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LEY DE SALARIOS MÁXIMOS

LOS CHOCOLATES: IGUAL QUE HACE UN AÑO

EL LENGUAJE

DE LA SENADORA

$10 PESOS 24 ENERO 11

TODOS SOMOS JUÁREZ

NACIONAL

INFORMACIÓN INVESTIGACIÓN OPINIÓN ANÁLISIS


EL INDEPENDIENTE DE ZACATECAS

ESPACIO ABIERTO

DIRECTORIO Raymundo Cárdenas Vargas DIRECTOR Lourdes Huerta COORDINADOR EDITORIAL Carlos Saucedo JEFE DE ADMINISTRACIÓN

Gina Serrano JEFE DE EDICIÓN

Jonathan A. Salto JEFE DE SISTEMAS

Sandra Andrade ARTE Y CREATIVIDAD

publicidad.zac@infodem.com.mx PUBLICIDAD Y VENTAS

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La democracia en Zacatecas y México supera más de una década de régimen democrático y designación de autoridades mediante elecciones. Sin embargo hay un problema de calidad en nuestro sistema político y social. Se observa descontento y frustración ciudadana ante la desigualdad de riqueza y poder; débil participación popular en los asuntos públicos, corrupción pública y privada; inseguridad ciudadana y debilidad estatal, entre muchos otros problemas que abordaremos en estas páginas. Una sociedad que cree poco en quienes la representan es una sociedad que puede terminar desvinculándose de la democracia, por ello, para la transformación de nuestra sociedad es indispensable discutir la naturaleza de los problemas, poner sobre la mesa las causas de nuestra crisis, crear escenarios, comprender las carencias estructurales y la manera de resolverlas, o por lo menos, comenzar a discutirlas. El Independiente tiene los propósitos claros de informar para construir ciudadanía no de debilitarla con banalidades, promover la rendición de cuentas, no solapando los arreglos de cúpulas e intereses y sobre todo pretendemos contribuir socialmente mediante la discusión y análisis de los asuntos públicos de gran calado y de trascendencia para la ciudadanía. Quizá se nos vea como un medio pretencioso y de ideología, sin embargo optamos por tomar ese riesgo y poner sobre el tintero los temas relevantes para un estado como Zacatecas y un país como México. En ese tenor, este espacio será un amplio escenario para el debate de ciudadanos, de líderes sociales, académicos, políticos y económicos sobre los temas no discutidos y menos aun resueltos. El desafío para nuestro medio es la creación de una cultura ciudadana que comparta como valor la participación, la solidaridad, la tolerancia, el consenso y el desarrollo económico incluyente. Será una labor titánica y quizás imposible pero eso vuelve a este proyecto periodístico y empresarial más valioso e indispensable. Raymundo Cárdenas Vargas dirección.zac@infodem.com.mx

ARTICULISTAS & COLABORADORES ROGELIO CÁRDENAS

GILBERTO DEL REAL

MARCOS IBARRA

JAVIER CORRAL

GENARO GONGÓRA

SAÚL MONREAL

Jonathan Muñoz PRODUCCIÓN EL INDEPENDIENTE es una publicación semanal de Información para la Democracia S.A. de C.V., con oficinas ubicadas en Calle SCT No. 100 Col. Zona Industrial, Guadalupe, Zac. C.P. 98604 Télefono: (492) 923 74 40

CONTENIDO

LOCAL NACIONAL

03 UNA NUEVA OPORTUNIDAD PARA ZACATECAS 04 EN RESUMEN 08 ENFOQUE 10 1000 PALABRAS X IMAGEN 12 LEY DE SALARIOS MÁXIMOS 14 LA ENTREVISTA: LUCIA ALONSO 17 LOS CHOCOLATES: IGUAL QUE HACE UN AÑO 18 PARA CONOCER 20 TODO ZACATECAS 21 REPORTE POLICIACO 23 A MANOS LIBRES

02 TRABAJO PARA NO SENTIR 06 CULTURA 07 DEPORTES 08 QUE PASE LA CONDENADA 10 INTERNACIONAL 12 OPINIÓN 14 KALIMBA 16 TODOS SOMOS JUÁREZ

El INDEPENDIENTE de Zacatecas, un espacio de libertad, es una publicación semanal de Información para la democracia S.A. de C.V. Calle SCT 100 B Col. Zona Industrial, Guadalupe, Zacatecas. Lunes 31 de enero de 2011. Título y licitud en trámite. Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación por cualquier medio sin permiso expreso de los editores.


24 DE ENERO DE 2011

A MANOS LIBRES / 3 EL BARRENADOR

Corichi I. “La reina (y la princesa) va desnuda”, podría ser el título que describiera las andanzas de Amalia García Medina y Claudia Corichi. Y, es que las posiciones adoptadas por ellas en los casos que han llamado la atención pública en estos días, indican que ambas viven aún la inercia del ejercicio del poder sin contrapesos que practicaron durante seis años. Corichi II. Mientas la ex gobernadora adoptó una estrategia jurídica que busca evadir su responsabilidad de aclarar las observaciones de la contraloría, la senadora (a quien todavía no han podido bajar de la cuatrimoto, en palabras de Gerardo Romo) presenta a los perredistas zacatecanos como incapaces de autocrítica alguna; son unos “pinches locos” deseosos de venganza y listos a seguirla hasta la ignominia. Las únicas engañadas, a final de cuentas, son ellas. Dulces y libros. Pero, además de la coyuntura de escándalo, vale la pena poner el acento en el cinismo con el que Ángel Aguirre exhibe su estrategia de guardar suficientes “dulces y libros” (dádivas) con lo que contribuye a la visión generalizada de que “todos son iguales”. La clase política mexicana, personificada por un hombre que frente a un espejo señala: “tengo que desviar recursos públicos porque el de enfrente es un ratero”. Regidores Insensibles. A la madre (Patria), un grupo de regidores de la capital decidió asistir de último momento. Sin agenda, sin que su presencia fuera requerida y sin ningún beneficio para los zacatecanos compraron sendos boletos de avión de última hora, dándose lujos que sólo los magnates se dan, a costa de los bolsillos de los zacatecanos. Deslinde. La sociedad, hay que decirlo, espera un deslinde contundente del alcalde Arnoldo Rodríguez Reyes y de la dirigencia estatal del PRI, sobre este penoso asunto, que es otra cara de la misma moneda de la parábola de los “dulces y los libros”. Pedro De León. Por cierto, llama poderosamente la atención que en la campaña mediática contra Pedro De León Mojarro convivan diversos intereses. Pedro De León II. Primero, el del amalismo, que todavía no perdona al ex dirigente estatal perredista por haber tejido un conjunto de alianzas políticas y ciudadanas que terminaron por aniquilar al PRD-Gobierno. Lejos de hacer una revisión autocrítica de la forma en que se excluyó a De León y a cientos de liderazgos en el estado, se opta por un linchamiento con tintes

de autogol (al comparar a Pedro con la senadora Claudia Corichi).

resultados y no con base a los fantasmas del pasado.

Fuego amigo. Pero, como en todos los casos, los golpes que más duelen vienen de casa. Pareciera que varios integrantes del bloque ganador, con militancias políticas diversas, por razones ideológicas coinciden en regatear los méritos propios de Pedro y pretenden reducirlo a ser “el cuñado incomodo”.

RIP al Tribunal de Cuentas. De nueva cuenta, los diputados del PRI, durante una encerrona en Paraíso Caxcán, decidieron enterrar la iniciativa de Tribunal de Cuentas que envió Miguel Alonso en septiembre pasado. En el periodo extraordinario, nos dicen, simplemente no se tratará el tema, pese a que en privado los legisladores se han cansado de comprometer su apoyo a dicha reforma.

No a las sombras. Sin embargo, en lo que parecen coincidir propios y extraños, es en que se debe formalizar la participación de Pedro De León en el gobierno de Miguel Alonso. Finalmente, los zacatecanos lo evaluarán por sus

Economía para pazguatos. Es el curso que hace falta quienes critican la condonación del pago de placas y la permanencia del pago de tenencia.

A LA MADRE... ¡PATRIA!

Redistribución. Y es que, mientras las placas le cuestan lo mismo a pobres y a ricos, el pago de la tenencia es proporcional al valor de los vehículos que se utilizan y, por lo tanto, afecta más a los sectores de superiores ingresos. Incongruencia. Pero la postura no es extraña para un grupo político de pseudo-izquierda que se ha encargado de frenar iniciativas progresistas. El recorte presupuestal a los ingresos de los diputados y el Tribunal de Cuentas son dos ejemplos contundentes de dicha actitud incongruente. Una de muchas. Cayó como rayo en cielo despejado la iniciativa de reformas tendiente a crear las secretarías jurídica y del trabajo. Diversos comentaristas y hasta miembros del gobierno opinan que este sólo debería ser el primer paso de una reforma de gran calado a la administración pública, que incluiría borrar el clientelismo y corporativismo que definen a la SEPLADER. Chihuahuanización. El cuestionamiento a los tres jueces de Chihuahua que absolvieron a un asesino confeso ha provocado un debate a nivel nacional sobre los ordenamientos adoptados por varias entidades, entre ellas Zacatecas, para instaurar los juicios orales. Chihuahuanización II. Hasta ahora, las posiciones más sólidas las han expresado la señora Isabel Miranda de Wallace, nuestro paisano Samuel González Ruíz y los defensores del sistema implementado ya no sienten lo duro sino lo tupido de las críticas. Sería muy sano que ya se iniciara el debate sobre este delicado asunto aquí en Zacatecas y la imperiosa necesidad de un nuevo Código Procesal Penal. Nueva corriente. Un nutrido grupo de integrantes del PRD anunciaron la creación de una nueva corriente al interior de ese instituto político en zacatecas. Más allá de que los estatutos de la organización permitan la existencia de corrientes, lo cierto es que ese partido debe discutir en serio si ello no ha sido una de las causas de su descomposición interna. Nueva corriente II. De ser así, el nacimiento de una nueva corriente no solo no detendrá el proceso de descomposición sino que lo acelerará. Por cierto ¿Cuál es el contenido programático que los unifica? ¿Qué hace diferente a la nueva corriente de las otras? Y es que, siempre es más fácil definirse a sí mismo en sentido negativo, aunque resulte poco útil para el debate público.


4 / EN PORTADA

EL INDEPENDIENTE EDICIÓN ESPECIAL

LOURDES HUERTA / RAFAEL DE SANTIAGO

Con la finalidad de impulsar el desarrollo integral de Zacatecas, a partir de este lunes y hasta el 11 de septiembre de 2016, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), apoyará y brindará asesoría al gobierno que encabeza Miguel Alonso. Actualmente este organismo -dependiente de la Organización de Naciones Unidas- tiene convenios firmados con los gobiernos del Distrito Federal y Chiapas; en 2011 trabajará también con Campeche y Zacatecas. En el convenio de colaboración correspondiente se establece que tanto el Gobierno Estatal como el PNUD promoverán los planes, proyectos y programas necesarios para favorecer el desarrollo de Zacatecas. El documento incluye el compromiso de trabajar en cursos, talleres, seminarios y publicaciones impresas y electrónicas, en áreas de interés para ambas partes, así como otorgar asesorías relacionadas con los proyectos acordados e intercambiar material bibliográfico y audiovisual. ACCESO A RECURSOS INTERNACIONALES El PNUD brindará asesoría en el proceso de identificación y obtención de recursos internacionales para el financiamiento de acciones y proyectos para alcanzar las metas del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016. Igualmente, el convenio podrá concretarse en proyectos de cooperación técnica que tengan la misma finalidad. Tanto el Gobierno del Estado como el PNUD, destinarán -dentro de sus posibilidades presupuestaleslos recursos humanos, técnicos, materiales y financieros necesarios para su cumplimiento y la ejecución de acciones. La Unidad de Programas y Proyectos Estratégicos y Evaluación de Políticas Públicas del Gobierno del Estado será quien tenga las facultades de coordinación con el PNUD. SE REQUIERE GENTE CAPACITADA Y VOLUNTAD POLÍTICA Rodolfo Zamora García, docente investigador del doctorado en Estudios del Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas, expuso que en un estado con altos niveles de pobreza como Zacatecas, es necesario que los nuevos gobiernos intenten hacer otro tipo de políticas económicas y sociales, “hasta ahora creo que hubo dos buenos planes de desarrollo en Zacatecas que nunca se aplicaron, no quedaron más que en buenos deseos, en grandes líneas generales, pero los planes de desarrollo en los últimos 12 años, que eran propuestas fundamentadas y que requerían de un cambio importante en la administración pública; no pasaron del discurso político de los dos gobernadores anteriores” Y ahora que inicia un nuevo gobierno es necesario que haya un verdadero plan de desarrollo y se tenga la voluntad política así como el equipo técnicamente capacitado para aplicarlo, y si en la elaboración del plan de desarrollo el nuevo gobernante y su equipo reconocen la importancia de la política social, instituciones naciona-

les e internacionales pueden colaborar para llevar a cabo este plan. García Zamora comentó que es benéfica la firma del convenio con Naciones Unidas, “resulta legítimo que busquen el apoyo técnico de instituciones que cuentan con este tipo de capacidad técnica, desconozco las características del nuevo plan, sé que se recibió el apoyo técnico del Fondo de Población de las Naciones Unidas, y creo que resulta positivo el que se tenga un respaldo técnico externo para que hagan las mejores condiciones posibles.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es el organismo miembro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que desde 1965 trabaja para reducir la pobreza en el mundo y los problemas asociados con ésta, a través de prácticas que apoyan al desarrollo humano y el progreso económico y social de los países en los que el Programa tiene presencia. Como organización basada en el conocimiento, en México colabora con los gobiernos federal, estatales y municipales, el sector privado y la sociedad civil, brindándoles información técnica, asesorías y recomendaciones para la generación de políticas públicas y en proyectos orientados al desarrollo.El PNUD enfoca su trabajo en las áreas que, a nivel internacional, consideran prioritarias para el desarrollo humano. Las oficinas del PNUD en los países en los que tiene presencia orientan y ajustan su agenda de trabajo conforme a las necesidades específicas del lugar. En México, la representación del PNUD implementa un programa de trabajo centrado en el combate a la pobreza y las desigualdades, la integración productiva, el fomento de la cultura democrática, la preservación del medio ambiente y el fortalecimiento de la cooperación técnica mexicana hacia terceros países. Todo esto, a partir de 5 ejes temáticos definidos como:

