Tungurahua 10 de junio de 2025

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Tungurahua: tercera provincia con más divorcios del país

Con 325 divorcios registrados durante el 2024, Tungurahua se ubica en el tercer lugar con más casos. Primera es Pichincha con 953 y segunda Guayas con 537. Expertos señalan que el aumento de divorcios no es únicamente local, sino mundial y se debe a varios factores, como por ejemplo que, muchas mujeres ya no dependen de sus parejas y se sienten con mayor libertad para salir de relaciones insatisfactorias. Página 3

60.000 personas participan en el crimen organizado

Organismos internacionales han revelado la cifra de ecuatorianos que son parte de bandas del crimen organizado. Este número supera a la cantidad de militares activos. El último año se incrementó el número de bandas que operan en el país. Página 12

La ‘Tri’ va por la clasificación en Perú

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Descuido del Olímpico Atahualpa abre disputa legal. Página 13

Fiscalía acusará al menor que intentó asesinar a Uribe

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Problemas en el parque del Deporte ya podrán ser solucionados por el Municipio

Después de casi dos años y una serie serie de inconvenientes, este parque ya está a cargo del Municipio. Se prevé una intervención integral en este espacio.

El parque del Deporte ya está a cargo de la Municipalidad de Ambato casi dos años después de una serie de inconvenientes con el consorcio encargado de su construcción.

La obra que fue puesta en funcionamiento el 15 de enero de 2023 fue recibida por la Municipalidad de Ambato apenas en septiembre de 2024 ya con una nueva administración.

Problemas

Sebastián Monar, director de Obras Públicas, dijo que entre los inconvenientes que impidieron la recepción inmediata constan la falta de instalación de varios elementos correspondientes a los acabados del parque, problemas en el sistema de regadío y en la colocación del césped.

“El titular ya no quiso seguir

EL DATO

El parque fue puesto en funcionamiento en 2023.

con los trabajos, dijo que tuvo una pérdida económica considerable debido a que se permitió la ejecución de eventos antes de que se haga la entrega de la obra”, contó.

La recepción demoró aún más porque mientras se realizaba el proceso hubo elementos que se seguían dañando como la pintura, canchas, camineras, entre otros espacios.

“El contratista principal no llevó adelante la representación, sino que la entregó a su consorciado quien terminó con

todos los trabajos”, aseguró el Director de Obras Públicas.

Al momento la Municipalidad realiza el mantenimiento correspondiente a este espacio de recreación ubicado frente al parque de Las Flores.

Sin embargo, se siguen registrando inconvenientes con el tema de las mangueras de regadío que estaban a menos de 40 centímetros de profundidad.

Mientras tanto se prevé una intervención integral no solo al parque del Deporte, sino también a otros del cantón con el fin de remediar de manera definiti-

Inscripciones abiertas para participar en el pregón de fiestas de Pelileo

va todos los problemas.

Parque

Los usuarios del parque indican que los baños aún no están operativos y que son necesarios para los deportistas que acuden a correr, caminar o hacer rumbaterapia.

Mayra Núñez, madre de familia y usuaria del parque, dijo que es un riesgo dejar a los niños pequeños correr por las áreas verdes, pues el peligro de tropezar con las mangueras de regadío está latente.

“Ahora parece que hay más

Las inscripciones están abiertas para ser parte del pregón de fiestas de Pelileo. Los interesados podrán entregar la documentación necesaria hasta el 19 de junio.

Este trámite se realiza en las instalaciones de la Dirección de Servicios

Públicos y Desarrollo de la Comunidad desde las 08:00 hasta las 17:00.

Para más información la Municipalidad de Pelileo habilitó dos números telefónicos: 09 84 50 84 72 y el 09 87 99 86 29. Barrios, instituciones educativas, parroquias y comunidades del cantón pueden ser parte de este evento tradicional.

interés porque el césped está cuidado, pero las mangueras se siguen rompiendo y están a la vista de todos”, indicó. El parque se construyó con el fin de que la ciudadanía pueda practicar más de 12 actividades deportivas, como básquet, fútbol, indor, fulbito, tenis, vóley, padel, muro de escalada, pista de patinaje, pump truck, ciclovía, ajedrez, parchís, quince, entre otros.

Para su construcción la administración municipal 2019 - 2023 invirtió alrededor de 767 mil dólares. (RMC)

Pelileo fue oficialmente fundada por Antonio Clavijo en 1570 y fue elevada al estatus de cantón el 22 de julio de 1860. En 2025 se celebrarán 165 años de cantonización.

En 1949 la ciudad fue totalmente destruida por un terremoto. Aproximadamente 5.000 personas murieron, la mayor parte atrapadas en las ruinas de la ciudad.

La única estructura todavía visible de la antigua urbe es un pilar de roca, roto, que fue una vez parte de la magnífica iglesia central de Pelileo.

A nivel económico, es reconocida como la ‘Ciudad Azul’ por el desarrollo de la industria del jean, localizada en su mayor parte en el barrio El Tambo. (RMC)

LUGAR. Aún existen espacios pendientes por intervenir en el parque del Deporte.
EVENTO. El pregón es uno de los eventos tradicionales que se realizan cada año en el cantón.

Tungurahua en el top tres con más divorcios del país

Durante el 2024 en Tungurahua se registraron 325 divorcios. Los matrimonios también tuvieron una disminución.

Tungurahua es la tercera provincia del país que más divorcios registró durante todo el 2024, según las cifras del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).

La lista la encabeza Pichincha con 953 y Guayas con 537. En la Sierra la edad promedio para el divorcio en hombres es de 45 años y en mujeres de 42. Durante todo el año anterior el porcentaje de divorcios por mutuo consentimiento fue del 79.5%, el 19.5% restante fue por abandono injustificado de cualquiera de los cónyuges y la falta de armonía entre los integrantes de la pareja.

Los matrimonios también registran una disminución en Tungurahua, pues en el 2023 se tuvieron 2.083 ceremonias ante el Registro Civil, mientras tanto en 2024 fueron 1.993.

Según el INEC, la edad promedio para contraer matrimonio en la región Sierra está entre los 34 años en hombres y 32 en

las mujeres. Esto quiere decir que las parejas decidieron terminar su vínculo después de 10 años, aproximadamente.

Motivos

Alberto Marín, sociólogo, mencionó que el aumento de divorcios no es únicamente local, sino mundial y se debe a varios factores.

Para el experto muchas mujeres ya no dependen de sus parejas y se sienten con mayor libertad para salir de relaciones insatisfactorias.

“La autonomía financiera y emocional hace que el matrimonio ya no sea una obligación de por vida”, explicó.

De igual manera, aseguró que uno de los factores para que terminen los matrimonios son las expectativas erradas de las parejas que con el pasar de los años no se cumplen, lo cual genera frustración.

Marín indicó que hace varios años el divorcio era un tabú para las mujeres, opción que

Artista ecuatoriana presenta su concierto interactivo en Ambato

LaTorre es el nombre artístico de la compositora y cantante ecuatoriana, Renata Nieto, quien presentará su concierto interactivo en Ambato. El evento se realizará desde las 18:00 del jueves 12 de junio en el Museo Provincial Casa del Portal de manera gratuita.

LaTorre se ha convertido en una síntesis única de la identidad musical del Ecuador. Con su proyecto logró unir las tradiciones melódicas mestizas del país con la electrónica, el hip hop, el pop y la sinfónica, creando así un estilo de baladas que hablan de sus experiencias y temáticas personales. Para ella era muy importante que incluyeran instrumentos sinfónicos que generen un ambiente más íntimo y personal. Las primeras composiciones de la artista se inspiraron en las canciones del Dúo Benítez y Valencia, Carlota Jaramillo y otros autores de una épo-

ARTISTA. La revista Rolling Stone incluyó a LaTorre como una de las artistas más destacadas del país.

ca en la que el pasillo marcó la esencia del romanticismo.

LaTorre simboliza su caminar hacia nuevos horizontes, mientras mantiene una base sólida en la música e identidad ecuatoriana. En el escenario, se convierte en una fuerza poderosa que transmite sus emociones a través de su cuerpo y voz, gracias a un arduo trabajo que ha incluido entrenamiento en danza y teatro. (RMC)

PAREJAS. La mayor cantidad de divorcios son de personas entre 45 y 42 años.

actualmente ya es válida cuando la relación no funciona, lo cual facilita a que las personas tomen esta decisión.

Mientras tanto, para el terapeuta de parejas Óscar Pérez, es importante que una pareja en crisis que haya meditado la opción de divorciarse debe ser acompañada por un profesional para que la decisión final sea lo más consciente y clara posible.

“Muchos divorcios se dan de forma impulsiva, no racionalizada ni congruente, entonces el proceso de terapia nos permite aclarar las cosas y entender las

crisis”, aseguró. Asimismo, indicó que una pareja emocionalmente estable no es aquella que no tiene conflictos, sino aquella que pueda enfrentarlos.

Etapa

William Bastidas, ambateño de 48 años, contó que inició con su proceso de divorcio en enero de este año por varias razones que prefiere callar “Este proceso ha sido un golpe durísimo, estuvimos más de 25 años juntos, pero era peor seguir conviviendo. Ya no nos entendíamos”, dijo.

DATO

En todo el país se registraron 1.999 divorcios durante el 2024.

Divorcios

Pichincha

Guayas

Tungurahua

En su matrimonio tuvo tres hijos, dos de ellos mayores de edad, quienes apoyaron la decisión de sus padres.

“Lo único que me hace feo es mi última niña, afortunadamente mi exesposa no me ha prohibido verla ni nada de esas cosas”, indicó

Mientras tanto, Carla Jiménez, oriunda de Pelileo, dijo que decidió divorciarse después de cuatro años porque su pareja no la trataba bien.

“Se dedicaba a tomar y no era responsable con los niños. Aguanté mucho tiempo los maltratos porque no tenía a donde irme”, mencionó.

La mujer de 41 años contó que al inicio fue difícil enfrentar los prejuicios y malos comentarios de su familia, pues es la primera en divorciarse. (RMC)

CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE REPRESENTANTES DE LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO INTEGRACION SOLIDARIA LTDA.

El presidente de la Cooperativa de conformidad con lo que dispone el articulo 34 de la ley Orgánica de Economia Popular y Solidaria, Art. 30 de su Reglamento General y los Articulos 14 y 18 del Estatuto Social vigente de la Cooperativa y en aplicación a lo dispuesto en la Resolución N°. 363-2017-F y la Resolución No. 584-2020-F. CONVOCA a los socios de las diferentes agencias según su zona geográfica de las provincias de Tungurahua, Cotopaxi y Chimborazo, Imbabura y Santo Domingo de los Tsáchilas a LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE REPRESENTANTES, la misma que se llevara a cabo de manera PRESENCIAL y VIRTUAL por la plataforma Zoom, la cual se realizará el dia domingo 15 de junio de 2025, a las 09H00 en la sede de la Cooperativa ubicada en la Av. Olmedo y Ana Paredes del Cantón Salcedo, provincia de Cotopaxi, donde se tratará el siguiente orden del dia.

ORDEN DEL DÍA.

1. Palabras de bienvenida del presidente de la COAC.

2. Constatación del quórum.

3. Conocimiento y aprobación de los estados financieros periodo 2024.

4. Conocimiento y resolución de la distribución de los excedentes del año 2023 у 2024.

5. Conocimiento del Presupuesto Anual y Plan Operativo 2025.

6. Conocimiento y resolución del informe anual 2024 de Auditoria Interma.

7. Elección del auditor interno de la cooperativa.

8. Aprobación del Reglamento de Dietas.

9. Resoluciones.

10. Suscripción del acta

11. Clausura

Se ruega puntual asistencia a todos los socios.

Mgs. Victor Hügo Tercero PRESIDENTE COAC "INTEGRACIÓN SOLIDARIA LTDA.

Salcedo a 10 de junio de 2025

NOTA: En caso de que no exista el quórum reglamentario a la hora convocada, se iniciara una hora después con el número minimo de representantes presentes, en caso de no alcanzarlo se realizara una nueva convocatoria y se aplicara igual procedimiento.

ID REUNION

ID: 874 8747 1156 Contraseña: S15062025

OPINIÓN

IVÁN PAREDES

Qué es la mafia

Anivel mundial la situación socio-política ha variado, como debe ser, pero en los actuales momentos este escenario ha hecho que la delincuencia adquiera modos de exponer sus atrocidades y disfrazándose o escondiéndose dentro de la legalidad, hecho que tiene desconcertados a los entes de control porque la serpiente no es de una sola cabeza, sino que, está compuesta de varias cabezas, muchas de ellas invisibles e imposibles de identificar. En este proceso de cambio, reaparece la denominada mafia, que es una forma de organización criminal compuesta por tres o más personas que dirigen y actúan al margen de la ley para cometer delitos, haciendo que la legalidad e ilegalidad queden completamente indistinguibles. Su origen se remonta a 1860, aproximadamente, en la región de Sicilia, República de Italia, con el objetivo de defenderse del Estado que favorecía a las élites burguesas, aristocráticas que provenían del feudalismo, estableciendo marcadas clases sociales entre ricos y pobres, surgiendo el robo, la violencia, síntomas que el Estado no podía salvaguardar, generándose los “hombres de honor” agrupados en la mafia para defenderse por sí mismos sin recurrir al Estado, pero que, luego prestaran sus servicios al mismo Estado que no era capaz de controlar la delincuencia, asegurando protección, mediación, a cambio de dinero, a la par con actividades económicas legales mediante un régimen de monopolio. Su poder se fortalece al prestar dichos servicios a personajes y dirigentes políticos que los ocupaban para su protección y sostenimiento, al tiempo de convertirse en parte de la organización criminal, mediante un código de honor entre sus integrantes, a pesar, que entre sus principios existía la unión por lazos de sangre y familia.

En la actualidad, no se puede establecer con claridad a las mafias, pero el hecho que existan organizaciones centradas en la esfera política, económica y delincuencial, bajo el código de honor, se puede intuir que se encuentran en nuestros países americanos.

ANDRÉS PACHANO ARIAS

¿Algún Fouché?

