Progen: Comisión revela presiones y reunión sin celulares
06-07-08
Justicia electoral se impone a Fujimori y Sánchez 11
Accidente múltiple en la vía Alóag deja varios heridos
Tres vehículos livianos y un tráiler chocaron en el kilómetro 85 de la vía Alóag-Santo Domingo. Cuatro personas resultaron heridas y la emergencia volvió a poner en evidencia el incremento de la accidentabilidad en las carreteras de la provincia. 03
Bancos medianos son los motores del crédito productivo
Agenda de la Vicepresidencia
irá a la Amazonía
Silvia Ortiz, la atleta que combina excelencia y maternidad
Petro reniega de prohibición para hablar de elecciones
Compensación de moras e incumplimiento
co RDERo Po N c E
@sofirula
Secretismo
Ladiscusión sobre si un presidente debe o no asistir a un partido de fútbol parece un asunto menor. No lo es. El problema no es que vaya al estadio, ni siquiera cuánto cuesta el viaje. El problema es que lo haga en secreto Cuando alguien decide convertirse en presidente, renuncia a una parte importante de su privacidad. Pasa a ocupar la máxima representación política de un país. Cada acto público tiene un significado político y cada decisión está sujeta al escrutinio ciudadano.
Por eso resulta tan difícil entender la fascinación del Gobierno por el secretismo. Desde el inicio de esta administración se ha instalado una forma de no comunicar que algunos consideran una genialidad estratégica.
Eso es particularmente grave en Ecuador. Cuando la corrupción y el crimen organizado han penetrado instituciones públicas, la transparencia no es un detalle administrativo, debería ser una convicción, casi una obsesión. Por eso asistir secretamente a un partido de la selección no es un hecho aislado. Es una expresión más de una cultura política que parece sentirse más cómoda ocultando que explicando. Pero hay una razón aún más humana. En este Ecuador golpeado por la violencia, miles de niños y jóvenes ven en el fútbol una de las pocas salidas. Donde la escuela y la universidad han dejado de garantizar un futuro, las canchas se han convertido en espacios de esperanza. Detrás de cada jugador de la selección hay familias enteras que sueñan con vencer la pobreza, el miedo y la violencia.
Un presidente debería asistir a ver a su selección no escondiéndose, sino representándonos. Debería estar allí como símbolo de respaldo a esos jóvenes y a todas las familias que esperan de él respuestas y no silencio.
La selección pertenece a la gente. Y quien ocupa la Presidencia debería estar allí, visible y presente, acompañando públicamente esa esperanza colectiva que tanto necesitamos preservar.
Dixo N Jimé NE z elianjim@gmail.com
Ecuador: imán de tres colores
El fútbol muchas veces es nuestro estado de ánimo, y así lo disfrutaron los ecuatorianos que viajaron desde distintas partes de los Estados Unidos para vivir una fiesta nacional en el estadio
EDitoRiAL
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII No. 11.652
Caso Progen, la prueba de fuego
El Caso Progen se ha convertido en el juicio penal que pone a prueba la institucionalidad. El Poder Ejecutivo reveló ayer una investigación, a través de la Secretaría de la Administración, en la cual se siguió la ruta del dinero del posible peculado en la compra de los generadores obsoletos a la empresa estadounidense Progen. El perjuicio es de $104 millones al presupuesto nacional.
Se identificaron 29 beneficiarios, personas jurídicas, que recibieron dinero directamente de la empresa, según Carondelet. A su vez hay más nombres de personas y gastos, incluso personales, que quedaron al descubierto en la investigación del Gobierno con ayuda de EE.UU.
Estos resultados se presentaron luego de que la Fiscalía General del Estado emitiera su
instrucción fiscal, en mayo pasado, y formulara cargos a 21 personas, entre empresarios, técnicos y políticos.
De cualquier forma, la investigación gubernamental debe ser tomada en cuenta por la Fiscalía. El j uicio penal por el delito de peculado avanza, con más testimonios como los de la Comisión de Estudio de Mercado de Celec publicada por este Diario.
Por eso, la Justicia también está a prueba. Al ser el primer gran caso de presunta corrupción gubernamental en este período, su trabajo debe ser prolijo e independiente.
Por último, el Poder Legislativo tiene un pendiente. La Comisión de Fiscalización debe activarse para revisar los detalles del caso, sin rehuir su responsabilidad de aportar luz en este caso que lastimó al país en el peor momento de la crisis eléctrica de 2024.
en Filadelfia, por motivo de la Copa Mundial de Fútbol. Lo que nos mueve a los migrantes es una razón natural: buscamos ese espacio donde nos encontremos con nuestros hermanos y nos sintamos a gusto. Un lugar donde no extrañe ni me extrañen. Donde no seamos extranjeros ni recién llegados. Donde siempre seamos bienvenidos sin tener que explicar nuestro acento ni disculparnos por nuestra forma de ser.
Más de 50 mil gargantas
cantaron el himno nacional a todo pulmón el domingo 14 de junio. Basta que una voz de esperanza salga de algún lugar para que olviden por momentos sus horas de soledad, los trabajos humildes, el miedo a la deportación y la lejanía de su patria. Esa misma patria que vive y vibra cuando sueñan por regresar desde 114 países, cuando trabajan siete días a la semana para sacar adelante a 1.7 millones de familias en el Ecuador (BID, 2025).
En el año 2025, los migran-
Es común repetir constantemente que rendirse no es una opción y que quien persevera siempre alcanza. Sin embargo, pocas veces hablamos de una verdad tan cierta: hay momentos en los que alejarse también es una salida inteligente, valiente y necesaria. Alejarse no siempre significa fracasar. En muchas ocasiones representa un acto de amor propio, de madurez emocional y de respeto por nuestra paz interior. Permanecer en un lugar, una relación o una situación que nos desgasta puede convertirse en una forma silenciosa de renunciar a nosotros mismos. Si quieres enseñarle a alguien a respetarte, aléjate. Sin argumentos, sin párrafos, solo distancia.
La gente no cambia por lo que le dices, cambia por lo que siente cuando ya no estás. Tu ausencia habla un idioma que ninguna conversación puede igualar. No necesitas explicar por qué te vas. Solo necesitas tener claro que tú vales demasiado para seguir ahí. Y alejarse, a veces, es el acto de amor propio más poderoso que existe, que noten tu ausencia antes de merecer tu presencia. Que sientan el vacío que dejas antes de entender el valor de lo que tenían sin argumentos, sin párrafos, solo tú eligiéndote. Hay momentos en los que explicar más no soluciona nada. Hay despedidas que no necesitan explicación. Solo coherencia.
Existen relaciones afectivas que se sostienen más por costumbre que por amor. Incluso hay pensamientos y expectativas que nos atan a una realidad que ya no existe. En esos casos, insistir puede generar más dolor que crecimiento.
Alejarse no es abandonar los sueños ni renunciar a la esperanza. Es elegir caminos más saludables. Es comprender que la paz mental no debe negociarse. Al final, entendemos que la mayor muestra de fortaleza no consiste en quedarse resistiendo, sino en tener el coraje de partir. Y aunque duela, aunque genere incertidumbre y aunque implique comenzar de nuevo, algunas despedidas son en realidad el primer paso hacia una vida más plena.
tes desde Estados Unidos enviaron $ 6.010 millones en remesas. Por cerca de 80 años, la vehemencia y determinación de los migrantes han sacado de la pobreza a familias y comunidades enteras. Sus envíos de dinero han modificado la faz de sus ciudades de origen: construyendo casas, equipando escuelas y emprendiendo negocios.
¿Qué han hecho el Ecuador y los gobiernos de turno? Los ecuatorianos en el extranjero, especialmente en Estados
Unidos, necesitan vivir con dignidad. Que se protejan sus derechos humanos, para que reciban un trato justo y no sean víctimas de la explotación, discriminación, abuso o violencia. Los días pasarán, terminará el mundial y continuarán las decisiones que generen incertidumbre y afecten la paz y la tranquilidad de los migrantes. Es preciso un Estado más presente, que salga a su encuentro con el mismo espíritu valiente que nuestros hermanos demuestran en el mundo.
