En Santo Domingo, el 40% de los semáforos han cumplido su vida útil y deben ser reemplazados para reducir el riesgo de accidentes. La EPMT ya intervino 39 intersecciones con nueva tecnología y prevé cubrir 115 más en dos meses. El robo de cables también ha causado apagones y pérdidas económicas. 03
Centro Social Loja se renueva con obras y fe
Peligrosa disputa contra la Corte Constitucional
Comisión de Desarrollo tratará Ley de Fundaciones
Cuatro enormes pesos para el gasto estatal
SALvAto RE Foti ecuasalvo@yahoo.it
La ciudadanía es la que paga
Hay especialistas que miran a la Inteligencia Artificial (IA) como el inicio de una nueva revolución global que cambiará la forma de relacionarse de los seres humanos.
Lo que ahora vemos sería, apenas, el nacimiento de una nueva tecnología y no sabemos en realidad lo que la humanidad podrá hacer con esta herramienta. Hasta los gurús de la IA dejan abierta la respuesta sobre el futuro.
No solamente se trata de jugar con ChatGPT, que tiene 800 millones de usuarios activos, o probar la resistencia de Grok a la manipulación. Oficios son afectados, profesiones parecerían que quedarán obsoletas, pero también tareas engorrosas son simplificadas, descomunales bases de datos son rápidamente analizadas, información recopilada en decenas de fuentes están a una orden
de distancia y en pocos segundos.
Sin embargo, hay preocupaciones reales con el mal uso de la IA. Está plenamente documentado el aumentó del acceso a la pornografía con deepfakes, también las estafas por correo electrónico, los cibertaques y los sitios de desinformación creados con IA, que han aumentado en un 1.124%. Estos últimos son usados en Ecuador, que lo sufre a diario.
Así, los dilemas éticos de la IA, el acceso a la herramienta, la información falsa, las alucinaciones de la IA y la ciberseguridad, preocupan en el país y en la región.
Por ello, es necesario que, entre la empresa privada, los especialistas y el Estado, se inicie un diálogo para saber cómo avanzan las regulaciones en el mundo y América Latina. Y saber si ya es momento de aplicarlas.
11 de julio, a causa de un deslizamiento en el páramo del Antisana, cerca de 400.000 ciudadanos del sur de Quito se quedaron sin agua. Algo muy grave y que necesitaba de mucha unidad y eficiencia para que el daño sea subsanado a la brevedad posible. Sin embargo, esta calamidad, en lugar de sumar fuerzas, se la tomó como pretexto, por parte del Gobierno nacional, para volverla un problema de índole político, y lo que no necesitaban para nada los habitantes afectados era justamente eso: la política en su peor faceta populista y mediocre. Así que todos asistimos a una confrontación entre la Alcaldía de Quito, que buscaba soluciones y recursos para dar ayuda a la gente, y el Gobierno, que se dedicó a un ataque gratuito y populista. El Municipio entregó durante la emergencia 60 millones de litros de agua, frente a los 174.000 litros del Gobierno, pero además se utilizaron más de 100 tanqueros para seguir abasteciendo los barrios más vulnerables y se removieron los escombros con maquinaria que también consiguió el Municipio. Así que, frente a una emergencia, hubo una respuesta medible que se puede apreciar o criticar, mientras que del otro lado hubo una actitud que apuntaba a cálculos políticos irrespetuosos frente a la crisis que se vivía. Pero más allá de eso, lo que hay que condenar es este estilo dañino y poco amigable para con la ciudadanía, puesto que si el Gobierno de verdad quería ayudar, podía tranquilamente declarar un estado de catástrofe, hacerse cargo de toda la emergencia y arreglar el problema a su manera, para allí sí poder criticar a la Alcaldía. Pero en esta nueva época se trata más de hablar y prometer antes que hacer y ser responsables con la ciudadanía. Esperemos que el Gobierno tenga esta misma actitud democrática y de autocrítica cuando y si, una vez más, bajo su exclusiva responsabilidad, volviera a haber cortes de luz eléctrica a nivel nacional, puesto que por ahora los únicos que pagan los platos rotos de su falta de eficiencia, a todo nivel institucional y social, sigue siendo la ciudadanía. El ombudsman corporativo
PA b Lo GRAN jA granja.pablo@yahoo.com
Jugar en cancha inclinada
La“metida de mano en la Justicia”, en 2011, fue un componente de la partitura del socialismo del siglo XXI para tomar el control total del Estado. La Función Judicial teóricamente mantiene independencia, autono-
mía administrativa, económica y financiera; y quedó conformada por la Corte Nacional de Justicia; el Consejo de la Judicatura, encargado de la ejecución de las políticas de la Función Judicial; dirigir los procesos de selección, evaluación, ascensos y sanciones de jueces y funcionarios; velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial. Con retórica populista se creó el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, encargado de evaluar a las autoridades de la Función Judicial, con-
formando comisiones de selección para nombrar el CNE, Contralor, Superintendencias, y autoridades de entre las ternas presentadas por varias funciones del Estado. Y aquí es “donde al puerco se le tuerce el rabo”, porque es la evidencia de que el Cpccs, sirve para disimular la cooptación de los organismos de control y de justicia; y que sus decisiones son politizadas. Para muestra va el siguiente botón: El Cpccs se apresta a renovar a los vocales del Consejo de la Judicatura, que se deben escoger de entre las ternas que
envían: la Asamblea Nacional, la Presidencia de la República, la Fiscalía, la Defensoría Pública y la Corte Nacional de Justicia. La intervención de los dos primeros organismos elimina la independencia de poderes, ya que son eminentemente políticos. Desde el modesto punto de vista de esta columna, la única que debería estar facultada para esta selección debería ser la Corte Nacional de Justicia. Pero, los procesos están definidos. La terna enviada por la Corte Nacional de Justicia la encabe-
Lasempresas deben cuestionarse constantemente: ¿Cómo se gestionan los conflictos y desacuerdos dentro de la organización? Uno de los principales factores que generan malos entendidos y tensiones es la mala calidad de las conversaciones. Si los colaboradores no están capacitados para manejar conflictos, si no existen protocolos claros ni un espacio seguro para la comunicación, y si la resolución de conflictos no forma parte de la cultura de la empresa, los desacuerdos pueden escalar rápidamente. Esto afecta la productividad, el ambiente laboral y el crecimiento de la organización. Tener protocolos claros y canales eficaces para la resolución de conflictos es crucial. Es por esto que contar con un ombudsman corporativo resulta estratégico, ya que promueve una cultura de diálogo, cooperación y sostenibilidad.
El ombudsman corporativo actúa como un mediador imparcial, facilitando la comunicación entre personas y grupos, y ayudando a resolver sus preocupaciones y desacuerdos. Ofrece un espacio seguro y confidencial donde las partes pueden expresar sus inquietudes sin temor a represalias, promoviendo un ambiente de trabajo equitativo y colaborativo.
Las empresas que implementan un ombudsman corporativo experimentan múltiples beneficios. La rotación de personal disminuye porque los empleados se sienten escuchados y valorados, mientras que el clima organizacional mejora al fortalecer la confianza mutua. Además, la resolución interna de conflictos reduce la probabilidad de litigios, protegiendo los intereses de la organización.
El ombudsman corporativo facilita la resolución de desacuerdos e impulsa un cambio organizacional transformador. Gracias a su intervención, las empresas pueden enfrentar los desafíos de manera proactiva, estableciendo un entorno de trabajo más justo, inclusivo y productivo. Para las organizaciones que buscan mejorar su clima laboral y fortalecer la comunicación, contar con un ombudsman corporativo es una inversión estratégica hacia el éxito y la sostenibilidad de la empresa.
za el Dr. Juan Carlos Benalcázar Guerrón, cuya trayectoria profesional y docente es una garantía de probidad, conocimiento, experiencia e independencia. Ha ejercido la docencia y tutoría académica en universidades de Quito y Guayaquil, Unam de México, Complutense de Madrid. Su nombramiento sería un acierto para fortalecer la lucha contra la corrupción y la transparencia tan anunciada y anhelada. Ojalá sea escogido por sus méritos y no se esté planificando en su contra para hacerle jugar en cancha inclinada.
La falta de mantenimiento y el robo de cableado causan pérdidas y contribuyen a la siniestralidad vial.
