecito y en la Calle del Angel, a espaldas de Catedral. Se lo dejamos de tarea al famoso y nefasto “verdutitas”.
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Sociedad y Justicia
La empresa instala un cerco perimetral y tala un terreno que está en litigio, advierten
Acusan a minera Frisco-Tayahua de “acorralar” a pobladores de Salaverna ■
Aseveran que autoridades de la PGR ni la Conafor han atendido las denuncias
ARAZU TINAJERO
Los habitantes de Salaverna, en Mazapil, están siendo “acorralados”, denunciaron Roberto y Cuauhtémoc de la Rosa, pobladores del lugar, quienes informaron que desde hace algunos meses las zonas cercanas a la comunidad son taladas por la minera Frisco-Tayahua para la construcción de brechas y caminos, además de la instalación de malla ciclónica que impide el libre tránsito. “Es alrededor de Salaverna, están reforestando la parte de abajo, están marcando líneas con cal, pero ¿con el permiso de quién?, ¿qué están esperando?, ¿que nos enfrentemos con la empresa? Porque nos están acorralando y nosotros tenemos que responder de alguna manera”, agregó Cuauhtémoc de la Rosa. Se trata de un terreno que está en litigio, “que no han dado ni a la
Actualmente trabajadores de la minera, propiedad de Slim, continúan los trabajos para instalar malla ciclónica ■ FOTO: CORTESIA COLONOS DE SALAVERNA
empresa ni a nosotros”, por lo que nadie debe modificarlo, reiteró ,sin embargo ni autoridades estatales ni federales, entre ellas la Procuraduría
General de la República y la Comisión Nacional Forestal (Conafor), han atendido las denuncias. Con esta última instancia los po-
bladores solicitaron información sobre los permisos para deforestar en el lugar, sin embargo, a pesar de notificar que se carece de permisos para esta actividad, afirman que no pueden intervenir en el asunto. “Conagua no nos deja a nosotros hacer ni una noria de labor de 20 metros y ellos están haciendo hoyos de 700 metros”, denunció De la Rosa. El pasado 15 de julio, las autoridades estatales, en voz del secretario general de Gobierno, Francisco Escobedo Villegas, urgieron a los habitantes de Salaverna que aún permanecen en la comunidad, a que desalojen debido al peligro de hundimientos. Sin embargo, las familias que permanecen en la comunidad se rehúsan a abandonar sus propiedades, en espera de que la minera Frisco Tayahua, propiedad de Carlos Slim, les ofrezca mejores condiciones, entre ellas un espacio de las mismas
proporciones de las que habitan actualmente. A lo largo de este conflicto, los pobladores han denunciado la presión constante, tanto por parte de la empresa a través de las constantes detonaciones de explosivos al interior de la mina, como por las autoridades estatales, que los dejaron sin servicios médicos y educativos. Actualmente a pesar de que las autoridades y la empresa niegan el uso de explosivos en la cercanía de la comunidad, las detonaciones continúan generando afectaciones en la superficie. Además, las grietas ya afectan incluso algunas de las viviendas que permanecen en pie, por lo que los pobladores urgen para que se reabra la negociación. “Ya se acerca el ciclo escolar y seguimos con nuestros hijos fuera de aquí, además de que nosotros seguimos desempleados. Tenemos que llevarlos y traerlos hasta Mazapil, son 7 kilómetros y sin empleo está canijo”, expuso Cuauhtémoc de la Rosa. En Salaverna esperan que ahora que el proceso electoral concluyó el gobernador cumpla su compromiso de atender el asunto de quienes se niegan a trasladarse a las casas construidas por la empresa FriscoTayahua, al afirmar que se trata de un espacio en el que no podrán desarrollar su vida como lo han hecho hasta ahora.
Analizan autoridades problemáticas en comunidades de Río Grande REDACCION
El alcalde de Río Grande, Mario Alberto Ramírez Rodríguez, se reunió con los delegados de las comunidades, para analizar las distintas problemáticas que presentan. Al evento, que se realiza de forma mensual, asistieron el secretario del ayuntamiento, Luis Menchaca Ordaz; el titular del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Río Grande (Simaparg), Lukas Omar Gómez Silva, así como del director de Desarrollo Económico y Social,
Enrique Martín Lugo Dávila, entre otros, para escuchar de viva voz las necesidades de la ciudadanía. Ramírez Rodríguez preguntó a cada autoridad de las comunidades las problemáticas y, en la medida de lo posible, dio solución al final de su intervención. En este sentido, los temas de los cuáles le solicitaron atención al mandatario riograndense, giraron en torno a servicios básicos como agua potable y seguridad pública; en este último punto hicieron énfasis en la solicitud de la visita de los cuerpos
policiacos durante las noches, así como diversos rondines sobre todo en fines de semana, pues el tema de la delincuencia está muy marcado, afirmaron. De igual manera, se abordaron temas como la recolección de basura, nivelación de caminos, entre otros, correspondientes a la Dirección de Obras y Servicios Públicos. Para el tema de los sistemas de agua potable y alcantarillado, Gómez Silva expuso los proyectos que tiene el Simaparg para algunas comunidades, así como el tema del
Se llevó a cabo la reunión mensual con delegados de las comunidades ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
cuidado del agua y la cloración del vital líquido. El alcalde destacó el compromiso de trabajar de la mano con cada uno
de los delegados, para a su vez llevar grandes beneficios a la gente de su comunidad y no se debe perder la comunicación.
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Grupo Modelo mantiene en riesgo a más de 800 empleos por anulación de contrato: Jasso
Buscará Canacintra que empresas extranjeras consideren servicios de proveedurías locales ■
Secretaría de Economía estatal y federal intervinieron ante los directivos, informan
ARAZU TINAJERO
Los empresarios buscarán que la Ley de Incentivos contemple que un porcentaje específico de la proveeduría de las compañías que se instalan en el estado sea cubierto por negocios zacatecanos a fin de evitar que se pongan en riesgo más empleos. Joshua Mendoza Jasso, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), expuso que a pesar de que las empresas tienen la libertad de elegir a sus proveedores es importante que aquellas que reciben incentivos por parte de Gobierno estatal tengan consideraciones especiales con los proveedores locales. Esto en relación a las declaraciones de la secretaria de Economía estatal (Sezac), Patricia Salinas Alatorre, quien afirmó que por tratarse de empresas privadas Gobierno estatal sólo puede sugerir que se contemple a los empresarios zacatecanos en la integración de su proveeduría, mas no obligarlos. La libertad que ejercen las empresas instaladas en el estado mantiene en riesgo a más de 800 empleos con la anulación del contrato por parte de la empresa cervecera Corona de Grupo Modelo a 200 empresarios zacatecanos, quienes les daban servicio de transporte de sus productos. La empresa que ahora se encuentra en manos de empresarios belgas decidió licitar este servicio con la intención de hacerlo más eficiente y reducir costos, por lo que podrá competir la empresa de cualquier parte del país. Ante esta situación, Mendoza Jasso reiteró que pugnarán para que se registre una retribución para los empresarios zacatecanos, pues son ellos quienes aportan los recursos que integran el Fideicomiso al Impuesto Sobre la Nómina y que se destina a incentivar la instalación de empresas en el estado. El presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación Delegación Zacatecas informó también que entre las medidas de apoyo a los empresarios zacatecanos que enfrentan esta situación con la cervecera instalada en el municipio de Calera se entrevistaron con directivos a
El director de Canacintra, Joshua Mendoza Jasso ■ foto: alejandro ortega neri
nivel nacional. La intención, dijo, es sensibilizarlos respecto a que los empresarios zacatecanos deben seguir siendo proveedores dentro de la empresa, sin embargo esperarán a que se
brinde una respuesta por parte de los directivos a nivel internacional quienes a partir de la compra de la empresa realizan una serie de cambio que incluye la tecnificación de sus plantas y el despido de gran número
de trabajadores. “Son extranjeros, están conociendo el mercado pero sí llegaron con un posicionamiento muy drástico respecto a la proveeduría local, pero si se rompe una cadena se afecta a todos, no sólo a la industria sino a comerciantes y otros sectores del estado. La cervecera todavía era miembro de la Cámara el año pasado y en este año también nos vemos afectados con la determinación del organismo de salirse”, expuso. Canacintra, agregó su presidente, lleva dos semanas trabajando este tema con uno de los vicepresidentes nacionales de Grupo Modelo, mientras las Secretaría de Economía estatal y federal también intervinieron ante los directivos por lo que esperan una respuesta positiva a la brevedad.
