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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 1899 l DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2011

n Pretenden adecuar disposiciones jurídicas con las de nivel federal

FALTA INICIATIVA

Miguel Moctezuma Longoria, docente investigador de la Universidad Autónoma de Zacatecas, afirmó que en los últimos años los académicos e investigadores han fallado en la discusión y generación de propuestas y alternativas que permitan a México superar sus problemas políticos y sociales ■ FOTO: MIGUEL ANGEL NUÑEZ MARTIN CATALAN LERMA n

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Defiende Huízar legalidad de la investigación a gestión amalista CARLOS ALBERTO NAVARRETE n

Prepara PGJE iniciativa para reformar el Código Penal n La

propuesta incluye cambios al capítulo de secuestro y trata de personas n También se tipificarán delitos cibernéticos y feminicidios: Nahle García CESAR PEREZ n

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BIKERS EN LA CIUDAD

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Blas Avalos llama a votar en contra de TLC con Perú CARLOS ALBERTO NAVARRETE n

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Piden diputados reporte claro al gobierno por medida a EU

◗ A DEBATE Diálogo con Rolando Cordera México Social……… 2, 3 y 4

Más de 150 motociclistas de todo el país estuvieron en Zacatecas durante la Concentración Internacional de Motociclismo Motozac 2011. Durante su estancia realizaron acrobacias y concursos en diversos puntos, entre ellos la megavelaria de las instalaciones de la Fenaza, además de recorrer las principales calles del Centro Histórico de la capital ■ FOTO: GUILLERMO MORENO


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◗ A DEBATE / DIALOGO CON ROLANDO CORDERA

La hora de la igualdad ¿Cuál sería el recuento del pensamiento social en el siglo 20?, ¿es real la percepción de que en el siglo 21 vivimos una especie de vacío de ideas sobre la cuestión social? Se pueden identificar tres grandes momentos o fases de interpretación y acción sobre el desarrollo social por parte del Estado: el primero lo abre la Revolución, pero el que en realidad lo protagoniza con valentía y profundidad es el gobierno del presidente Lázaro Cárdenas, que tenía como punto de partida la idea de que el desarrollo social es resultado de cambios estructurales profundos, que no es separable de la idea de cambio social en su sentido más general y que la dimensión de bienestar estaba muy asociada a la redistribución de riqueza e ingreso. Fue un primer momento, uno de cambio estructural con reforma social y en alguna medida de “redistribución hacia abajo”. El segundo se da a partir de los años 40 y pretende, por un lado, institucionalizar la acción del Estado en el campo social y del desarrollo social en general, teniendo como pivote al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Pienso que desde el punto de vista político tenía también otra pretensión, que consistía en la necesidad de incorporar e institucionalizar la organización de masas en función de objetivos determinados por el Estado, tanto en lo económico –que podríamos resumir en la idea de un desarrollo capitalista industrial propiamente dicho–, como en el terreno político, al consolidar la coalición revolucionaria que había pasado por el PNR y el PRM, y que el presidente Alemán convierte en el actual PRI; lo que es no sólo un cambio de siglas, sino también de enfoque y de visión del desarrollo general del país, en particular del desarrollo económico, lo que implica cambios importantes en materia de desarrollo social. Yo lo llamo institucionalización, porque el eje práctico, sobre todo hipotético, es el seguro social, donde se trataba de empatar la idea de un desarrollo capitalista industrial con un desarrollo social administrado, pausado, pero efectivo: todos seríamos trabajadores formales, todos eventualmente tendríamos seguridad, ésa era la ecuación. Esa ecuación se comienza a romper en los hechos en los años 70, cuando, no obstante el crecimiento económico que se mantiene, se detecta cada vez con más claridad que éste ya no es suficiente para incorporar a las masas que se trasladan del campo a la ciudad y que buscan ascender en términos de sus actividades a niveles cada vez más altos de valor agregado. Esto comienza a fallar, se empieza a hablar en México, desde el gobierno, del tema del empleo como problema y ya no sólo como resultante directa de la ecuación elemental del crecimiento. Se empiezan a plantear nuevas cuestiones que en un principio se abordan de manera aditiva, como la medida del presidente Echeverría de llevar el seguro social a ciertas categorías de trabajo agrícola, rural, como los cañeros, que era algo emblemático.

MEXICO SOCIAL. AGOSTO 2011.

DIRECTORA GENERAL Carmen Lira Saade

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PUBLICIDAD Y VENTAS Marcela Acevedo Delgado publicidad.zac@infodem.com.mx El eje práctico de la institucionalización es el seguro social, pues se trataba de empatar la idea de un desarrollo capitalista industrial con un desarrollo industrial administrado

Luego, con el presidente López Portillo se da un paso muy importante en términos de la retórica y del concepto. Este descubre oficialmente –entre comillas– la existencia de marginados en México y despliega ahí la primera gran acción de coordinación del plan de zonas deprimidas y grupos marginados, sin revisar el esquema originario; es decir, no se revisa el esquema de la seguridad social y la segmentación que ésta implicaba, que ya era más o menos evidente, y por la vía de otras agencias e intervenciones, se trata de enfrentar lo que nos esperaba. Lo que el desarrollo económico debería haber resuelto no lo resolvió; por el contrario, lo agudizó por la manera en que estaban conformados el proceso de acumulación de capital y la industrialización. El tercer gran momento, que llega hasta nuestros días, se caracteriza por buscar una revisión radical de los conceptos que organizaran la acción del Estado para el desarrollo social que se habían diseñado desde los años 30 y 40 en el siglo 20, y que encuentra su momento emblemático en la implantación del programa llamado Progresa (hoy Oportunidades), que pone en el centro a la focalización y ya no sólo como una metodología más para cierto tipo de acciones, sino como una filosofía de gobierno. Esto lleva, al final de cuentas, a

Rolando Cordera revisa en un diálogo con la revista México Social la evolución del pensamiento sobre el desarrollo social. Para Cordera, la redistribución de los recursos es un tema central en el rescate social de México y nos invita a reflexionar sobre la existencia de una marginalidad más moral que real; de la “informalidad” como sinónimo de desprotección y de las condiciones que han generado que la juventud de nuestros días ya no pueda plantearse la tarea de transformar su entorno, sino solamente “sobrevivir”

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◗ A DEBATE / DIALOGO CON ROLANDO CORDERA abandonar el desarrollo social como concepto, por un lado heurístico, y por otro, como un concepto organizador de la acción política del Estado; se comienza a ver con toda claridad al desarrollo social como un problema sectorial: se sectoriza a la sociedad y se llega a las transformaciones presupuestarias del caso; se asume, por lo menos de forma implícita, que el crecimiento económico per se no es capaz de incorporar dinámicamente a las masas trabajadoras a un sistema de bienestar mínimamente satisfactorio de acuerdo con cualquier criterio. En la misma lógica comienza a verse la pobreza como un problema de seguridad interior, y algunos llegan a hablar incluso de seguridad nacional, así como algo que tiene que administrarse de la manera más eficiente posible. Ese momento es el actual: así se organiza la acción de los gobiernos desde la última administración priísta, que implantó esta visión, y de los dos gobiernos panistas que llevamos que no hicieron más que retomarla y, si se quiere, radicalizarla. La transición entre aquellos dos grandes momentos y este tercero es el Programa Nacional de Solidaridad, que buscó combinar una acción colectiva de masas organizadas que ejercitarían una especie de demanda sobre el proveedor, el Estado, y a partir de una relación distinta entre estas masas y el gobierno, cuyo interlocutor principal y casi único sería el Presidente de la República. Este esquema falló en lo político porque corrió la suerte de su promotor, que era el presidente Salinas, en medio de una crisis política muy fuerte en la cumbre, y su secuela, en términos de organización de bases, quedó muy difusa. En 1982 el uso y el abuso que se generó del discurso para justificar la ineficacia del gobierno ante la crisis que vivía el país impulsó un replanteamiento social completo. Asimismo, en 1995 la crisis obliga a otro ajuste; ¿es probable que sin esas crisis hubiera sido más azaroso el proceso de transitar de una visión de la solidaridad como el centro de esta “transición”? La crisis en ambos casos tuvo implicaciones políticas muy fuertes y muy inmediatas directamente en el eje, como decía López Portillo: “en el péndulo de la pirámide política”. En ambos casos atacó al presidencialismo abierto, que encabezó por último el presidente López Portillo, y al presidencialismo revitalizado, que encabezó el presidente Salinas. En ambos casos las crisis permitieron estas revisiones pretendidamente de fondo, sin estar plenamente justificadas ni conceptual ni analítica, ni siquiera numérica o estadísticamente. El fin del modelo industrializador se decretó por el gobierno y las cúpulas empresariales, y el fin de la idea solidaria en materia de desarrollo social se decretó desde la Presidencia de la República, apoyada también por cúpulas empresariales que veían en la movilización promovida por Salinas un peligro para la estabilidad. A esta crítica se unió una parte de la élite política. Las crisis pulverizaron la movilización social El movimiento del 68 generó en las cúpulas una percepción de riesgo permanente ante la posibilidad, también siempre latente, de una movilización activa, organizada, juvenil. Hoy parece