Las fallas en varias intersecciones semaforizadas del perímetro urbano de Santo Domingo continúan evidenciándose y generan preocupación ciudadana por el aumento del riesgo de accidentes.
Existen 160 puntos habilitados con este tipo de señalética, pero durante el año se han reportado constantes inconvenientes por deterioro de dispositivos y también debido al robo de cables.
El 40 % de los semáforos han cumplido su vida útil y tienen que ser reemplazados para garantizar la
seguridad vial de conductores y peatones.
Rodrigo Paucar, director técnico en la empresa pública municipal de Transporte (EPMT) , informó que el proceso de recambio inició hace varias semanas y que, hasta el momento, se ha intervenido en unas 39 intersecciones.
Detalló que en los puntos de mayor flujo vehicular se instalaron dispositivos con la tecnología TrafiCam o cámara de tráfico, que permiten la configuración automática de los tiempos según la demanda vehicular en distintos horarios.
¿Cómo se paga si trabajas en feriado?
° El Código del Trabajo establece que, si laboras en un día feriado, debes recibir el 100% de recargo sobre la remuneración habitual, es decir, el doble del valor normal. Para calcular el pago por hora, se divide el salario mensual entre 30 días y luego entre el número de horas trabajadas por día. En agosto, en Ecuador hay un feriado nacional por el Primer Grito de Independencia. Este año cae el domingo 10 de agosto y se traslada al lunes 11. (LMM)
SituACiÓn. Para conductores y peatones, es problema que los semáforos estén apagados.
“Una intersección de esas bordea los 20.000 dólares. Por ejemplo, las instalamos en las avenidas Chone y Bombolí , Río Toachi y Abraham Calazacón , y en otros sectores concurridos”, expresó el funcionario.
otra tecnología
Se anunció que en un plazo máximo de dos meses se culminará la intervención de otras 115 intersecciones. En estos puntos, de menor tráfico, se instalarán dispositivos con una tecnología distinta, aunque con capacidad de regulación remota vía internet.
Esta característica permitirá, a mediano plazo, gestionar
el tráfico de manera más eficiente en emergencias, como el paso de ambulancias.
Perjuicio económico
La sustracción de cables ha disminuido en las últimas semanas porque se hace mejor vigilancia, e incluso ya atraparon a varios antisociales en flagrancia. Sin embargo, este sigue siendo uno de los principales motivos de apagón en los semáforos , lo que ha generado pérdidas por unos 20.000 dólares a la EPMT. A esto se suman los costos asumidos por ciudadanos que sufrieron accidentes debido a esta problemática.
Cruz Roja socializa medidas preventivas
° La Junta Provincial de la Cruz Roja Ecuatoriana llevó a cabo una jornada de socialización dirigida a estudiantes y padres de familia, centrada en medidas preventivas y el eje de Restablecimiento del Contacto Familiar. Se resaltó la importancia de la seguridad y el bienestar en contextos de crisis, brindando herramientas clave para fortalecer la capacidad de respuesta ante emergencias, especialmente en poblaciones en situación de vulnerabilidad. (LMM)
Panamericano de Artes
Marciales
El proceso de semaforización en calles secundarias y de menor tráfico tiene un costo aproximado a 120.000 dólares.
“Cuando las luces no funcionan se convierte en un peligro latente. Gasté 1.000 dólares después de chocar en la avenida Chone y encima me querían retener el carro. No entienden que la ciudadanía también es víctima de la señalética en mal estado”, comentó Gabriel Romero. (JD)
° Del 21 al 23 de agosto, de 09:00 a 16:00, el coliseo Tsáchila será escenario del primer campeonato Panamericano de Artes Marciales ‘Policía Héroe de Paz’, un evento que reúne a competidores de todo el continente en las disciplinas de kick boxing, taekwondo y jiu jitsu. Esta cita deportiva se realiza como homenaje a quienes luchan por la paz y busca promover la hermandad entre naciones. (LMM)
El auto fue abandonado e incendiado en una zona rural de Santo
Domingo. Las víctimas aún no han sido identificadas.
Dos hombres fueron asesinados y posteriormente incinerados en el interior de un vehículo, aparentemente taxi, que fue abandonado en la zona rural de Santo Domingo de los Tsáchilas. El atroz hallazgo ocurrió la tarde de ayer, lunes 4 de agosto, cerca a una hacienda ubicada en el camino que conecta a la parroquia rural Plan Piloto y el recinto Umpechico.
Sujetos desconocidos llegaron a este sector para deshacerse del medio de transporte y, antes de huir, le prendieron fuego, probablemente con el objetivo de no dejar evidencias. Las llamas se propagaron rápidamente hasta deteriorar la carrocería y calcinar
Santo Domingo, 05 de agosto del 2025.
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS
Se convoca a todos los ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE TAXIS ECUADOR “COMTAXEC” S.A. Nro. 18 a Junta General Extraordinaria de Accionistas que se llevará a efecto el día jueves 14 de agosto del 2025, a las 14:00 horas, en su domicilio principal ubicado en la Cooperativa Caciv de la Malaria, calle Río Guayllabamba Nro. 205 y Río San Pedro, perteneciente al Cantón Santo Domingo, provincia de los Tsáchilas, para tratar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA.
1. Constatación de Quórum e instalación de la Junta General Extraordinaria de Accionistas.
2. Conocimiento y aprobación del informe de Presidente.
3. Conocimiento y aprobación del informe de Gerente General.
4. Conocimiento y aprobación del informe de Comisario correspondiente al primer semestre del año 2025.
5. Análisis y aprobación sobre el destino de la cuenta Pasivo, Cuentas por Pagar Accionistas por $76.970,08, observada por auditor en la intervención de la compañía.
6. Análisis y revisión de las proformas presentadas por los postulantes para la reforma de estatutos de acuerdo a la última normativa vigente de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.
Se convoca de manera especial e individual al comisario de la Compañía, Tnlgo. Garófalo Moreira Henrry Darío con dirección de correo electrónico henrrydariogarofalo@gmail.com.
los cuerpos de las víctimas, quienes hasta el cierre de esta edición no habían sido identificadas.
Encontrados en la cajuela
La alerta llegó a través del ECU – 911, y se envió a la Policía Nacional para verificar estas nuevas muertes
violentas.
También se sumó el personal del Cuerpo de Bomberos con una motobomba para sofocar las llamas y evitar su propagación.
Agentes de Criminalística y Dinased encontraron a las víctimas en el interior de la cajuela, con los cuerpos
Aparentemente, el carro es un taxi. Sin embargo, se desconoce si pertenece a alguna operadora de Santo Domingo.
totalmente irreconocibles. Al sitio arribó la ambulancia de medicina legal para trasladar los restos al Centro Forense de Santo Domingo, donde se realizarán exámenes especiales para determinar sus identidades.
Hasta el momento, la Policía Nacional no ha emitido una versión oficial sobre este hecho. (JD)
Identifican a víctima encontrada decapitada en la vía a Quevedo
Como Marco Stiveen Marquínez Mera , de 19 años, fue identificado el hombre que apareció decapitado en el interior de una hacienda ubicada al costado del kilómetro 33 de la vía a Quevedo, en jurisdicción de Santo Domingo de los Tsáchilas.
Familiares llegaron hasta el Centro Forense con el propósito de confirmar su identidad e iniciaron los trámites correspondientes para retirar el cuerpo.
La Policía Nacional indicó que el caso está en proceso de investigación, pero hasta el cierre de esta edición no había sospechosos aprehendidos.
Marquínez no registraba antecedentes penales. De acuerdo a la información preliminar, vivía en la cooperativa de vivienda María del Rosario y la última vez que fue visto con vida fue el sábado en horas de la tarde.
IDENTIFICADO. Marco Marquínez apareció decapitado en una plantación.
El hallazgo
La Policía Nacional fue alertada el domingo 3 de agosto sobre la presencia de un cuerpo decapitado en el interior de una hacienda ubicada por el camino que conduce al recin-
to Primavera
Las unidades especializadas hicieron el levantamiento del cuerpo y buscaron indicios en el lugar, donde existe una plantación de palma africana. (JD)
La edificación se levanta en el mismo terreno donde funcionaba la antigua estructura.La comunidad también participa en la novena en honor a su patrona.
