Suplemento Itsmo, 12/09/2019

NUE VA

ISTMO DE TEHUANTEPEC FORMA

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Suplemento especial • Diciembre de 2019

DESA RROLLO

Suplemento especial pecial Diciembre de 2019 19

pero es, quizás, hasta el siglo XIX cuando los estudios geográficos de Alexander von Humboldt revolucionaron la posibilidad de su realización. En su Ensayo político sobre la nueva España dedica el segundo capítulo del primer libro a analizar los puntos de América donde es posible conectar los dos mares. Se encuentra con cuatro vías propicias para el encuentro entre mundos: el río La Páz-Tacoutche-Tessé; el lago de Nicaragua; el istmo de Panamá y, sin reservas, el de Tehuantepec.

La movilidad incontenible de viajeros, políticos y diplomáticos de diferentes países, como Alemania, Francia, Gran Bretaña, Italia y Estados Unidos, dentro del istmo oaxaqueño es incontenible. Surge entonces en la historia de la región y de nuestro país uno de los momentos geopolíticos más polémicos: la negociación del Tratado McLane-Ocampo, entre México y Estados Unidos, que suponía hacer del istmo de Tehuantepec un paso comercial “a perpetuidad”, en beneficio casi exclusivo del país vecino del norte. La política del gobierno del presidente Benito Juárez no cede y le dan a la región un nuevo aire de soberanía nacional.

Con la llegada de Porfirio Díaz al poder es que el sueño juarista logra materializarse con la construcción de una ruta de hierro para el paso libre del Ferrocarril Nacional Facsimil de El Imparcial, viernes 25 de enero de 1907, tomado del de Tehuantepec, en enero de 1907. El paso comercial internacional es visto por vez libro Juana C. Romero, de Julia Astrid Suárez Reyna y Raciel Rivas. primera, dando presencia mundial a una de las figuras femeninas de la época más relevantes del istmo oaxaqueño y del país, la empresaria tehuana Juana C. Romero, quien con sus ingenios industriales logra posicionar el azúcar mexicana en la Exposición de Londres de 1908, obteniendo la presea de oro. Son momentos idílicos para las ilusiones comerciales ya no sólo de las naciones aliadas con el proyecto porfirista, sino para nuestro país.

El siglo XX, a escala mundial, se inaugura con el estallido de contradicciones. Si bien la industrialización en nuestro país promueve la estabilidad económica para la clase política dominante, en la sociedad la precarización y las injusticias cometidas por la dictadura porfirista hacen explotar las ilusiones utópicas del régimen con la revolución social de 1910. La política y el comercio quedan desplazados en la región istmeña, y el tren, por tanto, detenido en el tiempo; la utopía se desmorona.

RACIEL RIVAS* La atracción por lo inhóspito y exótico de ese territorio, desde las crónicas de viajeros y literatos, invadió la voluntad de nuevos y extrañados investigadores, fotógrafos, artistas y viajeros que buscaron resignificar el Istmo de Tehuantepec desde l Istmo de Tehuantepec ha sido, durante más de cinco siglos, un espacio nuevas perspectivas. Así, durante el siglo XX, el istmo recibió a escritores de todas simbólico anhelado. Desde la época prehispánica la región, nombrada por los partes del mundo, como André Pieyre de Mandiargues y Pablo Neruda; a fotógrazapotecas Guisii (calor reverberante), fue apreciada como territorio estratégico fos, como Walter Reuter o Tina Modotti; al cineasta Sergei Eisenstein, y al pintor para el intercambio político y comercial, dada su posición geográfica. Los mexicas japonés Kensuke Tanabe, al tiempo que aparecían nuevas expresiones de pintores y escritores mexicanos y latinoamericanos: Diego Rivera nos dejó escenas memodescubrieron que la franja de Guisii constituía el paso obligado para expandir una rables del baño desnudo de las tehuanas en el río Tehuantepec; lo propio hicieron fructífera ruta comercial hacia el Soconusco y la región de Guatemala; el interés del imperio mexica por apropiarse de la región conduciría más tarde a la Orozco, Siqueiros, Carlos Mérida, Miguel y Rosa Covarrubias, Saturnino batalla de Guiengola con la nación zapoteca, dejando con ello un eco Herrán, Ángel Zárraga, Frida Kahlo, Adolfo Best Maugard, Miguel Prieto Todas las memorable sobre la ferocidad de la defensa de Guisii por los zapotecas, y Rufino Tamayo con el imaginario de la región zapoteca. La utopía se identidades reconstruía desde la cultura, se resignificaba desde el nacionalismo mismo que marcaría el significado de su toponimia: Tecuani tepetl, esto es, el Cerro del Jaguar. promovido por José Vasconcelos. Posteriormente, la oleada de inteconvergen; Con el arribo de los europeos a Mesoamérica en el siglo XVI el interés rés por la región oaxaqueña se dibujaba en infinitas posibilidades de el pasado y por el Istmo de “Tehuantepeque” se torna, por vez primera, geopolítico. expresiones culturales, un nuevo lienzo, un nuevo tiempo. Francisco Las Cartas de Relación, que escribe Hernán Cortés al emperador Carlos Toledo esculpía la identidad indígena en la segunda mitad del siglo, el futuro se V, son las primeras evidencias que muestran la importancia intercondescuidada y olvidada por el tren inalcanzable del progreso. tinental de la región istmeña. Los europeos veían un paso interoceá- ensamblan en Comienza el siglo de nuestra época para retomar el camino que nico capaz de unir Occidente con Oriente nombrándolo, no sin celo, “el la misma vía unirá nuevamente culturas, países, comercio y destinos impredecibles, pero claramente dirigidos hacia una ruta próspera, donde todas secreto del estrecho”. Fueron muchos años, durante la época novohispana, en los que la región estuvo bajo el velamen de las especulaciones. interoceánica las identidades convergen, donde el pasado y el futuro se ensamIntentar unir los océanos para el cruce de embarcaciones fue una posiblen en la misma vía interoceánica. Sólo viendo hacia el pasado podremos dirigirnos al futuro sin tropezar nuevamente con la improvisación y el bilidad imaginada durante la época, mas la realidad de los recursos técnicos redujo la esperanza hasta la declaración innegociable del rey Felipe II: “El hombre no separa anhelo ciego del “progreso”. Nuestra mirada ha de estar compuesta con la retina lo que Dios une”. de la historia. Más que utópica, realista. Más que renovada, revisionista. Quizás la revisión histórica sea el destino necesario en cada esculpida de la nueva utopía Bajo la corona de Carlos III, durante el siglo XVIII, el interés político-comercial por del Istmo de Tehuantepec Q construir la vía interoceánica del Istmo de Tehuantepec se agitó con renovados bríos,

ISTMO DE TEHUANTEPEC

La ruta del mundo

E

Bibliografía.