En1929, en el preámbulo de la biografía: ‘Fouché - Retrato de un político’, Stefan Zweig, austriaco, judío y antifacista, escribió: “… parecía haberse propuesto, lo mismo en vida que en la Historia, ser una figura de segundo término, un personaje a quien no agrada que le

EDITORIAL

Editor General: Jean Cano

Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec

Publicidad: publicidad@lahora.com.ec

Dura época en Los Andes

El atentado en contra del senador y candidato a la presidencia de Colombia, Miguel Uribe Turbay, deja ver que la región está plagada por los mismos problemas de corrupción, crimen e inseguridad.

El Senador, duro opositor del presidente Gustavo Petro, daba sus críticas y alertas sin temor. Es uno de los tantos críticos, entre políticos, activistas y medios de comunicación, que cuestionan los oídos sordos del presidente Petro. Hablaba de una estructura criminal que se promueve desde el Gobierno y que estos se cometen con el conocimiento, la tolerancia y la complicidad de Petro.

El día que fue atacado habló del retorno al libre porte de armas para la defensa personal. Esto por la creciente inseguridad. Segundos después recibió dos tiros.

Colombia, Ecuador, Venezuela,

Perú, los países de Los Andes, padecen problemas muy similares. Pero, a diferencia de las décadas pasadas, estos ya no pueden resolverse dentro de las fronteras. Requieren de apoyo entre los vecinos, pero, sobre todo, confianza. Hoy en día, sus mandatarios solo ven la espalda del otro. Venezuela con dictadura, Colombia con narcotráfico, violencia creciente y crisis política. Ecuador lucha contra el crimen organizado, el narco y la crisis fiscal. Perú en pausa por la crisis política y la minería ilegal. Por esto, las acciones que tome Gustavo Petro para resolver el atentado de Uribe golpearán a la región, cuando hay indicios de que los exFARC, habrían ordenado el atentado. Los mismos que trafican en nuestra frontera norte, que se refugian en Venezuela. Ojalá los países de Los Andes vivan pronto una etapa distinta.

observen cara a cara, que le vean el juego …”. Copio esto al palpar el rumbo político del novel gobierno nacional; se percibe un rancio tufillo a la existencia de alguien como José Fouché en las sombras del poder, de uno como él, sin la cautela para mutar de creencia, de opinión; alguno sin el recelo para defender razones y finalidades opuestas, discordantes. De haberlo, ¿quién podrá ser, quien será ese Fouché en las oscuras nebulosas del poder?

¿Será acaso el exabogado de una efigie destronada? Se dice que se mueve por la atmósfera decidora del Concejo de Participación Ciudadana y Control Social, y la del Centro de Inteligencia Estratégica, ambas de similar raíz.

Solo así para poder entender ese sesgo contradictorio en ciertos nombramientos para cargos sensibles del poder; la gran mayoría de quienes votaron por el Presidente elegido, lo hicieron demostrando su oposición

El peso invisible de los conflictos no resueltos MILDRED

No siempre gritamos cuando algo duele. A veces, el dolor se esconde en el silencio. Se oculta detrás de una sonrisa forzada, de un silencio prolongado, de una conversación evitada. Los conflictos no resueltos no desaparecen: se quedan. Se enquistan en el cuerpo, en el ánimo, en las relaciones. Nos acompañan como una mochila que, aunque no se ve, pesa. ¿Cuántas veces hemos elegido callar “para no empeorar las cosas”? ¿Cuántas veces evitamos una conversación difícil, convenciéndonos de que el tiempo lo solucionará? Pero el tiempo no cura lo que no se habla. Lo posterga. Y mientras tanto, el conflicto crece por dentro. Las consecuencias de un conflicto no resuelto son silenciosas pero profundas. Pueden manifestarse en ansiedad, insomnio, tristeza, irritabilidad o un agotamiento constante que no sabemos de dónde viene. En muchos casos, ese malestar tiene nombre: una conversación pendiente. Como mediadora, lo veo con frecuencia. Personas que llegan cargando años de palabras no dichas, de heridas no cerradas, de vínculos fracturados por el miedo a enfrentar. Pero también veo algo esperanzador: cuando nos atrevemos a hablar, algo cambia. No siempre se logra un acuerdo inmediato, pero el solo hecho de poner en palabras lo que duele ya es un paso hacia la sanación. Y aún más sanador es ser escuchado, que alguien comprenda nuestra perspectiva y reciba lo que sentimos sin juzgarnos. Cuando compartimos nuestras circunstancias, aliviamos gran parte de esa carga emocional. El dolor deja de ser una carga solitaria y empieza a liberarse. Resolver un conflicto no significa ganar o perder. Significa atreverse a enfrentarlo, con valentía y apertura. Significa soltar lo que duele, lo que pesa, lo que distancia. Significa cuidar la relación, cuidar la salud, cuidar(se). Si los conflictos no se resuelven, nos lastran. Pero si se abordan desde la empatía y el diálogo, nos transforman.

a las prácticas correístas, pero -paradójicamente- la respuesta del Gobierno, en acción discordante entre el decir en campaña y el hacer en el poder, ha ido en sentido contrario a esa voluntad: ha ubicado en puestos claves del andamiaje gubernamental, sobre todo en el campo muy sensitivo de la comunicación y la información, a personajes fanáticamente obsesivos, incluso ciegos adoradores y aduladores a su antiguo tótem. Vuelvo a Stefan Zweig y al

ensayo anotado: “…En la vida real, verdadera, en el radio de acción de la política, determinan rara vez las figuras superiores, los hombres de puras ideas; la verdadera eficacia está en manos de otros hombres inferiores, aunque más hábiles: en las figuras de segundo término...”. Esos son los Fouché, peligrosos. Cuidado, son los operadores de lo que Napoleón, dice Zweig que decia: “…la política es ‘la fatalité moderne’, la nueva fatalidad…”.

Familia pide justicia por la violación de una menor

Cuatro veces han aplazado una audiencia en contra de un sujeto acusado de violar a dos menores de edad en Mocha en 2018. El sujeto fue capturado casi seis años después (2025), intentado huir del país.

Justicia es lo que pide una familia para que la violación de la que fue víctima una joven cuando era menor de edad, no quede impune.

El acusado fue capturado por la Policía en enero de 2025, luego de casi seis años, en los que se mantuvo prófugo.

El hecho se registró en 2018 en Mocha , cuando dos menores que en ese entonces tenían 13 y 17 años, respectivamente, fueron a una tienda, cuando un sujeto les ofreció subir a su camioneta e irse a otro sitio.

Caso

Según la hermana y la madre de la perjudicada, las menores, quien además son primas, habrían accedido y el ciudadano las trasladó hacia un lugar desolado, donde presuntamente las violó, para luego dejarlas en el mismo sitio en donde las recogió.

Allí, los familiares de las víctimas, desesperados, les preguntaron a ambas qué era lo que les había pasado, pues por varias horas no volvieron a saber de ellas.

Al conocer del p resunto ataque, ambas fueron trasladadas al Hospital General Docente de Ambato, donde en principio las adolescentes no habrían querido someterse a una valoración, y a la presunta ausencia de una

médico forense mujer para el análisis, no se pudo determinar el cometimiento de la violación en flagrancia.

Por la supuesta falta de pruebas y la demora en el procedimiento, el hombre no pudo ser aprehendido de forma inmediata, lo que facilitó que escape, según contó la familiar de una de las perjudicadas, a un periodista de La Hora.

Desconfianza

Si bien ahora el implicado ya está preso en la cárcel de Cotopaxi, de los dos casos de violación que se le imputan, solo uno se encuentra encaminado ante la justicia, mientras que el otro aún no avanza.

Según la familiar, a través de su abogado se le han notificado los aplazamientos de la audiencia de juzgamiento que debería i niciarse en contra del sujeto, pero estas diligencias ni si quiera llegan a ser instaladas, lo que le ha generado desconfianza y el temor de que la violación a su pariente, quede impune.

“No nos dan mayor información, el señor sigue detenido, pero hasta la fecha nos tienen dilatándose la audiencia por meses. Lo único que queremos es que ya se instale la diligencia y le juzguen como debe ser”, dijo la hermana de la víctima.

En enero de 2025 se les notificó la fecha para la diligencia que no se instauró y fue reagendada para marzo, la misma que tampoco fue instalada. Para mayo se volvió a establecer una fecha para el inicio de la audiencia, pero nuevamente fue aplazada para el 4 de junio, pero que tampoco se llevó a cabo, quedando diferida, otra vez, probablemente para el 23 de junio.

“Ya no sabemos ni qué pensar de todo esto, estamos asustadas, no queremos que lo que le pasó a mi hermana se quede impune, tenemos miedo de que haya corrupción y que no se haga nada en contra de este señor”, mencionó.

Dolor Entre lágrimas, la madre de la víctima exige por la dignidad de su hija, pues aseguró que su vida y la de su familia dio un giro completo tras estos hechos que hasta el momento no han logrado superar.

“Quedamos traumados, el mundo que conocíamos se nos vino abajo. Mi mamá se pone muy mal, ella es la que más ha sufrido, al igual que mi papá. Lo que pedimos solamente es que se haga justicia”, dijo la hermana.

Además del miedo a que la justicia no proceda en favor de la perjudicada, los familiares de la joven dicen

Feria de emprendimientos para encontrar el mejor regalo para papá

Para celebrar el Día del Padre, el vienes 13 de junio el Municipio de Ambato ha organizado una feria de emprendimientos en donde decenas de pequeños productores locales mostrarán sus mejores creaciones para que sean adquiridas como regalos para los papás de la ciudad. Adicionalmente, se tendrán otras actividades para el deleite de la colectividad ambateña que se dé cita en el parque Cevallos desde las 09:00

hasta las 17:00. La celebración del Día del Padre se originó en Estados Unidos en la década de 1910, por iniciativa de Sonora Smart Dodd, quien quería honrar a su padre, William Smart, un veterano de la Guerra Civil que había criado a sus seis hijos después de la muerte de su esposa. La primera celebración oficial del se llevó a cabo el 19 de junio de 1910 en Spokane, Washington. Con el tiempo, la fecha se popularizó

y se extendió a otros países. La fecha exacta del Día del Padre varía según el país y a su cultura. En Ecuador, así como en Estados Unidos y Canadá y otros países de Latinoamérica se conmemora el tercer domingo de junio. Pero Australia y Nueva Zelanda es el primer domingo de septiembre.

Aunque esta fecha muchos no tengan la misma relevancia que la celebración de mamá, los expertos aseguran

13 AÑOS tenía una de las víctimas y 17 la otra, cuando ocurrió el presunto hecho.

sentirse atemorizados por los parientes del acusado, al punto, de que decidieron cambiarse de casa.

Finalmente, l a hermana y mamá de la víctima pidieron la ayuda de colectivos y activistas en favor de los derechos de las mujeres, para

no estar solas. “Entendimos que tenemos que perder el miedo, que es nec esario levantar la voz y que se haga público todo esto, para que cosas como las que le pasó a mi hermana no se queden sin justicia”, agregó la denunciante. (DLH)

PREPARATIVOS. La feria de emprendimientos se realizará como una antesala del Día del Padre.

que la presencia del padre en la crianza de los hijos es fundamental para su desarrollo

emocional, cognitivo, social, la disciplina y el fomento de relaciones saludables. (NVP)

SITUACIÓN. Actualmente, el presunto implicado está detenido. (Foto para graficar)

Control interinstitucional en ferias irregulares en Ambato CIUDAD

Los operativos se realizaron cerca del Mercado Mayorista Textil y Ferroviario, donde se hallaron varias irregularidades.

La Municipalidad de Ambato, en coordinación con diversas instituciones, se ejecutaron operativos de control en ferias instaladas sin autorización en espacios pertenecientes a la Federación Deportiva de Tungurahua y en zonas aleda ñas al Centro Comercial Ferroviario.

La intervención conjunta se realizó con la Policía Nacional, Senae, Cuerpo de Bomberos, representantes de la Gobernación de Tungurahua y la Agencia de Orden y Control (AOyC).

Control

Desde el Municipio de Ambato se informó que estos operativos se ejecutaron en dos fases. “El primer intento, realizado el pasado sábado, encontró a los organizadores modificando el horario de apertura de la feria para evadir los controles. Sin embargo, en la madrugada de este lunes 9 de junio se logró un ingreso efectivo al recinto”, se explica

DATO

Desde el Municipio se informó que se continuará fortaleciendo estas acciones en articulación con las entidades competentes.

en un comunicado.

Durante estos operativos la AOyC notificó formalmente a los 12 comerciantes instalados en las canchas de tenis arrendadas irregularmente.

El Cuerpo de Bomberos inspeccionó las instalaciones eléctricas, detectando varias vulnerabilidades que fueron debidamente regist radas. Además, Senae verificó la procedencia de la mercadería comercializada.

De manera paralela, se efectuaron operativos en los alrededores del Centro Comercial Ferroviario, sobre la avenida Indoamérica y en el sector de la Terminal Terres-

tre. El resultado fue el retiro temporal de mercadería de comerciantes que ocupaban indebidamente el espacio público y se sancionaron 20 vehículos por estar mal estacionados. Estos controles se replicaron en horarios adi-

cionales para reforzar la presencia institucional y prevenir la reincidencia.

Trabajo conjunto Los comerciantes formales del Mercado Mayorista Textil denunciaron estas ferias

irregulares, por lo que la gobernadora de Tungurahua, Daniela Llerena, anunció el respaldo institucional a los controles y una próxima reunión con autoridades de la FDT para esclarecer el uso de sus instalaciones. (DLH)

APOYO. Varias instituciones realizaron controles en estas ferias irregulares.

La ‘Tricolor’ busca la hazaña en Lima CRONOS

Ecuador visita esta noche a Perú. El cuadro local espero un milagro para intentar clasificar al repechaje, la ‘Tri’ por su parte está más cerca de decir presente en el Mundial 2026.

Las eliminatorias sudamericanas continúan llenando de emoción y este martes 10 de junio se jugará la fecha 16, donde Ecuador será visitante frente a Perú.

