Presidente, recorra hospitales y vías en mal estado
El presidente Daniel Noboa llega a Santo Domingo para participar en dos eventos. Sin embargo, ciudadanos esperan que también visite los hospitales públicos, donde denuncian falta de medicamentos, insumos y personal. Además, piden que observe el deterioro de las vías
Las Mercedes y Paralelo Cero, así como los problemas de inseguridad que continúan afectando a la provincia. 03
McKinsey Forum alienta al sector privado a invertir
Ecuador-India, las claves de una relación naciente
Asamblea define cambios en Código Penal luego de un año
Sistema de control de lavado de dinero tiene fallas
Luz verde para que militares frenen protestas en Bolivia
Limitaciones del plazo para ejercer la acción pauliana
SofíA co RDERo Po N c E @sofirula
La personalidad
El informe a la nación dejó ruido y confusión, tanto que el debate se ha quedado atrapado en contar mentiras, medir exageraciones, enumerar promesas incumplidas . Pero hay algo más profundo que el chequeo de datos: la personalidad política que un gobernante exhibe cuando se dirige al país. La personalidad importa, en quien gobierna, pero también en quien interpreta el poder. Ya lo advertía Ernesto Sábato cuando hablaba del oficio de escribir: el estilo es el hombre mismo, su manera de sentir, de pensar y de mirar el mundo. En una columna de opinión no existe neutralidad sino una personalidad que organiza la sensibilidad, los juicios y el lenguaje. George F. Will, columnista del Washington Post , insistía en que un columnista no puede escribir calculando qué quiere leer la audiencia, sino confiando en sus propios juicios. Su valor está en ofrecer una mirada singular sobre el paisaje social. Esa reflexión es útil porque, frente al ruido del informe presidencial, obliga a preguntarnos qué personalidad política mostró el Presidente al país. Lo que emergió no fue la imagen del estadista. Un estadista convoca, integra, reconoce límites y construye desde el plural. El domingo, el Presidente pareció erigirse desde la superioridad. Más preocupante aún es la contradicción . Cuando acusa a quienes “miraban hacia otro lado” frente al crimen , omite que parte de esos operadores transitan por sus propias filas políticas.
Quizá lo más inquietante sea el tono del culto a la personalidad que rodeó el informe: ciudadanos diciendo: “gracias a Dios y a un gran Presidente”, un líder que cumple sueños y reescribe la historia. Un líder que se sitúa por encima de la política misma. Y precisamente allí el papel del columnista se vuelve indispensable: mirar más allá del ruido, identificar el temperamento del poder y recordar que las democracias también se deterioran por personalidades que se convencen de estar por encima de todos los demás.
Dixo N
Jimé NE z elianjim@gmail.com
Sin primarias reales, la democracia es un espejismo
Llegó el tiempo de elecciones y aparecen los salvadores de la patria, ofreciendo de todo y para todos. Otros se promocionan para llamar la atención de los “dueños”
Editor
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec Año: XXVII No. 11.637
EDitoRiAL
McKinsey y el liderazgo empresarial
Ecuador es un país que posee un tejido empresarial que ha logrado adquirir varias fortalezas tras diversas crisis superadas. Los empresarios que han sobrevivido a las adversidades adquirieron habilidades que ahora marcan la diferencia si se plantean un gran objetivo: que sus proyectos y el país crezcan.
Ese fue uno de los mensajes más contundentes del McKinsey Forum Ecuador 2026, que se celebró por primera vez en Ecuador, en Guayaquil y Quito. Presentado por esta consultora, una de las más grandes del mundo, el encuentro se dio en un momento en el que Ecuador busca las vías para recuperar su dinamismo, desarrollar su economía y atraer inversiones. McKinsey cree que Ecuador es un eje estratégico para el desarrollo sostenible de la región debido a su diversidad productiva y su talento humano.
De hecho, el país podría multiplicar varias veces el tamaño de su
economía en los siguientes 75 años si mantiene el crecimiento y la productividad sostenidamente.
Esta premisa se basa en un supuesto del que se habla mucho y se practica poco: el liderazgo democrático.
Según Andrés Cadena , socio sénior y miembro del Consejo del McKinsey Global Institute, el tanque de pensamiento de McKinsey & Company, liderar implica impulsar a la sociedad con conocimiento, experiencia y capacidad para alcanzar cambios positivos en la sociedad. Las élites empresariales, académicas y políticas deben empujar la transformación en base a objetivos, que requiere un proyecto país consensuado.
El foro internacional brinda oxígeno a un sector empresarial que necesita de detonantes para seguir creciendo y, así, aprovechar la rápida transformación tecnológica que impone hoy la Inteligencia Artificial.
de alguna tienda política. Ante esta vieja escena, la pregunta es: ¿Y las primarias para cuándo? Porque la ley es clara. Los artículos 94, 105, 160 y 348 del Código de la Democracia exigen que las organizaciones políticas seleccionen a sus candidatos mediante elecciones primarias o procesos democráticos internos. Deben garantizar paridad, alternabilidad, secuencialidad, y el art. 99 establece medidas de acción afirmativa para los indígenas, afroecuato-
rianos, montubios… y abre espacio a la inclusión de migrantes. En el discurso, los partidos anuncian amplias asambleas, procesos participativos, invocan a la militancia, consultan a las bases y hablan de selección transparente de candidatos. Pero, en la mayoría de los casos: un grupo minúsculo define quién encabeza la lista y quién debe esperar para la próxima. El criterio ciudadano pesa menos que la voluntad de las cúpulas. Esta simulación
El valor de la belleza
Vivimos en una época en donde la belleza parece medirse en filtros, estándares imposibles y aprobación ajena. Hemos normalizado a la apariencia como una carta de presentación inmediata, haciendo creer que el valor de una persona depende de cuánto deslumbra por fuera. Sin embargo, el verdadero valor de la belleza, no se relaciona totalmente a la estética; su esencia más profunda habita en aquello que no siempre se ve. Me refiero a la belleza que madura, crece y permanece: la de las acciones, la empatía, la bondad y la autenticidad.
Las personas no son bellas por como se ven, son bellas por como aman, por como cuidan y cómo tratan a los demás. Puedes tener la cara perfecta y un alma vacía. Puedes hablar con mucha elocuencia y no decir nada que importe. Puedes vestir de marca y no tener un gramo de elegancia real. Porque la elegancia verdadera no se compra, se cultiva; vive en los gestos pequeños que nadie fotografía, en como hablas de alguien cuando no está, en si dejas a las personas mejor de lo que las encontraste.
Es común ver en estos tiempos admirar lo perfecto, pero lo perfecto muchas veces es frío e irreal. Lo auténtico, en cambio, conmueve. La risa sincera, la mirada noble, la humildad y la capacidad de hacer sentir importante a otro, poseen un atractivo imposible de imitar.
La diferencia no está en el espejo, sino en el alma. No trabajes solo en cómo te ven. Trabaja en cómo te sienten, en el rastro que dejas cuando te vas. En si tu presencia suma o resta. Esa es la belleza que no envejece, la que no necesita filtro.
El verdadero desafío no es ser bellos ante el mundo, sino convertirnos en personas cuya presencia haga más amable la vida de los demás. Al final, la belleza más recordada no es la que impresionó por un instante, sino la que tocó el corazón y permaneció en la memoria.
El valor de la belleza, no se mira únicamente con los ojos; se reconoce con el alma, esa belleza que perdura cuando todo lo demás se desvanece y que posee una luz imposible de ignorar.
democrática vulnera compromisos éticos y legales profundos. De hecho, las primarias se ejecutarán entre el 18 de junio y 2 de julio. No es un mero trámite de 15 días; es el momento en que la ley exige abrir sus estructuras políticas. Es más, las candidaturas podrían no ser inscritas si no provienen de procesos internos legítimos. El art. 105 faculta a la Junta Provincial Electoral a negar la inscripción de listas que vulneren las reglas de inclusión.
