Issuu

Imbabura - Carchi

LUNES 26 DE OCTUBRE DE 2026

“Tulcán necesita un nuevo terminal” Patricia Teanga, candidata a la Alcaldía de Tulcán, planteó posibles soluciones a varios problemas del cantón. 3

LOS RÍOS

Agricultores piden ayuda con los créditos bancarios 11

JUSTICIA

“La historia de la Corte Penal Internacional es de adaptación, de cambio, de crecimiento, de fortalecimiento” OSVALDO ZABALA

SECRETARIO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

GLOBAL

Lula gana por cuarta vez la presidencia de Brasil 9

ECONOMÍA

Los escenarios de los apagones y las seccionales 6 QUITO

Inicia la recuperación de 2.000 hectáreas incendiadas 8 GLOBAL

¿Qué pasó en el terremoto de Venezuela? 10 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MANUEL CASTRO M.

manuelcastromurillo@hotmail.com

Se teme el miedo

os cosas indiscutibles: generalizar no es una verdad absoluta y se contrapone a la libertad individual de acción y pensamiento. El miedo, por su parte, es una emoción primaria y universal ante un peligro real o supuesto, presente o futuro. Es personal, inmediato, a veces paralizante, pero útil y adaptativo, pues contribuye a la supervivencia. Las personas jurídicas — cámaras empresariales, iglesias o gobiernos— no sienten miedo. Por eso, generalizarlo, como hizo la presidenta de la Cámara de la Producción, es una opinión que no representa necesariamente a la organización ni a sus integrantes. Su declaración puede ser políticamente aprovechable, incluso para la oposición, pero no constituye una verdad general. Céline sostiene: «Para salir de las dificultades es necesario tener miedo». Unamuno afirma: «Lo único que cura el miedo es el peligro auténtico». Todos los seres humanos, incluidos empresarios y sacerdotes, hemos sentido miedo; lo importante es comprender sus causas y afrontarlas, no denostarlo. Vivir permanentemente atemorizado puede ser un problema clínico que requiera atención médica especializada. Temer a los narcos, al crimen organizado, a las extorsiones, a la crisis fiscal o al desempleo es normal: nos alerta y prepara para actuar con eficiencia. La inacción, en cambio, es un verdadero manantial del miedo. Para Platón, filósofo griego discípulo de Sócrates y maestro de Aristóteles, «Valentía es saber qué es lo que debemos temer» y «La ignorancia es la raíz y origen de todo mal». Ser valiente es actuar con determinación, firmeza y coraje frente al miedo, el peligro y la incertidumbre; enfrentar las dificultades políticas, sociales y económicas, defender lo justo y verdadero, aunque resulte impopular. Es sentir miedo y seguir adelante, no negar que existe. Y Woody Allen aporta humor: «No le temo a la muerte, solo que no me gustaría estar allí cuando sucede».

PACO MONCAYO GALLEGOS

pmoncayog@gmail.com

Quito Honesto

ecía Juan Montalvo: “Robar a la Nación es robar a todos; el que roba es dos, cuatro y diez veces ladrón; roba al que ara y siembra, roba al que empina el hacha, al que acomete al yunque, roba al que se une al trabajo común con el alma puesta en su pincel;

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XLI No. 14.464

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

O IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026

EDITORIAL

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Petro y su corrupción D

Ley Contra el Odio

l presidente Daniel Noboa señaló al expresidente de Colombia Gustavo Petro de ser parte de una red delincuencial transnacional. Ante las críticas de Petro a la captura de la excandidata a la presidencia de la Revolución Ciudadana, Luisa González, Noboa respondió: “Estamos desbaratando una estructura grande de narcotráfico y lavado de activos que incluye al expresidente Petro, por eso se enloquece y hace comentarios así”. Y este posible caso de corrupción sería uno más que Petro y su círculo más cercano deben enfrentar. Luego de la salida del poder, el pasado 7 de agosto del 2026, han salido a la luz denuncias que han provocado un cisma en la izquierda de ese país. Entre ellas, contrataciones innecesarias de burocracia y nóminas paralelas por los

roba al agricultor, al artesano, al artista; roba al padre de familia; roba al profesor; roba al grande, roba al chico. Todos son contribuyentes del Estado; el que roba al Estado a todos roba, y todos deben perseguirlo por derecho propio y por derecho público”. Con este mensaje en mente, el Distrito Metropolitano de Quito creó el ‘Sistema de Participación Ciudadana y Control Social’ para el control de las entidades y organismos del sector público, así como de las entidades de derecho privado que contaban

contratos de “prestación de servicios”; desfinanciación de programas sociales dejando a adultos mayores sin pagos; fortalecimiento de las estructuras del Clan del Golfo, las FARC, el ELN y la Segunda Marquetalia; uso de la Dirección Nacional de Inteligencia como una policía política para perseguir a sus opositores y la última, habría pagado servicios sexuales con contratos estatales. Hay siete personajes cercanos a Petro que ya no pueden ingresar a EE.UU. Y el senador del Pacto Histórico y excandidato a la Presidencia, Iván Cepeda, reconoció que durante el gobierno de Petro se presentaron hechos graves de corrupción. La Fiscalía de Ecuador no ha dado detalles, pero Colombia y Ecuador necesitan saber la verdad sobre los nexos denunciados por Daniel Noboa.

con participación o aportes de recursos públicos municipales. Surgieron, a partir de entonces, instituciones cívicas como las Veedurías, los Observatorios ciudadanos, la ‘Silla Vacía’ en el Concejo Metropolitano y ‘Quito Honesto’, responsables de prevenir la corrupción, supervisando la contratación pública, investigando denuncias y verificando la transparencia de la rendición de cuentas. El periodista Simón Espinoza, personaje valiente, transparente e insobornable, reconocido por

una vida entera de denunciar y combatir la corrupción, estuvo al frente de esta institución de la sociedad civil, completamente independiente de la estructura burocrática municipal. Cuando inició sus funciones, el alcalde le solicitó ser él y su familia los más celosamente vigilados, del mismo modo que los concejales y sus familiares. ‘Quito Honesto’ asumió las competencias legalmente atribuidas y fue un puntal para el manejo responsable de los recursos de la ciudad. Posteriormente, se la incorporó

elcy Rodríguez, una vez que el dictador Nicolás Maduro fue capturado y llevado a los Estados Unidos para que responda por sus delitos, desde el 5 de enero del presente año y por orden del Tribunal Supremo de Justicia se desempeña como presidenta encargada de la República Bolivariana de Venezuela. En esta calidad, ha presentado al Legislativo un proyecto de reforma a la Ley Contra el Odio, para la Convivencia Pacífica y la Tolerancia, que está en vigencia desde el año 2017. El caso es que dicha ley, que lleva nombre atractivo, entrañó, en su aplicación, desvíos por demás premeditados, para atropellar derechos fundamentales de quienes consideraban opositores a esos regímenes de ingrato recuerdo y que, hasta hoy, como presos de conciencia, guardan prisión en número superior a los tres centenares. La propia Dra. Rodríguez ha reconocido que “fue aplicada erróneamente y que hubo muchos abusos en su ejecución”. Numerosas voces han expresado que estos trámites han llegado tarde, ya que tal instrumento sirvió para sojuzgar más a la población. Ángel Oropeza, reconocido jurista y catedrático, se ha pronunciado en este mismo sentido: “Cuando el concepto central de este tipo de instrumentos es bastante vago, su aplicación inevitablemente depende del que gobierna, mucho más en contextos de avanzada desinstitucionalización como Venezuela, donde la gente tiene muy pocos recursos para contrarrestar y defenderse del poder del hegemón”. Human Rights Watch ha insistido que dicha ley “carece de garantías de legitimidad y proporcionalidad, su aplicación ha derivado en detenciones arbitrarias, censura y criminalización de la disidencia política”. Deben hacerse –cuanto antes mejor- las correcciones que sean menester, para no seguir permitiendo que perduren rezagos del totalitarismo que dejó en ruinas al hermano país.

a la estructura como una Unidad Especializada, dotada de autonomía e independencia económica, política y administrativa, pero como parte de la estructura y carente de su naturaleza ciudadana. Los candidatos que van a terciar en las próximas elecciones deberían incorporar a sus propuestas, el tema del combate a la corrupción, indispensable especialmente ahora, cuando el país observa alarmado tantos casos de presunto enriquecimiento ilícito de autoridades locales.

03 NORTE

IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026 I

atricia Teanga es ingeniera en Empresas por la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, máster en Gestión Empresarial, máster en Administración Pública, con mención en Desarrollo Institucional y Gobernabilidad. También ha sido docente en las universidades de la Politécnica Estatal de Carchi y en la Universidad Técnica de Cotopaxi. Actualmente, es candidata a la Alcaldía de Tulcán por el Movimiento Acción Democrática Nacional (ADN). Su propuesta se centra en modernizar a Tulcán, atraer cooperación internacional e impulsar el turismo.

P.- ¿Cómo mejorará el presupuesto municipal, considerando que en 2025 fue de $31 millones y el 49% se destinó a salarios?

El presupuesto es uno de los temas más cruciales de las administraciones públicas, porque Ecuador tiene un problema deficitario a escala nacional. Hay que analizar las cifras y priorizar las obras que corresponden legalmente a los municipios. En 2025, el presupuesto de Tulcán se mantuvo en $31 millones, pero para 2026 creció a más de $50 millones, tras un endeudamiento de alrededor de $25 millones y una reforma presupuestaria. La ciudad tiene un problema serio de agua potable y alcantarillado. Durante años, la red de distribución de agua potable ha utilizado tuberías de asbesto-cemento, un material cancerígeno cuyo uso está prohibido internacionalmente. El presupuesto debe responder a las competencias municipales y esto depende también de la gestión de quien ejerza la Alcaldía.

P.- ¿Cómo garantizará la continuidad y transparencia del plan maestro de agua potable?

Puedo garantizar el ejercicio y la continuidad de la obra desde el primer día de gestión. Sin embargo, todo lo avanzado, la ejecución y la situación actual del proyecto son responsabilidad de la autoridad en funciones. Si llego a la Alcaldía, permitiré una fiscalización real,

“TULCÁN NECESITA UN NUEVO TERMINAL” Patricia Teanga, candidata a la Alcaldía de Tulcán por ADN plantea construir un nuevo terminal terrestre, además propone atraer inversionistas y cooperación internacional. Conozca qué más dijo en entrevista con LA HORA.

eficiente y técnica, tanto desde la institución como mediante la intervención de la Contraloría General del Estado y los organismos de control. Esa es la manera de garantizar transparencia en la contratación de obras.

revisamos con expertos y que deberán discutirse con los actores involucrados para construir políticas públicas con respaldo ciudadano.

P.- ¿Qué hará con el terminal terrestre?

P.- ¿Cómo conseguirá recursos para completar el plan maestro de agua potable?

No es un proyecto pequeño. Hasta donde conocemos, existe un estudio que articula un plan maestro de agua potable a largo plazo, con un presupuesto cercano a los $125 millones. La primera fase ejecuta apenas el 20% de la obra. Habrá que seguir buscando recursos y tocando puertas. Mi ventaja es pertenecer al movimiento del Gobierno nacional, que ha planteado llevar desarrollo y superar los problemas de acceso a servicios básicos de calidad. No podemos hablar de ciudades inteligentes y tecnología si todavía no resolvemos necesidades fundamentales como el agua potable, el alcantarillado y la recolección de basura.

P.- ¿Qué propone para mejorar el agua potable en las zonas rurales?

Ya hemos buscado apoyo. Tenemos un equipo de asesoría para gestionar cooperación internacional y establecer vínculos con países que puedan facilitar financiamiento, incluso no reembolsable, para agua potable, alcantarillado y otros servicios básicos. Podemos recurrir, por ejemplo, a las embajadas de Japón y China. De las nueve parroquias rurales, más de la mitad necesitan renovar sus redes de

Fotografía de LA HORA.

agua potable. Es una realidad que hemos constatado durante los recorridos.

P.- Tulcán no forma parte de la mancomunidad de movilidad del norte. ¿Debe incorporarse a Movidelnor?

