Refuerzan vigilancia en cárcel Bellavista
La crisis y violencia carcelaria del 2025 aún no impactan al reclusorio de Santo Domingo. Sin embargo, los entes de seguridad no se confían y aplican estrategias para mantener la calma entre los privados de libertad. Una de las medidas adoptadas ha sido el traslado de internos considerados peligrosos. 03
Funeraria San Antonio alzó la copa del torneo de línea blanca Sin respaldo, ADN insiste en cambios constitucionales
Usuarios pueden financiar plantas de tratamiento, dice la UE ONU dice que presupuesto se reduce a la mitad Trump interviene en posible compra
Po R JAN -W ERNER M UELLER*
La guerra de los autócratas contra las universidades
Estamos
tan acostumbrados a que los aspirantes a autócratas ataquen a las universidades que casi nunca nos preguntamos por qué. Es un error pensar que la Universidad está a salvo si se hacen concesiones a la guerra cultural, porque los autócratas no toleran instituciones independientes. Las universidades son espacios de debate político abierto. Sirven como “instituciones del conocimiento”: producen información especializada que puede ser crítica a los gobiernos y fomentan la “competencia democrática” entre los ciudadanos. Apuntan a la enseñanza superior para evitar que se convierta en foco de resistencia y para garantizar su influencia sobre los contenidos educativos y la cultura. Viktor Orbán, primer ministro de Hungría convirtió muchas universidades en fundaciones para supuestamente cortar su dependencia del Estado; todas terminaron controladas por sus aliados.
Los autócratas también siembran incertidumbre en las instituciones, de modo que los profesores nunca sepan dónde termina la enseñanza y dónde empieza el ataque del Estado. Este concepto de Estado dual –formulado por Ernst Fraenkel sobre la Alemania nazi de los años treinta–describe la estrategia del gobierno chino en Hong Kong: nadie está seguro de lo que está permitido y la autocensura se vuelve norma.
¿Cómo contraatacar? Las universidades deben ser proactivas. Incluso en democracias estables, como Alemania, la extrema derecha ya apunta a la enseñanza superior. Los rectores deben coordinarse con sus homólogos. Una triste lección del asalto de MAGA a las universidades en EE.UU. es su incapacidad de formar un frente unido en defensa de la libertad académica. La resistencia es un juego de coordinación, y muchos no han sabido jugarlo. La cohesión interna también es crucial: el profesorado no tiene que estar de acuerdo en todo, pero las universidades deben evitar fracturas fatales.
Los rectores deben dirigirse al público y defender la contribución de sus instituciones a la sociedad en los medios de comunicación independientes. La universidad no sólo produce y difunde conocimiento: también preserva conocimientos que podrían perderse para siempre. Al hacerlo, proporciona un bien público.
* Jan-Werner Mueller, catedrático de Política en la Universidad de Princeton, EEUU. © Project syndicate, 2025
EDItoRIAL
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
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Año: XXVII No. 11.524
Regresa la crisis carcelaria
Las cárceles nuevamente se convierten en una preocupación para las autoridades nacionales. El Servicio Nacional de Atención Integral (SNAI), que se encarga de las 36 prisiones en Ecuador, confirmó 13 nuevos asesinatos en la cárcel de Machala, en El Oro.
Estos se suman a otros 31 asesinados también por asfixia en la misma cárcel, y a otras siete masacres carcelarias desde septiembre con 92 asesinatos.
El Gobierno sostiene que las muertes se deben a ajustes entre bandas delincuenciales o tras anunciar traslados de reos entre prisiones. En su campaña por la seguridad, el Estado debe garantizar que no se produzcan delitos desde las cárceles o dentro de ellas. Debe velar por la rehabilitación de los presos, para que cumplan sus penas y logren reintegrarse poste-
riormente a la sociedad. Esto no es una utopía ni un privilegio, debe ser el objetivo del sistema carcelario en cualquier Estado de derechos. Los reportes que salen de la primera cárcel de máxima seguridad en Santa Elena, en la que operarían potentes inhibidores de señal celular y en la que, se entiende, nadie más que los oficiales más altos, tendrían acceso a comunicarse con el exterior. Quienes asesoran al Estado para la operación de la cárcel del Encuentro, sin embargo, insisten en la urgente capacitación de quienes allí trabajarán junto a los reos más ingeniosos y peligrosos.
La batalla por neutralizar la influencia de los criminales encarcelados sobre sus estructuras criminales y, a la vez, construir un verdadero sistema de rehabilitación es una que Ecuador no puede perder.
Santo Domingo elegirá a su próximo alcalde o alcaldesa en 2027. El debate ya empezó: en redes sociales, en reuniones entre amigos y en los pasillos de la propia municipalidad. La pregunta circula con naturalidad: ¿quién será el sucesor de Wilson Erazo? ¿Es prematuro hablar de eso ahora? No. Definitivamente no. El 2026 es un año electoral y la política local está calentando motores.
Pero esta no es, todavía, una discusión sobre gestión, obras o presupuestos. Es algo más profundo. Es una conversación emocional: ¿quién cuida?, ¿quién pone orden?, ¿quién se hace cargo? Solo quien entienda eso tendrá posibilidades reales de ganar. El politólogo George Lakoff lo explicó con claridad: “Entendemos la política a partir de la familia”. No como una metáfora poética, sino como un marco mental emocional. En contextos de incertidumbre, la ciudadanía espera de sus líderes lo mismo que espera de un padre o madre: reglas claras, protección frente al peligro y alguien que sepa escuchar.
En esta teoría, Kléber Paz y Miño ocupó el rol de padre, asociado a la construcción de identidad y al desarrollo de una ciudad en formación, con obras estructurales como el anillo vial. Con el crecimiento de Santo Domingo y el cambio en el vínculo entre ciudadanía y política, surgieron liderazgos de perfiles diversos, como Leonardo López y Hólger Velasteguí, Ramiro Gallo, seguidos por una etapa de evolución con la llegada de la primera mujer alcaldesa, Verónica Zurita.
La experiencia acumulada explica por qué hoy el electorado de Santo Domingo se muestra escéptico y busca una relación adulta con el poder, donde la política no se mida por aplausos o exposición mediática; sino por resultados. Santo Domingo está fatigada políticamente. Hay una desconexión evidente. Por eso, quien pretenda acercarse únicamente desde fórmulas conocidas, replicando modelos, relatos o estrategias del pasado, está condenado a no ser escuchado.
