JUEVES 25 DE JUNIO DE 2026
Solo sirve la victoria
Los principales jugadores de la selección del Ecuador han prometido dar todo su esfuerzo en el partido con Alemania, que lidera el Grupo E. A la Tri solo le sirve el triunfo para tener una posibilidad de seguir con vida. Hay expectativa sobre el 11 titular. 04
Ecuador vs.Alemania (Cierre de grupo)
15:00
MetLife Stadium, East Rutherford
Santo Domingo
ciudad
La espera termina para usuarios de la vía Las Mercedes 03
intento de renovar la política
seguridad
Más adolescentes son detenidos por delitos graves
Dixo N Ji M é NE z elianjim@gmail.com
Santo Domingo: una potencia
Investigaciones del Ministerio de Turismo identifican a Santo Domingo como ‘La Parrilla del Ecuador’. Sin embargo, sobre la posibilidad de que la parrillada sea reconocida plenamente como un plato representativo del territorio, el investigador Fabricio Garzón sostiene que “está un poco lejos todavía”.
Santo Domingo no nació únicamente del presente. Su historia se construyó con la apertura de vías entre las décadas de 1940 y 1960, esto generó una importante migración de familias costeñas y serranas que trajeron sus costumbres, productos y formas de preparar los alimentos. El profesor Garzón descubrió que uno de esos platos es la famosa ‘bandera’, - que fusiona elementos de la Sierra como la guatita con los mariscos costeños -. Este plato tiene una connotación de cocina mestiza, intercambio y diversidad cultural. Del mismo modo, la parrillada local no es solo carne de calidad; es una creación de más de 50 años, que incorporó guarniciones con productos propios de nuestra zona.
Santo Domingo es ‘La Parrilla del Ecuador’ (2018) y ‘Capital de la Carne’ (2024). Estas denominaciones no son solamente frases promocionales; detrás hay una historia productiva, un esfuerzo colectivo y cifras que sostienen cada palabra.
Santo Domingo concentra una importante cadena productiva cárnica: procesa aproximadamente el 22% de la producción nacional, una de las ferias ganaderas más importantes del Ecuador, donde cada semana se mueven aproximadamente $ 5 millones y 8.000 bovinos.
El siguiente desafío es transformar esta fortaleza productiva y convertirla en un epicentro gastronómico del Ecuador, porque aquí se concentran sabores de todo el territorio nacional. Que cada plato cuente una historia, que cada corte tenga un sello de origen, que el turista no solo venga a comer, sino a entender quiénes somos.
Porque un nombre puede colocar una ciudad en el mapa, pero solo una identidad construida con rigor y orgullo entre todos puede darle raíces, sabor y futuro.
Escuchar, comprender y relacionarse
Todas las personas perciben que, durante su infancia, se relacionaron de una manera particular que pudo brindarles seguridad o generar incertidumbre . Estas experiencias
Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Editor Regional: Lorena Melo Mieles
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
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¿El adiós de Beccacece?
La Tri se juega su última oportunidad para superar la primera fase en la Copa del Mundo. Los dos anteriores partidos, con Costa de Marfil y con Curazao, se sintieron como grandes derrotas en la hinchada, pese a que el segundo fue un empate. Curazao lo celebró como una hazaña deportiva sin precedentes. Ecuador, de su parte, pasó de la decepción a la tristeza.
Los especialistas contabilizaron decenas de oportunidades de gol desperdiciadas en ambos encuentros -19 ante Curazao- que quedarán en la memoria.
En este punto es normal que se sienta desconfianza en el equipo por la falta de gol y por las duras críticas al director técnico, Sebastián Beccacece. El argentino ha realizado ajustes en la alineación en el momento más relevante del proceso de trabajo de eliminatorias: el mundial.
No obstante, este tercer partido ante el poderoso equipo alemán todavía guarda una esperanza de pasar a la siguiente fase. Y a la Tri le sirve solo la victoria y tener la calculadora en mano por si hay otros equipos que alcancen cuatro puntos.
Esta ha sido la semana más desafiante, de mayores oportunidades, de mayor convicción, “hermosa”, dijo el técnico Beccacece antes de jugar con Alemania. Él está convencido de que todavía hay una oportunidad de cumplir con lo que prometió: avanzar.
El estratega adelantó que se tendría que ir si no logra la clasificación.
Todavía quedan 90 minutos de juego que, sin duda, provocarán grandes emociones al país.
Si la Tri es eliminada, todavía quedan equipos para apoyar: Argentina, Colombia y Brasil hacen un mundial envidiable.
dejan huellas que pueden manifestarse en cualquier momento de la vida. Sin embargo, ello no determina una mayor o menor capacidad para comprender la realidad actual y responder de forma adecuada. Reconocer el origen de ciertas conductas y tomar conciencia de sus efectos permite actuar con mayor libertad y responsabilidad. Cuando se desarrolla la capacidad para tomar conciencia del presente, la gente se aleja de los automatismos y se reconectan consigo mismas desde una posición más serena y reflexiva.
Comprender las emociones y darles significado permite responder con prudencia en lugar de reaccionar impulsivamente. Muchas personas generan conflictos cuyas consecuencias afectan a la familia y a la sociedad. Saber responder ante los problemas, en lugar de reaccionar de manera automática, es una forma de comprender que el individuo, la familia y la comunidad merecen relaciones más sanas y constructivas. Hablar con claridad y precisión es la mejor manera de establecer una c omunicación auténtica
A reír sin límites
En un mundo donde las preocupaciones parecen multiplicarse cada día, muchos han olvidado el valor de algo tan sencillo, poderoso y sin costo como lo es reír. Sin embargo, la ciencia ha demostrado que la risa no es sólo expresión de alegría, sino también una herramienta natural para cuidarnos desde adentro, ya que fortalece el sistema inmunológico y reduce el estrés.
Cuando reímos, nuestro cuerpo experimenta una serie de cambios positivos. El cerebro libera endorfinas, conocidas como las ‘hormonas de la felicidad’, que generan una sensación de bienestar ayudando a disminuir la percepción del dolor, así como también los niveles de cortisol y adrenalina, hormonas relacionadas con el estrés, se reducen también de forma considerable.
Y ni qué decir en el sistema inmunológico , la risa también posee un impacto directo. Estudios han demostrado que reírse fortalece las defensas naturales del organismo. En otras palabras, una persona que encuentra motivos para sonreír y de manera frecuente puede desarrollar mayor capacidad para enfrentar enfermedades.
La risa fortalece también los vínculos sociales, mejora la comunicación y crea ambientes más positivos. Una sonrisa sincera puede derribar barreras, acercar a las personas y generar confianza. En el ámbito familiar, laboral o de pareja, el humor actúa como un puente que facilita la convivencia y ayuda a enfrentar los problemas con una actitud más optimista.
Es importante entender que reír no significa ignorar las dificultades ni restar importancia a los problemas. Significa, más bien, encontrar momentos de alivio que permitan recuperar fuerzas para continuar, entendiendo que la vida siempre tendrá altos y bajos, pero lo que no debemos perder es la capacidad de encontrar motivos para sonreír, esto puede marcar una gran diferencia en la manera de enfrentarlos.
La risa es gratuita, contagiosa y al alcance de todos, quizás uno de los mejores remedios para el cuerpo y el alma y que no se encuentra en una farmacia…
De lo contrario, se corre el riesgo de sostener conversaciones en las que nadie logra comprender al otro ni alcanzar acuerdos. En la administración pública y la política con frecuencia observamos personas que hablan mucho sin comunicar nada, puesto que no logran expresar con claridad lo que piensan, sienten o quieren hacer. Por ello, es fundamental utilizar palabras adecuadas y comprensibles que favorezcan un diálogo respetuoso y productivo. La comunicación no consiste únicamente en expresar
lo que ocurre, sino también en comprender lo que se vive y cómo interpretar la realidad. Implica escuchar, entender qué sienten los demás y reconocer las circunstancias que influyen en su pensamiento y acciones. Este proceso es indispensable para evitar conflictos permanentes . Todos necesitamos ser escuchados, comprendidos y valorados. La confianza constituye la base de toda relación humana; cuando esta no existe, surgen experiencias dolorosas cuyas consecuencias perduran en el tiempo.
CIUDAD 03
Las Mercedes: anhelada obra vial ya tiene fecha de inicio
Comunidades, agricultores y transportistas consideran un logro ciudadano el anuncio de la obra, que demandará una inversión cercana a los 20 millones de dólares e incluirá la intervención de ocho puentes.
Después de varios años de reclamos por el deterioro de la carretera y puentes que forman parte de la ruta, la rehabilitación de la vía Santo Domingo – Las Mercedes –Los Bancos finalmente avanza hacia su ejecución. Ayer, miércoles 24 de junio, el Ministerio de Infraestructura y Transporte (MIT) inició en Brasilia del Toachi las jornadas de socialización del proyecto, que continuarán en Las Mercedes y Ganaderos Orenses.