Las dos selecciones llegan en diferentes momentos, Ecuador es segunda con 24 puntos y está más cerca de decir presente en el Mundial 2026, mientras que, Perú espera el milagro, pues necesita ganar los tres partidos que restan y esperar que Venezuela no sume un solo punto para llegar al repechaje en séptima posición.

En la historia de disputas entre ambas selecciones por Eliminatorias se han jugados ocho partidos. Perú ha ganado tres veces, mientras que, Ecuador ha logrado imponerse en dos ocasiones. Y, se registran tres empates.

Cotejo

El compromiso pactado para

DATO

El partido se jugará en el estadio Nacional de Perú en Lima.

las 20:30 (hora de Ecuador) tendrá la presencia de barra ecuatoriana, pues ayer se informó que la localidad de hinchada visitante se agotó, además, en la noche también se vivió una fiesta en las calles de Lima con el banderazo organizado por la afición ecuatoriana que viajó para alentar a la ‘Tri’.

Sebastián Beccacece, entrenador de la Selección ecuatoriana durante la última rueda de prensa previo al viaje a Lima, mencionó que, ellos nunca tuvieron dudas de Enner Valencia, Leonardo Campana,

Plata ni de Kevin Rodríguez.

Esto en cuanto a la inquietud sobre la falta de delantera en el equipo, lo que quedó en evidencia en el último partido frente a Brasil en Guayaquil.

“Cuando nosotros venimos no teníamos ningún delantero, hoy tenemos a Enner que bajo nuestro proceso hizo cinco goles. En ese momento los medios de comunicación insistían para que no esté más en la Selección, hoy hablan

que si no está él qué vamos hacer. Acá hay dos caminos: uno valora y celebra lo que tiene o va viendo de qué manera se va intoxicando de algún comentario que no sume y yo siento que nuestra gente y nuestros futbolistas están muy conectados para construir algo nuevo, algo diferente”, dijo Beccacece.

Perú

Aunque la realidad de Perú es

Fecha 16 Eliminatorias

15:00 Bolivia vs. Chile

18:00 Uruguay vs. Venezuela

19:00 Argentina vs. Colombia

19:45 Brasil vs. Paraguay

20:30 Perú vs. Ecuador

5

6

7 Venezuela 15 18 -2

8 Bolivia 15 14 -18

9 Perú 15 11 -11

10 Chile 15 10 -13

muy diferente, el entrenador Óscar Ibáñez, reconoció que será un partido difícil, además, de que Ecuador tiene una de las mejores defensas de las Eliminatorias.

Destacó también su necesidad de sumar los tres puntos en casa, y seguir luchando por llegar al repechaje. (GI)

PEDAL SIN FRONTERA: UNA EXPERIENCIA ÚNICA EN ARCHIDONA

Archidona, destino turístico mágico

El grupo de ciclismo Pedal Sin Fronteras se trasladó hasta Archidona, en la provincia del Napo, para vivir una experiencia única. La aventura inició con una rodada de 100 km desde Mera hasta Archidona. En la segunda parte del recorrido, los ciclistas conocieron y disfrutaron de la exuberante naturaleza del sector, especialmente de la cascada conocida como El Gran Cañón, ubicado en un rincón escondido de la selva, donde se puede encontrar una piscina natural y una misteriosa caverna con una cascada en su interior. La comunidad local se destaca por la calidez de su gente, quienes, como estilo de vida, se dedican al ecoturismo. Pedal Sin Fronteras no es solo un grupo de ciclismo, sino también una iniciativa que promueve y apoya el turismo sostenible en diversas regiones del país.

DESTACADO. Piero Hincapié fue el capitán frente a Brasil.
Gonzalo

¿Latinoamérica debe reaccionar por el atentado contra Miguel Uribe?

El intento de asesinato del precandidato presidencial de Colombia, Miguel Uribe, es visto como un ataque a la democracia de ese país. En Ecuador se consumó el asesinato al excandidato presidencial Fernando Villavicencio.

El atentado contra Miguel Uribe , precandidato presidencial colombiano del partido Centro Democrático , ocurrió el 7 de junio en Bogotá y las múltiples reacciones en ese país han puesto por delante la defensa de la democracia.

El caso colombiano no es indiferente para Ecuador por su semejanza con un hecho de 2023 y por la problemática de inseguridad, asociada al narcotráfico

Colombia busca el cambio

El Coronel de reserva del Ejército de Colombia, Gustavo Díaz, quien ha estado relacionado a la actividad política en los últimos cuatro años, describe a Uribe, de 39 años, como “un joven político de alto perfil” y como “el más opcionado a ser Presidente (de Colombia) el año entrante”.

Marco Rubio , secretario de Estado de Estados Unidos (EE.UU.), publicó en X que el atentado “constituye una amenaza directa a la democracia y es resultado de la violenta retórica izquierdista proveniente de las más altas esferas del Gobierno colombiano”.

Aunque aún no se conocen conclusiones de las investigaciones, Díaz tiene sus hipótesis: “¿De dónde salen todos estos recelos, rencores, toda esta violencia? Salen desde el mismo Presidente ( Gustavo Petro ), es uno de los grandes responsables de lo que está pasando en Colombia, con su lenguaje de odio, grosero, absolutamente anticonciliador, porque él quiere que todo el mundo se le arrodillé, que todo el mundo esté de acuerdo con él”.

Díaz destaca que Uribe tiene poder de convocatoria y que su proyecto político lo convirtió en blanco del atentado: “Eso es lo que tie-

POLÍTICO. Miguel Uribe, precandidato

un

ne molestos a los de izquierda y al Gobierno nefasto actual. Su política se basa en la prosperidad social, el desarrollo económico , anticorrupción absoluta, y todo con un gran manto que cobija todas estas cosas buenas para el pueblo, que es la seguridad”.

¿Cómo debería reaccionar la región?

Esteban Santos, experto en Relaciones Internacionales, hace dos observaciones para comprender el atentado con una visión regional. “Hay un resurgimiento de una violencia política extrema, algo que se pensó que ya era una clase de historia, como lo fue el asesinato de Luis Carlos Galán en 1989. Vuelve a renacer en el Ecuador con el asesinato de Fer-

nando Villavicencio y hoy volvemos a tener, lamentablemente, un nuevo hecho de sangre”, evalúa.

Además, explica que la violencia política pasa a ser un fenómeno interseccional, es decir, “es una forma de violencia en donde convergen violencia política, violencia juvenil y criminalidad organizada”.

Coincide en que “hay una polarización y un uso del discurso de odio muy claro”, por lo que ser opositor es convertirse en un blanco de ataque. “Eso es algo que no puede ser aceptado bajo ninguna óptica”.

Observa que en Colombia hay un vacío en todos los protocolos de protección y de justicia eficaz: “No hay institucionalidad y las personas no creen en esta insti-

ciones de manera conjunta, que sea un clamor unido que exista esta visión muy clara, por ejemplo como la Unión Europea, que en su momento ha logrado estar a la altura de la historia”.

El General de las Fuerzas Armadas de Ecuador en servicio pasivo, Wagner Bravo, considera que Uribe padeció las consecuencias de denunciar hechos relacionados al crimen organizado . Pero evalúa que a eso se suma que Petro no tiene una adecuada política de seguridad. “Falló su política de la paz total y estamos viendo cuántos grupos de disidentes, de narcotraficantes llamados terroristas, paramilitares, que siguen vigentes, no ha habido una consolidación de la paz en Colombia y eso sí es una responsabilidad directa de Petro”. De allí ve que Ecuador sufre los “coletazos de ese conflicto” y genera problemas.

Lo que queda frente a eso es unirse, dice Bravo, e insistir en los gabinetes binacionales sobre la seguridad, el desarrollo y la protección de fronteras con Colombia. “Si no hay una comunión de ideas en los países de la región Andina, vamos a seguir luchando solos. Y si a Venezuela y a Colombia no les importa, los únicos que estamos en la mitad del conflicto somos nosotros, hay que buscar una real coalición”, enfatiza.

tucionalidad. No hay por lo pronto, pero tiene que existir una estrategia regional integral, tiene que ser necesaria, independientemente del sesgo o del alineamiento político, no puede ser posible que los países no cooperen en estos temas tan trascendentales”.

Plantea la actuación de estadistas de la región, pero advierte que para eso se requiere voluntad política. A problemas conjuntos, respuestas conjuntas, enfatiza Santos al mencionar que la Comunidad Andina podría ser un espacio de alternativas: “Uno de los pilares fundamentales del sistema andino de integración es precisamente poder dar una respuesta a las coyunturas sociales, políticas y, sobre todo, a estas desestabiliza-

Es Ecuador quien debe plantear una “ofensiva internacional de relaciones exteriores”, pero primero en la región, para buscar cooperación e involucrar a países productores, consumidores de droga y países donde se ubican los carteles, señala Bravo.

“Somos el único país que ha declarado un conflicto armado interno , pero los otros países tienen el mismo nivel de violencia o peor. Esto no solamente tiene que ser una respuesta por lo que está pasando en Colombia, pero si este es un detonante (el caso de Uribe), ya es hora que nos pongamos de acuerdo. Siempre y cuando no comencemos a vernos como enemigos, hay necesidad de todo aquel que pueda aportar para mejorar el nivel de vida de cada uno de los países”, resalta Bravo. (KSQ)

presidencial de Colombia por Centro Democrático, sufrió
atentado el 7 de junio de 2025. (Foto: X de Uribe).

ASAMBLEÍSTAS. Los nueve legisladores de Pachakutik. Mariana Yumbay y Alex Toapanta (con sombreros) votan bajo la línea del movimiento indígena. (Foto Pachakutik)

Asambleístas de Pachakutik que votan con ADN defienden su actuación

El asambleísta Fernando Nantipia, denunció presunta violación del trámite interno del régimen orgánico de Pachakutik. La advertencia de la coordinación nacional del movimiento de sancionar con la expulsión a seis de sus legisladores quedaría en el papel.

La advertencia de la coordinación nacional de Pachakutik (PK) de sancionar con la expulsión del movimiento a seis de sus legisladores en la Asamblea Nacional podría quedar en el papel.

El 6 de junio de 2025, el Tribunal de Ética y Disciplina de PK prohibió a los asambleístas que se alinearon con Acción Democrática Nacional (ADN) usar los símbolos del movimiento y pronunciarse en su nombre.

Ese día, Carmen Tiupul , Cecilia Baltazar, Fernando Nantipia , Manuel Choro , José Nango , Edmundo Cerda y Dina Farinango votaron para que se permita la instalación de bases militares. Un día después apoyaron con sus votos (excepto Dina Farinango) la aprobación de la Ley de So -

lidaridad Nacional

Los asambleístas se defienden

Los asambleístas de Pachakutik que se acercaron a ADN y que fueron notificados con la advertencia de expulsión el 7 de junio, defendieron su actuación en el Pleno del Legislativo.

Fernando Nantipia (Pachakutik), electo por Morona Santiago, denunció una presunta violación del trámite interno del régimen orgánico de PK.

Dijo que el pronunciamiento sobre una eventual falta debe provenir del coordinador provincial de Pachakutik, Daniel Tsenkush, a quien ya le solicitó una opinión.

Nantipia dejó entrever que la coordinación nacional de PK no tendría competencia para tomar esta decisión. Recordó

Cecilia Baltazar justificó el voto sobre bases militares

° Cecilia Baltazar (Tungurahua), quien también está alineada con ADN, ratificó la decisión de continuar con la agenda y aportar a la legislación de acuerdo con la realidad de los territorios. Justificó el voto para permitir la instalación

que en la Asamblea ocupan una curul como legisladores provinciales de PK y no nacionales. “Allí hay una violación de trámite interno”, insistió. El legislador aclaró que su votación en el Pleno no es personal. Responde a una decisión colectiva de Morona Santiago. “Yo hablé con el secretario nacional (de Pachakutik) y le indiqué que nuestro voto es en base a las necesidades de la provincia, no tiene nada que ver con el tema nacional, ni que nos hemos vendido al Gobierno, ni mucho menos”.

Sin asambleístas nacionales

Nantipia recriminó que por las pugnas internas Pachakutik no logró inscribir candidatos nacionales. “Entre ellos se pelean”, dijo

de bases militares extranjeras. Es una medida para poder dar respuestas y combatir la delincuencia organizada. Indicó que, bajo esa lógica, cada provincia espera una normativa que permita proteger el derecho a la vida y a la propiedad privada. “Como legisladores no podemos quedarnos a un lado, hay que responder según los requerimientos de los ciudadanos ecuatorianos”.

ahora no tiene respuesta a su pedido.

Cree que la intención de la coordinación nacional de Pachakutik (a cargo de Guillermo Churuchumbi) sería tratar de debilitar al movimiento. “No sé si quieren dañar nuestra imagen, pero nosotros somos coherentes con nuestras acciones y el voto va en beneficio de Morona Santiago y la Amazonía, mi voto no es personal”, remarcó.

Acuerdo con el Ministerio de Gobierno Nantipia trajo a colación el acuerdo del 6 de mayo de 2025 al que llegaron con el Ministerio de Gobierno. Refirió que el compromiso para darles el voto fue que se atienda su agenda legislativa en temas de salud, educación, minería y vialidad. La Troncal Amazónica está “totalmente abandonada, la vía se sigue dañando; por allí (las empresas mineras) sacan el concentrado de cobre con plataformas, todos los días transitan 160 plataformas llevando concentrado de cobre; pasan por Zamora, por Morona, van por Azuay y llegan a Machala”.

y contó que él solicitó que le informen aspectos relacionados con la segunda vuelta presidencial “que ellos hicieron a escondidas y decidieron apoyar a Luisa González (RC)”. Sin embargo, dijo que hasta

En temas de educación, recordó que ya van diez años que no se puede levantar la universidad estatal amazónica. Este proyecto permitirá que personas de la nacionalidad Shuar accedan a educación superior. “Esta es la agenda que priorizamos, que Morona sea atendida de manera urgente”, dijo. (SC)

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA CENTRO DE RADIO Y TELEVISIÓN CRATEL C.A.