El Centro Social Loja ’18 de Noviembre’ continúa marcando un desarrollo importante y próximamente contará con una nueva sede en la ciudad de Santo Domingo. La moderna edificación ya está en marcha y se levanta sobre el mismo terreno donde existía la infraes-
tructura anterior, en la calle Galápagos, entre Loja y Oranzonas.
Trabajo en equipo Emma Tacuri , presidenta de la institución, explicó que tiempo atrás solicitaron colaboración al Colegio de Arquitectos para realizar un
concurso sobre el diseño de la nueva sede.Tras la aprobación de los socios, se procedió a tramitar los respectivos permisos de ejecución.
“Nuestra oferta de campaña fue construir el nuevo edificio del Centro Social Loja, que es un sueño de los lojanos y lo estamos haciendo realidad”, manifestó la dirigente.
Hartman Aguirre, vicepresidente del gremio, explicó que el presupuesto de la obra bordea los 300.000
Con la participación de 14 equipos, la urbanización Senya, inauguró su campeonato de fútbol sala, que se desarrollará durante un mes. Los deportistas se concentraron en la cancha de césped sintético, en las categorías infantil, damas y varones. Ingresaron acompañados de sus madrinas, recibiendo el aplauso del público y comprometiéndose con un ambiente de confraternidad. Además de los equipos internos, participan como
invitados Epco Tsáchila, Patronato municipal, Ministerio del Deporte y el MIES. Dirigentes deportivos conformaron la mesa principal junto a Zoe Benalcázar, Señorita Deportes 2024. El jurado calificador designó a Ana Paula Andino, representante del equipo femenino Barcelona, como Señorita Deportes 2025, y al equipo Los Parchaos como el mejor presentado.
Jenrry Ayala, mentaliza-
Los partidos se disputarán los viernes y sábado por la noche, y los domingos durante el día.
dor y organizador del campeonato, manifestó que estos eventos buscan fortalecer la unidad y hermandad de los vecinos de Senya. (LMM)
dólares y que, según la planificación, se prevé que esté lista en un máximo de seis meses.
Álvaro Serrano es el arquitecto encargado del diseño. A través de una maqueta 3D detalló que la infraestructura, con acabados modernos, tendrá una recepción, salones equipados para diferentes actividades, oficinas para la directiva, una capilla y en la terraza habrá un espacio amoblado.
Creyentes
La comunidad lojana radicada en Santo Domingo también participará en la novena que se realiza en el Santuario Bombolí en honor a la Virgen de El Cisne “Nos sumamos a estas actividades desde el miércoles; vamos a partir desde el parqueadero del Centro Social Loja con una caravana para transportar a la virgencita hacia el Bombolí”, dijo Byron Sandoya. (JD)
12,327 3.109 606 110 fiscaLEs particuLarEs fiscomisionaLEs municipaLEs
Según el informe ‘Educación en cifras, panorama financiero de las instituciones educativas en Latinoamérica’, un 24% del número de estudiantes ha dejado el sistema educativo particular. La crisis económica es una de las principales causas.
De las 16.152 instituciones educativas que hay en Ecuador, 3.109 son particulares y enfrentan una disminución de estudiantes. Así lo detalla el informe ‘Educación en cifras, panorama financiero de las instituciones educativas en Latinoamérica’, que se aplicó a directores, propietarios y personal administrativo de instituciones educativas de M é xico; Colombia y Ecuador. Entre los tres países se encuestó a 950 colegios y escuelas, de estas, 173 son de Ecuador.
Factor económico
Según los datos recopilados por el estudio, en Ecuador un 24% del número de estudiantes ha dejado el sistema educativo particular, es decir que –en 2024– dos de cada 10 instituciones educativas privadas perdieron estudiantes.
Además, el 29% de instituciones particulares no reportan aumento de alumnado. La crisis económica es una de las principales causas. El informe indica que en entre los principales hallazgos regionales sobre la baja demanda de colegios privados esta:
1
Morosidad elevada:
La morosidad mensual promedio ronda el 6% en los tres países, con niveles significativamente más altos en instituciones con colegiaturas (pensiones) bajas y sin herramientas tecnológicas de cobranza.
2
Subutilización de la capacidad: Más del 60% de las instituciones opera por debajo del 75% de su capacidad instalada, afectando su sostenibilidad financiera y
¿Cómo pueden las escuelas públicas abordar estos desafíos?
° La salida de estudiantes de colegios privados hacia el sistema público puede tener varios efectos en la educación pública
- Aumento de la matrícula: La llegada de estu-
con una oportunidad de crecimiento prácticamente inmediata.
3
Deserción por causas económicas: Más del 50% de los estudiantes que se retiran lo hacen por falta de recursos económicos.
4
Inversión limitada en marketing: Las instituciones con menor inversi ó n en marketing (menos de $500 anuales) presentan bajos niveles de ocupación y escaso o nulo crecimiento.
5. Métodos de pago obsoletos: En instituciones con menos de tres métodos de pago habilitados, la morosidad y carga operativa son alrededor de 40%-50% más altas.
diantes de colegios privados puede aumentar la matrícula en las escuelas públicas, lo que puede generar desafíos en términos de infraestructura, recursos y personal
- Desafíos para la gestión escolar: La gestión escolar puede enfrentar desafíos para adaptarse a las nuevas necesidades y expectativas de los estudiantes y familias que provienen de colegios privados.
6
. Acceso desigual al crédito: Solo entre el 25% y 40% de las instituciones encuestadas tiene acceso a financiamiento, siendo las institu-
El informe sobre el panorama financiero de instituciones educativas se realizó en 173 colegios de Quito, Guayaquil, Ambato y Loja.
ciones más pequeñas (<200 alumnos) las más rezagadas. En colegios con pensiones de $500, el 45% tiene, al menos, cuatro métodos de pago.
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA CLÍNICA DE ESPECIALIDADES TUMBACO CLIETSA S.A.
De conformidad a la Ley de Compañías, se convoca a los señores accionistas de la Clínica de Especialidades Tumbaco Clietsa S.A, a sesión de junta general ordinaria de accionistas que tendrá lugar en la ciudad de Quito, Parroquia Tumbaco, en las instalaciones de la Clínica de Especialidades Tumbaco Clietsa S.A, ubicada en la Calle Gaspar de Carvajal S1-177 y Gonzalo de Vera, el día jueves 14 agosto del 2025, a las 13h30 pm, con el fin de tratar el siguiente orden del día:
1. Conocimiento y resolución sobre el informe de administración correspondiente al ejercicio económico del año 2024.
2. Conocimiento y resolución sobre el informe de comisario correspondiente al año 2024.
3. Conocimiento y resolución sobre el Balance General y Estado de Resultados correspondientes al año 2024.
4. Resolución destino de las utilidades del año 2024.
5. Conocimiento del informe de los auditores externos correspondiente al año 2024.
De manera especial e individual se convoca al Comisario a la Dra. Judith Herrera Cárdenas.
Nota: La documentación a ser conocida en la junta general ordinaria se encuentra a disposición de los señores accionistas, en la oficina administrativa de la clínica.
Tumbaco, 01 de Agosto del 2025
Más de 20 demandas de inconstitucionalidad contra tres leyes vigentes están a la espera de sentencias de la Corte Constitucional, mientras el Gobierno dice respetar la independencia de funciones. El camino es que la Corte Constitucional apriete el paso, según expertos.
Garantizar la vigencia y supremacía de la Constitución es la misión de la Corte Constitucional (CC), según apunta la propia institución en su sitio web. Pero el papel que tome este organismo causa expectativa entre el Gobierno de Daniel Noboa y los sectores que intentan revertir tres leyes en vigencia con demandas de inconstitucionalidad: Ley de Solidaridad Nacional, Ley de Inteligencia y Ley de Integridad Pública.
“Los casos se resolverán juzgando con independencia, imparcialidad y prudencia”, señala uno de los cinco ejes fundamentales de la CC. Esta institución fue blanco de críticas en redes sociales, especialmente en X, la semana pasada ante las sentencias que los jueces podrían tomar sobre las distintas demandas. Incluso se planteaba que la CC pase a ser una sala especializada de la Corte Nacional de Justicia (CNJ)
“El Gobierno nacional es respetuoso de la independen-
cia de funciones”, afirmó Carolina Jaramillo, vocera del Gobierno durante su rueda de prensa semanal.
