Cruz Roja instala plantas potabilizadoras para abastecer el sur de Quito 04
Correísmo maneja un doble discurso sobre las mujeres 05
Precio del plátano sube cada semana y afecta a consumidores
La racima de dominico y barraganete cuesta en promedio ocho dólares, un precio elevado en comparación con otras temporadas. Algunos comerciantes ya sienten el impacto económico, pues el alza aleja al consumidor final y reduce sus utilidades. 03
Veedores piden transparencia en concurso a fiscal Ecuador reprueba en competitividad
¿Por quiénes quiso entregarse Fito?
Petro acusa a su gabinete de ser la oposición
Acumulación de penas a consecuencia del concurso real de infracciones
12-13
POLÍTICA
Chao al desastre
Elcolectivo “Chao Pabel” impulsa la revocatoria del Alcalde de Quito, pero su nombre podría —y debería— apuntar a algo mucho más grande. Ojalá no se quede solo en eso: en una salida burocrática de otro Alcalde sin brújula ni calle. Ojalá “Chao Pabel” significara también decirle adiós a la corrupción que ha colonizado el Municipio como un cáncer lento y silencioso. Ojalá fuera, además, un “chao” rotundo a la inercia, a la improvisación, a la mediocridad.
Sería un verdadero triunfo que esta revocatoria significara decir chao al abandono de zonas que alguna vez definieron el pulso y el carácter de Quito: el Centro Histórico, La Mariscal, son solo dos ejemplos que hoy se sienten como piezas oxidadas de una maquinaria que alguna vez funcionó. Decir chao a una burocracia inútil, que gasta, pero no invierte, que ocupa cargos, pero no toma decisiones. Y también sería justo decirle chao al olvido de los parques, plazas y canchas que antes rebosaban de vida, y que hoy son espacios tristes, tomados por el miedo. Una ciudad sin lugares seguros donde los niños puedan jugar es una ciudad que renuncia a su propio futuro.
Ojalá también pudiéramos decirle chao a la violencia que avanza sin resistencia, a las pandillas, a la sensación de que todo lo que fue, ya no será. Sería hermoso decirle chao a la costumbre de perder, a esa resignación que nos hace aceptar lo inaceptable, al deterioro de una identidad capitalina que, aunque frágil, alguna vez nos hizo sentir parte de algo. Hoy todo eso se diluye en la nostalgia, en la frustración, en el olvido.
Pero tal vez sea mucho pedir. Tal vez este “chao Pabel” no sea más que el cambio de un rostro por otro. Por eso, si se va, que no se vaya solo. Que su salida sea también el primer paso de una ciudad que decide no seguir agachando la cabeza. Si podemos decirle chao, hagamos que ese adiós valga la pena. Porque lo que necesitamos decir es chao al desastre.
Higiene
psíquica de la vejez
Enla actualidad se habla con frecuencia del envejecimiento de la población, El número de personas mayores crece de forma sostenida, mientras que el porcentaje de
Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Editor Regional: Lorena Melo Mieles
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII No. 11.426
La niñez será la verdadera revolución
Lasgrandes necesidades y retos que enfrenta Ecuador hoy dificultan la posibilidad de pensar, planificar y provisionar para el futuro. Esto es evidente en el continuo uso de deuda interna y externa para financiar gastos corrientes que sería doloroso recortar, pero se ve también en el manejo de la educación y la salud públicas. No hay nada más importante para el futuro de una sociedad que sus miembros más jóvenes. Ellos son, sin duda alguna, el futuro. Tenerlos a ellos como prioridad transversal de toda la política pública, en todas las esferas del Estado, sería la evidencia de la transformación que este país tan urgentemente necesita y clama.
Ciertas iniciativas son loables y dignas de reconocimiento. El programa para la erradicación de la desnutrición crónica infantil que hoy lidera la vicepresidenta, María José Pinto; el esfuerzo por mejorar el nivel de inglés en la educación pública que emprende la ministra de Educación, Alegría Crespo; las
medidas que en seguridad intentan blindar el reclutamiento de niños y adolescentes hacia el crimen organizado. Sin embargo, el camino aún es largo.
Durante las vacaciones de verano, las familias tienen grandes dificultades para proveer cuidados y actividades para los más pequeños, que solos en casa correrían riesgos. Encuentran “cursos” vacacionales dotados por algunos gobiernos locales, pero los horarios y la oferta son insuficientes. En otros casos, encuentran programas deportivos y recreacionales a costos prohibitivos, obligando a muchas madres a dejar de trabajar. Aún menos oferta y costos más altos existen para los adolescentes; cuando el crimen recluta en colegios, parques y redes sociales, debería ser incluso una prioridad en seguridad.
La verdadera revolución vendrá cuando la infancia y la niñez lleguen a ser una verdadera prioridad en todas las instancias públicas y estatales.
jóvenes disminuye. Ante este panorama, es indispensable reflexionar sobre la prevención y el tratamiento de las enfermedades psíquicas y geriátricas Asimismo, se debe resaltar el valor de la psicoterapia y la higiene psíquica en quienes más lo necesitan.
La inactividad, la falta de atención médica y de acceso a medicamentos actúan como una enfermedad crónica que deteriora el deseo de vivir y obstaculiza la posibilidad de llevar una vida digna durante la vejez. No se puede seguir normalizan-
do frases como: “por la noche duermo y durante el día me consumo”. El deseo de vivir con salud, recibir una pensión justa, disponer de espacios para el ocio y la recreación no se reduce a simplemente “estar con vida”; implica garantizar un sentido pleno a la existencia. Las personas que se jubilan sin gozar de buena salud ni contar con una actividad sustitutiva a su trabajo anterior, suelen enfermar, tarde o temprano. Aunque la muerte física es inevitable, puede aplazarse si se le otorga sentido a la vida.
En la vida nadie está exento de tropiezos, pérdidas o momentos difíciles y complicados. Sin embargo, lo que marca la diferencia no es lo que nos sucede, sino cómo decidimos enfrentarlo. En torno a esto emerge una palabra tan sencilla pero poderosa: Resiliencia La resiliencia, no es sino la capacidad de superar adversidades para convertirlas en oportunidades de crecimiento, se ha convertido en uno de los valores más apreciados en tiempos tan inciertos como los actuales.
En un entorno marcado por cambios constantes y desafíos imprevistos, quienes son capaces de adaptarse, aprender y perseverar no sólo logran mantenerse a flote, sino que emergen más fuertes y preparados para afrontar lo que se venga en un futuro. La resiliencia se alza como una de las capacidades humanas más admirables y necesarias. ¡Saber ganarle partido a la situación!
No se trata de negar u ocultar el dolor con un optimismo forzado, si no, por el contrario, la de aceptar la realidad tal cual, enfrentarla con valentía y encontrar dentro de uno mismo la fuerza para seguir adelante, incluso cuando parece que nada tiene sentido o que todo parece perdido. Es mirar hacia atrás sin quedarse anclado en lo que ya no se puede cambiar y mirar hacia adelante con la convicción que siempre hay algo por aprender, mejorar o evolucionar Ser resiliente hoy en día no es simplemente una ventaja, es un factor decisivo para el éxito a largo plazo, pues, es más que sobrevivir: es vivir plenamente a pesar de las cicatrices, es el arte de saber levantarse con más conciencia, con más humildad y con más coraje.
En la actualidad, es imperativo cultivar la resiliencia como un valor esencial. No solo como individuos, sino como colectivos. Te recuerdo que el futuro no está reservado para quienes no tropezamos, sino para quienes después de haber caído, somos capaces de ponernos de pie una vez más.
Mantenerse activo es posible cuando una persona cuenta con los medios para hacerlo: una pensión justa que le permita afrontar los gastos propios de la vejez con dignidad humana. El derecho a la jubilación debe implementarse de forma progresiva y al margen de ideologías o intereses políticos. Está científicamente comprobado el impacto negativo que tiene el desempleo en la salud psíquica de las personas. No hay nada más insoportable que carecer de una tarea o un propósito. La neurosis derivada del
desempleo no afecta solo a los adultos mayores, sino a toda persona que se ve privada de una ocupación, sin importar la edad. Permanecer activo previene enfermedades, prolonga la vida y aporta un sentido profundo a la existencia. Una pensión digna, atención geriátrica de calidad, espacios sociales, programas de recreación, centros de terapia ocupacional bien equipados y personal especializado en gerontología en todas las provincias del país constituyen pilares fundamentales para asegurar una vejez con dignidad.