La actividad forma parte de los requisitos establecidos por el Banco Mundial, entidad que financiará la obra vial. El proyecto contempla una inversión aproximada de 20 millones de dólares y beneficiará a miles de usuarios que transitan por esta importante arteria vial que conecta a las provincias Santo Domingo de los Tsáchilas y Pichincha.
Jampier Cedeño, director distrital del MIT, informó que los trabajos de reconstrucción iniciarán en octubre y tendrán una duración de 12 meses. Además de la rehabilitación de la calzada, se atenderán los ocho puentes ubicados a lo largo de la vía, entre ellos los que cruzan los ríos Toachi, Mulaute y Blanco.
Lucha de las comunidades Para los habitantes del sector, el anuncio representa el resultado de años de gestiones. Sara Macas, integrante de la comunidad Ganaderos Orenses y del Frente Biprovincial por la Emergencia Vial, manifestó que se trata de una victoria alcanzada gracias a la unión de agricultores, transportistas y moradores. Recordó que hace cuatro
años comenzaron a exigir atención para el puente sobre el río Toachi y otras estructuras que no habían recibido mantenimiento durante décadas. Explicó que, ante la falta de respuestas, realizaron reuniones, acudieron a la Asamblea Nacional y protagonizaron plantones en Santo Domingo y Quito para exigir soluciones.
“A raíz de eso nos unimos. En 2022 hicimos un paro y continuamos gestionando hasta lograr que se concrete este proyecto. Ahora seremos una Veeduría Ciudadana para vigilar que los trabajos se ejecuten correctamente”, expresó.
Macas señaló que dentro del Frente participan 70 dirigentes, de los cuales 31 han mantenido una presencia constante en las gestiones. Agregó que las comunidades permanecerán atentas al desarrollo de la obra, especialmente ante la posible llegada del fenómeno de El Niño.
Intervención en puentes
Sobre el puente del río Toachi, Cedeño explicó que se construirán losas de aproximación en los accesos para reducir las vibraciones, se ejecutarán obras de pro-
EL DATO
MANTENIMIENTO. El puente sobre el río Toachi será una de las estructuras intervenidas dentro del proyecto.
tección hidráulica, cambio de juntas de dilatación y apoyos de neopreno, además de trabajos de limpieza especializada y la colocación de una nueva carpeta asfáltica.
Ramón Vera, transportista que asistió a la socia-
lización, destacó la importancia de la rehabilitación. Señaló que el mal estado de la vía afecta la movilidad, encarece el transporte y aumenta los riesgos para quienes circulan por este corredor vial.
La vía E25 comprende los tramos Santo Domingo–Las Mercedes–10 de Agosto–San Miguel de Los Bancos y constituye una ruta estratégica para el país, especialmente cuando se presentan cierres en la vía Alóag. (LMM)
La vía Santo Domingo–Las Mercedes–Los Bancos tiene una longitud de 62,4 kilómetros, de los cuales 35,8 corresponden a Santo Domingo de los Tsáchilas.
Sin margen de error y con la obligación absoluta de ganar, la Selección de Ecuador se juega su permanencia en el Mundial 2026 frente a una implacable Alemania. Tras un inicio sin goles en el Grupo E, la Tri de Sebastián Beccacece busca una hazaña histórica ante los germanos .
Ecuador vs. Alemania (Cierre de grupo)
15:00
MetLife Stadium, East Rutherford
Grupo E
Alemania Curazao
Goles por partido.
Goles
Ante Curazao, el resultado fue 0-0.
Ecuador Curazao
Gráfico: Xavier Peña Merchán Fuente:
Diario LA HORA
Havertz
Moisés Caicedo
Willian Pacho
Construye, de la alternativa nacional a la agonía política
Construye está cancelado del registro de organizaciones políticas, pero su dirigencia espera el último recurso jurídico planteado ante la Corte Constitucional. Analistas políticos evalúan que Construye ya tenía debilidades.
POLÍTICOS. Exasambleístas que conformaron la bancada de Construye, elegidos en agosto de 2023 tras la muerte cruzada. (Foto: X de Construye).
Los movimientos políticos
Construye y Unidad Popular (UP) corrieron la misma suerte cuando el Consejo Nacional Electoral (CNE) aprobó su cancelación del registro de organizaciones políticas en abril de 2026. Según el órgano electoral, Construye y UP no contaban con el 50% de adherentes para mantener su vigencia. La diferencia es que UP logró revertir la cancelación al acudir al Tribunal Contencioso Electoral (TCE). Construye no lo consiguió y recurrió a la Corte Constitucional (CC).
Construye espera notificación de la CC Iván González, quien aún ejerce como secretario general y representante legal de Construye, explica que el 12 de junio se planteó una acción extraordinaria de protección en la CC en contra de las resoluciones del TCE. Sin embargo, está consciente de que la CC no tiene un plazo definido para responder y el trámite de la causa podría demorar. “Se-
guimos esperando que se nos notifique si va a haber una audiencia de pruebas o una audiencia de alegatos”, comenta.
Puntualiza cuál es el estado actual de Construye: “En este momento estamos suspendidos , como tal, cualquier acción que hagamos, que no sea la de defendernos en derecho, no puede ser considerada jurídicamente válida”.
“Una vez que tengamos una respuesta de la CC, la organización tendrá que tomar decisiones respecto de su propia participación política y de su proyección al futuro, no es una cuestión que se toma individualmente”, argumenta.
Momentos clave de Construye
El nombre de Construye apareció en 2020, pero surgió como un colectivo denominado Ruptura de los 25; en 2004 y en 2007 respaldó la candidatura de Rafael Correa para presidente. En 2012 se formalizó como movimiento político.
política.
· Educación pública adaptada a los desafíos del futuro.
· Modernizar el sistema laboral
Por otro lado, recuerda que varios perfiles del movimiento político jugaron un rol importante en la administración del expresidente Lenín Moreno (2017-2021).
Juan Sebastián Roldán fue consejero y secretario particular de la Presidencia.
· María Paula Romo fue secretaria de la Política, ministra del Interior y de Gobierno.
Norman Wray fue gobernador de Galápagos.
· Iván Granda fue secretario Anticorrupción.
gonista importante en el escenario político del país, con proyección, explica.
“Atribuyo fundamentalmente a dos factores el fracaso que ha tenido Construye”, menciona Fuertes. Lo detalla: · Falta de un esquema de modernización como organización política.
· Necesidad de incorporar una planificación estratégica, la gerencia política. Un número importante de asambleístas sin un sentido de pertenencia, sin una militancia real.
González destaca uno de los momentos relevantes de Ruptura: “La organización política nació rompiendo con el correísmo porque después del 30-S de 2010 empezó una persecución Frente a eso marcamos distancia, convencidos de que todo ese proyecto político se desdibujó porque buscó concentrar el poder”.
Subraya los temas que incluyó el ideario de Ruptura y luego Construye:
· El Estado debe tener límites.
· La lucha anticorrupción es fundamental en los procesos políticos. Los grupos económicos deben estar separados de la
EL DATO
La acción extraordinaria de protección ya fue sorteada y recayó en manos del juez constitucional José Luis Terán.
“Ocurrió el intento de golpe de Estado del 2019 que algunos quieren minimizar y una protesta por el tema de los combustibles. Ahí el correísmo jugaba un papel de desestabilización . Y en ese juego se crearon narrativas para afectar a varios de nuestros cuadros que en ningún proceso se ha podido probar algo, por ejemplo, contra nuestra compañera Romo (…). Otros compañeros, frente a este ataque, decidieron dar un paso al costado”, argumenta González.
Romo fue destituida como ministra de Gobierno en 2020, se le acusó de utilizar bombas lacrimógenas caducadas en el paro de 2019.
¿Por qué fracasó esta alternativa?
El analista político Juan Manuel Fuertes, expresidente de la extinta Democracia Popular y de la Unión Demócrata Cristiana , evalúa que Construye adoptó una posición de centro político que “constituyó una esperanza en medio de la desestructuración del sistema de organizaciones políticas en el Ecuador”.
Esa posibilidad se incrementó en 2023 tras el asesinato de Fernando Villavicencio , excandidato presidencial por Construye y Gente Buena , porque el movimiento político alcanzó un número relevante de asambleístas y colocó a Construye como un prota-
“La segunda causa a la que atribuyo el fracaso es el modelo de gestión que aplicaron. Es decir, quienes asumen como sus principales líderes, María Paula Romo e Iván Granda, están físicamente ausentes del país. Eso imposibilita una conducción eficaz, más aún cuando Construye se convirtió en la antítesis del Gobierno de Daniel Noboa”, expresa Fuertes.
Errores que Construye debe evitar Alfredo Espinosa, analista político y electoral, evalúa que había expectativa sobre lo que podía hacer Construye como un espacio para la centroderecha, pero fue poco lo que ofreció como alternativa porque se dejó influir de los mismos males de la política.
