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LUNES 29 DE JUNIO DE 2026

Imbabura-Carchi

Seguridad ciudadana, principal reto de Imbabura en 2026

El reciente hecho de violencia registrado en Imbabura volvió a poner en evidencia la necesidad de fortalecer la seguridad ciudadana en los próximos meses. Autoridades locales aseguran que trabajan en acciones para reforzar la videovigilancia y la prevención de delitos. 3

SEGURIDAD

La última morada de los asesinados anónimos 5

POLÍTICA

Presidentes electos enfrentan

países divididos y sin consensos 4

SEGURIDAD

Caso Nathaly

Mafla: exhumación

toma fuerza 6

GLOBAL

Venezuela: vidas perdidas y un duro golpe económico 9

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MANUEL CASTRO M. manuelcastromurillo@hotmail.com

La transición es una momia

Merefiero a la comentada transición política en Venezuela tras la detención de Maduro por Estados Unidos y el supuesto encargo interino del Gobierno a Delcy Rodríguez. Se habla de un paso de la dictadura a la democracia, pero esa transición parece más una momia política: los actuales dueños del poder —los hermanos Rodríguez, Cabello, Padrino y miles de generales beneficiados por el régimen— intentarán conservar sus privilegios pese al fracaso político, social y electoral del chavismo. Saben que las viejas estructuras pueden sobrevivir mientras mantengan el control y los ingresos del petróleo. Para ocultar que probablemente no cambiará nada, se ha puesto de moda la palabra “transición”. Sin embargo, lo que podría venir es una inmovilidad prolongada, más cercana a una regresión que a una transformación democrática. Se pide aceptar un presente precario con la promesa de un futuro mejor, mientras dirigentes como Trump, Rubio anuncian que Venezuela avanza hacia otro destino.

No puede existir una conciencia tranquila cuando no hay garantías reales de que el país se convierta en una auténtica democracia. Como decía el diplomático y escritor chileno Jorge Edwards: “El espejismo de la transición equivale a la vieja promesa del paraíso para los creyentes”.

Superando la crisis económica con ayuda de Estados Unidos, algunas mejoras materiales, la liberación de ciertos presos políticos y un tono menos confrontacional, Delcy y su entorno intentarán presentar una Venezuela más moderada y tolerable. Pero jamás permitirán elecciones libres, tribunales independientes o una verdadera alternancia en el poder.

Respaldados por sectores de la izquierda radical y por una eventual recuperación económica, podrían impulsar una candidatura presidencial de Delcy para enfrentar a Machado

Mientras Venezuela enfrenta enormes dificultades, agravadas hoy por dos devastadores terremotos, una salida democrática sigue pareciendo lejana. Solo una reacción popular firme y sin miedo, acompañada de alternativas reales de cambio, podría alterar ese escenario.

PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

En total indefensión

Locke explicó el nacimiento del Estado como fruto de un contrato de la sociedad en busca de proteger sus derechos. Para ello, el poder político creaba leyes, establecía penas y utilizaba la fuerza para hacerlas cumplir, buscando

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec

Publicidad: publicidad@lahora.com.ec

Año: XLI No. 14.390

EDITORIAL

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

Feriados inesperados

Es innegable que el fútbol mueve pasiones. Y, en algunos hinchas, estas se desbordan. El histórico triunfo de la Tri ante la poderosa Alemania se sintió como lo que fue: una histórica hazaña deportiva.

En las horas previas y posteriores al partido que llevó a Ecuador a la siguiente ronda del Mundial, el entusiasmo patriótico dio paso a decisiones improvisadas que pueden comprometer las finanzas personales, familiares e incluso las del Estado. Promociones de productos gratuitos, apuestas imposibles de cumplir y, sobre todo, un feriado decretado a las 18:30, una vez concluido el encuentro, son ejemplos de medidas adoptadas sin planificación. Estas afectan la liquidez de los emprendimientos, ponen en riesgo el patrimonio de las familias y pueden ocasionar pérdidas millonarias para la economía.

En adelante, el Estado debe actuar con prudencia y ecuani-

midad antes de tomar decisiones de último momento que alteran la planificación de familias, trabajadores y empresas. Las interrupciones académicas, los problemas en la provisión de servicios públicos, las pérdidas productivas y las complicaciones logísticas perjudican la economía familiar y nacional.

La Cámara de Industrias y Producción alertó que un feriado improvisado puede generar pérdidas por $262 millones del PIB. Además, zonas que esperan los feriados, como Esmeraldas, difícilmente obtienen ventajas cuando la medida se anuncia apenas unas horas antes.

Ecuador es un país que, ante todo, necesita disciplina, ética de trabajo y compromiso para con metas que ayuden a las familias y comunidades a crecer y progresar. La lógica del ‘pan y circo’ obedece a un populismo que bien le haría al país superar de una buena vez.

siempre el ‘bien común’. Esto es, la mayor seguridad y bienestar para la Nación. Actualmente esa visión se expresa en el concepto de seguridad humana: “condición o estado caracterizado por la libertad ante amenazas dominantes sobre los derechos de las personas”; como también en el de multidimensional, para” la consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social ” (respetando) los valores democráticos, los derechos humanos, la solidaridad, la cooperación y la soberanía nacional (OEA).

Lo antes expresado pone en evidencia que la seguridad no es un tema concerniente únicamente a los ministerios de Defensa o del Interior. Es una responsabilidad de todas las funciones del Estado, todos los niveles de gobierno y de las organizaciones de la sociedad civil. Por esta razón, todos los Estados organizan sistemas de seguridad, desarrollan doctrinas y planifican estratégicamente el empleo de todas las expresiones del poder nacional para proteger el interés común. Lo mismo se aplica a la Defensa

OPINIÓN 02

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Solidaridad con Venezuela

Como uno de los mayores desastres naturales de la historia, se ha considerado a los dos grandes sismos que se produjeron de seguido, hace pocos días y ocasionaron centenares de muertos y heridos.

Además de la pérdida de vidas humanas, se lamenta el colapso de viviendas, habiendo quedado miles de personas sin hogar. Para darse cuenta de la magnitud de lo acontecido, basta indicar que el principal aeropuerto, el de Maiquetía , que conecta a Caracas mediante una autopista, ha sufrido severas deformaciones estructurales, grietas y fracturas en la capa asfáltica, caída de edificios, fallas eléctricas y de comunicaciones, entre otros daños, lo que ha determinado que las autoridades dispongan el cierre de operaciones y las aerolíneas la suspensión de sus actividades.

Solo en el estado de La Guaira, donde se localiza este aeródromo, han sido afectadas más de 350 construcciones, como hospitales, centros comerciales y otros lugares de servicio público.

Ante la magnitud de la tragedia, la ayuda externa no ha tardado y está llegando, en buena hora, de diferentes maneras. Las primeras informaciones revelan que la situación es ciertamente dramática, aún más si se evalúa la realidad prevaleciente, luego de tantos años de aquel gobierno que sumió a un país de enormes riquezas y potencialidades múltiples en sitio de increíble pobreza, rapiña y desconcierto, lo que generó el éxodo de millones de sus habitantes. La captura de Nicolás Maduro -heredero a dedo de Hugo Chávez- abrió posibilidades para la reconstrucción nacional.

En momentos de inquietante crisis, llegaron terremotos de enorme impacto negativo. Para superar estos y otros factores adversos, se requiere, urgentemente, que prosiga, aumentada, la indispensable y humanitaria solidaridad internacional.

Nacional de la que la Defensa Militar es solamente un componente

Lo antes expuesto cobra importancia en un Estado frágil como el ecuatoriano, enfrentado a nuevas amenazas colosales, entre éstas, las provenientes del uso del ciberespacio, por el crimen organizado transnacional, para el cometimiento de sus actividades ilícitas. En los últimos días, los medios han informado del robo de millones de datos del Registro Civil, de la Agencia Nacional de Tránsito, del Ministerio de Salud, etc.,

demostrando la vulnerabilidad de Ecuador y el alto nivel de riesgo que sufren sus habitantes (puesto 56 entre 193 países). Se dirá que se han expedido Leyes, se han creado instituciones y que existen planes; pero lo evidente, es lo que está sucediendo. Debería revisarse (de haberla) la Política Nacional de ciberseguridad y ciberdefensa, tanto como las capacidades estratégicas existentes para proteger los intereses nacionales, considerando los tres pilares clásicos: Resiliencia, Protección y Defensa.

SEGURIDAD. La Gobernación asegura que la inseguridad disminuyó en un 22%.

¿Qué le espera a Imbabura en el segundo semestre de 2026?

Autoridades y actores sociales identifican a la seguridad, el turismo y la cultura como prioridades para el segundo semestre de 2026.

Imbabura cumplió 202 años de provincialización en un contexto de conmoción social por el ataque armado ocurrido en el centro de Ibarra, capital provincial.

En la sesión solemne por la provincialización, Paolina Vercoutere, viceprefecta de Imbabura, dijo: “Vivimos tiempos complejos, oscuros y violentos a escala nacional”, por lo que el bienestar de la gente se “construye con acciones estructurales; la reducción de las desigualdades va de la mano con la construcción de infraestructura de calidad y con el sostenido impulso de la producción local”.

En este escenario, la seguridad ciudadana aparece como uno de los principales retos para el segundo semestre de 2026, junto con el impulso al turismo, la generación de empleo y el fortalecimiento de la cultura como herramientas para el desarrollo y la prevención de la violencia.

La prevención del delito continúa como prioridad

Autoridades municipales y provinciales aseguran que trabajan constantemente en la prevención del delito dentro de sus territorios. Anabel Hermosa, alcaldesa de Otavalo, señaló a LA HORA que su municipio lleva adelante una planificación en materia de seguridad ciudadana.

La alcaldesa aseguró que se han instalado alarmas comunitarias y cámaras de videovigilancia en comunidades y barrios. También dijo que “nuestros agentes de control han estado totalmente predispuestos al cuidado de la ciudadanía”.

Hermosa aclaró que mantener el orden y la seguridad es una tarea conjunta con la Policía Nacional. Sin embargo, sostuvo que los agentes de control municipal han reaccionado en la aprehensión de presuntos responsables de delitos en el cantón.

Entre enero y mayo de 2026, según las estadísticas del Ministerio del Interior, en Otavalo se registraron tres asesinatos y un homicidio. Además, aunque aún no consta en las cifras oficiales, el 12 de junio ocurrió el femicidio de una joven de 22 años.

Para Anabel Hermosa, el reto para los próximos seis meses será continuar con la prevención de actividades delictivas. No obstante, señaló que se requiere una mayor presencia de uniformados policiales en el cantón.