CIUDAD 03
El plátano encarece y preocupa a consumidores
Aunque el alza en el precio del plátano beneficia a los productores, comerciantes y familias sienten el impacto en sus finanzas.
Cada semana se registra un ligero incremento en el precio del plátano, tanto en la producción destinada a la exportación como en la que se comercializa para el consumo interno.
La situación actual resulta favorable para los agricultores que lo cultivan en sus fincas, pero el panorama es diferente para el consumidor final porque hace un mayor desembolso económico. En Santo Domingo de los Tsáchilas y la región existe alta demanda del plátano, ingrediente esencial en platos tradicionales.
Muchos comerciantes locales sienten el efecto nega-
ECONOMÍA. El precio alto del plátano beneficia a los productores, pero perjudica al consumidor final.
tivo en sus ingresos, antes adquirían una racima en un promedio de 4 dólares y ahora pagan hasta el doble.
Ajustados a la necesidad
La venta de bolones, empanadas y corviches es una tradición en la provincia. Sin embargo, quienes se dedican a esta actividad empiezan a notar una disminución en sus ganancias.
“El verde está caro y no podemos subir el precio a nuestros clientes. Tratamos de ajustarnos a la temporada; ojalá baje un poco en los siguientes días para no trabajar a pérdida”, manifestó Rosa Guamán.
En los mercados y tiendas de barrio también se percibe el alza. María, madre de familia, usa con frecuencia plátano para preparar
Camionetas se usan como puntos de venta pese a prohibición municipal
La venta ambulante desde camionetas que recorren barrios o se estacionan en esquinas se ha vuelto una práctica común en Santo Domingo.
Aunque representa una alternativa económica para muchos comerciantes informales, esta actividad está prohibida por las autoridades, ya que infringe el uso adecuado del espacio público y genera competencia desleal frente a quienes sí cumplen con los requisitos municipales.
Freddy Torres, director municipal de Control Territorial, explicó que lo sancionable es la venta desde los vehículos. “Si se estacionan
para vender, eso está sujeto a sanción”. Indicó que los vehículos pueden transportar productos, pero no usarlos como puntos de venta móviles en calles, avenidas o aceras.
Los controles se ejecutan con apoyo de la empresa de Transporte (EPMT) y la Policía Nacional. Solo en los operativos semanales en los que participa el Municipio se detectan alrededor de 20 vehículos ofreciendo frutas, legumbres, ropa y otros productos. “A veces los encontramos hasta en los alrededores del mercado. Cuando nos acompañan los agentes de tránsito, procedemos a la sanción”, agregó Torres.
Las multas por mal estacionamiento o uso indebido de la vía oscilan entre 41 y 100 dólares.
También recalcó que quienes comercializan desde camionetas no pagan ningún impuesto municipal, a diferencia de quienes están legalmente establecidos. “Los valores para obtener permisos y ubicarse en plazas o mercados son simbólicos”, afirmó.
Sanciones
Desde la EPMT, Rodrigo
Hasta el último reporte, en la provincia había 56 hectáreas de plátano afectadas por el moko.
Causas de la inflación
° La presencia del moko es uno de los factores que ha influido en el alza del precio, junto a las condiciones climáticas. Representantes de entidades competentes y productores han conformado una mesa del plátano para evaluar la situación.
alimentos en su casa, pero ahora busca otras opciones debido al encarecimiento.
“Se ha disparado el precio. Me dan dos verdes por 25 centavos y no tan grandes. He decidido no incluirlo con mucha frecuencia en los menús hasta que se normalice”, acotó.
Temporada alta René Segura, productor de
plátano, indicó que las rentabilidades han mejorado en las últimas semanas, aunque también hay gastos por la protección de los cultivos frente al moko. Esta semana comercializó la caja no enfundada para exportación a 18 dólares . Además, recorre diferentes zonas de Santo Domingo para vender racimos de dominico entre 6 y 8 dólares, según el tamaño. El barraganete bordea los 8 dólares. (JD)
DESORDEN. En operativos semanales se detectan hasta 20 camionetas vendiendo en zonas no autorizadas.
Paucar, director técnico de Tránsito, manifestó que su accionar limita el uso de la vía pública. “Cuando detectamos un vehículo estacionado vendiendo productos, emitimos sanciones por mal estacionamiento, que pueden ir de 41 a 100 dólares, según el caso”, sostuvo.
Aclaró que los agentes de tránsito no pueden confis-
car mercadería ni impedir la venta, ya que esa competencia recae en otras instituciones. Para comerciantes como José Guanoquiza , que sí cumplen con las normativas, la situación resulta injusta. “Aquí todo está caro, pero igual pagamos impuestos, trabajamos como debe ser”, expresó. (DLH)
Cruz Roja de Santo Domingo apoya con plantas potabilizadoras en Quito
El equipo técnico de la institución instaló sistemas de abastecimiento alternativo tras la ruptura de la línea Mica–Quito Sur. Cerca de 4.400 personas son beneficiadas.
Frente a la crisis por el desabastecimiento de agua potable, luego de la ruptura de la línea principal de conducción del sistema Mica–Quito Sur, ocurrida el pasado 9 de julio, el Centro Nacional de Formación y Respuesta en Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) de la Cruz Roja Ecuatoriana desplegó a su equipo técnico especializado desde Santo Domingo, con el objetivo de apoyar en la instalación de sistemas alternativos de abastecimiento de agua segura.
Se indicó que desde el primer momento, el personal de Santo Domingo ha trabajado en estrecha coordinación con el Ministerio del Ambiente,
Agua y Transición Ecológica, el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y otras entidades del Estado para garantizar una respuesta efectiva.
Entre las acciones está la instalación de tres plantas potabilizadoras de agua, ubicadas estratégicamente en dos zonas clave: en el sector
La Nueva Aurora, con capacidades de 3.000 y 5.000 litros por hora, respectivamente, y una más en Jazmines de Guamaní, con una capacidad de 3.000 litros por hora.
Además, se está completando la instalación de diez bladders con una capacidad total de 100.000 litros, lo que facilitará el
CONVOCATORIA
De acuerdo al Art. 21 literal a, b y c del Estatuto de la Compañía, se convoca a los señores accionistas de la COMPAÑIA DE CAMIONETAS PVM S.A. a la Junta General Extraordinaria que tendrá lugar el día lunes 28 de julio del 2025 a las 17:00 pm, en la oficina principal de la compañía, ubicada en el Barrio Maldonado Alto, Parroquia y Cantón Pedro Vicente Maldonado, Provincia de pichincha, para tratar el siguiente orden del día:
1. Constatación del Quórum
2. Instalación de la sesión por parte de Sr. Presidente de la compañía
3. Elección del Gerente General de la compañía
4. Elección del Presidente de la compañía
5. Elección de un Comisario principal y un comisario suplente de la compañía
7. Determinación del Plazo Social de la Compañía
6. Resoluciones
7. Clausura
Atentamente
Sr. Armijos Herrera Nue Wilson GERENTE GENERAL
APOYO. La Cruz Roja instaló tres plantas potabilizadoras de agua.
almacenamiento y distribución de agua potable en las áreas afectadas.
Se estima que, con estas medidas, se podrá garantizar el acceso diario a 88.000 litros de agua segura, beneficiando a cerca de 4.400 personas en el sur de la ciudad.
Capacidad y apoyo
El personal técnico ha aportado con su experiencia en
Tres hermanos fallecen en un choque
Escenas de dolor se vivieron en los exteriores del Centro Forense de Santo Domingo, donde se hizo la autopsia a los tres hermanos que fallecieron en el accidente de tránsito que se registró el martes 15 de julio, en la vía El Carmen – Pedernales, provincia de Manabí.