Si la CC ya no permite dar un paso atrás a lo actuado por el CNE y el TCE, Espinosa observa que a los fundadores de Construye les queda una opción: armar una nueva organización política y emprender la recolección de firmas, pero advierte que surgirá un problema si no tiene una base social y se repetirá la situación.
Plantea una sugerencia a la dirigencia de Construye: “Lo más sano sería generar procesos de inserción en otras tiendas políticas si su afán es no desaparecer de la escena político-partidista y de esa manera tratar de construir procesos más sólidos, sin cometer los errores del pasado. Pero buscar firmas, cambiar de nombre, con los mismos rostros generará los mismos problemas”. (KSQ)
Detenciones de adolescentes van en aumento
Especialistas alertan que los adolescentes son un objetivo de la violencia criminal al ser reclutados por el crimen organizado. Las detenciones aumentaron en los últimos cuatro años.
Las estadísticas de detenciones juveniles muestran una tendencia alarmante: el arresto de menores de edad va en aumento. Las detenciones evidencian cómo la violencia criminal apunta y afecta directamente a las nuevas generaciones.
De acuerdo con cifras del Ministerio del Interior, las detenciones en adolescentes se incrementaron en un 32,45% entre enero y mayo de 2026, respecto al mismo periodo en 2025. El ejemplo más reciente se dio tras el sicariato de Carlos Suástegui, cabecilla de los Águilas en el Triunfo, en el aeropuerto de Guayaquil , que dejó a dos menores de 15 y 16 años detenidos por haber cometido el crimen.
En los últimos años las detenciones de adolescentes (entre 12 y 17 años de edad) repuntaron. En 2022 se detuvo a 2.106 menores; en 2023 a 2.370; en 2024 a 2.280; en 2025 a 2.812; y en lo que va de 2026 a 1.465.
¿Por qué hay más detenciones de menores?
Francisco Cevallos, presidente del Observatorio de la Niñez, Adolescencia y Juventud, aseguró que la niñez ha pasado a ser un objetivo directo de la violencia criminal. “Lo que se mira es que este grupo etario es usado y reclutado por el crimen organizado para cometer actos que los adultos miembros de estos grupos no quieren cumplir”.
En el primer trimestre de 2026, según Cevallos, ya se alertó que las aprehensiones en menores de edad se habían incrementado, con alrededor del 35%, comparado con el primer trimestre de años anteriores. Además, hay más adolescentes detenidos con armas de fuego o armas blancas.
“Uno de cada cuatro chicos es encontrado con un arma de fuego o un arma blanca; mientras uno de cada 10 mayores de 18 años las portan. ¿Qué significa esto? Que ellos están siendo usados para que sean quienes sostienen las armas y las portan”, puntualizó.
Presencia del crimen golpea a menores
Las cifras del Ministerio del Interior evidencian que los adolescentes entre 15 y 17 años son el grupo que más detenciones registra, mientras que entre los 12 y 14 años hay cifras más bajas.
Los datos también muestran que las detenciones para menores de 15 años han subido anualmente.
Cevallos aseguró que los adultos, a través de engaños, amenazas y de la coerción logran cooptar a los niños y adolescentes . “Los grupos de delincuencia organizada, al tener mayor presencia en los territorios, encuentran en las nuevas generaciones
Guayaquil, 8 en Manabí, 7 en Los Ríos, 5 en Imbabura, 5 en Pichincha, entre otros.
Factores que influyen María José Escobar, gerente del programa de prevención de crimen y violencia de PADF, aclaró que los menores son punibles. Eso quiere decir que si cometen un delito deben enfrentarse a la Justicia Penal Juvenil y hay sanciones.
Escobar detalló que la pobreza , la exclusión social , el abandono, la d eserción escolar , la violencia intrafamiliar, el consumo de sustancias, la falta de oportunidades, la presencia de los grupos criminales en los territorios donde viven los jóvenes y una normalización de la violencia, son factores que influyen para incrementar el riesgo de reclutamiento de los menores.
a los personajes propicios para formar parte de sus filas y tener un crecimiento estratégico y ocupación de los territorios”.
El presidente del Observatorio de la Niñez, Adolescencia y Juventud mencionó que las infracciones penales que más han crecido son las relacionadas con delincuencia organizada, en un 200%. “La mayoría de las infracciones en las que están involucrados los jóvenes son los delitos sexuales, de ahí temas de hurto o robo”, afirmó.
Según las cifras del Ministerio del Interior , por delitos contra la inviolabilidad de la vida hay 65 casos hasta mayo de 2026. De esos, 28 se han cometido en
Para la especialista, los delitos por los que se detiene a los adolescentes tienen que ver con las economías criminales , porque se ve tráfico de drogas, extorsión, sicariato y tenencia de armas. “También hay preocupación por la utilización de los chicos en tareas como vigilancia, cobros de extorsiones y apoyo logístico”.
María José Escobar aseguró que estas detenciones coinciden con la expansión de los grupos criminales , con su fortalecimiento y con su fragmentación. Para tener mayor alcance territorial, estos grupos ejercen más violencia y necesitan “más mano de obra permanente y eso han encontrado en los adolescentes, principalmente de sectores vulnerables”. (PSR)
EXTRAСТО
NOTARIA SEPTIMA DEL CANTON AMBATO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública de Liquidación de la Sociedad Conyugal, celebrada el día Viernes, veintidós de Mayo del año dos mil veintiséis, otorgada ante el Doctor Julio César Arteaga Intriago, Notario Séptimo del cantón Ambato provincia de Tungurahua, por los señores MARIO NICANOR PEREZ COВО у NELLY ISABEL ACOSTA SANTAMARIA, se han procedido a liquidar los bienes existentes en la Sociedad Conyugal. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 18 numeral 23 donde faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la Sociedad Conyugal correspondiente a los señores MARIO NICANOR PEREZ COBO y NELLY ISABEL ACOSTA SANTAMARIA. Para que en el término de veinte (20) días a contarse desde la publicación de este extracto, en unos de los periódicos de circulación a nivel nacional, las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Ambato, Mayo 22 del 2026.
DELINCUENCIA. Tres adolescentes capturados en operativo policial en Esmeraldas. (Foto: Policía Nacional)
¿Cómo Noboa busca recortar a la mitad el déficit fiscal en 2026?
La segunda actualización del Plan Financiero 2026 revela cómo el Gobierno de Daniel Noboa busca recortar a la mitad el déficit fiscal mediante más ingresos tributarios, mayores recursos petroleros y un fuerte ajuste del gasto público.
Cuando una familia descubre que gastará más de lo que recibirá durante el año, normalmente tiene tres opciones: ganar más dinero, reducir gastos o endeudarse. En esencia, eso es exactamente lo que está intentando hacer el Gobierno de Daniel Noboa con las finanzas públicas de Ecuador en 2026.
La segunda actualización del Plan Financiero 2026, aprobada mediante la resolución MEF-VGF-20260014-R, muestra una mejora significativa respecto al escenario que el Ejecutivo presentó inicialmente junto con la Proforma Presupuestaria. El déficit fiscal proyectado pasó de $5.414 millones a $2.626 millones, una reducción de $2.788 millones.
Dicho en términos sencillos, el Estado sigue gastando más de lo que recauda, pero el hueco fiscal que debe cubrir es ahora menos de la mitad del previsto originalmente.
El plan fiscal de Noboa Detrás de esta mejora proyectada por el Gobierno está un plan con tres grandes pilares: más recaudación tributaria, mayores ingresos petroleros y una política de contención del gasto
Los ingresos totales previstos para 2026 alcanzan ahora $26.265 millones. De ese monto, $18.384 millones provendrían de impuestos, que representan casi el 70% de todos los recursos que espera recibir el Estado durante el año.
El primer Plan Financiero establecía ingresos tributarios de $17.558 millones. Es decir, el Gobierno prevé $826 millones más de impuestos en comparación al presupuesto inicial
Además, los ingresos petroleros aumentan de $3.027 millones a $3.221 millones ($194 millones más).
Esto confirma que el prin-
cipal motor de la mejora fiscal no es el petróleo, sino la recaudación tributaria. En otras palabras, el Gobierno apuesta a que el Servicio de Rentas Internas (SRI) continúe captando más recursos gracias a varios cambios tributarios, que incluyen la reducción de exenciones y un mayor control de la evasión.