Si el CNE actúa como espectador pasivo ante las asambleas de papel, se continuará sepultando el tejido social. La democracia no se debilita solo cuando falta transparencia el día de las elecciones; también se muere cuando las decisiones ya llegan cocinadas desde adentro . La pregunta es si la ciudadanía seguirá aceptando y el CNE consintiendo esa vieja costumbre o empezará a exigir primarias que merezcan llamarse democráticas.
CIUDAD 03
Santodomingueños piden a Noboa atención para hospitales y vías
Durante la visita presidencial a Santo Domingo, la ciudadanía espera que también se conozcan las necesidades en hospitales públicos y el deterioro de carreteras estratégicas de la provincia.
Este jueves 28 de mayo llega a Santo Domingo el presidente Daniel Noboa, para participar en la inauguración de la nueva planta de agua potable del Municipio y en el evento denominado ‘Construimos Futuro’. Sin embargo, varios ciudadanos consideran que su agenda también debería incluir un recorrido por los hospitales públicos y las principales vías deterioradas de la provincia.
Uno de los principales reclamos se relaciona con la situación del hospital Gustavo Domínguez, donde actualmente se registra apenas un 51% de abastecimiento de medicamentos. Usuarios aseguran que, aunque reciben atención médica, deben asumir gastos adicionales para adquirir insumos básicos y medicinas.
“Nos toca comprar jeringuillas, guantes y medicamentos porque no hay todo en el hospital”, expresó Santa Martínez, quien cuestionó
las carencias que enfrentan diariamente pacientes y familiares.
La misma realidad, según Sonia Bedoya, se repite en los dos hospitales públicos de Santo Domingo, donde las farmacias cercanas se han convertido en una alternativa inmediata para quienes requieren continuar sus tratamientos.
A esta problemática se suma la falta de personal. Adrián Alvarado, secretario general del Sindicato del hospital Gustavo Domínguez, indicó que no se han concretado nuevas contrataciones, pese al crecimiento de la capacidad hospitalaria. Explicó que la casa de salud pasó de 100 a cerca de 280 camas, sin que exista un incremento proporcional de trabajadores, especialmente en áreas operativas como auxiliares de enfermería.
Vías con problemas Otro de los pedidos ciuda-
Directrices ante posible llegada de El Niño ° La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos emitió una serie de directrices obligatorias para los Gobiernos Autónomos Descentralizados ante el posible desarrollo del fenómeno de El Niño entre finales de 2026 e inicios de 2027. Mediante una resolución, la entidad estableció disposiciones de cumplimiento obligatorio para prefecturas y municipios. Entre las principales medidas consta la entrega de los Planes de Acción específicos en un plazo máximo de 30 días. (LMM)
danos está relacionado con el deterioro de las vías Las Mercedes y Paralelo Cero, consideradas estratégicas porque conectan a Santo Domingo de los Tsáchilas con provincias de la Sierra y Manabí.
Aunque se han realizado anuncios sobre trabajos de rehabilitación, hasta el momento no se evidencian avances significativos, mientras aumentan las quejas de conductores, comuneros y finqueros.
Socializan ordenanza
° Desde el Gobierno Provincial se informó que continúa vigente la ordenanza que regula y controla el cuidado y mantenimiento de cunetas, frentes y derecho de vía de los inmuebles colindantes con la red vial de la provincia. Al tratarse de una normativa nueva, el proceso de socialización se desarrolla en distintos sectores, donde se han entregado notificaciones con el objetivo de que la ciudadanía conozca sus derechos, deberes y responsabilidades. (LMM)
EL DATO
El tema de la seguridad también es una tarea pendiente, ya que las muertes violentas, los robos bajo la modalidad sacapintas y las extorsiones continúan golpeando a la provincia.
Desde el Ministerio de Infraestructura y Transporte (MIT) se informó que Las Mercedes será intervenida una vez concluidos los estudios técnicos, los cuales ya estarían listos. En la Paralelo Cero, en cambio, únicamente se ejecutó la construcción de un ducto cajón dentro de un primer contrato. E l rebacheo permanece paralizado desde enero de este año y el tramo Monterrey – Mocache 9 – Guabal presenta severos daños. Actualmente, el MIT busca mecanismos para intervenir los puntos críticos que no pudieron ser cubiertos en el proceso inicial. (LMM)
Filosofía y ciencia se unen
° Nueva Acrópolis invita a la ciudadanía a participar en el conversatorio ‘Filosofía y Ciencia en Ecuador’, que se desarrollará el sábado 30 de mayo a las 16:00 en sus instalaciones. La actividad busca visibilizar a científicos e investigadores ecuatorianos como héroes de carne y hueso. Durante el evento se presentarán cinco perfiles de hombres y mujeres que han aportado al desarrollo científico. Las personas interesadas pueden comunicarse al 0998664790. (LMM)
AGENDA. La visita del presidente Daniel Noboa genera expectativa en Santo Domingo.
McKinsey ve potencial de despegue en Ecuador
Quito fue el escenario del McKinsey Forum Ecuador 2026, un encuentro organizado por McKinsey & Company, una de las firmas de consultoría estratégica más importantes del mundo.
Quito se convirtió el 27 de mayo de 2026 en el escenario del McKinsey Forum Ecuador 2026, un encuentro organizado por McKinsey & Company, considerada una de las firmas de consultoría estratégica más importantes e influyentes del mundo.
El foro reunió a empresarios, ejecutivos, expertos internacionales y líderes regionales para debatir sobre productividad, crecimiento económico, inteligencia artificial, competitividad, innovación y transformación empresarial .
La realización del evento en Ecuador fue presentada como una señal de confianza en el potencial económico del país, en un contexto internacional marcado por tensiones geopolíticas, cambios tecnológicos acelerados y una economía global más incierta.
Carlos Buitrago, managing partner de McKinsey para Ecuador , abrió el encuentro con una reflexión sobre el papel que puede jugar el sector privado en la transformación económica del país.
“El Ecuador es resiliente, el Ecuador es diverso, el Ecuador es dinámico, pero sobre todo es profundamente emprendedor”, afirmó.
Según explicó, el país enfrenta desafíos importantes, pero también tiene oportunidades para crecer más rápido si logra aprovechar el momento histórico de transformación tecnológica y reorganización económica mundial.
“Así como un piloto de Fórmula 1 aprovecha la lluvia para ganar posiciones, podemos aprovechar este momento para que el Ecua-
dor suba en escala de productividad y crecimiento”, sostuvo.
Buitrago insistió en que el crecimiento no dependerá únicamente de políticas públicas, sino también de inversión, innovación, tecnología, talento y liderazgo empresarial.
“Se va a requerir inversión, se va a requerir innovación, se va a requerir acción tecnológica, se va a requerir talento, se va a requerir liderazgo”, señaló.
El ejecutivo remarcó además que McKinsey abrió su oficina en Ecuador hace cinco años porque la firma está “profundamente convencida del potencial de este país”. Actualmente, indicó, la consultora ya cuenta con más de 35 ecuatorianos trabajando en proyectos regionales de la compañía.
Para McKinsey, Ecuador tiene características que lo vuelven atractivo:
· resiliencia empresarial,
· dinamismo emprendedor,
· economía dolarizada,
· recursos agroindustriales,
· capacidad de adaptación.
ENCUENTRO. El foro organizado por McKinsey en Quito analizó como Ecuador puede tener una economía más grande y productiva.
En esa línea, Buitrago sostuvo que sectores como flores, cacao, camarón, banano y energía presentan ventajas competitivas claras para inversión y crecimiento.
Ecuador puede multiplicar su economía Uno de los mensajes más repetidos durante el foro fue que Ecuador todavía tiene espacio para acelerar su economía y construir un ciclo de crecimiento más sostenido.
