Norte 07 Agosto 2026

Imbabura - Carchi

VIERNES 07 DE AGOSTO DE 2026

San Roque está de fiesta Las festividades de San Roque se extenderán durante el mes de agosto con peregrinaciones, conciertos, competencias deportivas y la tradicional carrera de coches de madera, uno de los eventos más esperados. 3

ECONOMÍA

El grillete fiscal de Milei es la fórmula antipopulista 6 QUITO

Cancelación del mapping afectó al sector privado 8

QUITO

Feriado para reconectar con la Escuela Quiteña 9-10

GLOBAL

EE.UU. pide a la OEA actuar contra la dictadura en Nicaragua 11

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CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

ANTONIO RICAURTE @AntonioRicuarte

Quito elegirá alcalde

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e acuerdo con dos de las encuestadoras más serias del país, que no quieren hacer públicas sus encuestas por miedo al bullying, si las elecciones fueran hoy: Pabel Muñoz tendría una intención de voto del 30%, Jorge Yunda 19%, Wilson Merino 5 % y el resto menos del 2%. El presidente Daniel Noboa no le paró bola a Quito; le encantaría que Yunda gane, es el candidato tapiñado, oculto del Gobierno. 1.- Las encuestas cuantitativas casi no sirven, pero es una de las únicas formas que se tiene para saber qué es lo que pasa en la política de un país. Además existen grupos focales y lectura de conversaciones en las redes. Para poder tener una idea de lo que pasa en los procesos electorales, hay que investigar todas estas herramientas. 2.- En los grupos focales que hemos llevado a cabo en las últimas semanas, se ve lo que la gente piensa de Pabel Muñoz, Jorge Yunda y Wilson Merino. 3.- Sobre Pabel Muñoz: • Es correísta. Ese punto le da un 25% de positivos, debido a que el 25% de la gente en Quito es correísta, y es negativo en un 25% porque ese porcentaje es anticorreísta. • Algunas personas dicen que no ha hecho obras; otras dicen que sí ha hecho obras. • Un tema positivo para Muñoz es que no ataca ni insulta como el resto de candidatos y políticos. • Un tema negativo es el desgaste de haber sido alcalde. 4.- Sobre Jorge Yunda: •Ya no es el Jorge bonachón, buena gente, diferente a los políticos. Ahora es un político más que ataca, insulta y está metido en el lodazal de la política. • La gente dice: “Prefiero votar por el correísta Pabel Muñoz que por el mañoso de Yunda.” En esas expresiones se ve una dosis muy fuerte de racismo. • El vóley y los chistes ya no llaman la atención. Siempre hace lo mismo. Jugar vóley en los barrios y contar chistes ya es un tema repetido. 5.- Sobre Wilson Merino: • Mucha gente no sabe quién es. Ese no es un problema, porque puede darse a conocer positivamente con una campaña. • Ataca mucho, denuncia mucho, está metido en el lodazal de la política. Es político.

WELLINGTON TOAPANTA wtoyos@gmail.com

Colombia de expectativa

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ntre amenazas de “guardias liberadoras”, de explosión de “decenas de toneladas de explosivos”, asume hoy Abelardo de la Espriella la Presidencia de Colombia, prometiendo reducir alarmantes crisis en salud, en seguridad

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XLI No. 14.419

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

O IMBABURA - CARCHI | VIERNES 07/AGOSTO/2026

EDITORIAL

EDUARDO F. NARANJO C.

Colombia, gira A belardo De la Espriella asume la Presidencia de Colombia ante un país polarizado y acechado por el narcotráfico. Los delincuentes se han fortalecido por un fallido proceso de paz con los líderes de las guerrillas y han contagiado a Ecuador. Identificado con la nueva derecha, De la Espriella será la antítesis del saliente Gustavo Petro, quien tiene casos de corrupción pendientes. El nuevo Presidente dice buscar una Colombia eficiente y transparente, pero también más segura. Para esto, amenazó con erradicar plantaciones de coca, estimadas en 300.000 hectáreas. La nueva guerra al narcotráfico anunciada por ese mandatario se sentirá en Ecuador. El exjefe de Inteligencia del Ejército ecuato-

social, en cuentas fiscales, en seguridad. De la Espriella se sumará a más de 107 coterráneos que han sido encargados, interinos, temporales y constitucionales jefes de Estado de Colombia La Grande, Nueva Granada, Confederación Granadina, Estados Unidos de Colombia, República de Colombia. Pese a las veladas amenazas de su predecesor y de su reciente contendor electoral, el anfitrión alcalde de Cali y el ministro de

riano, Mario Pazmiño, advierte que esto tendrá un ‘efecto globo’: los criminales pueden trasladarse al sur ante la arremetida de las fuerzas colombianas. Ecuador lleva cuatro años pidiendo a Colombia que haga algo con el narcotráfico y el crimen organizado que tanto nos afecta. Ahora que el presidente De la Espriella anuncia que lo hará, lo ideal sería que exista coordinación política y militar. Sin una cercanía llegarán todos los criminales, como sucedió en la época de las FARC, en la que Ecuador era refugio y centro de operaciones. Ecuador ya dejó de ser una isla de paz. Vive en una guerra interna y creciente violencia. Acciones coordinadas y coherentes entre los dos países son urgentes.

Defensa han tomado previsiones en el enclave vallecaucana para no entorpecer los magnos protocolos civiles y militares previstos a realizarse en la Universidad Santiago de Cali y en el Cantón Militar Pichincha. De la Espriella asume el poder en un país efervescente; ha dicho que actuará con la fuerza de la Constitución de 1991, aprobada por la primera Asamblea Constitucional de la historia nacional, de 70 miembros, donde estuvieron Antonio Navarro

Wolf, Rosemberg Pabón del M19 y otros desmovilizados, para “pacificar Colombia”, que Gustavo Petro intentó cambiarla. El ungido inducirá procesos para resolver “chicharrones” en enormes déficits en salud, de casi 20 billones de pesos o $ 6.460 millones, en el déficit fiscal del 6,6 % del PIB de casi $ 400.000 millones, que le ubica, según The Economist, tercero en el mundo, solo después de Brasil y Polonia con el 7,3% y 7 %, respectivamente.

eduardofnaranjoc@gmail.com

Verdad subyacente

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uestra visión tiende a encapsularse dentro de ciertos límites, sin embargo, hay detalles que se pasan por alto. Estamos gobernados por los grupos económicos más poderosos del país, pero desde el Gobierno de Lasso es de frente para imponer sus reglas, por tanto, el modelo democrático que creímos sustentaba la gobernanza desapareció. Todos los gobiernos anteriores siempre estuvieron coordinados por intereses económicos de los trece o catorce grupos de poder encabezados por: Noboa, Eljuri, Vázquez, Egas, Vilaseca, Wong, Wrigth, Czarninski, Pronaca, etc., explicando la coincidencia de ideas con Donald Trump que no se detiene ante nada pese a sus errores. Detalles desapercibidos por la mayoría explican el porqué de ciertas decisiones. La presencia de “correístas” en el Gobierno de Noboa se da por acuerdos de reciprocidad. Cuando Correa propuso construir la vía Manta-Manaos salió Isabel y lo paró sugiriendo debía ser Guayaquil-Manaos, igualmente la contratación para el puerto de Manta con una empresa internacional certificada para la administración y desarrollo portuario fue boicoteada y de inmediato salió la oferta de construir un “puerto de mar” en Posorja, en tierras comunales fáciles de acceder y cuyo principal accionista es el grupo Noboa. No hay duda, el poder del dinero lo resuelve todo para sus dueños, el nuevo modelo va con todo, la estrategia es asegurar las Fuerzas Armadas y policiales con privilegios para comprometer acciones y lealtad, por lo que no hay que preocuparse sino aceptar la “realidad”, como la pintan los perros a sueldo que ladran en defensa de sus amos. No importará lo que pase con los desamparados ciudadanos, si la mayoría de los redentores políticos y funcionarios se inclinan al poder del dinero, quedando claro que todo el modelo democrático será una quimera en corto plazo, si hombres y mujeres no deciden defender sus “derechos”: salud, educación, justicia, trabajo y libertad.

Todo urge para enfrentar las crisis, pero supremo reto será lidiar con las inseguridades internas y fronterizas consolidadas en los últimos tiempos. De expectativa son los planes que impulse con sus pares de Venezuela, Perú y Ecuador para enfrentar al narcotráfico y grupos derivados. ¿Iniciará líneas maestras de paz, antidrogas, operaciones internacionales conjuntas, con la especial misión estadounidense enviada a la investidura?

03 NORTE

IMBABURA - CARCHI | VIERNES 07/AGOSTO/2026 I

Antonio Ante: San Roque vive sus fiestas con cultura y deporte

Con una agenda variada entre procesión de su patrono, música, danza y competencia de coches de madera, la parroquia San Roque en el cantón Antonio Ante festeja 128 años de parroquialización y 119 de vida eclesiástica.

San Roque, un pequeño terruño de Imbabura, está de fiesta. En este 2026 cumple 128 años desde su proclamación como parroquia del cantón Antonio Ante y, además, conmemora 119 años de vida eclesiástica. Para celebrar ambas fechas, las autoridades prepararon una agenda con eventos culturales, artísticos, religiosos y deportivos. Las festividades se desarrollarán entre el 7 y el 23 de agosto. Fe y tradición abren las festividades La programación comenzará con la peregrinación y la misa en honor al santo patrono, San Roque. Hoy, 7 de agosto de 2026, a las 15:00, está previsto el inicio de la peregrinación desde la iglesia de San Francisco de Natabuela. Para facilitar la participación ciudadana, el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Roque pondrá a disposición un bus para el traslado hasta Natabuela, desde donde comenzará la caminata. La peregrinación recorrerá las principales calles de Atuntaqui hasta retornar a San Roque, donde se celebrará la eucaristía. Este mismo día, a las 19:00, se realizará una serenata en honor al santo patrono y a la reina saliente, Sarita I, así como a la nueva soberana de la parroquia, Emily I. En el escenario se presentarán Marco Buitrón y el Mariachi Y Son 3. El sábado 8 de agosto, que coincide con el fin de semana previo al feriado nacional por el Primer Grito de la Independencia, continuarán las actividades culturales y deportivas. A las 14:00 se desarrollará el Pregón de la Alegría, que partirá desde el barrio Sagrado Corazón de Jesús. Uno de los actos centra-

Actos religiosos y cierre de las fiestas El sábado 22 de agosto, a las 18:00, se celebrará la víspera en honor a San Roque y la bendición de un mural dedicado al santo en la iglesia parroquial. Posteriormente habrá la quema del castillo y un espectáculo de fuegos pirotécnicos en el parque central. La jornada concluirá con las presentaciones de Centauro de Ecuador, Giorgi Morales y Celeste Orquesta. El domingo 23 de agosto se celebrará la eucaristía solemne y la procesión con la imagen de San Roque. Las fiestas concluirán con un baile popular en el que participarán Erika Yadira, Generación 2000 y Rumba Habana.

