Rumbo a la corona en Santa María del Toachi 05
La cadena de mando se deja ver en el caso Villavicencio 06
Concejo da licencia a edil con orden de captura
Con cinco votos a favor, cuatro en blanco y tres en contra se aprobó la licencia sin remuneración para el concejal Miguel Morocho, quien no ha vuelto al Municipio de Santo Domingo desde que se ordenó su prisión preventiva por tentativa de asesinato. Su última aparición fue de manera virtual, hecho que generó discusiones entre varios integrantes del concejo; ahora, sin embargo, se le otorgó el permiso hasta el 30 de enero de 2026. 03
Sicario ejecuta a un hombre en una panadería
¿Cocinan nuevo acuerdo
ADN-RC?
ADN todavía piensa en cambios constitucionales
Las trabas para que se ejecuten las APP y las zonas francas
Mediación Tributaria en el Ecuador ¿Un instrumento de recaudación temprana? 04 07 08 09 14-15
LORENA BALLE sTEROs @loballesteros
Diciembre, ese animal indomable
Enlos últimos años, diciembre se me presenta como un desafío. Un animal indomable. Es como si el tiempo se escurriera entre las manos mientras las agendas se aprietan hasta dejar poco espacio para el simple disfrute. En Quito, ya ni sabemos si nos enrumbamos en una chiva para celebrar a la ciudad o para despedir el año. Desde la primera semana asistimos a almuerzos y cenas navideñas; desde la segunda, a rezar la Novena, aunque la tradición católica no arranque hasta el 16. Y con la excusa de que “toca adelantarlo todo”, plantamos el árbol en noviembre, comemos pavo antes de Nochebuena, compramos regalos en Black Friday y nos decimos “Feliz Navidad” por si acaso no alcancemos a vernos. Cuando era niña, diciembre era mi mes favorito. Primero por las fiestas de Quito, que vestían a la ciudad de azul y rojo. Me encantaba el desfile de la Confraternidad que paralizaba La Shyris. Entre el 3 y el 5 jugábamos 40, comíamos fritada, escuchábamos sevillanas y otras canciones como “Mi Quito es un edén de maravillas…”.
Después venían unos días de abstinencia. Ese limbo entre el 7 y el 16 de diciembre, perfecto para armar el árbol, hacer compras, preparar bolsas de caramelos para las familias que timbraban la puerta.
El inicio de la Novena marcaba el espíritu navideño. Reuniones en casas de familiares y amigos, instrumentos improvisados, villancicos desafinados y oraciones sentidas para agradecer las bendiciones recibidas. Ahora es Alexa quien elige la playlist y entona las melodías.
Mi papá, que cumple años el 24, antes recibía visitas de sus amigos. Llegaban a abrazarlo, a traerle un detalle, a celebrar su vida. Hoy le mandan un mensaje de voz, un sticker con gorrito de Papá Noel o un saludo en el grupo de WhatsApp.
Antes había tiempo para escribir tarjetas a mano. Tiempo para abrir los regalos con paciencia, sin el apuro de saltar de un desayuno, a un almuerzo, y luego a una cena. La Navidad era un día de pijamas, recalentado y películas alquiladas. Sí, soy una nostálgica. Pero estas reflexiones no son un lamento: son un recordatorio. Una forma de rescatar algo de lo vivido.
La base de Manta
Una base militar extranjera es el acantonamiento de personal militar de combate, en cantidad suficiente, con todos sus pertrechos en ap-
EDiTORiAL
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII No. 11.520
Soñar con los 500 años
Paco Moncayo, el general (sp) del Ejército y el más recordado Alcalde de Quito, pensó en la celebración del Bicentenario del Primer Grito de Independencia cuando estuvo al frente de la capital entre los años 2000 y 2009. Desde ese entonces, trabajó para que Quito luzca linda, ordenada y con el Centro Histórico recuperado hacia el 2022, unos tres lustros después.
Volcó su administración para recuperar calles del centro que estaban tomadas por la delincuencia y las convirtió en lugares de encuentro cultural. Esto, incluso, le ha servido para ser recordado como uno de los mejores alcaldes que ha tenido la capital.
Ahora, Quito está a nueve años de cumplir su Quinto Centenario de fundación española y no existe un plan para llegar a esa fecha con una ciudad renovada, soñada. Que se conecte con el mundo, que sea
más próspera y que encante con sus bellezas arquitectónicas.
La capital está desperdiciando una gran oportunidad para dejar las agrias disputas políticas a un lado y que las autoridades planean la ciudad que pueden alcanzar dentro de nueve años.
¿Metro a Calderón? ¿Agua limpia en los ríos? ¿Aerocables para Cumbayá y las zonas más pobres? ¿Llegar a 2 millones de turistas por año? ¿Sistema de transporte público totalmente controlado por el Municipio?
Las ideas para diseñar un verdadero proyecto, con acciones reales, hacia el 2034 es un reto para los capitalinos.
Pero es posible. Moncayo lo hizo y avanzó. Es un gran ejemplo a seguir.
Nueve años parece mucho tiempo, sin embargo, para este tipo de celebraciones la ciudad ya va con retraso.
titud de ser empleados en operaciones de guerra , ello comporta desde una compañía a una brigada e inclusive una división, con armamento, apoyo aéreo, arsenales militares, vehículos blindados, helicópteros, comando de operaciones.
Lo que existió en Manta fue una instalación operativa de detección de embarcaciones aéreas y navales que traficaban personas, órganos humanos, divisas, documentos y narcóticos.
Fue un acuerdo de cooperación en la lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas , por el cual el Estado ecuatoriano permitía que personal técnico de inteligencia de EEUU utilice instalaciones de la Base Aérea de Manta, durante diez años; para lo cual empleaban aviones radar y realizaban patrulla marítima a través de vuelos de vigilancia sobre la costa de Colombia, Ecuador y Perú. Ello permitía a las fuerzas
Potencial
Cada 3 de diciembre se conmemora el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, y para ellas, con sincera admiración, escribo este artículo. Su ejemplo nos recuerda que la caridad y la lástima no las representan: debemos enfocarnos en sus derechos y en su dignidad.
Hablar de inclusión implica transformar mentalidades, reconocer la diversidad y valorar el aporte de cada persona. La inclusión se practica cuando dejamos de ver la discapacidad como un límite y comenzamos a entenderla como una manera distinta de vivir y relacionarse con el mundo.
En esta fecha conviene recordar a Helen Keller , nacida en 1880, quien quedó sorda y ciega antes de cumplir los dos años, en una época en la que la discapacidad solía condenar al aislamiento. Sin embargo, llegó a convertirse en una mujer reconocida mundialmente por su inteligencia, su compromiso social y sus logros. No porque fuese extraordinaria desde el inicio, sino porque recibió un apoyo extraordinario: amor, paciencia, disciplina y una confianza absoluta en todo lo que podía aprender. Su historia revela una verdad esencial: cuando una persona recibe oportunidades reales, su desarrollo puede transformar familias, comunidades y sociedades enteras. ¿Cuántos niños, jóvenes y adultos con discapacidad podrían convertirse en nuevos referentes si contaran con el apoyo de sus padres, el compromiso de sus educadores y un entorno que crea firmemente en sus capacidades?
Este día, los invito a asumir una responsabilidad real: construir un país donde cada persona pueda desarrollarse sin obstáculos impuestos por la indiferencia o el prejuicio. Un país que haga de la resiliencia una práctica diaria y no un discurso ocasional. Porque, como enseñaba Epicteto, “no es lo que nos ocurre, sino cómo respondemos”, y nuestra respuesta colectiva debe ser una acción consciente que dignifica, potencia, y transforma a quienes hoy solo necesitan una oportunidad para demostrar todo lo que son capaces de lograr
armadas de estos países y de EEUU, contar con inteligencia en tiempo real. En 2009 el personal norteamericano abandonó Manta, porque el régimen en ejercicio de mandato, vinculado al narcoterrorismo internacional, autodenominado socialismo del s.XXI, no renovó el acuerdo, aduciendo “vulneración a la soberanía”. En resumen fue una instalación antidrogas de EEUU en Manta mal denominada “base”,
que terminó por decisión del narcoterrorismo internacional. Ante la negativa del pueblo ecuatoriano a instaurar “bases militares extranjeras”, al actual régimen le corresponde suscribir acuerdos puntuales para sustentar la lucha contra el narcoterrorismo, que tiene mayor connotación que el tráfico de narcóticos, sin recurrir al criterio de implementar una base militar, sino instalar equipos de inteligencia móviles en diversos sitios del país.
DiANA Luzu R iAGA V ERA eliluve2021@gmail.com
CIUDAD 03
Concejo aprueba licencia a Miguel Morocho pese a orden de captura
El concejal, requerido por la justicia y con difusión roja de Interpol, obtuvo una licencia sin remuneración; su alterna asumirá las funciones.
La orden de prisión y pedido de difusión roja de Interpol que pesan sobre Miguel Morocho no impidieron que el concejo municipal de Santo Domingo le autorice una licencia sin remuneración por 60 días. El tema constó en el orden del día de la sesión desarrollada ayer, martes 2 de diciembre, y el resultado provocó que algunos ciudadanos emitieran fuertes cuestionamientos contra las autoridades locales
De acuerdo a la resolución, Morocho no tendrá obligación de presentarse a sus funciones laborales hasta el 30 de enero de 2026 y, durante ese tiempo, deberá asumir su alterna, Jazmín García.
¿Calamidad doméstica?
