Nacional: 02 de junio, 2025

“La anterior Comisión de Fiscalización, presidida por Pamela Aguirre, no nos ha entregado ni el 60% de la información”. 4

Aduanas impidió la salida de $3.000 millones

Ecuador contrató los servicios de la empresa estadounidense Palantir para reforzar el control de aduanas. Esta institución es clave en el control fronterizo y en la lucha contra el narcotráfico. Solo en 2024 intentaron ingresar mercancía valuada en $66 millones y se impidió que salgan $3.000 millones en mercancías ilícitas como armas, drogas y precursores químicos. 6

¿Cuáles pueden ser los caminos hacia la Constituyente? 3

10.000 empresas generan la mayor cantidad de empleos en Ecuador 5 ECONOMÍA

4 programas televisivos que los niños deben evitar

Exportaciones brasileñas en alerta por brote de gripe aviar 10

El malentendido Lgbtiq+

Lasemana pasada hubo una acalorada discusión en X ante las notas publicadas por dos medios televisivo s nacionales sobre las acciones afirmativas para el acceso a la universidad . Según las notas, los miembros del colectivo Lgbtiq+, pasarían a ser parte de los grupos beneficiarios de acciones afirmativas para el acceso a la universidad. No obstante, ni el Secretario de Educación Superior, César Augusto Vásquez, afirmó tal cosa, ni esto se recoge en el nuevo reglamento de la Senecyt. El malentendido ha dado pie al debate acerca de la legitimidad de las acciones afirmativas, la igualdad de oportunidades y la necesidad de garantizar esa igualdad ante la desproporción actual entre cupos disponibles y aspirantes a ocuparlos.

Las políticas públicas de educación deben premiar capacidad y mérito demostrables, algo que sí se contempla en el actual reglamento. No parece que la preferencia sexual o la autopercepción en cuanto al género (no se sabe si los géneros son 5, 29, 112 o más) sea un criterio relevante para ser beneficiario de privilegios por parte del Estado. Cuando se trata de acciones afirmativas, se entra en terreno pantanoso. En primer lugar, porque el pasado y el presente no coinciden. Quienes pudieron sufrir algún tipo de discriminación antaño, no son quienes se podrían beneficiar hoy de esa “reparación”. La distorsión que causan esas acciones en el presente, podrían causar un perjuicio a otros grupos o individuos que, en el futuro, podrían ser sujetos de acciones afirmativas, alimentando así un círculo vicioso permanente. En todo caso, queda claro que lo íntimo (preferencias sexuales y percepciones subjetivas) no son, ni deberían ser, objeto de privilegios y ventajas en lo público. Una cosa es no discriminar y otra, muy distinta, premiar. El respeto por los límites entre lo íntimo, lo privado y lo público es fundamental para la convivencia social y para fortalecer el Estado de Derecho.

PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

Todos a una

Nocuesta nada soñar con un Ecuador nuevamente ‘isla de paz’ en la geografía latinoamericana. Pero, si ese sueño llega a ser realidad, no lo será por efecto taumatúrgico de una persona o por improvisaciones geniales de algunos inspirados. Podrá serlo solamente si existe un

EDITORIAL

Apoyar evaluación al servicio público

En las últimas décadas se ha formado una casta de servidores públicos que no solo han provocado escándalos de corrupción, sino que han conseguido que el pesado costo Estado sea ineficiente y que no cumpla con la atención que merece la ciudadanía. Este grupo se ha multiplicado abusando de la legislación laboral, usando vacíos legales para contratar con informes de supuestas necesidades y urgencias. Han buscado más lealtades para repartirse el dinero de los ecuatorianos o apoyar al mayordomo que le dio —o vendió— el puesto.

Aunque son muchos los servidores públicos que sí hacen su trabajo contracorriente, deben alejarse de las malas prácticas y el sistema los aísla por no participar de las corruptelas.

Ahora, esto puede cambiar.

El proyecto de Ley Orgánica de Innovación y Fortalecimiento de la Gestión Pública, propuesto por el presidente Daniel Noboa y en manos de la Asamblea, propone evaluar a quienes han sido contratados dentro del régimen de la ley para servidores públicos.

Desde hace 15 años, desde 2010, no se han realizado pruebas de desempeño para los nombramientos provisionales o para quienes han ascendido luego del periodo de prueba. Las consecuencias se sufren a diario, en todo el país.

Si los legisladores resisten la presión de los sindicalistas, el Gobierno está listo para ajustar las normas técnicas y arrancar.

El Estado no cuenta con suficientes ingresos para mantener una maquinaria ineficiente y cada vez más dañina y la Asamblea debe actuar acorde.

liderazgo enérgico y democrático que movilice la voluntad nacional para, como en ‘Fuente Ovejuna’, liberados del mal, poder responder, con orgullo: lo hicimos ‘todos a una’.

Cada vez que la politiquería mete la mano en el tema de la seguridad, las personas que conocen del tema advierten que la seguridad no es responsabilidad solamente del Ejecutivo, sino de todos los poderes del Estado, todos los niveles de Gobierno y la ciudadanía organizada. Por esa razón, existen en los países consejos de

seguridad y estructuras para la gestión de crisis; junto con una política de seguridad y una estrategia de seguridad, que orientan los planes para la conducción política, estratégica, operativa y táctica en el conflicto armado. No sucede lo mismo en Ecuador ,donde se pretende instalar un Bloque de Seguridad, “instancia de coordinación operativa” con poderes omnímodos, en algunos casos, al margen de la normatividad constitucional y legal; sin estructura conocida, con las funciones

BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Marcelo Fernández

Hijo

del connotado diplomático y escritor Jorge Fernández Salazar y de doña Aída Sánchez Caamaño, excepcional dama de la sociedad capitalina, acaba de ingresar a la eternidad, luego de una vida sobresaliente en varios campos, sobre todo en la educación, la cultura, el periodismo, las relaciones internacionales.

Su calidad humana quedó reflejada en una bonhomía que supimos aquilatar sus amigos, por el trato respetuoso, generoso, afable, que le caracterizó en todos sus actos orientados al servicio de los demás.

Hombre serio, respetable, de hondo criterio, lector voraz y reflexivo, siempre preocupado por los grandes problemas de la Patria y sus soluciones, autor de importantes libros, periodista de incontables y sesudos artículos, líder de la educación superior.

Visionario, nacido para grandes emprendimientos, como fue la creación de la Universidad Internacional del Ecuador: junto a su ilustre padre (mentor) y el apoyo de su distinguida madre, hicieron realidad esta acertada iniciativa, no exenta de las incomprensiones y problemas tan comunes en nuestro medio y que no pudieron amilanar aquel espíritu indoblegable y constructivo. Este centro de educación superior y de postgrado es, actualmente, uno de los principales, avalado por merecido prestigio nacional y, también, proveniente del extranjero: son conocidos sus nexos con las mejores universidades del mundo, por ello han visitado y ocupado la tribuna académica de la UIDE personalidades como Ian Wilmut, británico que encabezó el grupo que creó la clonada oveja “Dolly” y otros académicos de renombre que se hicieron acreedores al Premio Nobel.

Marcelo deja un legado superlativo para nuestro país. Su trayectoria y realizaciones deben ser debidamente valoradas y quedar escritas en una merecida biografía, para ejemplo de generaciones.

¡Paz en la tumba de este ecuatoriano eminente!

“que se emitan en el Reglamento a esta Ley”, mismo que podrá determinar medidas económicas y financieras; recabar información a todas las instituciones públicas y privadas “bajo apercibimiento de incurrir en el incumplimiento de orden legítima de autoridad competente”; identificar las zonas de seguridad (antes lo hacia el Comando Conjunto); adoptar medidas de seguridad física y cibernética; diseñar la estrategia de comunicación, instalar controles fronterizos integrados; montar sistemas de vigilancia tecnoló-

gica: controlar los sistemas de vigilancia de entidades públicas; aprobar informes técnicos de Inteligencia que justifiquen la expulsión de ciudadanos extranjeros ; suspender la existencia del CANI “dejando insubsistente” esta Ley (¿Y la Función legislativa?); además de ordenar allanamientos sin orden judicial; etc. Es importante que el Presidente de la República y la Asamblea Nacional, acuerden un texto jurídica y técnicamente correcto, para que sea apoyado por todos los ecuatorianos.

CORINA DÁVALOS @acdavalost

Noboa podría comenzar a preparar el camino hacia la Constituyente

La propuesta de optar por una Asamblea Constituyente para cambiar la actual Constitución de Ecuador no está totalmente desechada por el Gobierno. Pero mientras pasa el tiempo, ¿qué debería hacer el presidente Daniel Noboa?

El Gobierno de Daniel Noboa bajó el tono sobre la propues ta de la Asamblea Cons tituyente como vía para cambiar la Constitu ción vigente desde 2008 en Ecuador. Sin embargo, todavía no se ha excluido totalmente esa idea.