Chris Bradley, senior partner y director del McKinsey Global Institute, defendió la idea de que el crecimiento económico global sigue siendo posible pese a los discursos más pesimistas sobre crisis, fragmentación o estancamiento.
Bradley recordó que la economía mundial actual es 24 veces más grande que hace un siglo y sostuvo que países emergentes como Ecuador pueden beneficiarse si logran aumentar productividad e innovación. “El crecimiento es posible”, afirmó. Según explicó, los es -
del sector financiero para prestar recursos.
A su criterio, eso puede dinamizar especialmente a pequeñas y medianas empresas y generar un efecto positivo sobre consumo, inversión y empleo.
“Si logramos crecer por cinco años a las tasas que estamos creciendo, este país va a ser diferente”, aseguró. El ejecutivo reconoció que la seguridad sigue siendo uno de los principales retos nacionales, pero sostuvo que la resiliencia empresarial ecuatoriana ha permitido enfrentar escenarios complejos y seguir generando oportunidades.
También resaltó el papel del emprendimiento local y aseguró que muchos empresarios ecuatorianos han logrado crecer e innovar incluso en un entorno volátil.
Esa resiliencia, dijo, ha permitido que compañías nacionales ganen espacio frente a cadenas internacionales y desarrollen capacidades para expandirse fuera del país.
cenarios analizados por el McKinsey Global Institute muestran que Ecuador podría multiplicar significativamente el tamaño de su economía hacia 2.100 si logra sostener crecimiento y productividad.
“Ecuador tendrá que encontrar una máquina de crecimiento”, señaló.
El experto añadió que la prosperidad no debe verse como algo reservado únicamente para países desarrollados, sino como una posibilidad alcanzable para economías emergentes que logren fortalecer instituciones, innovación y competitividad.
Buitrago también destacó señales recientes que, a su criterio, justifican una visión más optimista sobre Ecuador. “Es una economía que está creciendo más del 3 % en dólares”, afirmó. Además, mencionó: · la reducción del riesgo país, · el regreso a mercados internacionales de deuda, · la mayor liquidez del sistema financiero, · una mayor disposición
El McKinsey Forum Ecuador 2026 incluyó discusiones sobre inteligencia artificial, productividad, transformación empresarial, tendencias de consumo y crecimiento sostenible, en momentos en que Ecuador busca atraer inversión y recuperar dinamismo económico después de varios años de bajo crecimiento.
El McKinsey Forum Ecuador 2026 incluyó además reflexiones sobre cómo Ecuador puede convertir la actual transformación tecnológica y geopolítica en una oportunidad para acelerar productividad, inversión y crecimiento.
Los expositores insistieron en que el país tiene ventajas en sectores como agroindustria y energía, una economía dolarizada, empresarios resilientes y capacidad emprendedora para competir e innovar También se discutió la necesidad de atraer talento, fortalecer alianzas entre sector público y privado, impulsar tecnología e incrementar el crecimiento sostenido para que Ecuador pueda cambiar de escala económica en los próximos años. (JS)
Los alcances en cooperación que puede traer la relación con India
La relación diplomática entre Ecuador e India data desde la década de 1970, pero no ha sido consistente a través de los años. Expertos ven que se puede consolidar esa relación, pero indican que será difícil.
“Hemos llegado a un acuerdo con el Gobierno de la India para poder traer medicinas de primer nivel, que sean aprobadas también por la FDA (Administración de Alimentos y Medicamentos) de los Estados Unidos”, dijo el presidente de la República, Daniel Noboa, en su informe a la nación del 24 de mayo de 2026. El 26 de mayo se anunció que hay una nueva embajadora de la India en Quito: Anita Shukla. La Embajada fue inaugurada el 5 de noviembre de 2025.
Entre el 29 y 30 de abril de 2026 la canciller Gabriela Sommerfeld hizo una visita oficial a la India:
· Firmó un Memorando de Entendimiento para Proyectos de Impacto Rápido, instrumento que permitirá el financiamiento no reembolsable en áreas de interés, durante los próximos cinco años.
· Inauguró el Centro Cultural del Ecuador en Nueva Delhi
Visitó el Jan Aushadhi Kendra, considerado como uno de los mayores centros de distribución de medicamentos en la India con 19.000 puntos de venta.
Potencia económica
Tras el anuncio de Noboa surgieron reacciones negativas en redes sociales sobre ese acuerdo con la India.
Richard Salazar Medina , director del Centro de Estudios Asia-Latinoamérica, explica que en Ecuador no se tiene la idea de India como un país moderno y tecnológico, a diferencia de como sí se percibe a China o Corea del Sur. Pero destaca la realidad del país asiático: “India ha tenido en los últimos años un crecimiento dramático. Después de la pandemia de la Covid-19 India fue uno
de los pocos países que creció a un ritmo muy acelerado. Además, es un mercado gigantesco, desde hace dos años rebasó a China y en este momento India es el país más poblado del mundo . Tiene también muchos problemas internos con enormes diferencias y con mucha gente pobre por un tema de cultura y religión, pero es un potencial mercado de gente que sí tiene alta capacidad adquisitiva”.
Luis Gallegos, diplomático y excanciller de Ecuador, dice que India tiene “enormes capacidades económicas que la hacen una potencia no solo regional sino mundial”, además de su población. Lo detalla:
“Tiene una gran industria manufacturera , de información y comunicación, de inteligencia artificial y de desarrollo de tecnología”.
· “Produce todo tipo de productos industriales que vende alrededor del mundo”.
“La India junto con Brasil, Sudáfrica, China y Rusia conforman los BRICS , un grupo de países con una potencia económica global que está siendo cada vez más importante, dada la situación
internacional de incertidumbre radical que ha introducido Estados Unidos Los países BRICS tienen una de las proporciones de producción global más grandes del comercio internacional”.
¿Por qué es clave la relación con India?
Michel Leví Coral, experto en Derecho Internacional y
EL DATO
India tiene en 2026 una población de más de 1.470 millones de personas y, según Forbes, en este año India es la cuarta economía más grande del mundo: Estados Unidos, China, Alemania, India, Japón.
Narendra Modi, primer ministro de la India, es considerado como el líder político con más seguidores en Instagram. Hasta el 27 de mayo de 2026 tenía 101 millones.
dia fabrica y exporta muchísimas medicinas. No sería raro que quiera invertir en Ecuador para crear aquí también fábricas”, agrega. Pero hay otro sector que consume productos de la India: “Quienes monitoreamos la tecnología, pero también la geopolítica, sabemos que la India, desde inicios de los 2000, ha sido una potencia internacional en temas de software . Por ejemplo, algunos bancos de aquí desde hace muchos años usan softwares que provienen de la India”.
Por eso apunta que “hay muchas posibilidades porque en Ecuador hay una desesperada necesidad de transferencia de conocimientos en temas de tecnología en general, la India nos puede apoyar para tratar de solucionar los problemas de ciberseguridad”.
Europeo, recuerda que la relación de Ecuador con India ya es antigua, pues establecieron relaciones diplomáticas en 1969
“Del lado ecuatoriano ha sido una relación de apertura y cierre de las misiones diplomáticas en Nueva Delhi, tal vez por los costos que implicaba tener, en su momento, esa misión. Sin embargo, desde el año 2005 la misión diplomática ecuatoriana en India ya tiene 21 años de continuidad y es bastante experimentada”, comenta.
Pero enfatiza la relevancia de un hecho: “El gran hito actual es que India abrió su primera Embajada en el Ecuador en noviembre de 2025, es interesante porque India es una potencia emergente global. Tiene capacidades muy importantes en materia de industria, de comercio, productos farmacéuticos, tecnológicos, químicos, vehículos, maquinaria, bienes y servicios”.