SofíA
CIUDAD 03
Accidente entre cuatro vehículos en la vía Alóag - Santo Domingo
La emergencia registrada dejó cuatro heridos y obligó a suspender el tránsito por varias horas en esta importante arteria.
La tarde de ayer, miércoles 17 de junio, un accidente de tránsito ocurrido en el kilómetro 85 de la vía AlóagSanto Domingo, sector Tinalandia, ocasionó el cierre temporal de esta importante arteria que conecta la Sierra con la Costa.
En el siniestro estuvieron involucrados tres vehículos livianos y un tráiler. Según información proporcionada por la Cruz Roja, cuatro personas resultaron heridas y recibieron atención prehospitalaria con el apoyo de ambulancias del Ministerio de Salud Pública y del Cuerpo de Bomberos.
Debido a la magnitud de la emergencia, la circulación vehicular fue suspendida por varias horas mientras los organismos de socorro atendían a los afectados y se realizaban las
EMERGENCIA. Tres vehículos livianos y un tráiler colisionaron en el kilómetro 85.
maniobras para retirar los vehículos siniestrados. La interrupción generó congestión vehicular. Decenas de viajeros optaron por caminar para continuar su trayecto, mientras otros permanecieron a la espera de que se rehabilitara el paso.
Aumentan los accidentes
La accidentabilidad en las carreteras estatales que atraviesan Santo Domingo de los Tsáchilas registra un incre-
mento durante 2026. Las estadísticas reflejan un aumento mensual del 18,9 %.
Pablo Solís, jefe subrogante de Tránsito, ha señalado en anteriores entrevistas que esta problemática no está relacionada con el estado de la infraestructura vial, sino con el comportamiento de los conductores.
Entre las principales causas identificadas figuran el exceso de velocidad, las fallas mecánicas y el descuido al volante. (LMM)
La vía Santo Domingo-Quinindé es la que registra la mayor cantidad de accidentes en la provincia.
El ECU-911 informó que a las 15:02 recibió una llamada que alertó sobre el siniestro de tránsito, tras lo cual se coordinó la atención de la emergencia.
DAÑOS. Los automotores involucrados sufrieron severas afectaciones.
ANT amplía horarios para renovar licencias antes del fin de la prórroga
La Agencia Nacional de Tránsito (ANT) anunció la ampliación de horarios de atención para la renovación de licencias de conducir, con el objetivo de facilitar el acceso a los usuarios que aún mantienen trámites pendientes antes de que concluya la prórroga de vigencia otorgada este año. A través de un comunicado oficial, la entidad recordó que el próximo 30 de junio finalizará la extensión de validez de las licencias, una medida excepcional que fue implementada para mitigar los efectos generados por el cierre institucional registra-
do entre febrero y marzo.
Como parte de las acciones para atender la alta demanda de usuarios, se informó que realizará jornadas extraordinarias de atención los sábados 20 y 27 de junio, de 08:00 a 16:00, en todas las agencias del país.
La institución señaló que esta medida busca ofrecer una alternativa adicional para quienes no han podido completar el proceso de renovación y requieren regularizar su situación antes de que expire la prórroga.
Adelantar el proceso Los ciudadanos que tienen
La atención se extenderá con jornadas extraordinarias los sábados 21 y 28 de junio.
turnos de renovación programados para fechas posteriores al 30 de junio podrán acercarse a la misma agencia donde programaron su cita para adelantar el proceso. Para ello deberán presentar el turno impreso y cumplir con todos los requisitos legales es-
TRÁMITE. La ANT habilitó jornadas extraordinarias de atención.
tablecidos para el trámite. Se enfatizó que, una vez concluida la prórroga, las licencias caducadas dejarán
de ser válidas para circular y aclaró que no se contemplan nuevas extensiones ni excepciones. (LMM)
DESARROLLO. El crédito productivo es uno de los mayores productores del crecimiento económico en Ecuador.
Bancos medianos lideran crédito que impulsa la producción
Los bancos medianos destinan más de la mitad de su cartera al crédito, superando a los grandes y pequeños, y consolidándose como los verdaderos financiadores de la economía real en Ecuador.
Mientras gran parte de la atención suele concentrarse en los bancos más grandes del país, una revisión detallada de las cifras del sistema financiero revela una realidad menos visible, pero especialmente relevante para la economía ecuatoriana Los bancos medianos se han convertido en los principales impulsores del crédito productivo
Detrás de esta tendencia hay una señal alentadora para el crecimiento, la inversión y la generación de empleo. Según el más reciente Estado del Sistema Bancario Privado, con corte a mayo de 2026, los bancos medianos destinan el 50,8% de su cartera al crédito productivo, una proporción superior a la registrada por los bancos grandes (44,9%) y los pequeños (39,2%).
Para Roberto Mosquera Moyano, Gerente de Analítica & Data Science y PhD en Economía, este hallazgo refleja una transformación importante dentro del sistema financiero ecuatoriano.
“Los bancos medianos están desempeñando un papel mucho más estratégico de lo que normalmente se percibe. Son el segmento que más recursos canaliza hacia actividades productivas y, por lo tanto, hacia la economía real”, explica.
$16.923 millones para crecer:
El crédito productivo es uno de los motores fundamentales de cualquier economía. Es el financiamiento que permite a las empresas comprar maquinaria, ampliar operaciones,
¿Qué se requiere para acceder a crédito productivo en un banco mediano?
° El liderazgo de los bancos medianos en el financiamiento empresarial también plantea una pregunta práctica para miles de emprendedores y empresas: ¿qué se necesita para obtener un crédito productivo?
Aunque los requisitos varían según la institución y el monto solicitado, existe un conjunto de condiciones que se repiten. La clave no está únicamente en presentar documentos, sino
fortalecer capital de trabajo, invertir en tecnología, incrementar exportaciones o desarrollar nuevos proyectos.
El hecho de que más de la mitad de la cartera de los bancos medianos esté orientada a este segmento tiene implicaciones que van más allá del sistema financiero.
“Cuando observamos dónde se está colocando el crédito, encontramos que los bancos medianos tienen una vinculación particularmente fuerte con el tejido empresarial. Eso significa más apoyo a la inversión, a la producción y al empleo”, señala Mosquera.
La cartera bruta de este segmento alcanza los $16.923,2 millones. Aunque representa menos de la mitad del volumen administrado por los bancos
en demostrar que el negocio tiene capacidad para crecer y cumplir con sus obligaciones financieras
Entre los principales requisitos destacan:
• Tener un negocio formalizado, con RUC activo y, en muchos casos, al menos dos años de operación comprobable.
• Presentar estados financieros y declaraciones tributarias, que permitan al banco evaluar la salud financiera de la empresa y su capacidad de pago.
grandes, destaca por la calidad de sus activos y por la eficiencia con la que administra el riesgo.
Más apoyo a las empresas Uno de los aspectos más llamativos de los bancos medianos es que su mayor participación en crédito productivo no ha venido acompañada de un deterioro en la calidad de cartera. Por el contrario.
El 93,9% de su cartera se encuentra por vencer, el mejor indicador entre todos los segmentos del sistema bancario. Además, mantienen una cartera en riesgo de apenas 6,1%, prácticamente al mismo nivel que los bancos grandes (6,2%) y considerablemente mejor que los bancos pequeños (9,1%).
“Lo interesante es que no solo prestan más a la economía productiva, sino que lo hacen manteniendo indicadores de calidad muy sólidos. Eso demuestra una adecuada gestión del riesgo y una estrategia de crecimiento sostenible”, destaca Mosquera.
Protagonistas en el apoyo a empresas De acuerdo con los volúmenes de cartera registrados, el núcleo de la banca mediana ecuatoriana está conformado por cuatro instituciones:
• Produbanco, con $6.665,1 millones en cartera.
• Demostrar ingresos estables y flujo de caja suficiente, ya que el monto y plazo del crédito se determinan principalmente en función de la capacidad de pago del negocio.
