Imbabura-Carchi
La final que paraliza el planeta 10
ROBOS EN EL NORTE DE ECUADOR: IBARRA Y TULCÁN
CONCENTRAN LAS DENUNCIAS
Las estadísticas de la Fiscalía muestran que Imbabura acumula 4.036
denuncias por robo desde 2023, mientras que Carchi registra 683. El robo a personas sigue siendo la modalidad más recurrente. 3
“Ecuador
TZACH SARID 5
POLÍTICA
ADN se abre a ajustar propuesta de Ley Judicial 4
SEGURIDAD Redes sociales y videojuegos sirven para reclutamiento 6
ECONOMÍA Por qué la Generación Z no quiere comprar autos 7 VIERNES
Puntos
JORGE GARCÍA GUERRERO @jorigar
Guayaquil
Cadajulio, Guayaquil conmemora su fundación española como un proceso iniciado en 1534 con la fundación de Santiago de Quito y su posterior traslado hasta su ubicación actual. A propósito de esa fecha especial para la Perla del Pacífico, también conviene mirar sus cifras.
Con algo más de tres millones de habitantes, Guayaquil es el cantón más poblado del Ecuador y supera a Quito por 151 mil personas. El 96,5% de su población reside en áreas urbanas. Además, uno de cada cuatro habitantes tiene menos de 15 años, por lo que la ciudad conserva una demografía relativamente joven. Sin embargo, atraviesa un proceso sostenido de envejecimiento : cerca de uno de cada diez guayaquileños tiene 65 años o más.
El último censo registró sus 970 mil viviendas. Entre las viviendas particulares ocupadas, tres de cada cuatro son casas o villas. Los departamentos, que representan algo más de una de cada diez, son el tipo de vivienda que más ha crecido, mientras que ranchos, mediaguas y cuartos de inquilinato mantienen una presencia menor.
La vocación portuaria de Guayaquil es uno de los pilares de su economía, concentrando alrededor del 86% de la carga no petrolera que mueve el país. Solo el Puerto Marítimo movilizó en 2025 más de 5,5 millones de toneladas. A ello se suma la actividad de las terminales privadas, que la consolidan como el Puerto Principal del Ecuador.
Las cifras de junio de 2026 nos aproximan al costo de vivir en la ciudad. Guayaquil registró una inflación mensual de 2,54%, superior al promedio nacional de 0,79%, impulsada principalmente por el retorno de las tarifas habituales del servicio eléctrico y por el incremento del precio de los combustibles. La diferencia también se observa en la variación anual: 2,12% frente al 1,65% nacional. Al mismo tiempo de conmemorar, la intención de esta columna es mostrar que Guayaquil también puede leerse desde los números. Cifras que hablan de una ciudad que crece, envejece, construye y comercia, recordándonos que continúa transformándose.
WELLINGTON TOAPANTA wtoyos@gmail.com
Cpccs apetencia política
La ausencia de funcionarios titulares en varias instituciones del Estado, evidencian que los miembros del Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social (Cpccs) desdeñan sus atribu-
EDITORIAL
Firme relación Ecuador-Israel
Durante los años 30 y 40, Ecuador fue una esperanza para el pueblo judío cuando buscaban refugio por la persecución nazi. Desde ese entonces, ambas naciones han mantenido una relación de profunda hermandad porque hay familias y emprendimientos que nacieron y todavía crecen.
El país es considerado uno de los tres mejores aliados de Israel en el continente, en la que es la mejor etapa de las relaciones bilaterales. Así lo menciona el embajador de ese país, Tzach Sarid, en una entrevista con este Diario.
Existió una década en la que no se mantuvieron mayores contactos pero desde el 2023, con la visita de Guillermo Lasso a Israel, el acercamiento solo va mejorando.
El embajador Sarid, el frontal diplomático que finalizará su período de casi tres años en las próximas semanas, recuerda que lo obtenido en este
tiempo es una unión que incluso se ha sentido en respaldo a su país por los cruentos ataques de los terroristas de Hamás.
Aunque Ecuador puede obtener más de Israel, la guerra que atraviesa ese país desde hace tres años ha interrumpido el avance de convenios en varios ámbitos.
Uno de los puntos neurálgicos en la relación es la seguridad. Todavía puede reforzarse porque ambos países son atacados: Israel por el islamismo y Ecuador por el narcoterrorismo. Israel está dispuesto en tanto la crisis en Oriente Medio se vaya solucionando.
No obstante, el canciller de Israel, Gideon Sa’ar, llega al país el próximo 5 de agosto. Será la tercera nación a la que visite en Sudamérica, antes pasó por Argentina y Paraguay. Y luego de Ecuador irá a Colombia.
La relación entre ambos se encamina a un fortalecimiento estratégico.
ciones esenciales, pero intentan extender su inoficiosa presencia en la entidad.
Por ejemplo, muestran inoperancia o desidia en la selección de miembros titulares del Consejo Nacional Electoral , del Tribunal Contencioso Electoral, de la fiscalía general, quienes, desde hace tiempos operan con funciones prorrogadas e interinazgo, en su orden.
Público es que los integrantes del Cpccs se evidencien lerdos en dichas designaciones, adicio-
nando el incumplimiento de los otros deberes y responsabilidades determinados en el Art. 208 de la Constitución, como “propiciar la formación en ciudadanía, valores, transparencia y lucha contra la corrupción”. En rigor, el Cpccs es el organismo constitucional encargado de fomentar, en el país, la transparencia y la lucha contra la corrupción , pero no muestra huellas tangibles de actividades que hayan afectado esas patologías que carcomen procesos
EDUARDO F. NARANJO C. eduardofnaranjoc@gmail.com
Demasiado tarde
Elcine de ciencia ficción premonitoriamente describe una sociedad ordenada y controlada por “líderes supremos”, ficción que empieza a ser real, el 99,9 por ciento de humanos estamos inmersos en el nuevo modelo sin percatarnos que trae el futuro.
Poderosos sistemas de IA crecen y unidos a la robótica tienen pies y manos, aparentemente ofrecen muchísimas ventajas, pero sus consecuencias se empiezan a ver en despidos de personal, altísimo “control social”, sistemas inteligentes aplicados a máquinas de guerra, localización instantánea de cualquier persona u objetivo, todo en tiempo real.
El impacto en los comportamientos tiene otras dimensiones, niños que no escribirán a mano nunca más, olvidaran sumar, dejarán de dibujar, etc., etc., también se incluyen actos fraudulentos y atracos, sin embargo, para los escépticos seguirá siendo la magia, hasta cuando el “control” esté en sus puertas y deban obedecer o desaparecer.
Europa hace esfuerzos por controlar este “tsunami”, especialmente de contenidos tóxicos para niños y jóvenes, lamentablemente el poder está en cuatro o cinco individuos que se hicieron billonarios manejando sistemas algorítmicos y controlando la información, su poder es inmenso y riesgoso se conocen sus ideas sobre la sociedad, desechan al Estado como protector y regulador, ellos tomarán las decisiones cruciales para todos. Un ingeniero entendido a fondo del tema migró al norte en busca de trabajo, estuvo en microprocesadores y desapareció, por azar lo volví a encontrar, me comentó su actividad como profesor de IA, pero su actitud era extraña, no usaba nada electrónico ni teléfono, dándome a entender que sabía el poder de la red y su capacidad de control social. Todo ciudadano en el registro nacional es un objetivo localizable sin escape, explica porque cayeron algunos pícaros y ahora somos observados al detalle, ubicación, movimientos, bienes, etc. Los espías en terreno son complementarios, el tiempo ya pasó para detener la distopía, somos números bajo control, con escasas posibilidades de escape.
e inversiones de desarrollo y bienestar.
El Cpcs es efecto del hiperpresidencialismo instaurado en el 2008 en Ecuador, el que bogó, hasta el 2017, revestido de jerga populista, por lo que en el 2018 el titular del organismo transitorio propuso desaparecerlo “como deben desaparecer muchas instituciones innecesarias ”, y otros le endosaron facilitar la corrupción en esos años.
¿Por qué el “apolítico” Cpccs es de apetencia política?, por -
que designa autoridades de control y los políticos incursos en fraudes al sector público lo codician para lavar sus dolos. En tal esquema, si los actuales miembros intentan la reelección parecen no tener pudor; por ética no deberían hacerlo. Son 309 aspirantes que buscan ser calificados y consumirán $5,7 millones fiscales en promoción electoral . El 29 de noviembre próximo podrían perder la codiciada atribución de designar esos mandos de control.
Robos persisten pese a operativos en Imbabura y Carchi
Los robos son una preocupación ciudadana, en especial, los casos que ocurren con violencia. En el primer semestre de 2026, en Imbabura se han denunciado 536, mientras que en Carchi hubo 90 denuncias.
Las cámaras de videovigilancia públicas y privadas son testigos silenciosos de cómo ocurren los robos en las provincias de Imbabura y Carchi, en el norte de Ecuador. En una grabación captada durante la noche del 15 de mayo de 2026, en la calle Tahuando, en Ibarra, se observa a una mujer conduciendo un scooter.
Ella se detiene y enciende la luz direccional izquierda. Enseguida se acercan dos personas a bordo de una motocicleta. Según el testimonio de la víctima, los individuos la amenazan con un cuchillo y un arma de fuego para obligarla a entregar su vehículo. La mujer no se resiste y uno de los sujetos huye conduciendo el scooter.
Este es uno de los 536 casos de robo denunciados ante la Fiscalía General del Estado (FGE) en Imbabura durante el primer semestre de 2026. Mientras tanto, en Carchi, en el mismo período, se registraron 90 denuncias por este delito.
Incidencia de robos
En 2024, el Gobierno de Daniel Noboa declaró el conflicto armado interno contra los grupos de delincuencia organizada que disputan territorios vinculados al narcotráfico. En ese contexto, varias ciudades del país han permanecido bajo estado de excepción.
Paralelamente, la percepción de inseguridad entre la ciudadanía ha aumentado frente a hechos delictivos que, según las estadísticas oficiales, continúan regis -
trándose con frecuencia.
La Fiscalía reporta que entre 2023 y junio de 2026 se denunciaron 4.036 robos de diferentes tipos en Imbabura.
2023: 899
2024: 1.225
2025: 1.376
2026 (enero-junio): 536
El robo a personas es la modalidad más frecuente, seguido por el robo a domicilios, de bienes, accesorios y autopartes, de vehículos, motocicletas y dinero.
El Código Orgánico Integral Penal (COIP) establece que el robo es el delito que comete una persona cuando, mediante amenazas o violencia, sustrae bienes muebles ajenos. Este delito se sanciona con una pena privativa de libertad de cinco a siete años. No obstante, la pena aumenta cuando existen agravantes. Si el robo ocasiona lesiones, la sanción puede ser de siete a diez años de prisión. Si provoca la muerte de la víctima, la pena asciende de 22 a 26 años.
Ibarra concentra más casos
De acuerdo con los datos de la Fiscalía, entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2026 se denunciaron 536 robos en Imbabura, lo que equivale a un promedio cercano a tres casos diarios.
Las estadísticas muestran que Ibarra, la capital provincial, concentra la mayor cantidad de denuncias. De los 536 robos registrados, 378 ocurrieron en este cantón , de los cuales 150 corresponden a robos a personas.
La Fiscalía señala que marzo fue el mes con mayor número de denuncias, con 111 casos reportados.
En los demás cantones, las denuncias se distribuyen de la siguiente manera: Antonio Ante: 36
Cotacachi: 30
Otavalo: 68
Pimampiro: 10
Urcuquí: 14
Lo que ocurre en Carchi En Carchi, pese a ser una provincia fronteriza con un importante movimiento comercial y aduanero, el número de denuncias por robo es menor
que en Imbabura, según las estadísticas de la Fiscalía.
Entre 2023 y junio de 2026, la entidad recibió 683 denuncias por robos a personas, domicilios, vehículos y dinero.
2023: 228
2024: 187
2025: 178
2026 (enero-junio): 90
De las 90 denuncias registradas en 2026, 62 corresponden a Tulcán, seguido de Montúfar (12) y Bolívar (6). En Espejo, Mira y Huaca el número de casos reportados es bajo.
Respuestas ante la inseguridad
La Policía Nacional informa de manera permanente sobre operativos orientados a reducir los índices delictivos. Recientemente, en Imbabura se ejecutó el operativo Apolo 1, que dejó 13 personas aprehendidas por presuntos delitos como secuestro, extorsión, tráfico de armas y robo. Sin embargo, los ciudadanos piden mayor presencia policial en barrios, parques y calles para prevenir estos hechos delictivos, que en muchos casos se cometen con violencia, como ocurrió en el caso de la mujer a quien le robaron su scooter en Ibarra. En algunos sectores se han registrado casos en los que presuntos infractores han sido retenidos y agredidos físicamente por moradores antes de ser entregados a las autoridades competentes para el inicio de los procesos judiciales. Estas acciones buscan frenar la delincuencia, aunque también evidencian la preocupación de la población para solucionar este problema ciudadano.