“Seguiremos agotando todas las formas democráticas, que es una enmienda o una reforma parcial dijo Noboa durante una entrevista en el canal digital Visionarias, el 23 de mayo de 2025. El 29 de mayo, en radio Forever, por su parte, el ministro de Gobierno, José De La Gasca, expresó: “No hemos descartado la idea, lo que hemos dicho es: dejemos a la Asamblea Nacional trabajar”. Al momento, dos proyectos de ley enviados por el Gobierno están en la Asamblea: para enfrentar las economías criminales y para fortalecer la gestión pública. “Hay algunos mecanismos de reforma. Estamos viendo cómo estos proyectos de leyes ponen a prueba, qué tan extremo, qué tanto se pueden estirar los conceptos de la Constitución para atender las realidades actuales”, apuntó el ministro De La Gasca.

anticorreísta, sino de lograr amplios consensos sobre lo fundamental para sacar adelante al Ecuador”.

Guillermo Lasso, coincide en que el consenso es clave. “Si es una Constituyente, el mejor momento es lo más pronto posible, cuando existe un alto respaldo, además de un consenso ciudadano y de las fuerzas políticas democráticas, sobre que el modelo de Montecristi está caducado”. Aclara que eso no implica que no se deben analizar otras herramientas constitucionales, como la reforma parcial y la enmienda, posibilidades que se abrieron por la mayoría legislativa que ahora tiene ADN

Se decide a través de votación

problemas urgentes en vialidad, salud, energía, educación, por lo que considera que en Noboa hay ese compromiso por atenderlos. Sin embargo, agrega que para eso se necesita que haya inversión extranjera en el país.

Herrería señala que eso no será posible si la CC no permite eliminar de la Constitución las normas sobre los sectores estratégicos, eliminar las prohibiciones que impiden un régimen laboral flexible y eliminar la prohibición del arbitraje internacional para resolver diferencias con inversionistas extranjeros.

EL DATO

Realizar una Asamblea Constituyente puede tomar alrededor de un año y medio, donde requiere de tres procesos electorales. Y en 2027 ya serán las elecciones seccionales para elegir autoridades locales: prefectos, viceprefectos, alcaldes, concejales.

¿Cómo evitar el fracaso de la Asamblea Constituyente?

Héctor Yépez , abogado y director de la Escuela de Gobierno de la Universidad Espíritu Santo, frente a las declaraciones del Gobierno, afirma que se está tomando un camino sensato. Opina que una Constituyente, en la práctica, “sólo es viable si el país realmente cree que es la única salida”.

Da cuenta de un factor relevante para abonar esa vía: “Lo ideal para una Constituyente es un amplio consenso social No se trata de pasar de una Constitución correísta a una

Y en ese consenso, plantea que también debe entrar la oposición, para no repetir errores. “El correísmo sufrió la peor derrota presidencial de su historia. Hoy el actor principal del Ecuador ya no es Rafael Correa, sino Daniel Noboa. Pero eso no significa que la Revolución Ciudadana (RC) esté muerta. Representan una parte del país, minoritaria, y en una Constituyente hay que hablar con todos los sectores para lograr consensos. Lo contrario sería caer en los mismos errores de Montecristi y del pasado inestable del Ecuador”.

Para Yépez, se debe priorizar el bien común. “Una Constitución no es para imponer una ideología, nos guste o no, sino para lograr reglas que sirvan a todos a largo plazo, aunque ahora sean oposición. Por ejemplo, en Argentina hay grandes diferencias ideológicas, pero Javier Milei gobierna con la misma Constitución que Cristina Fernández de Kirchner, porque la Constitución debe estar por encima de las ideologías”.

Fabián Pozo , abogado y exsecretario jurídico de la Presidencia en el Gobierno

El artículo 444 de la Constitución determina que la Asamblea Constituyente sólo puede ser convocada a través de una consulta popular, es decir en las urnas, para preguntar a la ciudadanía si acepta o no ir al proceso constituyente.

Para eso, el presidente Noboa debe incluir en la consulta la forma de elección de los asambleístas constituyentes y las reglas para ese proceso electoral.

Pozo indica que esto es una variable importante a considerar, aún cuando la debilidad interna del correísmo continúe. “Dependerá mucho del estatuto constituyente. ¿Qué fórmula de asignación de escaños van a utilizar? ¿Cuántos constituyentes se van a elegir? ¿Van a ser todos de elección popular o van a existir constituyentes funcionales, es decir representantes de gremios, de sindicatos? Depende muchísimo, por ejemplo, si va a tener más o menos asambleístas por cada provincia”.

El puente comunicacional con la Corte Constitucional Para Enrique Herrería , exjuez de la Corte Constitucional (CC), el Ecuador tiene

Explica que el rol de la CC es calificar cuál es la vía y la dimensión de los cambios constitucionales frente a la propuesta que se presente, sea de enmienda, reforma parcial o Constituyente, para verificar si afectan derechos o a la estructura del Estado.

Pero al referir el artículo 43 de la Constitución, aclara que siempre, cualquier cambio en la Constitución, necesariamente debe pasar por el dictamen aprobatorio de la CC.

Menciona que para la CC “es perfectamente posible hacer una revisión de sus precedentes y alejarse de esos requisitos tan severos y extremos que están en sus dictámenes, para entender que es un clamor del pueblo ecuatoriano que se posibiliten estos cambios que son fundamentales para garantizar la inversión extranjera”.

acuerdo que facilite la vía de la Asamblea Constituyente en el menor tiempo posible y eso merecerá el aplauso de los ecuatorianos”. Dice que no se debe perder tiempo: “Nada impide que se avance al mismo tiempo que se presentan los proyectos de ley en materia económica urgente y que se pueda ir habilitando el camino hacia una Asamblea Constituyente”. Ante esto, concluye que “los cambios cosméticos no solucionarán los problemas”. José Luis Fuentes, analista político y catedrático universitario, evalúa que si el Gobierno no consigue que sus proyectos de ley sean aprobados en la Asamblea, podría aplicar una nueva estrategia. “El Gobierno podría lanzar una campaña y colocar a la Asamblea como la responsable y desde ese punto de vista proponer como una salida a la Constituyente y tener el apoyo del pueblo”.

Pero también plantea otras hipótesis. Evalúa que si de aquí a seis meses Noboa hace una gestión que la gente apruebe, puede influir en la ciudadanía y abrir el camino para su propuesta de Constituyente en dos años, cuando sean las elecciones seccionales

Desde su punto de vista, hace una sugerencia para que la Constituyente no fracase: “A mi juicio, el camino más adecuado sería que el Presidente de la República tenga un canal de comunicación con la CC, amparándose en el artículo 226 de la Constitución que dice que es un deber de las funciones del Estado coordinar sus actos. Puede tener un legítimo interlocutor que converse con la CC en la intención de llegar a un Te puede interesar: www.lahora.com.ec

Advierte que hasta ese tiempo podría ocurrir otro escenario: “Que la organización política ADN crezca a nivel local y nacional, como para que tenga una mayoría”. Sin embargo, analiza que nada es seguro y todo puede suceder, “dadas las condiciones de nuestra política ecuatoriana”. (KSQ)

Una de las comisiones especializadas de mayor trascendencia en la Asamblea Nacional está en manos del movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN).

La Comisión de Fiscalización y Control Político está liderada por los legisladores Ferdinan Álvarez y Nataly Morillo, presidente y vicepresidente, respectivamente. Su composición se da en un contexto de alta expectativa en torno a cómo será su rol de fiscalización al poder Ejecutivo, sobre el buen uso de recursos públicos y el adecuado cumplimiento de la ley.

En una entrevista con LA HORA, Ferdinan Álvarez dice que en su gestión se demostrará que sí habrá fiscalización, adelantando que entre el miércoles 4 y jueves 5 de junio de 2025 convocará a la primera sesión de la mesa.

P: La Comisión de Fiscalización quedó conformada el 14 de mayo de 2025. ¿Cuándo se va a iniciar el trabajo con sus integrantes?

Nosotros retomamos nuevamente los plazos que estaban suspendidos y la próxima semana (desde el 2 de junio de 2025) tenemos que aprobar, primero, el plan de trabajo y luego continuar con el tratamiento de las solicitudes de juicios políticos que están pendientes.

P: ¿Cuáles son esas solicitudes?

En el caso del Consejo Nacional Electoral (CNE), que se ha suspendido (por procesos electorales), tenemos que pedir una certificación de vigencia del actual periodo electoral y con esto ya podremos continuar con el proceso.

Luego está el Tribunal Contencioso Electoral (CNE), el juicio al ministro de Defensa, Gian Carlo Loffredo, así como a Solanda Goyes (vocal del Consejo de la Judicatura). Entiendo que los plazos del juicio a Mario Godoy, presidente de la Judicatura, se vencieron en la anterior Asamblea.

P: ¿Qué ocurre en este último caso de la Judicatura?

Tenemos que revisar los documentos, porque el traslado de la información de la anterior secretaria de la Comisión de Fiscalización (que fue presidida

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN SE ALISTA PARA TRATAR PEDIDOS DE JUICIOS POLÍTICOS

El asambleísta Ferdinan Álvarez, presidente de la Comisión de Fiscalización, dice que era necesario para el país que ADN esté al frente de esta mesa. Cuestiona que Pamela Aguirre no le entrega las actas completas de cuando estuvo en el cargo.

por la correísta Pamela Aguirre) con la actual secretaría, no ha sido el más óptimo. No nos han dado todas las actas físicas, no nos han entregado todos los procedimientos. Eso ha provocado que, evidentemente, yo no tenga información completa. Estoy como armando una camiseta, pero con retazos hasta poder conseguir toda la información. Pero creo que la próxima semana ya la tendremos lista para arrancar con el plan de trabajo.