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Se buscará financiamiento para la capacitación de proveedores: González López
Destinará Godezac 700 mil pesos para los gastos de operación del clúster minero ■
Las instalaciones se encuentran en etapa de acondicionamiento, explica
ARAZU TINAJERO
El Clúster Minero contará con una aportación de 700 mil pesos por parte de Gobierno estatal y cerca de 150 mil pesos de cada una de las empresas mineras participantes. Estos recursos, explicó René González López, director general del Consejo Estatal de Desarrollo Económico, se destinarán principalmente a gastos de operación. La Ley para la Inversión y el Empleo del Estado de Zacatecas establece que Gobierno estatal debe aportar 12 mil cuotas de salario mínimo, mientras que los recursos para la realización de proyectos se buscarán otros fondos como es el caso del financiamiento requerido para la capacitación de proveedores en materia fiscal. El objetivo es, agregó, tener
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Empresas mineras participantes como Capstone Gold aportarán cerca de 150 mil pesos ■ FOTO: MIGUEL ANGEL NUÑEZ
proveedores que se constituyan como verdaderas empresas a través de la capacitación a fin de
que se encuentren en condiciones óptimas para vender productos de calidad a las empresas mineras.
“Es un sistema de calidad para todos los proveedores de la industria minera de Zacatecas a fin de homogeneizarlos y que quien sea proveedor de servicios a Peñasquito también pueda serlo a Capstone Gold”, expuso. El ejercicio del presupuesto para el Clúster Minero, asociación que se dio en adopción al sector privado, deberá ser reportado como dato “meramente informativo” a pesar de que cuenta con autonomía de acción. Actualmente las instalaciones del clúster se encuentran en etapa de acondicionamiento a fin de que pronto se cuente con la participación de profesionistas que colaborarán con esta organización en el desarrollo de sus actividades. Las instituciones educativas que integran el clúster, el Instituto
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Tecnológico de Monterrey y la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) no tendrán que realizar aportación alguna ya que la asociación considera que su función es potencializarlas y no gravarlas, detalló González López. El Clúster Minero, cuya constitución se formalizó en septiembre de 2011, trabaja en la oferta de la carrera técnica Profesional Asociado en Minería que estará basada en el modelo alemán en el que 75 por ciento se emplea en la práctica y el resto en el aula, que forma parte de los proyectos del Comité de Talento Humano que se ocupa en la vinculación entre la industria con la academia, en coordinación con la Universidad de Fresnillo. El plan de estudio de esta carrera se conformó con la participación de Peñoles, Fresnillo PLC, así como de la Universidad y el Consejo Estatal de Desarrollo Económico. De igual forma, el Comité de Innovación busca capacitar a los empresarios zacatecanos en temas de patente, por mencionar un ejemplo, expuso González López. En el Comité de Seguridad y Medio Ambiente se prevé la prevención de accidentes así como la homologación de las normas de seguridad para que el minero alcance una movilidad en el sector laboral para los trabajadores.
Se erogaron 307 mil pesos como estímulo a los orientadores por su labor
Atiende SEDIF a 828 menores en centros de asistencia comunitarios REDACCION
En el estado existen 106 Centros de Asistencia Infantil Comunitarios (CAIC) del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF) con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de la población infantil en edad preescolar y sus familias. Estos centros, operados por la Subdirección de Atención a Grupos Vulnerables y Desarrollo Familiar, se encuentran distribuidos en las comunidades más alejadas de 30 municipios de la entidad y a la fecha atienden a 427 niños y 401 niñas, lo cual arroja un total de 828
infantes que reciben alimentación, cuidados de la salud, educación preescolar y orientación familiar. En lo que va de 2013, el Departamento de Educación del SEDIF ha realizado nueve reuniones regionales de trabajo en ocho sedes municipales, donde se presentó la estadística escolar de medio ciclo, se elaboró material didáctico para los menores de preescolar de los CAIC y se verificaron las actividades que se realizan en los centros de atención. Además, en febrero se efectuaron dos reuniones interfamiliares, con el tema Autoestima y Valores en la Familia, en los municipios de
Valparaíso y Villa Hidalgo. Otras actividades se realizaron en marzo, como fue la Cuarta Reunión Regional de Trabajo con los 109 orientadores comunitarios en la que se capacitó a 20 de ellos en prevención de accidentes, primeros auxilios, búsqueda y rescate, evacuación de inmuebles, así como el uso de extintores. Con el propósito de verificar el funcionamiento de los CAIC, la presidenta honorífica del SEDIF, Lucía Alonso Reyes, visitó en abril los tres centros que se encuentran ubicados en los municipios de Momax y Tlaltenango; ahí, aprovechó la oportunidad para convivir con los
Existen en la entidad 106 centros de asistencia en 30 municipios, donde reciben atención actualmente 427 niños y 401 niñas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
menores inscritos y con sus familias. Cabe señalar que el pasado 11 de julio, se llevó a cabo el evento anual de estímulos económicos a los orientadores comunitarios, en el cual se entregaron 307 mil
pesos, repartidos entre los trabajadores de acuerdo a su antigüedad y 15 estímulos económicos a las personas más destacadas, para reconocerles su labor educativa durante el pasado ciclo escolar.
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Se recibieron 51 casos de instituciones de educación primaria de junio de 2012 a mayo de 2013
Incrementan 45% las quejas contra escuelas primarias en los dos últimos ciclos: CDHEZ ■
El cobro de cuotas, la causa principal de las inconformidades, explica la instancia defensora
RAQUEL OLLAQUINDIA
En los últimos dos ciclos escolares ha habido un incremento de 45 por ciento en las quejas interpuestas en contra de instituciones de educación primaria en la entidad ante la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ), según estadísticas del propio organismo. En el periodo de junio de 2011 a mayo de 2012, el cual coincide prácticamente con el calendario marcado por la Secretaría de Educación Pública, se recibieron en la comisión 35 reportes que advertían alguna violación a los derechos humanos por parte de centros de educación primaria. Mientras tanto, en la etapa que abarca de junio del año pasado a mayo de 2013, esta cifra aumentó hasta las 51 quejas. Otra de las instituciones educativas que aumentó el número de denuncias en su contra al interior de la CDHEZ fue la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac), pasando de 7 a 13 en el mismo periodo referido.