En varios barrios de Ibarra se han organizado brigadas de seguridad y rondas comunitarias como una medida de prevención. No obstante, especialistas sostienen que estas iniciativas pueden complementar el trabajo de las instituciones, pero no sustituir la responsabilidad del Estado en materia de seguridad ciudadana. (DLH)
DELINCUENCIA. En Ibarra se han denunciado 378 casos de robo.
Selección de Jueces: Ejecutivo podría ser excluído del proceso
La presidenta de la Comisión de Justicia dijo estar abierta a escuchar a todos los sectores a fin de que la reforma se sujete a lo que el país necesita. El documento estaría listo en dos meses.
La intervención del Viceministro de Educación en la designación del Comité Académico que llevará adelante el concurso para la elección de jueces podría quedar fuera de las reformas al Código Orgánico de la Función Judicial. Esto con miras a la elaboración del informe para segundo debate que se tramita en la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional
La presidenta del organismo parlamentario, Rosa Torres, dijo que están abiertos a escuchar a todas las partes y buscar un texto que conduzca a una normativa clara que permita una reforma especializada, integral y estructural del sistema de justicia ecuatoriano
Según las voces de la oposición, establecer que un funcionario de Gobierno, como el Viceministro intervenga en la conformación del Comité, organismo encargado de llevar adelante el proceso de selección de jueces, supondría una intromisión de parte del Ejecutivo en la Función Judicial. “Hay criterios como esos, los hemos escuchado, insisto, hemos dado voz a todos, creo que esto nace del consenso, me refiero de las mesas técnicas, y lo que sea viable, lo que jurídicamente sea viable se lo hará.
La idea es crear normas que no sean un saludo a la bandera”, enfatizó Torres.
¿Cuál fue la propuesta inicial?
Según el proyecto, los responsables del proceso de selección serán el Consejo de la Judicatura, el director general, la Dirección de Talento Humano y un Comité Académico
Este último se encargará de calificar los méritos, elaborar el banco de preguntas para el examen escrito, la elaboración, conducción y evaluación de las pruebas prácticas y orales
CITACIÓN JUDICIAL EXTRACTO
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LATACUNGA.
TIPO DE PROCEDIMIENTO: Ordinario
JUICIO DE DIVORCIO POR CAUSAL: 05202-2025-01596
ACTOR: MOSQUERA CEDEÑO MARYURI GEOCONDA
DEMANDADO: MOSQUERA CEDEÑO MARYURI GEOCONDA
JUEZ: DR. GALO ANTONIO SALGUERO BARBA
SECRETARIO: AB. DIEGO FERNANDO RUBIO JACOME
CUANTÍA: INDETERMINADA
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LATACUNGA.-En virtud del oficio de contestación remitido por el Consejo nacional Electoral CNE, cítese al señor JIMMY DANILO JIMENEZ PAGUAY, conforme lo dispone el articulo 56 del Código Orgánico General de Procesos, mediante tres publicaciones que se realizarán en uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional, a fin de que el demandado, quede advertido que tiene la obligación de señalar casillero judicial y/o correo electrónico en esta Jurisdicción para recibir futuras notificaciones. Consecuentemente, por medio de Secretaria, confiérase el extracto para la citación. El accionado tiene el término de treinta (30) días para dar contestación a la demanda, que se contarán una vez fenezca el término de veinte días posteriores a la última publicación; tiempo en el que deberá señalar los mecanismos de notificación para el ejercicio de su defensa. 5.- Citese a los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida fue el señor VICTOR HUGO JIMENEZ BUSTILLOS, de conformidad a los Art. 56 у 58 del Código Orgánico General de Procesos, mediante tres publicaciones que se harán en uno de los diarios de mayor circulación que se editan en esta ciudad de Latacunga, provincia de Cotopaxi. Consecuentemente, por medio de Secretaría, confiérase el extracto para la citación. Los accionados tienen la obligación de señalar casillero judicial y correo electrónico en esta Jurisdicción para futuras notificaciones, como lo establece el inciso segundo del Art. 291 del COGEP, tendrán el término de treinta (30) días para dar contestación a la demanda, que se contarán una vez fenezca el término de veinte días posteriores a la última publicación; tiempo en el que deberán señalar los mecanismos de notificación para el ejercicio de su defensa, para tal efecto. LO CITO, previniéndole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial para posteriores notificaciones.- Certifico.-
El Comité Académico estaría integrado por delegados, a través de ternas de la Corte Nacional de Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo de Educación Superior y de la Federación Nacional de Abogados.
Hay inconformidad en un paso previo que tiene que ver con la valoración de las hojas de vida por el Viceministerio de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación o cualquier otra que cumpla sus funciones, sobre la base de un reglamento aprobado para el concurso por la Judicatura.
La oposición tiene sus dudas El asambleísta de la Revolución Ciudadana (RC), César Palacios, vocal de la Comisión de Justicia, duda que en el informe de segundo debate se corrija “la metida de mano” que quiere hacer el Ejecutivo en la Función Judicial mediante esta reforma.
Afirmó que es impresentable que el Viceministro tenga la facultad de calificar a quienes sean parte del Comité Académico. A su criterio, esto es una clara muestra de la “injerencia que tendría el Ejecutivo en la administración de Justicia”.
Palacios considera que ni siquiera debería darse paso a la creación del Comité y propone
que en un trabajo conjunto visualicen el desempeño de los funcionarios judiciales, en el tema del patrimonio.
El blindaje ético del Poder Judicial mediante controles reforzados contra la corrupción; el fortalecimiento de la transparencia y la participación ciudadana, incluyendo la incorporación de jurados populares y la difusión pública de audiencias; el tratamiento técnico de las medidas cautelares con unidades especializadas.
Así también, la regulación clara y meritocrática de los concursos para la Función Judicial; el rediseño del Consejo de la Judicatura para mejorar la gestión y la rendición de cuentas; un nuevo régimen disciplinario con control jurisdiccional y respeto al debido proceso; la implementación obligatoria de la justicia digital y el expediente electrónico; la transformación de la Escuela Judicial como eje de formación especializada; y el fortalecimiento de los juzgados de paz, especialmente en zonas urbanas.
que dentro de las reformas se debería establecer reglas claras para que sea el Consejo de la Judicatura el que lleve adelante la selección, mediante un concurso de méritos y oposición.
Lo que le preocupa a la oposición
En el proyecto se determina que los notarios deberán ser cambiados una vez termine su período, hecho que se contradice, según el legislador, con el tema de continuidad, toda vez, que la normativa actual le otorga a este funcionario el continuar en su cargo por un período más.
Otros cambios que se plantean
Rosa Torres señaló que el proyecto de reformas, busca cambiar más del 60% del Código, lo que implica 160 artículos, los cuales están establecidos en nueve ejes en los que se determina el control patrimonial, la ética judicial, la reestructuración del sistema electrónico de la administración de Justicia, entre otros, en busca de subsanar los vacíos legales existentes. También, se hace una integración de los organismos de control, esto es, Consejo de la Judicatura (CJ), Contraloría General del Estado (CGE), Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE), para
Informe para segundo debate
La presidenta de la Comisión de Justicia, Rosa Torres, señaló que se siguen recogiendo observaciones de todos los sectores para elaborar el documento que pasará al Pleno, el cual no deberá tener solo el criterio de los asambleístas, sino de todos los sectores, incluidos los de oposición. Aseguró, que el proyecto descarta cambios parciales o superficiales y plantea una transformación sistémica que reorganiza la Función Judicial desde sus bases, con pleno respeto a los derechos fundamentales y a los principios democráticos. La reforma busca responder a los nuevos desafíos que enfrenta el país, luego de más de quince años sin una revisión integral del Código, vigente desde 2009.
Tras señalar que la reforma responderá a una necesidad urgente del país, de fortalecer el marco jurídico de la Función Judicial como un paso decisivo para recuperar la institucionalidad y la confianza ciudadana, dijo que espera que el informe para segundo debate esté listo en dos meses, que es el tiempo que la normativa legal lo permite. (RRG)
LABOR. La Comisión de Justicia se reúne para analizar las reformas al Código Orgánico de la Función Judicial. (Foto: Asamblea)
El embajador de Israel en Ecuador, Tzach Sarid , dejará el país a inicios de agosto de 2026, tras casi tres años de misión diplomática. Durante ese tiempo trabajó con los gobiernos de Guillermo Lasso y Daniel Noboa y fue uno de los voceros más visibles de Israel en Ecuador durante el conflicto iniciado tras los ataques de Hamás del 7 de octubre de 2023. En entrevista con LA HORA, Sarid aseguró que la relación bilateral atraviesa su mejor momento, adelantó nuevos proyectos de cooperación agrícola, habló sobre los desafíos pendientes en materia de seguridad y expuso la posición oficial de Israel respecto a la guerra en Gaza, Irán y el respaldo de Estados Unidos
P. Usted se ha caracterizado por ser un embajador directo y transparente. ¿Cómo ha logrado mantener ese estilo al defender la posición de Israel durante la guerra? Los israelíes solemos ser muy directos. Creo que la diplomacia no consiste en ocultar las cosas, sino en ser sincero, correcto y transparente. Hoy la diplomacia ya no se limita a la relación entre gobiernos; también implica hablar directamente con la gente. Por eso consideré fundamental explicar a los ecuatorianos la posición de Israel. No veo una contradicción entre hacer diplomacia y defender a mi país. Mi trabajo es representar la política oficial de Israel, pero también explicar aquello en lo que creo. Si no creyera en ello, no seguiría en esta profesión.
P. ¿Cómo responde a quienes cuestionan la actuación de Israel durante el conflicto?
Creo en lo que el Estado de Israel está haciendo. Nosotros nos estamos defendiendo. A veces hay civiles que resultan lastimados, pero hacemos todo lo posible para evitarlo. Siempre nos hemos esforzado por minimizar ese daño. A diferencia de nuestros enemigos en Medio Oriente , ellos buscan deliberadamente atacar a la población civil.
‘ECUADOR ES UNO DE LOS TRES MEJORES AMIGOS DE ISRAEL EN
EL
CONTINENTE’
El embajador de Israel en Ecuador, Tzach Sarid, hace un balance de sus casi tres años de gestión. Habla sobre la relación bilateral con el Gobierno de Daniel Noboa, los proyectos de cooperación en agricultura y agua, y los temas pendientes en seguridad.
P. Tras casi tres años como embajador, ¿cómo eva lúa la relación entre Israel y Ecuador?
Si hablamos de los casi 65 años de relaciones diplomáticas entre Israel y Ecuador, ha habido altibajos e incluso una década en la que la relación no fue buena. Sin embargo, pue do decir que es tos casi tres años han sido los mejores. La visita del expresiden te Guillermo Lasso primera de un mandatario ecuatoriano a Israel, y luego el presidente Daniel Noboa también viajó al país para inaugurar el Centro de Innovación de Ecuador en la Universidad Hebrea de Jerusalén. También destaco la visita de la entonces canciller Gabriela Sommerfeld tras los ataques del 7 de octubre de 2023 y el acuerdo de cooperación firmado este año en educación, cultura, ciencia, juventud y deporte. Todo ello refleja el fortalecimiento de los vínculos.
P. Durante su gestión quedaron pendientes proyectos de cooperación en seguridad y gestión del agua. ¿Qué posibilidades existen de retomarlos?
Creo que esa página solo podrá cerrarse cuando Ecuador logre derrotar al narcoterrorismo e Israel al terrorismo ideológico
DIPLOMÁTICO. El embajador de Israel, Tzach Sarid, dejará el país en agosto de 2026 tras casi tres años de labor diplomática.
fundamentalista. También quedan desafíos como la seguridad alimentaria y la gestión del agua. En cooperación en defensa no avanzamos como esperábamos; las razones son complejas, pero confío en que la nueva embajadora continúe esa agenda. En desarrollo existen muchas oportunidades, especialmente en agricultura y recursos hídricos. En Israel no solo desalinizamos agua, sino que reutilizamos el 100% de las aguas residuales. Además, puedo anunciar que Israel, a través de la agencia de
bre y detrás de organizaciones como Hamás y Hezbolá, está Irán. Desde el inicio del conflicto, Israel se planteó tres objetivos: enfrentar la amenaza nuclear, la amenaza balística y la red de grupos aliados de Irán. Hoy Irán, Hezbolá y Hamás están mucho más debilitados que hace tres años y la posición estratégica de Israel ha mejorado. Sin embargo, esas amenazas siguen existiendo y el trabajo no ha terminado. Mientras el actual régimen iraní continúe en el poder, no veo un cambio en sus intenciones.
cooperación Mashav , está seleccionando un experto agrícola que residirá en Ecuador durante tres años para fortalecer la cooperación en agricultura y gestión del agua. Esperamos que llegue en los próximos meses.
P. ¿Está confirmada la visita del canciller de Israel y cuál será su obje-
Sí, está confirmada. Si todo marcha como está previsto, llegará el 5 de agosto. El objetivo es dar continuidad al trabajo que iniciamos con la visita del presidente Daniel Noboa a Israel y con la visita de la entonces canciller Gabriela Sommerfeld, además de reafirmar las buenas relaciones bilaterales. Será apenas el tercer país de América Latina que visite el actual canciller israelí durante su gestión, después de Argentina y Paraguay. Eso demuestra la importancia que tiene Ecuador para Israel. Como he dicho antes, no solo vivimos el mejor momento de la relación bilateral, sino que Ecuador forma parte del grupo de los tres mejores amigos de Israel en el continente.