Los concejales escucharon el informé que sustenta el pedido de licencia sin sueldo , fundamentado en una calamidad doméstica y amparado en varios artículos de la normativa legal. Sin embargo, muchos santodomingueños e incluso juristas consideran que no se debió
otorgar este permiso debido a la conmoción social generada en torno al caso.
“Lo considero una complicidad de algunas autoridades ; todos saben que el señor es requerido por la justicia por un intento de asesinato. Algunos concejales cambiaron de postura, días atrás cuestionaban permitirle la conexión virtual y ahora votaron a su favor. Es una vergüenza para nuestro cantón”, expresó Manuel Castro.
El jurista Santiago Granda explicó que legalmente sí proceden las licencias sin remuneración, siempre que se cumpla lo establecido en la Ley Orgánica de Servicio Público (Losep).
“Aquí hay un tema de conmoción social. El artículo 28 de la Losep no habla que por ámbitos penales se las niegue, pero sí expone que los causales pueden ser por motivo de estudio, política, paternidad y otras situaciones a fines”, puntualizó.
Postura de autoridades
Trece de los catorce integrantes del concejo munici-
pal participaron en la jornada de ayer, en la que estuvo ausente únicamente la vicealcaldesa Clara Hinojosa. Votaron a favor Wilson Erazo, Ximena Toro, Jhonny Espinoza, Mario Pazmiño y la alterna de Wilson Macías. Por su parte, Pedro Alcívar, Ana Caicedo, Julio Calero y Diana Coloma se pronunciaron en blanco, votos que fueron sumados a la mayoría.
En contra estuvieron Liliana Silva, Diana Saltos y Alberto Pantoja , quienes desde el principio han mantenido una postura definida en torno al caso Morocho.
Cuatro meses sin aparecer A finales de septiembre, Morocho solicitó licencia y
tenía que presentarse el 8 de octubre, pero no llegó porque ya tenía orden de prisión preventiva y, según los registros migratorios, abandonó el país por la frontera de Rumichaca.
Desde entonces no ha regresado al Municipio de Santo Domingo. Ahora tampoco está obligado, debido a la licencia sin remuneración.
El edil reapareció de manera virtual en la sesión del 21 de octubre, lo que generó el rechazo de varios compañeros, quienes incluso abandonaron la sesión.
La tentativa de asesinato fue contra Washington Vasco, dirigente de la transportación interprovincial.
Posteriormente, Fiscalía y Policía Nacional allanaron su oficina y también ingresaron al salón legislativo en busca de evidencias.
A mediados de noviembre, en la Corte Provincial de Justicia, se desarrolló la audiencia de apelación en la que su defensa pretendía dejar sin efecto la orden de prisión. Sin embargo, los magistrados no dieron paso y Morocho continúa siendo buscado por las autoridades competentes. (JD)
Campaña navideña impulsa la solidaridad en Santo Domingo
El club Kiwanis Santo Domingo lleva adelante la campaña anual ‘Navidad sobre ruedas: pedaleemos sonrisas’, con el objetivo de recolectar donaciones de bicicletas, juguetes, ropa y otros artículos para llevar alegría a niños y familias necesitadas, así como a los becarios y sus familias del programa Educar para Crecer.
La campaña se extenderá hasta el 10 de diciembre, con ella, los voluntarios fo-
mentan la solidaridad y la unión en la comunidad en esta época navideña. “Queremos juntar nuestros aportes, los de amigos y empresas solidarias, y llevar un poco de alegría a los niños y familias”, dijo Jorge Quezada, presidente del club. Para el 11 y 13 de diciembre están previstos los agasajos. Quienes deseen unirse a esta actividad pueden hacerlo dejando sus donaciones en el edificio Silva, calles Cocaniguas 304 y 29
EL DATO
Kiwanis es una organización sin fines de lucro que, por más de 34 años, trabaja en proyectos de servicio en favor de los niños.
de Mayo, de 09:00 a 18:00, o también llamar para recogerlas a los números 0969404038 0991193538. (LMM)
CAMPAÑA. Las donaciones se recibirán hasta el 10 de diciembre.
DESAPARECIDO. La última aparición de Miguel Morocho en el concejo municipal fue de manera virtual.
Hombre asesinado en panadería recibió un balazo en la cabeza
La víctima, un ciudadano colombiano que trabajaba en cobranzas y no registraba antecedentes, fue atacada por un sicario dentro de una panadería.
Juan Sebastián Higuita Puerta , de 23 años, fue identificado como la persona asesinada la noche del lunes 1 de diciembre en una panadería de Santo Domingo. Un balazo en la cabeza provocó que este ciudadano colombiano termine desplomado en la acera, sin signos vitales.
El ataque armado ocurrió aproximadamente a las 20:30, en la intersección de la avenida Chone y calle Argentina, punto que diariamente es muy frecuentado.
Sicario casi falla
La muerte violenta quedó registrada en diversas cámaras de videovigilancia. En las imágenes se observa a la víctima y a otras personas comiendo en el establecimiento, cuando de pronto aparece un sujeto armado, con gorra y tapado parte del rostro para no ser identificado.
El atacante intenta disparar a la brevedad posible, pero la pistola se encasquilla y la alimentadora incluso cae al suelo. Esos segundos fueron aprovechados por los
EL DATO
Se trató de la primera muerte violenta ocurrida en diciembre de 2025.
INVESTIGACIONES. La Policía Nacional trabaja en el esclarecimiento de este asesinato. presentes para correr hacia diferentes direcciones. Sin embargo, cuando Higuita salía del local fue alcanzado por un balazo en el cráneo.
También hubo disparos hacia el interior de la panadería, pero los proyectiles no dejaron heridos. Tras la alerta llegó una ambulancia, cuyos paramédicos confirmaron el deceso del extranjero. Luego, personal de medicina legal trasladó
COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN AGRICOLA ABACA - ECUADOR
Santo Domingo, 02 de diciembre de 2025
CONVOCATORIA
SE CONVOCA A TODOS LOS SOCIOS DE LA COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA “ABACÁ ECUADOR”, A LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA QUE SE LLEVARÁ A EFECTO EL DÍA JUEVES, 18 DE DICIEMBRE DEL 2025, A LAS NUEVE DE LA MAÑANA (09:00 HORAS), EN LA SALA DE SESIONES CRNEL. GALO ANDRADE SALAS, UBICADA EN LA PARROQUIA MONTERREY, PARA TRATAR EL SIGUIENTE:
ORDEN DEL DÍA
1. Informe del Presidente de la Comisión Electoral.
2. Designación del Director de Debates.
3. Designación de Escrutadores.
4. Elecciones Generales.
5. Escrutinios.
6. Proclamación de resultados.
7. Posesión de Vocales Elegidos.
8. Lectura y aprobación de la presente Acta de Asamblea.
Atentamente,
Sra.
Beatriz Mata Cepeda PRESIDENTA DE LA COOPERATIVA
NOTA. En caso de no haber quórum a la hora señalada en la convocatoria, se esperará una hora y la Asamblea se instalará con el número de socios presentes, conforme lo dispuesto en el “Articulo #12 de la Resolución MCDS–EPS-004-2013 y su reforma; por lo que las resoluciones o decisiones de la Asamblea General serán en firme”.
el cuerpo al Centro Forense de Santo Domingo.
Investigaciones
Hasta el cierre de esta edición, la Policía Nacional en Santo Domingo de los Tsáchila no había emitido un pronunciamiento oficial sobre este caso.
La escena del crimen fue protegida con cintas de segu-
ridad para que los agentes de Criminalística y Dinased realicen el trabajo correspondiente. En el lugar se fijaron cinco indicios balísticos, que quedaron bajo cadena de custodia. La víctima no registraba antecedentes penales. Trabajaba en el sistema de cobranzas y, al momento del ataque, compartía mesa con otras dos personas. (JD)
Trailero incinerado fue despedido con una caravana
Dolor y llanto se evidenciaron durante la despedida de Leandro Ismael Segovia Alcívar, quien quedó calcinado tras accidentarse cuando circulaba en un tráiler por la vía Las Mercedes.
El féretro que acogió sus restos mortales fue colocado en la plataforma de un vehículo pesado para despedirlo con aquello que más le apasionaba, la transportación.
Ayer, martes 2 de diciembre, la caravana salió desde la avenida Abraham Calazacón hasta el camposanto Jardines del Edén, donde sus familiares y amigos le brindaron el último adiós.
Fueron pocas las horas de velación porque el cuerpo quedó totalmente calcinado , ya que transportaba combustible y, al volcarse el vehículo, ardió en llamas.
Muchos exestudiantes de la unidad educativa
DESPEDIDA. Los restos de Leandro Segovia Alcívar fueron trasladados en una plataforma.
Calazacón se consternaron por lo acontecido, pues hace pocos años compartieron el salón de clases y extendieron sus sentidas notas de pesar a la familia Segovia Alcívar.
Leandro conducía un tráiler tipo tanquero. Aproximadamente a las 07:30 del lunes se accidentó cerca al puente del río Mulaute y la rápida propagación del fuego impidió que fuera rescatado con vida.
Todavía no se han revelado las causas que originaron la tragedia. (JD)
Cinco candidatas aspiran a la corona de Santa María del Toachi
La parroquia rural cumple 23 años. La agenda de festejos es variada para el deleite de los visitantes.
Son cinco las candidatas que anhelan y se esfuerzan por obtener la corona de reina en la parroquia rural Santa María del Toachi, perteneciente a Santo Domingo, que se alista para conmemorar su aniversario 23.