Desarrollo humano Gobernabilidad democrática Medio ambiente y energía Sector privado y desarrollo Equidad de género

sarrollo, permitiendo y fomentando su participación en el quehacer gubernamental. Para conformar una sociedad unida es fundamental moderar y eliminar las terribles brechas de desigualdad que de manera inaceptable continúan existiendo y que son uno de los principales factores que originan el clima de inseguridad, tensión y disolución social; se combatirán todas las formas de inequidad: entre grupos sociales, entre géneros, e incluso entre regiones. Zacatecas se caracterizará por el imperio de la Ley, donde será una realidad cotidiana el respeto irrestricto de los derechos humanos por parte de toda autoridad y nadie podrá estar por encima de las normas, haciendo de nuestro Estado, un Estado de Derecho. En este sentido, garantizar la seguridad de las personas, tanto en sus vidas como en sus bienes, será las más alta prioridad, de tal manera que se recupere definitivamente la tranquilidad social en la totalidad del territorio zacatecano. Aspiramos a un Zacatecas moderno, visualizando la modernidad de una forma integral y humana que comprende dos dimensiones: •Económica: conformando una planta productiva dinámica, con una alta capacidad de innovación, abierta al cambio, competitiva e integrada a la Economía Global, respetuosa del entorno ecológico y que genera los empleos dignos y bien remunerados que las y los zacatecanos demandan. •Sociocultural: donde la convivencia social se fundamenta en los valores de respeto y tolerancia a las diferencias; de aprecio por la tradición e identidad cultural zacatecana; de solidaridad y cooperación en los esfuerzos por construir una mejor sociedad. LA DURA REALIDAD DE ZACATECAS EN CIFRAS El gobierno que encabeza Miguel Alonso Reyes realizó un diagnóstico de la realidad que priva en la entidad y que será la base para desplegar acciones tendientes a abatir los bajos índices que presenta Zacatecas -en diferentes rubros-, en comparación con el resto de los Estados.

ZACATECAS SE CARACTERZARÁ POR EL IMPERIO DE LA LEY

DESARROLLO INSUFICIENTE

El Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016 documenta detalladamente los pasos, metas y objetivos a seguir para ampliar las oportunidades de los zacatecanos, garantizar libertades y derechos humanos, y dar viabilidad a la seguridad pública, al empleo y a la sustentabilidad del desarrollo, dijo el Gobernador durante la presentación del documento. Los 5 ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo son: Zacatecas Seguro. Zacatecas Unido. Zacatecas Productivo. Zacatecas Moderno. Zacatecas Justo. Se pretende construir una auténtica democracia participativa, donde los ciudadanos se constituyan tanto en beneficiarios como en sujetos activos del proceso de de-

La economía zacatecana para 2009, medida por su producto interno bruto anual, asciende a 100 mil millones de pesos, cifra que representa el 0.8 por ciento de la economía nacional, ubicándose como el quinto estado con menor PIB. En lo que se refiere al dinamismo económico, en los últimos años ha presentado un crecimiento promedio cercano al 4 por ciento, que si bien es mayor al promedio nacional, resulta insuficiente para mejorar las condiciones socioeconómicas de la población y generar los empleos requeridos. Nuestra estructura económica es marcadamente tradicional, donde las actividades primarias y extractivas continúan representando una parte importante del empleo y la producción, en comparación con la composición económica del país; de igual manera, se presentan fuertes rezagos en materia de productividad y competitividad de la


24 DE ENERO DE 2011 mayoría de los sectores, producto de factores como una infraestructura deficiente, rezago tecnológico, reducido tamaño de las unidades económicas y la especialización regional en ramas productivas de bajo valor agregado. Lo anterior, queda de manifiesto en el hecho de que la productividad promedio por hombre ocupado es en Zacatecas un 33.58 por ciento inferior al nacional. Al observar la situación por sectores, nuestra entidad sólo presenta niveles de productividad similares a los promedios nacionales en las actividades agropecuarias, mientras que en la industria el rezago es del 24.30 por ciento y en comercio y servicios del 29.02. PRODUCTO INTERNO BRUTO NACIONAL Y ESTATAL MILLONES DE PESOS A PRECIOS DE 2003

Este panorama económico tiene un impacto directo sobre el bajo nivel de desarrollo humano, ya que la mayoría de los zacatecanos no tienen acceso a los satisfactores necesarios para llevar una vida digna y poder acrecentar y aprovechar individual y socialmente sus capacidades. Zacatecas se ubica en el lugar 26 del país en Desarrollo Humano, con un índice del 0.7875. De igual forma, el 20.9 por ciento de la población zacatecana padece pobreza alimentaria, el 29.3 pobreza de capacidades, y el 53.6 de patrimonio. En todos los casos los indicadores de pobreza son mayores a los del resto del país. NIVELES DE POBREZA EN ZACATECAS

EN PORTADA / 5 mente al llegar a 31 secuestros, es decir; 2.2 por cada 100 mil habitantes, muy por arriba de la media nacional que es de 1.1 para el año de 2009. El robo de vehículos se incrementó significativamente al pasar de 331 en el año de 2005 a 961 en 2009, lo que corresponde a un 190.33 por ciento con respecto al año base.

SECUESTROS DENUNCIADOS ENTRE 1997-2009

En referencia a hechos antisociales por menores infractores, prevalecen los delitos de robo y lesiones; sin embargo, el homicidio es una cifra que va en aumento y representa el 18.2 por ciento del total. TIPO DE DELITOS POR CADA 100 MIL HABITANTES

POR DEBAJO DE LA MEDIA EN EFICIENCIA FISCAL Y FINANCIERA En materia de eficiencia fiscal y financiera Zacatecas se encuentra por debajo de la media nacional en el índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas 2006 – 2008, al ubicarse en el lugar 16 a nivel nacional y ser considerada como entidad de desempeño financiero medio. También nuestro estado se encuentra entre los últimos lugares en el índice de Autonomía Fiscal 2008, lo que nos habla de la debilidad de los ingresos propios en el estado. INDICE DE COMPETITIVIDAD SISTEMICA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS 2010

PORCENTAJES DE LA POBLACIÓN ESTATAL

Además, 52.2 por ciento de las personas en Zacatecas viven en pobreza multidimensional, lo que significa que padecen carencias en cuanto a su bienestar económico, como en el acceso a los satisfactores que por derecho le corresponden para su desarrollo social (salud, seguridad social, vivienda). A nivel nacional, la cifra es del 44.2 por ciento. SEGURIDAD Zacatecas ha sido históricamente uno de los Estados de la República de menor nivel de inseguridad, aunque esta situación ha venido modificándose en los últimos años en rubros como el secuestro, la extorsión y el robo. Para el año de 2009, según cifras de la Secretaría de Seguridad Pública, ocupamos el número 30 en materia de delitos e incidencia delictiva. Los principales delitos que se cometen son el robo en sus diferentes modalidades, lesiones, despojos, violaciones, homicidios y fraudes. Los municipios del estado con mayor incidencia delictiva son: Fresnillo, Guadalupe, Zacatecas, Jerez y Sombrerete, en ese orden. La privación ilegal de la libertad durante los años de 2008 y 2009 se ha incrementando considerable-

REZAGOS EN LA CEDH En materia de Derechos Humanos, las quejas pendientes de resolver del año de 2005 al 2009, se han incrementado un 16.59 por ciento. Las quejas pendientes se incrementaron significativamente al pasar de 7 en 2005 a 154 en 2009. Las quejas archivadas en ese mismo lapso se incrementaron un 49.81 por ciento y de igual forma, las quejas remitidas a la Comisión Nacional de Derechos Humanos en un 125 por ciento. Respecto de la eficiencia gubernamental, para el 2010 Zacatecas se ubicó en el lugar número 15 en el subíndice de gobierno eficiente. En este mismo sentido, la publicación Aregional.com, en su índice de Competitividad Sistémica 2010, coloca a nuestro estado en la posición 27 a nivel nacional, muy por debajo del promedio nacional.


6 / EN PORTADA DE 2003 A 2007 SE INCREMENTÓ EL ÍNDICE DE CORRUPCIÓN De acuerdo al Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno (INCBG) 2007, de Transparencia Mexicana, Zacatecas no está dentro de los estados más corruptos, se ubica en el séptimo lugar, sin embargo sí registra que del 2003 al 2007 la entidad ha sufrido un incremento en dicho índice, de tal forma que desde hace 7 años los ciudadanos no registran una mejoría en este rubro. En el tema de la transparencia el Estado ha tenido importantes avances, y se encuentra clasificado por parte de Aregional.com, como de transparencia alta, en el Índice correspondiente a 2010, al ocupar el número 12 a nivel nacional. POR DEBAJO DE LA MEDIA EN EFICIENCIA FISCAL Y FINANCIERA Sin embargo, en materia de eficiencia fiscal y financiera Zacatecas se encuentra por debajo de la media nacional en el índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas 2006 – 2008, al ubicarse en el lugar 16 a nivel nacional y ser considerada como entidad de desempeño financiero medio. También nuestro estado se encuentra entre los últimos lugares en el índice de Autonomía Fiscal 2008, lo que nos habla de la debilidad de los ingresos propios en el estado. DE LOS ÚLTIMOS LUGARES EN EQUIDAD DE GÉNERO Zacatecas ocupa el lugar número 23 a nivel nacional en la tasa neta de participación laboral de la mujer, situación que se ha agravado, ya que en el 2007 se encontraba en el lugar 20. La fuerza laboral de la mujer de acuerdo al estudio de la competitividad de los Estados Mexicanos, representa el 36.36 por ciento, por debajo de la media nacional y nos ubica en el puesto 23 a nivel nacional. En el ámbito político el estado retrocedió en participación de la mujer en la cámara de diputados federal, del 2007 al 2010, al ubicarse nacionalmente en la posición 28. No todos los municipios cuentan con un Instituto Municipal de la Mujer, y a 2009, el porcentaje de servidoras públicas en el Gobierno del Estado es de 37.26 por ciento.

EL INDEPENDIENTE EDICIÓN ESPECIAL

oportunidades que brinda el desarrollo del estado”. Lamentablemente, las cifras del Índice de Desarrollo relativo al Género en Zacatecas reflejan una merma en el desarrollo humano que ha sido calculada en alrededor de 1.63 por ciento debida a la desigualdad entre hombres y mujeres. Se destaca que las mujeres en Zacatecas tienen un trato asimétrico que redunda en la restricción de sus libertades y en el ejercicio de sus derechos. La tasa de alfabetización es de 92.5 por ciento para las mujeres y de 93.0 para los hombres; la tasa de matriculación (de primaria a licenciatura) es para las mujeres de 62.7 y para hombres es de 64.1 por ciento. Pero la brecha más importante se aprecia en los ingresos provenientes del trabajo ya que las mujeres ganan alrededor de un 65 por ciento menos de lo que ganan los hombres. En cuanto a desarrollo humano relativo al género Zacatecas ocupa el lugar 25 en el conjunto nacional.

CRECIMIENTO INSUFICIENTE PARA GENERAR 8 MIL EMPLEOS ANUALES Durante el periodo 2003-2009, la economía de Zacatecas registró un crecimiento promedio anual en términos reales de 3.98 por ciento, presentándose incrementos sostenidos en el PIB de la mayoría de las ramas de actividad. Sin embargo, este crecimiento ha sido insuficiente para generar los más de 8 mil empleos anuales que requiere Zacatecas y mejorar la capacidad adquisitiva de los trabajadores. PRODUCTO INTERNO BRUTO Y TASA DE CRECIMIENTO ANUAL

LA SOCIEDAD COMO SIMPLE ESPECTADORA El compromiso de Amalia García con la democracia participativa también quedó en el discurso pronunciado a principios de 2005: “El compromiso de este gobierno es con un avance sustancial del proceso democrático, en un marco de gobernabilidad y corresponsabilidad ciudadana; es un compromiso con el crecimiento económico decidido y sostenible. Nuestro compromiso, por lo tanto, es mantener el contacto con la sociedad para construir un puente de comunicación y trabajo permanente. El Plan Estatal de Desarrollo 20052010 es una convocatoria para trabajar con entusiasmo desde mi gobierno, por alcanzar un desarrollo participativo y corresponsable para consolidar a Zacatecas en una democracia plena” El diagnóstico contenido en el Plan de Desarrollo del Gobierno de Miguel Alonso confirma que Zacatecas ha venido perdiendo su dinamismo social que se refleja en una participación ciudadana limitada, donde generalmente sólo se participa en los procesos electorales y a partir de la emisión del voto, con lo que la sociedad se vuelve simple espectador del quehacer público, replegando su interés, conocimiento y experiencia, para participar en las decisiones públicas.