Al mismo tiempo, el Ejecutivo ha puesto el pie en el freno del gasto. El Plan Financiero actualizado proyecta gastos por $28.891 millones (antes era de $30.093 millones), distribuidos principalmente entre salarios públicos, transferencias, intereses de deuda e inversión pública. La reducción frente al escenario original supera los $1.200 millones y refleja la estrategia de austeridad que el Gobierno ha venido aplicando durante el primer semestre, incluyendo fusiones institucionales, restricciones de gasto administrativo y una revisión de programas públicos
“La actualización confirma que el ajuste fiscal de 2026 se está apoyando en tres pilares: una mayor recaudación tributaria, mejores ingresos petroleros impulsados por precios y un esfuerzo de contención del gasto público. El desafío será sostener estos resultados durante el segundo semestre, especialmente si los precios del petróleo pierden fuerza o si la actividad económica se desacelera más de lo previsto”, apuntó Sebastián Angulo, periodista y analista económico independiente
Por su parte, Andrés Rodríguez Verdesoto, economista, explicó que, durante el segundo semestre de 2026, “hay que estar atentos sobre cómo se reducirá el gasto en más de $1.200 millones, es decir, dónde cortará el Gobierno”.
¿Cuáles son los principales gastos del Plan Financiero de Noboa en 2026?
Sueldos y salarios $10.105 (34,9%)
Transf. corrientes $6.389 millones (22,1%)
Trans. de capital $4.232 millones (14,7%)
Reducir el déficit no basta Reducir el déficit no significa que desaparezcan las necesidades de financiamiento. Aquí aparece una de las claves más importantes del Plan Financiero. El Gobierno debe enfrentar durante 2026 una enorme carga de vencimientos de deuda y otras obligaciones. El documento prevé pagos por amortizaciones y otras obligaciones por $22.328 millones. De ese total, $6.445 millones corresponden a deuda externa, $7.722 millones a deuda interna y $8.162 millones a otras obligaciones financieras
Es decir, aunque el déficit fiscal se reduzca a $2.626 millones, el Estado debe movilizar recursos por montos mucho mayores para cumplir con los pagos acumulados de deuda, obligaciones pendientes y compromisos financieros.
bierno para renovar deuda de corto plazo y mantener abierto el acceso al financiamiento.
¿Cómo planea financiarse el Gobierno? Para sostener la operación fiscal y cubrir vencimientos, el Gobierno prevé un financiamiento total de $24.924 millones. De ese monto, $8.144 millones provendrían de deuda externa y $6.342 millones de deuda interna mediante colocación de bonos. A ello se suman otras fuentes extraordinarias:
· $2.812 millones en cuentas por pagar que pasarían al ejercicio 2027. Es decir, se pasarían al próximo año una parte significativa de los atrasos con proveedores, IESS, y otras entidades públicas.
· Recursos provenientes del manejo temporal de liquidez de otras entidades públicas. Renovación y administración de instrumentos de corto plazo.
Intereses de deuda pública $4.608 millones (15,9%)
Capital fijo $1.449 millones (5,0%)
Compra de bienes y servicios $2.108 millones (7,3%)
Uno de los elementos más llamativos de la actualización es el peso creciente de los Certificados de Tesorería (Cetes) y las Notas del Tesoro. Estos instrumentos funcionan como préstamos de corto plazo que el Gobierno utiliza para cubrir necesidades temporales de liquidez, algo similar a una línea de crédito que una empresa utiliza mientras espera recibir ingresos.
Dentro de las “otras obligaciones”, los Cetes y Notes representan una parte importante de los compromisos financieros previstos para 2026. El propio Plan Financiero señala que el manejo de estos instrumentos forma parte central de la estrategia de caja y de refinanciamiento de obligaciones.
Esto evidencia que una parte importante de la estabilidad fiscal proyectada depende de la capacidad del Go-
En términos prácticos, esto significa que parte del financiamiento descansa en trasladar obligaciones hacia el siguiente año fiscal, una práctica habitual en contextos de restricciones de liquidez, aunque genera presiones futuras.
Poco colchón financiero Pese a las tensiones financieras, el Ministerio de Economía proyecta cerrar 2026 con un saldo de caja de $278 millones, menos que el saldo inicial de $308 millones. Este resultado es importante porque muestra que el Gobierno busca mantener un colchón mínimo de liquidez para evitar problemas de pagos durante el cierre del año. Sin embargo, el propio Plan Financiero advierte que existen riesgos significativos. Si los ingresos regulares fueran apenas 1% inferiores a lo previsto, el saldo de caja podría deteriorarse en $76 millones. Asimismo, si los desembolsos externos alcanzaran solo el 95% de lo esperado, la caja podría terminar el año en terreno negativo.
El Gobierno está obligado a cumplir con las metas del acuerdo con el FMI para que los préstamos de multilaterales lleguen en los niveles previstos. De lo contrario, el cierre de 2026 será sin un dólar en la caja. (JS)
Gráfico: Diario LA HORA
Venezuela planea reconocer una deuda de $240 millones
Venezuela se encamina hacia la mayor reestructuración de la historia con una deuda de más de 240.000 millones de dólares.
El régimen venezolano planea reconocer una deuda total de 240.000 millones de dólares, lo que supondría la mayor reestructuración de la historia y una cantidad mucho mayor que los 150.000 millones de dólares que los mercados preveían en mayo.
Según ha adelantado este miércoles ‘Financial Times’, el banco estadounidense Centerview Partners publicará en julio un plan de viabilidad tras ser contratado por el Ejecutivo de la encargada del poder, Delcy Rodríguez. Sin embargo, antes se dará a conocer un cuadro macroeconómico que cuantificará el PIB venezolano en 100.000 millones de dólares , por debajo de los
370.000 millones de dólares de 2012, último año completo en el que Hugo Chávez estuvo en el poder.
Pese a haber normalizado en abril su relación con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el organismo multilateral no ha elaborado el plan de viabilidad venezolano, aunque sí habría mantenido discusiones técnicas sobre sus datos macro.
“El personal del Fondo mantiene un diálogo regular con las autoridades venezolanas, entre otras cosas, sobre las perspectivas macroeconómicas, tal y como hacemos con todos nuestros países miembros. El Fondo está dispuesto a prestar asistencia a las autorida-
des cuando sea necesario”, ha indicado un portavoz del FMI en declaraciones a ‘FT’.
Lanzamiento de la restructuración
Venezuela anunció en mayo un “proceso integral y ordenado ” de reestructuración de la deuda pública externa y de la petrolera estatal Petróleos de Venezuela (Pdvsa) que el ‘think tank’ independiente Official Monetary and Financial Institutions Forum (OMFIF) valoró entonces en unos $150.000 millones.
Según un comunicado del Ministerio de Economía y Finanzas, el objetivo era “liberar al país de la carga de
La encargada del
en
la deuda acumulada” para posibilitar su “renacer”. Venezuela dejó de hacer
frente a sus obligaciones en 2017 en medio de una crisis de hiperinflación. El interés de los inversores por Venezuela se disparó después de que Estados Unidos capturase en enero de este año al dictador Nicolás Maduro y fuera sustituido por Rodríguez. La actual mandataria está tratando de reinsertar a la nación caribeña dentro del sistema financiero internacional. (EUROPA PRESS)
Juicio No. 17305-2010-0878
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 18 de junio del 2026, a las 09h17.
HAGASE SABER AL PÚBLICO EN GENERAL LO SIGUIENTE: NOTIFICACION JUDICIAL: A ELENA DEL ROCIO ARTEAGA MELENDEZ
JUICIO: 17305-2010-0878
MATERIAL: CIVIL
JUICIO: ESPECIAL
ASUNTO: INSOLVENCIA
ACTOR: FRANCISCO JAVIER CHECHA PAREDES
DEMANDADO: ELENA DEL ROCIO ARTEAGA MELENDEZ
CUANTIA: INDETERMINADA
JUEZ: Dr. CHINDE CHAMORRO RICHARD WILMER.
SECRETARIA: ABG. ANDREA MALDONADO PAREDES
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 19 de mayo del 2026, a las 14h46. Agréguese al proceso el escrito que antecede, así como la documentación presentada. 1.- A efectos de continuar con el incidente referente a la rehabilitación del señor ELENA DEL ROCIO ARTEAGA MENENDEZ , al tenor del Art. 598 del Código de Procedimiento Civil que señala: “ Los acreedores que no hayan sido integralmente pagados, y cualesquiera otros interesados, podrán oponerse a la demanda de rehabilitación dentro de los dos meses siguientes a la publicación de la solicitud”, en concordancia con el Art. 602 del Código de Procedimiento Civil que señala: “También se rehabilitará al fallido, persona natural, contra quien se hubiere seguido el juicio, si este se hubiere suspendido por más de diez años, siempre que no se haya dado antes la declaración de fraudulencia. En este caso, se procederá previo aviso al público; y los acreedores podrán oponerse únicamente con la prueba de que ha continuado el juicio dentro de los últimos diez años o de que existe declaración ejecutoriada de culpabilidad o fraudulencia de parte del fallido”. Por lo expuesto anteriormente, practíquese una publicación por la prensa de la petición de rehabilitación presentada por la deudora fallida con fecha 30 de marzo del 2026, a las 10H34 y el presente auto, en un medio de circulación a nivel nacional. Por parte de secretaría proceda a entregar los extractos para la publicación referida, debiendo la parte interesada comparecer a la Judicatura a efectos de facilitar las copias necesarias. 2.- En caso de haberse cancelado la obligación, u extinguido la misma por cualquiera de las formas establecidas legalmente, referente a la obligación contante en el proceso que sirvió de base y sustento de la parte actora para la sustentación del juicio de insolvencia, deberá presentar mediante copias certificadas.- NOTIFIQUESE.-
MALDONADO PAREDES ANDREA CAROLINA SECRETARIO
ECONOMÍA.
poder
Venezuela,Delcy Rodríguez, trabaja en la reestructuración de la deuda. EP
SANTO DOMINGO
Presidente electo de Colombia restaurará relaciones con Israel
El presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella, promete restaurar las relaciones entre Colombia e Israel “como nunca antes”.