Las fiestas incluyen presentación de artistas y competencias deportivas. Fotografía del GAD parroquial de San Roque, 2024.

les será la coronación de la reina Emily I, prevista para las 20:00. La velada contará con las presentaciones de Andrés Garzón, El Combo de las Estrellas y Pocholo Cevallos. Actividades deportivas Desde las 07:30 del 8 de agosto se realizará la competencia atlética San Roque 10K. La salida será desde el parque central de la parroquia. El viernes 14 de agosto, a las 15:00, se desarrollará el Fútbol Street Soccer, tam-

En ese mismo escenario, a las 19:00, se desarrollará un campeonato del tradicional juego de naipes 40. Para el sábado 22 de agosto, desde las 09:00, está previsto el Primer Torneo de Boxeo y Kick Boxing La Batalla de los Gallos, que se realizará en el coliseo Marco Proaño Maya. De forma simultánea se disputará el tradicional juego de pelota de mano.

bién conocido como fútbol callejero, frente a la Unidad de Policía Comunitaria. Ese mismo día, a las 19:00, se realizará la Expo Tuning, que reunirá a exponentes de vehículos modificados en audio, motores, carrocería e iluminación. La exhibición tendrá lugar en el parque central. El sábado 15 de agosto, a las 10:00, se inaugurará el Campeonato Barrial Comunal y de Baby Fútbol en el estadio parroquial. A las 14:00, se disputará un torneo amistoso de pic-

kleball, disciplina que combina elementos del tenis, bádminton y tenis de mesa. El domingo 16 de agosto, a las 09:00, se llevará a cabo el Hard Scramble Motos, modalidad de competencia sobre terrenos difíciles con obstáculos como troncos, ríos, piedras y pendientes pronunciadas. Las actividades deportivas continuarán el viernes 21 de agosto con la revancha de ecuavóley. Deportistas y aficionados se reunirán a las 15:00 en las canchas de San Roque.

Los coches de madera De acuerdo con el GAD Parroquial, las inscripciones para la tradicional competencia de coches de madera se realizarán a las 10:00 del domingo 23 de agosto. A las 15:00 arrancará esta prueba, que reúne a cientos de espectadores y a pilotos que descienden por las calles de San Roque con el objetivo de alcanzar el primer lugar. La competencia, que supera las tres décadas de historia, se ha convertido en uno de los principales atractivos de las fiestas, al congregar a competidores que desafían la velocidad sobre vehículos construidos completamente de madera. Sin embargo, en ediciones anteriores se han registrado personas heridas, tanto entre los pilotos como entre los espectadores, debido a la alta velocidad alcanzada en las pendientes y a la dificultad de algunas curvas y obstáculos. (DLH)

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QUITO

POLÍTICA 04

Abelardo de la Espriella: el giro para la relación con Ecuador

I IMBABURA - CARCHI | VIERNES 07/AGOSTO/2026

En Colombia arrancará un nuevo periodo presidencial desde este 7 de agosto de 2026 con la posesión de Abelardo de la Espriella. Su llegada abrirá una nueva etapa para las relaciones con otros países, como con Ecuador, según expertos en seguridad y política. Abelardo de la Espriella busca ejercer un mandato diferente al de sus antecesores y eso se refleja en el sitio escogido para su investidura: en la Arena de la Universidad Santiago de Cali, este viernes 7 de agosto de 2026. No lo hará en el Congreso ubicado en Bogotá, la capital de Colombia. “Mi compromiso es recuperar el orden y garantizar la presencia del Estado en cada rincón de Colombia: en las fronteras, las carreteras, las veredas, los barrios y las ciudades”, anticipó De la Espriella el 4 de agosto. Esa postura genera la expectativa de que habrá un giro en cuanto a las relaciones bilaterales y de seguridad con los países vecinos. Nueva etapa para Colombia Gustavo Díaz Tamayo, coronel retirado del Ejército de Colombia, recuerda que De la Espriella representa a los sectores de la derecha en su país y aunque las elecciones fueran polarizadas, destaca que haya triunfado este candidato y no Iván Cepeda, figura de la izquierda. “El tiempo de la izquierda pasó y fue nefasto en todos los países donde ha estado. Ahora viene nuevamente el tiempo de la derecha para gobernar, esperemos que le vaya bien”, resalta Díaz. Es optimista de que habrá un aire de cambios desde este 7 de agosto. “Esta es una nueva etapa en las relaciones con Ecuador. Eso empieza ya, ya han tenido reuniones, el cambio se verá desde hoy mismo con la posesión de De la Espriella”, enfatiza. Se refiere al diálogo que el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, y De la Espriella mantuvieron de forma telemática el 29 de mayo. “Hemos alcanzado un acuerdo con Abelardo de la

Espriella para fortalecer la cooperación en comercio, energía y seguridad”, dijo ese día Noboa. “El tema de la cooperación con Ecuador será inmediato. Noboa estará en la posesión de De la Espriella. Son presidentes afines en ideología, en objetivos y la cooperación será inmediata. Se adoptarán otras medidas. Será efectivo y con el apoyo de los Estados Unidos”, estima Díaz. Ve en la tecnología una posibilidad para vigilar la frontera, por ejemplo, con drones especializados. El 5 de agosto el saliente ministro de Defensa de Colombia, Pedro Arnulfo Sánchez, informó sobre el hallazgo de un vehículo con explosivos en una vía que conecta con Cali. El presunto responsable sería alias Max Max, parte de las disidencias de alias Iván Mordisco. Se garantizará el normal desarrollo de la posesión presidencial, según Sánchez. Díaz interpreta que los criminales “tienen la intención de mostrar su capacidad terrorista a raíz de la posición que ha demostrado De la Espriella y que aplicaría desde hoy”. Además, destaca la cooperación que Colombia pueda establecer con otros países. “Esto, a la larga, va a cambiar, de eso sí estoy seguro”. Expectativa en Ecuador El general (sp) Paco Moncayo, político y exjefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas de Ecuador, señala que la propuesta de seguridad fue lo que dio respaldo electoral a De la Espriella. “La propuesta del presidente y el modo en que la aplique en Colombia tendrá un efecto importantísimo con relación a la se-

DEMOCRACIA. Abelardo de la Espriella y José Manuel Restrepo serán posesionados como presidente y vicepresidente de Colombia este 7 de agosto de 2026. (Foto: X de De la Espriella).

EL DATO El presidente Noboa y su homólogo de Argentina, Javier Milei, se reunieron el 6 de agosto y este 7 asistirán a Colombia para la ceremonia de investidura.

guridad del Ecuador”, menciona. Observa que De la Espriella, Noboa, Keiko Fujimori, presidenta de Perú, y Rodrigo Paz, mandatario de Bolivia, tienen una misma visión ideológica: “Quizás esto permita a estos países de la Comunidad Andina tener un plan de seguridad cooperativa, que es indis-

pensable porque al crimen organizado transnacional no se le puede derrotar en cada Estado”. Espera que esa iniciativa se lleve a cabo: “Caso contrario, Ecuador va a sufrir nuevamente por el desbordamiento, por el agravamiento del conflicto que se va a dar en Colombia, porque lo que ha hecho De la Espriella es declararle la guerra total al narcotráfico, al crimen organizado y además poner fin a todos los procesos de negociación de paz”. Moncayo ve necesario que Colombia pase “del discurso incendiario a la práctica de la política real, que respete los derechos humanos y que trabaje por la justicia social”. ¿Cuál será el cambio inmediato? Ricardo González, periodista y analista político de Colombia, evalúa que desde este 7 de agosto habrá cierto cambio. “Lo que cambia a partir de hoy en Colombia es que vamos a estar alineados con Ecuador en tener un presidente y un gobierno afiliados al Escudo de las Américas en temas de seguridad”, indica. Señala que algunos mensajes de De la Espriella ya evidencian esa alineación y pliegue al Gobierno de Donald Trump como Ecuador. Tiene una hipótesis de cómo actuará el nuevo Gobierno colombiano: “No diría que se va a coordinar con Noboa, sino que se va a esperar las directrices del Gobierno de Trump para eventualmente repetir lo que ha pasado en Ecuador y en Venezuela, que haya operativos con presencia de militares de Estados Unidos. La presencia de Noboa en Cali por la posesión es un gesto en ese sentido”. Tanto Moncayo como González recalcan que si Colombia aplica la fumigación a plantaciones de coca con glifosato habrá un impacto negativo en la salud en la frontera. “Aquí la Corte Constitucional, por ser un químico cancerígeno, no lo ha autorizado, pero De la Espriella buscará la forma de utilizarlo en estos cuatro años de Gobierno”, sospecha. (KSQ)

05 POLÍTICA

IMBABURA - CARCHI | VIERNES 07/AGOSTO/2026 I

De la Espriella asume el poder en una Colombia bajo alerta El acto está previsto para las 15:00 y será en la Arena USC de la Universidad Santiago de Cali. Se ha priorizado la participación de invitados del exterior y se han reforzado las seguridades. El despliegue de 11.000 uniformados de Policía, Ejército y Fuerza Aeroespacial desplegados en Cali marcará la ceremonia en la que Abelardo de la Espriella asumirá la Presidencia de Colombia este viernes 7 de agosto de 2026. El acto, que está previsto para las 15:00 será en la Arena USC de la Universidad Santiago de Cali, para lo cual se han dispuesto patrullajes en barrios cercanos, control aéreo y vigilancia en avenidas principales. El nivel de seguridad aumentó debido a que, hace una semana, el

ministro de Defensa advirtió sobre amenazas de atentados por parte del Ejército de LIberación Nacional. En Bogotá, donde históricamente se ha realizado el cambio de mando presidencial, se halló una bandera del ELN, lo que elevó la alerta nacional para un acto al que acudirán mandatarios de varios países. Entre los asistentes confirmados destacan: · Rey Felipe VI de España. · Javier Milei (Argentina). · Santiago Peña (Paraguay). · Daniel Noboa (Ecuador). · José Antonio Kast (Chile).