LAS MUJERES GANAN HASTA 65 POR CIENTO MENOS QUE LOS HOMBRES

Lo anterior tiende a generar una espiral que demerita la cultura democrática y participativa, gestando ciudadanos apáticos e indiferentes, y que debilita el respaldo de la sociedad civil a las acciones del gobierno.

En enero de 2005, al presentar el Plan de Desarrollo 2004-2010, la entonces gobernadora se comprometió a “crear condiciones que promuevan la equidad de género y reduzcan los ámbitos de vulnerabilidad que afectan particularmente a la mujer. Incrementar la equidad y la igualdad de oportunidades para las mujeres zacatecanas implica crear condiciones económicas, sociales, políticas y culturales que les permitan tener un desarrollo integral y al mismo tiempo que les brinden la posibilidad de disfrutar de las

Un punto de partida para conocer de manera comparativa el grado de participación de una sociedad son las votaciones tanto en elecciones locales, como federales, y en ese rango nuestro Estado ha presentado votaciones bajas con respecto al resto del país tanto en las elecciones del 2007, como en las del 2009, al ubicarse en la posición 27 a nivel nacional, con sólo el 52.82 por ciento de participación y en el lugar 13, con el 44.64 por ciento, respectivamente.

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTO Y DIPUTADOS FEDERALES 1997-2010

BAJO NIVEL DE EXPORTACIONES La entidad, salvo el caso de la minería metálica se mantiene prácticamente al margen de los flujos de inversión extranjera en detrimento de su competitividad y capacidad de inserción en la economía global. El tamaño de las exportaciones de mercancías reflejan que Zacatecas tiene un nivel bajo de integración a la economía internacional, lo que se convierte en una importante desventaja en los esfuerzos por acelerar el crecimiento económico del estado y fortalecer su desarrollo humano. La economía zacatecana se caracteriza por una insuficiencia estructural en la generación de empleo, lo que ha constituido uno de los principales factores que impiden el mejoramiento en las condiciones de vida de la población. En los últimos años se han creado un promedio anual de poco más de 5 mil empleos formales, cuando se estima que cada año se requieren de más de 8 mil. De igual forma, destaca el que los 130,777 empleos formales existentes en el Estado registrados ante el IMSS, representan apenas el 24.13 por ciento de la población ocupada. DESVENTAJA EN PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA Más de la mitad de la población ocupada en la entidad se ubica en el comercio y los servicios, seguida del sector agropecuario. Las actividades en el campo revisten gran importancia económica para el estado, siendo el principal sector productivo para la mayoría de los municipios. En agricultura y ganadería nacional, Zacatecas destaca en los siguientes productos: •Frijol, aporta casi la cuarta parte de la producción nacional. •Avena forrajera, contribuye con cerca del 20 por ciento de la producción. •Aporta más del 10 por ciento de la producción de chile verde. •Contribuye con el 7.84 por ciento de la producción de tomate verde. •Produce el 7.48 por ciento de la carne en canal de caprino y el 5.57 por ciento de ovino. •Genera el 6 por ciento de la producción nacional de cera en greña.


24 DE ENERO DE 2011 En productividad agrícola, en comparación con los promedios nacionales, Zacatecas muestra desventaja en la mayoría de los casos, producto de factores como la disponibilidad de agua, el clima, la disponibilidad de infraestructura y el rezago tecnológico. DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE CULTIVADA POR CULTIVO PRINCIPAL, 2008

EN PORTADA / 7 escala. La región del cerro de la Virgen en los alrededores de la ciudad, por ejemplo, cuenta con un potencial eólico de 400 a 600 W/m2 para producción de electricidad a mediana escala, y la parte norte del estado se encuentra entre las regiones de mayor índice de radiación solar promedio anual en el país. El promedio diario de energía solar aprovechable en el estado de Zacatecas es de 4.65 kWh/m2 (promedio anual de 1,700 kWh/m2), pero en la región norte del Estado se recibe de 6 a 6.5 kWh/m2, uno de los más altos valores de radiación solar a nivel mundial. Como línea de acción se promueve la construcción de un parque eólico que permita contar con energía renovable para abastecer parte del sector industrial de Zacatecas, a través de la gestión de inversiones privadas y de la gestión de recursos, y un parque de energía solar. LUGAR 13 EN MARGINACIÓN

LIMITADO IMPULSO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA En Zacatecas, el impulso a la ciencia y la tecnología ha sido limitado, a pesar de los esfuerzos generados en los últimos años, nuestro estado ha tenido un pausado desarrollo de investigadores. Para Impulsar la ciencia, la tecnología y la innovación, es necesario incrementar la comunidad científica. En el estado hay 142 miembros del Sistema Nacional de Investigadores, lo que nos ubica en la posición 24 por abajo de la media nacional, puesto que el total de miembros es del orden de 16,598 investigadores. La Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares, refleja que entre los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, el promedio de hogares con internet es del 62 por ciento, en ese rubro ocupando México el penúltimo lugar, antes de Turquía que registra apenas el 7.7 por ciento. Para 2009 sólo el 26.8 por ciento de los hogares en el país cuentan con computadora y de esos, sólo el 18.4 tiene conexión a internet. La entidad ocupa en penetración informática el lugar 18, y en usuarios de internet la posición 26 (43 por ciento por debajo de la media nacional). La carencia de equipo y/o conexión se debe mayoritariamente a la falta de recursos económicos para adquirirlos El Plan de Desarrollo 2010-2016 considera indispensable impulsar mecanismos para aprovechar las oportunidades del uso eficiente y productivo de las tecnologías de la información. En 2007 Zacatecas recibió el reconocimiento de la Fundación México - Estados Unidos para la Ciencia (FUMEC) del programa TechBa (Technology Business Accelator), como el mejor estado en cuanto a comportamiento y crecimiento en materia de tecnología. También ocupa el segundo lugar en certificaciones en Personal Software Process (PSP) a nivel nacional con 57 certificaciones, mostrando su alineación con las mejores prácticas que exige el sector de tecnologías de información. APROVECHAMIENTO DE ENERGÍA SOLAR Y EÓLICA En gran parte del país hay un contexto propicio para el desarrollo potencial de generación de electricidad a partir de energía solar y eólica, en el estado de Zacatecas se encuentra una región privilegiada para el aprovechamiento de ambos tipos de energía a pequeña y mediana

En cuanto a marginación, Zacatecas ocupa a nivel nacional el lugar número 13, considerándose como una entidad de marginación media, teniendo la mayoría de sus indicadores valores cercanos a los promedios nacionales. En el rubro de la educación, nuestro estado presenta un nivel de analfabetismo ligeramente inferior al del país, mientras que su desempeño es deficiente en población mayor de 15 años con primaria completa. Respecto de la disponibilidad de servicios, nuestro estado observa porcentajes de cobertura mejores a los promedios del país en energía eléctrica y agua entubada, presentando rezagos en cuanto a drenaje; de igual forma, goza de mejores condiciones en los rubros de hacinamiento y materiales de los pisos en las viviendas. El rubro en materia de marginación donde Zacatecas muestra una mayor desventaja con respecto a los niveles nacionales es en los ingresos, ya que menos del 46 por ciento de su población ocupada gana más de 2 salarios mínimos, cifra casi 10 puntos por debajo del promedio nacional, que es de más del 54 por ciento. Uno de los factores que ayudan a explicar la situación relativamente favorable de Zacatecas en materia de servicios básicos y vivienda, es el lento crecimiento poblacional y la demanda social en estos rubros permitió a las dependencias y organismos satisfacerla sin excesivas presiones.

MÁS DE LA MITAD DE LOS ZACATECANOS NO CUENTAN CON SEGURIDAD SOCIAL Para la prestación de los servicios de salud, considerando a las diferentes instituciones públicas, en el estado se dispone actualmente de 2,989 médicos y 909 camas inventariadas, tendiéndose a incrementar el número de ambos rubros por arriba del crecimiento demográfico, con lo cual la disponibilidad del servicio también está aumentando para la población. La atención se realiza en 437 unidades médicas, de las que 423 son de primer nivel y 14 de segundo. Se está incrementando la cobertura en el servicio, acercándose a la meta de lograr el acceso universal de los zacatecanos a la salud. Sin embargo, donde el Estado presenta rezagos es en materia de Seguridad Social, ya que más de la mitad de la población no cuenta con ésta, presentando una brecha importante con respecto al promedio nacional. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN TOTAL CON SEGURIDAD SOCIAL A DICIEMBRE 2009

INDICADORES DE MARGINACIÓN


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EL INDEPENDIENTE EDICIÓN ESPECIAL

REDACCIÓN

Los perredistas acuerdan una reunión en el Distrito Federal, pero sin que se entere la secretaria general del PRD, Hortensia Aragón. El audio con duración de 11 minutos se encuentra en YouTube; en él, la hija de la exgobernadora Amalia García Medina expresa el respaldo que daría al candidato del sol azteca en Guerrero , consistente en el envío de un centenar de operadores electorales zacatecanos. La senadora ofrece a Ángel Aguirre que aquellas secciones que considere perdidas se las deje para revertir los resultados o mejorar el porcentaje a su favor; “dame lo jodido de Acapulco y yo te lo saco”, comentó en la llamada. “Les voy a dar una chinga a los del PRI”, dice la perredista, quien le asegura que en ese momento tiene a “58 zacatecanos, pinches locos”, dispuestos a hacerlo. De paso, el aspirante a la gubernatura de Guerrero le pide todos los “libros y dulces” que le quiera mandar en la recta final de su campaña, mientras que le promete apoyarla en su propia candidatura en el estado. “Vas a tener candidata después”, le dice Claudia Corichi y Ángel Aguirre le asegura: “yo te voy a apoyar bien, para que crezcas bien fuerte ahí en tu estado y luego no tendrás preocupación para saber de dónde salen los libros”. LO HAGO POR SOLIDARIDAD PERSONAL Y COMPROMISO Tras las reacciones que provocó la divulgación de la llamada que sostuvo con el candidato perredista a la gubernatura de Guerrero, la senadora Corichi publicó en su blog de internet: “el espionaje es una práctica ilegal, y la

edición y difusión de su contenido es un delito que tiene su origen en la desesperada estrategia de guerra sucia del PRI, quienes al darse cuenta que su candidato se encuentra abajo en las preferencias de los guerrerenses, hace uso de las peores prácticas mafiosas de su repertorio de tropelías, sin importar que con ello violen el estado de derecho, a la vez de demostrar su desprecio a la participación de las mujeres en la vida política de nuestro país. Efectivamente, un nutrido grupo de compañeros perredistas de Zacatecas manifestaron sus deseos solidarios de participar activamente en la campaña de nuestro partido en Guerrero, por lo que de manera inmediata me sumé a esa causa con la que coincido plenamente. Lo hacemos porque consideramos nuestra responsabilidad moral el compartir con los guerrerenses –únicos decisores de quién será el próximo gobernante de su estado-, los beneficios sociales que emanan de los gobiernos de la izquierda, y para ello no utilizamos ninguna clase de recursos públicos, aportando solamente nuestro trabajo, solidaridad personal y compromiso con lo que consideramos las mejores causas de este país, poniendo por delante todo nuestro valor civil para enfrentar la violencia sistemática que ejerce el PRI, lo que no constituye ninguna clase de delito. Por último, y dadas las condiciones de violencia que se han venido dando en contra de quienes simpatizamos con la candidatura Ángel Aguirre, hago responsable al candidato del PRI, de cualquier ataque a la integridad física que pudieran sufrir los compañeros que estamos participando en esta campaña electoral. Guerrero merece el mejor de los gobiernos, y ese no será el que malévolamente graba y difunde conversaciones privadas para tergiversar la realidad”.

Corichi García no niega las promesas hechas a Ángel Aguirre y por el contrario, da a esa conversación un toque de solidaridad partidista, responsabilidad moral y compromiso. QUE EL FUERO NO SEA IMPEDIMENTO PARA INVESTIGAR En un comunicado, el PRI estatal dijo que “con esa actitud reprobable queda de manifiesto la guerra sucia que la senadora Corichi, hija de la exgobernadora del Estado, Amalia García Medina, encabezó en las pasadas elecciones del 2004, 2006, 2007, 2009 y 2010, en Zacatecas. El comité estatal se une al llamado de los priístas del país para que se esclarezca la promesa de apoyo al candidato del PRD al Gobierno de Guerrero, por parte de la senadora y exige a la Procuraduría de Justicia de aquel estado que “el fuero que ostenta no sea un impedimento para la investigación ”. EL PRD SE DESLINDA Rechazamos y condenamos el espionaje político porque afecta la vida privada y el funcionamiento de las instituciones en este país, expresó Jorge Eduardo Hiriart, y agregó que “cada quien es responsable de sus actos y ella (Claudia Corichi) tiene que responder por sus compromisos y ofrecimientos” Sobre la aspiración de la senadora a una candidatura en Zacatecas, el dirigente estatal expuso en tono sarcástico: “todavía estamos en 5 años, 9 meses para esa situación y si ella tiene interés tendrá que ventilarlo en su momento al igual que otros zacatecanos”.