P. ¿Cómo ve el futuro del conflicto con Irán? Todo comenzó con el ataque de Hamás del 7 de octu-
P. ¿Cómo describe la situación actual en Gaza y qué perspectivas ve para ese conflicto?
Desde la posición del Gobierno de Israel, la responsabilidad de lo que ocurre en Gaza recae sobre Hamás, que gobierna ese territorio. En este momento existe un alto al fuego muy frágil, pero todavía no hay una solución definitiva. Israel mantiene presencia en parte de la Franja de Gaza para crear una zona de seguridad y evitar que se repitan ataques como los del 7 de octubre. No considero que esa sea la solución final. Personalmente no soy muy optimista, porque nuestros adversarios no reconocen el derecho de Israel a existir y, mientras eso no cambie, será muy difícil alcanzar un acuerdo de paz.
P. ¿Cómo definiría hoy la relación entre Israel y Estados Unidos?
Estados Unidos sigue siendo el principal aliado estratégico de Israel. La cooperación entre ambos países fue clave durante el conflicto con Irán y esa relación trasciende los gobiernos republicanos o demócratas. Existen diferencias sobre algunos temas. Por ejemplo, para Estados Unidos la prioridad respecto a Irán es el programa nuclear y el impacto en los precios del petróleo. Israel, además de eso, enfrenta amenazas directas de Hamás, Hezbolá y los misiles balísticos. Aun así, estoy convencido de que la alianza seguirá siendo muy sólida en el futuro. (DLH)
Criminales reclutan a menores a través de videojuegos
Mediante el uso de algoritmos, videos virales y videojuegos en línea, las bandas perfilan y reclutan a niños y adolescentes.
Internet, redes sociales, videojuegos o un celular son las plataformas utilizadas por el crimen organizado para reclutar a adolescentes y niños en Ecuador
Ya no hace falta que los reclutadores estén presentes en los barrios o en las salidas de las escuelas o colegios, pues el crimen organizado se ha trasladado al ecosistema digital. Por lo que una partida de videojuego en línea o videos virales con ofertas de una vida de lujo son las formas de atraer mejores a los grupos de delincuencia organizada Ecuador atraviesa una crisis de violencia sin pre-
cedentes, tanto que dos años como 2023 y 2025 se convirtieron en los años más violentos en la historia del país. Esa ola de violencia ha tocado a los más vulnerables, ya que el primer trimestre de 2026, se registraron cifras más elevadas de homicidios de menores. Investigaciones realizadas por ChildFund International en Ecuador revelan que el 70% de la niñez utiliza plataformas digitales de forma frecuente, el 9,7% de los adolescentes mayores de 13 años reconoce haber sido víctima de acoso en redes sociales; pero el 94% no identifica una ruta de acción
EXTRACTO DE LA LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL CELEBRADA POR LOS SEÑORES JOSE MAIKO ZAMBRANO SALCEDO y la señora TANIA EDITH PLAZA BURGOS. Con fecha treinta de junio de dos mil veintiséis, ante al Abogado Willian David Becilla Benavides, Notario Única del Cantón Palenque, los señores JOSE MAIKO ZAMBRANO SALCEDO y la señora TANIA EDITH PLAZA BURGOS, procederán a liquidar sus bienes adquiridos en la sociedad conyugal de la siguiente forma: LIQUIDACION DEL HABER SOCIAL Y ADJUDICACIÓN.- No existiendo capitulaciones matrimoniales; renuncia de gananciales; recompensas indemnizatorias; bienes propios de los cónyuges; el activo líquido determinado es la suma de CUARENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y NUEVE DOLARES CON OCHENTA Y TRES CENTAVOS DE DOLARES AMERICANOS (USD 46869,83), que se lo dividen a título de gananciales, de la siguiente manera: A) A la señora TANIA EDITH PLAZA BURGOS, portadora de la cédula de ciudadanía número ciento treinta setenta y cuatro treinta y ocho cero cinco guión nueve se le adjudica las siguientes cuentas: Cuenta ahorro Banco bolivariano # 0851048395, Cuenta ahorro Banco Guayaquil # 12072045, Cuenta ahorro Banco Produbanco # 12013114943, Cuenta ahorro Banco pichincha # 2204171059, Cuenta ahorro Banco pacifico # 1052959635, Cuenta ahorro Banco litoral # 278602, Cuenta ahorro Banco internacional # 1300733909 y las TARJETAS DE CRÉDITO: Tarjeta banco Produbanco visa # 4813793009905018, Tarjeta banco del austro Visa # 4563591107388000, Tarjeta Diners club # 36085700718454, Tarjeta Banco Pichincha Mastercard # 5466050000418864, Tarjeta Banco Pacifico Pacificard # 5545742000397040, y todas las deudas que en ellas haya. B) Al señor JOSE MAIKO ZAMBRANO SALCEDO, portador de la cédula de ciudadanía número ciento veinte treinta y nueve sesenta y cinco noventa y cuatro guión cero se le adjudican el siguiente bien inmueble 1.- Bien inmueble compuesto con un área de terreno de CERO PUNTO TRES MIL CINCUENTA Y DOS HECTÁREAS, asignado en la zona cincuenta, polígono cero cincuenta, desmembración del predio cero cero noventa y uno, situado en el Recinto El Recreo, predio denominado “Pepita”, dentro de los siguientes linderos y medidas: Por el NORTE, con Vía Vinces - Palestina, con setenta y siete coma sesenta metros (77,60 mtr); Por el SUR, con propiedad de Alejandro Zambrano Ronquillo, con cincuenta y cuatro coma cincuenta metros (54,50 mtr); Por el ESTE, con propiedad de Alejandro Zambrano Ronquillo, con cuarenta y nueve coma cuarenta metros (49,40 mtr); y por el OESTE, con propiedad de los herederos Bajaña Coello, con cincuenta y siete coma cincuenta metros (57,50 mtr).
ante amenazas digitales y el 46% desconoce cómo reportar un incidente en línea. Además, se puntualiza que en el ecosistema digital “el crimen organizado opera sin restricciones”.
Usan marketing digital
Una investigación del Instituto de Internet de Oxford r ealizada por Gabriel Brito y Scott Hale reveló que el reclutamiento digital de adolescentes por parte de grupos de delincuencia organizada se da a través de redes sociales.
Grace Vásquez, especialista en incidencia y protección de la niñez en ChildFund International, dijo que el reclutamiento ya no solo se da en las calles, en los parques o en el espacio público donde están los niños y adolescentes, sino que también se da a través de los medios digitales.
Vásquez aseguró que en los contenidos que están en las redes sociales se identifican desde la música, la estética, y contenidos de la narcocultura . “Estos contenidos, en algunos casos -a través de estrategias de marketing digital de las propias bandas- son viralizados. (...) Lo que hacen las bandas delincuenciales, utilizando los mecanismos del marketing digital, es ubicar las cuentas de adolescentes y de jóvenes de zonas específicas y a ellos les bombardean con esta información”.
La especialista recalcó que en este proceso operan los algoritmos de redes sociales, pues al interactuar con ciertos contenidos, este los mapea e identifica cuál es atractivo y comienza a viralizarlo. Agregó que el contenido le llegará más a un niño o adolescente si interactúa con un contenido al dar me gusta, compartir o comentar.
Perfilados a través de las redes Grace Vásquez mencionó que los grupos delictivos
organizados identifican las cuentas que las siguen permanentemente y que, especialmente, va dirigido a adolescentes de ciertos sectores que ya tienen mapeados.
“Ahí comienza a haber un acercamiento y empieza a intercambiar información y comienza a haber propuestas de distinto tipo. Desde la propuesta de que te gustaría vincularte a un espacio en donde vas a ganar dinero, vas a conseguir prestigio, vas a estar acompañado”, señaló. Además, al ubicarlos pueden proponerles la vinculación o amenazarlos. La especialista de ChildFund afirmó que, a través de estos métodos digitales, los grupos delictivos identifican a aquellos menores con ciertas características para establecer una relación, y que se puedan vincular. “El algoritmo va perfilando”, expuso. Explicó que al pautar en redes se selecciona la edad del público al que se desea llegar, incluso, hasta ubicar a qué provincias llegará el contenido.
Videojuegos en línea Francisco Cevallos, presidente del Observatorio de Niños, Adolescentes y Juventud , puntualizó que los grupos delincuenciales usan todas las formas posibles de captación y en los entornos digitales se da a través de redes sociales, pero también a través de videojuegos.
“Lo que vemos también con las edades más bajas es que están introduciéndose en videojuegos como Roblox u otros, porque son plataformas de videojuegos donde las personas pueden acceder al videojuego y están conectados en línea. A través de esta logran generar una cercanía con los niños y adolescentes, se ganan la confianza. Y, a partir de eso, les envían mensajes para poderlos reclutar”, mencionó.
Cevallos puntualizó que con los videojuegos en línea, los menores se pueden conectar con sus amigos, pero también aceptan jugar con otras personas que pueden ser de grupos ilegales que buscan vincularlos a su mundo.
¿Cómo proteger a los menores?
El especialista en niñez y juventud instó a que los estados junten fuerza para una reacción y una respuesta ante las redes sociales y los videojuegos para establecer parámetros, normas y una regulación de los algoritmos. Francisco Cevallos recomendó que los menores deben tener el acompañamiento de sus familias o cuidadores en las distintas plataformas. Deben saber con quién interactúan o con quién establecen algún tipo de vínculo. (PSR)
La Generación Z deja de soñar con tener carro
Los jóvenes ya no ven al automóvil como una prioridad. Mientras crece el uso de aplicaciones de transporte, la industria automotriz enfrenta el desafío de convencer a una generación que cuestiona si realmente necesita un carro.
Durante décadas, el sueño de miles de ecuatorianos fue sencillo: obtener la licencia de conducir y comprar el primer automóvil. Hoy ese paradigma comienza a romperse.
Una investigación de Strattos, basada en 700 encuestas presenciales realizadas en Quito y Guayaquil, revela que la Generación Z está redefiniendo la movilidad y obligando a la industria automotriz a replantear sus estrategias comerciales. El competidor más fuerte del vehículo privado hoy en día son las aplicaciones de transporte.
Los datos muestran un cambio que va mucho más allá de las preferencias por un modelo o una marca: cada generación entiende de manera distinta el papel del automóvil en su vida cotidiana.
Sin prisa por comprar un auto Uno de los hallazgos más llamativos de la investigación de Strattos es que la propiedad del automóvil disminuye drásticamente entre los más jóvenes.
Mientras el 57% de los boomers tiene un vehículo propio, entre la Generación Z apenas el 25% posee uno.
La diferencia no responde únicamente al poder adquisitivo. También refleja un cambio cultural.
Otro dato lo confirma: el 27% de los encuestados ni siquiera tiene licencia de conducir, una proporción que se concentra principalmente entre las generaciones más jóvenes.
Para Iván Altamirano, gerente nacional de Negocios de Strattos, el mercado está frente a una transformación que apenas comienza.
“Las generaciones venideras cada vez le dan menos importancia a tener licencia. Si le pierdo el interés a tener licencia, le pierdo el interés a manejar; ni siquiera quiero aprender a manejar.”, apuntó.
En otras palabras, el desafío de las automotrices ya no consiste únicamente en convencer a un consumidor para que elija entre una marca u otra. Antes deben convencerlo de que vale la pena tener un automóvil.
Las aplicaciones ganan terreno
La investigación de Strattos muestra que la movilidad urbana está cambiando.
Aunque el vehículo particular sigue siendo el medio de transporte más utilizado (56%), las aplicaciones de movilidad ya alcanzan un 25% de uso, prácticamente al mismo nivel que el transporte público (28%) y muy por encima del taxi convencional (11%).
Para el equipo de Strattos, este comportamiento explica buena parte del cambio generacional.
Altamirano sostiene que los jóvenes en-
cuentran cada vez más razones para no comprar un vehículo.
“No necesito una licencia porque me es cada vez más fácil movilizarme a través de aplicaciones y de toda esta revolución digital.”, dijo.
El directivo añadió que este fenómeno no implica necesariamente una reducción de la actividad económica, sino una transformación del negocio
“Ahí vemos un tipo de mercado que un poco va muriendo, pero por otro lado vemos naciendo un mercado de esa necesidad económica de servirle a estas personas.”
En otras palabras, el automóvil deja de ser la única respuesta a la movilidad. Ahora comparte espacio con plataformas digitales que ofrecen transporte bajo demanda, eliminando preocupaciones como parqueaderos, mantenimiento, seguros o depreciación del vehículo.
¿Y los autos eléctricos?
El estudio también demuestra que la transición tecnológica ocurre a ritmos distintos según la edad.
Contrario a lo que podría suponerse, los millennials son quienes muestran mayor interés por los vehículos eléctricos, incluso por encima de la Generación Z.