Hay una verdad incómoda que muchos evitan mirar de frente. La crianza en esta generación se está diluyendo entre cansancio, miedo y una
permisividad que se disfraza de modernidad. Cada día veo más padres jóvenes que no terminan de entender que sus hijos no necesitan cómplices, sino guías. Caminando por una calle llena de comercio y gente apresurada, escuché algo que me hizo detenerme. Una madre le dijo a su hija que se calmara, que dejara de quejarse tanto, en un regaño exasperado. La niña tendría unos diez o doce años. Enseguida levantó la voz con un tono que no correspondía ni a su edad ni a ninguna forma míni-
ma de respeto. Le respondió que no la mandara a callar. Manifestó que podían seguir caminando, pero que no se le ocurriera volver a hablarle así. Y lo dijo como quien impone una regla, no como quien la recibe. La madre bajó la mirada, respiró hondo y siguió andando sin replicar. No dijo nada porque ya estaba vencida y amenazada. Y esa escena representa lo que está pasando en miles de hogares. Los padres están cediendo la autoridad por miedo. Miedo a
parecer estrictos . Miedo a repetir los errores de sus propios padres. Miedo a que el hijo se enoje, a que haga un berrinche, a que diga que no lo entienden. En ese miedo se está perdiendo la esencia de la crianza. Hay quienes dicen que los padres de ahora son muy jóvenes. Y es cierto. Muchos tuvieron hijos antes de terminar de crecer ellos mismos. Pero la juventud no es excusa para la negligencia emocional. Otros dicen que esta generación está más cansada que
las anteriores. También es cierto. El estrés económico, la falta de tiempo, las jornadas interminables crean hogares donde el adulto llega tan agotado que lo único que quiere es silencio. Un silencio en el que deja que el niño mande para evitar conflictos, pero el cansancio no justifica una vida descarriada. Hasta que entendamos que la crianza no se pone en pausa y que criar un ser humano exige presencia, incluso cuando la vida pesa, que Dios nos ampare.
CIUDAD 03
Intensifican controles en cárcel Bellavista
Las autoridades aplican medidas de prevención para evitar ataques y muertes como las registradas en Machala.
Las tareas de vigilancia y seguridad fueron reforzadas en el Centro de Rehabilitación Social Bellavista, en Santo Domingo, con el fin de evitar enfrentamientos entre los internos.
En las últimas horas, el centro carcelario de Machala volvió a ser escenario de matanzas, y el objetivo es que situaciones similares no se repitan en la tierra colorada.
Desde ayer, lunes 8 de diciembre, se reanudaron las visitas para que los privados de libertad reciban a sus familiares o allegados. No obstante, este proceso se desarrolla bajo estrictos controles para evitar el ingreso
de artículos prohibidos.
Eduardo Ricaurte, jefe subrogante de la Policía Nacional, indicó que la restricción fue momentánea y que respondía a medidas de seguridad.
Hacinamiento
La cárcel Bellavista tiene una capacidad para alrededor de 1.000 privados de libertad, pero sigue enfrentando un marcado hacinamiento que arrastra desde hace años. Hasta ayer, existían 1.458 reos en el centro de privación masculino, de los cuales 1.384 con sentencia ejecutoriada por diferentes delitos y 74 por contravenciones.
CONTROLES. Las medidas de seguridad se incrementaron en la cárcel Bellavista.
Aunque hace varios meses este centro fue desmilitarizado, un representante de las Fuerzas Armadas en la provincia confirmó que continúan apoyando en operativos, lo que ha permitido detectar objetos prohibidos.
EL DATO Traslados
Desde septiembre hasta la fecha se han encontrado alrededor de 59 personas sin vida en la cárcel de Machala.
“Hemos hecho 13 operaciones dentro del centro de privación de libertad. Decomisamos 81 accesorios de celulares, 20 cables USB, 20 chip, 50 cajetillas de cigarrillos, 18 pipas artesanales, 22 gramos de sustancias sujetas a fiscalización y 57 celulares”, expresó el uniformado.
El gobernador Miguel Quezada señaló que las acciones con el Bloque de Seguridad continuarán para que no se susciten escenarios de violencia en la locali-
° Al menos 25 privados de libertad han sido trasladados desde Santo Domingo hacia cárceles de otras provincias, incluida la del Encuentro. Los cambios se hicieron bajo estrictos operativos y sin novedades, aunque algunos familiares expresaron sus descontentos.
dad, tanto en la cárcel como en otros sitios muy concurridos. (JD)
Comerciantes cuestionan pedido del 20% para locales en el Mall Santo Domingo
Faltan pocos días para que culmine el 2025, pero las diferencias entre autoridades municipales y comerciantes de la peatonal 3 de Julio no se terminan.
El problema gira en torno al Mall Santo Domingo, proyecto planteado para reubicar a estos locales y que, debido a los desacuerdos entre las dos partes, ha derivado en procesos judiciales. Desde la semana anterior surgió un nuevo inconveniente tras una aparente notificación en la que se solicita el pago del 20% de entrada para la compra de los locales. Los comerciantes se sorprendieron y, de inmediato, se declararon en sesión permanente para buscar alternativas, pues aún no conocen el costo final de los espacios.
Las autoridades municipales no se han pronunciado en referencia a la última notificación. EL DATO
Ramiro Abad, presidente de la Federación de Comerciantes 3 de Julio, se reunió con sus compañeros. “Queremos cerrar el año dando a conocer nuestra postura. Es un proyecto que no ha sido aprobado por nosotros, pero que hoy se pretende ejecutar”, dijo el dirigente.
Oferta Abad y muchos de sus compañeros recuerdan que la prioridad debe ser los co -
UNIDOS. Los comerciantes de la 3 de Julio sesionan para buscar las mejores alternativas.
merciantes de la peatonal; por ello cuestionan que las autoridades estén ofertando públicamente los locales a personas externas.
“El juez fue claro, ordenó al Municipio conseguir los recursos para la cons-
trucción del proyecto. Nos preocupa cuando se hace el llamado a otros comerciantes, imagínense si van los mayoristas o de otras provincias”, acotó.
También cuestionan la falta de parqueaderos en el
proyecto que les han entregado. La entrada económica bordearía los 3.000 dólares , pero algunos temen invertir y no obtener resultados positivos, como en la reubicación del automercado. (JD)
Torneo de línea blanca
tiene nuevo campeón
La organización entregó reconocimientos y premios económicos a los equipos mejor posicionados.
Con un partido de excelente nivel futbolístico y muy reñido se bajó el telón en la décima edición del tradi -
cional campeonato de línea blanca, en Santo Domingo. Los jugadores del equipo Funeraria San Antonio son
A.K.A Sport.
