Basquetbolistas santodomingueños compitieron en Machala 04
Niñas y adolescentes son reclutadas por redes sociales 07
Ataques armados dejan dos muertos y cuatro heridos
Las festividades navideñas se opacan por las muertes violentas registradas en Santo Domingo de los Tsáchilas, donde durante el fin de semana se reportaron dos personas fallecidas y cuatro heridas en ataques armados. Una de las víctimas es Juan Pablo Sacheri, empresario que fue baleado al cerrar su negocio, en pleno centro de Santo Domingo. 03
Fiscalización es la comisión con menos producción legislativa
¿Por qué Ecuador debe estudiar la reforma de Milei?
Niños llegan a imitar la violencia de casa
José Antonio Kast gana la Presidencia de Chile
Sucesión por causa de muerte y la pandemia covid-19
mAN
manuelcastromurillo@hotmail.com
Los enemigos de la democracia
Preocupa cuando ciertos analistas, algunos periodistas, basados en ciertas encuestas dicen que más del 50% de los ecuatorianos preferirían una dictadura (no puede ser otra que militar) a que nos gobiernen políticos por deficientes, deshonestos y oportunistas.
La democracia no es otra cosa que una forma de gobierno donde el poder reside en el pueblo, quien lo ejerce directamente o a través de representantes elegidos en elecciones libres, garantizando derechos libertades y la participación ciudadana. Es una palabra antigua, una forma de gobierno invento de los griegos que significa etimológicamente “el poder del pueblo”. En consecuencia, cuando se habla a la ligera, como una aspiración casi idealista de dictadura, se está renunciando a las principales libertades y a la participación ciudadana. La ingenua esperanza es que se impondrían valores fundamentales como justicia social, igualdad humana, solidaridad y paz.
Pero la historia y la vida política de las naciones ha demostrado que las dictaduras son la negación efectiva de los enunciados valores fundamentales. El mundo ha tenido en estos siglos últimos dictadores que han envilecido al hombre, como Hitler, Mussolini, Stalin, cuyos crímenes y abusos han acabado con sus naciones. En América Latina tenemos a los Trujillo, Somoza, Castro, Ortega, Maduro . Y también los dictadores tapados como Correa en el Ecuador , cuyos efectos nefastos hasta ahora no superamos.
Ergo, es indispensable que en la educación primaria, secundaria y universitaria se fomente la ética, el conocimiento de la historia y evolución del pensamiento humano, en vez de caducas ideas pseudo revolucionarias, que como se ha reconocido nacen dulces y terminan feroces.
En la quietud de una noche que debería haber sido como cualquier otra, las calles de Santo Domingo se tiñeron de sangre una vez más La noche del 13 de diciembre de 2025, un comerciante honesto y padre de familia, fue asesinado a sangre fría en pleno corazón de la ciudad. Este acto de barbarie
Editor General: Jean Cano
Editor Regional: Lorena Melo Mieles
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII No. 11.528
EDitoRiAL
Promocionar con fuerza el Ecuador
En los últimos meses, Ecuador ha reforzado su presencia en el mercado mundial. Es evidente que el país tiene una agenda comercial y política muy cercana a Estados Unidos. Pero también, en el ámbito comercial, con China, Canadá, Italia, España, Brasil, Emiratos Árabes Unidos y otros. En el caso de Emiratos Árabes Unidos se suscribió el Tratado Internacional de Promoción y Protección de Inversiones, un hito para la agenda económica nacional con los países árabes con un potencial de inversión hasta de $3.000 millones en los 18 primeros meses.
Además, el país camina a un acuerdo comercial con Estados Unidos . Con China existe un Tratado de Libre Comercio, Ecuador ha reforzado las relaciones con ese país. Hay conve-
nios con Canadá y otros vienen en camino.
Desde hace dos años hay cambios positivos en el mapa comercial. En 2023, Ecuador exportó por USD 31.126 millones y se proyecta que, para finales de este año, sean USD 36.450 millones. Un crecimiento del 17%.
Varios productos no petroleros –los elaborados de cacao, la pitahaya, el brócoli, los enlatados de pescado, la balsa, por ejemplo–han incrementado sus ventas en el extranjero, que reconoce su gran calidad, pero además, los frutos de la marca país que de a poco va construyendo Ecuador en un camino que inició hace ocho años.
El Presidente Noboa tiene por delante más de tres años para reforzar la reputación de Ecuador como exportador de calidad, más apreciado y más vendedor.
no es un incidente aislado; es el eco ensordecedor de una ola de delincuencia y sicariato que ha convertido nuestra provincia en un campo de batalla, donde la vida humana vale menos que un contrato de muerte.
Imaginemos por un momento la escena: un próspero negocio que representaba el esfuerzo de un hombre luchador y el sueño de tantos ecuatorianos, confiados en la falsa promesa de seguridad urbana. De repente, los disparos rompen el silencio y un inocente comerciante cae, dejando atrás una familia destrozada,
una comunidad aterrorizada y un vacío que no se llena con condolencias vacías. ¿Cuántas veces más tendremos que enterrar a nuestros vecinos, a nuestros amigos, a nuestros seres queridos, antes de que el gobierno despierte de su letargo?
Santo Domingo, tierra fértil y vibrante, conocida por su gente trabajadora y sus paisajes exuberantes, se ha transformado en un epicentro de horror. En el 2025, se registraron más muertes violentas en la provincia, como nunca antes. Muchas historias truncadas, sueños apagados, familias
Uno de los aspectos básicos de la biología humana es que cada persona nace con su propia y única secuencia de ADN . Lo que son distintas son las cadenas de ADN. Una persona es un mundo aparte que pertenece a una familia y a una sociedad.
En condiciones normales deberíamos tener conductas y comportamientos parecidos, pero no es así, y los rasgos de la personalidad de cada individuo (cual rompecabezas) se arma de acuerdo a factores intrínsecos y variantes extrínsecas que suceden en el espacio y en el tiempo, para que luego, y de diferente manera, se presenten variantes, o desvíos, llegando a extremos peligrosos y criticables, como cuando se decide quitar la vida de otro ser humano y hacerlo por placer (sadismo) o por dinero e irrespeto a toda norma de convivencia humana (sicariato).
El tema central es que deambulamos y compartimos espacios en medio de una sociedad que está expuesta, (en forma inocente), a sufrir cualquier tipo de robo, extorsión, agresión física o incluso ser vilmente asesinados a sangre fría por gente que evidentemente está “trastornada mentalmente”.
Cierto es que existen diversas condiciones socioculturales y educativas que hacen que una persona sea propensa a caer en este tipo de delitos, que desvíe su camino y atente contra la sociedad a cambio de dinero, que se relaciona cada vez más a lo que significa el narcotráfico y el crimen organizado, que buscan en sectores desatendidos a niños y jóvenes para que “jueguen a matar”, no importa a quién; lo que interesa es el fatídico “cuánto hay”, con lo que se cierra el anarquismo. Todo se deriva del parecido “cuánto hay”, muy común en las instituciones del Estado.
Cuando parte de la clase política tiene “trastornos mentales”, cuando muchos líderes se mantienen polimedicados y dopados, las consecuencias de su deterioro mental lo sufren todos y, en esta fanesca de despropósitos, se sirve también una “sopa de letras” donde se lee corrupción, boicot y complicidad con niveles inimaginables de violencia.
rotas. La delincuencia organizada, alimentada por el narcotráfico y la impunidad, ha convertido nuestras calles en escenarios de extorsiones, ejecuciones públicas, robos a mano armada y secuestros que aterrorizan a todos. ¿Dónde está el gobierno en todo esto? El Presidente y sus ministros prometieron seguridad, subieron el IVA, pero las promesas se disipan como humo en el viento. ¿Cuántos operativos más necesitamos para que las calles sean seguras? ¿Cuántas vidas más se sacrificarán en el altar de la inacción? El aumento
de secuestros y extorsiones en nuestra provincia no es casualidad; es el resultado de políticas fallidas, recursos insuficientes y una falta de voluntad para confrontar a las bandas criminales que operan con descaro. Ya saldrán a decir las autoridades que la estadísticas están a la baja. ¡Basta ya! Ecuador merece seguridad, y Santo Domingo no puede esperar más. El gobierno tiene la obligación moral y constitucional de protegernos. ¿O tendremos que seguir contando cadáveres hasta que la nación entera se levante en rebelión?