Por su parte, Jorge Manrique, alcalde de Urcuquí, señaló que su administración también trabaja en acciones preventivas. Dijo que en los próximos meses de 2026 se instalarán cámaras de videovigilancia conectadas

al sistema ECU 9-1-1.

Asimismo, explicó que el trabajo municipal en seguridad ciudadana se ha centrado en fortalecer a los agentes municipales mediante la adquisición de tres motocicletas y 22 radios de comunicación.

“Para que nuestros agentes municipales, conjuntamente con la Policía Nacional y agentes de tránsito, puedan hacer rondas de prevención, en especial los fines de semana”, acotó Manrique.

Según el Ministerio del Interior, entre enero y mayo de 2026 no se registraron delitos contra la vida en Urcuquí.

En Imbabura, de acuerdo con datos oficiales, hay más de mil policías y al menos 900 realizan operativos en las calles para brindar seguridad a una población de más de 400 mil personas. Aun así, Jorge Ortiz, gobernador de Imbabura, aseguró en una rueda de prensa efectuada el pasado 20 de junio, que la inseguridad en la provincia ha disminuido en un 22%.

Durante su discurso en la sesión solemne, la viceprefecta Paolina Vercoutere manifestó que para avanzar se necesita seguridad. “La seguridad no se logra aislándonos, sino uniéndonos”.

Añadió que es importante la organización de los barrios y las comunidades para que la gen-

ría que en cada feriado y fines de semana, turistas nacionales y extranjeros visiten los diferentes atractivos naturales, culturales y patrimoniales de la provincia. “El desafío es que venga el turismo y se quede a dormir”, apuntó el prefecto de Imbabura.

Según el catastro de servicios turísticos del Ministerio de Producción, en Imbabura existen 192 establecimientos de alojamiento.

Adelantó que durante los próximos seis meses trabajarán en obras de infraestructura en Yuyucocha, en Ibarra; Chachimbiro, en Urcuquí; y Yanayacu, en Otavalo, lugares donde impulsan el turismo comunitario.

te pueda volver a “caminar sin riesgo, recuperar la tranquilidad y vivir con la seguridad que todas y todos anhelamos”.

El Geoparque como motor del turismo y el empleo

Para el segundo semestre de 2026, “uno de los grandes desafíos es que nuestra producción tenga una marca propia, que es Imbabura Geoparque”, aseguró Richard Calderón, prefecto de Imbabura.

Calderón recordó que a mediados de junio la institución provincial lanzó la marca territorial Imbabura Geoparque Mundial de la Unesco para impulsar el turismo, atraer inversión y aumentar el empleo dentro de la provincia.

El prefecto destacó que en Imbabura se produce “uno de los mejores cafés del mundo, la guanábana más dulce y espárragos de calidad”. Indicó que uno de los retos es garantizar la seguridad para la producción y exportación de estos y otros productos.

Desde 2019, Imbabura cuenta con la designación de Geoparque Mundial otorgada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco).

Este reconocimiento permite una mayor proyección internacional de los sitios y paisajes de importancia geológica.

Calderón dijo que lo ideal se-

La cultura también forma parte del desarrollo Olmedo Moncayo, artista y gestor cultural del Centro Cultural Tahuando, en Ibarra, considera que más allá de las obras de infraestructura, como canchas o adoquinados, la cultura debe formar parte de las prioridades para fortalecer la seguridad ciudadana.

“La cultura es importante porque fortalece la identidad, genera pertenencia y contribuye a la formación de la ciudadanía”, manifestó.

Moncayo señaló que es importante que los niños y jóvenes conozcan la pluriculturalidad de la provincia. Considera que las autoridades deben trabajar para que las nuevas generaciones tengan oportunidades de estudio y trabajo; caso contrario, podrían ser captadas por personas vinculadas a actividades delictivas.

El gestor cultural reconoce que generar turismo es importante, pero advierte que si no se fortalecen la cultura y la ciencia en la provincia será difícil que se logre ese objetivo.

“El turismo se basa en dar a conocer el trabajo de nuestros artesanos, nuestro arte y nuestra ciencia”, afirmó.

A seis meses de concluir el 2026, autoridades y actores sociales coinciden en que la provincia enfrenta desafíos que van más allá de la infraestructura. La seguridad, el fortalecimiento del turismo y el impulso a la cultura aparecen como tareas pendientes para una Imbabura que busca proyectarse hacia el futuro sin perder de vista su identidad y las necesidades de su población. (MC)

ABELARDO de la Espriella, presidente electo de Colombia; Keiko Fujimori, candidata presidencial de Perú con más votos; Daniel Noboa, presidente de Ecuador. (Foto: Archivo).

Victorias ajustadas y países fracturados: el desafío de gobernar sin mayorías

Las ajustadas victorias de Abelardo de la Espriella en Colombia, Keiko Fujimori en Perú y el antecedente electoral de Ecuador reflejan una creciente polarización política que limita el margen de maniobra de los nuevos gobiernos y dificulta la construcción de consensos.

Colombia ya tiene un presidente electo, Abelardo de la Espriella, quien el 25 de junio de 2026 recibió las credenciales que lo acreditan como tal. Pero está pendiente la toma de posesión, prevista para el 7 de agosto.

Perú también tiene nueva presidenta, Keiko Fujimori, aunque todavía no se han proclamado los resultados oficiales. La juramentación será el 28 de julio.

Las elecciones en estos países tienen algo en común con la elección presidencial de 2025 en Ecuador: la polarización. En Colombia ningún candidato obtuvo suficientes votos para contar con flexibilidad gubernamental

Ricardo González, periodista y analista político de Colombia, explica que no hay unidad en ese país, aunque eso es parte de la democracia

“Esta elección fue la primera en la historia reciente del país en la que ninguno de los dos candidatos (De la Espriella e Iván Cepeda) o por lo menos el candidato ganador obtuvo más del 50% de votos. La diferencia es de menos de un punto por-

centual y eso muestra que es un país dividido por mitades prácticamente iguales”, indica.

Al finalizar el escrutinio, De la Espriella logró el 49,66% de votos y Cepeda el 48,70%.

Sin embargo, González dice que sí hubo una unidad de la derecha que se sumó a De la Espriella. “Pero esa derecha, que antes en Colombia llegaba a ser el 70%, como en el periodo del expresidente Álvaro Uribe, ahora quedó reducida. Y la izquierda, a pesar de tener el poder (por el respaldo de Gustavo Petro a Cepeda), se redujo al 48%, con la salvedad de que por la influencia de las guerrillas nunca tuvo más del 15% de intención de voto”, recuerda. Por eso dice que en este proceso electoral hubo dos polos en los que se movió el electorado. El voto en Colombia no es obligatorio

González observa que De la Espriella no tendrá poder absoluto para gobernar. “No, por ningún lado esto es un cheque en blanco. Si él hubiera ganado con el 60%, incluso con el 55%, eso le habría dado un poco más de manejo y podía tener más flexibilidad, pero no, ganó con

el 49%”, reitera.

Habrá algunos partidos políticos que se alinearán al nuevo Gobierno, pero al “cheque en blanco lo frena la sociedad civil, dependiendo de cómo se vaya desarrollando el Gobierno de De la Espriella, protestarán”, añade.

En Perú habrá sectores del electorado que vigilen las acciones de Keiko Fujimori

En Perú, Keiko Fujimori registraba el 50,125% de votos hasta el 26 de junio de 2026, mientras que Roberto Sánchez sumaba el 49,875% de votos.

La unidad no fue un factor decisivo para Fujimori, según Daniela Ibáñez, analista política de Perú, y pone un ejemplo:

“Rafael López Aliaga (líder del partido político Renovación Popular) es del espectro de la derecha y estuvo en tercer puesto en la primera vuelta, pero no le dio un endoso explícito, sino hasta días antes de la segunda vuelta. Tuvo palabras bastante hostiles contra Fujimori. Otros candidatos sí la respaldaron, pero de manera tímida”.

Ibáñez duda que el triunfo de Fujimori tenga carta blanca

Lo más lejano a la unidad es lo que ocurre tanto en Perú como en Colombia. Hubo una división casi matemática del electorado entre dos candidatos”,

LUIS VERDESOTO, ANALISTA POLÍTICO DE ECUADOR.

EL DATO

o poder absoluto para gobernar. “No creo que haya una especie de cheque en blanco más allá de su voto duro, que no representa ese 50% que ha obtenido. El voto duro en realidad sería un 10% de ese 50%. Hay personas dentro de la derecha que sin ser fujimoristas le han dado el voto a Fujimori y que por supuesto no le van a dar un cheque en blanco”, advierte.

Además, hay otros segmentos de la población que le pondrán el ojo a la nueva mandataria:

Los votantes políticamente sofisticados: “Los informados, van a estar atentos a las acciones que tome el fujimorismo en sus primeros días de Gobierno”.

Los antifujimoristas: “La vigilancia más severa, no necesariamente racional, será de parte de la izquierda que ya está llamando a movilizaciones, a bloquear el Gobierno”.

Aunque Colombia, Ecuador y Perú tienen contextos distintos, Ibáñez percibe que en los tres hay un electorado, no necesariamente de derecha, que “sí mostró ese rechazo a las alternativas de izquierda, viendo la experiencia nacional e internacional”. Menciona que en la conversación pública de Perú está presente el no repetir la situación que vivió Venezuela con el sistema chavista.

Los resultados electorales en los países del sur responden a una polarización

Luis Verdesoto , PhD en Ciencias Sociales y analista político de Ecuador, evalúa que los resultados de los procesos electorales en Colombia, Perú y en Ecuador (2025) “responde a una ola de polarización radical”.

Gustavo Petro, actual presidente de Colombia, anunció el 26 de junio de 2026 que no será un impedimento para el cambio de gobierno y que está listo para el proceso de transición.

Lo explica: “Lo más lejano a la unidad es lo que ocurre tanto en Perú como en Colombia. Hubo una división casi matemática del electorado entre dos candidatos: Fujimori y Sánchez; y De la Espriella y Cepeda”. Esa polarización ha hecho que se torne “lejana la unidad nacional o la conformación de un centro político en el que converjan las diversas fuerzas en un proyecto, que sea distinto de la derecha y la izquierda radicales”, agrega. Puntualiza observaciones respecto de cada país:

• En el caso colombiano : “Nunca hubo elecciones más polarizadas en la historia colombiana (…). Los dos candidatos (De la Espriella y Cepeda) han reconocido los resultados, esa es una forma de preservar mínimamente la estabilidad de un país que puede llegar a tener estallidos de violencia”.