Sería irresponsable responder sí o no sin hacer una revisión técnica cuando iniciemos la gestión. Como ciudadanos hemos visto falencias en estas mancomunidades. Hay que analizar si conviene incorporarse o desarrollar un plan vial propio que fortalezca la movilidad. En el centro existe fuerte congestión por la concentración de escuelas y dependencias públicas. Proponemos un plan vial que priorice al ciudadano. Se han registrado accidentes de ciclistas y el ingreso a la ciudad está deteriorado, con baches que ponen en riesgo a peatones, ciclistas y conductores. También analizaremos la posibilidad de cambiar la flota de buses, porque son vehículos grandes para una ciudad pequeña, con calles céntricas estrechas. Son decisiones técnicas que

Proponemos reubicarlo y construir uno nuevo. Su ubicación actual genera saturación y problemas de inseguridad. Estamos analizando si lo administraría directamente el municipio o si se utilizaría otra figura de gestión. Queremos establecer un plan urbano a 30 años que permita proyectar el crecimiento ordenado de la ciudad, con calles y circuitos de descongestión adecuados. Tulcán es una puerta de entrada al país y recibe turistas de otras provincias, de Colombia y de otros países. El terminal actual no cumple bien su función y afecta la imagen de la ciudad. El nuevo terminal estaría en otro lugar, cuya ubicación deberá determinarse mediante estudios técnicos. Dialogaremos con el sindicato de choferes, propietario del actual terminal, para analizar la posibilidad de convertir ese espacio en un centro cultural que mejore la zona y beneficie a la ciudad. Debemos dejar de lado las rivalidades y sumar esfuerzos por el desarrollo de Tulcán.

P.- ¿Qué papel tendrá el Municipio en el polo de desarrollo? ¿Cómo atraerá industrias y empleo?

El avance del polo de desarrollo es escaso en la práctica y se mantiene principalmente en documentos. Es una buena iniciativa, pero primero hay que dotar al cantón de un parque industrial.

Mi plan contempla atraer inversionistas, ofrecer estabilidad normativa mediante ordenanzas y revisar posibles exenciones tributarias e incentivos. Los jóvenes y profesionales que se gradúan de las dos universidades del cantón no encuentran suficientes oportunidades de empleo. También buscamos concretar un centro logístico organizado en una zona específica. Actualmente existen centros logísticos, almaceneras y bodegas dispersos, pero no se puede pedir a empresas privadas que se trasladen sin ofrecer infraestructura y energía eléctrica. Esto exige inversión y diálogo. Revisaremos el avance del polo para impulsar nuevas industrias, especialmente las vinculadas con la vocación productiva local: alimentos, papas, hortalizas y aguacate, que actualmente se exporta. Para ello, trabajaremos articuladamente con la Prefectura.

P.- ¿Qué ocurrirá con la reapertura del aeropuerto?

Entiendo que el proceso está muy avanzado y que ya existen permisos. Se prevé que en noviembre se anuncie la apertura de los vuelos desde el aeropuerto.

P.- ¿Qué propone para convertir a Tulcán en una ciudad más atractiva para el turismo? Lo primero será intervenir los parques y espacios públicos, especialmente el Parque Central y el Parque Isidro Ayora, por su visibilidad y conexión con los visitantes. Después, según el análisis presupuestario, trabajaremos en otros parques importantes. Queremos impulsar una verdadera regeneración urbana, soterrar cables y ordenar las fachadas. Una ciudad visualmente atractiva puede captar turismo; si no lo es, los visitantes difícilmente querrán regresar. Tenemos un compromiso fuerte con el desarrollo turístico y gastronómico. La propuesta es estructurar un proyecto integral, no aplicar medidas aisladas, porque eso no funciona.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

POLÍTICA 04

I IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026

Caso Laberinto: ¿crisis judicial correísta ayuda a ADN en elecciones? Luisa González tiene prisión preventiva por el caso Laberinto; ese hecho reavivó la confrontación entre la Revolución Ciudadana y el Gobierno. Analistas observan un nuevo capítulo de polarización política. Luisa González, secretaria de Asuntos Internacionales y ex candidata presidencial de la Revolución Ciudadana (RC), permanecerá recluida tras la orden de Harry Navarrete, juez de la Unidad de Garantías Penales y Flagrancias de Delitos Relacionados con Corrupción y Crimen Organizado, quien dispuso la prisión preventiva el 23 de octubre de 2026. Mientras la Fiscalía investiga un presunto lavado de activos en el caso Laberinto, el correísmo y el Gobierno defienden sus posturas. Analistas consultados evalúan los escenarios relacionados con el caso judicial durante el proceso electoral. González permanecía en el Cuartel Modelo de Guayaquil y tras la orden judicial fue trasladada a Latacunga por vía aérea; posteriormente, su destino fue la cárcel de Riobamba. González se suma a otros miembros, exmiembros y afines al correísmo que también guardan prisión por distintos casos judiciales, por ejemplo: · Jorge Glas, exvicepresidente de Ecuador, con prisión en la cárcel del Encuentro. · José Serrano, exministro del Interior de Alianza País, con prisión en la cárcel del Encuentro. · Santiago Díaz Asaque, ex asambleísta de la RC y exjefe de campaña en 2023, con prisión en la cárcel La Roca. · Aquiles Alvarez, alcalde de Guayaquil, con prisión en la cárcel del Encuentro. Rafael Correa, líder de la RC, tiene una condena por cohecho en el caso Sobornos, pero reside en Bélgica. Andrés Arauz, excandidato a la Vicepresidencia, reside en México y es investigado en el caso Ligados y en Laberinto, según indicó inicial-

Luisa González, ex candidata presidencial de la Revolución Ciudadana, durante su arribo a Latacunga desde Guayaquil. (Foto: API).

mente la Fiscalía. ¿La detención de Luisa González golpea al liderazgo del correísmo? Francisco Rocha, periodista y analista político, señala que hay un problema de fondo en el correísmo. “El expresidente Correa va por un proyecto de impunidad, no le importa su organización política. Es malo para el país que una organización política se vaya destruyendo cada vez más porque tiene militantes que la deshonran. La RC es propiedad del expresidente, eso lleva a que los liderazgos que pudieron haber nacido, incluso durante los años de gobierno, no tengan espacio”, expresa. Considera que un síntoma de ese problema fue cuando en julio de 2025 cinco autoridades locales remitieron una carta a Correa expresando preocupación por la situación de la RC en ese entonces. “Cuando hay un dueño, un capataz, destroza la organización y, si todo se va sumando para cuidar las

espaldas de quienes han hecho plata en el ejercicio del gobierno, eso se desarma”, recalca Rocha. A su criterio, “el correísmo está debilitado y la ciudadanía se ha dado cuenta con todo lo que ha pasado, no solo con estos últimos hechos”. Victimización del correísmo y castigo al Gobierno podrían ser los efectos del caso Laberinto Rocha considera que si la Fiscalía tiene pruebas o indicios de lo que investiga (presunto lavado de activos relacionado con la comercialización de hidrocarburos para financiar la campaña presidencial anticipada de 2023), podrá sostener el caso Laberinto en medio de las elecciones seccionales. “Si eso es así, es correcto. Si tiene las pruebas, es un caso sólido, no importan los tiempos políticos. La justicia tiene que ir adelante, esto no es ajeno a la vida política. Los unos tienden a victimizarse y quizá tienen culpa,

no han hecho una propuesta que no sea la de impunidad para una lista de militantes. Y la otra parte, el Gobierno, encuentra un momento de polarización adicional. La lucha es entre correísmo y noboísmo”, evalúa. Advierte que hay un hecho lamentable en medio del caso Laberinto: la actuación de autoridades del Ejecutivo. “Que la Fiscalía no sea la que exponga los temas, sino el secretario de la Administración, Julio Neira, quien describe el caso. Es culpa del Gobierno dejar entrever lo que podrían llamar los otros una manipulación de la justicia”. · Neira dijo el 23 de octubre en X que “Luisa ha sido detenida por financiar su campaña con dinero sin una justificación verificable”. · John Reimberg, ministro del Interior, dijo ese mismo día en radio Centro de Guayaquil que “hay lavado por más de $500.000, hay un caso

muy bien hecho por parte de la Fiscalía”. Lolo Echeverría, analista político, coincide en que la actuación de las autoridades da pie a sospechas. “Establecen una relación demasiado estrecha entre el Gobierno y la Fiscalía. Esto puede resultar en que conviertan en víctima al partido (RC) al que atacan y que, al convertirse en víctima, suba electoralmente. Y, por otro lado, puede conducir al Gobierno, al involucrarse en esta relación demasiado sospechosa con la Fiscalía, a que sea castigado en las urnas”, evalúa. ¿Qué pesará más en las elecciones: la gestión anterior del Gobierno o el caso Laberinto? Para Francisco Endara Daza, analista político, la detención de González en el caso Laberinto es solo un episodio más. Para el analista, el caso Laberinto no representará ningún beneficio al Gobierno que se traslade a las votaciones en las seccionales. “Lo que le está dando repunte a Noboa, en realidad es la lucha contra el crimen, los secuestros, las vacunas”, destaca. Agrega que otro factor es que el Gobierno ha gestionado el ámbito económico: “La economía en el país ha ido mejorando, hay una percepción de que hay más estabilidad”. Endara, además, estima que las declaraciones de las autoridades del Ejecutivo son pertinentes porque “la ciudadanía necesita saber lo que está pasando y es un caso que involucra a figuras de conocimiento público”. Hay antecedentes alrededor del tema del financiamiento irregular, recuerda. · En 2009 se reveló que tras un operativo militar de 2008 en Angostura se incautaron computadores y documentos que pertenecían a Raúl Reyes, líder de las FARC abatido, en los que se mencionaron fondos económicos destinados supuestamente a la campaña electoral de Alianza País. “Estos temas de financiamientos irregulares vienen desde que Correa se lanzó a la Presidencia”, concluye. (KSQ)

05 JUSTICIA

IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026 I

‘LA HISTORIA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL ES DE ADAPTACIÓN’ Osvaldo Zavala Giler, secretario de la Corte Penal Internacional, explicó el alcance que tiene la entidad y respondió a los cuestionamientos hechos por Ecuador y Estados Unidos.

svaldo Zavala Giler es el secretario de la Corte Penal Internacional (CPI) desde 2023, cuya sede está en Países Bajos. Es el primer ecuatoriano y latinoamericano en esa función. Trabaja en la CPI desde 2010 en diferentes cargos. Es abogado por la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil y fue parte de un bufete jurídico. En un diálogo con LA HORA refiere lo que significa ser parte de esa entidad internacional, la relación con el país, los cuestionamientos hechos por el presidente Daniel Noboa, Estados Unidos y el futuro de la paz mundial.

P. ¿Qué significa para un ecuatoriano ser secretario de la CPI?

Me siento muy orgulloso de poder traer conmigo ese bagaje cultural jurídico. Me formé en universidades ecuatorianas y para mí, traer esa experiencia y conocimiento nutren el sistema internacional.

P. ¿Es el primer ecuatoriano en estar en el cargo? Soy el primer latinoamericano, incluso soy el primer no europeo.

P. ¿Qué funciones cumple?

En esencia, de alguna manera, soy el responsable de que el proceso judicial que se celebre, en el marco del Estatuto de Roma, se pueda llevar a cabo.

P. ¿Cómo fue el proceso para llegar a este cargo?

Los jueces eligen un secretario cada cinco años, es un proceso abierto.

P. ¿Usted ya trabajaba ahí?

Soy el primer secretario que

PERSONAJE, Osvaldo Zavala (d) se reunió con el ministro del Interior, John Reimberg. (Foto: cortesía)

había sido antes funcionario. Trabajo en la institución desde hace 16 años, he desempeñado diferentes funciones, incluyendo trabajar en la oficina de los secretarios anteriores.