EN RESUMEN / 9

24 DE ENERO DE 2011 CONTINÚA CONSTRUCCIÓN DE LA CEDH REDACCIÓN

Luis Alfonso Peschard Bustamante, secretario de Obras Públicas, y Arnulfo Joel Correa Chacón, presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, realizaron una visita al terreno donde se construirá el nuevo edificio de la CEDH. El titular de Secop informó que este año se destinarán, inicialmente, recursos para concluir la cimentación del edificio (acero, cimbra, concreto en trabes, columnas, losas y muros de los cuatro niveles proyectados), ubicado en el complejo de Ciudad Gobierno. Por su parte, el ombdusman zacatecano solicitó que dentro del proyecto se contemplen todas las facilidades necesarias para las personas vulnerables que acuden constantemente a la CEDH y que sean accesibles para las personas con

alguna discapacidad. Peschard Bustamante respondió que se trata de un proyecto integral, que incluye tales requerimientos. Asimismo, detalló que el nuevo edificio de la CEDH contempla instalaciones dignas para el personal que labora en dicho organismo. Entre otras áreas —indicó—, podemos mencionar que contará con: planta para estacionamiento y bodegas, salón audiovisual, aulas de usos múltiples, áreas de investigación, biblioteca, áreas de visitadurías, áreas de consejo consultivo, sala de juntas, presidencia, así como áreas de apoyo. Expresó que se trata de una obra que se realizará por etapas y que en la primera, ejercida en 2010, se aplicó más de 1 millón 300 mil pesos en trabajos de cimentación inicial.

CELEBRA ZIGZAG SEXTO ANIVERSARIO HA SIDO VISITADO POR 281 MIL NIÑOS Y ADULTOS RAFAEL DE SANTIAGO

Dentro del festejo del sexto aniversario del Museo Interactivo de Ciencias Zigzag, La directora general del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación, Gema Mercado Sánchez, explicó que actualmente se está trabajando en convertir el museo en un gran laboratorio pedagógico, intención que se buscó desde su apertura y se espera lograr próximamente. El objetivo es que las instituciones educativas y docentes realicen visitas con alumnos para investigar algún tema en específico, motivar a los estudiantes como una iniciativa de educación no formal además de que pueden hacer en el museo. En el 2010 la nueva sala de astronomía fue una de las más visitadas; se pretende instalar una área con información sobre nuevos materiales y su estructura atómica molecular, elementos que han permitido desarrollar, entre otras ciencias, las comunicaciones en el mundo. “De pronto los museos de esta naturaleza en el mundo pueden no estar a la altura de los avances tecnológicos, porque envejecen rápidamente, por eso la

urgencia de estos nuevos temas”, expresó la directora. El Zig-Zag tiene ocho salas de exhibición donde se abordan distintos temas científicos. Cuenta con dos autobuses para facilitar el trasporte a grupos escolares, beneficiando también a alumnos de escuelas de municipios del estado; uno de ellos fue donado por la Contraloría Interna del Estado, y el otro tuvo un costo de 2 MDP, contribuidos por el Zig-Zag. Se quiere aprovechar algunas áreas verdes que tiene el inmueble, ya que está en puerta la inauguración de un espacio de aventura, donde habrá un muro para escalar, una pelota gigante y una tirolesa. Gema Mercado adelantó que en breve dejará su cargo como directora del museo y será remplazada por el profesor Huberto Meléndez Martínez, vicepresidente de la Asociación Nacional de Profesores de Matemáticas. Zigzag forma parte de la Asociación Mexicana de Museos, Centros de Ciencia y Tecnología de la República Mexicana, instituciones en donde se comparte información para un mejor trabajo.

NUEVAS LICENCIATURAS, POSTGRADOS Y CAMPUS DE LA UAZ REDACCIÓN

Este año, la Universidad Autónoma de Zacatecas plantea la apertura de nuevas licenciaturas y postgrados, además de la factibilidad de la creación de dos nuevos campus en los municipios de Pinos y en Río Grande. El rector Francisco Javier Domínguez Garay, informó que existe la posibilidad de abrir de dos a cuatro licenciaturas, como Filosofía y Letras, Idiomas Extranjeros y una dirigida para Valparaíso denominada Desarrollo Sustentable Regional.

Los postgrados serían sobre Arte y Cultura, Ingeniería y de Ciencias Básicas. Estos proyectos, dijo Domínguez Garay, son analizados por el Consejo Universitario y la Comisión Académica, quienes revisan la factibilidad académica, administrativa y financiera para la apertura de nuevas ofertas educativas. En lo que se refiere a la creación de los dos nuevos campus, el rector dijo que también hay muchas peticiones en el resto de los municipios del Estado de Zacatecas.


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EL INDEPENDIENTE EDICIÓN ESPECIAL

BROTES DE CAMBIO EN ZACATECAS ROGELIO CÁRDENAS Por muchos años se ha hablado del potencial para producir energía que posee Zacatecas, pero en general en los planes de desarrollo del estado de los distintos gobiernos que han pasado sólo se hacia una pequeña mención acerca de la importancia de aprovechar los recursos renovables con los que cuenta el estado, pero al final de los períodos de gobierno, las buenas intenciones se quedaban en nada. A pesar de que Zacatecas es un estado que importa la mayor parte de la energía que consume, no se le ha dado la importancia que tiene el producir energía de forma que se contribuya al desarrollo económico del estado. Y no se trata solo de producir la energía que necesita el estado sino de obtenerla de manera que las repercusiones ambientales sean las menores posibles, y al mismo tiempo, hacer

un uso eficiente de la energía consumida en el estado. A pesar de que existe tecnología probada técnicamente para aprovechar los recursos energéticos de que dispone la entidad, la falta de interés, de políticas públicas o simplemente de visión de los gobernantes a provocado que las oportunidades que brinda la llamada economía verde, hayan sido ignoradas sexenio tras sexenio haciendo que el estado se rezague en la formación de capital humano especializado en el aprovechamiento de los recursos energéticos. Hace unos días se aprobó el Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2011 – 2016 para el estado de Zacatecas en el cual se vislumbra un cambio en las políticas del gobierno respecto al aprovechamiento de los recursos renovables tanto eólico, solar

y de biomasa. No solo porque se observa una mayor concienciación respecto al problema ambiental que enfrenta el planeta, sino porque se intuye que en este nuevo gobierno han comprendido las oportunidades de desarrollo que brinda la implementación de políticas que fomenten el uso de los recursos locales que actualmente son desperdiciados. Este cambio en la visión del gobierno no solo se puede observar por los planes de instalar plantas de generación de electricidad aprovechando los recursos eólicos y solares, sino porque de forma paralela se ve la intención de apoyar la formación del capital humano, científico y tecnológico que contribuya no solo a la implementación de este tipo de tecnologías sino que ayude a difundir y crear el conocimiento necesario para mejorar la tecnología.

Aun es pronto para saber si los brotes de cambio que se observan en las políticas de gobierno darán frutos, las buenas intenciones expresadas en el PED deben ser aterrizadas en proyectos concretos que no se enfoque solo en la generación de electricidad por medio de las fuentes renovables, hacen falta muchas cosas más para alcanzar un desarrollo sustentable en el estado, la eficiencia energética, el fomento de un transporte público limpio y eficiente, programas para el uso energético de los residuos agrícolas y los residuos sólidos urbanos, viviendas verdes, etcétera; son proyectos mencionados que deben de compaginarse con intereses privados para poder ser llevados a cabo a fin de evitar que se queden una vez más como cada sexenio en buenas intenciones.

EL PLAN O LA COHERENCIA REALMENTE INEXISTENTE GILBERTO DEL REAL RUEDAS Luego del exitoso ejercicio del primer plan sexenal con Lázaro Cárdenas, la planeación del desarrollo en México degeneró hasta llegar a ser en ritual cumplido por el partido único en la forma, al tiempo que la realidad cada sexenio o trienio se reinventaba; fue el imperio de la ocurrencia, con el desperdicio de energía social y una gran pérdida de tiempo oportunidad para el País. La planeación democrática del desarrollo se convirtió en precepto constitucional a mediados de los 80’s, pero aquélla reforma no se acompañó con instrumentos de participación ciudadana, tampoco generó costumbre entre los gobernados de batallar por la orientación de los planes de desarrollo ni de los presupuestos, aún cuando originalmente ambos eran producto del debate en el Poder Legislativo, depositario constitucional de la soberanía popular. El recién presentado Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 no solo es el documento ordenador del gasto oficial, regirá también todas y cada una de las iniciativas del ejecutivo. Debe contemplar formas de coordinación entre los niveles de gobierno y sus dependencias y las vías para cumplir lo que el mandato constitucional pone bajo responsabilidad del Poder Ejecutivo del Estado. Se trata de un documento cardinal y no solo para un sexenio; aunque sus alcances legales y la responsabilidad que se asume sea sexenal, a nadie escapa que lo realizado en un ejercicio da materia para continuar lo bien hecho o profundos retrocesos, cuando se actúa al capricho y con la visión unidimensional que ha prevalecido. Deberá impedir que se imponga la inercia y que el proceso civilizatorio mantenga una tra-

yectoria errática, especialmente porque los problemas del estado requieren mucho más que un sexenio para superarse. El PED 2011-2016, entre otros aciertos, establece un compromiso fundamental que transcribo literalmente: “Se pretende construir una auténtica democracia participativa, donde las y los ciudadanos se constituyan tanto en beneficiarios como en sujetos activos del proceso de desarrollo, permitiendo y fomentando su participación en el quehacer gubernamental. Nos avocaremos a conformar una sociedad unida, para lo cual es fundamental moderar y eliminar las terribles brechas de desigualdad que de manera inaceptable continúan existiendo en nuestro estado y que son uno de los principales factores que originan el clima de inseguridad, tensión y disolución social que padecemos; se combatirán todas las formas de inequidad: entre grupos sociales, entre géneros, e incluso entre regiones.” Esta afirmación implica abatir la desigualdad, privilegiar los índices de desarrollo humano con desplegada participación ciudadana, convirtiendo a los gobernados en sujeto activo del desarrollo, asumiendo el marco de los objetivos del Milenio y la filosofía del PNUD. Se trata de una redacción que difícilmente encontrará opositores, sin embargo, la nueva metodología y la asesoría misma no impidieron que para validarlo, se recorriera el mismo y trillado camino: foros cuyas relatarías no fueron materia del debate de los simples mortales; sistematizar demandas de campaña y peticiones de los sectores organizados; sin novedad pues. Esta

contundente redacción se tiene que leer además, en relación a tres hechos que marcan el arranque y, a mi juicio, lo marcan para mal. a)La instalación del observatorio ciudadano para la seguridad pública, del que nadie sabe nadie supo, aún cuando se trata de la preocupación cardinal en los tiempos que vive el Estado. Nadie pudo reseñar la reunión de instalación de tan importante instancia, nadie sabe quién está representado y todo ello, cuando el valor superior declarado es la participación ciudadana. b)El PED se presenta como la creatura del Sistema Estatal de Planeación Democrática, como si el sistema se redujera a la instalación, incompleta en los municipios además, de COPLADEZ, COPLADER, COPLADEMUN y demás órganos, aunque no hayan participado a plenitud en la elaboración del plan, producto en exclusiva del Poder Ejecutivo. En los lejanos días del 93 La Constitución exigía que el Plan Zacatecas, a propuesta del Poder Ejecutivo, se acordara en el Poder Legislativo. Ahora no hubo imperativo legal ni voluntad política para ese ejercicio republicano. Resulta una paradoja que el Plan Operativo Anual, documento importante pero no comparable con el plan de planes, sí debe presentarse ante la legislatura como exige la Ley de Planeación del Desarrollo para el Estado de Zacatecas. Para la evaluación “al término del tercer año” los evaluadores mencionados son las dependencias del ejecutivo del estado y las federales, algunas instituciones educativas, en menor medida el PNUD y es todo. El Poder Legislativo, si se respeta como tal, ¿Podrá asumir la corresponsabilidad por un Plan en el que ni para aprobarlo ni

para evaluarlo tiene otra función que ser convidado de piedra? ¿A eso reducen la representación de la soberanía? c)La aprobación del Presupuesto de Egresos 2011 y su trámite legislativo, que entre otras no muy claras acciones se aprobó en recinto alterno, sin claridad en el cumplimento de las formalidades, con la impresión de que se buscó distraer a la oposición mientras que, en el López Velarde acordonado por la fuerza policiaca, se intentaba la jugada habilidosa de una aprobación de circunstancias, para luego se reclamar comportamientos no muy ortodoxos sin reflexionar en que la fuerza pública al interior del recinto, era un claro mensaje para los opositores y que, debe recordarse, no ocurría en Zacatecas desde septiembre del 92. No es tan solo un atentado a la división y equilibrio de poderes; también dio un portazo a la participación ciudadana que, aún mostrando rudamente su desacuerdo, mantiene pleno derecho a influir en decisiones que son de interés general. Un plan con los mejores augurios puede volverse irrelevante, si solo utiliza nueva retórica o manosea metodologías, por más reconocidas que sean. En su informe de 2007, el PNUD afirmó categórico: “no hay democracia plena sin ciudadanía plena” y la ciudadanía plena exige participación entre iguales, procedimientos e instancias que ni la inhiban ni la instrumentalicen. La deseable y tan lejana participación se alejará más aún, si no hay compromiso pleno por incluir todas las visiones e intereses de Zacatecas y tratarlos con la trasparencia y franqueza que el delicado momento local y nacional exige. Tiempo es de cuidar que, por el bien de todos, no sea solo humo.