Tensión latente
Marco Navas Alvear, abogado, magíster en Estudios Latinoamericanos y docente de la Universidad Andina, hace una comparación entre el caso ecuatoriano y el de otros países de la región.
“Dependiendo de si las leyes son constitucionales o no, ahí vendría el choque (entre el Gobierno y la CC). Pero, Cortes Constitucionales que han tenido este tipo de conflictos hay en todos los países: en Colombia, en Alemania, en Bolivia. Es decir, esto no es una cosa solamente ecuatoriana, ha pasado en la región andina y a nivel internacional también”, explica.
El jurista proyecta cuál será la actuación de la CC: “Lo más probable es que declare la inconstitucional de algunas de las disposiciones de las leyes, no todas las leyes, no la inte-
gralidad”. Hay esa posibilidad porque hay determinadas disposiciones que contrarían incluso Tratados Internacionales, observa. Navas espera que no se genere una crisis institucional y que “haya una reacción de madurez de parte de las dos instancias, tanto del Ejecutivo como de la Asamblea Nacional, y por otro lado de la CC”. Menciona que la CC debe considerar la “deferencia al legislador”, es decir, un principio técnico para manifestar la presunción de la inconstitucionalidad de una norma. En ese contexto, resalta que la CC debe priorizar las demandas a estas leyes.
La tarde del 4 de agosto de 2025, la CC anunció que las Salas de Admisión resolvieron suspender de forma provisional algunos artículos de las tres leyes porque, “a primera vista, podrían afectar derechos fundamentales”, pero esta suspensión no constituye un pronunciamiento de fondo.
deración, con claridad y evitar esta guerra que pretende montarse ahora entre dos instituciones, sobre todo dos instituciones que tienen que dar curso a un proceso de democratización que todavía está inconcluso”.
Considera que, en la Asamblea, las leyes debieron merecer mejores opiniones constitucionales antes de ser aprobadas.
Por otra parte, estima que volver a la forma tradicional de tener una Sala Constitucional de la CNJ, como existe en Estados Unidos y en otros países, es una posibilidad, pero compleja. “Eso implica reformar todo el conjunto del andamiaje constitucional garantista que se hizo en Ecuador. Es decir, si queremos hacer una reforma en un sitio tan profundo y alto como es la CC se necesita reformar el diseño que tiene que ver con todas las funciones del Estado”.
Falta de diálogo interinstitucional Luis Verdesoto , académico y analista político, tiene una hipótesis sobre la situación entre el Gobierno y la CC: un problema de procedimiento entre las distintas instancias públicas.
“Tiene que haber un diálogo permanente entre el Ejecutivo, el Legislativo, Judicial y la CC. Esto no implica que sea condicionado, pero debe haber diálogo para ir acomodando de mejor modo las fichas institucionales que permitan que no lleguemos a este momento límite de: o haces lo que a mí me da la gana o yo te acuso de que eres un organismo inservible. Hay que ir construyendo esa relación”, expresa. Sospecha que eso faltó entre las entidades, actuaron como “niños resabiados” y ahora se intenta manipular las narrativas.
Ante la situación actual, Verdesoto sugiere: “Recapacitar como actores políticos en el país, hacerlo con pon-
Pero actualmente no se requieren “parches” mediante una consulta popular, anota. La vocera Jaramillo desconoce si entre las preguntas para la consulta se incluye o no algo relacionado a la CC. Pero si hay esta intención, significaría “tener parado hasta diciembre a todo el país y eso es una locura” y hasta que se conforme la Sala tomaría más de un año, según Verdesoto.
La complejidad para alcanzar votos
La constitucionalista Ximena Ron Erráez señala que hay momentos en los que la CC tiene que hacer un análisis jurídico político antes de lanzar una decisión que puede ser muy sensible. Pero no sería ese el caso actual.
“La CC es un órgano colegiado que adopta decisiones por mayoría, se requiere cinco votos para que una decisión salga. Eso en temas de tanta complejidad, como las leyes de urgencia económica, es muy difícil llegar a esa votación”, indica. Considera que este puede ser un motivo para que los jueces de la CC se tomen su tiempo hasta obtener un consenso para emitir sentencias. (KSQ)
Los proyectos económicos de Solidaridad Nacional, Integridad Pública y Áreas
Protegidas también fueron tramitados en la Comisión de Desarrollo Económico, controlada por ADN.
El proyecto de ley para el Control de Flujos Irregulares de Capitales enviado por el Ejecutivo con el carácter de económico urgente cumplió este 4 de agosto de 2025, el sexto día de rechazo y cuestionamientos por el impacto y la vulneración que generaría en torno al derecho a la libertad de asociación.
El espíritu de la iniciativa remitida el 29 de julio a la Asamblea Nacional por el presidente de la República, Daniel Noboa, busca prevenir, detectar y controlar posibles financiamientos irregulares de organizaciones, corporaciones y demás enti-
El trámite en la Asamblea
° Para su trámite en dos debates, la Asamblea Nacional tiene como máximo hasta el 28 de agosto de 2025, según lo establece el artículo 62 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL). Según Valentina Centeno, se ha asumido con seriedad el deber de garantizar que las estructuras legales no sean utilizadas como vehículo para actividades ilícitas como el lavado de activos, la corrupción o el financiamiento de organizaciones criminales. La norma representa una herramienta clave, agregó, para proteger los recursos del Estado y asegurar que toda organización que opere en el país lo haga bajo principios de legalidad, transparencia y servicio a la sociedad.
dades sin fines de lucro radicadas en Ecuador.
Se trata de una de las leyes del Ejecutivo que mayor resistencia genera, no solo en sectores de la sociedad civil, sino que incluso podría escalar a la esfera empresarial. El proyecto reforma el impuesto a la renta en la distribución de dividendos e incorpora un nuevo impuesto sobre las utilidades que no son distribuidas a los accionistas de las empresas.
Estos son los antecedentes con los que Valentina Centeno, del Acción Democrática Nacional (ADN) y presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa , deberá lidiar en los próximos días una vez que se inicie el
la Fundación Pachamama, y luego la UNE.
Belén Páez, presidenta de la Fundación Pachamama, una de las organizaciones disueltas durante el régimen de Correa, declaró que, si bien las organizaciones sociales apoyan la ley por el control sobre capitales irregulares, les preocupa la similitud con el Decreto 16.
“Queremos pedirle al Gobierno que esta vez haya una gran apertura al diálogo. Y no solo eso, sino que también se debata el antiextractivismo”, subrayó.
Consideró, asimismo, que en la próxima consulta popular anunciada por el Gobierno para diciembre, deberían incluirse temas a futuro, como la crisis climática.
Páez aseguró que, independientemente de lo que ocurra en la Corte Constitucional (CC) o en la Asamblea Nacional con la Ley de Fundaciones, la sociedad civil seguirá movilizándose pacíficamente.
Supervisión de organizaciones
Los representantes de las organizaciones que fueron consultados por LA HORA recordaron que, si se aprueba el proyecto, las fundaciones y organizaciones de la sociedad civil pasarán a ser supervisadas por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
debate del proyecto tras ser calificado por el Consejo de Administración Legislativa (CAL). Ricardo Buitrón , de Acción Ecológica ; y Rosana Palacios, expresidenta de la Uni ón Nacional de Educadores ( UNE ) , comentaron que las propuestas recuerdan al controvertido Decreto 16 que expidió el expresidente Rafael Correa (hoy prófugo en Bélgica) con el que buscaba regular el funcionamiento de las organizaciones de la sociedad civil y ejercer un control sobre ellas para evitar voces en contra de su régimen.
Palacios y el abogado ambientalista, Gustavo Redín, recuerdan que la primera “víctima” del Decreto 16 fue
En la propuesta se incluyen infracciones que podrían cometer las fundaciones, como el uso indebido o desvío de los recursos económicos respecto a sus fines declarados o a disposiciones legales; el incumplimiento reiterado de las normas contables, de transparencia o de prevención de lavado de activos y obstaculizar la labor de control de la Superintendencia.