“Me sorprendió muchísimo que los millennials son los que dicen: ‘Oye, el auto eléctrico me interesa’. Yo pensaba que la Generación Z iba a preferir más el tema eléctrico, pero no”, reconoció Altamirano.
Los investigadores también observaron que las generaciones mayores están adoptando con rapidez las nuevas tecnologías.
“La Generación X y los boomers se están adaptando muy bien y muy fácil a la tecnología”, señaló.
Sin embargo, el mayor reto no está necesariamente en convencer a los consumidores sobre el tipo de motor que deben comprar, sino en lograr que las nuevas generaciones vuelvan a interesarse por tener un automóvil.
tiene Valeria, una diseñadora gráfica de 24 años en Guayaquil. “Cuando salgo de noche prefiero moverme en aplicaciones porque puedo compartir mi ubicación con mi familia y no tengo que preocuparme por dónde estacionar o por manejar de regreso. Tener un carro ya no es una prioridad para mí”, asegura.
Las plataformas digitales ofrecen ventajas que antes solo podía brindar el automóvil propio: mayor seguridad mediante geolocalización, posibilidad de compartir el recorrido con familiares, eliminación de gastos de estacionamiento y menor preocupación por mantenimiento.
“Las aplicaciones están prácticamente al mismo nivel de uso que el bus público. Cada vez la comodidad y la economía de utilizar una aplicación se vuelven más importantes.”, recalcó Altamirano.
Conquistar a los jóvenes es el reto Durante el primer semestre de 2026 se matricularon 78.185 vehículos, el mejor inicio de año para el sector en los últimos 15 años, según los datos presentados por Strattos.
Movilidad bajo demanda
El estudio evidencia que la Generación Z construye una relación diferente con la movilidad.
Para muchos jóvenes, utilizar aplicaciones representa una alternativa más cómoda, flexible y económica que asumir los costos de adquirir un vehículo.
Esa realidad se refleja en experiencias como la de Andrés, un estudiante universitario de 22 años en Quito. “Entre la universidad, el trabajo y el teletrabajo de algunos días, me sale más barato pedir un Uber cuando lo necesito que pagar un carro, gasolina, parqueadero y mantenimiento. Por ahora no veo necesario comprar uno”, comenta. Una percepción similar
Sin embargo, el crecimiento de las ventas no elimina un desafío de largo plazo: el relevo generacional.
Si los jóvenes retrasan la obtención de la licencia, posponen la compra de su primer vehículo y encuentran en las aplicaciones una alternativa suficiente para movilizarse, la industria deberá replantear buena parte de sus estrategias comerciales.
La fidelidad hacia las marcas también se reduce. El estudio encontró que el 71% de los consumidores cambiaría de marca cuando enfrenta el presupuesto real de compra, lo que demuestra que el precio, el financiamiento y la propuesta de valor pesan más que la tradición o el prestigio. (JS)
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Plan de Salud Mental busca reducir las muertes por suicidios
El Plan Nacional de Salud Mental, impulsado por la Vicepresidencia de Ecuador, involucra la acción de varias instituciones públicas, pero también promueve el aporte privado y ciudadano. Uno de los objetivos es reducir los suicidios en el país.
SALUD. Una de las metas del Plan Nacional de Salud Mental es incrementar la atención y seguimiento a estudiantes con riesgos psicosociales no asociados a situaciones de violencia. (Foto: Vicepresidencia de Ecuador).
La salud de una persona no solo involucra lo físico, sino también lo emocional, lo cual influye a nivel integral. Ecuador cuenta con la Ley Orgánica de Salud Mental desde 2024 y allí se reconoce a la salud mental como un derecho humano: “Este derecho implica el acceso oportuno a servicios de salud mental de calidad”. Esta ley encargó al Ministerio de Salud Pública (MSP) elaborar la política nacional y lo hizo en coordinación con otras instituciones y actores.
Así surgió la Política Nacional de Salud Mental 20252030, que se expidió el 10 de diciembre de 2025 mediante el Acuerdo 00001-2025 firmado por la vicepresidenta de Ecuador, María José Pinto. Esta política define a la salud mental como un elemento esencial para el desarrollo personal, familiar, comunitario y socioeconómico
“Es la primera vez que el país tiene una Política Nacional de Salud Mental y un plan operativo. Han existido servicios en el país, pero es
Se pone en conocimiento, que se dispondrá la inscripción de la escritura de liquidación de la sociedad conyugal de los cónyuges señores DELIA CARMITA COBEÑAS SALAZAR y CESAR AUGUSTO PUCHA MEDINA, celebrada en la Notaria Primera del cantón Loja, el 10 de julio del 2026, sobre una propiedad ubicada en el cantón y provincia de Loja. Los interesados podrán oponerse en el término de 20 días contados a partir de la presente publicación.- Loja, 10 de julio de 2026.
la primera vez que se tiene una política con una mirada intersectorial. Es un abordaje integral”, destaca la Vicepresidencia de Ecuador a LA HORA
¿Por qué un Plan de Salud Mental?
En 2021 se evaluó el Plan Estratégico de Salud Mental 2014–2017, utilizando datos correspondientes al período 2014–2020. El documento de la política nacional explica que el principal hallazgo de esta evaluación fue el incremento de la morbilidad (cantidad de personas enfermas en cierta zona y tiempo), la mortalidad y los factores asociados a la salud mental en el país.
Esto motivó la inclusión de la línea estratégica de promoción y prevención de la salud mental en la Política Nacional de Salud Mental 2025-2030.
La Vicepresidencia, el MSP y demás instituciones que elaboraron el plan observaron que en el país persisten múltiples factores que predisponen
o desencadenan problemas de salud mental en la población, por ejemplo:
· La violencia en sus diversas expresiones.
· Embarazo en niñas y adolescentes asociado a violencia.
· El uso y consumo de sustancias psicoactivas (alcohol, drogas) en los entornos familiar, escolar, laboral y comunitario.
· La persistente estigmatización y discriminación hacia las personas con trastornos mentales en distintos espacios, especialmente en los servicios de salud.
Además, el documento refiere que la morbilidad atendida más frecuente en los establecimientos de salud que conforman la Red Pública Integral de Salud durante el período 2018-2024 fueron:
· Trastornos del desarrollo psicológico en niños.
· Retraso mental y trastornos.
· Depresión.
Esos problemas mentales aumentaron significativamente a partir de 2021, señala el documento. La hipótesis es que, en parte, se debe a la pandemia de 2020 que incidió en la restricción a servicios de salud, por lo que la demanda de atención por problemas de salud mental ha aumentado en los últimos seis años.
¿Qué metas se persiguen?
Con base en datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la Política Nacional de Salud Mental subraya que durante 2024 se registraron 1.143 muertes por suicidio en el país, lo que corresponde a una tasa nacional de 6,36 suicidios por cada 100.000 habitantes. El principal objetivo del plan es reducir la morbilidad, mortalidad y los factores de riesgo relacionados con la salud mental en la población del Ecuador durante el período 2025-2030, mediante estrategias orientadas a la promoción y prevención, al fortalecimiento de los servicios de base comunitaria y a la inclusión social de las personas con problemas de salud mental.
Estas son algunas metas que el plan proyecta alcanzar: · Reducir la tasa de mortali-
dad por suicidio de 6,36 a 5,95 hasta 2030.
· Reducir el porcentaje de adolescentes entre los 13 y 15 años que fuman cigarrillos, del 7,85% en 2024 al 7,69% en 2028.
· Incrementar las atenciones de trastornos mentales en establecimientos del primer nivel de atención de salud de la Red Pública Integral de Salud del 60,78% de 2025 al 67,01% en 2030.
La Vicepresidencia explica que el plan se encuentra en su primera fase y desde las carteras de Estado que forman parte se ejecutan las acciones correspondientes.
Sin embargo, aún se está diseñando un modelo de gobernanza para el seguimiento y monitoreo del plan, que se aprobaría dentro del próximo trimestre. El plan determinó que la evaluación de las acciones se hará durante el primer semestre de cada año, a partir de 2026.
“Todavía no tenemos un reporte de indicadores semestrales, esta política es intersectorial y el MSP es quien hace un seguimiento más detallado, pero está en implementación. Hay algunos proyectos de inversión en los ministerios y acciones en marcha”, según la Vicepresidencia.
Zonas prioritarias para atención
La Vicepresidencia estableció un mapa de priorización territorial para ejecutar la intervención social en el eje de salud mental.
Se identificaron cantones con priorización alta, media y baja. 27 cantones en nueve provincias están clasificados con priorización alta:
· Cotopaxi: Sigchos.
· Chimborazo: Chunchi, Alausí.
· Cañar: Suscal, El Tambo, Cañar.
· Azuay: Pucará, Sigsig, Nabón, Gualaceo, Girón, Chordeleg, San Fernando.
· Orellana: Aguarico, Loreto.
· Napo: Archidona.
· Pastaza: Arajuno.
· Morona Santiago: Logroño, Huamboya, Taisha, Tiwintza, San Juan Bosco, Limón Indanza, Pablo Sexto, Santiago, Sucúa.
Zamora Chinchipe: Yacuambi. (KSQ)
RESOLUCIÓN No. SB-2026-02216
Econ. Roberto Romero von Buchwald SUPERINTENDENTE DE BANCOS CONSIDERANDO:
QUE, el artículo 82 de la Constitución de la República del Ecuador consagra: “El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes.”;
QUE, el último inciso del artículo 204 de la Constitución de la República del Ecuador establece que las superintendencias “(…) tendrán personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa.”;
QUE, el artículo 213 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: “Las superintendencias son organismos técnicos de vigilancia, auditoría, intervención y control de las actividades económicas, sociales y ambientales, y de los servicios que prestan las entidades públicas y privadas, con el propósito de que estas actividades y servicios se sujeten al ordenamiento jurídico y atiendan al interés general. Las superintendencias actuarán de oficio o por requerimiento ciudadano. Las facultades específicas de las superintendencias y las áreas que requieran del control, auditoría y vigilancia de cada una de ellas se determinarán de acuerdo con la ley.”;
QUE, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”;
QUE, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador manda: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.”;
QUE, el artículo 59 del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone: “La Superintendencia de Bancos es un organismo técnico de derecho público, con personalidad jurídica, parte de la Función de Transparencia y Control Social, con autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa, cuya organización y funciones están determinadas en la Constitución de la República y la ley.”;
QUE, el artículo 60 del Código Orgánico Monetario y Financiero, en su tenor literal dispone que: “La Superintendencia de Bancos efectuará la vigilancia, auditoría, intervención, control y supervisión de las actividades financieras que ejercen las entidades públicas y privadas del sistema financiero nacional, con el propósito de que estas actividades atiendan al interés general, se sujeten al ordenamiento jurídico, y de evitar, prevenir y desincentivar prácticas fraudulentas y prohibidas con el fin de proteger los derechos de los usuarios y/o clientes del sistema financiero nacional.”;
QUE, el numeral 36 y el último inciso del artículo 62 del mismo cuerpo legal, dispone que: “Las demás que le asigne la Ley”; y “(…) La superintendencia, para el cumplimiento de estas funciones, podrá expedir todos los actos y contratos que fueren necesarios. Asimismo, podrá expedir las normas en las materias propias de su competencia, sin que puedan, alterar o innovar las disposiciones legales ni las regulaciones que expida la Junta de Política y Regulación Financiera y Monetaria.”;
QUE, el numeral 8 del artículo 69 del Código Orgánico Monetario y Financiero prescribe entre las funciones del Superintendente de Bancos: “(…) Ejercer las demás funciones que le asigne la ley.”;
QUE, el artículo 160 ibidem, establece que: “El sistema financiero nacional está integrado por el sector financiero público, el sector financiero privado y el sector financiero popular y solidario.”; QUE, el segundo inciso del artículo 162.1 de la norma precitada, indica que el sector financiero privado está compuesto por bancos múltiples y bancos especializados; QUE, el artículo 194, numeral 5 de la letra b) del numeral 1, del Código Orgánico Monetario y Financiero, libro 1, en concordancia con el artículo 160 de la Ley de Mercado de Valores, faculta a las entidades financieras a emitir obligaciones de largo plazo;
QUE, el artículo 11 de la Ley de Mercado de Valores agregada al Libro II – Ley de Mercado de Valores – del Código Orgánico Monetario y Financiero, dispone en su último inciso que en los procesos de oferta pública en los cuales el emisor sea una institución del sistema financiero, se requerirá previamente la resolución aprobatoria de la emisión, o el criterio positivo en el caso de titularizaciones, del respectivo órgano de controlador, que deberá considerar especialmente el impacto que la emisión pueda tener en los indicadores de cumplimiento obligatorio y en los estados financieros del emisor u originador de ese proceso;