Ellas representan a distintos recintos e instituciones. Desde hace varios días cumplen con ensayos dirigidos por Xavier Armijos, quien ajusta detalles para que lleguen preparadas a la noche de gala.
La elección será el sábado 13 de diciembre en el coliseo Fabian Reyes, ubicado cerca al parque central de la parroquia, y contará con la presencia de invitados especiales que integrarán la mesa del jurado calificador.
Motivadas
Las aspirantes realizan visitas protocolarias en Santo Domingo y, dentro su agenda, estuvo su paso por las instalaciones de LA HORA para compartir sus expectativas y el deseo de servir a la comunidad.
Todas tienen en mente fortalecer el trabajo social, especialmente dirigido a niños y adultos mayores de Santa María del Toachi. También planean apoyar las gestiones orientadas a impulsar obras viales, el agro y el turismo.
Ahora conforman un grupo de amigas y se desean éxitos mutuamente.
En la noche de la elección se presentarán con trajes de gala, opening y típico, cuyos diseños serán creados por Xavier Armijos.
Otras actividades
Paola Puco, presidenta de Santa María del Toachi , informó que la fecha conmemorativa es el lunes 22 de diciembre. Durante esa jornada se realizará el desfile cívico y, posteriormente, la sesión solemne, donde prevén entregar reconocimientos a varios fundadores.
Antes de esto también se desarrollarán actividades como mingas, pregón cultural que será el próximo viernes, torneos deportivos, ferias de emprendimientos y turismo para resaltar la gastronomía típica, especialmente la tilapia.
El sábado 20 se llevará a cabo la tradicional quema de castillos, uno de los eventos más destacados de las fiestas parroquiales. En la noche empezará el baile popular. (JD)
JUNTA DE REMATES DE LA UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE SEDE SANTO DOMINGO AVISO DE REMATE DE SEMOVIENTES EN SOBRE CERRADO
JUNTA DE REMATES DE LA UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE SEDE SANTO DOMINGO AVISO DE REMATE DE SEMOVIENTES EN SOBRE CERRADO
La Junta de Remates de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, comunica al público interesado, que el día 17 de diciembre de 2025, a partir de las 12h00, en las Instalaciones de la UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE Sede Santo Domingo, ubicada en la Hacienda Zoila Luz, vía a Quevedo km 24 margen izquierdo, Santo Domingo – Luz de América, se procederá al remate en sobre cerrado de los semovientes de su propiedad, que se detalla a continuación:
La Junta de Remates de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, comunica al público interesado, que el día 17 de diciembre de 2025, a partir de las 12h00, en las Instalaciones de la UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE Sede Santo Domingo, ubicada en la Hacienda Zoila Luz, vía a Quevedo km 24 margen izquierdo, Sa nto Domingo – Luz de América, se procederá al remate en sobre cerrado de los semovientes de su propiedad, que se detalla a continuación:
Los interesados deben presentar su oferta por cada lote, sin condiciones, en sobre cerrado y contendrá los nombres, cédula, correo, teléfono del oferente y el 10% del valor ofertado por cada lote, en dinero efectivo o cheque certificado a nombre de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Sede Santo Domingo, en la oficina de la Tesorería de la sede, en horario de 09h00 a 15h00 horas del 8 al 16 de diciembre de 2025; y, en horario de 08h00 a 11h00 el 17 de diciembre de 2025.
Los interesados deben presentar su oferta por cada lote, sin condiciones, en sobre cerrado y contendrá los nombres, cédula, correo, teléfono del oferente y el 10% del valor ofertado por cada lote, en dinero efectivo o cheque certificado a nombre de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Sede Santo Domingo, en la oficina de la Tesorería de la sede, en horario de 09 h00 a 15h00 horas del 8 al 16 de diciembre de 2025; y, en horario de 08h00 a 11h00 el 17 de diciembre de 2025.
Presentación de Ofertas: los días 8, 9, 10, 11, 12, 15 y 16 de diciembre desde las 09h00 hasta las 15h00 y el día 17 de diciembre de 2025 desde las 08h00 hasta las 11h00.
Presentación de Ofertas: los días 8, 9, 10, 11, 12, 15 y 16 de diciembre desde las 09h00 hasta las 15h00 y el día 17 de diciembre de 2025 desde las 08h00 hasta las 11h00.
Verificación de los semovientes: 8, 9, 10, 11, 12 y 15 de diciembre de 2025 de 09h00 a 15h00 en las instalaciones de la ESPE Sede Santo Domingo.
Verificación de los semovientes: 8, 9, 10, 11, 12 y 15 de diciembre de 2025 de 09h00 a 15h00 en las instalaci ones de la ESPE
Sede Santo Domingo.
Apertura de sobres: El día 17 de diciembre de 2025, a las 12h00, en el aula No 01 de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Sede Santo Domingo de los Tsáchilas
El o los adjudicatarios pagarán el saldo del precio en efectivo, transferencia electrónica o cheque certificado, dentro de los 10 días hábiles siguientes de la notificación, luego de lo cual se entregará un ejemplar del Acta de Adjudicación, que servirá de título traslaticio de dominio. La Junta de Remates se reserva el derecho de declarar desierto el Remate.
Apertura de sobres: El día 17 de diciembre de 2025, a las 12h00, en el aula No 01 de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Sede Santo Domingo de los Tsáchilas
El remate se sujetará a las disposiciones reglamentarias vigentes y podrán intervenir en el mismo, las personas capaces de contratar, personalmente o en representación de otras. No podrán intervenir por sí ni por interpuesta persona, quienes ostenten cargo o dignidad en la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, ni los cónyuges o conviviente en unión libre, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Las bases del remate, podrán visualizarse en el siguiente código QR o al link que sigue: https://drive.google.com/file/d/1lCZCqq-eQp-d4aBD5EWNHw8fareHaw4Q/view?usp=sharing
El o los adjudicatarios pagarán el saldo del precio en efectivo, transferencia electrónica o cheque certificado, dentro de los 10 días hábiles siguientes de la notificación, luego de lo cual se entregará un ejemplar del Acta de Adjudicación, que servirá d e título traslaticio de dominio. La Junta de Remates se reserva el derecho de declarar desierto el Remate.
El remate se sujetará a las disposiciones reglamentarias vigentes y podrán intervenir en el mismo, las personas capaces de contratar, personalmente o en representación de otras. No podrán intervenir por sí ni por interpuesta persona, quienes ostenten cargo o dignidad en la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, ni los cónyuges o conviviente en unión libre, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
LA JUNTA DE REMATE
Las bases del remate, podrán visualizarse en el siguiente código QR o al link que sigue: https://drive.google.com/file/d/1lCZCqq -eQp-d4aBD5EWNHw8fareHaw4Q/view?usp=sharing
VISITA. Las candidatas a la corona y la presidenta de Santa María del Toachi estuvieron en la oficina de LA HORA.
Nombre Representación
Melissa Jamileth de la Cruz Unidad educativa 14 de Enero
Tamara Mayte Santana Centro poblado de Santa María del Toachi
Karen Juliana López Recinto Corina Parral
Sandra Isabel González Unidad educativa Jaime del Hierro
Niurka Yoconda Santacruz Recinto Fuerzas Unidas
Candidatas
Caso Villavicencio: las conexiones entre vinculados y presuntos autores
Alias Pipo, alias Lobo menor y alias gordo Lucho son las tres personas más que la Fiscalía solicitó que se vinculen al caso del magnicidio.
El 1 de diciembre de 2025, la Fiscalía solicitó que se vincule al magnicidio de Fernando Villavicencio a tres personas más: Wilmer Chavarría, alias Pipo, Ángel Aguilar, alias Lobo Menor, y Luis Arboleda, alias Gordo Lucho, quienes pertenecen al grupo delictivo los Lobos. Ocurrió cuando la instrucción fiscal del magnicidio FV cumplió 90 días. En el caso están procesados Ronny Aleaga, Xavier Jordán, José Serrano y Daniel Salcedo, como presuntos autores intelectuales del crimen. En este periodo se han receptado testimonios anticipados y versiones de cómo se habría planificado el asesinato. Tras la solicitud de la Fiscal, Ana Hidalgo, de vincular a tres personas, la instrucción fiscal se alargaría por 30 días más. Según la Fiscalía , se solicita la vinculación de Chavarría, Aguilar y Arboleda porque dentro de la investigación se han recabado elementos que hacen presumir su participación.
Alias Pipo
Wilmer Chavarría, alias Pipo, fue detenido en Málaga, España, el 16 de noviembre del 2025. Es el máximo líder de los Lobos y el más buscado, según las autoridades. El líder criminal habría fingido su muerte en 2021 y cambió su identidad, mientras se escondía en Europa. Para Verónica Sarauz, viuda de Fernando Villavicencio, Chavarría, “entra en escena cuando asesinan a Fernando e inmediatamente, por orden de Daniel Salcedo, a través de Mayra Salazar, se cuelga un video en redes sociales de los Lobos atribuyéndose el crimen y, al día siguiente, sale otra fracción de este grupo delincuencial y dice que no tienen nada que ver con el crimen. La figura de este sujeto ya
POLÍTICO. Fernando Villavicencio durante un mitin en el Coliseo del Colegio Anderson monentos antes de su asesinato. (Foto: Archivo API)
estaba pululando desde los primeros días, porque lo único que se sabía es que asesinaron a Fernando y que había sido una parte de los Lobos, quienes estarían detrás del asesinato”.