CIUDAD 03
Fin de semana marcado por la violencia
Varios ataques armados dejaron personas fallecidas y heridas en Santo Domingo y La Concordia. Entre las víctimas consta un empresario asesinado en pleno centro de la ciudad.
Un nuevo fin de semana violento se registró en Santo Domingo de los Tsáchilas durante diciembre, periodo en el que debería prevalecer el espíritu navideño y la algarabía por la cercanía del Año Nuevo
Durante el último sábado y domingo se reportaron varios ataques armados con resultados mortales, cuyos responsables aún circulan libremente bajo el anonimato porque no han podido ser atrapados por la Policía Nacional.
Asesinato en pleno centro Entre las víctimas consta el empresario Juan Pablo Sacheri Erráez, de 46 años, quien fue acribillado segundos después de cerrar su negocio en pleno casco comercial de Santo Domingo.
El hecho ocurrió a las 19:30 del sábado 13 de diciembre, cuando la víctima se encontraba en la intersección de las calles Latacunga
y 29 de Mayo. En ese momento, un sicario se aproximó y le disparó a quemarropa en reiteradas ocasiones.
El ataque provocó que cayera sobre la acera y, minutos después, paramédicos confirmaron su fallecimiento. Al sitio llegó la ambulancia de medicina legal para trasladar el cuerpo al Centro Forense . La calle fue cerrada para que agentes de Criminalística y Dinased hagan el trabajo correspondiente. En la escena se recabó un cartucho y tres vainas percutidas.
El crímen quedó registrado en cámaras de seguridad, cuyas imágenes muestran al sicario con el rostro descubierto y al compinche que aparece en una motocicleta para escapar con rumbo desconocido.
Geovanny Maldonado, comandante subrogante de la Policía Nacional, evitó confirmar una hipótesis
concreta sobre las causas de esta muerte violenta, pero dejó abierta la posibilidad que haya sido por negarse a extorsiones. “Sí se tenía un acercamiento con una unidad investigativa de la Policía sobre este tipo de situaciones que sufría la víctima, no podemos descartarlo”, expresó.
En La Concordia
En las últimas horas, al igual que días atrás, varias familias del cantón La Concordia enlutaron a consecuencia de reiterativos hechos violentos.
La madrugada del sábado, sicarios armados violentaron las seguridades de una tienda e ingresaron para matar a Adrián Javier Bravo Briones, de 27 años, conocido como alias Javico, quien registraba antecedentes penales por asesinato y tenencia ilegal de armas. No era propietario del negocio, pero también había ingresa-
do como cliente.
El 20 de noviembre de 2025, alias Javico ya había sufrido un primer ataque armado mientras transitaba por la avenida Simón Plata Torres. En esa ocasión, los sicarios fallaron y se recuperó en un hospital. Aproximadamente a las 02:30 de ayer, domingo 14 de diciembre, se produjo un nuevo ataque armado en un bar ubicado en un punto de la avenida Simón Plata Torres. Sujetos armados llegaron al sitio y activaron sus armas de fuego para disparar en reiteradas ocasiones contra las personas, dejando cuatro heridos que fueron trasladados a un hospital de Santo Domingo. Las víctimas son Henry Q ., 29 años, quien presenta el estado más grave tras recibir cuatro impactos de bala y debía ser intervenido quirúrgicamente; además de Jandry Ch., 23 años; Ronny M., 24; y Antonio B., 32; este
EL DATO
Siete muertes violentas se han registrado en la provincia Tsáchila en lo transcurrido de diciembre: dos en La Concordia y cinco en Santo Domingo.
último con antecedentes penales por robos y tenencia ilegal de armas. (JD)
Volcamiento en la vía a Quevedo deja una persona fallecida
Freddy Ignacio García, de 54 años, perdió la vida a consecuencia de un accidente de tránsito registrado a la altura del kilómetro 33 de la vía a Quevedo, jurisdicción de Santo Domingo. La tragedia ocurrió aproximadamente a las 05:55 de ayer, domingo 14 de diciembre, cuando la camioneta en la que se movilizaba la víctima perdió pista y terminó volcada a un costado de la carretera.
El fallecido viajaba en el asiento del copiloto y, producto del siniestro, resultó
con heridas fatales, que causaron su deceso en el mismo lugar de los hechos.
Alerta
Transportistas que circulaban por el sector a esa hora avisaron al ECU – 911 y se derivó a los equipos de socorro. Sin embargo, al llegar al sitio se confirmó que Freddy ya no tenía signos vitales. El conductor de la camioneta siniestrada sería un hombre de 21 años quien, según información preliminar, sufrió varias heridas y necesitó atención médica.
Hasta el cierre de esta edición se desconocía la situación jurídica del conductor. EL DATO
Agentes policiales del SIAT se movilizaron al lugar para tomar el procedimiento correspondiente y solicitaron la ambulancia de medicina legal para el traslado del cuerpo al Centro Forense
ACCIDENTE. La camioneta quedó volcada al costado de la vía a Quevedo, el copiloto falleció.
El vehículo resultó con daños materiales y quedó retenido para las investigaciones del caso. En primera instan-
cia se presumió que la tipología del accidente fue una pérdida de pista, estrellamiento y volcamiento lateral ¼. (JD)
VÍCTIMA. Juan Pablo Sacheri Erráez, de 46 años.
VIOLENCIA. El último asesinato fue contra el empresario Juan Pablo Sacheri, en pleno centro de Santo Domingo.
Santo Domingo entre los ocho mejores del baloncesto nacional
El torneo fue organizado por la Federación Ecuatoriana de Basketball y reunió a selecciones U13 del país. Para el 2026 se prevén nuevas participaciones.
Santo Domingo de los Tsáchilas alcanzó el octavo lugar en el último torneo nacional de Baloncesto U13 , tanto en la categoría masculina como femenina.
Fue la quinta edición de este importante torneo organizado por la Federación Ecuatoriana de Basketball (FEB), que se desarrolló desde la semana anterior en Machala, provincia de El Oro.
La delegación santodomingueña permaneció en el territorio orense desde el lunes 8 de diciembre. Los varones, dirigidos por el coach Omar Santos , debutaron con victoria 56 a 47 ante la selección de Manabí
Santo Domingo compitió ante selecciones de más de diez provincias en el torneo nacional U13.
Hubo partidos importantes de los deportistas de la provincia, como el triunfo masculino ante el representativo lojano y las mujeres que superaron a Carchi para acceder a los cuartos de final. En esta fase, las seleccionadas de Santo Domingo cayeron en el partido que disputaron ante los dueños
de casa, El Oro, mientras que los varones también perdieron contra Guayas, resultados que significó el fin de la competencia.
Agradecimientos
Lester Villarreal, integrante de la Asociación Provincial de Baloncesto, resaltó el desempeño de los depor-
Tortugas Bay y Grúas Azul Express alzaron las copas
Con atractivas finales de las categorías masculina y femenina se bajó el telón en la primera edición del torneo de fútbol sala ‘BM Club’, en Santo Domingo.
La jornada fue extensa, porque también hubo un compromiso correspondiente a la copa consuelo. El partido de fondo lo protagonizaron los varones que disputaron el título de campeones y contó con el apoyo de numerosos hinchas.
Grúas Azul Express es el nuevo monarca tras superar 3 – 2 al equipo CT-Publi. La obtención del título estuvo complicada, porque iban abajo en el marcador; sin embargo, remontaron y dieron la vuelta olímpica.
La plantilla que alzó el título presentó jugadores muy destacados, como el experimentado Ronald Champang, Byron Risco, Cristian Álava, el ‘mellizo’ Vera y entre otros.
Femenino
En lo que respecta al área de mujeres, la copa del primer lugar fue para las integrantes del equipo Tortugas Bay, que goleó 6 – 1 a Huesito Jr. Al principio, el partido preveía ser equilibrado en todas las líneas, pero después la iniciativa fue mostrada por Tortugas Bay y terminaron convirtiéndose en las mejores de su grupo. Los organizadores del torneo, Diego Cuenca,
tistas, quienes no declinaron en ningún compromiso y demostraron que tienen talento en este deporte.
El dirigente reconoció que la delegación Tsáchila era la más baja de estatura, pero jamás declinaron en la intención de hacer bien las cosas. Añadió que es necesario seguir trabajando, sobre
todo en los lanzamientos desde afuera, para conseguir mejores puntajes. Con esta actividad cierran el 2025 en lo que se refiere a participaciones deportivas. Sin embargo, dejó claro que el año entrante habrá nuevos retos y que consolidarán proyectos para potencializar el baloncesto local. (JD)
Eduardo Tipán y Brayan Medina, entregaron los reconocimientos a los equipos destacados y anunciaron que en marzo iniciará la segunda edición.