De conformidad con las disposiciones legales y estatutarias pertinentes, convocase a Junta General Extraordinaria de Accionistas de CENTRO DE RADIO Y TELEVISIÓN CRATEL C.A., que se llevará a cabo el día 20 de junio de 2025 a las 09h00 horas, en las oficinas de la Compañía ubicadas en la calle Juan José de Villalengua No OE4-22 y América, de la ciudad de Quito, para tratar el siguiente Orden del Día:

1. Conocer y resolver sobre la reforma del Estatuto Social de la compañía; y,

2. Conocer y resolver sobre la codificación del Estatuto Social de la compañía.

Quito, 09 de junio de 2025

Macarena Fanlo Barba Gerente General CENTRO DE RADIO Y TELEVISIÓN CRATEL

Ecuador está obligado a pasar del ajuste al crecimiento económico

La reforma tributaria que se avecina en Ecuador bajo el Gobierno de Daniel Noboa exigirá al menos $1.000 millones en ingresos extra. Pero se requiere un verdadero impulso al crecimiento económico.

Parece inevitable que el Gobierno de Daniel Noboa impulse una nueva reforma tributaria en 2025 o, a más tardar, en 2026. Esto, según el economista Jaime Carrera, del Observatorio de la Política Fiscal , deberá generar ingresos adicionales por al menos $1.000 millones para cubrir el creciente déficit fiscal del país.

Sin embargo, si empresas y ciudadanos volverán a cargar con el peso del ajuste, hay tareas ineludibles que el Gobierno debe cumplir a cambio.

La economía no puede seguir sacrificándose en nombre del equilibrio fiscal si, al mismo tiempo, no se construyen las condiciones para crecer de manera sostenida y sólida.

“Si se impone una reforma tributaria, que parece inevitable, el Gobierno de Noboa tiene la obligación de adop-

tar medidas que impulsen el crecimiento y no lo frenen. Solo una economía en expansión podrá generar más empleo formal , aumentar la recaudación sin subir impuestos y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos”, explica Andrés Rodríguez, economista.

Las proyecciones de crecimiento económico para Ecuador en 2025 y 2026, de organismos como el FMI, Goldman Sachs o Deloitte, no superan el 2%. Pero el país necesita crecer al menos un 4% o 5% anual para comenzar a cerrar las brechas sociales y fiscales. Para lograrlo, hay varias condiciones mínimas que el Ejecutivo debe cumplir.

Las tareas del Gobierno

La primera: que el crédito fluya con mayor fuerza. Hasta mayo de este año, los seis principales bancos

privados muestran un crecimiento superior al 19% en depósitos respecto al año anterior, lo cual debería traducirse en mayor colocación de préstamos. Pero esto solo será efectivo si hay confianza y un entorno que facilite invertir y producir.

La segunda: destrabar barreras productivas y comerciales que han frenado el dinamismo empresarial por décadas. El exministro Fausto Ortiz ha recordado recientemente que, según varios empresarios, mayo de 2025 fue un buen mes para la economía, pero una reforma mal ejecutada podría revertir esa tendencia.

La tercera: ejecutar con rapidez y eficiencia el presupuesto de inversión pública , sobre todo en sectores estratégicos como el energético.

Hasta mayo de 2025, el Plan Anual de Inversión

pero están lejos del ajuste de al menos 2% del PIB que exige el FMI.

Además, según economistas como Walter Spurrier y gremios productivos como la Cámara de Comercio de Guayaquil, podrían tener efectos negativos: aumentar los costos de producción, reducir la competitividad empresarial, aumentar importaciones y frenar exportaciones.

A esto se suma una falta histórica de política pública orientada a una producción nacional eficiente. “Nunca ha existido una estrategia de desarrollo productivo real. Ni una política industrial ni incentivos adecuados”, lamenta Spurrier.

Además, decisiones como la eliminación del crédito tributario al Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) para importaciones de bienes de capital e insumos —una carga adicional de $400 millones al año para el sector privado que comenzó a regir desde este 2025— golpean la inversión. Y persiste una deuda con los exportadores y ciudadanos en general: la devolución de IVA e impuesto a la renta acumula retrasos de hasta ocho meses.

(PAI) registra $404 millones ejecutados, un 141% más que el mismo periodo de 2024, pero apenas representa un 15% de lo presupuestado.

De las seis instituciones con mayores recursos, solo el Ministerio de Educación ha ejecutado más del 30%.

Energía y Minas apenas llega al 3% de su presupuesto de $269 millones, en medio de la amenaza latente de nuevos apagones.

“Si el Gobierno quiere más recaudación vía crecimiento económico, debe ir tras la ejecución completa de los $1.800 millones del PAI. No hacerlo es un suicidio económico”, advirtió Ortiz.

Las recientes medidas del 2 de junio —como ajustes a subsidios del diésel, tarifas eléctricas y actividad minera — buscan recaudar $527 millones adicionales,

En este escenario, el economista y consultor Roberto Medina sugiere al Gobierno actuar con urgencia en varias líneas:

- Destrabar trámites burocráticos que no aportan valor.

- Permitir la importación directa de diésel en sectores como el atunero.

- Simplificar y digitalizar trámites para el comercio.

- Agilizar pagos a proveedores del Estado.

- Cumplir con la devolución oportuna de impuestos.

“El Gobierno tiene siete meses para no dejar que se caiga el buen ritmo que vimos en mayo. Si lo hace, puede sostener la economía, dar un marco lógico a la reforma tributaria y avanzar hacia una economía más robusta y menos dependiente del ajuste”, concluyó Medina.

El camino fiscal está trazado, pero sin crecimiento, ese camino puede terminar en más desempleo, más informalidad y menos oportunidades para todos. (JS)

TRIBUTOS. La producción y el empleo en Ecuador necesitan más impulso y no solo más cargas fiscales.

57.000 policías combaten bandas que ya tienen 60.000 miembros

Un informe sobre crimen organizado del organismo ‘Armed Conflict Location & Event Data’ reafirma lo dicho por expertos en seguridad. Las bandas siguen creciendo pese a la declaratoria de conflicto armado interno. De hecho, hay más miembros de bandas criminales que policías.

Cuando Ecuador declaró el conflicto armado interno, en enero de 2024, el Gobierno informó que había 22 bandas a las que declaró terroristas.

Un año y medio después, el conflicto armado interno que contempla la militarización de calles y cárceles ha contenido crisis como las matanzas en los centros penitenciarios, pero, al parecer, también influyó en la proliferación de grupos delictivos. Ahora son 37, según el informe de ‘Armed Conflict Location & Event Data’, organización dedicada a la recopilación de datos sobre violencia en distintas naciones. Esta organización recibe financiación de diversas fuentes, incluyendo fundaciones, agencias gubernamentales y organismos internacionales como la ONU y la Unión Europea. El informe denominado ‘Cómo la implacable violencia de las pandillas ha puesto a prueba el enfoque militarizado del Presidente’, destaca que los miembros de grupos de delincuencia organizada superan en número a la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, por separado.

Mientras Ecuador tie -

ne 57.000 policías y un poco más de 40.000 militares, el informe detalla que las bandas han estado expandiendo su presencia a más de 150 de los 221 municipios del país y están extendiendo su alcance a Perú, Chile y Colombia

“Se cree que sus filas están compuestas por no menos de 15.000 miembros, pero según algunos expertos en seguridad y estimaciones militares no oficiales, hasta 60.000 personas —no solo ecuatorianos, sino también ciudadanos colombianos , venezolanos y peruanos— pueden estar vinculadas a la actividad de las pandillas en el país”, detalla el informe publicado en junio de 2025.

Instituciones debilitadas

El informe en el que se entrevistaron a militares, policías y expertos en seguridad ecuatorianos detalla que los cambios en el narcotráfico durante la última década y el progresivo debilitamiento de las instituciones ecuatorianas han creado un caldo de cultivo para la proliferación de varios grupos criminales locales. Esto, a su vez, desencadenó una violenta competencia por el control

de economías ilícitas como el narcotráfico, la minería ilegal y la extorsión, primero en las cárceles, “que se convirtieron en los cuarteles generales de las pandillas en los últimos años, y luego en las calles”.

El punto de quiebre para la proliferación de nuevas bandas fue el asesinato de alias Rasquiña, líder de los Choneros, que mantenía el control de las bandas que hasta ese entonces eran brazos armados de su organización: Lobos, Chonekillers, Tiguerones, Lagartos y más.

Con la muerte de Rasquiña estos grupos no solo se separaron de los Choneros, sino que iniciaron una “cacería” para exterminarlos y adueñarse de sus territorios, especialmente en Manabí.

Factores

Ivonne Tellez, docente investigadora de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), señala que el fenómeno abarca distintas aristas, más allá del narcotráfico

“Hay que considerar que el aumento de toda la delincuencia no es un tema aislado, sino que hablamos de una

serie de factores de carácter social y económico que no solo están en el campo de la seguridad.

El número de bandas crece en función de las condiciones, por ejemplo, el hecho de que Ecuador se posicione como una de las rutas más importantes para el narcotráfico”, dice Tellez.

El ministro de Inclusión Económica y Social (MIES), Harold Burbano, confirma esta realidad y señala que según estimaciones estatales, de los 60.000 miembros de grupos de delincuencia organizada, entre el 3% y 4% son menores de edad. Tellez y Burbano coinciden en la necesidad urgente de recomponer el tejido social.

Por una parte, el no recuperar las cárceles hace que el reclutamiento no se frene y que haya una mayor presencia “de delincuencia en las calles”, dice Tellez.

Otro factor que permite el crecimiento del crimen organizado es “la corrupción y la impunidad que han permeado las instituciones del Estado”, recuerda Tellez y toma como ejemplo el caso Metástasis que reveló cómo la Jus-

ticia trabajaba para favorecer al narcotráfico.

Y si bien la depuración de instituciones del Estado es indispensable, también lo es crear condiciones que no vuelvan a los ciudadanos “más proclives a trabajar para bandas delictivas”, agrega Tellez.

Sobre este aspecto, Burbano señala que el MIES es parte de la comisión de prevención para erradicar el reclutamiento de menores de edad por bandas delincuenciales. El trabajo se enfocará en tres universos:

1Niños y adolescentes que ya tuvieron conflicto con la ley penal por sus vínculos con el crimen organizado: solo en 2024, cerca de 3.000 niños, niñas y adolescentes ya fueron aprehendidos y procesados.

2

Menores que no han tenido contacto con la ley penal, pero son parte de grupos de delincuencia organizada: un 4% de menores, en el universo de 60.000 miembros de grupos armados delictivos.

3

Menores en familias que viven en zonas con mayor presencia de bandas y en pobreza extrema.

Burbano destaca que trabajarán en coordinación con el Bloque de Seguridad. “Luego de los operativos militares y policiales hay niños rescatados que tienen que ir a casas de acogida”.

Uno de los objetivos del MIES es tener casas de acogida exclusivas para menores que han sido parte del crimen organizado.

“El objetivo final es que los niños y sus familias tengan un programa de vida que los aleje de vincularse a estas bandas”, agrega Burbano. (AVV)

Entre 2024 y 2025, cerca de 85.000 personas han sido detenidas por el conflicto armado interno.

El 80% de la violencia criminal se concentra en la Costa.

CONTROL. Desde 2024, en Ecuador las calles y cárceles están militarizadas.

Municipio quiere encargarse del Estadio Olímpico Atahualpa

El Municipio de Quito anunció la clausura e inicio de reversión de la donación del Estadio Olímpico Atahualpa a la Concentración Deportiva de Pichincha. Esta no es la primera vez que prometen su remodelación.

En la capital, más de una autoridad ha propuesto remodelar el escenario deportivo más emblemático de Quito, el Estadio Olímpico Atahualpa, que ya cuenta con 73 años. Pero ninguna lo ha hecho.

En 2014, José Francisco Cevallos , ministro del Deporte de ese entonces, dijo que era pertinente hacer una remodelación. El mismo año, Augusto Barrera , quien buscaba la reelección a la Alcaldía de Quito, también hizo esa promesa, pero no ganó.

Para 2019, Jorge Yunda , tras ganar la Alcaldía, propuso “llevar” al Atahualpa hacia la Mitad del Mundo y volverlo un atractivo turístico, pues, según dijo, la pelota “podría estar en ambos hemisferios de la Tierra”.

De eso ya han pasado 6 años, y las promesas siguen sin cumplirse.

Este 9 de junio de 2025, el alcalde de Quito, Pabel Muñoz, anunció la reversión de la donación del Olímpico Atahualpa, por lo que el Municipio se encargaría de la

remodelación de dicho escenario.

Reversión de la donación del estadio

Este 9 de junio de 2025, el Municipio de Quito inició la reversión de la donación del Estadio Olímpico Atahualpa realizada en 1966 a la Concentración Deportiva de Pichincha.

En el decreto se establece que ante el incumplimiento de las obligaciones previstas y en el documento contractual correspondiente, el Municipio de Quito está facultado a revertir dicha donación. Los incumplimientos según el Municipio fueron: Falta mantenimiento y deterioro de las instalaciones.

No se realizó la construcción de nueva infraestructura para la práctica de las diferentes disciplinas como judo, kickboxing, pingpong, lucha libre, servicios médicos entre otros.

La Concentración Deportiva de Pichincha cedió bienes a terceros.

Incumplimiento en en -

trega de 500 entradas a los estudiantes de las escuelas y colegios municipales para que el deporte pueda estar en conexión con los niños y jóvenes, por lo que puedan generar interés

Con esta reversión el Municipio, a segura el Alcalde, tendrá la responsabilidad de mantener en buen estado el Estadio y garantizar los espectáculos y juegos deportivos.

Clausura del estadio

La Agencia Metropolitana de Control (AMC) clausuró el 8 de junio el Estadio Olímpico Atahualpa, luego de la carrera Quito 15k.

Esto se d io tras la alerta del Cuerpo de Bombero s que, luego de dos inspecciones, verificó que en el estadio Olímpico Atahualpa se guardaban cilindros de gas de uso doméstico sin medidas de precaución, lo que podría generar una fuga y acarrear consecuencias graves. A partir de ese informe, la AMC notificó a la Concentración Deportiva de Pichincha

Con respecto a la reversión de la donación, el proceso que inició este 9 de junio con el informe de la D irección de B ienes del Municipio y fue oficiado al concejal Ángel Vega, que es el presidente de la Comisión de Uso y Espacio Público Esto debe ser tratado en la C omisión y luego aceptado por los concejales en una sesión del Concejo Metropolitano, por lo que no es una decisión solo del Alcalde.