El 25 de septiembre de 2025, Marcelo Lasso (en su testimonio anticipado) dijo que luego de que Leandro Norero fue asesinado, se ponen en contacto con Pipo y Lobo Menor, cabecillas de los Lobos, y entre Salcedo, Aleaga, Jordán, Serrano, Rafael Correa y Jorge Glas reúnen un millón de dólares, para solicitarles que cometan el crimen. Lasso también señala que Daniel Salcedo siempre ha sido muy cercano a Pipo y Lobo menor. “La comunicación la hizo él, el mensaje era el siguiente que, entre Salcedo, Jordán, Aleaga, Correa y Glas tenían un millón de dólares y querían ahora ejecutar el plan con Villavicencio, que se quedó a medias luego de la muerte de Norero. Fueron a pedir permiso y a pagar el servicio. Fueron con la plata en la mano para que no les puedan decir que no”.
La viuda de Villavicencio señala que deben que preguntarle a Chavarría quién le contrató para que cometiera el asesinato, cuánto le pagaron a esa estructura criminal y cuánto dinero se movió para el crimen.
Patricio Rosero, abogado de Amanda y Tamia Villavicencio, dice que Pipo “entraría como instigador nuevo” dentro del caso, pues es parte de los presuntos culpables del asesinato al excandidato presidencial.
Alias Lobo Menor Ángel Aguilar, alias Lobo menor, es hijastro de Pipo, hijo de la conviviente de Chavarría, según detalló Lasso.
Rosero indica que al ser las bandas criminales son estructuras jerarquizadas, y la participación de Aguilar se daba porque era quien cumplía órdenes de Pipo “ Lobo Menor es también nombrado porque en las conversaciones que salieron y en las pericias que se dan en el chat de (Leandro) Norero lo mencionan a él, porque tiene que haber
EL DATO
El asesinato de Fernando Villavicencio se cometió el 9 de agosto de 2023, luego de que el excandidato saliera de un mitin, en el norte de Quito.
Lobos, son “los que habrían autorizado el crimen de Fernando Villavicencio”, y que esto se ha conocido por los testigos que han dado sus testimonios anticipados.
Alias Gordo Luis El abogado de Amanda y Tamia Villavicencio asegura que “en este caso, (Luis Arboleda) alias Gordo Luis entregó dinero a nombre de quienes habrían planificado (el crimen), por ejemplo, Jordán, que colaboraron con un millón de dólares para hacer la vinculación de ellos, hacer que operativamente ellos sean los que paguen a la gente”.
cabecillas en las organizaciones; y al estar alias Pipo presuntamente fallecido, como se comprobó que no; pasa alias Lobo Menor a dar las órdenes para ejecución (del crimen). Esta persona pasa a ser el brazo ejecutor de Chavarría”, afirma. Aguilar también fue nombrado dentro del testimonio de Lasso, también en los chats de Metástasis y en los chats del FBI, agrega Patricio Rosero.
Sarauz mencionó que tanto Pipo como Lobo Menor al ser los jefes máximos de los
Según Rosero, Gordo Luis funcionaba como un operador de dinero, pues “él lo entregaba para que luego, una persona operativa en Colombia y otras conectadas con el Frente Oliver Sinesterra, disidentes de las FARC, les entreguen a ellos para que hagan la operación y fue un autor mediato, en conexión con los que entregaron ese dinero”.
También indicó que Arboleda “fue una persona que articulaba las empresas para poder hacerle llegar el dinero a alias Pipo . Él era un alto jerárquico en el control de las cárceles de los Lobos en Latacunga”. (DLH)
LIGA DEPORTIVA BARRIAL Y PARROQUIAL DE SHELL “LIDEBAS” FILIAL DE FEDELIBAP Acuerdo Ministerial No. 1581 del 26 Ago. 2013 Administración 2022 - 2026
Señores: PRESIDENTES DE LOS CLUBES FILIALES A LA LIGA DEPORTIVA BARRIAL Y PARROQUIAL DE SHELL "LIDEBAS".
CONVOCATORIA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DEL DIRECTORIO DE LA LIGA
DEPORTIVA BARRIAL Y PARROQUIAL DE SHELL "LIDEBAS".
Por medio de la presente y de acuerdo con el reglamento Sustitutivo General de la Ley Del Deporte. Educación Física y Recreación en base a los artículos 16, 17, 18, 71, 72, 73 y al Art. 22 del Estatuto de la Liga Deportiva Barrial y Parroquial de Shell, "LIDEBAS" SE CONVOCA a ustedes señores presidentes de cada uno de los organismos filiales que cumplan con la normativa vigente, a ASAMBLEA de elección del nuevo directorio, para el viernes 19 de diciembre del 2025, a las 19H00 (7:00pm), en la sede provisional de LIDEBAS Bajos del Coliseo Municipal "Luis Tamayo" de Shell. Para tratar el siguiente orden del día:
1 Constatación del Quórum e Instalación de la asamblea.
2. Verificación de registro de directorio vigente de los clubes filiales.
3. Elección de los miembros del Directorio de la Liga Deportiva Barrial y Parroquial de Shell, "LIDEBAS" para el periodo comprendido del 2026 -2030 Shell, 02 de diciembre de 2025
¿Es posible un nuevo acuerdo entre ADN y Revolución Ciudadana?
La consolidación del diálogo y un acuerdo entre el Gobierno y su principal oposición parece lejana, sobre todo un acercamiento o reconciliación. Hay situaciones que lo dificultan, según sus representantes.
El Gobierno de Daniel Noboa le apostó al diálogo tras los resultados de la consulta popular y referéndum , donde ganó el No. Pero la relación con los principales representantes de la Revolución Ciudadana (RC) , su principal fuerza de oposición , no ha mejorado.
Sin embargo, en los últimos días han surgido capítulos que ponen en duda la unidad de la RC. Pabel Muñoz habló de su intención de ir por la reelección en 2027 y el expresidente de la República, Rafael Correa, dijo que el alcalde de Quito está en su derecho, pero que eso se decidirá en las primarias de la RC. “Públicamente me opondré a cualquier candidato tibio y con innobles contemporizaciones”, apuntó en X el 26 de noviembre de 2025.
La prefecta de Guayas, Marcela Aguiñaga, en cam-
Discrepancias
bio, reconoció que está pensando su decisión de separarse de la RC. “Nosotros ya la tomamos”, reaccionó Correa el 2 de diciembre. “Eres una mujer muy valiosa. Pero con nosotros no cuentes: más vale un gramo de principios que toneladas de trabajo”, apuntó en otro mensaje.
Postura de ADN en el Legislativo y territorios
Niels Olsen, presidente de la Asamblea Nacional y miembro de Acción Democrática Nacional (ADN) , dijo a LA HORA que el diálogo político con la RC no se ha cerrado.
“El diálogo conmigo siempre estará abierto. Le he pedido a las dos bancadas (ADN y RC) que dialoguen y trabajen en sus coincidencias. El diálogo debe llevarse entre las diferentes fuerzas políticas y seguiré insistiendo que así sea”.
por apoyo al Bloque de Seguridad
° El asambleísta de ADN, Andrés Castillo, planteó al Pleno de la Asamblea Nacional, el 2 de diciembre, la resolución para respaldar “el trabajo coordinado entre el Bloque de Seguridad y las autoridades españolas, que permitió la captura de Wilmer Chavarría Barré, alias Pipo, en Málaga, España”. La moción fue aprobada con 81 votos a favor, 63 en contra y 3 abstenciones. “Ellos (los asambleístas de la RC) se oponen a todo y no se puede tener acuerdos mínimos para el bienestar de los ciudadanos”, cuestionó Aguas. La bancada de la RC votó de forma negativa y entre esos votos está el de Luna.
Aclaró que su posición no es la de un jefe de bancada ni dirigente de un partido político. Mishel Mancheno es la jefa de bancada de ADN. Se solicitó un pronunciamiento sobre la posibilidad de un diálogo por el país, acuerdo o reconciliación con la RC, pero no hubo respuesta.
“Personalmente, hablo con asambleístas de las diferentes fuerzas políticas todos los días en temas relacionados a la agenda legislativa”, justificó Olsen. Pero apuntó que “cada fuerza política tiene sus ideologías”.
Milton Aguas, asambleísta de ADN, ratificó el anuncio de la ministra de Gobierno, Nataly Morillo, de abrir el diálogo.
“Sí, nosotros ya estamos trabajando en las agendas en territorio, vamos a hacer más presencia en territorio, es lo que nos ha manifestado el pueblo. Tanto asambleístas como ministros, gobernadores, todos volcados a atender las necesidades particulares de la gente”, sostuvo.
Señaló que los temas macro fueron consultados en las urnas y que ahora corresponde enfocar la gestión. “Vamos a hacer lo medular, trabajar en los lugares más desatendidos y en los territorios más olvidados. Esa es la consigna en este momento y el plan que estamos ya en ejecución”, aseguró.
DATOS
PAOLA Pabón asistirá a la Cumbre de Mercociudades en Niterói, Brasil. Presentará los resultados del Foro CELAC–Unión Europea, sobre los mecanismos innovadores de financiamiento territorial.
El presidente Daniel Noboa, durante la serenata quiteña que recibió el 2 de diciembre, hizo alusión a la posibilidad de cambiar a Pabel Muñoz en las elecciones de 2027.
¿Qué camino tomará la RC?
Para Blasco Luna , asambleísta de la RC, el Gobierno no tiene interés de dialogar o hacer acciones que permitan construir un verdadero proyecto o proceso de país, porque no ha mostrado una real intención de construir un cambio pensando en el país.
