Siete asesinatos en agosto alarman a santodomingueños
Aunque las autoridades reportan una reducción del 20 % en los delitos, la violencia mantiene en alerta a la ciudadanía. Dos de las víctimas fueron halladas calcinadas e irreconocibles. Tres crímenes ocurrieron el mismo día: dos comerciantes y un albañil fueron acribillados en distintos sectores. 03
La “eliminación” del Cpccs se va diluyendo a las pocas horas
Así sería el uso responsable del cannabis
El sector turístico pone todo para la diversión de los visitantes
Jueces piden celeridad a la CC para detener la “emergencia judicial”
¿Existen razas de perros prohibidas en Ecuador?
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Populismo punitivo
Lasseñales de alerta están ahí. Avanzamos —quizás sin plena conciencia— por el resbaladizo camino del populismo punitivo: una estrategia que disfraza de política contra el crimen lo que en realidad es propaganda. No se trata de negar la urgencia de enfrentar a la criminalidad, sino de advertir que el uso simbólico y emocional de las leyes, sin rigor técnico ni respeto institucional, es una receta peligrosa para cualquier democracia.
En las últimas semanas, varias leyes han sido cuestionadas por su inconstitucionalidad y finalmente, la Corte Constitucional ha suspendido algunos de sus artículos. La respuesta del gobierno: montar un video oficial donde dos altas autoridades —flanqueadas por policías y militares— acusan a la Corte de frenar la lucha contra la delincuencia. La escena instala la lógica del enemigo interno, sugiere que quien no respalda al poder, colabora con el crimen. Esa es la médula del populismo punitivo: convertir la justicia en espectáculo y la discrepancia en traición. Se avecina una consulta popular que debería incluir preguntas acertadas y urgentes para el país. Sin embargo, una de ellas plantea que los jueces de la Corte Constitucional puedan ser sometidos a juicio político. Esto implicaría un golpe al sistema de garantías. Porque la Corte es el órgano que custodia la Constitución, el límite que impide que el poder haga lo que quiera, incluso cuando lo hace “en nombre del pueblo”. El populismo punitivo no trae seguridad: destruye instituciones, silencia el disenso y socava el Estado de derecho. Convierte al juez en enemigo y al castigo en teatro. Lo más frustrante es que ya estuvimos ahí. Una década de populismo autoritario nos dejó esta cultura de concentración del poder, desprecio por los límites y erosión de la ética pública. Más que una reforma constitucional apurada o manipulada, lo que el país necesita —con urgencia— es una revolución ética. Una que nos permita exigir cambios institucionales sin repetir los errores del pasado, y, sobre todo, sin normalizar otra vez la inmoralidad como si fuera destino.
Populismo
Psicopatología de la política
Desde
la invención del poder jerárquico, surgieron figuras como reyes, magos y dictadores que, sin pudor, se proclamaron “elegidos” para gobernar y dominar pueblos enteros, con discur -
EDitoRiAL
Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Editor Regional: Lorena Melo Mieles
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII No. 11.441
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
El mundo nos ve
El presidente Daniel Noboa emprende una batalla contra la Corte Constitucional, encabezada por los poderes Ejecutivo y Legislativo, que ya controla. La intensidad de la arremetida incrementa y ahora sobrepasa las críticas a decisiones y fallos de los jueces.
La herramienta de la estigmatización es vieja y peligrosa. Llamar a los jueces “enemigos del pueblo” al tiempo de proponer una pregunta en la consulta popular que autorizaría a la Asamblea a interpelar y removerlos de la Corte mediante juicio político, se suma al pronunciamiento conjunto de la ministra de Gobierno, Zaida Rovira, y el presidente la Asamblea, Niels Olsen, rodeados de policías y militares para cuestionar sus decisiones.
Esto último llamó la atención internacional, en especial de la relatora de la ONU para la independencia judicial, Margaret Satterhwaite. Ella alertó que las decisiones judiciales “pueden y deben debatirse por vías legales, pero las amenazas son inaceptables”.
Esta advertencia nos recuerda la peor arremetida contra la democracia que ha vivido Ecuador en las últimas cuatro décadas. En la época de la revolución ciudadana, su líder se autoconsagró el jefe de todas las funciones del Estado e intentó eliminar a todo el que se cruzaba en su camino, incluyendo jueces. Al contrario de mejorar la calidad democrática o la situación del país, dejó deudas en derechos humanos, economía, control de la corrupción, libertad de expresión e inversión privada nacional y extranjera.
Es inaudito que el país busque repetir la misma fórmula, ya fracasada.
La Corte Constitucional no es infalible. Sus fallos han alterado la paz nacional, como el que provocó la muerte cruzada, pero los límites democráticos deben ser respetados y quien tenga la voluntad política de limpiar al Estado de corrupción y crimen organizado, deberá hacerlo mediante el ordenamiento jurídico existente y respetando la doctrina internacional, pues ambas contienen normas que lo permiten.
sos mesiánicos que prometen redención, a menudo en nombre de ideologías que dicen combatir la opresión. Sin embargo, esta necesidad de dar órdenes y ejercer control revela, más que liderazgo auténtico, un profundo complejo de inferioridad disfrazado de autoridad moral o divina.
RosALíA A R t EAGA sERRAN o rosaliaa@uio.telconet.net
El legado de un hombre visionario
Eltiempo aquilata y nos da la verdadera dimensión de los hechos y de las personas, cuando tenemos la perspectiva de los espacios, de los tiempos transcurridos y como la vida de un individuo ha impactado no solamente en su familia y en su entorno cercano, sino que va mucho más allá, puesto que sus ejecutorias se sintieron y continúan ejerciendo su influencia en un radio de acción mucho más amplio. Estas ideas surgen precisamente en torno a la personalidad de un constructor, idealista, que proviene del interior de la provincia de Loja y que impacta con su trabajo, sus iniciativas y su visión en las diversas geografías del país, nos referimos a Julio Hidalgo González, quien supera las dificultades de una niñez y de unos primeros años nada fáciles, en los que el trabajo es parte de sus actividades diarias, combinado con el estudio y luego con aprendizajes y emprendimientos que le impulsan a sentar las bases de un grupo empresarial poderoso, consciente de su rol en el desarrollo del país y que ha extendido su accionar a diversos países del continente americano. Ese empuje y trabajo es secundado de manera firme y amorosa por su esposa Olvia Barahona, con quien no solamente conforma una familia, sino que también forjan el emprendimiento que dará inicio al despegue de una robusta empresa constructora. He visto el trabajo de la empresa Hidalgo & Hidalgo constructores, una empresa generadora de empleo y de bienestar, solidaria con sectores a los que ha llegado con su influjo benéfico, protectora de las artes, la educación la cultura, tanto en la provincia natal de la que surge el patriarca, como también en diversos sectores del país, lo que habla bien de los miembros de la familia Hidalgo Barahona y de quienes son parte de su entorno empresarial. Pero hay también otro elemento que quiero destacar, y es que, bajo el liderazgo de Juan Francisco Hidalgo, ya en esta segunda generación que se hace cargo de la empresa, prima un amor filial, un reconocimiento de la valía de los progenitores que son quienes inician la saga familiar y cuya memoria cultivan con un afán encomiable y que habla tan bien de esta familia que desciende de un tronco robusto, excepcional. En tiempos como los actuales, duros, difíciles, vale la pena resaltar los valores familiares, empresariales, ciudadanos, que en este caso, dieron inicio con la figura y la personalidad de Julio Hidalgo González, en cuya memoria escribimos estas palabras, como un homenaje al centenario de su nacimiento.