-Machuca Laura (2008). Haremos Tehuantepec. Oaxaca: Culturas populares, Conaculta.

-Berruecos Pedro y Toussaint Haza Salvador (2001).

El Estado de Oaxaca. España: Ediciones Nueva Guía.

-Ratzel Friedrich (2009). Desde México. Apuntes de viaje de los años 1874-1875. México: Herder.

-García Martínez Bernardo (2007). Historia general de México. México: El Colegio de México.

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* Maestría en filosofía política, Ciencias Políticas y Sociales por la UNAM. Coautor de Juana C. Romero, una mujer extraordinaria en la historia de México. Responsable de brigada en Tehuantepec, Oaxaca, por el Instituto Mexicano de la Juventud.

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Algunos datos sobre el Istmo de Tehuantepec ¨ȒƫǼƏƬǣȓȇ ƺƬȒȇȒȅǣƬƏȅƺȇɎƺ ƏƬɎǣɮƏ ¨ȒƫǼƏƬǣȓȇ ǣȇƳǥǕƺȇƏ

³ɖȵƺȸˡƬǣƺ Ƴƺ 47,903.7 km‫ؠ‬

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22% de la población se considera indígena

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¨ȒƫǼƏƬǣȓȇ • 2.4 millones de personas • TCMA: 0.6% 2010-2015

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• Región istmo de Tehuantepec • 33 municipios en Veracruz • 46 municipios en Oaxaca

‫ ה׎׏‬ȅǣǼ unidades económicas en la región

Densidad promedio 3.5 hab/vivienda

0.4%

primaria

15.3%

secundaria

!ȒƫƺȸɎɖȸƏ Ƴƺ ɀƺȸɮǣƬǣȒɀ Luz eléctrica Drenaje Agua Disponible

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terciaria

Producción bruta total

Programa de desarrollo regional Acciones para un modelo incluyente REVERTIR LAS CONSECUENCIAS DE SIGLOS DE OLVIDO

y empresas específicas, para que se inserten en la actividad y con las empresas de la zona. Y así generar condiciones de bienestar para la población.

Durante los primeros días de su gobierno, el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció una inversión de 8 mil millones de pesos para el Programa de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec, que forma parte de sus objetivos desde la primera vez que fue candidato a la Presidencia (2006).

A

tender, escuchar y respetar a todas y todos. Es esa la esencia del Programa para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec. Impulsado por el Gobierno Federal, se enfoca a una región que es asiento de antiguas culturas de enorme potencial económico y que, sin embargo, enfrenta las consecuencias del olvido y la desatención de siglos.

Se impulsará el desarrollo del istmo, territorio que comparten los estados de Oaxaca y PRESENTE Y FUTURO Veracruz, con la participación de las comunidades, los pueblos indígenas y la sociedad.

Las fortalezas y recursos de la región y sus ciudadanos, los esfuerzos del gobierno La columna vertebral del programa es modernizar y expandir los puertos de Coatzay empresas, y la ubicación estratégica del istmo permitirán detonar el desarrollo coalcos y Salina Cruz, así como renovar el tren y modernizar por completo la vía de 300 regional incluyente. kilómetros que une a ambos lugares para lograr que operen de manera coordinada. Los El punto de partida es una nueva forma de entender el desarrollo. No trabajos comenzaron este año y se espera que concluirán a finales de 2020. se trata solo de generar un mayor crecimiento de la economía regional, En entrevista, Antonio Luna Rosales, director general de la AdminisLa región se sino de que los dividendos de ese crecimiento se repartan de manera tración Portuaria Integral (API) de Coatzacoalcos, Veracruz, detalla que equitativa y lleguen a la población menos favorecida. ha rezagado son cinco obras importantes las que se realizarán entre este y el año El objetivo es generar bienestar para las personas; el crecimiento, la siguiente: un muelle, tablestacado, acceso carretero, ferroviario y drapor décadas gado de construcción, para lo cual se ejercerán 754 millones de pesos. productividad y las inversiones son el medio para lograrlo y no el fin del Para el director de la API, esa inversión ayudará a que Coatzacoalprograma. de falta de Basta recorrer la región para percatarse que transpira pobreza, olvido cos compita con los mejores puertos del país y atraerá empresas e y marginación. Sus habitantes no pueden esperar un par de siglos. industrias completas, lo que se traducirá en beneficios económicos inversión y Están cansados de promesas y alzan la voz para pedir mejores empleos. para los habitantes del Sur-Sureste de México. fallas en los Pero no se engañan. Saben que eso sólo lo genera un nuevo modelo de “Este proyecto es esperanza, pero también presente. El hecho de que desarrollo y para eso su esperanza está en el Programa Istmo. este gobierno esté dando los pasos para detonar inversiones en la región programas La región se ha rezagado por décadas de falta de inversión pública y por es algo sin precedente. Dirigir la mirada a este lado del país genera sociales fallas en los programas sociales. Ambas cosas van a ser atendidas a partir mucha esperanza a la población y certidumbre a los inversionistas, lo de esta estrategia de vitalizar al Istmo de Tehuantepec con obras que van que conllevará bienestar para todos”, expresó. desde echar a andar un moderno ferrocarril de 300 kilómetros que unirá los dos océanos, La otra cara de la moneda es Salina Cruz, Oaxaca, ciudad históricamente petrolera polos de desarrollo industrial, centros de investigación y desarrollo tecnológico y mayor gracias a su refinería, pero que cuenta con un puerto con salida al océano Pacífico, por oferta de energía y servicios de telecomunicaciones. lo que su remodelación es clave para el Corredor Interoceánico, para lo cual se Este programa integral marca un antes y un después. El gobierno establece destinarán mil 200 millones de pesos en casi una decena de obras que terminarán el año próximo. una estrategia para generar estímulos orientados a llevar a la región actividades PASA A LA PÁGINA 4 X

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Rafael Sánchez, Gerente de Comercialización de la API Salina Cruz, comentó que modernizar el puerto es un punto clave en la construcción del Corredor, pues de no hacerlo lo más seguro es que se cree un cuello de botella, es decir, no habrá manera de atender todo el tráfico de barcos y mercancía que se generará.