P: ¿Qué implica el plan?

El campo de acción que va a tener la Comisión, al menos durante los primeros seis meses. Incluirá el tratamiento de los juicios políticos, casos de investigación que se estuviesen llevando y algún otro que se pueda incluir en el plan que estamos construyendo todavía. No tengo aún una definición porque hay varios temas sobre la mesa. Prefiero tomarme máximo hasta el lunes o martes (2 y 3 de junio) para tomar

La gestión se enfocará en recuperar la institucionalidad de la Asamblea, elevar el nivel del debate político, darle al país justicia y verdad, y una actuación transparente y objetiva desde la Comisión”.

FERDINAN ÁLVAREZ, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

PERSONAJE. Ferdinan Álvarez,  presidente de la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional. (Foto: La Hora).

Todavía no tengo todo el expediente del caso del Ministro, pero en el momento que llegue la documentación a la Comisión vamos a ver la resolución que se tome. La decisión que se llegue a adoptar será apegada a Derecho. De esto, tengan la plena seguridad.

P: Habrá mucha expectativa por la primera sesión. ¿Qué se puede esperar?

justicia y verdad. En ese rol, las decisiones que se vayan tomando tengan ustedes la plena seguridad que serán decisiones que tengan impacto positivo en el país.

P: ¿Se retomarán las investigaciones que dejó Fernando Villavicencio cuando fue presidente de la Comisión? Por ejemplo, los casos de las investigaciones que inició y dejó Fernando Villavicencio y que no concluyeron, nosotros tendríamos que retomarlos y seguir las investigaciones. No recuerdo cuántos eran; eran tantos que no recuerdo con exactitud. La anterior secretaría de la Comisión de Fiscalización, lastimosamente, dijo que había creado una nube de información, pero no nos entregan en físico todos los casos, no sabemos dónde están reposando. La anterior presidenta Pamela Aguirre y el secretario no nos entregaron todavía la información completa. De hecho, he enviado documentación a la secretaria general, a la presidencia de la Asamblea con copia al anterior secretario, pidiendo que nos entreguen absolutamente todo: la información que recibieron, lo que tenían, lo que hicieron, para nosotros saber cómo actuar. No tenemos ni más del 60% de la información.

P: ¿A qué atribuye que la anterior presidencia de la Comisión no entregue la información requerida?

No lo sé. Si no hay nada que esconder, imagínese. Si yo no tengo nada que esconder, remito la información. En 2021, cuando fui presidente de una Comisión, salí y entregué toda la información en físico y digital. Esta información no nos sirve a nosotros, es una información que le pertenece a la Asamblea. Todos los días, yo sigo insistiendo que nos entreguen la información, pero si no entregan hasta la próxima semana lo pondré a consideración de la mesa para que lo conozcan los mismos integrantes de la Revolución Ciudadana. No es un actuar transparente para la Asamblea. (SC) una definición sobre qué casos incluir en el plan.

El miércoles o jueves de esta semana convocaré a la primera sesión de la Comisión. Sí, seguramente (habrá mucha expectativa), porque es una Comisión que genera mucha noticia, donde las decisiones que se toman tienen mucha incidencia a nivel nacional. Pero como ya lo he dicho: mi trabajo y mi deber como presidente de la Comisión será darle al país

P: ¿Cómo va a solventar las críticas de que en este periodo no habría fiscalización, por el hecho que de ADN tiene el poder del Ejecutivo y, con sus aliados, el poder Legislativo? Creo que al país lo han mal acostumbrado a tener un mecanismo solapador y nuestra intención no es esa. Nosotros lo hemos dicho, nosotros luchamos contra el crimen organizado, contra la estructuras y economías criminales y también contra la corrupción institucionalizada, venga de donde venga. Esto nosotros no lo vamos a cambiar, hemos sido y seguiremos siendo enfáticos en aquello.

P: ¿Incluido, por ejemplo, la fiscalización al actual Ministro de Defensa?

Ecuador: ¿por qué las microempresas generan poco empleo formal?

En Ecuador hay más de un millón de microempresas, pero son poco más de 10.000 grandes empresas las que sostienen el empleo formal y mueven la mayor parte de la economía. ¿Por qué las microempresas generan tan poco empleo?

En Ecuador, la mayoría de las empresas son pequeñas, pero no son las que más empleos generan. De hecho, el peso del empleo formal recae sobre una minoría: apenas el 0,9% de las unidades productivas que operan en el país. Se trata de las grandes empresas, un grupo de 10.283 firmas, que emplean a más de un millón de personas y concentran la mayor parte de los ingresos del sector empresarial

Los datos del Registro Estadístico de Empresas y Establecimientos (REEM) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) revelan que Ecuador cuenta con 1’187.910 microempresas, que representan el 91,7% del total de empresas activas. Sin embargo, juntas generan apenas 680.082 empleos, el 18,6% del empleo formal del país.

En contraste, las grandes empresas —que son menos del 1% del total— generan el 30% del empleo formal (1’097.727 puestos de trabajo).

Empleo que generan las empresas

En promedio, cada gran empresa emplea 107 personas, mientras que cada microempresa apenas da trabajo a 0,57 personas. Es decir, muchas de estas microempresas son negocios unipersonales o familiares que no logran crecer lo suficiente para contratar a terceros.

Pero la diferencia no es solo en volumen de empleo. Las grandes empresas también concentran el grueso de los ingresos. Cada una factura en promedio $30,2 millones al año. En cambio, una microempresa genera, en promedio, apenas $11.411 dólares anuales, lo que equivale a menos de $1.000 mensuales.

En otras palabras, una gran empresa genera 214 ve-

PRODUCCIÓN. La mayoría de las microempresas en Ecuador son de subsistencia

logística propia. Su existencia no depende de una sola persona, sino de estructuras profesionales que garantizan su continuidad en el tiempo.

ces más empleo que una microempresa. En el caso de los ingresos, una gran empresa genera 2.700 veces más ingresos que una microempresa.

Diferencias marcadas Imagina una carretera donde circulan todo tipo de vehículos: bicicletas, motos, autos pequeños y enormes camiones articulados. Todos comparten el mismo espacio económico, pero no todos tienen la misma capacidad para moverse, cargar o generar impacto. Así pasa con las empresas en Ecuador: no todas tienen la misma estructura, ni los mismos recursos, ni el mismo efecto sobre la economía.

Una microempresa es como esa bicicleta en la carretera: liviana, ágil, pero frágil. Son negocios que facturan en los papeles $100.000 dólares al año —en los hechos

son alrededor de $11.000 anuales— y, según la definición técnica, emplean entre 1 y 9 personas; pero actualmente en Ecuador tienen un promedio de menos de 1 empleado por unidad productiva. Es decir, la mayoría en realidad no emplea a nadie más que al dueño o a un familiar que colabora informalmente.

Estas microempresas pueden ser una tienda de abarrotes, una peluquería, un carrito de comida, una costurera que trabaja desde casa, un mecánico de barrio o una pequeña cafetería con una mesa y dos sillas. Su impacto económico es limitado, y su fragilidad es alta: si el dueño se enferma, se va del país o cambia de actividad, el negocio desaparece. Muchas veces nacen por necesidad, como una forma de subsistencia en lugar de un proyecto con planes de expansión.

$1.800 millones

$1,25 millones $2,93 millones $30,2 millones

En el otro extremo, una gran empresa es como un tren de carga: potente, estructurado, estable, con cientos de ruedas en movimiento. Para ser considerada grande, debe facturar más de $5 millones al año y tener más de 1.000 trabajadores directos registrados en la seguridad social. No hablamos de un solo local, sino de una organización que opera con gerencias, departamentos, cadenas de suministro, estrategias de exportación, tecnología y escalas de producción industrial.

Una gran empresa puede ser una ensambladora de vehículos, una multinacional de telecomunicaciones, una industria farmacéutica o una cadena nacional de supermercados . Tienen líneas de crédito millonarias, acceso a mercados internacionales, equipos de ingenieros, abogados, contadores y

Y lo más importante: el efecto multiplicador que tienen sobre la economía es gigantesco. Una sola gran empresa puede generar empleo para cientos de familias, contratos para decenas de proveedores (entre ellos muchas microempresas que pueden volverse estables y rentables bajo el paraguas de una gran empresa), ventas para comercios aliados, e impuestos que alimentan el presupuesto del Estado. Esta profunda desigualdad plantea preguntas clave sobre la estructura productiva del país. ¿Por qué hay tantas microempresas que apenas generan empleo o ingresos? Parte de la explicación, de acuerdo con Carlos Romero, economista, está en la informalidad: muchas de estas unidades productivas apenas están registradas, no tienen acceso al crédito ni pueden competir con empresas medianas o grandes. Además, enfrentan limitaciones tecnológicas, de escala y de capacitación. Otra razón es el contexto económico general. Tras la pandemia y con un crecimiento lento, muchos ecuatorianos optaron por el autoempleo como alternativa de subsistencia. Esto elevó el número de microemprendimientos, pero no necesariamente impulsó su productividad.