QUE, los artículos 164, 165 y siguientes de la Ley ibidem, regulan el proceso de emisión de obligaciones y el convenio de representación de la persona jurídica que sea representante de los obligacionistas; QUE, el artículo 21 de la Sección II “Autorización e inscripción de la emisión en el catastro público del mercado de valores”, del Capítulo III “Oferta pública de obligaciones de largo plazo”, del Título II “Oferta pública”, del Libro II “Mercado de Valores” de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros de la Junta de Política y Regulación Financiera y Monetaria, establece los requisitos de otorgamiento de la escritura pública de emisión de obligaciones y sus documentos habilitantes; QUE, mediante comunicación s/n de 13 de mayo de 2026, el señor José Andino Burbano, en calidad de Presidente Ejecutivo de la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A., solicitó a este Organismo de Control “(…) la aprobación de un programa de emisión de obligaciones por un monto de $ 10’000.000,00. (DIEZ MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) con el plazo y las condiciones establecidas en los documentos de contratación (…)”; QUE, mediante memorando No. SB-INCSFPR-2026-0920-M de 12 de junio de 2026, la Intendencia Nacional de Control del Sector Financiero Privado emitió el informe técnico sobre el requerimiento realizado por la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A., y concluyó: “(…) el equipo técnico ha realizado el análisis de la situación económico-financiera de la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A., de conformidad a lo que indica el numeral 4 del artículo 22, sección II “Autorización e inscripción de la emisión en el catastro público del mercado de valores”, capítulo III “Oferta pública de obligaciones de largo plazo”, título II “Oferta pública y emisiones de valores de inscripción genérica”, libro II “Mercado de Valores” de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras. Dicho análisis se encuentra contenido en el memorando Nro. SB-DCP3-2026-0345-M de 11 de junio de 2026, sustentando en el “Informe Técnico sobre emisión de obligaciones de largo plazo de la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A.” que adjunto para su conocimiento. En virtud de lo expuesto, recomiendo a usted que en el ámbito de sus competencias, proceda con el trámite concerniente a la solicitud efectuada por la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A. sobre el proceso de emisión de obligaciones a largo plazo (…)”; QUE, mediante memorando Nro. SB-DCP3-2026-0345-M de 11 de junio de 2026, la Dirección de Control Privado 3, determinó: “(..) Al respecto, una vez efectuado el análisis técnico a la situación económico-financiera de la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A., en el que se evaluaron indicadores de suficiencia patrimonial, rentabilidad, eficiencia administrativa y calidad de activos, se determinó que la corporación presenta una posición financiera sólida y competitiva, con suficiente capacidad operativa que le permite generar resultados con los cuales fortalecerá su base patrimonial. Por lo expuesto, y sobre la base del análisis técnico efectuado a los documentos que respaldan la emisión de obligaciones a largo plazo, no se han identificado aspectos que limiten la autorización de este organismo de control al proceso de emisión de obligaciones a largo plazo por un monto hasta USD 10’00.000,00(…)”; QUE, con memorando Nro. SB-INJ-2026-0733-M de 14 de julio de 2026, la Intendencia Nacional Jurídica menciona: “(…) Por su parte, el Código Orgánico Monetario y Financiero determina de manera específica la naturaleza, finalidad y competencias de la Superintendencia de Bancos, estableciendo que su objetivo es velar por la estabilidad, solidez, solvencia y seguridad de los sectores financieros público y privado. En este marco, el Superintendente de Bancos, como máxima autoridad institucional y representante legal de la entidad, ejerce funciones de dirección, supervisión y control, así como facultades administrativas, presupuestarias y coactivas, de conformidad con lo previsto en el artículo 69 del referido cuerpo legal. Estas atribuciones evidencian un ámbito competencial amplio, orientado tanto al control técnico del sistema financiero como a la gestión integral de la institución. Adicionalmente, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo establece que la máxima autoridad administrativa de la entidad pública ejerce su representación legal para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones jurídicas sujetas a su competencia, sin requerir delegación o autorización de órgano superior, salvo disposición expresa en contrario. En concordancia con esta norma, y con lo dispuesto en el artículo 67 del Código Orgánico Monetario y Financiero, el Superintendente de Bancos, en su calidad de máxima autoridad administrativa, ejerce la representación legal, judicial y extrajudicial de la institución, lo que reafirma la legitimidad y suficiencia de sus actuaciones en el ámbito de sus atribuciones legales. De la normativa analizada se concluye que el Superintendente de Bancos ejerce sus competencias en virtud de una habilitación constitucional y legal expresa, enmarcada en el principio de legalidad y seguridad jurídica. Su actuación debe circunscribirse estrictamente a las atribuciones conferidas por la Constitución y la ley, garantizando que el ejercicio del control y supervisión financiera responda al interés general. Asimismo, se determina que el Superintendente ostenta la representación legal, judicial y extrajudicial de la Superintendencia de Bancos, así como la dirección integral de los procesos de vigilancia, auditoría, intervención y control del sistema financiero nacional, constituyéndose en la máxima autoridad administrativa y técnica de la institución. (…) una vez verificado el cumplimiento de los requisitos previstos en el ordenamiento jurídico continuar con el trámite correspondiente, a fin de que el acto administrativo sea puesto en conocimiento de la máxima autoridad de la Superintendencia de Bancos, para su emisión y suscripción, en ejercicio de las atribuciones conferidas por la normativa vigente (…)”; QUE, a través de memorando Nro. SB-IG-2026-0259-M de 15 de julio de 2026, la Intendencia General indica: “(…)En atención a los criterios jurídico y técnico emitidos por las intendencias competentes, en los que se concluye que no se han identificado observaciones o impedimentos que limiten la autorización por parte de este organismo de control para el proceso de emisión de obligaciones a largo plazo por un monto de hasta USD 10.000.000,00, y considerando que se ha verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico vigente para la emisión del correspondiente acto administrativo, se remite la resolución junto con la documentación de sustento para su revisión y valoración integral por parte de la máxima autoridad, a fin de proceder con su posterior suscripción”; QUE, mediante Acción de Personal Nro. 0046 de 28 de enero de 2025, se me designó Superintendente de Bancos; y por ende, máxima autoridad de este Organismo de Control. En uso de las atribuciones previstas en la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico Monetario y Financiero; el Código Orgánico Administrativo; y, demás normativa legal aplicable
RESUELVE:
ARTÍCULO 1.- APROBAR el programa de emisión de obligaciones a largo plazo de la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A , por un monto de hasta diez millones de dólares de los Estados Unidos de América (USD $10’000.000,00) en los términos y condiciones de las resoluciones adoptadas por la Junta General Extraordinaria de Accionistas y por el Directorio de la referida entidad financiera, en sesión efectuada el 05 de enero de 2026, en su orden, y de acuerdo con las estipulaciones constantes en la escritura pública del Contrato de Emisión de Obligaciones celebrada el 30 de marzo de 2026, ante la Notaria Décima Octava el cantón Quito.
ARTÍCULO 2.- DISPONER que la Notaria Décima Octava el cantón Quito tome nota al margen de la matriz de la escritura pública de Contrato de Emisión de Obligaciones de la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A., celebrado el 30 de marzo de 2026, en el sentido de que dicho acto fue aprobado mediante la presente resolución.
ARTÍCULO 3.- DISPONER que se tenga en cuenta la designación del Depósito Centralizado de Compensaciones y Liquidación de Valores del Banco Central del Ecuador (DCV-BCE), como agente pagador de la emisión, de igual forma que se tenga en cuenta que la representación de los obligacionistas está a cargo de la compañía AVALCONSULTING CÍA. LTDA. al tenor del Convenio de Representación de los obligacionistas celebrada el 03 de febrero de 2026.
ARTÍCULO 4.- AUTORIZAR a la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A. para que solicite la autorización de la correspondiente oferta pública y la inscripción de la totalidad de la emisión de obligaciones en el Catastro Público del Mercado de Valores.
ARTÍCULO 5.- DISPONER que la presente resolución se publique, por una sola vez, en unos de los diarios de mayor circulación nacional.
ARTÍCULO 6.- DISPONER que una vez que la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A., haya dado fiel cumplimiento a todo lo ordenado en la presente resolución, remita a esta Superintendencia de Bancos prueba de lo actuado.
ARTÍCULO 7.- NOTIFICAR a través de Secretaría General de la Superintendencia de Bancos, a la Intendencia General, Intendencia Nacional de Control del Sector Financiero Privado, Intendencia Nacional Jurídica.
ARTÍCULO 8.- NOTIFICAR a través de Secretaría General de la Superintendencia de Bancos, para todos los efectos legales, a la Corporación de Desarrollo de Mercado Secundario de Hipotecas CTH S.A., a las direcciones de correo electrónico: jandino@cth.fin.ec / mgzurita@cth.fin.ec; provistas para el efecto. Así como a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, para su conocimiento y fines pertinentes. COMUNÍQUESE.- Dada en la Superintendencia de Bancos, en Quito, Distrito Metropolitano, a los quince días del mes de julio del dos mil veintiséis.
LO CERTIFICO.- En Quito, Distrito Metropolitano, a los quince días del mes de julio del dos mil veintiséis.
Efectividad
Proporción
detiene presenciar un duelo que trasciende . España llega con hambre de consagración y Argentina con la
(19.07) 14:00
MetLife Stadium, East Rutherford
Arcos invictos
Unai Simón y la zaga defensiva se mantuvieron imbatidos en 6 de 7 partidos.
Gráfico:
Efectividad
invictos
El 33,3% de los partidos, la selección de Argentina, no recibó gol en su arco.
Arcos
España en el mundial
Emiliano Martínez
Unai Simón
Quito registra un aumento de incendios estructurales
En lo que va de 2026, el Cuerpo de Bomberos de Quito ha atendido 537 incendios estructurales, cifra que ya representa cerca del 65% de todos los casos registrados durante 2025. Las fallas eléctricas continúan siendo la principal causa.
Los incendios estructurales registran un incremento en Quito durante 2026. Aunque el Cuerpo de Bomberos no considera alarmante el aumento , las cifras evidencian una mayor frecuencia de este tipo de emergencias en comparación con años anteriores, lo que ha puesto nuevamente sobre la mesa la importancia del mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el uso seguro del gas doméstico y la prevención dentro de los hogares.
Hasta la fecha, el Cuerpo de Bomberos de Quito ha registrado 537 incendios estructurales. De acuerdo con Jefferson Mera Carrera, director de Operaciones de la institución , esta cifra ya equivale aproximadamente al 65% de todos los incendios estructurales registrados durante 2025, cuando se contabilizaron 838 casos, y representa más de la mitad de los 931 incendios atendidos durante 2024.
La principal causa
El análisis estadístico realizado por el Cuerpo de Bomberos muestra que las fallas eléctricas continúan encabezando las causas de los incendios estructurales en la capital.
Mera explicó que, en muchos casos, el problema está relacionado con instalaciones antiguas que nunca han
FUEGO. Conozca las principales causas de los incendios estructurales y las recomendaciones para prevenirlos en el hogar.
Los techos de carrizo y teja, así como las estructuras de madera, favorecen una propagación más rápida del fuego. Uno de los incendios de mayor magnitud ocurrió en el sector de San Blas, donde la intervención permitió controlar rápidamente las llamas y evitar daños mayores. Posteriormente, la evaluación y restauración de estos inmuebles corresponde al Instituto Metropolitano de Patrimonio, mientras que el Cuerpo de Bomberos se encarga exclusivamente de atender la emergencia.
Las recomendaciones Frente al incremento de los casos, el Cuerpo de Bomberos insiste en reforzar las medidas preventivas dentro de las viviendas. Entre las principales recomendaciones están:
recibido mantenimiento.
“En el sur de Quito encontramos muchas viviendas construidas hace 20 o 30 años que conservan la instalación eléctrica original. Si esas conexiones nunca han sido revisadas, aumenta considerablemente la probabilidad de que se produzca un incendio”, indicó.
A ello se suman prácticas comunes como:
· El uso excesivo de extensiones eléctricas
· Conexiones improvisadas
· Sobrecarga de tomacorrientes.
Situaciones que incrementan el riesgo de cortocircuitos.
Otras amenazas
Después de las fallas eléctricas, los bomberos identifican al gas doméstico y el uso de velas como otras amenzas.
En Quito, miles de viviendas utilizan cilindros de gas para cocinas, calefones y secadoras. Una fuga o una conexión defectuosa puede provocar explosiones o incendios cuando el combustible entra en contacto con una fuente de calor (o de ignición)
Los especialistas recomiendan revisar periódicamente las mangueras , cambiar anualmente el regulador del cilindro y realizar mantenimiento a calefones y secadoras
Además, recuerdan que los calefones deben instalarse en espacios ventilados o exteriores para evitar la acumulación de monóxido de carbono, conocido como el causante de la denominada “muerte dulce”.
Control de los flagelos
Un dato que destaca el Cuerpo de Bomberos es que alrededor del 20% de las emergencias atendidas corresponden a incendios que ya habían sido controlados cuando llegó el personal especializado.
Esto ocurre porque algunos propietarios lograron contener el fuego utilizando extintores o aplicando conocimientos adquiridos en capacitaciones comunitarias.
“Cuando el incendio recién comienza, si la persona sabe utilizar un extintor y actúa correctamente, muchas veces logra controlarlo antes de que se propague”, explicó Mera.
Para la institución, este indicador refleja que las campañas de capacitación en barrios, empresas, instituciones educativas y comunidades están dando resultados.