• Explicar claramente el destino de los recursos, ya sea para capital de trabajo, compra de maquinaria, expansión de operaciones, adquisición de inventarios o inversiones productivas.
• Mantener un buen historial crediticio y financiero, un aspecto que sigue siendo uno de los principales factores de evaluación del riesgo.
• Contar con respaldos o garantías cuando el proyecto lo requiera, aunque algunas líneas de financiamiento permiten acceder a crédito sin garantías dependiendo del monto y del perfil de la empresa.
• Banco del Pacífico, con $6.592,4 millones.
• Banco Internacional, con $4.565,9 millones.
• Banco Bolivariano, con $4.368,7 millones.
En conjunto, estas entidades concentran la mayor parte del financiamiento productivo dentro de este segmento y han consolidado un modelo de negocio enfocado en acompañar el crecimiento empresarial.
Menos morosidad y más liquidez
Otro de los factores que explica el desempeño de los bancos medianos es el balance que han logrado entre crecimiento, liquidez y control de riesgos. El segmento registra depósitos por $18.481,4 millones y mantiene una liquidez de 21,6%, superior a la observada en los bancos grandes (15,9%).
Además, su índice de morosidad se ubica en 2,9%, el más bajo del sistema financiero privado.
“Los bancos medianos parecen haber encontrado un punto de equilibrio muy favorable. Mantienen suficiente liquidez, conservan bajos niveles de morosidad y, al mismo tiempo, canalizan recursos hacia actividades productivas”, afirma Mosquera.
Según el profesional, esta combinación les permite financiar proyectos de largo plazo sin asumir niveles excesivos de riesgo.
Manejo de tarjetas de crédito
Otra señal de la estrategia adoptada por los bancos medianos aparece en el negocio de tarjetas de crédito
El saldo de cupos no utilizados en este segmento alcanza $5.862,4 millones, con un crecimiento interanual de apenas 1,6%, el más bajo de todo el sistema.
La cifra contrasta con los bancos grandes, cuyos cupos disponibles crecieron 15,3% en un año, y con los bancos pequeños, donde el aumento llegó a 30,9%.
“Los datos sugieren que los bancos medianos no están apostando agresivamente por expandir el endeudamiento de consumo mediante tarjetas. Su crecimiento parece estar más asociado al financiamiento productivo que al incremento del crédito de corto plazo”, señala Mosquera (JS)
Vicepresidencia priorizará políticas sociales en dos provincias
La Vicepresidencia de Ecuador definió algunos cantones como prioritarios para ejecutar una intervención social, pero en Morona Santiago y Chimborazo se concentra la mayor cantidad de cantones que requieren esta atención.
María José Pinto, vicepresidenta de Ecuador, no mantiene una visibilidad permanente, pero lleva adelante una gestión enfocada en temas relevantes.
El 24 de mayo de 2025, el presidente Daniel Noboa expidió el Decreto Ejecutivo 3 en el que asignó a Pinto las funciones relativas a la articulación de políticas públicas integrales, planes, programas, proyectos y actividades vinculadas a:
• Salud mental.
• Educación intercultural bilingüe.
• Embarazo adolescente.
• Primera infancia.
• Desnutrición crónica infantil.
Pinto también ejerce como delegada de Noboa ante el Comité Intersectorial para la Prevención y Reducción de la Desnutrición Infantil y como delegada permanente del mandatario en el Comité Nacional de la Primera Infancia.
Cantones prioritarios Los cinco puntos anteriores constituyen los ejes estratégicos sobre los que la Vicepresidencia planifica su trabajo.
Con base en esos ejes, la Vicepresidencia identificó los cantones prioritarios para hacer visitas. La primera fase englobará a 11 cantones, donde delegaciones técnicas instalarán mesas de trabajo con actores públicos y privados.
El objetivo es “fortalecer las intervenciones vigentes y la prestación de servicios a través de visitas técnicas orientadas a la optimización de gestiones y procesos”, consta en la denominada ‘Ruta de la Vice’. En otras palabras, se trata de entender cuáles son las necesidades en cada provincia.
La Vicepresidencia elaboró un mapa que grafica los cantones prioritarios, con base en el Índice de Priorización de Intervención Territorial (IPIT), que es un instrumento estadístico de equidad territorial que permite hacer una focalización
técnica
Hay 36 cantones prioritarios en 18 provincias. Las que más cantones prioritarios tienen son:
• Morona Santiago: Huamboya, Taisha, Logroño, Tiwintza, San Juan Bosco. Por ejemplo, en Taisha se requiere la intervención con los cinco ejes.
• Chimborazo: Colta, Guamote, Alausí.
Agenda para el segundo semestre de 2026
La Vicepresidencia contempla una serie de acciones a desarrollar durante los meses que restan de 2026.
Estas son las principales acciones y eventos previstos para el segundo semestre de 2026, que están alineados con los ejes estratégicos de la Vicepresidencia.
Primera Infancia y Prevención de la Desnutrición Crónica Infantil: al Comité Nacional de la Primera Infancia le corresponde coordinar e implementar acciones interinstitucionales clave para el bienestar infantil. Sin embargo, el Plan Nacional de Primera Infancia aún se encuentra en construcción. Por
otro lado, la Vicepresidencia ya cuenta con el Plan Estratégico Intersectorial para la Prevención y Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil 2025
– 2030. Las acciones previstas en estos dos ejes son:
• Expedición y lanzamiento oficial del Plan Nacional de Primera Infancia.
• Lanzamiento de la iniciativa Agua Segura y reconocimiento a buenas prácticas empresariales.
• Implementación de brigadas de atención integral en territorios de difícil acceso de la Amazonía.
• Fortalecimiento de los servicios de transición y continuidad educativa entre el Ministerio de Desarrollo Humano (MDH) y el Ministerio de Educación.
• Implementación piloto de asistencia alimentaria en Centros de Desarrollo Infantil (CDI) y Creciendo con Nuestros Hijos (CNH).
• Desarrollo de rondas de negocios para promover inversión social en primera infancia.
• Presentación de resultados
EL DATO
El 12 de junio de 2026, la vicepresidenta María José Pinto se reunió con Nicola Jane Stilwell, embajadora de Nueva Zelanda, con el objetivo de conseguir cooperación para impulsar el Sistema de Educación Intercultural Bilingüe de Ecuador.
cidades de profesionales Departamento de Consejería Estudiantil (DECE) para detección temprana del riesgo suicida.
de la Encuesta Nacional sobre Desnutrición Infantil (ENDI).
• Impulso de la estrategia ‘Sabores que Transforman Vidas’.
Salud Mental: en diciembre de 2025 la Vicepresidencia lanzó la Política Nacional de Salud Mental en Ecuador Pinto lo calificó como un compromiso nacional para que ningún ecuatoriano se sienta solo. Destacó que la salud mental pasó a ser una prioridad estatal. En mayo de 2026 se lanzó la campaña ‘Hablemos de salud mental, sin miedo’.
Las acciones previstas en este eje son:
• Lanzamiento del Manual de Primera Intervención en Casos de Suicidio
• Implementación de jornadas comunitarias ‘Coffee Party’ en provincias priorizadas.
• Desarrollo de ferias comunitarias ‘Redes que Cuidan’.
• Evento comunitario de bienestar y movilización de recursos para puntos comunitarios de bienestar emocional.
• Fortalecimiento de capa-
• Socialización pública de los resultados de la encuesta de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) sobre salud mental. Prevención del Embarazo Adolescente: para alcanzar este objetivo la Vicepresidencia oficializó el 9 de junio la Política Intersectorial para el Abordaje Integral del Embarazo en Adolescentes (Plena). Se busca romper el ciclo de pobreza al prevenir que niñas y adolescentes se conviertan en madres a temprana edad.
Las acciones previstas en este eje son:
• Desarrollo de acciones de sensibilización y movilización social vinculadas a la iniciativa ‘La cancha también cuida’
• Fortalecimiento de alianzas para la protección integral de niñas, niños y adolescentes.
• Implementación de mecanismos innovadores de articulación y corresponsabilidad social.