P. ¿Su objetivo siempre fue llegar a un organismo de este nivel?

Siempre entendí que quería dedicar mi carrera profesional a instituciones de justicia y pasaron algunas cosas: Ecuador cambió su legislación y descriminalizó la homosexualidad. Me di cuenta del impacto que tienen los derechos humanos y el derecho internacional en la vida de las personas. Cuando entré a estudiar Derecho, tuve ya afinidad por el tema. Descubrí un poco este mundo del derecho internacional, de los derechos humanos, a través de competencias internacionales y de profesores, que me inspiraron a entrar en esta materia. Y en el (año) 98, estaba recién comenzando la carrera cuando se adoptó el Estatuto de Roma. Para mí, pues, como estudiante, ver la creación de

organismos como la Corte Penal Internacional era algo increíble. Era como una especie de momento histórico en que el derecho internacional evolucionaba hacia la responsabilidad penal individual. Cuando tuve la oportunidad de salir del país al terminar mi carrera, ya estaba muy interesado en poder participar de esta organización que recién se creaba. Terminé mi carrera en 2004 y vine inmediatamente a Países Bajos. En esa época la Corte tenía dos años de haber sido creada y tuve mucho ímpetu en querer ser parte de este organismo.

P. También proviene de una familia de juristas. Sí, de penalistas, de constitucionalistas.

P. ¿Qué relación tiene Ecuador con la Corte Penal? Siempre ha tenido una relación muy estrecha. Ecuador es un Estado que no solamente ratificó el Estatuto de Roma muy pronto. Hubo un proceso constitucional para

revisar la compatibilidad con el derecho interno. Ha adoptado legislación a nivel interno, hay una Ley de Cooperación que fortalece y que clarifica la forma en la que va a cooperar. Participa activamente en las discusiones de la Asamblea de Estados Parte.

P. No obstante, por este alineamiento que tiene el actual gobierno con EE.UU., ha habido cuestionamientos a su funcionamiento, que incluso han sido manifestados por el presidente Daniel Noboa.

Como institución entendemos que somos perfectibles, que siempre tenemos que seguir adaptándonos. La historia de la Corte Penal Internacional es una historia de adaptación, de cambio, de crecimiento, de fortalecimiento, y entendemos siempre que cualquier posición que los Estados Parte tengan siempre es con miras a fortalecer a la institución. Y pues sí, hay cosas que hay que clarificar o hay que mejorar, siempre se pueden revisar.

P. ¿Cree que hay amenazas a su funcionamiento, precisamente por estos cuestionamientos, por ejemplo, de EE.UU.?

Si ve nuestro estatuto y el tipo de crímenes con los que la Corte tiene que actuar, son los más graves que amenazan la paz y la seguridad mundial. Crímenes de trascendencia internacional. Obviamente, va a actuar en situaciones que tienen mucha visibilidad. Cualquier sistema de justicia cuando actúa puede o no puede tener repercusiones políticas en los Estados, porque si bien la justicia no es política, el actuar de la justicia puede impactar en conversaciones políticas, y eso lo hemos visto. El Gobierno actual de Estados Unidos está llevando a cabo una campaña que, dicho por parte de ellos, entendemos que tiene la intención de desmantelar la institución.

P. ¿En Ecuador se han presentado casos que han sido analizados por ustedes?

Nada con respecto al Ecuador.

P. El 24 de agosto se reunió con el ministro del Interior, John Reimberg, ¿de qué charlaron? De cooperación mutua. Como secretario de la Corte, tengo bajo mi responsabilidad ciertas funciones que son de interés siempre para los Estados, por ejemplo, protección de testigos, de cooperación judicial y tratar de obtener mecanismos que sean conducentes a mayor cooperación.

P. El Parlamento Europeo hizo un anuncio de que les va a entregar el premio Sájarov.

Estamos muy contentos. Hemos recibido ciertas señales bastante positivas. Primero, nos enorgulleció mucho ver que a una exjueza, Navi Pillay, le hayan otorgado el Nobel de la Paz, el mismo día que Estados Unidos sancionó a la institución. Ahora vemos que el Parlamento Europeo nos ha otorgado el premio Sájarov. Estos dos premios crean la relevancia que existe en el sistema, cómo el sistema de justicia penal internacional está directamente vinculado a la paz, a la seguridad, a la estabilidad democrática, a los derechos humanos, y la relevancia que tiene esta institución en promover ese tipo de objetivos. Proteger a la Corte Penal Internacional es proteger el principio de que nadie está por encima de la ley, nadie está por debajo de la ley.

P. ¿Cómo garantizar una paz duradera?

Tiene varios elementos: seguridad, justicia, desarrollo, y son diferentes bloques que garantizan la paz y la seguridad mundial, la protección de los derechos humanos, de la dignidad del individuo, la protección al desarrollo sostenible. La justicia juega un rol fundamental porque la justicia es la que crea los mecanismos que van a ayudar a un Estado a poder actuar con legitimidad en los procesos internos. La justicia genera paz sostenible y duradera. La Corte Penal Internacional actúa en beneficio de las víctimas. (JGP)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

ECONOMÍA 06 I IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026

¿Llegará Ecuador a las elecciones sin apagones generalizados? Con el embalse de Mazar recuperando centímetros en los últimos días y una proyección de lluvias de 175 mm para el próximo mes, el riesgo de cortes cae al 15%. El déficit estructural y la demanda industrial pondrán a prueba al sistema eléctrico. A 34 días para las elecciones de alcaldes y prefectos (el 29 de noviembre de 2026), los datos hidrológicos ofrecen un respiro al país tras semanas de tensión. El embalse de Mazar ha frenado su caída y se ubica por encima de los 2.123 metros sobre el nivel del mar, posicionándose a más de 2 metros de la zona de cortes y más de 8 metros sobre su cota crítica. La noticia más alentadora es el ritmo de recuperación: en solo 24 horas ingresaron 44 m³/s de agua, frente a los 14 m³/s que se liberaron, lo que permite un incremento de 79 centímetros al día. A pesar de este repunte, el nivel máximo de Mazar es de 2.153 metros sobre el nivel del mar, por lo que le faltan más de 29 metros para llenarse por completo. Si se mantuviera el ritmo de 79 cm diarios, el llenado tomaría 38 días, pero la plataforma independiente Amaru advierte que esto desacelerará dependiendo de las lluvias y de la operación de las centrales hidroeléctricas en cadena. Aun así, un dato revelador es la comparación con la crisis de 2024. Hoy, el embalse de Mazar está 10 metros más alto que el mismo día de 2024. Para ser exactos, en 2024 la cota era de 2.112,9 m (por debajo de la zona crítica), mientras que hoy supera 2.123 m. Además, el caudal de ingreso actual es de 34,8 m³/s frente a los 22,5 m³/s, y la lluvia acumulada llegó a 126 mm en comparación con los 102 mm de 2024. Los escenarios para noviembre El futuro energético inmediato de Ecuador depende del cielo. Juan M. Miller, investigador del sector eléctrico, es categórico: “Si tu red de generación de energía es 75% hidroeléc-

CRISIS. El nivel del embalse de Mazar es clave para la estabilidad del sistema eléctrico ecuatoriano.

trica, cualquier análisis que no venga ligado a la meteorología es limitado, cerrado, incompleto y lleno de fraude intelectual”. Para que Mazar no baje su nivel durante el próximo mes, se necesitan aproximadamente 110 mm de lluvia acumulada. Afortunadamente, los pronósticos meteorológicos de la plataforma Amaru estiman que caerán 175 mm en los próximos 30 días. Las proyecciones a corto plazo respaldan este optimismo. En las últimas 24 horas cayeron 9,9 mm sobre la cuenca (sumando 42,6 mm en la última semana), y se esperan 28,6 mm para los próximos 3 días y 70 mm en los próximos 7 días. A partir de estas cifras, se proyectan tres escenarios claros: · Escenario base (el más probable): Con los 175 mm previstos, Mazar llegaría a 2.140,2 metros en 30 días y se mantendría alrededor de 2.134 metros en 60 días. Esto mantendría al embalse lejos de la zona de apagones generalizados y aseguraría la reserva hídrica para finales de noviembre.

· Escenario seco: Si las lluvias decepcionan y solo caen unos 88 mm en un mes, la recuperación se frenaría por completo y la probabilidad de racionamientos aumentaría dramáticamente. · Escenario húmedo: Si las precipitaciones superan el promedio y alcanzan hasta 263 mm, la recuperación de Mazar se aceleraría, entregando más agua a las centrales Molino y Sopladora, y reduciendo a casi cero el riesgo eléctrico. En base al modelo actual, la probabilidad de entrar a la zona de cortes generalizados en los próximos 30 días es de solo el 15%, y hay apenas un 7% de riesgo de tocar la cota crítica. “Existe una alta probabilidad de que lleguemos a las elecciones sin una crisis energética mayor. Esto no significa que el riesgo haya desaparecido, que las reservas estén recuperadas ni que los apagones sean imposibles. Significa que la ventana de lluvias puede darnos tiempo y que, con una gestión adecuada, el escenario más inmediato puede ser menos grave. La predicción es llegar a las elecciones

sin una crisis mayor, no declarar resuelto el problema energético”, dijo Miller. ¿Qué pasa con el sistema eléctrico nacional? Mazar funciona como el gran tanque de reserva, pero no opera solo. Este embalse llena a Amaluza, que actualmente se encuentra en 1.974,69 metros, 0,3 metros por debajo de su mínimo operativo tras caer 0,62 metros en un día. Según Miller, “Amaluza lo están gestionando en un rango de 4 metros, entre los 1970 y los 1974 msnm. Es una situación peligrosa, pero todavía no crítica”. De Amaluza, el agua pasa a Molino (que opera con 6 turbinas) y finalmente a Sopladora (que turbina unos 80 m³/s). El resto de la red aporta de manera sostenida. Las plantas de pasada ayudan. Coca Codo Sinclair (de 1.500 MW instalados) está operando al 50% o 60% de su capacidad, entregando unos 750 MW, mientras que Agoyán y San Francisco operan al 51%. Paralelamente, la matriz térmica (que representa el 29% del total) alcanza picos de 1.250 a 1.300 MW, aportando un tercio de la energía del país

y conteniendo los embalses. Todo esto para cubrir una demanda nacional que ronda los 4.486 MW, con picos de 4.858 MW. Clima y demanda eléctrica El clima no solo afecta la generación, sino también el consumo. Alejandro Jaya Montalvo, líder de gestión regulatoria en Energy Control S.A., explica cómo un día caluroso puede estresar la red: “El miércoles 21 llovió en gran parte de la Costa. El viernes 23, la mañana estuvo soleada y calurosa. Según las curvas, a las 11:00 la demanda nacional pasó de aproximadamente 3.973 MW a 4.417 MW: unos 445 MW más, cerca del 11,2%”. Ese incremento, detalla Jaya, evidencia el peso de los aires acondicionados y sistemas de refrigeración. Adicionalmente, Miller señala que medidas como el toque de queda, aunque impopulares, han ayudado a reducir artificialmente esta demanda en horarios nocturnos. Sin embargo, advierte que los apagones incidentales o no programados continuarán ocurriendo para evitar que la oferta y demanda se desincronicen y todo el sistema nacional colapse. El desafío del 1 de noviembre El Gobierno ha anunciado que desde el 1 de noviembre de 2026 terminarán las desconexiones para los consumidores industriales de alto voltaje (AV1 y AV2), quienes actualmente sufren hasta 72 horas semanales de cortes. El plan inicial de apagones industriales buscaba un ahorro 129 MW diarios. Sin embargo, ahora se calcula que el ahorro real en el sistema ha oscilado entre 135 y 300 MW. Sobre este punto, el ingeniero eléctrico Andrés Ponce advierte: “El compromiso, sin embargo, depende de que el país consiga suficiente electricidad para abastecer nuevamente a estas empresas sin poner en riesgo el suministro al resto de usuarios. El problema es que Ecuador llegó al estiaje de 2026-2027 con un déficit de generación de más de 1.300 megavatios (MW) y todavía necesita demostrar que contará con suficiente potencia disponible para cubrir la demanda industrial durante noviembre”. (JS)