En la misma línea, Salazar destaca que “es una buena noticia relacionarse con India”, principalmente por el tema farmacéutico. “In -
¿Es factible consolidar una relación con India? “Ecuador no ha explotado debidamente esta relación con India. Está recién explorándola. Ecuador le vende alrededor de 50 productos al mercado indio y son productos primarios como maderas, cacao, minerales (entre otros) y tuvo un déficit comercial de $377 millones hasta el 2025 en el comercio no petrolero”, resume Leví. Sin embargo, “Ecuador tiene un gran problema porque la India es un país extremadamente cerrado en materia de política comercial, es un mercado bastante proteccionista , pero tiene un potencial grande de acceso para cualquier tipo de exportación ecuatoriana”, menciona.
Frente a eso, Leví sugiere a Ecuador “negociar hábilmente un acuerdo de comercio con la India, en el cual pueda sacar el mayor provecho”. Para Gallegos, el hecho de abrir una Embajada en Quito es una demostración de la decisión política de la India de estrechar relaciones con Ecuador en varios ámbitos.
“Ecuador puede tener en la India un socio no solo comercial, sino un aliado geopolítico importante”, señala. Considera que podría haber un beneficio sobre ese acuerdo para la compra de medicinas. (KSQ)
ACERCAMIENTO. Una delegación de Ecuador visitó uno de los mayores centros de distribución de medicamentos en la India. (Foto: Cancillería de Ecuador).
Asamblea: Informe sobre reformas al COIP se aprobaría en junio
Con el aporte de más de 50 expertos y tras decenas de sesiones, la Comisión de Justicia estima aprobar el informe para el primer debate en junio de 2026.
Hasta junio de 2026, la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional aprobaría el informe para el primer debate de proyecto de reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP), con el fin de ponerlo a consideración del Pleno del Parlamento.
Fuentes de esta mesa legislativa precisaron que, desde el inicio del actual periodo legislativo (mayo de 2025), la Comisión desarrolló más de 50 sesiones, 32 comisiones generales, y ha contado con el aporte de más de 58 expertos de instituciones públicas, privadas, abogados, penalistas, académicos, entre otros.
En la Comisión se aprobaría un primer paquete de reformas enfocado en diversos delitos como peculado, combate al crimen organizado, etc.
En las últimas semanas, en la Comisión presidida por Rosa Torres (ADN) se analizaron propuestas relacionadas con delitos contra la integridad de las competencias deportivas, que fueron presentadas por el asambleísta Adrián Castro (ADN) el 12 de mayo, según consta en la red social X de la Comisión de Justicia. En aquella sesión compareció Pablo Dávila, miembro de la Red Iberoamericana de Contratación Pública, para aportar observaciones sobre las reformas vinculadas a peculado y extorsión en contratación pública.
El 15 de abril, en el marco del tratamiento del Proyecto de Ley, se conoció una resolución sobre “seguridad en altamar y protección de la pesca”. También se analizó la reforma sobre manipulación al sufragante en elecciones populares. Para este debate, compareció Juan Merino, especialista en Derecho Procesal Penal.
En una discusión del 10 de abril, enfocado en la ex-
torsión para beneficiarse de contratos públicos, comparecieron Cristian Suárez, experto en Derecho Administrativo y Contratación Pública y Héctor Coba, especialista en Criminología Compleja y Derecho Procesal Penal.
El 9 de abril se analizaron reformas relacionadas con el delito de peculado, a cuyo debate aportaron con criterios Paúl Ocaña, presidente del Colegio de Abogados de Pichincha y de la Federación Nacional de Abogados del Ecuador; y Óscar Suárez, experto en Derecho Penal y Procesal Penal. Como parte del debate sobre delitos de extorsión, comparecieron delegaciones de los ministerios de l Interior y de Defensa y del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Gabriela Molina (Revolución Ciudadana), integrante de la comisión, señaló que en la mesa se han tramitado proyectos desde 2024 y que, hasta la semana pasada, se logró unificar el proyecto 83.
Nuevo proyecto de reforma al COIP Este 27 de mayo de 2026
ingresó a la Asamblea un proyecto de Ley Reformatoria al COIP para la Prevención de Siniestros de Tránsito Asociados al Exceso de Velocidad y la Conducción Bajo los Efectos del Alcohol . La iniciativa es de la asambleísta por la provincia de Pichincha, Jhajaira Urresta, (exRC,actual aliada de ADN) e impulsada junto a la Coalición por la Movilidad Segura Ecuador que busca fortalecer la seguridad vial, reducir las muertes y lesiones graves en las vías del país, así como endurecer las sanciones para quienes incumplan las normas de tránsito. La propuesta de reformas al COIP tiene el objetivo de prevenir siniestros ocasionados por el exceso de velocidad y la conducción en estado de embriaguez, considerados actualmente entre las principales causas de siniestralidad vial. La iniciativa establece penas privativas de libertad de 3 a 5 años para quienes ocasionen un siniestro de tránsito con resultado de muerte, sanción que aumentará de 4 a 6 años
lahora.com.ec en la web
POLÍTICA ADN aprueba informe sobre compra de 60 trolebuses
DEMOCRACIA UP insiste al TCE que declare la nulidad de su cancelación
cuando existan agravantes como conducir excediendo los límites de velocidad, manejar bajo efectos del alcohol o sustancias estupefacientes, circular con vehículos en malas condiciones mecánicas o infringir límites especiales en zonas escolares, hospitalarias o residenciales. El proyecto también incorpora un nuevo artículo al COIP para regular las contravenciones por exceso de velocidad, clasificándolas en leves, graves y muy graves, según el número de kilómetros excedidos sobre el límite permitido. Las sanciones incluyen multas económicas progresivas y suspensión temporal del derecho a conducir en los casos más severos. Asimismo, se sustituye el artículo 385 del COIP para endurecer las sanciones por conducción bajo los efectos del alcohol. La propuesta establece nuevas escalas de multas, pérdida de puntos en la licencia, suspensión del derecho a conducir y privación de libertad, dependiendo del nivel de alcohol en sangre. (SC)
ASAMBLEA Solicitudes de juicio político se retomaron
SEGURIDAD Ejército captura a alias Gatillero en Los Ríos
MINERÍA Organizaciones exigen reparación por afectaciones del proyecto Río Blanco
TUNGURAHUA Ambato: transportistas urbanos y rurales anuncian racionalización del servicio
SESIÓN. Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional. (Foto: archivo)
SeGURIDaD
Los vacíos y desafíos de Ecuador frente al lavado de activos
Aunque Ecuador tiene normativas contra el lavado de dinero, especialistas señalan varios puntos que el país debe tomar en cuenta para una lucha eficaz contra el crimen organizado.
El crimen organizado en Ecuador opera de tal manera que tiene la capacidad de infiltrarse en la economía formal. A través del lavado de activos los grupos de delincuencia organizada buscan camuflar su dinero ilícito con distintas fachadas. Casos como Blanqueo Fito y Comandos de la Frontera han expuesto cómo empresas y personas manejaban el dinero ilícito dentro del sistema financiero nacional. Para ello usaban fachadas comerciales. En el caso Blanqueo Fito, el monto presumible sería superior a $25 millones, mientras que el caso Comandos de la Frontera superaría los $354 millones durante 2015 y 2025.
Con esos casos se evidencia la magnitud del lavado de activos dentro del narcotráfico y cómo las estruc-
turas criminales buscan camuflar su dinero ilícito en la economía formal del país. Aunque en Ecuador hay normativas contra el lavado de activos, todavía hay desafíos para combatir este delito ligado al crimen organizado.
Un sistema criminal Edison Vergara, especialista en temas de lavado de activos y crimen organizado, recuerda que el lavado de activos debe entenderse como un sistema criminal. Esto debido a que interactúa con el sistema social a través de factores económicos y comerciales, donde se acumula el dinero ilícito. Agregó que para combatir este delito debe haber tres ejes: preventivo, investigativo y sancionador.