El poder ejercido sin legitimidad ni participación ha sido uno de los mayores mecanismos de deshumanización. Se anula la libertad de elegir y se impone un sistema de obediencia ciega. Cada ser humano nace con el
mismo valor y dignidad; nadie está por encima de otro por designio celestial, linaje o fuerza. La noción de “gobernantes elegidos por Dios” es una construcción arcaica sostenida por modelos donde la capacidad de mandar se convierte en un fin en sí mismo. El orden jerárquico, lejos de organizar el bienestar colectivo, perpetúa la dominación de una élite que disfruta de los privilegios del poder. La creencia de que algunos están “llamados” a gobernar responde, en muchos casos, a una necesidad narcisista
de afirmación personal más que a una vocación de servicio. Esta adicción al mando revela la verdadera psicopatología del poder. Cuando un individuo, embriagado por el control, empieza a creerse superior a los demás, la libertad se convierte en un obstáculo, y el poder, en una enfermedad que prioriza los instintos sobre la razón. Es en ese escenario donde se originan los regímenes autoritarios, la servidumbre moderna y la corrupción estructural. El populismo, por ejemplo, revela esta fragilidad psicoló-
gica. Esta patología política ha causado innumerables guerras, persecuciones y masacres a lo largo de la historia, en nombre del control absoluto y la necesidad de someter a la sociedad a los caprichos del líder de turno. Hoy más que nunca, es urgente repensar el poder no como dominación, sino como responsabilidad compartida. La salud de la democracia está en su capacidad de proteger la igualdad y reconocer que la autoridad legítima solo nace de la ética, el consenso y el respeto a la dignidad humana. Ro
Las víctimas han sido atacadas con armas largas y cortas.
Dos comerciantes y un albañil se suman a las víctimas de muertes violentas
Siete personas han sido asesinadas en los primeros días de agosto. Entre las víctimas hay dos cuerpos calcinados e irreconocibles.
La seguidilla de muertes violentas generan preocupación en los habitantes de Santo Domingo de los Tsáchilas, a pesar de que las autoridades locales reafirman que existe una disminución delictiva.
Siete personas han sido asesinadas durante los primeros días de agosto. Entre las víctimas hay dos cuerpos que permanecen sin identificar, ya que fueron encontrados calcinados en la cajuela de un taxi.
Horas de violencia
El martes 5 de agosto fue especialmente sangriento en Santo Domingo, porque en pocas horas acribillaron a tres personas en diferentes sectores de la ciudad.
La primera víctima fue Fabián Cedeño, comerciante que sufrió un asalto bajo la modalidad de sacapintas y falleció a consecuencia de un disparo en la zona abdominal.
Horas después, se registró otro asesinato en la avenida Los Colonos, baipás Chone – Quevedo. Sicarios armados atacaron a Alex Antonio Jaramillo Cedeño, de 28 años, comerciante de motocicletas, cuando conducía su automóvil por el ingreso a la cooperativa Luz del Día.
En la escena, agentes policiales encontraron nueve indicios balísticos calibre 5.56, que corresponden a armas largas tipo fusil, y cinco vainas percutidas calibre 9 milímetros.
Asesinan a un albañil Cerca de las 22:00 del mismo martes, la Policía Nacional se movilizó hasta el asentamiento El Paraíso, donde ocurrió otra muerte violenta.
La víctima fue identificada como José Luis Flores Manobanda, de 20 años, quien fue atacado a tiros en los exteriores de su domici-
EL DATO
Pese al repunte de crímenes, las autoridades aseguran que en la provincia Tsáchila existe una reducción del 20% en los índices delictivos.
Trabajo
° Henry Acosta, jefe de operaciones de la Policía Nacional en la provincia, dijo que los casos están en investigación. En cuanto al asesinato de Fabián Cedeño, confirmó que dos de los presuntos sacapintas fueron detenidos en flagrancia y puestos a órdenes de las autoridades judiciales.
lio. Sujetos armados llegaron a bordo de un vehículo, dispararon a quemarropa y huyeron del lugar. Se recabaron 22 indicios balísticos, evidencias que quedaron en cadena de custodia. José Luis trabajaba como albañil. (JD)
NOTIFICACIÓN A USUARIOS CONOCIDOS Y DESCONOCIDOS
MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA, DIRECCIÓN ZONAL 2 ESMERALDAS, OFICINA TÉCNICA SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS. - Proceso Administrativo Nro. 016-2025-Au .- Santo Domingo de los Tsa chilas, jueves, 31 de julio de 2025. A las 16h30.- VISTOS: Avoco conocimiento del presente proceso administrativo en mi rol de Director Zonal 2 Esmeraldas del Ministerio del Ambiente, Agua y Transicio n Ecolo gica, segu n la Accio n Personal Nro. 024-2025-DZ2-MAATE del 3 de febrero de 2025. Que por medio del Decreto Ejecutivo Nro. 1007 del 4 de marzo de 2020, el Presidente Constitucional de la Repu blica dispuso la unificacio n del Ministerio del Ambiente (MAE) y la Secretarí a del Agua (Senagua) en una entidad u nica llamada Ministerio de Ambiente y Agua. Que a trave s del Acuerdo Ministerial No. MAATE-2023-080, del 20 de agosto de 2023, se ratifica el Estatuto Orga nico del Ministerio del Ambiente, Agua y Transicio n Ecolo gica MAATE. En lo principal: 1.- Mediante escrito presentado el 6 de marzo de 2025, comparece a esta Oficina Te cnica de Santo Domingo de los Tsa chilas, el sen or Ing., Javier Alfonso Avilés Martin, con el objeto de solicitar el uso y aprovechamiento de agua para fines de piscicultura — cria de paiche—, proveniente del estero Piedra Podrida, que se ubica en la Cooperativa San Francisco de la Caoni, de la parroquia Puerto Quito, canto n Puerto Quito, provincia Pichincha. Con el antecedente expuesto esta autoridad DISPONE: 1.- En apego a lo dispuesto en los Arts. 18 Literal g), 86, 87 numeral 1, literales a y b; 123, 124, 125 y 126 de la Ley Orga nica de Recursos Hí dricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, en concordancia con el Art. 107 del Reglamento a la Ley ibidem, se admite a tra mite la solicitud presentada, bajo el procedimiento general. En consecuencia, practí quese las siguientes actuaciones: a) Notifí quese a los usuarios conocidos y desconocidos mediante publicacio n de un extracto de la solicitud y e sta providencia, publicaciones que se lo debera hacer en un perio dico de circulacio n de la localidad, de no existir se lo realizara en un perio dico de circulacio n nacional, por tres veces consecutivas. 2.- Te ngase en cuenta los correos electro nicos sen alados para sus notificaciones. 3.- Actu e como secretario Ad Hoc, en el presente tra mite el Ab. Darwin Apolo Calero. Cúmplase y Notifíquese…f) ING. DIEGO HERRERA, DIRECTOR ZONAL 2 ESMERALDAS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIO N ECOLO GICA.
ASESINATOS.
Dilema laboral: hay vacantes, pero faltan habilidades
La Encuesta de Demanda de Habilidades Laborales, desarrollada por el Ministerio del Trabajo con apoyo del BID, revela una paradoja que afecta a los dos mayores polos económicos del país. Mientras el empleo adecuado apenas alcanzaba al 35% de los trabajadores, más del 15% de las empresas en Quito y el 10% en Guayaquil tienen vacantes sin cubrir.
En las calles de Quito y Guayaquil , miles de personas buscan trabajo. Sin embargo, dentro de oficinas, talleres y almacenes , muchos empleadores siguen esperando al candidato adecuado. No es que falte gente: lo que escasea son las habilidades que el mercado necesita.
La Encuesta de Demanda de Habilidades Laborales , desarrollada por el Ministerio del Trabajo con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), revela una paradoja que afecta a los dos mayores polos económicos del Ecuador. Mientras que el empleo adecuado apenas alcanzaba al 35% de los trabajadores a nivel nacional, más del 15% de las empresas en Quito y el 10% en Guayaquil tenían vacantes sin cubrir.
¿Qué buscan en Quito y Guayaquil?
La composición del empleo refleja las diferencias entre la capital y el puerto principal. En Quito, predominan los técnicos y profesionales de nivel medio , así como el personal administrativo En Guayaquil, en cambio, las ocupaciones más comunes son las elementales: trabajos manuales, rutinarios y físicamente exigentes. Esto condiciona también las vacantes. Las empresas quiteñas tienen más dificultades para contratar operarios especializados . Mientras que en las guayaquileñas, el problema está en los cargos de gerencia y dirección, que exigen experiencia y competencias específicas. Pero también hay coincidencias claras. Tanto en Quito como en Guayaquil, los empleadores priorizan tres tipos de habilidades:
• Competencias técnicas específicas de la
ocupación.
• Habilidades digitales básicas e intermedias (como Excel, manejo de internet y correo).
• Comunicación clara, trabajo en equipo y liderazgo.