07 SOCIEDAD IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026 I

TDAH: cómo ayudar a los estudiantes a concentrarse Las dificultades de atención por TDAH requieren apoyos específicos. Dos especialistas explican qué pueden hacer las familias y los docentes para coordinar esfuerzos y favorecer el aprendizaje y la autonomía. Seguir una explicación, empezar los deberes o terminar una actividad puede resultar difícil para un estudiante con trastorno por déficit de atención e hiperactividad (TDAH). Pedirle que se concentre o se esfuerce más, no siempre resuelve el problema. Necesita apoyos que respondan a sus necesidades. Expertos explican cómo acompañar este proceso desde la familia y la escuela. ¿Qué es la neurodivergencia? Paola Latta, psicóloga clínica y psicoterapeuta con enfoque psicoanalítico, explica que la neurodivergencia reconoce distintas maneras de procesar la información, aprender y responder al entorno. Dentro de esta perspectiva se encuentran condiciones como el TDAH y el autismo. El TDAH es una condición del neurodesarrollo que puede presentar dificultades para regular la atención, controlar los impulsos o gestionar la actividad. Sin embargo, no todos los estudiantes tienen las mismas dificultades ni necesitan los mismos apoyos. La atención implica dirigirla hacia una actividad, sostenerla y cambiar de tarea cuando hace falta. Estos procesos pueden resultar más difíciles ante actividades repetitivas, poco estimulantes o que exigen un esfuerzo sostenido. En cambio, una actividad de mucho interés puede captar intensamente la atención. A esto se le suele llamar hiperfoco, aunque Latta aclara que no es exclusivo del TDAH ni es, por sí solo, una señal diagnóstica. ¿Cuándo buscar una evaluación? Distraerse ocasionalmente no basta para diagnosticar

Dividir las tareas en pasos y dar instrucciones claras son parte de los apoyos que recomiendan los especialistas para estudiantes con TDAH. (Foto: Ministerio de Educación)

TDAH. Los especialistas recomiendan considerar una evaluación cuando las dificultades son persistentes, aparecen en distintos espacios y afectan el aprendizaje, las relaciones o la autonomía. Roberto Camino, neuropsicólogo infantil y terapeuta del Centro Neuropsicológico Caminito, menciona algunas situaciones que las familias y los docentes pueden observar: · Olvida instrucciones con frecuencia · Pierde materiales · Deja actividades sin terminar · Tiene dificultades para organizarse · Necesita supervisión continua para completar las tareas Estas conductas no confirman un diagnóstico. La ansiedad, los problemas de sueño y las dificultades de aprendizaje también pueden afectar la concentración. La evaluación profesional permite identificar qué ocurre y qué apoyo ne-

cesita el estudiante. ¿Qué pueden hacer los docentes? Camino recomienda ajustar la forma de presentar y desarrollar las actividades, manteniendo los objetivos de aprendizaje. Entre las estrategias están: · Dar instrucciones claras y breves · Dividir las actividades en pasos pequeños · Utilizar apoyos visuales · Comprobar que el estudiante comprendió la consigna · Reducir distracciones innecesarias · Incorporar pausas activas · Revisar el avance y reconocer el esfuerzo Por ejemplo, ante diez ejercicios de matemáticas, el docente puede comenzar con dos, verificar cómo los resuelve y continuar progresivamente con los siguientes. Las evaluaciones también pueden adaptarse al objetivo de aprendizaje. Si se busca

comprobar la comprensión de un acontecimiento histórico, Camino propone permitir que el estudiante lo explique oralmente, elabore una línea de tiempo o responda preguntas escritas. También puede ofrecerse tiempo adicional cuando sea necesario. El propósito es valorar los conocimientos y evitar que el resultado dependa únicamente de mantener la atención durante una prueba extensa.

para marcar lo terminado y revisar lo pendiente · Supervisar por momentos y reconocer los avances El acompañamiento debe favorecer la autonomía, sin que el adulto termine haciendo la tarea o asuma las responsabilidades del estudiante. ¿Cómo responder a la frustración? Latta señala que, cuando un estudiante está sobrepasado, aumentar la presión puede intensificar el bloqueo. Conviene identificar qué parte de la actividad le cuesta y ayudarlo a recuperar la calma antes de retomarla. Frases como ‘eres vago’, ‘no te esfuerzas’ o las comparaciones con compañeros pueden generar vergüenza, inseguridad y desmotivación. La especialista propone describir la dificultad y buscar una solución: ‘Veo que te está costando organizarte, vamos a buscar una manera de hacerlo’. Comprender la dificultad no implica eliminar límites o responsabilidades. También es importante reconocer el esfuerzo, las estrategias que funcionan y los avances, además de los resultados finales. ¿Cómo coordinar los apoyos? La familia, los docentes y los profesionales necesitan acordar objetivos y revisar los resultados.

¿Cómo organizar los deberes? En casa, Camino recomienda establecer una rutina que ayude al estudiante a identificar qué debe hacer y cómo avanzar.

Los especialistas recomiendan: · Compartir información sobre lo que ocurre en casa y en el aula · Mantener estrategias coherentes entre ambos espacios · Registrar avances y dificultades para ajustar los apoyos · Escuchar al estudiante sobre qué le cuesta y qué le ayuda

Las familias pueden: · Definir horarios para las tareas · Preparar un espacio organizado y con pocos distractores · Dividir el trabajo en objetivos pequeños · Alternar la actividad con descansos breves, según sus necesidades · Utilizar una lista visual

Latta explica que el acompañamiento puede incluir orientación familiar, estrategias pedagógicas, apoyo psicológico, y cuando esté indicado, valoración médica para considerar otras intervenciones. La meta es que el estudiante desarrolle herramientas propias, aprenda a pedir ayuda y gane autonomía. (PVC)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

QUITO 08

Quito prepara 21 jornadas de reforestación Entre octubre y noviembre de 2026, el Municipio prevé plantar 15.000 ejemplares de especies nativas en 21 sitios. El Casitagua será uno de los sectores prioritarios. con una megaminga prevista para el 14 de noviembre.

El Municipio de Quito prevé plantar 15.000 ejemplares de especies nativas en 21 jornadas de reforestación durante octubre y noviembre de 2026. La primera inició este sábado 24 de octubre.

Quito prepara 21 jornadas de reforestación entre octubre y noviembre de 2026 para recuperar espacios afectados por incendios forestales. La campaña incluye dos megamingas, previstas para el 24 de octubre y 14 de noviembre, y la plantación de aproximadamente 15.000 ejemplares de especies nativas. La iniciativa forma parte de ‘Quito más verde que nunca’, un programa que busca restaurar los ecosistemas del Distrito Metropolitano y promover la participación ciudadana en la recuperación de los espacios naturales. Sebastian Pillajo, jefe de la Unidad de Patrimonio

Natural de la Secretaría de Ambiente, explicó que los incendios forestales de este año afectaron aproximadamente 2.000 hectáreas en Quito. Sin embargo, la recuperación de estos terrenos no depende únicamente de plantar árboles. El Municipio realiza evaluaciones para determinar qué zonas pueden ser intervenidas y cuales deben recuperarse mediante procesos naturales. “Más de 80% son áreas de difícil acceso y de pendientes muy pronunciadas. Por lo que el mecanismo de restauración ecológica sería promover la regeneración natural de esas zonas”, señaló Pillajo. El funcionario indicó que la intervención municipal se

concentrará en los sectores donde existen condiciones de accesibilidad, pendientes adecuadas y facilidades relacionadas con la tenencia de los terrenos para realizar las actividades de reforestación. En áreas de difícil acceso promueven la regeneración natural. Casitagua: cuatro sectores serán intervenidos El Casitagua, que resultó afectado con 525 hectáreas, luego de los incendios forestales, será uno de los puntos principales de la Megaminga de Reforestación prevista para el 14 de noviembre. La planificación contempla cuatro sectores afectados por los incendios forestales, cercanos a barrios de la zona.

I IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026

Los sitios identificados con: · La parte superior de la Escuela de Policía · San José · San Gregorio · Uyachul Alto y Bajo En esta primera jornada, el objetivo es plantar al menos 5.000 ejemplares de diferentes especies nativas. Entre ellas están el guarango y el algarrobo, además de plantas como las tunas, que permitirían recuperar parte de las condiciones del ecosistema que existían antes de los incendios. La actividad contó con la participación de ciudadanos, colectivos y empresas privadas. Según Pillajo, hasta el momento se han confirmado alrededor de 2.000 voluntarios y aproximadamente 15 empresas, aunque las coordinaciones continúan y el número de participantes podría aumentar. El funcionario indicó que el Municipio busca que la participación ciudadana no se limite a la jornada de noviembre. También se prevé organizar mingas de mantenimiento entre febrero y marzo, para que los voluntarios contribuyan al cuidado de las plantas que se incorporen en las zonas afectadas. Una Medaminga en ocho puntos de Quito Antes de la jornada de noviembre, el Municipio tuvo una Megaminga de reforestación el sábado 24 de octubre. La actividad se desarrolló en ocho puntos del Distrito Metropolitano, con la participación de ciudadanos y

equipos municipales. Los sitios mencionados por Pillajo son; · El Ilaló · Tumbaco · Carcelen Bajo · Calderón · El Panecillo · La MErced · Chillogallo · El PArque Metropolitano Guangüiltagua · Para esta jornada se prevé plantar alrededor de 3.600 ejemplares, en una superficie aproximada de 56 hectáreas. La programación de las 21 jornadas también contempla intervenciones en sectores como Ciudad Bicentenario, Lloa, La Vicentina, Chilibulo, Quitumbe, Calacalí y Pifo. Pillajo explicó que tanto las actividades de octubre como las de noviembre están dirigidas a recuperar áreas afectadas por los incendios forestales. Las personas interesadas en participar pueden consultar los puntos de encuentro en las redes sociales del Municipio de Quito. La jornada comenzará a las 08:00 y se espera que terminen al medio día. Los participantes deberán llevar una gorra, termo de agua y herramientas de jardinería. No es necesario que cuenten con experiencia previa, el Municipio dispondrá de equipos especializados y técnicos que indicarán dónde y cómo realizar las actividades. El Material vegetal y los hoyos para la plantación estarán preparados por los equipos municipales. (EC)

09 GLOBAL

IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026 I

Lula da Silva reelecto en Brasil: derrota a Bolsonaro y asegura un cuarto mandato Con el 51,74% de los votos, Luiz Inácio Lula da Silva aseguró la reelección en Brasil, pero su ajustada victoria deja al descubierto un país dividido y un Gobierno obligado a contener la deuda pública, recuperar el poder adquisitivo y negociar con un Congreso dominado por fuerzas conservadoras.

latinoamericana, manteniendo a la mayor economía de la región bajo una agenda progresista. Para este nuevo mandato, Lula da Silva se enfrenta a cuatro retos inmediatos: Frenar el crecimiento de la deuda pública. El desafío más urgente será ordenar las cuentas del Estado. El déficit fiscal brasileño alcanza el 9,48% del PIB y la deuda pública equivale al 82,9%, ambos con tendencia ascendente. El problema no es solo cuánto debe Brasil, sino cuánto cuesta financiar esa deuda y qué recursos quedan para infraestructura, salud, educación y programas sociales. En campaña, Lula propuso mantener el marco fiscal, controlar el crecimiento del gasto e impulsar la economía para elevar los ingresos públicos. Gobernabilidad ante un Congreso fragmentado: El presidente reelecto deberá tejer alianzas urgentes con los partidos de centro y lidiar con un bloque conservador que mantiene una fuerza legislativa contundente. Sin esta mayoría, sus reformas sociales y tributarias corren el riesgo de estancarse. Si los legisladores de derecha y de centro se unen controlarán una mayoría simple en la Cámara Baja, de 513 escaños, e incluso podrían reunir una súper mayoría en una amplia alianza para cambiar la Constitución. Se espera una dinámica similar en el Senado. Control de la inflación y reactivación económica: Aunque su actual Gobierno estabilizó

Lula Da Silva ya fue presidente de Brasil en los periodos 2003 a 2010; y de 2022 a 2026