• En el caso peruano: “Es más complejo. A Keiko Fujimori le corresponde hacer un esquema de gobernabilidad con alianzas, mismas que el fujimorismo se encargó de destruir cuando desató la crisis que llevó a la década de la inestabilidad peruana (1990-2000, periodo en que gobernó Alberto Fujimori)”. Verdesoto coincide en que los votos que le dieron el triunfo a Fujimori y a De la Espriella no son un cheque en blanco.(KSQ)

Asesinados y sin identificar terminan en morgues y fosas de Ecuador

Víctimas de la violencia criminal en Quito y Guayaquil quedan en el olvido al no ser reconocidos. Entre trámites y pasillos forenses, familiares buscadores escarban en morgues y fosas comunes para hallar respuestas.

Buscar a un desaparecido en Ecuador es un viacrucis que atraviesan las familias o madres buscadoras. Ellas no se detienen ante las denuncias o con la colocación de afiches. Una vez que una persona desaparece, los familiares acuden a denunciarlo en la Fiscalía, luego esto se hace un afiche de búsqueda, pero la angustia, el dolor, el vacío en la familia, obligan a las madres a peregrinar en hospitales, cárceles, morgues y hasta lugares peligrosos para hallar a sus seres queridos. Incluso son ‘blanco’ de extorsiones o estafas para dar con el paradero de su familiar.

La búsqueda de un ser querido en el país es un laberinto donde hay trámites burocráticos, esperas indolentes y pasillos forenses.

Esas madres, en Quito y Guayaquil buscan a sus hijos entre los cuerpos no reconocidos han llegado hasta las morgues.

Cuerpos no identificados en Quito y Guayaquil De acuerdo con estadísticas de la Dirección nacional técnico científica policial- Unidad nacional de Medicina Legal, en 2025 ingresaron a Quito 1.912

cadáveres, de los cuales 63 fueron clasificados como NN (sin nombre); de estos 49 fueron inhumados y 14 permanecen en Medicina Legal.

También, en Guayaquil se registraron 136 cadáveres, osamentas y piezas anatómicas como NN.

Viviana Barros, médica forense, explicó que la categorización de NN viene del inglés No Name, lo que en español es sin nombre. “Esto quiere decir que familiares de desaparecidos que no encuentran a su ser querido han ido a Medicina Legal y no logran identificar el cuerpo, o cuando la Fiscalía o el Servicio de Medicina Legal y Ciencias Forenses no han podido hallar a los familiares”.

sistema, tomar una fotografía del rostro para integrar a la base de datos, revisar si hay cicatrices, tatuajes o particularidad en el cuerpo, revisar piezas dentales, revisar si hay caries dentales, coronas u otro tipo de elemento dental y con ello se puede realizar una necro identificación

2025 fue el año más violento en Ecuador, acumuló 9.282 homicidios intencionales, según cifras del Ministerio del Interior. También se registró un número elevado de desaparecidos que llegó a 7.505, de los cuales el 46,8% se concentra en Pichincha y Guayas.

La doctora puntualizó que en el caso de las osamentas significa que se han encontrado huesos y piezas anatómicas que corresponden a partes de un cuerpo, como un brazo, una pierna, una cabeza, hasta un órgano.

Agregó que hay varias formas de identificar a un cadáver que son: verificar las huellas dactilares y registrarlas en el

Aunque, Barros indicó que en el caso de las piezas anatómicas es más complejo su identificación, porque depende de la parte del cuerpo y las condiciones; además, para analizarlo necesitan pruebas de ADN, pero si no hay con quien cotejar los datos es difícil poder establecer la identidad. “En el caso de cenizas no (hay cómo identificar) porque se pierde el material biológico. Por eso, en el caso de muertes violentas no se debería solicitar una cremación porque se puede necesitar el cuerpo para hacer otro tipo de pericias”.

Familias buscan a sus desaparecidos en fosas, canales y quebradas del Ecuador

El 9 de diciembre de 2024, Jonathan Villón salió a comprar

víveres en Nueva Prosperina, Guayaquil y fue detenido por una patrulla militar que se movilizaba en una camioneta de Segura EP. La patrulla llegó al Canal de la Muerte, una fosa común del crimen organizado, que queda en Monte Sinaí, según comentó Billy Navarrete, director del Comité Permanente de Derechos Humanos (CDH). Su familia acudió al lugar para buscarlo, pero no se lo ha encontrado. En Quito, por ejemplo, Alexandra Córdova, madre de David Romo, recordó que a finales de 2014 cuando realizaban la búsqueda de su hijo encontraron un cadáver en el río Monjas, en Pomasqui. Este correspondía a otra persona que había desaparecido en un puente de la autopista Rumiñahui, en el suroriente de la capital.

Según lo que Córdova recordó fue que, en ese momento, Criminalística dijo que ese cuerpo estuvo alrededor de 8 meses entre los matorrales en estado de descomposición

Fosas comunes en Guayaquil Billy Navarrete dijo que desde CDH han identificado dos tipos de fosas comunes: una del crimen organizado y otra reconocida. Aunque aseguró que la fuerza pública niega la existencia de fosas comunes. La fosa común que tiene que ver con crimen organiza-

do “son en lugares usualmente despoblados, remotos, incluso al interior del manglar, en el caso del Litoral ecuatoriano, donde estos cuerpos son abandonados. En esos lugares la gente va a buscar, pero su ingreso es muy riesgoso”.

Otro que desde hace muchos años está presente en Guayaquil es un sitio en la vía perimetral que lleva a la isla Trinitaria y que se llama Tres Bocas. “Este sitio rodeado de manglar fue durante muchos años lugar de hallazgos de cuerpos. Y se volvió una suerte de fosa común abierta, y que ahora se ha sumado otra, que es el Canal de la Muerte, en la que generalmente también ya en este contexto de la criminalidad se han encontrado cuerpos”.

Navarrete indicó que el otro tipo de fosa común clandestina que se ha identificado que “usa la fuerza pública y con consentimiento de la Fiscalía para depositar de forma colectiva cuerpos que no son identificados”. A esta situación le denomina fosas comunes oficiales, y se encuentran en Guayaquil en cementerios privados.

Uno que se ha identificado es en el cementerio de Parques de la Paz, en Pascuales. Pero, agregó que también están en otros cantones y en otras provincias. Como en Santa Elena. (PSR)

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS / ACCIONISTAS

De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Compañías, el Estatuto Social y demás normas legales aplicables, se convoca a los socios / accionistas de la compañía VALLE & TURISMO COLIBRIVALLEY S.A., a la JUNTA GENERAL EXTRORDINARIA, que se llevará a cabo conforme al siguiente detalle:

Lugar: Rocafuerte 198 y Av. Abdón Calderón –Oficinas CIA.

Fecha: 13 de Julio del 2026

Hora: 9:00 am

ORDEN DEL DÍA:

1. Constatación del quórum legal.

2. Elección de la nueva directiva de la compañía.

3. Clausura.

Se convoca de manera especial al comisario el Sr. Alejandro Villegas, para que concurra a la presente Junta.

Nota: Para ejercer el derecho al voto dentro de la Compañía, los socios deberán encontrarse al día en sus obligaciones económicas con la misma.

Atentamente, Luis Velastegui

Gerente General VALLE & TURISMO COLIBRIVALLEY S.A. 1792509939001

TOME NOTA

Caso Nathaly Mafla: más preguntas que respuestas

La familia de la estudiante universitaria Nathaly Mafla, hallada en una quebrada de Quito, espera los resultados de exámenes toxicológicos y no descarta que el cadáver sea exhumado.

A medida que avanzan las investigaciones para esclarecer la muerte de Nathaly Mafla, la joven de 20 años y estudiante de la Escuela Politécnica Nacional (EPN) cuyo cuerpo fue encontrado el pasado 9 de junio en una quebrada de La Vicentina (Quito), la posibilidad de una exhumación toma fuerza. La defensa legal de la familia ha dejado claro que esta medida será el siguiente paso si los peritajes pendientes no despejan las profundas dudas que rodean el caso.

Las razones detrás de una posible exhumación del cuerpo de Nathaly Mafla Paúl Vergara, abogado de la madre de Nathaly, confirmó a LA HORA que no descartan solicitar formalmente la exhumación del cadáver. El objetivo principal de esta diligencia sería garantizar la total transparencia del proceso mediante la intervención de un especialista externo.

Los motivos que impulsan a la familia a considerar esta medida extrema se centran en dos ejes:

1. Inconsistencias en la escena del hallazgo: la defensa cuestiona la hipótesis preliminar de las autoridades. La defensa señala que las características y condiciones geográficas del terreno hacen “poco lógico” que los hechos hayan ocurrido de la manera en que se planteó inicialmente: como una posible caída.

2. Falta de pruebas científicas determinantes: Hasta el momento, el expediente fiscal solo cuenta con el examen médico legal básico. La defensa está a la espera de resultados de exámenes críticos como el toxicológico, la prueba P30 (para detectar agresiones sexuales) y los análisis de alcoholemia, los

NATHALY Mafla tenía 20 años y su cuerpo fue encontrado en una quebrada en la Vicencina, en Quito. (Foto: EPN)

cuales consideran indispensables antes de tomar la decisión final sobre la exhumación.

Para qué sirve la exhumación

En este tipo de casos, la exhumación sirve como un recurso legal y científico de última instancia para subsanar contradicciones, descubrir lesiones ocultas o aplicar nuevas tecnologías forenses que no se utilizaron en la primera autopsia. Al realizar un nuevo examen —muchas veces a cargo de peritos independientes—, se busca determinar con total certeza científica la verdadera causa y manera de la muerte, descartar o confirmar agresiones sexuales o envenenamientos, y comprobar si las evidencias físicas en el cuerpo coinciden con la hipótesis de las autoridades o con la geografía de la escena donde fue hallado.

Amigo de Nathaly Mafla no rindió versión

El panorama se tornó aún más

complejo este 24 de junio de 2026, fecha en la que un amigo y compañero de universidad de Nathaly debía rendir su versión libre y voluntaria ante la Fiscalía. El joven, sin embargo, no asistió a la diligencia.

Este estudiante es considerado una pieza clave en la cronología de los hechos:

• Fue la última persona que vio a Nathaly antes de su desaparición el 4 de junio.

• Se quedó en posesión del teléfono celular de la joven, el cual supuestamente ella le encargó para ir al baño en los exteriores de la universidad.

Tras ese momento, Nathaly desapareció y su ruta posterior hacia La Vicentina sigue siendo un misterio, dado que ella residía en el sector de San Carlos (norte de Quito) y ese trayecto no era habitual para ella.