EL DATO
Byron Villagómez también jugó en este torneo y quedó como goleador.
buenas presentaciones en sus partidos oficiales. Tras el pitazo final, los jugadores se felicitaron mutuamente y los campeones recibieron la copa TEO –Móvil, con la que posaron en reiteradas ocasiones para capturar ese momento de felicidad con fotografías.
Otros encuentros
La jornada deportiva fue extensa, ya que se disputaron otros reconocimientos otorgados por el comité organizador y amigos que aportaron con auspicios.
El tercer lugar correspondió a Zona Creativa, cuyos jugadores saltaron motivados y terminaron goleando 7 – 0 al representativo de Motozone.
En medio de un colorido evento arrancaron las acciones del décimo octavo campeonato de fulbito que cada año se disputa en el polideportivo Caminos Vecinales, en Santo Domingo. Son 19 equipos los que participan en esta temporada, cuyos jugadores llegaron uniformados para convertirse en protagonistas del acto inaugural.
tación porque siempre se ha desarrollado de la mejor manera.
Detalles
El dirigente Darwin León tomó el juramento a los deportistas y agradeció la acogida que ha tenido esta convocatoria deportiva, cuyas fechas se disputarán los domingos.
El torneo es organizado por el club deportivo básico barrial ‘Sport Súper 5’ y cuenta con buena acep -
Vicente Villamar, presidente de la Liga cantonal del fútbol barrial, brindó las palabras de inauguración y pidió a los participantes que
los nuevos monarcas tras derrotar 3 – 0 a Picantería Jessenia, partido observado por muchos hinchas desde el graderío de la cancha
apliquen el juego limpio. Durante el acto también se conformó una terna del jurado calificador para elegir a la representante de la belleza femenina. Brigitte Zambrano, del equipo Súper Peloteros, es la Madrina de la temporada 2025 – 2026. Tras el protocolo se hizo el sorteo correspondiente y los árbitros se pararon en la cancha para que inicien las acciones futbolísticas. El primer partido fue Amigos de Mateo Vs. Titanes Trueno. (JD) Arrancó el campeonato de fulbito en polideportivo Caminos Vecinales
Ambas escuadras llegaron como invitados especiales en esta temporada y fue un acierto de los organizadores porque realizaron
La copa amistad tuvo como rivales a Levermars y First Security, partido que terminó empatado a tres goles por bando en el tiempo reglamentario. En los penales, fue más contundente los jugadores inmersos en el sistema de seguridad.
Byron Villagómez, coordinador del torneo, entregó los reconocimientos a los equipos mejor posicionados y felicitó a los jugadores por fomentar la práctica del fútbol sala. (JD)
INAUGURACIÓN. Diecinueve equipos participan en este torneo de fulbito.
CELEBRACIÓN. La plantilla del equipo Funeraria San Antonio alzó la copa.
¿Por
qué Machala se ha convertido en el epicentro de violencia carcelaria?
Cuatro de siete masacres se han registrado en el centro de privación de libertad de Machala. Expertos en seguridad coinciden que esta violencia carcelaria se da por la fragmentación de los Lobos y la lucha por el control.
¿Ecuador atraviesa por una ola de violencia cada vez más alarmante. Esto se evidencia en las cárceles del país
El lunes 8 de diciembre de 2025, el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI) informó que 13 presos fallecieron en la cárcel de Machala, por lo que esa prisión vuelve a ser el escenario de una masacre carcelaria.
Aunque, las autoridades no han señalado las causas de los decesos, se conoce que se registraron luego de que un artefacto explosivo detonó en los exteriores del centro carcelario. Sin embargo, la entidad indicó que se realizan las autopsias correspondientes y el procedimiento de rutina para confirmar las causas oficiales de muerte.
En este último trimestre de 2025, Machala ha registrado cuatro masacres carcelarias, lo que dejó como resultado 58 fallecidos. En total, este año, se han registrado siete hechos violentos en las cárceles del país
Dentro de ellos, también se han dado otras masacres carcelarias como la del 3 de
diciembre de 2025, en la Penitenciaría del Litoral, que dejó siete presos fallecidos; y la del 19 de noviembre de 2025, en la misma cárcel, que registró 10 muertos. A estas se le suma la del 25 de septiembre de 2025, en Esmeraldas, donde un enfrentamiento entre bandas dejó 17 fallecidos. Es decir, un total de 92 presos desaparecidos en las cárceles del país.
¿Por qué Machala?
Según la criminóloga Daniela Valarezo, hay algunos factores que influyen para que se generen las masacres carcelarias. Uno de ellos es el hacinamiento , pues los reclusos buscan salir de las cárceles y se constituye una cantidad de amotinamientos, donde los presos analizan que el centro es vulnerable y repiten esos actos. También agrega que hay un abandono estatal a los reos.
“La tercera característica que llama la atención es que Machala tiene el puerto Simón Bolívar, que está muy cerca, que es desde donde salen los movimientos de tráfico de drogas del país hacia el continente europeo, por lo que los líderes
de los grupos de delincuencia organizada necesitan el control del puerto para la exportación de cocaína”, comenta.
Además, indica que los cabecillas también están dentro del manejo de este centro de privación de libertad y generan enfrentamientos entre las bandas.
El general (sp) Wagner Bravo, exjefe del Estado Mayor del Ejército, señala que las bandas criminales buscan el sistema del control penitenciario en la cárcel de Machala, pero alerta que en ese centro de privación de libertad hay alrededor del 40% de hacinamiento y con ello no se permite una buena distribución para la seguridad física y para la seguridad dinámica, lo que hace que “quienes están al interior de la cárcel tengan las oportunidades de entre ellos eliminarse”.
Bravo destaca que una facción de las bandas delictivas de los Lobos y los Sao Box , buscan tomar el control de la cárcel de Machala. Con ello coincide Renato Rivera, investigador del Observatorio del Crimen Organizado, quien destaca
bernanzas criminales. Afirma que cuando un líder es llevado preso o fallece, deben reorganizarse, y es Machala donde estaban recluidos los líderes criminales.
Rivera destaca que, de acuerdo con su análisis, alrededor del 50% de reos que han fallecido se han registrado en esta cárcel. “Desde mi perspectiva, aún continúa la fragmentación de los Lobos y no existe aún un balance de poder alrededor de esos grupos”.