ENFOQUE / 11

24 DE ENERO DE 2011 UN PLAN ESTATAL PARA EL DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE MARCOS IBARRA INFANTE Hoy en día, el desarrollo es una preocupación mundial que trasciende las ideologías y los intereses inmediatos. Es ahora un reto tanto moral como político... que demuestra que la estabilidad y la prosperidad son indivisibles. Kofi Annan El gran reto de generar mejores condiciones de vida para la población, en un contexto de escasez y crisis permanente, ha sido abordado durante décadas por gobiernos locales y nacionales en todo el mundo, desgraciadamente son pocos los casos en que el reto se ha alcanzado de forma exitosa. México es un claro ejemplo de lo anterior, a pesar de que en los últimos 10 años se ha generado un crecimiento constante de recursos destinados a programas sociales, hoy somos más pobres. En la misma década, el número de pobres aumento cerca de un 20 por ciento, lo que significa que para el 2009 había en México casi 50 millones de pobres, es decir el 37.9 por ciento de la población o para decirlo más claro, 4 de cada 10 mexicanos viven en condiciones que pueden llamarse de pobreza. ¿Qué ha fallado?, sin duda una respuesta multisectorial, que sin embargo ha encontrado coincidencias de académicos, consultores y especialistas en un aspecto: el enfoque con el que se busca el desarrollo. Tratar de medir el desarrollo de una región solamente en términos económicos o por generación de riqueza es un enfoque que ha demostrado su agotamiento, ya que no necesariamente los países más ricos son los que generan las mejores condiciones de vida para su población. De igual forma, el abatimiento de la pobreza no tiene que ver solo con proporcionar asistencialmente bienes o dinero a los más pobres, sino generarles las condiciones que les permitan desarrollar sus habilidades y capacidades, y salir así del circulo de la pobreza sin ser “adictos” a la asistencia social. En este contexto, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha participado y generado desde 1965 un intenso debate sobre la forma más eficiente de abordar el desarrollo. El PNUD concibe al desarrollo humano como la expansión de libertades de las personas para llevar una vida digna prolongada, saludable y creativa, conseguir las metas que consideren valiosas y participar activamente en darle forma al desarrollo de manera equitativa y sostenible en un planeta compartido. Las personas son a la vez beneficiarias y agentes motivadores del desarrollo humano, como individuos y colectivamente. En Zacatecas la historia de imposibilidades y fracasos en abordar de manera seria e integral el

LA PROBLEMÁTICA EN LA JUVENTUD SAÚL MONREAL AVILA

Ante ello, el Gobernador Miguel Alonso Reyes, ha aceptado el reto de generar un nuevo desarrollo para Zacatecas, de una manera estratégica y concreta, para lo cual ha decidido adoptar la visión del PNUD.

Comenzamos una nueva etapa en este medio de comunicación denominado El Independiente, al cual queremos desear desde este espacio mucho éxito y a la vez queremos agradecer la oportunidad para expresar nuestro punto de vista en diversos temas que atañen a nuestra sociedad, confiamos en el profesionalismo de quienes dirigen este medio y estamos seguros de que muy pronto se verán los resultados.

Esta visión ha permeado el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 y puede observarse en sus ejes estratégicos, en sus objetivos, y de manera específica en las metas e indicadores planteados, baste como ejemplo decir que el Plan Estatal plantea el abatimiento de la pobreza extrema y considera el índice de desigualdad de Gini, como un parámetro de referencia para el combate a la desigualdad.

Apenas el 17 de diciembre de 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas presentó la recomendación de la Conferencia Mundial de Ministros de Asuntos de la Juventud ( en Lisboa, Portugal, celebrada del 8 al 12 de agosto de 1998), de declarar el 12 de agosto de cada año como Día Internacional de la Juventud. Tal conmemoración se realizó por primera vez apenas en el año 2000.

Pero el Señor Gobernador va más allá, y ha decidido entrar de lleno a ésta visión progresista del desarrollo, por lo que firmará un convenio marco de colaboración con el PNUD, que pondrá a Zacatecas en la vanguardia de políticas públicas en materia de desarrollo, y sentará un precedente en cuanto a transparencia y evaluación de organismos internacionales de las acciones gubernamentales. Este convenio marco de colaboración pretende, teniendo como organismo promotor al PNUD, trabajar en la asesoría y desarrollo de proyectos que promuevan los siguientes puntos: La universalidad, igualdad, diversidad, el desarrollo humano, la economía social; sustentabilidad, la gobernabilidad democrática, la seguridad ciudadana, el fortalecimiento de la sociedad civil y la participación ciudadana.

Hoy, poco más de diez años después, los jóvenes presentan una sombría estadística en todos los indicadores negativos en nuestro país, como ejemplo, en Chihuahua, 750 pandillas operan en la capital del estado y en Ciudad Juárez, muchas de ellas están vinculadas con los cárteles de la droga y el crimen organizado, cuyos integrantes son reclutados inclusive desde los nueve años.

desarrollo ha sido similar al caso nacional, aunque aderezada con el fenómeno migratorio y un atraso histórico en materia de infraestructura básica y de comunicaciones.

Es importante señalar que el PNUD será además un intermediario para gestionar el apoyo de otras agencias y organismos de las Naciones Unidas, como por ejemplo la UNISEF para atención a menores, o la FAO en materia alimentaria y agrícola. Zacatecas se encuentra entonces, ante la oportunidad histórica de iniciar el cambio de rumbo hacia una nueva etapa de progreso y desarrollo, no es una tarea fácil, requiere de la participación comprometida de todos, particularmente de la sociedad civil organizada y de la nueva generación de jóvenes profesionistas que tienen mucho que aportar en materia de propuestas para el desarrollo.

En el 2008, el número de muertes violentas de jóvenes y menores de edad en estas ciudades del norte, sumaron 68 casos, mientras que en 2009 la cifra superó 90 muertes. Este año podrían ser más de 200, si sigue la curva estadística con estas tendencias, cifras que se repiten de manera más o menos similar a lo largo de las ciudades ubicadas en la franja fronteriza, Sin embargo, el centro del país no se salva de esta tendencia, en León alrededor de mil pandillas con diez y hasta 300 integrantes; de ellas, diez son de alta peligrosidad, reportes de la OEA señalan que tres de las pandillas más peligrosas del país se encuentran en esta entidad: en León, son Los Runs y los Cholos 22, las que tienen altos grados de violencia y peligrosidad; y en Celaya, Los Santana. Lo anterior es solo un ejemplo de la problemática juvenil que se vive en nuestro país, sin contar las crisis económicas, falta de educación, desempleo, crisis en el campo, entre otras. Las causas que provocan estas situaciones entre los jóvenes

son diversas, el mismo Felipe Calderón reconoció que la falta de oportunidades hace que los jóvenes se incorporen a la delincuencia “ya no sólo por necesidad, sino también por la facilidad con que el hampa logra reclutarlos”, dijo en uno de los muchos foros sobre el tema que se han realizado, sin ningún resultado práctico surgido de ellos. La realidad, es que es necesario se implemente una verdadera política destinada a enfrentar este problema, es innegable que la falta de oportunidades para estudiar para muchos de ellos, y la misma situación para muchos que han salido en el mercado laboral, en el estado de Zacatecas esta situación es ya critica en muchos lugares, al representar estos grupos armados la única opción de obtener algún ingreso, con la evidente destrucción del tejido social y la escala de valores necesaria para una vida en sociedad. Una Política de estado que pueda coadyuvar a resolver esta difícil situación de los jóvenes, tiene que pasar por la aprobación de leyes que aporten soluciones concretas, y destinando partidas presupuestales de un nivel real y acorde a la magnitud del problema, apoyos como becas, fondos de inversiones para jóvenes egresados de escuelas profesionales, flexibilización y más espacios escolares de todos los niveles, aportaciones para cultura, en todo el estado y una política deportiva son renglones muy sensibles que deben de tomarse en cuenta, y si no, generaciones perdidas nos lo demandaran.


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EL INDEPENDIENTE NÚMERO 1


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EL INDEPENDIENTE EDICIÓN ESPECIAL

Raymundo Cárdenas, senador. RAFAEL DE SANTIAGO

El día 29 de marzo de 2009, a punto de concluir la LX legislatura de la Cámara de Diputados Federal, el senador Raymundo Cárdenas presidió la comisión de puntos constitucionales de dicha cámara, y de ahí se envió al pleno la Ley de Salarios Máximos, la cual se aprobó en esa fecha. Raymundo Cárdenas explicó que esta reforma intenta crear un sistema de salarios máximos a nivel federal para el gobierno en sus ramas judicial, legislativa y ejecutiva, incluyendo organismos autónomos como Comisión Nacional de Derechos Humanos, Instituto Federal Electoral, Instituto Federal de Acceso a la Información y universidades autónomas. Este sistema señala que el salario máximo es el que gana el Presidente de la República y ningún otro funcionario público ganaría más que él. Tal reforma a la constitución se discutió alrededor de 10 años, por lo que su aprobación es un paso importante. Políticos como Felipe Calderón, Manlio Fabio Beltrones y Raymundo Cárdenas entre otros, presentaron seis propuestas de reforma. Se dictaminaron y estudiaron cada una de ellas y se generó una legislación que ya está publicada en el Diario Oficial de la Federación, una vez que más de la mitad de de las legislaturas de los estados la aprobaron. Como es una reforma constitucional, necesita elaborarse una ley reglamentaria, la cual hasta el momento no existe. Hay resistencia de distintos ámbitos del poder público para que se aplique a cabalidad la nueva disposición que ya está en la constitución y no se puede aplicar, esas resistencias se observan en ministros de la corte de justicia, quienes perciben una importante suma de dinero mensualmente, mucho más de lo que ganan sus homólo-

gos en Estados Unidos o Francia. Se incluye a servidores públicos que trabajan en Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad, Secretaría de Hacienda y Comisión Nacional Bancaria, en donde hay trabajadores de alto nivel que tienen un salario mayor al que tiene asignado oficialmente el Presidente de la República . A raíz de que se aprobó la reforma constitucional, en estados de la república como San Luis Potosí y Colima se han llevado a cabo acciones para reformar su constitución y generar las respectivas leyes reglamentarias En Zacatecas el 23 de septiembre de 2010, la LIX Legislatura, en una de sus últimas sesiones, aprobó la reforma a la constitución y se envío a los municipios en Zacatecas para que cada cabildo aprobara o reprobara la reforma; la mayoría la aprobaron. La propia reforma marca un salario tope que no se puede superar, pero si un gobernante tiene la voluntad, puede percibir un salario menor que el señalado en la ley. En Zacatecas aun no tiene vigencia por que no se ha publicado en el Diario Oficial, y no se ha trabajado en determinar la ley que establezca en base a qué disposiciones se manejará el tabulador que indica salarios a municipios. También para regular los salarios de órganos autónomos que sean integrados en este tabulador, que sean racionales y se asignen dependiendo del cargo que tiene cada servidor público. “En México, la ciudadanía tiene la imagen de que los funcionarios electos por el pueblo para un cargo público solo buscan un beneficio personal, sin buscar representar a la población. Esta falta de representación se está agudi-

zando en virtud de que con la democratización del país, traducida en el ingreso de partidos políticos distintos a responsabilidades de gobierno, se demostró que aun con sus honrosas excepciones, la mayoría de la clase política mexicana ha asumido cargos públicos como una oportunidad para favorecerse personalmente, llegando a obtener grandes montos de dinero como salario, lo cual es ofensivo para la sociedad” enfatizó Raymundo Cárdenas. Y esta crisis de representación se traduce en el aumento de la delincuencia y criminalidad en la sociedad. “No se puede admitir como mexicanos y zacatecanos que esos salarios sigan existiendo, por eso es necesario este límite y dar urgencia para que se elabore y apruebe por los diputados la ley reglamentaria para que se establezcan los procedimientos que aun no están en la constitución” señaló el senador. Los salarios contenidos en esta reforma se consideran razonables, pero aun así es posible que el gobernador Miguel Alonso Reyes se asigne un salario por debajo del tope. Si así fuera, sería una muestra a la sociedad para que distinga que los nuevos equipos que llegan a gobernar el estado ya no se asignaran grandes sumas de dinero como salario, además de dar un ejemplo a nivel nacional, para que pronto también sea aprobada en la federación. El Contralor Guillermo Huizar Carranza, dijo que el propósito de esta reforma constitucional es evitar mecanismos que eludan la norma. Ya que el principio de que nadie gane mas que el gobernador existe desde siempre, pero se habían encontrado mecanismos para evitar que se cumpliera esta norma “esta reforma impedirá que gente tramposa le de vuelta a la norma y se imponga salarios por encima de lo que gana el gobernador de Zacatecas”. Considera que el decreto de la 60 Legislatura sobre Ley de Salarios Máximos debe estar publicado en el transcurso del mes de enero, a más tardar en la primera mitad de febrero. Y su ley reglamentaria podría estar aprobada dentro del primer periodo ordinario de sesiones del congreso, esto es, antes del mes de junio; aunque esta ley será derecho positivo hasta el año 2012. El diputado local del Partido Revolucionario Institucional, Xerardo Ramírez, expuso que el proceso para que se hiciera esta reforma fue tardado, y que los diputados de la 60 Legislatura tendrán la responsabilidad de elaborar la ley reglamentaria que establezca las reglas claras acerca de los montos que deberán ganar los funcionarios de gobierno del estado, diputados, además de funcionarios de municipios, los cuales están catalogados en tres regiones.


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ARCHIVO ABIERTO / 15

Arnoldo Rodríguez, alcalde de Zacatecas.

Guillermo Huizar, contralor del Estado.

Xerardo Ramírez, diputado local.

Destacó que los diputados en Zacatecas perciben un salario mensual de 57 mil pesos, y que lo que indica la ley es que ningún funcionario de gobierno, ni servidor público de alto nivel, podrá ganar una cantidad más alta a la presupuestada para el gobernador, que es de 98 mil pesos mensuales.

do referente son los contratos colectivos que se realizan con los trabajadores, y esa es la norma sobre la cual las instituciones públicas autónomas se manejan.