Para Valentina Centeno, la iniciativa se enmarca en la misión del Gobierno de golpear las economías criminales y los flujos irregulares de capital que en muchos de los casos buscan financiar grupos de delincuencia organizada, minería ilegal, o “para financiar paralizaciones o movilizaciones violentas en contra del Gobierno o del Estado”. (SC)
El gasto público en Ecuador enfrenta cuatro presiones estructurales, pero las más urgentes son el subsidio estatal del 40% a las pensiones del IESS y el pago creciente de intereses de la deuda. Le siguen la mínima inversión pública y el gasto en nómina.
E l Estado ecuatoriano arrastra un problema estructural en su gasto público. Según el exministro de Economía, Fausto Ortiz , los cuatro principales componentes del gasto que presionan las finanzas públicas son: transferencias corrientes (subsidio estatal del 40% a las pensiones del IESS y bonos sociales ), pago de intereses de deuda pública, inversión pública mínima y el gasto en nómina.
1Transferencias corrien-
tes: El mayor problema hoy es el gasto en transferencias corrientes, que incluye los bonos sociales y el subsidio estatal del 40% para cubrir las pensiones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) . Este rubro creció 228% entre 2010 y 2025: pasó de $1.061 millones a $3.477 millones entre enero y julio de cada año. Frente al PIB, el peso de este gasto aumentó de 2,7% a 4,6%.
Solo entre 2021 y 2024, el gasto en estas transferencias creció 65%. En 2025, a un poco más de medio año de ejecución presupuestaria, ya se ha devengado el 93% del monto destinado para el subsidio del 40%.
“El elefante en la habitación tiene nombre y apellido. Se llama subsidio a las pensiones de la seguridad social”, advierte Ortiz.
LA HORA ha publicado que el IESS es una bomba de tiempo, pero, de acuerdo con Andrés Rodríguez, economista , “los cambios estructurales que necesita el sistema no son prioridad para el Gobierno de Daniel Noboa, que ya va cuatro leyes económicas urgentes en menos de tres meses y ninguna relacionada al IESS”.
de deuda pública: En segundo lugar, están los intereses de deuda pública, que han crecido 868% en 15 años. En los primeros siete meses de 2010, el gasto en intereses fue de $264 millones, mientras que en el mismo periodo de 2025 llegó a $2.558 millones. Este aumento se aceleró tras el alivio temporal logrado en 2020 por la renegociación de bonos hecha por el Gobierno de Lenín Moreno , que otorgó cinco años de alivio. Ese período termina en 2025, y a partir de 2026 los pagos volverán a aumentar drásticamente.
Solo entre 2023 y 2024, el pago de intereses creció 22%. Esta tendencia presiona el presupuesto y reduce el margen para inversión y gasto social. Ecuador debe transparentar cómo y para qué se endeuda.
3Gasto de capital: El gasto de capital, o inversión pública, está en niveles históricamente bajos. En 2010, el Estado invirtió $3.144 millones entre enero y julio; en 2014 alcanzó su pico con $5.765 millones . En 2025, ese mismo rubro cayó a $2.705 millones, 53% menos que en su punto máximo. Esta contracción se refleja en
América Latina, solo superado por Brasil. El riesgo es claro: mientras el gasto crece más rápido que los ingresos, el Estado no puede cumplir adecuadamente con sus funciones básicas.
el deterioro de carreteras, hospitales, escuelas y servicios públicos en general
A pesar del déficit de infraestructura, el país no puede financiar un aumento en inversión pública, porque los recursos están atados a cubrir transferencias e intereses.
4Nómina pública: El gasto en nómina aumentó 74% en 15 años, de $3.180 millones en 2010 a $5.539 millones en 2025 (enero a julio), aunque su peso frente al PIB se redujo ligeramente, de 8% a 7,3%. A pesar de este ajuste relativo, la masa salarial sigue siendo alta, y el margen de recorte es limitado por presiones políticas y constitucionales.
El plan de optimización de este gasto, anunciado por el Gobierno de Noboa, todavía no está claro. En el mejor de los casos se podrá ahorrar $142,5 millones al año, pero Roberto Mendoza, economista y exconsultor de multilaterales, advirtió que “no se está apuntando a los reales problemas de burocracia, sino todo parece más un anuncio político que económico”.
Existen planes presentados desde universidades como la San Francisco de Quito que detallan vías para ahorrar más de $2.000 millones en todo el gasto estatal, incluyendo gobiernos locales; pero el Gobierno no los ha tomado en cuenta.
Sostenibilidad fiscal
Seguir dejando para después los problemas más urgentes, como el subsidio a pensiones y el costo de la deuda, puede llevar al país a una crisis fiscal. El gasto público total representa entre 37% y 38% del PIB, uno de los niveles más altos de
Pero, como expone Mendoza, si se “hacen cortes menores en temas como sueldos, que se pueden evaporar si luego se contratan a otras personas en reemplazo”, pero no se toca el gasto estructural, comenzando por el IESS y la deuda, el tema no se va a resolver.
Lecciones de otros países Varios países con economías similares a la de Ecuador han enfrentado problemas estructurales de gasto con reformas graduales pero firmes. Estas son algunas alternativas:
Reforma de seguridad social
Chile y Uruguay han implementado sistemas mixtos de pensiones que combinan aportes obligatorios y voluntarios con incentivos para ahorrar más tiempo y postergar la jubilación.
En Ecuador se podría ampliar el periodo de cálculo de pensión a los mejores años, o incrementar progresivamente la edad de jubilación a largo plazo
También es vital asegurar la sostenibilidad financiera del IESS con una auditoría realista de sus pasivos y la generación de reservas.
Reforma laboral e incentivo al empleo
Colombia y Paraguay han impulsado reformas para facilitar la contratación formal mediante regímenes especiales para jóvenes y microempresas.
En Ecuador se necesita un marco que incentive la contratación formal, reduzca la rigidez del Código Laboral y promueva la participación del sector privado.
Al reducir la dependencia de bonos estatales, a través de más empleo formal, se disminuyen las transferencias corrientes.
La reforma del IESS y del mercado laboral deben ir de la mano para evitar, como publicó LA HORA, que más de 419.000 afiliados dejen la seguridad social al año. (JS)
La conectividad suficiente, datos accesibles y confiables, más la formación de personas en las competencias necesarias son los pilares fundamentales que el país necesita para un avance en materia de IA.
Desde abordar desafíos complejos hasta incursionar en el ámbito educativo, de salud y científico, la Inteligencia Artificial (IA) representa un avance tecnológico en varias áreas dentro del mundo digital. Sin embargo, su uso podría representar un riesgo a nivel de seguridad y privacidad, por lo que resulta importante considerar algunos aspectos al momento de su implementación.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) determina que “una gobernanza eficaz es esencial para garantizar que el desarrollo y la implementación de la IA sean seguros y confiables, con políticas y regulaciones que fomenten la innovación y la competencia”. Estos aspectos están estrechamente vinculados al nivel de madurez digital de cada país. En la región es posible medir la madurez digital a través del Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA), que evalúa a 19 países de la región en cuanto a nivel de preparación en relación a la IA. En septiembre de 2024 determinó que los países líderes son Chile, Brasil y Uruguay, en cuanto a factores habilitantes; investigación, desarrollo y adopción; y gobernanza.
¿Está Ecuador preparado?
La IA ofrece oportunidades en el bienestar, la productividad y el crecimiento, pero, a la vez, supone ciertos riesgos. Durante el ‘Encuentro de Inteligencia Artificial’, organizado por la Secretaría de Educación Su-
perior, Ciencia, Tecnología e Innovación, que se desarrolló el 30 de julio de 2025 en la Universidad San Francisco de Quito (USFQ), se evaluó la implementación de esta tecnología en Ecuador en relación a tres ejes mencionados anteriormente, considerados desde la perspectiva pública, privada y académica.
Factores habilitantes
Este campo incluye el desarrollo en materia de infraestructura digital y gobernanza de datos. Marco Insuasti, director de Fomento de Tecnologías Emergentes en el Ministerio de Comunicaciones (Mintel), se refirió al puntaje de 3,5 sobre 5 que tiene Ecuador en el ILIA, que representa “un camino hacia el cierre de la brecha en cuanto al índice. Señaló también que en el país existe un retraso en el despliegue de red 5G, cuya aceleración se estaría promoviendo desde el Ministerio con el fin de combatir infraestructura digital desigual que prevalece en
En el puntaje máximo de 100 de ILIA, Chile obtuvo 73,07, Brasil 69,30 y Uruguay 64,98).
zonas rurales.