La prioridad es proteger los derechos e integridad de los menores ■ foto: alejandro ortega neri
Sin embargo, en estos datos proporcionados por la comisión, se observa el efecto contrario en
las escuelas de nivel secundario, donde la reducción fue de 40 por ciento. Esto se refleja en que
pasaron de tener 34 quejas en el ciclo 2011-2012 a 20 en la etapa escolar que concluyó en el pre-
sente año. Además, si se toman en cuenta las quejas del sector educativo en general, que pueden incluir denuncias en contra de otras instancias como jardines de niños, escuelas preparatorias, Institutos Tecnológicos Superiores y la Universidad Autónoma de Zacatecas, el número disminuyó de 177 a 135. La causa principal de las quejas presentadas ante la comisión en contra de las instancias zacatecanas educativas es el cobro de cuotas y, con ello, el hecho de que se condicione con este pago la entrada de los niños y jóvenes a los centros escolares. En términos técnicos, la voz violatoria más común en estas denuncias se denomina violación a los derechos de los menores a proteger su integridad. Precisamente el grupo de población que tiene menos de 18 años es el más vulnerable en el estado de Zacatecas, también de acuerdo a las cifras que registra la CDHEZ y en las que se expone que, por lo general, después de los niños y jóvenes, se encuentran dentro del apartado de vulnerabilidad las quejas del sistema penitenciario, las de personas de la tercera edad, de discapacitados y, por último, de periodistas. También es necesario recordar que, si se dividen las quejas por tipo de autoridad, el sector educativo es el segundo que más denuncias recibe, por debajo de las instancias de seguridad pública, y seguida del ámbito de la salud.
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RAQUEL OLLAQUINDIA
El sobrepastoreo que existe en la entidad se ha duplicado en los últimos tres años a causa de la sequía. Esto porque, mientras se mantiene el millón de unidades de ganado en Zacatecas, cada vez son necesarias más hectáreas para que cada animal sobreviva durante un año entero con suficiente alimento. El secretario del Campo, Enrique Flores Mendoza, explicó que antes de que iniciara la sequía también había un sobrepastoreo por las condiciones de aridez y falta de vegetación que se registran históricamente en el estado. Dijo que para que un animal pudiera vivir adecuadamente necesitaba 15 hectáreas, a diferencia de otras entidades donde la cifra es de una hectárea por cada cabeza de ganado. “Por ejemplo en Veracruz o la Huasteca es una hectárea, es decir, con la vegetación que hay en una hectárea, una vaca y su becerro se mantienen todo el año”, expuso el funcionario. Agregó que teniendo en cuenta la proporción estatal y sabiendo que en Zacatecas hay 5 millones de hectáreas de agostadero, antes de que comenzara la falta de lluvias la cifra ideal de animales en la entidad era de 333 mil en vez de un millón, lo cual significaba tres veces más de lo adecuado. Si en ese momento ya era preocupante el sobrepastoreo, con las consecuencias de la sequía se agravó mucho más ya que actualmente “se habla de que nos vamos al doble, ahorita necesitamos 30 hectáreas para que una vaca pueda
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Se debe a que el exceso de peso del ganado compacta la tierra y evita la filtración de agua
Se duplica sobrepastoreo en la entidad a causa de la sequía, afirma Secampo ■
Zacatecas debe contar con 166 mil unidades bovinas y no el millón que tiene: Flores
Se necesitan más hectáreas para que cada animal sobreviva durante un año entero ■ foto: alejandro ortega neri
alimentarse durante todo el año”. Según esta nueva proporción de las tierras de agostadero, lo conveniente para el estado de Zacatecas actualmente es que haya un total de 166 mil unidades de ganado
y no el millón que aún se mantiene, porque este número es seis veces mayor al considerado como idóneo para poder conservar los suelos y no agravar, todavía más, el problema de la erosión en el suelo zacatecano.
El problema principal del sobrepastoreo es que el exceso de peso del ganado compacta la tierra y evita la filtración del agua y el rebrote del pasto. “Hay predios donde ya no hay zacate, no hay pasto, y
están tan compactados por el sobrepastoreo, por el excesivo peso del ganado que parecen cemento. Entonces ese suelo endurecido, compactado, no permite que cuando el agua caiga se infiltre, sino que se va”, precisó Flores Mendoza.
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Se espera que alcaldes electos puedan impulsar las obras ya aprobadas: González Nava
Falta de interés de presidentes municipales salientes afecta a Programa 3x1: Sedeso ■
Están validados 75 por ciento de los proyectos presentados en los comités, afirman
RAQUEL OLLAQUINDIA
La cercanía del proceso de entregarecepción de los ayuntamientos y, por tanto, del término de mandato de los 58 presidentes municipales actuales provoca una falta de interés por su parte a la hora de dar un seguimiento adecuado a las obras que ya se encuentran aprobadas dentro del programa 3x1. El secretario de Desarrollo Social, José María González Nava, aseguró que “los presidentes municipales, como responsables de la ejecución de la obra, ya se presentaron los proyectos y tuvieron las primeras reuniones. Pero las próximas reuniones ya no les interesan mucho a ellos porque prácticamente ya van de salida”.
A los presidentes municipales ya no les interesan las reuniones porque prácticamente van de salida, afirma secretario Por ello se espera que a partir de septiembre, con los alcaldes ahora electos al frente de las nuevas administraciones, puedan impulsarse los proyectos de los migrantes, además de ofrecer una serie de capacitaciones a los funcionarios municipales entrantes para que conozcan en profundidad el funcionamiento del programa 3x1. Sin embargo, a pesar de sufrir algunos retrasos en la ejecución de las obras por la transición en los ayuntamientos, el nivel de aportaciones y la cantidad de proyectos no se han visto mermados por la crisis económica que continúa afectando a numerosas familias zacatecanas que residen en Estados Unidos. El funcionario expuso que actual-
Actualmente hay disponible una bolsa conjunta de 200 mdp para estas obras ■ foto: alejandro ortega neri
mente hay disponible para estas obras una bolsa conjunta de 200 millones de pesos. Esto supone que cada una de las partes involucradas, que son gobierno federal, estatal, municipal
y los paisanos, aporta un total de 50 millones. A lo largo de los cuatro Comités de Validación y Atención a Migrantes (Covam) que se han celebrado en los
últimos meses ya se ha autorizado aproximadamente 75 por ciento de los proyectos que se presentaron. Este porcentaje, precisó González Nava, asciende a un número de obras cercano a las 180 en todo el territorio zacatecano. Además, comentó que en el último Covam que se realizó en Chicago se aprobaron una serie de proyectos productivos patrimoniales, los cuales tienen grandes ventajas ya que crean puestos de trabajo para las personas que residen en las comunidades beneficiadas, y también “generan un patrimonio a los paisanos que sobre todo tienen la posibilidad de, si regresan, ya tener esa condición de trabajo”.
