SANTIAGO NIETO CASTILLO

Chihuahua: alcalde panista integra gabinete sólo con hombres

RUBÉN VILLALPANDO CORRESPONSAL CIUDAD JUÁREZ, CHIH.

Elías Humberto Pérez Mendoza, panista que por tercera vez es presidente municipal de Cuauhtémoc, integró su gabinete sólo con hombres, por lo que fue señalado de ser misógino y machista, y criticado en redes y por activistas, pues dejó de lado la paridad de género. Las opiniones son de la lideresa del PRI en Cuauhtémoc, Mónica Pérez y de la activista poblana Itandehui Rodríguez, quien incluso cuestionó a varias autoridades del PAN, sobre qué van hacer al respecto.

En Twitter, Mónica Meléndez Ramírez, dirigente del organismo de mujeres priístas en Chihuahua, exhortó a Pérez Mendoza a cumplir con el principio constitucional de paridad de género en su gabinete. El munícipe de Cuauhtémoc no incluyó a ninguna fémina, ni siquiera en áreas que tradicionalmente son para ellas, como el DIF municipal o el Instituto de las Mujeres. También en Internet, el alcalde morenista de Ciudad Juárez, Cruz Pérez Cuéllar, mencionó que el gabinete de Pérez Mendoza, “es vergonzoso por excluirlas de los cargos”. Es regresar al municipio de Cuauhtémoc al siglo XIX. En redes sociales le aclararon que “el principio de paridad de género se constituyó en 2019 en México y establece la obligatoriedad de cumplir con la paridad entre hombres y mujeres en todos los niveles de gobierno, lo cual implica también ayuntamientos y gobiernos del estado”.

Maru Campos tampoco respeta paridad de género

En tanto, la administración de María Eugenia Campos, también panista, quien rindió protesta la semana pasada, tampoco respetó la paridad de género, pues en su gabinete incluyó 17 hombres y sólo siete mujeres.

Embajadores de EU y Brasil presentan copias de sus cartas-credenciales a la SRE

EDUARDO MURILLO

Los embajadores de Estados Unidos, Ken Salazar, y de Brasil, Fernando Estellita Lins de Salvo Coimbra, entregaron copia de sus cartas credenciales a la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), un trámite previo a la entrega del original del documento ante el Presidente de la República. Las copias fueron recibidas de manera virtual por la directora general de Protocolo de la cancillería, Susana Iruegas. Los documentos originales de ambos diplomáticos serán entregadas al presidente Andrés López Obrador, en una ceremonia que se realizará en Palacio Nacional.

En las últimas semanas también han entregado una reproducción de sus cartas credenciales los

▲ Ken Salazar, embajador de Estados Unidos, visitó el domingo la tumba de Benito Juárez. Foto tomada de la cuenta de Twitter del embajador

enviados por Noruega, Ragnhild Imerslund; de Bangladesh, Abida Islam; de Suecia, Gunnar Aldén; y Gran Bretaña, Jonathan Benjamin, entre otros.

Las criptomonedas y sus riesgos

SANTIAGO NIETO CASTILLO *

Los activos virtuales, particularmente las criptomonedas, se han convertido en una innovación tecnológica que define un nuevo paradigma en la manera en que las personas realizan sus transacciones económicas y comerciales en el mundo, sin transitar necesariamente por los servicios financieros tradicionales.

Al respecto, los gobiernos deben ser capaces de adaptarse a esta realidad social y regular este nuevo sistema económico, sobre todo cuando la tecnología blockchain emplea como principal premisa el anonimato de sus transacciones, lo cual, evidentemente, puede favorecer la realización de actividades criminales, como el lavado de dinero y delitos predicados y, por supuesto, corrupción.

El uso de teléfonos inteligentes y el acceso más generalizado de Internet ha creado un mercado fintech (por sus términos en inglés finance technology) que va en aumento. Tan sólo nuestro país se encuentra situado en el segundo lugar como ecosistema fintech más importante en América Latina, con 334, después de Brasil, que cuenta con 377 (1).

Es por ello, que México emitió la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera (LRITF) y en el mismo año se publicaron las disposiciones de carácter general a que se refiere el artículo 58 de la ley referida, que establece un régimen de prevención de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo en este sector.

El punto central es dar certeza jurídica a las actividades que se realizan mediante el uso de tecnologías financieras con base en la debida diligencia del cliente, incluyendo los activos virtuales y los proveedores de estos servicios. Sin embargo, dado que su regulación es reciente y la experiencia de supervisión todavía escasa se consideran un riesgo emergente, con un impacto social, financiero y económico alto (2).