Qué pasará con los juegos y eventos

A pesar de la clausura, el Alcalde pidió que ninguna fecha deportiva para los clubes de Quito se detengan, por lo que la Liga Deportiva Universitaria de Quito, Sociedad Deportiva Aucas y el Club Independiente están listos y dispuestos a permitir que las fechas otros equipos puedan jugar en sus estadios. Ya que el proceso de clausura, por los pasos a seguir, se demora un tiempo en revertir.

(CDP) para que ejerza su derecho a la defensa. Sin embargo, al finalizar el proceso, se notificó a la C oncentración la resolución en la cual se establece una multa de 10 salarios básicos, $4 .700, y la clausura del espacio deportivo

Soluciones a corto plazo

La Concentración Deportiva Pichincha enfrenta dos problemas distintos con el estadio Olímpico Atahualpa: la clausura por parte de la AMC y la reversión de la donación.

Según explicó el director de la AMC, Gustavo Chiriboga, la clausura no es una medida cautelar , sino que es parte de la sanción tipificada en el Código Municipal. Por lo tanto, las personas que administran el estadio deberán subsanar las observaciones que ha determinado el Cuerpo de Bomberos, además de pagar la multa correspondiente para que puedan seguir teniendo la actividad en este ámbito deportivo. Te puede interesar: www.lahora.com.ec

Además, se comprometió para que ningún evento de otras características, como conciertos que pudieran estar previstos, se detengan. El A lcalde aseguró que pedirá la revisión y actualización de las medidas de seguridad que se deben tener en establecimientos que albergan espectáculos artísticos, para que el Olímpico Atahualpa no solamente vuelva a ser el epicentro de las “glorias deportivas del país, sino que también le permita, ponernos en el radar de los grandes conciertos que tiene América Latina”. Adicionalmente, invitó a sectores privados que tengan interés en colaborar con la recuperación de la infraestructura, realizar una inversión público privada. Para esto el Municipio va a realizar los estudios formales para saber cuál será el costo de inversión.

Hasta el cierre de esta edición la Concentración Deportiva de Pichincha no dio ninguna respuesta, este Diario supo que dicha institución asegura que hacen los mantenimientos. (EC)

ABANDONO. Estado actual de la fachada del Estadio Olímpico Atahualpa. (Foto: DLH)

La moda ecuatoriana mira hacia la autenticidad y discreción

Tejidos andinos, técnicas ancestrales y símbolos culturales ahora pueden ser captados alrededor del mundo gracias a las redes sociales. En Ecuador, la tendencia que busca la autenticidad va en aumento y ha empezado a ser reinterpretada por las nuevas generaciones.

Las tendencias en la moda atraviesan un proceso de reestructuración enfocado en la creación de atuendos únicos. A escala nacional y local, la creación de una narrativa personal ha pasado a tener un papel muy importante al momento de elegir el vestuario.

“La moda siempre dice algo de lo que valoramos, de lo que somos, de lo que hemos sido e inclusive de lo que queremos ser”, indica Cristina Maag, consultora en moda y marca personal, y fundadora del blog ‘Front Row’. Su trayectoria de más de 11 años se ha enfocado en visibilizar el producto local, y dar un espacio a las personas para que puedan conectar con sí mismas y expresarse a través de su vestuario como gente individual. En relación a las tendencias, Maag enfatiza en que estas no solo vienen de afuera, sino que están también marcadas por el contexto social o político, tales como las elecciones o lo que sucedió en la pandemia de Covid-19

En Ecuador, las redes sociales han permitido una democratización de la moda y las tendencias. Actualmente, un diseñador puede generar una microtendencia que se viralice a nivel regional si se maneja a través de la plataforma social correcta. De igual manera, a nivel nacional existe una influencia muy fuerte de la música, el arte y las tribus urbanas que comunican sus valores a través de su vestimenta.

¿Cómo impulsar la moda ecuatoriana?

A nivel nacional aún prevalece el concepto de que lo internacional es mejor, es de mayor calidad o tiene más valor. Sin embargo, esta percepción también se refuerza por la falta de un manejo

El proyecto de

como una forma de visibilizar el producto

del marketing del producto ecuatoriano

Para Maag, sí existe un interés hacia el consumo nacional y local, pero no hay el esfuerzo suficiente por encontrar algo que vaya acorde a cada gusto. “Si el diseñador no tiene una buena estrategia de marketing para dar a conocer las alternativas al consumidor, seguramente no les van a encontrar”, explica. Luego, es importante tomar en cuenta la apertura de consumir producto local, lo que implica dar a conocer la calidad del producto ecuatoriano para que estén dispuestos a pagar por ello.

La narrativa detrás de la moda

En los últimos años, se ha generado una tendencia de autenticidad al momento de vestirse, lo que ha llevado a las personas a recurrir a prendas de diseñadores locales que no sean replicadas en masa. Otro factor importante en

los últimos años está muy conectado a la situación actual del país. “Cuando hay crisis, la gente tiende a unirse un poco más”, señala Maag, lo que también significa que las personas se esfuerzan porque le vaya mejor a su propio país. “La gente genera cierta conciencia adicional de a quién le está comprando y a quién le llega este dinero”. De igual manera, la creación de una marca más que de un producto como tal es sumamente importante. “La gente compra símbolos”, indica la experta, en referencia a lo que la gente prefiere al elegir un producto. La narrativa que el diseñador o la diseñadora generan a través de la marca es lo que le permite destacar del resto. Es así como se pasa de comprar una prenda a en realidad comprar lo que representa dicha prenda. “A las personas les importa conocer las manos que están detrás de lo que consumen, y sus va-

De esta manera, el consumo visual sobre un producto que logran estas personas se convierte en un referente inmediato de moda.

Esta tendencia ha resultado beneficiosa no solo para productos locales, sino también para general una tendencia de ‘slow fashion’ más consciente, y un apoyo a los productos de segunda mano.

La moda en Quito “El clima de Quito es un reto, pero también es una oportunidad creativa para la moda”, menciona Maag. En Ecuador el clima no es extremadamente variable como para cambiar todo el ropero en cada estación, a diferencia de otros países. Es así que los diseñadores nacionales se enfocan en la creación de prendas atemporales que no necesariamente responden a una lógica de verano o invierno.

Para Cristina, en el caso de la vestimenta para usar en Quito, es fundamental combinar la funcionalidad con el estilo, y aprender a vestirse en capas.

Entre sus recomendaciones de prendas infaltables están:

- Un poncho o una capa de alpaca, que no es muy pesada y se puede llevar a la mano.

lores”, resalta.

Los influencers y la moda actual Las redes sociales han transformado la forma en la que se consume la moda. La inspiración ya no solo proviene de las personas que vemos en la calle, sino también de lo que vemos en Internet.

“Un reel o una historia bien hecha puede conseguir que alguien conecte con una o varias prendas”, indica Cristina, y resalta la gran diferencia que existe entre el hecho de que una tienda saque una colección de ropa a la venta, y que una persona incluya esta prenda dentro de su estilo propio.

“Las personas amamos comprar, pero odiamos que nos vendan cosas”, explica. Aquí es justamente donde entran los influencers que, con su propio ejemplo, generan cercanía con sus audiencias de tal forma que no se siente como una ‘venta’.

- Un vestido estilo summer dress.

- Chaquetas ligeras.

- Camisas o blusas de manga larga en telas livianas como lino.

- Un suéter fino o un cardigan.

- Pantalones de tela.

- Jeans.

- Zapatos cerrados, resistentes al agua.

Algo que resalta Maag en relación a las nuevas tendencias es el impacto de la inseguridad. Las personas ahora han dejado de lado las prendas muy ostentosas, el uso de accesorios muy llamativos e incluso evitan prendas con logos muy marcados. La moda se ha vuelto mucho más discreta, lo que ha llevado a que eventos de moda se realicen de preferencia en horarios diurnos, así como muchos locales de moda han optado por dejar a un lado la atención en un local físico para concentrarse en el e-commerce. (CPL)

PROPUESTA.
Cristina Maag busca contar las historias de diseñadores locales
nacional. (Foto: cortesía Cristina Maag)

Fiscalía de Colombia acusará a menor que intentó asesinar a Uribe

La Fiscalía de Colombia acusará de intento de asesinato y tenencia de armas al menor que disparó al político Miguel Uribe, quien sigue en estado crítico.

MADRID. La Fiscalía de Colombia imputará los delitos de intento de asesinato y tenencia ilícita de armas al menor de 15 años sospechoso de atentar este 7 de junio de 2025 contra el senador y aspirante a la Presidencia de Colombia Miguel Uribe, que sigue extremadamente grave tras recibir

varios disparos por la espalda durante un mitin en Bogotá. El organismo va a solicitar en las próximas horas la imputación de estos dos delitos al joven que ha sido detenido mientras portaba un arma de fuego tipo pistola Glock en el barrio de Modelia de la localidad de Fontibón en el oeste

de Bogotá, donde, además de Uribe, resultaron heridas dos personas más.

Se espera que el sospechoso declare ante un juez para determinar su responsabilidad en el atentado y la existencia de posibles conexiones con organizaciones criminales, que habrían

instrumentalizado al menor, según apunta Radio Caracol. De hecho, en las imágenes grabadas por las cámaras de seguridad del barrio donde Uribe fue atacado, se escucha al joven afirmar en el momento de su detención “perdón, lo hice por plata, por mi familia”.

En estado crítico

El equipo médico que atiende a Miguel Uribe, senador del partido opositor Centro Democrático y precandidato a la Presidencia de Colombia, ha informado de que sigue en “estado crítico” después de que recibiera varios impactos de bala durante un mitin celebrado en Bogotá.

Según el último parte médico difundido este 9 de junio por el hospital Fundación Santa Fe de Bogotá con el consentimiento de su familia, el opositor del partido conservador “ha tenido escasa respuesta a las intervenciones y manejos médicos realizados”.

El equipo médico ha indicado que siguen “comprometidos” con cualquier tipo de esfuerzo que conduzca a su evolución. “Su situación reviste la máxima gravedad. Por lo tanto, el pronóstico continúa siendo de carácter reservado”, ha zanjado.

Otras dos personas resultaron heridas durante el tiroteo. El ministro de Defensa, Pedro Sánchez, indicó en una rueda de prensa que el Estado ofrece 3.000 millones de pesos (778.547 dólares) en recompensa por información sobre los responsables intelectuales del atentado.

El presidente colombiano, Gustavo Petro, ha ordenado ampliar la seguridad sobre todos los candidatos presidenciales, los miembros de la oposición e integrantes del Gobierno tras una petición de Centro Democrático --formación fundada por el expresidente Álvaro Uribe --la que pedía “medidas inmediatas de protección”. (EUROPA PRESS)

Ahorro e inversión: las dos herramientas que debes usar ya

POLÍTICO. Captura de pantalla de un video publicado por Miguel Uribe en su cuenta de X.
Con Gabriela Vivanco

Bolsonaro enfrenta interrogatorios por la trama golpista

El Supremo de Brasil inició este 9 de junio de 2025 los interrogatorios al expresidente de ese país, Jair Bolsonaro, y su núcleo por la trama golpista de 2022.

MADRID. El Tribunal Supremo de Brasil acoge a partir de este 9 de junio de 2025 las comparecencias del

denominado “ núcleo crucial ” de la trama golpista de 2022 con la que se pretendía mantener en el poder al ex-

presidente Jair Bolsonaro tras las elecciones de octubre de ese año.

El primero en ser escu-

chado será su otrora hombre de confianza --ahora colaborador de la Justicia--, el teniente coronel Mauro Cid, cuyo nombre ha ido apareciendo en varias de las investigaciones que se le han abierto a Bolsonaro. Precisamente durante su arresto por la supuesta falsificación de las cartillas de vacunación de la COVID-19 y el análisis de sus teléfonos, las autoridades hallaron indicios de esta supuesta trama para mantener a Bolsonaro en el poder.

Cid ha sido el elegido para comparecer primero debido al acuerdo de colaboración que selló con la Policía Federal. En cuanto a los otros siete, irán

subiéndose al estrado por orden alfabético, por lo que Bolsonaro será el sexto en hacerlo.

Escenarios judiciales para Bolsonaro Bolsonaro se enfrenta a una pena de hasta 40 años de cárcel en el peor de sus escenarios por una trama para mantenerle en el poder después de las elecciones de 2022, en la que habrían participado en diferente grado una treintena de personas, entre ellas ministros y altos mandos de las Fuerzas Armadas y la Policía.

El expresidente forma parte junto a otras siete personas del núcleo principal de esta trama, por la que se les acusa de asociación criminal, intento de abolir de manera violenta el Estado de derecho, golpe de Estado y daños al patrimonio, que culminó con el intento de tomar las instituciones del 8 de octubre de 2023.

Deberán prestar declaración también los exministros Paulo Sérgio Nogueira, Walter Braga Netto, Augusto Heleno Riberio y Anderson Tor res , todos ellos salvo generales del Ejército salvo el último, así como el exjefe de Inteligencia Alexandre Ramagem y el excomandante de la Marina Almir Garnier.

Una vez concluida esta etapa, acusación y defensa podrán solicitar diligencias adicionales. Después, se abrirá un plazo de quince días para presentar los alegatos finales y el caso podrá ser llevado a juicio ante la Primera Sala del Supremo. (EUROPA PRESS)

JUSTICIA. El expresidente de Brasil, Jair Bolsonaro debe comparecer ante el Tribunal Supremo de Brasil. EUROPA PRESS

Policía desarticula banda delincuencial en Ambato

Los delincuentes detenidos están relacionados al caso de Atahualpa, donde la Policía incautó un vehículo robado, un saco de yute lleno de droga, un arma de fuego y explosivos.