MADRID. El presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella , ha
anunciado este 24 de junio de 2026 que “restaurará y fortalecerá” las relaciones
25 de junio de 2026
CONVOCATORIA A ASAMBLEA DE LOS MIEMBROS DEL CONSORCIO MERNCATIL “POWER TECH CONSORTIUM PTC”
JOSÉ STALIN MORENO SALAS, en mi calidad de actual y vigente PROCURADOR COMÚN del Consorcio Mercantil POWER TECH CONSORTIUM PTC, en virtud de las atribuciones otorgadas a mi persona como su representante y administrador de acuerdo con la cláusula octava de la escritura de constitución celebrada en fecha 12 de noviembre de 2024 ante la Notaría Quincuagésima Novena del cantón Quito, en el ejercicio de mis funciones, por medio del presente documento, convoco a todos los consortes miembros del consorcio en cuestión, así como también a cualquier persona que posea legítimo interés dentro del mismo, para que asistan a la asamblea a llevarse a cabo el día jueves 2 de julio de 2026 a las 10h00 en el domicilio principal del consorcio ubicado en la ciudad de Quito en la calle Shyris y Suecia Edif Renazzo Plaza ofc 903, a fin de conocer los siguientes puntos de orden del día:
1. Ratificación de la designación y nombramiento del Procurador Común del Consorcio “POWER TECH CONSORTIUM PTC”, en la persona del señor José Moreno Salas, por tres años adicionales, como representante legal, judicial y extrajudicial del consorcio referido.
2. Conocimiento del Informe del Procurador Común del Consorcio “POWER TECH CONSORTIUM PTC”, en relación al proceso de mediación No. 1146-DNCM-2025-QUI, que se sustancia ante el Centro de Mediación de la Procuraduría General del Estado, entre la Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP, y el Consorcio “POWER TECH CONSORTIUM PTC”.
3. Autorizar al Procurador Común del Consorcio “POWER TECH CONSORTIUM PTC”, señor José Moreno Salas, para que suscriba, de ser el caso, el Acta de Acuerdo de Mediación, sea parcial o total, con la Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP, en el proceso de mediación No. 1146-DNCM-2025-QUI.
4. Autorizar al Procurador Común del Consorcio “POWER TECH CONSORTIUM PTC”, señor José Moreno Salas, para que suscriba, de ser el caso, en el marco de la ley, el contrato denominado “ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, COMISIONAMIENTO Y PUESTA EN MARCHA DE GENERADORES TERMOELÉCTRICOS TERRESTRES EN LA SUBESTACIÓN SAN JUAN-MANTA – 100MW, o como se denomine el mismo al momento de la firma.
5. Autorizar al Procurador Común del Consorcio, señor José Moreno Salas, para que dé seguimiento debido, a la investigación previa No. 170101825110755, que en la Unidad de Fuero de Corte Provincial de la Fiscalía Provincial de Pichincha, Fiscalía No. 1, se lleva adelante, por la denuncia propuesta por el, en contra de Rommel Salazar Rigail, Andrés Serrano Tapia, Dr. Darío Andrade Arellano, Notario Trigésimo del cantón Quito, Dr. Eduardo Villagómez Vargas, Notario Quincuagésima Noveno del cantón Quito, y Bai Yongjian.
6. Conocer y ratificar el ingreso del nuevo miembro del Consorcio “POWER TECH CONSORTIUM PTC”, la compañía EDC ENERGY & DEVELOPTMENT CORP S.A, en virtud de la escritura pública de cesión de participaciones o derechos celebrada el 9 de Julio de 2025, ante la Notaría Quincuagésima Novena del cantón Quito, la cual celebró con la compañía consorte SMCC ELECTROMECHANICAL EQUIPMENT (HEBEL) CO. LTD., provocando la salida de esta última del consorcio.
7. Asuntos varios.
Se deja constancia que la presente convocatoria se notificará a los correos electrónicos de los consortes o miembros del Consorcio “POWER TECH CONSORTIUM PTC”, DC ENERGY & DEVELOPTMENT CORP S.A, y Sociedad Civil y Comercial Proyectos Mecanicos PROMEC SCC, así mismo, para aquellas persona que tenga legítimo interés en el consorcio mercantil y el punto de orden del día antes descrito, se comunica que esta convocatoria también será publicada por la prensa en uno de los diarios con mayor circulación en la ciudad de Quito.
Agradezco de antemano la atención a la presente.
Atentamente,
JOSÉ STALIN MORENO SALAS Procurador Común
CONSORCIO MENCATIL “POWER TECH CONSORTIUM PTC” 001-006-0761
diplomáticas con Israel, en vísperas de que se confirme su triunfo en las elecciones del 21 de junio frente a Iván Cepeda, quien ya ha reconocido su derrota.
“Colombia restaurará y fortalecerá su relación con el Estado de Israel como nunca antes. Israel puede contar con Colombia como un amigo leal y un aliado firme”, ha respondido De la Espriella a un mensaje de felicitación del ministro israelí de Asuntos Exteriores, Gideon Saar. El ministro israelí ha contado en sus redes sociales que ha felicitado a De la Espriella a quien re ha referido como “un verdadero amigo del pueblo judío y del Estado de Israel”.
DEMOCRACIA. El presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella. Página Defensores de la Patria
“Lo felicité por su importante victoria en las elecciones, una victoria que genera esperanza y posibilidad para un futuro mejor para Colombia y sus ciudadanos, y le deseé mucho éxito”, ha escrito Saar, a quien De la Espriella le ha manifestado su compromiso de que la alianza entre ambos países “sea más fuerte que nunca”.
Cepeda admite su derrota El candidato del Pacto Histórico, Iván Cepeda, reconoció oficialmente su derrota en la segunda vuelta presidencial y despejó el camino para una transición ordenada en Colombia. Gustavo Petro , presidente saliente, habló de iniciar el empalme
y de su retirada, marcando el inicio de una nueva etapa política bajo el liderazgo de Abelardo de la Espriella. Pese a su derrota en las urnas Cepeda, ha salido a rechazar que las futuras autoridades colombianas reanuden relaciones diplomáticas “con un gobierno genocida” y ha recordado que los tribunales internacionales han ordenado el arresto de algunos de sus miembros por crímenes en la Franja de Gaza.
Petro habla de transición resistencia
El Consejo Nacional Electoral (CNE) ha adelantado que entre este 25 y 26 de junio oficializará la victoria de Abelardo de la Espriella, después de que la Procuraduría informara de que el escrutinio y el preconteo coinciden en un 99.997%.
Mientras tanto, el presidente saliente, Gustavo Petro, se ha comprometido con una transición política y ha señalado que pasará a la “resistencia pacífica”.
“Empezará el empalme y mi retirada y quizás la resistencia pacífica”, ha concluido Petro un extenso mensaje en redes sociales, en el que se ha quejado de una supuesta injerencia del presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Tras haber criticado que los magistrados no hayan tenido en cuenta “más del 90%” de las reclamaciones electorales y “no quieren ver” que ganó el candidato con “apoyo extranjero”, ha dicho que aceptará las decisiones que emitan al respecto. “Dije que obedeceré a los jueces de escrutinio y yo cumplo mi palabra”, ha dicho. (EUROPA PRESS)
Quito,
¿Por qué no hay militares en el Inti Raymi de Cotacachi?
En el Inti Raymi 2026, varias comunidades indígenas de Cotacachi decidieron dejar de usar prendas militares como forma de rechazo a las acciones de las Fuerzas Armadas durante el Paro Nacional de 2025.
El 24 de junio de 2026, el imponente sol abrió paso a la jornada del Hatun Puncha o toma de la plaza, una de las celebraciones centrales del Inti Raymi en el cantón Cotacachi, en Imbabura. Poco a poco, desde las 11:00, los danzantes de las diferentes comunidades indígenas de las zonas altas y bajas del cantón llegaron hasta el parque La Matriz. Así comenzó el denominado ‘día grande’.