Las víctimas fueron identificadas como Gabriel Andrés, Cristian Alexis y Darwin Daniel Campo González . Ellos se movilizaban a bordo de una camioneta que chocó frontalmente contra una volqueta, cuyo conductor abandonó el lugar antes que llegarán los uniformados a tomar procedimiento.
Ayer, miércoles 16 de julio, en horas de la tarde, los cuerpos fueron retirados del forense y trasladados a
instalación, análisis de calidad del agua y formación comunitaria.
A la par, ocho voluntarios de la junta provincial de Pichincha fueron capacitados por el equipo WASH para operar y monitorear los sistemas de potabilización, así como brindar charlas sobre buenas prácticas de higiene y uso responsable del agua. (DLH)
La Cruz Roja reitera su compromiso con las comunidades afectadas, enfocando sus acciones en garantizar el acceso a agua potable segura.
TRAGEDIA. Tres hermanos murieron en un choque, sus cuerpos serán velados en Pedernales.
Pedernales, balneario manabita donde residían los fallecidos.
La tragedia
EL DATO
Ambos vehículos involucrados quedaron retenidos.
El hecho ocurrió en el sector conocido como Achiote, percance que también provocó heridas a Richard H., y Wilson B. Personal de la Policía Nacional llegó al sitio. Según las primeras hipótesis, se trató de un choque frontal, y los agentes hacen las pericias correspondientes para determinar las causas exactas del siniestro. (JD)
Contradicciones en temas de género desgastan más al correísmo
Luisa González y Rafael Correa son los principales dirigentes de la Revolución Ciudadana y sus reacciones ante la separación de la asambleísta Jhajaira Urresta ponen en duda el verdadero rol que la organización política da a las mujeres. ¿Es tiempo de un cambio de líderes?
La salida de la asambleísta Jhajaira Urresta de la Revolución Ciudadana (RC) dio pie a una serie de reacciones de Rafael Correa, expresidente de Ecuador, y de Luisa González, presidenta de la RC. Pero el asunto no quedó allí, Urresta ha mencionado en medios de comunicación que habría descontento dentro del correísmo por las decisiones tomadas respecto a diferentes temas, como las reelecciones de los asambleístas para el actual periodo.
“Mucho antes ha habido demasiados detonantes, yo he estado reclamando, no solamente en cuanto a cosas que me han pasado a mí, sino que han hecho en contra de algunas compañeras (…). Por ejemplo, yo no tengo una amistad muy estrecha con la (ex)asambleísta Gissela Garzón, pero me pareció incoherente la manera en cómo se calificaron las posturas para las reelecciones de los asambleístas”, comentó en el espacio digital Ingobernables, el 14 de julio de 2025. Garzón no fue candidata para el actual periodo legislativo.
Urresta, en el espacio La Calle, el mismo 14 de julio, relató que siguió las jerarquías para que se aclare la frase “tuerta de mierda” que González le habría escrito en unos chats Se comunicó con González y luego con Correa. “Si vas en contra de Luisa, te vas en contra de mí”, le habría respondido el exmandatario. Por su parte González respondió en X que: “Para traicionar no hace falta inventar mentiras”.
Temas por corregir “No voy a referirme porque esos no son protocolos que debería llevar un partido cuando se trata de una denuncia, en donde no hay prueba materializada sobre lo que
POLÍTICA. Luisa González, excandidata a la Presidencia de la República, durante actividades de campaña electoral el 8 de marzo de 2025. (Foto: X de González).
se denuncia, y por lo que he logrado escuchar esto es una vendetta entre ella (Urresta) y Luisa”, así respondió la asambleísta de la RC, Paola Cabezas.
Para la legisladora, la RC es el único movimiento político que ha dado palestra para que las mujeres lideren una organización política. Sin embargo, señaló al Gobierno de intentar perjudicar a los cuadros correístas. “Frente a un proceso electoral que se avecina en el 2027 están buscando estratégicamente debilitarnos”.
Mencionó que todo partido político, no solo la RC, debe tener un espacio de resolución de conflictos y, sobre todo, protocolos que eviten la violencia política, el maltrato a compañeras, para tratar temas de paridad y equidad.
“En otras organizaciones pasan casos de violencia, de abuso y no se procesan, ni siquiera tienen protocolos, nosotros los tenemos, existen. Que haya que mejorarlos, que haya que fortalecerlos, es justamente parte del ejercicio democrático de toda organización política, no solo de la RC”, expresó Cabezas. Pero
ante la consulta de qué pasó con esos protocolos en el caso de Urresta, no respondió.
LA HORA buscó a varios miembros del buró nacional de la RC (González; Lorena Herrera, secretaria nacional de Mujeres y Diversidades; Jahiren Noriega, asambleísta y vocal de la Secretaría Nacional de Comunicación; entre otros) para conocer sobre esos protocolos o si existe algún plan para las mujeres ante conflictos, pero no hubo respuesta.
Discurso contradictorio Annabell Guerrero , exvicepresidenta del Colegio de Abogados de Pichincha y miembro del Centro Justicia y Género, evaluó que hay casos que evidencian el “liderazgo omnipotente” y la falta de una real militancia en la RC.
“Muchas veces (Correa) mandó a callar a muchas mujeres, en su tiempo a Paola Pabón (actual prefecta de Pichincha), cuando tuvieron posiciones firmes en cuanto a la agenda del movimiento de mujeres”, recuerda.
Para la abogada, el caso de Urresta refleja que “hay una
definitivamente (el discurso) es contradictorio. Es una persona que en el ejercicio del poder hizo muchísimo daño a las mujeres por sus usos misóginos en sus sabatinas. Muchísimas mujeres fueron estigmatizadas por Correa”.
Recuerda que Correa vertía comentarios como “gordita horrorosa, muñeca de pastel, malcriadas. Afectó a periodistas, afectó a mujeres que estaban en el ámbito político, de lideresas, incluso con una persecución a través de la administración de Justicia que en su momento fue cooptada por el Ejecutivo”, cuestionó.
Para Guerrero, la RC va a tener un impacto por todos estos golpes y por la falta de unidad que tienen como organización política, que podrían pasarle factura en las seccionales.
Entre los casos cuestionados del correísmo que involucran a mujeres están:
• Salida de Urresta de la RC el 10 de julio de 2025 y tachada de traición al correísmo.
ausencia de protocolos o de trabajo orgánico como partidos políticos y también este tema de liderazgos omnipotentes, no se trata de eso; debería haber una suerte de horizontalidad en los partidos políticos”.
Evaluó que se deben considerar varios parámetros para determinar si el caso de Urresta configura violencia política de género y si los chats resultan ser verdaderos, pero adelantó que el afectar la integridad moral cabe en este tipo de violencia.
“Si llega una, llegamos todas”, fue la frase de la camiseta que González vestía durante la campaña electoral.
“El tiempo del acoso y abuso de poder contra las mujeres se acaba. Somos mujeres con historia, con fuerza y con voz propia. Y no vamos a bajar la cabeza ante nadie. No podemos aceptar que quienes aspiran a liderar el país violenten a las mujeres”, publicó el 27 de marzo de 2025.
Pero Guerrero considera que esos discursos sobre las mujeres no son coherentes con la práctica del correísmo por su líder: “Con un líder como Rafael Correa en la RC,
• Mónica Salazar renunció a la RC el 23 de abril por diferencias con sus excoidearios y “calumnias” de miembros de la RC en su provincia de Los Ríos.
• Santiago Díaz planteó un proyecto de ley para que el consentimiento para mantener relaciones sexuales sea desde los 14 años . Marcela Aguiñaga, prefecta del Guayas, reaccionó sobre la denuncia contra Díaz por presunta violación a una menor de edad. “Eso no se calla”, cuestionó en X.