“Nosotros miramos siempre en sentido país y doy muestras de aquello cuando Noboa empezó su mandato. Nosotros, en la Asamblea Nacional, impulsamos y apoyamos algunas propuestas como la Ley No Más
Apagones ( Ley de Competitividad Energética de Ecuador ) o leyes que decían que iban a incentivar el empleo joven, para que no exista pretexto de que nos oponemos. Pero nada de eso sirve porque no han ejercido una política pública de inversión, sobre todo a nivel de la clase media y popular”, argumentó.
Mencionó que así es complejo un diálogo o acuerdo. “Se vuelve casi imposible Entonces, aparte han tenido actitudes de ataque, de agravio y de querer tener a una población polarizada”.
Luna precisa que para un acercamiento deben darse ciertos aspectos: “Hay que tener una agenda programática que sea pública, transparente, empezando por transparentar el pago
En enero de 2026 se llevará a cabo la convención nacional de la RC para elegir a un nuevo presidente, en reemplazo de Luisa González.
de impuestos, hay indicios de corrupción en temas energéticos, caso Progen, ATM”.
Una reconciliación entre la RC y ADN tampoco lo ve posible: “Como están las cosas al día de hoy es casi imposible. He dado argumentos de cómo debería llevarse adelante el manejo del país, pero no lo están haciendo, es imposible, es complicado”.
Aclaró que no es lo mismo un acuerdo que las coincidencias en las votaciones en el Pleno, por temas puntuales. El 20 de junio de 2025 la RC y ADN apoyaron la aprobación del cambio de método de Webster al D’Hondt “Esta RC va a abrir más del abanico hacia otros sectores con quienes estamos dialogando, retomando un proceso que lo iniciamos en la última campaña electoral, con los sectores que buscan el bienestar o el progresismo. No cerramos la puerta al diálogo con sectores y organizaciones del pueblo”, reiteró.
Sobre Aguiñaga tiene el mismo criterio que Correa: “Hacia dentro (de la RC) hay que generar un consenso , un diálogo, hermanarnos. Pero pensar en que se puede sostener un proceso con alas distintas, no. Eso es errado”. (KSQ)
PARLAMENTO. Algunas curules de la bancada de la RC permanecieron vacías, por momentos, durante la sesión 44 del Pleno de la Asamblea. (Foto: Asamblea Nacional).
ADN calienta un proyecto para enmendar la Constitución
Fuentes de ADN señalaron que los temas están relacionados con las directrices que el presidente de la República, Daniel Noboa, propuso el 27 de noviembre de 2025: reformas al COIP. El constitucionalista Luis García explica los pasos para la enmienda.
Antes del inicio de la vacancia legislativa, prevista para el 22 de diciembre de 2025 y tras los resultados de la consulta popular donde triunfó el No, el oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) podría plantear un
proyecto de enmienda a la Constitución. Fuentes de ADN no precisaron una fecha, pero señalaron que los temas están relacionados con las directrices que el presidente de la República, Daniel Noboa,
Pronunciamientos pendientes en la Corte Constitucional
° La Corte Constitucional tiene pendiente pronunciarse sobre otras preguntas que envió el presidente Daniel Noboa entre el 14 de agosto y el 9 de septiembre para una consulta popular y que no se incluyeron en el plebiscito del 16 de noviembre.
• ¿Está de acuerdo con permitir el funcionamiento de salas de juego y casinos dedicados a juegos de azar en hoteles categorizados con cinco estrellas?
• ¿Está de acuerdo en que se cree un registro con aquellas personas con sentencia condenatoria ejecutoriada por el delito sexual de violación contra niños; con la finalidad exclusiva de prevenir su participación en actividades que los vinculen con niñas, niños y adolescentes, enmendando la Constitución?
• ¿Está de acuerdo con que la CC solo pueda declarar la inconstitucionalidad de leyes presentadas por el Presidente, decretos de estado de excepción o propuestas de consulta popular de iniciativa presidencial, cuando al menos seis de sus nueve jueces estén de acuerdo?
• ¿Está de acuerdo con juzgar y sancionar a las personas que cometan delitos de extorsión, robo y receptación, mediante procedimientos especiales y expeditos, enmendando la Constitución?
• Contratación laboral por horas en el sector turístico
Ese tipo de enmiendas tienen que pasar”, remarcó el mandatario al señalar que es momento de que la oposición decida “si es que quiere seguir apoyando a los criminales o no”.
Aseguró que su Gobierno seguirá trabajando “y luchando incansablemente ” para ejecutar las reformas y los cambios que requiere el país. ”Lo haremos vía Asamblea, vía enmienda constitucional y ojalá la Corte Constitucional (CC) no se vuelva un enemigo del pueblo y vea la verdadera coyuntura del Ecuador y la situación de las familias”.
El dilema de los votos
El 26 de noviembre, Valentina Centeno (ADN) habló de reformas al COIP para un régimen penal especial para el crimen organizado o que los jueces tengan la posibilidad de pedir prisión preventiva. La asambleísta señaló la importancia que tiene para ADN proponer enmiendas a la Constitución en materia de seguridad, para dar paz y tranquilidad al país.
esbozó el 27 de noviembre durante una entrevista con Jorge Yunda, en el Palacio de Gobierno. “Hay que hacer ciertas reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP); enmiendas constitucionales como quitar a los PPL (Personas Privadas de la Libertad) como grupos prioritarios”, declaró.
“Si una persona privada de la libertad significa que tiene derechos reducidos y no puede ser un grupo prioritario versus una joven sana de 20 años, no hace sentido.
el DaTO
La CC debe dar el dictamen de vía: si es enmienda o reforma parcial. En caso de dictamen favorable, la Asamblea entra a discutir en dos debates que deben tener al menos un año de diferencia entre el primero y el segundo.
Sin embargo, para la aprobación de las enmiendas se requiere de 101 votos que ADN no tiene. Con sus aliados suma cerca de 80 voluntades.
“Las enmiendas requieren un proceso largo, vamos a trabajar con las herramientas que tenemos y luego el pueblo deberá juzgar quienes se oponen a las reformas en materia de seguridad”, insistió.
El procedimiento para la enmienda
El constitucionalista Luis García explicó los pasos para la enmienda:
La puede plantear el Presidente o un asambleísta que deberá tener el respaldo de un tercio de votos (50 votos).
La Corte Constitucional debe dar el dictamen de vía: si es enmienda o reforma parcial
En caso de dictamen favorable, la Asamblea entra a conocer en dos debates que deben tener al menos un año de diferencia entre el primero y el segundo
Para la aprobación en segundo debate se requieren 101 votos. (SC)
GOBIERNO
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POLÍTICA
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ECONOMÍA
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POLÍTICO. Niels Olsen (ADN) presidente de la Asamblea Nacional. API
Alianzas Público-Privadas, la gran promesa que no despega
Dos años después de aprobada la Ley de Eficiencia Económica, las APP no despegan en Ecuador. Salvo el puerto de Posorja, ningún proyecto avanza por las trabas constitucionales, la rigidez estatal y un modelo que espanta al inversionista privado.
En diciembre de 2023, el Gobierno de Daniel Noboa celebró la aprobación de la Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo, un cuerpo legal que incluía un capítulo robusto para impulsar las Alianzas Público-Privadas (APP) y atraer capital fresco a proyectos de infraestructura, energía, agua, riego y logística. La promesa era clara: abrir la puerta a grandes inversiones que el Estado, sin recursos y con deudas crecientes, no puede financiar por sí solo.
Casi dos años después, los proyectos no despegan. La extinta Secretaría de APP, que fue absorbida por el Ministerio de Transporte desde julio de 2025, acumuló entre 60 y 70 iniciativas de interés, pero ninguna avanzó con velocidad real. ¿Qué está pasando? ¿Por qué, pese al interés internacional, los proyectos se quedan durmiendo en un cajón?
La respuesta, según explica
Francisco Paredes, socio de Laudenlaw y especialista en derecho internacional, arbitraje y proyectos de inversión, es una mezcla de trabas constitucionales, normativas, económicas y culturales que han convertido a Ecuador en un terreno hostil para la inversión privada de largo plazo.
Trabas constitucionales
Paredes lo dice sin rodeos: “Hay algunas trabas que parten desde la misma Constitución”. Y enumera algunas:
Art. 315: Esto impide que el Estado utilice a sus empresas como vehículos flexibles para alianzas, inversión o coinversión con privados. En países donde las APP funcionan, las empresas públicas suelen ser plataformas para atraer capital y compartir riesgos; en Ecuador, la Constitución las encierra en un rol dominante que excluye al privado.
Art. 318: Le da al Estado
Ecuador es de los países que más demandas recibe por concesiones a nivel internacional”.
FRAnciScO PAREDES
EsPEcIAlIstA En dErEcho IntErnAcIonAl, ArbItrAjE y ProyEctos dE InvErsIón.
un control absoluto sobre lo que ocurre a nivel hídrico en el país. Es decir, convierte al agua en un sector prácticamente prohibido para la inversión privada. Como explica Paredes, es una de las razones por las cuales en 20 años no hubo un solo gran proyecto de agua: no existen condiciones de plazo, control ni recuperación de inversión que hagan viable participar.