que las cosas son radicalmente opuestas; se percibe parálisis y desesperanza, lo que nos hace cuestionarnos a muchos sobre la ruta que tiene la participación social de la juventud de nuestros días. ¿Cuáles serían las diferencias que encuentras entre aquella generación del 68 y la de los jóvenes de hoy? En aquel año el eje de la reacción juvenil fue el autoritarismo descarnado, una indignación política de sectores que eran los más representativos del éxito del proyecto del desarrollo económico postrevolucionario. Ahí se podía ejemplificar el éxito de la movilidad social: nuevas clases medias, mejor educadas que las capas medias anteriores, universidades públicas accesibles a amplios sectores, ya entonces muy significativas y apreciadas. La reacción fue una primera expresión sobre el desarrollo de una especie de conciencia cívica preciudadana que reclamaba derechos y no sólo la provisión de bienes. Los bienes los tenían, no había un reclamo redistributivo en el 68. Lo que luego ha mostrado gente como Hernández Laos es que, con todo y lo insatisfactorio que nos parecía en aquella época, se daba una elevación general en los niveles de vida y, en menor medida, una cierta redistribución hacia abajo gracias al crecimiento, a la ampliación de la urbanización y al inicio de una política de gasto público social en los años 70. El problema es que amortiguaba o ponía a lo lejos cualquier tipo de demanda redistributiva; sólo después de algunos años esa fuerza se convirtió en dinámica organizativa que se transformó posteriormente en una secuela de movilización social de enorme importancia en los años 70, que va

de la insurgencia obrera, encabezada por Galván y los electricistas, a la democrática, a la gran movilización urbano–popular, que luego adopta ese nombre, es decir, el Movimiento Urbano Popular (MUP), que se articulaba por grandes reclamos de consumo colectivo: terrenos para edificar casas, y luego todo lo demás en términos de servicios. Este movimiento se gestó no solamente el área Metropolitana de la Ciudad de México y el Distrito Federal; se implanta y despliega en Chihuahua, con la Colonia Francisco Villa en Durango, en Monterrey, entre otros lugares; se generó esta movilización que luego se llamó Urbano Popular de manera muy genérica, aunque tenía sus peculiaridades; es decir, vivimos otro momento de movilización social que podía haberse articulado con otro momento de la política social, pero no se hizo. Ocurrió un desgaste de las capacidades que el Estado mexicano había diseñado para “canalizar el conflicto; es decir, los mecanismos para que el conflicto social encontrara cauces institucionales se fracturó. Esto dejó de funcionar desde mediados de los 60 y ya no se pudo dar en los 70, menos en los 80. Hay quien argumenta que quien lo intentó –yo no he encontrado pruebas suficientes– a partir de la experiencia de Solidaridad fue el presidente Salinas con su idea de reformar al PRI, que, sin embargo, se abandonó después de la primera elección intermedia de 1991. Pero, ¿por qué la diferencia? Creo que somos muy diferentes y las crisis pulverizaron la experiencia social. Después de las terribles crisis de inflación y devaluación, y luego la pér-

dida de dinamismo económico aunada a la carencia masiva de empleo, la gente reaccionó como podía: con un sindicalismo que no se pudo transformar, donde imperaba una gerontocracia cada vez más impresentable. Por cierto, coincidiendo con la concreción inicial del gran cambio demográfico iniciado en los 70, la transformación de nuestra demografía, era una demografía dominada por jóvenes, y ahora por jóvenes adultos quienes, en ausencia de políticas de Estado en materia de desarrollo social, se las arreglan para sobrevivir, y este “arreglárselas” va desde la migración en masa al norte, hasta la criminalidad. ¿La sociedad mexicana es una sociedad desprotegida? Así es, y en la medida en que se mantuvo la visión convencional de protección basada en lo que luego se ha llamado “formalidad”, es decir, tener un contrato de trabajo y seguro social; en un mundo donde en ese esquema laboral institucional caben cada vez menos, lo otro tenía que ser consecuencia lógica la “informalidad”. Esta es también un ejercicio de supervivencia, una manera de vivir y sobrevivir en una sociedad que no ofrece otras posibilidades. La mayor parte de los trabajadores no tiene protección formal, aunque sepamos que ésta es muy insatisfactoria y de mala calidad. Según todas las fuentes oficiales de información, de 2000 a 2006 por cada plaza formal se crearon 1.8 plazas informales; esto puede subir si utilizas la definición de la OIT, al darnos casi 60 por ciento de la fuerza de trabajo laborando en con-

A diferencia de la década de los 60 o 70, hoy se percibe parálisis y desesperanza que hacen cuestionar sobre la ruta que tiene la participación de la juventud actual


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◗ A DEBATE / DIALOGO CON ROLANDO CORDERA diciones de informalidad, porque ahí hay que contar no sólo el que trabaja por cuenta propia, sino aquéllos que incluso teniendo contrato de trabajo no están en la seguridad social. A ellos la OIT dice que hay que llamarles informales, aunque quizá haya que cambiar la nomenclatura y hablar de “protegidos” y “desprotegidos”. ¿Y los desprotegidos, construyendo sus propios esquemas de protección? La gente no está dispuesta a morirse voluntariamente, y se las arregla para sobrevivir en un hábitat cada vez más hostil y complejo, como el urbano, que carece de mecanismos amplios de protección. ¿El Estado perdió en capacidades? Perdió la capacidad de estudio de su realidad, facultad fundamental en los Estados modernos; ahora la mayor parte de los estudios que el Estado hacía sobre la sociedad y sobre él las hacen las consultorías, eso tiene que ver mucho con la manera en que los directivos del Estado se ven a sí mismos. Perdió también la capacidad de generar proyectos; no hay equipos, ni siquiera en lo que queda de su base de desarrollo, formuladores de proyectos, como se llamaban antiguamente; no sólo perdió, sino que renunció, a pesar de que la responsabilidad de conducir la planeación nacional, que exige generar diagnósticos, está plasmado en la Constitución. El Estado renunció definitivamente a cualquier idea de planificación. El Estado renuncia a fijar objetivos, y desgraciadamente la sociedad no ha sido capaz de, por ella misma, a través de sus organizaciones, sustituir o reencauzar al Estado en esta función central y centralizadora, la determinación de objetivos que vayan más allá de lo inmediato, lo que ahora llamamos políticas de Estado. Tuvimos expresiones de políticas de Estado sin llamarles así: la electrificación del país, la infraestructura, todo lo hidráulico, incluso la educación superior, e incluso la política de población, son ahora inimaginables, en el sentido de que no hay una visión de largo plazo en la clase dirigente. Yo insistiría en que se acabó deliberadamente desde la autoridad con los componentes fuertes de la planeación estatal. Entonces, cuando hablas de reformar las reformas, ¿estás invocando a las reformas para poder reconstituir un Estado? Estoy de acuerdo con la urgencia – diría emergencia– de recuperar para el Estado la capacidad de hacer política macroeconómica, lo cual se ha depositado en un órgano estatal definido como autónomo dentro del mismo, pero que, al final de cuentas, al menos hasta la fecha, es un órgano, en buena medida, no responsable ni imputable política o administrativamente, y no le rinde cuentas realmente a nadie. Me refiero al Banco Central. En la medida en que los gobiernos han renunciado a hacer política fiscal, e incluso lo han establecido en leyes, al fijar el equilibrio fiscal como mandato de ley, renuncian a hacer efectivamente política fiscal en el sentido estricto del término. Ahora no contamos con esta capacidad, por lo menos para intervenir en algunos momentos en la vida, que son los momentos cruciales, como las recesiones, depresiones y crisis.