Por su parte, Wagner Bravo indica que la cárcel de Machala ya no brinda las facilidades para ser un centro penitenciario, porque tiene cerca de 40 o 50 años desde su construcción; pero además se encuentra en el centro de la ciudad y cerca a la población , por lo que no permite que se desarrolle como un centro carcelario.
que la cárcel de Machala es el epicentro de la fragmentación de los Lobos, que precisamente se dividen en dos grupos, con los Sao Box, que tuvo su inicio hace un año y que se dio en Machala. “Primero se empezó a tener detonaciones con artefactos explosivos en la ciudad, el incremento de los homicidios intencionales, y ahora el control de las bandas criminales con el control de la cárcel de Machala ”, destaca.
Así, Rivera dice que todos los actos de violencia que se han dado en esa ciudad es por una disputa entre los Lobos.
Mayoría de masacres en Machala
“Lo que nos refleja es que la cárcel es insegura”, dice Valarezo, sobre que cuatro de las masacres carcelarias en este último trimestre se hayan dado en Machala
Ante esto, asegura que esa ciudad es el centro donde se están haciendo los traslados de los cabecillas de las bandas criminales más importantes del país, por lo que cuando hay esas capturas se reestructuran las go-
¿Cómo controlar la crisis carcelaria? El 10 de noviembre de 2025, tras la masacre en Machala, el ministro del Interior, John Reimberg , anunció que los primeros traslados a la nueva cárcel de Santa Elena se realizaban desde la cárcel de Machala.
En ese momento, informó que los ataques se habían dado por un enfrentamiento entre los Lobos y los Sao Box (fragmentación de la banda criminal).
Daniela Valarezo insiste en que se debe actualizar el modelo de gestión penitenciaria que se hizo cuando se crearon las cárceles de Turi, Latacunga y Guayas, que hablaba sobre capacitación de guías penitenciarios, inhibidores de señala, espacio en las celdas, escáneres, tratamiento para guías penitenciarios, entre otros.
Así, Renato Rivera dice que es necesario contar con una política de rehabilitación social, que no tiene el Ecuador.
“Hay que hacer una reingeniería en el sistema del SNAI, pues hay que analizar a profundidad la institución, ya que es débil. Hay que hacer un análisis profundo de lo que pasa en esa institución para hacer la reingeniería. No tenemos un buen sistema de cárceles”, menciona Bravo. (PSR)
LugaR Exteriores de la cárcel de Machala. (Foto: Archivo API)
ADN activa proyecto de enmienda constitucional, pero sin votos suficientes
Dentro del trayecto que deberá seguir el proyecto de enmienda constitucional de ADN, primero deberá remitirse a la Corte Constitucional, para calificar como enmienda o reforma parcial. Y en caso de un dictamen favorable, la Asamblea debe crear una comisión ocasional multipartidista para el análisis de la propuesta.
En un nuevo intento por incorporar cambios a la Constitución , el bloque de Gobierno en la Asamblea Nacional planteó un proyecto de enmienda que, según sus promotores, busca fortalecer la seguridad del país.
La iniciativa fue divulga-
da el 8 diciembre de 2025 por la legisladora Lucía Pozo (ADN), presidenta de la Comisión de Gobiernos
Autónomos
Se produjo 21 días después del revés que sufrió el gobierno de Daniel Noboa en las urnas, cuando la
este es el procedimientos y plazos para el nuevo trámite de enmienda
° Ingreso del proyecto a la secretaría general de la Asamblea Nacional, que distribuirá el texto a los 151 asambleístas.
La iniciativa será remitida al Consejo de Administración Legislativa (CAL) para avocar conocimiento del texto tras recibir un informe no vinculante de la Unidad Técnica Legislativa (UTL).
La propuesta se remite a la Corte Constitucional (CC) con la solicitud de dictamen de vía: si es enmienda o reforma parcial.
La CC no tiene plazo para pronunciarse, pero podría tomar hasta 20 días.
En caso de dictamen favorable, la Asamblea debe crear una comisión ocasional multipartidista (integrada por delegados de varios grupos
pregunta que fue puesta a consideración de los electores el 16 de noviembre, para que se instale una Asamblea Constituyente encargada de redactar una nueva Constitución, fue negada con el 61,8% de los votos.
Según el Gobierno, la nue-
políticos). La comisión especializada, dentro del plazo máximo de 60 días, contados a partir de la fecha de inicio del tratamiento del proyecto, presentará al presidente de la Asamblea Nacional su informe con las observaciones que juzgue necesarias introducir. Dentro del referido plazo, se deberá considerar uno no menor a los 15 días para que los ciudadanos que tengan interés en la aprobación del proyecto o que consideren que sus derechos puedan ser afectados por su expedición, puedan acudir ante la comisión a exponer sus argumentos. En ningún caso, la comisión especializada ocasional podrá emitir su informe en un plazo menor a los 30 días La iniciativa de enmienda deberá ser conocida en dos debates, que deben tener 13 meses de diferencia entre la primera y segunda discusión. Para la aprobación en segundo debate se requieren 101 votos. En caso de aprobación, la enmienda se publicará en el registro oficial.
Para aprobar enmiendas a la Constitución se requiere de 101 votos en la Asamblea, que no tiene ADN. Con sus aliados suma cerca de 80, por lo que obligatoriamente requiere votos del correísmo.
de enmiendas podría llegar al segundo debate a inicios de 2027.
Otros ejes dentro de la enmienda
Lucía Pozo también señaló que, como parte de este cambio, se pretende terminar con el hecho de que los delincuentes usen esa condición para conseguir medidas cautelares, acciones de protección y salidas anticipadas sin sustento, afectando la seguridad de los ecuatorianos.
“Esta enmienda es parte de la lucha que hemos asumido con firmeza desde el primer día: frenar la impunidad, enfrentar al crimen organizado y devolver equilibrio a un sistema judicial que fue distorsionado por esa interpretación errónea”, agregó la legisladora.
va propuesta de enmienda corrige el artículo 35 de la Constitución, en el que “de forma equivocada” durante años se colocó a las Personas Privadas de la Libertad (PPL) junto a grupos vulnerables, como niños , adultos, mayores o personas con discapacidad. Con esta idea se busca que los PPL pasen al artículo 78. “No se elimina ni se reducen sus derechos, se mantienen y refuerzan en el lugar que constitucionalmente corresponde. Así se cierra la puerta a los privilegios indebidos que exigían al ser considerados personas vulnerables”, expuso Pozo.
Para aprobar las enmiendas se requiere de 101 votos, que ADN no tiene. Con sus aliados suma cerca de 80. El Gobierno requiere los votos del correísmo.