Durante la actual administración del presidente Andrés Manuel López Obrador, la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) realizó el layout para los sujetos obligados de actividades vulnerables y se comenzaron a recibir avisos desde abril de 2020.

Asimismo, en agosto de 2021, se emitió el criterio general aplicable a los sujetos obligados que ofrezcan servicios de activos virtuales respecto a la obligación de cumplir con lo dispuesto en la Ley Antilavado, especialmente en la presentación de avisos, aun cuando la infraestructura tecnológica con la que se ofrezcan dichos servicios se encuentre en la jurisdicción de otro país o se ofrezcan por empresas constituidas en otra región.

Por otra parte, la UIF ha implementado un modelo de riesgo sobre activos virtuales, axiológicamente neutral, que utiliza algoritmos matemáticos para detectar operaciones inusuales en el sistema financiero.

Al respecto, destaca que, de los reportes analizados con el indicador de activos virtuales, se han identificado mil 616 de estos reportes. La entidad federativa con el mayor número de reportes de operaciones inusuales es la Ciudad de México (CDMX) con 527; Jalisco, con 124, y estado de México, 124. Además, a raíz de la incorporación de los activos virtuales como instrumento monetario en las actividades vulnerables, se han recibido 9 mil 65 avisos en los que utilizaron algún activo virtual como instrumento de pago. ¿Qué riesgos de delitos se han identificado en el ciberespacio? En 2019, la UIF creó una tipología relacionada con la trata de personas, misma que valió la mención del Departamento de Estado de los Estados Unidos. La labor de las autoridades que participaron permitió que se detectara una red de trata que utilizaba bitcoines para lavado de dinero procedente de esta actividad ilícita. Durante este año, la UIF y la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la CDMX desarticularon una red criminal, liderada por ciudadanos nigerianos, que se dedicaba a la venta de droga y fraude a empresas de Estados Unidos, Canadá y Taiwán. Su modus operandi para cometer los fraudes, era a través de hackeos cibernéticos a las empresas que realizaban transferencias transnacionales como su método de pago y cobro, con lo que se apoderaban de los fondos. Parte del dinero lo enviaban a Nigeria y a una criptomoneda de ese país.

En otro caso también se encontró actividad de criptomonedas en la banda de ciberpiratas de León. Recientemente se detectó un caso como resultado del modelo de riesgo de la UIF, en el que se identificó a un sujeto y a su red familiar, relacionados con la compra y venta de activos virtuales, manejando un total de 66 millones de pesos. Las operaciones se relacionaron con fraude, delincuencia organizada y con una empresa que maneja activos virtuales sin ser sujeto obligado.

Falta camino por recorrer; el régimen actual de nuestro país en este sector debe estar encaminado a regular que los sujetos obligados apliquen un enfoque basado en riesgos en sus procesos de monitoreo bajo el estándar internacional de debida diligencia del cliente, que requiere saber quiénes son sus clientes y los beneficiarios finales, la naturaleza y el propósito de la relación comercial y conocer la fuente de los recursos.

Considero también que el control de las criptomonedas no es solamente el cobro de impuestos. En realidad, debido a un error en la ley que se promovió en tiempos de Peña Nieto, la supervisión quedó en el ámbito del SAT, pero el tema no es sólo estrictamente fiscal sino de prevención y combate al lavado de dinero, así que la supervisión podría hacerse por parte de otro organismo como la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) o la UIF.

Finalmente, tenemos que evitar que integrantes de la clase política reciban sobornos vía activos virtuales, como sucedió en la administración pasada.

Una vez más, el conjunto de autoridades reguladores, supervisores y del ámbito de la procuración y administración de justicia debe estar alerta y hacer un frente común en aras de proteger la economía nacional y el sistema financiero de prácticas delictivas que penetran cada vez más en estos espacios de anonimato. * Titular de la Unidad de Inteligencia Financiera de la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (1) Evaluación Nacional de Riesgos 2020. Véase en: https://www.pld. hacienda.gob.mx/work/models/

PLD/documentos/enr2020.pdf (2) Ídem.