Art. 314: Le da la exclusividad al Estado de proveer servicios de agua, electricidad, riego, energía y demás”. Este candado bloquea la entrada del privado en actividades donde, en otros países, la in-
Inestabilidad regulatoria
La inseguridad jurídica es otro golpe para cualquier inversionista grande. Paredes recuerda que la normativa de APP lleva dos décadas modificándose. “Hay una inestabilidad regulatoria que genera temor porque el inversionista no sabe si mañana va a cambiar”, acotó
El resultado: empresas interesadas, pero que no ponen un dólar sin garantías de estabilidad.
Trabas económicas
Aunque hay empresas extranjeras dispuestas a invertir en carreteras, hospitales, energía o riego, cuando revisan la realidad económica, retroceden.
Paredes lo desglosa con claridad:
Cargas tributarias excesivas: “Declarar impuestos en Ecuador es sumamente pesado. Declaras IVA todos los meses, en otros países se declara una o dos veces al año”.
Costo laboral elevado: “La mano de obra ecuatoriana versus la de los competidores vecinos es mucho más elevada”.
Proyectos con poca bancabilidad: “A los financistas no les interesa poner recursos porque no tienen certeza de que el Estado va a cumplir su parte”.
versión privada es clave. En Ecuador, esta exclusividad convierte en excepción cualquier participación privada, obliga a esquemas indirectos y deja a sectores estratégicos sin capital fresco para crecer o modernizarse.
Art. 317: Según Paredes, “lo que te dice es que todo tiene que estar centralizado. Las decisiones del desarrollo las debe tomar el Estado”. Incluso si un privado quiere desarrollar una carretera, un túnel o un proyecto energético sin usar recursos públicos, la Constitución mantiene el control total en manos del Gobierno central. No permite que el privado impulse el desarrollo por iniciativa y capacidad propia. Con estos candados, concluye, “tú tienes en la cúspide legal una normativa muy dura que le obliga al Estado a ser el principal y único partícipe de estos negocios”.
Y remata con un dato clave: “Ecuador es de los países que más demandas recibe por concesiones a nivel internacional”, lo que aumenta aún más la percepción de riesgo. Esto por un Estado que es mal pagador y no cumple lo que ofrece.
Estado no tiene plata Aquí aparece uno de los puntos más críticos. Según Paredes, el reglamento vigente deja la estructuración y los estudios de cualquier proyecto en manos exclusivas del Estado.
En países donde las APP funcionan como Canadá, el privado identifica el proyecto, paga los estudios (perfil, prefactibilidad y factibilidad) y luego participa en el concurso. Si pierde, recupera la inversión en estudios.
“El reglamento dice que el privado no puede hacer esa inversión. Tiene que hacerla el Estado y el Estado no tiene tanta plata”, apunta Paredes. (JS)
PROGRESO. El puerto de Posorja es la única Alianza Público-Privada que ha funcionado en Ecuador en los últimos años. Foto: API
EEUU tiene plan de contingencia en caso de que Maduro huya
estados Unidos asegura que tiene un plan de contingencia en caso de que el dictador de Venezuela, nicolás Maduro huya. el Pentágono confirma 21 ataques y 82 “narcotraficantes” muertos en bombardeos en el Caribe y el Pacífico.
MADRiD. El Departamento de Defensa de Estados Unidos ha afirmado este 2 de diciembre que tiene un plan de contingencia en caso de que el dictador venezolano, Nicolás Maduro, huya del país latinoamericano, en medio de las tensiones entre Washington y Caracas desde el despliegue militar estadounidense en aguas del Caribe y el Pacífico, alegando una lucha contra el narcotráfico.
La portavoz del Pentágono, Kingsley Wilson, al ser preguntada en rueda de prensa por qué medidas tomará Washington si Maduro abandona su país, ha asegurado que esta cartera ministerial tiene “una respuesta planificada y lista”, y ha dicho que están a “la entera disposición” del inquilino de la Casa Blanca, Donald Trump, “para hacer lo que sea necesario”.
“Siempre estamos listos. Tenemos planes para cada contingencia y nos aseguraremos de que, en lo que respecta al narcotráfico, lo desmantelemos”, ha declarado la portavoz, tras reiterar que su “objetivo es eliminar a los narcoterroristas y erradicar esa amenaza, que está envenenando al pueblo estadounidense”. “Esta es una misión crucial para proteger al país, y nos enorgullece formar parte de ella”, ha agregado. De hecho, ha confirmado que desde que iniciaron la campaña de bombardeos contra
embarcaciones en la región en septiembre han llevado a cabo “un total de 21 ataques contra barcos con drogas, con 82 narcoterroristas muertos”, alegando que “cada ataque contra estas organizaciones se realiza en defensa de la vital seguridad de Estados Unidos”.
A su vez ha confirmado un segundo ataque contra los supervivientes de un primer bombardeo contra una embarcación en el que finalmente murieron los once tripulantes, sosteniendo que la decisión --tomada por el almirante Frank Bradley y respaldada “al cien por cien” por el jefe del Pentágono, Pete Hegseth-- buscaba “garantizar la destrucción del barco y la eliminación de una amenaza para Estados Unidos”.
“Cada persona que hemos atacado hasta ahora, que se encuentra en un barco con narcóticos, es un narcoterrorista. (...) Nuestra Inteligencia confirma
con certeza quiénes son estas personas. Sin lugar a dudas, todos nuestros abogados militares y civiles saben que estos individuos son narcoterroristas. Sabemos qué llevan, de dónde vienen y adónde van. Y están intentando traer drogas a nuestras costas que matan y dañan a ciudadanos estadounidenses”, ha asegurado.
Maduro denuncia ‘terrorismo psicológico’ Maduro, por su parte, ha asegurado que Caracas no quiere “la paz de los esclavos” y ha denunciado que Estados Unidos ha lanzado desde hace casi seis meses acciones de “terrorismo psicológico” por parte de Washington.
“Queremos paz, pero paz con soberanía, paz con igualdad, paz con libertad, no queremos la paz de los esclavos, ni queremos la paz de las colonias”, ha señalado ante miles de segui-
dores tras una marcha en Caracas. “Colonia nunca, esclavos jamás. Libertad, república, paz con dignidad. Esa es la paz que vamos a preservar. Esa es la paz que vamos a conquistar”, ha subrayado.
“No nos han sacado con su terrorismo psicológico ni un centímetro del camino correcto
Trump declaró el 29 de noviembre que el espacio aéreo “sobre” Venezuela “y sus alrededores” ha quedado completamente “cerrado”.
por donde debemos seguir andando siempre”, ha destacado, al tiempo que ha prometido una “lealtad absoluta” al país. “Así como juré frente al cuerpo de nuestro comandante (Hugo) Chávez antes de despedirlo, lealtad absoluta a costa de mi propia vida y tranquilidad”, ha destacado. eUROPA PRess
EXTRACТO
NOTARIA TRIGÉSIMA DEL CANTÓN QUITO:- Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública, otorgada ante mí DOCTOR DARIO ANDRADE ARELLANO, NOTARIO TRIGÉSIMO DEL CANTÓN QUITO, el 10 de NOVIEMBRE del 2025, los señores IVONNE ALEJANDRA NAVIA SALVADOR Y PABLO ANDRES HIDALGO CARVAJAL; contrajeron matrimonio el VEINTE DE OCTUBRE DEL DOS MIL SEIS, en QUITO, provincia de PICHINCHA; Por mutuo consentimiento de los comparecientes y mediante ACTA NOTARIAL DE DIVORCIO celebrada el SIETE DE FEBRERO DE DOS MIL VEINTIDÓS, ante la Notaria Trigésima del cantón Quito, se declaró DISUELTO el vínculo matrimonial entre los señores IVONNE ALEJANDRA NAVIA SALVADOR Y PABLO ANDRES HIDALGO CARVAJAL debidamente inscrito en la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación con fecha ONCE DE FEBRERO DE DOS MIL VEINTIDOS, conforme se desprende de la razón marginada en el Acta de Inscripción de Matrimonio. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de los bienes de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de los bienes de la sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores IVONNE ALEJANDRA NAVIA SALVADOR Y PABLO ANDRES HIDALGO CARVAJAL otorgada mediante escritura pública de fecha 10 de NOVIEMBRE del 2025 con número de protocolo 20251701030P04222, ante el suscrito DOCTOR DARIO ANDRADE ARELLANO, NOTARIO TRIGÉSIMO DEL CANTON QUITO, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.
Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, 10 de NOVIEMBRE del 2025.
Tensión. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y el dictador de Venezuela, Nicolás Maduro. X y EUROPA PRESS
SANTO DOMINGO
JUSTICIA. El expresidente de Bolivia, Luis Arce, sería sometido a un ‘juicio por responsabilidades’.
EUROPA PRESS
En Bolivia se preparan procesos penales contra expresidente Luis Arce
El vicepresidente de Bolivia, Edman Lara, anunció el inicio de “procesos penales” contra el expresidente Luis Arce. Adelantó que el exgobernante será sometido a “un juicio de responsabilidades”.
MADRID. El vicepresidente de Bolivia, Edman Lara, ha anunciado el inicio de “procesos penales” contra el expresidente Luis Arce para que “responda por todo el daño que ha hecho al país”, antes de asegurar que las nuevas autoridades promoverán “un juicio de responsabilidades ” contra el exmandatario, quien
ocupó el cargo entre 2020 y noviembre de 2025, cuando fue sustituido por Rodrigo Paz.
instruido al Departamento Jurídico iniciar procesos penales al expresidente Luis Arce Caracora. Luis Arce Catacora va a respon der por todo el daño que le ha hecho al país”, ha dicho.
“También vamos a promover un juicio de responsabilidades, porque no se va a salvar”, ha manifestado.