Lo que hoy tenemos es una profunda reducción de estas capacidades a una política monetaria que está en manos del Banco de México, pero al que le atribuimos un sólo objetivo en su quehacer: mantener la estabilidad de precios, el control sobre el circulante y el monitoreo de la apreciación o depreciación de nuestra moneda. Estamos más atrás del país más liberal del mundo, que es Estados Unidos, donde la Reserva Federal tiene dos mandatos principales: estabilidad y crecimiento con empleo. Aquí no, se renunció a realizar política económica en el sentido amplio, y una vez que se hace esto, la política social no puede más que reducirse a esta visión sectorial y sectorizada del quehacer público, en la que, otra vez, los criterios asumidos como exclusivamente válidos son la focalización, la “monetarización” de los programas y la administración sectorial de la pobreza. ¿Qué significa reformar las reformas en esta perspectiva? Por un lado, es necesario actualizar la reforma a la Constitución en la definición del Banco Central, con su consecuente reforma de ley en la Ley Orgánica del Banco de México; tenemos que revisar la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y todo lo que dice la Constitución y la ley en materia de planeación, que está peor que el salario mínimo, hoy reducido meramente a una unidad

de cuenta. Eso es reformar las reformas y, más ambiciosamente, tenemos que resucitar y recuperar la legitimidad de la política industrial, la política de fomento en general, porque el campo también se nos está yendo, ya se nos fue de las manos y se nos puede ir al fondo. Tenemos que reivindicar la idea de políticas de fomento, dada la circunstancia nacional y las muchas restricciones que el crecimiento económico enfrenta y va a enfrentar, provenientes de la globalización y del cambio climático. Tenemos que admitir y acostumbrarnos a que no se puede resolver la cuestión social sólo por la vía del crecimiento entendido en la lógica neoliberal de los últimos años, porque el crecimiento en este contexto global es y seguirá siendo muy esquivo y quizás va a terminar comportándose por debajo de lo que en términos estrictamente aritméticos se necesitaría. ¿Dónde queda el tema de la desigualdad? El tema de la redistribución vuelve a ser un tema que debería ponerse en el centro. La CEPAL ha regresado a la convocatoria, que hemos hecho desde hace mucho tiempo desde la UNAM, a que veamos la hora de América Latina después de la crisis, como la hora de la igualdad. Lamentablemente en México no existe esa hora; lo que es más, no se le ha dado siquiera el trato debido al

En México se renunció a realizar política económica, por ende, la política social se reduce a una visión sectorial y sectorizada del quehacer público ■ FOTOS: LA JORNADA ZACATECAS

planteamiento cepalino, y algunos funcionarios públicos a los que escuché en esa materia lo único que demostraron fue una enorme capacidad para la frivolidad corriente, vulgar, en la materia. Sin embargo, si juntamos todos los elementos de los que hemos hablado, tendríamos que admitir que si queremos tener una sociedad habitable debemos asumir que hay un tema de redistribución no afrontado, no abordado, y mucho menos resuelto. Tampoco es fácil de resolver, sabemos que eso de redistribuir es un verbo, pero necesita muchos adjetivos: ¿cómo?, ¿cuánto?, ¿entre quiénes?, ¿redistribuir en la vía de la relación salarios–ganancias, a nivel de individuos y familias, o por la vía fiscal buscando que esos recursos les sirvan privilegiadamente a las capas sociales más afectadas? Si decimos que hay que cuidar el cambio climático, que tenemos que ver lo de la globalización, y no queremos redistribuir, apostamos sin decirlo a que con el tiempo el país crecerá mucho; en segundo lugar, apostamos a que la sociedad nunca va a reaccionar ante esta situación, o sea que podemos vivir, que es imaginable una sociedad “enfeudada”, donde convivan islas de auge y de bienestar muy concentrado con masas marginadas, porque ya las masas no están marginadas: están aquí, junto a nosotros, frente a nosotros. No hay marginalidad en ese sentido, quizá la hipótesis sea que sí puede haber marginalidad moral y mental, y que cada quien hará su vida, que estos estudios clásicos de los 60 y los 70 de cómo sobreviven los marginados se convertirá en un modo nacional de vida: una economía sin crecimiento, una sociedad sin redistribución “que ahí la lleva”. Se ve un proceso en el grupo de los grandes empresarios, que se ha consolidado como espacios de poder innegables, pero que hoy se confrontan y disputan espacios de manera “fragmentada” porque no hay un mediador. ¿El Estado también dejó de ser un impulsor pero también un límite eficiente ante sectores empresariales? Hoy el pleito parece de “todos contra todos”; en efecto, no hay un árbitro medianamente regulador, y mucho menos árbitros de última instancia; peor todavía, se nos presenta este litigio en la cúpula empresarial como un litigio que deberá resolverse a partir de un paradigma mítico: la “competencia perfecta”, asumido por la Comisión Federal de Competencia, y es el paradigma que ahora compran todos los actores políticos: la idea de un Estado que regule y ponga orden, pero absurdamente, desde un Estado sin instituciones capaces de actuar y mucho menos evitar que la dichosa “competencia” efectivamente se realice. Otra vez, simbólicamente, lo que se evidencia son la merma de las capacidades del Estado en su responsabilidad de organización de la sociedad y de rectoría de la economía; con el agravante de que se actúa en contra de uno de los grandes poderes económicos concentrados, pero no para normalizar la situación, sino para beneficiar a otros grandes empresarios. Es el peor de los mundos posibles y aquí tiene que haber una acción de Estado. Lo más significativo es que son vidas paralelas, es la hipótesis de que “ahí vamos todos”, pero cada quien en su parcela. Eso puede contribuir a una seria desintegración social.


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CESAR PEREZ

La Procuraduría de General de Justicia del Estado (PGJE) prepara una iniciativa de ley que presentará en el próximo periodo ordinario de sesiones de la 60 Legislatura para reformar el Código Penal en el capítulo de secuestro, trata de personas, tipificar delitos cibernéticos, al igual que el feminicidio, incrementar sanciones en delitos cometidos por servidores públicos, lavado de dinero y narcomenudeo, además de despenalizar el adulterio. Este último continuará como motivo de divorcios, pero no de delito, informó el procurador Arturo Nahle García. Argumentó que es necesario adecuar las disposiciones jurídicas de Zacatecas con las realizadas a nivel federal. “Recientemente se aprobó la ley general para prevenir y sancionar el delito de secuestro,

Polític a

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Se deben adecuar las disposiciones jurídicas con las realizadas a nivel federal: Nahle

Prepara la PGJE iniciativa para hacer reformas al Código Penal ■

Pretenden tipificar los delitos cibernéticos y feminicidios, y castigar lavado de dinero

tenemos que adaptar el tipo de secuestro que tenemos en nuestro Código Penal a la nueva ley general que aprobó recientemente el Congreso de la Unión”, puntualizó. Y consideró que sucede lo mismo con los demás asuntos a tratar en dicha iniciativa. En materia de la tipificación de feminicidios, dado que a finales del mes pasado el Distrito Federal aplicó los cambios a la

ley para ejecutar sanciones más severas, e invitó a los demás estados a repetir la medida, Nahle García comentó que se encuentra la Procuraduría realizando un estudio de derecho comparado para evaluar cómo actuar en esa materia. Indicó que además de la capital del país, el Estado de México ha hecho lo propio y le ha parecido una mejor opción para homologar. Sin embargo, admitió que a

Responde al dirigente nacional del PRD, quien afirma que hay persecución

Defiende Guillermo Huízar legalidad de investigaciones a gestión de Amalia García ■

pesar de que aún no se realicen estas acciones de tipificar el feminicidio, la mujer no está desprotegida en Zacatecas. “Se persigue de la misma manera a un hombre que a una mujer (…) en el estado hay 280 homicidios al año, de éstos no todos son dolosos, hay algunos imprudenciales o culposos. De este número la mayor parte de las víctimas son de sexo masculino, y de acuerdo con lo que establece la Constitución, la condición del hombre o mujer es la misma”, puntualizó. En materia de delitos ciber-

néticos, comentó que suceden muchos fraudes, extorsiones, delitos infantiles –trata de personas-, entre otras cosas. Con la asesoría del Colegio de Doctores en Derecho de Zacatecas se han realizado estudios de comparación a nivel internacional, de los cuales se ha tomado como referencia a España y Venezuela, para analizar cómo resolvieron este problema. “Hay estados que ya lo han hecho, como Coahuila o Tabasco, pero estoy seguro de que Zacatecas será punta de lanza en esta materia“, afirmó.