“Cuando hablamos de un eje preventivo, quienes in-
tervienen de manera inicial son los sujetos obligados y tienen relación con actividades y sectores de mayor riesgo. Entonces, están los bancos , las cooperativas , las bolsas de valores, las constructoras o inmobiliarias y estos sujetos obligados deben tener un programa de prevención antilavado de activos”, dijo.
Hay áreas que deben reforzarse Aunque especialistas en lavado de activos consultados por este Diario recalcan que hay una amplia legislación en cuanto al combate contra este delito, aclaran que hay que trabajar en ciertas áreas para una lucha eficaz.
· Prevención
Edison Vergara destacó que hay que mejorar la línea preventiva, pues la norma-
hay una supervisión.
· Rastreo de dinero
Según Vergara, los procesos deben enfocarse en buscar dónde ingresa el dinero. Luego, esa información pasa a la UAFE y a la Fiscalía. Sin embargo, actualmente “estamos trabajando al revés, primero la Policía detecta temas de narcotráfico y después pedimos información al sujeto obligado o a las instituciones de control”.
Desafíos contra el lavado de activos
Agustín Acosta, socio director de Dentons Paz Horowitz, se refirió a la Ley de Extinción de Dominio, pues ayuda en el combate al lavado de activos, pero señaló las críticas con respecto a la presunción de inocencia.
“Porque hay un concepto muy importante y hay una reforma que también se hizo en el Código Orgánico Integral Penal (COIP), en el cual se puede sancionar el delito de lavado de activos con un carácter autónomo al delito”.
tiva también necesita implementación tecnológica en el país. Pues con ello, se obtendría información de forma más ágil y más rápida, especialmente, en las instituciones de control.
Articulación interinstitucional
Hace falta “una verdadera articulación con las entidades de control, supervisión y las instituciones complementarias”, dijo el especialista.
Añadió que en los Registros de la Propiedad hay control de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y que el organismo, en grandes ocasiones, no tiene conocimiento sobre el antilavado. Manifestó que eso es fundamental porque en los registros de la propiedad hay la compra y venta de bienes e inmuebles y no
Las críticas se dan por el tipo de pruebas indiciarias porque “para demostrar el origen del ilícito de los activos no se necesita una sentencia condenatoria de que fue encontrado culpable por ser testaferro o por haber cometido algún otro delito relacionado” . Explicó que si bien puede ser una herramienta positiva para luchar contra el narcotráfico y el lavado de activos, también puede ser un detractor de estas nuevas medidas porque se puede abusar.
Para el jurista es necesario recursos, compromiso, y decisión política y pública para enfrentar el lavado de activos. Acosta reconoció que el Estado y sus instituciones se han profesionalizado y tienen conocimientos, pero recordó que las investigaciones profundas pueden tomar años.
“Tienen que ser investigaciones que se sancionen y que se las utilice para demostrar la verdadera lucha contra la corrupción y lavado de activos, y para que sirva de ejemplo para que el sector privado y público actúe de manera correcta”, puntualizó. (PSR)
DELITO. Imagen representativa sobre el lavado de activos (Foto: Archivo)
Temporada 2018-2019: El póker nacional histórico.
El Manchester City ganó todos los títulos locales posibles en un mismo año futbolístico.
Temporada 2017-2018: Los ‘Centuriones’.
La temporada de los récords. El City se convirtió en el primer y único equipo en alcanzar los 100 puntos en una sola edición de Premier League.
Temporada 2019-2020: Respiro en liga y regularidad en copas.
Temporada 2020-2021: El regreso al trono y la primera final europea.
Volvieron a dominar la liga y alcanzaron por primera vez en la historia del club la final de la UEFA Champions League (la cual perdieron ante el Chelsea).
Temporada 2021-2022: Bicampeonato.
Conquistaron la liga en una última jornada dramática remontando ante el Aston Villa y superando al Liverpool por un solo punto.
Temporada 2022-23: El triplete continental definitivo.
Temporada 2023-2024: Reyes del mundo y tetracampeones de Premier.
Temporada 2024-2025: Transición y Community Shield.
Temporada 2016-2017: La transición. Títulos: 0
Su primer año sirvió para implementar su estilo de juego y renovar la plantilla. El equipo terminó en tercer lugar.
Selección de Italia: Ha surgido con fuerza el rumor de que a Guardiola le entusiasma la idea de dirigir a la Azzurra, sería un reto táctico monumental revivir a
Erling Haaland fue una pieza fundamental para que el Manchester City conquistara su primera UEFA Champions League. El delantero noruego se consolidó como el máximo goleador del torneo con 12 anotaciones.
Temporada 2025-2026: La despedida.
Títulos en total, suma Pep Guardiola con los Sky Blues.
Títulos oficiales en su carrera como director técnico de primera división.
EFL Cup (Carabao Cup)
Militares acusados de conspirar contra Maduro recuperan su libertad
Los encargados del poder en Venezuela decidieron liberar a ocho militares que fueron acusados de conspirar contra el dictador nicolás Maduro. Los uniformados permanecieron diez años presos.
NOTARÍA ÚNICA DEL CANTÓN
LA JOYA DE LOS SACHAS
LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL
De conformidad a lo dispuesto en el numeral 23 del Artículo 18 de la Ley Notarial, se pone en conocimiento del público en general, que se va a proceder a la inscripción de la escritura pública que contiene la Liquidación de la Sociedad Conyugal habida entre los ex cónyuges señores PAREDES VELAZCO JOSE RUBEN Y MORENO MORENO MARTHA BERENICE; convenio celebrado mediante escritura pública otorgada en la Notaría Única del cantón La Joya de los Sachas, bajo el número de protocolo 20262203000P01108, en fecha veintisiete de mayo del año 2026. Los interesados podrán oponerse en el término de 20 días, contados desde la fecha de esta única publicación. - La Joya de los Sachas, a veintisiete días del mes de mayo del año 2026. -----------------------------
La oenegé Foro Penal ha informado de la liberación de ocho militares acusados de conspirar contra el dictador de Venezuela, Nicolás Maduro, en el marco del caso ‘Paracaidistas’, que mantuvo encarcelados a siete de ellos casi diez años.
El general de brigada de la Guardia Nacional, Ramón Antonio Lozada Saavedra, ha salido en libertad en la noche del 26 de mayo de 2026, después de cerca de siete años en prisión. “Lo que hemos sufrido, lo hemos sufrido por los venezolanos”, ha dicho a su salida del Palacio de Justicia, animando a sus compatriotas a “que tengan fe”.
“Todo va a cambiar para mejor (...) Lo hemos sufrido y lo sufriremos siempre si fuera necesario por los venezolanos”, ha expresado visiblemente emocionado.
Estas ocho personas han sido puestas en libertad “por pena cumplida”, según ha explicado el vicepresidente de esta oenegé venezolana, Gonzalo Himiob.
Además de estas ocho personas, en el marco de la operación fue arrestado Raúl Isaías Baduel, ministro de Defensa del exdictador Hugo Chávez durante un año, a quien se señala como supuesto cabecilla de esta trama contra el régimen de Maduro, si bien falleció en 2021 por Covid-19 cuando estaba bajo custodia del Estado.
Los familiares de los militares han denunciado durante estos años que han sido objeto de torturas y que no han
gozado de los derechos procesales correspondientes.
Nueva realidad en Venezuela
La liberación de los militares se conoció en momentos en que la encargada del poder en Venezuela, Delcy Rodríguez, anunció la creación de una comisión en pro de la “reestructuración” y “reingeniería” del Gobierno del país, a fin de adaptar este a la “nueva realidad” de Caracas.
Lo ha hecho a través de la firma de dos decretos en los cuales ha designado al vicepresidente sectorial para el Socialismo Social y Territorial, Héctor Rodríguez, como comisionado presidencial para la “reestructuración y reingeniería” del Ejecutivo, algo que Rodríguez ha calificado de “nueva estructura de Gobierno adaptada a la nueva realidad de Venezuela”.