De acuerdo con los plazos determinados en la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL ), el proyecto
En ADN consideraron que cuando las PPL fueron equiparadas con las personas en vulnerabilidad se generó un privilegio que nunca debió existir, que terminó facilitando abusos y saturación en el sistema judicial.
“Hemos propuesto esta corrección necesaria, para que la ley vuelva a imponerse con claridad, para que las víctimas recuperen su prioridad y para que ningún delincuente pueda seguir burlándose de la Justicia utilizando vacíos o confusiones constitucionales”, insistió.
Los sectores políticos en la Asamblea tomaron la propuesta de ADN con cautela y analizan la iniciativa. Por ejemplo, la primera fuerza política que reaccionó a la iniciativa fue el correísmo. “No aprendieron nada, el pueblo ya les dijo no en las urnas”, afirmó el coordinador del bloque de la Revolución Ciudadana, Juan González. (sC)
LegisLADorA Lucía Pozo, asambleísta del movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN). (Foto: API)
UE plantea que Ecuador debe cobrar por el saneamiento para limpiar ríos
José María Medina, jefe de cooperación de la Unión Europea en Ecuador, explica que sin tarifas para tratar las aguas residuales el país no podrá frenar la contaminación de sus ríos ni la desnutrición infantil. Mientras varias ciudades acceden a fondos europeos, Quito aún no presenta proyectos capaces de recibir ese financiamiento.
La calidad del agua potable y el saneamiento de la misma son factores decisivos para enfrentar la desnutrición crónica infantil en Ecuador . Sin embargo, el país mantiene un rezago estructural que no solo se refleja en la falta de infraestructura, sino también en la ausencia de políticas públicas estables y en la incapacidad de generar proyectos técnicamente viables.
En conversación con LA HORA, José María Medina Navarro, jefe de cooperación de la Unión Europea (UE) , fue claro: sin que la población pague por el saneamiento, Ecuador no podrá salir de la crisis de contaminación de sus ríos ni mejorar la salud pública.
“Una tarifa para el tratamiento de aguas residuales no es un costo, es una inversión”, sostiene Medina.
Para el funcionario europeo, uno de los mayores problemas en Ecuador es que el
sistema de cobro contempla el agua potable que llega a los hogares, pero no la que sale y regresa a los ríos. Ese vacío, que ningún gobierno ha resuelto, genera un círculo vicioso: ciudades que no invierten, ríos contaminados, cultivos expuestos y comunidades que continúan enfermando.
En ciudades como Quito, la situación es crítica. Solo el 3% del agua servida es tratada; el resto llega al Machángara, baja al Guayllabamba y llega al Esmeraldas, mientras contamina zonas agrícolas que abastecen a gran parte de la región.
“Tienes un río contaminado que afecta a la salud pública, pero sin proyectos bancables y sin tarifas, no hay forma de financiar su tratamiento”, advierte Medina.
Tarifas, ley y visión Según la UE, el país enfrenta una “falla de mercado” y una falla estatal: no existen
metas obligatorias, plazos ni regulaciones que establezcan porcentajes mínimos de tratamiento de aguas residuales.
En Europa , explica Medina, la transición ecológica funciona porque hay una estructura legal clara: metas progresivas de reciclaje, tratamiento, emisiones o saneamiento, que deben cumplirse en cinco, diez o veinte años.
“Aquí no he escuchado nunca metas de ese tipo. Ni a cinco años, ni a diez. No existe esa visión”, afirma. Y añade que sin una hoja de ruta nacional, la coopera-
La Unión Europea ha invertido en proyectos solo relacionados con agua potable un total de $400 millones.
de sistemas y proyectos de saneamiento, Quito no aparece en ninguna de esas operaciones actuales. No porque no tenga problemas, sino porque no ha generado proyectos técnicamente estructurados para acceder al financiamiento europeo, dicen en la UE. Una planta de tratamiento en una ciudad grande puede requerir más de $100 millones y años de preparación. Sin estudios sólidos, sin ordenanzas que sustenten la sostenibilidad del proyecto y sin políticas estables, la capital no califica.
Mientras tanto, ciudades medianas sí avanzan. Portoviejo, por ejemplo, ejecuta una operación de $130 millones financiada por la UE, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y España. Cuenca tiene otra junto al Banco Europeo de Inversiones y el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF). “Vamos donde hay músculo financiero y condiciones para absorber esos proyectos”, explica Medina. En Quito, esas condiciones aún no existen.
Más oportunidades de inversión
ción internacional solo puede cubrir una parte mínima de las necesidades. Pero el punto clave, insiste, es la tarifa. La UE sostiene que, con una ordenanza municipal clara y transparente, los ciudadanos podrían pagar un monto fijo destinado exclusivamente al tratamiento de aguas residuales.
“Si tú dices: van a pagar $10 y esto financiará la planta que limpiará el río donde ustedes riegan sus cultivos y donde juegan sus hijos... la gente entiende que es una inversión en salud”, señala. Aun así, ningún nivel de gobierno ha implementado este esquema.
Quito fuera del financiamiento de la UE Aunque la UE mantiene inversiones importantes en ciudades como Guayaquil, Portoviejo y Cuenca, donde financia plantas de tratamiento de agua, ampliación
La desnutrición crónica infantil no se concentra en las capitales, sino en las zonas rurales. Por eso la UE trabaja a través del Banco de Desarrollo del Ecuador (BDE), que permite canalizar préstamos grandes y redistribuirlos entre gobiernos locales pequeños.
Una primera línea de $100 millones ya financia obras en unas 14 ciudades; una segunda línea, firmada en octubre de 2025 durante la cumbre UE – Celac, suma otros $100 millones y añade proyectos de gestión de residuos sólidos.
Son más de $400 millones en ejecución o en proceso, algo que solo es posible gracias al BDE, porque la UE, por costo de transacción, no puede prestar directamente a gobiernos locales muy pequeños.
“No podemos darle $3 millones a un cantón pequeño directamente. Pero sí podemos financiar 200 millones y que el BDE lo distribuya”, explicaron. (EC)
AyUdA. Proyectos de la Unión Europea para llevar agua a comunidades rurales. (Foto: UE)
ONU atraviesa drásticos recortes presupuestarios para ayuda humanitaria
La ONU pide recaudar unos 33.000 millones de dólares para labores humanitarias en 2026, la mitad que el año anterior.
Naciones Unidas (ONU) ha hecho este lunes 08 de diciembre de 2025 un llamamiento a recaudar 33.000 millones de dólares para tareas de respuesta humanitaria a nivel mundial durante 2026, una cifra que supone cerca de la mitad de la solicitada para 2025, en medio de las drásticas caídas en financiación por parte de los donantes en un momento de crecientes necesidades a nivel internacional.