· Luis Abinader (República Dominicana). · José Raúl Mulino (Panamá). · Laura Fernández (Costa Rica). · Nasry Asfura (Honduras). · Delegaciones de Israel, Brasil, Curazao, El Salvador y otros países. Tensiones políticas La investidura de Abelardo de la Espriella se da en medio de una coyuntura atravesada por tensiones políticas y advertencias de posibles actos de desestabilización por parte del presidente saliente, Gustavo Petro, y de

su coideario y excandidato a la Presidencia, Iván Cepeda, quien perdió en las urnas. La transmisión de mando marcará un hito político, porque por primera vez en la historia reemplaza la Casa de Nariño por una región que ha sido golpeada por el narcotráfico y la violencia guerrillera. Con este gesto, en Cali, Abelardo de la Espriella, abogado y figu-

ra polémica, busca enviar un mensaje de respaldo a las Fuerzas Armadas y a una región marcada por la violencia, mientras el resto del país se debate entre la expectativa y la tensión. De la Espriella asume el poder en una Colombia dividida y un discurso de confrontación del régimen saliente, que anunció una resistencia política. Consciente de que Colombia se prepara para vivir un pulso político intenso, De la Espriella ha usado sus redes sociales para emitir mensajes sobre un nuevo esquema de seguridad nacional. (DLH/AGENCIAS)

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA CLÍNICA DE ESPECIALIDADES TUMBACO CLIETSA S.A. De conformidad a la Ley de Compañías, se convoca a los señores accionistas de la Clínica de Especialidades Tumbaco Clietsa S.A, a sesión de junta general ordinaria de accionistas que tendrá lugar en la ciudad de Quito, Parroquia Tumbaco, en las instalaciones de la Clínica de Especialidades Tumbaco Clietsa S.A, ubicada en la Calle Gaspar de Carvajal S1-177 y Gonzalo de Vera, el día jueves 20 agosto del 2026, a las 13h30 pm, con el fin de tratar el siguiente orden del día: 1.

Conocimiento y resolución sobre el informe de administración correspondiente al ejercicio económico del año 2025.

2.

Conocimiento y resolución sobre el informe de comisario correspondiente al año 2025.

3.

Conocimiento y resolución sobre el Balance General y Estado de Resultados correspondientes al año 2025.

4.

Resolución destino de las utilidades del año 2025.

5.

Conocimiento del informe de los auditores externos correspondiente al año 2025.

De manera especial e individual se convoca al Comisario a la Dra. Judith Herrera Cárdenas. Nota: La documentación a ser conocida en la junta general ordinaria se encuentra a disposición de los señores accionistas, en la oficina administrativa de la clínica. Tumbaco, 03 de Agosto del 2026

MANDATO. Abelardo de la Espriella, presidente de Colombia, inicia su mandato en Cali.

Ing. Carlos Mensías P. GERENTE CLIETSA

Dr. Joaquín Larco T. PRESIDENTE

Jorge Cevallos

IA Y MÉDICOS: ASÍ TRABAJA SOLCA CONTRA EL CÁNCER

CON

Gabriela Vivanco

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QUITO

ECONOMÍA 06

¿Se puede aplicar el ‘grillete fiscal’ de Milei en Ecuador?

I IMBABURA - CARCHI | VIERNES 07/AGOSTO/2026

El “grillete fiscal” forma parte del paquete de reformas económicas presentado por Javier Milei para impedir presupuestos deficitarios. En Ecuador una medida de ese tipo cambiaría las reglas para cualquier gobierno.

El presidente argentino Javier Milei lanzó una reforma que ha comenzado a generar debate en América Latina: el llamado “grillete fiscal”, un mecanismo que busca impedir que futuros gobiernos vuelvan a gastar más de lo que ingresa al Estado. La propuesta no está vigente y forma parte de un paquete de reformas económicas e institucionales presentado a finales de julio de 2026, que incluye modificaciones a la Carta Orgánica del Banco Central, la prohibición del financiamiento monetario del Tesoro y otras reformas al sistema financiero y de seguros. El objetivo declarado es blindar el equilibrio de las cuentas públicas y reducir la discrecionalidad política sobre el gasto. La pregunta que abre esa iniciativa es incómoda para economías como la ecuatoriana: ¿podría aplicarse en un país que lleva casi dos décadas viviendo con déficit, deuda creciente y presupuestos que nacen necesitando financiamiento? La respuesta corta es que sí podría aplicarse, pero sus consecuencias serían tan profundas que obligarían a redefinir buena parte del funcionamiento del Estado ecuatoriano. Consecuencias para los políticos La diferencia entre el “grillete fiscal” y una regla fiscal tradicional es sencilla. Muchos países, incluido Ecuador, tienen límites al déficit, al endeudamiento o al crecimiento del gasto. Pero esas reglas pueden modificarse, suspenderse o flexibilizarse cuando le conviene al político en el poder. El mecanismo que plantea Milei va un paso más allá: si el Estado entra en déficit y no se aprueba un presupuesto

PRESUPUESTO. Los políticos en Ecuador no tienen incentivos para controlar el gasto público.

equilibrado, se activarían restricciones automáticas similares a un ‘shutdown’ estadounidense. Se paralizarían gastos no esenciales, el Gobierno no podría expandir el gasto sin respaldo presupuestario y la presión recaería sobre el Congreso y el Ejecutivo para corregir el problema. La filosofía es convertir el equilibrio fiscal en un candado institucional, no en una simple promesa política. Pero el aspecto más disruptivo de la propuesta no es solo el ajuste del gasto, sino quién paga el costo político. Según el diseño expuesto por Milei, si el déficit persiste durante varios meses y el Congreso no corrige el presupuesto, se activarían sanciones automáticas que incluyen el congelamiento de contrataciones y transferencias y, en una de las versiones explicadas por el propio mandatario y por analistas que respaldan la iniciativa, el presidente, sus ministros y los legisladores dejarían de cobrar sus salarios mientras dure el incumplimiento. La idea es alterar los incentivos: que el costo del déficit deje de recaer únicamente sobre los ciudadanos y pase a tener

consecuencias directas para quienes toman las decisiones fiscales. Milei resumió esa lógica con una frase que se convirtió en el eje político del proyecto: “Por primera vez en nuestra historia, si la política no hace los deberes, la política pagará el costo, no lo pagará la gente”. Y fue aún más lejos al presentar la iniciativa como una regla permanente: “Se trata de una regla fiscal permanente que asegurará que la Argentina no puede votar ni sostener un presupuesto deficitario”. La deuda de Ecuador Aquí es donde Ecuador entra en escena. Mientras Argentina financió históricamente parte de sus déficits mediante emisión monetaria, Ecuador no puede imprimir dólares. Eso significa que, cuando el Estado gasta más de lo que recauda, solo tiene tres caminos: endeudarse, subir impuestos o recortar gastos. En otras palabras, el ajuste llega de una u otra forma. El problema es que el país ha vivido durante años en una lógica distinta: el déficit se volvió casi permanente. Desde 2007, los gastos públi-

cos han superado de manera recurrente a los ingresos, obligando al Estado a recurrir cada año a nueva deuda para cubrir la diferencia. El resultado, como ya analizó LA HORA, es un dato que cualquier familia entiende rápidamente: la deuda asociada a cada ecuatoriano pasó de unos $950 dólares en 2006 a alrededor de $4.850 dólares en 2025, un aumento superior al 400% en términos nominales. Dicho de forma cotidiana: durante años, Ecuador ha utilizado la tarjeta de crédito para pagar parte de sus gastos corrientes. El cambio con el grillete fiscal Imaginemos que Ecuador aprobara una versión del mecanismo de Milei. El cambio no sería técnico; sería político, económico y administrativo. Lo primero sería el fin del margen para presentar presupuestos estructuralmente deficitarios. Hoy es común que el Presupuesto General del Estado nazca con necesidades importantes de financiamiento. Con un “grillete”, ese espacio prácticamente desaparecería. Los ingresos tendrían que estimarse de

forma mucho más realista y el gasto debería ajustarse a esos ingresos. “Eso obligaría a revisar temas que durante años han sido políticamente sensibles: tamaño del sector público, programas estatales, transferencias e inversiones. La pregunta dejaría de ser ¿qué queremos financiar? para convertirse en ¿qué podemos pagar sin endeudarnos?”, puntualiza Andrés Moreno, consultor y docente universitario. Pero el cambio más profundo recaería sobre los propios políticos. En Ecuador, los costos de un déficit elevado suelen trasladarse al futuro: más deuda, mayores impuestos, recortes posteriores o nuevas negociaciones con organismos internacionales. Con un mecanismo como el propuesto por Milei, ese costo se volvería inmediato. Un gobierno que no lograra aprobar un presupuesto equilibrado enfrentaría restricciones automáticas, paralización de parte del aparato estatal y una presión pública permanente sobre el Ejecutivo y la Asamblea Nacional. En términos políticos, el “grillete” busca romper un incentivo que varios economistas consideran recurrente en América Latina: gastar hoy para obtener apoyo político y dejar que el siguiente gobierno administre el problema de la deuda. La propuesta intenta exactamente lo contrario: que quienes aprueban un presupuesto deficitario enfrenten consecuencias personales e institucionales mientras siguen en funciones. Como dijo Milei, “los políticos no tienen ningún incentivo para cuidar el bolsillo de los ciudadanos porque nunca son ellos los que pagan los platos rotos. Por eso, este proyecto va a hacer que el que las hace, finalmente las pague”. El segundo cambio sería una reducción gradual de la necesidad de deuda. Si el Estado no puede acumular déficits permanentes, necesita emitir menos bonos, contratar menos créditos multilaterales y depender menos de financiamiento de corto plazo. (JS)

07 JUSTICIA

IMBABURA - CARCHI | VIERNES 07/AGOSTO/2026 I

AUTORIDAD. Mercedes Caicedo, presidenta del Consejo de la Judicatura, cuando asumió su cargo. (Foto: API )

Judicatura defiende suspensión de jueces del caso Goleada Luego de que el juez Byron Uzcátegui se refiriera a su suspensión temporal, el Consejo de la Judicatura dice que todo es legal. Pero hay serias críticas.