Durante el acto de premiación también se exaltó el trabajo de David Cabrera y Yaritza Almeida como goleadores en sus respectivas categorías. Los mejores arqueros fueron Luis Núñez y Diana Gelpud. (JD)
FINAL. Tras los partidos se desarrolló la premiación en el torneo BM Club.
REPRESENTACIÓN. Basquetbolistas de la provincia Tsáchila participaron en un torneo nacional.
Siete meses de gestión de la Comisión de Fiscalización: su labor sigue bajo la lupa
La Asamblea Nacional va a su primer receso legislativo el 22 de diciembre de 2025 y la labor de fiscalización aún limitada, debido a que el oficialista ADN concentra gran parte del poder. El 22 de diciembre de 2025, la Asamblea Nacional se acogerá al primer receso legislativo de la gestión que el presidente del Parlamento, Niels Olsen (ADN) inició el 14 de mayo de 2025.
En los primeros siete meses del actual periodo de sesiones, el foco de atención ha estado puesto en una de las comisiones especializadas de mayor trascendencia y que está en manos del movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN).
La Comisión de Fiscaliza-
ción y Control Político está liderada por Ferdinan Álvarez (ADN). Su composición se dio en un contexto de alta expectativa en torno a cómo sería su rol de fiscalización al poder Ejecutivo, sobre el buen uso de recursos públicos y el adecuado cumplimiento de la ley.
Cuando esta Mesa Legislativa cumplía los primeros cuatro meses de gestión, un informe del Observatorio Legislativo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD) que analizó el trabajo de control político en el Par-
Algunos temas de la gestión de la Comisión de Fiscalización en siete meses
• El 9 de junio de 2025, en la Comisión no hubo los votos para calificar una solicitud de juicio político por presunto incumplimiento de funciones que fue planteado por el legislador Héctor Valladarez (RC) en contra del
lamento, develó que la labor de fiscalización es limitada, debido a que ADN concentra gran parte del poder y que las organizaciones políticas que actúan como oposición se encuentran “debilitadas”, ya que ADN no permite que se fiscalice a las autoridades del Ejecutivo por sus acciones y omisiones.
A las críticas del FCD por la falta de una fiscalización, se suman los detractores del Gobierno. Comps Córdova, de la bancada de la Revolución Ciudadana (RC), afirmó que la Asamblea ha bloquea-
ministro de Defensa, Gian Carlo Lofredo.
• El juicio político a Solanda Goyes, exvocal del Consejo de la Judicatura fue archivado en el Pleno el 13 de agosto de 2025 por falta de 101 votos.
• Censura y destitución a Gonzalo Albán, como vocal del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) el 22 de septiembre de 2025.
• El 10 de diciembre de 2025, la solicitud de juicio político al exministro de Salud, Jimmy Martin, no fue calificada en la Comisión.
EL DATO
Jimmy Martin estuvo en funciones entre el 15 de julio y el 20 de noviembre de 2025. Durante ese periodo emitió una declaratoria de emergencia para adquirir medicamentos e insumos. Sin embargo, el Ministerio de Salud solo logró comprar 55 medicamentos y 20 insumos, aunque se necesitaban más de 760.
ciona un juicio político a un ministro que estuvo cuatro meses?”. Según dijo, la prioridad debe estar en atender las fallas del sistema de salud pública y no en impulsar debates que, a su criterio, se usarían con fines partidistas.
do el control político y sigue blindando a sus funcionarios y exfuncionarios. “Se ha convertido en una Asamblea y una Comisión de archivo ”, enfatizó.
El último episodio en que ADN impidió el avance de una investigación que involucraba a un exministro del presidente Daniel Noboa (ADN) se dio el 10 de diciembre de 2025.
Ese día, la Comisión de Fiscalización bloqueó una intención del correísmo e impidió la continuación del juicio político contra el exministro de Salud, Jimmy Martin para que responda por su desempeño durante la emergencia sanitaria . ADN consideró que su corta gestión no ameritaba ese proceso.
La decisión de no apoyar la calificación del pedido dejó dudas sobre el compromiso del oficialismo con la vigilancia de la gestión pública. Los seis legisladores de ADN y sus aliados se abstuvieron, mientras los cuatro integrantes de la RC votaron a favor.
Mishel Mancheno, coordinadora de bancada, afirmó que este proceso no aportaría al país y señaló “¿qué solu-
Viviana Veloz: “la Comisión de Fiscalización es la que menos sesiona” “A la Comisión de Fiscalización le falta empatía y humanidad, se archivó una solicitud de juicio en contra de un exministro nefasto e improvisado que terminó de destruir el sistema hospitalario del país”, le respondió Viviana Veloz (Revolución Ciudadana). Cuestionó que esta es la Comisión que menos sesiona y menos producción de trabajo tiene. “Allí no pasa nada”, afirmó. Los presidentes de la Comisión de Salud, y de Transparencia , Juan José Reyes y Diana Jácome, respectivamente, salieron al paso de la crítica correísta. Reyes aseguró que el proceso sobre la crisis sanitaria avanza. Dijo que se ha pedido información al IESS y al Ministerio de Salud. Explicó que se registran avances en la provisión de medicamentos y mencionó la remoción de personal que habría ocultado insumos.
Diana Jácome indicó que el caso Progen estará listo en los próximos días. Este proceso indaga un posible perjuicio al Estado en un contrato de generación eléctrica. Jácome afirmó que el documento recoge aportes y versiones, incluso de la Contraloría. (SC)
SESIÓN. La Comisión de Fiscalización en una plenaria del 10 de diciembre de 2025 (Foto: Asamblea Nacional)
Las reformas laborales de Milei que Ecuador puede aplicar
La reforma laboral del presidente argentino Javier Milei introduce indemnizaciones más previsibles, menos juicios laborales y reglas que permiten acuerdos flexibles entre empleadores y trabajadores, elementos que podrían ayudar a Ecuador a reducir la informalidad.
La reforma laboral de Argentina, impulsado por el presidente Javier Milei, invita al Ecuador a discutir sobre qué tipo de modernización necesita su mercado laboral, tomando en cuenta que el 63% de la Población Económicamente Activa (PEA) está en la informalidad y el desempleo, y donde conseguir un empleo formal puede tomar, en promedio, hasta nueve meses luego de ser despedido.
El gobierno de Daniel Noboa ya trabaja en su propio proyecto, pero la pregunta es inevitable: ¿puede Ecuador adaptar el modelo Milei?
¿Qué propone Milei?
La reforma de Argentina, de 71 páginas y 26 títulos, es presentada por el gobierno libertario de Milei como “la trans formación más grande de la historia argentina en materia laboral”. El texto introduce cambios profundos:
• Indemnizaciones más predecibles: un mes de salario por año trabajado, con cálculo simplificado.
• Reducción de la litigiosi dad: criterios uniformes de incapacidad y agiliza ción de juicios laborales.
• Regulación del derecho a huelga: sectores esencia les deben garantizar 75% de operatividad y sectores trascendentales el 50%.
Se permite descontar sa larios por tiempo no tra bajado en asambleas.
• Flexibilización de pagos salariales.
• Banco de horas: permite compensación flexible de horas extra.
• Nuevos marcos para re partidores por ‘app’. La intención es clara: redu cir costos de contratación, moderar el poder sindical y estimular la formalidad través de reglas más simples y predecibles.
Contraste ecuatoriano
En Ecuador, como ya analizó
LA HORA, la mayor parte de la evasión, la precariedad laboral y la baja formalización no se originan en grandes empresas, sino en microemprendimientos y negocios informales que no pueden absorber los costos actuales de la formalidad.
El ministro de Trabajo, Harold Burbano , ha dicho que el objetivo del Gobierno es elevar el empleo adecuado del 37% al 40% en 2026, mediante tres ejes:
1. Reforma laboral con diálogo social, sin flexibilización abrupta.
2. Simplificación de trámites, que hoy representan una carga para empresas y frenan la contratación.
to, discrecional y frena la contratación. Las empresas piden reemplazarlo por un sistema de despido justificado en sede judicial, mientras el Gobierno prefiere solo simplificar.
Aquí la reforma argentina plantea una lección útil: indemnizaciones claras, predecibles y uniformes reducen la incertidumbre para ambas partes.