Educación Intercultural Bilingüe: con este eje la Vicepresidencia busca promover la educación, la interculturalidad y el fortalecimiento de capacidades de pueblos y nacionalidades.
Las acciones previstas en este eje son:
• Continuidad de acciones para el fortalecimiento de la Educación Intercultural Bilingüe. (KSQ)
María José Pinto, vicepresidenta de Ecuador, durante la entrega en comodato de un Centro de Desarrollo Infantil al Ministerio de Educación, en Cotopaxi, en 2025. (Foto: Vicepresidencia de Ecuador).
Progen: Técnicos denuncian presiones para el informe de estudio de mercado
Los técnicos de Celec, Javier Lazluisa, Marcos Poma, Marco Chicaiza y Romel Llumiquinga, están prófugos. Hablaron con este Diario y acusan al gerente de la Unidad de Negocio de Termopichincha (e), Byron Orozco, de presionarlos. Él respondió.
El caso Progen se ha convertido en el mayor escándalo judicial de este período. Hay técnicos, políticos y empresarios con orden de captura por la compra fallida de motores a la firma Progen para generar energía.
La Fiscalía denominó al caso como Apagón e investiga un presunto entramado de peculado en el que el Estado entregó más de $104 millones a Progen, como pago por dos contratos de emergencia para la generación eléctrica en las centrales térmicas de Quevedo y Salitral. La Fiscalía señaló que el peculado tiene que ver con que Ecuador
recibió generadores usados, obsoletos y repintados.
La Justicia todavía analiza quiénes participaron en este caso de presunto peculado, pero un grupo que no había hablado del caso rompió el silencio.
LA HORA pudo dialogar con los miembros de la Comisión de Estudio Técnico de Mercado para Quevedo y Salitral conformada por: Marcos Poma, supervisor eléctrico; Marco Chicaiza, jefe de Centrales Quito; Romel Llumiquinga, supervisor de Operación; y Javier Lazluisa, jefe de
cuando ya se daban los apagones. El gerente de la Unidad de Negocio de Termopichincha (e), Byron Orozco, designó al Comité de calificación para la contratación emergente de generación térmica terrestre Quevedo – Salitral. Orozco también es procesado.
Esta instancia fue conformada por Chicaiza, Lasluiza, Poma y Llumiquinga. Así consta en el memorando Nro. CELEC-EP-TPI-2024-3050-MEM. El documento fue firmado por Orozco y copiado a Carlos Villacís, subgerente de Producción; a David Romero, subgerente Administrativo de la Unidad de Negocio de Termopichincha; a Christian Dahik, subgerente jurídico; y a César Toledo, subgerente financiero (también procesado, pero tiene medidas sustitutivas).
Esa disposición se realizó luego de declaratoria de emergencia en la que Fabián Calero, entonces gerente general subrogante de Celec, resolvió delegar a las Unidades de Negocio Celec EP Electroguayas y Celec EP Termopichincha que se efectuaran las contrataciones Quevedo –Salitral. Esto, dice el documento, “bajo su exclusiva responsabilidad”.
Así, el proceso de la Comisión de Estudio de Mercado inició el 26 de junio y terminó el 3 de julio de 2024. Los técnicos de la comisión contaron a LA HORA su rol en la fase preliminar a la contratación emergente.
nerado por otra Comisión previa que había solicitado otras ofertas, pero a ellos solo les llegaron dos de estas, la de Progen y de la empresa DV Santos Lo manifestado por el técnico consta en el memorándum N° CELEC-EP-TPI-2024-3054MEM, en el que se evidencia un enlace en el que constan dos carpetas con nombre Quevedo y Salitral, y dos proformas de Progen y DV Santos. En el mismo documento se lee la disposición de Orozco sobre el plazo de 48 horas, debido a “la situación emergente que atraviesa el sector eléctrico”.
Lazluisa indicó que su rol era la revisión de esas ofertas y, mediante otro Quipux, Orozco les habría indicado que elaboren el estudio de esas ofertas e inviten a la oferta que más cumplía. “Nosotros revisamos esto, elaboramos una matriz en base a las especificaciones técnicas de lo que presentan o no presentan los proveedores. En este caso, el proveedor Progen presentó todo, pero tuvo tres observaciones, y el proveedor DV Santos tuvo más de 35 observaciones, en las que se incluye el tiempo de entrega del proyecto, que se pasaba casi a un año”, detalló.
Operación (e). Los cuatro tienen orden de captura por ser supuestos autores del presunto delito. Ellos contaron a este Diario cuál era el rol que tuvieron y las supuestas presiones que habrían recibido para emitir un informe sobre la empresa estadounidense Progen
La Fiscalía expuso como prueba el estudio de mercado e informe de calificación de las proformas para los procesos Salitral y Quevedo, que fue suscrito por los cuatro técnicos. El proceso de la Comisión inició el 26 de junio de 2024,
Presión para invitar a Progen Javier Lazluisa es ingeniero mecánico y tiene más de 22 años de trayectoria en el sector eléctrico. Desde 2002 empezó su carrera en Termopichincha. En 2024, cuando se realizaba la contratación emergente por la crisis energética que atravesaba el país, se desempeñaba como jefe de operación encargado.
El técnico recordó que el 26 de junio de 2024, el gerente de la Unidad de Negocios Termopichincha, Byron Orozco, designó el Comité para la revisión de las ofertas. Luego, en otro memorándum, el mismo día, les envió toda la información para que realicen el estudio de mercado.
En el documento, según Lazluisa, les entregaron la información de dos oferentes para Quevedo y Salitral. Esto fue entregado vía Quipux, que fue ge-
Una de las observaciones que encontraron fue que Progen entregó dos valores de rendimiento para Quevedo y Salitral, uno superior y otro inferior. Pero hubo otra relacionada directamente con los motores que a la final fueron obsoletos: “Progen debía entregar la carta del fabricante que indicaba que en su proforma era el representante de los motores EMD, y con los años de fabricación 2023. Nosotros, de acuerdo a la experiencia, teníamos conocimiento que los representantes EMD son de otra empresa. Por lo que pusimos la observación: la carta debe ser emitida por el fabricante de los motores o si le está generando una carta como distribuidor autorizado para que Progen presente de esta manera”.
Según Lasluiza, todas las observaciones fueron comunicadas a la subgerencia y gerencia de Unidad de Negocio Termopichincha y al personal de matriz de Celec. Aseguró que hubo una insistencia para que se invite al proveedor.
dE lA páGINA 06
Dijo que tras revisar las cotizaciones de Progen y DV Santos realizaron su matriz y les llevaron a una reunión en las oficinas de Celec matriz de la gerencia de Unidad. Allí estuvieron los funcionarios José Aymara, Fátima Espinoza y Eduardo de Sucre, a quienes les indicaron sus observaciones de las dos empresas.
Luego, habrían entregado el informe al Gerente de la Unidad, Byron Orozco. Quien les habría insistido tres veces sobre cuál empresa podría ser invitada a participar. “Fue la presión de él hacia nosotros, porque directamente los Quipux venían de él hacia la Comisión, que éramos nosotros”.
Técnico de Celec asegura que les exigieron retirar observaciones Romel Llumiquinga es ingeniero en electrónica, automatización y control. También cuenta con una maestría en administración de empresas.
Tiene alrededor de 20 años de experiencia, de los cuales ha pasado 17 en Celec. Llumiquinga, desde la clandestinidad, ratificó las presiones del Gerente Orozco. “Entonces, como en el memorando, el gerente había indicado que se haga el estudio de mercado, que ya estaba hecho, y que se recomendara a la empresa que cumpla la
especificación para continuar con el proceso. Nosotros no pusimos, porque obviamente tenían observaciones. Pero, luego de eso vinieron presiones por parte del gerente”, aseguró.
El técnico indicó que cuando especificaron las observaciones, se reunieron con cuatro personas de Celec matriz y Termopichincha “Insistían en que cambiemos la matriz, que no pongamos que tienen estas observaciones”, señaló. Pero, los miembros de la Comisión de Estudio de Mercado dijeron que no podían cambiar el contenido y enviaron el informe, pero luego el gerente Byron Orozco les envió otro memorándum, para que se emitiera una recomendación.
