Cultura y reforestación se unen en defensa del parque San Francisco
Una jornada cultural y de reforestación se realizó en el parque ecológico San Francisco, en el marco de los 59 años de cantonización de Santo Domingo. El objetivo fue fortalecer el sentido de pertenencia y promover la defensa de este espacio natural mediante actividades artísticas y la siembra de árboles. 03
Tsáchila Women Run 5K reúne a deportistas de diferentes provincias
Noboa no llega a Trump pese a buenas relaciones
Sicariato pone a prueba a los aeropuertos
Trump amenaza con convertirse en el guardián de Ormuz
M AN u EL C A st Ro M. manuelcastromurillo@hotmail.com
Hipocresía e intolerancia
La izquierda y la derecha parecen no existir en la política latinoamericana Por una parte, la derecha sostiene algo vago, aunque obvio, como orden y seguridad. Tiene atisbos de progreso a cambio de capitalismo, respeto a la propiedad privada, Estado regulador no impositivo. Los resultados no son los mejores, pues por lo menos no habría naciones en las que se han impuesto ideas socialistas, marxistas, mediante sus inicios en la urnas o acciones revolucionarias aplaudidas como en la Cuba de Fidel en 1959, con resultados lamentables e indiscutibles: atraso, restricción de las libertades, partidos únicos, autoritarismo. Las razones de los fracasos de los gobiernos socialistas del siglo XXI (chavismo, correísmo, peronismo, lulismo) es que sus capitostes no creen en la democracia. Así ha aumentado el número de sus electores gracias a que ha aumentado el número de pobres. La izquierda radical es tremendamente hipócrita. Sus líderes fingen realidades, sentimientos o creencias que no tienen o no practican, para obtener algún beneficio, ya sea el poder o una parte de éste
Frente a la esclerosis del socialismo del siglo XXI, de orígenes remotos: Robespierre cortando cabezas, el Lenin de la Plaza Roja, los guerrilleros de la Sierra Maestra, los sandinistas, Stalin purgando a millones de sus opositores, Chávez apoderándose de Bolívar, Maduro apoderándose de los restos de Chávez, Correa apoderándose de las cenizas de Alfaro. Ante estos hechos surge la decepción, aunque lenta, de los pueblos martirizados por sus supuestos salvadores.
Por supuesto, debe haber tolerancia política, la aceptación y hasta el aprecio de la diversidad, pero surge una intolerancia justa cuando tales ideas diversas no permiten vivir en paz, convivir pacíficamente, aunque existan diferencias de ideas, creencias, religiones y cultura. Creo que ha llegado el fin de las leyendas revolucionarias y que llegarán gobiernos inteligentes que busquen la paz entre los pueblos y la armonía entre los hombres, que las naciones no elijan ser guiadas por gente ciega, como pensaba el gran poeta francés Víctor Hugo.
DAvi D vALLADARE s aleerporlavida@gmail.com
Mochilas llenas… mentes vacías
Cada mañana miles de niños salen de casa cargando mochilas cada vez más pesadas. Cuadernos, libros de texto, carpetas, tareas, proyectos y evaluaciones ocupan cada rincón de sus jornadas. Sin embargo, mientras las mochilas se llenan, algo parece vaciarse silenciosamente:
Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Editor Regional: Lorena Melo Mieles
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII No. 11.654
EDitoRiAL
El puntaje del Fiscal
El concurso para elegir al nuevo Fiscal General del Estado avanza, pero los cuestionamientos a la transparencia siguen y cada vez son más difíciles de resolver. El Consejo de Participación Ciudadana no ha logrado eliminar dudas sobre las actuaciones de sus miembros y también de los integrantes de la Comisión de Selección, quienes deben calificar a los postulantes. Hasta el momento, el país no conoce de los puntajes oficiales de los candidatos, luego de los pedidos de recalificación. Pero sí hay denuncias de puntajes irregulares, así lo asegura la Comisión Ciudadana que vigila el concurso.
Según ese organismo, que reúne a diversos actores de la sociedad civil, la Comisión de Selección otorgó más puntos al actual fiscal general encargado, Carlos Alarcón, de los que debía obtener.
En un informe de la Comisión de Selección del Cpccs, difundido el 8 de mayo de 2026, se reveló que, tras la calificación de la prueba de méritos, Alarcón obtuvo 46,5 sobre 50 puntos. Pero la Comisión Ciudadana asegura que recibió 6,5 puntos sin fundamento y su verdadera nota es de 40 puntos.
Alarcón es uno de los dos candidatos más opcionados a ocupar el puesto. Por eso, el Consejo de Participación debe pronunciarse inmediatamente sobre las dudas de la calificación del actual Fiscal.
Si él resulta elegido, su período nacerá desde la desconfianza ciudadana.
Por esto, el Consejo de Participación debe dejar de lado sus conveniencias políticas y de reelección para dar certezas sobre uno de los cargos de mayor relevancia en el sistema de Justicia ecuatoriano.
la curiosidad, la imaginación y el gusto por aprender. Hemos llegado a un punto en el que con frecuencia confundimos educación con acumulación. Más tareas no siempre significa más aprendizaje. Más páginas copiadas no garantizan más comprensión. Más exámenes no necesariamente forman mejores seres humanos. Hay estudiantes que cargan diez cuadernos, pero jamás han cargado un libro por voluntad propia.
Muchos niños terminan el día agotados, cumpliendo responsa-
bilidades académicas, pero sin haber tenido un solo momento para escuchar una historia, descubrir un personaje memorable o maravillarse con el poder de las palabras. Memorizan conceptos para una prueba y los olvidan días después, mientras la imaginación —esa herramienta fundamental para comprender el mundo y transformarlo— permanece relegada. Hace algún tiempo, durante una actividad de mediación lectora, compartí un relato con un grupo de niños. Mientras avanzaba la historia, observé algo
Nextraordinario: sus ojos seguían cada palabra, sus rostros cambiaban con las emociones del protagonista y, por unos minutos, el aula dejó de ser un salón para convertirse en un bosque encantado. Al finalizar, uno de ellos levantó la mano y dijo: “Yo sentí que estaba dentro del cuento”. Aquella frase confirmó algo que nunca deberíamos olvidar: las palabras tienen el poder de habitar el corazón de un niño mucho después de que termina la clase. Quizá ha llegado el momento de preguntarnos qué estamos
o por falta de capacidad, sino por falta de interés, no analizamos lo que significa, en materia política, económica, sanitaria, educativa y de seguridad, lo que viene sucediendo los últimos años, añadiendo las consecuencias de una post pandemia que provocó inevitables daños a mediano y largo plazos.