Este 2026, el Inti Raymi tiene un matiz distinto. Generalmente, los danzantes usaban prendas militares, como chaquetas, camisas o chalecos. Sin embargo, este año algunas comunidades, como Cóndor Loma, decidieron dejar de usar ese tipo de vestimenta como una forma de rechazo a las fuerzas militares, debido a la agresividad con la que, según denunciaron, actuaron durante el Paro Nacional de 2025. Las manifestaciones comenzaron en Imbabura en rechazo al Decreto Ejecutivo 126, que eliminó el subsidio al diésel. La jornada de protesta se extendió durante 31 días, entre el 22 de septiembre y el 22 de octubre de 2025, y dejó tres fallecidos, además de centenares de heridos y detenidos. Por ello, las autoridades indígenas de Cotacachi decidieron que, en este 2026, la toma de la plaza se realice sin presencia militar.
Plan de seguridad municipal
Ante el anuncio de que durante el Hatun Puncha no se permitiría la presencia de uniformados, el Municipio de Cotacachi activó un plan de seguridad. Para ello conformó un Comité de Seguridad encargado de mantener el orden y garantizar la protección de los asistentes. Este organismo está presidido por Jomar Cevallos, al-
calde del cantón, junto con representantes de la Unión de Organizaciones Campesinas Indígenas de Cotacachi (Unorcac).
El Municipio informó s que se instaló un Puesto de Mando para el monitoreo permanente de las actividades mediante cámaras ubicadas en puntos estratégicos, con el objetivo de responder ante posibles emergencias. Cabe recordar, que durante los festejos del Hatun Puncha ocurre una “rivalidad simbólica” entre los grupos de danzantes.
En la mañana del 24 de junio, varios policías recorrían el interior del parque para mantener el orden, pero respetando la tradición de las comunidades indígenas. Los uniformados señalaron que permanecían
atentos ante cualquier eventual disturbio. No se observó presencia militar.
El plan de seguridad del Municipio contempla la participación de 450 funcionarios, entre policías, bomberos, agentes de tránsito y autoridades judiciales.
La toma de la plaza
La toma de la plaza o del parque La Matriz representa un acto de rebeldía y un momento para ejercer, simbólicamente, el poder político y religioso, explicó uno de los danzantes.
En el pasado, los hacendados concentraban grandes extensiones de tierra en Cotacachi, mientras que los indígenas trabajaban como sirvientes y peones en condiciones de explotación.
La toma de la plaza tam-
danza. Ese papel recae en personas que tienen “buen nombre y comportamiento en la comunidad”, según otro danzante.
Las comunidades se identifican como altas o bajas, de acuerdo con su cercanía al volcán Mama Cotacachi. Durante los recorridos alrededor de la plaza, las comunidades procuran no encontrarse entre sí, por lo que permanecen bailando en un mismo punto hasta que el grupo que está adelante continúe su recorrido. En caso de encontrarse, pueden desatarse confrontaciones.
Después de las marchas y danzas alrededor de la plaza, las comunidades se dirigen a puntos de descanso donde comparten alimentos como mote, papa, maíz tostado, mellocos, habas y carne de cerdo o cuy. Las mujeres extienden manteles blancos sobre las áreas verdes del parque y sirven la comida. El parque La Matriz se transforma así en una gran pambamesa o comedor comunitario.
La fiesta atrae visitantes En el parque se concentra una gran cantidad de danzantes, turistas nacionales y extranjeros. Una de las visitantes es Mercedes Castillo, quien llegó desde Quito y destaca que las particularidades del Inti Raymi en Cotacachi la han motivado a regresar durante tres años consecutivos.
bién está relacionada con el agradecimiento a la tierra o Pachamama por las cosechas. Los participantes, en su mayoría hombres, utilizan pañoletas de colores y sombreros negros de cartón, de ala ancha y punta elevada. Además, visten zamarro, camisas blancas, negras, cafés o rojas y botas de cuero.
Las comunidades recorren la plaza bailando en sentido contrario a las manecillas del reloj. El zapateo es fuerte, unísono y enérgico para que la Pachamama sienta esa energía, según explican los participantes.
Mientras bailan, los grupos repiten al unísono la frase: “Asienta, asienta, asienta”.
En Cotacachi es característico observar a los capitanes liderar a las comunidades que participan en la
Algunos turistas extranjeros tienen cámaras fotográficas profesionales y capturan imágenes de los danzantes en pleno ritual o tocando flautas, rondines y bandolines.
También se observa una intensa actividad comercial informal. Hay vendedores de cevichochos, caramelos, algodón de azúcar, agua, gaseosas y otros productos. Sin embargo, a pocas cuadras del parque se percibe una relativa paralización y silencio. Varios locales comerciales permanecen cerrados y otros han protegido puertas y ventanas con tablas ante posibles disturbios.
El Hatun Puncha continuará el 25, 29 y 30 de junio y concluirá el 1 de julio de 2026 con el Warmi Puncha o día de las mujeres. (DLH)
DANZANTES. Los hombres visten zamarros, camisas de diferentes colores y sombreros de punta elevada. Fotografía de LA HORA.
La autoría y participación en Los deLitos comunes
Autor: Juan Carlos Mariño
Cuando estamos frente a un delito común 1(robo, asesinato, etc.) y queremos saber la forma de intervención delictiva (quien es autor o partícipe) debemos aplicar la teoría denominada “dominio del hecho”2 , Esta teoría (dominio del hecho) clasifica a los intervinientes en: autores y participes. Es autor quien domina finalmente la realización del delito, quien decide el sí y el cómo de su realización (quien tenga la última palabra y decide si el delito se comete o no). Mientras que la participación es la cooperación dolosa en un delito doloso ajeno. Los partícipes no tienen dominio del hecho.
Clases de autoría:
a) autoría directa, quien realiza personalmente el delito (dominio de la acción)
b) autoría mediata, el sujeto de atrás que utiliza a su instrumento (sujeto de delante) para que ejecute la acción (el dominio del hecho se fundamenta en el domino de la voluntad del que actúa como instrumento)
c) coautoría , realización conjunta de un delito por varias personas donde se reparten roles o de dividen funciones (dominio funcional)
Formas de participación:
a) La inducción o instigación, quien determina o aconseja a otro la comisión de un delito.
b) La complicidad, es la cooperación con actos secundarios, anteriores o simultáneos a la ejecución del delito.
En el COIP se encuentra la inducción como una forma de autoría mediata, cuando esto conceptualmente no es acertado, no puede haber autoría mediata por inducción, como ya lo voy a explicar más adelante.
¿Cómo surge la teoría del dominio del hecho?
Siempre ha existido el problema de identificar quien es autor y quien es participe de un delito, ¿cómo distinguimos quien es el cómplice quien es el autor?, ¿cómo distinguimos el instigador del autor?, la importancia de distinguir es por la punición que recibe el autor que se entiende va a ser mayor que del cómplice o del instigador (reproche mayor).
Anteriormente se aplicaba la teoría subjetiva, que consistía en el animus socii o animus autoris, quien tenía el ánimo o el interés de ser autor en un hecho respondía como autor, si tenía el ánimo de ser socio o colaborador respondía como cómplice o participe.
El caso denominado “la bañera” no pudo ser resuelto por esta teoría subjetiva, porque la madre que ordenó a su empleada (niñera)
que ahogue a su hijo en la bañera, en este caso la niñera (empleada doméstica) respondía según esta teoría como cómplice del delito de homicidio, porque ella no tenía el ánimo de matar de ser autora del delito, solo tenía el ánimo socii de colaborar, porque su empleadora (la madre del niño) le pidió que lo haga, mientras que la madre del niño respondía como autora del delito de homicidio3 porque ella si tenía el ánimo de matar.
Luego viene otra teoría formal objetiva, que determina que es autor quien tiene la acción típica, en el caso de “la bañera” quien debe responder como autora es la niñera (empleada) quien ahoga al niño y la madre que manda a matar respondía como cómplice, pero había casos de autores mediatos, de instigación, de coautores, cómplices que participan en fase ejecutiva, esta teoría también tenía problemas de resolución como el caso de los campaneros (el que espera en la esquina para poner en sobre aviso o alerta a los ejecutores del hecho), ¿qué título de imputación debían recibir?, podría ser coautor, cómplice o autor del delito.
Ningunas de estas teorías (subjetiva ni objetiva) tenían solución a estos problemas, cuando queremos calificar de autor y de partícipe, luego aparece la teoría de dominio del hecho, que establece que es autor quien domina el hecho y participe quien no tiene dominio del hecho (puede ser el instigador o cómplice).
Esta teoría de “dominio del hecho” es la que hoy en día se aplica (en los delitos comunes) para poder determinar la autoría y participación, el caso denominado “La bañera” se resuelve de manera
adecuada con esta teoría, la niñera (empleada) responde como autora directa porque realiza personalmente el delito, tiene el dominio de la acción (el curso del acontecer típico) y la madre responde como autora mediata, porque de ella depende que se cometa o no el delito, tiene el dominio del hecho que se fundamenta en el dominio de la voluntad sobre la niñera que se encuentra bajo su subordinación y dependencia y la utiliza como instrumento, debiendo la pena ser igual para ambas por ser autoras del delito.