La noche del 5 de agosto de 2026, la presidenta de la Judicatura, Mercedes Caicedo, reaccionó tras los hechos que se han suscitado por la suspensión provisional de los jueces que revocaron la orden de prisión preventiva del alcalde de Guayaquil, Aquiles Alvarez, y sus hermanos en el caso Goleada. A través de su cuenta de X, la Presidenta de la Judicatura indicó que la independencia judicial es un principio del Estado de derecho, que ningún juez debe ser presionado por sus decisiones, y que el Consejo de la Judicatura la defiende. Pero recalcó que “la in-

dependencia no es inmunidad ni impide que las instituciones actúen conforme a la Ley. Las suspensiones cautelares no son sanciones ni determinan responsabilidad; son medidas temporales para proteger la confianza mientras avanzan las investigaciones, con respeto al debido proceso y la presunción de inocencia”. Caicedo cuestionó los pronunciamientos por el caso y dijo que “los abogados pueden opinar y defender, pero no sustituir ni condicionar las competencias del Consejo”. El pronunciamiento se dio luego de los señalamientos que se han dado

tras conocer la suspensión de los jueces Byron Uzcátegui, Wiler Chóez y Silvana Velasco, que integraban la Sala Anticorrupción y que anularon la prisión preventiva para los hermanos Alvarez, procesados en el caso Goleada. Aunque el Alcalde de Guayaquil no salió de la cárcel debido a otros procesos judiciales. El Consejo de la Judicatura puntualizó, en un comunicado, que la suspensión preventiva de los tres jueces responde a un proceso administrativo sobre un posible error inexcusable. Descartó que en ese caso existan motivaciones ajenas a las competencias y facultades normativas de esta

institución. Pero hay duras críticas de posible politización en la sanción. Los jueces suspendidos Los tres magistrados fueron suspendidos por tres meses sin remuneración con el inicio de un sumario disciplinario por un presunto error inexcusable. Byron Uzcátegui, uno de los jueces, dijo a Ecuavisa que no hay error inexcusable porque hasta el juez de la Corte Nacional de Justicia, Javier de la Cadena, avaló la disposición, pero “lo sacaron de la Corte”. Uzcátegui recordó que el 5 de marzo de 2026, el tribunal había fijado la audiencia del caso Goleada,

pero el Consejo de la Judicatura envió a Uzcátegui y a la jueza Silvana Velasco a un evento en Panamá. Él dijo que no podía asistir debido a la diligencia, pero igual tuvo que hacerlo, dijo a ese medio. Además de la suspensión y el sumario administrativo, la Fiscalía habría iniciado una indagación previa. Uzcátegui recalcó que en casi los 20 años de carrera que lleva nunca ha tenido una sanción. “Que la ciudadanía sepa que en la unidad existimos jueces honestos; a mí se me paga un sueldo por interpretar las normas y tomar decisiones, y estas decisiones tienen que ser acordes al ordenamiento jurídico; el momento en el que yo sienta que ya no lo puedo hacer, pues yo tendré que tomar decisiones”, dijo el magistrado a Ecuavisa. Uzcátegui recibe apoyo Tras conocerse las declaraciones de Uzcátegui, el exjuez del Tribunal Penal en Corrupción y Crimen Organizado, Carlos Serrano, -quien renunció por presuntas presiones y amenazas contra su vida por la sentencia contra el serbio Jezdimir Srdanpublicó en su cuenta de X: “Al buen juez la comunidad jurídica lo reconoce y lo respalda. Lo que el Estado no hace, lo hace la sociedad”. Y etiquetó al magistrado Uzcátegui. El exjuez de la Corte Constitucional, Ramiro Ávila, también publicó en su cuenta de X que “la suspensión de Uzcátegui demuestra dos cosas: se está vulnerando la independencia judicial, y todavía hay jueces probos que no temen al poder”. El abogado Pablo Encalada recalcó que Byron Uzcátegui “es de los mejores jueces del país. Estudioso, honesto. Ejemplo para los judiciales”. Recalcó que el magistrado fue sancionado “por la sencilla razón de resolver lo contrario a lo que espera el poder”. La abogada Dolores Miño, especialista en Derechos Humanos, también se pronunció sobre el caso y apoyó a Uzcátegui. (PSR)

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Cancelación del festival ‘Quito Luz de América’ afecta al turismo La suspensión del festival de videomapping ‘Quito Luz de América’ representa la pérdida de uno de los principales atractivos turísticos de la capital. Comerciantes, empresarios del Centro Histórico advierten que la decisión afectará al comercio y al turismo. La cancelación del festival ‘Quito Luz de América’, que debía realizarse los días 7, 8 y 9 de agosto de 2026 en el Centro Histórico, expone los problemas en la planificación de uno de los eventos turísticos más importantes de la capital. Se prevé un impacto económico en comercios, hoteles, restaurantes y operadores turísticos, según gremios y asociaciones consultados. Una revisión realizada por LA HORA al portal del Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop) evidenció que el proceso para contratar la producción técnica, artística y logística del festival fue publicado el 26 de junio de 2026. La contratación tenía un presupuesto referencial de $327.000 y contemplaba la instalación de equipos especializados de videomapping, montaje de estructuras, pruebas técnicas y coordinación logística en distintos puntos del Centro Histórico. El procedimiento nunca llegó a la etapa de adjudicación, pues quedó suspendi-

do durante la fase de convalidación de errores, cuando los oferentes debían responder observaciones realizadas dentro del proceso. El resultado fue que, a pocos días del inicio del festival, el Municipio de Quito no contaba con un contrato para ejecutar el espectáculo. Golpe al Centro Histórico Para comerciantes y representantes del sector turístico, la suspensión del evento tendrá consecuencias inmediatas. Rocío Estrella, representante de la iniciativa De Vuelta al Centro, señala que agosto se había consolidado como el mes más importante para la actividad turística del Centro Histórico debido a las celebraciones por el Primer Grito de Independencia. “Es una afectación no solo para Quito, sino para toda la región. Estos eventos fortalecen la economía, el turismo y hasta la identidad de la ciudad”, indicó. La organización realizó una medición de resultados luego de la edición de 2025 del festival, y se esperaba que

los resultados sean superados este año. Entre los principales indicadores constan: · Las ventas de los comercios aumentaron 56% durante el evento. · La contratación de personal temporal creció 50%. · El empleo generado en el Centro Histórico tuvo un incremento del 35%. · El flujo de visitantes pasó de un aforo habitual del 50% al 74% en las zonas donde se desarrolló el mapping. · La percepción positiva de seguridad alcanzó el 72%, pese al incremento de personas en el espacio público. · También mejoró el sentido de pertenencia e identidad de quienes visitaron el Centro Histórico. Estrella explica que estos resultados no solo representan ingresos para restaurantes, cafeterías, hoteles y comercios, sino que impulsan la imagen de Quito como destino turístico. “Muchos negocios preparan inventario adicional, amplían horarios y contratan personal esperando este festival. Todo eso ya estaba planificado”, señaló.

TURISMO. El festival reunió a 365.000 asistentes en 2025. Comerciantes aseguran que su cancelación reducirá ventas, empleo temporal y la llegada de turistas al Centro Histórico.

Impacto en el turismo Durante la edición de 2025, según datos municipales citados por los comerciantes, el festival reunió alrededor de 365.000 asistentes, un incremento del 37% frente a la edición anterior. Además de los quiteños, el evento atrajo visitantes provenientes de Ambato, Latacunga, Ibarra y otras ciudades de la Sierra, así como turistas de provincias de la Costa. Por ello, el sector considera que trasladar el festival a octubre no generará el mismo efecto. “La ventaja de agosto es que coincide con vacaciones escolares en la Sierra y con el feriado del 10 de Agosto. Ya existe una costumbre. Cambiarlo de fecha no tendrá el mismo impacto”, sostuvo Estrella. ‘El daño ya está hecho’ Diego Vivero, presidente de la Confederación de Restaurantes del Ecuador, considera que el problema pudo evitarse si existiera una planificación permanente entre el Municipio y el sector privado. Desde hace varios años, asegura, han propuesto crear una comisión públicoprivada que permita organizar el evento durante todo el año y evitar que dependa de decisiones de última hora. “No es un evento que se organiza en un mes. Se necesita planificación, conseguir auspicios, coordinar activaciones y preparar la ciudad con tiempo”, afirmó. Para Vivero, el mayor impacto será económico. “En agosto las ventas en el Centro Histórico prácticamente se duplican y hasta se triplican. Ese movimiento no podrá reemplazarse con otras actividades menores”, señaló.