“Llevo 11 años en Salina Cruz y ahora noto esperanza en la gente. No es que no haya trabajo, pero con este proyecto todo fluirá mejor. Modernizar los puertos y el tren es importante, pero la otra parte es invitar a las empresas a que se instalen alrededor. Eso generará mayores ingresos y bienestar a la sociedad, así como la creación de empresas y generación de empleos y oportunidades,“ manifestó Sánchez.

Componentes del Programa

ENTORNO Crear una plataforma logística reforzada por la carretera y los aeropuertos, explicó Antonio Luna, permitirá en el corto plazo la llegada de mercancías que se puedan mover en territorio nacional, pero lo más importante será la posibilidad de transportar lo generado en México de Salina Cruz a Coatzacoalcos, y viceversa, lo que facilitará las exportaciones a Asia, Europa y las costas de Estados Unidos.

Alrededor de la columna vertebral, que es el ferrocarril, se contempla la creación de polos de desarrollo, donde estarán instaladas empresas e industrias completas.

El gobierno atraerá empresas de los sectores agroindustrial, farmacéutico (a partir “Llevo 11 años de la medicina tradicional) logístico y de en Salina Cruz manufactura en general, las cuales darán y ahora noto empleos a miles de personas de la región.

Lo que se busca es que la zona atraiga y peresperanza en mita el desarrollo de empresas locales para que las personas tengan oportunidades de la gente” obtener mejores ingresos. De esta manera su crecimiento será más cercano al promedio del país.

“No tengo duda de que este proyecto de desarrollo puede detonar el crecimiento económico de la región y acercarnos al dinamismo que tienen otros estados; estoy seguro que puede ser un parteaguas entre el ayer y el hoy”, puntualizó Rafael Sánchez Q

Puertos

Escuelas y universidades

Ferrocarril

Investigación y tecnología

Carreteras

Salud

Aeropuertos

Alimentación

Polos de desarrollo para el Bienestar

Servicios públicos

Internet y telefonía celular

Vivienda y equipamiento urbano

Abastecimiento de gas

La ubicación dentro del mapa no necesariamente coincide con la ubicación de proyectos.

El objetivo principal es generar las condiciones para detonar el crecimiento económico y social en la región.

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Modelo incluyente. Una de las características del programa es que suma desde su inicio a la población.

Renace la confianza Habitantes del istmo

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ientras habla, con la mirada perdida en el horizonte, como recordando Para el líder regional de los industriales, el Programa de Desarrollo del Istmo es una toda su vida en Tehuantepec, Oaxaca, Hortensia Rosas dice conocer poco esperanza para todos los habitantes de la región, pues al significar la creación de alredesobre el Programa Istmo, pero es muy clara: “Creo que esta vez no son puras dor de 70 mil empleos se puede convertir en detonante de desarrollo económico y social. promesas. Estoy segura de que eso impulsará la región y mi tierra se irá para arriba.

“Para nosotros este proyecto significa desarrollo, prosperidad, una mejor forma de vivir, salir del estancamiento en que estamos y erradicar la delincuencia”, dice Juárez.

Estoy enamorada del lugar donde vivo, y no me voy a ir de aquí. Lo único que pido son mejores empleos para todos los que vivimos acá”.

El sentimiento de Hortensia, quien no sólo vende dulces típicos en el mercado PRODUCTORES SE SUMAN local, sino también productos que van cambiando con la temporada, resume el de la mayoría de los habitantes del Istmo de Tehuantepec: habían perdido la confianza en Desde la perspectiva de Lorenzo Lara, presidente de la Asociación Ganadera del Sur-Suel Gobierno, debido a tantas promesas incumplidas que los tiene en la región más reste, uno de los sectores olvidados en la región es el ganadero, y una forma de reactipobre del país; sin embargo, su esperanza ha renacido de la mano del varlo es facilitando la exportación a otros países, lo cual se puede lograr programa y la Cuarta Transformación.

“Este proyecto mediante el tren que conectará los puertos de Coatzacoalcos y Salina Cruz.

Rogelio Juárez, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la “Un proyecto de este tipo para nosotros, pequeños y medianos ganasignifica Transformación (Canacintra) Minatitlán, considera que sus agremiados deros, representa mucho, porque de llevarse a cabo será un detonante desarrollo, importante para toda la región. Creemos que será algo muy exitoso para jugarán un papel importante en este proyecto, el cual puede significar una nueva etapa en la historia de la zona Sur-Sureste del país. prosperidad Oaxaca y Veracruz, siempre y cuando se atiendan las causas sociales y se “Desde mi trinchera seré promotor de que las empresas se vengan a apoye a los pequeños productores”, afirma. y una mejor instalar a nuestra región, pero para eso el Gobierno debe colaborar con Apoyar a los productores les permitirá crecer con sus propias capaciforma de vivir” dades y en las actividades en que son mejores Q incentivos fiscales”, señala.

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La ganadería en ambas entidades, con potencial para detonar el desarrollo.