La teoría “dominio del hecho” tiene una aplicación adecuada en los delitos comunes, la solución para determinar el tipo de autores y de partícipes es sencilla.
Ejemplo, si una persona ingresa a una vivienda por que conoce que existe dinero en efectivo que se guarda en una habitación, rompe las cerraduras de la vivienda y de la caja fuerte y se sustrae el dinero, es autor directo del delito de robo, así sea aprehendido minutos después intentando huir con el botín, el delito ya se consumó.
Ahora si son cinco las personas que intervienen en este mismo ejemplo del robo a la vivienda, uno rompe las seguridades, otro toma el dinero, dos inmovilizan al dueño de casa para que no alerte a la policía, otro está en el vehículo con el motor encendido listo para huir, los cinco se dividen funciones en fase ejecutiva, realizaron conjuntamente la “totalidad” del tipo penal, todos realizaron actos esenciales, principales y ejecutivos, sin que ninguno de ellos pueda faltar, por tanto, son coautores del delito de robo
En este mismo ejemplo, si el
propietario del vehículo en el que huyen los delincuentes es una sexta persona que entrega o presta el vehículo conociendo del plan de robo, responde como partícipe (cómplice) porque no participa en fase ejecutiva, no tiene dominio del hecho, pero coopera facilitando el medio de transporte para huir con el botín, no realiza un acto esencial, si falta el cómplice no se evita la ejecución del delito porque se puede buscar otra forma u otro vehículo para huir, entonces la calificación jurídica es de cómplice del delito de robo.
Hasta ahí hemos identificado con facilidad dos tipos de autoría (la directa y la coautoría) y una forma de participación (complicidad), ahora vamos a analizar con mayor profundidad la autoría mediata y la instigación que son formas distintas de intervención delictiva, donde se han presentado confusiones en algunos operadores de justicia al momento de resolver sus casos.
La autoría mediata y la instigación como formas distintas de intervención delictiva
La autoría mediata
El autor mediato realiza el hecho por medio del instrumento o sujeto de delante y éste es quien ejecuta el hecho, quien concreta la acción.
Como la autoría mediata está representada por el dominio de la voluntad, cuando el sujeto que actúa desde atrás es quien dirige dominando el acontecer típico, mediante coacción o engaño a otro, o en el marco de maquinarias organizadas de poder. Para entender este tipo de autoría mediata (a través de aparatos organizados de poder) veamos su génesis. El Tribunal regional de Jerusalén condenó a Adolf Eichmann no solo por ser ejecutor, sino que también porque impartía
órdenes a sus subordinados para cometer crímenes o delitos contra la humanidad en la Alemania Nazi (asesinatos de gente judía por razones de raza). Por su parte, el agente Staschynski, por encargo de un servicio secreto extranjero, eliminó a tiros, en la vía pública, a dos altas personalidades políticas exiliadas. Fue condenado como cómplice debido a que no obró por propio impulso, sino que cometió el delito en interés de su mandante. Estos casos motivaron a que se busque la manera de condenar al sujeto de atrás y que busca como instrumento a otra persona para que ejecute la orden, de ahí surge la teoría de la “autoría mediata por dominio de la voluntad en virtud de aparatos organizados de poder”, pero para que opere esta teoría debe cumplirse varios requisitos, uno de ellos es que la organización creada actúe al margen de la legalidad y que el ejecutor puede ser intercambiado o sustituido por otro (fungibilidad). El hombre o sujeto de atrás debe confiar en todo momento que su orden se llevará a cabo, incluso cuando su ejecutor rechace la orden es completamente seguro que otro ejecutor se involucrará y llevará a cargo el encargo, esto debido a la estructura de la organización.
Otras formas de autoría mediata
Esta unión de un autor material (sujeto de delante que ejecuta el tipo con dominio de la voluntad) con un autor intelectual (sujeto de atrás que domina el hecho) también puede presentarse cuando el sujeto de delante que sirve de instrumento es “contratado” para delinquir (art. 42.2. b); o cuando es “obligado” a ejecutar la conducta típica (art. 42.2. c); o cuando el sujeto de atrás es el líder de una organización delictiva, que se dedica a delinquir, y que, desde el mando, orquesta delitos, pero no los ejecuta directamente4 (art. 42.2 d).
Como podemos deducir de lo transcrito, la autoría mediata o intelectual, se presenta cuando un sujeto (de atrás) realiza el tipo utilizando a otro sujeto (de delante) como instrumento, y éste es quien ejecuta el delito, ya sea por mediar un contrato u ofrecimiento, por estar obligado o por recibir una orden.
Un buen ejemplo para entender la aplicación de la autoría mediata (intelectual) que hace referencia el Art. 42.2 b) del COIP, la encontramos en la serie de Netflix “Casa de Papel” donde el personaje el “profesor” es el autor intelectual del atraco a la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre en España, y los integrantes de la banda que ingresan a cometer el robo son los autores materiales, porque ellos ejecutan el plan ideado por el “profesor”
La Hora Santo Domingo
quien tiene el dominio del hecho porque da las instrucciones estableciendo cómo y de qué manera ejecutar el robo, tiene el dominio del acontecer típico, porque luego de planificar (idear) el atraco reúne (recluta) a cada uno de las personas para que ejecuten su plan. Otro ejemplo de una forma de autoría mediata (art. 42.2.b) extraído de la obra del Dr. Felipe Rodríguez5 un poco modificado para adaptarlo al caso en estudio que versa sobre el robo en un domicilio.
El sujeto A como buen organizador y mente intelectual diseña un plan “perfecto”, estudia los horarios de ingreso y salida de las personas que viven en dicho domicilio, analiza el patrullaje rutinario de la policía, y concluye que la vivienda no tiene cámaras de seguridad ni instalado el botón de pánico y que el viernes de cada fin de mes a las 23h00 pm es la hora indicada para el ingreso porque solo se encuentra un adulto mayor en la vivienda.
Posteriormente se dedica a estudiar a la persona que pueda ejecutar el plan, porque él no puede estar en el sector porque le conocen (fue inquilino tiempo atrás) entonces esa persona que busca debe reunir las condiciones necesarias para que ejecute su plan y no le “robe” la idea, entonces necesita alguien que pueda dominar su voluntad, encuentra a un excompañero del colegio (el más vago de la clase) que hoy por hoy es un consumir de drogas, entonces encuentra al sujeto B y le ofrece el 10% del valor que logre robar ejecutando su plan y para terminar de convencerle que el plan es sencillo y seguro sin ningún riesgo, le adelanta doscientos dólares, que le cae perfecto para satisfacer su adicción. Llega el día planificado, B ingresa a la vivienda siguiendo el plan diseñado por A, se sustrae todo el dinero de la caja fuerte y huye sin contratiempo y le entrega el botín al sujeto A. En este ejemplo, A responde por los actos de B como autor mediato (intelectual) del delito de robo (art.42.2. b) y B responde como autor material (directo) del delito de robo, ambos recibirán la misma pena prevista para el autor.
El sujeto de atrás A tiene el dominio el hecho a través de otra persona B a quien utiliza como herramienta porque domina su voluntad. El dominio del hecho lo tiene el sujeto de atrás A, porque si desiste del contrato u ofrecimiento, o deja de obligar al sujeto de adelante B o retira la orden impartida, el acto no se ejecuta (el delito no se comete). Aspecto que no ocurre en el caso de la instigación (art. 42.2 a) que he dejado su análisis para el final, porque no es una forma de autoría sino de participación. La instigación o inducción
El COIP mantiene a la instigación como una forma de autoría mediata, sin considerar que el inductor permanece fuera del suceso ya que quien actúa (inducido) es el que toma la decisión de cometer el hecho punible y acerca de cómo será ejecutado el mismo, el criterio doctrinal dominante es que la inducción debe ser una forma independiente de intervención (participación) en el delito y no como una forma de autoría. De acuerdo con el COIP, la penalidad de la inducción es la misma del autor directo, a pesar de
que el inductor es claramente un participe en un hecho ajeno. El mejor ejemplo de la errada clasificación en el COIP, hablando en términos futbolísticos, es comparar al inductor con un fanático o hincha del fútbol. Así en un partido de fútbol, el público (hincha) con sus canticos y gritos, instan e inducen a su equipo para que meta un gol, pero el tanto lo ejecuta un jugador en coautoría con los demás jugadores del equipo, el hincha o fanático no puede ser considerado autor ni coautor de los goles.