Tres fallecidos durante 2026
Aunque los incendios estructurales no suelen registrar un elevado número de víctimas mortales en Quito, durante este año ya se reportan tres personas fallecidas.
Uno de los casos ocurrió en Calderón, en el norte del Dis-
trito. Según explicó el director de Operaciones, “la persona evacuó, pero regresó al incendio pensando que podía controlarlo. El fuego terminó encerrándolo”, relató.
El oficial recordó que situaciones similares han ocurrido en otras emergencias de gran magnitud, cuando familiares o conocidos ingresan nuevamente a inmuebles incendiados para rescatar pertenencias o personas.
Mera insistió en que la principal recomendación siempre será evacuar inmediatamente y permitir que los equipos especializados intervengan.
Agregó que Quito registra entre cuatro y cinco fallecidos al año por incendios estructurales, una cifra que, según Bomberos, resulta baja si se compara con ciudades de características similares.
Mera atribuye este resultado a la normativa técnica vigente, los controles preventivos y la preparación del personal operativo.
Incendios en inmuebles patrimoniales
Durante este año también se han registrado incendios en inmuebles patrimoniales del Centro Histórico.
Aunque el procedimiento operativo es similar al de cualquier incendio estructural, las edificaciones patrimoniales presentan una mayor dificultad debido a sus materiales de construcción.
· Revisar periódicamente toda la instalación eléctrica de la vivienda.
· Evitar sobrecargar extensiones y tomacorrientes.
· Dar mantenimiento a calefones, cocinas y secadoras.
· Cambiar anualmente las mangueras y reguladores del cilindro de gas.
· Mantener los calefones en espacios ventilados.
· Contar con un extintor en la vivienda y otro dentro del vehículo.
· Participar en las capacitaciones gratuitas que ofrece el Cuerpo de Bomberos.
Además, la institución recuerda que las bodegas, locales comerciales y establecimientos deben cumplir con los permisos y medidas de seguridad exigidos por el Municipio de Quito. De hecho, un incendio registrado recientemente en una bodega en el sur de la ciudad terminó con la clausura del establecimiento al verificarse que operaba sin los permisos correspondientes. Mera destacó que el Cuerpo de Bomberos de Quito ha fortalecido durante los últimos años su capacidad de respuesta mediante la incorporación de nuevos vehículos, equipamiento especializado y entrenamiento permanente del personal, lo que permite atender este tipo de emergencias de forma rápida y eficiente. (EC)
¿Qué pasará luego de la cuestionada ‘Paz Total’ en Colombia?’
El alto comisionado para la paz de Colombia, Otty Patiño, advierte de que negar los avances para la paz puede causar de nuevo violencia.
El alto comisionado para la Paz de Colombia, Otty Patiño, ha advertido este 16 de julio de 2026 de que borrar los avances que se han logrado para llevar la estabilidad a ciertas comunidades puede desencadenar de nuevo episodios de violencia en estos espacios, cuando el presidente electo, Abelardo de la Espriella, ha adelantado que eliminará tanto este cargo como las políticas que buscan la reconciliación.
Patiño ha reivindicado los logros que la cuestionada política de paz total del aún presidente saliente, Gustavo Petro , ha logrado en ciertos territorios, que si bien no abarcan todo un departamento, sí e spacios “muy concretos” en donde los avances han sido importantes para las comunidades que allí viven.
“En unos se logró avanzar más, en otro menos, pero mirar esos avances es muy importante. Lo avanzado no se puede borrar porque eso significaría un desprecio a esas comunidades que también avanzaron sobre estos procesos”, ha señalado Pa-
tiño, en una entrevista para Caracol Radio. Patiño cree que el rechazo de ciertos sectores a estas políticas responde a su desconocimiento de lo que ocurren en las zonas afectadas, donde las víctimas no solo lo son por la presencia de grupos armados, sino también por las dinámicas que allí se dan, como no tener más remedio que verse abocadas a participar de las economías ilícitas por presión, pero también por necesidad.
‘Una paz que mucha gente no entiende’ “Esta es una paz distinta a la del 2016 porque es una paz territorial, es una paz que mucha gente no entiende porque no se ha arrimado por allá a los territorios donde la gente está padeciendo el dominio de la ilegalidad no solamente por los actores sino por las economías ilegales que es lo que mueve ahí el dinero y desde luego que resuelve algunas de las necesidades más urgentes”, ha explicado. No obstante, el alto comisionado ha lamentado el fracaso de algunos procesos, como es el caso de la negociación con la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN), reconociendo que existía “la ilusión” de que “se iba a lograr una paz rápida”, pero el grupo armado “no respondió a esas expectativas”.
“Se apartó muy tempranamente de los esfuerzos de paz que hizo este Gobierno”, ha lamentado Patiño, que ha asegurado que si bastara con eliminar la figura del alto comisionado para restablecer la paz, “pues bienvenido sea”. Patiño hace así alusión a la idea de Abelardo de la Espriella de acabar con esta figura jurídica con más de diez años de antigüedad en los gobiernos colombianos, y nombrar en su lugar un comisionado para la seguridad.
El cargo de comisionado para la paz se creó de manera formal en 1994, durante la presidencia de Ernesto Samper, si bien ya se venía poniendo en marcha experiencias iniciales desde la década de los 80 para acercarse a las guerrillas. Su papel fue especialmente determinante durante los acuerdos de paz con las FARC en 2016.
La negociación con el ELN fue la promesa estrella de Petro durante la campaña que le llevó a Casa Nariño y arrancó con ella nada más tomar posesión en agosto de 2022. Sin embargo, tras varias crisis de confianza de todo tipo, en enero de 2025, decidió suspender el diálogo en respuesta a la violenta ofensiva que el grupo armado lanzó en la región de Catatumbo contra las disidencias de las FARC EUROPA PRESS
CRISIS. Las negociaciones entre el Gobierno de Gustavo Petro y el ELN fracasaron por varias crisis de confianza. EP
Flavio Bolsonaro se refiere a Lula como ‘el Biden brasileño’
El senador y precandidato a las elecciones generales de Brasil, Flávio Bolsonaro, acusa al presidente Luiz Inácio Lula da Silva de los aranceles de Estados Unidos a Brasil.
CONVOCATORIA
A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA EXPEDICIONES WAYRAROUTERS S.A.
Se convoca a los señores accionistas de la compañía EXPEDICIONES WAYRAROUTERS S.A. a la junta General Extraordinaria de Accionistas que tendrá lugar el jueves 29 de Julio del 2026 a las 16h00, en las oficinas de la compañía ubicadas en la Pedro Ponce Carrasco E8-06 y Diego de Almagro, Edif. Almagro Plaza, Piso 11, Oficina 1105, Quito, Pichincha, Ecuador para tratar el siguiente orden del día:
PUNTO UNO: AUTORIZACION AL GERENTE GENERAL PARA LA COMPRA DE UN VEHÍCULO CON FINANCIEMINTO BANCARIO Y CONSTITUCIÓN DE PRENDA
Los accionistas que asistan a la junta por medios telemáticos podrán conectarse a través de la plataforma TEAMS a la cual podrán acceder mediante el siguiente link:
Topic: Junta General Extraordinaria de Accionistas Expediciones Wayrarouters S.A.
Time: Julio 29, 16H00 Quito
Meeting ID: 223 348 148 553 329
Passcode: h78Ny6Jb
Se comunica además que los documentos que van a ser conocidos por la Junta General se hallarán a disposición de los accionistas en las oficinas de la Compañía:
Para la celebración de la presente junta, los accionistas quedan facultados a:
1. Solicitar información sobre los puntos a tratar en la misma.
2. Solicitar la inclusión de puntos en el orden del día, en caso de que lo consideren necesario. Para lo cual, tendrán tres días contados a partir de la presente publicación, mismos que deberán ser enviados al correo mariana@quasarex.com, con copia certificada del documento que acredite la capacidad legal del socio requirente.
3. En caso de comparecencia mediante carta poder, la misma deberá ser enviada al correo electrónico: mariana@quasarex.com con la copia certificada del documento que acredite la capacidad legal del socio otorgante de tal carta poder.
4. Las votaciones se tomarán en orden alfabético dentro de la Junta y se registrará el resultado de las mismas. Al finalizar la Junta, los accionistas que concurran por medios telemáticos deberán enviar un correo electrónico a mariana@quasarex.com ratificando la votación que se dio en la junta y adjuntando los documentos que acrediten la capacidad legal del compareciente debidamente certificados o apostillados si fuere del exterior.
Quito, 17 de Julio 2026
Atentamente, EXPEDICIONES WAYRAROUTERS S.A.
Gerente General
MADRID. El senador y precandidato a las elecciones generales de Brasil, Flávio Bolsonaro , ha asegurado que el presidente Luiz Inácio Lula da Silva “no tiene condiciones” para ejercer como tal, después de que el Gobierno de Estados Unidos le acusara de no haber negociado “de buena fe” los aranceles del 25% que Washington ha decidido finalmente aplicar a las exportaciones brasileñas.
“Lula ya no tiene condiciones para ser el presidente de Brasil. Estamos en un avión sin piloto”, ha dicho el primogénito del expresidente Jair Bolsonaro en redes sociales, aludiendo a los reproches del secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio , para justificar este aumento de las tasas a los productos brasileños.
Flávio se ha referido a Lula da Silva como “el Biden brasileño”, en referencia al expresidente estadounidense Joe Biden, y le ha definido como un “gruñón, irresponsable”, que “se ha convertido en un peligro” para el país.
“Quien mira a Lula no ve futuro. Ve pasado, atraso, incertidumbre, desconfianza, corrupción, incompetencia, venganza ¡Basta! Brasil tiene futuro, ¡pero no tiene más tiempo que perder!”, ha expresado el aún precandidato a las eleccio-
nes de octubre.
Los aranceles de EE.UU. a Brasil
En las últimas horas, Rubio ha declarado que el motivo del Gobierno de Estados Unidos para imponer estas tasas del 25% a las exportaciones brasileñas es la supuesta obstinación del presidente Lula y su gabinete a negociar.
“Que no haya confusión sobre el por qué: el presidente Lula y su Gobierno no han negociado con Estados Unidos de buena fe. Sus polí-
ticas económicas son malas para los estadounidenses y malas para los brasileños”, ha afirmado Rubio, quien ha acusado al mandatario de haber puesto su ego por delante a llegar a un acuerdo. Por su parte, el Gobierno brasileño ha aseverado que “no existe justificación alguna” para que Washington decida imponer estas medidas “unilaterales”, que además no cuentan con el respaldo de “las normas multilaterales de comercio ”. EUROPA PRESS
Mariana Lanusse
POLÍTICO. El senador y precandidato a las elecciones generales de Brasil, Flávio Bolsonaro. Cuenta de X
Agentes de la ATM y civiles protagonizan enfrentamiento en Babahoyo
Dos incidentes de agresión contra agentes de tránsito se registraron el mismo día; TRANSVIAL EP anunció acciones legales y respaldo jurídico a los uniformados.
BABAHOYO. Un altercado entre varios Agentes Civiles de Tránsito de la Agencia de Tránsito Municipal (ATM) de Babahoyo y un grupo de ciudadanos quedó registrado en videos difundidos a través de redes sociales, donde se observa a los involucrados enfrentándose físicamente en plena vía pública, ante la mirada de varios transeúntes.
Tras la difusión de las imágenes, TRANSVIAL EP emitió un pronunciamien-
to oficial en el que explicó que el incidente se originó cuando un conductor, que presuntamente presentaba evidentes signos de encontrarse en estado de embriaguez, reaccionó de forma violenta junto a otras personas contra los uniformados durante un procedimiento de control.
La institución informó que al conductor se le prac-
ticó la prueba de alcoholemia, cuyo resultado fue de 2,43 gramos por litro (g/L) de alcohol, confirmando que conducía bajo los efectos del alcohol.
Denuncias presentadas Luego de los hechos, tanto los ciudadanos involucrados como los agentes acudieron a presentar las respectivas denuncias ante las
Montalvo avanza con la construcción de cubierta en la cancha de la Cdla. 24 de Noviembre
URDANETA. En el marco de la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Urdaneta, los concejales debatieron el proyecto de Ordenanza para la Gestión Integral del Arbolado Urbano, la Arborización, la Infraestructura Verde y la Conservación de los Espacios Públicos Verdes, una iniciativa orientada a fortalecer la protección del medio
ambiente y mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón.
La propuesta establece lineamientos para la planificación, manejo, mantenimiento y conservación del arbolado urbano, así como para el desarrollo de infraestructura verde que contribuya a la sostenibilidad ambiental, el embellecimiento de los espacios públicos y la mi-
tigación de los efectos del cambio climático. Durante la sesión, los integrantes del Concejo destacaron la importancia de contar con una normativa que permita preservar las áreas verdes existentes, fomentar nuevas jornadas de arborización y garantizar un crecimiento urbano más ordenado y respetuoso con el entorno natural.