Ahí se ubican Calera, Concepción del Oro, Cuauhtémoc, Chalchihuites, General Francisco R. Murguía, Pánfilo Natera, Jalpa, Jerez, Juan Aldama, Juchipila, Loreto, Luis Moya, Mazapil, Miguel Auza, Monte Escobedo, Morelos, Nochistlán de Mejía, Noria de Angeles, Ojocaliente, Pánuco, Pinos, Río Grande, Sain Alto, Sombrerete, Tabasco, Tepechitlán, Tlaltenango de Sánchez Román, Trancoso, Valparaíso, Villa de Cos, Villa García, Villa González Ortega, Villa Hidalgo y Villanueva.

Indicó que el salario mínimo en Zacatecas tiene un rezago histórico, y es tarea de los diputados federales trabajar al respecto, por su parte los diputados locales trabajarán para hacer que los zacatecanos tengan un mejor ingreso y que esas desigualdades que se dan puedan corregirse.

No es obligación de la UAZ acatar esta nueva disposición, porque el impuesto que recibe por parte de la ciudadanía no es un recurso que esté destinado para los pagos de salarios y prestaciones, sino que el impuesto de los zacatecanos a la máxima casa de estudios es para la actividad, desarrollo y crecimiento social de vinculación de la universidad en las diferentes regiones del estado, y fue ese el objetivo por el que se creó tal impuesto. SALARIOS EN MUNICIPIOS

La ley de salarios máximos y sus lineamientos se trabajarán en el segundo periodo ordinario de sesiones como diputados. Reveló que los diputados estatales tienen acceso a una partida especial que es un fondo de gestión social, el cual se tiene que transparentar comprobando que es entregado a los ciudadanos. “en algunos medios de comunicación se ha vertido información que no es del todo correcta (sobre salario de diputados), pero eso está dentro del rango que maneja la propia ley de salarios máximos” Respecto a que esta ley no aplicará en los salarios de funcionarios de alto nivel de instituciones autónomas, como la Universidad Autónoma de Zacatecas y la Comisión Nacional de Derechos Humanos, entre otras, explicó que a éstas se les harán sólo sugerencias , ya que por su autonomía manejan reglas internas diferentes, y será la Coordinación Jurídica de la 60 Legislatura quien los auxilie en ese tema “sobre todo en caso de la UAZ, ya que existe un impuesto especial que nosotros pagamos, todos los ciudadanos, ellos reciben una aportación por parte de la ciudadanía, por lo yo creo que deben acatar esta ley de salarios máximos” Sin embargo, entrevistado al respecto, el rector de la UAZ, Francisco Domínguez Garay, indicó que esta ley no aplicará sobre los salarios del personal que trabaja en la universidad. Esto por que el salario que percibe tanto personal académico como administrativo y los funcionarios tiene dos referentes. El primero es a través de la Secretaría de Educación Pública, porque a nivel federal existen tabuladores que determinan los salarios de universitarios, y el segun-

Existe un tabulador el cual establece que los presidentes municipales de la zona A, que son la capital, Fresnillo y Guadalupe, podrán percibir mensualmente hasta 920 cuotas de salario mínimo, es decir, 52 mil 164 pesos. Los síndicos de esa misma región podrían cobrar hasta dos terceras partes del salario del titular; cerca de 34 mil pesos y los regidores hasta 26 mil. Los alcaldes de la zona B ganarán hasta 34 mil pesos, 24 mil los síndicos y 13 mil los regidores.

Francisco Javier Domínguez, rector de la UAZ.

Los presidentes municipales de la zona C podrían ganar hasta 26 mil pesos, hasta 18 mil los síndicos y 10 mil 489 los regidores. En esa demarcación están Apozol, Apulco, Atolinga, Benito Juárez, Cañitas de Felipe Pescador, El Plateado de Joaquín Amaro, El Salvador, Genaro Codina, General Enrique Estrada, Jiménez del Teúl, Huanusco, Melchor Ocampo, Mezquital del Oro, Momax, Moyahua de Estrada, Santa María de la Paz, Susticacán, Teul de González Ortega, Tepetongo, Trinidad García de la Cadena y Vetagrande. Según el tabulador para 2011, conforme al artículo transitorio tercero del decreto constitucional que prevé que la disposición entre en vigor a partir de enero de 2012, el pago del mandatario estatal podría subir hasta 102 mil pesos, es decir, mil 800 cuotas de salario mínimo. Sin embargo, se desconoce cuál podría ser el sueldo de los secretarios de estado, directores, subsecretarios y otras categorías de servidores público, pues no se ha hecho la previsión. Arnoldo Rodríguez, presidente de la capital expuso que el ayuntamiento sólo se espera las indicaciones para que entre en acción esta ley. El salario del alcalde sería de 52 mil 542 pesos según el tabulador. Opinó que es una buena medida que el gobernador puso en marcha, y que todos los ayuntamientos del estado deberían aplicarla, “eso les daría certeza y confianza a la población de que ningún funcionario debe ganar mas que el gobernador”. Eduardo López Mireles, presidente municipal de Jerez, dijo que se sometió a juicio en sesión extraordinaria de cabildo y fue aprobada y sólo se espera ponerla en práctica. El alcalde percibe un sueldo de 23 mil pesos quincenales, y los regidores una dieta de 7 mil 500 pesos. Agregó que esta reforma es un control de los salarios y dietas a funcionarios, y que en el ayuntamiento se acatará la disposición a partir del 15 de enero.


16 / ARCHIVO ABIERTO

EL INDEPENDIENTE EDICIÓN ESPECIAL que significa que no es mucho el ahorro, pero si se toma en cuenta la burocracia que existe en el poder legislativo, incluso en el poder judicial, ahí si se puede hablarse de un ahorro significativo, en donde se podría usar mejor ese recurso en políticas sociales. Héctor Bernal Gallegos, presidente municipal de Ojocaliente, mencionó que este ayuntamiento aprobó esta reforma y que se hizo una reducción de salarios de más de un 50 por ciento. Actualmente el presidente recibe 17 mil 100 pesos a la quincena, y anteriormente recibía casi 45 mil pesos. “Si está bien diseñada esta ley de salarios máximos, sobre todo por que permitirá no exceder el exceso de gasto en nomina. La disminución en el ayuntamiento de salario no se ha notado de manera contundente, por que el ahorro que se ha hecho se ha usado para pagar algunas deudas y no en obras públicas, pero esto se hará una vez que hayamos liquidado algunas deudas” finalizó el edil. Sobre la situación en municipios, el Contralor del Estado expuso que el esfuerzo que se hizo en la Legislatura en la que él participó fue reconocer que un presidente municipal debe ganar una cantidad digna y que no tengan la idea de que con este puesto van a enriquecerse.

La propuesta de Alonso Reyes para la ley de salarios máximos tuvo eco en la legislatura. Añadió que hizo un análisis exhaustivo en su administración para eliminar áreas y puestos que no eran funcionales y que ha permitido tener holgura y disminuir la carga financiera a la cuenta corriente, que es donde impacta más la paga de nomina. Además de que la distribución de zonas en los municipios es en relación al número de habitantes que tiene, esto será factor para que los salarios sean acordes al servicio y responsabilidad que tiene cada uno en sus municipios. Rafael Márquez Saldaña, presidente municipal de El Plateado en Joaquín Amaro, mencionó que se aprobó, y regidores y funcionarios se apegan a esa ley. El edil gana 12 mil pesos por quincena, los regidores reciben una dieta mensual de 3 mil 900 pesos. Mario Alberto Ramírez, gobernante municipal de Río Grande, expuso que en su ayuntamiento también fue aprobada la reforma, pero que la incertidumbre que va a generar es que a nivel nacional se dio un dictamen que indica que las legislaturas no deben fijar los salarios de los ejecutivos, situación que se daría en el estado en la 60 Legislatura. El alcalde recibe cerca de 60 mil pesos mensuales, y con la aprobación de esta ley se reduciría a 35 mil. Los regidores están recibiendo 22 mil pesos de dieta mensuales, lo que se reduciría a 17 mil 500. Añadió que la elaboración del tabulador de salarios de municipios es incongruente, porque cuando se clasifica de la misma forma a lugares como Sombrerete, Río Grande y Jerez que tienen un promedio de 60 mil habitantes, con municipios que tienen 11 mil ya no se puede medir igual el tema del salario. Esta ley, dijo, va a provocar que en muchos de los ayuntamientos que reciben pocos recursos, los regidores que ganan 11 mil pesos puedan aumentarse ese sueldo a 17 mil al mes, que es lo que les permite la propia ley. “Otro problema en ayuntamientos municipales es que hay personas que apoyan a los candidatos a ocupar estos puestos, y cuando estos ingresan se les exige dar empleos a estas personas. Y se cae en despidos injustos o en acumulación de burocracia, lo que afecta la eco-

nomía de los municipios” finalizó el alcalde. Mario Cervantes González, presidente municipal de Santa María de la Paz, dijo que en su cabildo no fue aprobada la reforma de ley de salarios máximos, porque se analizó cómo iba a repercutir en lo económico y cómo iba a dañar al municipio, ya que sería menor el recurso que se invertiría en infraestructura. A este municipio llegan ocho millones de pesos anuales, que no son suficientes para infraestructura y pagos de nomina. Aunque una vez publicada la reforma en el Diario Oficial del Estado, se deberán acatar los lineamientos que ahí se establezcan, y se retomarán las participaciones estatales para devengar el gasto de salarios. Cervantes González recibe una compensación como presidente municipal de mil 861 pesos quincenales, aunque se sostiene porque percibe otro salario como director de una secundaria. “En la división de municipios en 3 zonas, Santa María de la Paz se ubica en la zona C, que son los municipios que percibimos menos presupuesto y necesitamos más apoyo, porque municipios que tiene infraestructura no necesitan nada, nosotros necesitamos una sala de velación, un auditorio, un edificio para DIF municipal, y si nos recortan los recursos no se puede hacer gran cosa” Iván de Santiago dijo que las acusaciones que se hacían respecto a que ganaba un salario mayor que el del gobernador son falsas, ya que tiene un sueldo de 45 mil pesos mensuales, y se va a disminuir a partir de la primer quincena de enero en el orden de 35 mil. Afirmó que este reforma no resuelve muchos problemas, y que es injusto que esta ley solo quede en presidencias municipales, y se debe hacer un análisis sobre otros conceptos que se pueden estar cargando como son los beneficios a funcionarios estatales y a poder legislativo “por que las mayores dietas se pueden dar ahí, pero es una situación que ellos mismos aprueban y uno debe someterse a eso. “No se puede tratar con el mismo criterio a municipios con características diferentes, es buen avance, y si se trata de mitigar el exceso de salarios se debe tomarse en cuenta que son 58 presidentes municipales, lo

Ya que la disposición de que ningún funcionario gane por encima del salario del gobernador “fue en Zacatecas permanentemente violentada por diputados y magistrados, inclusive algunos secretarios de estado encontraron la manera de darle la vuelta esta disposición, lo que aporta es que ya no se va a poder darle la vuelta, y ya todos los emolumentos adicionales, lo que tiene que ver con primas de seguro, gastos de seguros médicos menores y mayores, compensaciones, estímulos, sobresueldos y un montón de conceptos que se fueron inventando para darle la vuelta a esa disposición, con esta reforma ahora ya no se va a poder. El propósito fundamental de esta reforma fue evitar a los ayuntamientos cada 3 años este cúmulo de problemas que tantos dolores de cabeza nos han dado, y no como funcionarios de gobierno, sino a la sociedad de Zacatecas que está cansada de que al final de cada trienio es la misma cantaleta que no hay dinero que alcance, quieren liquidación, bonos de retiro, bonos navideños, bonos trianuales (compensaciones que provienen del erario público), yo no digo que no lo merezcan, pero hay que regularlo para evitar la discreción y anarquía que se está dando en cada cabildo que se maneja como autónomo, y digo autónomo en el sentido de que no obedecen ni siquiera el mandato del presidente del pueblo”. Entonces, agregó, este esfuerzo vendrá a dar un brinco hacia adelante al estado en orden de transparencia, en regulación de salario; y puede dar un paso hacia adelante en la confianza de la sociedad. Una de las convicciones del gobernador Miguel Alonso Reyes, precisó, es que haya transparencia en su gobierno y que no se den arreglos en lo oscuro y maniobras para ocultar lo que realmente gana cada funcionario de salario y que la gente sepa cuanto se percibe, y que estas compensaciones sean decorosas, pero no insultantes ni enriquecedoras. Especificó que el salario del gobernador es de 97 mil 950 pesos mensuales, y que aun no hay fundamento legal para evitar que funcionarios se pongan salarios onerosos “de ahí pá abajo que se pongan lo que quieran, si sus presupuestos lo aguantan, yo les diría que éste es el último año que se va a poder hacer ese tipo de maniobras, aunque más allá de que éste aun no esté contenido en la ley, hay un mandato de la ciudadanía que les sugiere que no lo hagan, porque hay demasiadas necesidades como para estar aplicando el dinero en estar remunerando a presidentes municipales, regidores y funcionarios, incluyéndonos a nosotros por supuesto” finalizó.


ENTREVISTA / 17

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LOURDES HUERTA

Realizar una labor que corresponda a los planteamientos establecidos por el Ejecutivo del Estado, apegada a las normas y lineamientos que plantea la política social por un Zacatecas Justo, es el objetivo del SEDIF para los próximos 6 años, dijo su titular Lucia Alonso en entrevista exclusiva para EL INDEPENDIENTE. Ello implica, agregó, generar acciones que favorezcan la atención de los grupos de población más vulnerables, a través de la operación de diversos programas que persigan objetivos como: La atención a la infancia y la adolescencia, la atención a las mujeres, la atención a las personas adultas mayores, una nueva cultura de integración (personas con discapacidad y personas violentadas); el combate a la pobreza y la marginación. En este contexto, estamos convencidos que nuestra labor debe ser orientada hacia aquellas localidades identificadas con los mayores índices de marginación; por ello, enfocaremos de manera prioritaria y en medida de las posibilidades, nuestros mejores esfuerzos para apoyar a quienes habitan en este tipo de localidades.