Sin embargo, no siempre las encuentran. Casi el 41% de las empresas reconoció enfrentar problemas para cubrir vacantes , principalmente por falta de experiencia y carencia de formación técnica.
Así el panorama, el tiempo promedio para cubrir un puesto supera las tres semanas y pueden llegar a varios meses.
Además, la forma en que se busca personal varía: en Guayaquil predomina el “boca a boca” (recomendaciones personales), mientras que en Quito destacan las redes sociales corporativas. Si se analiza por sectores económicos, incluso en los más dinámicos existen pro-
blemas para cubrir todas las vacantes
En Quito, las vacantes difíciles de cubrir se concentran en construcción (36%), comercio (27%) y servicios (26%). En Guayaquil, la mayor dificultad está en comercio (36%), seguido por servicios (27%) y construcción (22%).
En cuanto a ocupaciones específicas, en Quito las más difíciles de llenar son operarios como soldadores, técnicos de mantenimiento, mecánicos y conductores . En Guayaquil, el desafío está en encontrar profesionales calificados para puestos directivos, lo que sugiere una escasez de liderazgo capacitado.
“Quito tiene el talento técnico, pero le falta músculo operativo. Guayaquil tiene el músculo, pero le falta cabeza estratégica. Esa brecha entre oferta laboral y demanda empresarial no se resuelve con más hojas de vida, sino con formación pertinente y experiencia real”, apuntó Eduar-
Guayaquil brindaron algún tipo de formación en 2023, especialmente las grandes. Sin embargo, muchas otras alegan falta de presupuesto para capacitar a sus trabajadores.
La encuesta sugiere varios caminos para revertir esta desconexión entre quienes buscan empleo y quienes lo ofrecen:
Fortalecer las políticas de capacitación técnica, alineándolas con las necesidades de sectores clave como comercio, servicios y construcción.
Difundir mejor a las plataformas como Encuentra Empleo y el Secap, poco conocidas entre empleadores, pero fundamentales para conectar talentos y necesidades.
Fomentar certificaciones por competencias, especialmente en ocupaciones donde la experiencia pesa más que los títulos.
Incluir habilidades blandas y digitales en los programas de formación , no solo técnicas.
do Ortega, economista y emprendedor. Añade que la reforma laboral que necesita el país va más allá de modalidades de contratación, sino también de formación y facilidades para formalización, porque considera que la brecha se profundiza en la mayoría de tejido empresarial informal que tiene el país.
Formación no se adapta al mercado laboral
Un dato revelador es que, aunque el 79% de los trabajadores en Quito y el 82% en Guayaquil son considerados competentes por sus empleadores, persisten brechas importantes, especialmente en vendedores, trabajadores de servicios y agricultores. Es decir, aunque muchas personas ya están empleadas, no tienen todas las habilidades que exige su cargo. Por eso, la capacitación aparece como una estrategia crítica. El 78% de las empresas en Quito y el 66% en
La encuesta también revela que el uso de plataformas públicas como Encuentra Empleo es mínimo , donde solo el 7% de las empresas las conocen y han utilizado. Esto representa una oportunidad desaprovechada para mejorar la intermediación laboral y conectar con perfiles capacitados, especialmente en ciudades donde los canales de reclutamiento son informales.
La inclusión laboral aún es baja
Uno de los objetivos de la encuesta fue detectar barreras para la inserción de grupos vulnerables. Sin embargo, los resultados muestran que la mayoría de las empresas aún no ha tomado medidas activas para contratarlos, revelando lo siguiente:
Solo el 15% de las empresas ha contratado personas migrantes en los últimos dos años.
Apenas el 10% ha incorporado personas con discapacidad. La presencia femenina en cargos de liderazgo sigue siendo baja, especialmente en Guayaquil, donde los hombres ocupan el 90% de estos cargos. (JS)
HECHO. Muchos ecuatorianos buscan empleo, pero no todos tienen las habilidades que buscan las empresas.
¿El Gobierno podrá eliminar el Cpccs?
Terminar con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), institución encargada de designar altas autoridades, está entre las preguntas de la próxima consulta popular. Pero su eliminación está en duda, ya que expertos observan inconvenientes jurídicos.
El Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social (Cpccs) arrastra períodos cuestionados por la falta de celeridad en los procesos para designar autoridades, así como por las alineaciones políticas de sus vocales.
El periodo actual, liderado por Andrés Fantoni, no escapa a esas críticas, aunque el 6 de agosto de 2025 defendió la gestión.
El Cpccs tiene en sus manos, por ejemplo, el proceso para designar a la nueva autoridad para la Fiscalía General del Estado y a vocales del Consejo de la Judicatura
Eliminar al Cpccs es uno de los temas planteados en la próxima consulta popular del presidente Daniel Noboa. Sin embargo, no es una propuesta nueva. Esto fue planteado en 2019 por parte del Comité por la Institucionalización Democrática, pero la iniciativa no fue aprobada por la Asamblea
Nacional de ese entonces.
El expresidente Guillermo Lasso, en 2023, también incluyó dos preguntas de referéndum para eliminar la facultad de designación del Cpccs y cambiar la forma de elección de sus vocales, pero tampoco fueron aprobadas en las urnas.
Antecedentes jurídicos en la Corte Constitucional
La pregunta propuesta para la consulta popular de Noboa es: ¿Está usted de acuerdo con eliminar el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), y transferir sus deberes y atribuciones a la Asamblea Nacional, Defensoría del Pueblo y Contraloría General del Estado, enmendando la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?
El constitucionalista Carlos De Tomaso recuerda que la Corte Constitucional (CC) ya estableció, en un dic-
tamen previo el 21 de agosto de 2019, que “la eliminación del Cpccs tiene que ser por reforma parcial ”. Por eso, el jurista considera que “es muy probable que la Corte ratifique su criterio”.
En ese dictamen consta que “respecto de la eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, este Pleno de la Corte Constitucional ya se pronunció mediante Dictamen N° 3-19-RC/19, en el sentido de que es pertinente el procedimiento de reforma parcial”.
Sin embargo, “la Corte sí admitió como enmienda el traslado de competencias del Cpccs a la Asamblea Nacional. Por lo que, si la pregunta cambia, sí podría ser aprobada como enmienda”, apunta De Tomaso.
Fallas en el planteamiento de la pregunta
La pregunta de Noboa realmente contiene dos pregun-
tas, observa De Tomaso: eliminar al Cpccs y transferir funciones.
“Es muy probable que la parte de eliminar la vete la CC y diga que debe ser tramitada en la Asamblea como reforma parcial. Respecto del traslado de funciones, la CC debería aprobarlo para que vaya a consulta bajo la figura de enmienda constitucional”, expone el jurista.
Si la CC ratifica la vía de la reforma parcial, la pregunta de eliminar al Cpccs tiene que ser enviada a la Asamblea para su trámite (como ocurrió con la reforma parcial para poder establecer bases militares extranjeras) y no entraría en la consulta popular de finales de este año.
“Si va a la Asamblea, la Constitución establece que entre el primer y segundo debate debe pasar 90 días y luego ir a referéndum”, recuerda De Tomaso.
“Hoy el país no tiene preguntas. Hoy el país tiene un anuncio. No se conocen los anexos”, recalca, por su parte, el constitucionalista José Chalco. Por lo tanto, no se conocen las dimensiones de las propuestas anunciadas, añade. Hasta la tarde del 6 agosto, la CC no recibió las preguntas.
da parte, que es el transferir competencias”, señala. Así, el Cpccs como institución seguirá existiendo.
¿Qué alternativas quedan? Para Chalco, el cambio constitucional deseable implica tener un bicameralismo . Es decir, eliminar el Cpccs y dar paso un bicameralismo. “Una Cámara Baja que se encargue de leyes y un Senado que se encargue de la designación de autoridades más importantes del Estado. Esa es la posibilidad más coherente y responsable con el país. ¿Cómo se hace eso? Con una reforma parcial”.
Chalco observa dos actitudes del Gobierno: “Ataca la CC por la suspensión provisional de normas , pero también le va a enviar las preguntas para que se pronuncie sobre una consulta popular”. Eso es confianza en la institucionalidad, según el experto.