Por tanto, decir que un inductor es también autor (en cualquiera de sus formas) es como decir que el hincha es el ejecutor del gol. Esto nos lleva a pensar que el legislador ecuatoriano no logró diferenciar que los intervinientes, por poner el ejemplo en un delito común, son autores o son participes, autores quienes tienen el dominio del hecho, quienes no lo tienen son participes como los inductores y cómplices.
En Derecho penal, a efectos de punibilidad la inducción no deja de ser sino una participación en un hecho de otro, y por lo mismo merece una pena inferior a diferencia del autor o atenuada en comparación al hecho principal.
Podríamos decir que existe unanimidad de criterio en determinar que el inductor es partícipe sometido a las reglas de la accesoriedad; porque interviene en un hecho ajeno.
No se entiende porque razón el legislador ecuatoriano estableció a la inducción como una forma de autoría mediata, cuando ambas figuras parten de un presupuesto totalmente distinto, donde la doctrina y la jurisprudencia las distingue perfectamente:
“en la autoría mediata, el hombre de atrás utiliza como instrumento al hombre de delante, de modo que él es autor (mediato), pues no hay hecho propio del hombre de delante. En cambio, en la inducción, el hombre de delante lleva a cabo un hecho propio y no es ni mucho menos un mero instrumento en manos del inductor, por mucho que éste último le haya determinado al hecho.”6
La inducción se caracteriza porque el inductor hace surgir en otra persona (inducido) la idea de cometer un delito; pero quien decide y domina la realización de este es el inducido, porque, de lo contrario, el inductor seria verdadero autor mediato 7. Por eso no es correcto que a una persona se le califique a la vez, como autor mediato y como inductor.
El inductor o instigador es quien incita a cometer el delito, pero quien finalmente decide cómo y de qué manera ejecutar el hecho es el inducido, quien tiene el domino del acontecer típico.
Volvamos al ejemplo del robo en la vivienda, teníamos identificados cinco intervinientes como coautores (porque se dividen funciones entre ellos para sustraerse el dinero) y tenemos identificado un sexto interviniente como cómplice (partícipe) quien facilita la movilización (coopera) prestando su vehículo para ejecutar el robo. Ahora para el ejemplo tenemos un séptimo interviniente, y es la persona que induce a cometer el robo, quien seria otro partícipe que debe recibir la misma pena del cómplice que es mucho menor a la que co-
rresponde al autor o coautores.
Requisitos de la instigacióninducción
Pero para que se pueda calificar la conducta de inducción debe cumplirse con dos requisitos básicos, (porque no cualquier consejo es calificado como inducción).
1.- El primer requisito es que la incitación sea directa, de haber una relación personal e inmediata entre el inductor y el destinatario de la incitación, esta exigencia impide la inducción en cadena, en la que el inductor inicial incita a otro sujeto para que induzca a su vez a un tercero a delinquir.
Existe necesidad de que la inducción determine a realizar un delito concreto y a un ejecutor determinado. No basta una mera provocación a delinquir en general o dirigida a una masa indeterminada de personas8
En el ejemplo que estamos analizando (robo a la vivienda) son cinco personas que ejecutaron el robo y un sexto intervino como cómplice, por ende, si queremos determinar responsabilidad a un séptimo interviniente como inductor, significa que la incitación debe estar dirigida a las cinco personas para la realización del robo, lo cual no es posible, no existe inducción en cadena que A induce a B y B induce a C para delinquir, tiene que mediar una relación directa y personal entre el inductor y el inducido, A induce a B y B ejecuta la acción, por ende no es posible que la inducción esté dirigida a un grupo indeterminado de personas, el ejecutor tiene que ser uno en concreto.
2.- El segundo requisito es que la inducción sea eficaz, que significa que tenga entidad suficiente para que el inducido decida cometer el delito y comience con su ejecución. El medio empleado para inducir con ser eficaz debe dejar en todo momento al autor material la decisión sobre la ejecución, ya que de lo contrario el dominio del hecho lo tendría el hombre de atrás, con lo que nos encontraríamos ante una forma de autoría mediata.9
La simple recomendación o consejo al autor del delito, no puede ser considerada como in-
ducción, a lo mucho serviría para fundamentar una responsabilidad a título de complicidad, pero siempre que se admita una complicidad psíquica o moral, forma de participación que no contempla el COIP. Cuando nos referimos a una “persuasión eficaz” destacamos el pronunciamiento del Tribunal Supremo de España, citado por el autor Javier Sánchez-Vera Gómez Trelles: “la incitación ha de ser intensa y adecuada, de forma que motive suficientemente al inducido a la perpetración del “hecho deseado”, y ha de determinar “a un ejecutor concreto y a la comisión de un delito concreto”, siendo así que “el inducido realice, efectivamente, el tipo delictivo.”10 Es doctrina dominante que la mera creación de una situación o de una posibilidad que facilite el delito a otro no es suficiente para afirmar la inducción, en terminología muy gráfica, la creación de hipervínculos delictivos no es bastante11
Existe inducción cuando el autor tiene todavía reparos o escrúpulos serios en contra del delito, y el inductor los soluciona, cuando, empero, el autor está decidido al delito, y lo que hace el “inductor” es despejar las últimas dudas sobre la forma de ejecución, habrá complicidad psíquica” 12 forma de participación que no contempla el COIP.
Otro aspecto que requiere ser analizado para que se configure la inducción, es que al momento que interviene el inductor, el autor no haya estado ya decidido a cometer el hecho, lo que se conoce como el omnimodo facturus, pues si al momento que interviene el inductor, el ejecutor ya había tomado antes la decisión de la comisión de un delito no cabe la calificación de inducción.
Si se acreditan estos requisitos de que A persuadió directa y eficazmente a B para que ingrese a robar a la vivienda, dejando a B que diseñe su propio plan, el cómo y cuándo de su ejecución, entonces A no tiene el dominio del hecho, es un partícipe en hecho ajeno, y debe responder como partícipe por inducción del delito de robo, mientras que B al tener el dominio
de la acción porque finalmente B decide si comete o no el delito, está en manos de él su ejecución, entonces B responde como autor directo del delito de robo, debiendo ser la pena de A menor que la de B por ser únicamente incitador; pero el legislador ha previsto la misma pena tanto para el autor como para el instigador, lo que afecta el principio de proporcionalidad, por lo que el COIP debe ser reformado para que la instigación sea considerada como una forma de participación y no de autoría.
1.El delito común, es aquel donde el sujeto activo puede ser cualquier persona, sin necesidad de una calidad especial. Se trata de aquellos tipos penales en los cuales el sujeto activo no requiere el revestimiento de calidad jurídica o social alguna y, por lo mismo, los delitos comunes pueden ser cometidos por cualquiera persona, como, por ejemplo, el asesinato, el robo, donde el sujeto activo, o autor del hecho, no es calificado, por lo que puede ser sujeto activo de estos delitos cualquier persona, no calificado debido a cargo, función o filiación.
2.Mientras que la teoría de infracción de deber aplica para los delitos especiales, donde el sujeto activo es calificado, quien tiene las calidades exigidas por la norma (así, el delito de peculado requiere el carácter de autoridad o funcionario público; el de prevaricación judicial exige ser juez o magistrado; el de falso testimonio precisa reunir el carácter de testigo) solo puede ser cometidos por determinada clase de sujetos.
3.El Art. 140 del COIP establece esta conducta como asesinato. - “La persona que mate a otra será sancionada con pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años, si concurre alguna de las siguientes circunstancias: 1. A sabiendas, la persona infractora ha dado muerte a su ascendiente, descendiente, cónyuge, conviviente, hermana o hermano.”
4.RODRÍGUEZ MORENO Felipe. Curso de Derecho Penal. Parte General. Tomo II. Teoría del Delito. Editora Cevallos. Quito-Ecuador. 2019. p. 245. 5.RODRÍGUEZ MORENO Felipe. Curso de Derecho Penal. op. cit., p. 248-250.
6.SÁNCHEZ-VERA GÓMEZ-TRELLES, J. En los límites de la inducción. Revista para el análisis del derecho. Barcelona: Indred. 2012, p. 7. 7.MUÑOZ CONDE, F; y GARCÍA ARÁN, M. Derecho Penal. parte general. Tirant lo Blanch Valencia, 2010, p. 443 8.MIR PUIG, S. Derecho Penal. Parte General. Buenos Aires. Editorial BdeF. 2016, p. 419 9.MUÑOZ CONDE, F; y GARCÍA ARÁN, M. Derecho Penal. op. cit., p. 445
10.SÁNCHEZ-VERA GÓMEZ-TRELLES, J. “En los límites de la inducción”. Revista para el análisis del Derecho. Indret 2/2012. Barcelona. p.16 11.SÁNCHEZ-VERA GÓMEZ-TRELLES, J. “En los límites de la inducción”. op. cit., p. 16 12.SÁNCHEZ-VERA GÓMEZ-TRELLES, J. “En los límites de la inducción”. op. cit., p 20.
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jUEvES 25 de junio de 2026
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