La politóloga Caroline Ávila analizó que la desafiliación de Urresta no pasa solo por unos chats, sino por situaciones de mayor envergadura. “Está claro que en este minuto Luisa González es el blanco de muchas críticas. Y si quiere darle un poco más de tranquilidad a su partido podría buscar una renovación de ese liderazgo”, apuntó. (KSQ)
Veedores exigen transparencia en concurso de Fiscal
Guido Egas, veedor del concurso, opinó que la falta de respuestas sobre el presupuesto, y la participación de la ciudadanía en cada espacio, es una muestra de la poca transparencia en el proceso de selección del nuevo Fiscal General del Estado.
El proceso para la elección del nuevo Fiscal General del Estado, que se desarrolla en el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), avanza pero tiene reparos. Los veedores ciudadanos advierten de cambios de “última hora” al artículo 6 del Reglamento de Veedurías que, según dicen, afectaría la transparencia del proceso de designación. El Pleno del Cpccs aprobó, el 16 de julio de 2025, la convocatoria para la conformación de la comisión ciudadana de selección que se encargará de designar al nuevo titular de la Fiscalía G eneral del Estado (FGE). Las postulaciones de los interesados a conformar la comisión estarán abiertas en el Cpccs, desde el 18 de julio hasta el 31 de julio de 2025. El Cpccs hizo un llamado a las funciones del Estado ( Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, y de Transparencia y Control Social) a alistar sus delegados para integrar la comisión. Andrés Fantoni, presidente del Cpccs, pidió que sean servidores públicos
que representen los intereses nacionales y estén a la altura de lo que Ecuador demanda.
Sin embargo, la veeduría ciudadana activa las alertas por la decisión de una mayoría en el Cpccs, que el 20 de junio de 2025 reformó el Reglamento de Veedurías que circunscribe su participación al momento de la convocatoria a la comisión
¿Cuánto tiempo tomará el concurso?
° Guido Egas cree que el proceso durará al menos un año hasta que se conforme la comisión ciudadana de selección, se convoque (en cadena de radio, televisión y redes sociales) a quienes se quieran postular, luego deberán cumplir las pruebas, etc. El Pleno del Cpccs ha dicho que en seis meses se entregaría al Ecuador un nuevo Fiscal Otro tema que le preocupa a la veeduría es el presupuesto que se requerirá para la organización. El Gobierno central tiene que entregar al Cpccs recursos para que pueda solventar todos los gastos del concurso para publicaciones, pago a los catedráticos que harán la preguntas para el examen escrito, alquiler de los lugares donde darán las pruebas, etc.
“Todavía no está confirmado que se haya asignado el presupuesto. Esto podría ser otro limitante”, dijo.
Sin recursos, incluso los comisionados ciuda-
de selección, dijo el coordinador de la veeduría Hugo Arteaga.
Antes de la reforma al Reglamento, los veedores tenían la facultad de participar de las sesiones de la comisión técnica, ser convocados a las sesiones y pedir información previa.
“La veeduría podía actuar antes, durante y después de la convocatoria a las comi-
danos no podrían recibir sus dietas (pago por asistir a las sesiones).
Como referencia, recordó, que el concurso para la designación del Contralor costó cerca de $670 mil. Guido Egas calculó que el concurso a Fiscal, que tiene más etapas, podría costar 700.000 u 800.000. El gasto más alto es el que se paga a los integrantes de la comisión de selección. Ellos reciben el mismo sueldo que el de los vocales del Cpccs, que es de alrededor de $4.000, señaló.
Andres Fantoni anunció que en los próximos días se conocerán detalles del presupuesto. Guido Egas afirmó que los veedores están organizados y de acuerdo con la experiencia adquirida de anteriores procesos. “Si vemos que se produce una situación irregular acudiremos no solo a hacer los reclamos correspondientes o enviar los oficios y activar las alertas, sino también a acudir a los tribunales o a la Corte Constitucional si advertimos que los derechos están vulnerados y si este proceso tiene algún tipo de sesgo”.
la conformación de las comisiones de selección. “La veeduría tendrá toda la información”, aseguró.
Observaciones de vocal del Cpccs En contraste con la postura de Fantoni, el vocal del Cpccs, Gonzalo Albán, opinó que para dar transparencia es importante que los veedores sean convocados de principio a fin del proceso de designación. “Comparto el criterio de los veedores”, mencionó.
Guido Egas, veedor designado por la provincia de Pichincha , y que también actuó en la veeduría para el concurso a Contralor General del Estado (CGE), insistió en que decisiones como esta afectarían la transparencia del proceso. “No hay respuestas sobre el cronograma y el presupuesto que se requerirá para organizar el concurso”, afirmó.
sio nes de selección, como establece el artículo 14 del Reglamento General de Veeduría, pero con la reforma del 20 de junio se cambió el espíritu de la ley, se vulneran los derechos de la ciudadanía de vigilar y fiscalizar uno de los concursos más importantes”, dijo Arteaga. Fantoni defendió la decisión del Pleno de reformar el Reglamento para que las veedurías se activen a partir de la convocatoria para
La veeduría tiene la tarea de acompañar, vigilar y dar seguimiento al proceso de selección de la máxima autoridad de la Fiscalía. En noviembre de 2024, el Cpccs convocó a la ciudadanía para formar parte de la veeduría y desde febrero 242 veedores están acreditados.
Relató que los veedores han ingresado más de diez oficios al Cpccs pidiendo permiso para desarrollar la labor de control social y que les faciliten la información, “pero no recibimos respuesta”, advirtió. (SC)
AUTORIDADES. Sesión del Pleno del Consejo de Participación Ciudadana (Cpccs). (Foto archivo).
Ecuador reprueba en competitividad y lo paga caro
En el ranking 2025 del Instituto ADEN, Ecuador aparece entre los peores países en competitividad por debajo de Perú, Colombia e incluso Paraguay. ¿Qué está haciendo mal y qué puede aprender de Uruguay y Chile?
Este 2025 Ecuador completa una década de oportunidades perdidas. Así se podría resumir el lugar que ocupa Ecuador en el Ranking de Competitividad 2025, elaborado por el Instituto de Competitividad ADEN. El país se ubica en el puesto 13 de 18, superando únicamente a Honduras, Guatemala, Nicaragua, Bolivia y Venezuela. Está detrás no solo de potencias como Chile o México, sino también de Perú, Colombia y Paraguay, países con desafíos similares, pero que han sabido capitalizar mejor sus recursos y capacidades.
Este ranking, elaborado con información de 125 variables agrupadas en diez grandes aspectos, revela que Ecuador arrastra debilidades estructurales persistentes. Los aspectos evaluados son: cobertura de necesidades básicas, aspectos institucionales, infraestructura, estabilidad macroeconómica, salud, educación, expectativas de la población, competencia en los mercados, eficiencia en relaciones laborales y acceso a la tecnología. Y en la mayoría, Ecuador se ubica por debajo del promedio regional.
El informe señala que Ecuador ha perdido posiciones en el tiempo y muestra una caída sostenida lo que explica, por ejemplo, que el país sea actualmente considerado el que tiene mayores costos de producción en la región. Mientras tanto, países como Uruguay o República Dominicana han mejorado visiblemente.
1. Chile
2. Uruguay
3. Costa Rica
4. Panamá
5. México
6. Brasil
7. Argentina
8. Colombia
9. Perú
10. República Dominicana
11. Paraguay
bilidades de competir con jóvenes de Costa Rica o Colombia en una beca internacional son menores por débiles resultados educativos y tecnológicos.
Si vive fuera de Quito o Guayaquil, la brecha de servicios y oportunidades es aún más evidente.
12. El Salvador 13. Ecuador 14. Honduras 15. Guatemala 16. Nicaragua 17. Bolivia 18. Venezuela
¿Qué está fallando en Ecuador y cómo se refleja en la vida diaria?
El informe pone el foco en aspectos institucionales, infraestructura, educación y acceso a la tecnología, donde Ecuador muestra debilidades persistentes. En palabras simples:
• Infraestructura : basta con mirar las carreteras no solo secundarias, sino también principales en la Sierra y la Amazonía, o las redes de agua y saneamiento en zonas rurales del Litoral. La falta de conectividad no solo impide el comercio interno, sino que encarece los productos básicos.