También considera que el perjuicio alcanza la imagen turística de Quito. “Muchos visitantes ya identificaban que en el feriado del 10 de Agosto existía este espectáculo. Era un producto turístico consolidado y una marca de ciudad.” Quito Turismo responsabiliza al Sercop La gerente de Quito Turismo, Alejandra Ordóñez, dijo que la cancelación obedece a la suspensión del proceso de contratación por parte del Sercop. Según explicó, el 20 de julio el organismo realizó cinco observaciones al procedimiento y Quito Turismo presentó sus descargos el 22 de julio. La empresa pública sostiene que las observaciones están relacionadas principalmente con registros de firmas electrónicas, carga de documentos, actas del proceso y aspectos vinculados a las ofertas recibidas. Ordóñez afirma que toda la documentación fue entregada correctamente y que ahora corresponde al Sercop emitir una respuesta. Mientras eso ocurre, el proceso permanece detenido. La funcionaria confirmó que el festival ya no podrá realizarse en agosto y que la institución analiza trasladarlo tentativamente a octubre, siempre que la contratación pueda reiniciarse. ¿Por qué el proceso comenzó tan tarde? Ordóñez sostiene que la planificación técnica del festival estaba lista desde marzo, pero que las reformas al Código Orgánico de Organización Territorial (Cootad) obligaron a reorganizar la planificación institucional y el calendario de contratación. Según explicó, Quito Turismo administra cerca de 70 procesos de contratación pública, los cuales debieron ser reprogramados tras los cambios normativos que afectaron la planificación de los recursos municipales y propios de la empresa. Aun así, asegura que los tiempos previstos eran suficientes para ejecutar el festival antes del 7 de agosto y que el retraso definitivo se produjo únicamente por la suspensión del proceso en el Sercop. (EC)

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CINCO IGLESIAS GUARDAN GRANDES TESOROS DEL CENTRO HISTÓRICO

El oro que cubre un templo entero, un cuadro que muestra el infierno, un Cristo que parece respirar, un tesoro oculto y la pintura más antigua de la ciudad. Recorrer estas cinco iglesias es caminar por casi cinco siglos de historia, arte y fe en el corazón de Quito.

PATRIMONIO. La Iglesia de La Compañía de Jesús deslumbra con más de una tonelada de pan de oro que cubre altares, bóvedas y columnas.

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La Compañía: donde el oro termina y empieza el infierno

La primera parada está en las calles García Moreno y °Sucre. Desde afuera, la fachada de piedra volcánica apenas deja imaginar lo que ocurre al otro lado de la puerta. Basta cruzarla para que la mirada se pierda. El techo parece elevarse más de lo esperado y la luz comienza a rebotar sobre columnas, balcones, altares y bóvedas cubiertas por más de una tonelada de pan de oro. El brillo cambia con cada paso. A veces parece amarillo intenso; otras, casi cobrizo. No existe un rincón vacío. Ángeles, racimos, hojas, santos y figuras talladas cubren prácticamente cada centímetro del templo. Los ojos recorren el lugar sin un orden claro hasta que algo rompe la armonía dorada. En una de las paredes desaparece el oro y aparecen las llamas. Es el cuadro de El Infierno, una de las obras más impactantes de la iglesia. Durante la época colonial fue utilizado para enseñar la doctrina cristiana a quienes no sabían leer. Demonios arrastran a los condenados mientras cada escena representa uno de los pecados capitales. Hay quienes permanecen varios minutos frente a la pintura descubriendo nuevos personajes entre el fuego, casi olvidando que hace apenas unos pasos todo brillaba como si representara el cielo. Antes de marcharse conviene mirar una vez más hacia la cúpula. Entonces se entiende por qué La Compañía no se parece a ninguna otra iglesia de Quito.

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Hay un momento en el que el Centro Histórico de Quito cambia. Ocurre cuando una puerta de madera se cierra detrás del visitante y el ruido de los buses, los vendedores y las palomas queda del otro lado. Adentro, el aire es distinto. Huele a incienso, a piedra antigua y a madera que ha sobrevivido siglos. La luz entra filtrada por vitrales o pequeñas ventanas, rebota sobre el oro de los altares y dibuja sombras que cambian con el paso de las horas. Cada iglesia tiene un ritmo distinto, un silencio acogedor y una historia que solo aparece cuando se la recorre despacio. Este verano, el recorrido puede comenzar en la Plaza Grande y avanzar a pie por el centro de la ciudad para descubrir cinco templos que conservan algunos de los mayores tesoros artísticos y patrimoniales de Quito. (ACZ)

Basílica: una iglesia hecha para levantar la mirada

Ubicada entre las calles Venezuela y Carchi, la Basílica del °Voto Nacional se impone incluso antes de llegar. Desde la Plaza

de San Blas, sus torres parecen tocar el cielo. A medida que uno se acerca, las agujas de piedra ocultan las casas del Centro Histórico hasta que la fachada ocupa por completo el paisaje. Al entrar, el sonido cambia. El eco de cada paso rebota sobre la piedra y se pierde bajo una nave inmensa iluminada por vitrales que proyectan manchas azules, rojas y verdes sobre el piso. La vista sube casi por instinto hasta perderse entre los arcos góticos. El recorrido comienza en el altar mayor. Su forma octogonal rompe con la tradición de la mayoría de iglesias católicas y alrededor aparecen pequeñas capillas dedicadas a las provincias de Ecuador, como si el país entero estuviera reunido dentro del templo. Mientras se avanza, la piedra empieza a revelar pequeños secretos. Cruces, flores y figuras geométricas recuerdan antiguos símbolos templarios que pasan desapercibidos para quien solo contempla el conjunto. Detrás del altar, aparece uno de los detalles más curiosos de la Basílica. Desde el asiento del celebrante, una abertura en la arquitectura permite que la mirada encuentre exactamente la Virgen del Panecillo. La ciudad entra al templo a través de esa línea visual que pocos visitantes descubren. Vale la pena levantar la cabeza una vez más antes de salir. Desde lo alto, las gárgolas no tienen forma de monstruos medievales, sino de cóndores, tortugas gigantes, armadillos e iguanas, guardianes de piedra que observan Quito desde hace más de un siglo.

ARQUITECTURA. La Basílica del Voto Nacional destaca por su estilo neogótico y sus gárgolas inspiradas en la fauna endémica de Ecuador.

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Catedral Metropolitana: el lugar donde la historia también se guarda bajo llave

la esquina de las calles García Moreno y Espejo, junto °a laEnPlaza Grande, la Catedral Metropolitana recibe a los visitantes con una fachada sobria que contrasta con la riqueza de su interior. Afuera continúan las fotografías, las conversaciones y el movimiento constante del centro de la ciudad. Adentro solo quedan el silencio y la luz tenue que entra por las ventanas laterales. Las capillas se suceden una tras otra. Altares dorados, esculturas, pinturas coloniales y lápidas recuerdan que este edificio ha acompañado la historia de Quito desde el siglo XVI. En uno de sus extremos descansan los restos del mariscal Antonio José de Sucre, custodios silenciosos de uno de los lugares más importantes del país. Pero uno de los espacios más valiosos permanece lejos de las miradas apresuradas. Es el Tesoro de la Catedral, una colección formada por custodias, cálices, relicarios, coronas, libros litúrgicos y piezas de orfebrería trabajadas durante siglos por maestros de la Escuela Quiteña. El oro y la plata ya no brillan como en La Compañía. Aquí la luz apenas alcanza para revelar los detalles de cada pieza, como si el tiempo hubiera decidido conservarlas exactamente igual que hace cientos de años.

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HISTORIA. La Catedral Metropolitana de Quito resguarda el Tesoro de la Catedral y los restos del mariscal Antonio José de Sucre.

San Francisco: el convento donde un Cristo parece respirar

En la intersección de las calles Benalcázar y Sucre, la iglesia °y convento de San Francisco dominan una de las plazas más emblemáticas de Quito. Pero basta cruzar la puerta para descubrir que este complejo es mucho más que un templo. Los corredores parecen no terminar nunca. Un patio conduce a otro. Después aparecen claustros, jardines, escaleras de piedra y salones donde el aroma a madera antigua domina el ambiente. El sonido del agua de una fuente acompaña el recorrido mientras la ciudad queda cada vez más lejos. En la iglesia principal, los altares cubiertos de pan de oro vuelven a iluminar el espacio. Entre esculturas y pinturas de la Escuela Quiteña aparece una imagen que obliga a detener el paso: el Cristo de la Espiga. No hace falta acercarse demasiado para notar el detalle de sus manos, las heridas, las venas marcadas y la expresión del rostro. La tradición cuenta que la imagen nació a partir de una espiga de trigo en la que apareció la figura de Cristo. Tal vez sea solo una leyenda, pero frente a la escultura resulta difícil no pensar, por un instante, que el cuerpo podría moverse o abrir los ojos.

ARTE. La Iglesia y Convento de San Francisco alberga el Cristo de la Espiga y uno de los conjuntos más importantes de la Escuela Quiteña.

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PATRIMONIO. La Iglesia de Santo Domingo conserva la Virgen de la Escalera, considerada la pintura más antigua que se conserva en Quito.

Santo Domingo: sus capillas y un cuadro que ha visto pasar cinco siglos

La última parada espera en las calles Rocafuerte y Guayaquil, a pocas cuadras de San Francisco. La °fachada de piedra de Santo Domingo conserva la sobriedad de los antiguos templos coloniales, pero basta atravesar sus puertas para descubrir uno de los conjuntos religiosos más importantes del Centro Histórico. Dentro hay capillas que se abren una tras otra. Cada una tiene una luz distinta, un altar diferente y un ambiente propio. Algunas permanecen casi en penumbra; otras reciben la claridad que desciende desde lo alto y hace brillar los retablos dorados. El recorrido permite apreciar esculturas, imágenes de devoción y detalles de la Escuela Quiteña que convierten al templo en un verdadero museo de arte sacro. En una de esas capillas permanece una de las obras más antiguas de la ciudad: la Virgen de la Escalera, considerada la pintura más antigua que conserva Quito. Ha permanecido en este lugar mientras la ciudad crecía, cambiaba de gobernantes, sobrevivía a terremotos y era reconocida como Patrimonio Mundial. Su presencia convierte a la iglesia en una parada imprescindible para quienes buscan conocer los orígenes del arte quiteño. Más adelante, el visitante encuentra enormes columnas, un púlpito finamente tallado en madera y techos de gran altura que amplifican el eco de cada paso. El templo también forma parte del histórico convento dominico, uno de los primeros establecidos en la ciudad, desde donde se impulsaron actividades religiosas, educativas y culturales durante la época colonial. Cuando el recorrido termina y las puertas vuelven a abrirse hacia la plaza, el contraste es inmediato. Afuera regresan las voces, el comercio y el movimiento cotidiano del Centro Histórico. Adentro permanece un espacio que, entre sus siete capillas, siglos de arte y una de las pinturas más antiguas de Quito, resume buena parte de la memoria de la ciudad.