Hasta marzo, las irregularidades del pasado sexenio sumaban 3 mmdp

CARLOS ALBERTO NAVARRETE

El contralor interno, Guillermo Huízar Carranza, mediante un comunicado, señaló que el Gobierno del Estado por conducto de la institución que dirige, ha llevado a cabo las investigaciones a la administración de Amalia García apegada al marco del derecho. Lo anterior, luego de que Jesús Zambrano Grijalva, dirigente nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD), afirmara que hay una clara persecución política del actual gobierno contra integrantes de la administración que dirigiera Amalia García Medina, con la intención de generar cortinas de humo para ocultar su ineficiencia. Al respecto, Guillermo Huizar, mediante un comunicado, señaló: “la señora García Medina no ha podido solventar alguna de las tres graves observaciones que documentalmente le tiene comprobadas la Contraloría estatal. El préstamo solicitado por el gobierno de Miguel Alonso, autorizado por una mayoría de diputados, incluidos perredistas, tiene por objeto resolver los graves problemas financieros dejados por la administración de Amalia García, como Ciudad Gobierno, Banamex y cientos de proveedores y contratistas que su administración no pudo pagar”. El documento agrega que “la defensa leguleya de sus abogados está sólo sustentada en una supuesta falla de la Legislatura de hace 10 años, no en la inocencia de su defendida. La sociedad zacatecana no está confundida, al contrario. Está clara de la obligación que la ley nos da de revisar las acciones de los servidores

públicos en todos los ámbitos y en cualquier momento”. En marzo, el contralor Guillermo Huizar dijo que las irregularidades encontradas durante el sexenio de Amalia García sumaban más de 3 mil millones de pesos. La Contraloría Interna inició 23 auditorías a la pasada administración, de las cuales se derivaron 39 observaciones, tres de ellas se consideran responsabilidad directa de la ex gobernadora y alcanzan un monto de mil 600 millones de pesos. Dichas observaciones se refieren al trámite de un crédito ante la banca comercial por 300 millones de pesos a nombre del Gobierno del Estado y el uso de 120 millones de pesos del erario para otorgar créditos personales sin intereses, avales, ni garantías de pago. Además, está la ampliación presupuestal de mil 200 millones de pesos, sin sustento, para varias dependencias de la pasada administración. Por otra parte, Zambrano Grijalva criticó el actuar de la actual administración estatal en materia de seguridad y en las finanzas públicas, ya que calificó de “impudicia pública” la contratación del empréstito de casi 5 mil millones de pesos. En ese sentido, citó los análisis realizados por especialistas en el ramo, que indican que con intereses variables a 18 años, periodo a pagar el crédito, el Gobierno estatal terminará liquidando intereses por 13 mil millones de pesos, que sumados a los 5 mil millones del capital, “nos dan el presupuesto de todo un año para Zacatecas”. Respecto a la inseguridad, manifestó que actualmente la entidad se encuentra entre los cuatro estados

con mayores problemas delincuenciales en el país, cuando hasta hace un año se colocaba entre los primeros con los menores índices de seguridad a nivel nacional. Añadió que las carreteras zacatecanas son de las más peligrosas en el país y comparó la situación estatal con los momentos más violentos del crimen organizado en Colombia. “Casi presentándose hechos de lo que era Colombia en su momento más brutal de la delincuencia y del crimen organizado, cuando bajaban a la propia Bogotá a secuestrar gente, aquí ya lo empezaron a hacer, con el presidente municipal”, enfatizó, en referencia al reciente caso del secuestro y homicidio de Fortino Cortés, alcalde de Florencia de Benito Juárez. También consideró que hay persecución política contra integrantes de la administración que encabezó Amalia García para generar cortinas de humo. “Advertimos a la opinión pública de lo que puede suceder, sobre todo planteamos a la sociedad zacatecana cómo, ante la incapacidad que tienen para atender los problemas que se han agravado en el estado, pueden estar dispuestos a levantar esta cortina de humo para que no se fijen en sus torpezas e incapacidades”, manifestó Jesús Zambrano. En ese sentido, afirmó que no tiene por qué desconfiar de la honestidad de la ex mandataria. “Los señalamientos que se han hecho a distintos funcionarios, a la ex gobernadora García Medina, hasta hoy no han podido probarlos. Han acusado y han hecho señalamientos de irregularidades administrativas, pero no ha habido y no han podido probar”.

Arturo Nahle García, procurador estatal ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Llaman a legisladores federales a votar contra TLC con Perú CARLOS ALBERTO NAVARRETE

El diputado del Partido de la Revolución Institucional (PRI), Blas Avalos Mireles, aseguró que Zacatecas tendría efectos negativos si se aprueba el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Perú, el cual es impulsado por el secretario de Economía, Bruno Ferrari García de Alba. “De llevarse a cabo este TLC con Perú, nosotros seríamos uno de los estados más afectados porque curiosamente contempla los productos que de manera mayoritaria producimos los zacatecanos (…) el chile, el frijol, algunos frutales de Zacatecas”, señaló. Sumado a la sequía recurrente que ya no es atípica en la entidad, este tratado con Perú vendría a dañar de manera muy drástica a Zacatecas en diferentes materias, expuso. Añadió que se agravaría la situación económica y social del estado, ya que “habría mayor desempleo, con el riesgo del incremento de la insegu-

ridad, porque yo concibo que uno de los factores de ésta es el hambre y la falta de oportunidades”. Señaló que en el Poder Legislativo local son conscientes de la oposición que ha mantenido el Ejecutivo del estado ante la firma del citado tratado comercial. En ese sentido, Avalos Mireles manifestó que desde el grupo parlamentario al que pertenece, a pesar de no depender de ellos, se oponen rotundamente al tratado. A pesar de no ser los legisladores que votarán por este tratado comercial, ya que se decidirá en el Congreso de la Unión, el diputado comentó que sí conocen la postura de los legisladores zacatecanos a nivel federal, y está encaminada a la oposición a ese TLC. Indicó que de manera natural todos los legisladores zacatecanos tendrán que votar en contra y si alguno de ellos no lo hace, “tendremos que decirlo, será de manera irresponsable, yendo en contra de los intereses de los zacatecanos”.


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Sociedad y Justicia

Advierte SRE sobre compañías fraudulentas que ofrecen trabajo CESAR PEREZ

El delegado de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), Pedro Méndez Gutiérrez, comentó que se han tomado medidas para prevenir a las personas que buscan trabajo en Estados Unidos, ya que existen compañías que cometen fraudes a sus clientes. En relación a esto, comentó que en una jornada ciudadana realizada hace unos días en Río Grande, una persona se acercó para pedir informes sobre una compañía establecida en esta cabecera municipal que ofrecía ayuda para buscar empleo en Estados Unidos. Cabe resaltar que el Consulado estadunidense en Monterrey había informado que Río Grande, Fresnillo y Sombrerete son los puntos rojos de atención para las autoridades por la existencia de empresas fraudulentas, que ofrecen empleos ficticios. Méndez Gutiérrez comentó que esporádicamente se han dado casos en las jornadas ciudadanas con respecto a la adquisición de visas humanitarias debido a que surgen problemas de algún connacional sobre su estado de salud o alguna emergencia familiar. “Se llegan a dar casos de connacionales en los que algunos paisanos fallecen en su intento de cruzar la frontera”, ejemplificó el delegado de la SRE. Dado que durante el mes de julio 680 zacatecanos fueron deportados de Estados Unidos, los costos y peligros se ven aunados al precio monetario que deben pagar ante la Secretaría de Relaciones Exteriores. En este sentido, en promedio llegan a realizar un gasto de 5 mil 270 pesos, en caso

A la fecha se han otorgado 22 mil 905 pasaportes ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

de adquirir un pasaporte con vigencia de tres años, y pedir una visa de tipo turista en el Consulado de Estados Unidos en Monterrey, y otras visitas al

vecino país sin petición. Explicó que los costos que implican la expedición de un pasaporte y visa son variables, ya que en el primer documento

el precio es de 850, mil 170, y mil 792 pesos. Los precios varían según la vigencia de este documento, que es de tres, seis y 10 años.