Transformación agropecuaria Lograr mayores ingresos con sus recursos y fortalezas

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l Istmo de Tehuantepec es la región donde se cría una buena Para lograrlo, de manera paralela al Corredor Interoceánico, debemos parte de los becerros en México. Pero en esa zona, sin embargo, no capacitar al sector primario y brindarle inversión. Estoy convencido de Las hay capacidad instalada para las tareas de engorda y procesamiento que la parte agroindustrial es el futuro inmediato de la región sur-sureste actividades de alimentos. Por lo cual los productores no obtienen, en esas circunstandel país”, afirmó.

Un ejemplo en el que se puede mejorar, explicó, es en el sector ganacias, todos los beneficios que la actividad puede generar. ganadera, El Programa Istmo abre la posibilidad de que las comunidades de Veradero, ya que Veracruz y Oaxaca mandan sus cabezas de ganado a estados agrícola y cruz y Oaxaca participen en la conformación de un centro agroalimentario como Nuevo León y Sonora para que posteriormente regrese industriaque impulse el crecimiento de las economías regionales, el desarrollo del pesquera en lizado, proceso que con capacitación e inversión se puede hacer en la Istmo y, a la vez, preserve el entorno. misma región, lo que añadiría valor al producto.

Veracruz y El programa planteado para el istmo abre la posibilidad de que los productores de la región se conecten con el mundo para exportar. Y que Oaxaca tienen EVITAR INTERMEDIARIOS lo hagan en la medida en que elevan la calidad de su oferta, engrosa el el potencial Lorenzo Lara, Presidente de la Asociación Ganadera del Sur-Sureste, número de sus clientes y mejora las prácticas de manejo del ganado.

Un clúster es un grupo de empresas e instituciones interrelacionadas, de hacer de aseguró que la construcción del Corredor Interoceánico será una gran concentradas geográficamente, que participan de manera coordinada en oportunidad para pequeños y medianos ganaderos de la zona, toda vez la región un mismo negocio y con objetivos comunes. Su objetivo es desarrollar que tendrán la posibilidad de exportar ganado, carne y leche a países de un clúster una industria determinada, con la participación de gobierno, compañías Asia y Europa, lo que incrementará sus márgenes de ganancias. y academia. Un ejemplo es El Bajío, donde el sector automotriz está muy agroindustrial El líder ganadero manifestó que un problema que enfrentan en la evolucionado. actualidad es que, como pequeños y medianos comerciantes, su única En entrevista, Rogelio Juárez, presidente de la Cámara Nacional de la opción es vender los animales a intermediarios o coyotes, los cuales fijan Industria de la Transformación (Canacintra) Minatitlán, señaló que las los precios como quieren. Con la conexión de los puertos de Salina Cruz actividades ganadera, agrícola y pesquera en Veracruz y Oaxaca tienen el potencial de y Coatzacoalcos, explicó, podrán exportar directamente sus cabezas de ganado, sin hacer de la región un clúster agroindustrial y así no depender tanto del petróleo, por lo recurrir a los intermediarios. que se necesita capacitación e inversión.

“Creemos que si este corredor se consolida, será muy bueno para nosotros. De hecho, “Podemos convertir la zona en un polo agroindustrial y repetir el caso de El Bajío con tenemos la mira puesta en Asia y Europa, porque es la única forma de salir adelante, ya el rubro automotriz, donde sus estados crecen a ritmos de entre tres y seis por ciento. que actualmente el comercio interno está deprimido”, comentó Q

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CAPITAL HUMANO

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EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN ge ctura • A ncias Regu stru l a do rae ras Inf

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a innovación complementará la planeación estratégica y las inversiones públicas y privadas para llevar bienestar a la región.

Los primeros pasos se han dado. Fueron concretados convenios con ocho universidades y centros de educación superior para construir, en esa zona, un ecosistema de conocimiento en la que participen el gobierno y las instituciones educativas, donde acudan empresas y los jóvenes puedan potenciar sus habilidades.

El Programa Istmo se ha planteado atender, potencialmente, rezagos particulares de la región; por ejemplo, en una de las regiones de mayor sismicidad del país, no existe un centro que se dedique a investigar sobre el tema; tampoco hay uno que analice el potencial que tiene la flora para la elaboración de medicamentos a partir del conocimiento de la medicina tradicional, ni sobre la agroindustria, una de las actividades con mayor potencial. Y, como está planteado crear un centro logístico de gran calado, también se prepara a los especialistas en esta materia, a partir de un acuerdo con el Centro de Estudios Superiores Navales.

Entre las instituciones con las que ya hay convenio están el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey; el Tecnológico Nacional de México, que tiene varios planteles en la región; el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, y el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica.

Con el fin de fomentar la ampliación del conocimiento en la región, el proyecto central de innovación tiene como objetivo establecer ecosistemas de innovación en Veracruz y Oaxaca.

Otra meta es conformar organizaciones que se encarguen de realizar estudios científicos para generar y fortalecer la capacidad local de crear y difundir conocimiento.

La Universidad Nacional Autónoma de México también estará en los planes para desarrollar el conocimiento, mediante la apertura de un centro de investigación sismológica en la región y se encargará de examinar los fenómenos climáticos y ambientales.

Ya hay acciones. El primero de esos centros tiene ubicación en El Espinal, Oaxaca, se trabaja en la creación del ecosistema de innovación y emprendimiento, en un terreno de 40 hectáreas. Otro, de características similares, será puesto en marcha en la parte veracruzana del Istmo Q

GOBIERNO

• os sic bá

Aplicar conocimiento a las actividades productivas de la región

sariales • Pro empre vee dor nes cio e s cia de so se •A r vi ci o

acios recreativos • ON • Esp G´ n s• ió ac Es c i pa un cio m sd co

EMPRESAS

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iento • Institucione s ˡn ndim e r an mp cie e y ra o j s• a b In a d tr ia tr us

Ecosistemas de innovación y emprendimiento

Así funciona

ROSTROS Julián Hernández e Artesano textil muxe de Tehuantepec.

“Como artesano creo que un proyecto como el corredor puede atraer turistas que compren nuestros productos, al tiempo que servirá para ponernos en el mapa y más personas conozcan las cosas que hacemos aquí.”