Una reunión sin celulares
Marco Chicaiza es ingeniero eléctrico y magíster en administración de negocios del sector eléctrico. Tiene 32 años de trayectoria profesional y se ha desempeñado en Celec por 27 años . Chicaiza, quien está prófugo y fue parte del equipo liderado por Lasluiza, aclaró que el proceso de apertura de proformas fue realizado por otra Comisión, donde existieron otros seis oferentes. En total eran ocho. Pero que a ellos solamente les llegaron dos.
El técnico aseguró que, antes del memorándum en el que Orozco les dispuso que recomienden a uno de los oferentes, existió una reunión en la que se les impidió ingresar con sus celulares. Sin embargo, Chicaiza aclaró que a él no se le hubiera ocurrido grabar dicha reunión . Allí habrían recibido presiones de Orozco, quien les habría señalado que en su informe debían, necesariamente, recomendar a una empresa.
‘Progen debió corregir observaciones’
Marcos Poma es ingeniero eléctrico y desde el 8 de junio de 2009 trabaja en Celec Termopichincha. 17 años ininterrumpidos ha cumplido con sus labores en dicha institución.
Al igual que los otros técnicos, Poma coincide con la versión de cómo se realizaron los distintos hechos, que constituyó en la designación del Comité de Estudio de Mercado y las disposiciones que recibieron.
El ingeniero eléctrico dijo que había una insistencia de Orozco para que se emita un criterio de recomendación respecto de la proforma. Así, a través del memorando CELEC-EP-TPI-20243167-MEM envió una tercera insistencia. Poma afirmó que la Comisión elaboró el
informe y que Progen tenía menos observaciones que los otros oferentes. Una vez realizado ese proceso, para que remitiera su oferta formal debía cumplir con todas las especificaciones técnicas requeridas.
Indicó que el Comité de Estudio de Mercado, del que fue parte, terminó su participación con dicho informe, mismo que duró 8 días, desde el 26 de junio hasta el 3 de julio de 2024. “Luego de lo cual no tuve ninguna participación o contacto con funcionarios en las siguientes etapas”, manifestó. Agregó que las observaciones realizadas a Progen en el estudio de mercado “debieron ser resueltas por el proveedor, con la presentación de la oferta formal, como se planteó en el informe de recomendación para procesos de contratación emergente”.
Finalmente, Poma recalcó que él no administró fondos públicos, no adjudicó contratos y no autorizó pagos, incluso recordó que en los allanamientos entregó sus dispositivos electrónicos con las claves y dijo que hasta la fecha no han sido revisados.
Comisión no adjudicaba el contrato
Un proceso de contratación pública tiene etapas preliminares, precontractuales, contractuales y de ejecución, se-
gún puntualizó el abogado Fernando Castro, defensa de la Comisión de Estudio de Mercado. Por lo que una vez que un área requirente solicita adquirir elementos, se comunican a la máxima autoridad y se conforma la Comisión de Estudio de Mercado, que es la fase preliminar.
La defensa de los técnicos indicó que en este caso “no se respetaron los procesos”, porque en una fase preliminar no se analizan ofertas, sino cartas de intención que le permitían a la Comisión determinar el costo y el tiempo. “Es por eso que, al parecer, la gerencia de Unidad de Negocio quería, a toda costa, que la Comisión haga el estudio de mercado, revise supuestas ofertas que no existían y, adicionalmente, hagan una recomendación. Pero, en ninguna parte se toma en cuenta que hubo otra Comisión que recibió las ocho ofertas y esa hizo un filtraje. De las ocho quedaron únicamente dos, y esas dos son las que les pasaron a la Comisión para que hagan un estudio de mercado”. El abogado de los cuatro técnicos indicó que presentó la apelación a la prisión preventiva que pesa sobre ellos. Pero, hasta el momento, no hay fecha para una audiencia.
INVESTIGACIÓN. Audiencia de formulación de cargos en el caso
Progen. (Foto: Diario La Hora)
CoNTINúA EN lA páGINA 08
VIENE
Byron Orozco aseguró que todos los técnicos son “inocentes”
Byron Orozco, exgerente de la Unidad de Negocio Termopichincha, se contactó con este Diario para dar una respuesta a las versiones de los técnicos. Orozco recordó que en 2024 hubo una emergencia debido a la crisis energética por la que atravesaba el país. “Las presiones no eran a que gane X o Y empresa, jamás. Siempre hubo presión entre todos que en ese momento participamos por la condición grave que vivíamos de 14 horas de apagones. Se requería que el proceso avance de la manera más ordenada y ágil”. Orozco reconoció que hubo memorándums, pero que ahí no se le designó ganador a un proveedor, sino que se pidió que se haga un estudio de mercado de lo que había llegado al portal del Sercop. “Esas propuestas son las que se trasladan a esta Comisión. Luego, esta ejecuta un estudio de mercado respecto a los montos y los plazos, y determinan los montos para cada contratación”, detalló. El exgerente manifestó que en la contratación pública hay áreas requirentes para el proceso y que, en este caso, la subgerencia de provisión elaboró un informe en el que se indicó que el perjuicio por no instalar los 150 Mv podía llegar a $1.000’000.000 al año, con eso avalan para que se inicie el proceso.
RecoRRido por la obra civil del proyecto de energía térmica terrestre Salitral. (Foto: API)
“Pido a la Comisión que nos indiquen cuál sería la proveedora que, eventualmente, podría cumplir con lo que se había solicitado. Ellos dicen que la empresa Progen es la que eventualmente llega a cumplir con esas características con las
Fiscalía los señaló como presuntos autores directos en el caso Progen
° La Fiscalía presentó los elementos de convicción durante la audiencia de formulación de cargos, que contiene el listado de los involucrados, la relación circunstanciada de los hechos, informes de contratación y proformas, elementos comunes entre los involucrados y la solicitud de medidas cautelares.
Hasta el momento, los 21 involucrados tienen la calidad de autores: Antonio Goncalves, Fabián calero, Marvin Rubio, Daniel Suárez, Julio Montesdeoca, David Sánchez, Nelson Castro, Luis Flores, Byron Orozco, Juan Carlos Cornejo, Carlos Villacís, Santiago Jaramillo, Marco Poma, Marco Chicaiza, Romel Llumiquinga, Javier Lazluisa, César Toledo, Gabriela Toaza y Gonzalo Guerrón. Y como coautores: Andrew Scott y Karla Saud.
El Ministerio Público señaló que la Comisión habría intervenido a través de la suscripción del Estudio de mercado e informe de calificación de las proformas para los procesos de Salitral y Quevedo. Sobre los cuatro técnicos hay una orden de prisión preventiva, al igual que 15 implicados más.
Solo para dos procesados en el caso se emitieron medidas sustitutivas, por ejemplo, para Byron orozco se le otorgó arresto domiciliario y un grillete electrónico; y para César Toledo se le ordenó la prohibición de salida del país y la presentación periódica.
observaciones que deberán ser subsanadas, que eran de carácter documental”, aseguró a LA HORA.
Orozco agregó que la Comisión de Estudio de Mercado no declaró ganadora a Progen, sino que “ellos dicen que ha cumplido con los requerimientos técnicos y se recomienda se envíe una invitación formal”. Aclaró que Progen debía entregar toda la documentación legal. “Antes de eso, en la etapa que participa esta Comisión, (las empresas) entregaban copias simples, entonces la siguiente etapa es donde se ejecuta la calificación y es ahí donde se revisan todos los documentos, donde debían ser subsana-
dos o certificados”.
Orozco aseguró que no hubo amenazas, sino que las presiones eran por los apagones. Y, puntualizó que, una vez que el Gobierno ha revelado la ruta del dinero de Progen, no consta ningún funcionario de Celec. “La gente que trabajó en ese proceso, ninguno de ellos, creo yo, que estuvo metido en algo turbio”, dijo.
Añadió que quienes son los responsables son los administradores de contrato y que ellos no están procesados. Las decisiones las están pagando “15 técnicos de carrera” y que ellos “no hicieron nada malo”, incluyéndose.