¿La familia ha perdido su condición de célula básica en la sociedad? No la ha perdido. La familia al igual que la sociedad en general, ha sufrido una serie de cambios, de transformaciones propios de un entorno político, social, económico y cultural que permea en los ámbitos local, estatal, nacional e internacional. Sin embargo, pese a los embates que han impactado a la familia, esta continúa siendo la célula básica que da estructura a la sociedad.

COMPORTAMIENTOS ANTISOCIALES EN AUMENTO

En gran parte, diversos comportamientos antisociales, especialmente en los jóvenes y adolescentes, son producto de la pérdida de valores, pero considero que la grave crisis económica por la que atravesamos es la causante de muchos de los problemas. El que la riqueza se concentre en unas cuantas manos y el que una gran parte de la población no cuente ni con lo elemental para sobrevivir; no tenga recursos para alimentarse, para educarse, para la convivencia familiar sana, es decir, para llevar una vida digna, son factores que originan todos estos comportamientos antisociales que por desgracia van en aumento en nuestra sociedad.

¿Las conductas violentas se deben a la desintegración familiar, a la falta de oportunidades?

La desintegración familiar y la falta de oportunidades, pueden ser detonadores importantes que generen conductas violentas; pero también influyen poderosamente factores externos como son: el cine, la televisión, los juegos para niños y adolescentes. Todos ellos promueven conductas violentan, tanto al interior de la familia como en la sociedad en general.

Las adicciones, ¿tienen el mismo origen?

Además de la desintegración familiar y de la falta de oportunidades, la práctica de las diferentes adicciones nos habla de la soledad y desesperación en que se encuentra inmerso el ser humano y de su afán de evadirse de una realidad que le lastima y lacera.

¿Cómo mejorar el entorno de jóvenes para abatir los índices de violencia y adicciones?

Aplicando políticas públicas dirigidas a mejorar el entorno familiar, a elevar la calidad de las instituciones, a crear fuentes de empleo que le permitan al joven y el adolescente ser útil a sí mismo y a la sociedad; generar programas y proyectos que le permitan su desarrollo intelectual, productivo, deportivo, social y cultural. Y considerar además acciones permanentes para la prevención, más que para la corrección de las conductas contrarias a la buena marcha de la sociedad.

¿Qué debe aportar la sociedad para lograrlo?

Inicialmente como miembros de una familia desempeñar con responsabilidad el papel que nos corresponde; como miembros de una sociedad y en este caso dentro de la función pública vigilar que las instituciones cumplan con los objetivos para las que fueron creadas y como ciudadanos, contribuir con nuestro ejemplo, fomentando una cultura de apoyo y solidaridad hacia quienes más lo necesitan.


18 / SIN RESERVAS

EL INDEPENDIENTE EDICIÓN ESPECIAL

IONES S CONDICEL DECRETO A M IS M S D LA N ADUCEN R LA AMPLIACIÓ ÍCULOS A H E IC V IF E T D S U N PARA J E IMPORTACIÓ D

RAFAEL DE SANTIAGO

A través de una nueva resolución publicada el día 27 de diciembre del 2010 en el Diario Oficial de la Federación, el Ejecutivo Federal extendió seis meses más el decreto emitido el 24 de diciembre de 2008, en el que se consignan los requisitos para la importación de autos usados desde Estados Unidos y Canadá. En el caso de autos extranjeros con menos de 10 años de uso, se establece la obligación de presentar -al momento de la importación ante la autoridad aduanera-, el certificado de origen válido o, en su caso, el documento comprobatorio de origen que corresponda, además de pagar un impuesto que, en otro decreto publicado el mismo día, se fijó en 50 por ciento del valor del vehículo. Si el importador no tiene este papel debe presentar por escrito una declaración bajo protesta de decir verdad, suscrita por la armadora, señalando que el automóvil fue ensamblado en un país socio del TLCAN. Los importadores que no logren conseguir el certificado de origen tendrán que pagar un impuesto de 10 por ciento sobre el valor del auto para los modelos con 10 años de antigüedad y 25 por ciento para los de 11 años en adelante.

El decreto también facilita la importación de unidades con más de 10 años de uso, por lo que éstos ya no deben tener el certificado de origen y el arancel sólo es de 10 por ciento. Al publicarse el decreto, el día 28 de diciembre de 2010, Guillermo Rosales, vocero de la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automóviles, a través de un boletín de prensa, manifestó que se cumplió con la expectativa del organismo que agrupa a los distribuidores de vehículos nuevos en el país, en el sentido de mantener el mecanismo de precios estimados para determinar el valor en Aduana. Disminuyendo así la evasión fiscal en el comercio de vehículos usados, y que además de lo positivo del pronunciamiento, se debe insistir en contar con un sistema de inspección vehicular que impida la importación de aquellos que por su deterioro tienen prohibido circular en Estados Unidos. Y que desde agosto de 2005, cuando Vicente Fox, anterior Presidente de la República, permitió la libre importación de autos usados, a la fecha se han introducido cerca de 6 millones de unidades a territorio nacional. En 2010 aún cuando no se cuenta con

cifras oficiales actualizadas, se estima que se importarán más de 400 mil vehículos; el doble que el año anterior. Respecto al tema, el Secretario de Finanzas del Estado, Alejandro Tello, manifestó que la ampliación de este decreto implica que ingrese una mayor cantidad de automóviles extranjeros al estado. El funcionario explicó que es difícil saber quienes son los dueños de automóviles extranjeros, porque hay una cantidad considerable de éstos ingresando a la región, sin embargo, se tiene un padrón aproximado de 40 mil vehículos circulando. Ante este crecimiento se planteará en los próximos meses que se haga un padrón por parte de la Secretaría de Finanzas para identificar a los usuarios de autos extranjeros y tener mayor control sobre su circulación. Alejandro Tello explicó que el proyecto se planteó desde hace dos años, y el motivo por el que no se concretó fue porque se pretendía hacer un cobro por el registro. Lo que se está analizando es si se hará un cobro por tal trámite, aunque no será de aspecto recaudatorio, sino de control.


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SIN RESERVAS / 19

El censo no significa que se legalicen o regularicen estos automóviles, ya que no le compete a Secretaría de Finanzas, y para esos fines, quien determina la situación es la Secretaría de Hacienda. “Para el estado el origen es positivo para lo que se buscaba (la importación de autos), para que fuera un apoyo para las personas del campo y con menos posibilidades. Lamentablemente han entrado al estado muchos que no cumplen esas características y en muchos de ellos se cometen delitos, es por eso que es por difícil de dar un seguimiento a estos automóviles, por lo que se requiere este censo”, expuso Alejandro Tello”. CENSO DARÍA CERTEZA JURÍDICA Por su parte el General Víctor Manuel Arrieta Farias, director de Seguridad Pública y Vialidad, informó que respecto al padrón de vehículos nacionales o legalizados con plaqueo, se tiene un registro de 480 mil, y aproximadamente 45 mil extranjeros. Además de este cálculo de extranjeros, existe la llamada “población flotante”, que son los que vienen de otros estados y municipios, de turistas y paisanos, que son legales pero al fin y al cabo incrementan el volumen de tránsito en Zacatecas. “En este año se va hacer replaqueo de vehículos nacionales y legalizados, y se tiene el proyecto del registro de propietario por parte de Secretaría de Finanzas, esto para permitir saber que personas poseen el vehiculo, y darnos certeza jurídica en cualquier incidente en que participen estos automóviles”. En el aspecto de seguridad explicó que es importante que se tenga un control sobre las placas que se dan a los vehículos para detectar a los dueños. El General Arrieta comentó que la intención de esta importación de autos en un principio fue para que personas que trabajan en actividades del campo adquirieran camionetas a precio accesible para facilitar sus labores cotidianas. Lamentó que la idea se haya perdido, ya que actualmente se observan vehículos de lujo en el estado, algunos incluso robados, y que son usados para actos delictivos circulando bajo el amparo de tal disposición. Explicó que en caso de un accidente, cuando el automóvil es robado o no posee documentos de propiedad, los dueños dejan el carro abandonado y no se sabe quien originó el incidente. En esas situaciones, se hace el reporte a la Policía Ministerial del Estado, para que se haga el levantamiento del mismo y se traslade al corralón a disposición del Ministerio Público correspondiente. También en las violaciones al reglamento de Tránsito del Estado se dificulta hacer una infracción, además de que no se garantiza el pago de la multa. El porcentaje de accidente en lo que se ven involucrados estos coches varía, ya que en temporada vacacional aumenta; un ejemplo fue el mes de diciembre del año pasado, en el que se presentaron 75 accidentes, contra 35 o 40 que ocurrieron en el resto del año. La mayoría de las veces se encuentra al

Alejandro Tello / Secretario de Finanzas propietario del vehículo, ya que sólo son abandonados cuando el auto es robado o tiene placas sobrepuestas. El titular de la dependencia aseguró que no se están realizando decomisos a propietarios de esos automóviles por parte de agentes de tránsito. Y que sólo se realiza el aseguramiento para garantizar el pago de la infracción, cuando ocurren accidentes o violaciones al reglamento de tránsito, y el propietario debe comprobar que es dueño. BUEN NEGOCIO Bonito Pueblo es uno de los tianguis más grandes en la capital donde se venden automóviles usados, entre ellos extranjeros. Para adquirir un automóvil importado, no es necesario presentar identificación oficial para entregar los documentos del coche. Martha Dueñas, se dedica a la compra venta de autos usados extranjeros, y vende tres camionetas americanas, dos Windstar y una Blazer, las dos primeras de modelos 2001 y la última de 1999. Cada una tiene un costo aproximado de 50 mil pesos, la vendedora comentó que pagó entre 10 y 12 mil pesos de impuesto en aduana por cada camioneta, aunque invirtió menos cantidad al adquirirlas, sin especificar cuánto. Este tipo de mercados son comunes en varios municipios del estado, en donde las personas aprovechan para adquirir autos de lujo a bajo costo comparado con un vehículo nuevo de agencia, resultando buen negocio para quienes se dedican a la compra- venta de autos extranjeros. Esto complica el que se tenga un control sobre las personas que adquieren autos extranjeros, pues pueden ser utilizados para cometer algún ilícito en territorio zacatecano.

ANTES DE IMPORTAR UN VEHÍCULO Los trámites para la importación definitiva de vehículos no se realizan en la calle. No entregue la documentación de su vehículo a personas en la vía pública ni a gestores. Sólo un agente aduanal puede realizar el trámite, cotice y contrate ese servicio. Para mayores informes, acuda a la Asociación de Agentes Aduanales de su localidad o consulte las páginas de la CAAAREM o de la CLAA. El agente aduanal es el encargado de: Hacer trámites ante la autoridad aduanera en su nombre.

Clasificar arancelariamente el vehículo.

Determinar las contribuciones que deberá pagar.

Elaborar un pedimento de importación.

No caiga en manos de falsos gestores. Conozca a su agente aduanal y cerciórese de que esté autorizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público


MIÉRCOLES 26

20 / PARA CONOCER Teatro para adolescentes y adultos El Catre. Taller de Teatro “Camaleón” Dir. Efraín Martínez. Muestra del Programa de Desarrollo Cultural para la Juventud. Teatro del IMSS, 7 de la noche.

JUEVES 27

Danza contemporánea. Grupo 360º Danza. Dir. Alexandra García. Muestra del Programa de Desarrollo Cultural para la Juventud. Entrada libre, Auditorio del Museo de Arte Abstracto “Manuel Felguérez”, 7 de la noche. Tradicional Concierto. Internacional Banda de Música del Estado. Repetición Anterior. Dir. Salvador García y Ortega. Casa Municipal de Cultura. Entrada libre, 7 de la noche. Compañía de Ópera de Zacatecas Dir. Artístico: José Manuel Delgadillo Coordinadora: Paula Verónica Cervantes. Templo de Santo Domingo, 8 de la noche.

VIERNES 28

Conferencia Desierta Luz Conferencia con los autores de la exposición fotográfica colectiva Desierta Luz. Fototeca “Pedro Valtierra”, 7 de la noche. Danza flamenca Grupo Tassarba Dir. Claudia Alonso Muestra del Programa de Desarrollo Cultural para la Juventud Entrada libre, Casa Municipal de Cultura, 7 de la noche. Inauguración de exposición Desierta Luz Inauguración de la exposición colectiva de fotografía Desierta Luz, 8 de la noche. Permanencia al 10 de abril. Fototeca “Pedro Valtierra”.

www.deezer.com/es Es un sitio web que ofrece música de forma gratuita e ilimitada. Se creó en Francia en junio de 2006 por dos jóvenes llamados Daniel Marhely, y Jonathan Benassaya. Deezer es el líder en Europa con más de 10 millones de usuarios y está disponible en 16 idiomas. Permite compartir música y acceder a radios temáticas; cuenta con 4.5 millones de títulos.