La ONU ha indicado que, del total, 23.000 millones de dólares son considerados prioritarios para dar atención a 87 millones de personas en situación de especial vulnerabilidad, mientras que ha especificado que en total hay 239 millones de personas en situación de necesidad, 135 millones de las cuales quedarían cubiertas por su llamamiento de financiación.
El mayor plan de respuesta individual tiene como objetivo los Territorios Palestinos Ocupados , donde se requieren 4.100 millones de dólares para dar ayuda a tres millones de personas
En Sudán , que sufre la mayor crisis de desplazados mundial, se piden 2.900 millones de dólares para 20 millones de personas, mien-
tras que el mayor plan regional tiene Siria como objetivo, con 2.800 millones de dólares para dar apoyo a 8,6 millones de personas.
“Este llamamiento establece dónde debemos enfocar nuestra energía colectiva primero: vida a vida”, ha señalado el jefe de Asuntos Humanitarios de la ONU, Tom Fletcher, quien ha recalcado que este llamamiento de fondos “se fundamenta en la reforma, las pruebas y la eficiencia”, en medio del impulso dado desde el or ganismo para intentar pensar tes de fondos.
competencias a las organi zaciones locales, poniendo
más dinero directamente en manos de quienes lo necesitan y, tras todo esto, estamos renovando y reimaginando la acción humanitaria con idealismo, humildad y esperanza”, ha explicado durante la presentación del Panorama Humanitario Global 2026.
Naciones Unidas ha resaltado que este llamamiento llega en un momento en el que l os programas humanitarios están bajo gran
millones de personas menos que en 2024.
En este sentido, ha lamentado que las consecuencias de esta situación “fueron inmediatas” y ha apuntado a un aumento de los niveles de hambre, las tensiones sufridas por los sistemas sanitarios, la caída en la educación y las dificultades a las que hicieron frente millones de personas para obtener refugio, ayuda con dinero en efectivo y servicios básicos para cubrir sus necesidades más elementales.
El organismo internacional ha reseñado que, a todo ello, se suma la muerte de 320 trabajadores humanitarios, en su inmensa mayoría, personal local, en ataques perpetrados en conflictos internacionales. Por ello, ha pedido a los países que incrementen su entrega de ayuda y que usen su influencia para incrementar la protección a la población civil, incluidos los trabajadores humanitarios.
Pide un paso al frente a los donantes Fletcher ha lamentado que estos recortes tuvieron un gran impacto a nivel mundial debido al deterioro de la situación humanitaria en algunas zonas, “incluidas hambrunas en partes de Sudán y Gaza”. “Los programas de protección de mujeres y niñas se recortaron drásticamente, cientos de organizaciones de ayu-
“Solo el 20 por ciento de nuestros llamamientos son apoyados, mientras conducimos las ambulancias hacia los incendios en su nombre”, ha criticado. “Ahora se nos pide también que apaguemos el fuego, pero no hay agua suficiente en el depósito y encima disparan contra nosotros”, ha resaltado.
Por ello, el jefe de Asuntos Humanitarios de la ONU ha adelantado que en el futuro desvelará “las cantidades comprometidas” por parte de los Estados miembro.
“Responderé a una pregunta sencilla: ¿Los gobiernos estuvieron a la altura? La respuesta definirá quién vive y quién se cae entre las grietas”, ha comentado, en referencia a las vidas que se perderán si no hay fondos para responder a las emergencias humanitarias.
“Este es un tiempo de brutalidad, impunidad e indiferencia”, ha lamentado.
“Seguiremos haciendo nuestra parte, pero necesitamos que otros hagan la suya”, ha dicho.
“Si el mundo pudo gastar 2,7 billones de dólares en defensa el año pasado, ¿no podría destinar poco más del uno por ciento de esa cantidad a ayudar a los más vulnerables?”, se ha preguntado.
“La inacción revela una cruda realidad: este no es un problema de recursos, sino un problema de prioridades ”, ha subrayado
AyUdA. El organismo destaca que más 20.000 millones de dólares son prioritarios ante los recortes de financiación internacional, para atender a 87 millones de personas. (Foto: ONU)
Netflix – Warner Bros: Trump alerta posible conflicto antimonopolio
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, advierte de un posible problema antimonopolio en la compra de Warner Bros por parte de Netflix.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha planteado que la compra de Warner Bros por parte de Netflix podría enfrentarse a problemas relacionados con las regulaciones antimonopolio ante la elevada cuota de mercado que ostentaría la combinación de las dos compañías.
En unas declaraciones recogidas por Bloomberg, Trump ha indicado que l a operación “tiene que pasar por un proceso” y que ya se verá “qué pasa”, aunque ha alegado que es “una gran cuota de mercado” y que “podría ser un problema”.
El proceso será supervisado por el departamento de Justicia de EE.UU. , quien podría considerarlo ilegal si supera una cuota de mercado de streaming del 30%.
Netflix tiene “una cuota de mercado muy grande, y cuando tengan Warner Brothers esa cuota aumentará mucho”, ha recalcado Trump, añadiendo que él mismo participará personalmente en el proceso de toma de decisiones.
Una millonaria transacción
El acuerdo, anunciado la primera semana de di -
ciembre de 2025, supone la compra de Warner Bros por parte de Netflix por 82.700 millones de dólares que, sin incluir la deuda, ascienden a un valor patrimonial de 72.000 millones de dólares. La operación incluye los estudios de cine y televisión, HBO Max y HBO.
Se espera que la transacción se cierre en un plazo de 12 a 18 meses , después de que se produzca la separación previamente anunciada de Discovery Global en una nueva empresa cotizada, cuya finalización está prevista para el tercer trimestre de 2026.
de 2025, que comprará la compañía Warner Bros Discovery (WBD).
La adquisición fue aprobada por unanimidad por los consejos de administración de Netflix y WBD. Además de la finalización de la separación de Discovery Global, el cierre de la compra está sujeto a las autorizaciones regulatorias requeridas, la aprobación de los accionistas de WBD y otras condiciones de cierre habituales.
Netflix prevé lograr mediante la combinación un ahorro de costes de al menos 2.000 a 3.000 millones de dólares anuales para el tercer año y prevé que aumente las ganancias por acción para el segundo año.