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MARTIN CATALAN LERMA Y RAQUEL OLLAQUINDIA
La depresión en niños y jóvenes puede influir en ideas suicidas dependiendo la magnitud del cuadro depresivo y del apoyo o soporte de sus seres más cercanos, además de su capacidad para valorar objetos amorosos como familiares, informó Hans Hiram Pacheco, ex director de la Unidad Académica de Psicología de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ). En relación a la cifra de 10 por ciento de niños y jóvenes zacatecanos con depresión, comentó que ese problema los afecta en sus actividades cotidianas ya sea con la familia o en la escuela. En ese sentido, dijo que la depresión es uno de los motivos principales por los cuales un joven piensa en el suicidio, lo cual ocurre después de manifestaciones como el aislamiento y el ataque a sí mismo, es decir, cuando aparecen expresiones como “no valgo nada”, “no sirvo para nada” o “no tengo futuro”. En esa devaluación del propio yo, el actual coordinador de Vinculación de la UAZ explicó que es en ese momento en que aparece otra de las características de la depresión que es el depreciar a las personas cercanas en su entorno social, anulando con ello la posibilidad de que alguien lo motive a vivir. En esos casos de cuadros depresivos, entonces, la depresión puede llevar a alguien en pensar en el suicidio aunque no significa que todos los que caen en ese problema lo vayan a hacer, precisó Pacheco García. Es decir, aunque la depresión en niños y jóvenes los hace propensos a pensar en el suicidio, eso no es lo que determina la decisión de hacerlo, pues depende de la magnitud del cuadro depresivo y del respaldo y apoyo que reciba de alguien cercano. El problema de la depresión, por lo tanto, no es que el niño y joven pierda su autoestima, sino que ataque a su propia persona de forma verbal, lo cual puede llevarlo después a actos dañinos contra sí mismo, no propiamente con el suicidio, pero sí a actos temerarios que ponen en riesgo su integridad. Asimismo, explicó que la depresión se presenta generalmente por la pérdida de algún ser querido, no cuando fallece un familiar pues en ese caso se entiende que haya un periodo de duelo, sino con la melancolía pro-
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Es uno de los motivos principales por los cuales un joven piensa en el suicidio: Pacheco
En Zacatecas 10 por ciento de los jóvenes y niños sufre depresión, coinciden especialistas ■
Desmotivación entre los menores radica en el ámbito social, familiar y educativo: Alvarez
Se pueden presentar casos de aislamiento y ataques a sí mismo ■ foto: andres sanchez
ducto de la pérdida de ideales. Entonces, Pacheco García señaló que si un joven ha perdido su ideal y no tiene con quién sostenerse, no tiene algo que pueda idealizar o que pudo idealizarlo pero le falló, como un novio(a) o no encontrar trabajo después de estudiar, es cuando se presenta un cuadro depresivo que puede llevar a ideas suicidas si su entorno familiar o social no lo apoya y si no tiene la capacidad de valorar los objetos amados. Se agravan problemas de salud mental en jóvenes Pensamientos suicidas, falta de autoestima y ausencia de razones para vivir son algunas de las situaciones que enfrentan los niños y jóvenes zacatecanos en la actualidad.
En el estado, se calcula que 10 por ciento de las personas de entre 10 y 20 años sufre depresión y, si se habla de la población en general, el porcentaje se incrementa hasta 25 por ciento, aseguró el psicólogo Osvaldo Alvarez Crespo. La desmotivación que impera entre los menores de edad radica en el ámbito social, familiar y educativo que los rodea y en el que hay cierta insensibilidad para tratar los problemas de la juventud, expuso el especialista. Este análisis coincide con los resultados obtenidos en la encuesta que se llevó a cabo entre los alumnos del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas y donde “se realizaron diagnósticos de forma digital y también de forma escrita para abarcar a todos y cada uno de los alumnos y los resul-
tados principales que se obtuvieron es que existen grandes problemáticas en cuestión de salud mental”, explicó la subsecretaria de la Juventud, Adriana Llamas. La depresión, también conocida como trastorno del estado de ánimo, es la primera causa de atención en las consultas externas de los hospitales y clínicas de salud mental, agregó el psicólogo Alvarez Crespo y expuso que hay ocasiones en las que esta desmotivación desemboca en intentos de suicidio. “Simplemente en un hospital como el IMSS y el ISSSTE, los médicos en urgencias constantemente atienden los gestos o intentos suicidas de los jóvenes, pero no se da a conocer mucho porque las familias lo ocultan”, dijo.
Sin embargo, insistió en que lo más preocupante es que cada vez tratan de suicidarse con métodos más violentos, como ahorcarse, dispararse o arrojarse desde un puente, y donde el margen de error es mínimo. Anteriormente, recordó, las personas jóvenes buscaban un gesto suicida tomándose pastillas o haciendo marcas en sus brazos, pero no eran situaciones tan definitivas. Alvarez Crespo comentó que desafortunadamente la juventud actual se caracteriza por su agresividad, reflejada en estos casos de suicidio pero también en conductas violentas en sus relaciones de amistad y de pareja. Estas circunstancias, según el especialista, les sirven para encubrir una gran necesidad de afecto, amor y comprensión por parte del medio social y sobre todo familiar. En cuanto a la actitud que ha tomado el entorno para afrontar los problemas juveniles, el psicólogo rechazó el trato que en las escuelas, por ejemplo, se le da a un alumno que ha desarrollado problemas de adicciones. “Qué se hace en las escuelas: se expulsa, se saca, se trata de evitar. Desde mi punto de vista muy personal creo que deberíamos ir enfocados a una política pública de atención de esta situación donde no se excluya como tal al joven; porque él no es una causa, es un efecto de toda la situación social que se está dando”, dijo. Como forma de iniciar una transformación en estas políticas públicas, para que sean eficientes a la hora de enfrentar los graves problemas de depresión que aquejan a los jóvenes, Alvarez Crespo expuso que sería conveniente, entre otras cuestiones, que los próximos diputados locales “pudieran tener entre su agenda realmente el futuro de Zacatecas visto a través de la juventud, porque los jóvenes de 15 años, dentro de 10 años, serán a final de cuentas quienes tengan en sus manos este estado”.