En este panorama, el rol de las grandes empresas se vuelve estratégico. No solo generan más empleo y mayores ingresos, sino que también permiten una mayor recaudación fiscal, inversión extranjera y encadenamientos productivos.

“ Necesitamos desregular de trabas innecesarias la economía del país, hacer una reforma profunda en el tema financiero y de tasas de interés, entre otros cambios claves para conseguir dos objetivos simultáneos: tener más grandes empresas y generar microempresas realmente productivas, que vendan y que ya no sean solo de subsistencia”, puntualizó Romero. (JS)

Cuadro resumen: Empresas por tamaño en Ecuador y su impacto en el empleo y las ventas

El control de aduanas se pone en ‘manos’ de un software estadounidense

Ecuador contrató los servicios de la empresa estadounidense Palantir para reforzar el control de aduanas. ¿Cuál es la importancia de estas acciones?

El Servicio de Aduanas del Ecuador es crucial para proteger las fronteras y evitar el contrabando, que va desde objetos prohibidos como piezas patrimoniales , hasta el tráfico de sustancias y el lavado de dinero.

El 29 de mayo de 2025, Daniel Noboa, presidente del Ecuador, presentó a Sandro Castillo Merizalde como nuevo director del Servicio Nacional de Aduana (Senae) . En el mismo evento se anunció un contrato con una empresa estadounidense , para mejorar el control fronterizo del comercio

que sale y entra a Ecuador. Noboa señaló que en 2024, Ecuador detuvo el ingreso ilegal de mercancías valoradas en 66 millones de dólares. Además, impidió que salieran mercancías ilícitas (especialmente droga ) con un costo de 3.000 millones de dólares.

Ante esto, Noboa aseguró que no solo con la fuerza se combate al narcotráfico, sino también con inteligencia, en referencia al software de Palantir (empresa estadounidense) que el Gobierno Nacional contrató.

“Transformamos el

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador en una aduana inteligente , con tecnología de primer nivel, como parte del plan de transformación digital del Estado”, indicó el Presidente.

Castillo agregó que el contrato permite modernizar el control aduanero, ya que, entre otras cosas, logra que los servidores del Senae estén alojados en el data center de CNT, lo que amplía la capacidad de almacenamiento.

“Permitirá lo que antes parecía inalcanzable. Podremos identificar riesgos en tiempo real, anticiparse al rastrear redes ilícitas y actuar con una precisión quirúrgica sin frenar el comercio legítimo”, destacó Castillo.

¿Cómo funciona el software?

Palantir es una empresa fundada en 2004, encabezada por Peter Thiel La función de esta compañía es recopilar grandes cantidades de datos para luego venderlos a gobiernos y empresas de todo el mundo. Es considerada una empresa espía que, entre sus mayores hitos, tiene el haber localizado al terrorista Osama Bin Laden.

Peter Thiel es un multi-

millonario cercano a magnates como Elon Musk y el presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Además, Thiel fue uno de los primeros inversionistas de Mark Zuckerberg cuando fundó Facebook. La plataforma contratada por Ecuador también se usa en las aduanas de países como Noruega y Estados Unidos.

Palantir aplicará, en el caso ecuatoriano, la inteligencia artificial (IA) para integrar información de declaraciones de importaciones y exportaciones, imágenes de escáneres, registros policiales y más.

“Identificará riesgos en tiempo real, permitirá an-

La seguridad no se defiende solo con fuerza, también se defiende con inteligencia y el desarrollo de nuevas tecnologías”.

EL DATO

Sandro

fue designado como director del Servicio de

del Ecuador (Senae) desde el 29 de mayo de 2025.

ticiparse al contrabando”, agregó el director del Servicio Aduanero. (AVV)

El Servicio Nacional de Aduanas en Ecuador se creó en 1998. (Foto: Senae)

DANIEL NOBOA, PRESIDENTE DEL ECUADOR.

Castillo Merizalde

Aduana

“El cerebro infantil se desarrolla con mayor rapidez en los primeros 2-3 años que en ningún otro momento de la vida”, afirma la Organización Mundial de la Salud (OMS). En estos primeros años, el niño o niña atraviesa un periodo crítico en su adaptabilidad y su capacidad de respuesta. Una estimulación inadecuada o la falta de la misma puede tener una repercusión negativa a largo plazo.

Cuando hablamos de desarrollo infantil, hay cinco áreas importantes, según Sara Vinueza, psicóloga clínica y máster en Educación Inclusiva. Menciona el desarrollo socioemocional, adaptativo, cognitivo, motor y comunicativo

Al referirnos a niños sin ningún diagnóstico de por medio, entonces se habla de estimulación. Por ejemplo, indica Sara, para estimular la parte comunicacional y cognitiva de un niño se le puede leer cuentos. De esta manera se puede ampliar su vocabulario al hablar de categorías semánticas como animales, colores y formas. Por otra parte, al introducir

Hay programas infantiles no recomendados para los más pequeños

Luces intermitentes, cambios rápidos y sonidos fuertes son algunas de las características que deben evitarse al momento de elegir un programa o serie de televisión para los niños en sus primeros años.

juegos de pelota, de atrapadas o al jugar a las escondidas, se estimula la parte motora. Las habilidades adaptativas, por otro lado, son las de independencia. Tal es el caso de cuando a un niño se le enseña a guardar los juguetes en categorías como las pelotas, o hacer pares con las medias.

“En la primera infancia todas estas áreas interactúan entre sí”, comenta la experta, para lo cual es importante considerar las actividades antes mencionadas, que se pueden realizar desde casa.

EL DATO

Algunos

de los programas recomendados para niños pequeños son Bluey, Doctora Juguetes o StoryBots.

¿Qué estímulos pueden ser perjudiciales?

La OMS indica que para que los niños crezcan sanos, es importante controlar el tiempo que pasan frente a las pantallas. “Tanto la OMS como la Academia LAPA, que es la academia pediátrica, nos di-

cen que hay que evitar el uso de pantallas como televisores, iPads, tablets, celulares, etc.”, explica Sara.

Dentro de lo que implica el estímulo de una pantalla para el niño o niña, señala que en los programas y series de televisión que ven, es importante tener cuidado con luces intermitentes y sonidos fuertes, que pueden alterar el sueño. “Sabemos que la luz azul de los aparatos electrónicos altera nuestro sueño como adultos, entonces en los niños mucho más”.

En general, los programas o series que contengan contenidos con un ritmo muy

acelerado y cambios bruscos y constantes no son recomendables, al reducir la capacidad de atención de los pequeños.

Las alternativas frente a la tecnología Para Sara Vinueza, es fundamental limitar el tiempo en pantalla y crear momentos de conexión, que permitan tener un vínculo con los hijos. Los juegos cooperativos son una opción para que aprendan a utilizar ciertos juguetes y, con ello, fomentar el juego creativo e imaginativo. En el caso de que este tipo de interacción sea más difícil de lograr, debido al día a día muy acelerado y demandante, es recomendable tener material didáctico y manipulable. Esto, según la experta, incluye muñecos de juguete, legos o rompecabezas “que permitan desarrollar la creatividad, las funciones cognitivas, así como también favorecer la atención al mantenerlos ocupados”. (CPL)

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LOS PROGRAMAS NO RECOMENDADOS

CoComelon Masha y el oso Peppa Pig

Un programa de streaming con videos de animación 3D y canciones para niños. Es uno de los que más críticas ha recibido al considerarlo ‘adictivo’ para los niños. El ritmo acelerado y cambios constantes en las escenas sobreestimula el sistema nervioso del niño, que genera un efecto de recompensa y afecta a la capacidad de atención y concentración.

Un programa sobre las aventuras de una niña y su oso. Es cuestionado respecto a su afectación en la conducta. Masha es una niña que hace travesuras y bromas pesadas al oso de manera constante y repetitiva. Los niños tienden a replicar lo que ven, por lo que podrían copiar esta actitud sin considerar las consecuencias por sus actos, lo que incluso podría presentarse en otro nivel en relación al acoso escolar.

Un programa muy famoso sobre las aventuras de una cerdita y su familia. Ha sido criticado por fomentar una actitud dominante por parte de la protagonista. El lenguaje grosero y la forma prepotente de tratar a sus padres y amigos podría tener un efecto negativo en los niños al fomentar este tipo de actitud sin alguna consecuencia.

Esta serie ha sido criticada por expertos al tener un ritmo muy acelerado, lo que afecta directamente y de forma negativa las funciones ejecutivas de los niños pequeños, generando un déficit de atención.

Bob

Esponja

Piletas de Quito se usan como baños públicos

La concejala Analía Ledesma impulsa una resolución para revalorizar las piletas de Quito y exigir su mantenimiento regular. Aunque denuncia abandono, el Municipio asegura que ya interviene más de 130 estructuras, que en los últimos años se han convertido en baños públicos.