Dicha misión, ha agregado la inquilina interina de Miraflores durante el Consejo
de Ministros celebrado en el mismo palacio presidencial, la afrontará Rodríguez junto al vicepresidente sectorial de Planificación, Ricardo Menéndez, a quien ha reivindicado como “un estudioso en esta dirección”.
Sin dar más detalles sobre dicha “reestructuración”, la encargada del poder ha precisado que “en un lapso de 90 días” ambos designados habrán de presentar ante el Consejo de Ministros un informe conclusivo de lo que debe ser “la reestructuración y la nueva reingeniería del Gobierno”.
Con relación al segundo decreto signado este mismo martes, Rodríguez ha explicado que el mismo está vinculado al proceso de gestión eficiente, para el cual ha designado a la ministra de Economía y Finanzas, Anabel Pereira.
“El basamento administrativo y financiero es fundamental para una gestión eficiente. Con la visión de la ministra de Economía y Finanzas, estoy segura de que daremos un nuevo impulso a la eficiencia gubernamental”, ha zanjado. eUroPa Press
SACHAS
Personaje. El exdictador venezolano, Nicolás Maduro. EP/Archivo
Cambio de ley permitirá que militares frenen protestas en Bolivia
El Congreso allanó el camino para que el presidente de Bolivia, Rodrigo Paz, ordene el despliegue de militares frente a protestas. La revocación de la Ley de Estados de Excepción recibió el apoyo de dos tercios de los congresistas.
El Congreso de Bolivia ha aprobado la derogación de la Ley de Estados de Excepción, un paso que retira alguna s limitaciones y allana el camino para que el presidente boliviano, Rodrigo Paz , pueda declarar un estado de excepción que le permitiría desplegar a militares y restringir libertades para frenar las masivas protestas de las últimas semanas en el país sudamericano.
La propuesta ha recibido el respaldo de dos tercios de los congresistas presentes tras más de cinco horas de debate, lo que ha llevado al presidente de la Cámara de Diputados, Roberto Castro Salazar, ha dar por sancionada la legislación. “Remítase al Ejecutivo para fines constitucionales”, ha dicho.
Entre las voces a favor de esta decisión se encuentra la del diputado Carlos Alarcón, de la alianza Unidad, quien ha defendido la derogación de la Ley 1341 alegando que “se ha elegido un Gobierno legítimo y está en ejecución la ruptura del orden constitucional y democrático” con las movilizaciones de sectores sociales del país.
“Estos apetitos personales quieren tirar por la borda el haber recuperado la democracia , con la violación de los derechos fundamentales de todos los bolivianos por parte de (el expresidente) Evo Morales y toda su pandilla”, ha considerado Alarcón en declaraciones recogidas en nota de prensa por la propia Cámara de Diputados.
Por su parte, el diputado Alejandro Reyes , también de la alianza Unidad, ha afirmado que esta derogación responde a un intento de
de bloqueos y movilizaciones. EP
encontrar una salida al momento que atraviesa el país y así dejar de “estar sometidos por un grupo reducido que evade la justicia y verdad”.
El paso llega días después de que el Senado aprobara igualmente la derogación de la citada ley, que data de 2020 y limita la capacidad del presidente a la hora de aplicar estados de excepción, una decisión que fue adoptada tras la crisis registrada entonces por las movilizaciones populares de los meses previos, que derivaron en la salida del poder de Evo Morales.
La ley fue aprobada tras la llegada al poder de Jeanine Áñez con el objetivo de limitar las competencias a la hora de reprimir las protestas, dejando en manos de los parlamentarios la aprobación de los estados de excepción y dejándolos sujetos a posibles modificaciones para evitar posibles abusos.
Cuatro semanas de movilizaciones
Paz advirtió durante el fin de semana de que la ola de protestas y los bloqueos de carreteras que afectan desde hace semanas a distintas zonas del país suponen un desafío para el proceso de transformación democráti-
Juicio No. 17233-2025-11709
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 5 de mayo del 2026, a las 15h30.
EXTRACTO
REPUBLICA DEL ECUADOR
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA
CITACION JUDICIAL A HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE SEÑOR MOISES LOZADA JACOME
Juicio: PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO
No: 17233-2025-11709
Procedimiento: Ordinario
Actor: VICTOR ELIAS BURI NERO en calidad de apoderado de la señora MIRIAM DIONILA GUILLCA PROCEL
Demandados: LAURA ISABEL VILLAVICENCIO DELGADO, FRANKLIN KLEBER LOZADA VILLAVICENCIO, CHRISTIAN GONZALO LOZADA VILLAVICENCIO, MAYRA KARINA LOZADA VILLAVICENCIO Y HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE SEÑOR MOISES LOZADA JACOME
Iniciado: LUNES 17 DE NOVIEMBRE DE 2025
Objeto: cuantía $ 279.775,04
Juez: Dr. SIMON DAVID CEDEÑO CAMACHO
Secretario: AB. JUAN CARLOS CAIZA BORJA
ca y económica que pretende impulsar su Gobierno, en un contexto marcado por la tensión social y la crisis económica.
Las movilizaciones, que ya cumplen cuatro semanas, han dificultado el abastecimiento de alimentos, combustible y suministros médicos hacia La Paz y la vecina ciudad de El Alto.
Una situación que el Ejecutivo intenta sortear mediante la apertura de canales de negociación con los sectores movilizados, mientras las fuerzas de seguridad continúan actuando para despejar algunas vías, recurriendo en determinados casos al uso de gases lacrimógenos.
El Ejecutivo ha rechazado que las recientes modificaciones en su seno ante el descontento popular respondan a una crisis interna y ha defendido que se trata de una reorganización puntual decidida por el presidente. Las movilizaciones siguen marcando la actualidad sociopolítica de Bolivia, donde indígenas, campesinos y sindicalistas han llegado a asediar La Paz para exigir la dimisión de Paz, en una coyuntura que ya registra cuatro muertes y más de un centenar de detenidos. EUROPA PRESS
PRETENSIÓN DE LA DEMANDA: “ … Que mediante sentencia, declare a mi favor el dominio del lote de terreno determinado y singularizado en los numerales 1 al 4 del Páragrafo IV de esta demanda …”
AUTOS:
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, miércoles 10 de diciembre del 2025, a las 16h49. VISTOS: Por haberse dado cumplimiento al auto de sustanciación anterior se dispone: PRIMERO: CALIFICACIÓN Y ADMISIÓN A TRÁMITE.- Revisada la demanda, en atención a lo consagrado en el Art. 291 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) se la califica de completa y clara, pues cumple los requisitos legales generales contemplados en los Arts. 142 y 143 del preciado cuerpo legal, por lo que se la admite a procedimiento Ordinario establecido en el Libro IV, Título I, Capítulo I del Código citado y en virtud de lo prescrito en el Art. 289 ibídem.- SEGUNDO: INSCRIPCION.- Conforme a lo determinado en el inciso quinto del Art. 146 del COGEP, inscríbase la demanda en el Registro de la Propiedad de este cantón, para lo cual confiérase el oficio respectivo dirigido al señor Registrador de la Propiedad del Distrito Metropolitano de Quito, a fin de que cumpla con lo dispuesto.-TERCERO: CITACIÓN.- CÍTESE a los demandados señores LAURA ISABEL VILLAVICENCIO DELGADO, FRANKLIN KLEBER LOZADA VILLAVICENCIO, CHRISTIAN GONZALO LOZADA VILLAVICENCIO, MAYRA KARINA LOZADA VILLAVICENCIO, en el lugar señalado en la demanda, en la forma prevista en los Arts. 53 y siguientes del COGEP. CÍTESE con lo previsto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, cuya disposición se encuentra vigente de manera inmediata, cítese, a los demandados HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE SEÑOR MOISES LOZADA JACOME, por la prensa, mediante tres publicaciones realizadas en uno de los periódicos de mayor circulación que se editan en esta ciudad; para cuyo efecto, por Secretaría, confiérase el extracto respectivo. CÍTESE al señor Alcalde, Procurador Metropolitano del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Para el efecto, remítase suficiente despacho a la oficina de citaciones correspondiente.- CUARTO: CONTESTACIÓN.Conforme lo establecido en el segundo inciso del Art. 291 del COGEP se concede a la parte demandada el término de TREINTA (30) días una vez citados, a fin de que contesten la demanda en la forma determinada en los Arts. 151 y siguientes del COGEP.- QUINTO: ANUNCIO DE PRUEBA.- Considérese el anuncio de los medios probatorios señalados en el escrito de aclaración de la demanda; para lo cual se observará lo previsto en los Art. 160, 161, 294.7 literal d) y demás pertinentes del COGEP, sobre la admisibilidad y práctica de prueba.-SEXTO: NOTIFICACIONES Y AUTORIZACIÓN.- Téngase en cuenta el casillero judicial y correos electrónicos señalados por la accionante para posteriores notificaciones; así como la autorización conferida a su defensor técnico.- Agréguese al expediente la documentación adjunta por la parte actora.- CÍTESE y NOTIFIQUESE F. SIMON DAVID CEDEÑO CAMACHO
Lo que comunico a usted para los fines legales, advirtiéndole de la obligación que tiene de señalar domicilio judicial dentro de esta causa, para recibir sus notificaciones en este proceso.-
Atentamente
JUAN CARLOS CAIZA BORJA
SECRETARIO (A)
CRISIS. El Gobierno de Bolivia enfrenta cuatro semanas
Juicio No. 17230-2023-06915
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA INAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 18 de diciembre del 2025, a las 12h41.