Antonio Valdivieso f Pescador de la región.

“Creo que el presidente Andrés López Obrador es un hombre que ha demostrado ser honesto y trabajador. Tengo la esperanza de que cumpla con sus promesas y nos ayude a tener una vida mejor.”

Santa del Carmen García d Vicepresidenta de región Veracruz, Oaxaca y Chiapas de la Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias.

“Nos estamos preparando para que cuando el proyecto del corredor sea realidad traiga más trabajo, no nos agarre desprevenidas y estemos listas para aprovechar todas las oportunidades.”

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Saúl Ramírez c Guía de turistas en la región. ”Tengo esperanza en que el Corredor Interoceánico creará miles de empleos en la zona, pero también creo que atraerá muchos visitantes. Se convertirá en un corredor turístico que dejará una gran derrama económica.”

Alberto Mancera e Ganadero de la región de Donají, Oaxaca.

“La construcción del Corredor Interoceánico es la mejor decisión de un gobierno desde hace mucho. Seguramente Benito Juárez le está aplaudiendo a López Obrador desde su tumba.”

Lorenzo Lara f Presidente de la Asociación de Ganaderos del Sur-Sureste. ”Será detonante para la economía de toda la región y, en particular, para nosotros los ganaderos será la punta de lanza para conquistar países de Asia y Europa.”

gob.mx/ProgramaIstmo

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DEL ISTMO Rafael Sánchez e Gerente comercial de la API Salina Cruz “Tengo 11 años aquí. He estado en las vacas gordas y en las flacas, pero en esta ocasión siento que hay esperanza en que habrá inversión para ya no depender tanto del petróleo, que últimamente va en declive.”

Alba Ramírez f Mesera en un restaurante de Salina del Marqués.

“No pedimos que nos den ayudas ni nada. Lo único que queremos es más empleo y mejor pagado. Confío en que ese proyecto del Presidente servirá para mejorar económicamente nuestras vidas.”

Romeo Villalobos d “La Megua”, decorador y repostero muxe de la región de Tehuantepec.

“Por años nos han prometido cosas, y nada. Lo único que queremos es que la situación cambien. Tenemos toda la esperanza puesta en la construcción del tren. Creemos que puede traernos más trabajo.”

Rogelio Juárez c Presidente de la Canacintra Minatitlán.

“Desarrollo, prosperidad, esperanza de poder vivir mejor y disminuir la delincuencia, eso es lo que significa el Corredor Interoceánico para la región Sur-Sureste del país.”

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María de los Ángeles Martínez d Regidora de Cultura de Tehuantepec.

“Es un proyecto esperanzador, pero sobre todo necesario para la población del Sur-Sureste. Creemos que sí se llevará a cabo y confiamos en que traerá desarrollo económico a todos los habitantes.”

Luz Gabriela Cordero c Presidenta de la Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias. ”Las mujeres somos clave en la sociedad. Queremos trabajar, pero no por sueldos de hambre, sino por unos justos para tener mejor calidad de vida. El tren es lo mínimo que se puede hacer por la región.“

Esperanza Terán e Vendedora de camarón en Juchitán.

“Estamos cansados de tantas cosas que han prometido y no cumplen, pero creemos que con este gobierno las cosas pueden ser distintas. Es como un último rayito de luz.”

Alberto Rojas f Trabajador de la cementera Cruz Azul en Lagunas, Oaxaca.

“Mis respetos para el Presidente. Voté por él porque todo lo que ha hecho. No me queda duda que el tren será benéfico para la región. Es algo que nos da esperanza como población.”

gob.mx/ProgramaIstmo

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Ya comenzaron los trabajos para modernizar los puertos de Coatzacoalcos y Salina Cruz.

La unión de dos océanos México tomará ventaja por la reducción de costos

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l canal de Panamá, que une los océanos Atlántico y Pacífico, fue modernizado recientemente. Pero la realidad, según especialistas, es que en cinco años se volverá a saturar. De esa situación va a tomar una ventaja México con la creación del Corredor Interoceánico, que igualmente conectará a los dos océanos a un costo menor para mover exportaciones entre Asia, América y Europa. Y para llevar desarrollo y bienestar al Istmo de Tehuantepec.

En el último año, el movimiento de mercancías a través del canal de Panamá reportó un récord de 469 millones de toneladas CP/SUAB (medida de volumen del Sistema Universal de Arqueo de Buques del canal de Panamá). Con eso superó en 6.8 por ciento las 442 millones de toneladas registradas el año previo, según cifras de la Autoridad del Canal de Panamá.

Ya hay desde ahora una oportunidad para cuando se abra la vía de movimiento de carga a través del Istmo de Tehuantepec. Actualmente, un tercio de la mercancía que se mueve a través del canal de Panamá es de empresas mexicanas o que tienen sus operaciones en México.

En entrevista, Raúl Pessah, subdirector de Operaciones de la Administración Portuaria Integral (API) de Coatzacoalcos, puso énfasis en que la construcción del Corredor en el Istmo de Tehuantepec busca ser complemento del canal de Panamá.

“No lo vemos como una competencia directa, será un complemento, una opción de carga adicional para las empresas de la región”, dijo el funcionario.

Istmo de Tehuantepec (FIT), con el objetivo de afinar detalles y acordar cuáles serán los siguientes pasos, toda vez que la sincronización entre las tres partes es fundamental para el éxito de la plataforma logística llamada Corredor.

No obstante, agregó, también es fundamental lo que cada uno haga. En el caso de Salina Cruz, detalló, la expansión y modernización del puerto costará alrededor de mil 200 millones de pesos, y una de las obras clave es extender el patio de contenedores, con lo cual la capacidad de almacenamiento aumentará de manera sustancial.

“Si no desarrollas los puertos y sí el ferrocarril, habrá un cuello de botella.

Entre más moderna tengas la infraestructura, será más eficiente y podrás atender un mayor tráfico debido a que podrás recibir buques más grandes y de mayor capacidad”, explicó. Todo eso es lo que se está haciendo en el proyecto Corredor Interocéanico.