Todo lo que, como noticias, nos hemos acostumbrado a escuchar en relación a ‘robos’ de dineros del Estado que han sido perpetrados por funcionarios públicos y empresarios corruptos, ha sobrepasado todos los límites y ya existe gente que se ha acostumbrado a eso y hasta lo ven ‘normal’, porque tenemos carreteras. Todo lo que tenemos que soportar en temas relacionados a la inseguridad, que tiene entre sus agravantes el hecho que existan leyes que favorecen más al delincuente que a la víctima, ha sobrepasado el sentido común y ya es hora de actuar con más fuerza contra el crimen organizado, enraizado en varias agrupaciones políticas.
Necesitamos conocer la verdad, empoderarnos de todos los detalles que giran alrededor de nuestra existencia y dejar de ser solo críticos de escritorio, para transformarnos en sujetos activos, participativos y que exijamos nuestros derechos, con toda la fuerza moral que requiere un reclamo cuando es justo. Si nos acostumbramos a ‘la cultura del olvido, a mirar para otro lado, definitivamente estamos dejando de herencia un país donde prima la corrupción, el chantaje y la demagogia.
Despertar es un acto fisiológico rutinario, aunque a veces levantarse cuesta un poco, por pereza, desidia, o por falta de motivaciones. Pero es necesario despertar de esta pesadilla de abusos de cierta clase política, enferma de poder y ávida de dinero. En algún momento es hora de levantarse con el ánimo de trabajar por la familia y por la Patria. Todos contamos con un genoma biológico y otro cultural; el mundo y nuestra Patria son los escenarios de una necesaria y constante evolución cultural que requiere compromiso, dedicación y honestidad a toda prueba. Evolución
formando: ¿estudiantes que acumulan información o personas capaces de imaginar, reflexionar y sentir?
La lectura no es un contenido adicional. Es una puerta hacia el pensamiento crítico, la empatía y la creatividad. Abrir espacios de mediación lectora en nuestras escuelas no es perder tiempo académico; es invertir en la formación integral de nuestros niños.
Porque al final, una mente llena de historias pesa mucho menos que una mochila, pero puede llevar mucho más lejos.
Defienden el parque ecológico San Francisco con cultura y reforestación
Ciudadanos, gestores culturales y dirigentes barriales desarrollaron una jornada ambiental y artística para fortalecer el sentido de pertenencia sobre este espacio, considerado uno de los pulmones verdes de Santo Domingo.
En el marco de los 59 años de cantonización de Santo Domingo, la Casa de la Cultura Ecuatoriana núcleo Santo Domingo, el comité promejoras del parque ecológico San Francisco y el comité promejoras de la urbanización Dos Pinos organizaron una jornada cultural y de reforestación para promover la conservación de este espacio natural y fomentar el compromiso ciudadano con su cuidado.
La actividad se desarrolló ayer, domingo 21 de junio, y reunió a moradores, artistas y autoridades locales. Varias personas apadrinaron árboles y participaron en la siembra de especies nativas. Entre ellos estuvo el concejal Julio César Calero, quien plantó un guayacán como símbolo de respeto a la naturaleza y se comprometió a apoyar iniciativas encaminadas al fortalecimiento del arte y la recuperación de espacios comunitarios.
Ana Romero, integrante del comité en Defensa del parque, manifestó que las acciones buscan mantener y preservar el área, ya que no solo es utilizada por habitantes de la urbanización
Dos Pinos, sino también por personas de diferentes sectores de la ciudad que llegan para realizar actividades recreativas y deportivas.
En debate
El parque ecológico ha estado en el centro del debate público debido a que parte del terreno iba a ser entregado en convenio de uso a la Universidad Pública de Santo Domingo de los Tsáchilas. Sin embargo, el rector Juan Neira indicó en el noticiero Hora 6, de radio Ritmo, que la institución devolverá la donación, debido a la oposición expresada por varios colectivos y porque de las 2,3 hectáreas inicialmente ofrecidas finalmente se planteaba entregar menos de media hectárea.
Actualmente, otro espacio del parque, equivalente a 4.695 metros cuadrados, es utilizado por la Policía Municipal. Los defensores del área consideran que mantener y recuperar este pulmón verde es fundamental para las futuras generaciones. (LMM)
El parque ° Tiene una extensión aproximada de cinco hectáreas y es uno de los principales espacios para la recreación, el deporte y el contacto con la naturaleza en Santo Domingo.
Diversas expresiones culturales formaron parte del evento desarrollado en las instalaciones del parque.
COMPARTIR. Ciudadanos y autoridades participaron en una jornada de actividades culturales y reforestación.
El concejal Julio César Calero sembró un guayacán durante la jornada de reforestación.
Tsáchila Women Run 5K reúne a deportistas de diferentes provincias
La competencia exclusiva para mujeres se desarrollará el 28 de junio en la vía Aventura. El objetivo es fomentar la actividad física, el bienestar y la integración femenina.
La provincia se prepara para recibir la primera edición de la Tsáchila Women Run 5K, una iniciativa que busca promover estilos de vida saludables y fortalecer la participación de la mujer a través del deporte.
La carrera fue presentada oficialmente con el respaldo del Gobierno Provincial y se cumplirá el domingo 28 de junio. La concentración está prevista para las 07:00 en la entrada a Duragas, desde donde las participantes recorrerán cinco kilómetros hasta llegar a la Quinta Darling, ubicada en la comuna San Gabriel del Baba.
Marianella Sánchez, di-
rectora de Desarrollo Económico de la institución provincial, invitó a las mujeres de la provincia y del país a sumarse a esta actividad, que contempla diferentes categorías de acuerdo con la edad.
Valeria Zapata, organizadora del evento, explicó que la Tsáchila Women Run 5K busca convertirse en un espacio de encuentro e integración para las mujeres, más allá del ámbito competitivo.
Una tradición
José Quilumbango, asesor deportivo, indicó que una vez concluido el recorrido se realizará la premiación y
PRESENTACIÓN. En el evento se destaca la participación activa de la mujer. las asistentes podrán disfrutar de las instalaciones de la Quinta Darling.
Por su parte, el prefecto subrogante Carlos Landaheta destacó que la intención es que esta carrera se desarrolle cada año y llegue a formar parte de las actividades tradicionales de Santo Domingo, contribuyendo
además con el desarrollo económico y productivo de las comunidades. Las categorías habilitadas son Juvenil de 16 a 19 años, Sénior de 20 a 39 años, Máster de 40 a 49 años, Súper Máster de 50 a 59 años y Tsáchila Women Run de Oro de 60 años en adelante. (LMM)
Las interesadas en participar pueden obtener más información e inscribirse comunicándose al 098 963 1029.