Mientras tanto, Noboa alista una marcha hacia la CC para defender la vigencia de las leyes impulsadas por su Gobierno. Chalco recuerda que el mandatario o cualquier persona tienen derecho de marchar, pero recalca que la decisión de la CC es una decisión jurídica en la cual no se debe montar ningún espectáculo político, ideológico, ni de oposición, ni del Gobierno.
“La Constitución puede llegar a ser coqueta para el presidente (Noboa). Plantea esta tercera pregunta, donde lo que anuncia tiene algo deseable para el país. Hay consenso, que es el eliminar el Cpccs , pero está mal presentada. Yo he sido uno de los más categóricos en decir: elimínese el engendro del Cpccs , pero elimínese bien”, cuestiona Chalco. Coincide con De Tomaso en que el problema es que en la pregunta de Noboa hay dos contenidos. “El anuncio (de Noboa) en la red social X dice que esto se haga vía enmienda. Ese es el error que existe. La eliminación requiere otro trámite (la reforma parcial). Indiscutiblemente, el trámite que requiere es más largo, por eso se dijo desde hace meses: presidente, hágalo, desmonte el Cpccs con reforma parcial. Pero se ha demorado y solamente quedará (para la consulta popular) la segun- Te puede interesar: www.lahora.com.ec
El analista político Lolo Echeverría también ve una “ambigüedad” en el contenido de la pregunta 3 y avizora que la CC no la aceptará porque “el procedimiento es equivocado”, y así no podría avanzar el trámite. El “castrar” al Cpccs no servirá, según el analista. Plantea identificar la fórmula de evitar que incumplan sus obligaciones y responsabilidades, pero no eliminarlo. “Lo que debe cambiar es que los políticos no metan mano y no controlen este organismo. El daño está en que los vocales que van al Cpccs no representan a los ciudadanos, sino a los partidos políticos. Ese es el daño fundamental. Eso es lo que hay que corregir”. (KSQ)
EnTidad. Uno de los vocales del Cpccs, Gonzalo Albán, respalda la propuesta del presidente Daniel Noboa para eliminar la institución, lo que está en duda debido a la formulación de la pregunta. (Foto: Cpccs).
ENTIDAD.
Justicia: Piden a la Corte Constitucional detener declaratoria de emergencia
Desde la Asociación de Magistrados y Jueces del Ecuador (Aemaj) se cree que lo que se pretende con la declaratoria de emergencia al sistema judicial es poner jueces afines al régimen.
La Asociación Ecuatoriana de Magistrados y Jueces del Ecuador (Aemaj) pide a los jueces de la Corte Constitucional (CC) celeridad, admitir a trámite y dar tratamiento a su demanda de inconstitucionalidad planteada en contra de la vigencia de la Ley de Integridad Pública.
La acción legal, que fue presentada en la CC el 16 de julio de 2025, incluyó una solicitud de medida cautelar de suspensión temporal de la reforma al artículo 269 del Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ), que abre la puerta a un procedimiento excepcional para la declaratoria de
emergencia en la Justicia, el cual incluye:
1
Establecer un régimen especial y expedito de ingreso a la carrera judicial.
2
Reasignar y requerir recursos presupuestarios para atender la emergencia.
3
Realizar evaluaciones anticipadas a jueces y fiscales, afectando la carrera y la independencia judicial.
4
Realizar las contrataciones por emergencia.
La facultad para declarar la emergencia le corresponde al Consejo de la Judicatura (CJ), como máximo organismo de administración y disciplina de la Función Judicial.
Nuevos vocales del Consejo de la Judicatura
° A los actuales vocales del CJ, Mario Godoy, Yolanda Yupangui y Solanda Goyes, en funciones desde enero de 2025, les quedan pocas semanas de gestión. El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) avanza en la designación de sus reemplazos que ejercerán el periodo constitucional 2025-2031. Los nuevos vocales serán elegidos de ternas de candidatos propuestos por la Presidencia de la
Sin embargo, la Aemaj advierte que es necesario detener su aplicación para que “no genere daños que pueden ser irreversibles para el sistema judicial y la democracia, evitando la escalada de un conflicto social”.
Luis Ávila , vocero de la Aemaj, explica que el ingreso súbito de servidores judiciales y, al mismo tiempo, la evaluación intempestiva aplicando nuevas reglas para la evaluación, generaría la ruptura de la carrera judicial, precarización del trabajo y la pérdida y afectación de la independencia judicial en favor de los usuarios del sistema.
“Se pronostica una grave-
República, la Asamblea Nacional, la Fiscalía General del Estado, Defensoría Pública y Corte Nacional de Justicia (CNJ).
De esta manera, lo más seguro es que sean las nuevas autoridades, que podrían ser designadas hasta antes de que finalice agosto de 2025, quienes adopten la decisión de declarar la emergencia judicial.
Desde que la reforma al Código Orgánico de la Función Judicial se aprobó en la Asamblea, el 24 de junio, varios han sido los intentos por detener su ejecución y frenar la decisión.
dad inminente y la dificultad de reparación en caso de que se aplique la emergencia”, remarcó Ávila.
Alertó que, incluso, no estaría descartado hacer constar en el nuevo reglamento de evaluación herramientas subjetivas o mecanismos como pruebas de confianza con la aplicación del polígrafo y otras evaluaciones psicológicas
“Lastimosamente se buscaría utilizarlo en el país para excluir a personal o removerlo”, dijo.
Según señaló, en otros países se usa este mecanismo, pero para determinar qué otras funciones podría cumplir un servidor público o privado, mas no para removerlo o para impedir que participe en un concurso público.
“Esto no daría oportunidad a los servidores judiciales a ser evaluados correctamente”, remarcó Ávila.
¿Se pretende intervenir en el poder judicial? Luis Ávila coincidió con otros sectores de que, con
la “declaratoria ficticia de la emergencia”, se pretendería básicamente intervenir en el poder judicial, restarle autonomía al sistema de Justicia y poner jueces que corresponden al régimen.
Considera que, con esto, si la declaratoria de emergencia no se suspende, “básicamente se afectaría la estabilidad democrática del país”.
Adelantó que en caso de que la CC no lo decida y no haya las condiciones para que se suspenda la emergencia, los jueces acudirán a instancias internacionales como el Sistema Interamericano de Derechos para solicitar medidas provisionales.
Ávila expone que la decisión de ir a una “emergencia” responde a una crisis del sistema judicial porque, entre otros temas, se ha reducido el presupuesto del Estado.
Además, se ha reportado inestabilidad en el poder judicial, mencionando que por el Consejo de la Judicatura han pasado cinco presidentes en los últimos cinco años. Y de los cinco vocales, apenas tres están en funciones.
“Con este contexto, precarizar aún más el poder judicial y exponer a los jueces a ser removidos con procedimientos que no observan los derechos, llevará a un empeoramiento de la crisis política”, enfatiza. (SC)
La Asociación de Magistrados y Jueces del Ecuador (Aemaj) funciona en la Corte Nacional de Justicia (CNJ). (Foto: Archivo)
Cannabis: buscan legalizar el autocultivo y el consumo comercial
El proyecto de ley busca fomentar el uso responsable del cannabis a través de políticas públicas que promuevan la regularización, la capacitación y eviten la criminalización.
La iniciativa de generar una propuesta de proyecto de ley que regularice el uso del cannabis en Ecuador surgió en 2022, a partir de un movimiento ciudadano, pero el objetivo de implementarlo ya existía hace más de 10 años.
Sin embargo, fue en enero de 2025 que el Consejo Nacional Electoral (CNE) autorizó la recolección de firmas de respaldo para la iniciativa popular normativa del “Proyecto de ley orgánica para la regulación integral del uso responsable de cannabis en Ecuador”. Las firmas necesarias corresponden al 0,25% del registro electoral nacional, que representa alrededor de 35.000 rúbricas para que proceda a tratarse en
Cannabis. Las condiciones climáticas de Ecuador permiten que el país sea competitivo a nivel internacional en la producción de materia prima y productos terminados. (Foto referencial)
la Asamblea Nacional (ver recuadro).
¿Qué incluye la propuesta de ley?
La propuesta está enfocada en una regulación integral del cannabis. Es decir, del uso completo de la planta, enfocada en el cuidado y regularización desde su consumo, su producción hasta la educación al respecto. Así lo explica Daniela Onofre, vocera de la Red de Acción Cannábica del Ecuador (Redcann), una agrupación que reúne a organizaciones cannábicas, profesionales, activistas y usuarios a nivel nacional.