A LOS HEREDEROS PRESU8NTOS Y DESCONOCIDOS POR EL FALLECIMIENTO DE VIZCAINO
ANDRADE LUIS FELIPE, SE LE HACE SABER LO SIGUIENTE.
ACTOR: VIZCAINO ANDRADE ELIZABETH LUCIA, VIZCAINO ANDRADE HARRISON FABIAN y VIZCAINO ANDRADE LUIS FELIPE (+)
DEMANDADO: TOMALA VEINTIMILLA NARCISA ELIZABETH.
Juicio N. 17230-2023-06915
Fecha de inicio: 4 de abril del 2023.
TRAMITE : Ordinario (reivindicación)
Dentro de la presente causa, hay lo siguiente:
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, miércoles 10 de mayo del 2023, a las 13h48.
VISTOS: Agréguese al proceso el escrito que antecede. En lo principal: 1) La demanda que antecede es clara, precisa y reúne los requisitos legales previstos en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a trámite mediante procedimiento ORDINARIO.
2) Cítese a la parte demandada NARCISA ELIZABETH TOMALA VEINTIMILLA, en el lugar que se indica; para tal propósito, remítase despacho suficiente a la Oficina encargada de practicar dicha diligencia, debiendo la parte interesada acercarse a esta Unidad, para proveer de las copias necesarias a fin de elaborar el número de boletas que se requieran. Se señala para el día 02 de junio del 2023, a las 10h00, a fin de que la parte actora, comparezca a esta Unidad Judicial en las instalaciones del Complejo Judicial Norte, ubicado en la avenida Amazonas y Juan José Villalengua, esquina, sector Iñaquito; y rinda el juramento de rigor al que hace referencia el artículo 58 del Código Orgánico General de Procesos.-
3) Conforme a lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, se concede a la parte demandada el término de treinta días, para que conteste la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo.
4) Previamente a la citación, con fundamento en los incisos 7º y 8º del Art. 146 del Código Orgánico General de Procesos, inscríbase la presente demanda en el Registro de la Propiedad de este cantón, para tal efecto remítase el oficio correspondiente.
5) Considérese el anuncio de los medios probatorios formulados por la parte actora.
FUNCIONARIO. El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio. EP SANTO DOMINGO | jueves 28/mayo/2026 I
6) Agréguese la documentación aparejada a la demanda. Tómese en cuenta la casilla judicial y correo electrónico señalados por la parte accionante para recibir notificaciones, así como la autorización conferida a su defensa. Notifíquese y Cítese.
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.
Quito, lunes 3 de febrero del 2025, a las 10h12. VISTOS.- Agréguese al proceso el escrito que antecede presentado por el accionante. Cumplido que ha sido el acto procesal dispuesto en auto de sustanciación de fecha 2 de septiembre de 2024, a las 16h40, corresponde dictar el siguiente auto:
PRIMERO.- Atento al juramento rendido por la parte accionante de la reconvención en torno a la imposibilidad de determinar el domicilio o residencia de los herederos presuntos y desconocidos del señor LUIS FELIPE VISCAINO JIMENEZ; que se han efectuado todas las diligencias necesarias, para tratar de ubicarlos, como acudir a los registros de público acceso, para lo cual, conforme las resoluciones de Corte Constitucional de Ecuador, de fecha 22 de enero de 2020, casos No.341-14-EP, No. 609-13-EP, y No. 168814-EP, la accionante agregó documentación de respaldo.
SEGUNDO.- De conformidad con lo previsto en el artículo 58 del Código Orgánico General de Procesos, se notificar a los herederos presuntos y desconocidos del señor LUIS FELIPE VISCAINO JIMENEZ, a través de uno de los periódicos de amplia circulación de esta ciudad de Quito, en tres fechas distintas, publicación que contendrá un extracto de la demanda, auto de calificación y la presente providencia.- Para lo cual, por secretaría confiérase el extracto respectivo.-
TERCERO.- Lo solicitado por el accionante, Dr. Jaime Rodrigo Cando Marcillo, por no ser el estado procesal de la causa se niega.- CUMPLASE y NOTIFIQUESE.
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, viernes 21 de marzo del 2025, a las 12h01. De conformidad con el Art. 169 de la Constitución de la República (debido proceso) y Art. 18 del Código Orgánico de la Función Judicial (sistema-medio de administración de justicia), de oficio se amplía la providencia de 3 de febrero del 2025, en la parte que se dispone la publicación que contendrá un extracto de la demanda y como también de la reconvención, en lo demás las partes estarán a lo ordenado en dicha providencia. Hecho, por secretaria confiérase el extracto.- Se dispone que la Doctora Narcisa Tomalá, presente la inscripción de la reconvención en el Registro de la Propiedad, en el término de cinco días y bajo prevenciones de Ley.- NOTIQUESE
Lo que comunico a usted, para los fines de ley
SECRETARIO
Rubio ve ‘avances’ en las negociaciones con Irán
El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, ha dicho que ve “algunos avances” en las negociaciones para poner fin a la guerra de Irán.
El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, ha afirmado este 27 de mayo de 2026 que se han logrado “algunos avances” en el marco de las negociaciones con Irán para poner fin al conflicto iniciado el pasado 28 de febrero tras la ofensiva liderada por Washington junto con Israel.
“Creo que se han logrado algunos avances y hay cierto interés. Veremos en las próximas horas y días si se puede hacer más. Solo quiero recordarles a todos, señor presidente, que usted sabe bien que tiene otras opciones disponibles si esto no funciona”, ha dicho, dirigiéndose al mandatario de su país, Donald Trump, durante una reunión de gabinete.
Rubio ha subrayado nuevamente que Trump siempre ha expresado su preferencia de solucionar los conflictos a través del diálogo. “La diplomacia siempre es la primera opción ”, ha dicho, reiterando además que Washington prefiere “la vía diplomática” y dará “todas las oportunidades” posibles
a fin de que tenga “éxito”.