Los coches de madera volvieron a llenar de emoción las fiestas de Santo Domingo
La adrenalina y la velocidad fueron protagonistas durante el fin de semana en Santo Domingo, donde se desarrolló la tradicional carrera de coches de madera, uno de los eventos deportivos incluidos en la programación por las fiestas.
Decenas de competidores participaron en las categorías Artesanal y Mixta, ofreciendo un espectáculo que congregó a numerosas familias y aficionados a esta actividad que se mantiene vigente dentro de las celebraciones por los 59 años del cantón.
En la categoría Artesanal, el primer lugar fue para Luis Núñez, seguido por William Tulcán y Ángelo Vera. Mientras que en la categoría Mixta, Cristian Jaramillo se ubicó en el primer puesto,
La sexta competencia nacional de Bomberos Fire Challenger 2026 reunirá a 40 competidores de distintas ciudades.
escoltado por Luis Jerez y Gary Rodríguez.
Además de premiar a los tres mejores de cada modalidad, los organizadores reconocieron a los coches mejor presentados y entregaron una distinción especial a las dos únicas competidoras que formaron parte de esta edición.
Más desafíos
La agenda deportiva continuará este lunes 22 de junio
EMOCIÓN. Los ganadores de la carrera de coches de madera fueron premiados durante una jornada que congregó a numerosos aficionados.
con la inauguración de la sexta competencia nacional de Bomberos Fire Challenger 2026, que se desarrollará en la pista aérea del Cuerpo de Bomberos desde las 17:00.
El certamen reunirá a 40 participantes de diferentes ciudades del país, quienes pondrán a prueba su fuerza, resistencia, disciplina y trabajo en equipo en una de las competencias más exigentes del Ecuador. Las jornadas se extenderán hasta el 25 de junio con desafíos extremos y la participación de destacados equipos bomberiles. (LMM)
Ecuador y EE.UU.: ¿Noboa cambia el manejo de la diplomacia?
El presidente de Ecuador se ha reunido con diferentes autoridades de Estados Unidos a lo largo de su gestión, pero aún no ha logrado un encuentro con su homólogo, Donald Trump.
Desde noviembre de 2023 hasta junio de 2026, Daniel Noboa ejerce más de dos años como presidente de Ecuador y ha realizado varias visitas oficiales a Estados Unidos (EE.UU.)
Sin embargo, en todo ese tiempo no se ha generado una reunión de mandatarios entre Noboa y el presidente de EE.UU., Donald Trump, aunque ambos han coincidido en diferentes eventos
La reunión entre Noboa y Pete Hegseth Francisco Carrión, excanciller y exembajador de Ecuador en EE.UU., explica que en política exterior lo usual es que los encuentros para conversar o debatir se den entre autoridades del mismo nivel. Es decir, entre jefes de Estado, entre ministros, entre cancilleres. “No hay norma escrita, pero eso es lo usual y lo que debe hacerse”.
En su último viaje oficial, del 11 al 15 de junio, Noboa se reunió con Stephen Miller, jefe adjunto de Gabinete para Políticas y Asesor de Seguridad Nacional de EE.UU., y con Pete Hegseth, secretario de Defensa del mismo país Esta última reunión fue en el Pentágono
“Eso es inusual, por decirlo de una manera gentil. El Presidente no debía entrevistarse con el secretario de Defensa de EE.UU. Para eso hay un ministro de Defensa del Ecuador ( Gian Carlo Loffredo ), que es el que debería entrevistarse con Hegseth. Yo, al menos, encuentro que eso es improcedente”, evalúa Carrión.
“Estoy seguro de que el Gobierno de EE.UU. pidió al presidente Noboa esa concesión porque, de lo contrario, parecería absurdo que Noboa tenga la reacción de dar inmunidad a los militares extranjeros Ese es un paso sumamente grave porque si un militar extran-
(Foto: Presidencia de Ecuador).
jero comete un delito aquí, no estará sujeto a las leyes ecuatorianas y eso no puede ser”, cuestiona Carrión.
Advierte que no hay las mismas condiciones en la relación bilateral. “A pesar de la entrega total a la posición americana por parte del presidente Noboa, no ha existido la reciprocidad en cuanto a la posibilidad de que haya conversaciones bilaterales y se produzca una visita entre mandatarios , como sí se ha dado con otros presidentes”, apunta. Carrión cuestiona que hay “una total desigualdad” en el trato que EE.UU. da a Ecuador. “Eso es estar persiguiendo al presidente Trump, cuántas veces ha ido Noboa a EE.UU. con la esperanza de reunirse con Trump y no lo ha podido hacer, eso afecta la imagen del Ecuador”, subraya.
Principio de igualdad Rafael Paredes, diplomático y exembajador de Ecuador en Colombia, también considera que la reunión de Noboa con Hegseth “no es normal”.
Explica que en las relaciones internacionales se parte del principio de igualdad entre Estados y estos son representados por sus mandatarios, por lo que el contacto debe ser entre quienes tienen los mismos atributos
Sin embargo, apunta que una reunión presidencial por lo general representa la finalización de algo que se ha negociado para que quede avalado. “Noboa no es solo una persona que se representa a sí misma, re -
EL DATO
El presidente Noboa dijo el 18 de junio que el decreto 424, sobre el conflicto armado interno que incluye la inmunidad para personal militar de países cooperantes, es una medida que resultó tras meses de trabajo, especialmente durante su última reunión en el Pentágono.
el caso de Noboa es más llamativo, sobre todo porque Trump ya se ha reunido en la Casa Blanca con otros mandatarios de criterios ideológicos diferentes, por ejemplo, con los presidentes del Brasil y de Colombia.
Las reuniones que Trump ha mantenido con mandatarios de la región:
Con Javier Milei, presidente de Argentina, en octubre de 2025.
· Con Gustavo Petro, de Colombia, en febrero de 2026
· Con Lula da Silva, de Brasil, en mayo de 2026.
presenta al Estado, tiene que trasladar esa dignidad y esa respetabilidad hacia los demás Estados, en este caso, hacia EE.UU.”, refiere Paredes.