A la pregunta de este Dia-
observaciones de la comisión a las dos propuestas
° De acuerdo con la matriz que tenía que llenar la comisión de estudio de Mercado se obtuvo 35 observaciones para dV Santos y tres observaciones para Progen Las tres observaciones sobre la empresa estadounidense se refieren al año de fabricación de los motores, la falta de una carta del fabricante porque los motores constaban como de la marca eMd y, la tercera, acerca del rendimiento con el combustible. Estas constan en los anexos a los informes de Quevedo y Salitral
rio sobre si él recibió presiones para contratar a Progen, Orozco respondió que “siempre hubo presiones de que los procesos no se podían caer, porque estábamos en tremenda crisis”. Pero, aseguró que “jamás hubo un direccionamiento de algún funcionario que me diga tiene que ganar este o el otro. Sí había cierto funcionario del Ministerio que llamaba de manera exagerada a estar preguntando sobre algunos temas. Y, en algunas ocasiones fui muy claro con él, porque a la final mi jefe inmediato no era el Ministerio, era la matriz de Celec, y le pedí que se comunique con el gerente general, y de ahí el mismo gerente general me dijo atiéndale al señor y envíele la documentación que quería; pedía los contratos, los documentos, los informes semanales. Eso quizá es lo más raro respecto de que había algún interés sobre esos proyectos. Pero, de ahí decir que alguien haya directamente mencionado que tiene que ganar X o Y proveedor no”. Anunció que ampliará su versión el 23 junio de 2026 y dará detalles. (dLH)
Viene de LA PáGinA 07
Petro reniega de impedimento para interferir en las elecciones
El presidente de Colombia, Gustavo petro, asegura que recurrirá el fallo judicial que le prohíbe hablar de las elecciones. alega que le están censurando.
El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha adelantado que recurrirá un último fallo judicial que le prohíbe hablar de las elecciones, a pocos días de que se celebre la segunda vuelta de las presidenciales. “No señor, y quiero que mis abogados actúen de inmediato”, ha dicho el mandatario, que denuncia “censura”.
“Eso es callar a un presidente de la República elegido por voto popular y le ayudan unos jueces, el último dice que no puedo hablar de elecciones”, ha afeado al tribunal de Medellín que le insta a no usar las plataformas asociadas a su cargo para referirse al proceso electoral mientras se resuelve una tutela en su contra.
“Hemos descubierto también que las plataformas de redes, todas con propietarios gringos amigos del presidente Donald Trump, han modificado los algoritmos de tal manera que, si sale una foto mía o mi voz, la plataforma restringe la irradiación de esa información”, ha afirmado durante el último consejo de ministros.
Petro ha argumentado que tan solo ha hablado de gente que participa en esta campaña, pero que cuenta con antecedentes criminales. “Mi obligación como
funcionario público es denunciarlo. Es una obligación constitucional”, ha afirmado el mandatario, según recogen medios colombianos.
Principio de independencia
Este último fallo judicial responde a una tutela presentada por un ciudadano colombiano en la que advertía de que Petro estaría infringiendo el principio de independencia que le presupone la ley al jefe de Estado durante la campaña electoral, a pocos días de que este domingo tenga lugar la segunda vuelta. Es por ello, que el juez ha instado a Petro a abstenerse de utilizar alocuciones oficiales, eventos públicos, escenarios nacionales e internacionales, así como su cuenta en redes sociales para difundir propaganda electoral o mensajes que favorezcan o perjudiquen a alguno de los candidatos.
No es la primera vez que Petro se ve envuelto en una polémica de este tipo. A finales de mayo, el Consejo de Estado ya le ordenó, en base a la legislación, que se abstuviera de hacer campaña por ninguno de los candidatos.
Los colombianos acuden este domingo a las urnas en segunda vuelta para elegir entre dos propuestas de país diametralmente distintas. El candidato Abelardo de la Espriella parte como favorito después de imponerse en la primera cita del 31 de mayo contra casi todos los pronósticos con el 43,7% de los votos frente el 40,9% logrado por Iván Cepeda. EUROpa pRESS
Campaña. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, está impedido de hablar de las elecciones. EP
SANTO DOMINGO
Perú: Sánchez y Fujimori tendrán que aceptar ‘votos incómodos’
La Justicia electoral de Perú rechaza las peticiones de Roberto Sánchez y Keiko Fujimori para anular miles de votos.
El Jurado Electoral Especial (JEE) de Perú ha rechazado peticiones presentadas por las candidaturas
de Keiko Fujimori y Roberto Sánchez para anular miles de votos, cuando queda cada vez menos para
EXTRACTO NOTARÍA DÉCIMO QUINTA DE QUITO
Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública No. 20261701015P01862, otorgada ante el doctor JUAN CARLOS MORALES LASSO, Notario Décimo Quinto del Distrito Metropolitano de Quito, el once de junio de dos mil veintiséis, los señores ROSALBA CABRERA LOZA y DANIEL SANTIAGO CAMPAÑA MONTENEGRO procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal.
La referida sociedad conyugal quedó disuelta en virtud de la sentencia de divorcio emitida por la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en la parroquia Tumbaco del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, de fecha 9 de mayo de 2025. Dicha sentencia se encuentra archivada bajo el No. 2025-3742, de 9 de julio de 2025.
La adjudicación del patrimonio se encuentra detallada en el texto de la mencionada escritura pública de liquidación de sociedad conyugal. En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de noviembre de 2006, que reforma el artículo 18 de la Ley Notarial, agregando varios numerales, entre ellos el numeral 23, que faculta al Notario a disponer la inscripción de la escritura de liquidación de sociedad conyugal en el Registro de la Propiedad y Mercantil del cantón Quito, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público en general, mediante la presente publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores ROSALBA CABRERA LOZA y DANIEL SANTIAGO CAMPAÑA MONTENEGRO, otorgada mediante escritura pública de fecha 11 de junio de 2026 ante el doctor Juan Carlos Morales Lasso, Notario Décimo Quinto del cantón Quito.
La presente publicación permanecerá por el término de veinte (20) días, contados desde la fecha de su publicación, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar, dentro de dicho término, la oposición fundamentada que estimaren pertinente.
Particular que pongo en conocimiento del público para los fines legales correspondientes.
Quito, 16 de junio de 2026.
completar el recuento, que por el momento sitúa la aspirante de Fuerza Popular con 36.000 votos más que su oponente.
En el caso de Fuerza Popular, por ejemplo, el partido de Fujimori buscaba anular algo más de 7.000 votos en Puno alegando un supuesto fraude que el JEE ha descartado por falta de pruebas. Ha sido en este y otros departamento del sur del país donde Sánchez ha obtenido fuertes mayorías.
Desde el ‘fujimorismo’ se ha alegado que no se permitió a sus apoderados acceder a varias mesas que se habilitaron en las provincias de Azángaro, San Román, Melgar y Carabaya, para poder hacer una revisión de los votos, sin embargo, la ley peruana no
considera estos supuestos hechos suficiente motivo para anular los sufragios.
Por su parte, Juntos por el Perú ha pedido hacer lo propio con los resultados de algunas de las mesas habilitadas en el exterior. Fujimori ha logrado ampliamente hacerse con los apoyos de los peruanos que residen fuera del país hasta el punto de que le han situado de nuevo por delante tras lograr Sánchez remontar el resultado.
En este caso, el JEE ha estimado que la reclamación de la formación de Sánchez para anular más de 820 mesas habilitadas en diferentes ciudades de Estados Unidos, incluidas, Chicago, Houston, Nueva York, Nueva Jersey, o Salt Lake City, ha llegado fuera
de tiempo, al igual que en otras casi 300 en Argentina.