Una banda delincuencial dedicada al tráfico de drogas, armas de fuego y explosivos fue desarticulada este lunes 9 de junio en Ambato Esta acción fue posible

Motociclista muere en la vía Totoras - Ambato

la respectiva autopsia de ley y a la espera de que los familiares de la víctima reclamen su cuerpo.

gracias a los operativos de control y antidrogas que se están llevando a cabo por parte de la Subzona Tungurahua y a las investigaciones del Eje Preventivo del Distrito Ambato Norte.

Así lo dio a conocer en rueda de prensa Christian Díaz , teniente coronel de la Policía y comandante de la Subzona de Tungurahua (s), quien, además, aseguró que este es el resultado de seis meses de trabajo e investigaciones.

Asimismo, explicó que los detenidos están relacionados al caso de Atahualpa, en donde la Policía incautó un vehículo robado, un saco de yute lleno de droga, un fusil con municiones y varios tacos de dinamita listos para ser detonados, registrado este domingo 8 de junio del año en curso.

“Son seis personas detenidas por este caso, pero aun no descartamos que hayan más integrantes de esta banda. Vamos a seguir trabajando para que la percepción de seguridad en los lugares intervenidos mejore”, dijo Díaz.

De acuerdo a la información brindada por la Policía Nacional, dos mujeres y cuatro hombres, todos con antecedentes penales y de nacionalidad ecuatoriana, son los detenidos. (VAB)

Hasta el sitio también fue convocado personal del SIAT y de Medicina legal para realizar las pericias del caso y el levantamiento del cadáver.

Posterior a esto el cuerpo fue trasladado hasta el Centro Forense de Ambato para

Un hombre es la víctima mortal de un accidente de tránsito ocurrido entre una motocicleta y un automóvil de marca Nissan y de modelo Sentra, al sur de Ambato El hecho se suscitó cerca de las 06:00 de este lunes 9 de junio en la avenida Bolivariana y Gustavo Álvarez, sector de ‘El Ocho’, sobre la vía Totoras – Ambato. El ECU 911 fue alertado inmediatamente por quienes presenciaron el hecho, por lo que desde este centro de emergencia se coordinó la asistencia del personal de socorro, pero sólo se confirmó la muerte del motociclista.

De manera preliminar se conoce que el ahora fallecido respondía a los nombres de Paúl Geovanny Arias Yere, de 34 años.

Asimismo, se conoció que el conductor del otro vehículo se dio a la fuga luego del siniestro. Varios de los vecinos aseguran que el accidente fue provocado debido a la falta de un semáforo en el lugar, sin embargo, las causas aún están en investigaciones. (VAB)

SITUACIÓN. Ambos vehículos permanecían en medio de la vía mientras se realizaba el procedimiento de ley.

SITUACIÓN. Dos mujeres y cuatro hombres son los detenidos por este caso.

ANTINOMIAS: PROCEDIMIENTO SUMARIO ADMINISTRATIVO

Autora: Ab. M. Alexandra Vela Cevillano

El problema de este trabajo debe ser observado desde la óptica de la Ciencia de la Legislación, al aplicar dos de sus herramientas más difundidas que son la Técnica Legislativa y la Lingüística Aplicada.

Una enseñanza básica universitaria para todo futuro abogado son las antinomias jurídicas, así como su clasificación. En la praxis diaria parece que los jurisconsultos olvidan esta serie de detalles y llegan a dar por sentado que todo lo tipificado en una norma es correcto.

La Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos contenida en el Acuerdo Ministerial 007, publicada en el Registro Oficial Suplemento 412 del 23 de enero de 2019, cuya última modificación data del 08 de abril del 2019, contiene antinomias jurídicas de carácter real.

Su aplicación por el Ministerio de Trabajo en el procedimiento Sumario Administrativo viene violentando desde el 23 de enero de 2019 lo preceptuado en el artículo 425 de la Constitución de la República del Ecuador (CRE).

Ergo, probablemente los servidores públicos destituidos en este periodo debieran ser restituidos e indemnizados.

El procedimiento de los sumarios administrativos se encuentra ceñido primero a la CRE, segundo a la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP), tercero al Reglamento General a la LOSEP y finalmente a la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos.

Bajo este contexto nos preguntamos:

¿Cuáles son las antinomias jurídicas de carácter real en el procedimiento del sumario administrativo? En cuyo caso

¿Cómo se deben resolver dichas antinomias?

¿Porqué? Por qué esta investigación contribuye a la seguridad jurídica del Estado Ecuatoriano, asiste al ejercicio de todos los profesionales del derecho involucrados en el procedimiento sumario administrativo, y es un documento de consulta para los estudiantes universitarios que deseen profundizar sus conocimientos en este tema.

Las unidades de análisis de esta investigación son “el inicio del sumario administrativo” y “la

prescripción de la acción”, tipificados en la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos, en el Reglamento General a la LOSEP y en la Ley Orgánica de Servicio Público. Es fundamental el estudio de las unidades de análisis con apoyo en la Ciencia de la Legislación. Se utilizará un abordaje cualitativo.

Generalidades

La Real Academia Española define a la antinomia como una contradicción entre dos preceptos legales. Según el Diccionario Jurídico Elemental de Guillermo Cabanellas de Torres, una antinomia es una palabra griega, compuesta de anti, contra, y de nomos, ley. Es, pues, la contradicción real o aparente entre dos leyes, o entre dos pasajes de una misma ley.

Decimos además que es de carácter real cuando la contradicción jurídica se aprecia a simple vista o es apreciable en su tenor literal.

El orden jerárquico de aplicación de las normas u ordenamiento jurídico se encuentra regulado en el artículo 425 de la Constitución de la República. En la representación gráfica que

sigue, es posible apreciar el nivel jerárquico que ocupa tanto la CRE (nivel 1), la Ley Orgánica de Servicio Público (nivel 3 por ser una ley orgánica), el Reglamento General a la LOSEP (nivel 6 ya que es un decreto) y la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos (nivel 8 como acuerdo).

Gráfico 1 Orden jerárquico de las normas en Ecuador.

Fuente: Artículo 425 CRE. (Elaboración propia)

La tabla siguiente nos ayuda a comprender mejor el orden histórico de publicación y última modificación de las normas en torno a la cuestión. Lo cual nos sirve para verificar que se encuentran en vigencia y no han sido derogadas, y que las disposiciones normativas en las cuales se encuentran las antinomias están en vigor y no han sido abrogadas.

Por regla general una norma posterior deroga por su sola publicación a una norma anterior, aún si no existe una cláusula de derogación o abrogación expresa. En este caso específico es imposible creer que uno o varios de los artículos de la Norma Técnica (acuerdo ministerial 007) se encuentren en la capacidad de

CONSULTA CIVIL

¿Qué facultades coercitivas tienen los jueces dentro de la etapa de ejecución?

RESPUESTA

Art. 132.- FACULTADES COERCITIVAS DE LAS JUEZAS Y JUECES.- En cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Constitución de la República las juezas y jueces pueden:

1. Imponer multa compulsiva y progresiva diaria destinada a que la parte o quien corresponda, cumpla sus mandatos con arreglo al contenido de su decisión, sin perjuicio de las consecuencias legales que, al momento de la resolución de las causas, produce la contumacia de la parte procesal. La multa será establecida discrecionalmente por el tribunal, jueza o juez dentro de los límites que fija este Código, pudiendo ser reajustada o dejada sin efecto si se considera que la desobediencia ha tenido o tiene justificación.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de

abrogar artículos iguales o similares en las normas jerárquicas superiores, aún si existiese una disposición transitoria que lo prescriba.

Presentación de disposiciones normativas de la LOSEP Las sanciones disciplinarias

MARTES 10 DE JUNIO DE 2025
La Hora TUNGURAHUA, ECUADOR
la Ley Corte Nacional de Justicia

según el orden de gravedad se encuentran tipificadas en el artículo 43 de la Ley Orgánica de Servicio Público, siendo:

a) Amonestación verbal

b) Amonestación escrita

c) Sanción pecuniaria administrativa

d) Suspensión temporal sin goce de remuneración

e) Destitución

El procedimiento del sumario administrativo se encuentra descrito en el artículo 44 de esta ley orgánica, el cual fue sustituido por el artículo 7 de la ley modificatoria, publicada en el Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 de mayo del 2017. Este artículo 44, es uno de los considerandos más importantes de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos, cuando refiere:

“Es el proceso administrativo, oral y motivado por el cual el Ministerio de Trabajo determinará el cometimiento o no de las faltas administrativas graves establecidas en la presente Ley, por parte de una servidora o un servidor de una institución pública e impondrá la sanción correspondiente. Su procedimiento se normará a través del Acuerdo que para el efecto expida el Ministerio del Trabajo.” (art. 44, LOSEP)

Las faltas graves dan lugar a que se impongan como sanciones la suspensión temporal sin goce de remuneraciones o la destitución (art. 42, LOSEP), ergo, el propósito del sumario administrativo es sancionar a un servidor público que hubiese cometido una falta grave con la suspensión temporal sin goce de remuneraciones o la destitución.

El contenido sustantivo del procedimiento sumario se encuentra en la ley orgánica, pero su contenido adjetivo le corresponde al poder ejecutivo toda vez que ejerce la delegación de las facultades legislativas. La norma adjetiva o procedimental fue expedida por el Presidente de la República por medio del decreto ejecutivo 710, publicado en el Registro Oficial Suplemento 418 de 01 de abril de 2011 (Reglamento General a la LOSEP en vigor).

En el artículo 44 de la LOSEP se le confiere al Ministerio de Trabajo (MDT) la atribución de normar el procedimiento del sumario administrativo por medio de un Acuerdo Ministerial.

Adicional a esto la disposición transitoria duodécima de la LOSEP, dice: “En el plazo de 90 días, luego de la publicación en el Registro Oficial, el Presidente de la República expedirá las reformas al Reglamento de la Ley Orgánica del Servicio Público.” Esta disposición fue agregada según la

publicación en el Registro Oficial Suplemento 78 de 13 de septiembre del 2017. La última modificación al Reglamento General a la LOSEP data del 02 de mayo de 2018, sin que se haya derogado el reglamento, ni se hayan abrogado las disposiciones normativas referentes al sumario administrativo, por tanto se encuentran aún en vigor.

La disposición transitoria décima tercera de la LOSEP, señala: “El Ministerio de Trabajo en 90 días plazo luego de la publicación en el Registro Oficial, dictaminará la normativa técnica correspondiente a la modificación aprobada.” Norma Técnica que se encuentra actualmente en vigencia.

Primera antinomia jurídica real

A continuación nos permitimos transcribir literalmente el artículo 92 de la LOSEP: Prescripción de acciones.- Las acciones que concede esta ley que no tuvieren término especial, prescribirán en noventa días,

que se contará desde la fecha en que se le hubiere notificado personalmente a la servidora o servidor público con la resolución que considere le perjudica. Igualmente prescribirán en el término de noventa días las acciones de la autoridad para imponer las sanciones disciplinarias que contempla esta Ley y las sanciones impuestas en cada caso, término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción o desde que se impuso la sanción.

El legislador subsana en el inciso primero cualquier vacío legal que pudiese presentarse en el caso que una acción descrita en la ley no tenga un término especial. En el inciso segundo, la redacción no deja lugar a dudas en qué casos se debe aplicar, es decir este término de 90 días se debe aplicar a las acciones de la autoridad para imponer sanciones. Las sanciones disciplinarias a las que se refiere están enumeradas en el artículo 43 de la misma ley.

La antinomia en este artículo

EXTRACTO

Procedimiento: Visto bueno

Solicitante: Club Profesional Chacaritas a través de su representante legal Holguer Eduardo Maroto Carrasco

En contra de: Jeremy Ronaldo del Castillo Badaraco Inspector de Trabajo: Gisela Garzón Aguirre

INSPECTORÍA DEL TRABAJO DE TUNGURAHUA.- Ambato, 29 de mayo del 2025, las 10:00. En mi calidad de Inspector de Trabajo de Tungurahua y en mérito del sorteo manual realizado en la Dirección Regional del Trabajo y Servicio Público de Ambato el dia de hoy. Dentro del visto bueno signado con el Nro. 343725, presentado por el empleador Club Profesional Chacaritas, a través de su representante legal Holguer Eduardo Maroto Carrasco en contra de su trabajador Jeremy Ronaldo del Castillo Badaraco; y, previo a proveer lo que en derecho corresponde se dispone lo siguiente: 1).- Agréguese al expediente el escrito presentado por el señor Holguer Eduardo Maroto Carrasco en su calidad de representante legal del Club Profesional Chacaritas el dia 29 de mayo del 2025, y tómese en cuenta el mismo, 2) La solicitud de visto bueno es clara, completa y cumple los requisitos legales generales contemplados en los artículos 5 y 6 del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041 por lo que se CALIFICA y se ADMITE a trámite mediante procedimiento establecido en el Art. 621 del Código de Trabajo, 3) Agréguese al expediente la documentación adjuntada con la petición inicial como medio probatorio y la misma será tomada en cuenta en el momento procesal oportuno según los principios de valoración probatoria previstos en los Art. 193 y siguientes del COGEP como norma supletoria para este tipo de trámite, 4) En aplicación al Art. 183, 545, atribución 5ta y 621 del Código del Trabajo, Art, 11 del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041 en concordancia con lo que determina el Art. 56 del COGEP como norma supletoria para este tipo de trámites, con la copia de la solicitud de Visto Bueno que antecede y esta providencia notifíquese al trabajador señor Jeremy Ronaldo del Castillo Badaraco notificación que se hará mediante una sola publicación en un periódico de amplia circulación del lugar donde se encuentra sustanciando el presente trámite administrativo y la fijación en varios sitios visibles del lugar de trabajo, en virtud de que el empleador manifiesta desconocer el domicilio del trabajador, para que este último conteste dentro de veinte dias, más el termino de ley y previniéndole la obligación que tiene de señalar casillero judicial, con su contestación o sin ella realicese las investigaciones de Ley, 5).- Entréguese a la parte accionante el correspondiente extracto a fin de que se cumpla con la notificación por la prensa, para lo cual prestara las facilidades del caso, extracto que se enviará con esta providencia a los correos electrónicos señalados, una vez realizada la correspondiente publicación se le dispone que en el término de 3 dias sea remitido a esta autoridad de trabajo. Notifiquese. F) Gisela Garzón Aguirre.

se encuentra cuando dice: “término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción (…)”, en contradicción con el artículo 27 de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos (NTSSA), que expresa: “Prescripción de la acción.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley Orgánica del Servicio Público, el Ministerio del Trabajo, dentro del término de noventa (90) días, desde que se da inicio al sumario administrativo, resolverá el mismo, transcurrido el término mencionado, prescribirá la acción.” (art. 27. NTSSA)

Para dar claridad a lo antes descrito, presentamos ambos artículos contradichos, de tal manera que se aprecia la antinomia a simple vista.