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Educ ación
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La entidad se ubicó en lugar 21 en Matemáticas y 20 en Comprensión Lectora
La mitad de los alumnos de bachillerato en Zacatecas tiene desempeño insuficiente ■
Según las autoridades, los estudiantes de instituciones privadas tuvieron mejores resultados
MARTIN CATALAN LERMA
La Secretaría de Educación Pública (SEP) dio a conocer los resultados de la Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (Enlace) en el nivel medio superior, al ubicar a Zacatecas a nivel nacional en el lugar 21 en Matemáticas y 20 en Comunicación o Comprensión Lectora, ambos por debajo de la media nacional. De acuerdo al informe, en Zacatecas en el rubro de Comunicación o Comprensión Lectora, 52.4 por ciento de los jóvenes en el estado alcanzaron un nivel insuficiente o elemental, es decir, no entienden lo que leen, mientras que 47.6 por ciento obtuvo un resultado bueno o excelente, lo que representa un avance mínimo respecto al año pasado, cuando 46.5 por ciento tuvo un logro positivo. En esa misma asignatura, 62.2 por ciento de los alumnos que fueron evaluados en instituciones de sostenimiento privado obtuvieron un nivel de desempeño bueno o excelente, superando por mucho a los pertenecientes a subsistemas del nivel medio superior públicos, donde 47.6 por
ciento alcanzó ese mismo resultado. Asimismo, el resultado de Enlace por modalidad educativa muestra que los estudiantes de los bachilleratos de carácter tecnológico, son los que
MARTIN CATALAN LERMA
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Guillermo González López, coordinador de Educación Media Superior y Superior de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac), informó que actualmente la educación privada en el nivel licenciatura se focaliza solamente en la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe y Fresnillo, lo que indica que su presencia se limita a las zonas más pobladas de la entidad. Según expuso, en el nivel superior las instituciones de educación privadas tienen el compromiso de elevar sus indicadores de calidad, para garantizar que sus alumnos y egresados
Miles de estudiantes de la entidad presentaron la prueba Enlace ■ FOTO: ALEJANDRO ORTEGA NERI
tuvieron un mejor desempeño en la evaluación con 53.5 por ciento de nivel bueno o excelente, seguido por los generales con 45.7 por ciento y los técnicos con 38.2 por ciento.
En Matemáticas, el resultado de Enlace señala que 65.5 por ciento de los alumnos registró un nivel insuficiente o elemental y sólo 34.5 por ciento bueno y excelente, cifra por
Se focaliza en la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe y municipio de Fresnillo
Educación privada en licenciatura, limitada a las zonas más pobladas del estado: Seduzac tengan la certidumbre respecto a su formación académica. Asimismo, comentó que en la actual administración se ha buscado que tanto la educación pública como la privada ofrezcan programas académicos de calidad en beneficio de la sociedad, puesto que “nosotros consideramos que una sociedad avanza de
acuerdo a su escolaridad”. “Entonces nos queda claro que tenemos que coadyuvar para que las instituciones privadas caminen y transiten a la par con las de carácter público, en el ánimo de atender el máximo de la demanda en ese nivel”, expresó González López. Sobre el programa de Medicina de
la Universidad Autónoma de Durango campus Zacatecas (UAD), expuso que el reconocimiento de validez oficial otorgado obedeció a la aprobación de los organismos a nivel nacional que rigen la formación de recursos humanos para el área de Ciencias de la Salud, de manera que la Seduzac solamente incidió en la parte que le correspondió.
debajo de la media nacional que fue de 36.3 por ciento. Sin embargo, en comparación con 2012, los jóvenes zacatecanos obtuvieron una mejoría sustancial, ya que el año pasado solamente 30.6 por ciento tuvo un resultado positivo.
EN MATEMÁTICAS, EL RESULTADO SEÑALA QUE 65.5 POR CIENTO DE LOS ALUMNOS REGISTRÓ UN NIVEL INSUFICIENTE O ELEMENTAL De igual manera, los alumnos de las instituciones del nivel medio superior de sostenimiento privado en Zacatecas, obtuvieron un mejor resultado en la asignatura de Matemáticas, ya que 47.1 por ciento alcanzó un nivel bueno o excelente, superando a los jóvenes pertenecientes a subsistemas públicos de los cuales sólo 33.6 por ciento tuvo un buen resultado. Para concluir con el informe respecto a la asignatura de Matemáticas, indica que en el estado fue el bachillerato de modalidad tecnológica el que obtuvo un mejor desempeño en la evaluación, con 41.9 por ciento de sus alumnos con nivel bueno o excelente, seguido por el bachillerato general con 32 por ciento y técnico con 25.5 por ciento. Al respecto, el funcionario dijo que las autoridades de dicha institución acudieron a la secretaría a realizar los trámites que se requerían para solicitar la validez oficial y después de ser evaluados por los organismos del área de la salud, se pudo otorgar recientemente. Comentó que en el estado hay campos clínicos suficientes para albergar a los estudiantes de esa universidad, sobre todo en el medio rural, de manera que no solamente serán los hospitales privados los que se constituyan como la fuente de trabajo de esos jóvenes, sino que depende en gran medida de sus capacidades.
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Se busca dar las condiciones necesarias para evaluar cursos que no están acreditados: Rector
La mayoría de los estudiantes inscritos cursa en programas de calidad: UAZ ■
Organismos correspondientes deben dar facilidades para condonar adeudos a la institución, señala
MARTIN CATALAN LERMA
El 91 por ciento de los alumnos inscritos en la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), cursa programas académicos reconocidos y acreditados como “programas de calidad”. El resto corresponde a licenciaturas nuevas que no han sido evaluadas por los organismos competentes, informó el Rector Armando Silva Cháirez. “El compromiso de esta administración es que a esos programas se les den las condiciones y facilidades necesarias para que esos programas puedan ser evaluados y reconocidos como de calidad”, indicó. Esa situación muestra que a pesar de otros problemas de índole financiero, los universitarios, docentes y administrativos, se han esforzado para que los programas conserven todos los indicadores que miden la calidad. Asimismo, destacó el trabajo de los directivos de las diversas unidades académicas, pues son quienes tienen la responsabilidad de atender las observaciones e indicaciones de los organismos evaluadores tales como los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (Ciees) y el Consejo
Sólo 30 de cada 100 jóvenes ingresan a la educación superior, lo cual es preocupante, advierte el Rector Armando Silva ■ foto: alejandro ortega neri
EDUCACION
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para la Acreditación de la Educación Superior (Copaes). Ese dato es importante, indicó Silva Cháirez, porque muestra que todos los indicadores se mantienen a pesar del crecimiento de matrícula y de la cobertura de la universidad, contribuyendo con ello a que en Zacatecas haya más espacios para que los jóvenes estudien. Recordó que a nivel nacional la cobertura en el nivel superior es de alrededor de 30 por ciento, pero ya hay estados donde se alcanza 50 por ciento, lo cual debe ser el referente a alcanzar en todo el país, aunque ello no será sencillo. El hecho que solamente 30 de cada 100 jóvenes ingresan a la educación superior, agregó el Rector, es preocupante, una gran cantidad de ellos se quedan sin alternativa para estudiar e incluso para trabajar, por lo cual se requiere de un mayor apoyo por parte de las autoridades, ya que además de ese compromiso de las instituciones educativas está pendiente el tema de los problemas financieros. En ese aspecto, Silva Cháirez reiteró que la única alternativa para resolver esa situación en la UAZ es que los organismos correspondientes brinden facilidades para condonar los adeudos, pues la institución no tiene otra manera de solventarlos. FE DE ERRATAS: En la publicación de La Jornada Zacatecas de este sábado 3 de agosto, en la nota de la página 17 titulada: La mitad de la población mayor de 15 años en la capital es analfabeta, advierte IZEA, se debió utilizar el término está en rezago educativo, que se refiere a los niños, jóvenes y adultos que no alcanzaron a completar su educación. Una disculpa a los lectores.