En lo que respecta a visas, su costo es de mil 820, mil 950 y 5 mil 70 pesos; a ello hay que sumar el viaje de ida y vuelta al Consulado de Estados Unidos en Monterrey, que de acuerdo con organizadores el precio es de 2 mil 550 pesos. En cuanto al número de pasaportes pedidos en la SRE, el mes pasado fue de 3 mil 696, mil 107 más que el año pasado, y hasta la fecha han sido otorgados 22 mil 905.


DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2011 •

Página web cumple con las 26 fracciones del artículo 9 de la Ley de Acceso a la Información

CEAIP Y UAZ otorgan el primer lugar en transparencia al Issstezac ■

Estas acciones fortalecen y promueven la participación ciudadana en los asuntos públicos

REDACCION

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac) ratificó el primer lugar en transparencia dentro de organismos y dependencias del Gobierno del Estado. Lo anterior, según el estudio realizado por la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública (CEAIP) y el Laboratorio de Matemáticas y Estadística de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ). En dicho estudio se evaluó la página web del Issstezac, para saber qué tipo de información pública contenía y, con técnicas científicas, se estableció que la información brindada a derechohabientes y público en general cumple con las 26 fracciones del artículo 9, de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIPEZ) vigente en el estado. El ejercicio constante de transparencia que realiza el REDACCION

El Instituto de la Juventud de Zacatecas (Injuzac) tiene el compromiso de realizar acciones que permitan atender a los jóvenes y alejarlos de cualquier situación de riesgo, por ello, participó con dos representativos en la Copa Nacional de Futbol de Calle en la Ciudad de México, consiguiendo el pase para participar en la contienda en París. Así lo informó el titular del Injuzac, José Haro de la Torre, quien especificó que los jóvenes seleccionados fueron los mejores jugadores; Luis Manuel Enríquez Mercado y Andrea Calzada Morales serán integrantes de la delegación mexicana que viajará a Europa. Como estímulo a su esfuerzo, dijo el funcionario estatal, el Injuzac apoyará el traslado de ambos jóvenes, que fueron seleccionados para jugar en París, luego de que en esta ciudad participaron con los represen-

instituto refrenda su compromiso con los derechohabientes y ciudadanía, ya que se sabe que, de esta manera, se fortalece y promueve la participación ciudadana en los

asuntos públicos. Los encargados de dirigir el éxito de estas prácticas de transparencia son Artemio Ultreras Cabral, director del Issstezac; y Horacio Franco,

jefe de la Unidad de Acceso a la Información, con lo que se genera un vínculo necesario para que los zacatecanos se sientan identificados con la administración pública local.

La página web brinda la información que requieren tanto los derechohabientes como la ciudadanía en general ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Los seleccionados fueron Luis Manuel Enríquez y Andrea Calzada

Jóvenes zacatecanos participarán en el torneo de Futbol de Calle en París

Fueron seleccionados después de haber ganado el segundo lugar en la categoría varonil y el tercero en femenil en la Copa Nacional de Futbol de Calle en México ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

tativos zacatecanos, en las categorías femenil y varonil. Haro de la Torre indicó que esta participación en la Copa Nacional de Futbol de Calle en México forma parte de las estrategias que la institución ejecuta para cumplir su compromiso de alejar a los jóvenes de cualquier situación de riesgo, como pueden ser las adicciones, sobre peso y obesidad. Por lo anterior, el Injuzac promueve la actividad física o interactiva con el propósito de mantener a los jóvenes involucrados en pensamientos positivos, para que no actúen de manera negativa para sí mismos y la sociedad. Zacatecas, apoyado por Injuzac, fue partícipe de los jue-

SOCIEDAD Y JUSTICIA

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Inauguran primer Centro Regional de Formación Política de Zacatecas Jesús Zambrano Grijalva, presidente nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD), inauguró el primer Centro Regional de Formación Política de Zacatecas de ese instituto. Al respecto, Gerardo Espinoza Solís, dirigente estatal del Sol Azteca, señaló que dicho centro pretende fomentar los valores de la cultura democrática, la conformación de cuadros políticos, fortalecer la participación política de las mujeres y ciudadanizar los temas políticos más relevantes del país. Ante los cuestionamientos que ha recibido el PRD debido a la reciente votación a favor de la Ley de Seguridad Nacional, que para partidos como el PT y Convergencia les parece el primer paso para la militarización del país, Zambrano Grijalva comentó que en ningún momento se sienten traidores de su ideología política, ni con los acuerdos contraídos con el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, encabezado por el poeta Javier Sicilia. El presidente del PRD comentó que votaron en lo general a favor, pero ese instituto político se reservó la totalidad de los artículos en lo particular para incorporar las modificaciones que “son las que ha planteado el movimiento encabezado por Sicilia”. “Nosotros no nos sentimos con el saco de traición que algunos han querido ponernos, ni mucho menos de incongruencia (…) con esa congruencia vamos a actuar y nos sentimos, en ese sentido, absolutamente libres de toda culpa”. Carlos Alberto Navarrete

gos de futbol varonil y femenil de Street Soccer, realizados en la Ciudad de México, sede de las diferentes delegaciones participantes en esta Copa Nacional de Futbol de Calle. Durante esa competencia, la selección varonil logró obtener el segundo lugar a nivel nacional; mientras, la selección femenil obtuvo la tercera posición, lo que dio paso a que se realizara la selección de los mejores jugadores para representar a México en París.


8 SOCIEDAD Y JUSTICIA

• DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2011

REDACCION

Con la entrega de despensas alimenticias a varias familias que habitan en seis colonias del municipio de Guadalupe, concluyó el primer periodo del Programa de Asistencia Social Alimentaria a Familias (PASAF) del DIF, el cual atendió, principalmente, a menores de 6 años en riesgo y no escolarizados, de enero a julio. La entrega se llevó a cabo en las instalaciones del DIF Guadalupe, lugar en el cual la presidenta del DIF municipal, Alejandra Iturbe Zubillaga, repartió las despensas, correspondientes a los últimos dos apoyos alimentarios del mes de julio, a cada una de las madres de familia que asistieron. En el marco de esta entrega de apoyo alimentario, Alejandra Iturbe señaló que es de gran importancia que los niños de esta cabecera municipal reciban una alimentación nutritiva, que les permita gozar de buena salud y de un crecimiento físico e intelectual acorde a su etapa de desarrollo, para que en un futuro se conviertan en individuos productivos, para su familia, su colonia y su comunidad. Asimismo, mencionó que este programa de asistencia social, impulsado por la presente administración municipal encabezada por Rafael Flores Mendoza, busca fortalecer la alimentación y la economía familiar con la distribución directa de productos nutritivos, y una adecuada orientación del autoconsumo de los mismos. Por último, Alejandra Iturbe informó que en este primer periodo del PASAF, las colonias beneficiadas fueron El Dorado, Ojo de Agua de la Palma (en sus

Entregaron despensas a las amas de casa de seis colonias del municipio de Guadalupe

Concluye periodo del Programa de Asistencia Social Alimentaria ■

El PASAF busca fortalecer la sana alimentación de los infantes y la economía familiar

La presidenta del DIF Guadalupe, Alejandra Iturbe Zubillaga, repartió las despensas alimentarias a las madres de familia que asistieron ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

EL HOMBRE PAJARO

Martín Macías (al centro), conocido como El Hombre Pájaro, que desde hace años realiza caminatas en las calles de diversas ciudades, vestido con un traje elaborado con basura simulando un pájaro, fue atendido por el gobernador Miguel Alonso Reyes, quien instruyó a los titulares de Coprovi, Ismael Solís Mares; y de IEMAZ, Julio César Nava, apoyarlo para que siga concientizando a la ciudadanía en el cuidado ambiental ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

tres secciones), Tierra y Libertad (primera sección), donde además se anunció que habrá apertura de otros seis meses de este programa en todo el municipio, pero con

un nuevo padrón de beneficiados, a fin de tener mayor cobertura entre quienes más lo necesitan, con previo estudio socioeconómico.