A pesar del avance hacia la madurez para generar oportunidades de conectividad, “Ecuador todavía no tiene muy clara cuál es su voluntad política respecto a la adopción tecnológica en general”, indicó Diego Álvarez, director en la Cámara de Innovación y Tecnología Ecuatoriana (Citec), que además explicó que en Ecuador no existe una identificación clara del nivel real de procesamiento de data.
Investigación, desarrollo y adopción
La perspectiva educativa es un aspecto fundamental para potenciar los conocimientos de la población respecto al uso de esta herramienta. Álvarez pone de ejemplo a Estados Unidos y un eje principal que este país maneja en relación a la IA, que se relaciona al “compromiso absoluto y rotundo con
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AVANCES. Las políticas públicas en relación a la IA plantean un estándar internacional de adopción y usos éticos en los servicios. (Foto referencial)
la aceleración de la adopción y el desarrollo de iniciativas que aceleren la IA y su adopción en el país”, explica. Considera que Ecuador podría encaminarse hacia ello a través de incentivos definidos por el sector público, zonas francas especializadas en temas de tecnología, incentivos para la inversión extranjera y para el desarrollo local de exportación de servicios de tecnología.
Fortalecer las capacidades del ciudadano, el estudiante, el trabajador y el empleado es otro pilar importante. La estrategia del Mintel incluye la capacitación en educación básica, media y universitaria, a través de la implementación de materias sobre ética e inteligencia artificial en su malla curricular. Insuasti plantea también esta estrategia frente a la problemática de fuga de talento humano.
“Tenemos excelentes desarrolladores, profesionales, pero la fuente de trabajo en el país no les permite desarrollar esas habilidades”, menciona.
Sobre la consolidación de un ecosistema activo de investigación y de adopción de resultados en el uso de la IA, José Córdoba, docente de la Escuela Superior Politécnica del Litoral (Espol) indica que los mayores desafíos se relacionan a la limitación en acceso de datos y recursos informáticos. Explica que lo que hace falta en el país es “fortalecer el ‘match’ entre las necesidades de la empresa privada, del sector público y del Gobierno, con las capacidades en la academia”. Esto involucra la formación de talento altamente capacitado en investigación científica que atienda una necesidad
industrial.
Gobernanza y políticas públicas
En Ecuador está en marcha la elaboración de una estrategia de implementación de la IA. Desde la Asamblea Nacional, la asesora de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, Salomé Vásconez, resaltó que se trabaja un proyecto de Ley Orgánica de Inteligencia Artificial, para el cual se han realizado mesas técnicas desde el ámbito privado, académico y del Estado, junto a expertos nacionales e internacionales.
“Es necesario que exista la regulación del uso ético y responsable de la Inteligencia Artificial”, señala Vásconez, con el fin de mitigar riesgos que puedan provocar la vulneración de derechos, atenten contra la protección de datos, contra la intimidad personal, los procesos democráticos, la seguridad nacional e incluso en el sistema financiero.
El objetivo principal, según la legisladora, es “garantizar la seguridad jurídica para atraer la inversión extranjera”, así como la garantía de los derechos de propiedad intelectual para que la sociedad ecuatoriana pase de ser consumidora a ser creadora mediante esta tecnología. De esta forma, el Mintel también considera la importancia de establecer una regulación respecto a la responsabilidad del desarrollador y del usuario final.
En este eje se vuelve a tomar de ejemplo a EE.UU. en relación a la diplomacia y la seguridad. Álvarez menciona que es importante generar un compromiso internacional en cuanto a estándares de adopción y usos éticos. Asimismo, para Córdoba, la barrera de la parte cultural y de educación sobre la IA, puede disminuirse a través de la implementación de soluciones que ya se han realizado en otros países en cuanto a la investigación de justicia algorítmica, recursos de datos, privacidad y cómo entrenar a los modelos de IA que manejen datos sensibles. (CPL)
El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, confirmó que se presentará a las elecciones presidenciales de 2026. También denunció vínculos entre “líderes fascistas” brasileños y EE.UU.
MADRID. El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, quien actualmente tiene 79 años, ha afirmado que se presentará a las elecciones presidenciales previstas para el año 2026 en el país si así se lo permite su estado de salud, al tiempo que ha criticado a miembros de la oposición y “líderes fascistas” por considerar que tienen vínculos con Estados Unidos.
En este sentido, el político brasileño que cumplirá 80 años el 27 de octubre de 2025, ha criticado que estos mismos políticos y grupos defiendan los aranceles impuestos por la Administración estadounidense de Donald Trump contra el
país y ha asegurado que muestran que son unos “vendepatrias”.
“Estamos viviendo una excrecencia política: un tipo
que hacía campaña envuelto en la bandera brasileña ahora está envuelto en la bandera de Estados Unidos y pidiendo impuestos contra Brasil”, ha lamentado Lula durante un discurso en relación al diputado de Sao Paulo por el Partido Liberal e hijo del expresidente
POLÍTICO El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, ha presentado varios problemas de salud en los últimos años.
Jair Bolsonaro, Eduardo Bolsonaro, a quien ha calificado de ser un “enemigo de Brasil”.
Este término, ha dicho, se extiende a todos aquellos que “piden sanciones directamente al pueblo brasileño”. Ante la imposición de estos gravámenes, el Gobierno de Lula ha de-
° Luiz Inácio Lula da Silva, presidente de Brasil, ha enfrentado varios desafíos de salud a lo largo de su vida, especialmente en los últimos años. A pesar de esos episodios, ha decidido postularse nuevamente en 2026, “siempre que su salud lo permita”. Estos son algunos cuadros médicos que ha enfrentado:
Cáncer de laringe (2011)
Fue diagnosticado tras dejar la Presidencia y se sometió a quimioterapia y radioterapia. Se recuperó completamente, aunque su voz quedó más ronca.
cidido evitar confrontaciones con Washington y aumentar sus intercambios comerciales con otros países.
Revocación de tarifas Lula ha recalcado que Brasil seguirá “tratando de negociar la revocación de estas tarifas arancelarias a las exportaciones brasileñas” y ha subrayado que eso será llevado a cabo “con orgullo y soberanía, y permitirá al pueblo brasileño recuperar sus símbolos nacionales”. “Brasil ya no depende tanto de Estados Unidos; tenemos buenas relaciones con otros países. No olvidaré nuestras relaciones, pero tampoco olvidaré que dieron un golpe de Estado”, ha manifestado, al tiempo que ha incidido en la importancia de tener una moneda “alternativa al dólar” para comerciar con otros países.
“Estados Unidos es el país más belicoso del mundo, el más avanzado tecnológicamente y el que tiene la mayor economía del mundo, pero queremos ser respetados por nuestro tamaño. Tenemos intereses económicos y estratégicos. Queremos crecer y no somos una república pequeña”, ha apuntado. EUROPA PRESS
Prótesis de cadera (2023)
Se le colocó una prótesis completa debido a artrosis, lo que le causaba dolor y limitaba su movilidad.
Hemorragia intracraneal (octubre 2024)
Sufrió una caída en el baño que le provocó una herida en la nuca y una hemorragia cerebral. Fue operado de emergencia y permaneció en cuidados intensivos.
Crisis de hipertensión (2010)
Durante su segundo mandato, fue hospitalizado brevemente por estrés y cansancio. A raíz de esto, dejó de fumar.
Laberintitis y vértigo (2024)
Fue diagnosticado con esta afección del oído, lo que le obligó a guardar reposo.
Con Gabriela Vivanco
El presidente de argentina, Javier milei, vetó tres leyes que otorgaban beneficios a los jubilados. alegó que se cometieron deficiencias técnicas en las normativas.
maDRID. El presidente de Argentina, Javier Milei, ha vetado por decreto en la madrugada de este 4 de agosto de 2025 las tres leyes que daban beneficios a los jubilados aprobadas por el Congreso el 10 de julio, alegando “graves deficiencias técnicas” y “un afán de evitar que “el Gobierno caiga en viejas prácticas inconducentes”.