EL INDEPENDIENTE EDICIÓN ESPECIAL

La Comisión Nacional Forestal invita a todos los niños entre 6 y 12 años, a participar en el Séptimo Concurso Nacional de Dibujo “Creaciones Infantiles ProÁrbol 2011” en el Año Internacional de los Bosques. •El certamen consiste en dibujar una especie forestal ya sea árbol, arbusto, mangle o cactus que esté en la localidad donde se vive. •En el reverso del dibujo se debe investigar y plasmar su nombre, sus funciones y decir cómo se pueden aprovechar los recursos forestales sin destruirlos. •Los trabajos se deben presentar en papel o cartulina tamaño doble carta, dibujado solo por un lado. •Se pueden utilizar lápices de color, plumones, crayones de cera, acuarelas, pastel, acrílico o tinta china. Además de no pegar ningún otro material sobre el dibujo como diamantino, semillas y hojas, entre otros. •Es muy importante anotar al reverso los datos de localización como nombre, edad, domicilio, teléfono, correo electrónico del padre o tutor; nombre y teléfono de la escuela, grado y grupo. •La idea debe ser original y tener la información de localización legible. •El concurso consta de dos etapas, una etapa estatal, en donde se seleccionará a tres menciones honoríficas y se premiará con 2 mil pesos a un ganador de la categoría Pequeños (de 6 a 8 años de edad) y a otro de la categoría Grandes (de 9 a 12 años de edad). •Las menciones honoríficas y los primeros lugares estatales pasarán a la segunda etapa para concursar a nivel nacional.

•En la etapa nacional se premiará con 8 mil pesos a los mejores trabajos de cada ecosistema (manglar, bosques, selvas y zonas áridas). •El jurado calificador estará integrado por personalidades expertas en los temas de la convocatoria, así como expertos en artes plásticas. •Cualquier caso no considerado dentro de estas bases será resuelto a criterio de los organizadores del concurso. •Los trabajos ganadores serán propiedad de la CONAFOR, para usarse en Cuadro de texto: Savi, la ardilla brigadista forestal; exposiciones o como imagen en artículos de Savi.

Todos los trabajos se deben entregar a más tardar el 20 de mayo de este año en las oficinas de CONAFOR ubicadas en Bulevard José López Portillo número 716, Fraccionamiento La Florida, Guadalupe, Zacatecas. Los teléfonos son (01 492) 92 5 42 27 y 5 42 29. También se pueden entregar en las promotorías ubicadas en Tlaltenango: Calle Matamoros Esquina Nicolás Bravo S/N col. Barrio Alto. Tel: 01 437 954 40 22. Así como en Mazapil: instalaciones de la presidencia municipal. Col. Centro. Tel: 01 842 42 42 014 y 844 239 8060.


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TODO ZACATECAS / 21

RED DE MUNICIPIOS LIBRES DE RESIDUOS REDACCIÓN

El ayuntamiento de Guadalupe firmó un convenio con el Instituto de Ecología y Medio Ambiente de Zacatecas para integrarse a la Red de Municipios Libres de Residuos. El convenio se realizó después de que el Cabildo en pleno aprobara el dictamen de la Comisión de Medio Ambiente con la petición de que el alcalde Rafael Flores Mendoza accediera a capacitación y proyectos en temas ambientales a través del IEMAZ. A la fecha son 14 los municipios que han aceptado conformar la Red de Municipios Libres de Residuos, entre ellos Fresnillo, Río Grande, Apozol, Villanueva y Pánfilo Natera. La regidora y presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Diana Galaviz Tinajero, informó que a partir de este año los municipios que integran la red serán capacitados en el tema del medio ambiente y lo relacionado al problema de contaminación ambiental. El alcalde Rafael Flores Mendoza dijo que este convenio afirma el compromiso

de la presente administración pública municipal con el medio ambiente y el ecosistema. Resaltó que el municipio, hoy más que nunca, requiere adoptar y aplicar las acciones pertinentes para contribuir al cuidado del medio ambiente. Con el aval de la LX Legislatura del Estado –agregó-, se dará pie a un período extraordinario, en el cual se abordará el tema del órgano que fungirá como la instancia operadora del Nuevo Relleno Sanitario Intermunicipal con el fin de que opere a parir de marzo. Flores Mendoza añadió que a la par de esta acción, se atenderá la problemática de las más de 150 ladrilleras en cuanto a su proceso de producción´. Lo anterior, desarrollará la aplicación de un programa piloto de recolección de basura en la zona urbana de Las Quintas, entre otras tareas de fomento y concientización entre la población sobre el cuidado del medio ambiente.

El primer edil firma el convenio.

MANTENIMIENTO A PARQUES Y JARDINES BRENDA FERNÁNDEZ

Rafael Morales de Santiago, jefe del Departamento de Parques y Jardines informó que se intensificó el trabajo de mantenimiento que se hace en los Camellones, Bulevares y Jardines de Fresnillo. El funcionario detalló que por indicaciones del Presidente Municipal de Fresnillo, Juan García Paez, se realizan acciones de mejoramiento y limpieza en las áreas verdes de la Ciudad. “El objetivo es mejorar las áreas verdes como jardines, plazuelas, bulevares y camellones, por lo que estamos haciendo un gran esfuerzo por cumplir al cien por ciento

con el trabajo encomendado”, comentó Morales de Santiago. Expresó que los trabajos que se realizan consisten en recorte, retiro de tierra para riego, desazolve, deshierbe, poda y limpieza general. Dichos trabajos son realizados por una cuadrilla de 22 empleados municipales en el jardín Venustiano Carranza, González Echeverría, Hidalgo, Obelisco, Jardín de la Medre y Monumento a la Bandera; así como en los bulevares de entrada y salida a Jerez, Valparaíso, y en la Prolongación Sonora y Enrique Estrada. Rafael Morales jefe de Parques y Jardines.

HOMENAJE A JESUS GONZÁLEZ ORTEGA EL IEEZ Y EL AYUNTAMIENTO CELEBRARON EL 189 ANIVERSARIO DE SU NATALICIO REDACCIÓN

El Instituto Electoral del Estado de Zacatecas y las autoridades del Ayuntamiento del municipio de Valparaíso, con un acto cívico, rindieron un homenaje al General J. Jesús González Ortega, liberal mexicano, en el 189 Aniversario de su Natalicio. El acto cívico estuvo presidido por la maestra Leticia Catalina Soto Acosta, Consejera Presidenta del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, acompañada por el Consejero Electoral Luis Gilberto Padilla Bernal y el Secretario Ejecutivo, Juan Osiris Santoyo de la Rosa, y por el Presidente Municipal de Valparaíso, Jorge Torres Mercado. En su intervención, la maestra Soto Acosta dijo que el municipio de Valparaíso es cuna de hombres ilustres, como el General Jesús Gonzáles Ortega, personas que le recuerdan a Zacatecas, cada día, que el esfuerzo y el trabajo engrandecen a nuestro país. Esta mañana el Ayuntamiento de Valparaíso en Coordinación con el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, conmemo-

ramos el 189 aniversario del natalicio del General Jesús González Ortega. Hace ya 189 años que nació este hombre en esta tierra en Valparaíso, la obra de todo hombre político público es inevitablemente motivo de controversia, no hay unanimidad en el juicio histórico, pero sin duda alguna el General Jesús Gonzáles Ortega fue y sigue siendo uno de nuestros zacatecanos más queridos y un hombre que nació precisamente aquí en la tierra de Valparaíso. Por eso para el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas es un honor que nos hayan invitado a compartir con ustedes esta celebración, sabemos que en esta tierra cada año se le rinde homenaje al General, sabemos que los maestros han insistido en decirles a los niños, niñas y jóvenes de Valparaíso cuáles son las virtudes de los hombres y mujeres de esta tierra, sabemos que ustedes sabrán ser herederos de estos valores tales como la lealtad, el respeto, la dignidad, la adhesión a los ideales y el amor a la patria.

Leticia Catalina Soto, presidenta del IEEZ.


22 / TODO ZACATECAS

EL INDEPENDIENTE EDICIÓN ESPECIAL

HARÁN CAMBIOS EN VIALIDADES BRENDA FERNÁNDEZ

Con la finalidad de mejorar las vialidades de la cabecera municipal, así como aminorar el tráfico, las autoridades municipales y la Dirección de Seguridad, Tránsito y Vialidad harán varios cambios en la circulación. Para hacer partícipes a los ciudadanos, la dependencia invita a los riograndenses a llevar algunas propuestas hasta el 15 de febrero, las cuales serán analizadas y se verificará si se pueden realizar. La propuesta del cambio fue hecha por el exdelegado de Tránsito en Río Grande, Jesús A. Godines Morales, y fue turnada a la comisión de vialidad que preside María Antonieta García de León Altamirano; los regidores Juventino Castañeda Terrones, Maclovio de la Torre Vázquez y Miguel Hernández Badillo, dictaminaron a favor la propuesta. El crecimiento del padrón vehicular, la falta de creación de nuevas vialidades y la

falta de accesos rápidos a los habitantes de las comunidades del municipio a la cabecera, entre otros importantes puntos, hicieron que se aprobara esta propuesta. Se busca contribuir en la solución a puntos como la disminución de carga vehicular en varias calles, otorgar facilidades a los comerciantes para fortalecer la economía local y crear nuevos accesos a la ciudad propiciando fluidez al tráfico cotidiano. Lo anterior fue sustentado en los fundamentos legales del reglamento de tránsito para el estado de Zacatecas, el reglamento de comercio de Río Grande y el bando de policía y buen gobierno del municipio, además de la ley de tránsito del estado de Zacatecas. La fecha tentativa para iniciar con el cambio está programada para el 14 de marzo, y con ello iniciaría también un período de tolerancia para los automovilistas.

ANUNCIA INVERSIÓN DE 45 MDP PARA NUEVAS PRESAS REDACCIÓN

Miguel Alonso Reyes anunció el inicio del Programa de Construcción de Pequeñas Presas, a través del cual, con una inversión de 45 MDP, se incorporarán al riego más de 700 hectáreas en distintas regiones de la entidad, para beneficio de miles de habitantes. Las presas que se construirán son: Las Lajas en Lo de Luna, Jerez; El Machucado en la comunidad del mismo nombre, en Pinos;

Alameda de Juárez en Santa Rosa, Moyahua; El Mapache en San Pedro Ocotlán, Tepechitlán. Asimismo, Las Truchas en la comunidad del mismo nombre, en Tlaltenango; Guanajuato en Colonia Guanajuato, en Fresnillo, la cual se empezó a construir el 10 de enero de este año. El jefe del ejecutivo visitó la presa El Tecongo, que se construye en la comunidad que lleva el mismo nombre.

FIRMA ZACATECAS CONVENIO SAGARPA 2011 REDACCIÓN

Miguel Alonso Reyes y Francisco Javier Mayorga Castañeda, firmaron un convenio de colaboración en el que se establece una inversión de 516.13 MDP, misma que se destinará a la adquisición de bienes de capital en la agricultura, ganadería, acuacultura, desarrollo rural, cosecha de agua y agro negocios, en donde al menos el 70 por ciento de este recurso se direccionará al apoyo de proyectos de valor agregado, integrales y estratégicos. El jefe del Ejecutivo Estatal puntualizó que también se llevarán a cabo acciones de asistencia técnica y capacitación en sanidad vegetal y salud animal, con una inversión

El Gobernador y el Secretario recorrieron la Planta Empacadora de Guayaba de Zacatecas, en el municipio de Jalpa, en donde se ejerció una inversión de Gobierno y productores por 13.2 MDP, para dar valor agregado a 320 hectáreas de la fruta, generando 28 empleos permanentes y que, una vez consolidada, permitirá comercializar 11 mil 400 toneladas.

adicional de 55.6 MDP, en donde se incluyen 4 millones convenidos entre el Gobierno del Estado y la Sagarpa para el control de la garrapata. Recordó que la Cámara de Diputados autorizó 100 MDP al Programa Especial de Seguridad Alimentaria, con lo cual se estará apoyando la generación de proyectos en comunidades de bajos ingresos. Miguel Alonso Reyes le pidió al Secretario de Agricultura ser el conducto para solicitar a la Federación nuevos recursos para el urgente financiamiento del campo zacatecano, inversión que sin duda redundará en la mejora social y económica de todo el país.


24 DE ENERO DE 2011

REPORTE POLICIACO / 23

REDACCIÓN

Elementos de Protección Civil realizaron en el transcurso de la semana una campaña de prevención de accidentes. Decenas de elementos de esa dirección se instalaron sobre la avenida García Salinas para informar a los automovilistas que transitaban por la zona, sobre las concecuencias de manejar bajo los influjos del alcohol así como no usar el cinturón de seguridad. La finalidad es hacer conciencia en la población, tomar una cultura de prevención y acercar a la ciudadanía a esta dependencia estatal.

CONTRA POLICÍAS VIOLENTOS Quien presente quejas contra policías en la Comisión de Derechos Humanos también debe llevar sus pruebas, argumentó José de Jesús Flemate, director de la policía de Guadalupe, al dar a conocer que nueve de las 20 quejas presentadas ante ese organismo, ya fueron resueltas. Señaló que la corporación no está exenta de que la ciudadanía presente este tipo de inconformidades y que al iniciar la administración municipal la policía preventiva tenía más de 20 quejas ante Derechos Humanos. Dijo que están en proceso de conciliación las 11 restantes y se comprometió a corregir acciones de maltrato en contra de la población civil e impulsar la capacitación de los elementos a su cargo en lo que se refiere al respeto a los derechos humanos. El director instó a quienes han sido víctimas de violencia policíaca a presentar su queja en la CEDH, pero agregó: “que “lleven sus pruebas”.

IMAGEN URBANA LIMPIA En la capital, autoridades estatales y jóvenes firmaron un convenio en el que se estableció el compromiso de conservar limpia la imagen urbana y respetar los espacios no permitidos para el grafiti. El programa denominado “No Manches” arrancó en la Escuela Secundaria Técnica número 1 y será puesto en marcha en otros municipios del estado que presenten problemas de grafiti.


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