El EZLN por ahora rompe el cerco racista

MAGDALENA GÓMEZ

La compañía zapatista aerotransportada, llamada La Extemporánea, con 177 integrantes, salió de la Ciudad de México ayer, con destino a Viena, Austria, con escala en Madrid. No fue sencillo vencer el racismo estructural en torno a la posibilidad de que cualquier persona en el país obtenga un pasaporte. Fue necesaria la denuncia y exhibición pública del discurso y descalificaciones de empleados públicos encargados de las oficinas de trámite de pasaportes, los cuales tenían tras de sí el “respaldo “de la cadena originada desde el registro de nacimiento de los solicitantes zapatistas, a la cual por cierto no es ajena gran cantidad de mexicanos que no representan el ideal urbano y clasista detrás de los requisitos de acreditación. Se constituyeron así en personas bajo sospecha. ¿Por qué y para qué pretendían un pasaporte? Juicios culturales plagados de ofensas. Por fortuna, con la denuncia se logró una intervención oficial de funcionarios, tanto en Relaciones Exteriores como en Gobernación, para ir superando obstáculos. Si a ello sumamos el contexto de pandemia, el acceso a vacunas potenciados en requisitos de ingreso a países europeos, podemos imaginar el desafío a la voluntad que implicó concretar esta fase de la Travesía por la Vida. Ciertamente los numerosos colectivos europeos en paralelo al acompañamiento al escuadrón marítimo 421, que regresó al país el pasado sábado, han realizado gestiones de respaldo para las medidas que en su caso deban cubrirse al arribar a Viena.

El EZLN informó que La Extemporánea, nombrada así por el calificativo recurrente que recibieron por sus registros de nacimiento, “está organizada en 28 equipos de Escucha y Palabra, formados por cuatrocinco compas cada uno; uno de juego y travesura y uno coordinador, por lo que podrá cubrir 28 rincones de la geografía europea en forma simultánea. [...] Días después se incorporará la delegación del Congreso Nacional Indígena-Concejo Indígena de Gobierno y el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra y el Agua”.

Como evidencia de la congruencia proverbial que les caracteriza, los zapatistas promovieron “por qué sí a la consulta y sí a la pregunta”. Con ello iniciaron la Campaña Nacional por la Verdad y la Justicia. Y hoy dedican este esfuerzo de la travesía “a todas las desaparecidas, a las familias que sufren su ausencia y, sobre todo, a las mujeres y hombres que luchan por encontrarlas y conseguir la verdad y justicia que todos necesitamos y merecemos. Justamente han traído consigo desde Chiapas las actas de las asambleas de las comunidades zapatistas, no zapatistas y antizapatistas, con sus acuerdos sobre el apoyo a la lucha por verdad y justicia para las víctimas de la violencia, según la consulta realizada el pasado 1º de agosto.

Por otra parte, ante la cacería de migrantes que en los últimos días se ha producido en Chiapas, el pasado 4 septiembre los subcomandantes Moisés y Galeano difundieron un enérgico llamado denominado “Contra la xenofobia y el racismo, la lucha por la vida”. Desmontaron los argumentos oficiales para mostrar el trasfondo de esta política, pues tiene ese rango, vinculada a los acuerdos con el gobierno estadunidense. Es inaceptable señalar que sólo dos agentes de migración golpearon a migrantes y fueron suspendidos. Las imágenes de la persecución a las caravanas, por elementos de la Guardia Nacional y empleados del Instituto Nacional de Migración están en lo que una vez se llamaron benditas redes sociales. Como muestra de su solidaridad, que nos evoca aquella que organizaron en favor de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación en Chiapas en los días de intensa movilización, ahora informaron que tanto las 12 juntas de Buen Gobierno como la Comisión Sexta, reunieron una cantidad “de paga” para hacerla llegar a los albergues y organizaciones de trabajo humanitario con migrantes en Chiapas.

En Europa se están encontrando también el estigma y persecución a migrantes, la lucha contra megaproyectos y tantas realidades de luchas que ahora se articulan para recibir dignamente a los zapatistas que van a escucharles y a aprender. Objetivamente están acercándose al concepto central de que el capitalismo no se da en un solo país.

Falta conocer a detalle el balance de la actividad intensa que desplegó el comando marítimo Escuadrón 421, que navegó en el mar durante siete semanas en la ruta inversa a quienes se dijo llegaron a conquistarnos y hoy se responde no nos conquistaron, así lo afirmaron en el inicio del año 501 de la resistencia y en el arduo despliegue en las tierras de la Europa insumisa durante tres meses.

Las muestras de racismo estructural aquí enunciadas, incluida la persecución de migrantes, en especial los haitianos fácilmente perseguibles por su color de piel, son sólo un ejemplo ante el que está naturalizado en la sociedad mayoritaria. Toda una tarea para integrarlo con la lucha anticapitalista sin reduccionismos.