“La sanción de los proyectos de ley en examen implica la aprobación de gastos exorbitantes sin su correspondiente partida presupuestaria, lo que conllevaría que, para su eventual cumplimiento, el Gobierno caiga en las viejas prácticas de la emisión monetaria sin respaldo, el aumento de impuestos o el endeudamiento, recetas que, luego de más de 100 años de historia, ya han sido probadas inconducentes”, reza el decreto 534/2025 firmado por Milei y publicado en el Boletín Oficial.
Asimismo, el mandatario argentino ha alegado “ graves vicios reglamentarios” en la aprobación de las leyes en el Senado y “graves deficiencias técnicas”, así como una previsión de financiamiento “manifiestamente insuficiente”.
De esta forma, Milei ha impedido la aprobación de
tres le yes que aumentaban las pensiones, reinstalaban la moratoria de la jubilación --que permitía a personas que alcanzaban la edad requerida pero no contaban con 30 años de cotización acceder a una jubilación-- y dotaban de nuevas pensiones
no contributivas a personas con discapacidad.
Las normativas, de haber entrado en vigor y según el propio Milei, supondrían un gasto adicional de 7.000 millones de pesos (5’171.790 dólares) en 2025 y 17.000 millones de pesos ($12’565.000)
en 2026, suponiendo, respectivamente, el 0,9 y el 1,68 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB), así como un incremento del 6 por ciento sobre el gasto previsto.
Detalle de los vetos Milei ya había vetado el 2 de
agosto, por ser fiscalmente inviable, la subida de las pensiones aprobada en julio por el Congreso argentino, en una orden que se hizo oficial este 4 de agosto, y representa el comienzo de un proceso de negociación legislativa para impedir que la oposición cancele su orden si consigue el apoyo de dos tercios de ambas cámaras.
La norma garantizaba un incremento del 7,2 por ciento para todas las pensiones de jubilación, muy castigadas por la política de recorte del gasto impuesta por Milei, así como el incremento del bono extraordinario para las jubilaciones mínimas de 70.000 pesos ($3.702) a 110.000 pesos (unos $5.785).
Milei también vetó el 2 de agosto una segunda ley sobre discapacidad que garantizaba prestaciones básicas, transporte y atención integral a esta comunidad. Además, reforzaba las pensiones no contributivas por invalidez para llevarlas al 70% del haber mínimo de jubilación y establecía un régimen de compatibilidad con empleos formales, siempre que los ingresos no superaran los dos salarios mínimos.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) había avisado que ambas leyes habrían generado un gasto público adicional del 1,5% del PIB, “costosas iniciativas” que surgen en un contexto de “presión electoral”, y ponían en peligro el acuerdo para un paquete de rescate de 20.000 millones de dólares firmado en abril. EURoPa PRESS
Más de 50 mujeres que limpian el hospital de Tulcán acumulan 11 meses sin pago. Piden que las autoridades les garanticen su salario.
CARCHI.- En el hospital público de Tulcán la rutina de limpieza no se detiene. Cada día, 52 mujeres, la mayoría madres y cabezas de hogar, cumplen turnos completos desinfectando áreas críticas como emergencia, quirófanos, cuidados intensivos y neonatología. Sin embargo, reclaman que desde septiembre de 2024 no han recibido pago por su trabajo.
La deuda ya suma 11 meses. Según denuncian, la cadena de incumplimientos inicia en el Gobierno Nacional, que no ha transferido recursos a la empresa contratada por el Ministerio de Salud para el servicio de limpieza, identificada como ‘Asoserlisve’. Esto ha dejado a las trabajadoras en una situación que califican de insostenible: sin dinero para pasajes, ni para alimentos, ni deudas urgentes.
La última semana de julio de 2025, las afectadas realizaron por primera vez un plantón en los exteriores del hospital, levantando carteles y consignas para visibilizar su reclamo. Anticipan que si no tienen soluciones, en los próximos días
iniciarán una huelga de hambre y paralizarán sus servicios, algo que hasta el momento no han interrumpido, a pesar de la situación.
“Pedimos a las autoridades que nos escuchen, por nuestros pagos, por nuestros sueldos de un trabajo que ya está realizado. Queremos que por fin nos
escuchen, que somos madres de familia y queremos nuestros sueldos”, reclamó María Coral, una de las manifestantes, quien espera que el mensaje llegue “a oídos del Presidente de la República”.
A pesar de no recibir remuneración, resalta que las trabajadoras han continuado con
Feria de moda, cultura y gastronomía busca activar la economía anteña en el feriado
IMBABURA.- Del 9 al 11 de agosto de 2025 , Antonio Ante vivirá una nueva edición de la Expo Verano, una feria que combina moda, cultura y gastronomía para fortalecer la economía local y proyectar al cantón como destino turístico.
El evento se organiza con el respaldo del Gobierno Municipal, la Empresa Pública de Servicios Municipales (Sermaa EP), la Cámara Textil, la Cámara de Comercio y la Federación de Instituciones Artesanales Profesionales de Atuntaqui (Fiappa).
La feria reunirá a 130 expositores del sector textil, artesanal y gastronómico, en una muestra que busca re-
forzar uno de los motores económicos más importantes de Antonio Ante: la industria textil, reconocida a nivel nacional.
Además de exhibir las últimas tendencias de moda, la propuesta incluye una agenda de actividades culturales , shows artísticos gratuitos, pasarelas y presentaciones de danza, con el fin de atraer a familias de todo el país a un espacio seguro y cómodo.
“Este espacio busca dinamizar la economía local, para el disfrute familiar en amplios espacios seguros y confortables”, señalaron desde la organización, destacando la importancia de integrar la oferta textil con la
riqueza cultural, agrícola y paisajística del cantón.
La vicealcaldesa Ximena Villegas subrayó que el objetivo central es activar el comercio y proyectar turísticamente al cantón, resaltando la creatividad y hospitalidad de su gente.
Por su parte, el alcalde César Escobar Vallejos destacó que la Expo Verano no solo impulsa la industria textil y a los emprendedores locales, sino que también ofrece a los visitantes la oportunidad de recorrer una “ruta de turismo de compras” por todo el cantón, con sus propios atractivos y una variada oferta gastronómica y cultural.
El gerente de Sermaa EP,
En el año 2021, la Contraloría investigó irregularidades en la contratación de obras y administración de insumos médicos en el Hospital Luis G. Dávila de Tulcán.
sus tareas, pero advierten que podrían radicalizar sus medidas. “Si no somos atendidas, podríamos iniciar una huelga de hambre”, adelantó Coral. Para muchas, el problema trasciende el retraso, ya que esto significa no poder sostener a sus familias. “Ya no damos más. Somos
seres humanos que necesitamos pagar deudas, para pasajes, comprar alimentos…, pero sin sueldos es imposible”, expresó Narcisa Pastas, también afectada, quien relató que algunas compañeras vienen desde otras ciudades sin dinero para transportarse. “Muchas veces aquí tampoco tenemos ni para un pan para servirnos”, agregó. Las trabajadoras aseguran haber dialogado con el gerente del hospital, pero él les habría explicado que el asunto depende del área de finanzas del Gobierno y que son muchos hospitales a escala nacional que están pasando por estas crisis. Desde el hospital, de forma extraoficial, se indicó que los procesos internos ya fueron cumplidos y que la falta de pago responde a la ausencia de desembolsos por parte del Ministerio de Finanzas.
Mientras tanto, las 52 mujeres siguen limpiando y desinfectando cada rincón del hospital sin saber cuándo cobrarán por casi un año de trabajo. (FV)
Dario Robby, detalló que la feria contará con un plan de contingencia para garantizar la seguridad de expositores y visitantes. Mencionó que la agenda artística incluirá la presentación de agrupaciones y artistas como Papaya Dada,
Máximo Escaleras, Álvaro Bermeo – Guardarraya, Señora Cumbia, Son 3, Toa Almeida, Marabú, Combinación Vallenata, Proyección Atuntaquis, Paolo Ladino y Bandas de Pueblo, con espectáculos gratuitos durante los tres días.