• Acceso a tecnología : mientras en Uruguay o Chile el internet de alta velocidad es una política de Estado incluso en zonas rurales, en Ecuador más de un millón de estudiantes aún enfrentan barreras de conexión. La brecha digital limita la educación, el emprendi-
miento y el acceso a servicios del siglo XXI.
• Estabilidad macroeconómica: la dolarización no ha sido suficiente para garantizar estabilidad. El alto déficit fiscal, el bajo acceso al crédito productivo y la dependencia de exportaciones no diversificadas afectan la confianza.
• Institucionalidad: el cambio frecuente de autoridades (un caso paradigmático es el de Petroecuador), la inseguridad jurídica, la corrupción y la debilidad del sistema judicial hacen que los inversionistas piensen dos veces antes de apostar por Ecuador.
• Educación: la caída en los aprendizajes tras la pandemia todavía no se recupera. Mientras países como Uruguay mejoran sus indicadores en secundaria y acceso a universidad pública, en Ecuador el abandono escolar sigue alto en las zonas rurales.
¿Qué se puede aprender de los mejores?
Uruguay, que ocupa el segundo puesto en el ranking, lidera en cobertura de necesidades básicas e institucionalidad
¿Cómo lo logra?
Tiene un sistema de protección social sólido: pen-
siones, acceso a salud pública y políticas activas de empleo que llegan a los sectores más vulnerables.
Gozan de una justicia funcional , baja corrupción y servicios públicos eficientes.
Abrir una empresa, hacer un trámite o acceder a educación no requiere de palancas ni influencias.
Apuesta por la educación digital y la innovación: todos los estudiantes tienen computadoras desde nivel escolar con el Plan Ceibal, y los trámites digitales son regla, no excepción.
En Ecuador, por contraste, el simple hecho de sacar un turno médico en el sistema público puede tomar semanas. Los trámites para registrar una empresa pueden tardar meses, y la desconfianza en la justicia y la policía afecta la convivencia y la inversión.
¿Cómo afecta el bajo desempeño en competitividad a los ecuatorianos?
Si tiene un emprendimiento, probablemente se enfrentará a trámites lentos y altos costos de formalización. Si busca empleo, notará que muchas plazas están mal pagadas o en sectores informales porque la productividad del país es baja.
Si es estudiante, sus proba-
¿Se puede revertir la baja competitividad que complica la vida a los ecuatorianos?
Se requiere decisión política y constancia. El Instituto ADEN sugiere benchmarking positivo: observar qué están haciendo bien los países líderes y adaptar sus prácticas. Para Ecuador, esto implica:
Reformar y profesionalizar la función pública. Modernizar la infraestructura física y digital. Apostar por la innovación y la tecnología.
Mejorar el clima de inversión y reducir la inseguridad jurídica.
Crear políticas sostenidas para educación, salud y empleo.
“Ecuador se encuentra ante una alerta clara. Estar en el puesto 13 de 18 en un continente donde la competitividad es clave para atraer inversiones, generar empleo y retener talento, no puede pasarse por alto. El país tiene potencial, pero sigue atrapado en estructuras obsoletas. Como advierte el informe, los avances toman tiempo, pero no hay avance sin acción”, acotó Carla Romero, economista y consultora empresarial Además, Romero añadió que buena parte de la reactivación económica de inicios de 2025 se debe a las remesas, el rebote luego de la caída de 2024, y las exportaciones como camarón y cacao. Eso quiere decir que la economía ecuatoriana sigue dependiendo de lo mismo de hace 25 años, pero necesita romper los candados que lastran su desarrollo si quiere dejar de tener más del 66% de su Población Económicamente Activa (PEA) en la informalidad y el desempleo, o una Inversión Extranjera Directa (IED) que no superó los $130 millones entre enero y marzo de 2025. Ese nivel es de 10 a 12 veces menos que países vecinos como Perú y Colombia. (JS)
CRISIS. Un país poco competitivo da como resultados ciudadanos con bajos ingresos y empleo precario.
¿Quiénes son los familiares de Fito que busca la Justicia?
la esposa de alias Fito es una pieza clave en el caso de lavado de activos, pero su paradero es desconocido. Ella, sus hijos y otros familiares del líder los Choneros son buscados por la Justicia.
Que su esposa no vaya a la cárcel era uno de los pedidos de Adolfo Macías, alias Fito, cuando quería negociar su entrega con el Gobierno. Nada se cumplió, pues las Fuerzas Armadas lo encontraron –el 25 de junio de 2025– dentro de un búnker en una casa en Manta, dejándolo sin la posibilidad de interceder por su familia.
Mientras seguía prófugo, el líder de los Choneros le pedía a sus asesores de la fallida negociación, que Hilda Mariella Peñarrieta Suárez, su esposa, no sea apresada, ya que la Fiscalía la señala como parte de la red que lavó 24 millones de dólares fruto del narcotráfico.
‘Son personas inocentes’ Por el caso Blanqueo Fito, la
Fiscalía buscaba a Fito y nueve de sus familiares. Sin embargo, en los allanamientos solo seis fueron detenidos.
Para los demás –a decir de la agente fiscal– la información de los operativos se filtró, lo que les posibilitó huir.
Antes de ser capturado, Fito hablaba del tema con su grupo de negociadores. Les decía que su esposa nunca ha pisado una cárcel y que había ensañamiento con su familia. En un audio al que accedió LA HORA, se escucha al líder de los Choneros decir que para entregarse no pide “cosas de otro mundo” y agrega que la Justicia va con tra su familia. “Mi hermano es ingeniero en sistemas, una persona preparada, él no es nada. Yo lo mantenía lejos por los problemas, por eso lo
cogieron a él en Quito”, dice Fito en referencia a su hermano Yandry Macías, quien cumple prisión preventiva por lavado de activos.
El líder de los Choneros también dice que van contra sus hijos. “A mi hija me la quieren coger (detener), porque saben que con mi hija yo voy a doblegar”. Agrega que hasta sus padres están siendo “perseguidos”.
Según la Fiscalía, la familia cercana de Fito conformaba tres brazos operativos para lavar dinero proveniente del tráfico de armas y de drogas
señora de 58 años”, decía Fito, en referencia a sus padres.
Buscados por la Justicia
La esposa de Fito, Hilda Mariella Peñarrieta, es buscada como una de las principales figuras de lavado de activos . A su nombre tiene al menos 10 propiedades y se estima que, junto con Verónica Briones, novia de Fito, ingresaron 2,4 millones de dólares al sistema bancario de Ecuador.
Actualmente, Briones está recluida en la cárcel femenina del Guayas y es madre de
También, según la teoría fiscal, los padres de Fito estarían en la trama que blanqueaba el dinero del líder criminal que aceptó ser extraditado. Se trata de Ramón Macías y Violeta Villamar.
Otros de los requeridos por la Justicia son los cuñados de Fito: Irene y Julio César Peñarrieta. También la hermana de su novia, Angie Briones.
Estas personas tienen a su nombre costosas propiedades, pero no tienen movimientos financieros. El efectivo, según un exagente de la UAFE, es uno de los mayores mecanismos del lavado de dinero.
También se busca a Ronal Javier Macías Villamar, alias Javi, quien fue señalado por el excomandante de la Policía Nacional, Víctor Hugo Zárate, de mantenerse al frente de los Choneros mientras Fito estaba prófugo (de enero de 2024 a julio
AliAs Fito, su esposa y sus hijos mayores son buscados por la Justicia, dentro del caso de lavado de activos Blanqueo Fito.
Adolfo Jair.
Colombia: Petro acusa a su gabinete de hacer ‘oposición interna’
El presidente de Colombia, Gustavo Petro, anuncia “cambios radicales” en su gabinete y reconoce que no ha dado con uno “que cumpla con el plan”.
El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha anunciado “cambios radicales” en su gabinete, reconociendo que hasta el momento, después de cuatro grandes remodelaciones, no ha dado con uno “que cumpla con el plan de Gobierno”.