Sin embargo, trasladar todos los casos a la Justicia, como en Argentina, sería impracticable en Ecuador porque saturaría un sistema judicial laboral que hoy ya opera con demoras estructurales.
Una adaptación posible sería:
• Tabla uniforme de indemnizaciones.
• Plazos procesales más cortos.
• Menos discrecionalidad administrativa.
2. Reducción de cargas administrativas para incentivar el empleo formal. Se debe simplificar y digitalizar el registro laboral y reducir las cargas burocráticas que actualmente dificultan la incorporación de trabajadores en planilla. Según el Gobierno de Argentina, altos costos derivados de trámites, reglas imprecisas y
un entorno judicial complejo desalientan la contratación formal, especialmente en pymes. Por eso, la idea debe ser dar mayor previsibilidad jurídica y reducir el riesgo de juicios laborales, lo que facilita que las empresas contraten sin temor a litigios costosos o sorpresas jurídicas.
3. Incentivos y alivios para empleadores que formalizan y generan empleo. Se deben buscar mecanismos concretos para que la formalización sea más rentable: beneficios fiscales y exenciones temporales para nuevas contrataciones, opciones para que las pymes paguen indem-
DEcisionEs. La informalidad es
nizaciones en condiciones más suaves y la revisión de las bases de cálculo indemnizatorio, reduciendo costos iniciales de contratación.
4. Flexibilidad negociada y banco de horas: Milei habilita acuerdos directos entre empresa y trabajador, incluso sin sindicatos, donde crea el “banco de horas”, un esquema que permite compensar tiempos extra con descansos posteriores.
En Ecuador, donde el mercado laboral es más pequeño y menos sindicalizado, esta figura podría implementarse bajo condiciones claras:
• Acuerdos voluntarios y por escrito.
• Supervisión mínima del Ministerio de Trabajo para evitar abusos.
• Límites que garanticen descanso, salud y seguridad laboral.
Además, Ecuador analiza horarios adaptables, cruciales para estudiantes, madres jefas de hogar y trabajadores que buscan capacitación. Economistas como Carlos Romero y Roberto Vera coinciden en que la reforma ecuatoriana también debería incluir:
• Un seguro de desempleo
Niñas son más vulnerables frente al reclutamiento de bandas delictivas
Los riesgos a los que se enfrentan son la explotación sexual o la coerción afectiva. De acuerdo con expertos, las bandas criminales buscan a niñas y adolescentes para causar menos sospecha. Unicef alerta que las estructuras criminales operan de manera planificada y sostenida, con jerarquías y división de funciones, dedicadas al narcotráfico, extorsión, trata de personas o tráfico de armas y representan un alto riesgo para los derechos de los niños, niñas y adolescentes, sobre todo en reclutamiento o utilización de ellos.
El organismo destaca que Ecuador está gravemente afectado por el aumento de la violencia armada, pues entre 2019 y 2024, los homicidios en menores de edad aumentaron un 627,5%.
Este porcentaje, según Unicef, es una cifra que refleja no solo el nivel de exposición al peligro al que están expuestos, sino que evidencia también que la violencia interrumpe el acceso a la educación y la salud para los menores.
Por su parte, la Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF, por sus siglas en inglés) insiste en que, en el contexto de reclutamiento, las niñas enfrentan riesgos adicionales como la explotación sexual o la coerción afectiva (presión que se ejerce a través de las emociones) y económica.
Destaca que, a través de una encuesta, obtuvieron que “el reclutamiento ocurre principalmente a través de redes sociales como WhatsApp en el 31% y Facebook con el 27%. Aunque, las amistades ejercen mayor influencia en la captación con un 33%.
María José Escobar, gerente del programa comunidades seguras de PADF, indica que el reclutamiento en el país tiene “una dinámica bastante peculiar”. “En Ecuador, las bandas usan y utilizan a niños, niñas y adolescentes, porque no están siendo desvinculados de sus entornos, sino que están siendo usados por los grupos criminales mientras permanecen con la familia, en el entorno escolar y comunitario”.
Unicef detalla en su estudio que en el reclutamiento el
80,3% corresponden a adolescentes masculinos, seguidos por un 8.92% de niñas y adolescentes. PADF indica que entre 2021 y 2024, 33 casos de reclutamiento forzado fueron judicializados, mientras el 93% sigue en indagación previa.
¿Por qué se recluta a niñas y adolescentes?
Escobar dice que las niñas presentan patrones de vinculación, vulneración y factores de explotación diferentes. Las formas de reclutar a las niñas para las bandas criminales son “diferentes y variadas”. “Incluso, son más peligrosas porque incluyen coerción sexual, manipulación afectiva y control emocional porque desempeñan luego otros roles que van hasta vínculos afectivos, obviamente manipulados y sesgados con miembros de las bandas”, explica.
La gerente del programa comunidades seguras de PADF enfatiza que no se recluta de la misma manera a niños que a niñas y que las organizaciones criminales tampoco buscan a niños y a niñas para los mismos roles.
“El reclutamiento a las niñas está vinculado fuertemente a violencia sexual, control emocional y a roles invisibles porque cumplen funciones claves dentro de estas organizaciones porque generan menos sospecha policial y más confianza y pueden tener roles de actividades delictivas como
¿Cuáles son los factores de riesgo para ser reclutadas? “Los grupos criminales están llenos de un machismo estructural en el cual cree que las niñas y mujeres pueden ser las parejas sentimentales y también servirán para otras actividades ilícitas y necesitan discreción”, dice la gerente del programa comunidades seguras de PADF.
mente. Buscan a niñas que se perciban jóvenes por su vinculación emocional y por su apariencia”, detalla María José Escobar.
mulas o campaneras. Pero, también cumplen un rol de una relación de pareja en contextos de violencia y de esa manera se mantiene invisibilizadas”, afirma Escobar.
Verónica Supliguicha, coordinadora general de la fundación Alas de Colibrí, dice que las actividades delictivas también están diferenciadas por la carga de género, pues a una “chica” se la pone de vigía porque despierta menos sospecha.
PADF destaca que la situación de reclutamiento es crítica en zonas como Esmeraldas, donde 4 de cada 10 menores de edad encuestados dijeron tener un familiar en una banda criminal, y el 8% de los encuestados en el país reconoció pertenecer a una banda. En Durán, Guayaquil y Santa Elena, más del 65% de los menores percibe la presencia activa de estas organizaciones en sus barrios.
“Las niñas se encargan de las tareas estereotípicamente relacionadas con su género, como limpiar y cocinar y, existe un alto riesgo de que sean víctimas de explotación sexual. Sin embargo, existen grupos en donde la edad no es directamente proporcional a la dificultad de la tarea, sino que, dependiendo de las características y habilidades de cada niño, niña o adolescente, se le delegan ciertas actividades o delitos”, menciona Unicef.
Para María José Escobar, los factores de riesgos para una niña es que haya vivido un tipo de violencia sexual previa, porque hay una normalización de la violencia. También recalca que es otro factor importante la manipulación emocional porque “para que termine siendo parte de la banda debe generar un vínculo con un miembro de la banda (delictiva) porque terminará como pareja y adicional realizará actividades criminales que le asigne la banda”.
“Las organizaciones criminales están reclutando a menores de edad desde los 10 años”, recalca PADF. “Estas organizaciones cada día buscan edades más tempranas porque son más vulnerables emocional-
Medidas que tomar para evitar el reclutamiento El 13 de agosto de 2025, el Gobierno instaló la mesa de cooperación internacional para prevenir y erradicar el reclutamiento a menores, que se proyecta como un mecanismo de articulación entre el Estado y la comunidad internacional para coordinar esfuerzos, optimizar recursos y fortalecer capacidades institucionales y comunitarias para proteger los derechos de la niñez y adolescencia. Verónica Supliguicha dice que si bien el Gobierno está creando medidas y el Ministerio del Interior hace esfuerzos para intentar crear políticas públicas. Sin embargo, destaca que es importante que esta sea una construcción colectiva con participación de sociedad civil, cooperación internacional, el Estado y la comunidad.
“Es importante escuchar su voz (de los menores de edad), entender lo que les pasa, conocer lo que ocurre para hacer prevención”, destaca la coordinadora de Alas de Colibrí. (PSR)
PReSencia militar en escuelas en Durán, refuerzan los controles ante denuncia de reclutamiento (Foto: Archivo API)
Fue una mañana común en la que Emily asistió a su escuela, ubicada al norte de Quito Ella tiene cinco años y jamás imaginó lo que estaba a punto de sucederle.