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Educ ación

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Académicos hacen investigaciones abstractas, especulativas y no aplicadas, advierte

La política es el arte de generar condiciones que permitan superar los problemas sociales, señala

Los investigadores hemos fallado en la propuesta de alternativas: Moctezuma MARTIN CATALAN LERMA

En los últimos años los académicos e investigadores han fallado en la discusión y generación de propuestas y alternativas que permitan a México superar sus problemas políticos y sociales, afirmó Miguel Moctezuma Longoria, docente investigador de la Unidad Académica de Estudios del Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ). En ese sentido, señaló que las crisis llaman a la búsqueda de soluciones, y cuando no hay propuestas, tampoco hay soluciones, lo que se debe a que los académicos hacen investigaciones abstractas, especulativas y no aplicadas. Bajo ese contexto, en el que las investigaciones son de carácter filosófico y abstracto, agregó, es complicado generar alternatiMARTIN CATALAN LERMA

La diversidad cultural en los alumnos al interior de un aula permite al docente construir de manera particular un mejor contenido pedagógico, pero los profesores pretenden un logro homogéneo en el mejoramiento del aprendizaje. Ese es uno de los errores y problemas más evidentes en el sistema educativo zacatecano, afirmó José Honorio Jiménez Contreras, director de Formación Docente y Desarrollo Educativo de la Secretaría de Educación y Cultura (SEC). Esa situación deriva en una inequidad en el proceso de aprendizaje, dada la dificultad que se presenta por el diverso capital cultural que hay en cada alumno y la cultura pedagógica de los profesores.

Miguel Moctezuma Longoria, docente investigador de la Unidad Académica de Estudios del Desarrollo de la UAZ ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

vas para resolver los problemas sociales. Sobre la suposición de que en este momento ya se ha superado

la crisis financiera y económica, afirmó que “los políticos tienen que decirlo para dar confianza, porque la política es el arte de

generar condiciones que permitan superar los problemas sociales”. El investigador aseguró que desde el punto de vista de la economía, “eso es una rotunda mentira, ya que persisten los problemas que se generaron como consecuencia de esa crisis”. Explicó que la economía mexicana está muy vinculada a la estadunidense, especialmente la producción para la exportación, por lo que, si la economía del vecino país del norte no despunta, México continúa en un proceso de estancamiento, Moctezuma Longoria indicó que ello es evidente al revisar las cifras de desempleo o del Producto Interno Bruto (PIB), pues la caída de ambos indicadores en México es de las más altas en el continente. El escenario ideal que debería presentarse a corto y mediano

Existe gran diversidad cultural tanto en alumnos como en profesores

Uno de los errores en el sistema educativo es querer enseñar de manera homogénea “Esta inequidad trae como consecuencia un conflicto, porque la inequidad es algo que el profesor lo percibe perfectamente, y entonces tiene que ver con un problema en los saberes del profesor y con los haceres de éste”, expresó el funcionario. De acuerdo a esa percepción, surge entonces otro escenario de conflicto que tiene que ver con la formación inicial y la formación continua de profesores. Jiménez Contreras afirmó que para el diseño curricular de la

formación inicial se requiere incorporar un elemento que se perdió en los diseños curriculares de la década de los 80 del siglo pasado, mientras que la formación continua debe dejar de reproducir los mismos esquemas pedagógicos. Explicó que la complejidad del sistema educativo en el estado, aunado a las circunstancias de inseguridad que hay en Zacatecas y el país, hace más difícil la focalización de problemas particulares en la educación. Sin embargo, dijo que los pro-

blemas más evidentes se presentan en los planes de estudio y programas de trabajo, porque ello implica un diseño curricular y una buena organización de los centros escolares. Cuando los diseños curriculares se elaboran y dictan desde un centro organizativo, es normal que el profesor rescate un diseño curricular distinto, basado en la concreción del entorno social de esa escuela. En ese nivel de concreción en la planeación curricular, explicó Ji-

plazo, agregó el académico, es aquel en el que se discuta el modelo de crecimiento económico para el país, pero el problema reside en que no hay muchas alternativas. Incluso, aseguró que “los investigadores hemos fallado en la producción de alternativas, además de que no participamos en la discusión, a pesar de que los momentos de crisis son también oportunidades para discutir los paradigmas económicos, políticos y sociales”. En ese sentido, comentó que el problema también se presenta en las aulas, pues los académicos zacatecanos que dirigen tesis quieren trabajar con los alumnos como si les pusieran anteojeras, para mirar en un solo rumbo, pero advirtió que eso perjudica la formación de estudiantes. En su caso, aseguró que el trabajo con sus alumnos consiste en abrirlos al conocimiento en todo lo que hagan, para lo cual se impulsa el estudio de los padres o fundadores de las disciplinas del conocimiento. Incluso manifestó la necesidad de que los alumnos lean esas obras en el idioma en que fueron producidos por primera vez, lo que reclama la necesidad de que se maneje al menos una lengua extranjera. ménez Contreras, se ha encontrado que el docente vive un sistema de relaciones internas de las cuales se desprende su práctica docente, y que tienen que ver con la relación entre alumno-grupo, alumnoalumno y alumno-profesor. Esas relaciones conflictúan al docente en su estructura pedagógica, porque en el aula los alumnos poseen un capital cultural diverso, y por ello el profesor es incapaz de planear de acuerdo a esa diversidad cultural, tradicionalmente la planeación es homogénea. Si el propósito es alcanzar una verdadera calidad educativa, lo cual se logra a través de varios criterios como la equidad, en realidad ésta no existe, puesto que el docente hace homogéneo algo que es distinto, expuso Jiménez Contreras.


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Municipios

La Sagarpa señala que algunos campesinos aún quieren efectuar la siembra de frijol

Se estima la muerte de 10 mil caprinos y 7 mil bovinos por la escasez de agua

Azota la sequía al semidesierto; sólo han sembrado 800 hectáreas CESAR PEREZ CONCEPCION DEL ORO. El jefe de distrito de la Sagarpa en la región del semidesierto, Luis Antonio Sáenz Quintero, informó que en esta zona se agravó el problema de la sequía, ya que sólo se han sembrado 800 hectáreas de un aproximado de 26 mil, las cuales representan menos del 5 por ciento de la superficie cultivable. Anteriormente, el delegado estatal de Sagarpa, Leonel Cordero Lerma, había comentado que la apuesta para rescatar una inversión mínima del campo consiste en que algunos agricultores siembren forraje para animales con semilla de avena y maíz. Aunque Sáenz Quintero afirmó que algunos productores agrícolas han decidido apostar por la siembra de frijol, a pe-

Algunas personas han construido aljibes y cisternas para dar de beber al ganado ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

sar de que está por terminar la temporada de siembra de este grano. Las lluvias se han retrasado en la región, pero existe el riesgo de que durante la temporada de frío las heladas azoten a la entidad, “es un riesgo que tratan de correr algunos de los campesinos de Concepción del Oro, El Salvador y Mazapil”, advirtió Sáenz Quintero. Los campesinos de las comunidades de Los Coyotillos, en Concepción del Oro, y de Tanque Nuevo, en El Salvador, explicaron que en la región del semidesierto sólo existen dos eventos anuales de lluvias, por lo que han tomado medidas como la construcción de aljibes y cisternas, además la de instalación de papalotes que por medio de la energía eólica bombean agua de los pozos, para que de esta manera se aproveche al máximo la poca agua que llega a sus localidades. Luis Antonio Sáenz comentó que se ha registrado la muerte de ganado por la falta de agua; se estiman la pérdida del 10 por ciento de las 100 mil cabezas de caprinos, que es la principal especie que crían los productores. Además, ha muerto cerca del 15 por ciento de ganado bovino, lo cual equivale a cerca de 7 mil 500 animales.