En su intervención en el último consejo de ministros, Petro ha apuntado sus reproches hacia algunos de los 52 ministros que han pasado por su gabinete --entre ellos el antiguo titular de Educación Alejandro Gaviria--, acusándoles de ejercer una “oposición interna” en las filas del Gobierno, según ha informado el diario ‘El Tiempo’.
“El pueblo votó por unos objetivos y se le respeta. El
Gobierno no puede permitir que se burlen del pueblo”, ha dicho Petro, quien ha asegurado que no puede seguir al
frente del país “con gente que no sepa cuál es el plan” del Ejecutivo.
Así, ha señalado que no es posible que los ministros, por “pereza” o por tener otra “agenda diferente”, propicien un modelo de desigualdad. “No puede ser que este Gobierno, que se supone de izquierda, haga estas circunstancias”, ha dicho.
Petro, que ha reconocido algunas diferencias con la vicepresidenta Francia Márquez a razón de algunos nombramientos en el Ministerio de Igualdad, es el segundo presidente con más cambios de ministros, solo superado por Ernesto Samper con 54 movimientos ministeriales.
Los ministerios con más cambios durante estos años de mandato de Petro han sido el del Interior, con hasta cuatro
titulares distintos, seguido por los de Hacienda, Exteriores, Deporte y Transportes, con tres responsables.
Crisis persistente en el gabinete
El gabinete del Gobierno colombiano ha tenido cambios constantes. El 11 de febrero de 2025 el Petro anunció que prescindiría de aquellos ministros con “aspiraciones electorales”. Incluso abrió la puerta para que los nuevos ministros procedan de diferentes partidos o tradiciones políticas.
Para ese momento, su ministro de Defensa, Iván Velásquez, fue el sexto ministro que dejó su cargo después de un polémico gabinete de ministros que se volvió viral en las redes sociales.
Luego de ese escándalo, el Consejo de Estado de Colombia prohibió a Petro la retransmisión de los consejos de ministros en canales de televisión privados, locales y regionales, como medida para “proteger” el pluralismo informativo y el derecho a la información.
Tras el anuncio, Petro espetó al Consejo que “se equivoca” con su decisión y aseveró que no le sorprende que le traten de silenciarlo.
La resolución llegó justamente tras la cadena de dimisiones en el equipo de ministros de Petro, después de que el mandatario pidiera la renuncia de su gabinete al com-
pleto en medio de una crisis de Gobierno que se vio agravada cuando quedó evidenciada en el primer Consejo de Ministros, retransmitido en directo.
Durante dicha sesión, que fue televisada, quedaron expuestas las discrepancias por la designación del exembajador Armando Benedetti como jefe de gabinete de la Presidencia. Benedetti, quien fue jefe de campaña de Petro, fue designado como embajador de Venezuela, si bien poco después fue obligado a dejar el cargo debido a un caso de escuchas ilegales a la niñera del hijo de Sarabia, quien también dejó su puesto de entonces como jefa de gabinete. EUROPA PRESS
Los entretelones
23 de abril de 2025: El exministro de Colombia de Asuntos Exteriores Álvaro Leyva Durán hizo pública una carta enviada al presidente Gustavo Petro en la que le achaca un “problema de drogadicción”.
29 de abril de 2025: El ministro del Interior de Colombia, Armando Benedetti, reconoció haber sido adicto al alcohol y las drogas durante tres décadas y haber recaído.
30 de junio de 2025: El presidente de Colombia, Gustavo Petro, reconoció haber nombrado “sin ningún cálculo político” al exministro de Exteriores Álvaro Leyva, después de unas informaciones publicadas por el diario ‘El País’ que apuntan a que supuestamente habría intentado deponerlo con ayuda de Estados Unidos.
3 de julio de 2025: La ministra de Exteriores de Colombia, Laura Sarabia, anunció su dimisión tras el pulso librado en los últimos días con el presidente, Gustavo Petro, a cuenta de los contratos para la emisión de los pasaportes.
Con Gabriela Vivanco
GOBiERNO. El presidente de Colombia, Gustavo Petro. EUROPA PRESS
Hijo de ‘El Chapo’ abandona la cárcel y se acoge a protección de testigos
Ovidio Guzmán López, El hijo de ‘El Chapo’ abandona la cárcel y se acoge a protección de testigos para colaborar con Estados Unidos.
MADRID. Ovidio Guzmán López, hijo del líder del Cártel de Sinaloa, Joaquín ‘El Chapo’ Guzmán, ha abandonado la cárcel tras el acuerdo alcanzado con las autoridades estadounidenses para declararse culpable de varios delitos de narcotráfico y resguardado en lugar secreto mientras continúa colaborando.
López, conocido como ‘El Ratón’, ha salido de prisión este 14 de julio de 2025, después de declararse culpable el 11 de julio ante un tribunal de Chicago, como parte del acuerdo de colaboración con el Departamento de Justicia de Estados Unidos, para enfado de las autoridades mexicanas, que fueron quienes le arrestaron.
Tras permanecer el fin de semana en la cárcel metropolitana de Chicago, el hijo de ‘El Chapo’ ha dejado las instalaciones, según la Agencia Federal de Prisiones (BOP), a una localización que no ha trascendido.
Parte del acuerdo de colaboración
Esta salida forma parte del
acuerdo de colaboración con Estados Unidos, dentro de un programa de protección de testigos, que en caso de resultar satisfactoria para los fiscales, recomendarán a la jueza del caso, Sharon Johnson Coleman, una reducción de la pena por debajo de la cadena perpetua.
Dicha sentencia será fijada en enero de 2026. Ese es el tiempo que tiene el líder de Los Chapitos --una de las facciones en las que se divide el Cártel de Sinaloa-- para ofrecer información adicional que facilite nuevos procesos contra la organización que una vez lideró su padre y sus cómplices.
Ovidio no es el único de los vástagos de ‘El Chapo’ que ha decidido colaborar con la Justicia en búsqueda de cierta indulgencia en sus condenas. Joaquín Guzmán López se entregó el año pasado de manera voluntaria tras aterrizar en un aeropuerto cerca de El Paso, Texas, junto con Ismael ‘El Mayo’ Zambada, otro capo del cártel, quien afirma haber sido vendido por la familia Guzmán.
El acuerdo de colaboración de ‘El Ratón’ con los fiscales estadounidenses ha provocado el malestar de
México, que ha reprochado a la Administración de Donald Trump no haber contado con ellos en el proceso,
a pesar de que fueron ellos quienes llevaron el peso de la operación para detenerle. EUROPA PRESS
PROCESADO. Ovidio Guzmán López es hijo del líder del Cártel de Sinaloa, Joaquín ‘El Chapo’ Guzmán. Imagen publicada en la red social X
SANTO DOMINGO
Se vende en Santo domingo un lote triple Ubicado en la zona 3, sector 3, bloque E.1, lote 09, en el Camposanto Jardines del Edén, con ubicación preferencial. Solo interesados contactarse con: 0990 109 613 atenCiÓn de oportunidad
ConStruimoS:
• Estructuras metálicas.
• Portones eléctricos, pasamanos, puertas, etc.
• Construcción de novalosa.
• Protectores de ventanas.
• Todo lo relacionado a Metal Mecánica.
• Trabajo en acero inoxidable (TIG). 0990 552 543 - 0959 030 374
Dir.: Calle Ambato y Catamayo. Trabajos 100% Garantizados
¡Nuestros anuncios
Casa en venta en la Ciudad de esmeraldas Un predio de 560 m2 con construcción mixta en buenas condiciones, ubicado en sector comercial. Calle Imbabura, entre Olmedo y Colón. Interesados llamar al
AcumulAción de penAs A consecuenciA del concurso reAl de infrAcciones
litos y que el COIP describe en el art. 20 como concurso real.