Las piletas y fuentes de Quito podrían ser reconocidas como parte del patrimonio paisajístico e histórico del Distrito Metropolitano . Esa es la propuesta de la concejala Analía Ledesma, quien presentó una resolución que busca no solo revalorizar estos elementos urbanos, sino también obligar a las entidades municipales a mantenerlos operativos, limpios y seguros.

Esto, ya que han percibido que las piletas siempre están en mal estado, las cuales se usan como basureros y hasta como baños. “La ciudad necesita recuperar su dignidad urbana. Estas estructuras no son meramente ornamentales: su abandono genera inseguridad, insalubridad y proyecta una imagen de deterioro

piletas y fuentes de Quito, tanto en zonas urbanas como rurales. Esta tarea será responsabilidad de la Secretaría General de Coordinación Territorial y Participación Ciudadana y servirá como base para acciones de conservación, educación y promoción cultural.

Entre el abandono y la falta de mantenimiento Aunque desde la EPMMOP aseguran que las piletas solo se apagan temporalmente durante fechas como el Carnaval, para evitar un uso inadecuado y proteger su infraestructura, la realidad en las calles es distinta, según la concejala Ledesma.

“Si tú vas a ver, las piletas están apagadas y no estamos en Carnaval. Dicen que están haciendo mantenimiento, pero no es cierto. Permanecen apagadas, con basura, usadas como urinarios por habitantes de calle. No hay limpieza, no hay mantenimiento”, denunció Ledesma.

En efecto, piletas emblemáticas como las del parque La Alameda, La Carolina, el parque Equinoccial o plazas del Centro Histórico, como la plaza Grande y plaza Victoria, permanecen inactivas o en mal estado.

que afecta incluso al turismo”, afirmó Ledesma.

La propuesta incluye varios artículos con obligaciones claras para las entidades municipales. El primero, declarar a las pilas, piletas y fuentes como parte del patrimonio paisajístico e histórico de la ciudad. Luego, exigir a la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS), junto con la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP ), realizar mantenimientos periódicos y planificados de estas estructuras en espacios públicos. También se solicita a Quito Turismo que las incluya en su oferta turística.

Uno de los puntos clave de la resolución es la elaboración, en un plazo de 30 días, de un catastro completo de todas las pilas,

puntos atractivos para la ciudadanía y el turismo”, explicó Ledesma.

La resolución también busca que Quito deje de darle la espalda a su historia urbana y aproveche estos elementos para mejorar su imagen y reforzar la identidad de la ciudad.

Respuesta de entidades municipales Las entidades municipales respondieron asegurando que ya se ejecutan trabajos de mantenimiento en más de la mitad de estas estructuras.

En total, Quito cuenta con 241 piletas distribuidas en distintos espacios públicos. De ellas, 84 están bajo la responsabilidad directa de la EPMMOP, mientras que el resto son administradas por el Instituto Metropolitano de Patrimonio (IMP), la Empresa de Pasajeros, las Administraciones Zonales y algunas Juntas Parroquiales.

En sectores como Guajaló, la Villaflora o el Comité del Pueblo, también se reportan fuentes sin agua, deterioradas o intervenidas de forma parcial y sin continuidad.

Una resolución de efecto inmediato

A diferencia de una ordenanza municipal que debe pasar por dos debates en el Concejo, esta resolución puede entrar en vigencia de forma inmediata con la suscripción del alcalde, Pabel Muñoz. Por eso, la concejala Ledesma hizo un llamado al Ejecutivo municipal para que incluya esta propuesta en el orden del día y se la apruebe cuanto antes.

Desde la EPMMOP informaron que el mantenimiento de las piletas es permanente y que se realiza durante todo el año, tanto de forma preventiva como correctiva. La última semana de mayo de 2025, por ejemplo, los trabajos se concentran en cuatro puntos: parque Inglés (San Carlos), parque Vicentina, Naciones Unidas (Iñaquito) y Bulevar de los Shyris (La Carolina).

Por su parte, el IMP ejecuta un plan de mantenimiento hidrosanitario de 51 piletas con valor patrimonial, ubicadas en diferentes sectores del Distrito. Este proceso inició el 10 de mayo y se extenderá durante varios meses, con una fecha estimada de finalización a inicios del próximo año. Una vez concluidos los trabajos, el IMP entregará las piletas a sus custodios responsables, quienes deberán continuar con su conservación de forma regular. (EC)

“Lo que se pretende con esta resolución es que EPMMOP y las demás entidades asuman su obligación de reactivar las piletas, darles mantenimiento real y hacer que vuelvan a ser Te puede interesar: www.lahora.com.ec

ESTRUCTURAS. Las piletas están siendo rehabilitadas, según el Municipio de Quito.

Trump duplicará los aranceles al acero

A partir del 4 de junio de 2025, el presidente de EE.UU.,

Donald Trump, anunció que duplicará los aranceles a la importación de acero, que pasarán del 25% al 50%.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha anunciado que duplicará las tarifas arancelarias que gravan las importaciones de acero del país norteamericano a partir del 4 junio del 2025, pasando del 25% -tipo en el que se encuentran tras la entrada en vigor de esta medida el pasado 12 de marzo- al 50%.

“Vamos a imponer un aumento del 25%. Vamos a elevar los aranceles sobre el acero que entra en Estados Unidos del 25% por ciento al 50%, lo que reforzará aún más la seguridad de la industria siderúrgica estadounidense. Nadie lo va a eludir”, ha aseverado el mandatario estadounidense en un reciente mitin realizado en la planta de la siderúrgica US Steel en el estado de Pensilvania.

Poco después del anuncio ha añadido en su cuenta de Truth Social que la medida será efec-

tiva a partir del 4 de junio. “Nuestras industrias del acero y el aluminio se están recuperando como nunca antes”, ha añadido en el mensaje.

Trump ha asegurado que esta medida beneficiará al “acero estadounidense” y protegerá los empleos de los trabajadores de la industria siderúrgica del país, sobre quienes ha sostenido que ha estado “cuidando” con las tarifas aduaneras.

Asimismo, ha mantenido que el incremento de las importaciones de acero durante los últimos cuatro años ha sido una “cifra increíblemente loca”, asegurando que Estados Unidos obtenía acero “de todos lados”.

“No queremos que el futuro de Estados Unidos se construya con acero de mala calidad de Shanghai; queremos que se construya con la fuerza y el orgullo de Pittsburgh. Es acero de

Pittsburgh, es acero estadounidense, y será algo aún más especial cuando se inviertan miles de millones de dólares en nuevos equipos aquí”, ha afirmado el inquilino de la Casa Blanca.

Los aranceles estadounidenses al acero se mantenían en el 25% desde marzo y no se han visto alterados desde entonces, ni en el denominado ‘Día de la liberación’, ni tras la pausa anunciada poco tiempo después.

La declaración llega tras la acusación de Trump a China de “violar” la tregua arancelaria que rebajó los aranceles entre ambos países hace dos semanas y la amenaza a la Unión Europea de elevar al 50% el tipo arancelario para todas su exportaciones, cuya entrada en vigor se espera en estos días. Igualmente, un tribunal declaró suspender la mayoría

de los aranceles de la Administración norteamericana la semana pasada, por considerar que el presidente Trump se extralimitó en sus funciones, una medida que ha quedado si efecto un día después tras el fallo de un tribunal de apelaciones que levantó el bloqueo a la medida este 29 de mayo de 2025.

Por otro lado, el mandatario ha elegido la planta de US Steel en Pittsburgh para realizar el anuncio tras dar su apoyo la semana pasada a la operación de adquisición de la compañía por parte de la japonesa Nippon Steel, a pesar de haberse opuesto a esta compra en anteriores ocasiones. (EUROPA PRESS)

CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORIDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA KRUGERCORPORATION S.A.S

ERNESTO IVÁN KRUGER TERÁN, en mi calidad de PRESIDENTE de KRUGERCORPORATION S.A.S., identificada con RUC 1791314700001, domiciliada en Quito, Provincia de Pichincha, en las calles Francisco Arízaga Luque N34-206, en aplicación del artículo 15 de nuestro Estatuto, y de conformidad con las disposiciones de la Ley de Compañías, por medio de la presente, el día lunes 02 de junio de 2025 convoco a los accionistas a la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas, misma que tendrá lugar el martes 10 de junio de 2025, en las calles Francisco Arízaga Luque N34-206, ciudad de Quito, Pichincha, Ecuador, Edificio Kruger, Auditorio, a las 16:30h, con la finalidad de conocer y resolver sobre el siguiente Orden del Día:

1. Modificación del “Art. 9: Transferencia de acciones” del Estatuto Social de la compañía KRUGERCORPORATION S.A.S.

2. Inclusión de un nuevo artículo en el Estatuto “Art 12: No Competencia y Confidencialidad de los Accionistas”, del Estatuto Social de la compañía KRUGERCORPORATION S.A.S.

La información relacionada a los puntos del orden del día, estará a disposición de los señores accionistas en las instalaciones de la compañía, ubicada en la ciudad de Quito, Provincia de Pichincha, en las calles Francisco Arízaga Luque N34-206, mediante cita previa, con el departamento legal.