Vergara califica la ausencia del joven como “extraña” y señala que la justificación formal presentada por su defensa fue que “necesitaba tiempo para

prepararse”, luego de que se les negara el acceso a copias del expediente por no ser aún parte procesal.

Mientras la Fiscalía continúa con el reconocimiento de los lugares clave —incluyendo los predios universitarios y la quebrada—, la familia de Nathaly Mafla asegura que agotará todas las instancias científicas y legales, incluida la exhumación, para descubrir la verdad sobre el trágico final de la estudiante.

A continuación, detallamos paso a paso la línea de tiempo de los acontecimientos que marcaron este lamentable suceso:

• 4 de junio de 2026: Nataly es vista por última vez aproximadamente a las 18:00, cuando encargó su celular a un amigo y fue al baño de la Universidad. Vestía un saco negro, pantalón jean azul y zapatos bajos negros con suela blanca. Tras perder total contacto con ella, sus familiares y allegados reportan la desaparición ante la Fiscalía General del Estado.

• 6 y 7 de junio: Medios y redes sociales publicaron videos de la joven de 20 años, mientras caminaba (aparentemente desorientada), por el sector de la Vicentina.

• 9 de junio: La Policía y el Cuerpo de Bomberos de Quito, ayudados por drones, localizaron el cuerpo en una quebrada a 20 metros de profundidad. La Policía dijo que podría ser una caída accidental y evitó pronunciarse sobre si el cuerpo tenía señales de violencia.

• 9 de junio: El cuerpo es trasladado al Departamento de Medicina Legal para realizar la autopsia correspondiente que determine con precisión la causa y la

data del fallecimiento.

• 9 de junio: La Fiscalía anuncia que dispondrá la práctica de pericias, entre ellas la autopsia médicolegal y los exámenes de ADN, para confirmar la identidad de la persona fallecida y determinar las causas de la muerte.

• 11 de junio: Nathaly Mafla es velada en Ibarra. La madre asegura que hay inconsistencias en el hallazgo del cuerpo.

• 16 de junio: Se conoce que el celular de la estudiante fue explotado por peritos que aseguraron no contiene indicios para la investigación.

• 18 de junio: El caso de Nathaly Mafla es investigado por Femicidio. La norma indica que toda muerte de una mujer en circunstancias no claras se debe investigar por esta causal hasta ratificarla o descartarla.

• 18 de junio: El expediente pasó a una fiscalía de violencia de género

• 18 de junio: La defensa de la familia de Mafla pide que el amigo que se quedó con su celular rinda versión.

• 23 de junio: Rectores de universidades de Quito como la Central, la PUCE y la EPN son convocados a una reunión donde se evaluarán medidas de seguridad como la prohibición de venta de alcohol afuera de las universidades.

• 24 de junio: el amigo de Mafla no se presenta a Fiscalía para rendir versión.

• 25 de junio: Toma de testimonios del círculo familiar y reconocimiento del trayecto que hizo la joven. Nathaly, quien cursaba el primer año de Ingeniería en Sistemas, desapareció la tarde del 4 de junio de 2026 tras ingresar a sus clases. Tras cinco días de angustiosa búsqueda, su cuerpo fue hallado sin vida el 9 de junio en el fondo de una quebrada en el sector de La Vicentina, en el centro de Quito. LA HORA conoció que el día de la desaparición había una fiesta en la Universidad y, según estudiantes consultados por este medio, no hay control en el consumo de bebidas alcohólicas en estos eventos. (AVV)

Uno de cada cuatro graduados se concentra en 10 carreras

En Ecuador, el 27,4% de los graduados universitarios en un año proviene de apenas 10 carreras tradicionales, pese a que las empresas enfrentan una creciente escasez de talento técnico.

En Ecuador conviven dos realidades que parecen contradictorias, pero que en realidad forman parte del mismo problema estructural. En las calles de Quito y Guayaquil, miles de personas buscan empleo. Dentro de oficinas, talleres, fábricas y almacenes, en cambio, cientos de empresas siguen esperando al candidato adecuado.

No falta gente. Faltan las habilidades que el mercado realmente necesita.

Ese desajuste entre formación y empleo se ha convertido en una de las mayores distorsiones del mercado laboral ecuatoriano. Mientras el empleo adecuado apenas alcanza al 35% de los trabajadores a escala nacional, muchas empresas siguen sin lograr cubrir vacantes clave.

La raíz del problema empieza mucho antes del proceso de contratación: nace en el sistema educativo.

En Ecuador, el 27,4% de todos los graduados universitarios en un año proviene de apenas 10 carreras tradicionales, principalmente vinculadas a Derecho, Administración, Contabilidad y otras profesiones históricamente asociadas al ascenso social

Mientras tanto, sectores productivos enteros operan con dificultades por la falta de personal técnico, tecnológico y operativo. El país sigue formando profesionales que no se ajustan a una economía que ya cambió.

Falta talento con habilidades correctas

La Encuesta de Demanda de Habilidades Laborales, desarrollada por el Ministerio del Trabajo con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo, revela una paradoja evidente en los dos principales polos económicos del país.

Más del 15% de las empresas en Quito y el 10% en Guayaquil mantienen vacan-

tes sin cubrir. En total, casi el 41% de las compañías reconoce enfrentar dificultades para contratar personal, principalmente por dos razones: falta de experiencia y escasez de formación técnica.

El tiempo promedio para cubrir un puesto supera las tres semanas y, en ciertos casos, puede extenderse durante varios meses.

Las necesidades también reflejan diferencias entre ambas ciudades.

En Quito, el principal déficit está en operarios especializados: soldadores, técnicos de mantenimiento, mecánicos y conductores. En Guayaquil, en cambio, la mayor dificultad aparece en cargos gerenciales y directivos, donde escasea talento con experiencia, liderazgo y competencias específicas

Pero ambas ciudades coinciden en algo fundamental: las empresas hoy priorizan tres tipos de habilidades.

• Competencias técnicas específicas.

• Habilidades digitales (Excel, internet, correo, herramientas digitales).

• Habilidades blandas como comunicación, trabajo en equipo y liderazgo.

Y precisamente ahí está el gran cuello de botella.

“Quito tiene el talento técnico, pero le falta músculo operativo. Guayaquil tiene el músculo, pero le falta cabeza estratégica. Esa brecha entre oferta laboral y demanda empresarial no se resuelve con más hojas de vida, sino con formación pertinente y experiencia real”, explica Eduardo Ortega, economista

Ortega sostiene que la reforma laboral que necesita Ecuador no pasa únicamente por discutir nuevas modalidades de contratación, sino por una transformación profunda en la formación y en los incentivos para la formalización.

Demanda por profesionales técnicos Durante décadas, en Ecuador y en gran parte de América La-

tina, el título universitario de cinco o seis años ha sido visto como la vía legítima hacia la movilidad social.

Pero el mercado laboral actual ya no responde a esa lógica.

Datos del Banco Mundial muestran que la expansión masiva de carreras universitarias tradicionales ha reducido sus retornos económicos debido a la saturación del mercado. En contraste, los retornos de las carreras cortas, técnicas y tecnológicas han aumentado en más de la mitad de los países de la región. Esto explica por qué la educación técnica y tecnológica ha ganado relevancia. Sus ventajas son cada vez más evidentes:

• Permite obtener un título de tercer nivel reconocido por la Senescyt en apenas 2 o 3 años.

• Reduce significativamente el costo de oportunidad de pasar largos años sin generar ingresos.

• Está directamente alineada con necesidades concretas del aparato productivo.

práctico y orientado al empleo.

Además, en América Latina, un graduado tecnológico gana en promedio un 25% más y registra menores tasas de desempleo que alguien que abandonó la universidad sin terminar sus estudios.

Ese dato cobra aún más peso cuando se considera que cerca del 49% de los estudiantes universitarios en la región desertan.

Pese a ello, en Ecuador la preferencia sigue estando fuertemente sesgada. En el primer semestre de 2026, apenas 4.580 postulantes eligieron carreras técnicas en todo el país.

La cifra revela el enorme abismo entre lo que estudian los jóvenes y lo que necesita el sector productivo.

Una opción subestimada ¿Por qué, si los beneficios son tan claros, la educación técnica sigue siendo subestimada? La respuesta está en el peso del estigma social.

En el imaginario ecuatoriano, los institutos técnicos y tecnológicos aún cargan con la etiqueta equivocada de ser una alternativa de segunda categoría, un “premio de consolación” para quienes no accedieron a la universidad tradicional.

Ese prejuicio también se refuerza desde la política pública. El Banco Mundial advierte que en gran parte de América Latina los gobiernos destinan subsidios significativamente unique , enviando una señal implícita de que la formación tecnológica tiene menor valor so-

El costo de mantener esa narrativa es alto. Significa talento mal dirigido, mayor frustración juvenil, más subempleo y una pro-

“La discusión no debería centrarse en si una carrera es universitaria o técnica, sino en si genera empleabilidad y produc. Hoy muchas carreras largas están produciendo frustración laboral, mientras las carreras técnicas ofrecen inserción rápida y mejores Andrea Ro-

EN 2024 las actividades deportivas municipales pasaron de 221 a 177, mientras que la asistencia cayó un 53 %.

Niños y jóvenes enfrentan menos oportunidades para hacer deporte en Quito

Quito alcanza el estándar internacional de áreas verdes por habitante, pero mientras algunos sectores cuentan con grandes parques y espacios para hacer deporte, miles de quiteños aún viven en barrios donde las opciones de recreación y actividad física son escasas.

Quito cumple, al menos sobre el papel, con uno de los indicadores internacionales relacionados con la calidad de vida urbana. La ciudad cuenta con un promedio de 10,7 metros cuadrados de áreas verdes por habitante, una cifra que se encuentra dentro del estándar recomendado por organismos internacionales. Sin embargo, detrás de ese dato existe una realidad mucho más compleja: el acceso a estos espacios no es igual para todos los quiteños.

Así lo explica Jaime Mendoza, coordinador técnico de la iniciativa Quito Cómo Vamos, quien señala que el promedio de la ciudad se sostiene gracias a la existencia de grandes parques metropolitanos, pero que varias parroquias continúan presentando un importante déficit de espacios públicos destinados a la recreación y el deporte.

“Es importante diferenciar entre tener áreas verdes y contar con espacios adecuados

para hacer deporte. No todo espacio verde necesariamente permite desarrollar actividades deportivas”, explica.