El juicio de responsabilidades es un modelo vigente en Bolivia a raíz de una ley aprobada en 2010 que permite el enjuiciamiento de altos cargos --entre ellos el presidente o el vicepresidente-- “por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones”.
“No se van a salvar todos los corruptos que le han hecho daño este país, que han encarcelado gente inocente , que se han robado la plata de los bolivianos y que nos han dejado económicamente mal”, ha dicho
Lara, antes de afirmar que se presentarán denuncias contra otros antiguos altos cargos de Bolivia por estas presuntas acciones.
Más altos cargos en la mira
El vicepresidente boliviano ha explicado que entre estas personas figurarán el exministro de Gobierno Eduardo del Castillo, el excomandante de la Policía Johnny Aguilera y el excomandante de la Policía Augusto Russo , así como “todos aquellos corruptos que le han hecho daño a la patria”.
“Nadie, pero absolutamente nadie, va a quedar
impune”, ha prometido en un vídeo en sus redes sociales. “ Se acaba la impunidad, porque nosotros tenemos una clara y firme convicción y compromiso con la patria”, ha reiterado Lara.
En este sentido, ha hecho hincapié en que “todos los corruptos tienen que responder por sus acciones y tienen que rendir cuentas a la justicia”. “No tengo sed de venganza, tengo sed de justicia, al igual que todos ustedes”, ha zanjado.
El vídeo ha sido publicado cerca de una semana después de que la Presidencia boliviana alimentara la disputa con Lara afeándole que en las dos semanas que llevaba en el cargo se hubiera pasado la mitad viajando, así como que se comunique a través de la red social TikTok. “No es serio”, dijo la portavoz, Carla Faval. Los reproches se suman a un cúmulo de desavenencias, incluso antes de que Paz se colgara la banda presidencial, entre ellos el cese de Freddy Vidovic, apuesta de Lara, como ministro de Justicia, tras hacerse pública una condena suspendida a tres años de cárcel en un caso que se remonta a 2015 y relacionado con la fuga del empresario peruano Martín Belaúnde. EUROPA PRESS
ANULACIÓN Banco Capital S.A. procede anular certificado LD2431900011 por pérdida.
Pietro Polit EL PODER
Gabriela Vivanco
Mendicidad y trabajo infantil activan alertas
en Imbabura y Carchi
Las autoridades de Imbabura y Carchi activaron mesas interinstitucionales para enfrentar el aumento de la mendicidad y el trabajo infantil durante diciembre, reforzando controles, atención a familias y campañas de sensibilización.
IMBABURA - CARCHI.- Con la llegada de diciembre, las autoridades de Imbabura y Carchi encendieron las alertas ante el incremento anual de casos de mendicidad y trabajo infantil en las principales ciudades de la zona norte.
La preocupación se repite cada temporada, por lo que, como en años anteriores, las instituciones del Estado movilizan equipos y activan mesas intersectoriales para enfrentar un problema que afecta a familias locales, principalmente de zonas rurales, así como a población en condición de movilidad humana.
Mesa Zonal
En Imbabura, la Coordinación Zonal 1 del Ministerio de Desarrollo Humano (MDH) reactivó desde finales de noviembre la Mesa Zonal para la Estrategia Temporal de Prevención, Atención y Protección de Personas en Situación de Mendicidad y Trabajo Infantil, en el marco de la campaña nacional ‘ Derechos con Dignidad 2025’.
El objetivo, según las autoridades, es articular compromisos entre instituciones para reforzar la detección de casos, el abordaje familiar y la protección de la niñez durante diciembre, cuando hay mayor actividad comercial y movilidad.
El coordinador zonal del MDH, Jairo Argoti, enfatizó que el éxito de esta campaña depende del trabajo conjunto entre instituciones del Estado.
“Hoy activamos esta mesa en la que constan los compromisos de cada entidad. Esperamos contar con su apoyo desde sus competencias para prevenir esta problemática en nuestra provincia”, señaló.
La Mesa Zonal cuenta con
la participación de ministerios como Relaciones Exteriores, Salud, Educación, Trabajo y Gobierno; además de los Consejos Cantonales de Protección de Derechos, Policía Nacional, ECU-911 y otros organismos del Sistema de Protección.
Menores en las calles Una de las principales preocupaciones es la permanencia de menores de edad en las calles durante diciembre.
La representante del Ministerio de Educación, Solange Jaramillo, explicó que
se realizará seguimiento a los acuerdos firmados por padres de familia, quienes se comprometen a no involucrar a sus hijos en actividades de trabajo infantil o mendicidad. Añadió que se gestionará el reporte oportuno de familias que incumplan estos compromisos.
El MDH informó que, de manera permanente, más de 850 niñas, niños y adolescentes son atendidos en Imbabura por encontrarse en situaciones de trabajo infantil, mendicidad o movilidad humana.
Se reciben donaciones
° Como parte de la campaña en Imbabura y Carchi, para canalizar ayuda de manera organizada, el MDH habilitó puntos seguros para donaciones voluntarias.
° En Tulcán, capital carchense, el centro de acopio funciona en el barrio El Bosque, en las calles Los Álamos y Los Olivos, en el edificio del MDH.
° En Ibarra, provincia de Imbabura, las contribuciones se recibirán en las oficinas del MDH, ubicadas en la Av. 13 de Abril y Quito, frente a la UPC del sector Huertos Familiares, también en las instalaciones del MDH.
Este mes, los equipos técnicos mantendrán recorridos en calles, mercados, parques, plazas y zonas comerciales para identificar casos, intervenir y sensibilizar a la ciudadanía sobre los riesgos de entregar dinero a menores en la vía pública.
Acciones en Carchi En Carchi , por otra parte, una Mesa Intersectorial Provincial se activó el 2 de diciembre de 2025 como parte de la misma campaña nacional.
Desde el MDH explicaron que esta estrategia busca
Un promedio de 160 menores rescatados del trabajo infantil en Carchi reciben protección especial permanente del MDH.
prevenir estas prácticas mediante sensibilización ciudadana, intervención familiar y acompañamiento a personas en situación de vulnerabilidad, que en Carchi se concentrará en Tulcán, Huaca y Julio Andrade. La directora del MDH en Carchi, Carla Tatés, recalcó que la campaña también busca prevenir otras formas de explotación asociadas.
Señaló que la estrategia impulsa la no entrega de dinero o caridad en espacio público, porque esta práctica alimenta redes de mendicidad, incrementa la presencia de niñas y niños en zonas comerciales y puede derivar en otros problemas sociales, incluida la trata de personas.
Agregó que los equipos técnicos realizarán actividades diarias de identificación y atención a casos de menores de edad o adultos ubicados en vías públicas.
Desde la sociedad civil también hay apoyo. Jairo Jácome, representante de la Fundación Carchi en Acción, destacó que la articulación con el MDH permite llegar a familias en vulnerabilidad y mejorar su calidad de vida. (FV)
AyUdA En Tulcán e Ibarra se mantiene habilitado un punto seguro de donaciones, para canalizar la ayuda ciudadana. (Foto: Archivo)
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Mediación TribuTaria en el ecuador ¿un insTruMenTo de recaudación TeMprana?
A tres años de la implementación de la figura de mediación en el ámbito tributario ecuatoriano desde la promulgación de la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal, tras la pandemia COVID-19, se puedenconfor vislumbrar los aciertos y desaciertos que el legislador ha establecido en la norma respecto de esta institución jurídica.
Si bien los medios alternativos de solución de conflictos están reconocidos en la Constitución de la República del Ecuador desde el año
1997, la incorporación de la mediación tributaria en la legislación ecuatoriana es un tema innovador porque como lo establece el autor
Eva Andrés Aucejo “a lo largo de la historia del derecho tributario, nuestro legislador ha declinado la opción de incluir técnicas propiamente transaccionales como la mediación, la conciliación o el arbitraje (…)”, estos medios alternativos tienen como objetivo resolver las controversias de forma eficiente, sin grandes costos; y, evitar el surgimiento de nuevos conflictos, para el ámbito tributario existe una ganan-
cia para ambas partes, en el caso del contribuyente es el de extinguir la obligación tributaria, sin el temor de que la administración tributaria le siga un proceso coactivo y le establezca medidas cautelares sobre sus bienes, y de ser el caso que se encuentre en fase de un proceso coactivo, puede convenir facilidades de pago o sustitución de las medidas cautelares impuesta. En cambio, para la administración tributaria la ganancia consiste en una pronta recaudación, ahorrándose el tiempo de futuros litigios que ya devienen de la resolución de un juez
conforme a los argumentos y sustentos que se presenten en fase judicial que en ciertos casos pueden ser adversos para la administración tributaria, incidiendo en una menor recaudación a la esperada. Es importante tener en cuenta, que el proceso de mediación en el ámbito tributario, tiene sus reglas particulares para que este opere, por lo que se diferencia de los demás procesos de mediación en otras ramas. Entre estos aspectos es el verificar el estado en que se encuentra la obligación tributaria objeto de la transacción, esto es si
CONSULTA PeNAL
¿En los delitos contra la propiedad que superen los 5 años de privación de libertad es aplicable o no la conciliación?
RESPUESTA
el numeral 1 del artículo 663 del coi P, determina una primera regla general: Para que opere la conciliación, el delito no debe tener una privativa de libertad mayor a los cinco años. a más de ello, conforme el numeral 3, en los delitos contra el derecho a la propiedad debe tenerse en cuenta que la afección patrimonial no exceda de treinta salarios básicos unificados del trabajador en general.