Lo que parecía un recreo tranquilo, se convirtió en una fuerte agresión por parte de otros cinco niños de edades similares a la de Emily. Aunque no se puede determinar con qué fin, ni lo que pasa por la mente de un niño pequeño, las acciones hablaron por sí solas cuando inició lo que podría considerarse como un ataque.
La tomaron desprevenida, cuatro niños la sujetaron con fuerza de cada una de sus extremidades, es decir, piernas y brazos, mientras que otro la pateaba. Recibió golpes en el estómago y espalda. No le permitían soltarse ni levantarse y repitieron la agresión un par de veces, hasta que cayó al piso, se levantó y corrió.
Entre nerviosa, asustada, con dolor y lágrimas buscó a la directora del plantel a quien le contó lo sucedido. La autoridad educativa, en un inicio, no calculó la dimensión de los hechos e intentó que uno de los agresores se disculpe con la niña, pero no quiso hacerlo y corrió.
Los familiares de Emily cuentan que, a pesar de ello, la niña continuó en sus clases, pero sin parar de llorar. Debido a su piel clara, los moretones empezaron a brotar. Uno en las costillas y otro en la boca, es decir, los golpes habían sido también en el rostro de la pequeña.
Al enterarse de lo sucedido, sus padres inician con las averiguaciones del caso y colocan la denuncia en el distrito correspondiente a la unidad educativa . Tras reuniones de los padres con las autoridades se acordó acompañamiento psicológico tanto para la agredida como para el agresor, ambos de cinco años.
Sin embargo, parece y según cuentan los familiares, esto no funcionó ni cambió nada. La niña continuaba recibiendo amenazas, es
Conductas imitadas: razones por la cuales los niños maltratan a sus compañeros
Resulta preocupante como la violencia entre estudiantes se normaliza cada vez más. Varios niños ejercen poder sobre otros a través de insultos, burlas, exclusión o golpes.
decir, violencia psicológica, por parte del grupo de niños.
Y aunque no lo contaba, su madre lo notó al darse cuenta de uno de los síntomas más comunes de un niño que sufre acoso escolar o bullying. Emily quería excluirse y no participar de las actividades escolares Incluso le pidió a su madre no enviarla a un paseo al que, días antes, mostraba mucha ilusión por ir. Actualmente y debido a esto, la niña tiene ansie dad, sufre de pesadillas constantes y llora por no ir al colegio. “Es bastante complicado”, dice su milia quien espera que las autoridades educativas actúen.
EL DATO
De acuerdo con datos del Plan Nacional de Erradicación de la Violencia, entre 2022 y 2024, se registraron 1.195 casos de acoso escolar. De este total se reportaron: 609 en 2022
Cuando la violencia se aprende en casa y se replica en la escuela
Para la psicopedagoga, Adriana Mancheno, el bullying y el acoso escolar entre la primera y segunda infancia son más conocidos como conductas imitadas. “Estas conductas son lo que reproducimos después de verlo en casa, es lo que aprendemos allí”,
do qué está pasando en casa. Y recalca la urgencia de hacerlo debido a que, la mayoría de veces, son comportamientos repetitivos.
Menciona otros casos, que pueden ser igual o más graves, como la violencia ejercida directamente contra el menor. Es aquí cuando las infancias se tornan agresivas y violentas y buscan replicar los tratos que reciben con sus compañeros.
Según sus datos, un 40% de denuncias que aquejan al sistema educativo son por acoso escolar o bullying entre compañeros. Mancheno recalca la importancia de creerles a los menores y no minimizar la situación tachándola “como juegos de niños”.
Cómo identificar si tu
Kast se impone con amplia ventaja y será el próximo presidente de Chile
El candidato José Antonio Kast obtuvo el 58,61 % de los votos en la segunda vuelta presidencial de Chile. Su rival, Jeannette Jara, reconoció la derrota y felicitó al presidente electo, mientras Gabriel Boric aseguró una transición ordenada.
El candidato de derecha José Antonio Kast ha ganado la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de Chile celebradas este domingo con el 58,61 por ciento de los votos, frente al 41,39 por ciento obtenido por su rival, la candidata de la coalición de izquierda Jeannette Jara. Según los resultados oficiales publicados por el Servicio Electoral de Chile (Servel), correspondientes al 100 por ciento del escrutinio, Kast obtuvo 6.084.364 votos, mientras que Jara logró 4.295.958 sufragios, sobre un total de 10.380.322 votos válidos. La votación total alcanzó los 11.167.420 sufragios, incluidos votos nulos y en blanco. Con este resultado, Kast confirma las previsiones que apuntaban a su victoria en la segunda vuelta, impulsada
Sentencia de Divorcio Completa Omar Juez & Patricia Juez Barros
Juicio N.- 09333-2025-00127
por el respaldo de los sectores de derecha que quedaron fuera en la primera ronda electoral.
Jeannette Jara reconoció su derrota en la red social X y afirmó que “la democracia habló fuerte y claro”. La candidata informó además que se comunicó con Kast para felicitarlo y desearle éxito por el bien del país, al tiempo que agradeció el apoyo recibido por sus votantes. El presidente chileno, Gabriel Boric , también felicitó al mandatario electo en una llamada difundida por el Gobierno, en la que reconoció su “triunfo claro” y garantizó una transición ordenada. Kast, por su parte, agradeció el gesto y aseguró que el proceso de traspaso de mando será “respetuoso”, de cara a su investidura el próximo 11 de marzo. (EC)
UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN, PROVINCIA DEL GUAYAS, Samborondón, domingo 30 de noviembre del 2025, a las 23h11
VISTOS: En virtud de la decisión oral dictada en audiencia me corresponde reducir la sentencia por escrito de conformidad a lo siguiente:
PRIMERO.- PROPOSICIÓN DE LA DEMANDA.-
JUEZ ZAMBRANO OMAR JAVIER presentó demanda de divorcio por causal en contra de JUEZ BARROS DUNIA
PATRICIA quienes durante su matrimonio procrearon hijos pero en la actualidad son mayores de edad.
SEGUNDO.- FUNDAMENTO DE HECHO: Que, los ciudadanos JUEZ ZAMBRANO OMAR JAVIER y JUEZ BARROS DUNIA
PATRICIA, contrajeron matrimonio en el Cantón El Triunfo, el día 19 de Agosto de 1980.
El accionante manifiesta que desde el año 2023, OMAR JAVIER JUEZ ZAMBRANO abandonó el hogar conyugal por existir diferencias irreconciliables, y a partir de esa fecha, el demandante no ha tenido ninguna relación conyugal ni sexual con ella. Menciona que este abandono se ha mantenido hasta la fecha sin ningún tipo de reconciliación o intento de restablecer la convivencia conyugal.
TERCERO.- FUNDAMENTO DE DERECHO:
El Artículo 110 numeral 9 del Código Civil.
CUARTO.- HECHO QUE SE EXIGE:
Mediante Sentencia se declare disuelto el vínculo matrimonial y se disponga la correspondiente marginación de la sentencia de divorcio en el Registro Civil correspondiente.
QUINTO.- COMPETENCIA:
Abogada Karen Paulina Alarcón Macías, Jueza de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el Cantón Samborondón soy competente para conocer y resolver la presente causa, con fundamento en los Artículos 244 y 245 del Código Orgánico de la Función Judicial, y de la acción de personal No. 03912-DP09-2023-YR de fecha 3 de Abril del 2023..
SEXTO.- PROCEDIMIENTO:
Se ha seguido con el trámite que es inherente a esta clase de juicios, determinada en el artículo 333 numeral 2 del Código Orgánico General de Procesos, sin que se omita solemnidad sustancial alguna. Artículo 118 del Código Civil, en concordancia, a lo señalado en los artículos 75 y 76 de la Constitución de la República del Ecuador, observando las reglas del debido proceso y Artículo 169 sobre el sistema procesal como medio para alcanzar la Justicia.
SÉPTIMO: PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA MEDIDA CAUTELAR:
La parte demandada en la contestación a la demanda solicitó medidas cautelares con base en el artículo 130 del Código Civil, alegando que la cuantía de los bienes adquiridos durante la sociedad conyugal es considerable. En audiencia la parte accionada argumentó que, aunque algunos bienes estuvieran en un fideicomiso, los derechos fiduciarios y otros bienes seguían formando parte de la sociedad conyugal vigente, la cual el actor administraba, dejando a su defendida en indefensión.