Recuerda que hasta junio de 2026 solo hay una fotografía entre Noboa y Trump, que fue tomada en Mar-a-Lago , en 2025, que no fue una visita oficial. “Fue una gran oportunidad, aunque no oficial; se expuso la problemática de seguridad y la necesidad de apoyo”, dijo entonces Anabella Azín, asambleísta y madre de Noboa.
Paredes estima que la postura del Gobierno ecuatoriano sobre EE.UU. debe plasmarse en hechos: “Esta permanente exposición que se hace respecto de la política exterior del Ecuador, en la que se dice tener un privilegio en las relaciones con EE.UU., se tiene que ver reflejada con la acogida de su máximo representante que es Trump”. En otras palabras, Noboa debe ser recibido por Trump, no por otras autoridades. El exembajador dice que
Noboa opta por una diplomacia de acción Juan Rivadeneira , consultor político, ve la política exterior del Gobierno de Noboa desde otra perspectiva. “La teoría dice que debería haber reuniones diplomáticas entre pares, pero hoy estamos viviendo tiempos extraordinarios . Y el presidente Noboa tiene que avanzar en una agenda de seguridad, que es muy grave y compleja. A eso obedece que el Presidente haya decidido tomar una diplomacia de acción”, evalúa.
Observa que Noboa, desde el inicio de su mandato, se ha caracterizado por tener una visión menos tradicional y más táctica. “Él se reúne con quien necesita reunirse y lo que ha hecho estos días no es menor.”, agrega.
Se refiere al encuentro con Hegseth y al Decreto Ejecutivo 424: “Esa es una explicación de lo que está haciendo”. Además, respecto a la inmunidad, Rivadeneira destaca que en el mismo decreto se incluye que ese beneficio se concederá conforme a los instrumentos y acuerdos internacionales suscritos por Ecuador. “Ahí da un marco (…), ese es el revestimiento legal sobre el cual se está tomando esta medida”, menciona el consultor.
Para Rivadeneira, sí es importante sostener esa expectativa de una reunión de mandatarios. Pero hace una observación: “Aún sin haber tenido un espacio con el presidente Trump, Ecuador ha logrado avanzar en una agenda con EE.UU.”. (KSQ)
DIPLOMACIA. Daniel Noboa, presidente de Ecuador, se reunió el 13 de mayo de 2026 con James David Vance, vicepresidente de EE.UU., en la Casa Blanca.
Violencia criminal rompió la seguridad de aeropuertos de Ecuador
El asesinato de un líder criminal a manos de dos menores de edad expone una reforma en la arquitectura de seguridad y una agenda social. Son necesarios protocolos de seguridad en todos los aeropuertos.
Los aeropuertos han sido considerados un lugar de máxima seguridad, donde se combina el control exhaustivo y la tecnología de punta. Esta imagen se rompió en Ecuador la noche del 17 de junio, cuando dos adolescentes asesinaron a un cabecilla criminal en la salida de los vuelos internacionales en el aeropuerto
José Joaquín de Olmedo , en Guayaquil
El ataque armado ha generado interrogantes sobre cómo las organizaciones criminales han llegado a estos espacios y plantea la necesidad de protocolos de prevención y combate al crimen organizado
El crimen organizado demuestra su fuerza
El coronel (sp) Mario Pazmiño, director para América Latina del Security College, indicó que lo ocu-
rrido en el aeropuerto de Guayaquil evidencia la fuerza de las organizaciones delictivas ante el Estado y sociedad. “Esto implica que el crimen organizado tiene la capacidad de mover elementos operativos, en este caso sicarios a cualquier infraestructura”.
Para Pazmiño, el sicariato en el aeropuerto de Guayaquil expone que hay “falencias estructurales de seguridad en ese mismo aeropuerto”.
Puntualizó que existen múltiples deficiencias. La primera es que se permite el ingreso de una persona que es parte de una organización delictiva y que se desplace por el país a través de vuelos nacionales e internacionales sin problema. El segundo elemento, es que se permite que personas armadas ingresen a las inmediaciones directas del aeropuerto y
desde ahí puedan ejecutar cualquier acción sin control. Y que si se tiene una empresa de seguridad el personal, no ofrece mayor contención. Agregó que Ecuador está en un conflicto armado interno, por lo que el país se enfrenta a organizaciones narcoterroristas , que son grupos paramilitares altamente capacitados con entrenamiento, con armamento especializado, con recursos económicos y con la suficiente cantidad de personal para hacer frente a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
Protocolos de seguridad en aeropuertos
El director para América Latina del Security College manifestó que hay que partir de un diagnóstico situacional, para elaborar un estudio de seguridad de la instalación, analizar las zonas vulnera-
cional Mariscal Sucre, de Quito ; Quiport informó que la seguridad de la aviación está en manos de la Empresa Pública Metropolitana de Seguridad Aeroportuaria (EPMSA), que es la encargada de aplicar los controles para evitar actos que atenten contra las operaciones aéreas , pasajeros y aeronaves. Y la seguridad en áreas públicas y exteriores de la terminal están bajo control de la Policía Nacional, con quienes tienen contacto permanente.
bles y zonas críticas para mejorar los sistemas de seguridad.
Dijo que hay que establecer un análisis de riesgo del aeropuerto, procedimientos de reacción ante diferentes eventualidades, contar con planes de contingencia y sobre todo cambiar la arquitectura de seguridad. “Tiene que ser una con controles en una distancia de un kilómetro antes del aeropuerto como medida de disuasión.
Una vez que ingresen al parqueadero, los vehículos deben chequearse por cámaras y sus placas para ver si no son carros robados, si no tienen denuncias, si no tienen cualquier tipo de novedad”.
Pazmiño también indicó que las personas que vayan a ingresar a los aeropuertos deben identificarse con un sistema facial para poder contactar rápidamente con la Policía Nacional si esa persona tiene algún tipo de antecedente. Además, son necesarias patrullas móviles con canes para observar a sospechosos, y que solo se debe permitir el ingreso a quien tenga un boleto aéreo que haya sido revisado en un arco de seguridad. En el interior debe haber cámaras de seguridad para monitorear la actividad de las personas y patrullas militares y policiales armadas internamente.
Seguridad en el aeropuerto de Quito En el aeropuerto interna-
La criminalidad es parte del día a día La criminóloga Daniela Valarezo destacó que la criminalidad es parte del convivir ciudadano, “lo que es gravísimo”. “Se refleja claramente que la estructura criminal es sumamente fuerte, capaz de operar en lugares altamente sensibles. Ya no es un problema aislado, sino es una estructura criminal que genera miedo en el país”.