De igual manera, Cristina Martínez, vicepresidenta de la Fundación Ecuatoriana de Medicina Cannábica (Femca), indica que el proyecto tiene como prioridad la prevención del uso problemático en niños y jóvenes que inician a una temprana edad en el consumo de sustancias psicoactivas.
Además, la promoción de un producto de calidad regularizado que evite el consumo de sustancias contaminadas, tóxicas, o que puedan generar problemas de salud mental.
Autocultivo y consumo comercial
El proyecto incluye dos tipos de producción: el autocultivo y el consumo comercial
En el primero, el autocultivo es sin fines comerciales, es decir personas usuarias que podrán cultivar en sus hogares para uso propio. “Se proponen 30 plantas por hogar, organización, etc., que va de la mano de espacios seguros de consumo”, que estarían destinados a personas adultas consumidoras, señala Onofre.
En relación al cultivo comercial, el objetivo es crear una industria regularizada en cuanto al uso medicinal. Daniela explica que el reglamento actual permite el uso medicinal bajo receta médica, pero existe un vacío en cuanto a la producción.
20.000 de 35.000 firmas recolectadas
° A principios de agosto de este año se venció el plazo de seis meses para la recolección de firmas, con un total de 20.000 recolectadas a través de la autogestión de la comunidad cannábica y sin ningún presupuesto.
Frente a este escenario, Onofre explicó que actualmente están exigiendo una prórroga, después de que recién en esta semana el CNE informara que debían acudir a la Asamblea Nacional en primera instancia.
“Pensamos que nos están poniendo trabas; sin embargo, queremos aprovechar la oportunidad y pedir a la Asamblea que nos dé más tiempo para completar las firmas, pero a la par presentar esta propuesta a las diferentes comisiones y esperar que alguien se interese en este proyecto”, indica Daniela. Explica que este proyecto podría significar la solución a temas problemáticos en Ecuador relacionados con la salud, la justicia social, la economía, el tema ambiental e incluso la crisis de las cárceles.
estándares, sin uso de agroquímicos y a un precio justo, son otras de las propuestas que el proyecto presenta.
Este punto también se enfoca en un “consumo basado en evidencias científicas y el acceso terapéutico”, expresa Martínez.
Los extractos de esta planta se investigan en el tratamiento de enfermedades como la epilepsia, el cáncer, el Parkinson y el Alzheimer, así como para aliviar dolores musculares, mejorar el apetito en personas con VIH, reducir la ansiedad, entre otros.
Uso recreativo o ‘uso adulto’
Este uso lúdico de la planta, catalogado como ‘uso adulto responsable’ dentro del proyecto, permite el consumo de cannabis por personas adultas bajo supervisión de expertos, como médicos y psicólogos, para evitar el uso problemático o que sean criminalizados por su consumo.
Los clubes y tiendas con regulaciones y controles de segu-
La propuesta incluye a personas desde los 18 años, pero se espera aumentar esta edad a los 21 años.
ridad permitirían un consumo responsable desde la concentración de cada compuesto en las semillas. “El acompañamiento es importante para reducir daños”, explica Martínez.
Educación y reducción de daños
La propuesta de ley incluye la creación de un instituto nacional de regulación del cannabis como entidad de regularización, control de cultivo, supervisión y comercialización, en conjunto con el Ministerio de Salud.
Con la educación como pilar, el proyecto impulsa talleres y capacitaciones para reducción de riesgos y daños. Se propone la inversión del Estado en campañas de educación con el fin de prevenir el uso temprano de cannabis en niños, niñas, jóvenes, así como poblaciones vulnerables y para las personas que ya presentan un uso problemático. (CPL)
“Como paciente, no sabes a dónde acudir para comprar tu medicina o qué productor va a ofrecerte el producto”, menciona.
La propuesta, entonces, incluye esta regulación al igual que la que tiene el CBD, pero con licencias accesibles y a precios justos para nuevos productores.
“Ecuador es uno de los países más importantes en abastecer materia prima a otros países, lo que quiere decir que funcionó la regulación del CBD. Entonces de esa misma forma queremos que sea el THC”, afirma.
Expertos y dispensarios autorizados
El uso medicinal del cannabis bajo una receta médica emitida por un profesional experto en el sistema endocannabinoide, la implementación de dispensarios médicos que aseguren una buena calidad de producto con
NOTARIO(A) VERONICA KATERINE ARMIJOS AGURTO NOTARIA TERCERA DEL CANTON LOJA
AVISO NOTARIAL DE LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD DE BIENES EN UNIÓN DE HECHO
De conformidad en lo dispuesto en el numeral 23 del Artículo 18 de la Ley Notarial, se pone en conocimiento del público en general que se va a proceder a la inscripción de la Liquidación de la sociedad de bienes en unión de hecho habida entre los señores ROSA ELVIRA MINGA SARANGO Y ANGEL BENIGNO LOZANO LOZANO, convenio celebrado mediante escritura pública otorgada en la Notaría Tercera del cantón Loja, el día trece de junio de dos mil veinticinco, y que comprende lote de terreno signado con el número SEIS (6), de la Manzana "K" del plano de subdivisión, ubicado en el barrio Jipiro, parroquia El Valle, cantón y provincia de Loja, lote de terreno signado con el número VEINTIUNO (21), de la manzana "J" del plano de subdivisión, ubicado en el barrio Jipiro, parroquia El Valle, cantón y provincia de Loja; y, lote de terreno número uno (1), hoy con construcción, ubicado en la Zona Pie de Milla, parroquia San Lucas, cantón y provincia de Loja. Particular que comunico para los fines legales consiguientes y de no existir oposición en el término de veinte días contados desde la publicación del presente extracto se dispondrá dicha Inscripción.Loja, 13 de junio de 2025
Dra. Verónica Armijos Agurto NOTARIA TERCERA DEL CANTÓN LOJA
¿Existen razas de perros prohibidas en Ecuador?
En lo que va de 2025, 9.236 personas fueron mordidas por perros. Existen países que prohíben la tenencia de determinadas razas. ¿Qué pasa en Ecuador?
El ataque de un perro a una niña de cuatro años de edad quedó registrado en video. Ocurrió el 29 de julio de 2025, en Guayaquil, donde el can – de raza Pitbull, que estaba suelto– se abalanzó contra la menor y mordió su cabeza.
En el mundo existen países con razas de perros consideradas potencialmente peligrosas, cuya tenencia está normada o prohibida.
En Irlanda, por ejemplo, desde febrero de 2025, la posesión de la raza bully XL solo es posible de tener con un certificado de exención. Además, está prohibida su cría, venta, importación y realojo (dar en adopción).
Mientras que, en Reino Unido, la Ley de Perros Peligrosos prohíbe la tenencia de razas: pitbull terrier, el tosa inu, el dogo argentino y el fila brasileiro.
Bajo estos ejemplos internacionales, es importante preguntarse: ¿qué pasa en Ecuador?
¿Hay prohibición de razas de perros en Ecuador?
En Ecuador, en lo que va del 2025, 9.236 personas fueron mordidas por perros , lo que supera a todo el año 2021, cuando hubo 9.063 casos.
En medio de estas estadísticas, el país no cuenta con una ley nacional que prohíba específicamente ciertas razas de perros. Sin embargo, sí existen regulaciones y ordenanzas locales emitidas por cada municipio donde se establecen normas para la tenencia responsable de perros y cómo – por ejemplo–pasear a un can considerado peligroso.
Quienes viven en Quito, en particular, deben pasear con bozal a los perros que hayan sido diagnosticados como peligrosos. Esto suele hacerse lue-
MAscotAs. La agresividad de un perro no está determinada por su raza.
go de que un perro haya atacado o presente comportamientos peligrosos. La evaluación la hace un profesional.
La ordenanza de la capital señala que circular con perros diagnosticados como peligrosos en el espacio público o comunitario, exceptuando los lugares de esparcimiento infantil, se debe hacer con un arnés en ‘H’ y una traílla que garantice la sujeción. Además, estas mascotas deberán usar un bozal de canasta o collar de cabeza, y un collar visible de color rojo.
En el Registro Metropolitano de Fauna Urbana (Remetfu) deben estar inscritos los perros diagnosticados, en la categoría especializada para animales de compañía calificados como peligrosos.