La parte accionante, argumentó que la solicitud de medidas cautelares era improcedente e ilógica, ya que los bienes en fideicomiso constituyen un patrimonio autónomo, administrado por la fiduciaria, y están separados del patrimonio personal de los cónyuges, por lo que, afirmó que el artículo 130 del Código Civil no era pertinente para bienes transferidos a un fideicomiso, ya que estos bienes ya estaban protegidos y fuera del dominio de las partes.
El artículo 130 del Código Civil que: “Durante los juicios de divorcio, disolución o liquidación de la sociedad conyugal o cualquier otra controversia entre cónyuges, a petición de cualquiera de ellos o del curador ad-litem, el juez podrá tomar las providencias que estime conducentes a la seguridad de los bienes, mientras dure el juicio”.
Sin embargo, el artículo Art. 124 del Código Orgánico General de Procesos determina: “Procedencia. Cualquier persona puede, antes de presentar su demanda y dentro del proceso, solicitar el secuestro o la retención de la cosa sobre la que se litiga o se va a litigar o de los bienes que aseguren el crédito. El secuestro o la retención se solicitará a la o al juzgador de primera instancia, aun cuando la causa se halle ante la corte provincial”.
El art. 125.del Código Orgánico General de Procesos precisa: “Requisitos. Para que se ordene el secuestro o la retención, es necesario: 1. Que se pruebe la existencia del crédito. 2. Que se pruebe que los bienes de la o del deudor se encuentren en tal estado, que no alcancen a cubrir la deuda o que pueden desaparecer u ocultarse o que el deudor trate de enajenarlos”. Por lo tanto, la norma del artículo 130 del Código Civil permite que una juzgadora, en este caso la suscrita pueda dictar medidas a fin de asegurar los bienes de la sociedad conyugal, tomando en consideración que la única exigencia de la norma es que sea a petición de los cónyuges o del curador ad-litem y al indicar la norma “podrá” se entiende que es facultativo para la juzgadora dictarlas o no, es así como, en el presente caso he decidido no aceptar la petición de la parte accionada, por cuanto, el artículo 125 del Código Orgánico General de ECUADOR, Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA REPÚBLICA, declara con lugar la demanda de divorcio por la causal del numeral 9 del artículo 110 del Código Civil, declarándose disuelto el vínculo matrimonial entre: JUEZ ZAMBRANO OMAR JAVIER y JUEZ BARROS DUNIA PATRICIA, quienes contrajeron matrimonio en el Cantón el Triunfo, el día 19 de Agosto del 1980, conforme consta en el Registro Civil de esta ciudad, con Registro de Inscripción: Tomo/ Página/ Acta: 01/35/35.
Ejecutoriada la sentencia entréguese las copias de ley para la marginación correspondiente en el Registro Civil, Identificación y Cedulación del Ecuador del cantón el Triunfo.
Se entregarán las copias de ley en el momento oportuno. Sin costas y honorarios profesionales que regular.
La parte accionada presentó recurso de apelación, el cual, deberá ser fundamentado dentro del término de ley y se concede efecto suspensivo.
Por Secretaria confiérase a la parte accionada copias del audio de la audiencia única, conforma fue peticionado en audiencia.
Cúmplase y Notifíquese
ALARCON MACIAS KAREN PAULINA
JUEZ (PONENTE)
ELECCIONES. Antonio Kast ganó la presidencia de Chile.
Machado pide presión contra Maduro
María Corina Machado llamó a la comunidad internacional a intensificar la presión contra Nicolás Maduro y aseguró que la libertad en Venezuela solo será posible con acciones firmes que aceleren una transición democrática. La líder opositora venezolana María Corina Machado afirmó que para alcanzar y mantener la libertad en Venezuela es necesaria la “fuerza”, entendida como una presión sostenida y efectiva de la comunidad internacional sobre el régimen de Nicolás Maduro. A su criterio, cualquier otra alternativa conduciría a lo que describió como “la paz de los muertos”.
En una entrevista concedida a la cadena estadounidense CBS , Machado hizo un llamado directo a los gobiernos democráticos del mundo para que incrementen las acciones políticas, legales y diplomáticas contra el Gobierno venezolano, con el objetivo de obligar a Maduro a reconocer que “su tiempo se ha acabado”.
Sin vínculo con operaciones militares de EE. UU. Las declaraciones se producen en un contexto marcado por recientes advertencias del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, sobre la posibilidad de ampliar a tierra las operaciones militares contra el narcotráfico en Venezuela. Al respecto, la dirigente opositora fue enfática en aclarar que la oposición venezolana no tiene
relación alguna con decisiones de seguridad nacional de otros países. “Ni estamos involucrados, ni nos involucraremos, en las políticas de seguridad nacional de otra nación”, sostuvo Machado, quien esta semana recibió un reco nocimiento internacional en Oslo zuela, donde enfrenta ame nazas y persecución política.
Descarta una guerra civil en Venezuela
Pese a la creciente tensión regional, Machado descartó de plano la posibilidad de
so social contra el régimen chavista.
En ese marco, la opositora describió a la dictadura de Maduro como una “estructura crim inal” que ha transformado a Venezuela en un refugio para el crimen organizado y actividades terroristas. Entre los actores que, según Machado, operan o encuentran respaldo en el país, mencionó a Rusia, Irán, Cuba, Hezbolá, Hamás, la guerrilla colombiana y los cárteles del narcotráfico.
“Como toda estructura criminal, el régimen sufre cuando se interrumpen los flujos de sus actividades ilícitas”, señaló, al expresar su respaldo a las operaciones de Estados Unidos contra el narcotráfico.
“El régimen tiene los días contados”
Machado aseguró que la aplicación de la ley internacional contra estas redes criminales era una demanda histórica de la oposición venezolana y consideró que ahora comienza a materializarse.
“Era fundamental aplicar la ley, y lo llevamos pidiendo durante años. Por eso creo que el régimen tiene los días contados”, enfatizó.
Consultada sobre si aceptaría una eventual invasión estadounidense, evitó pronunciarse de forma directa, pero reiteró que respaldará cualquier forma de presión que obligue a Maduro a dejar el poder. “Aceptaré cada
Aseguró que la transición democrática cuenta con el respaldo del 70 % de la población y que ahora lo que se requiere es apoyo internacional para hacer cumplir ese mandato popular.
“No es un cambio de régimen convencional. Lo que necesitamos es apoyo para hacer cumplir la decisión soberana de los venezolanos”, sostuvo.
La apuesta por una transición negociada Machado reiteró que su objetivo final es una transición negociada, pero aclaró que esta solo será posible si se incrementa el costo de la permanencia de Maduro en el poder. Para ello, pidió que Estados Unidos, así como países del Caribe, América Latina y Europa, impulsen acciones legales coordinadas que bloqueen las actividades ilegales del régimen.
“Cuando el precio de quedarse en el poder sea mayor que el precio de dejarlo, el régimen se desmoronará”, explicó.
a opositora advirtió que sectores del chavismo podrían intentar sabotear una eventual negociación, por lo que consideró necesario aislar y neutralizar esas amenazas. En ese contexto, reveló que la oposición está identificando miembros de las fuerzas armadas dispuestos a respaldar un cambio democrático.
“Creemos que más del 80
Maria Corina Machado asegura que Maduro tiene los días contados. (Foto: The Nobel Prize).
Ibarra redefine uso de suelo en Socapamba para salvar tolas ancestrales
Ibarra impulsa una nueva ordenanza para proteger las tolas de Socapamba, mediante una zonificación especial que limita usos del suelo y prioriza la conservación patrimonial de este sitio ancestral.
IMBaBuRa.- En Ibarra se avanza en la creación de una nueva ordenanza para resguardar las 30 tolas arqueológicas de Socapamba, un espacio clave del legado ancestral de la ciudad que, durante décadas, ha sido afectado por el crecimiento urbano desordenado y la falta de controles, según informes de organismos de registro patrimonial.
Ante esto, la normativa busca frenar el deterioro de este sitio y establecer reglas claras sobre el uso del suelo, priorizando su conservación patrimonial.
Precisamente, Socapamba forma parte de un antiguo asentamiento Cara que, según registros del Ministerio de Cultura y Patrimonio, tuvo gran relevancia regional por su ubicación estratégica.
El conjunto arqueológico se levanta a pocos kilómetros de la laguna de Yahuarcocha, al pie de la cordillera de Angochagua, en un punto de transición climática entre el Valle del Chota y la Hoya Internacional. Pese a su valor histórico, afirman que el área ha enfrentado años de abandono institucional.