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l programa de Estímulos al Desempeño de la Carrera Docente (ESDEPED) se creó para fomentar una actividad académica universitaria de mayor calidad, con más incidencia en la reflexión humanística y científica y en formación cultural de nuestros estudiantes. Así lo he entendido desde que he participado en él. Sistemáticamente somos evaluados para ver y valorar esa calidad docente; el modelo ha variado notablemente desde que participé por primera vez a ahora; sin embargo, creo entender que lo que se preserva es calificar con criterios objetivos el desempeño académico de los docentes universitarios. En otras ocasiones he escrito contra el modelo de evaluación; ahora tengo muchas dudas, una gran incertidumbre. La lista definitiva se publicó el 5 de julio; se anunció desde la publicación de la convocatoria que se pagarían los estímulos el 10 de julio. Estamos a principios de agosto y no hay nada. Aquellos que pensábamos usar los estímulos para contraer compromisos vacacionales estamos en la lona; aquellos que consideraron pagar las colegiaturas de las escuelas de sus hijos con ese dinero estamos viendo cómo vamos a pagar los intereses de una deuda que no pensábamos contraer. No hay nada. Los universitarios, más de 700 beneficiados con este programa gracias a nuestro trabajo, no hemos merecido ningún tipo de aclaración de la administración central. La página de la UAZ va y viene. Después entendí que todo esto es parte de un convenio con la Federación: según entiendo como lo escuché hace un par de días, a la UAZ se le condonará la deuda con ISSSTE y otros organismos siempre y cuando se com-
espués de trazar algunos puntos mínimos, para situar en su contexto, la figura y la obra de Castoriadis, (1922-1997), filósofo, psicoanalista, uno de los pensadores políticos contemporáneos, que con sus aportaciones, a lo largo de la segunda mitad del siglo 20, ha construido un proyecto teórico de una potencia y riqueza notables, que nos ofrece herramientas para dar cuenta y razón de la creación humana. A mi juicio, la “Teoría del Imaginario Social” desarrollada por este autor, tiene especial relevancia, porque nos permite profundizar la elucidación -aquí y ahora-, tomando como locus la conflictiva/convulsiva situación mundial contemporánea, que sintetizamos -antescon el concepto de crisis civilizatoria o crisis multidimensional. Lo esencial es, no perder de vista, que las distintas perspectivas o puntos de vista, se sitúan, en dos polos: o bien, a favor de la lógica dominante y suicida del crecimiento ilimitado (acelerando el cambio climático y la destrucción ecológica, etc.), y con ello, entronizando un neototalitarismo que sería concomitante a esa peligrosa deriva (o, mutación), impuesta con la mundialización efectiva del capitalismo, cuyo núcleo central, de acuerdo con Castoriadis, es la expansión ilimitada del pseudo-dominio pseudo-racional, y a lo que agrego como parte (ya) de ese núcleo: el esquema amigo-enemigo. Un núcleo con dos significaciones centrales, que a nuestro juicio se encuentra magmáticamente entronizándose a escala planetaria actualizando sus vías de realización; o, bien, desde el otro polo, a partir de un nuevo imaginario político democrático, basado en el proyecto de autonomía, que existe, en las intenciones, o en el “empuje”, tanto “dentro y contra”, como “fuera”, de la lógica hegemónica del imaginario social dominante. La alternativa de la autonomía democrática, podría ir embarneciendo, ir haciéndose más robusta, …si y sólo si… “la humanidad consigue despertar de su letargo”. En otras palabras, solamente mediante la ruptura de
opiniOn
Des ¿estímulos? Mariana Terán prometa realmente a hacer una reducción en el gasto corriente; en particular, en el pago de compensaciones a los funcionarios de la institución. No hay modificación al Contrato Colectivo del Trabajo ni necesidad de poner en venta edificios que son patrimonio de los universitarios. Lo que se exige es ahorro en gasto corriente. A la luz de los acontecimientos y para los universitarios que cumplimos no sólo con la tarea sustantiva de la docencia, sino de la investigación y la extensión nos parece que la medida es harto bondadosa y necesaria recordando solamente que esta no es universidad privada, sino pública, recordando que las tareas sustantivas de la universidad son la docencia, la investigación y la vinculación; desde la administración 2008-2012 esto se olvidó: se volvió una universidad de papel; de formatos, de acreditaciones, de currículums. Se volvió una universidad de administradores que todo lo vencen. Una universidad de planificadores que sólo planean, pero que son incapaces de proyectar los sentidos reales de la universidad pública mexicana. Según esta perspectiva más conviene ser director que profesor, más conviene ser responsable de área que investigador, más conviene ser responsable de recursos humanos que universitario con vínculos sociales. Nos ha
Apuntes en torno a la obra de Cornelius Castoriadis (2) Ricardo Bermeo
la “enajenación” compartida; aclarando antes que, no es qué unos no estén enajenados, y los demás sí, es algo de mayor alcance, más amplio y complejo, como escribe Castoriadis… “la enajenación es la autonomización y la dominación del imaginario en la institución. Esto no significa que el imaginario es la enajenación. El imaginario se encuentra por doquier, nutre las creaciones de una sociedad tanto cómo está en el origen de su enajenación; le da forma a su libertad tanto como a su servidumbre […] No es posible eliminar el imaginario de la vida social, como tampoco de la vida privada. Pero es posible, debe ser posible ponerlo en su lugar, no dejarse dominar por él, detener su autonomización, rechazar constantemente sus formaciones desbordantes.” Tomando en cuenta también, lo siguiente; “[…] Pero la humanidad no puede alcanzar este saber por conversión interna, ni a fuerza de hablar de él o de entenderlo. Solamente lo puede alcanzar en un proceso real, en un hacer que la transforme efectivamente, donde la elucidación de lo real y las transformaciones avancen apoyándose mutuamente. Para ello debe “poner manos a la obra” y expresar sus pulsiones reprimidas, debe derribar las estructuras rígidas que someten su curso a la repetición, debe poner en sitio
corroído la absurda ambición que se contenta con generosas compensaciones. La administración ha dejado de administrar con el propósito de favorecer el desarrollo académico para concentrarse en las opíparas compensaciones. Si la Federación exige su reducción, está en lo correcto. La UAZ debería dar a conocer el monto al que ascienden las compensaciones, desde el rector hasta los directores; se debería también evaluar sus resultados atendiendo a la función a la que están encomendados, por ejemplo, en este año que se lleva de la nueva administración de la UAZ qué cuentas tienen que rendir los directores de sus respectivas unidades académicas, o los coordinadores de área, si es que éstas llevan buena o nula dirección; cómo el coordinador de investigación y posgrado ha mejorado e incrementado el número de posgrados en el PNPC del Conacyt o cómo el coordinador de planeación ha incidido con una mejor planificación en el conjunto de unidades académicas. Es decir, una evaluación también a los administradores, conocer sus compensaciones y cómo se reducirían en beneficio de tener una universidad con salud financiera y transparencia en su información. No necesitamos una universidad que derroche compensaciones, sino una universidad con pertinencia social (aunque para algunos esto sólo sea un lema hueco de contenido). Los universitarios de todos los días, los que hacemos el trabajo frente a grupo, en los laboratorios, talleres y bibliotecas seremos recompensados cuando se vuelva a pensar que esta universidad no es una jugosa compensación, sino el destino académico de muchos de nosotros y el beneficio humanístico y científico de la sociedad. ■