El izquierdista Luiz Inácio Lula da Silva, de 80 años, aseguró su reelección tras vencer en un reñido balotaje, obligando a su Gobierno a buscar consensos urgentes y pacificar al país. Con el 51,74% % de los votos, el Tribunal Superior

Electoral (TSE) confirmó este domingo 25 de octubre de 2026 la victoria de Lula da Silva en la segunda vuelta presidencial. Mientras que Bolsonaro alcanzó el 48,25% de los votos. El actual mandatario logró asó asegurar un nuevo

período en el Palacio de Planalto tras una de las campañas más polarizadas de la historia reciente, evidenciando que el país sudamericano mantiene una profunda división ideológica. La victoria de Lula representa un respiro para la izquierda

indicadores clave, el ciudadano de a pie exige mejoras rápidas en su poder adquisitivo. Controlar el costo de vida será fundamental para evitar el descontento de las clases medias y bajas. Pacificación y reducción de la polarización: Con casi la mitad del país votando en su contra, Lula tiene el desafío de gobernar para todos los brasileros y desescalar la tensión política que ha marcado la contienda, evitando un clima de conflictividad social en las calles. Protección ambiental y desarrollo agrícola: Deberá encontrar un equilibrio entre sus promesas internacionales de deforestación cero en la Amazonía y las demandas del poderoso sector agroexportador, motor fundamental de la economía brasileña. Lula da Silva, antiguo líder sindical y fundador del Partido de los Trabajadores (PT), es la figura política más influyente de la izquierda brasilera. Gobernó el país en dos periodos consecutivos (20032010), sacando a millones de la pobreza mediante ambiciosos programas sociales como ‘Bolsa Familia’. Tras un controversial paso por prisión debido a acusaciones de corrupción —condenas que luego fueron anuladas por el Tribunal Supremo—, logró un histórico regreso al poder en las elecciones de 2022. Esta reelección en 2026 consolida su legado como el principal líder progresista del continente. (JS)

4 5

Nacarid Portal

¿CÓMO PASAR DEL DOLOR AL PROPÓSITO?

CON

Gabriela Vivanco

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

GLOBAL 10

I IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026

parcialmente destruidos. Las diferencias entre los registros oficiales y las imágenes analizadas refuerzan las dudas sobre la dimensión real del desastre. Las listas de desaparecidos tampoco resuelven el misterio. Las plataformas ciudadanas Desaparecidos Terremoto Venezuela y Venezuela Reporta reúnen decenas de miles de reportes de personas desaparecidas. Sin embargo, sus responsables advierten que puede haber nombres duplicados o personas que fueron localizadas después. Por eso, estas bases de datos no pueden interpretarse como listas verificadas de fallecidos. Sí muestran las dificultades de las familias para encontrar información sobre sus seres queridos. La tragedia también tiene un costo económico enorme. En agosto, la Organización de las Naciones Unidas informó que el balance oficial ascendía a 6.509 muertos, 16.740 heridos y cerca de 18.000 personas sin hogar. En septiembre, una evaluación conjunta encabezada por el Gobierno venezolano y organismos internacionales estimó en 14.831 millones de dólares los daños y pérdidas, con necesidades de recuperación que podrían alcanzar los 21.000 millones de dólares. La falta de cifras definitivas deja preguntas pendientes. Según la información citada por el diario estadounidense, el Gobierno no había actualizado públicamente el número de fallecidos desde el 24 de agosto. La diferencia entre el balance oficial y las proyecciones científicas plantea un problema que va más allá de las estadísticas. Conocer la magnitud real de las muertes es fundamental para atender a las familias y determinar si algunas víctimas pudieron haberse evitado. Mientras continúa la recuperación, Venezuela sigue sin una respuesta definitiva sobre cuántas personas murieron realmente en los terremotos de junio. (JS)

Las reales dimensiones del costo humano y material del terremoto de Venezuela está todavía en tela de duda

Terremotos en Venezuela: estiman 53.000 muertos, ocho veces más que la cifra oficial Los sismos de junio dejan un balance bajo sospecha. Mientras el Gobierno reporta 6.509 fallecidos, modelos científicos y análisis de edificios destruidos apuntan a una tragedia mucho mayor. La cifra oficial de víctimas de los terremotos que sacudieron el norte de Venezuela el 24 de junio de 2026 está lejos de despejar las dudas.

Un análisis publicado por The New York Times revela que las estimaciones científicas apuntan a una catástrofe humana potencial-

SEGUNDA AUTOCONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL

EXTRAORDINARIA DE LA FUNCACION “LA VIDA EN MOVIMIENTO”. De conformidad a lo dispuesto en el capítulo IX artículo 42 del Estatuto Social de la FUNCACION, se autoconvoca a los miembros Martín Miguel Trujillo Chulde, Germania Domilita Huanca Ramírez. Luis Alejandro

Taipe Trujillo, Oswaldo Filimón Enríquez Trujillo. a la asamblea General.

Extraordinaria. Que se llevara a cabo en la calle Luis Cordero y pasaje

Antonio Conforte lote número 6, barrio Castillo del Valle sector Conocoto -Quito.

El día miércoles 4 de noviembre del 2026 alas 18horas para tratar los siguientes puntos: 1. 2. 3.

Instalación de la asamblea Constatación del quórum

Conocimiento y resolución sobre la situación de los miembros ausentes.

4. 5. 6. 7.

Conocimiento y resolución de la inclusión de nuevos miembros. Elección de nuevos miembros del directorio. Aprobación del plan de trabajo Clausura de la asamblea

Social de la FUNDACION

001-006-1133

En casa de no existir el Quorum reglamentario a la hora señalada, se procederá conforme a lo establecido en el capitulo X, Art 43 del Estatuto

mente mucho mayor que la reconocida por el Gobierno. Estos son los principales datos para entender la magnitud de la tragedia y por qué todavía no existe un balance definitivo. La estimación científica multiplica por ocho el balance oficial. El Servicio Geológico de Estados Unidos (USGS) calcula un promedio de 53.000 fallecidos relacionados con los terremotos, frente a los 6.509 muertos reportados oficialmente por Venezuela. El organismo también estima una probabilidad del 81% de que las muertes superen las 10.000. Sin embargo, estas cifras proceden de modelos estadísticos y no representan un recuento confirmado de víctimas. Dos terremotos golpearon el país el mismo día. El 24 de junio de 2026, dos movimientos de magnitudes 7,2 y 7,5 sacudieron el norte venezolano. El USGS documentó ambos eventos y advirtió sobre el riesgo de

deslizamientos de tierra asociados a la actividad sísmica. La falta de un censo nacional actualizado dificulta establecer cuántas personas estaban expuestas al desastre. Para calcular ese riesgo, los científicos combinan modelos demográficos, distribución territorial y características de las zonas habitadas. Los edificios destruidos alimentan las dudas. La Guaira, estado costero especialmente afectado, concentra parte de las interrogantes. Allí colapsaron 16 torres de vivienda pública de 12 pisos residenciales, con ocho apartamentos por nivel. De acuerdo con esos datos, alrededor de 5.200 personas habrían vivido en los edificios. No obstante, se desconoce cuántas estaban dentro al momento de los sismos y cuántas lograron sobrevivir. Las imágenes satelitales muestran más destrucción. El análisis de imágenes del programa Copernicus, de la Unión Europea, identificó cerca de 700 estructuras destruidas. La cifra supera ampliamente el balance inicial de las autoridades, que contabilizaron 190 edificios completamente colapsados. El ministro venezolano Francisco Garcés reconoció ante The New York Times que los daños eran mayores y mencionó 656 edificios y 370 viviendas colapsados o

LOS RÍOS

IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026 I

Agricultores de Los Ríos piden auxilio por las pérdidas

Las lluvias afectan 25.000 hectáreas; agricultores piden créditos y ayudas para recuperarse.

LOS RÍOS.- Agricultores afectados por las inundaciones solicitan al presidente Daniel Noboa y a las entidades financieras facilidades para afrontar las pérdidas sin perjudicar su historial crediticio. Productores de Babahoyo, Baba, Montalvo, Palenque, Puebloviejo, Urdaneta, Vinces y Ventanas piden prórrogas, períodos de gracia y reestructuración de sus deudas. Javier Jiménez, agricultor e impulsor del petitorio, señaló que también solicitan mantener las inspecciones de la Matriz de Afectaciones de las Áreas Productivas ante la Presencia de Eventos Adversos (MAAPEA), para registrar los daños y respaldar sus pedidos de asistencia. Lorenzo Cedeño, arrocero de Babahoyo, perdió 30 cuadras de arroz y asegura que no tiene recursos para volver a sembrar. Solicita créditos a cinco años, con tasas de interés de entre el 5 % y el 7 %, para adquirir insumos agrícolas. También teme que la reestructuración de sus deudas limite su acceso a nuevos préstamos. Piden ayuda para las familias En La Monserrate, parroquia rural Febres Cordero, en Babahoyo, se reportó la pérdida de más de 80 hectáreas de sandía. También hay daños en sembríos de arroz, maíz y cacao en distintos sectores de la provincia. Los productores cuestionan los bajos precios que reciben por sus cosechas frente a los valores que pagan los consumidores. Por ello, solicitan investigar posibles prácticas especulativas y

PÉRDIDAS.- Las inundaciones dañaron cultivos de arroz, maíz, cacao y sandía en Los Ríos.

CRÉDITOS.- Los agricultores piden reestructurar sus deudas sin que se afecte su historial crediticio ni el acceso a nuevos préstamos

mejorar los controles a la comercialización. Jaime Jiménez, arrocero de Ventanas, indicó que las asociaciones piden bonos de apoyo económico o ayuda alimentaria para los agricultores y jornaleros que perdieron su fuente de trabajo por los daños en los cultivos. “Hay agricultores y jornaleros que necesitan ayuda para sostener a sus familias. No pedimos privilegios, pedimos que se escuche al agricultor, se respete la pro-

INSPECCIONES.- Los agricultores solicitan que continúen las inspecciones para cuantificar las pérdidas y gestionar apoyo económico.

ducción nacional y se tomen decisiones que no condenen al campo”, expresó. Además, solicitan a los go-

biernos locales despejar drenajes, canales y vías rurales para facilitar la evacuación del agua. Advierten que las

Apoyo con maquinaria agrícola El 15 de octubre, el presidente Daniel Noboa entregó en °Mocache 33 camionetas y 25 tractores para agricultores y asociaciones de ocho provincias de la Costa, con una inversión de USD 1,9 millones. Sin embargo, los productores aún solicitan medidas para afrontar las pérdidas ocasionadas por las inundaciones. El Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo informó que todavía no ha consolidado la cifra total de daños en los cultivos y prevé reuniones de coordinación en las próximas semanas.

pérdidas de maíz podrían afectar el abastecimiento de materia prima para elaborar alimento para aves y cerdos. Ministerio recopila información Nelson Gómez, director distrital del Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo de Los Ríos, indicó que los registros preliminares contabilizan alrededor de 25.000 hectáreas afectadas por las lluvias, con daños en cultivos de arroz, maíz, soya y cacao. Añadió que cerca de 8.000 agricultores están registrados y que los técnicos continúan recopilando información en las zonas perjudicadas. El funcionario explicó que los datos se comparten con los organismos competentes para que lleguen al Gobierno central y permitan evaluar las necesidades de los productores. Agregó que, cuando baje el nivel del agua, será posible examinar mejor las afectaciones y analizar alternativas de asistencia financiera. Diálogo con la banca Sobre los pedidos de facilidades para las deudas, Gómez señaló que en las próximas semanas se prevé dialogar con entidades financieras, especialmente con BanEcuador, para analizar alternativas de apoyo a los agricultores afectados. Añadió que también se evaluará la posibilidad de establecer incentivos para los productores. Hasta el momento, no se ha confirmado oficialmente la aprobación de períodos de gracia, reestructuraciones de deuda o nuevos beneficios económicos. Gómez expresó su solidaridad con los agricultores afectados y señaló que el distrito trabaja en territorio para canalizar sus reportes hacia los organismos competentes. Destacó el aporte productivo de Los Ríos, que, según indicó, representa el 33 % del PIB nacional. Añadió que en los dos meses que lleva en el cargo se han entregado ocho tractores y que se prevé apoyar con bombas de drenaje a asociaciones y agricultores independientes.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