Antonio Luna, Director General de la API Coatzacoalcos, detalló que en el puerto que encabeza se llevarán a cabo cinco obras: construcción de un muelle, tablestacado, acceso carretero, ferroviario y dragado de construcción, para lo cual se ejercerán 754 millones de pesos.

Por su parte, el FIT tiene el objetivo de renovar las vías de los 300 kilómetros que componen el camino que une el puerto de Salina Cruz con el de Coatzacoalcos, lo cual será clave para transportar mercancías de un puerto a otro en aproximadamente cuatro horas para posteriormente enviarlas a Asia, Europa y la costa de Estados Unidos.

Las obras en ambos puertos y del tren comenzaron este año y se estima que estarán terminadas a finales del siguiente año, por lo que se empezará a mover mercancía de manera inmediata Q

SINCRONIZACIÓN, LA CLAVE Rafael Sánchez, Director Comercial de la API Salina Cruz, informó que en los próximos días se reunirán con los representantes de la API Coatzacoalcos y con Ferrocarril del

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De la mano de los pueblos indígenas La consulta indígena como herramienta de la democracia participativa

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l programa para desarrollar el Istmo de Tehuantepec va de y pueblos indígenas, el Gobierno Federal y la sociedad en conjunto, El éxito será por lo que se han llevado a cabo reuniones de seguimiento para verila mano de las comunidades indígenas de la región. Sus pobladores han sido consultados y definirán la forma en que se incorresultado de ficar los acuerdos. porarán a cada proyecto.

Por parte del Gobierno de México se estableció el compromiso de trabajar en El programa es incluyente y no una imposición. Así, el éxito será resulrecibir y analizar las solicitudes presentadas por los participantes; tado de trabajar en conjunto y haber tomado en cuenta la opinión de la de esta manera, se fijan las bases de una relación que permitirá que conjunto y población local. todas las voces, inquietudes, opiniones, puntos de vista y propuestas se Como parte del proceso de diálogo motivado por la consulta, las comu- haber tomado combinen para lograr la creación de un programa enfocado en lograr el nidades plantearon al Gobierno Federal la importancia de recibir ayuda en cuenta la bienestar y desarrollo de todos los habitantes del Istmo. para resolver problemas que los aquejan desde hace mucho tiempo. opinión de “La verdad, habíamos perdido la fe. No es la primera vez que vienen SE INVOLUCRA A TODOS LOS HABITANTES a prometernos ese corredor. Son muchos los gobiernos que lo han hela población cho, pero nunca regresan. Esta vez sentimos que es diferente. Nos han Ceyla Cruz Gutiérrez, directora de uno de los Centros Coordinadores local consultado y han estado cerca de nosotros informando, paso a paso, de Pueblos Indígenas del INPI, aseguró que las consultas que el Golo que sucede. Tenemos esperanza”, dijo Víctor Benítez, ganadero de bierno ha realizado entre la población para conocer su sentir en torno Santiago Sochiapan, Veracruz. al Programa Istmo han sido recibidas de buena manera, ya que lo ven como un El proceso de Consultas Indígenas comenzó los días 30 y 31 de marzo pasado, en medio que contribuirá al desarrollo económico de la región. las comunidades istmeñas de Oaxaca y Veracruz, mediante asambleas regionales y En la zona Sur-Sureste del país hay 14 pueblos indígenas, cuya mayoría de habicon traducción a las lenguas originarias, como zapoteca, chontal, zoque y huave. tantes vive en pobreza extrema debido a que los programas sociales no han cumLa realización de las asambleas no fue el fin de un proceso, sino el inicio de un plido su objetivo. Esta vez la meta es lograr un desarrollo económico y social equilitrabajo permanente de diálogo, consulta y decisión colectiva entre las comunidades brado que involucre a todos los habitantes de la región Q

Asambleas regionales y con traducción a las lenguas originarias para conocer la opinión de los habitantes.

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Polos para el bienestar Atraer tecnología e inversión para detonar la actividad regional

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lo largo de los 300 kilómetros de vía de tren que corren de Coatzacoalcos, Veracruz, a Salina Cruz, Oaxaca, serán instalados 10 polos de desarrollo para el bienestar. Tendrán como objetivo atraer inversión, tecnología y empresas tractoras que detonen la actividad.

Se busca complementar las actividades tradicionales de la región para potenciarlas y diversificarlas.

Aquí se habla de industria, desarrollo tecnológico y llevar adelante actividades que añadan valor al trabajo que realizan las comunidades. Siempre el centro de todas las acciones es mejorar el nivel de vida de las personas y que su trabajo se refleje en mayores ingresos y bienestar.

Van a Los polos contarán con el equipamiento e infraestrucincorporar a tura necesarios para que lleguen empresas tractoras, que integren a las pequeñas y medianas en sus procesos prola actividad ductivos.

Así, cuando las compañías instaladas en cualquiera de a pequeñas los polo crezcan, lo harán también aquellas de menor y medianas tamaño y que estén vinculadas ellas.

Los beneficios no se quedarán sólo en el espacio geo- empresas que gráfico donde estén asentados los polos. Se verán también ya existen en en las áreas que lo rodean mediante la vinculación de las empresas. la zona En los municipios donde se van a ubicar los 10 polos y sus áreas de influencia viven cuatro de cada 10 habitantes de Istmo de Tehuantepec, mientras su superficie representa 15.8 por ciento del total.

La idea es que esa zona sea uno de los centros de operaciones claves en América Latina para naves industriales y de puertos marítimos. La vía del Ferrocarril Interoceánico conectará los centros de movimiento de carga de los puertos de Salina Cruz y Coatzacoalcos Q

La zona será clave en América Latina para naves industriales y puertos marítimos.

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Concluidos, los planes de inversión para abastecer de energía a todos los sectores.

El Istmo, al fin conectado El programa garantiza energía eléctrica y telecomunicaciones

INTERNET

E

stá garantizado el suministro confiable de energía para echar a andar los polos de desarrollo para el bienestar y la infraestructura necesaria de telecomunicaciones para operar el sistema de logística de carga que se instalará en la zona.