Segundo incidente Horas más tarde, al mediodía del mismo miércoles, se registró un nuevo hecho de violencia en los exteriores de una unidad educativa de Babahoyo, donde otro Agente Civil de Tránsito fue presuntamente agredido por un taxista durante un procedimiento.
La rápida intervención de efectivos de la Policía Nacional permitió controlar la situación, evitando que el incidente pasara a mayores.
autoridades competentes, con el fin de que se investiguen las circunstancias del enfrentamiento y se determinen las responsabilidades correspondientes.
Hasta el momento, ni los agentes involucrados ni los ciudadanos que participaron en el altercado han emitido declaraciones públicas sobre lo ocurrido.
Respaldo institucional Frente a estos acontecimientos, TRANSVIAL EP informó que su Departamento Jurídico brinda el acompañamiento legal correspondiente a los agentes afectados y que impulsará las acciones judiciales necesarias para que estos hechos no queden en la impunidad. Asimismo, la empresa pública reafirmó su compromiso con la seguridad vial e hizo un llamado a la ciudadanía a respetar la labor de los Agentes Civiles de Tránsito, quienes diariamente trabajan para garantizar el orden y la protección de los usuarios de las vías.
AGENTE de tránsito agredido presuntamente por un taxista
Negocios de la 10 de Agosto cuestionan ordenanza municipal
Los propietarios de locales denuncian nula socialización, costos elevados y falta de garantías. Exigen analizar el tema de las multas.
Los comerciantes de la calle 10 de Agosto rechazan la aplicación de la ordenanza municipal que regula la publicidad exterior en el centro de Loja. Los afectados denuncian que la normativa carece de socialización previa, impone dimensiones de letreros demasiado reducidas que restan visibilidad comercial y exige tasas que consideran inviables para la crítica situación comercial del sector.
Resistencia legal y descontento por falta de diálogo
Los propietarios de los negocios ubicados en la calle 10 de Agosto, en el tramo comprendido entre las calles 18 de Noviembre y Bolívar, formalizaron su postura a través de una defensa jurídica colectiva. Los comerciantes señalan que el Municipio de Loja remitió las notificaciones en diciembre pasado, otorgando plazos de adecuación que vencieron entre febrero y marzo de este año.
“Nunca nos llamaron a socializar esta ordenanza. Pagamos nuestros impuestos al día y apoyamos el adelanto de la ciudad, pero exigimos que escuchen nuestra opinión”, comenta, Blanca Encalada, comerciante del
sector.
Los afectados critican además que la Comisaría de Ornato insista en el cumplimiento obligatorio de la norma bajo la advertencia de aplicar severas sanciones financieras. Esta presión se ejerce a pesar de que asesores de la alcaldía habían informado previamente a los gremios sobre un plazo de gracia de un mes antes de dar inicio al cobro efectivo de las multas.
Inestabilidad política y abandono de obras prioritarias
El inminente cambio de gestión en la Alcaldía de Loja incrementa la preocupación de los arrendatarios del casco comercial. El temor principal radica en que la nueva administración entrante, eventualmente, reemplace las directrices estéticas vigentes, lo que obligaría a los comerciantes a realizar un doble gasto innecesario.
“Pedimos una prórroga hasta saber quién asumirá la alcaldía; no podemos cambiar el letrero con cada administración que llegue”, advirtió Encalada. Al respecto, el propietario Rafael López planteó que cualquier normativa de este tipo debe
SOCIALIZACIÓN. Dueños de negocios de la calle 10 de Agosto solicitan un espacio de concertación directa con las autoridades locales.
garantizar estabilidad y previsibilidad a largo plazo: “Estamos listos para poner el hombro, pero la ordenanza debe regir por al menos 10 años para no repetir los perjuicios de gestiones anteriores”.
López también cuestionó la falta de prioridades de la municipalidad en el sector. “La casa se inicia desde los cimientos y las autoridades parecen taparse los ojos. No es el momento para exigir cambios estéticos de fachada cuando la calle 10 de Agosto requiere de forma urgente obras de infraestructura básica y seguridad”, sentenció.
Llamado de atención al cuerpo de concejales
Los representantes de los locales comerciales exigen mayor responsabilidad y rigor técnico a los legisladores locales al momento de emitir normativas urbanas.
Blanca Encalada reveló que, al intentar dialogar con algunos ediles sobre las di-
mensiones de los letreros y los costos, estos argumentaron desconocimiento sobre los detalles de la ley aprobada. “Les pido a los concejales que analicen bien lo que aprueban y lean detenidamente las propuestas antes de firmar, porque sus decisiones afectan de forma directa nuestro trabajo diario y el sustento de nuestras familias”, enfatizó la dirigente.
Socialización municipal previa
Con anterioridad a los reclamos actuales, concejales, funcionarios del Municipio de Loja y representantes de los comerciantes desarrollaron una sesión técnica para analizar la normativa que regula el diseño, los colores y los elementos gráficos en el centro histórico de la urbe.
Salvador Merino, asesor de la alcaldía, defendió la reforma bajo el criterio de ordenamiento y estética ur-
EL DATO
Los comerciantes de las dos cuadras afectadas por la medida decidieron unánimemente no realizar ningún cambio en sus fachadas comerciales. Mantendrán la disputa en el ámbito legal y administrativo hasta que el Municipio formalice una mesa de diálogo directo y vinculante con los afectados.
bana. “Se busca que exista armonía en las vallas publicitarias para dar orden a la ciudad de Loja y llegar a acuerdos salomónicos que permitan aplicar de forma correcta la ordenanza”, argumentó el funcionario público.
Centro de Faenamiento Regional entra en su etapa final
El proyecto busca modernizar el proceso de faenamiento y ampliar la capacidad de atención para Santo Domingo y La Concordia.La obra registra un 95% de avance.
Luego de más de dos décadas desde que fue planteado, el Centro de Faenamiento Regional de Santo Domingo y La Concordia se encuentra en la fase final de construcción y se prepara para su entrega provisional. El proyecto, impulsado por la empresa pública Manco-
munada del Trópico Húmedo de Santo Domingo y La Concordia, representa una inversión de 19,1 millones de dólares, financiada mediante un crédito del Banco de Desarrollo por 14 millones y un aporte del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Daniel Espinoza, gerente
general encargado de la empresa, informó que la obra presenta un avance del 95% entre infraestructura e implementación de equipos. “Será un centro moderno, con tecnología de punta, que garantizará la inocuidad alimentaria”, afirmó.
Más capacidad y tecnología El complejo, ubicado en el kilómetro 15 de la vía a Quinin-
dé, ocupa 12,5 hectáreas. De esta superficie 6,5 corresponden a infraestructura y el resto se mantendrá como área de conservación ambiental. Entre sus principales características constan líneas automatizadas de faenamiento, 14 cámaras frías, cadena permanente de refrigeración y equipos que cumplen con los requisitos establecidos por Agrocalidad y el MAG.
Además, el nuevo sistema permitirá aprovechar el 100% de los subproductos generados durante el proceso, como sangre, huesos y contenido ruminal, lo que, según Espinoza, representará una fuente adicional de ingresos para la operación.
Actualmente, el camal municipal de Libertad del Toachi tiene capacidad para procesar hasta 130 bovinos y 130 porcinos por día. En cambio, el nuevo centro iniciará operaciones con capacidad para 480 animales de cada especie diariamente, con posibilidad de ampliarse a 640 en una segunda etapa.
A decir del gerente, esta infraestructura permitirá responder a una demanda que ya supera la capacidad del camal actual.
Expectativa del sector ganadero
Víctor Tocte, representante legal de la Asociación de Ganaderos de la parroquia Alluriquín, considera que el camal actual ya no reúne las condiciones que exige el mercado. “Ya no presta las condiciones adecuadas para faenar ni cumple con las exigencias
La entrega provisional del Centro de Faenamiento Regional está prevista para dentro de un plazo de entre un mes y medio y dos meses.
sanitarias del consumidor”, manifestó.
No obstante, manifestó la preocupación del gremio por la transparencia y sostenibilidad del proyecto. Indicó que estudios previos elaborados por Asogan estimaban que una obra similar tendría un costo cercano a los 9 millones de dólares.
“Como ganaderos nos preocupa el valor de la inversión, porque al final cualquier sobrecosto termina asumiendo la ciudadanía”, señaló. Además, advirtió que el hato ganadero se ha reducido en un 20% y expresó su expectativa de que la nueva infraestructura opere de manera eficiente y no se convierta en un “elefante blanco”.
Próximos pasos
Antes de su inauguración se ejecutan pruebas mecánicas, eléctricas y ambientales. Posteriormente se desarrollará un periodo de pruebas con animales, antes del traslado definitivo de las operaciones desde el camal municipal.
De manera paralela, el actual centro será sometido a un proceso técnico de cierre y remediación ambiental. (DLH)
INNOVACIÓN. El Centro de Faenamiento Regional contará con tecnología automatizada para ampliar la capacidad de procesamiento.
ESTADO DE EXCEPCIÓN: LÍIMITES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CONSULTA LABORAL
¿Cómo se determina la competencia de los jueces laborales?
RESPUESTA
Autor: Ab. José Molina Mora
Introducción
Sin duda alguna, la calamidad pública que padecemos, como lo es, la emergencia sanitaria causada por el COVID-19, debemos enfrentarla todos, con esfuerzos mancomunados e ideas positivas para sobrevivir y sobresalir de este problema público. Pero, debemos preguntarnos si tales esfuerzos e ideas a presentarse y practicarse deben ser libres y abiertas,
o, limitadas y enmarcadas al ordenamiento jurídico. Esto, por cuanto al menos en el Sistema Educativo Nacional se ha emitido una disposición, la cual debe ser analizada; en el sentido si tal disposición enmarca lineamientos para el inicio de clases durante la emergencia sanitaria, y si esos lineamientos están acordes al ordenamiento jurídico que rige al sistema nacional de educación. Para el efecto, se debe conocer el límite de competen-
cia y las atribuciones que confiere la ley a determinada Autoridad Pública. En ese sentido, la actividad que realiza el Estado, se la conoce como: atribuciones, funciones, facultades, cometidos, servicios públicos, prerrogativas, etc., para Gabino Fraga (1999), la atribución es el contenido de la actividad del Estado y a la función como la forma en que se realiza esa actividad.
Desde esa perspectiva, para el presente tema, vendría las interrogantes ¿Es procedente? ¿Es legal? ¿Es pertinente? la disposición
emitida por la Autoridad
Educativa Nacional en iniciar el período escolar a través de un sistema virtual. Además, ¿Está la comunidad educativa preparada para el inicio de clases de manera virtual, frente a la emergencia sanitaria? Etc., etc… Ahora bien, la educación es uno de los derechos primordiales de los niños, niñas y adolescentes; a su vez, se constituye en una obligación del Estado cumplir con ese derecho, empero, es la obligación la que encierra parámetros esenciales de cumplimiento de aquel derecho a la educa-
Es absolutamente claro que la mención a “jueces provinciales” que hace el Art.568 del Código de Trabajo. Está reformado en virtud de las normas de los Art. 213, 237, 238 y 264 del Código Orgánico de la Función Judicial, en el que establece la existencia de juezas y jueces de primera instancia con jurisdicción cantonal; de acuerdo al número de juezas y jueces, unidades judiciales, jurisdicción territorial y competencia que el Consejo de la Judicatura determine. De acuerdo a sus facultades el Consejo de la Judicatura, en Resolución No.95-2012, ha determinado la jurisdicción distrital de los jueces laborales en el Distrito Metropolitano del cantón Quito. Esto significa que la designación de jueces provinciales a la que se refiere el Art.568 del Código del Trabajo ya no existe
La Hora IMBABURA-
ción, misma que comprende a una igualdad y oportunidad en la educación, para acceder, permanecer, movilizarse y egresar. Siendo así, la aplicación de principios dentro del Sistema Educativo. Para mayor comprensión del lector, sobre el objetivo del presente artículo, estableceré dos consideraciones, que son:
· Diferencia entre competencia y funciones;
· Límite de la Competencia y Atribuciones de la Autoridad Educativa Nacional;
Diferencia entre competencia y funciones. Agustín Gordillo, en su obra “Los órganos del Estado” indica lo siguiente: No debe confundirse la competencia con la “aptitud de obrar” de los órganos administrativos, o con el “complejo de atribuciones otorgadas al órgano;” en otros términos, la competencia no designa al conjunto de actividades que pueden imputarse a un órgano estatal, sino sólo el conjunto de actividades que el órgano puede legítimamente realizar.
Se diferencia así al ejercicio de la función como género y al ejercicio de la competencia como especie. Para que el acto sea válido, es necesario que además de ser realizado dentro de la función que corresponde al órgano, lo sea dentro de su competencia. La ley atribuye una función a un órgano y dispone que el ejercicio de la función sólo será legítimo cuando lo realice en su competencia: El que lo realice fuera de la competencia, pero dentro de la función, significa que el acto es irregular, pero ello no quita que el acto sea estatal y pueda acarrear la responsabilidad de la administración.