Se jubilará jefe policiaco de Monte Escobedo: Ixta CARLOS ALBERTO NAVARRETE

El presidente municipal de Monte Escobedo, Raúl Ixta Serrano, aseguró que el director de Seguridad Pública, Bernardino Gurrola, no renunció a su cargo sino que pidió una licencia para hacer los trámites de su jubilación. “No hay director entre paréntesis, mi director es una persona mayor de edad, esta persona ya pasa de los 60 años, entonces está en trámites de su jubilación. Me pidió permiso para arreglar sus papeles y jubilarse; yo respeté su situación, es algo que no se le puede negar a nadie”, indicó el edil. Ixta Serrano comentó que debido a la situación que vive

ahora el municipio y a los rumores de la renuncia del jefe policiaco, dijo que “definitivamente no lo voy a esperar, aunque no hemos estado desprotegidos, contamos ahorita con 14 personas activas en lo que es la policía, vamos a reforzar con más gente la seguridad”. A raíz de esto ya convocó a los elementos de la corporación policiaca municipal para elegir al nuevo director. “Hoy se tendrá una reunión, la sesión ordinaria de cabildo y se someterá la terna para la elección del próximo director de policía”, agregó. “Ha habido momentos difíciles pero la población no ha quedado sin protección. Yo en su momento no vi la necesidad

de decir que estaba sin director porque no era cierto”, manifestó Ixta Serrano. Ante las dudas que generó la jubilación del director de seguridad pública, quien cumplió 10 meses en el cargo, Raúl Ixta dijo que no tiene información de que la salida de Bernardino Gurrola se haya debido a algún tipo de amenaza. Por otra parte, el alcalde desmintió algunos comentarios publicados en algunos medios locales, en el sentido de que los municipios que no tenían jefes policiacos se debía posiblemente a que estaban coludidos con la delincuencia organizada, “todo eso es falso”, añadió. El pasado viernes, el procu-

Presidencia municipal de Monte Escobedo ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

rador Arturo Nahle desmintió las versiones de que habían renunciado los directores de Seguridad Pública de los muni-

cipios de Atolinga, Tepetongo y Monte Escobedo, y que todos se encontraban ejerciendo sus cargos.


OPINION

Dependencia e interdependencia en el proceso educativo Tan sólo por la educación puede el hombre llegar a ser hombre. El hombre no es más que lo que la educación hace de él Kant

Ramiro Espino

de Lara

a calidad en educación es o debería ser una máxima de los centros educativos, el término calidad es polisémico y como tal genera mucha polémica cuando se pone en tela de discusión; frecuentemente se habla de calidad con cierta indiferencia o desdén, creo, esta situación se da debido a que existe predominancia de crítica constructiva –adulación- y destructiva –negación-; tal vez lo que hace falta es ejercer la crítica creativa, ésta puede dar lugar al diálogo, a las convergencias y divergencias, a los acuerdos y alternativas. Tanto la dependencia como la interdependencia en los procesos educativos deben ir ligados a la calidad educativa, pero, ¿qué significa calidad educativa?, ¿qué, quién o quiénes la determinan como tal?, ¿qué hay detrás de todo proceso educativo? Dar respuestas a éstas interrogantes realmente resulta difícil. Lo que puede dar resultados satisfactorios es que frecuentemente se exponga en los centros educativos la necesidad que se tiene de ir pisando terrenos que conduzcan por el sendero de la calidad; ello dará claridad y certidumbre al proceso educativo. La dependencia en el proceso educativo se puede entender como una manera de subordinación de parte de un poder superior –el del maestro-, hacia el subordinado –el alumno-, tal vez por ello se dice que nosotros no somos nosotros sino los otros y que giramos precisamente en proporción a los otros y no a nosotros mismos, tomo como referencia el pensamiento del maestro Antonio Machado y que a la letra dice: El ojo con que ves no es ojo porque tú lo veas, sino es ojo porque otros lo ven. Si bien es cierto que como seres sociables somos sujetos, también lo es el hecho de que en cierto momento y bajo ciertas circunstancias se rebasa la sujeción y se llega al sometimiento. Este tipo de situaciones se esquematiza de la siguiente manera: imaginemos a las escuelas como cárceles, a los maestros como carceleros y a los alumnos como presidiarios. Cuando el docente ejerce su práctica con una visión exclusivamente de dependencia, difícilmente renuncia al impulso de dominar a los alumnos, los “conduce” por donde cree que es el camino adecuado, no acepta la crítica y se desconcierta ante ella y lo que es peor aún, cuando las situaciones que se viven en el proceso “educativo” se polarizan, se hace inminente el conflicto. Podría pensarse que dependencia se puede entender en un doble sentido: poner la voluntad propia en manos de la voluntad de otro u otros o quitar la voluntad a los otros y someterlos a la propia. La interdependencia es algo así como lo opuesto a la dependencia, aquí las situaciones que se viven son de reciprocidad, de empatía y por ende, de construcción social e implementación de usos y costumbres que por lo general se ven representadas por la legitimación social. En la interdependencia el docente se convierte en un mediador del proceso enseñanza - aprendizaje, se crean ambientes que favorecen el desarrollo y optima formación no tan sólo de los alumnos sino también de los docentes. Tanto en la dependencia como en la interdependencia, los procesos educativos dan pie a formar el carácter de los individuos, sabedores de que la conducta es impredecible se puede aseverar que ésta en cierta medida estará condicionada a la actitud del docente, a las condiciones del contexto y a los ambientes de aprendizaje que se generen; así, cuando se refleja un carácter proactivo, por lo general el individuo responde de manera positiva incluso ante estímulos negativos –se siente, se piensa y se actúa-, en cambio cuando el carácter es reactivo se responde de manera negativa aún ante estímulos positivos –se siente, se actúa y se piensa-. En conclusión, en el proceso educativo necesariamente se deben experimentar situaciones tanto de dependencia como de interdependencia, cada grupo escolar es como una familia donde el segundo padre es el maestro, así como existen tres tipos de familia – democrática, autoritaria y permisiva-, los mismos tipos existen en los grupos escolares y dependiendo de ello será la relación interpersonal que se estile. Espero y con ello se conceptualice a la calidad educativa para que se sienta así la necesidad de establecer criterios de manera colectiva y desencadenar procesos constructivos y de utilidad social. ■ espinodelara@hotmail.com

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De lecturas y lectores Mariana Terán

José Vasconcelos se le conoce como el fundador de la Secretaría de Educación Pública y rector de la Universidad Nacional de México. Un hombre visionario con capacidad de poner en marcha una utopía: fomentar un proyecto educativo de alcance nacional como estrategia para alcanzar la civilización del pueblo mestizo, el de la raza de bronce. Le costó gran trabajo de convencimiento con políticos y el propio Presidente para que se creara la Secretaría de Educación. Buscaba implementar una visión de largo alcance para transformar la realidad nacional. Heredero inmediato del proceso revolucionario de 1910, supo que la Revolución debía hacerse con un libro y no con un fusil. Una vez creada la Secretaría de Educación Pública, José Vasconcelos promovió cruzadas nacionales de lectura. Editó la Iliada y la Odisea, El Quijote de la Mancha, La Guerra y la Paz, creó bibliotecas públicas y envió desde los Talleres Gráficos del Estado títulos de la literatura clásica, romántica, renacentista. Estaba convencido que de esta manera se podía transformar el medio cultural y social anquilosado por el peso de la ignorancia. Un pueblo letrado, era un pueblo que tenía un arma para competir con el mundo y sacar del atraso al país. La concreción de dicha empresa no fue nada fácil para el estadista mexicano. Las críticas no se hicieron esperar. En particular, por lo que se refería a su aprecio por la cultura letrada occidental, recibió un alud de comentarios negativos que subvaloraban la capacidad de los mexicanos. Cómo van a entender El Quijote de la Mancha si nunca han tenido un libro entre sus manos. Cervantes Saavedra es sólo para unos cuantos, no para un pueblo ignorante incapaz de comprender el sueño del ingenioso Hidalgo. Otros le sugerían promover lecturas más accesibles que pudieran ser entendidas por el pueblo mexicano. Ante tal sugerencia, José Vasconcelos, enfático, respondía: no se trata de alfabetizar para volver más estúpida a la gente, sino para mejorarla. Saber leer cosas tontas era peor que no saber leer en absoluto. Han pasado cerca de 100 años desde