La acumulación de penas se encuentra regulado en el art. 55 del COIP, siendo el límite máximo de 40 años de privación de libertad, esta acumulación se da a consecuencia del concurso real de infracciones, que se produce cuando una persona realiza varias conductas autónomas e independientes y cada una de estas se subsume a un tipo penal diferente. Es decir, que la acumulación de penas en nuestra legislación penal se produce ante la concurrencia de infracciones autónomas e independientes, a lo que la doctrina conoce como pluralidad de acciones y pluralidad de de-
Concurso de infracciones
Así como un delito puede ser cometido por varias personas, también sucede que una persona cometa con una o varias acciones, dos o más delitos que son valorados conjuntamente en un mismo proceso. Tradicionalmente el concurso de delitos se estructura para su estudio en concurso ideal y concurso real, sin embargo en algunas legislaciones se incluyen distintos supuestos que van más allá de la tradicional división entre concurso ideal y concurso real, que prácticamente se refieren sólo a los
casos de unidad de acción y pluralidad de delitos (concurso ideal) y de pluralidad de acciones y de pluralidad de delitos (concurso real), junto a ellos existen otros de pluralidad de acciones y unidad de delito (como el delito continuado y delito masa) y de pluralidad de acciones y de delitos, pero tratada como un concurso ideal (concurso ideal impropio).
El concurso ideal
El catedrático Santiago Mir Puig, respecto al concurso ideal señala: “Habrá concurso ideal cuando un solo hecho constituya dos o más delitos. (…), se le dispensa un trato más favorable que el correspondiente
al concurso real, en atención a que sólo concurre un hecho.”
(MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. Madrid 2016. Edisofer S.L. p.674).
Para Enrique Bacigalupo el concurso ideal es unidad de acción y pluralidad en encuadramientos típicos. “El concurso ideal requiere dos elementos: unidad de acción y lesión de varías leyes penales (realización simultánea de varios tipos penales). La unidad de acción es un presupuesto del concurso ideal, pero no es suficiente; la acción única debe haber realizado dos o más tipos penales. (…)”. (BACIGALUPO, Enrique. Derecho Penal, parte general. Buenos Aires 1999
CONSULTA CiviL
¿Es legalmente suficiente que se notifique con el día y hora para la realización de la audiencia de juicio, en forma oral dentro de la audiencia preliminar para el caso de los juicios ordinarios?
RESPUESTA en los eventos en que el juzgador o juzgadora suspenda la audiencia por cualquiera de las causas establecidas en el art. 82 del coGeP, procede la notificación con el solo pronunciamiento oral de la decisión, pues de efectuarse posteriormente la notificación por escrito se superarían los términos previstos como máximos para su reinstalación o reanudación respectivamente. s e añade que la norma prevista en el art. 79 ibídem, penúltimo inciso, obliga la notificación de la sentencia o auto escrito, para la interposición de recursos, no siendo susceptible de recurso alguno la decisión que faculta el art. 82.
a demás, resulta esclarecedor el contenido de la norma constante en el art. 67 (íd), que establece: “notificación en audiencias y otras diligencias. l as notificaciones se harán en persona dentro de la audiencia o por una boleta, cuando conste que la parte se ha ausentado. las providencias que se dicten en el curso de las audiencias y otras diligencias, se considerarán notificadas en la fecha y hora en que estas se celebren. se deja a salvo la notificación hecha a la parte que no concurra, en el domicilio, casillero judicial, domicilio judicial electrónico o correo electrónico”.
Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de
Hammurabi.p. 590-591.)
De estas definiciones doctrinarias podemos extraer dos ejemplos de nuestro COIP de concurso ideal: El primero, cuando un familiar pretende visitar en la cárcel a un privado de libertad, siendo sorprendido con droga en uno de los accesos
La Hora Santo Domingo
Autor: Juan Carlos Mariño Bustamante
la Ley Corte Nacional de Justicia
al centro carcelario, entonces ejecuta un solo acto (unidad de acción) pero lesiona al mismo tiempo dos tipos penales, el previsto en el art. 275 del COIP “ingreso de artículos prohibidos” y el establecido en el art. 220 del COIP “tráfico ilícito de sustancias sujetas a fiscalización”. El segundo ejemplo, es cuando una persona por no dejarse detener por el policía que en cumplimiento de su función busca ejecutar una orden de apremio por alimentos, le ocasiona una lesión al agente, entonces tenemos un solo acto (unidad de acción) pero que al mismo tiempo afecta dos tipos penales, el primero, previsto en el art. 283 del COIP “ataque o resistencia” y el segundo el previsto en el art. 152 del COIP “lesiones”, en estos casos corresponde seguir al sujeto activo de la infracción, un solo proceso penal y aplicar la sanción por el delito más grave. La solución a estos casos nos da el art. 21 del COIP, que señala que cuando varios tipos penales son subsumibles a la misma conducta, se aplicará la pena de la infracción más grave, y naturalmente debe seguirse un solo proceso penal, a esto se le conoce como concurso ideal de infracciones.
El concurso real
El concurso real, conocido por la doctrina como pluralidad de acciones y pluralidad de delitos, de acuerdo con Muñoz Conde, el concurso real se produce cuando: Concurren varias acciones o hechos cada uno constitutivo de un delito autónomo (…). Cada acción por separado constituye un delito y, en principio, el tratamiento penal debe ser el principio de acumulación.” (MUÑOZ CONDE, Francisco. Introducción al Derecho Penal. Parte General. Valencia 2010. Tirant lo blanch. p.468).
Existe concurso real cuando “una pluralidad de hechos de un mismo sujeto constituye una pluralidad de delitos”. (MIR PUIG, Santiago. Op.cit. p.680.)
Ejemplo, cuando un delincuente ingresa al banco a robar, y huye con un rehén para poder escapar y se esconde en un inmueble cercano al banco (para no ser localizado por la policía) y mientras espera que pase el tiempo de búsqueda, aprovecha de la situación para violar a su rehén. En este ejemplo es claro distinguir los elementos que configuran el concurso real: pluralidad de hechos, pluralidad de delitos, y que éstos sean autónomos e independientes.
Pluralidad de hechos, porque son varias acciones ejecutadas en tiempos y momentos diferentes, una acción o acto es el robo al banco y otra acción o acto es la violación que se produce en momentos diferentes de espacio-tiempo. (Aunque puede existir pluralidad de he-
chos en la misma acción ejecutada, como se explica más adelante)
Pluralidad de delitos, porque se cometen más de un delito (el robo y la violación) y se afecta más de un bien jurídico, en el delito de robo es la propiedad del banco, mientras que en el de la violación es la integridad sexual de la persona, bienes que son totalmente distintos. Delitos autónomos e independientes, porque son hechos ejecutados por el mismo sujeto que no se conectan o entrelazan entre sí, los delitos de robo y de violación no están unidos por el nexo de causa a efecto, por tanto, cada hecho es autónomo e independiente, por lo que se debe juzgar por los dos delitos en un solo proceso penal y sumarse la pena de cada uno de ellos. También existe pluralidad de hechos, en los casos donde el delincuente que, en el curso de un robo al banco, decide matar a un cajero del banco, porque en ese momento descubre que era un antiguo enemigo, o del ladrón pervertido que decide violar a una cajera del banco mientras la tiene sometida, hasta que sus secuaces obtengan el dinero de la caja fuerte. Si bien (en estos dos últimos ejemplos) existe conexión de espacio tiempo, pero los delitos de homicidio y violación no se relacionan con el robo, es decir no son concomitantes, no son parte del “plan de autor” en estos casos también se considera una pluralidad de hechos, que permite establecer un concurso real de infracciones.
Pero no en todos los casos donde existen varias acciones o actos ejecutados en el mismo espacio tiempo, constituyen necesariamente una “pluralidad de hechos”, porque si todos los actos o movimientos corporales obedecen a un mismo plan (plan de autor), esas varias acciones pasan a ser consideradas como una “unidad de acción” una sólo conducta, por tanto, queda descartado un concurso real como veremos a continuación.
Unidad de acción y pluralidad de delitos
Según Enrique Bacigalupo, la existencia de un concurso real presupone: “(…) en primer lugar, la existencia de una pluralidad de acciones. La comprobación de esta pluralidad tiene lugar en forma negativa: habrá pluralidad de acciones si se descarta la unidad de acción (confr. STRATENWERTH, núm. 1257). En segundo lugar, se requiere una pluralidad de lesiones de la ley penal, lo que —como en el concurso ideal— presupone que los tipos penales realizados son también independientes.”