Valarezo señaló que tiene que evolucionar la estrategia de seguridad que se aplica en el aeropuerto y en Guayaquil . Además, cuestionó que hay un método reactivo contra el crimen y que es necesario pensar en una estrategia contra el crimen organizado.
Adolescentes cometieron el sicariato Francisco Cevallos, integrante del Observatorio de Niñez, Adolescencia y Juventud, indicó que la violencia delincuencial ha afectado principalmente a niños y adolescentes. Agregó que hay un crecimiento en las aprehensiones y detenciones en ese grupo etario, en los últimos meses, y que los homicidios en menores de 18 años también han aumentado.
Cevallos señaló que el sicariato ocurrido en el aeropuerto de Guayaquil por los dos adolescentes, evidencia que se usa a los menores para cometer delitos o crímenes que los grupos de delincuencia organizada necesitan cumplir. Por lo que agregó que es necesario que junto con una agenda de seguridad hay que construir una agenda social. (PSR)
INSEGURIDAD. Ataque armado registrado en el aeropuerto de Guayaquil. (Foto: API)
Una de cada dos empresas tiene problemas para sostenerse
Aunque el número de compañías se multiplicó por cinco desde la dolarización, la mitad mantiene vulnerabilidades que pueden acompañarlas durante años antes de desaparecer.
Durante los últimos 26 años, Ecuador vivió una aparente historia de éxito empresarial. El número de empresas registradas en la Superintendencia de Compañías pasó de 30.399 en el año 2000 a 149.306 en 2025. Es decir, el país tiene hoy casi cinco veces más empresas que al inicio de la dolarización
Sin embargo, detrás de esa expansión se esconde una paradoja poco visible. Mientras el tejido empresarial se multiplicó, su fortaleza financiera se debilitó.
Esa es una de las principales conclusiones del estudio ‘Cuando la fragilidad es la norma: evidencia de 26 años de datos empresariales en una economía emergente dolarizada’, elaborado por Fernando Negrete, empresario y doctor en Economía, que analiza la evolución financiera de las empresas ecuatorianas entre 2000 y 2025 utilizando información oficial de la Superintendencia de Compañías.
El hallazgo central es contundente: el 50,2% de las empresas ecuatorianas se encuentran en una situación de fragilidad financiera.
Traducido a la vida real, significa que una de cada dos empresas tiene dificultades para sostener una posición financiera sólida, generar colchones suficientes para enfrentar crisis o absorber períodos prolongados de menor actividad económica. Durante los últimos 26 años, la fragilidad empresarial nunca logró salir de una banda que osciló entre 40,5% y 53%. Ni siquiera durante los años de mayor bonanza petrolera (2007 a 2014), cuando el país disfrutó de elevados ingresos fiscales y un fuerte crecimiento económico, la vulnerabilidad empresarial des-
apareció.
La conclusión rompe una idea ampliamente instalada. Tener más empresas no necesariamente significa tener empresas más fuertes.
Emprendimiento por necesidad pasa factura
Entre 2000 y 2025 el número de empresas registradas aumentó 391%. Sin embargo, la salud financiera promedio del sector empresarial siguió el camino contrario.
Negrete encontró que mientras el número de compañías crecía, los indicadores de fortaleza financiera mostraban una tendencia de deterioro.
Una posible explicación aparece en la propia transformación del mercado laboral ecuatoriano.
Parte importante de las nuevas empresas están asociadas al emprendimiento por necesidad, es decir, negocios creados porque sus propietarios no encontraron mejores alternativas laborales.
En otras palabras, el crecimiento empresarial habría estado impulsado no solo por oportunidades de negocio , sino también por la necesidad de generar ingresos en una economía con limitaciones para crear empleo formal suficiente.
“El crecimiento del número de empresas puede ser
una buena noticia, pero no necesariamente refleja un fortalecimiento de la economía. Si miles de negocios nacen por necesidad y no por oportunidades, lo que se expande es la capacidad de autoempleo , no la productividad. En esos casos, la fragilidad empresarial se vuelve una consecuencia predecible”, explica el economista Juan Carlos Rojas.
Tres sectores concentran mayor fragilidad
La vulnerabilidad tampoco golpea por igual a toda la economía. Algunos sectores muestran niveles de fragilidad particularmente elevados.
La minería lidera el ranking con 68,1% de empresas vulnerables. Le siguen las actividades inmobiliarias con 64,4%, electricidad y gas con 59,3%, construcción con 57,9% y agricultura con 53,7%.
En todos estos casos, más de la mitad de las empresas enfrenta problemas financieros significativos.
En contraste, los sectores con mejores indicadores son transporte, salud y educación, aunque incluso allí la fragilidad sigue afectando a una parte importante de las compañías.
La diferencia entre el sector más vulnerable y el más sólido alcanza casi 30 puntos porcentuales.
cuando finalmente ocurren. Las señales existían desde mucho antes, pero estaban normalizadas dentro de un entorno donde la fragilidad es muy frecuente.
Más crédito no basta Cuando se habla de dificultades empresariales en Ecuador, suele señalarse inmediatamente a la caída del petróleo, la desaceleración económica o la inflación. Sin embargo, Negrete plantea una conclusión mucho más incómoda. Aunque estos factores influyen, explican apenas una pequeña parte del fenómeno. Incluso en los períodos de mayor crecimiento económico, la fragilidad empresarial permaneció elevada. Negrete estima que existe una fragilidad estructural cercana al 47% que opera independientemente de los ciclos económicos.
Por eso, Negrete concluye que no todas las actividades económicas deberían ser evaluadas bajo los mismos parámetros financieros. Una empresa inmobiliaria, por ejemplo, enfrenta riesgos muy distintos a los de una empresa de transporte o de servicios de salud.
Larga agonía empresarial Uno de los hallazgos del estudio es que la mayoría de las empresas no colapsa repentinamente. Su deterioro suele ser lento y prolongado.
Al analizar compañías que terminaron siendo disueltas, Negrete encontró señales de fragilidad financiera hasta cinco años antes de su desaparición.
Las empresas que cerraron ya presentaban indicadores considerablemente peores que las compañías activas varios años antes del final.
Lo más llamativo es que esa diferencia se mantiene prácticamente constante en el tiempo.
La evidencia sugiere que muchas empresas pasan años sobreviviendo en condiciones financieras precarias antes de abandonar definitivamente el mercado.
Más que una muerte súbita, se trata de una larga agonía empresarial.