que se fundó la Secretaría de Educación Pública y el sueño vasconceliano sigue siendo una utopía para muchos mexicanos. Según datos oficiales, el promedio de lectura por habitante en México es de 2.8 libros anuales mientras que en países como Noruega el dato es de 47 títulos per cápita. Para nuestra vergüenza nacional, México ocupa el penúltimo lugar de una lista de 108 países proporcionada por la Unesco. Para algunos, se trata de un analfabetismo funcional. Según información del Anuario Panorama Educativo de México. Indicadores del Sistema Educativo Nacional 2004, en un rango que va de los 15 años a los 64 el porcentaje de analfabetas es de 7.6. Chiapas, Oaxaca y Guerrero son los que encabezan esta lista de rezago educativo. En 1921 el porcentaje de analfabetismo era de 66.2. En términos cuantitativos de 1921 a 2004 se ha pasado de 66 a 7 por ciento. Sin embargo, uno de los más graves problemas es qué se lee. Los datos recabados en 2004 colocan a Harry Potter en primer lugar seguido de El sobrino del mago de Lewis y En busca del ciudadano de Lorenzo Meyer, en séptimo lugar El león, la bruja y el armario de Lewis y en el décimo lugar La sucesión presidencial de Lomelí Sánchez. En una muestra realizada por investigadores de la UNAM, se detectó que 55 por ciento en ese año no había comprado un solo libro. 88 por ciento de los entrevistados dijo contar con libros en su casa, pero sólo 9 por ciento dijo tener más de 100. Los estudiantes son los que conforman el grupo de mayor acceso a la lectura y la preferencia de los temas es un tercio para novelas, otro tercio para temas relacionados con la historia, sólo 8 por ciento de política. En México sólo 16 por ciento de los que leen lo hacen por placer, dato que paraliza las buenas intenciones en materia educativa y de fomento a la lectura frente a 97 por ciento de lectores que en Portugal lo hacen por placer y no por obligación. El reto ahora es promover una lectura de calidad, placentera, que, como lo decía Vasconcelos, alimente el espíritu de los hombres, de lo contrario, como él mismo lo dijo, podemos caer en el consumo de lecturas baratas que no fomentan más que el aletargamiento y la estupidez. ■


RAYUELA

Asistamos al desfile de clausura del 16 Festival Zacatecas del Folclor Internacional 2011, hoy, a partir de las 18 horas

DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2011 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

Los integrantes de Nice le Belle, quienes demostraron su afición por el baile sobre el escenario de Plaza de Armas ■ FOTOS: GUILLERMO MORENO MARTIN CATALAN LERMA

El grupo Nice le Belle, de Francia, ofreció anoche su última presentación en el 16 Festival Zacatecas del Folclor Internacional, representando en Plaza de Armas bailes y danzas tradicionales de la región de Niza, al sur de ese país. El grupo representó bailes y danzas del mar que datan del siglo pasado, y cuyo significado tiene que ver con las costumbres y tradiciones de la sociedad de esa época. Jean– Yves Bailly, integrante del grupo, explicó en entrevista que Francia es un país que ha guardado muy bien sus tradiciones, sobre todo en las regiones del País Vasco, Bretaña, Alsacia, Marsella y el centro de la nación, mientras que en el norte la danza es sobre todo de carnaval. Asimismo, expuso que a diferencia de otros países, la danza francesa se caracteriza por el buen humor y los temas divertidos, de ahí que el placer de bailar sea muy popular desde hace mucho tiempo. Sobre la danza latina y mexicana, consideró que son espectáculos muy coloridos y buenos, aunque variados, muy populares y dinámicos. Es por ello que su esposa posee una REDACCION MEXICO, DF.

El gobernador Miguel Alonso Reyes inauguró el Festival Tradiciones Mexicanas con la participación de Zacatecas en el restaurante Arroyo, donde refrendó su compromiso de impulsar el arte y la cultura del estado en todo el país. De esta manera dio inicio la campaña turística Zacatecas Suena Bien, que busca difundir las rutas y atractivos que la entidad ofrece a los visitantes nacionales y extranjeros. La cultura gastronómica, artesanal y musical zacatecana será expuesta en el emblemático restaurante Arroyo de la Ciudad de México, del 6 al 31 de agosto. Es una empresa con 71 años de servicio y se caracteriza por la difusión y pre-

Con danzas de la región de Niza, comparten la alegría del país galo

Se despide Francia del Festival del Folclor con su última presentación pequeña escuela de danza de formación de bailes tradicionales franceses donde también se trabaja con la música popular mexicana, en particular la pieza denominada La cucaracha. La música que acompañó ayer la presentación de Nice le Belle se basa fundamentalmente en instrumentos tradicionales de Francia, como el acordeón, al igual que algunos otros típicos de la región de Niza, además de oboe, guitarra y el clarinete. Entre las piezas presentadas ayer en el escenario principal del Festival, destacan Las lavanderas, cuyo baile se remite a la costumbre en Niza de las mujeres que lavaban su ropa y la de otras familias en el río El Paillon, momento aprovechado por los hombres para conquistarlas y coquetear con ellas.

Los bailes presentados en Plaza de Armas son en general danzas alegres, como la obra denominada La diversión, que, como su nombre lo indica, se trata de una danza que es una de las más antiguas y populares nizardas. Otros bailes provienen no solamente de la Costa Azul donde está Niza, sino también de la parte alta de la ciudad que colinda con una zona montañosa cercana a la frontera con Italia, mientras que otras representan la llegada de la Primavera. Nice le Belle, según Bailly, es un grupo de 51 personas, pero a Zacatecas vinieron solamente 28, aunque hubo quien se fue desde el viernes debido a que está conformado por estudiantes o personas con otras ocupaciones y que solamente participan en el grupo por gusto y convicción.

Según comentó, el grupo llegó a la Ciudad de México a mediados de la semana pasada, donde participaron en un festival de danza e inmediatamente se vinieron a Zacatecas, donde han pasado una buena estancia, ya que “el festival es formidable, muy bien organizado, los guías y el chofer muy competentes, al igual que quien se encarga de nuestra seguridad”. Por último, comentó que el grupo se fundó en 1956 y él y su esposa (actual directora artística) forman parte desde hace 40 años, por lo que ya tienen bastante experiencia en la danza, mientras que todos los bailarines son amateurs, ya que hay trabajadores y sobre todo estudiantes. Su interés por la danza, agregó Bailly, es por un sentimiento per-

Inicia en el DF Festival de Tradiciones Zacatecanas servación de nuestras tradiciones. “Ser parte del Festival de Tradiciones Mexicanas 2011 representa una oportunidad para promover a nuestra entidad como destino por excelencia del arte y la cultura”, señaló el mandatario, quien agregó que el turismo es una de las prioridades de su administración y una de las principales actividades económicas de Zacatecas. Para la realización del festival se ha dispuesto en el restaurante

Arroyo de 48 espacios de exhibición de artesanías de tipo textil y de joyería en plata y lapidaria, entre otras. Asimismo, se dispondrá de talleres en vivo con la expo venta de artículos de piedra volcánica, sillas de tule, bordados, deshilados y talabartería, así como productos zacatecanos regionales como mezcal, tuna, frijol, quesos y dulces típicos. Habrá, además, dos espacios para la promoción de la Feria Nacional

de Zacatecas 2011 y del turismo en la entidad. De igual modo, las personas que visiten el espacio durante el mes de agosto tendrán la oportunidad de disfrutar de la danza, música y gastronomía zacatecanas. El arte zacatecano estará presente de manera destacada en el festival, al rendir un homenaje al artista plástico Rafael Coronel, por su 80 aniversario. Para el efecto, se instalarán ocho exposiciones de arte con muestras de

sonal, pues “es un placer para nosotros, ya que la mayor parte del grupo es un pasatiempo, es una manera de expresar la cultura de su país, así que el interés es netamente personal por mostrar las costumbres de su región de la cual están orgullosos de expresar lo que se hacía hace un siglo”. Nice le Belle en promedio sale de su ciudad 60 veces cada año para participar en festivales, lo que se debe al buen apoyo del gobierno francés a ese tipo de manifestaciones, ya que les ayudan con dinero para salir a representar su país. Como ha sido costumbre a lo largo del Festival, la Plaza de Armas estuvo muy concurrida por los espectadores que reconocieron con aplausos el trabajo de los grupos presentados anoche.

pintura, fotografía, escultura y un taller de Arte Museograbado. En esta ocasión, la inauguración del Festival Tradiciones Mexicanas contó con la realización de un evento taurino con ganado regional de Boquilla del Carmen, que dio un tono festivo al evento. El gobernador agradeció a Jesús Arroyo Aguirre y a la familia Arroyo la invitación al estado para que realizara en esta ocasión el Festival Tradiciones Mexicanas 2011, que suele recibir la visita de 65 mil personas en esta temporada. “Reconocemos y admiramos su aportación a la cultura y arte de nuestro México”, al tiempo que reiteró a los habitantes de la Ciudad de México la invitación a que disfruten de este festival.

La Jornada Zacatecas, Domingo 7 de Agosto de 2011  

Domingo 7 de Agosto de 2011

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