El problema consiste en determinar cuándo media un delito y cuándo una pluralidad de delitos, cuándo debe valorarse lo actuado como una única conducta y cuándo como una plu-
ralidad de conductas. Está claro que cuando hay un sólo movimiento, hay una conducta: como el que busca ingresar artículos prohibidos (drogas) a la cárcel para la comercialización del producto en su interior, o el que se resiste a la detención y lesiona al policía, realiza una sólo conducta, “(…) el que descarga un puñetazo también realiza una acción, aunque lesione a dos personas. El problema surge cuando –en la mayoría de los casos– hay varios movimientos exteriores voluntarios. Para que esos movimientos puedan ser considerados como una conducta única, requieren necesariamente que haya un plan común, es decir, una unidad de resolución. (…) El plan común constituye el factor final indispensable para considerar a una pluralidad de movimientos voluntarios como una sola conducta (…)” (ZAFFARONI, Raúl. Manual de Derecho Penal. Parte General. Buenos Aires 2014 Ediar. p. 672-675.)
Para comprender de mejor manera cuándo se produce la denominada “unidad de acción”, la doctrina trae como ejemplo, el caso del delincuente que para cometer un robo, tiene que dañar las seguridades del banco para acceder al dinero, o matar al guardia para poder escapar con el botín, en este caso no existe concurso real, porque si bien el sujeto ejecuta varios movimientos o actos (robo, daño a la propiedad, homicidio) pluralidad de hechos, pero todos ellos están dirigidos a un solo objetivo que es “robar”, es decir obedecen a un solo “plan de autor”, que consiste en asaltar al banco y para alcanzar su cometido tiene que cometer otros delitos afectando distintos bienes jurídicos.
“(…) habrá una única acción cuando el hecho se presenta objetivamente como plural, pero desde un punto de vista valorativo resulta ser una única acción a los ojos del autor (OTTO, loe. cit.). En un sentido semejante —pero objetivamente orientado— se estima que habrá una unidad natural de acción “cuando se dé una conexión temporal y espacial estrecha de una serie de acciones u omisiones que fundamenten una vinculación de significado de tal naturaleza que también para la valoración jurídica sólo pueda aceptarse un único hecho punible, y esto aunque cada acto individualmente considerado realice por sí sólo el tipo de ilicitud y fundamente ya de esta manera el hecho punible” (SCHMIDHÁUSER, loe. cit.). (BACIGALUPO, Enrique. Manual de Derecho Penal, Parte General. Santa Fé de Bogota: Temis S.A. 1996. p. 243-252.)
Pero el ejemplo del delincuente que roba al banco y lesiona varios bienes jurídicos para conseguir el botín, cambia en el momento que lesiona
un bien que no está dentro del “plan de autor”, dejando de ser la conducta, una unidad de acción y considerándose en una pluralidad de hechos, como señala Zaffaroni, “el que en el curso de un robo decide matar a la víctima sin ninguna relación con el robo, sino que en ese momento descubrió que era un antiguo enemigo, no incurre en ningún concurso ideal, por falta la unidad de la conducta” (ZAFFARONI, Raúl. Op. Cit. p. 678.)
Asimismo, el catedrático García Falconí, al referirse al concurso real pone el siguiente ejemplo: “una persona que quiere robar las joyas de una casa “x” e ingresa a la casa para tomar el botín y al momento de salir observa a la empleada y decide accederla sexualmente sin su consentimiento; en este caso hay dos conductas claramente identificadas porque fueron realizadas con dolo directo y no eran parte de un plan global y mucho menos concomitantes entre sí”. (GARCÍA FALCONÍ, Ramiro. Código Orgánico Integral Penal Comentado. Latitud Cero Editores. Quito. 2014 p.253.)
Entonces en estos dos últimos ejemplos, del homicidio al antiguo enemigo y de la violación a la empleada, opera el concurso real porque queda descartado la unidad de acción, entonces deberá acumularse las penas del delito de robo y homicidio en el primer ejemplo; y, en el segundo ejemplo debe acumularse la pena del robo y de la violación.
Conducta que se subsume a un tipo penal autónomo Con estas definiciones doctrinales y ejemplos que han sido expuestos, nos planteamos la siguiente interrogante: ¿existirá concurso de infracciones en el siguiente caso? Un ciudadano es interceptado por dos delincuentes al momento que éste (víctima) se aprestaba a subirse a su vehículo que estaba estacionado en un parqueadero, primero le sustraen su maletín donde lleva sus pertenencias personales entre esas sus tarjetas bancarias, dinero en efectivo y teléfono celular (robo), le agreden físicamente para que entregue la clave de su tarjeta de debido (lesiones), le trasladan en su vehículo hasta un cajero automático (privan de su libertad) y amenazan con matarlo si no realiza la transferencia bancaria desde su teléfono utilizando la aplicación móvil (intimidación).
Esta modalidad delictiva (muy frecuente hoy por hoy en nuestro país), los delincuentes ejecutan varios movimientos corporales (pluralidad de hechos) que responde a varias decisiones de acción, pero existe un objeto único de valoración jurídico penal (un solo plan de autor), que consiste en apropiarse de bienes de la víc-
tima y así afectar el derecho a la propiedad, para esto lesionan varios bienes jurídicos al mismo tiempo, le sustraen sus pertenencias (robo); agreden físicamente (lesiones), le privan de su libertad y le trasladan en su vehículo (secuestro), le amenazan sometiéndole a violencia física y psicológica (intimidación), lo que constituye una única acción (conexión de hechos en tiempo y espacio) perpetrada por el sujeto activo de la infracción, lo que la doctrina conoce como unidad natural de acción, y al considerarse como una unidad de acción, queda descartado la pluralidad de hechos y con ello el concurso real. Para que opere el concurso ideal debe presuponerse que hay una única conducta, y para que opere el concurso real debe haberse descartado la unidad de la conducta, es decir configurarse la pluralidad de hechos, en este ejemplo queda demostrado que existe una única conducta, porque las acciones ejecutadas por el sujeto están dentro de su plan que es apropiarse de bienes ajenos, siendo la una acción con las otras concomitantes entre sí, debiendo entenderse como una unidad de conducta, quedando descartado de plano el concurso real. Pero tampoco podemos decir que se configura el concurso ideal por existir unidad de conducta, ya que el legislador ha previsto un tipo penal autónomo para la conducta ejecutada, y se encuentra prevista en el Art. 162 del COIP como secuestro extorsivo (en su primer propósito), que consiste en privar de la libertad a una persona para cometer otra infracción, en este caso el robo, por tanto, al estar subsumida esta conducta al tipo penal (secuestro extorsivo) que protege varios bienes jurídicos al mismo tiempo, como la libertad ambulatoria y de autodeterminación, como el derecho a la propiedad y a la integridad personal, sea física o psicológica, por lo que podemos concluir que el caso ejemplificado, no debe ser considerado como concurso de infracciones porque contamos con un tipo penal autónomo que abarca esa pluralidad de hechos en una sola conducta, debiendo el infractor ser procesado y sentenciado por el tipo penal previsto en el Art. 162 del COIP donde el juzgador debe aplicar la pena máxima prevista en el tipo penal, aumentada en un tercio, por las circunstancias agravantes propias de la infracción, debido a que la víctima es sometido a violencia física y psicológica, además que la infracción se comete con apoderamiento del vehículo, circunstancias agravantes propias de la infracción previstas en los numerales 4 y 9 del artículo en referencia.
da clic para estar siempre informado
Una ‘SonriSa’ captada dESdE El ESpacio la agencia Espacial Europea (ESa) publicó el 14 de julio de 2025 una imagen que muestra unas nubes sobre la isla reunión que parecen una sonrisa. la imagen de Sentinel-2 de copernicus muestra unas nubes sobre la volcánica isla reunión, que es parte del archipiélago de las Mascareñas, ubicadas en el oeste del océano Índico, a unos 680 kilómetros al este de Madagascar. EUropa prESS
JUEVES 17 de JULIO de 2025
Santo Domingo