el imaginario y demoler sus encarnaciones autonomizadas de este que ella lleva consigo –la primera y la más pesada es su propia división entre los que “tienen”, “saben”, “dirigen” y lo que no tienen, no saben, no dirigen.” (Castoriadis: Historia y creación. 2011) Es necesario luchar desinstituyendo las significaciones imaginarias sociales que nos impiden actuar solidariamente para construir juntos un mundo común, en el entendido, de que esta eventualidad… “despertar del letargo” sería conquistada únicamente gracias a que un creciente número de personas, de grupos, organizaciones y colectivos, emprendiéramos un conjunto complejo de acciones, asumidas como tarea política, en un esfuerzo permanente de auto-institución de la sociedad que somos, trabajando por ampliar y sostener una lucidez continua que es preciso afirmar en primera persona, individual y colectivamente. Olvidemos de una buena vez, que “la salvación”, o la salida de la “crisis civilizatoria”, nos será concedida, por alguna fuente “extrasocial” -eso sólo consigue perpetuar la heteronomía, y con ella, nos limitaríamos a empedrar la actual “transición al colapso”. En suma, se trata de comprender que la transformación de que estamos urgidos será resultado del ejercicio de nuestra autonomía individual y colectiva, o no será. Tenemos dos “órdenes de sentido” antinómicos, dos imaginarios contrapuestos, en un mundo unitario y desgarrado como éste. Enfrentándonos, a nosotros, como ciudadanos, a una Gran Bifurcación, donde el tiempo de que disponemos para cambiar efectivamente de rumbo, es, con toda seguridad, uno de los vectores menos elásticos y más críticos que es imprescindible poner en primer plano: veríamos distintos tipos de temporalidades, unos marcados –ya- por la “urgencia absoluta”… y podríamos así, actuar en consecuencia. Castoriadis nos ofrece una “caja de herramientas” para la transformación “antropológica” de nuestro mundo -cotidiano-. ■ http://www.facebook.com/coordinadorazacatecana.caravananacional?ref=tn_tnmn
opiniOn
¿Un nuevo modelo de medición de la calidad educativa? La evaluación que no ayude a aprender de modo más cualificado (discriminatorio, estructurador, relevante, emancipador, con mayor grado de autonomía y de responsabilidad...) es mejor no practicarla.
Ramiro Espino De Lara
n el ámbito educativo la evaluación ha adquirido diferentes connotaciones, se ha llegado incluso a usarse como símil de medición, calificación y valoración; creo esto no genera problema dado que las palabras son como los cheques, tenemos que darles un valor para cambiarlos justo por el precio que debe ser. Para el caso particular de la medición de la calidad educativa, me llama poderosamente la atención la declaración de la Dra. Silvia Schmmelkes, presidenta de la junta de gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), del 24 de julio de 2013 de la sección de Sociedad y Justicia del Periódico La Jornada Nacional; a la letra dice “se abrirá un ciclo de evaluación distinto al que se dio a Enlace”. Implícitamente da a entender la citada doctora que Enlace no cumplió con los “estándares” de calidad requeridos. Me pregunto ¿qué pasó con los maestros que fueron cesados de su cargo por negarse a aplicar la citada prueba? Argumentando éstos que la prueba no funcionaba y que lejos de verse como un instrumento de aprendizaje, la consideraban como punitivo. El INEE tiene, entre otras funciones, la de participar en el proceso de selección de docentes para ingreso al servicio magisterial; esto significa que ni la prueba Enlace ni las evaluaciones para seleccionar a los docentes, han funcionado de manera adecuada; tan es así que el instituto en estos momentos se encuentra realizando un diagnóstico a la prueba que durante ocho años consecutivos se aplicó y a la cual se le atribuyó poca funcionalidad, esto por supuesto según declaración de la parte oficial actual. Creo no existe resistencia para que se evalúe el aprendizaje de los alumnos, lo que se cuestiona es la manera de cómo con una prueba estandarizada se emiten juicios que dañan a centros educativos y a profesionales de la docencia, una manera de solventar esta situación, de suyo problemática y que ha generado mucha polémica y conflicto laboral, es que den a conocer a la brevedad dicho diagnóstico para que a su vez hagan las primeras recomendaciones el grupo de especialistas nacionales y extranjeros que realizan tal actividad. Otro problema que generaba conflicto laboral –creo en adelante no será así-, es el hecho de que se estimulaba económicamente a los docentes de los alumnos que obtenían buenos resultados en la prueba Enlace, mecanismo por demás discriminativo dado que no todos los centros educativos viven las mismas condiciones; es por ello que se requiere implementar un nuevo modelo de evaluación, que sea éste consecuencia del diagnóstico que se le haga al modelo anterior –Enlace-. Hasta ahora no se ha aprobado la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, misma que debe estar aprobada por el Senado antes del 26 de agosto de 2013, tampoco se han aprobado las leyes secundarias del propio instituto, las del Servicio Profesional Docente y de la Ley General de Educación. Esto hace suponer que todavía no se ha derogado lo que institucionalmente está siendo cuestionado. Por lo antes expuesto cabría preguntarse, ¿cómo se podría aseverar que la reforma educativa en cuestión es una medida prioritariamente pedagógica y no solamente política?; a la prueba Enlace, la profesora-investigadora de la Universidad Pedagógica Nacional Lucia Rivera la considera como un “modelo perverso” que ni siquiera sirvió para medir la calidad de la educación que se imparte en las aulas dado que sólo justificaba la aplicación de otros programas y no tanto fortalecía a la prueba misma, asegura la mentora que actualmente no existe una propuesta clara acerca del método que se utilizará para evaluar a alumnos y maestros de forma integral –ésta debe surgir una vez que se aprueben las leyes correspondientes-. Lo cierto de todo esto es que la reforma educativa ha generado controversia entre los diferentes sectores de la sociedad, el colmo se presenta con los senadores, quienes de una manera un tanto habilidosa aseguran que no es una reforma educativa sino una reforma constitucional en materia educativa, donde lo que se pretende es el promover la implementación de dos tipos de derecho: el superior que tiene que ver directamente con la obligación de que se debe brindar una educación de calidad y el derecho secundario, cuya finalidad es la de generar alternativas para combatir el mal desempeño de los maestros, sin que se dañen sus derechos laborales. ■ espinodelara@hotmail.com
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La Revoltosa
A la lucha por Pemex “Nos quieren enterrar pero se les olvida que somos semilla”. #YoSoy132