La capital posee parques de gran extensión, como el Parque Metropolitano, el Metro del Sur o el Bicentenario, que elevan el promedio general de áreas verdes. Sin embargo, sectores como Calderón y otras parroquias con alta densidad poblacional presentan una realidad distinta, donde predominan el cemento y la escasez de parques cercanos para los habitantes.

Esta diferencia territorial influye directamente en las oportunidades que tienen niños, jóvenes y adultos para practicar deporte cerca de sus hogares.

La bailoterapia lidera la práctica deportiva en Quito Las estadísticas recopiladas por Quito Cómo Vamos muestran que las actividades deportivas impulsadas por la Secretaría

de Educación, Recreación y Deporte del Municipio mantienen una clara tendencia.

Durante 2025, alrededor de 10.000 personas participaron en actividades de bailoterapia y ejercicios aeróbicos, convirtiéndose en la oferta deportiva con mayor asistencia. En segundo lugar aparecen las escuelas deportivas municipales, principalmente de fútbol y básquet, que registraron aproximadamente 2.800 participantes

Para Mendoza, esto demuestra que los deportes tradicionales continúan siendo los más accesibles para la ciudadanía, aunque reconoce que existen otros espacios que permiten practicar disciplinas diferentes.

En parques como La Carolina es posible encontrar canchas para fútbol, básquet y ecuavóley, además de infraestructura para BMX y ciclismo. En distintos sectores de la ciudad también existen pistas para bi-

tiéndose por amplio margen en el espacio público más concurrido de la capital.

Su ubicación estratégica, la variedad de infraestructura deportiva y la facilidad de acceso lo convierten en uno de los principales puntos de encuentro para miles de personas cada semana.

Sin embargo, la realidad es muy distinta en otros parques. El Bicentenario, pese a contar con una extensión similar, no logró acercarse a esa cifra, solo llegó a 250 mil visitantes al mes. Lo mismo ocurre con espacios como El Ejido, La Armenia, El Ichimbía y el Metro del Sur, que registraron menos de dos millones de visitantes durante ese mismo año.

cicletas y otros equipamientos deportivos, aunque su distribución no es homogénea.

Quito cumple con las áreas verdes recomendadas, pero el acceso sigue siendo desigual

Aunque el indicador de 10,7 metros cuadrados por habitante refleja un cumplimiento técnico, Mendoza insiste en que debe interpretarse con cautela.

El promedio considera toda la superficie verde disponible en Quito, pero eso no significa que todos los ciudadanos tengan el mismo acceso.

Mientras quienes viven cerca de parques metropolitanos cuentan con amplias áreas para recrearse, otras zonas urbanas todavía requieren nuevos parques, espacios recreativos y equipamiento deportivo.

En algunos sectores la prioridad será construir nuevas áreas verdes; en otros, mejorar el mobiliario existente con canchas, juegos infantiles, gimnasios al aire libre o infraestructura especializada para diferentes disciplinas.

La Carolina sigue siendo el parque favorito de Quito

Uno de los datos que más llama la atención es la enorme diferencia en la cantidad de visitantes que reciben los parques de la ciudad.

Según las cifras analizadas por Quito Cómo Vamos, el Parque La Carolina recibió cerca de 4,5 millones de visitantes durante 2023, convir-

Incluso algunos de ellos no alcanzaron siquiera el millón de usuarios en todo el año. Para Mendoza, esto evidencia que todavía existen espacios públicos con gran potencial que no están siendo aprovechados por la ciudadanía.

Solo 2 de cada 10 quiteños participan en actividades de su barrio Aunque suele pensarse que la principal necesidad es construir más canchas o parques, desde Quito Cómo Vamos consideran que el desafío también pasa por la participación ciudadana. Los resultados de las encuestas de percepción muestran que únicamente dos de cada diez personas participan en alguna actividad relacionada con su barrio, ya sea comités de seguridad, organizaciones comunitarias o actividades vecinales. Dentro de ese reducido grupo, la actividad con mayor participación corresponde precisamente a la s ligas deportivas barriales. Esto significa que el deporte continúa siendo uno de los principales espacios de encuentro comunitario, pero todavía involucra a una proporción muy pequeña de la población.

Las razones pueden ser diversas. La inseguridad, la falta de tiempo, el poco sentido de pertenencia con el barrio o simplemente la ausencia de iniciativas que motiven a la comunidad son algunos de los factores que podrían explicar esta baja participación. (EC)

Terremoto en Venezuela: alertas ignoradas y una factura de $10.000 millones

Años de advertencias sobre el riesgo sísmico no evitaron la tragedia que golpeó a Venezuela. Mientras continúan las labores de rescate, las pérdidas económicas podrían superar los $10.000 millones y alcanzar hasta el 7 % del PIB del país.

El devastador terremoto que sacudió Venezuela no tomó por sorpresa a la comunidad científica. Aunque nadie podía predecir la fecha exacta de un sismo, geólogos, sismólogos e instituciones especializadas habían advertido durante años que el país enfrentaba una amenaza sísmica real y permanente debido a su ubicación sobre importantes fallas tectónicas.

La tragedia, que dejó más de 1.400 fallecidos y miles de heridos y desaparecidos, abrió un intenso debate sobre por qué un país que conocía sus riesgos naturales terminó enfrentando una emergencia para la que no estaba preparado.

Terremoto en Venezuela: una amenaza conocida desde hace décadas Venezuela se encuentra en una de las zonas sísmicas más activas del norte de Sudamérica. El territorio está atravesado por sistemas de fallas como Boconó, San Sebastián y El Pilar, cuyo potencial destructivo ha sido ampliamente estudiado por especialistas y organismos científicos.

La historia también ofrecía señales claras. Caracas sufrió terremotos devastadores en 1641, 1812, 1900 y 1967. Inves-

tigaciones académicas documentaron que algunas zonas de la capital son especialmente vulnerables debido a características geológicas que amplifican las ondas sísmicas.

En septiembre de 2025, la geóloga venezolana Luiraima Salazar advirtió que la posibilidad de un terremoto superior a magnitud 7 en Venezuela no era una hipótesis remota, sino una amenaza latente derivada de la acumulación continua de esfuerzos tectónicos. La especialista hizo la advertencia a partir de su artículo El gran sismo del occidente venezolano, otra amenaza pendiente, en el que analizó la actividad del sistema de fallas Oca-Ancón y alertó sobre el potencial sísmico de la región.

Además, recordó que investigaciones previas del reconocido sismotectonista venezolano Frank Audemard ya habían identificado la posibilidad de un terremoto de hasta magnitud 7,5 en esa zona.

El terremoto expuso una deuda pendiente: prevención e infraestructura en Venezuela

Los especialistas coinciden en que Venezuela no carecía de conocimiento científico sobre el riesgo sísmico. El problema

radicaba en la brecha entre las advertencias técnicas y las acciones concretas para reducir la vulnerabilidad de la población.

Durante años se recomendó reforzar edificaciones antiguas, actualizar evaluaciones estructurales, mejorar los controles urbanísticos y fortalecer los sistemas de emergencia. Sin embargo, muchas de esas medidas no se implementaron de forma suficiente o sostenida.

La situación se agravó por el deterioro de la infraestructura pública, las limitaciones de los servicios de emergencia y la falta de recursos para organismos encargados de la gestión de riesgos. Tras el terremoto, imágenes de rescatistas y vecinos removiendo escombros con sus propias manos reflejaron las dificultades para responder a una catástrofe de gran escala.

El debate también alcanzó al sistema de vigilancia sísmica del país. Según declaraciones del geofísico venezolano Raúl Estévez, fundador de la Red Sismológica de los Andes Venezolanos, el país había perdido gran parte de su capacidad de monitoreo durante los últimos años. El experto aseguró que la red nacional llegó a con-

GRUPOS de rescatistas internacionales permanecen horas buscando sobrevivientes entre los escombros en Venezuela

tar con cerca de 300 estaciones, pero actualmente solo una fracción permanece operativa.

Estévez señaló que el debilitamiento institucional y la migración de especialistas redujeron la capacidad para detectar señales precursoras y emitir alertas tempranas más efectivas.

Otro de los aspectos más cuestionados tras la tragedia es la falta de una cultura de prevención comparable a la de países altamente sísmicos como Chile o Japón.

El costo de la reconstrucción: el golpe económico del terremoto en Venezuela

El terremoto también amenaza con convertirse en uno de los desastres naturales más costosos de la historia reciente de Venezuela.

Las primeras estimaciones del Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS) indican que los daños ocasionados en viviendas, edificios públicos, infraestructura vial y servicios básicos podrían representar entre el 5 % y el 7 % del Producto Interno Bruto (PIB)

venezolano

Por otra parte, un informe inicial del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) calcula que los daños físicos directos ascienden a aproximadamente $6.700 millones. Esa cantidad equivale a cerca del 6 % del PIB del país y refleja la magnitud de la destrucción provocada en hogares, hospitales, escuelas, carreteras e infraestructura estratégica.

A estas estimaciones se suman los análisis de especialistas del sector reasegurador citados por Reuters, quienes prevén que las pérdidas económicas totales superarán ampliamente los $10.000 millones una vez que se incorporen los costos de reconstrucción, la interrupción de actividades productivas y los efectos indirectos sobre el empleo y el consumo

Ante la magnitud de la emergencia, la presidenta interina Delcy Rodríguez anunció la creación de un fondo especial de 200 millones de dólares financiado con recursos provenientes del Fondo Monetario Internacional (FMI). (JS)

Déficit fiscal en Colombia: la bomba económica que deja Petro

Abelardo de la Espriella heredará una economía con crecimiento débil, cuentas fiscales deterioradas y un déficit histórico. El principal desafío será cerrar un enorme agujero financiero sin frenar la recuperación económica.

Colombia entra en una nueva etapa política con un problema urgente sobre la mesa: reparar unas finanzas públicas profundamente tensionadas tras el gobierno de Gustavo Petro Más allá del debate ideológico, los números muestran que el mayor reto de Abelardo de la Espriella será económico.

La principal alerta está en el déficit fiscal. En 2025, Colombia cerró con un déficit público de 117 billones de pesos colombianos ($34.012 millones), equivalente al 6,4% del PIB, uno de los niveles más altos de su historia reciente, solo comparable con los años de pandemia.

El problema no es solo el tamaño del déficit, sino su naturaleza. No responde a una recesión severa ni a un shock temporal, sino a un desequilibrio estructural entre ingresos y gastos. En otras palabras, el Estado colombiano está gastando mucho más de lo que recauda de forma sostenida.

Durante los últimos años, el gasto público creció con fuerza, mientras la economía avanzó a un ritmo moderado. Esto dejó una combinación peligrosa: bajo crecimiento y alta presión fiscal.