Para los accionistas que deseen participar de la Asamblea General Ordinaria, de forma telemática, pueden realizarlo a través del siguiente enlace: reunión de ZOOM https://us04web.zoom.us/j/75944673842?pwd =1X4NL9obhftatmp1FZLSCbRbVB3jxe.1 ID de reunión: 759 4467 3842 Código de acceso: 4YkDnd. Los votos se realizarán y ejercerán de conformidad con el estatuto y la ley de compañías. Se les solicita confirmar su asistencia al siguiente correo electrónico: francisco@kruger.law; peter@kruger.law; y/o al siguiente número telefónico: 0995698741 hasta el día 06 de junio de 2025. Para los accionistas que hayan optado por decidir por enviar en representación a terceros, se receptarán las respectivas cartas poder en las mismas direcciones hasta la fecha antes indicada.

Conforme lo dispuesto en el Reglamento sobre juntas generales o asamblea general de socios y accionistas de las compañías de responsabilidad limitada, anónimas, en comandita por acciones, de economía mixta y sociedades por acciones simplificadas, expedido por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, los accionistas minoritarios que sean titulares de por lo menos el cinco por ciento del capital social podrán solicitar, por una sola vez, la inclusión de asuntos en el orden del día de la junta general, para tratar los puntos que indiquen en su petición, o que se efectúen correcciones formales a convocatorias previamente realizadas. Este requerimiento deberá ser efectuado al Presidente de la Compañía, cargo que actualmente lo ejerce quien suscribe la presente convocatoria, dentro del plazo improrrogable de 72 horas, contado a partir de la fecha de la misma. Quito DM, 02 de junio de 2025. Atentamente,

ERNESTO IVAN KRUGER TERAN PRESIDENTE KRUGERCORPORATION S.A.S

ANUNCIO. Trump durante una visita a la planta de la siderúrgica US Steel en el estado de Pensilvania, el último fin de semana. (Foto: Casa Blanca)

Alertan sobre gripe aviar en productos avícolas de Brasil

Países como China han suspendido las importaciones de productos avícolas de Brasil por un brote de gripe aviar.

BRASIL. - Las autoridades chinas han anunciado la suspensión de las importaciones de todos los productos avícolas de Brasil a causa de un brote de gripe aviar que ha suspendido un comercio estimado en más de $1.000 millones.

Las importaciones directas e indirectas de todas las aves de corral y productos relacionados desde Brasil están prohibidas para evitar la importación de gripe aviar, según ha hecho saber la agencia de aduanas de China en un comunicado publicado desde la semana pasada.

“Queda prohibida la importación de aves de corral y productos afines (productos avícolas sin procesar o procesados que aún puedan

propagar enfermedades) directa o indirectamente desde Brasil”, señala la agencia oficial en su página web. Además, todos los desechos animales y vegetales, desperdicios, entre otros, descargados de barcos, aeronaves y otros medios de transporte que llegan desde Brasil “deben ser tratados contra plagas bajo la supervisión de la aduana y no deben descartarse sin autorización”.

La prohibición generalizada de China, el mayor comprador de carne de pollo brasileña, ensombrece las perspectivas de las exportaciones del país sudamericano, mientras ambas naciones trabajan para fortalecer sus relaciones en medio de la guerra comer-

cial global iniciada por el presidente estadounidense Donald Trump.

Tras la situación, desde mayo de 2025, Brasil suspendió los envíos de pollo a China y la Unión Europea durante 60 días, tras reportarse el primer caso de gripe aviar altamente patógena en una granja comercial del país sudamericano. Brasil, responsable de aproximadamente un tercio de las exportaciones mundiales de carne de pollo , envió más del 10% de sus productos a China en 2024, según datos del Departamento de Agricultura. El comercio bilateral alcanzó un valor aproximado de $1.500 millones en 2024, según datos de las aduanas chinas. (Europa Press)

Ahorro e inversión: las dos herramientas que debes usar ya

Con Gabriela Vivanco

AVES. Brasil maneja aproximadamente un tercio de las exportaciones mundiales de carne de pollo. (Foto: Archivo Europa Press)

ESTRUCTURA. Uno de los campamentos ilegales intervenidos durante las operaciones espejo en la frontera entre Ecuador y Colombia, la última semana de mayo de 2025.

La minería ilegal y el narcotráfico amenazan

Carchi y Nariño

Campamentos ilegales de minería y laboratorios de droga evidencian la presencia criminal en la frontera binacional de Ecuador y Colombia, entre Carchi y Nariño.

CARCHI.- La frontera norte de Ecuador y sur de Colombia, en especial en los sectores rurales de la provincia del Carchi y el departamento de Nariño, respectivamente, enfrenta una creciente amenaza vinculada a actividades ilegales por parte de grupos delictivos catalogados como transnacionales.

La minería ilegal y el narcotráfico son prácticas que en los últimos años aumentaron en zonas de difícil acceso, donde la ubicación geográfica ha permitido que se instalen campamentos y laboratorios que alimentan con millones de dólares mensuales a las economías criminales.

Las operaciones militares binacionales, realizadas en los últimos días de mayo de 2025, dejaron al descubierto una parte de la problemática, donde a lo largo de la línea limítrofe compartida, entre Carchi (Ecuador) y Nariño (Colombia), aparentemente se han afianzado estructuras para la extracción ilícita de oro y el procesamiento de drogas, como cocaína, como parte de redes de crimen transnacional.

OPERATIVOS. Militares de Ecuador y Colombia aumentaron los patrullajes en sectores rurales de Carchi y Nariño tras detectar estructuras de minería ilegal y narcotráfico en la zona.

Frontera vulnerable

Al ser una zona llena de bosques espesos, pasos no controlados, quebradas y caminos informales, se facilita la pre-

sencia y movilidad de actores ilegales. En sectores como El Chical y Maldonado (Ecuador) o Mayasquer y Tallambí (Colombia), estos grupos

aprovechan también la poca presencia institucional para establecer rutas clandestinas, donde estarían operando sin vigilancia permanente.

Según fuentes de seguridad de Ecuador, la minería ilegal que prolifera en esta zona no es artesanal ni improvisada, ya que últimamente se han localizado estructuras con maquinaria de alto costo, logística compleja y tecnología suficiente para extraer y procesar el oro en el mismo sitio.

La vinculación con redes de narcotráfico también preocupa a las autoridades, tanto por el hallazgo de laboratorios y precursores químicos como por el uso compartido de rutas y personal logístico.

De acuerdo con estimaciones oficiales, el daño económico causado a estas estructuras criminales en la última operación conjunta, la última semana de mayo de 2025, ascendería a $3 millones mensuales Esto da cuenta del nivel de rentabilidad que manejan estos grupos delictivos, por lo que ya se considera que la mi-

EL DATO

La zona de El Pablo, en El Chical, provincia de Carchi, se ha convertido en los últimos años en uno de los epicentros de minería ilegal en Ecuador.

nería ilegal representa una de las mayores fuentes de ingresos ilícitos en la región.

Operaciones binacionales aumentarán Las operaciones tipo “espejo”, como la ejecutada la semana pasada, según las Fuerzas Armadas de Ecuador, son una herramienta clave para atacar esta problemática, aunque reconocen que la desarticulación total de estas redes requiere más acciones de fondo. Por ejemplo, desde Colombia, las autoridades informaron que no pudieron ingresar a ciertos sectores debido a la presencia de población civil que bloqueó el paso de los militares.

Afirman que este hecho revela el uso de comunidades como escudo social por parte de las redes ilegales, las cuales pueden estar bajo amenaza de grupos armados, lo que complica cualquier intervención y requiere un manejo delicado, con participación de autoridades indígenas, sociales y estatales.

Ante la situación, las autoridades militares anunciaron que los operativos se intensificarán en las próximas semanas, con énfasis en desarticular las estructuras criminales que operan entre Maldonado, El Chical (Ecuador) y Mayasquer (Colombia). (FV)

PROCESAMIENTO. Insumos químicos y equipos industriales fueron hallados en laboratorios clandestinos para procesamiento de cocaína y campamentos de minería ilegal.

Nuevos policías se incorporan para reforzar la seguridad en Los Ríos

El gobernador de Los Ríos informó que 120 policías se integraron en los últimos dos meses para enfrentar el repunte delictivo.

LOS RÍOS. Según la Policía Nacional, los asaltos en la vía E25 se han reducido considerablemente. En 2023 se reportaron 25 casos de robos y asaltos en carreteras, mientras que en lo que va de 2025 solo se han registrado 10, lo que representa una disminución superior al 50%.

El gobernador de Los Ríos, Javier Buitrón, informó que 288 nuevos policías han sido incorporados a los distintos equipos operativos en la provincia. De ellos, 120 se integraron en los últimos dos meses, como parte del refuerzo solicitado para enfrentar el repunte delictivo. Actualmente, se estima que el 70% de la criminalidad en Los Ríos se concentra en cuatro cantones: Babahoyo, Quevedo, Puebloviejo y Buena Fe. Por ello, se ha focalizado allí la mayor parte del contingente, sin descuidar los nueve cantones restantes.