Este hallazgo también ayuda a entender por qué las quiebras suelen sorprender
En otras palabras, aun si desaparecieran temporalmente los problemas coyunturales, una gran parte de la vulnerabilidad seguiría presente. Por eso, Negrete sostiene que el problema no puede resolverse únicamente con más crédito, mayores estímulos fiscales o medidas temporales de apoyo.
La raíz del fenómeno parece encontrarse en factores relacionados con la estructura productiva y el funcionamiento de la economía Es decir, una reducción duradera de la fragilidad financiera de las empresas requeriría una transformación de la estructura económica ecuatoriana mediante una mayor diversificación productiva y exportadora La estructura de la economía ecuatoriana, que está concentrada en pocos sectores y productos con baja productividad y complejidad, hacen que las épocas de crecimiento no sean suficientes y que los efectos de un ‘shock’ tarden alrededor de 2,6 años en reducirse a la mitad y pueden seguir afectando al tejido empresarial durante mucho más tiempo.
Negrete concluye, por ejemplo, que el tejido empresarial ecuatoriano todavía no se recupera del todo de los daños provocados por la pandemia (JS)
CRISIS. El tejido empresarial del Ecuador tiene problemas económicos estructurales.
Trump amenaza con quedarse un 20% del crudo que pase por Ormuz
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, amenaza con convertirse en el “ángel de la guarda” del estrecho de Ormuz y cobrar peaje, como lo hizo Irán durante el conflicto, para quedarse con un 20% del petróleo.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha avisado en términos enérgicos a los negociadores iraníes en Suiza que no tendrá ningún problema en aniquilar su país si las conversaciones no fructifican o Teherán decide mantener el cierre sobre el estrecho de Ormuz que declaró ayer en represalia por la ofensiva israelí en Líbano.
“ Les dije que como cerraran el estrecho se quedarán sin país. Ni siquiera podrán regresar a su puto país”, ha asegurado el presidente estadounidense a la cadena Fox News en un momento crucial como es el comienzo de la cumbre diplomática de Bürgenstock.
Es más, Trump ha vuelto a insistir en su amenaza de que Estados Unidos podría tomar perfectamente por la fuerza el estrecho de Ormuz e incluso actuar como “recaudador de peajes ”, como ha hecho Irán
durante el conflicto.
El presidente ha asegurado que podría convertirse incluso en el “ángel de la guarda del estrecho y quedarse con el 20% del petróleo”. “Podriamos tomar el control del estrecho si es necesario. Podría arrasar el país si quisiera. Y si no llegan a un acuerdo, nosotros cobraremos los peajes”, ha avisado.
Trump, por último, ha echado la culpa a Irán del nuevo repunte de la violencia en Líbano, un factor que podría hacer descarrilar las negociaciones. El presidente de EE.UU. se ha apartado de sus críticas a Israel de los últimos días y señalado directamente a Teherán y su relación estratégica con las milciias chiíes de Hezbolá.
“Irán debe detener inmediatamente a sus bien pagados representantes en Líbano para que dejen de causar problemas. Si no lo hacen, golpearemos a Irán muy fuerte otra vez, tal como lo
hicimos la semana pasada, pero con más fuerza”, ha avisado el presidente estadounidense.
EE.UU. aboga por “transformar las relaciones” con Irán Lo dicho por Trump ocurrió en momentos en que el vicepresidente de Estados Unidos, JD Vance, inauguró junto al primer ministro de Pakistán, Shehbaz Sharif, la cumbre diplomática con Irán en la ciudad suiza de Bürgenstock en su primer encuentro tras la firma del memorándum de entendimiento concebido como primer paso para poner fin a la guerra; un encuentro en el que Vance espera “pasar página” y evitar la opción, nunca descartada, de volver “a los viejos métodos” del conflicto.
En una comparecencia ante las cámaras y frente la mesa de negociación, Vance ha transmitido que Trump espera que la reunión sirva
para “transformar la relación entre Estados Unidos y el pueblo de Irán y tender la mano al pueblo iraní”.
A sus líderes, Vance ha preguntado “si están dis-
puestos a dejar de ser impulsores de la inestabilidad regional y si están dispuestos a renunciar a sus ambiciones de armas nucleares a largo plazo”, los dos grandes objetivos de la reunión. Los dos principales negociadores iraníes, el presidente del Parlamento, Mohamed Baquer Qalifab, y el ministro de Exteriores, Abbas Araqchi , no han comparecido ante las cámaras y en su lugar se han quedado en una esquina de la sala de negociaciones, sin hacer declaraciones. (EUROPA PRESS)
Juicio No. 15951-2026-00310
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, viernes 12 de junio del 2026, a las 11h33.
R. DEL E.
UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA
EXTRACTO JUDICIAL
ACTOR: SILVA ALDAZ JORGE HECTOR, PROCURADOR COMUN DE SHEYLA INES Y MAILY JANIRA SILVA MORA
DEMANDADO: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA FUE MORA MARIÑO LEONOR PIEDAD
JUEZ: DR. GERMAN RICARDO CASANOVA BORJA
SECRETARIA: ABG. CARMEN LEONOR ORTIZ GUEVARA
JUICIO: 15951-2026-00310
CAUSA: AUTORIZACION DE VENTA DE BIENES DE NIÑAS Y NIÑOS Y ADOLESCENTES Y DE PERSONAS SUJETAS A GUARDA
TRAMITE: VOLUNTARIO
CUANTIA: INDETERMINADA
SE HACE SABER. - Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO, el señor SILVA ALDAZ JORGE HECTOR, PROCURADOR COMUN DE SHEYLA INES Y MAILY JANIRA SILVA MORA, en calidad de ACTOR., Presentó una DEMANDA DE AUTORIZACION DE VENTA DE BIENES DE NIÑAS Y NIÑOS Y ADOLESCENTES Y DE PERSONAS SUJETAS A GUARDA, cuyo extracto es como sigue:
Tena, Miércoles 10 de junio del 2026, las 11h36 “… En lo principal, conozco de la presente causa de Autorización de Venta de Bienes de Niñas, Niños, Adolescentes y de personas sujetas a guarda, en mi calidad de Juez de esta Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el cantón Tena, en base al sorteo de ley, en tal virtud dispongo: I) La demanda presentada es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento voluntario, conforme lo establece el inciso final del Art. 334 del mismo cuerpo legal invocado. Agréguese la documentación adjunta a la demanda, la cual se considerará en su momento procesal. II) CITACIÓN a HEREDEROS. A los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida fue: MORA MARIÑO LEONOR PIEDAD se los citará conforme el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, a través de 3 publicaciones en el Diario “La Hora” con amplia circulación, que se edita en la ciudad de Quito, esto en armonía con el numeral 1 del artículo 56 del COGEP, para cuyo efecto la señorita secretaria de esta judicatura elaborará los extractos correspondientes, hecho lo cual y a partir de la fecha de la última publicación se procederá conforme indica la ley, respecto de la contestación a la demanda. III) El peticionario SILVA ALDAS JORGE HECTOR, en su calidad de representante legal de los adolescentes: ASHLEY ALEXA y JOEL ALEXANDER SILVA MORA deberá comparecer en el día y hora de la Audiencia Única. En aplicación a los artículos 190 y 191 del Código Orgánico General de Procesos, en concordancia con el artículo 168 numeral 6 de la Constitución de la República del Ecuador, hágase saber del desarrollo de la diligencia de audiencia a las señoritas: SHEYLA INES y MAILY JANIRA SILVA MORA; sus declaraciones, se las receptará en el día de la Audiencia Única. En dicha audiencia se escuchará a los concurrentes y se practicará las pruebas que sean pertinentes. Téngase en cuenta la cuantía y el señalamiento de casillero judicial, el correo electrónico señalado, como la autorización que concede el peticionario a sus abogados defensores: Gonzalo Castro y Omar Almeida Salazar. Téngase en cuenta la documentación adjunta a la demanda.