Ese escenario obliga a De la Espriella a tomar decisiones difíciles. Básicamente, tiene dos caminos: aumentar ingresos mediante más recaudación o

ABELARDO de la Espriella hereda una complicada situación fiscal y económica

reducir el gasto público. En la práctica, probablemente tendrá que hacer ambas cosas. Desde el frente del gasto, se plantea un ajuste de 70 billones de pesos ($20.349 millones). Sin embargo, buena parte de ese ahorro todavía no tiene un detalle claro sobre de dónde saldrá exactamente.

Una de las propuestas más relevantes es transferir competencias del Gobierno central a los departamentos. Aunque esto reduce presión sobre Bogotá, no necesariamente baja el gasto total del Estado: en muchos casos solo traslada el costo a los gobiernos regionales.

Del lado de los ingresos, el potencial de recaudación proyectado es aún más ambicioso: 350 billones de pesos ($101.744 millones).

Ese monto se divide en tres grandes fuentes:

• 150 billones de pesos ($43.605 millones) por reducción de exenciones y beneficios tributarios, especialmente en impuestos como el IVA.

• 100 billones de pesos ($29.070 millones) por formalización de sectores que hoy operan en la economía informal.

• 100 billones de pesos ($29.070 millones) por combate a la corrupción y mejora en eficiencia estatal. En total, entre recortes y mayores ingresos, el ajuste potencial asciende a 420 billones de pesos ($122.093 millones) Sobre el papel, la cifra parece más que suficiente para corregir el déficit actual. Pero ahí aparece la gran duda: si existe tanto margen de ajuste, ¿por qué el desequilibrio fiscal no se cerraría rápidamente?

Las proyecciones de equipo De la Espriella indican que el déficit bajaría al 4,8% del PIB en 2026, lo que representa una mejora de apenas 30 billones de pesos ($8.721 millones)

Más llamativo aún, hacia 2030, Colombia seguiría registrando un déficit de 3,5% del PIB. Eso revela que buena parte de las cifras planteadas son todavía estimaciones optimistas y no recursos garantizados. El desafío del nuevo presi-

dente de Colombia será monumental. No solo deberá corregir el déficit, sino ha-

cerlo sin generar una crisis social ni frenar la economía. Colombia enfrenta un delicado equilibrio: ajustar las cuentas públicas sin ahogar el crecimiento. Ese será el verdadero examen de Abelardo de la Espriella. Sin embargo, la pregunta es:¿De la Espriella no ha querido revelar su verdadero plan de ajuste o todavía no dimensiona el tamaño real del problema fiscal que heredará? (JS)

Juicio No. 17305-2010-0878

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 18 de junio del 2026, a las 09h17.

HAGASE SABER AL PÚBLICO EN GENERAL LO SIGUIENTE: NOTIFICACION JUDICIAL: A ELENA DEL ROCIO ARTEAGA MELENDEZ

JUICIO: 17305-2010-0878

MATERIAL: CIVIL

JUICIO: ESPECIAL

ASUNTO: INSOLVENCIA

ACTOR: FRANCISCO JAVIER CHECHA PAREDES

DEMANDADO: ELENA DEL ROCIO ARTEAGA MELENDEZ

CUANTIA: INDETERMINADA

JUEZ: Dr. CHINDE CHAMORRO RICHARD WILMER.

SECRETARIA: ABG. ANDREA MALDONADO PAREDES

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 19 de mayo del 2026, a las 14h46. Agréguese al proceso el escrito que antecede, así como la documentación presentada. 1.- A efectos de continuar con el incidente referente a la rehabilitación del señor ELENA DEL ROCIO ARTEAGA MENENDEZ , al tenor del Art. 598 del Código de Procedimiento Civil que señala: “ Los acreedores que no hayan sido integralmente pagados, y cualesquiera otros interesados, podrán oponerse a la demanda de rehabilitación dentro de los dos meses siguientes a la publicación de la solicitud”, en concordancia con el Art. 602 del Código de Procedimiento Civil que señala: “También se rehabilitará al fallido, persona natural, contra quien se hubiere seguido el juicio, si este se hubiere suspendido por más de diez años, siempre que no se haya dado antes la declaración de fraudulencia. En este caso, se procederá previo aviso al público; y los acreedores podrán oponerse únicamente con la prueba de que ha continuado el juicio dentro de los últimos diez años o de que existe declaración ejecutoriada de culpabilidad o fraudulencia de parte del fallido”. Por lo expuesto anteriormente, practíquese una publicación por la prensa de la petición de rehabilitación presentada por la deudora fallida con fecha 30 de marzo del 2026, a las 10H34 y el presente auto, en un medio de circulación a nivel nacional. Por parte de secretaría proceda a entregar los extractos para la publicación referida, debiendo la parte interesada comparecer a la Judicatura a efectos de facilitar las copias necesarias. 2.- En caso de haberse cancelado la obligación, u extinguido la misma por cualquiera de las formas establecidas legalmente, referente a la obligación contante en el proceso que sirvió de base y sustento de la parte actora para la sustentación del juicio de insolvencia, deberá presentar mediante copias certificadas.- NOTIFIQUESE.-

MALDONADO PAREDES ANDREA CAROLINA SECRETARIO

SANTO DOMINGO

Fiestas de cantonización y política marcan la agenda en Santo Domingo

Mientras se celebran los 59 años de cantonización de Santo Domingo, los movimientos y partidos políticos avanzan con sus elecciones primarias para definir a quienes buscarán las principales dignidades seccionales.

Santo Domingo vive días de intensa actividad. A la programación por los 59 años de cantonización se suma el ambiente político, ya que las organizaciones habilitadas para participar en las elecciones seccionales se encuentran en la etapa de democracia interna, definiendo a sus precandidatos antes de que concluya este proceso el próximo 2 de julio.

Durante el fin de semana, la ciudadanía participó en eventos deportivos, culturales y sociales organizados por las festividades del cantón. Paralelamente, los distintos movimientos y partidos políticos anunciaron los nombres de quienes aspiran a convertirse en candidatos a la Alcaldía de Santo Domingo, la Prefectura de Santo Domingo de los Tsáchilas, viceprefec-

tura y concejalías para los comicios previstos para el domingo 29 de noviembre. Uno de los actos con mayor asistencia fue la tradicional cabalgata ganadera, desarrollada ayer, domingo 28 de junio. Aunque es uno de los eventos representativos de las fiestas y reúne a cientos de participantes, también genera críticas por el cierre temporal de calles y avenidas, lo que ocasiona congestionamiento vehicular en varios sectores de la ciudad.

Precandidaturas

Las elecciones primarias constituyen el paso previo a la inscripción oficial de candidaturas, proceso que se desarrollará entre el 2 y el 17 de agosto.

El primer anuncio lo realizó la asambleísta Yadira Bayas, quien fue presentada

Paridad de género

° Las organizaciones políticas deberán garantizar la paridad de género en sus procesos de democracia interna, con el 50 % de encabezamiento de listas para mujeres, además de reservar al menos el 25 % de candidaturas para jóvenes.

EL DATO

Las elecciones primarias del correísmo, que en esta ocasión participa a través del movimiento Amigo, dejaron inconformidad entre algunos militantes debido a cambios de última hora en la lista de precandidatos.

como precandidata a la Prefectura de Santo Domingo de los Tsáchilas por Acción Democrática Nacional (ADN), lista 7. La acompañaría Ian Vasco como precandidato a la Viceprefectura. En tanto, Lorena Baque, actual directora provincial de Salud, buscaría la Alcaldía de Santo Domingo por la misma organización política.

Baipás Chone–Quevedo permanece cerrado

La intensa lluvia registrada la noche del jueves 25 de junio dejó nuevamente severas afectaciones en Santo Domingo. Decenas de familias resultaron perjudicadas por las inundaciones y el colapso del sistema de alcantarillado en cooperativas como Las Playas, Modelo, Ciudad Nueva y otros sectores. Uno de los puntos más críticos se registra en la cooperativa Las Playas, donde la obstrucción de una tubería provocó el represamiento del agua, inundando viviendas y obligando al cierre de la avenida Los Colonos o baipás Chone–Quevedo.

Vía cerrada

Las autoridades informaron que la circulación vehicu-

lar por este tramo permanece suspendida desde el viernes 26 de junio, por lo que recomendaron utilizar rutas alternas como los baipás Quito–Quevedo y Chone–Esmeraldas. Representantes de diferentes instituciones inspeccionaron la zona. Tras la evaluación, se decidió abrir parte de la vía para permitir el desfogue del agua y facilitar los estudios que determinarán el estado del sistema de cimentación y la infraestructura existente. Uno de los aspectos que más preocupa es que por este sector atraviesa una tubería principal de agua potable que abastece a varios barrios de Santo Domingo, y que se verá afectada.

Aún se desconoce cuánto tiempo permanecerá cerrada la vía.

La situación revive la preocupación de los habitantes de Las Playas, pues este mismo sitio ya sufrió una emergencia similar durante la lluvia registrada la noche del 1 de junio, cuando más de una docena de familias perdió gran parte de sus enseres a causa de las inundaciones.

Lluvias fuera de temporada El comandante del Cuerpo

Posteriormente, Unidad Popular, lista 2, oficializó a la

concejal Liliana Silva como precandidata a la Alcaldía. Para la Prefectura fue designada Lady Cedeño, presidenta del gobierno parroquial de El Esfuerzo, quien tendría como compañero de fórmula a Omar Macas. Por su parte, la asambleísta Viviana Veloz fue presentada por el movimiento Amigo, lista 16, como precandidata a la Alcaldía de Santo Domingo. En esa misma organización política, el concejal Alberto Pantoja fue designado como precandidato a la Prefectura, acompañado por Ximena Orosco para la Viceprefectura. (LMM)

La obstrucción

de Bomberos, Hugo Parra, informó que durante la emergencia cayeron aproximadamente 230 milímetros de lluvia, una cifra inusual para esta época del año, cuando normalmente predomina la temporada seca.

Atribuyó este comportamiento a las alteraciones provocadas por el cambio climático y a la posible influencia del fenómeno de El Niño, factores que estarían modificando el régimen habitual de precipitaciones. (LMM)

SITUACIÓN.

de una tubería mantiene cerrada la avenida Los Colonos.

PARTICIPACIÓN. Las organizaciones políticas aprovechan el período de democracia interna.

La Tricolor impulsa las ventas

La clasificación de Ecuador en el Mundial

2026 reactivó el comercio de camisetas y otros artículos en Quevedo.