Apelación aceptada En cambio, el JEE sí ha aceptado un recurso de apelación para invalidar los resultados de 1.751 mesas de votación en Lima, que será ahora enviado al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) para que resuelva el caso en una segunda instancia. Con poco más del 99% de las actas contabilizadas, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) sitúa a la candidata de Fuerza Popular, Keiko Fujimori, con el 50,1% de los votos, apenas 36.300 votos más que Sánchez, que se queda con el 49,9% de los apoyos del electorado peruano. EUROPA PRESS
CONTIENDA. La candidata del partido Fuerza Popular, Keiko Fujimori, y el candidato de Juntos por el Perú, Roberto Sánchez.
CompensaCión de moras e inCumplimiento
En La wEb
Ponencia del profesor
Álvaro Vidal Olivares
Universidad Andina Simón Bolívar Jornadas Derecho Civil
En los códigos civiles herederos de Andrés Bello, una mala interpretación histórica ha fusionado dos defensas contractuales distintas. Entender la diferencia dogmática entre purgar la mora y la excepción de contrato no cumplido es la clave para defenderse exitosamente frente a cumplimientos defectuosos o parciales.
El mito de “la mora purga la mora”
En la tradición jurídica de los países que siguen el modelo codificador de Andrés Bello —como Chile, Colombia y Ecuador—, existe una regla tan célebre como malinterpretada. Se trata del artículo 1552 del Código Civil chileno (que tiene su equivalente exacto en las legislaciones ecuatoriana y colombiana), el cual consagra que en los contratos bilaterales ninguno de los contratantes está en mora dejando de cumplir lo pactado, mientras el otro no lo cumpla por su parte o se allane a cumplirlo. En los pasillos de los tribunales, esto se resume bajo el aforismo: la mora purga la mora.
Históricamente, la jurisprudencia y buena parte de la doctrina clásica han estirado este artículo para otorgarle una doble función. Por un lado, se utiliza para su fin natural: enervar la mora e impedir la exigibilidad de una indemnización de perjuicios. Por otro, los jueces han construido a partir de esta misma norma la “excepción de contrato no cumplido” (exceptio non adimpleti contractus), usándola para paralizar acciones de cumplimiento específico o acciones resolutorias cuando el demandante tampoco ha cumplido.
Sin embargo, la doctrina más moderna advierte que esta asimilación absoluta es dogmáticamente incorrecta y genera graves problemas a la hora de litigar.
La anatomía del error dogmático Para desenredar esta confusión, es imperativo separar la naturaleza y la finalidad de ambas figuras:
1. La compensación de moras (El ámbito del daño) Esta figura opera en el terreno estricto de la exigibilidad de los daños y perjuicios. La regla es matemática: si yo no he cumplido y mi contraparte tampoco, ninguno de los dos está formalmente en mora. Al no existir mora (requisito indispensable para la responsabilidad), ninguna de las partes puede demandar a la otra el pago de perjuicios moratorios ni compensatorios. Hasta aquí, la regla del artículo 1552 funciona a la perfección.
2. La excepción de contrato no cumplido (El escudo material) A diferencia de la compensación de moras, la excepción de incumplimiento no busca evitar el pago de daños, sino paralizar la pretensión misma de cumplimiento o de resolución del contrato. Es un mecanismo de defensa material que no nace del artículo 1552, sino que se funda en la interdependencia o el “sinalagma funcional” de las obligaciones en un contrato bilateral. Su lógica es simple y directa: yo me niego a cumplir porque tú no has cumplido.
Las consecuencias prácticas de la confusión judicial El gran problema de anclar la excepción de incumplimiento exclusivamente en el artículo 1552 radica en la literalidad y rigidez de dicha norma. Este precepto exige que, para que opere la purga de la mora, ambas obligaciones deben ser actualmente exigibles (es decir, deben haber vencido).
Esto deja a los litigantes en un punto ciego frente a dos escenarios muy comunes en el derecho de los negocios:
- El cumplimiento defectuoso: ¿Qué sucede si la contraparte sí cumplió, pero lo hizo de manera imperfecta o defectuosa?. Si aplica-
mos estrictamente el artículo 1552, el demandado no podría oponer la excepción de contrato no cumplido, porque la norma habla literalmente de “no cumplir”, ignorando el matiz de “cumplir mal”.
- El incumplimiento previsible: El artículo 1552 tampoco brinda una solución cuando la obligación de una de las partes ya es exigible, pero la obligación de la contraparte aún no lo es, a pesar de que resulta evidente que esta última no va a cumplir (lo que la doctrina comparada denomina “incumplimiento previsible”).
La solución: un nuevo asidero para la excepción de incumplimiento Para superar estos obstáculos, la excepción de contrato no cumplido debe independizarse. Su verdadero asidero jurídico no debe buscarse en el artículo 1552, sino en la propia noción estructural del contrato bilateral, en la reciprocidad de las obligaciones y, fundamentalmente, en el principio rector de la buena fe objetiva.
Al separar ambas figuras, los tribunales obtienen ventajas prácticas invaluables:
1.Defensa frente a lo defectuoso: Se reconoce plenamente la figura de la exceptio non rite adimpleti contractus, permitiendo que una parte se defienda legítimamente frente a un cumplimiento defectuoso, siempre y cuando el defecto revista una gravedad suficiente que justifique su negativa a cumplir.
2.Juicios de proporcionalidad: Se habilita la aplicación proporcional de la excepción, impidiendo que un juez declare la resolución drástica de un contrato cuando el incumplimiento de una de las partes es mínimo o marginal en la economía general del negocio.
Impacto jurisprudencial y aplicación local Esta evolución dogmática ya está aterrizando en los tribunales supremos de la región. La jurisprudencia reciente de la Corte Suprema en Chile, así como fallos en un sentido muy similar en Colombia, han comenzado a acoger esta distinción vital.
Hoy, estas altas cortes están señalando que un contratante incumplidor no puede solicitar la resolución del contrato, no por la aplicación mecánica del aforismo “la mora purga la mora” (Art. 1552), sino porque carece de la legitimidad sustantiva que exige la buena fe al no haber cumplido ni estar llano a cumplir sus propios compromisos.
Accionables estratégicos para litigantes
Para los abogados encargados de la defensa contractual, este cambio de
paradigma exige refinar las estrategias en los escritos de contestación y reconvención:
- Diversificar la fundamentación jurídica: Al contestar una demanda de resolución o cumplimiento, no limite su defensa a invocar la compensación de moras (Art. 1552 o sus equivalentes). Invoque expresamente la interdependencia de las obligaciones y la falta de legitimidad del actor basada en la buena fe objetiva.
- Alegar la exceptio non rite adimpleti contractus: Si el caso involucra un cumplimiento imperfecto, argumente que la excepción de contrato no cumplido tiene vida propia y procede ante cumplimientos defectuosos graves, superando la barrera literal del “no cumplir” de las normas de mora.
- Introducir el test de proporcionalidad: Si el incumplimiento de su cliente es menor comparado con el de la contraparte, utilice la naturaleza funcional del contrato bilateral para exigir al juez un análisis de
proporcionalidad, evitando así resoluciones contractuales injustas por faltas irrelevantes.
Releyendo a Andrés Bello con lentes modernos
Forzar un solo artículo para que soporte el peso de toda la teoría del incumplimiento bilateral empobrece nuestras herramientas de defensa. La regla del artículo 1552 sigue siendo una norma valiosísima para delimitar la responsabilidad indemnizatoria y purgar la mora. Sin embargo, la excepción de contrato no cumplido tiene vida propia. Reconocer que esta defensa emana del sinalagma funcional y de la buena fe es el único camino para ofrecer a los litigantes y a los jueces soluciones más justas, dinámicas y adaptables a la compleja realidad de los negocios actuales, especialmente ante incumplimientos defectuosos o parciales.
Video completo: https://www. facebook.com/uasbecuador
Santo Domingo, junio 17 de 2026
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LA CÍA. EJECUTTRANS S.A.