LUNES, 26 26 DE DEOCTUBRE OCTUBREDE DE2026 2026 LUNES, La Hora Hora IMBABURA QUITO, ECUADOR La - CARCHI, ECUADOR

ES UNA UNA EDICIÓN EDICIÓN DE DE DIARIO DIARIO LA LA HORA HORA http/ http//www.derechoecuador.com /www.derechoecuador.com ES

RESPONSABILIDAD TRIBUTARIA DE REPRESENTANTES LEGALES Y ADMINISTRADORES EN ECUADOR

EN LA WEB derechoecuador.com Autores: Jonathan Eduardo López Poveda 1 y Nathalie Fernanda Gómez Suárez 2

Introducción La responsabilidad tributaria de los representantes legales y administradores constituye uno de los puntos más sensibles de la relación entre empresa, patrimonio personal y potestad de cobro del Estado. El problema surge cuando una obligación nacida en cabeza de una persona jurídica pretende proyectarse sobre quien la dirige. El artículo 24 del Código Tributario identifica como sujeto pasivo al contribuyente o responsable; los artículos 25 y 26 separan ambas categorías, y el artículo 27, numeral 2, incluye a directores, presidentes, gerentes o representantes de personas jurídicas dentro de los responsables por represen-

tación (Congreso Nacional del Ecuador, 2005). La reforma de 2021 cambió el eje del análisis. El artículo 30.7 del Código Tributario establece que el representante legal no responde solidariamente por las obligaciones derivadas de su gestión, salvo dolo o culpa grave. Esta regla fue incorporada por el artículo 71 de la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la Pandemia COVID-19, publicada el 29 de noviembre de 2021 (Asamblea Nacional del Ecuador, 2021). Por ello, la sola inscripción de un nombramiento ya no puede funcionar, bajo el régimen vigente, como fundamento suficiente para trasladar una deuda tributaria. El tema también posee una dimensión constitucional.

Los artículos 75, 76 numeral 7 literal l) y 82 de la Constitución reconocen tutela judicial efectiva, motivación y seguridad jurídica (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008). López Poveda y Gómez Suárez (2026a) sostienen que la previsibilidad de la actuación tributaria depende de decisiones fundadas en competencia, hechos verificables y normas aplicables al período controvertido. En consecuencia, responsabilizar a un administrador exige algo más que identificar su cargo: debe explicarse por qué su conducta satisface el presupuesto legal que permite afectar su patrimonio. Contribuyente, responsable y representante legal La primera precisión consiste en separar al contribuyente del responsable. El contribuyente es la persona respecto de la cual se verifica el hecho ge-

nerador; el responsable, sin tener esa calidad, debe cumplir obligaciones por mandato expreso de la ley. Chalen Delgado y Jima Jara (2024) destacan que la correcta identificación de los sujetos de la obligación reduce incertidumbre en los procesos de determinación y cobro. En el sistema ecuatoriano, esta distinción evita que la personalidad jurídica de la compañía se diluya por la sola existencia de un órgano de administración. El artículo 27 del Código Tributario regula la responsabilidad por representación y su numeral 2 comprende a directores, presidentes, gerentes o representantes de personas jurídicas. Sin embargo, esa disposición debe interpretarse sistemáticamente con el artículo 30.7, que incorpora el estándar de dolo o culpa grave para la responsabilidad solidaria del representante legal. La investigación de Torres Rodas y Santacruz Flores (2024) identifica precisamente esta reforma como un punto de inflexión y advierte dificultades prácticas para delimitar cuándo la conducta del representante permite trasladarle obligaciones de la compañía. La Ley de Compañías complementa esta separación patrimonial. Su artículo 255 dispone que los administradores no contraen, por razón de su administración, obligación personal por los negocios de la compañía; y el artículo 260 establece reglas de responsabilidad frente a la sociedad, accionistas y terceros, además de preservar como regla que la compañía responda con su

CONSULTA LABORAL ¿La ley permite solicitar medidas cautelares aunque no exista una forma específica para conocer y proveer ese tipo de medidas?

RESPUESTA

La posibildiad de solicitar y disponer medidas preventivas en los procesos judiciales está limitada a la cosa que se litiga o para asegurar un crédito. Los requisitos para ordenar el secuestro o la retención de bienes, exigen que se demuestre la existencia de un crédito. En materia laboral, al ser juicios de conocimiento que generalmente pretenden el reconocimiento de un derecho para ser indemnizados, no existe un crédito como tal, sino una mera expectativa. Por esta razón no es posible ordenar medidas preventivas con la presenación a la demanda como determina la norma. No obstante el Art. 594 del Código del Trab Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

REVISTA JUDICIAL IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026 P

patrimonio por sus propias obligaciones (Congreso Nacional del Ecuador, 1999). La responsabilidad tributaria personal, por tanto, requiere un fundamento específico y no una extensión automática de la deuda social. Dolo y culpa grave: el elemento que debe probarse La frase “salvo dolo o culpa grave” del artículo 30.7 obliga a individualizar la conducta. No basta afirmar que una obligación quedó impaga durante la gestión de determinada persona. Debe establecerse qué hizo u omitió, qué deber jurídico concreto estaba a su cargo, qué información conocía o debía conocer, cuál fue su capacidad real de decisión y cómo esa actuación se relaciona con la obligación que se pretende exigir. López Poveda y Gómez Suárez (2026b) explican que los límites constitucionales a la potestad tributaria exigen compatibilizar eficacia recaudatoria con derechos del contribuyente, especialmente legalidad, debido proceso y seguridad jurídica. La literatura ecuatoriana reciente refuerza esa exigencia. Chalen Delgado y Jima Jara (2024) destacan que la correcta delimitación del sujeto activo, del sujeto pasivo y de los responsables resulta esencial para comprender el alcance de la obligación tributaria y evitar extensiones indebidas. Aplicado a los representantes legales, este criterio respalda una lectura en la que la responsabilidad personal no nace de la sola condición orgánica del administrador, sino de una imputación individual, jurídicamente sustentada y vinculada con los presupuestos expresamente previstos por

la ley. En Ecuador, la Procuraduría General del Estado precisó en 2026 que, conforme a los artículos 27 numeral 2 y 30.7 del Código Tributario, las medidas cautelares sobre bienes de la persona natural que ejerce representación legal proceden excepcionalmente cuando se verifique dolo o culpa grave y respecto del período en que se ejerció la gestión (Procuraduría General del Estado, 2026). Este criterio resulta especialmente relevante para la fase coactiva: antes de afectar bienes personales debe existir una justificación jurídica que conecte conducta, período y responsabilidad. Motivación, prueba y derecho de defensa La motivación constituye el puente entre los hechos y la consecuencia jurídica. El artículo 76 numeral 7 literal l) de la Constitución exige que las resoluciones públicas enuncien las normas o principios en que se fundan y expliquen su pertinencia frente a los antecedentes. Cevallos Ortega y Mena Manzanillas (2023) vinculan la tutela judicial efectiva con el debido proceso y la necesidad de decisiones que permitan comprender y controvertir las razones de la autoridad. En una derivación de responsabilidad, la motivación debe explicar por qué la conducta atribuida alcanza el estándar de dolo o culpa grave. La prueba, por su parte, no puede reducirse al nombramiento societario. Resultan relevantes actas, poderes, delegaciones, declaraciones tributarias, informes, comunicaciones, registros contables, instrucciones y evidencia sobre la capacidad efectiva

REVISTA JUDICIAL 02

de decisión. Muñoz-Espinoza et al. (2025) destacan que la motivación de los actos administrativos permite conocer las razones de la decisión pública y ejercer adecuadamente la defensa. En términos prácticos, un expediente incompleto o una imputación genérica debilitan el derecho de defensa porque impiden reconstruir la relación entre la conducta personal y la deuda. La tipicidad y la calificación jurídica también importan. López Poveda y Gómez Suárez (2026c) sostienen que la Administración debe respetar los límites de la interpretación y evitar extender consecuencias tributarias mediante analogías que sustituyan el presupuesto legal. Aplicado a la responsabilidad de administradores, ello significa que la autoridad no debería convertir la condición de representante en una presunción irrebatible de dolo, ni reemplazar la prueba del elemento subjetivo por afirmaciones generales sobre deberes de dirección. Responsabilidad tributaria y sanción: categorías distintas La responsabilidad por deuda y la potestad sancionadora no son equivalentes. Los artículos 26, 27 y 30.7 del Código Tributario regulan quién puede quedar obligado en la relación tributaria, mientras el artículo 70 reconoce la facultad sancionadora de la Administración en los casos previstos por la ley (Congreso Nacional del Ecuador, 2005). Esta separación es importante porque una obligación de pago derivada de responsabilidad no debe confundirse automáticamente con una sanción, aunque ambas puedan producir efectos

P QUITO | LUNES 26/OCTUBRE/2026

patrimoniales. La delimitación temporal de la obligación también exige precisión. Maldonado Garcés (2023), al analizar los efectos de la prescripción tributaria en Ecuador, evidencia la importancia de diferenciar la obligación, la acción de cobro y los efectos jurídicos que co-

rresponden a cada sujeto. De forma complementaria, Tite Cando y Silva Barrera (2025) advierten que la actuación determinadora debe respetar límites claros derivados de la caducidad y de la seguridad jurídica. La solidaridad, por tanto, no puede utilizarse como fórmula genérica para

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA FILIAL DE TRANSPORTES PETROLEROS S.A. COMFILTRAMPEC

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 236 de la Ley de Compañías y décimo segundo del estatuto social, y en el Reglamento de Juntas Generales de Socios y Accionistas expedido por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, se convoca a los señores accionistas de la COMPAÑÍA FILIAL DE TRANSPORTES PETROLEROS S.A. COMFILTRAMPEC, mediante notificación por correo electrónico a las direcciones registradas y por la prensa, a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se llevará a cabo el día 06 de noviembre de 2026, a las 10:00 am, en el domicilio principal de la compañía, ubicado en la Avenida Interoceánica Km 21 ½, vía a Pifo, barrio Chiche, parroquia Puembo, Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, para conocer y resolver el siguiente: ORDEN DEL DÍA 1.

Conocimiento y ratificación de la disminución del capital suscrito y pagado de la compañía de USD 497.200,00 a USD 53.388,00, mediante la reducción de 443.812 acciones del accionista señor Nelson Alejandro De la Cruz Juiña, y fijación de las bases de la operación, conforme al artículo 199 de la Ley de Compañías.

Resolución sobre el destino del capital que se disminuye: absorción de pérdidas acumuladas y/o constitución de reservas especiales o facultativas, conforme al artículo 199 de la Ley de Compañías.

0Conocimiento y aprobación de los estados financieros conciliados con corte al 5 de noviembre de 2026 y del informe de solvencia elaborado y suscrito por el representante legal, conforme al artículo 199 de la Ley de Compañías.

Conocimiento de las renuncias expresas al derecho de reparto de los accionistas y del consentimiento del accionista cuya participación se reduce; y disposición de la publicación del aviso para el ejercicio del derecho de reparto respecto de los accionistas no concurrentes, conforme a los artículos 181 y 199.2 de la Ley de Compañías.

Reforma de los artículos Quinto y Sexto del estatuto social.

Dejar sin efecto las resoluciones de la Junta General de 12 de junio de 2026 que se opongan a las que se adopten en la presente junta.

Designación de Comisario Principal y Comisario Suplente de la compañía, por el período estatutario de dos años, conforme al artículo décimo séptimo del estatuto social.

Autorización al representante legal para realizar los actos y trámites necesarios ante la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, la Agencia Nacional de Tránsito, el Registro Mercantil y demás entidades competentes.