En cuanto a razas específicas, existen organizaciones que puedan guiar a los dueños de los canes sobre las normas de tenencia. Por ejemplo, la Asociación de Criadores de Perros Rottweiler del Ecuador (Asoro) tiene protocolos sobre la crianza y reproducción.
Munic ipios como el de Durán (Guayas) tienen una ordenanza que regula la tenencia de perros peligrosos y potencialmente peligrosos, de acuerdo con su peso. “Se consideran perros peligrosos aquellos que por sus características morfológicas tienen gran fuerza, un peso mínimo de 20 kg, tienen cuerpos musculosos, cabezas grandes con mandíbulas potentes, poseen gran resistencia al dolor y se supone que agresividad o valor por encima de la media”.
En estos casos, la norma municipal indica que los dueños deben tener a sus perros (sin que se especifique una raza), en un lugar seguro. En caso de pasearlos, deben salir sujetados con collar y un bozal. (AVV)
Quito alista un feriado con luces, sabor y cultura
Del 8 al 11 de agosto de 2025, Quito ofrecerá más de 12 eventos que activan el turismo urbano y rural: mapping patrimonial, globos aerostáticos, ferias gastronómicas y rutas rurales invitan a disfrutar el feriado del Primer Grito de Independencia.
Del 8 al 11 de agosto de 2025, Quito vivirá un feriado lleno de actividades turísticas, culturales y recreativas que buscan dinamizar la economía, atraer visitantes y posicionar a la capital como un destino urbano y rural de alto valor.
Más de 12 eventos están programados en distintos puntos de la ciudad y las parroquias rurales, con énfasis en el Centro Histórico, los parques metropolitanos y zonas naturales de la ruralidad quiteña.
Uno de los principales atractivos será la segunda edición del Festival de Mapping Quito, Luz de América, que iluminará siete espacios emblemáticos con historias tradicionales, leyendas y elementos patrimoniales.
Este evento se realizará del 8 al 10 de agosto, de 19:00 a 23:00, con proyecciones artísticas en la Iglesia San Francisco, el Teatro Nacional Sucre, la Basílica del Voto Nacional y la Iglesia de Santo Domingo. A estas se suman activaciones lumínicas en el parque La Alameda y La Carolina, así como una experiencia inmersiva en el Jardín Botánico bajo el concepto “Noches de Luz”.
Según Alejandra Ordóñez, gerente de Quito Turismo, en 2024 este evento recibió 280.000 visitantes en los tres días, generando un gasto aproximado de $1,9 millones por parte de los asistentes, principalmente en alojamiento, alimentación y transporte.
Para 2025, la expectativa es mantener e incluso superar esa cifra. “Esperamos 5.000 personas por cada punto de mapping, distribuidas en las distintas rutas”, indicó.
La edición 2025 también crece en cobertura: pasa de cinco espacios mapeados del Centro Histórico en 2024, a siete este año, lo que permite una experiencia más amplia y diversa.
Además de las proyecciones, se realizan ferias artesanales y gastronómicas en los alrededores.
sector turístico con expectativas
° La reducción del IVA del 15% al 8%, vigente para establecimientos con registro turístico, también impulsa el movimiento económico. Diego vivero, presidente de la Agremiación de Restaurantes de Pichincha, destacó que este incentivo es clave para aumentar el consumo en restaurantes, hoteles y operadores turísticos durante el feriado.
sandra Cisneros, presidenta de la Asociación de Hoteles de Pichincha, señaló que al ser un feriado previo al regreso a clases, la ocupación hotelera tiende a disminuir, pero cree que el Centro Histórico será una excepción gracias a la afluencia generada por el festival de mapping.
“Buscamos contar historias tradicionales quiteñas en las fachadas patrimoniales y posicionar este festival como un producto turístico estacional, con demanda local, nacional e internacional”, explicó Ordóñez.
En 2024, según datos levantados por Quito Turismo, asistieron 63.000 visitantes nacionales y extranjeros, entre ellos 24.000 turistas internacionales.
Sabores y globos para todos
En paralelo, Quito acogerá el Hueca Fest 2025, del 8 al 11 de agosto, que reunirá a más de 130 huecas bajo el lema “Sabe a Ecuador”. La gastronomía será el eje central de esta feria, que también incluirá expresiones culturales como la Mama Negra de Latacunga y la Diablada de Píllaro, así como la presencia de embajadas invitadas de Perú, Colombia y Cuba.
Otro evento destacado será el Festival Internacional del
esa oferta”, señaló Ordóñez. En Puembo, por ejemplo, se puede visitar The Happy Farm, un parque agro-educativo con paseos a caballo, siembra en huerto, carreta, alimentación de animales y exploración del entorno natural.
Además, caminar por los caminos de chaquiñanes hacia los cañones de los ríos Chiche, Guambi y Guayllabamba, es ideal si disfrutas del senderismo y miradores espectaculares.
Visitar Yaruquí y realizar trekking o camping en el cerro Cotourco, con vistas 360° y aire puro de la Sierra, es otra de las opciones; así como conocer la destilería de agave Adean Agave, degustando el ‘chawarmishki’ ancestral e interactuando con los cultivos.
El Museo Eco-Cultural Ñukanchik Yuyay, donde se explora arte, medicina ancestral, costumbres y gastronomía local, está dentro del ‘menú’ para el feriado; además de explorar la mística Gruta del Niño de El Tejar y las 700 gradas al límite con Pifo.
En Lloa, al subir al Santuario de la Virgen del Cinto, hay un mirador con vistas a picos volcánicos como el Guagua Pichincha. O aventúrate hasta el volcán Guagua Pichincha, acampando cerca del refugio, ideal para senderismo avanzado.
Globo, que se desarrollará en la Ciudad Mitad del Mundo, con el respaldo de la Prefectura de Pichincha. Desde las 05:30 hasta las 08:00, se elevarán 20 globos aerostáticos cada día. Y por las tardes habrá presentaciones musicales con artistas como Aterciopelados, Trueno, Herbert Vargas y Widinson.
Turismo rural y naturaleza para explorar
Quito Turismo también incentiva a que los quiteños y visitantes exploren las parroquias rurales del Distrito Metropolitano, como Puembo, Yaruquí, Lloa, Calacalí y Alangasí, donde se pueden realizar caminatas, visitas agroturísticas, rutas gastronómicas y más, en escenarios naturales dentro de la reserva de biósfera del Chocó Andino. “La ciudad tiene una atractividad natural impresionante. Las zonas rurales ofrecen biodiversidad, cultura y experiencias únicas. Este feriado es una oportunidad para redescubrir
Relájate en las aguas termales y cascadas de Urauco, combinadas con senderos naturales y turismo vivencial.
En Calacalí puedes visitar el Monumento original de la Mitad del Mundo, punto histórico de referencia geodésica anterior al actual. Entra al Museo Casa de Carlota Jaramillo, dedicado a la Reina del Pasillo, con música, decoración y objetos de la artista.
Realiza ecoturismo, caminata, ciclismo, canopy, camping y avistamiento de aves en la Reserva Geobotánica del Pululahua y alrededores. Y no te puedes ir sin probar buñuelos, hornado, fritada y espumilla en el entorno local.
En Alangasí sube al cerro Ilaló para disfrutar de su cruzmirador y vistas panorámicas del valle y varios volcanes como el Cotopaxi, Antisana y Pasochoa. Relájate en el balneario termal El Tingo o en el complejo Angamarca/La Chorrera, que ofrecen piscinas, toboganes, sauna, hidromasaje y comida típica. (EC)
EvEntos. Quito se prepara para un feriado largo con muchas actividades. (Foto: Quito Turismo)
EE.UU. cancela contratos para desarrollar vacunas de ARNm
No obstante, el Departamento de Salud ayudará a investigaciones para vacunas que sirvan pese a las mutaciones de los virus.
El Departamento de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos (HHS, por sus siglas en inglés) anunció la cancelación de 22 contratos para el desarrollo de vacunas basadas en ARN mensajero (ARNm), por un valor superior a $500 millones, tras realizar una investigación que determina que tienen “más riesgos que beneficios” frente a los virus respiratorios.