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Los objetivos del Estado armonizan con los objetivos de la persona, la búsqueda del bienestar; los medios para alcanzar estos objetivos son los bienes públicos, la existencia de estos bienes justifica la actividad del Estado, determina las atribuciones y las competencias de los órganos del Estado. El derecho administrativo tiene por objeto regular la acción o actividad del Estado en forma de función administrativa, la estructura de los entes de la rama ejecutiva y sus relaciones cuyos contenidos han sido analizados por autores como Morales, Secaira, Pérez, López, Benalcázar y otros. La actividad del Estado es el conjunto de actos materiales y jurídicos, operaciones y tareas que realiza en virtud de las funciones que la Constitución y la ley le asigna y las cuales obedecen a la necesidad de crear jurídicamente los medios adecuados para alcanzar los fines estatales; la actividad estatal se divide en: legislación, jurisdicción, administración y control. La función jurisdiccional es la aplicación de la regla general, abstracta, personal y obligatoria, a cada caso específica para dirimir una controversia o una contradicción de interés y surge en el momento en que el poder público asume la solución de las controversias para procurar la seguridad de sus habitantes evitando la autodefensa que en los Estados democráticos está prohibida. La función administrativa se manifiesta en el cumplimiento del mandato legal, con el fin de realizar los fines estatales, ya sea en, materias policiales, fomento o servicio y la cual produce soluciones jurídicas individuales.
Derecho Administrativo
Fue el resultado de la convergencia de varias circunstancias, como la revolución inglesa de 1688, la francesa de 1789, la emancipación americana de 1776 y la doctrina de Montesquieu y Rousseau con su teoría de ley como expresión de la voluntad general, en un escenario del Estado en ascenso. El Derecho Administrativo se puede definir como el conjunto de normas y principios que regulan el comportamiento y organización de la Administración Pública, así como las relaciones de los distintos órganos de las Administraciones Públicas entre ellos mismos y con los ciudadanos.
Para Luis Rodríguez (2012),
el derecho administrativo es una disciplina del derecho público cuya vigencia es incuestionable, su estudio es crucial para la eficacia del Estado, su complejidad es tal que el derecho administrativo no es una rama mas del derecho público, ni siquiera en consideración inferior al derecho constitucional; tienen como objeto primario la administración pública, su evolución ha sido multifacética; hoy día se considera que el derecho administrativo a la ley, pero el mismo produce ley, es efectivo y eficaz para el sistema político, para el ejercicio del poder y del buen gobierno, está enlazado con conceptos como la gobernabilidad y gobernanza por ser el derecho de la administración.
Importancia del Derecho
Administrativo
La importancia del Derecho Administrativo radica en la capacidad que este tiene para organizar y establecer un orden en el funcionamiento de diversos tipos de cargos y funciones que, en definitiva, afectan la calidad de vida de la población. Toda la vida del ciudadano, desde su nacimiento hasta su muerte, se encuentra regulada por esta especialidad del Derecho. Siendo así, la judicialización del derecho administrativo, es fundamental para el advenimiento de un efectivo estado constitucional, como mecanismo de control de las actuaciones del Estado.
En 2020, moléculas hicieron estragos en el planeta, se desencadenó una pandemia mundial, en la región de las Américas hay repercusiones que afectan la calidad de vida de las personas; desde los años ochenta del siglo pasado, fenómenos sociales, políticos, económicos y jurídicos han modificado profundamente el sistema jurídico. Los conceptos de globalización, internacionalización,
europeización, privatización, sociedad del riesgo y revolución tecnológica identifican el origen de numerosos y fundamentales cambios en el Derecho administrativo, sin los que no puede explicarse el orden normativo que dirige la actuación de la Administración pública al comienzo de la tercera década del siglo XXI. El proceso contencioso administrativo, es el cauce natural para la discusión y resolución de los litigios, termina con la sentencia dictada por el juez en representación del Estado, en el que por lo menos una de las partes es el Estado.
Apuntes de Derecho Administrativo II Para Georges Vedel (1980), citado por Agustín Gordillo y Libardo Rodríguez, dice: “…todo país civilizado posee un derecho administrativo, puesto que necesariamente posee un conjunto de normas que rigen las acciones de la administración…”; en este marco referido, la justicia realiza su trabajo, que debe mejorar y responder al desafío de estos tiempos. Dentro de esta situación, es necesario los estudios de temas jurídicos y desarrollar análisis que aporten al trabajo de abogados defensores, juzgadores y administradores del poder público.
Frente a este escenario, estamos frente a la inminente publicación en los próximos días del libro “Apuntes de Derecho Administrativo Temas Contemporáneos”, cuyos autores son Ximena Velastegui, Jaqueline De la Torre, David Acosta, Bayardo Espinosa y Pablo Castañeda, conocidos por su trayectoria judicial, precisamente en este ámbito.
La obra se divide en cinco artículos, con la presentación de Fredy Gordon Ormaza Juez del Tribunal Contencioso Administrativo de Quito y el valioso Pre -
facio del Dr. Juan Pablo Aguilar Andrade distinguido profesor de la USFQ. Entre los temas que se analizan tenemos: los principios generales del derecho y su aplicación en el derecho administrativo; las nuevas tecnologías de la información; silencio administrativo, evolución histórica del Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, acciones contencioso administrativas. Estamos frente a un libro que amerita su lectura, no solo porque explica temas relevantes del derecho administrativo, sino, además, porque los autores han incorporado su experiencia en la materia en cada uno de los temas analizados. En suma, es un libro de lectura obligatoria para todos los interesados en el derecho administrativo, que a más de la parte analítica trata de ser lo más práctico posible para una mejor asimilación por parte del lector, en la parte procesal se acompañan ejemplos de demandas, tornándose la obra en una valiosa e indispensable herramienta para el trabajo jurídico, siendo así, el libro está hecho para el lector abogado, estudiante de derecho, en suma, para todos los interesados en el derecho administrativo.
Referencias:
• Benalcázar Guerrón Juan Carlos, Derecho Procesal Administrativo Ecuatoriano. Jurisprudencia, Dogmática y Doctrina, F. Andrade&Asociados, Ecuador, 2007;
• Reflexiones sobre la validez y la invalidez de los actos administrativos, Revista de la Facultad de Derecho de México, Vol. 67, No. 268, 2017;
• Benalcázar Guerrón Juan Carlos, La Ejecución de la Sentencia en el Proceso Contencioso Administrativo, México, Ed. Novum, 2012;
• Gordillo Agustín, Tratado de Derecho Administrativo, Argentina, Ed. Astrea, 2013;
• Rodríguez Libardo, Derecho Administrativo, Ed. 21, 2 tomos, Villa de Leyva, 2021;
• Rodríguez Lozano Luis, La Importancia del Derecho Administrativo, 2012;
• Vedel George, Derecho Administrativo, España, Ed. Aguilar, 1980;
• Apuntes de Derecho Administrativo Temas Contemporáneos, 2021;
• Morales Tobar Marco, Manual de derecho procesal administrati-
¿Cuántas veces un ciudadano procesado o varios, pueden someterse a la conciliación cuando presentan conductas reiterativas?
e l artículo 57 del coi P conceptúa a la reincidencia y determina que de producirse ésta es una circunstancia que agrava la pena. “ reincidencia.- s e entiende por reincidencia la comisión de un nuevo delito por parte de la persona que fue declarada culpable mediante sentencia ejecutoriada. l a reincidencia solo procederá en delitos con los mismos elementos de tipicidad de dolo y culpa respectivamente. s i la persona reincide se le impondrá la pena máxima prevista en el tipo penal incrementada en un tercio.”
l a reincidencia no es una circunstancia que limite la aplicación del método alternativo a la solución de conflictos en materia penal, pues la ley no lo contempla. s e precisa que cada proceso es independiente y sobre la conciliación la única limitación se encuentra en el artículo 665.11 del coi P que dice: “ revocada el acta o resolución de conciliación no podrá volver a concedérsela”, claro está, dentro del mismo proceso.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
vo, Ed. CEP,2011;
• Pérez Camacho Efraín, Derecho Administrativo, 5 Edición, CEP, 2021;
• Secaira Patricio Durango, Curso breve de derecho administrativo, Ed. UCE; 2004. https://archivos.juridicas.unam. mx/www/bjv/libros/7/3264/3.
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NuEvA ESpEciE dE REpTil MARiNo fóSil dE cuEllo lARgo paleontólogos han identificado una nueva especie de reptil marino antiguo en los yacimientos fósiles de pizarra de posidonia de Alemania, ecosistemas oceánicos de hace 183 millones de años. la especie fue denominada plesionectes longicollum (“casi nadador de cuello largo”). El hallazgo se publica en peerJ. EuRopA pRESS