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AUTORITARISMO. El dictador de Nicaragua, Daniel Ortega. EP

EE.UU. plantea “ir más allá” contra la dictadura en Nicaragua EE.UU. propone ante la OEA “ir más allá” contra “la dictadura” del matrimonio de Daniel Ortega y Rosario Murillo en Nicaragua MADRID. La delegación de Estados Unidos ante la Organización de Estados Americanos (OEA) ha propuesto este miércoles “ir más allá” de las meras declaraciones y actuar de manera colectiva contra “el asalto de la dictadura” que ejercen el matrimonio de Daniel Ortega y Rosario Murillo “a las libertades del pueblo nicaragüense”. “Las palabras solas no

han funcionado. La acción llega tarde”, ha enfatizado Washington en respuesta a la deriva autoritaria del binomio que forman Ortega y Murillo, quienes ejercen como copresidentes, reflejada en la reforma constitucional con la que pretenden inhabilitar a la oposición y prolongarse en el poder. Constitución a la medida “Murillo y Ortega están

reescribiendo la Constitución de Nicaragua, de nuevo, para extender su mandato y excluir a amplios sectores de nicaragüenses de la vida política. Esto no es reforma, es autoritarismo. Las naciones de nuestro hemisferio deben tomar medidas para abordar esto, ha dicho Estados Unidos, que cuenta ya con el respaldo de Argentina, Costa Rica, Pana-

má y Paraguay. “Cualquier plebiscito que carezca de elecciones multipartidistas no es democrático”, ha apuntado Estados Unidos, que ha propuesto que los ministros de Exteriores de la OEA se reúnan para determinar una respuesta contra “la amenaza que representa la dictadura de Murillo-Ortega para la paz y la seguridad regionales”.

El responsable de la Oficina para Asuntos del Hemisferio Occidental, Michael Kozak, ha subrayado que “Estados Unidos no puede seguir actuando solo contra la amenaza” que supone Ortega y Murillo, a quienes acusa de haberse convertido “en aquello contra lo que lucharon en un principio: una dictadura cruel”. Hace un par de semanas, Murillo advirtió de que “no volverá a haber elecciones” en el país que gobierna desde 2007 y que se trabajará con “las asambleas nacionales y las organizaciones correspondientes” para evitar que los “golpistas” y los “vendepatrias” lleguen al poder. (EUROPA PRESS)

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SANTO DOMINGO 12 I IMBABURA - CARCHI | VIERNES 07/AGOSTO/2026

Jóvenes piden más formación y menos cuotas en la política La nueva generación plantea que su incorporación a los procesos electorales debe estar acompañada de capacitación, espacios de participación real y candidatos con propuestas que respondan a las necesidades de la sociedad.

PROPUESTA. La juventud plantea que los nuevos liderazgos políticos deben construirse con preparación y méritos, no ser escogidos a dedo.

La participación de los jóvenes en la política vuelve al debate durante el Mes de la Juventud. Aunque el Código de la Democracia establece que las organizaciones deben incluir al menos un 25% de candidatos jóvenes en las listas para elecciones pluripersonales, varios santodomingueños consideran que el verdadero reto no es únicamente cumplir con esa disposición, sino formar líderes capaces de responder a las necesidades del país. Para Alexandra Bimboza, de 20 años, antes de impulsar

la presencia de jóvenes en los procesos electorales es indispensable fortalecer su formación cívica y política. A su criterio, muchos espacios siguen siendo ocupados por personas con respaldo económico o vínculos partidistas, mientras que jóvenes preparados encuentran pocas oportunidades de participar. “Hay jóvenes políticos que ni siquiera saben responder sobre los problemas de su ciudad; eso demuestra que primero hace falta formación y después participación”, expresó.

El mérito debe prevalecer Mauricio García, de 19 años, considera que la edad, por sí sola, no garantiza una buena representación. Señaló que quienes aspiren a un cargo público deben demostrar preparación y compromiso con la ciudadanía. “La política no debería ser un tema de popularidad, sino de responsabilidad y servicio. Si un joven llega, que sea porque está preparado y tiene propuestas”, manifestó. Mishel Masache, de 24 años, cree que la juventud enfrenta una realidad mar-

cada por la desigualdad, inseguridad y la pérdida de confianza en las instituciones públicas. Por ello, considera que la política debe orientarse a resolver las necesidades de la población y no a beneficiar intereses particulares Espacios para participar Otros jóvenes consultados coinciden en que las nuevas generaciones desean involucrarse más en las decisiones públicas, siempre que existan espacios donde sus ideas sean escu-

chadas y valoradas. Kevin Andrade, de 22 años, sostiene que las organizaciones políticas deberían impulsar procesos permanentes de formación para quienes desean involucrarse en la vida pública. Mientras tanto, Valeria Mendoza, de 21 años, considera que el liderazgo se construye desde el trabajo comunitario y no únicamente durante las campañas electorales. Las opiniones recogidas reflejan que la juventud no rechaza la participación política; por el contrario, busca tener un papel más activo en la construcción de políticas públicas, Sin embargo, consideran que la inclusión será más efectiva cuando vaya acompañada de educación cívica, oportunidades y procesos transparentes para acceder a las candidaturas, más allá del cumplimiento de un porcentaje establecido por la ley. (DLH)

Yadira Bayas fortalece vínculos de cooperación internacional La asambleísta por Santo Domingo de los Tsáchilas, Yadira Bayas, cumplió una agenda oficial en Estados Unidos, donde mantuvo reuniones con líderes internacionales y representantes del Congreso de ese país para fortalecer los lazos de cooperación y promover el intercambio de experiencias en temas de gobernanza, seguridad, conservación y desarrollo. La visita se realizó por invitación de The ICCF Group, organización dedicada a impulsar la cooperación internacional en materia de conservación y desarrollo sostenible. Como parte de la agenda, la legisladora sostuvo encuentros

con la diplomática Ivonne Baki, el general (r) colombiano Jorge Mora López, reconocido por su trayectoria en defensa y seguridad regional, y Julio López, director ejecutivo de The ICCF Group. Durante las reuniones se abordaron desafíos comunes relacionados con la gobernanza, la seguridad, la cooperación internacional y la conservación, además de analizar mecanismos que permitan fortalecer las relaciones entre Ecuador y Estados Unidos. Reuniones en el Capitolio La agenda también incluyó encuentros técnicos en el

Capitolio estadounidense con representantes de The ICCF Group y miembros del U.S. International Conservation Caucus, donde se conocieron experiencias de articulación legislativa y modelos de cooperación internacional que, según se informó, podrían aportar al fortalecimiento institucional del Ecuador. Bayas señaló que estos espacios permiten acercar nuevas experiencias y generar oportunidades de colaboración para el país. “Representar al Ecuador y a Santo Domingo de los Tsáchilas en escenarios internacionales es una gran responsabilidad. Cada reunión

FORMALIDAD. La asambleísta Yadira Bayas participó en una agenda oficial en Estados Unidos.

fortalece los lazos de cooperación y nos permite acercar experiencias, conocimiento

y oportunidades que contribuyan al desarrollo de nuestro país”, expresó. (LMM)

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Baquerizo Moreno abre ruta turística que conecta tres cascadas Las cascadas La Toma, Pugze y Cañón Bravo forman parte de esta ruta turística abierta permanentemente al turismo.

La ruta turística de las cascadas en la parroquia Baquerizo Moreno de Píllaro busca convertirse en un nuevo atractivo abierto permanentemente al público. El recorrido que mezcla aventura y avistamiento de flora y fauna será parte de las fiestas de parroquialización con una caminata que se desarrollará este sábado 8 de agosto.

Turismo

Ángel Chango, presidente del Gobierno Parroquial, explicó que la ruta comprende un recorrido de entre dos y tres kilómetros que conecta tres cascadas, el trayecto toma aproximadamente entre tres y cuatro horas de caminata. En el camino los visitantes podrán disfrutar de la vegetación propia del bosque montano, observar aves e incluso, con algo de suerte, ver osos de anteojos que habitan en la zona.

EL DATO Baquerizo Moreno se convirtió en parroquia el 5 de agosto de 1920.

NATURALEZA. Para visitar las tres cascadas es necesario caminar entre tres y cuatro horas.

“Ya puede ir cualquier persona después de este sábado a visitar las cascadas. Es abierto para el turismo y para todos”, aseguró Chango, al explicar que el sendero quedará disponible de manera permanente. El Presidente del Gobierno Parroquial explicó que, por motivos de seguridad y conservación, el recorrido únicamente puede realizarse con guías certificados disponibles en la institución. Los grupos deberán coordinar previamente su visita para programar la salida y el acompañamiento. El costo referencial es de cinco dó-

lares por persona, aunque para grupos numerosos se manejan tarifas especiales desde los 30 dólares. Chango recomendó acudir con botas de caucho, poncho de plástico y un cambio extra de ropa debido a que el clima del bosque es variable y puede alternar entre lluvia y sol durante la caminata.