Notifiquese. (…) CUMPLASE Y NOTIFÍQUESE.”. Fdo) DR. CASANOVA BORJA GERMAN RICARDO-JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. LO CERTIFICO.
Abg. Carmen Leonor Ortiz Guevara SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA
ORTIZ GUEVARA CARMEN LEONOR SECRETARIA
COnflICTO El presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Casa Blanca
Colombia: De la Espriella gana en el preconteo y Cepeda reclama
El candidato de Defensores de la Patria, abelardo de la Espriella, gana el preconteo en las elecciones presidenciales de colombia. El actual presidente Gustavo Petro y su candidato iván cepeda reclaman y anuncian impugnaciones
El candidato de Defensores de la Patria, Abelardo de la Espriella obtuvo un 49,77% y se situó por delante de su rival de izquierda, Iván Cepeda (48,59%), en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales celebradas este 21 de junio de 2026 en Colombia, según datos oficiales publicados por la Registraduría Nacional colombiana correspondientes al escrutinio del
98,22% de las mesas.
En concreto, De la Espriella y su compañero de fórmula, José Manuel Restrepo, obtuvieron (hasta el cierre de esta edición) 12’766.679 votos, mientras que Cepeda y Aida Quilcue lograron 12’464.042 apoyos una vez revisadas 119.858 de las 122.020 mesas habilitadas.
De confirmarse los datos del preconteo, De la Esprie-
lla lograría la Presidencia de Colombia y derrotaría al candidato oficialista, Cepeda, que ha contado con el respaldo del presidente saliente, Gustavo Petro.
De la Espriella, quien ya fue el candidato más votado en la primera vuelta electoral, agradeció a Colombia. “Casi 13 millones de colombianos depositaron su confianza en José Manuel Restrepo, en
el Tigre y en este gran sueño llamado Patria Milagro. Este respaldo histórico nos llena de gratitud, pero también de una enorme responsabilidad. Hoy comienza una nueva etapa”, posteo en su cuenta de X.
Entre las primeras reacciones en Colombia destacan las de José Manuel Restrepo (vicepresidente electo), quien celebró el triunfo del preconteo como inicio de la
Política. Los candidatos de Defensores de la Patria, Abelardo de la Espriella y José Manuel
“Patria Milagro”. Los expresidentes Andrés Pastrana, Juan Manuel Santos e Iván Duque hablaron de “retomar el camino de la institucionalidad”, “unir al país y rodear las instituciones” y destacar las elecciones “libres y transparentes”.
Cepeda impugnará 33.000 mesas
Al final de la jornada Cepeda reconoció el “primer resultado” del preconteo, como un dato “no oficial ni vinculante”, al tiempo que anunció que su “grupo de testigos” impugnará 33.000 mesas repartidas por el territorio nacional.
“El preconteo que se ha realizado en la noche de hoy (21 de junio) lo reconocemos como un dato que es aún no oficial ni vinculante”, manifestó en rueda de prensa ante sus adeptos, agregando que si bien reconoce “su primer resultado”, no reconocerá el “resultado oficial del escrutinio” hasta que “se produzca el resultado final” del mismo y se hayan realizado las “verificaciones correspondientes”.
Petro, por su parte, reclamó que “no se puede proclamar ningún presidente. Es el escrutinio el que determina quién es el presidente. Obedezco a los jueces. Tranquilidad entre la ciudadanía por favor”. (EURoPa PRESS)
La diferencia con la que Abelardo de la Espriella se impone en el preconteo es de 247.616 votos. EL DATO
Restrepo. Captura de Pantalla
Remisión noRmativa en el deRecho ecuatoRiano
Autora: Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc
Introducción:
Abordaré los puntos de conexión, normas supletorias, pluralismo jurídico, tipos y ejemplos. La importancia de la remisión normativa radica en conocer la jerarquía de la norma y la supletoriedad de esta, en conocer el bloque de constitucionalidad, que consiste en una técnica jurídica mediante la cual el texto constitucional reenvía a otros textos que, por ende, terminan, haciendo parte del mismo cuerpo normativo.
¿Qué son las remisiones normativas?
La remisión normativa se produce cuando se busca puntos de conexión en otras normas e implica la aplicación de normas supletorias que regulan determinados temas procesales. Implica no olvidar que existe una pluralidad de contenidos que toda forma constitucional presenta. El pluralismo jurídico es el contenido de aquellas normas del Estado en la Constitución, mediante las cuales se ligan los diversos sistemas normativos. La remisión normativa puede ser realizada por la Constitución a un tratado o convenio internacional de derechos humanos, a una ley inferior, por una ley orgánica a un reglamento, sin establecer previamente una regulación esencial o básica de la materia a la que se refiere, o aceptando que el reglamento no solo desarrolle o complete la ley, sino que también la puede innovar, pero no podrá reformar la ley.
Siguiendo esto, por ejemplo, las mujeres embarazadas forman parte del grupo de atención prioritaria, artículo 35 de
la Constitución de la República del Ecuador (en adelante, CRE) pero tienen más derechos, que se encuentran tipificados en la Ley Orgánica del Derecho al Cuidado Humano. Lo propio pasa con los adultos mayores, que sus derechos se encuentran tipificados en la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores. Otro ejemplo, la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos remite al Reglamento que regula esta ley; Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado también remite a su reglamento; Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, no se queda atrás y remite a su reglamento, lo propio sucede con la Ley Orgánica del Servicio Público.