Las negociaciones continúan
En este sentido, ha apuntado a que el enviado especial estadounidense, Steve Witkoff, y el asesor de la Casa Blanca y yerno de Donald Trump, Jared Kushner, así como el vicepresidente JD Vance, seguirán trabajando para intentar alcanzar un acuerdo.
“Irán nunca va a tener un arma nuclear . Y si los acontecimientos recientes han servido para algo, es para recordarnos una vez más que son el principal patrocinador del terrorismo en el mundo y que jamás podrán tener un arma nuclear”, ha enfatizado.
Sus palabras se producen después de que la Casa Blanca haya tachado de “total invención” el marco para el acuerdo que, según informaciones de medios oficiales iraníes, estarían negociando Washington y Teherán para reabrir el estrecho de Ormuz y que daría a Irán el control del estratégico paso. (EUROPA PRESS)
Limitaciones deL pLazo para ejercer La acción pauLiana en ecuador
Universidad Salesiana
El marco legal ecuatoriano otorga a los acreedores una de las herramientas más antiguas y efectivas para combatir el fraude patrimonial. Sin embargo, un exiguo plazo de prescripción de apenas un año amenaza con convertir esta garantía en letra muerta, fomentando la impunidad de los deudores evasivos.
El escudo contra el fraude patrimonial
Desde sus orígenes en el derecho romano, donde se le conocía como interdictum fraudatorium, la acción pauliana (o revocatoria) ha tenido un propósito inalterable: proteger a los acreedores frente a los actos fraudulentos de deudores que buscan evadir el cumplimiento de sus obligaciones. En la práctica moderna, esta figura se activa cuando un deudor transfiere, dona o vende maliciosamente sus bienes a terceros —frecuentemente familiares o testaferros— con el único fin de vaciar su patrimonio y evitar un embargo.
Al ejercer la acción pauliana, el acreedor busca que dichos actos jurídicos sean rescindidos o revocados, permitiendo que los bienes retornen (hasta el monto de la deuda) para garantizar el pago. No obstante, a pesar de que la esencia de esta figura se fundamenta en principios profundos de justicia y equidad, en el Ecuador su efectividad se encuentra secuestrada por el calendario. Reloj procesal ecuatoriano
El mayor obstáculo para la eficacia de la acción pauliana en Ecuador reside en su limitación temporal. El artículo 2370 del Código Civil ecuatoriano establece que las acciones concedidas a los acreedores para rescindir contratos onerosos o gratuitos ejecutados de mala fe, expiran en el plazo de un año, contado desde la fecha del acto o contrato.
Esta restricción temporal ignora la complejidad inherente de los litigios financieros. Los actos fraudulentos están diseñados, por naturaleza, para ser ocultos. Frecuentemente, los acreedores no descubren las maniobras de vaciamiento patrimonial de manera inmediata. Para cuando el acreedor logra identificar la transferencia ilícita, recopilar la prueba documental y, lo más complejo, reunir las evidencias para de-
mostrar el “consilium fraudis” (la mala fe o intención deliberada de perjudicar), el plazo de un año suele haber expirado. Esta presión temporal obliga a presentar demandas mal fundamentadas o, en el peor de los casos, resulta en la inadmisión de reclamos legítimos.
Visión de Colombia y España La deficiencia del sistema ecuatoriano se hace evidente al contrastarlo con el derecho comparado. Las legislaciones de otros países han comprendido que desarticular un fraude requiere tiempo.
El modelo colombiano: Según el artículo 1487 del Código Civil de Colombia, los acreedores disponen de un plazo de cuatro años para interponer la acción pauliana. Este margen permite una investigación profunda y la construcción de argumentos probatorios sólidos.
El modelo español: El Código Civil de España (Art. 1299) también establece un plazo de cuatro años, pero introduce una diferencia estructural clave: el tiempo no comienza a correr desde que se firma el contrato fraudulento, sino desde el momento en que el acreedor tiene conocimiento de dicho acto. Esta flexibilidad pro-
cedimental otorga una protección robusta y realista frente a las maniobras de ocultamiento.
El caso práctico: cuando el calendario vence a las pruebas
Las consecuencias de la rigidez temporal ecuatoriana quedan expuestas en casos reales que llegan a las altas cortes, como el Juicio No. 435-2012 (Caso Tomalá Meza). En este litigio, el acreedor demandó la revocación de una donación de bienes inmuebles que la deudora hizo a favor de sus hijos, alegando que se realizó de mala fe para eludir las responsabilidades económicas derivadas de un juicio previo de rendición de cuentas.
El demandante logró recabar pruebas contundentes de que la donante conocía perfectamente sus obligaciones al momento de transferir el bien y que su declaración patrimonial contenía información falsa. Sin embargo, el acreedor solo tuvo conocimiento de esta donación secreta tras ganar el juicio inicial. Para entonces, el retraso en la obtención de la información resultó fatal: el tribunal de casación desestimó la acción pauliana no por falta de pruebas sobre el fraude, sino porque el plazo de prescripción de un año había expirado. El ca-
lendario derrotó a la justicia material.
Vacíos doctrinales y desconocimiento judicial
Más allá de la limitación temporal, estudios recientes y encuestas a profesionales del derecho en Ecuador revelan una problemática subyacente que debilita aún más a esta figura. Aunque la mayoría de los abogados ubican a la acción pauliana en el Código Civil, existe un sedimento conceptual preocupante:
Escasa jurisprudencia consolidada: Los fallos judiciales son limitados y carecen de criterios unificados para determinar qué constituye exactamente la “mala fe” del adquirente, generando resoluciones contradictorias.
Vacío doctrinal: A diferencia de otras instituciones del derecho civil, la academia ecuatoriana no ha profundizado suficientemente en la acción pauliana, dejando a los jueces sin un marco teórico sólido que los guíe en la resolución de casos complejos.
Inseguridad jurídica: La combinación de plazos draconianos, falta de precedentes claros y ambigüedad en los requisitos probatorios, encarece los procesos, desincentiva a los acreedores con menos recursos y envía un men-
saje de impunidad a los deudores de mala fe.
Oportunidades y accionables normativos
Para rescatar a la acción pauliana de su actual inoperancia práctica, es imperativo que los legisladores, la academia y los operadores de justicia articulen reformas estratégicas:
Ampliación del plazo legal: Es urgente reformar el Código Civil para extender el plazo de prescripción a, por lo menos, cuatro años (alineándose con Colombia), o en su defecto, establecer que el plazo comience a decursar desde el momento en que el acreedor toma conocimiento inequívoco del acto fraudulento (modelo español).
Estandarización de la prueba de mala fe: El legislador o la Corte Nacional de Justicia, a través de resoluciones con fuerza de precedente, deben establecer “presunciones legales” o criterios objetivos claros que faciliten la demostración de la mala fe (por ejemplo, cuando las transferencias se realizan a familiares directos o empresas offshore tras la notificación de una deuda).
Fomento de la doctrina local: Las universidades y gremios deben incentivar la investigación académica sobre los mecanismos de defensa de los acreedores, difundiendo fallos relevantes que eduquen y capaciten a los operadores del sistema judicial.
Conclusión
La acción pauliana no puede seguir operando como una simple carrera contra reloj donde el deudor fraudulento tiene ventaja por diseño. Un sistema económico que depende del crédito requiere de reglas claras que garanticen que las obligaciones se honren. Extender y flexibilizar los plazos para ejercer esta acción no es solo un ajuste procesal; es una medida indispensable para devolver la equidad a las relaciones patrimoniales, disuadir el fraude y reafirmar la confianza en la seguridad jurídica del país. Director de Tesis: Ormaza Domínguez, Marcela mmaldonadoy1@est.ups.edu. ec, jtumbacoq@est.ups.edu.ec
Texto original: https:// dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/30253/1/UPSGT006267.pdf
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JUEVES 28 de MAYO de 2026
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