o nos fuimos, tampoco nos vendimos, aquí seguimos y desde hace más de un año hemos estado luchando por un México igualitario. Hace una semana, el 27 y 28 de julio, se realizó el Encuentro Nacional #YoSoy132 en la ciudad de Zacatecas, compañeros de Durango, Guadalajara, Monterrey, Cozumel, DF, Saltillo, Playa de Carmen, Puebla, Estado de México, Xalapa, Ensenada, entre otras asambleas, además se tuvo la presencia de un compañero perteneciente al movimiento 15M de España. Nos alegró saber que 132 aún vive, nos acercamos más entre nosotros, fortalecimos nuestros lazos intercambiamos vivencias y también formas de lucha. Nos detuvimos un momento para vernos a nosotros mismos, para analizar lo que realizamos en el pasado, ¿De dónde venimos? ¿A dónde vamos? Sí, es verdad que cometimos errores, muchos, infinidad de ellos, aprendimos de ellos y nos queda claro que seguramente nos equivocaremos mil veces más pero tenemos la capacidad para levantarnos de esos desaciertos y buscar otra forma de hacer las cosas. Hemos tenido aciertos y triunfos, que nos dan un empuje extra y la confianza para seguir en la lucha hasta obtener la victoria. Escuchamos a los que nos dijeron que estábamos dispersos que nos faltaba unidad, acordamos coordinarnos de una mejor forma, estar unidos contra el enemigo que tenemos enfrente: El Neoliberalismo. El primer combate será contra la reforma energética. Para evitar la venta de Pemex. El gobierno dice que Pemex está en apuros, que la industria petrolera necesita ayuda, para esto argumentan que es necesario abrir el sector a la industria privada, a las trasnacionales, las amistosas trasnacionales, y que sean ellas quienes ayuden a Pemex. Dicen que ya no es productiva ¡Mienten! Pemex aporta más de 40 por ciento del presupuesto a la nación, produce dos millones y medio de barriles de petróleo crudo ¡diarios! Y el país solo consume 1.5 millones ¿Acaso eso no es producción? Un barril le cuesta a Pemex 9 dólares y lo vende en 110 dólares ¿No hay ganancia ahí? Pemex a pesar del saqueo es la empresa número 36 del mundo, pero el gobierno vende petróleo y compra gasolina en vez de refinarla el mismo ¿no es ridículo eso? Si hay algo mal en Pemex es la corrupción del sindicato que en manos de Carlos Romero Deschamps ha saqueado la compañía y pasado por encima de los trabajadores, y con la nueva reforma laboral perderán muchos de los derechos conquistados en el pasado. El gobierno insertó en el imaginario colectivo del mexicano la idea de que el petróleo es suyo y ahora pretende quitarlo para darlo a manos de las voraces trasnacionales, pero no lo lograrán, despertarán al México Bronco y será ahí donde veremos “de que cuero sale más correa” como se dice en las calles. En el Encuentro Nacional entendimos que es inútil dividirnos entre nosotros pues de esa forma caeremos de forma sencilla ante el enemigo, por eso dejamos claro que necesitamos esa unidad, coordinarnos, conocer las luchas del otros para entenderlos e ir juntos contra el neoliberalismo. Queremos decirles a los que estuvieron con nosotros y se fueron que aquí estamos, no nos hemos ido y que estamos dispuestos a escucharlos. A todos aquellos que como nosotros estén luchando contra el sistema voraz, corrupto, autoritario, asesino, les informamos que estamos listos para la lucha que viene, marcharemos con ustedes, marcharemos en las comunidades, en las rancherías, en las calles de la ciudad, en la red, estamos con ustedes y los escucharemos, lucharemos anteponiendo lo primordial, el rescate del país de manos de aquellos que lo han saqueado. Maestros, mineros, campesinos, obreros, estudiantes, amas de casa; zapatistas, ambientalistas, feministas, comunistas, anarquistas, pintores, músicos, sindicatos, organizaciones sociales, colectivos, asambleas: Aquí estamos, los queremos escuchar y ojalá ustedes nos quieran escuchar a nosotros, queremos marchar al lado de ustedes en la lucha que viene. A los que quieren vender la patria les diremos algo: Nos van a ver en la calle, en los transportes, afuera de las escuelas, de las oficinas, nos verán en todas partes, ya estamos listos para la madre de todas las batallas, la lucha por Pemex. ■
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RAYUELA
Cuándo entenderán que la educación es la herramienta del desarrollo
DOMINGO 4 DE AGOSTO DE 2013 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS
GALA EN LA PLAZUELA MIGUEL AUZA
En el penúltimo día de actividades del Festival Zacatecas del Folclor Internacional, en la Plazuela Miguel Auza deleitaron al público los grupos de Rusia y Veracruz. En otros escenarios, como Plaza de Armas, se presentaron Paraguay, Tlaxcala, India, Panamá y Guerrero, mientras que en la Plaza Bicentenario Colombia y Oaxaca. Este domingo a las 18 horas, en el Centro Histórico de la capital, están programados el desfile y posterior clausura del festival ■ FOTO: ALEJANDRO ORTEGA NERI
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Destruyeron un laboratorio clandestino donde se elaboraba la droga sintética
En julio el Ejército liberó a 2 personas secuestradas; aseguró armas y drogas REDACCION
Mediante un comunicado de prensa, la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) informó que del 1 al 31 de julio del año en curso, la 11 Zona Militar detuvo a 15 presuntos delincuentes y liberó a dos personas que se estaban privadas de su libertad. En el referido periodo, el Ejército Mexicano en distintas acciones logró asegurar 16 armas largas, seis, armas cortas, 139 cargadores para diversas armas, 3 mil 532 cartuchos de diferentes calibres, una granada, dos lanzagranadas, 76 dosis de cocaína, 38 gramos de mariguana, 17 equipos de comunicación, 2 mil 810 pesos en efectivo y 178 dólares estadunidenses. Asimismo, el personal militar localizó tres tomas clandestinas de combustible y 21 vehículos. También se mencionó que los militares localizaron y destruyeron un laboratorio clandestino donde se elaboraba la droga sintética.
Los militares mantienen operativos contra la delincuencia ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Los 15 presuntos delincuentes detenidos y lo asegurado fueron puestos a disposición de la Procuraduría General de la República (PGR) para que se inicien las indagatorias correspondientes. La Sedena pidió que la ciudadanía siga colaborando en las
acciones del Ejército Mexicano al denunciar las actividades ilícitas de manera anónima y confidencial al número telefónico 01 800 50 76 081, así como al correo electrónico denuncia.11zm@mail.sedena.gob. mx, los cuales están a su disposición las 24 horas del día.
Detiene la Policía Estatal a dos hombres en posesión de droga REDACCION
Elementos de la Policía Estatal Preventiva (PEP) detuvieron la tarde de este sábado en la colonia Ojo de Agua de la Palma, en el municipio de Guadalupe, a dos personas en posesión de droga, luego de atender una denuncia ciudadana. Cerca de las 12:45 horas, sobre la calle Honestidad, los integrantes de la PEP encontraron a dos hombres frente a una construcción en obra negra. Uno de los sujetos portaba sobre sus hombros una mochila de las llamadas coreanas, la cual tenía un fuerte olor característico del que desprende la mariguana, por lo que los uniformados les hicieron una revisión. Uno de los sujetos se identificó como Luis Carlos Ruiz Reyes y en la mochila se le encontraron 45 paquetes de plástico transparente con vegetal verde y seco, al parecer mariguana. Además, en la bolsa izquierda del pantalón se le encontraron un total de 23 dosis de lo que al parecer es droga conocida como cristal. El otro hombre se identificó
La PEP realiza patrullajes en la zona conurbada ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
como José Manuel Escareño Díaz, y se le encontraron siete envoltorios de plástico transparente con vegetal verde y seco, también con las características de la mariguana. Ambos sujetos fueron detenidos y se les aseguró la droga, para posteriormente ponerlos a disposición de la autoridad competente.