LOS RÍOS.- La clasificación de la selección de Ecuador a los dieciseisavos de final del Mundial 2026, tras derrotar 2-1 a Alemania y avanzar como uno de los mejores terceros del torneo, reactivó las ventas de camisetas, cornetas y otros artículos de la Tricolor en las calles de Quevedo. Comerciantes aseguraron que el entusiasmo de los aficionados se reflejó de inmediato en un incremento de las compras.

Marlon Arteaga, vendedor de cornetas en la calle Bolívar, contó que el triunfo le permitió vender en pocas horas toda la mercadería que no había logrado comercializar durante la semana. “La gente estaba súper emocionada. Apenas terminó el partido comenzaron a comprar. Las cornetas costaban entre un dólar y un dólar cincuenta, pero las dejé a un dólar y se vendieron todas. Pasaban en carros y motos, se detenían y compraban”, relató.

Por su parte, Diana Ortega, quien junto a su esposo vende camisetas de la selección en la calle June Guzmán, indicó que logró comercializar más del 70 % de las prendas que permanecían sin vender tras los resultados anteriores de Ecuador. “La afición ecuatoriana estaba desmotivada porque muchos pensaban que la Selección no iba a clasificar. Ahora volvió la ilusión y eso también benefició a quienes vivimos de estas ventas”, manifestó.

La Tri mueve a la afición Julio Armando Quinto, aficionado de la Tricolor, contó que, tras la clasificación de Ecuador a los dieciseisavos

Los hinchas compraron camisetas y cornetas para alentar a la

de final del Mundial, decidió comprar camisetas para su esposa y sus dos hijos con el propósito de alentar a la Selección en el próximo

Inauguran nueva torre hospitalaria

QUEVEDO. El Club Rotario de Quevedo y la Fundación Rotaria de Servicios Médicos inauguraron el sábado la Torre 1 del Hospital Básico Pedro Martinetti Navas, ubicado en la parroquia San Cristóbal, sector Salvador Allende. La nueva infraestructura permitirá ampliar la capacidad de atención y fortalecer los servicios de salud

que brinda esta casa asistencial.

Durante el acto, al que asistieron autoridades, representantes de instituciones y ciudadanía, los directivos destacaron que la obra fue posible gracias al aporte de socios, profesionales y empresas que se sumaron al proyecto con un enfoque de servicio comunitario. La familia

Martinetti también expresó su satisfacción por ver concretado un proyecto impulsado hace más de dos décadas.

Los representantes del Club Rotario señalaron que la nueva torre ofrecerá espacios más adecuados para la atención de pacientes, especialmente en el área materno-infantil, y reafirmaron su compromiso

Ecuador busca los octavos

° Ahora, la expectativa está puesta en el partido frente a México, previsto para el martes 30 de junio. Al tratarse de una fase de eliminación directa, si Ecuador gana avanzará a los octavos de final; si empata, el encuentro se definirá en tiempo suplementario y, de ser necesario, mediante tiros penales. En caso de perder, la Tricolor quedará eliminada del torneo.

la camiseta para apoyar a Ecuador. También les llevé un par de cornetas a mis hijos y en el barrio nos vamos a reunir para ver el partido. Tenemos fe en que la Tri siga avanzando”, expresó. Sandy Solís, propietaria de un restobar en la ciudad, manifestó que la clasificación de la selección ecuatoriana representa una oportunidad para recuperar la inversión realizada en su negocio, ya que espera una mayor afluencia de clientes durante los próximos encuentros de la Tri.

encuentro frente a México, previsto para el martes 30 de junio.

“Ahora sí las compré con más ganas. Ya toca ponerse

“Si seguimos avanzando, nada habrá sido en vano. Que los muchachos sigan adelante y continúen dándonos alegrías. Nosotros ya nos prepararemos para el siguiente encuentro; tenemos la fe intacta”, expresó la emprendedora.

de continuar impulsando iniciativas que fortalezcan la atención médica y be -

neficien a la población de Quevedo y sus zonas de influencia.

VENTAS.- La clasificación de Ecuador reactivó el comercio de artículos de la Tricolor en Quevedo.

AFICIÓN.-

Selección ante México.

DIRECCIÓN.- El Hospital Básico está ubicado en la parroquia San Cristóbal, sector Salvador Allende.

FUENTES HÍDRICAS COMO

TITULAR DE LOS DERECHOS A LA NATURALEZA

Autor: Juan Carlos Mariño Bustamante

Los proyectos urbanísticos o comerciales en donde existen fuentes hídricas se han ejecutado encajonando o embaulando los ríos, esteros o desviándolos de su cauce natural.

Esta modalidad de embaular o encajonar las fuentes hídricas tiene como propósito ganar espacio físico para construir en la parte superior del embaulamiento parqueaderos o calles internas del proyecto, lo cual genera un beneficio económico al promotor porque gana espacio físico para su proyecto, pero esto representa un daño al ecosistema hídrico.

Este procedimiento de embaular o encajonar ríos o esteros ¿vulnera derechos constitucionales a la naturaleza y al ecosistema de sus fuentes hídricas?

¿Debería integrar la fuente hídrica al proyecto, respetando las franjas de protección de los esteros o ríos sin alterar el ecosistema?

Para resolver los problemas jurídicos planteados, analizaremos los siguientes tópicos: i) desarrollo urbanístico y crecimiento poblacional ii) ordenamiento territorial en armonía con el medio ambiente iii) área de conservación y uso sustentable (ACUS) iv) compatibilidad de un

proyecto con los derechos de la naturaleza.

Desarrollo urbanístico y crecimiento poblacional Varias ciudades del país han experimentado un desarrollo acelerado de su población y con ello un auge de proyectos comerciales y urbanísticos, como por ejemplo Santo Domingo, siendo uno de los cantones con mayor crecimiento poblacional en estos últimos años, lo que implica una expansión de la ciudad y la consecuente creación de nuevas áreas urbanas, lo que a su vez genera un aumento en la población urbana, por lo que el desarrollo urbanístico y el crecimiento poblacional están interrelacionados de manera significativa, ya que las ciudades deben adaptarse a la creciente demanda de vivienda, infraestructura, servicios y empleo, siendo la planificación urbana crucial para gestionar el crecimiento poblacional y asegurar un desarrollo sostenible.

Por esta razón los GAD Municipales deben contar con un Plan de Ordenamiento Territorial (POT) que es un instrumento técnico y normativo que orienta el desarrollo físico del territorio, estableciendo objetivos, directrices, políticas y normas para la utilización y ocupación del suelo, su propósi-

to es garantizar un crecimiento ordenado de las ciudades y el uso eficiente de los recursos disponibles, promoviendo un desarrollo equitativo y sostenible.

Ordenamiento territorial en armonía con el medio ambiente

En esa planificación territorial los GAD Municipales se enfrentan al desafío de ordenar el territorio en armonía con el medio ambiente, toda vez que cualquier intervención que ejecute el GAD Municipal desde abrir una calle o avenida (para crear accesos a la ciudad), o en la construcción de un parque o autorización para un centro comercial por ejemplo, la naturaleza se va a ver afectada de una u otra manera, porque en esos espacios de vegetación exuberante como tiene el territorio de Santo Domingo, con toda seguridad siempre habrá flora y fauna afectada (árboles que tendrán que cortarse o animales que tendrán que migrar) por la expansión urbanística generada.

Como en nuestro país se reconoce los derechos de la naturaleza, existen áreas declaradas por la autoridad ambiental nacional como protegidas, lo que significa que no puede ser intervenida por más necesidad urbanística que exista, si un municipio requiere abrir una vía de acceso o de salida a la ciudad o aprobar un proyecto urbanístico en un área protegida, pues se tendrá que buscar otro espacio físico que no esté identificada como tal, las

áreas protegidas son espacios geográficos claramente definidos de propiedad pública, privada o comunitaria, reconocidos, dedicados, y manejados a través de instrumentos técnicos y legales establecidos en el país para alcanzar la conservación permanente de la naturaleza, incluyendo sus servicios ambientales y valores culturales asociados, por eso no cabe intervención alguna en dichas áreas.

Las áreas protegidas son declaradas a través de un acuerdo ministerial, por parte de la autoridad ambiental nacional, incluidas en el Registro Nacional de Áreas Naturales Protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) e incorporadas a uno de los subsistemas del SNAP.

Las áreas protegidas del SNAP se declaran por su importancia ambiental a nivel regional y principalmente nacional, conforme las necesidades de conservación de ecosistemas, especies entre otros, identificados por parte de la autoridad ambiental nacional.

En Ecuador, las áreas protegidas se enmarcan en la máxima categoría de protección de acuerdo con la legislación ambiental nacional, por disposición constitucional son parte de uno de los subsistemas del gran Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) conocido como Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), distribuidas en todo el territorio continental e insular, albergan una importante riqueza biológica, servicios ecosistémicos de los cuales se benefician tanto las poblaciones urbanas como rurales, una riqueza paisajística que permite el turismo y la recreación en parte de ellas, y por su importancia ecológica trascienden fronteras que son reconocidas a nivel internacional.

El Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE), como instancia competente para establecer la política ambiental nacional y

CONSULTA CIVIL

¿Cuándo no cabe el auto definitivo de prescripción en el caso que existan dos períodos de

RESPUESTA

En estos casos, evidentemente la excepción de prescripción es parcial en la medida que solo afecta al reclamo de determinados derechos, y la o el juzgador debería resolverlo de esa manera, pero aquello no significa que todas las pretensiones puedan ser rechazadas a la luz de esa excepción de prescripción, debiendo entonces pronunciarse respecto de los demás reclamos. Por tanto no cabe que el juzgador dicte un auto definitivo de prescripción en relación a la totalidad de las pretensiones, sin entrar a considerar aquellas que no están prescritas, ya que aquello constituiría una violación del derecho de acceder a la justicia y obtener de la misma una tutela efectiva de los derechos, conforme lo dispone el Art. 75 de la Constitución.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

los procesos para la administración, control, regulación de las áreas protegidas del PANE, también generan lineamientos o directrices que están a disposición de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, que también tienen la posibilidad de declarar sus predios o de comunidades o de propiedades privadas, como áreas de conservación, de esta manera se cumple el mandato constitucional que reconoce además del Subsistema del PANE, los Subsistemas de las áreas protegidas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADS), Comunitarios y Privados. Área de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) El GAD Municipal puede declarar Área de Conservación y Uso Sustentable (ACUS), un

determinado espacio físico, que son áreas creadas por los gobiernos autónomos descentralizados, comunidades o propietarios privados, de importancia local, cuyo fin es el de conservación de la biodiversidad y desarrollo de actividades sustentable para garantizar el mantenimiento de los servicios ecosistémicos que beneficien a la vida humana. Son Áreas de Conservación y Uso Sustentable de la Biodiversidad aquellos predios de propiedad de los gobiernos autónomos descentralizados, de las comunidades o de personas naturales o jurídicas, que aporten a la conservación de la biodiversidad. Un ACUS puede mantenerse bajo esta categoría o puede optar por convertirse en un área protegida declarada dentro de SNAP por la Autoridad Ambiental Nacional, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes. Los proyectos urbanísticos o comerciales que no intercepte áreas protegidas o de conservación local, no pueden afectar la naturaleza (flora y fauna) tampoco las fuentes hídricas existentes ya que es sujeto de derechos y tiene protección estatal, ya que este reconocimiento obedece a un avance significativo en el constitucionalismo ecuatoriano permitiendo a la naturaleza tener derechos propios y a que se respete su existencia y a que se mantengan y regeneren sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, lo que implica la obligación de respeto, garantía y protección, existiendo un reto en la formulación de políticas públicas y la expedición de normativa y de tutela judicial efectiva hacia los derechos de la naturaleza.