Caminata

Como parte del lanzamiento de esta propuesta turística este sábado 8 de agosto se desarrollará una jornada de trekking por la ruta de las cascadas. El inicio del recorrido será el parque central de

TOME NOTA Para solicitar guías se puede llamar al (03) 307 27 07. Baquerizo Moreno. A las 09:00 será la inauguración y desde este punto se saldrá para llegar primero a la cascada La Toma, luego a la cascada Pugze y finalmente a Cañón Bravo. Durante el recorrido, el equipo técnico de los Planes de Manejo de Páramos del Gobierno Provincial de Tungurahua brindará explica-

ciones sobre la importancia de estos ecosistemas como fuentes de vida, destacando su papel fundamental en la siembra y cosecha de agua. Al finalizar en el mismo parque central los participantes podrán disfrutar de emprendimientos locales a través de la Eco Feria ‘Paramo Vivo’, un espacio en el que emprendedores exhibirán artesanías, productos agrícolas y otros artículos. Los participantes también recibirán un refrigerio y una medalla de participación, en reconocimiento a su compromiso con el turismo responsable. La actividad se enmarca también en las festividades por la parroquialización de Baquerizo Moreno que se efectuarán entre el viernes 7 y sábado 8 con una premiación a personas destacadas de la parroquia, la sesión solemne y un baile. Además, según se explicó desde la Prefectura este recorrido cerrará la programación oficial por los 166 años de provincialización. (RMC)

‘Bicipalabras’ llega este sábado a Izamba Mejorar el lenguaje, estimular la imaginación, desarrollar la empatía, entre otros son los beneficios que tiene la lectura en los niños. Los expertos sostienen que leer con frecuencia es una herramienta clave para el crecimiento mental y emocional de los menores. Bajo la premisa, el proyecto socio-cultural Comuna Lectora presentará este sábado 8 de agosto su propuesta ‘Bicipalabras’, una jornada al aire libre diseñada para incentivar el hábito de la

lectura, el juego y la imaginación en niñas, niños y sus familias. El encuentro será en el parque Santa Clara de Izamba de 10:00 a 13:00. Los asistentes podrán disfrutar de una variedad de dinámicas lúdicas y formativas, entre ellas la biblioteca abierta adaptada para explorar y compartir lecturas al aire libre. También habrá presentaciones artísticas y personajes itinerantes que darán vida a los relatos de los cuentos. Del mismo modo se con-

EMOCIÓN. Durante el programa de ‘Bicipalabras’ se harán dinámicas para motivar a los niños a leer. (Foto para graficar la nota)

tará con dinámicas dirigidas a fomentar la comprensión y el disfrute de la literatura infantil. Los representantes del proyecto también entregarán libros para que las familias continúen la experiencia en sus hogares. (NVP)

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VIERNES, 07 DE AGOSTO DE 2026 QUITO, ECUADOR La Hora IMBABURA - CARCHI, ECUADOR

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DISCRIMINACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO

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CONSULTA LABORAL ¿Se puede solicitar medidas cautelares en un juicio laboral?

RESPUESTA

EN LA WEB derechoecuador.com Autor: Juan Carlos Mariño Bustamante Las operadoras del transporte público, con la implementación de los llamados “torniquetes” para el control de acceso y cobro a los pasajeros, vulneran los derechos constitucionales ¿a la igualdad y no discriminación de personas en condición de discapacidad o movilidad reducida? Para resolver el problema jurídico planteado, analizaremos los siguientes tópicos: i) Personas en condición de discapacidad como sujetos de especial protección constitucional, derecho a la igualdad y prohibición de discriminación, ii) libertad de locomoción y accesibilidad física para personas en condición de discapacidad, iii) el papel del transporte público en el derecho a la libre locomoción. Personas en condición de discapacidad como suje-

tos de especial protección constitucional, derecho a la igualdad y prohibición de discriminación. La “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”, manda a los Estados parte eliminar cualquier forma de discriminación que se presente en contra de este grupo poblacional. Dicha Convención señala que: “a) El término “discriminación contra las personas con discapacidad” significa toda distinción, exclusión o restricción basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepción de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propósito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales.

b) No constituye discriminación la distinción o preferencia adoptada por un Estado parte a fin de promover la integración social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad, siempre que la distinción o preferencia no limite en sí misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distinción o preferencia. En los casos en que la legislación interna prevea la figura de la declaratoria de interdicción, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, ésta no constituirá discriminación” En igual sentido centró su objetivo en la eliminación de las barreras que impiden a las personas en condición de discapacidad ejercer sus derechos y lograr adaptarse a la sociedad. Así las cosas, estableció en su artículo III los compromisos que deberían adoptar los Estados parte para lograr el cumplimiento de los objetivos definidos: “1. Adoptar las medidas

de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole, necesarias para eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad, incluidas las que se enumeran a continuación, sin que la lista sea taxativa: a) Medidas para eliminar progresivamente la discriminación y promover la integración por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en la prestación o suministro de bienes, servicios, instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la vivienda, la recreación, la educación, el deporte, el acceso a la justicia y los servicios policiales, y las actividades políticas y de administración; b) Medidas para que los edificios, vehículos e instalaciones que se construyan o fabriquen en sus territorios respectivos faciliten el transporte, la comunicación y el acceso para las personas con discapacidad; c) Medidas para eliminar, en la medida de lo posible, los obstáculos arquitectónicos, de transporte y comunicaciones que existan,

El Código de Trabajo determina que el juez podrá conferir medidas cautelares con la demanda, en el caso de despido ineficaz y solamente tendientes al reintegro inmediato del trabajador o trabajadora a su puesto de trabajo. Para dictar medidas cautelares se requiere que exista sentencia condenatoria, aún cuando no esté ejecutoriada. Las disposiciones de los Arts. 124 y 125 del COGEP no son aplicables en materia laboral por cuanto las pretensiones de una demanda no configuran un crédito preestablecido. Por lo tanto, de acuerdo con la actual normatividad, las medidas preventivas en materia laboral proceden en caso de demanda por despido ineficaz y cuando exista sentencia condenatoria. El Juez que dictó sentencia es el competente para conceder las medidas cautelares previstas en el Art.594 del Código de Trabajo. No es posible dictar medidas cautelares antes de presentar la demanda o con la presentación de aquella. Las medidas preventivas establecidas en el COGEP solo proceden en caso de créditos preestablecidos en un título. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

con la finalidad de facilitar el acceso y uso para las personas con discapacidad; y d) Medidas para asegurar que las personas encargadas de aplicar la presente Convención y la legislación interna sobre esta materia, estén capacitados para hacerlo. 2. Trabajar prioritariamente en las siguientes áreas: a) La prevención de todas las formas de discapacidad prevenibles; b) La detección temprana e intervención, tratamiento, rehabilitación, educación, formación ocupacional y el suministro de servicios globales para asegurar un nivel óptimo de independencia y de calidad de vida para las perso-

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nas con discapacidad; y c) La sensibilización de la población, a través de campañas de educación encaminadas a eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad”. (lo subrayado y en negrita no consta en el texto original) La “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”, estableció en su artículo 1° el propósito de “(…) promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente (…)”. En el mismo artículo dispuso que “Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”. La Constitución de la República del Ecuador su Art. 66 establece: “Se reconoce y garantizará a las personas: (…) 4. Derecho a la igualdad formal, igualdad material

y no discriminación. Mientras que el Art. 47 consagra: “El Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social. Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a: (…) 10. El acceso de manera adecuada a todos los bienes y servicios. Se eliminarán las barreras arquitectónicas.” Y el Art. 341 de la Constitución señala: “El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación, y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia de desigualdades, exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de salud o de discapacidad. (…)” Como vemos nuestra constitución consagra el principio de igualdad, prohibiendo cualquier forma de discriminación y señalando que el Estado garantizará a todos sus ciudadanos el goce real y efectivo de sus derechos, en especial el de los

grupos poblacionales más vulnerables que históricamente han sido excluidos por su condición social, física o económica. El Estado Ecuatoriano, encaminando sus esfuerzos para lograr el cumplimiento de los tratados internacionales aprobados y ratificados por él, expidió la Ley Orgánica de Discapacidades (LOD) por medio de la cual se reafirmó los derechos de las personas en condición de discapacidad, definiendo los conceptos necesarios para el entendimiento de sus mandatos y señalando los principios bajo los cuales se debe regir. El Art. 60 de la LOD señala: “Accesibilidad en el transporte. - Las personas con discapacidad tienen derecho a acceder y utilizar el transporte público. Los organismos competentes en tránsito, transporte terrestre y seguridad vial en las diferentes circunscripciones territoriales, previo el otorgamiento de los respectivos permisos de operación y circulación, vigilarán, fiscalizarán y controlarán el cumplimiento obligatorio de las normas de transporte para personas con discapacidad dictadas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) y establecerán medidas que garanticen el acceso de las personas con

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discapacidad a las unidades de transporte y aseguren su integridad en la utilización de las mismas, sancionando su inobservancia. Se adoptarán las medidas técnicas necesarias que aseguren la adaptación de todas las unidades de los medios de transporte público y comercial que sean libres de barreras y obstáculos y medidas.” (lo subrayado y en negrita no consta en el texto original) El Art. 61 de la LOD dice: “Unidades accesibles.- Los organismos competentes para conceder permisos de operación a organizaciones de taxis, exigirán que al menos un porcentaje de sus unidades cuenten con las adecuaciones técnicas necesarias para transportar a personas con discapacidad con movilidad reducida, en función de las necesidades de la respectiva circunscripción territorial, de conformidad con el reglamento de esta Ley. Libertad de locomoción y accesibilidad física para personas en condición de discapacidad. El derecho a la libre locomoción o de tránsito sin restricciones, debe garantizarse a todos los ciudadanos sin importar las condiciones físicas que ostenten, por lo que el Estado deber tomar medidas tendientes a la eliminación de barreras que impidan el goce efectivo de este derecho a las personas en condición de discapacidad y a la colectividad en general. “la libertad de locomoción puede verse afectada de manera directa, como cuando alguien impone alguna restricción de acceso a las vías o al espacio público, o de manera indirecta, en atención a las condiciones y a la actividad que realiza la persona” En referencia a la garantía de accesibilidad física, se entiende que el Estado debe proferir planes de acción, medidas y políticas que permitan a las personas en condición de discapacidad física hacer uso de sus libertades y ejercer de manera efectiva su derecho a la locomoción, CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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permitiendo que estos desarrollen su vida diaria en condiciones de normalidad, sin obstáculos que les impida gozar de los espacios públicos, ingresar a cualquier edificación que se encuentre destinada al uso público, desplazarse usando los medios de transporte provistos para toda la comunidad e incluso disfrutar de los sistemas de las tecnologías de la información.

“Frente a las personas en situación de discapacidad, se han reconocido los importantes efectos que puede generar el ambiente físico en su inclusión o exclusión social, pues “a través de la posibilidad de acceder a diversos espacios físicos, el individuo puede autónomamente elegir y trazar su plan de vida y desarrollarse libremente como persona y ciudadano”.

accesibilidad al trasporte público de las personas en condición de discapacidad o de movilidad reducida, es susceptible de protección constitucional en cuanto contiene un componente indispensable para el desenvolvimiento de la vida en sociedad de estos individuos, quienes debido a sus especiales condiciones requieren el reconocimiento de su diversidad.