Organizaciones de comuneros en Mocache

Por su parte, el coronel de Policía del Distrito Quevedo–Mocache, Javier Pérez, indicó que tras el secuestro de una concejal ocurrido

REFUERZO. Los nuevos servidores policiales han sido incorporados a los distintos equipos operativos en la provincia.

días atrás, se logró la detención de dos sospechosos que actualmente están bajo investigación. Además, destacó que gracias a los operativos en Mocache, se han recuperado vehículos reportados como robados y se detuvo a Miguel B., ciudadano con orden de captura vigente. “La Unase y demás unidades continúan trabajando en flagrancia, y el Bloque de Seguridad mantiene operativos para evitar hechos violentos”, afirmó.

En relación con la intervención de organizaciones ganaderas y agrícolas de Mocache en el rescate de la edil, el gobernador Buitrón aclaró que estos grupos no deben ser considerados “autodefensas”, ya que darles esa categoría implicaría una legitimación no permitida por la ley. Precisó que se trata de comuneros que se apoyan entre sí para proteger sus propiedades y caminos rurales del delito.

Más de 100 operativos

El rep rese ntante de las

Fuerzas Armadas en Quevedo informó que, hasta la fecha, se han realizado más de cien operativos por parte de esta institución en la provincia durante el año. Además, recomendó a la ciudadanía continuar denunciando los casos al número 131 y mantener

Secuestros bajan

° La criminalidad ha disminuido en Los Ríos, y los casos de secuestro se han reducido en un 18 %, según la Gobernación. No obstante, la provincia aún registra una incidencia delictiva del 36 %, siendo Quevedo el cantón con mayor número de alertas por este delito. A pesar de ello, también es el que más casos ha logrado esclarecer. Hasta la fecha, se han reportado 101 detenidos relacionados con secuestros en todo el territorio fluminense.

EL DATO

Según datos de la Policía, los secuestradores de la concejal de Mocache exigían cerca de $80 mil a los familiares para su liberación. Hay dos detenidos por este caso.

“Hemos avanzado en la reducción de la criminalidad, seguimos firmes en la lucha para garantizar la seguridad de todos en Los Ríos”.

JAVIER BUITRÓN, GOBERNADOR DE LOS RÍOS.

la calma para proteger a quienes hacen las denuncias.

“Gracias a las denuncias, se ha logrado neutralizar a estos grupos. Deben confiar en la Fuerza Pública, porque solo así podremos enfrentar este tipo de delitos”, aseguró el militar. (LL)

“La Policía no dará tregua a los delincuentes; seguiremos actuando con decisión para garantizar la seguridad”. JAVIER PÉREZ. JEFE DE POLICÍA DEL DISTRITO QUEVEDO–MOCACHE,

Vacunadores continúan atemorizando al comercio santodomingueño

Una nueva explosión evidenció que persisten las amenazas extorsivas pese a que las autoridades aseguraron tener el control.

Hace pocos días, las autoridades de Santo Domingo de los Tsáchilas indicaron que la situación estaba bajo control; sin embargo, una nueva explosión demostró el verdadero accionar de los grupos delictivos

Se pretendía minimizar o negar el cometimiento de actos vandálicos con explosivos, pero la madrugada del sábado 31 de mayo, otro negocio fue atacado, lo que incrementó el temor en personas inmersas al sector comercial.

El hecho volvió a ocurrir junto al mercado mayorista de mariscos, en la cooperativa 17 de Diciembre. Existe el temor de que estos actos se repliquen en los próximos días.

Las personas no emiten un pronunciamiento por miedo, pero muchos comentan que existen vacunado-

PROBLEMÁTICA.

res frecuentando el lugar para exigir contribuciones económicas.

De manera extraoficial, se conoció que el monto solicitado supera los 10.000 dólares y temen que sus actividades laborales se interrumpan por estas amenazas latentes.

“En pocos días ya atacan con explosivos a dos locales externos. Es probable que se repliquen estos hechos en el interior del mercado . No nos sentimos seguros y tampoco hay dinero para pagarles”, indicó un comerciante.

Perjuicio económico Hasta el momento, los hechos violentos no han dejado víctimas ni heridos, pero sí existen cuantiosas pérdidas económicas. Varios predios resultaron con daños en sus estructuras, y la onda explosiva causó daños en vehículos que permanecían dentro del perímetro.

“El parabrisas y ventanales de mi furgón quedaron destrozados. Son gastos que asumimos los dueños. Necesitamos el respaldo de las autoridades para no caer en el capricho de los delin-

cuentes”, dijo un afectado. A pesar del miedo, la actividad comercial se ha desarrollado con regularidad. No obstante, los propietarios de negocios piden más control por parte de los entes correspondientes. Advierten que, si no hay intervención oportuna, podrían quedar sin trabajo, porque la situación económica no permite pagar una vacuna extorsiva. Consideran que no es normal que ocurran tantos ataques explosivos sin que se identifique a los culpables. (JD)

La Policía Nacional informó que trabajan en las investigaciones, aunque hasta el momento no hay detenidos.

Los últimos ataques explosivos se concentraron en la cooperativa 17 de Diciembre.

Luisa Morales es la reina de las parroquias rurales de Santo Domingo

Luisa Jamileth Morales Veliz, de San Jacinto del Búa, fue coronada como reina de las parroquias rurales. Fue elegida como parte de la primera fase del certamen Reina de Santo Domingo, en conmemoración de los 58 años de cantonización.

El evento se desarrolló la tarde y noche del sábado 31 de mayo en Puerto Limón, donde se levantó un escenario que acogió a las seis participantes.

Su presentación captó la atención del jurado calificador. Durante su intervención, Luisa dejó claro que su propósito es trabajar a favor de grupos vulnerables, mensaje que también transmitió a través del lenguaje de señas

El jurado le otorgó el puntaje más alto, lo que le permitió obtener la corona correspondiente a esta fase parroquial. Con este triunfo, se suma al grupo de candidatas oficiales que aspiran convertirse en Reina de Santo Domingo.

“Mi propósito es ser la portavoz de las parroquias. Me he propuesto el proyecto de trabajar para la mujer santodomingueña. Voy con mucha emoción a la segunda fase del reinado, siempre con humildad y sencillez”, acotó.

Trayectoria

Luisa es la actual reina de la parroquia San Jacinto del

EL DATO

Durante la elección hubo presentaciones artísticas, entre ellas la de Gerardo Morán.

Búa. Reside en el recinto San Pedro del Laurel, donde se ha ganado el cariño de la comunidad.

Convertirse en profesional es una de sus prioridades. Actualmente cursa el quinto semestre en la carrera de administración de empresas en la universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí.

“Han sido dos meses de

experiencias y emociones. Me identifico como una mujer alegre,

SOBERANA. Luisa Morales representa a las parroquias rurales.

senci-

lla y con mucho amor a la labor social”, comentó. (JD)

Comerciantes piden ayuda urgente de las autoridades para neutralizar a los vacunadores.

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POSTAL DE ISLANDIA VISTA DESDE EL ESPACIO

La misión Sentinel-3 de Copernicus capturó una excepcional vista despejada de Islandia, el pasado 17 de mayo de 2025, durante una inusual ola de calor. En su remota ubicación en el Océano Atlántico Norte, Islandia es el país europeo más occidental y uno de los lugares habitados más septentrionales del planeta. EUROPA PRESS

LUNES 02 DE JUNIO DE 2025

DEFENSA DEL CONSUMIDOR

AUTORES: ABG. LUIS

ALEJANDRO VÁSQUEZ

REINA. MG© Y ABG.

GUILLERMO BRANDO

ZAPATIER NÁJERA.

Introducción

En el Ecuador no se ha trabajado ampliamente en este tema, solo conocen los ciudadanos que han pasado por malas experiencias al adquirir bienes o servicios. Por esta razón es importante desarrollar varios aspectos que permitan educar a la sociedad en un tema muy relevante, entendiendo desde una perspectiva constitucional y legal.

Definición de consumidores

Para tratar este tema, es importante definir y aprender el concepto para tener una visión clara del análisis que se está realizando. Por tal razón la doctrina ha señalado:

El concepto consumidor hace referencia a la organización o individuo que consume bienes o servicios que los proveedores y fabricantes ponen a su disposición en el mercado con el propósito de satisfacer alguna de sus necesidades. Se trata del último paso del proceso productivo, en concreto el cliente final. (Garcia , 2018)

En nuestra sociedad vemos que hay un permanente intercambio de bienes y servicios producto del comercio que llevan a cabo tanto personas naturales como jurídicas, lo discutible es la forma en la que realizan determinada actividad económica y si cumplen con estándares de calidad.

EN ECUADOR

La defensa del consumidor en la Constitución del ecuador

La Asamblea Constituyente del 2008 contempló los derechos de las y los consumidores en el Ecuador, por tratarse de ser una nueva Constitución garantista en un modelo de un Estado Constitucional de Derechos y Justicia. Entonces se amplió la visión de lo que fue la anterior norma suprema del año 98 que ya contemplaba este tema.

Por tal razón es importante destacar el artículo 52 de la CRE en el que se establece:

Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una informa-

ción precisa y no engañosa sobre su contenido y características. La ley establecerá los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de las consumidoras y consumidores; y las sanciones por vulneración de estos derechos, la reparación e indemnización por deficiencias, daños o mala calidad de bienes y servicios, y por la interrupción de los servicios públicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor.