Compatibilidad de un proyecto urbanístico con los derechos de la naturaleza

La aprobación de un proyecto urbanístico o comercial en áreas no protegidas podría no vulnerar los derechos de la naturaleza, siempre y cuando se cumplan estrictamente las normativas ambientales y urbanísticas vigentes. Esto implica que el proyecto debe ser evaluado cuidadosamente para garantizar que no cause daños significativos al entorno natural, incluso si el área no está formalmente protegida.

En Ecuador, la Constitución reconoce los derechos de la naturaleza (artículo 71), lo que significa que cualquier actividad, incluso en áreas no protegidas, debe respetar el equilibrio ecológico y evitar impactos negativos.

Tomando en cuenta el desarrollo jurisprudencial de los derechos de la naturaleza, es posible una coexistencia entre proyectos urbanísticos (en áreas no protegidas ni conservadas)

y los derechos de la naturaleza, estableciendo criterios claros para garantizar que el desarrollo urbano no comprometa el equilibrio ambiental ni afecte gravemente los ecosistemas.

En términos generales, la aprobación de un proyecto urbanístico o comercial en áreas no protegidas no necesariamente vulnera los derechos de la naturaleza, siempre y cuando se cumplan con los siguientes principios y requisitos establecidos por la jurisprudencia:

Estudios de Impacto

Ambiental:

Realizar un estudio de impacto ambiental exhaustivo que identifique posibles afectaciones al ecosistema y proponga medidas de mitigación, remediación y compensación.

Es obligatorio realizar un estudio técnico que evalúe los posibles impactos del proyecto sobre el medio ambiente, incluso en áreas no protegidas. Este estudio debe ser riguroso y considerar los principios de precaución y prevención.

Cuando los proyectos son de mediano o alto impacto, el urbanizador requiere obtener una licencia ambiental, y uno de los requisitos es contar con un estudio de impacto ambiental. Pero si el proyecto es considerado de bajo impacto, se requiere sólo de un registro ambiental, y para su obtención se necesita de un informe de viabilidad ambiental por la remoción de cobertura vegetal que se debe realizar en un proyecto de este tipo.

Cumplimiento de Normas:

Asegurarse de que el proyecto cumpla con las leyes locales, como el Código Orgánico del Ambiente y las regulaciones municipales.

Consulta y Participación

Ciudadana:

Incluir a las comunidades locales en el proceso de planificación, ya que su conocimiento y perspectiva pueden ser clave para identificar riesgos.

La importancia de la participación de las comunidades locales en la toma de decisiones, especialmente si estas comunidades dependen directamente de los recursos naturales del área.

Medidas de Mitigación y Restauración: Implementar acciones concretas para minimizar cualquier impacto ambiental y restaurar áreas afectadas, si es necesario.

Principio de Sostenibilidad y Protección del Ecosistema

Los proyectos deben ser compatibles con el desarrollo sostenible, garantizando que las actividades humanas no comprometan la capacidad de los ecosistemas para regenerarse y mantener su funcionalidad.

REVISTA JUDICIAL 14

Aunque un área no esté formalmente protegida, si alberga ecosistemas estratégicos (como humedales, fuentes hídricas o corredores biológicos), el proyecto debe garantizar su conservación.

La Corte Constitucional del Ecuador en su desarrollo jurisprudencial (Sentencia Nro. 1185-20-JP/21 caso “Río Aquepi) ha establecido que el río es un elemento de la naturaleza que es parte de un ecosistema mayor, que puede ser identificado como cuenca hidrográfica. Las funciones del río permiten y sostienen la vida tanto de la especie humana como de otras especies y de la vegetación.

La Corte Constitucional ha reconocido que los ríos, en su estado natural, “cumplen diversas funciones ecosistémicas como provisión de agua para los seres humanos, auto purificación, control de inundaciones y sequías, mantenimiento de hábitat para peces, aves y otra vida silvestre, mantenimiento de los flujos de sedimento, nutrientes y salinidad de estuarios…”.

Los ríos, por otro lado, “son ecosistemas dinámicos, complejos e integradores, con múltiples conexiones con otros ecosistemas: longitudinales (conexión río arriba - río abajo), laterales (conexión con la cuenca hidrográfica y vegetación de la ribera) y verticales (conexión con las aguas subterráneas y la precipitación). Las conexiones longitudinales y laterales se reflejan en uno de los principales procesos ecosistémicos de los ríos, que es el transporte y procesamiento de materiales en suspensión, químicos y otros nutrientes que mantienen los ciclos biogeoquímicos del planeta.” La afectación de un río, en consecuencia, podría afectar, por sus conexiones, a todo un ecosistema.

De ahí que el río, como otros elementos de la naturaleza, debe tener valoración en sí mismo y en función de lo que aporta a la vida de las comunidades bióticas, incluida la de la especie humana, apostadas a lo largo de sus riberas.

Alterar el funcionamiento y la estructura de un río podría interrumpir su proceso evolutivo milenario. De ahí que cualquier uso, intervención o alteración de la estructura o función del río, que afecte drásticamente a su ciclo vital o su proceso evolutivo, debe realizarse con extremo cuidado porque podría vulnerar sus derechos.

La finalidad del ejercicio de los derechos de la naturaleza en general y del río en particular es la “convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza.”

La armonía se produce cuan-

do hay una relación respetuosa y mutuamente beneficiosa entre los seres humanos y la naturaleza. Una de las formas de apreciar la armonía con la naturaleza es cuando hay diversidad y el agua es fuente de vida y salud ambiental.

La Corte Constitucional ha señalado que el caudal define la morfología, la diversidad biológica y los procesos ecosistémicos de un río. Una obra de infraestructura, que afecte el caudal, podría romper la conectividad entre los elementos y la biodiversidad, y vulnerar los derechos de la naturaleza.

La Corte Constitucional ha advertido que “existe evidencia para afirmar que, de modo general, el desvío del curso natural de un cuerpo hídrico podría derivar en efectos adversos no sólo en el río sino en todo lo que rodea o depende de éste. Esto en virtud de que el desvío del curso natural de un cuerpo hídrico puede derivar en una afectación a su caudal ecológico, esto es, en la cantidad, en la magnitud, duración, época y frecuencia del caudal y en los ecosistemas que dependen de dicho caudal.”

Al momento de la aprobación de un proyecto urbanístico se debe considerar el cauce natural de la fuente hídrica y se debe garantizar la conservación, recuperación y manejo integral del recurso hídrico priorizando la sustentabilidad del ecosistema.

Por lo que, al desviar el cauce natural de la fuente hídrica y su posterior embaulamiento, se violan los derechos del cuerpo de agua a su estructura y funcionamiento que le permite cumplir con su ciclo natural.

En conclusión, la aprobación de un proyecto en áreas no protegidas no vulnera automáticamente los derechos de la naturaleza, pero debe cumplir con estrictos estándares legales y ambientales. El desarrollo urbanístico no puede ser excusa para ignorar la protección del medio ambiente y los derechos de los ecosistemas.

Si se respetan estos principios que hemos señalado, el desarrollo urbanístico puede ser compatible con los derechos de la naturaleza. Sin embargo,

cualquier omisión o negligencia en estos aspectos deriva en vulneración de derechos de la naturaleza.

En conclusión, se considera a la fuente hídrica como sujeto y titular de los derechos reconocidos a la naturaleza y tiene derecho a que se respete su estructura, y funcionamiento por su cauce natural, para esto las fuentes hídricas deben quedar como espacios abiertos incorporados a los distintos proyectos que se presenten para su aprobación, respetando su cauce natural y las franjas de protección, evitando embaulamientos o encajonamiento.

La aprobación de proyectos urbanísticos debe sujetarse a los principios de sostenibilidad ambiental y equilibrio entre Desarrollo y Medio Ambiente. Unproyectourbanísticoescompatible con el medio ambiente si se implementa un enfoque de urbanismo sostenible.

Este enfoque busca crear ciudades que no solo sean habitables y funcionales, sino que también respeten el medio ambiente y promuevan el bienestar de sus habitantes. Para esto las legislaciones ambientales (nacional y local) deben actualizar su normativa observando los principios de: i) Uso eficiente del suelo: Maximizar el uso de terrenos existentes y minimizar la expansión urbana descontrolada. ii) Construcción sostenible: Incorporar materiales ecológicos y diseños que minimicen la contaminación y el consumo de recursos. iii) Participación comunitaria: Involucrar a los ciudadanos en el proceso de planificación y toma de decisiones. iv) Resiliencia climática: Diseñar infraestructura que pueda resistir los impactos del cambio climático.

Estos principios ayudarán a crear espacios urbanos que son no solo funcionales, sino también sostenibles y respetuosos con el medio ambiente.

ANULACIÓN

Se pone en conocimiento del público en general, la anulación por pérdida del documento CERTIFICADO DE INVERSIÓN número de formulario 311387 perteneciente a JOHANA MAGALY QUISHPE HIDALGO de BANECUADOR B. P

Particular que se comunica al público en general, para los fines pertinentes.

LUNES 29 DE JUNIO DE 2026

Imbabura-Carchi

Plantas con flores evolucionaron antes de lo que se pensaba

Si bien la evolución reproductiva de las plantas con flores (angiospermas) se vincula tradicionalmente con la crisis biótica del final del Cretácico, nuevas investigaciones de la Universidad de California, Berkeley (Estados Unidos) sugieren que las ecologías de dispersión de las angiospermas ya se habían diversificado para entonces. EUROPA PRESS

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