Por un lado, se utilizará infraestructura existente para la transportación de gas, insumo empleado en la generación confiable y a bajo costo de electricidad. Un ducto de Petróleos Mexicanos será usado para ese fin. También se ha anunciado el interés de inversionistas privados de participar en la construcción de más redes de transporte de gas.

Para generar desarrollo industrial es necesario que el gas natural pueda llegar a todos los agentes económicos. Todo el proyecto considera, en ese sentido, asegurar el abasto de ese hidrocarburo para impulsar al sector industrial.

Aunado a la demanda de dicho energético se trabajará en satisfacer el suministro de electricidad en la zona. La entidad encargada del Corredor Interoceánico y la Comisión Federal de Electricidad tienen planes de inversión para abastecer de esa energía a todos los sectores. Se estima que en el país el requerimiento de energía eléctrica tiene un crecimiento anual de entre tres y cuatro por ciento.

Otra necesidad para el progreso de la región tiene que ver con las telecomunicaciones ya que gran parte de esta zona no cuenta con acceso a internet ni telefonía. En el Programa de Desarrollo del Istmo se incluye proveer a los Polos de Innovación y Desarrollo para el Bienestar, a los dos puertos de manejo de carga, a los centros de innovación y a las empresas, así como a la población de estos servicios.

Para lograrlo se trabaja en el mejoramiento de la conectividad digital. El proyecto considera que, a lo largo de los 300 kilómetros entre una costa y otra del Istmo, se garanticen los servicios de telecomunicaciones.

Con ese propósito se prevé el tendido de fibra óptica. Y se analiza la participación de la empresa pública CFE Telecomunicaciones e Internet para Tod@s.

A la par, se creará infraestructura para brindar servicios de telecomunicaciones en toda la región y con ello no únicamente satisfacer las necesidades energéticas y de acceso a las vías de comunicación, sino fomentar e impulsar el crecimiento económico Q

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Se impulsará nuevo modelo de desarrollo que incluya a todas y todos y se defina a partir de las propias fortalezas y recursos de la región.

Hacia una economía regional más justa y solidaria El programa se propone como meta la equidad, la justicia y la corrección de los desequilibrios

H

ace más de siete décadas, cuando el modelo económico del país estaba en definición, un visionario planteó que “sería infinitamente mejor para México que volviera sus ojos a Dinamarca o Suiza que a Estados Unidos, y tratase de hallar la solución sobre una base rural, parroquial, en miles de pequeñas comunidades, adaptando a ellas todo cuanto la ciencia y la técnica modernas pueden ofrecer para que puedan satisfacer las necesidades de una pequeña colectividad sin hacerlas cada vez más dependientes de un mercado nacional”. 1 Este planteamiento pareció, a los ojos de los impulsores del modelo industrialista, una propuesta retrógrada, una invitación a la impotencia, una negación del progreso de México, que hagamos de México un país rural significa condenar para siempre a nuestro pueblo a vivir en la miseria, en la insalubridad, en la ignorancia. Sólo las naciones que se industrializan llegan a ser más sanas y cultas.2 Alrededor de las decisiones que en esos años tomaron las élites políticas y económicas giró el devenir del país, y en ellas se encuentra buena parte de la explicación de la situación actual. Siete décadas después la evidencia no deja de otorgar razón al pensador, quien expresó además que México puede alcanzar su desarrollo cultural y económico más pleno sólo adoptando una política consustancial a su verdadero genio: el robustecimiento de la comunidad local.3 Como consecuencia de la adopción del modelo neoliberal, vigente las últimas cuatro décadas, México se encuentra en una situación poco distante de la que presenció Tannenbaum, quien, en medio del milagro mexicano, afirmó: el gran problema incubado por la revolución es cómo eludir el dilema de una nación dividida entre los que viven en un mundo moderno y quienes viven en un mundo primitivo… una gran

parte del pueblo mexicano se encuentra fuera del alcance de los beneficios derivados de la ciencia moderna, y la perplejidad radica en que la tarea parece más grande que las aptitudes y recursos de la nación.4 Las décadas iniciales del siglo XXI nos han sorprendido inmersos en una profunda crisis política, social y cultural, que ha durado casi medio siglo, caracterizada, en lo económico y social, por la inmovilidad y el derrotismo, en medio del mar de complejidad y cambio vertiginoso de la economía globalizada. Esta situación del país ha resultado de una ruta y un estilo de desarrollo que probadamente ha generado más problemas de los que pretendió resolver, ha agudizado muchos otros y no ha contribuido a alcanzar el objetivo de que el progreso beneficie a la mayor parte de la población.

A riesgo de generalizar, podemos hablar de dos corrientes de pensamiento económico que identifican las rutas principales que México y América Latina han adoptado para solucionar los problemas económicos y sociales: el estructuralismo o desarrollismo y el monetarismo neoliberal. La primera fue forjada por pensadores latinoamericanos y constituyó “una experiencia profundamente movilizadora. Fue generadora de ideas y de corrientes de pensamiento.” 5 Instituyó una propuesta de alcance regional, diseñada en América Latina como vía de solución al subdesarrollo, a la medida de sus necesidades y a la altura de sus capacidades creativas.

El desarrollismo o estructuralismo latinoamericano se caracterizó por el surgimiento de importantes instituciones e iniciativas de cobertura regional; la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (Alalc), la Alianza para el Progreso (Alpro) y el Pacto Andino surgieron de las propuestas impulsadas por esta corriente de pensa-

Impreso en: Imprenta de Medios, SA de CV, Av. Cuitláhuac núm. 3353, colonia Ampliación Cosmopolita, alcaldía Azcapotzalco, Ciudad de México, teléfonos: 5355 6702, 5355 7794.