La competencia condiciona la validez del acto, pero no su condición propia de
POR PÉRDIDA
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Pichincha de TORRES MOSQUERA
acto estatal o no; claro está, todo acto realizado dentro de una competencia es acto estatal, pero conviene no olvidar que no porque haya incompetencia el acto deja necesariamente de ser referible al Estado. La aptitud de obrar o ejercicio de la función deriva, pues, de que se confiere al órgano una parte de la función administrativa y ello se aprecia de acuerdo con la “reconocibilidad externa” del acto o hecho; la competencia deriva de las limitaciones expresas o virtuales contenidas en el orden jurídico y regla la licitud del ejercicio de aquella función o aptitud de obrar.
Frecuentemente se compara a la competencia de los órganos administrativos con la capacidad de los sujetos privados de derecho: En ambos se estaría señalando una aptitud de obrar, la medida de las actividades que el órgano o el sujeto puede legalmente ejercer. Sin embargo, es importante destacar que mientras que en el derecho privado la capacidad es la regla, y por lo tanto se presume que existe en tanto una norma expresa no venga a negarla, en derecho público la competencia de los órganos no se presume y debe estar expresamente otorgada por una norma jurídica para que pueda reputársela legalmente existente.
En resumen, la competencia en el Derecho Administrativo es el conjunto de atribuciones, poderes o facultades que le corresponden a un órgano en relación a los demás y que le permite actuar de acuerdo a derecho.
Competencia
Dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano, para la actividad administrativa, se establece que “La competencia es la medida en la que la Constitución y la ley habilitan a un órgano para obrar y cumplir sus fines, en razón de la materia, el territorio, el tiempo y el grado”. (Art. 65 Código Orgánico Administrativo). A su vez, la competencia tiene un alcance, generado no tan solo en la ley, sino en todo lo necesario para el cumplimiento de sus funciones (Art. 67 del COA); dicho esto, mal se podría interpretar que las fun-
REVISTA JUDICIAL
ciones pueden ser asignadas ilimitadamente sin observancia de la ley, y a son de “actuación administrativa” crea actos administrativos, normativos, etc., para pretender justificar el principio de legalidad (todo lo que no se encuentre previsto en la ley, se entiende permitido); sin observar el límite de la ley, en el sentido de que la ley es la que manda, la que prohíbe, la que permite (Art. 1 Código Civil). A mi criterio, en el campo administrativo, la Constitución es la regla general, y la Ley es la regla específica, de modo que, lo que establece la Constitución, debe observarse en la ley, pues en el campo administrativo, lo primero sería lo sustantivo y lo segundo lo adjetivo de la actividad administrativa, dentro del poder propio de la administración pública. Es por esa razón, que la competencia nace de la ley y la ejerce la o el servidor público. Ahora bien, el ordenamiento jurídico delimita atribuciones dando a cada órgano de la Administración un conjunto de funciones que determinan su ámbito de actividad y establecen su ámbito de competencia. Entonces, la competencia administrativa de un órgano es su esfera de responsabilidad y, como tal, tiene el deber de ejercerla, de manera que los actos administrativos sólo pueden ser dictados por el órgano que tenga competencia para ello, siendo irrenunciable por ese órgano que la tenga atribuida como propia, salvo en supuestos previstos en la Ley.
Principios de la administración pública En resumen, la función es el objetivo institucional a través del cual produce o presta determinado bien o servicio y en el que se plasma las atribuciones del gobierno. Incorpora agrupaciones de acciones encaminadas a cumplir con los fines y atribuciones que le corresponde a la administración pública. Es por ello, que la Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 227, establece que “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”. Siendo tales principios los que define la ley (Código Orgánico Administrativo), para el tema que nos ocupa, indicaré sobre los principios de eficacia, eficiencia y coordinación, porque de estos tres al menos nacen otros trascendentales en la actuación administrativa. Art. 3 del Código Orgánico Administrativo. - Principio de eficacia. Las actuaciones administrativas se realizan en función del cumplimiento de los fines previstos para cada órgano o entidad pública, en el ámbito de sus competencias.
Criterio: Sobre la base doctrinaria expuesta anteriormente, las funciones son las actividades que realiza la administración pública de acuerdo a la competencia que le establece la ley; en tal virtud, sobre el tema educativo nacional, respecto al inicio de clases de manera virtual, en otras palabras, a través de plataforma web, internet, u otro medio tecnológico, distinto al estatus presencial, sin haberse observado el Art. 46 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, que refiere a las modalidades del Sistema Nacional de Educación que son: Presencial, Semipresencial, y a distancia. Como tampoco se está observando a la igualdad de oportunidades en la educación, tal como lo prevé el Art. 5 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, pues no es la mismo el uso de medios tecnológicos en la ciudad, con el uso de los mismos en el campo, toda vez que, los niños de la ciudad contará con un acceso breve al internet, pues tendrán planes de internet y una computadora a la mano, mientras que los niños del campo, tendrán solo su mochila de útiles del año anterior, pues sus padres viven de la agricultura, y en otros casos de solo jornales; en el supuesto caso de contar con una computadora, adquirir el internet para ellos es difícil por simple lógica.
Se dice entonces que, para los niños del campo se les brindará clases a través de la radio, para así garantizar el derecho a la educación por ejemplo, con una emisión en un respectivo horario, por cuanto ellos no cuentan con internet, ante ello, existe una igualdad entre la computadora con el uso del internet y la radio, estamos observando alguna eficacia, considero que no.
Todo lo expuesto, sin olvidar que la mayoría de las instituciones educativas, por no decir todas, cuentan con un permiso de funcionamiento para las enseñanzas bajo la modalidad presencial, y hasta el momento no se ha emitido un acto administrativo con base jurídico sobre el cambio de dicha modalidad. Art. 4 ibidem. - Principio de eficiencia. Las actuaciones administrativas aplicarán las medidas que faciliten el ejercicio de los derechos de las personas.
Criterio: Sobre la base doctrinaria expuesta anteriormente, la Constitución de la República del Ecuador establece la igualdad de derechos, en tal sentido, sobre el tema en cuestión, tomando en consideración que en razón al Estado de Excepción declarado, mediante Decreto Ejecutivo 1017, mismo que es por 60 días, en donde están restringidos dos derechos, el de libre tránsito, y el de libertad de reunión; como entonces pueden ejercer sus derechos la comunidad educativa, si no existe integración, ni relación social, para la formación de los educandos en los valores, tal como lo establece la LOEI. Art. 9 ibidem. - Principio de coordinación. Las administraciones públicas desarrollan sus competencias de forma racional y ordenada, evitan las duplicidades y las omisiones. (el énfasis me pertenece)
Criterio: Sobre la base de este principio y la doctrina descrita, es una obligación del servidor público observar sus actuaciones, que estén enmarcadas en el ámbito del derecho, sin pretermitir esto, que las omisiones son sancionas por la ley, de ahí nace lo previsto en la Constitución… “ningún servidor público estará exento de
REVISTA JUDICIAL
responsabilidad en el ejercicio de sus funciones”. En tal sentido, iniciar las clases bajo una modalidad no legalmente autorizada, o que en su momento no se ha formalizado, inobservando así el derecho a la igualdad de la educación, implica entonces omisiones, y negligencia en el ejercicio de la función de la administración pública. Ante lo expuesto, todo se relaciona o se encuadra a la legalidad y la constitucionalidad que se debe observar en la administración pública, por tanto, considero importante destacar el principio de juridicidad, que, si bien no está como un principio en el Art. 227 de la Carta Fundamental, empero, por el carácter vinculante determinado en el Art. 429 ibidem se acopla, se inserta, en la administración pública, pues el ordenamiento jurídico administrativo (Código Orgánico Administrativo) en su Art. 14, señala: Principio de juridicidad. La actuación administrativa se somete a la Constitución, a los instrumentos internacionales, a la ley, a los principios, a la jurisprudencia aplicable y al presente Código. La po -
testad discrecional se utilizará conforme a Derecho. En doctrina, para Julio Rodolfo Comadira, el Principio de Juridicidad expresa “…la exigencia de que todo el accionar de aquel se someta al ordenamiento jurídico considerado como un todo”. Esto quiere decir que todas las acciones del Estado deben preverse en el ordenamiento jurídico y sujetarse a su regulación. O, lo que es lo mismo, toda manifestación de poder estatal debe encontrar respaldo en la ley.
Tal jurista, solo se basa en la ley y no la Constitución, claro está, porque la legislación de su país respecto a la administración pública se rige solo en la ley; empero, en Ecuador, todo se rige en la Constitución, porque vivimos en un Estado Constitucional de Derechos y Justicia. Sin pretermitir, el Estado de Derecho, situaciones que hay que diferenciar, pero, aquello corresponde a otro asunto.
En esa línea, sobre la juridicidad en la administración pública se debe observar el Art. 18 del Código Orgánico Administrativo, que indica: Principio de in-
D.M., Quito, 17 de Julio del 2026
CONVOCATORIA
Se convoca de carácter urgente y obligatorio a los socios accionistas de la Compañía, TRANSPORTE DE AUTO TAXI EJECUTIVO NACIONAL TRANSAUTEN S.A, a la junta extraordinaria, a realizarse el día MIERCOLES 29 DE JULIO DEL 2026 a las 10H00 AM, en la oficina de la misma, ubicada en Buenos Aires E18 Calle N50- 208 y la calle N50 C, para tratar lo siguiente:
ORDEN DEL DÍA
1. Constatación del Quórum
2. Información y Planificación para la FISCALIZACIÓN de la AMT
3. Información sobre el proceso de Venta del Terreno
4. Aprobación de la Venta del Terreno.
Se ruega puntual asistencia a los Socios Accionistas a la Junta.
Nota: Accionista que no asista a la junta, será sancionado de conformidad al Reglamento Interno de la Compañía.
Atentamente;
EDWIN MOLINA
C.I.: 100341290-3
GERENTE GENERAL
terdicción de la arbitrariedad. Los organismos que conforman el sector público, deberán emitir sus actos conforme a los principios de juridicidad e igualdad y no podrán realizar interpretaciones arbitrarias. Entonces, sobre esos principios (juridicidad e igualdad) para el presente tema, debe estar normado y autorizado para que exista el complemento a la pretensión, esto es, el inicio de clases de manera virtual ante la emergencia sanitaria, en instituciones educativas autorizadas para las enseñanzas bajo la modalidad presencial vs los derechos de los educandos y de los demás miembros de la comunidad educativa. Consecuentemente, correspondería indicar las competencias y atribuciones de la Autoridad Educativa Nacional, a efectos de conocer si la pretensión es legal, debida, pertinente.
Límite de la Competencia y Atribuciones de la Autoridad Educativa Nacional. La Ley Orgánica de Educación Intercultural, en su Art. 22 establece las competencias de la Autoridad Educativa Nacional, y a su vez determina las atribuciones y deberes de la misma, todo esto se articula con la Constitución de la República del Ecuador, eh ahí el detalle importante, pues, toda Autoridad Administrativa deberá respetar y hacer respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República y la ley (…).
Entonces, siendo la competencia el conjunto de facultades que un agente puede legítimamente ejercer; el concepto de “competencia” da así la medida de las actividades que de acuerdo al ordenamiento jurídico corresponden a cada órgano administrativo: Es su aptitud de obrar y por ello se ha podido decir que incluso formaría parte esencial e integrante del propio concepto de órgano.
Es así que el Art. 31 del Código Orgánico Administrativo, establece el Derecho fundamental a la buena administración pública., indicando que son “las personas los titulares del derecho a la
buena administración pública, y esto se concreta en la aplicación de la Constitución, los instrumentos internacionales, la ley y el COA”.
En tal virtud, el MINEDUC debe observar la Constitución y la ley, para el respeto de los derechos, y la igual del ejercicio de esos derechos, con el fin de brindar una buena administración pública, lo que hasta el momento resulta contradictorio e inobservado.
Siguiendo esa línea de la norma, observamos en el Art. 37 del COA que la administración pública tiene como obligación servir con objetividad al interés general y la promoción de los derechos constitucionales, esto es, el efectivo ejercicio y goce de los derechos; por tanto, se resumen esto, en la equidad a la educación de los niños, niñas y adolescentes, sea de la ciudad o del campo, la igualdad de la enseñanza y de los métodos a utilizarse para la enseñanza de los educandos.
El Estatuto de Régimen Jurídico de la Función Ejecutiva, en su Art. 101 prevé con más amplitud a la Administración Pública
Central, sobre el servicio de objetividad que se debe mantener, observar y practicar. En tal virtud, sobre el tema en cuestión, si bien la Autoridad Educativa Nacional puede expedir acuerdos y resoluciones para implementar planes educativos, estos, debe tener coherencia con la atribución que tiene en cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias y demás normativa que rige el Sistema Educativo Nacional (Art. 22 letras t), u).
Además, no se ha considerado hasta el momento la participación del gobierno escolar para el plan educativo propuesto, sin embargo, la disposición aún goza de tiempo para ser enmendada, presentando parámetros legales y constitucionales en el ejercicio de los derechos a la educación, puesto que, los anunciados hasta el momento no gozan de las garantías respectiva para el goce del derecho a la igualdad de oportunidad en la educación.
Imbabura-Carchi
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VIERNES 17 DE JULIO DE 2026