Para que opere la conciliación en los delitos contra la propiedad, su pena debe ser máxima de cinco años de privación de libertad, y la afección económica no debe exceder de treinta salarios básicos unificados del trabajador en general. e stán excluidos de la conciliación aquellos delitos contra la propiedad en los que, a más de vulnerarse aquel bien jurídico, se ha vulnerado uno de aquellos cuya exclusión está definida en el inciso final del 663 del código orgánico integral Penal.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
la misma se encuentra firme o no, porque de ello deriva si se transa sobre el fondo de la obligación al no encontrarse firme o solo sobre facilidades de pago y recaudación cuando se encuentra firme, esto conforme se establece en el artí-
La Hora Santo Domingo
Autor: Ab. Julio Acosta Lasso
culo 56 numeral 7 del Código Orgánico Tributario.
Tipos de transacción tributaria
El Código Orgánico Tributario, en sus artículos 56 núm. 7 y 56 núm. 12, ha previsto la existencia de dos tipos de transacción; estas son la extraprocesal y la intraprocesal. La primera procederá para cuando el contribuyente lo haya solicitado dentro un proceso de determinación, reclamación u revisión; y la segunda cuando estando en un proceso judicial, en etapa de audiencia preliminar el contribuyente solicita transar sobre la obligación objeto del litigio, para lo cual el juez lo derivará al centro de mediación respectivo y suspenderá la tramitación de la causa hasta la comunicación del resultado del proceso de mediación.
El 28 de octubre de 2021, el presidente de la República del Ecuador presentó el Proyecto de Ley de Urgencia en Materia Económica denominado Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19, en el que, dentro de la sección correspondiente a la motivación, en el numeral III literal b) correspondiente a las “Reformas necesarias al Código Tributario: seguridad jurídica y métodos alternativos de solución de conflictos” argumentó que:
(…) ante la saturación de los tribunales de justicia, debe brindarse alternativas que sean mutuamente beneficiosas, tanto para los contribuyentes como para la administración, entre estas, la posibilidad de alcanzar acuerdos parciales o totales sobre hechos controvertidos, glosas pendientes de pago, entre otros, o incluso la posibilidad de derivar ciertos conflictos a arbitraje, con ciertas limitantes propias de la materia.
(…) Esta consideración es actualmente deseable y urgente, debido a la extrema lentitud con la que opera la recaudación, lo cual no es imputable a desidia de la administración, sino especialmente al diseño del sistema de impugnaciones y recursos tanto administrativos como judiciales que pueden dilatar su ejecución, los cuales adolecen de sus propias falencias y
demoras. (Énfasis añadido)
Es decir que la referida ley se planteó los objetivos de reducir la saturación de las causas judiciales en materia tributaria de los tribunales de justicia; que exista la posibilidad de alcanzar acuerdos parciales o totales respecto de las obligaciones tributarias; y mejorar la lentitud con la que opera la recaudación, y así tener mayores ingresos para el Estado.
Desafíos en la implementación de la mediación tributaria A tres años casi de la implementación de la mediación tributaria no se han notado cambios sustanciales en la disminución de causas judiciales o una mayor recaudación por parte de las administraciones tributarias, esto a razón de que no ha existido por parte de las administraciones tributarias, tanto central como seccional, la debida publicidad y regulación del procedimiento de este instrumento como es la mediación.
De igual manera, encontramos que el “servidor público no cuenta con las garantías necesarias para evitar incurrir en cualquier tipo de responsabilidad, ya sea administrativa, civil o penal, debido a que el informe costo-beneficio es totalmente discrecional y no asegura que la evaluación del eventual perjuicio o beneficio que la transacción podía producirle al Estado sea totalmente correcta”.
En tercer lugar, los servidores inducen al contribuyente a tratar directamente el problema y no a través de una mediación tributaria, quizás porque es más sencillo volver al esquema normal de determinación de impuestos a través del Código Tributario o de la Ley del Régimen Tributario Interno que aventurarse a un proceso de transición tributaria por las connotaciones que esto tiene”; y, por último la agilización de la recaudación ha resultado difícil debido a que a pesar de que el funcionario acepta que el objeto es transigible, el proceso es dilatado por varios motivos entre los que se destaca que adicional a la audiencia de mediación las administraciones tributarias pueden solicitar entre 3 y 5 reunio -
nes privadas, a veces inclusive más con el contribuyente para ponerse de acuerdo en los términos en los que se va a transigir la obligación tributaria.
Uno de los problemas centrales de la aplicación de este mecanismo, es la poca regulación del procedimiento interno que han expedido las administraciones tributarias, lo que provoca una inseguridad jurídica en ciertos vacíos legales que la norma adolece. Únicamente el Servicio de Rentas Internas se ha preocupado de establecer un instructivo en torno a este mecanismo. A través de la Resolución Nro. NACDGERCGC22-00000036 emitió el “INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIÓN DE LA TRANSACCIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA”. Sin embargo, esto no puede quedar ahí, ya que es importante actualizar el mismo con las casuísticas que han ocurrido dentro de estos casi tres años de la implementación de la mediación.
Si bien uno de los objetivos centrales de la mediación en materia tributaria fue establecer una recaudación temprana, en la realidad esto se ha visto entorpecido por los diferentes tiempos y factores en que se incurre y que no solamente devienen del actuar interno de la administración tributaria, sino también son externos. Entre estos podemos destacar:
1.El tiempo de análisis que emplean los servidores al interno a fin de obtener el informe costo-beneficio que establece la norma es requisito fundamental para este tipo de mediación, para reflejar el beneficio económico hacia el Estado. (Este tiempo no es determinado ni en la Ley ni en algún instructivo).
2.Las varias audiencias de mediación, como mesas técnicas que pueden tener los contribuyentes con las administraciones tributarias, a fin de llegar a un acuerdo.
3.La autorización de la Procuraduría General del Estado, respecto del acuerdo alcanzado por los contribuyentes y las administraciones tributarias, de conformidad con lo establecido en el literal f) del artículo 5 de la Ley orgánica de la Procuraduría General del Estado, cuando la cuantía
de la controversia sea indeterminada o superior a veinte mil dólares de los Estados Unidos de América.
Conclusión
Como conclusión, es importante señalar que la mediación en materia tributaria, a pesar de haber sido incorporada en la legislación ecuatoriana en noviembre de 2021, aún presenta deficiencias que han impedido el cumplimiento de los objetivos por los cuales fue implementada. Entre ellos la pronta recaudación de impuestos. A pesar que la mediación doctrinariamente se prevé como una figura rápida de solución de conflictos.
De igual manera, el Código Orgánico Tributario es confuso en varios temas relacionados con la transacción extraprocesal; por este motivo, el Servicio de Rentas Internas (SRI) se vio en la necesidad de emitir un instructivo para explicar y aclarar cómo se va a aplicar la transacción en materia tributaria, debido a que los contribuyentes emiten juicios discrecionales sobre qué se puede mediar. Sin embargo, esto no ha ocurrido en las administraciones tributarias seccionales, donde también existe un mayor número de conflictividad en el cumplimiento de obligaciones tributarias como patente o predial. Finalmente, las administraciones tributarias aún se muestran cerradas ante la idea de llegar a acuerdos a través del mecanismo de mediación, esto debido a que sus servidores no cuentan con las garantías necesarias para evitar incurrir en una responsabilidad civil, administrativa o penal a raíz de la emisión de su informe costo beneficioso, que en ciertos casos puede llegar a ser discrecional porque es meramente un análisis económico que evalúa el eventual perjuicio o beneficio que la transacción podía producirle al Estado.
Bibliografía
Aucejo, E. (2016). Sistemas de Resolución Alternativa de Conflictos (ADR) en derecho tributario español y comparado. Propuestas para Latinoamérica y España. Revista Derecho del Estado. Universidad Externado de Colombia, Colombia. Disponible en: https://www.redalyc. org/articulo.oa?id=337650446001 Tapia, E. (04 de octubre de 2022). El SRI ha cobrado USD 23 millo-
nes a deudores con mediaciones. PRIMICIAS. https://www. primicias.ec/noticias/economia/ sri-deudorescobro-lento/ Procuraduría General del Estado. [PGE]. (04 de diciembre de 2019). Los procesos tributarios son intransigibles. Boletín de Prensa UCS/104 Servicio de Rentas Internas. Instructivo para la Aplicación de la Transacción en Materia Tributaria (Resolución NACDGERCGC22-00000036)
Normativa Constitución de la República del Ecuador. (2008). Código Orgánico Tributario. Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado. Ley Orgánica de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la Pandemia del COVID-19. Ley de Arbitraje y Mediación.
1 Abogado de los Tribunales de la República del Ecuador; Especialista en Tributación; Magister en Derecho Tributario; Mediador; Postulante al titulo Doctoral en la Universidad de Buenos Aires-Argentina, coautor y escritor de artículos jurídicos.
2 Aucejo, E. (2016). Sistemas de Resolución Alternativa de Conflictos (ADR) en derecho tributario español y comparado. Propuestas para Latinoamérica y España. Revista Derecho del Estado. Universidad Externado de Colombia, Colombia. Disponible en: https://www.redalyc. org/articulo.oa?id=337650446001
3 Tapia, E. (04 de octubre de 2022). El SRI ha cobrado USD 23 millones a deudores con mediaciones. PRIMICIAS. https://www.primicias. ec/noticias/economia/sri-deudorescobro-lento/
miércoles 03 de diciembre de 2025
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