Según Netflix, la combinación ofrecerá más opcio-
nes, más oportunidades y más valor , y ha defendido el carácter complementario de la oferta de HBO y HBO Max para los consumidores, por lo que Netflix espera mantener las operaciones actuales de Warner Bros, incluyendo los estrenos de películas en cines. Asimismo, la plataforma sostiene que la incorporación de los catálogos de cine y televisión de Warner Bros, junto con la programación de HBO y HBO Max, Netflix podrá optimizar sus planes para los consumidores, mejorando las opciones de visualización y ampliando el acceso al contenido. (EUropa prEss)
“en Liquidación”, se notifica a los siguientes socios o posesionarios, a que se acerquen a las oficinas de la liquidadora a fin de realizar los trámites respectivos, para que en un plazo máximo de noventa (90) días, contados a partir de la presente publicación, procedan a la legalización de sus lotes de terreno, conformidad con el Memorando No. SEPS-SGD-IGJ-2019-0584 de 3 de abril de 2019. Si transcurrido el plazo de 90 días, los socios, posesionarios o terceros no han realizado el proceso de escrituración, se procederá a extinguir la organización, según lo indica la normativa legal vigente. Para los fines correspondientes, pongo a consideración las oficinas de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, ubicada en la ciudad de Quito, Av. Amazonas N32-87 y la Granja, 5to piso. Teléfonos: 3948840, ext. 601802 / 0984345678, Email veronica.duque@seps.gob.ec
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Cooperativa de Vivienda de Conductores Profesionales y Familiares de Montufar “En Liquidación”
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NOCIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Autor: Ab. PAblo CAstAñedA.
El 9 de agosto del 2020, se presenta el libro denominado Nociones de Derecho Administrativo Ecuatoriano, Editorial Kinnor, Quito, 164 paginas, cuyo autor es el Dr. Fernando Ortega Cárdenas, actual Conjuez de la Corte Nacional de Justicia, quien posee experiencia como asesor de los Consultorios Jurídicos de la PUCE, Dirección Nacional de Cooperativas, Cooperativa COOPAD,
docente y expositor en foros organizados por el IAEN y otras instituciones; el autor se propone, actualizar el conocimiento de las principales instituciones del Derecho Administrativo, incentivar a sujetos y agentes del Derecho Administrativo para que adopten una dimensión de comprensión y aplicación de la ley, basada en la axiología, filosofía del derecho, principios y garantías propias de esta disciplina, así mismo compartir su práctica
y experiencia como Juez Nacional especializado, resolviendo conflictos judiciales en la magistratura que ejerce desde cerca de una década.
En el texto, el autor refleja sus convicciones y creencias relacionados con derecho, ética, espiritualidad, donde toca temas polémicos, controvertidos y que obligan a la adopción de una postura frente a diversas corrientes que conviven en el seno de la sociedad ecuatoriana y mundial, en
el marco de las transformaciones que ha sufrido la sociedad en el ámbito jurídico. Al efecto, el autor cita a autores relacionados con temas como el sistema jurídico, derecho, neoconstitucionalismo, Estado, poder, potestades, prerrogativas y múltiples conceptos que la doctrina identifica como “conceptos jurídicos indeterminados”, entendiendo que el derecho público es todo aquel que interesa al Estado, para velar por el interés público, el bien común
¿ Que si puede o no aplicarse a la conciliación en la etapa de juicio, enuncia que de no hacerlo se atentaría contra la Constitución de la república, que en su artículo 190 reconoce a los medios alternativos de solución de conflictos?
RESPUESTA la constitución de la república, reconoce a los procedimientos alternativos para la solución de conflictos, afirmando que éstos se aplicarán con sujeción a la ley, es así que coherentemente el legislador ha determinado en el coiP, que procede la conciliación, debiendo ésta ser presentada hasta antes de la conclusión de la etapa de instrucción fiscal. como vemos, no resulta apartado de los preceptos constitucionales el hecho de que a la conciliación se la excluya de las etapas de evaluación y Preparatoria de Juicio, así como de la del Juicio propiamente dicho; es más debemos entender que esto responde también a la cristalización de los principios de simplificación y economía procesal, ya analizados oportunamente, y que procuran, por medio de éstos mecanismos especiales, evitar el agotamiento de la administración de justicia. abundando, en los procesos ordinarios no es procedente presentar y tramitar la conciliación en otro momento posterior que no sea el determinado en la ley, de hacerlo a más de violentar los principios de carácter constitucional antes enunciados, se vulnerarían los principios procesales de oportunidad (en lo procesal) y preclusión, analizados en puntos superiores. conforme a lo determinado por el legislador, en materia penal la conciliación debe ser presentada hasta antes de la conclusión de la etapa de instrucción Fiscal, lo que resulta coherente con el contenido constitucional.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley
y otros conceptos que hacen relación a la intervención del Estado; lo que se complementa con abundante jurisprudencia que hace relación a cada tema específico.
La Hora Santo Domingo
Corte Nacional de Justicia
CONSULTA peNAL
Para el efecto de su estudio, el autor divide su análisis en tres capítulos: I Cuestiones Previas en los que hace un resumen de la materia, relaciones del derecho administrativo con otras materias del Derecho, análisis de los principios del Derecho Administrativo; en el capítulo II desarrolla temas vinculados con el acto administrativo (naturaleza, elementos, tipos), acto de simple administración, hecho administrativo, silencio administrativo, ejecución, suspensión del acto administrativo; en el III Capitulo, se desarrolla el contrato administrativo, principios, procedimientos, terminación, teoría de los actos separables, igualmente detallando jurisprudencia a cada tema. Es así, que desarrollando su capacidad de síntesis, desarrolla extensos temas que han requerido estudios de administrativistas como Agustín Gordillo, Miguel Marienhoff, Santiago Muñoz, Carlos Balbín, Enrique Sayagués, Santiago González, Allan Brewer, Jaime Santofimio, Rodolfo Barra, Fernando Garrido, los ecuatorianos Granja Galindo, Morales Tobar, Secaira Durango, López Jácome, Benalcazar Guerrón y otros. Leída la obra, recoge un esfuerzo de compendio de temas del Derecho Administrativo. Citando contenidos del Capítulo II, del libro referido, que desarrolla el silencio administrativo, se transcribe y parafrasea al libro. En este sentido, resaltaremos ideas que constan de la página 84 a la 102 que se citan en extenso. Para el autor Fernando Ortega, el acto administrativo, es expreso y emerge ante la acción volitiva de la función administrativa, por otro lado existe el acto administrativo presunto o ficto, derivado de la inacción, omisión o inactividad del Estado, existen
dos clases de silencio administrativo el negativo y el positivo. El primero entendido como otorgar un efecto de orden procesal a la falta de contestación, y el segundo como un acto administrativo presunto que produce efectos en los derechos subjetivos.