Los señores accionistas deberán asistir a la junta de forma presencial. Se pone en conocimiento de los señores accionistas que los estados financieros conciliados, el informe de solvencia del representante legal y los demás documentos relacionados con los puntos del orden del día se encuentran a su disposición en las oficinas de la compañía, en la dirección antes señalada, desde la fecha de esta publicación. Se convoca especial e individualmente al señor CORREA ACOSTA NELSON BOLIVAR, Comisario Principal de la compañía, a quien se notificará en PROVINCIA PARROQUIA JESUS DEL GRAN COTOPAXI CANTON SALCEDO PODER -MULLIQUINDIL nelson_volvo@hotmail.com La junta se instalará en primera convocatoria con la concurrencia de accionistas que representen al menos la mitad del capital pagado, conforme al artículo 240 de la Ley de Compañías y al artículo décimo tercero del estatuto social. Quito, D.M., 23 de Octubre 2026 DE LA CRUZ JUIÑA NELSON ALEJANDRO C.C. 1708457385 GERENTE GENERAL – REPRESENTANTE LEGAL

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

001-005-0981

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

03 REVISTA JUDICIAL QUITO | LUNES 26/OCTUBRE/2026 P

Transparencia societaria, beneficiario final y responsabilidad La creciente transparencia societaria añade categorías que tampoco deben confundirse. La Resolución NAC-DGERCGC24-00000033 regula el Reporte de Beneficiarios Finales y de Composición Societaria (REBEFICS) y establece deberes de identificación, obtención, conservación y actualización de información sobre beneficiarios finales (Servicio de Rentas Internas, 2024). El beneficiario final identifica a la persona natural que posee o controla finalmente una estructura; el representante legal actúa orgánicamente por la sociedad; y el responsable tributario surge de una atribución legal concreta.

Decisiones empresariales, planificación y prevención La gestión tributaria empresarial exige diferenciar una decisión de negocios legítima de una conducta dolosa o gravemente culposa. López Poveda y Gómez Suárez (2026d) distinguen planificación tributaria, economía de opción, elusión, abuso y fraude, y advierten que la calificación debe considerar sustancia, finalidad y garantías del contribuyente. Por ello, una discrepancia técnica con la Administración o la elección de una alternativa permitida por la ley no deberían transformarse, sin prueba adicional, en fundamento de responsabilidad personal. La prevención se fortalece mediante trazabilidad. El administrador debería conservar nombramientos, de-

legaciones, actas, informes técnicos, respaldos contables y evidencia de las decisiones adoptadas. También resulta prudente documentar observaciones frente a actuaciones con las que no esté de acuerdo y establecer controles sobre declaraciones, anexos y pagos. Estas prácticas no crean inmunidad, pero permiten reconstruir quién decidió, con qué información y bajo qué criterio, lo que facilita una evaluación objetiva de la conducta. Cuando exista una actuación de cobro personal, la defensa debe comenzar por revisar competencia, norma aplicable, período de gestión, hechos atribuidos, prueba del elemento subjetivo y motivación. López Poveda y Gómez Suárez (2026e) señalan que la impugnación tributaria exige controlar términos, vía procesal y suficiencia de la motivación, porque un error formal puede impedir que el conflicto llegue a examinarse de fondo. Ruiz Castillo et al. (2022) vinculan el acceso efectivo a la revisión jurisdiccional con la seguridad jurídica en materia contencioso-tributaria, mientras Camacho Guamán (2026) advierte que los mecanismos extraordinarios de revisión requieren límites que eviten discrecionalidad e incertidumbre. La defensa eficaz, por tanto, combina análisis sustantivo de la responsabilidad con disciplina procesal.

del representante legal no debe entenderse como una consecuencia automática del cargo. El ordenamiento ecuatoriano distingue al contribuyente del responsable y, desde 2021, condiciona expresamente la responsabilidad solidaria del

representante a la existencia de dolo o culpa grave. Esta exigencia obliga a individualizar la conducta y a justificar la conexión entre la gestión personal y la obligación reclamada. La Administración debe motivar y probar los presu-

COMPAÑÍA DE TAXI EJECUTIVO ELVECI S.A. RUC: 1792481678001 CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS De conformidad con lo dispuesto en los artículos 119 y 236 de la Ley de Compañías, así como el artículo 11 de los estatutos sociales de la compañía, al no haberse instalado la Junta General Ordinaria de Accionistas en la primera convocatoria por falta de quórum, se convoca por segunda y definitiva vez a todos los accionistas de la COMPAÑÍA DE TAXI EJECUTIVO ELVECI S.A, a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se celebrará el día martes 10 de noviembre de 2026, a las 15h00, en las instalaciones de la Academia Bidokan ubicada en la Calle de las Anonas N53-312 y De Los Anturios, Distrito Metropolitano de Quito. Los accionistas podrán participar presencialmente o por medios telemáticos, conforme a la normativa societaria vigente. ORDEN DEL DÍA 1. Constatación del quórum e instalación de la Junta General Extraordinaria de Accionistas. 2. Conocer las observaciones formuladas respecto del Acta No. 73 y resolver sobre su ratificación, aclaración o rectificación, según corresponda. 3. Conocer la situación de las obligaciones económicas, operativas y disciplinarias de los accionistas y personal vinculado a la compañía, y resolver Conocimiento y aprobación del Reglamento Interno para la continuidad y funcionamiento de las Juntas Generales de Accionista asi como establecer obligaciones, prohibiciones, procedimientos y medidas disciplinarias para fortalecer el funcionamiento, la convivencia interna y la prestación adecuada del servicio. 4. Conocimiento y resolución sobre la calificación como accionistas pasivos o inactivos, para efectos administrativos y operativos, de quienes mantienen inasistencia reiterada a las Juntas Generales, sin afectar su calidad ni sus derechos como accionistas. 5. Conocer y resolver sobre la documentación que deberán presentar los accionistas para el proceso de renovación del permiso de operación de la compañía ante la autoridad competente. 6. Conocer el informe relacionado con los recursos administrados por el área de frecuencia durante el período anterior, así como resolver respecto de su entrega y documentación de respaldo. CONVOCATORIA ESPECIAL AL COMISARIO: De conformidad con la Ley de Compañías y la normativa vigente, se convoca de manera especial e individual al señor CASTILLO ÁLVAREZ HENDRY PAUL, en calidad de Comisario de la compañía, mediante notificación dirigida al correo electrónico registrado para el efecto. Quito, 23 de octubre de 2026. Atentamente, GERENTE GENERAL PALACIOS ARBOLEDA JOHN JORGE 1709302531 +593 99 257 6333 taxielveci@hotmail.com

Conclusiones La responsabilidad tributaria

2026-10-22 CONVOCATORIA

CONVOCATORIA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS GRÁFICAS AYERVE C.A.

Tena, 26 de octubre del 2026 Señores Socios: De acuerdo a lo que estipula la Ley Orgánica del Deporte, la Educación Física y la Recreación, en su Art. 67, # 4, párrafo 5, Art.77 y Art. 78 # 3; y, su respectivo Reglamento, CONVOCO a los socios filiales de la Liga Deportiva Barrial San Antonio de Padua, a la Asamblea de Elección del Directorio, a realizarse el día 16 de noviembre de 2026, a las 17h00, en la Sala de sesiones de la Liga, ubicada en el Barrio San Antonio, bajo los graderíos de la cancha de futbol.

Se convoca a Junta General Extraordinaria de accionistas de Gráficas Ayerve C.A., para el 30 octubre de 2026, a las 9H00 horas. Dirección Sangay E3-27 y Pasochoa, de conformidad con los Estatutos de la Empresa, con el siguiente Orden del Dia:

Orden del día a tratarse: 1. 2. 3.

1. Convenio financiero entre TASKI S.A. y GRÁFICAS AYERVE C.A. 2. Varios

Constatación del quorum e instalación de la asamblea. Elección del nuevo directorio, periodo 2026-2030. Clausura

Sr. Mario Andrango F. PRESIDENTE LIGA

Sra. Marisol Cerda V. SECRETARIA LIGA

Tnlgo. Erika Jiménez - Gerente General

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

001-005-0979

Seguridad jurídica y aplicación temporal La reforma introducida en 2021 obliga además a determinar qué régimen jurídico corresponde al período discutido. El artículo 82 de la Constitución protege la aplicación de normas previas, claras, públicas y por autoridad competente. La seguridad jurídica tributaria, según López Poveda y Gómez Suárez (2026a), no impide la reforma legislativa, pero exige previsibilidad y respeto por las reglas temporales aplicables. Antes de atribuir responsabilidad debe identificarse cuándo se generó la obligación, cuándo se ejerció la representación y qué normativa regía esos hechos. La aplicación temporal de las normas tributarias constituye un límite adicional. Loaiza Moreno y Loaiza Orellana (2025) analizan la irretroactividad como garantía constitucional vinculada con la seguridad jurídica y la previsibilidad de las cargas fiscales. En el caso del representante legal, esta perspectiva obliga a identificar la norma vigente durante el período de gestión y a evitar que reformas posteriores alteren desfavorablemente situaciones jurídicas consolidadas. El actual artículo 30.7 debe aplicarse considerando el momento de los hechos, el período de representación y las reglas de vigencia correspondientes.

La existencia de información sobre control societario puede aportar elementos a una investigación, pero no sustituye los presupuestos del artículo 30.7. López Poveda y Gómez Suárez (2026f), al estudiar el procedimiento administrativo tributario ecuatoriano, sostienen que la determinación y revisión deben desarrollarse con motivación suficiente, información verificable y posibilidades reales de defensa. De modo semejante, conocer quién controla una compañía no autoriza por sí solo a trasladarle una deuda sin identificar la norma, la conducta y los hechos que sustentan esa consecuencia.

I IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026

001-006-1126

borrar las diferencias entre compañía, contribuyente, responsable y administrador.

REVISTA JUDICIAL 14

001-005-0980

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

REVISTA JUDICIAL IMBABURA - CARCHI | LUNES 26/OCTUBRE/2026 P

puestos que permiten afectar el patrimonio del administrador. El nombramiento, por sí solo, no reemplaza la identificación de hechos, período, deber incumplido y elemento subjetivo. A su vez, la persona que ejerce funciones de dirección necesita conservar evidencia suficiente de sus decisiones y de los controles aplicados durante su gestión. La seguridad jurídica exige diferenciar deuda, sanción, representación, control societario y beneficiario final. Cada categoría responde a un fundamento distinto y produce consecuencias propias. Un sistema de responsabilidad tributaria legítimo debe permitir el cobro cuando la ley lo autoriza, pero también impedir que la solidaridad se convierta en un mecanismo general para trasladar a personas naturales las obligaciones propias de la compañía. Referencias bibliográficas Asamblea Constituyente del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial 449, 20 de octubre de 2008. https://www. registroficial.gob.ec/registrooficial-no-449-15/ Asamblea Nacional del Ecuador. (2021). Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la Pandemia COVID-19. Tercer Suplemento del Registro Oficial 587, 29 de noviembre de 2021. https://www.asambleanacional.gob.ec/es/multimedios-legislativos/75236-ley-organica-para-el-desarrollo Camacho Guamán, M. I. (2026). Recurso de revisión: límites actuales y necesidad de reformulación en la administración tributaria central. Iuris Dictio, (37), 13. https://doi. org/10.18272/iu.i.3921 Cevallos Ortega, F. J., & Mena Manzanillas, P. L. (2023). El derecho a la tutela judicial efectiva en la jurisdicción administrativa y el debido proceso en Ecuador: el error inexcusable. Revista de Derecho, 8(1), 64-79. https://doi. org/10.47712/rd.2023.v8i1.234 Chalen Delgado, M. de los Á., & Jima Jara, O. B. (2024). Análisis integral sobre la configuración y el alcance de los sujetos en la relación de la obligación tributaria moderna. E-IDEA Journal of Business Sciences, 6(25), 1-19. https://doi. org/10.53734/eidea.vol6.id337