Ante la cacería de migrantes que en los últimos días se ha producido en Chiapas, el pasado 4 septiembre los subcomandantes Moisés y Galeano difundieron un enérgico llamado

La democracia brasileña en su laberinto

EMIR SADER

Brasil vive una profunda crisis de representación política, en la que la masa de la población no se siente representada en sus partidos, en el sistema político ni en el propio Estado. Es una crisis de hegemonía política e ideológica.

Una situación introducida por la nueva ruptura de la democracia en 2016. Brasil había vivido casi 20 años de democracia política, desde 1945 hasta el golpe de 1964.

Tuvo una dictadura durante 21 años, de 1964 a 1985. Una transición de 1985 a 1990 y un nuevo periodo democrático de 1990 a 2016, 26 años.

En total, en 76 años, el país ha vivido 46 años de democracia política, 21 de dictadura, a los que ahora se suman otros cinco de autoritarismo, en un total de 26 años de ausencia de democracia.

Lo que caracteriza el periodo actual es la crisis de representación, tanto del Estado como del sistema político en su conjunto y de los partidos políticos. El sistema de partidos, resurgido en la transición democrática, entra en una profunda crisis.

El MDB, el DEM y el PSDB, los partidos tradicionales de derecha y de centro, estaban agotados. Perdieron representación, fuerza política y proyectos para el país.

El PT es el único partido representativo a escala nacional. Pasó por un lapso difícil cuando fue víctima del golpe de 2016 y la detención de Lula. Pero se recobró plenamente con la recuperación de los derechos de Lula y volvió a un proceso de fortalecimiento, ocupando el centro de las fuerzas opositoras en el país.

El sistema político se desmoralizó con el golpe que impidió que Dilma gobernara su segundo mandato, para el que había sido relegida. El gobierno de Temer fue una vez un gobierno ilegítimo, resultado de un golpe y no de un voto popular. Se revirtieron las políticas aprobadas en cuatro elecciones democráticas. El sistema político y el gobierno perdieron legitimidad y representación.

Las elecciones de 2016 supusieron la institucionalización de la pérdida de legitimidad del sistema político, con la exclusión ilegal de Lula, favorito para ganar en la primera vuelta. Y con la campaña impulsada con fake news y otras formas ilegales de manipulación, que llevó a Bolsonaro a una nueva presidencia ilegítima. El sistema político perdió toda fuerza de legitimidad, al no representar democráticamente a los brasileños.

Bolsonaro vino a destruir la vieja política, a acabar con la corrupción, a liquidar el PT, a reducir el Estado a su mínima proporción, a depurar la economía, a unir la derecha, a proyectar un nuevo liderazgo en Brasil.

Hoy todo eso se ha evaporado. Practica la política de trueque más torpe con los partidos fisiológicos en el Congreso. Aun así, no es suficiente. Cuanto más cede, más débil se vuelve, más tiene que ceder, más depende de esos partidos, que cobran precios cada vez más altos.

Al intentar usar el Centrão en su favor, Bolsonaro se convierte en prisionero del Centrão. Un grupo de partidos que juegan al intercambio de favores para evitar el impeachment en el Congreso. Pero que, a medida que pasa el tiempo, necesita pensar en la supervivencia de cada congresista, que empieza a mirar las elecciones de 2022 y calcula la carga de hacer campaña con el peso de Bolsonaro en la espalda. Comienza a discutir incluso el impeachment, incluso si es para aumentar el precio a Bolsonaro.

El Centrão tiende a retirarse y dejar al gobierno completamente vulnerable al impeachment y, sobre todo, condenado a la derrota electoral en 2022. La ilusión de la relección de Bolsonaro terminará de una vez por todas.

Si fue el candidato elegido para derrotar al PT, el fracaso del gobierno de Bolsonaro es al mismo tiempo el fortalecimiento del PT y el nuevo favoritismo de Lula por ser elegido presidente de Brasil.

Se ha agotado la posibilidad de que la economía entrara en un periodo de recuperación. El aumento de la inflación y las incertidumbres políticas proyectan, por el contrario, estanflación para 2022.

Con el proyecto de gobierno agotado, Bolsonaro eleva el tono de sus amenazas, como lo hizo el 7 de septiembre, con terribles repercusiones para él. La relección parece cada vez menos posible y le queda el camino de la ruptura institucional.

El futuro de Brasil depende de las elecciones de 2022.

O esta ruptura y la afirmación de un autoritarismo blindado militarmente o el rescate de la democracia, con la derrota y derrocamiento del régimen surgido en el golpe de 2016.

El aumento de la infl ación y las incertidumbres políticas proyectan estanfl ación para 2022

Martes 14 de septiembre de 2021 DE ENMEDIO

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