El artículo 66 numeral 23º de la Constitución de la República prescribe el derecho de petición, en este sentido por un lado está la obligación del Estado a responder a los ciudadanos; y, por otro lado esta, el derecho de estos a que se les responda de manera motivada y dentro de un tiempo oportuno, por lo que la negligencia de la Administración debe ser sancionada legalmente, precisamente con el acto administrativo presunto. Sobre el silencio administrativo positivo, manifiesta que este, se debe entender como un acto presunto o ficto, que viene a ser un real acto administrativo que produce efectos jurídicos en los derechos subjetivos individuales a través de una ficción que da a luz la entelequia de la voluntad administrativa en una no acción volitiva, el acto administrativo presunto.
El artículo 207 del COA, produce un verdadero acto administrativo regular presunto que da conclusión al procedimiento administrativo; en otras palabras, no es que el procedimiento administrativo termina con el silencio administrativo positivo sino con un acto administrativo regular presunto (págs. 91 a 97).
Continúa Ortega Cárdenas: en cuanto al silencio negativo, este tiene exclusivos efectos procesales, en efecto desestimatorio. Propone dos ejemplos en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE) y el Código Orgánico Administrativo COA: 1.- en el artículo 85 de la LOCGE, que señala que si las im-
pugnaciones a las resoluciones de la Contraloría General del Estado, sobre responsabilidades, órdenes de reintegro, dentro de sus tiempos oportunos previstos en la ley, su falta de expedición causa el efecto de denegación tacita; 2.- en el artículo 229 del COA, la negativa de la suspensión del acto administrativo en fase gubernativa, podría ser resuelta por impugnación judicial, por tratarse de un acto administrativo susceptible de control de legalidad, al amparo del artículo 173 de la Constitución.
Casos en que no procedería el silencio administrativo
Parafraseando al autor, no cabría la aplicación del silencio administrativo positivo en los siguientes casos:
1.- Contratación pública, en la fase de ejecución contractual no cabe la creación de un acto administrativo presunto;
2.- Para los casos en que se pretende, de un ente público, el pago cuantificado de indemnizaciones de daños y perjuicios que provengan de la responsabilidad objetiva del Estado o de un acto administrativo, no se puede reconocer, a través de silencio administrativo positivo, un valor fijado, arbitraria y unilateralmente establecido por parte del ciudadano sin previo haber seguido un proceso determinador de la cuantía del daño (página 96);
3.- Para eludir los procedimientos administrativos establecidos en la ley, pues el procedimiento debe cumplirse, lo contrario sería obtener un acto administrativo irregular por ser contrario a derecho, al encontrarse esta realidad habría que tener cuidado con la verificación de la solicitud del administrado y que la misma contenga un acto presunto regular;
4.- No cabe aplicar la figura del silencio admi-
nistrativo a los procedimientos sancionadores, no parece correcto que lo aplicable sea la caducidad, que es la pérdida de la facultad que tiene el ente público para sancionar, al transcurrir el tiempo sin pronunciamiento, conforme lo estatuye la ley. Es una institución de aplicación “ipso iure” (la ley misma) , por ser de orden público; es decir, no requiere alegación del administrado; y, la autoridad administrativa debería declararla incluso de oficio, en cambio, el silencio administrativo positivo proviene de una solicitud del administrado. Si bien las dos instituciones tienen que ver con el transcurso del tiempo y la incuria de la administración, su naturaleza y efectos son diferentes; 5.- Cuando el acto administrativo pueda y deba ser impugnado en la vía judicial como un proceso de conocimiento por la vía ordinaria, esta es la vía adecuada y eficaz para obtener protección a derechos subjetivos vulnerados por el acto administrativo.
Como lo menciona el Dr. Juan Carlos Merizalde en el prólogo, el anhelo del el autor es la construcción de una base doctrinaria, análisis jurisprudencial que guie las actuaciones de los abogados, funcionarios judiciales, servidores públicos, contratistas, ciudadanos y estudiantes de derecho, con la certeza de que en estos nuevos tiempos y desafíos, se den buenas prácticas en el ejercicio de la función pública en las sedes administrativa, judicial y constitucional, que abran la esperanza de un sistema jurídico que preste seguridad para el desarrollo normal de las actividades económicas, empresariales, laborales, contractuales, que el Ecuador necesita; en conclusión, se trata de un libro de actualidad, con
visión amplia, estilo claro y aborda temas contemporáneos del derecho administrativo cuya lectura se recomienda, por ser un texto amigable y comprensible.
Referencias:
Aguado I Cudola Vicenç, Casos Prácticos y Materiales de Derecho Administrativo (3ª Ed.), Ed. CEDECS, España, 1999;
Alonso Vidal Horacio, Silencio administrativo ¿Qué es y cómo opera?, España, 2018, https:// www.devesaycalvo.es/ silencio-administrativoopera;
Alonso Vidal Horacio, Derecho Administrativo y Teoría del Derecho tres cuestiones fundamentales, Ed. Palestra, 2019, Perú;
Jácome María del Carmen, El Silencio Administrativo en el COA, Quito, 2018; Apuntes de Clases, USFQ 2017, UASB 2018; IAEN 2019; youtube.com/ watch?v=3g2vDTlvrSU; Conferencia: Silencio Administrativo, 2020, IAEN; Narváez María José, El Acto AdministrativoNaturaleza jurídica y elementos de validez, Conferencia: Silencio Administrativo, 2019, 2020, IAEN, youtube.com/ watch?v=p5wVfCE9H8E; allanbrewercarias.com; boe.es/biblioteca_juridica/publicacion. php?id=PUB-PB-201573&tipo=L&modo=2 e-archivo.uc3m.es/handle/10016/27504; gordillo.com; repositorio.uchile.cl/ handle/2250/142183; rua.ua.es/dspace/handle/10045/55388.
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Una imagen del lago Titicaca desde la Estación Espacial Internacional
Un astronauta a bordo de la Estación Espacial Internacional capturó una fotografía detallada del extremo sur del lago Titicaca, el cual está situado en la frontera entre Perú y Bolivia, según ha informado la NASA. La brillante superficie del agua del lago refleja la luz solar directamente hacia la cámara del astronauta, creando un fenómeno óptico conocido como reflejo o destello solar. EUroPA PrESS
mArTES 09 de diciembre de 2025
Santo Domingo