Congreso Nacional del Ecuador. (1999). Ley de Compañías. Registro Oficial 312, 5 de noviembre de 1999, texto vigente. https://www1. supercias.gob.ec/portalscvs/ Institucion/SectorSocietario.php?seccion=ley-decompa%C3%B1ias Congreso Nacional del Ecuador. (2005). Código Tributario. Registro Oficial Suplemento 38, 14 de junio de 2005. https://www.sri.gob.ec/normativa-tributaria-legislacionnacional Loaiza Moreno, J. D., & Loaiza Orellana, C. C. (2025). La irretroactividad de los tributos: garantía constitucional y principio de seguridad jurídica. Emergentes - Revista Científica, 5(4). https://doi. org/10.60112/erc.v5.i4.642 López Poveda, J. E., & Gómez Suárez, N. F. (2026a). La seguridad jurídica tributaria en Ecuador: análisis crítico de la discrecionalidad administrativa, la confianza legítima y la predictibilidad en la actuación de la administración tributaria. Revista Ibero Research, 1(6), 284-323. https://doi. org/10.5281/zenodo.21441193 López Poveda, J. E., & Gómez Suárez, N. F. (2026b). La potestad tributaria en Ecuador: límites constitucionales al ejercicio de las potestades de la administración tributaria y protección de los derechos del contribuyente. Visión Académica, 4(3), 65-81. https://doi. org/10.70577/02s6y761 López Poveda, J. E., & Gómez Suárez, N. F. (2026c). Tipicidad, calificación jurídica y prohibición de analogía en el Derecho Tributario ecuatoriano: límites interpretativos de la Administración frente a la configuración del hecho generador. Revista Ibero Research, 1(7), 781-817. https://doi. org/10.5281/zenodo.22834964

REVISTA JUDICIAL 04

López Poveda, J. E., & Gómez Suárez, N. F. (2026d). Planificación tributaria en Ecuador y límites jurídicos de la elusión, el abuso y las normas antielusión. Revista Ibero Research, 1(6), 73-107. https://doi. org/10.5281/zenodo.21385695 López Poveda, J. E., & Gómez Suárez, N. F. (2026e). La impugnación de los actos administrativos tributarios en Ecuador: análisis jurídico de los recursos administrativos, el proceso contencioso tributario y la tutela judicial efectiva. Revista Ibero Research, 1(6), 435-475. https://doi.org/10.5281/zenodo.21887201 López Poveda, J. E., & Gómez Suárez, N. F. (2026f). El procedimiento administrativo tributario en Ecuador: análisis crítico de las garantías del debido proceso, la motivación administrativa y la tutela efectiva del contribuyente. Revista Ibero Research, 1(6), 401-434. https://doi.org/10.5281/zenodo.21845446 Maldonado Garcés, N. (2023). Efectos del pago realizado luego de declararse la prescripción en materia tributaria: ¿Pago indebido u obligación natural? Iuris Dictio, (32). https://doi.org/10.18272/ iu.i32.3006 Muñoz-Espinoza, V. R., Brito-Merino, M. E., & Freire-Gaibor, E. F. (2025). La motivación dentro de los actos administrativos emitidos por órganos de la administración pública en Ecuador y sus consecuencias. 593 Digital Publisher CEIT, 10(1), 492-508. https://doiorg /10.33386/593dp.2025.1.2898 Procuraduría General del Estado. (2026). Pronunciamiento sobre medidas cautelares y responsabilidad del representante legal conforme a los artículos 27 numeral 2 y 30.7 del Código Tributario. Re-

P QUITO | LUNES 26/OCTUBRE/2026

gistro Oficial 295, 1 de junio de 2026. https://www.pge.gob.ec/ index.php/component/sppagebuilder/page/95 Ruiz Castillo, S. V., Aguirre Bermeo, A. C., Arrobo Rodríguez, S. K., & Puertas Monteros, P. E. (2022). La inseguridad jurídica por la falta de la doble instancia en el proceso contencioso tributario en el Ecuador. Revista de Derecho, 7(2), 3-18. https://doi.org/10.47712/ rd.2022.v7i2.198 Servicio de Rentas Internas. (2024). Resolución NACDGERCGC24-00000033: Reporte de Beneficiarios Finales y de Composición Societaria (REBEFICS). Registro Oficial Suplemento 647, 19 de septiembre de 2024. https:// www.sri.gob.ec/formulariose-instructivos1 Torres Rodas, M. T., & Santacruz Flores, S. J. (2024). Análisis sobre la responsabilidad de los representantes legales en relación con las obligacio-

nes tributarias de las compañías mercantiles en el Ecuador [Trabajo de titulación, Universidad del Azuay]. Repositorio Institucional. https://dspace. uazuay.edu.ec/handle/datos/15421 Tite Cando, K. A., & Silva Barrera, E. P. (2025). La redeterminación tributaria frente al principio de seguridad jurídica en Ecuador. Revista Lex, 8(31), 2148-2162. https:// doi.org/10.33996/revistalex. v9i31.403 1. Ingeniero en Contabilidad y Auditoría - CPA; Especialista en Tributación; Especialista en Mediación; Magíster en Administración de Empresas; Magíster en Gestión de Proyectos; Magíster en Gestión del Talento Humano; Especialista en Derecho Tributario, Societario y Laboral; Especialista en Compliance Corporativo 2. Ingeniera en Contabilidad y Auditoría - CPA; Especialista en Tributación; Especialista en Mediación; Magíster en Administración de Empresas; Magíster en Gestión del Talento Humano; Especialista en Derecho Tributario, Societario y Laboral; Especialista en Compliance Corporativo

COMPAÑÍA DE TRANSPORTE ESCOLAR E INSTITUCIONAL TRANSDISTRITOSCHOOL C.A. CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS De conformidad con la Ley de Compañías, el Reglamento sobre Juntas Generales de Socios y Accionistas y el artículo décimo noveno del estatuto social, se convoca a los accionistas de TRANSDISTRITOSCHOOL C.A. a la Junta General Extraordinaria de Accionistas, que se celebrará el día sábado 07 de noviembre de 2026, a las 08h30, en el domicilio principal de la compañía, ubicado en la Av. De los Libertadores OE-50-456 y Mariscal Sucre, Quito, con posibilidad de participación telemática en las condiciones indicadas en esta convocatoria. ORDEN DEL DÍA 1. Conocer el informe de Gerencia General sobre el permiso de operación otorgado a TRANSDISTRITOSCHOOL C.A. por la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT), incluyendo su identificación, vigencia, condiciones de operación, unidades habilitadas y obligaciones administrativas derivadas de dicho título habilitante. 2. Conocer, deliberar y resolver sobre el plan de adecuación administrativa, operativa y tributaria de TRANSDISTRITOSCHOOL C.A. al régimen de facturación electrónica aplicable al transporte terrestre comercial, particularmente a los servicios de transporte escolar e institucional, conforme a las resoluciones NAC-DGERCGC26-00000024, NAC-DGERCGC26-00000028, NACDGERCGC26-00000034 y demás normativa vigente del Servicio de Rentas Internas. El plan comprenderá los procedimientos de facturación de la compañía, la emisión de comprobantes por parte de los transportistas, las actualizaciones del Registro Único de Contribuyentes (RUC), las retenciones tributarias que correspondan, los mecanismos de control documental y las medidas necesarias para su implementación durante el ejercicio económico 2027. 3. Conocer el informe de Gerencia General sobre el estado procesal de la causa judicial promovida por accionistas contra TRANSDISTRITOSCHOOL C.A., identificada con número de proceso 17233202507834, así como sus antecedentes, actuaciones procesales relevantes y eventuales efectos administrativos, económicos y societarios para la compañía. PARTICIPACIÓN PRESENCIAL Y TELEMÁTICA Los accionistas podrán asistir presencialmente o participar por medio de la plataforma Zoom. Para facilitar la organización, quienes opten por la modalidad telemática podrán comunicarlo al correo transdistritoschool@gmail.com. La Gerencia General facilitará el enlace y las instrucciones de identificación, participación, votación y registro de asistencia, garantizando el ejercicio de los derechos de los accionistas conforme a la normativa vigente. COMUNICACIONES Y REPRESENTACIÓN Las comunicaciones, solicitudes de información y demás documentación relacionada con la presente Junta General Extraordinaria de Accionistas podrán remitirse al correo electrónico institucional transdistritoschool@gmail.com, sin perjuicio de su presentación por los demás medios legal y estatutariamente admitidos. Los accionistas podrán concurrir personalmente o hacerse representar por terceros, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Compañías, el Reglamento sobre Juntas Generales de Socios y Accionistas y el estatuto social vigente de la compañía. Para efectos de acreditación, los representantes deberán presentar el correspondiente instrumento de representación, debidamente otorgado, en la forma y condiciones previstas en la normativa aplicable. Dicho documento podrá remitirse anticipadamente al correo electrónico institucional señalado o presentarse antes de la instalación de la Junta, para su verificación y registro, sin que puedan exigirse formalidades adicionales a las legalmente establecidas. DISPONIBILIDAD DE INFORMACIÓN

¿GLOSAS SINÓNIMO DE Dolo, negligencia Mitos y en verdades sobre el ¿Está Claves laborales crisis la justicia para una CORRUPCIÓN? y error consentimiento informado especializada buena inversión en inexcusable Ecuador? Conoce los requisitos para participar en un Lael pérdida de especialización de los jueces Conozca principio deconsentimiento mínima intervención penal, Cuando usted firma un informado remate judicial, cómoefectiva presentar tu postura genera preocupación por sus aún posibles efectos La ley existe, pero su aplicación enfrenta desafíos. para recibir un médico de limita elservicio poder punitivo del Estado y Eque El l análisis expone el papel de laprofesional mediación en el en lade calidad de las decisiones judiciales, yUna qué consignación debes realizar según laclave forma Conocer y cumplir las obligaciones Filtraciones, uso datos biométricos ylaborales desconocimiento de laboratorio o de cualquier ustedes no Derecho de Familia ecuatoriano, proponiéndola comopara una glosa determina responsabilidades administrativas concibe al Derecho Penal género, como último recurso seguridad jurídica y una el acceso a una justicia de pago propuesta. reducir riesgos y construir inversión responsable laslaobligaciones evidencian una brecha entre renuncia a todos sus derechos. .la derechos herramienta idónea para canalizar acuerdos prenupciales o económicas, pero ¿implica necesariamente existencia y dey cuando los mecanismos extrapenales efectiva. sostenible en Ecuador. la norma y la realidad. postnupciales allá de lo patrimonial. un actomás de corrupción? resultan insuficientes.

Lee el artículo completo en derechoecuador.com

Los informes de Gerencia General, documentos de respaldo, propuestas y demás antecedentes relacionados con los asuntos incluidos en el orden del día de la presente Junta General Extraordinaria de Accionistas estarán a disposición de los señores accionistas para su conocimiento y revisión presencial en las oficinas de TRANSDISTRITOSCHOOL C.A., ubicadas en la Av. De los Libertadores OE-50-456 y Mariscal Sucre, Quito, de lunes a viernes, en días laborables, de 09h00 a 16h00, desde la fecha de convocatoria y hasta el día hábil anterior a la celebración de la Junta General. La revisión presencial se efectuará bajo la coordinación de Gerencia General, garantizando el acceso a la documentación correspondiente, sin perjuicio del derecho de los accionistas a solicitar información, aclaraciones y copias de documentos por los medios y en las condiciones previstos en la Ley de Compañías, el Reglamento sobre Juntas Generales y el estatuto social vigente. CONVOCATORIA ESPECIAL AL COMISARIO De conformidad con el artículo 242 de la Ley de Compañías, se convoca especial e individualmente al señor Carlos Hugo Bayas Marfetan, en su calidad de Comisario Principal de la compañía, a la Junta General Extraordinaria de Accionistas indicada. Quito, Distrito Metropolitano, 26 de octubre de 2026.

JUAN CARLOS CORTEZ MENDOZA GERENTE GENERAL TRANSDISTRITOSCHOOL C.A.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

001-005-0982

QUITO

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

LUNES 26 DE OCTUBRE DE 2026

QUITO

Imbabura - Carchi

Aves: el colorido de los machos ayuda a predecir su longevidad El colorido de las aves machos ayuda a predecir su longevidad, informa sobre la calidad de cada individuo e influye en la selección de pareja, según se desprende de un estudio del Museo Nacional de Ciencias Naturales (MNCN-CSIC) y la Universidad de Turku (Finlandia), publicado en la revista ‘iScience’. EUROPA PRESS

Da clic para estar siempre informado