De conformidad al Art. 236 de la Ley de Compañías y del Estatuto Social, se convoca a los señores accionistas de la Compañía Ejecuttrans S.A., a Junta General Extraordinaria, que tendrá lugar en las instalaciones de la Compañía ubicado en la Av. Tsafiqui y Abraham Calazacón; y también podrán asistir de manera telemática dentro de este link https://us06web. zoom.us/j/5390107240?pwd=eWZwcHNVTy94Yy9NWlRiQWlFT0hGQT09 &omn=83647842344, previa confirmación de su asistencia a este correo electrónico: ciaejecuttrans@hotmail.com, tal como lo establece el Art. 20 de la Ley de Compañías, la misma que se realizará el día lunes 29 de junio del 2026 a las 10h30 a.m., para tratar el siguiente orden del día:
ORDEN DEL DÍA:
1. Constatación del Quórum.
2. Análisis y resolución sobre la autorización al Gerente de la Compañía para que se inicie el proceso de capitalización del Consorcio Empresarial MIO, producto del dinero aportado para compra de tecnología (TRANSDATA); y posterior ingreso de estos equipos a un fideicomiso para que estén a buen recaudo.
3. Receso para elaborar el acta, reinstalación, lectura y aprobación del acta y clausura.
Se convoca de manera especial e individual al señor abogado Javier Bósquez C. Comisario de la Compañía, domiciliado en la Coop. Nuevo Santo Domingo sector 1.
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UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Y ADOLESCENTES INFRACTORES DEL CANTÓN SANTO DOMINGO
A los HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS de los causantes ANTONIO ELICIO GOMEZ
COLLANTES y ZOILA MARINA MARTINEZ MARQUEZ, se les hace saber lo siguiente: JUICIO: INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS CAUSA No 23201-2023-00402
ACTOR/A: GOMEZ MARTINEZ TAMIA DE LOS ANGELES, GOMEZ MARTINEZ AMANDA VILMA, GOMEZ MARTINEZ SONIA BETELGENX.
DEMANDADO/A: DARWIN FERNANDO GOMEZ MARTINEZ NELSON RICARDO GOMEZ MARTINEZ Y HEREDEROS DECONOCIDOS.
JUEZ DE LA UNDIAD JUDICIAL: DR. PACHECO CONCHA JOHNNY FABRICIO. MGTR.
SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL: AB.
SILVANA ELIZBETH CELI VERA.
AUTO: UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Y ADOLESCENTES INFRACTORES DEL CANTÓN SANTO DOMINGO DE SANTO DOMINGO DE LOS
TSACHILAS. Santo Domingo, viernes 14 de abril del 2023, las 14h12. VISTOS: El escrito pre-
sentado por GOMEZ MARTINEZ TAMIA DE LOS ANGELES, GOMEZ MARTINEZ AMANDA VILMA, GOMEZ MARTINEZ SONIA BETELGENX, agréguese a los autos en base al mismo, DISPONGO: Una vez que han dado cumplimiento en legal y debida forma al auto inmediato anterior, se dispone lo siguiente. 1) Atento a la demanda presentada por GOMEZ MARTINEZ TAMIA DE LOS ANGELES, GOMEZ MARTINEZ AMANDA VILMA, GOMEZ MARTINEZ SONIA BETELGENX, se dispone: La solicitud que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142, 143 y 335 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento voluntario en juicio de INVENTARIOS Y TASACIÓN. 2) De conformidad con lo previsto en el inciso séptimo y octavo del Art. 146 del Código Orgánico General de Procesos, previo a citarse a la parte demandada inscríbase la petición en el Registro de la Propiedad de este Cantón de los bienes inmuebles (lotes de terrenos), que consta de autos. 3) CITACIÓN: 3.1 .- En tal virtud, Velando por el cumplimiento de la tutela judicial efectiva de los derechos de las personas (Art. 75 de la Constitución); así como, del debido proceso (Art. 76 de la Carta Magna), en mérito a la afirmación y juramento realizado por la parte actora, CÍTESE por la prensa a los PRESUNTOS
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Y DESCONOCIDOS HEREDEROS de quien en vida se llamaba ELICIO ANTONIO GOMEZ COLLANTES y ZOILA MARINA MARTINEZ
MARQUEZ, de conformidad con el inciso 2º del Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, mediante tres publicaciones a realizarse en uno de los periódicos de mayor circulación de esta ciudad de Santo Domingo, para lo cual la señora actuaria elaborará el extracto correspondiente. 3.2 .- De conformidad al Art. 53, 54 y 55 del COGEP, CÍTESE a los señores DARWIN FERNANDO GOMEZ MARTINEZ y NELSON RICARDO GOMEZ MARTINEZ, con la copia de la demanda y auto de calificación a la demanda en el lugar que se indica en la demanda, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 53, 54 y 55 del Código Orgánico General de Procesos , mediante DEPRECATORIO VIRTUAL, dirigido a uno de los Jueces de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia o a quien haga sus veces del Cantón Quito Provincia de Pichincha, para lo cual la Secretaria de éste Despacho procederá conforme a la Directriz de Deprecatorio Virtual remitida mediante Memorando circular CJ-DNGP- 2018-0121-MC por la Directora Nacional de Gestión Procesal, para lo cual remítase despacho suficiente, previniéndole a la parte demandada de la obligación que tiene de señalar correo electrónico para efecto de
notificaciones.- 3.3 .-Cuéntese en esta causa con el señor Procurador de Sucesiones en la persona del señor Director Provincial del Servicio de Rentas Internas de Santo Domingo de los Tsáchilas, a quien se le citará en legal y debida forma, en el respectivo despacho conocido por el señor Citador. Remítase las boletas correspondientes a la Sala de Citaciones de esta unidad judicial.- 4) El sorteo y designación del perito quien intervendrá en la diligencia de Inventario y Tasación de los bienes, realícese a través del sistema informático que utilizan las dependencias judiciales en el despacho de las causas (S.A.T.J.E), en consecuencia para el señalamiento de dicha diligencia, se la realizará una vez que todas las partes demandadas se encuentren en legal y debida forma citadas en la presente causa. 5) Agréguese la documentación aparejada a la demanda. 6) Tómese en cuenta la forma electrónica señalada para recibir sus notificaciones que le correspondan, así como la autorización que confiere a la defensa técnica. 7.- De conformidad al Art. 37 del COGEP, téngase en cuenta como Procurador Común en la presente causa a la señora GOMEZ MARTINEZ TAMIA DE LOS ANGELES. - NOTIFQUESE Y CÚMPLASE. UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Y ADOLESCENTES INFRACTORES DEL CANTÓN SANTO
DOMINGO DE SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS. Santo Domingo, jueves 07 de septiembre del 2023, las 15h46. VISTOS: DE OFICIO: Al amparo de lo dispuesto en el Art. 130.8 del Código Orgánico de la Función Judicial, en concordancia con el Art. 75 de la Constitución de la República que trata sobre la tutela judicial efectiva, Art. 76 de la Constitución de la República que trata sobre el debido proceso, por un error de digitación en el auto de calificación de fecha 14 de abril del 2023, las 14h12, se ha hecho constar el nombre del causante como: “…ELICIO ANTONIO GOMEZ COLLANTES…”, siendo lo correcto. “…ANTONIO ELICIO GOMEZ COLLANTES…”. En lo demás, las partes estecen a lo dispuesto en auto que se aclara. En virtud de lo corregido emítase el extracto en forma correcta.NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
Particular que pongo en vuestro conocimiento para los fines de ley advirtiendo de la obligación de señalar domicilio judicial dentro de esta Jurisdicción. Santo Domingo, a 07 de septiembre del 2023.-CERTIFICO
Atentamente, Lo que comunico para los fines de ley. CELI VERA SILVANA ELIZABETH SECRETARIO/A P-247876-MIG
En Urb. Sueño de Bolívar, lote de 10 x 20, Urbanizacion Brisas 1.
Museo expondrá 63 pinturas de arte colonial latinoamericano
El Museo Meadows, en Dallas (EE.UU.) acogerá del 23 de agosto de 2026 al 24 de enero de 2027 el estreno mundial de la exposición ‘Espectáculos de poder y fe: arte colonial latinoamericano de la Fundación Thoma’, integrada por 63 pinturas de los siglos XVII al XIX, muchas de ellas exhibidas públicamente por primera vez. EUROPA PRESS
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JUEVES 18 de JUNIO de 2026
Santo Domingo