En un informe técnico del Instituto de Patrimonio, se recuerda que antes de 1980 se reportaban aproximadamente 60 tolas parte del complejo arqueológico Socapamba, pero durante las inspecciones ha sido posible evidenciar la existencia de 30 montículos (tolas), por lo que la mitad se habrían destruido a lo largo de las pasadas décadas. De este total, 22 habían sido inventariados pre-
de Cultura y Patrimonio)
viamente y ocho tolas fueron registradas en 2022.
“Este sitio arqueológico histórico, de gran valor cultural en la parroquia La Dolorosa de Priorato, ahora cuenta con medidas claras para su protección”, señalaron desde la Alcaldía de Ibarra, tras la primera socialización de la ordenanza sustitutiva, con moradores de Socapamba, funcionarios y técnicos municipales, en diciembre de 2025.
Tres zonas para proteger Socapamba
La norma establece una zonificación especial que abarca 175,85 hectáreas. Las medidas se fundamentan en el Acuerdo MCYP-2022-0114-A, que delimita a Socapamba como polígono patrimonial y asigna al Municipio la responsabilidad de regularlo.
La primera área, denominada Zona Monumental, comprende 5,85 hectáreas donde se concentran las tolas principales. Aquí se prohíbe cualquier tipo de obra civil, apertura de vías, parcelaciones, instalaciones industriales o actividades que alteren el terreno. También se restringe la arborización sobre los montículos, el uso agrícola o pecuario y la explotación de materiales pétreos. El sitio queda reservado para investigaciones científicas, proyectos de conservación y actividades de puesta en valor sin afectación estructural. Todas las intervenciones deberán contar con autorización escrita del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
La Zona de Influencia, de
El
85,43 hectáreas, permite actividades compatibles con la protección del sitio, como educación, recreación, turismo controlado y proyectos de conservación. Sin embargo, mantiene restricciones clave: se prohíben nuevos establecimientos de diversión nocturna, usos industriales de mediana o alta escala, botaderos, rellenos sanitarios, minería y cualquier acción de “huaqueo”. La transferencia de dominio solo podrá realizarse con supervisión del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y sin fraccionar el área protegida.
La tercera área, denominada Zona de Desarrollo Controlado, abarca 90,42 hectáreas y admite mayores flexibilidades en el uso del suelo, siempre que no se afecte la integridad del sitio arqueológico y se supervise por los organismos competentes.
Una normativa que no protegía
El proceso también incluye la derogatoria de la antigua ordenanza de uso de suelo en Socapamba, criticada en in-
EL DATO
Dentro de Ibarra existen varios sitios con riqueza arqueológica, como Caranqui, Socapamba, loma de Huataviro, Los Soles, entre otros.
formes patrimoniales por permitir actividades industriales dentro del sitio arqueológico y por no haber sido elaborada junto al Instituto Nacional de Patrimonio.
Según el análisis técnico, esa regulación “no responde a criterios que aseguren la protección del patrimonio cultural” y permitió fraccionamientos, construcciones y obras sin mitigación arqueológica previa.
La nueva ordenanza incorpora además el cumplimiento del Artículo 194 del Plan de Uso y Gestión del Suelo, que prohíbe construcciones o excavaciones sin permiso en áreas sensibles y fomenta acciones de reforestación y edu-
cación bajo supervisión municipal.
“Cada zona tiene reglas específicas sobre qué actividades se permiten y cuáles están prohibidas, para evitar cualquier daño al patrimonio”, explicó el Municipio, que también anunció sanciones que incluyen demoliciones y multas equivalentes a varios salarios básicos unificados para quienes incumplan las disposiciones.
“Esta ordenanza asegura la preservación de las raíces culturales de Ibarra, organiza el crecimiento del sector para evitar desorden”, añadieron. Sin embargo, advirtieron que el plan prevé un período de socialización con los habitantes de Socapamba durante 30 días, es decir aproximadamente hasta enero de 2026, antes de su aprobación definitiva.
A demás, el Municipio elaborará un Plan Complementario Urbanístico en los próximos 360 días, que definirá intervenciones de mediano y largo plazo para equilibrar la protección patrimonial con las necesidades de la población. (FV)
RegulacIón.
Municipio de Ibarra socializa la ordenanza que regulará el uso del suelo en este sitio arqueológico, desde la segunda semana de diciembre de 2025.
lugaR. Socapamba fue parte de un antiguo asentamiento Cara y conserva 30 tolas sobrevivientes. (Foto: Ministerio
se solicita personal con experiencia como Cajero(a) / Facturador(a)
Interesados enviar hoja de vida al WhatsApp 0992 032 366
Si te destacas por tu precisión, responsabilidad y excelente atención al cliente, esta oportunidad es para ti.
Empresa de Distribución requiere de conductor Vendedor
Con experiencia en consumo masivo, líquidos para entregas y apertura de nuevos clientes. Comunicarse al número y enviar hoja de vida.
vendo 3 terrenos
ubicados en
• Av. La Lorena, 312.20 m2
• Rancho San Fernándo, 1251.48 m2
• Plaza Asturias, Av. de las Américas, 268.48 m2
Todos con documentos en regla WhatsApp: 0986 218 186
Solo llamadas: 0989 623 607
importante empresa
requiere contratar: Camiones de 5 y 8ton
Para entregas al canal mayorista dentro y fuera de Santo Domingo. Interesados y con documentación al día contactarse al: 0980 139 421 - 0959 990 456
Empresa de Distribución requiere de Vendedor de consumo masiVo
Con
Un predio de 560 m2 con construcción mixta en buenas condiciones, ubicado en sector comercial. Calle Imbabura, entre Olmedo y Colón.
Interesados llamar al fono: 0990 109 613
alQuilo loCal
ComerCial
En excelente zona comercial Av. Quito junto al SRI. Telf.
de oportunidad se vende una Casa de cuatro pisos
Ideal para oficinas o vivienda. Cerca del nuevo centro comercial Bombolí. Telf. 0992 686 137 0995 259 125
Estamos Buscando supervisor comercial
santo domingo
Requisitos:
Estudios universitarios en Ingeniería Comercial, Marketing, Administración de Empresas, o carreras afines.
Experiencia mínima de 2 años en ventas, preferible en el sector automotriz o concesionarios.
Contar con vehículo propio y licencia de conducir vigente (Requisito Indispensable).
Ingresa y postulate en: https://lc.cx/Wu6EIO
O envía tu hoja de vida al correo: seleccion.sierra@tracklink.ec
Vendo Finca
De 8has y 3860 mts2, ubicada en el sector de Tandapi, entrada Iollan km 35 Alóag Santo Domingo, apto para cultivos, ganadería, granja de pollos junto al río Naranjal, con escrituras.
SUCESIÓN POR CAUSA DE MUERTE Y LA PANDEMIA COVID-19
AutorA: Ab.
AlejAndrA SoriA VáSconez
La población mundial se encuentra gravemente afectada por la pandemia COVID-19, cuyos resultados han sido fatales, de acuerdo al COVID-19 Case Tracker de la Universidad de Medicina Johns Hopkins de los Estados Unidos que se actualiza diariamente, existe un total de 5.522.931 casos de COVID-19 confirmados y 346.873 muertes a nivel global1; en Ecuador por otro lado, según el COVID-19 Dashboard by the Center for Systems Science and Engine de la misma Universidad, existe un total de 37.355 casos COVID-19 confirmados y 3.203 muertes2, el caso es que éstas personas que han fallecido en Ecuador, en su mayoría, no tuvieron la oportunidad de disponer de sus bienes antes de su muerte, mediante sucesión testamentaria, toda vez que a partir de la fecha en la que se declaró el estado de emergencia, esto es, el 11 de marzo de 2020 mediante Acuerdo Ministerial No. 126-2020 del Ministerio de Salud Pública, el Consejo de la Judicatura dispuso la suspensión de actividades laborales de las notarías y la función judicial, las cuales se restablecieron parcialmente en el ámbito notarial en razón de la Resolución del Pleno del Consejo de la Judicatura No. 035-2020 del 09 de abril de 2020; y, posteriormente se reactivaron parcialmente las actividades judiciales y notariales, a partir del 11 de mayo de 2020. Entonces, frente a estas circunstancias:
¿Qué alternativa tienen los asignatarios respecto los bienes dejados por el causante?