Prohibida la reproducción parcial o total del contenido de esta publicación por cualquier medio, sin permiso expreso de los editores. Ciudad de México, diciembre de 2019

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miento. “En los contextos nacionales aparecen las corporaciones de fomento a la producción... las políticas que impulsan la industrialización y revierten la composición demográfica de países hasta entonces predominantemente rurales la promoción popular y los variados intentos de reformas estructurales”. 6 “Si el desarrollismo fue generador de pensamiento, el monetarismo (neoliberal) ha sido fabricante de recetas… El problema radica en que el esquema aquí aplicado ha sido el de un neoliberalismo inculto, dogmático y fuera de contexto”. 7 Por éstas y otras razones el neoliberalismo tuvo una vida corta, antes de ser descalificada y desechada casi con virulencia como opción inadecuada para los países de la región. Fue altamente destructivo para las economías, las sociedades y las culturas latinoamericanas.

El neoliberalismo no constituyó un modelo capaz de generar desarrollo, en el amplio sentido del término. Su énfasis excesivo en el mercado y el beneficio económico como fundamentos de racionalidad económica contribuyó a agravar los problemas de la región.

Entre otros, nos heredó un Estado económica y políticamente débil para liderar la ruta del desarrollo. Por otra parte, su tendencia a la concentración de los recursos para impulsar el desarrollo devino en situaciones de inequidad extrema, que han generado fragilidad en los sistemas sociales y políticos y debilidad y rigidez en las estructuras económicas.

Ninguna de las dos alternativas ha producido los resultados esperados en términos de crecimiento económico, equidad distributiva y desarrollo social. En un caso, el desarrollismo, por la incapacidad para controlar los desequilibrios de alcance macroeconómico que provocó su propia dinámica y el nivel de concentración de recursos y de la estructura productiva implícito en su instrumentación; en el otro, el neoliberalismo, porque el desarrollo económico nunca fue un objetivo en sí mismo y por sus propias características no constituyó un modelo asimilable ni aplicable al contexto de las economías subdesarrolladas de América Latina.

En el caso de nuestro país, la tabla de resultados después de muchas décadas de aplicación de los modelos descritos muestra un patrón caracterizado por estancamiento económico perenne; creciente empobrecimiento de la población; desempleo y subempleo crónico; marginación social y política creciente; deterioro ambiental y depredación de los recursos naturales, endeudamiento excesivo, etcétera. Existen pocas dudas a estas alturas de que las prácticas económicas aplicadas han tenido resultados contraproducentes y no han sido una ruta aceptable para los crecientes y complejos problemas que aquejan a la economía nacional; seguir por la misma ruta hará más penosa y difícil la salida.

El cambio político que el electorado mexicano decidió para nuestro país en julio de 2018 ofrece las condiciones y coyuntura adecuadas para fortalecer la capacidad rectora del Estado mexicano y dar un viraje drástico al modelo económico vigente. Algunas de las características distintivas que el nuevo modelo debería buscar, para impulsar la búsqueda de una economía más justa, equitativa y solidaria, son las siguientes: Q Ser incluyente y fortalecer las bases de la economía social y solidaria.

Q Garantizar un crecimiento económico justo, equilibrado y sustentable.

Q Orientarse al incremento generalizado del bienestar de la población.

Q Ofrecer mejores empleos e ingresos, y brindar más oportunidades.

Álex Orozco, actor muxe de Tehuantepec. ”Al pueblo índígena le urge vivir en mejores condiciones.”

Q Propiciar el mejoramiento generalizado del bienestar de la población local.

Q Enfatizar la preservación de la identidad, el orgullo de pertenencia y la cultura local.

Q Garantizar la disponibilidad actual y futura de recursos naturales, medio ambiente,

biodiversidad y ecosistemas.

MUXES, MOTOR ECONÓMICO

El Programa de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec ofrece las condiciones y abre la posibilidad de emprender la búsqueda de un modelo a la altura de una de las regiones de mayor riqueza cultural del país que se propone como meta la equidad, la justicia y la corrección de los desequilibrios y rezagos generados por casi medio siglo de políticas económicas equivocadas y por prácticas gubernamentales que, lejos de corregirlos, los profundizaron e hicieron extremos. Un modelo en el cual la economía esté al servicio del bienestar de la población y no al revés. Por decirlo así, la búsqueda de un modelo de desarrollo bueno y justo, a la altura de las necesidades humanas, que propicie el desarrollo humano en el más amplio sentido, que rebase el paradigma de que la ganancia económica y el consumo constituyen el fin último de la producción, que demuestre que la abundancia material no es suficiente y que existen muchos otros elementos que conforman el contenido real de la vida humana Q

U

na de las principales actividades económicas en la región zapoteca del istmo de Tehuantepec es la elaboración de trajes típicos, sobre todo las famosas tehuanas que llegan a venderse en más de 12 mil pesos.

En dicha actividad ha destacado la comunidad muxe.

Un caso es el de Julián Hernández, artesano de trajes típicos de la región, quien tiene 21 años de edad. Él ve en el Programa Istmo una oportunidad para potenciar el turismo que llega a la zona, lo que le puede dar mayor trabajo e ingresos más apropiados al trabajo que realiza.

“Espero que se desarrolle. Nos traerá más turismo y pondrá en el mapa para que un mayor número de gente conozca nuestro trabajo. En el pasado, el ferrocarril ya fue bueno para la región. Lo apoyo. Y más, si eso significa más trabajo para mí y la gente de mi pueblo”, puntualizó el artesano. Álex Orozco, actor muxe, dice que “la esperanza es lo último que muere.

Creo que puede ocurrir algo con el tren, pero queremos comenzar a ver que este proyecto se haga realidad” Q

1- Frank Tannenbaum. “México: La lucha por la paz y por el pan”. Problemas Agrícolas e Industriales de México. Octubre-diciembre, 1951. P. 133 2- Citado por Gabriel Zaid. “Las ventajas de la economía de subsistencia” En El Progreso Improductivo.

El Colegio Nacional. 2004. P. 165 3- Frank Tannenbaum. Op. cit.

4- Ibid. P. 99 5- Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde y Martín Hopenhayn. Desarrollo a Escala Humana. Una opción para el futuro. Development Dialogue. Número especial, CEPAUR-Fundación Dag Hammarskjöld. 1986. P. 11 6- Ibid.

7- Ibid. P 12

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