Presentación de disposiciones normativas del reglamento general a la LOSEP Como ya hemos dicho antes el

Reglamento General a la Ley Orgánica de Servicio Público (RG LOSEP) se encuentra contenido en el Decreto Ejecutivo 710, publicado en el Registro Oficial Suplemento 418 del 01 de abril de 2011, modificado por última vez el 02 de mayo de 2018. Reglamenta el procedimiento del sumario administrativo en sus artículos del 90 al 100. Antes de entrar en la antinomia como tal es menester revisar primero el artículo 90 de este cuerpo legal. Periodo.- Dentro del término previsto en el inciso segundo del artículo 92 de la LOSEP, la autoridad nominadora o su delegado podrá disponer el inicio y sustanciación del respectivo sumario administrativo e imponer la sanción correspondiente a través de la expedición de la respectiva resolución. (art. 90, RG LOSEP)

De este artículo se extrae que: a) El término en el cual se sustancia el sumario administrativo es el referido en el inciso

EXTRACTO

Procedimiento: Visto bueno

Solicitante: Club Profesional Chacaritas a través de su representante legal Holguer Eduardo Maroto Carrasco

En contra de: Steven Javier Campaña Andrade. Inspector de Trabajo: Gisela Garzón Aguirre

INSPECTORÍA DEL TRABAJO DE TUNGURAHUA.- Ambato, 29 de mayo del 2025, las 11:00. En mi calidad de Inspector de Trabajo de Tungurahua y en mérito del sorteo manual realizado en la Dirección Regional del Trabajo y Servicio Público de Ambato el dia de hoy. Dentro del visto bueno signado con el Nro. 343728, presentado por el empleador Club Profesional Chacaritas, a través de su representante legal Holguer Eduardo Maroto Carrasco, en contra de su trabajador Steven Javier Campaña Andrade; y, previo a proveer lo que en derecho corresponde se dispone lo siguiente: 1).- Agréguese al expediente el escrito presentado por el señor Holguer Eduardo Maroto Carrasco en su calidad de representante legal del Club Profesional Chacaritas el dia 26 de mayo del 2025, y tómese en cuenta el mismo, 2) La solicitud de visto bueno es clara, completa y cumple los requisitos legales generales contemplados en los artículos 5 y 6 del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041 por lo que se CALIFICA y se ADMITE a trámite mediante procedimiento establecido en el Art. 621 del Código de Trabajo, 3) Agréguese al expediente la documentación adjuntada con la petición inicial como medio probatorio y la misma será tomada en cuenta en el momento procesal oportuno según los principios de valoración probatoria previstos en los Art. 193 y siguientes del COGEP como norma supletoria para este tipo de trámite, 4) En aplicación al Art. 183, 545, atribución 5ta y 621 del Código del Trabajo, Art, 11 del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041 en concordancia con lo que determina el Art. 56 del COGEP como norma supletoria para este tipo de trámites; con la copia de la solicitud de Visto Bueno que antecede antecede y esta providencia notifíquese al trabajador señor Steven Javier Campaña Andrade notificación que se hará mediante una sola publicación en un periódico de amplia circulación del lugar donde se encuentra sustanciando el presente trámite administrativo y la fijación en varios sitios visibles del lugar de trabajo, en virtud de que el empleador manifiesta desconocer el domicilio del trabajador, para que este último conteste dentro de veinte dias, más el termino de ley y previniéndole la obligación que tiene de señalar casillero judicial, con su contestación o sin ella realíce las investigaciones de Ley, 5).- Entréguese a la parte accionante el correspondiente extracto a fin de que se cumpla con la notificación por la prensa, para lo cual prestara las facilidades del caso, extracto que se enviará con esta providencia a los correos electrónicos señalados, una vez realizada la correspondiente publicación se le dispone que en el término de 3 dias sea remitido a esta autoridad de trabajo. Notifiquese. F) Gisela Garzón Aguirre.

Gisela Garzón Aguirre
DE TRABAJO DE TUNGURAHUA
Gisela Gorza INSPECTOR DE TRABAJO DE TUNGURAHUA

2º del artículo 92 de la LOSEP, descartando por completo que pueda existir una relación entre el inciso 1º de dicha disposición y el procedimiento del sumario administrativo. Ergo, al no existir un vacío legal que debiese ser normado, se evidencia la carente técnica legis-

lativa en la redacción del artículo 27 de la NTSSA, poniendo en duda la teoría del legislador racional. b) Dentro del término de 90 días se prevén tres acciones en el siguiente orden: el inicio del sumario, la sustanciación de este y la imposición de la sanción. Actual-

EXTRACTO

ACCIÓN: VISTO BUENO

NÚMERO: 343726

SOLICITANTE: CLUB PROFESIONAL CHACARITAS

REPRESENTANTE LEGAL: HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO EN CONTRA DE: Sr. ERICK DALIN VIVEROS ACOSTA

INSPECTOR: ABG DAVID JOSUE PEREZ ESCOBAR

Se le hace saber.-

Dentro del trámite de Visto Bueno signado con el Nro. 343726 se dispone

INSPECTORÍA DEL TRABAJO DE TUNGURAHUA.-. Ambato, 29 de mayo del 2025, las 08H18. Dentro del trámite de Visto Bueno signado con el Nro. 343726, presentado por el empleador CLUB PROFESIONAL CHACARITAS, a través de su representante legal HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO, en contra de su trabajador ERICK DALIN VIVEROS ACOSTA se dispone lo siguiente: 1) Agréguese al expediente la documentación ingresada mediante documento No. MDT-DRTSPA2025-2837-E. 2) Que con la copia de la solicitud de Visto Bueno que antecede y esta providencia notifíquese al trabajador señor ERICK DALIN VIVEROS ACOSTA, mediante una sola publicación en un periódico de amplia circulación. En virtud de que el empleador manifiesta que le es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la accionada y solicita sea notificado por la prensa, a fin de que una vez transcurrido el termino previsto desde la publicación, conteste dentro del término de dos dias; previniéndole de la obligación que tiene de señalar casilla judicial o correo electrónico, con su contestación o sin ella realicese las investigaciones de Ley. 3).- Se Confiere y adjunta a la presente el extracto correspondiente a fin de que se cumpla con la notificación en concordancia con lo dispuesto en el articulo 11 del acuerdo Ministerial MDT-2024-041. NOTIFIQUESE.- f) Abg. David Pérez Escobar. Lo que comunico a usted para los fines de ley.-

Ab. David Pérez Escobar INSPECTOR DE TRABAJO DE TUNGURAHUA

EXTRACTO

ACCIÓN: VISTO BUENO

NÚMERO: 343731

SOLICITANTE: CLUB PROFESIONAL CHACARITAS

REPRESENTANTE LEGAL: HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO EN CONTRA DE: Sr. JUAN CARLOS PAREDES REASCO

INSPECTOR: ABG DAVID JOSUE PEREZ ESCOBAR

Se le hace saber.Dentro del trámite de Visto Bueno signado con el Nro. 343731 se dispone

INSPECTORÍA DEL TRABAJO DE TUNGURAHUA.-. Ambato, 29 de mayo del 2025, las 09H11. Dentro del trámite de Visto Bueno signado con el Nro. 343731, presentado por el empleador CLUB PROFESIONAL CHACARITAS, a través de su representante legal HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO, en contra de su trabajador JUAN CARLOS PAREDES REASCO se dispone lo siguiente: 1) Agréguese al expediente la documentación ingresada mediante documento No. MDT-DRTSPA-2025-2873-E. 2) Que con la copia de la solicitud de Visto Bueno que antecede y esta providencia notifíquese al trabajador señor JUAN CARLOS PAREDES REASCO, mediante una sola publicación en un periódico de amplia circulación. En virtud de que el empleador manifiesta que le es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la accionada y solicita sea notificado por la prensa, a fin de que una vez transcurrido el termino previsto desde la publicación, conteste dentro del término de dos dias; previniéndole de la obligación que tiene de señalar casilla judicial o correo electrónico, con su contestación o sin ella realicese las investigaciones de Ley. 3).- Se Confiere y adjunta a la presente el extracto correspondiente a fin de que se cumpla con la notificación en concordancia con lo dispuesto en el articulo 11 del acuerdo Ministerial MDT-2024-041. NOTIFIQUESE.- f) Abg. David Pérez Escobar. Lo que comunico a usted para los fines de ley.-

Ab. David Pérez Escobar

INSPECTOR DE TRABAJO DE TUNGURAHUA

mente según la Norma Técnica el orden va desde la sustanciación del sumario, el inicio de este y la imposición de la sanción.

c) Bien es cierto que el artículo 92 de la LOSEP no especifica a que autoridad se refiere. El artículo 90 del Reglamento a la LOSEP nos provee mayor claridad para la interpretación del texto normativo invocado (art. 92 LOSEP), al decir la “autoridad nominadora o su delegado”, si entendemos que la autoridad nominadora es aquella que tiene entre sus facultades la de formalizar los nombramientos de servidores públicos.

Segunda Antinomia

Jurídica Real

El artículo 23 de la Norma Técnica dice:

Inicio del Sumario Administrativo.- Se dará por iniciado el sumario administrativo, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo, el mismo que deberá ser emitido, por parte del sustan-

ciador dentro del término de cinco (5) días, posteriores de haber emitido la providencia de calificación de la contestación de la solicitud de inicio de sumario administrativo, para lo cual deberá notificar a las partes procesales la actuación procesal, la misma que contendrá lo siguiente: (…). (art. 23, NTSSA)

Este artículo describe brevemente la línea de tiempo que sigue el procedimiento actual del sumario administrativo:

I. Solicitud del sumario administrativo (art. 13 y 14, NTSSA)

II. Sorteo y designación del sustanciador (art. 15, NTSSA)

III. Calificación y providencia de admisibilidad (art. 16 y 17, NTSSA)

IV. Citación al sumariado (art. 18 y 19, NTSSA)

V. Contestación del sumariado (art. 20 y 21, NTSSA)

VI. Inicio del sumario administrativo (art. 23, NTSSA)

VII. Audiencia (art. 24, NTSSA)

VIII. Resolución (art. 26, NTSSA)

Es decir que el sumario, según

EXTRACTO

Procedimiento: Visto bueno

Solicitante: Club Profesional Chacaritas a través de su representante legal Holguer Eduardo Maroto Carrasco

En contra de: Lenin Andrés Acosta Congo Inspector de Trabajo: Gisela Garzón Aguirre

INSPECTORÍA DEL TRABAJO DE TUNGURAHUA.- Ambato, 29 de mayo del 2025, las 10:00. En mi calidad de Inspector de Trabajo de Tungurahua y en mérito del sorteo manual realizado en la Dirección Regional del Trabajo y Servicio Público de Ambato el dia de hoy. Dentro del visto bueno signado con el Nro. 343733, presentado por el empleador Club Profesional Chacaritas, a través de su representante legal Holguer Eduardo Maroto Carrasco, en contra de su trabajador Lenin Andrés Acosta Congo; y, previo a proveer lo que en derecho corresponde se dispone lo siguiente: 1).Agréguese al expediente el escrito presentado por el señor Holguer Eduardo Maroto Carrasco en su calidad de representante legal del Club Profesional Chacaritas el dia 26 de mayo del 2025, y tómese en cuenta el mismo, 2) La solicitud de visto bueno es clara, completa y cumple los requisitos legales generales contemplados en los artículos 5 y 6 del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041 por lo que se CALIFICA y se ADMITE a trámite mediante procedimiento establecido en el Art. 621 del Código de Trabajo, 3) Agréguese al expediente la documentación adjuntada con la petición inicial como medio probatorio y la misma será tomada en cuenta en el momento procesal oportuno según los principios de valoración probatoria previstos en los Art. 193 y siguientes del COGEP como norma supletoria para este tipo de trámite, 4) En aplicación al Art. 183, 545, atribución 5ta y 621 del Código del Trabajo, Art, 11 del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041 en concordancia con lo que determina el Art. 56 del COGEP como norma supletoria para este tipo de trámites; con la copia de la solicitud de Visto Bueno que antecede antecede y esta providencia notifíquese al trabajador señor Lenin Andrés Acosta Congo notificación que se hará mediante una sola publicación en un periódico de amplia circulación del lugar donde se encuentra sustanciando el presente trámite administrativo y la fijación en varios sitios visibles del lugar de trabajo, en virtud de que el empleador manifiesta desconocer el domicilio del trabajador, para que este último conteste dentro de veinte dias, más el termino de ley y previniéndole la obligación que tiene de señalar casillero judicial, con su contestación o sin ella realíce las investigaciones de Ley, 5).- Entréguese a la parte accionante el correspondiente extracto a fin de que se cumpla con la notificación por la prensa, para lo cual prestara las facilidades del caso, extracto que se enviará con esta providencia a los correos electrónicos señalados, una vez realizada la correspondiente publicación se le dispone que en el término de 3 dias sea remitido a esta autoridad de trabajo. Notifiquese. F) Gisela Garzón Aguirre.

la Norma Técnica, inicia prácticamente después de toda la sustanciación, una grave falta de técnica legislativa que vulnera el debido proceso consagrado en la Constitución, en el artículo 76, numeral 3 (… y con observancia del trámite propio de cada procedimiento), a la vez que contradice el orden establecido por el artículo 90 del Reglamento a la LOSEP. Aquí nace una nueva interrogante ¿Cuál es el trámite propio del sumario administrativo?