En temas de auditoría, los auditores aplican la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y su reglamento, pero esta normativa no regula la prueba electrónica, que se encuentra regulada en el COGEP, en sus artículos 202 y 205 y en la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos. Tampoco ni la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado ni su reglamento regulan las materializaciones de la prueba documental, que procede con petición ante notario público y se encuentra regulado en el artículo 18 de la Ley Notarial, en concordancia con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento a la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos.
Otro ejemplo, solo el Código Civil; si, aún vigente, regula la fuerza mayor o caso fortuito, en su artículo 30, pero en casos de auditoría, que es realizada por el equipo auditor de la Contraloría
General del Estado (en adelante, CGE), no toman en cuenta esta regulación, pese a que la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y su reglamento no regulan la fuerza mayor o caso fortuito.
Siguiendo con otro ejemplo, la Ley de Educación Superior (en adelante, LOES) que regula el sistema de educación superior en el país, a los organismos e instituciones que lo integran, en su artículo 70, primer párrafo tipificó sobre el régimen laboral del sistema de educación superior y lo remite a la Ley Orgánica del Servicio Público, (en adelante, LOSEP) indicando que el régimen laboral previsto para el personal no académico, del sistema de educación superior es el determinado en la LOSEP. El artículo 6 de la misma norma legal, tipificó los derechos de los profesores e investigadores, siendo así que en el literal f), estos deben ejercer los derechos que hayan sido previstos en la LOSEP.
Tipos de remisión normativa
¿Qué tipos de remisión normativa existen?
Determinación por remisión, que puede ser: a) Por remisión expresa a determinadas formas. Los derechos fundamentales y el bloque de constitucionalidad; b) Por remisión implícita. Enunciado y norma.
Con respecto a la «remisión expresa» la Constitución de la República del Ecuador puede remitir a determinadas formas inferiores, ya con carácter imperativo (aquí encontramos a las leyes orgánicas).
El bloque de constitucionalidad es una técnica jurídica mediante la cual el texto de una constitución reenvía a otros textos que, por ende, terminan, haciendo parte del mismo cuerpo normativo. Siendo así, el artículo 35 de la misma CRE establece a los grupos de atención prioritaria, entre ellos el grupo de discapacitados, remitiendo a la Ley Orgánica de Discapacidades, entonces la CRE con esa Ley Orgánica se complementan.
También puede remitir a normas de derechos humanos, como los tratados y convenios internacionales ratificados por el Ecuador, que se encuentran al mismo nivel constitucional, siguiendo lo tipificado en el artículo 425 de la Norma Suprema,
siendo:
“Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior. La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados.”
En relación con la «remisión implícita», se da en beneficio de aquellos órganos que, por desempeñar funciones tutelares del conjunto del ordenamiento jurídico ecuatoriano, como por ejemplo el Consejo Nacional de Competencias (en adelante, CNC) regulan la gestión de las competencias concurrentes entre los diferentes niveles de gobierno. También, asigna competencias residuales a favor de los gobiernos autónomos descentralizados, excepto aquellas que por su naturaleza no sean susceptibles de transferencia. Implica decidir de modo definitivo la forma en la que las prescripciones abstractas se convierten en mandatos específicos, concretados en el espacio, en el tiempo y en la figura de los sujetos afectados. El CNC es el organismo rector encargado de la regulación, planificación, coordinación, gestión y control de la asignación y transferencia de las competencias, en el marco del Plan Nacional de Descentralización, considerando los principios de: autonomía, coordinación y complementariedad. En materia de contratación pública tenemos al SERCOP, que es la entidad rectora del Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP), responsable de desarrollar y administrar el Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador (SOCE) y de establecer las políticas y condiciones de la contratación pública a nivel nacional.
Estos órganos que desempeñan funciones tutelares, deben respetar las normas procesales de todo procedimiento, como: debido proceso, seguridad jurídica, debida diligencia, tutela judicial efectiva que se encuentran tipificados en la CRE. No por desempeñar funciones titulares, se les permite vulnerar derechos constitucionales ni procesales, por lo que deberán respetar el ordenamiento jurídico interno, tanto el ámbito procesal, como en el constitucional.
Conclusiones
5.1 El pluralismo jurídico es el contenido de aquellas normas del Estado en la Constitución, mediante las cuales se ligan los diversos sistemas normativos; 5.2 La remisión normativa puede ser realizada por la Constitución a un tratado o convenio internacional de derechos humanos, a una ley inferior, por una ley orgánica a un reglamento, sin establecer previamente una regulación esencial o básica de la materia a la que se refiere;
5.3 El bloque de constitucionalidad es una técnica jurídica mediante la cual el texto de una constitución reenvía a otros textos que, por ende, terminan, haciendo parte del mismo cuerpo normativo. V. Referencias bibliográficas: Juan José Cantillo Pushaina, “Pluralismo jurídico: avances constitucionales actuales”, in FORO, Revista de Derecho, DOI: 10.32719/ 26312484.2021.36.10, https://revistas.uasb.edu.ec/index.php/foro/ article/view/2823/2604
Juan Luis Requejo Pagés, “CONS- TITUCIÓN Y REMISIÓN NORMATIVA. Perspectivas estática y dinámica en la identificación de las normas constitucionales”, PAGÉS, DIALNET. https://www.jstor.org/ stable/24881850
Luis Francisco Casas Farfán, “Bloque de constitucionalidad: técnica de remisión de las constituciones modernas”, Universidad de los Andes Mérida, Venezuela, Provincia, núm. Esp, 2006, pp. 175188, https:// www.redalyc.org/ pdf/555/55509809.pdf
1 Abogada por la Universidad Central del Ecuador; Magíster en Litigio y Arbitraje Internacional por la Universidad San Francisco de Quito; Magíster en Asesoría Jurídica de Empresas por la Universidad de la Rioja; Especialista en Derecho Procesal por la Universidad Andina Simón Bolívar; egresada de la Maestría en Derecho Procesal en la Universidad Andina Simón Bolívar. Fundadora de Certylex Abogados. Profesora de la Maestría de Derecho Procesal y Litigación Oral en la Universidad de Otavalo. Contactos: rosipaocastro@yahoo.com red social X: @rosicastroa @CertylexA link web: https://www.certylex-abogados. com/
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Restauran la obra ‘Venus y Cupido’ de Rubens
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