“Los datos muestran que estas vacunas no protegen eficazmente contra infecciones de las vías respiratorias superiores como la Covid-19 y la gripe”, ha señalado el secretario de Salud de EEUU, Robert F. Kennedy Jr., quien ha anunciado en redes sociales la rescisión de los contratos y el traspaso de la cuantía que se dedicaba a su financiación a otras plataformas de vacunas “más seguras”.
Según ha detallado, la pandemia ya demostró la “ineficacia” de las vacunas de ARNm. “El problema es que el ARNm solo codifica una pequeña parte de las proteínas virales, generalmente un solo antígeno. Una sola mutación puede hacer que la vacuna pierda su eficacia”, según ha explicado, de tal forma que el HHS priorizará inversiones en aquellas soluciones que sí puedan mantener su eficacia incluso con las mutaciones del virus.
Desde el HHS han informado de que la cancelación de estos contratos afecta a proyectos de vacunas basadas en ácidos nucleicos con AAHI, AstraZeneca , HDT Bio y Moderna/UTMB. También supondrá el fin de los contratos con la Universidad Emory (Atlanta) y Tiba Bio
Labs, ModeX y Seqirus, y supondrá la cancelación de múltiples solicitudes de preadjudicación, incluidas propuestas de Pfizer, Sanofi Pasteur, CSL Seqirus, Gritstone y otros. Aunque el Departamento de Salud y Servicios Humanos ha precisado que algunos contratos que se encuentran en fase final sí podrán continuar su curso, para preservar la inversión previa realizada por los contribuyentes, ha aseverado que no se iniciarán nuevos proyectos basados en ARNm
Con esta acción, el HHS pretende avanzar hacia un cambio de rumbo, que tiene como objetivo basar sus decisiones en plataformas con registros de seguridad más
sólidos y prácticas transparentes de datos clínicos y de fabricación. Así, las tecnologías que se financiaron durante la fase de emergencia, pero que no cumplen con los estándares científicos actuales, se eliminarán gradualmente en favor de soluciones “basadas en la evidencia y con fundamento ético ”, como las vacunas de virus completo y las nuevas plataformas.
“Seré absolutamente claro: el HHS apoya vacunas seguras y eficaces para todos los estadounidenses que las deseen. Por eso estamos superando las limitaciones del ARNm e invirtiendo en mejores soluciones”, ha destacado el secretario Kennedy. (Europa Press)
EXTRACTO
NOTARIA PRIMERA DEL CANTÓN RUMIÑAHUI: Cumplo en poner en conocimiento del público que, mediante escritura pública, otorgada ante mi Doctor DIEGO XAVIER CHIRIBOGA PAZMIÑO, NOTARIO PRIMERO DEL CANTÓN RUMIÑAHUL, el día cuatro de agosto del año dos mil veinticinco, los ex cónyuges señores VICTOR SABINO GUAYASAMIN TOPÓN, portador de cédula de ciudadanía número: uno siete cero seis dos cinco cinco siete uno seis (1706255716), de estado civil divorciado; y, MARIA MAGDALENA TIPANTA CANTUÑA, portadora de cédula de ciudadanía número: uno siete cero cuatro seis dos nueve siete siete uno (1704629771), de estado civil divorciada; procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, la misma que fue disuelta mediante divorcio de mutuo acuerdo el vínculo matrimonial existente entre ellos, en la Notaría Sexta del Cantón Ibarra, con fecha quince de diciembre de dos mil veintidós, debidamente marginada en la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación del Ecuador, con fecha diecinueve de diciembre de dos mil veintidós.
La adjudicación del patrimonio se encuentran detallada en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante la presente publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores VICTOR SABINO GUAYASAMIN TOPÓN y MARIA MAGDALENA TIPANTA CANTUÑA, de estado civil divorciados, otorgada mediante escritura pública el día cuatro de agosto del año dos mil veinticinco, ante mi Doctor Diego Xavier Chiriboga Pazmiño, Notario Primero del Cantón Rumiñahui, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales
SALUD. Robert Kennedy Jr., secretario de Salud de EE.UU. (Foto: EP)
Brasil acude a la OMC ante los aranceles de Trump
A pesar de que el Gobierno de Brasil ha reiterado su “disposición para negociar”, la situación con Estados Unidos escala a la Organización Mundial del Comercio (OMC).
El Gobierno de Brasil ha presentado ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) una petición de consultas con Estados Unidos en relación a los aranceles indiscriminados de hasta el 50% impuestos por el presidente Donald Trump y que, a juicio del país sudamericano, “violan flagrantemente” los compromisos suscritos por Washington.
El Ministerio de Exteriores brasileño ha advertido
en un comunicado de que una “amplia gama” de productos se verán afectados por las tasas aplicadas desde este 6 de agosto de 2025, que según Brasil incumplen, por ejemplo, los límites arancelarios negociados bajo el paraguas de la OMC.
El Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva ha reiterado su “disposición para negociar”, para lo cual aspira a entablar consultas bilaterales con el país norteameri-
DispUtA. Los aranceles estadounidenses sobre productos brasileños aumentaron oficialmente desde este miércoles 6 de agosto de 2025.
cano con vistas a encontrar una “solución”, si bien el mecanismo que busca activar Brasil no es inmediato.
Disputa a la vista
Ante la situación, las partes deberían pactar “en las próximas semanas” la fecha
Brasil admite la posibilidad de incluir minerales y tierras raras en las negociaciones
° El ministro de Hacienda, Fernando Haddad, ha confirmado la posibilidad de incluir minerales críticos y tierras raras en las negociaciones arancelarias con Estados Unidos para alcanzar un acuerdo entre ambos países y evitar así la tasa del 50% anunciada por el presidente estadounidense, Donald Trump, a las importaciones brasileñas.
“Tenemos minerales críticos y tierras raras. Estados Unidos no es rico en estos minerales. Podemos establecer acuerdos de cooperación para producir baterías más eficientes”, declaró Haddad en una entrevista con la radio local BandNews.
Otros sectores estratégicos destacados por
y el lugar de esas supuestas consultas. Sin embargo, en caso de que Estados Unidos no aceptara, Brasil se reserva el derecho de solicitar la puesta en marcha de un panel encargado de dirimir en esta disputa.
La semana pasada, tras el anuncio de Trump, Lula se mostró también “abierto al diálogo”, pero avisó de que las autoridades brasileñas trabajarían para proteger la economía nacional y dar respuesta a los nuevos aranceles, atribuidos a razones de índole política.
Precisamente, Trump anunció hace una semana la implementación de un arancel adicional del 40% sobre las importaciones brasileñas, elevando así la tasa hasta el 50%, para “enfrentar las recientes políticas” que el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva está llevando a cabo, en especial el procesamiento “por motivos políticos” del expresidente brasileño, Jair Bolsonaro.
el ministro en los que ambos países podrían colaborar fueron las energías renovables o la tecnología.
Respecto al impacto inmediato de los aranceles, Haddad aseguró que Estados Unidos representaba el 25% de las exportaciones brasileñas, pero que esta cifra se ha reducido hasta el 12%. El Gobierno brasileño ya ha elaborado un plan de contingencia con medidas crediticias y apoyos de emergencia que será adaptado a la situación específica de cada sector.
Sin embargo, el titular de Hacienda ha reconocido que algunas empresas deberán invertir en nuevos equipos y reorientar su producción. En esos casos, “la solución podría ser una línea de crédito subsidiada”, apuntó.
Con todo, el representante gubernamental expresó su confianza en alcanzar un acuerdo con Estados Unidos, puesto que existen “muchas oportunidades de beneficio mutuo que se están bloqueando sin motivo alguno”. (Europa Press)
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GOBIERNO ELECTRÓNICO
Autor: Ab. PAúl ArellAno
La transformación digital es uno de los mayores desafíos que enfrenta el Estado como un eje fundamental de su modernización, la cual contribuirá a lograr una mejor calidad en la entrega de servicios a los ciudadanos y una mayor efectividad en la gestión. El acceso a las tecnologías de la información y comunicación TIC garantizado en nuestra Constitución, se ha convertido en una necesidad primaria para todos los ciudadanos del mundo, la economía, la inmediatez de las transacciones y la omnipresencia son los grandes pasos de la era tecnología en la que vivimos.