Tercera antinomia jurídica real Entrando en la cuestión, el artículo 92 del Reglamento dice: Inicio del Sumario Administrativo.- En conocimiento del informe de la UATH, la autoridad nominadora expedirá la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo.

A partir de la recepción de la providencia de la autoridad nominadora o su delegado en la que dispone se dé inicio al sumario administrativo, el titular de la UATH o su delegado levantará el auto de llamamiento a sumario administrativo en el término de 3 días, que contendrá: (…) Este artículo se contradice con el artículo 23 de la Norma Técnica, en los siguientes términos:

Inicio del Sumario Administrativo.- Se dará por iniciado el sumario administrativo, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo, el mismo que deberá ser emitido, por parte del sustanciador dentro del término de cinco (5) días, posteriores de haber emitido la providencia de calificación de la contestación de la solicitud de inicio de sumario administrativo, para lo cual deberá notificar a las partes procesales la actuación procesal, la misma que contendrá lo siguiente: (…). (art. 23, NTSSA)

Para dar claridad a lo antes descrito, presentamos ambos artículos contradichos, de tal manera que se aprecia la antinomia a simple vista.

Según el Reglamento el sumario administrativo inicia, con la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo, según la Norma Técnica, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo. Una vez más contemplamos la deficiente técnica legislativa, que en esta ocasión además de confundir dos actos procesales totalmente diferentes que se deben dar en tiempos distintos, violenta nuevamente el ordenamiento jerárquico de aplicación de las normas establecido en el artículo 425 del CRE.

Por fines estrictamente académicos comparecimos al departamento jurídico del Ministerio de Trabajo, opiniones

contra las cuales estamos en discrepancia. En torno a la cuestión nos manifestaron dos cosas, la primera, no pueden brindar asesoría a un abogado, ya que el abogado liberal usufructúa con el conocimiento; y, segundo, a consideración de la letrada que nos asistió, el Reglamento General a la LOSEP quedó insubsistente aunque no esté derogado, por cuyo motivo al procedimiento sumario administrativo se debe aplicar la Norma Técnica y no el Reglamento.

Caso de análisis

Con el previo consentimiento del servidor público sumariado se presenta el siguiente caso analizado a la luz de este trabajo, guardando la debida reserva de los datos personales.

SUMARIO ADMINISTRATIVO: MDT-SISPTEDRSA-SA-2019

A.H. es acusado de cometer en reiteradas ocasiones una falta grave tipificada en la LOSEP. La denuncia la presenta el usuario G.O. que supuestamente fue perjudicado y entregó a A.H. dineros a cambio de certificados de la institución. Según se desprende de la solicitud de Sumario Administrativo presentada por el legitimario activo, el Director Distrital conoció esta denuncia el 20 de junio de 2019 a las 16h30.

G.O. también envió su denuncia vía Quipux, el 18 de julio de 2019 al Director General de Recursos Humanos, desde esa fecha hasta 09 de enero de 2020 existen varias actuaciones procesales.

El 09 de enero de 2020 se notifica a los correos electrónicos de los legitimarios activo y pasivo con el auto de llamamiento a sumario administrativo, un extracto dice: “1.- De conformidad con el artículo 23 de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos que fue sustituido mediante reforma del Acuerdo

Ministerial Nro. MDT-2019-081 de abril de 2019 publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 463, se dispone lo siguiente: (…)”

Autora: Ab. M. Alexandra Vela Cevillano

INTRODUCCIÓN lawyeravelc@ gmail.com

EXTRACTO

ACCIÓN: VISTO BUENO

NÚMERO: 343734

SOLICITANTE: CLUB PROFESIONAL CHACARITAS, representada por HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO

EN CONTRA DE: CHALA DE JESUS BYRON DARLINK

INSPECTORA: ABG. MA. DANIELA SEVILLA ORTEGA

Se le hace saber.Dentro del Trámite de Visto Bueno signado con el Nro. 343734, presentado por el empleador CLUB PROFESIONAL CHACARITAS, a través de su representante legal HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO; en contra de su trabajador CHALA DE JESUS BYRON DARLINK; se ha dictado lo que sigue:

INSPECTORÍA DEL TRABAJO DE TUNGURAHUA.- Ambato, 28 de mayo del 2025, las 08H05. Dentro de la solicitud de Visto Bueno signado con el Nro. 343734, presentado por el empleador CLUB PROFESIONAL CHACARITAS, a través de su representante legal HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO; en contra de su trabajador CHALA DE JESUS BYRON DARLINK; se dispone lo siguiente: 1) Agréguese al expediente el escrito presentado por el accionante con Quipux No. MDT-DRTSPA-2025-02839-E, de fecha 2025-05-22 a las 15:47. 2) En razón que el accionante ha solicitado se realice la notificación por la prensa se debe indicar que una vez verificada que ha sido la documentación correspondiente a la solicitud del Visto Bueno y que la misma cumple con lo determinado en el art. 56 del COGEP y art 11 del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041, se procede a CALIFICAR de clara y completa la presente solicitud, y que con el extracto de la solicitud de Visto Bueno y esta providencia notifíquese al trabajador señor CHALA DE JESUS BYRON DARLINK, mediante una sola publicación en un periódico de amplia circulación, así como se fije una copia en varios sitios visibles del lugar de trabajo, a fin de que una vez transcurrido el termino previsto desde la publicación, conteste dentro del término de dos días; previniéndole de la obligación que tiene de señalar casilla judicial o correo electrónico, con su contestación o sin ella realícese las investigaciones de Ley. 2) Cabe indicar que se concede al accionante el termino de diez días a fin de que agregue al expediente la respectiva publicación conforme lo estable el Instructivo terminación de relación laboral mediante Visto Bueno CÓDIGO: IN-GRT-01-02-01, y justifique que fijo la copia en los lugares visibles del lugar de trabajo. 3) Se Confiere y adjunta a la presente el extracto correspondiente a fin de que se cumpla con la notificación. 4) Extracto solicitud de Visto Bueno: “...TERCERO: FUNDAMENTOS DE HECHO.- ...3.1. Es el caso, Señor Inspector, que el Sr. CHALA DE JESUS BYRON DARLINK viene prestando sus servicios personales como futbolista, con contrato de temporada, conforme fue pactado y aceptado por la accionado en la cláusula segunda del contrato de trabajo de fecha 24 del mes de febrero del año 2025 suscrito entre las partes: más sucede, que el mencionado trabajador, ABANDONO INJUSTIFICADAMENTE su puesto de trabajo desde el día 24 de marzo del 2025, hasta la presente fecha, sin que se haya presentado a laborar, ni justificando inasistencias, es decir, Señor Inspector, por más de tres días consecutivos....”.NOTIFIQUESE.- f) Abg. Ma. Daniela Sevilla Ortega

Abg. Ma. Daniela Sevilla Ortega. INSPECTORA DE TRABAJO DE TUNGURAHUA

EXTRACTO

ACCIÓN: VISTO BUENO.

SOLICITANTE: señor (a) HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO en su calidad de representante. legal del CLUB PROFESIONAL CHACARITAS EN CONTRA DE: señor (a) JIMMY JADER MINA QUIÑONES

Dentro del Trámite de Visto Bueno No. 343732, presentado por el señor HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO en su calidad de representante legal del CLUB PROFESIONAL CHACARITAS, en contra de su trabajador el señor JIMMY JADER MINA QUIÑONES, se ha dictado lo que sigue:

INSPECTORÍA DEL TRABAJO DE TUNGURAHUA.- Ambalo, 26 de mayo del 2025, a las 11H57. Dentro de la solicitud de Vista Bueno No. 343732, presentado por el señor HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO en su calidad de representante legal del CLUB PROFESIONAL CHACARITAS, en contra de su trabajador el señor JIMMY JADER MINA QUIÑONES; en lo principal se dispone lo siguiente: 1).- Agréguese al expediente el escrito presentado por el señor HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO en su calidad de representante legal del CLUB PROFESIONAL CHACARITAS el día 22 de mayo del 2025, y tómese en cuenta el mismo, 2).- Con la copia del escrito presentado córrase traslado a la parte accionada para su conocimiento, 3).- La solicitud de visto bueno es clara, completa y cumple los requisitos legales generales contemplados en los articulos 5 y 6 del

EXTRACTO

ACCIÓN: VISTO BUENO

NÚMERO: 343730

SOLICITANTE: CLUB PROFESIONAL CHACARITAS, representada por HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO

EN CONTRA DE: LARA ACOSTA ANDRES LEONARDO

INSPECTORA: ABG, MA. DANIELA SEVILLA ORTEGA

Se le hace saber.-

Dentro del Trámite de Visto Bueno signado con el Nro. 343730, presentado por el empleador CLUB PROFESIONAL CHACARITAS, a través de su representante legal HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO; en contra de su trabajador LARA ACOSTA ANDRES LEONARDO; se ha dictado lo que sigue:

INSPECTORÍA DEL TRABAJO DE TUNGURAHUA.- Ambato, 28 de mayo del 2025, las 08H00. Dentro de la solicitud de Visto Bueno signado con el Nro. 343730, presentado por el empleador CLUB PROFESIONAL CHACARITAS, a través de su representante legal HOLGUER EDUARDO MAROTO CARRASCO; en contra de su trabajador LARA ACOSTA ANDRES LEONARDO; se dispone lo siguiente: 1) Agréguese al expediente el escrito presentado por el accionante con Quipux No. MDT-DRTSPA-2025-02838-E, de fecha 2025-05-22 a las 15:45. 2) En razón que el accionante ha solicitado se realice la notificación por la prensa se debe indicar que una vez verificada que ha sido la documentación correspondiente a la solicitud del Visto Bueno y que la misma cumple con lo determinado en el art. 56 del COGEP y art 11 del Acuerdo Ministerial MDT-2024041, se procede a CALIFICAR de clara y completa la presente solicitud, y que con el extracto de la solicitud de Visto Bueno y esta providencia notifíquese al trabajador señor LARA ACOSTA ANDRES LEONARDO, mediante una sola publicación en un periódico de amplia circulación, así como se fije una copia en varios sitios visibles del lugar de trabajo, a fin de que una vez transcurrido el termino previsto desde la publicación, conteste dentro del término de dos días; previniéndole de la obligación que tiene de señalar casilla judicial o correo electrónico, con su contestación o sin ella realícese las investigaciones de Ley. 2) Cabe indicar que se concede al accionante el termino de diez días a fin de que agregue al expediente la respectiva publicación conforme lo estable el Instructivo terminación de relación laboral mediante Visto Bueno CÓDIGO: INGRT-01-02-01, y justifique que fijo la copia en los lugares visibles del lugar de trabajo. 3) Se Confiere y adjunta a la presente el extracto correspondiente a fin de que se cumpla con la notificación. 4) Extracto solicitud de Visto Bueno “TERCERO: FUNDAMENTOS DE HECHO.- ...3.1. Es el caso, Señor Inspector, que el Sr. ANDRES LEONARDO LARA ACOSTA viene prestando sus servicios personales como futbolista, con contrato de temporada, conforme fue pactado y aceptado por la accionado en la cláusula segunda del contrato de trabajo de fecha 24 del mes de febrero del año 2025 suscrito entre las partes: más sucede, que el mencionado trabajador, ABANDONO INJUSTIFICADAMENTE su puesto de trabajo desde el día 24 de marzo del 2025, hasta la presente fecha sin que se haya presentado a laborar, ni justificando inasistencias, es decir, Señor Inspector, por más de tres días consecutivos....” .-NOTIFIQUESE.- f) Abg. Ma. Daniela Sevilla Ortega

Abg. Ma. Daniela Sevilla Ortega. INSPECTORA DE TRABAJO DE TUNGURAHUA

Acuerdo Ministerial MDT-2024-041 por lo que se CALIFICA y se ADMITE a trámite mediante procedimiento establecido en el Art. 621 del Código de Trabajo, 4).- Agréguese al expediente la documentación adjuntada con la petición inicial como medio probatorio y la misma será tomada en cuenta en el momento procesal oportuno según los principios de valoración probatoria previstos en los Art. 193 y siguientes del COGEP como norma supletoria para este tipo de trámite, 5).- En aplicación al Art. 183, 545, atribución 5ta y 621 del Código del Trabajo, Art. 11 del Acuerdo Ministerial MDT-2024-041 en concordancia con lo que determina el Art. 56 del COGEP como norma supletoria para este tipo de trámites; con la copia de la solicitud de Visto Bueno que antecede y esta providencia notifiquese al trabajador señor JIMMY JADER MINA QUIÑONES notificación que se harà mediante una sola publicación en un periódico de amplia circulación del lugar donde se encuentra sustanciando el presente trámite administrativo y la fijación en varios sitios visibles del lugar de trabajo, en virtud de que el empleador manifiesta desconocer el domicilio del trabajador, para que este último conteste dentro de veinte dias, más el termino de ley y previniéndole la obligación que tiene de señalar casillero judicial, con su contestación o sin ella realicese las investigaciones de Ley, 6).- Entréguese a la parte accionante el correspondiente extracto a fin de que se cumpla con la notificación por la prensa, para lo cual prestara las facilidades del caso, esto es debe acercarse a retirar el documento indicado en las instalaciones de la Dirección Regional del Trabajo y Servicio Público de Ambato, una vez realizada la correspondiente publicación se le dispone que en el término de 3 dias sea remitido a esta autoridad de trabajo, 7).-Notifiquese en el correo electrónico jurisconsulto287@gmail.com lugar señalado por el actor dentro de este trámite. -NOTIFIQUESE. - f) Abg. Lenin Salazar

Lo que comunico a usted para los fines de ley. -

Abg. Lenin Salazar

INSPECTOR DE TRABAJO DE TUNGURAHUA

Volcán rodeado de nubes de hielo en Marte

Una nueva panorámica del orbitador Mars Odyssey de la NASA, lanzado en 2001, muestra uno de los volcanes más grandes del planeta rojo, Arsia Mons, asomándose entre un manto de nubes justo al alba. Arsia Mons es parte de los Montes Tharsis, que suelen estar rodeados de nubes de hielo de agua. EUROPA PRESS

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