El artículo 993 del Código Civil, dispone: “Se sucede a una persona difunta a título universal o a título singular. El título es universal cuando se sucede al difunto en todos sus bienes, derechos y obligaciones transmisibles, o en una cuota de ellos, como la mitad, tercio o quinto. El título es singular cuando se sucede en una o más especies o cuerpos ciertos, como tal caballo, tal casa; o en una o más especies indeterminadas de cierto género (…)”.
Por otra parte el artículo 996 del Código Civil, señala: “Las asignaciones a título universal se llaman herencias, y las asignaciones a título singular legados. El
asignatario de herencia se llama heredero, y el asignatario de legado, legatario”; en este sentido los herederos pueden ser testamentarios o abintestato; mientras que los legatarios únicamente pueden suceder mediante sucesión testamentaria; en consecuencia, en el caso concreto, los sucesores de aquellas personas difuntas que no pudieron disponer de sus bienes durante el aislamiento en la emergencia sanitaria causada por el nuevo coronavirus SARS-CoV-2, mediante testamento abierto o cerrado, deberán actuar o reclamar su derecho a suceder como herederos abintestato.
Sucesión de bienes
El artículo 997 ibídem, prevé: “La sucesión en los bienes de una persona se abre al momento de su muerte, en su último domicilio (…). La sucesión se regla por la ley del domicilio que se abre”; es decir, al momento en que fallece el causante ocurre la apertura de la sucesión hereditaria, y la consecuencia inmediata es la delación, esto implica que los asignatarios son llamados a suceder al causante, quienes tienen las siguientes opciones: simplemente aceptar la herencia, o aceptar con beneficio de inventario, es decir diferenciando activos y pasivos; o pueden repudiar dicho derecho.
La apertura y la delación de la herencia se producen en un mismo momento, salvo excepciones, esto es cuando existen condiciones suspensivas, lo que ocurre particularmente en las sucesiones testamentarias, ahora bien, en el caso de la sucesión intestada o abintestato, si bien la apertura y la delación también se producen en un mismo momento, y es imperativo que se declare judicialmente la apertura, también es importante que pase a los sucesores la posesión de la herencia, mediante la celebración de la posesión efectiva de los bienes hereditarios.
Posesión Efectiva
Entre las atribuciones de los notarios, de acuerdo a lo previsto en el artículo 18, numeral 12 de la Ley Notarial, está la facultad de conceder la posesión efectiva de los bienes pro indiviso del causante a favor de los asignatarios, la misma que deberá ser inscrita en el Registro de la Propiedad correspondiente –a la fecha, dicha institución facilita el trámite en línea–.
Una vez que los herederos han celebrado la posesión efectiva de los bienes hereditarios, previo a proceder a la partición de dicha comunidad de bienes, partiendo de la premisa prevista en el artículo 1338 del Código Civil, “Ninguno de los consignatarios de una cosa universal o singular, estará obligado a permanecer en la indivisión. La partición del objeto asignado podrá siempre pedirse con tal que los coasignatarios no hayan estipulado lo contrario (…)”; es un requisito sine qua non el inventario y tasación de los bienes hereditarios, que consiste en el “alistamiento y avalúo de los mismos”.
El inventario de bienes sucesorios puede pedir cualquiera que tenga interés o se presuma pueda tenerlo, éste trámite es de jurisdicción voluntaria y no puede convertirse en contencioso para resolver aspectos que no pertenecen a su materia, tales como la calidad de los herederos, o incluso cuando se presentan reclamos sobre la propiedad o dominio de los bienes (Larrea Holguín, 2008), aún cuando la solicitud se presenta a los jueces de la familia, mujer, niñez y adolescencia y no a los notarios, éstos últimos también son competentes para tramitarlo; el inventario puede aprobarse total o parcialmente, y en ambos casos es factible solicitar la partición, para dar fin al estado de indivisión de los bienes.
El juicio de partición de bienes hereditarios se tramita por proce-
dimiento sumario, según lo previsto en el artículo 332, numeral 10 del Código Orgánico General de Procesos, también es procedente solemnizarlo mediante la declaración de las partes frente a notario público, siempre y cuando exista acuerdo entre las partes; sin embargo, cuando se solicita la partición a los jueces de la familia, mujer, niñez y adolescencia, también es posible llegar a un acuerdo entre las partes en la primera fase de la audiencia única, en el momento procesal oportuno, esto es, durante la conciliación, de darse un acuerdo, el mismo será de estricto cumplimiento para el juzgador y ejecutará la adjudicación; pero, en el caso en el que no ocurra un acuerdo entre las partes, el juez deberá cumplir con las reglas para la partición, previstas en el artículo 1353 del Código Civil, es decir “(…) liquidará lo que a cada uno de los asignatarios se deba, y procederá a la distribución de los efectos hereditarios(…)” en la segunda fase de la audiencia única que para el efecto señala el artículo 333 del Código Orgánico General de Procesos; acto seguido, luego de la partición y adjudicación de bienes, “(…) se entrega a los partícipes los títulos particulares de los objetos que les hubiere cabido (…)”.
Es importante recordar que una vez efectuada la partición de bienes, se produce un efecto retroactivo, esto implica que cada heredero se entiende haber sucedido desde el momento en el que falleció el causante, asimismo, es categórico que previo a la partición se resuelvan las cuestiones de resolución previa, esto es, las reclamaciones sobre los derechos en la sucesión, el desheredamiento, incapacidad o indignidad de los herederos.
La sucesión por causa de muerte es una institución jurídica antigua, cuyo objeto es garantizar que los bienes y ciertas relaciones jurídicas transciendan a la vida de una persona que ha fallecido, por lo tanto, en medio de ésta crisis sanitaria, que tiene a los sistemas de salud a nivel mundial colapsados, cuyo resultado ha sido un elevado número de casos mortales, y lamentablemente a la fecha no se cuenta con una vacuna para proteger a la población mundial del coronavirus SARS-CoV-2, es conveniente
¿cuál es la norma legal para ejecutar los acuerdos conciliatorios que no se cumplen?
RESPUESTA la los numerales 6 y 7 del artículo 665 del coiP, regulan: art. 665.- reglas generales.- la conciliación se sustanciará conforme con las siguientes reglas: …6. cuando la persona procesada incumpla cualquiera de las condiciones del acuerdo o transgreda los plazos pactados, a pedido de la o el fiscal o de la víctima, la o el juzgador convocará a una audiencia en la que se discutirá el incumplimiento y la revocatoria de la resolución de conciliación y la suspensión del procedimiento. 7. en caso de que, en la audiencia, la o el juzgador llegue a la convicción de que hay un incumplimiento injustificado y que amerita dejar sin efecto el acuerdo, lo revocará, y ordenará que se continúe con el proceso conforme con las reglas del procedimiento ordinario. Por lo tanto, si no se cumplen con las condiciones de los acuerdos o los plazos pactados, se procederá de conformidad con el artículo 665 del coiP.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación
conocer sobre ésta importante temática a fin de que los sucesores visualicen las opciones que tienen frente a éstas circunstancias.
Bibliografía:
Bossano V. Guillermo. Manual de Derecho Sucesorio, segunda parte. Editorial Voluntad. Quito, Ecuador, 1983.
Larrea Holguín, Juan. Manual Elemental de Derecho Civil Ecuatoriano, Vol. 6. Corporación de Estudios y Publicaciones. Quito, Ecuador, 2008.
Soria Vásconez, Alejandra. Cuestiones de Resolución Previa en la Sucesión Hereditaria. Corporación de Estudios y Publicaciones, 2019.
1.Los datos mencionados son de fecha 26 de mayo de 2020, los mismos cambian y se actualizan diariamente. 2.Los datos mencionados son de fecha 26 de mayo de 2020, los mismos cambian y se actualizan diariamente.
La Hora Santo Domingo
de la Ley Corte Nacional de Justicia de Justicia
CONSULTA PENAL
da clic para estar siempre informado
WhatSapp dEja atráS EL corrEo dE voz y pErmitirá ENviar aUdioS o vidEoS traS LLamadaS pErdidaS Whatsapp ha agregado una nueva función de mensajes de llamadas perdidas que, inspirada en el papel del buzón de voz, facilita grabar una nota de voz o mensaje de vídeo de forma sencilla cuando las llamadas no reciben respuesta. de esta forma, quienes no hayan respondido a la llamada podrán escuchar el audio o visualizar el vídeo más tarde, haciendo que los correos de voz “queden en el pasado”, como ha explicado en un comunicado. (EUropa prESS)
LUNES 15 de dICIeMBRe de 2025
Santo Domingo