Definición
El Gobierno electrónico “consiste en el uso de las tecnologías de la información y comunicación por parte de las entidades para transformar las relaciones con los ciudadanos, entre entidades de gobierno y empresas privadas a fin de mejorar la calidad de los servicios gubernamentales de los servicios ciudadanos, promover la interacción con empresas privadas, fortalecer la participación ciudadana a través del acceso a la información y servicios gubernamentales eficientes y eficaces y coadyuvar con transparencia, participación y colaboración ciudadana” (Art. 1, Decreto No. 981)
El 28 de enero del 2020, el Presidente de la República dictó el Decreto No. 981, en el cual entre otras cosas dispone la obligación de todas las autoridades, funcionarios y servidores públicos que en ejercicio de sus funciones suscriban documentos, deberán contar con un certificado de firma electrónica válido.
Todo documento que atribuya responsabilidad de elaboración, revisión, aprobación, emisión y/o certificación, deberá ser firmado electrónicamente.
Las autoridades, funcionarios públicos, servidores públicos que se nieguen a aceptar documentos firmados electrónicamente, validados en el sistema oficial, serán sancionadas conforme a la normativa vigente.
La Ley de Comercio Electrónico establece:
“Art. 2.- Reconocimiento jurídico de los mensajes de datos.- Los mensajes de datos tendrán igual valor jurídico que los documentos escritos. Su eficacia, valoración y efectos se someterá al cumplimiento de lo establecido en esta Ley y su Reglamento.”
“Art. 52.- Medios de prueba.Los mensajes de datos, firmas electrónicas, documentos elec -
trónicos y los certificados electrónicos nacionales o extranjeros, emitidos de conformidad con esta Ley, cualquiera sea su procedencia o generación, serán considerados medios de prueba. Para su valoración y efectos legales se observará lo dispuesto en el Código de Procedimiento Civil.
Concordancias: COGEP 202; 207
El Código Orgánico General de Procesos nos guía sobre el documento electrónico original en su artículo 202:
“Art. 202.- Documentos digitales.- Los documentos producidos electrónicamente con sus respectivos anexos, serán considerados originales para todos los efectos legales.”
Como ejemplo, el certificado electrónico de antecedentes penales, el certificado único vehicular, las facturas electrónicas, son documentos electrónicos válidos que no necesitan de certificación, basta con consultar su validez en la página web correspondiente.
El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información será la entidad rectora en Gobierno Electrónico de la Función Ejecutiva.
En pocos meses tendremos acciones de personal, acuerdos ministeriales, comunicados, directrices, órdenes de pago, disposiciones entre otros con firma electrónica.
Pero este Decreto solo abarca la función ejecutiva; ¿Qué pasa con las demás funciones del Estado?
Se requiere la masificación del uso de firma electrónica, y de medios tecnológicos de comunicación en todas las funciones, y en todos los niveles tanto públicos como privados, de personas jurídicas y naturales.
La eliminación del papel, de trámites personales, burocráticos, de
sumillas, y archivos físicos que demoran los trámites, y elevan el costo tanto para el Estado como para el usuario.
Es imperante la participación del ente encargado de validar un documento firmado electrónicamente, que pueda estar al alcance de todos los ciudadanos, en cualquier parte del país.
En la actualidad de conformidad al Artículo 18 numeral 5 de la Ley Notarial, los Notarios tienen la facultad de certificar documentos originales firmados electrónicamente, y disponen de una directriz del Consejo de la Judicatura para la validación de firmas electrónicas.
Este ente podría ser oficialmente el Notario, quien a través del sistema informático del Consejo de la Judicatura valide la firma electrónica del documento electrónico, que de ser necesario se lo materialice, es decir se lo lleve al papel.
Un ejemplo es Chile que aprobó una nueva Ley Notarial que incluye: “a) Incorporar la obligación de notarios, conservadores y archiveros de contar con sistemas electrónicos y medios telemáticos para el adecuado archivo, tramitación y gestión de los documentos extendidos o protocolizados en la notaría, inscripciones efectuadas en el respectivo conservador, garantizando la seguridad, integridad y disponibilidad de la información contenida en él, debiendo mantener un estándar de tecnología que permita cumplir adecuadamente con este requisito.
b) Exigir a notarios, conservadores y archiveros contar con una página web, firma electrónica avanzada y sellado de tiempo.
c) Permitir la extensión de escrituras públicas mediante documentos electrónicos, así como también, protocolizar documentos, autorizar copias, entregar certificados
y gestionar inscripciones por medios electrónicos.
d) Exigir que repertorios, registros o índices sean llevados de manera electrónica.
e) Establecer la obligación de los notarios de remitir al conservador competente la copia de los títulos relativos a bienes raíces o instrumentos sujetos a registro, para la respectiva inscripción.
f) Crear un repositorio digital de carácter nacional de responsabilidad del Servicio de Registro Civil e Identificación, para el adecuado archivo y gestión de los documentos extendidos y protocolizados en las notarías y de las inscripciones efectuadas en los conservadores.
g) Crear el Archivo Digital de Poderes, de responsabilidad del Servicio de Registro Civil e Identificación, el cual deberá ser consultado por el notario para verificar la existencia y vigencia de los mandatos en virtud de los cuales concurren a la celebración de actos jurídicos. Para estos efectos se establece la obligación del notario de remitir electrónicamente a este archivo, tan pronto se encuentre perfeccionado el instrumento respectivo en el que conste el mandato o poder, las constituciones de poderes, mandatos, representaciones, sus modificaciones o revocaciones que fueren otorgados ante él por escritura pública, reducidos a escritura pública o protocolizados en su registro. Se incluyen también en este Registro, los documentos apostillados en virtud del Convenio de la Apostilla, en los que conste un poder o mandato otorgado en el extranjero.
h) Crear el Registro Nacional de Interdicciones del Servicio de Registro Civil e Identificación, el cual facilitará la verificación, en cualquier parte del territorio, de la capacidad de las partes que concurren a la celebración de un acto jurídico.”
Reformas a la Ley Notarial También en Ecuador se debe reformar la Ley Notarial, a fin de que se incorpore la escritura pública digital firmada electrónicamente, el archivo o protocolo electrónico, lo que ahorrará tiempo y dinero a los usuarios del sistema.
Este paso dado por el gobierno ecuatoriano en la implementación del gobierno electrónico sin duda ahorrará tiempo, dinero, y dará publicidad a los actos, lo que generará seguridad y bienestar. Sin embargo todavía queda mucho por hacer, todas las funciones de gobierno y entidades públicas y privadas, personas naturales y jurí-
¿es procedente, basada en principios constitucionales recoger en los fallos pruebas que cambiarían la resolución del juez?
RESPUESTA los juzgadores están en la obligación de resolver la causa de acuerdo a las pruebas legalmente actuadas en el proceso; debiendo señalar que la carga de la prueba está definida en el coGeP y corresponde a quien alega un derecho o su improcedencia. esto se desprende de las siguientes normas a rt.19 co FJ.- Principio dispositivo: “ l as juezas y jueces resolverán de conformidad con lo fijado por las partes como objeto del proceso y en mérito de las pruebas pedidas, ordenadas y actuadas de conformidad con la ley”. art 27 coFJ.- Verdad procesal: “las juezas y jueces resolverán únicamente atendiendo a los elementos aportados por las partes. no se exigirá prueba de los hechos públicos y notorios, debiendo la jueza o juez declararlos en el proceso cuando se tome en cuenta para fundamentar su resolución”. e l juzgador no puede hacer referencia o resolver en base a pruebas que no estén debidamente actuadas en la causa; y solo excepcionalmente puede disponer prueba de oficio, con la debida motivación, suspendiendo su resolución hasta que se practique esa prueba. ahora bien, si en segunda instancia se observa que existe prueba no admitida o no valorada y esta circunstancia fue materia del recurso de apelación, los juzgadores pueden considerar dichas pruebas y como consecuencia de ello, confirmar o revocar la sentencia subida en grado.
dicas deben implementar la tecnología en sus transacciones, acuerdos, negocios y contratos, con la intervención del Estado para garantizar los derechos de los consumidores, actualizando las leyes caducas que se encuentran en la era del papel. Espero este artículo les haya sido de utilidad, no se olvide de visitar mi página web not64quito.com
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JUEVES 07 de AGOSTO de 2025
Santo Domingo