Cuando hacemos referencia al acceso a edificios abiertos al público, al menos uno de los accesos al interior de la edificación, debe ser construido de tal forma que permita el ingreso de personas con algún tipo de movilidad reducida y deberá contar con un ancho mínimo que garantice la libre circulación de una persona en silla de ruedas.

Afirmación de la cual se concluye que la accesibilidad física es un presupuesto indispensable para el propósito de vida de cada ciudadano y es la garantía para la materialización del derecho a la libre locomoción.

El papel del transporte público en el derecho a la libertad de locomoción

Se trasgrede el derecho a la igualdad de oportunidades, generando una discriminación hacía las personas con discapacidad física o movilidad reducida al momento que se le somete a mayores esfuerzos y riesgos para acceder al goce de un derecho de carácter fundamental, como es la movilidad o tránsito (locomoción). Esta afirmación presupone una exigencia mayor del Estado y de la colectividad actual para que se materialicen las normas proferidas en favor de las personas en condición de discapacidad y para que se ejecuten de manera efectiva las políticas previstas para lograr la inclusión definitiva de este grupo minoritario en la vida social. Haciendo referencia directa a las personas en condición de discapacidad física, la jurisprudencia extranjera ha precisado que:

Así pues, teniendo en cuenta la temática desarrollada en líneas anteriores frente a la garantía de accesibilidad como presupuesto del derecho a la libre locomoción se concluye que la

El Art. 2 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial establece cuales son los principios Generales: “La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: 1) Principio de equidad. - El acceso a las infraestructuras y servicios del transporte a nivel nacional se lo hará con enfoque de igualdad y con respeto a los grupos de atención prioritaria. 2) Principio de libre movilidad. - Toda persona tiene derecho a transitar libremente, priorizando su integridad física, mediante los diferentes modos de transporte reconocidos en la Ley. 3) Principio de desarrollo sostenible. - El desarrollo del transporte en el país AVISO DE PÉRDIDA Se comunica al público la pérdida del certificado de inversión #145949717 emitido por Mutualista Pichincha, en la ciudad de Quito, a nombre de MONTALVO SANCHEZ LUZ ANGELICA, con cédula de ciudadanía # 1720411998. En caso de presentarse para su cobro o negociación, sírvase notificar a la institución emisora. Se declara sin efecto por pérdida.

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El concepto de accesibilidad para personas en condición de discapacidad física es: “la condición que permite en cualquier espacio o ambiente interior o exterior, el fácil desplazamiento de la población en general y el uso en formas confiable y segura de los servicios instalados en estos ambientes”

La jurisprudencia extranjera ha mantenido su postura frente a la protección de las personas en condición de discapacidad, al derecho a la libre locomoción y accesibilidad física como presupuesto de este último. “las situaciones de discapacidad tienen origen en las condiciones sociales y del entorno, que finalmente excluyen y generan barreras a las personas por razón de sus diversidades funcionales, impidiéndoles gozar plenamente de sus derechos en condiciones de igualdad”, señalando que esa postura se corresponde con una “aproximación al modelo social de discapacidad”, base sobre la cual se ha concluido que “no son las personas en situación de discapacidad las que deben adaptarse al entorno físico que ha sido construido para las personas que gozan de plenas capacidades funcionales, sino que es la sociedad la obligada a garantizar espacios respetuosos de la diversidad y de las distintas condiciones humanas”, determinando que en el caso concreto se debían tomar medidas para quitar las barreras que le impidan al usuario ejercer su derecho a la libre locomoción.

El Art. 394 de la Constitución del Ecuador señala: “El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción del transporte público masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas de transporte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias.”

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procurará un equilibrio entre los aspectos económicos, ambientales y sociales.” Mientras que Art. 46 de la ley de Tránsito establece: “El transporte terrestre automotor es un servicio público esencial y una actividad económica estratégica del Estado, que consiste en la movilización libre y segura de personas o de bienes de un lugar a otro, haciendo uso del sistema vial nacional, terminales terrestres y centros de transferencia de pasajeros y carga en el territorio ecuatoriano. Su organización es un elemento fundamental contra la informalidad, mejorar la competitividad y lograr el desarrollo productivo, económico y social del país, interconectado con la red vial internacional.” (lo subrayado y en negritas no consta en el texto original) El carácter de servicio público esencial bajo la regulación del Estado que la ley le otorga a la operación de las empresas de transporte público, implicará la prelación del interés general sobre el particular, especialmente, en cuanto a la garantía de la prestación del servicio y a la protección de los usuarios. Los diseños para la construcción y operación de las unidades donde brindan el servicio público deben con-

templar sistemas o mecanismos apropiados para el control y cobro a las personas con discapacidad física o movilidad reducida. Bajo estos parámetros es importante resaltar que el carácter de servicio público que tiene el transporte hace que este deba tener una intervención y vigilancia constante del Estado, que debe procurar políticas que permitan que este servicio se desarrolle asegurando las mejores condiciones para sus usuarios, sin perder de vista que se erige también como un presupuesto fundamental para el goce de garantías constitucionales como la libertad de locomoción entre otras de gran importancia como el derecho al trabajo y a la educación, por cuanto es por este medio que la mayoría de la colectividad supera las barreras de distancia que pueden existir hacia el lugar en donde se desenvuelve como ser humano. La jurisprudencia extranjera ha consideró que “el ámbito de protección de la libertad de locomoción de una persona discapacitada contempla la posibilidad de acceder al sistema de transporte público básico de una ciudad en condiciones de igualdad, es decir, sin tener que soportar limitaciones que supongan cargas exce-

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sivas”, Bajo este criterio se ha estimado que: “(i) la libertad de locomoción es una condición para el goce efectivo de otros derechos fundamentales; (ii) su afectación se puede derivar, tanto de acciones positivas, es decir, cuando directamente se obstruye la circulación de los ciudadanos, como cuando se genera ese efecto indirectamente o por omisión en la remoción de barreras o en la creación de una infraestructura adecuada para la circulación; (iii) el servicio de transporte público es necesario para el ejercicio de la libertad de locomoción, y de los demás derechos constitucionales que dependen de la posibilidad de movilizarse, en especial, para aquellos sectores marginados de la población urbana que no cuentan con otras alternativas de transporte; y (iv) el servicio básico de transporte debe ser accesible para todos los usuarios, incluidas las personas en situación de discapacidad”, concluyendo que la faceta prestacional de este derecho necesariamente impone cargas al Estado y a algunos particulares que deben ser ejecutadas en periodos racionales, sin que ello sea óbice para que se tomen medidas efectivas que garanticen el goce del derecho a la libre locomoción, ya que “gradualmente van incurriendo

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en un incumplimiento cuya gravedad aumenta con el paso del tiempo”. Se reconoce la protección especial a que tienen derecho las personas en condición de discapacidad física o de movilidad reducida, igualmente el Estado y la sociedad en general son los llamados a que a través de acciones afirmativas propicien ambientes físicos que garanticen la accesibilidad de este grupo poblacional a todas las infraestructuras existentes en el territorio nacional —sin importar su destinación— para que así puedan gozar de manera efectiva de su derecho a la libertad de locomoción. Implementación de “torniques” La razón de instalar “torniquetes” en pleno siglo 21, en las unidades de transporte en Santo Domingo de los Tsáchilas, es con la finalidad de poder ejercer el control y el cobro respectivo a sus usuarios, lo cual puede constituir un mecanismo efectivo de control en la recaudación de pasajes para la mayoría de usuarios, pero para personas con alguna discapacidad o para personas con movilidad reducida, se les genera un esfuerzo físico excesivo, lo que evidentemente constituye una barrera para su movilidad y trato diferenciado que no les ubica en igualdad de condiciones en comparación al resto de usuarios del trasporte público, lo que conlleva a que la instalación de “torniquetes” constituya un acto discriminatorio hacia este grupo poblacional, y con más intensidad cuando en la actualidad la tecnología brinda sistemas alternativos y modernos para el control y cobro de los usuarios, como tarjetas inteligentes, sensores láser o infrarrojo que registra el cobro del pasaje a cada usuario. El derecho a la accesibilidad física de las personas en condición de discapacidad o movilidad reducida, debe garantizarse de manera efectiva por parte del Estado y de particulares que brinden servicios públicos como el transporte, generando po-

líticas de inclusión que eviten la discriminación de este grupo poblacional que en razón de su diversidad, requiere un tratamiento diferencial que implica tomar acciones positivas para lograr el desarrollo de la vida en sociedad de estas personas de manera igual a los demás ciudadanos. Asimismo, el carácter prestacional del derecho a la libre locomoción de la población en condición de discapacidad o movilidad reducida exige que por parte del Estado y de particulares que prestan servicios públicos, lleven a cabo inversiones económicas que deben desarrollarse en un tiempo prudencial, evitando así que se vulneren los derechos de estas personas, como la inversión en tecnologías para el pago y validación en el transporte público para los desplazamientos diarios, además deben adquirir unidades acondicionadas (plataforma de ascenso y descenso) para este grupo minoritario que históricamente ha sido excluido de los servicios públicos y privados. Frente al servicio público de transporte el Estado a través de la Empresa Pública Municipal, tiene el control y vigilancia de las entidades que lleven a cabo la ejecución y prestación de este servicio para que se desarrolle conforme a los principios de regularidad y continuidad, garantizando el acceso efectivo de toda la población a este servicio y en especial generando las herramientas necesarias para que las personas en condición de discapacidad o movilidad reducida puedan tener un acceso efectivo a este servicio, garantizando de igual modo el derecho a la libre locomoción de la colectividad en general. Por lo que la implementación de los llamados “torniquetes” vulnera el derecho constitucional a la igualdad y no discriminación por su discapacidad física y movilidad reducida de los usuarios del transporte público, previsto en el Art. 11.2, en relación con Art. 35 y Art. 47 de CRE.

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¿Cómo se comportan los animales durante un eclipse? Bioparc València aprovechará el eclipse solar del 12 de agosto de 2026 para estudiar el comportamiento de algunas especies de animales durante el fenómeno astronómico. En concreto focalizarán su atención en el Elefante africano de sabana, los chimpancés Pan troglodytes verus y las las tortugas de Aldabra (Geochelone gigantea). EUROPA PRESS

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