Aquí se debe criticar que, en el Ecuador, no hay consciencia sobre el estándar en los bienes y servicios de óptima calidad, la información no es correcta y en la mayoría de casos la publicidad es engañosa. Existen mecanismos que la ley debe emplear para

exigir los derechos y proteger al ciudadano, pero en la práctica no hay un conocimiento adecuado respecto al tema por parte de la sociedad en general. Adicionalmente, existe una deficiencia por parte del Estado en el patrocinio y promoción de dichos derechos a través de la educación a la ciudadanía sobre los mismos.

De la misma manera, el artículo 53 contempla lo siguiente:

Las empresas, instituciones y organismos que presten servicios públicos deberán incorporar sistemas de medición de satisfacción de las personas usuarias y consumidoras, y poner en práctica sistemas de atención y reparación. El Estado responderá civilmente por los

CONSULTA LABORAL

RESPUESTA

De acuerdo con las normas antes transcritas, en el caso de los servidores públicos de las Empresas Públicas, se deben aplicar las disposiciones relativas al contrato individual de trabajo contempladas en el Código del Trabajo, excepto en los temas que no estén expresamente determinados en el Capítulo IV de la Ley Orgánica de Empresas Públicas o se contrapongan a los principios rectores de la administración de talento humano.

La situación del servidor público de las Empresas Públicas sujeto a las reglas del contrato individual de trabajo, del Código del Trabajo, en caso de despido sería las del Art.188 de ese Código, pues esta situación no está prevista expresamente en la Ley Orgánica de Empresas Públicas.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

¿En el caso del despido intempestivo de servidores de empresas públicas debe cancelarse con el Art.188 del Código de Trabajo o cual sería el marco jurídico? daños y perjuicios causados a las personas por negligencia y descuido en la atención de los servicios públicos que estén a su cargo, y por la carencia de servicios que hayan sido paga-

Director

DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso

La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

Es evidente ver que, en algunas instituciones del Estado prestadoras de servicios, si tienen los controles de medición de calidad y precios por el servicio ofrecido, en donde obliga a los servidores a un buen proceder, de la misma manera, se ve en otros lugares que los medidores no funcionan o están desconectados lo que conlleva a que haya irregularidades y no puedan ser reclamadas o se reúsan a dar información a los usuarios.

El artículo 54 también se refiere a bienes y servicios privados de la siguiente manera:

Las personas o entidades que presten servicios públicos o que produzcan o comercialicen bienes de consumo, serán responsables civil y penalmente por la deficiente prestación del servicio, por la calidad defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estén de acuerdo con la publicidad efectuada o con la descripción que incorpore. Las personas serán responsables por la mala práctica en el ejercicio de su profesión, arte u oficio, en especial aquella que ponga en riesgo la integridad o la vida de las personas.

En este caso, la mayoría de locales y empresas del país deben vender sus productos con transparencia y en óptima calidad, para evitar que haya malos entendidos o puedan conllevar a situaciones de desventaja. De la misma manera, los profesionales deben actuar con ética y profesionalismo para evitar atentar contra los derechos de las personas como los ya referidos.

Finalmente, existe la probabilidad de crear asociaciones que garanticen que los ciudadanos puedan unirse para exigir sus derechos como consumidores. Esto permite una organización para la defensa vía administrativa y judicial. De igual manera, una promoción de educación e información promocionada por el Estado, específicamente a través de la institución de control actual, el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.

Ley Orgánica de Defensa del Consumidor

Para explicar el contexto de la mencionada ley, es necesario hacer una visión panorámica de la situación en diversos escenarios tales como:

Fuente. Cuadro realizado por la autoría de este artículo.

Regulación de publicidad y contenido (Arts. 6-8)

Se desconoce para el público en general, que se encuentran prohibidas todas las formas de publicidad engañosa o abusiva, que induzcan al error o al engaño en la elección del bien o servicio. Muchos negocios ofrecen de manera irreal, un producto que no cumple con los estándares prometidos en publicidades que hiperboliza la calidad del producto prometido y que, a la hora de entregar ese bien o servicio, causan un sentimiento de timo o estafa para el cliente, quien pierde confianza en el proveedor.

La normativa vigente ha señalado varias infracciones ante prácticas fraudulentas de publicidad que ocurren en relación a:

País de origen, comercial o de otra índole del bien ofreciendo o sobre el lugar de prestación del servicio pactado o la tecnología empleada;

Los beneficios y consecuencias del uso del bien o de la contratación del servicio; así como el precio, tarifa, forma del pago o la tecnología empleada

Las características básicas del bien o servicios ofrecidos, tales como componentes, ingredientes, dimensión, cantidad, calidad, utilidad, durabilidad, garantías, contraindicaciones, eficiencia, idoneidad del bien o servicio para los fines que pretende satisfacer y otras.

Los reconocimientos, aprobaciones o distinciones oficiales o próvidas, nacionales o extranjeras, tales como medallas, premios, trofeos o diplomas.

Al observar los puntos señalados, es claro darse cuenta de

los ejemplos que vendrían a la mente del lector y las casuísticas de la experiencia personal en la que el individuo o un miembro de su núcleo familiar, ha caído en la trampa de una publicidad engañosa.

En caso de incumplimiento el anunciante debe justificar adecuadamente cuál es la causa o a su vez, en el caso del proveedor deberá tener información, los datos técnicos, fácticos y científicos que dieron sustento al mensaje.

Información básica comercial (Arts. 9-16)

Todos los bienes que son parte del comercio deben indicar los precios, pesos y medidas de acuerdo a la naturaleza del producto. Lo que tiene relación con el valor de bienes y servicios deberá incluir además del precio total, los montos adicionales correspondientes a impuestos y recargos, que permitan identificar el valor final.

También es importante referir otros aspectos como son el idioma y la moneda, la garantía, cuando se oferten productos con alguna deficiencia usados o reconstruidos, si han sido obtenidos o mejorados con manipulación genética en el caso de productos de consumo humano, entre otros aspectos.

En el tema de garantía debemos detenernos a analizar que los productos de naturaleza durable deberán ser obligatoriamente garantizados, por lo que es necesario que se indique claramente las condiciones, forma, plazo y lugar; es importante que se individualice a la persona natural o jurídica que la otorga. Por lo general existen varios casos en los locales de electrodomésticos o los concesionarios de vehículos, muchas veces no quieren hacerse cargo de los daños luego de haber vendido.

Otro aspecto a señalar es el rotulado mínimo en alimentos y medicamentos, aquí se debe alertar a la ciudadanía que deben estar pendientes de que no sean falsos, adulterados o caducados, muchas personas han tenido problemas de salud por personas que se dedican a ingresar al mercado perjudicando a los consumidores.

No se deben olvidar en los bienes de naturaleza durable que se debe informar la seguridad de uso, instrucciones de un adecuado manejo y advertencias. Las personas no son ob-

servadoras y muchas veces no toman las debidas precauciones, pues confían en el producto que adquiere de antemano, situaciones que los lleva a pasar malos momentos.

Responsabilidades y obligaciones del proveedor. (Arts.1731)

Todo proveedor tiene como obligación entregar al consumidor información veraz, suficiente, clara, completa y oportuna de los bienes y servicios ofreci-

dos para que pueda realizar una elección adecuada y razonable.

Entre las problemáticas más comunes se ha visto que hay problemas al momento de la entrega del bien o servicio que no era el indicado o no se encontraba en buenas condiciones; las indicaciones del precio se confunde en muchos lugares donde una práctica desleal o de oportunismo, prima antes de la sinceridad sobre el precio para el cliente; las personas descono-

EXTRACTO

CASILLA: 2079

UNIDAD JUDICIAL ESPECIALIZADA TERCERA DE LA FAMILIA, MUJER NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.

JUICIO: ALIMENTOS

CUANTIA: INDETERMINADA

TRAMITE: SUMARIO

ACTOR: PABLO ARTURO ARELLANO ALVEAR

DEMANDADA: ARELLANO GUIJARRO PABLO ALEJANDRO

ADOGADO DEFENSOR: DR. ANGEL GUAMAN G

CASILLERO: goyolegal@gmail.com

CAUSA NO.- 17203-2013-31008

NOTIFICACIÓN AL PÚBLICO:

Juicio No. 17203-2013-31008

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, martes 13 de mayo del 2025, a las 09h02. VISTOS: Retomando el conocimiento de la presente causa en mi calidad de Juez titular de este despacho judicial. Incorpórese a los autos el escrito presentado por parte del alimentante de fecha 09 de mayo del 2025, a las 08h46, remitido de forma digital a través del sistema E SATJE 2020.- En lo Principal.- Una vez que el señor ARELLANO ALVEAR PABLO ARTURO, con C.C Nro. 171499289-6, ha dado cumplimiento al auto inmediato anterior y mediante diligencia de juramento de desconocimiento de domicilio en su parte pertinente ha señalado: “ De conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 inciso segundo del artículo 56 del Código Orgánico General de Procesos, declaro bajo juramento la imposibilidad determinar la individualidad, domicilio o residencia del alimentario señor ARELLANO GUIJARRO PABLO ALEJANDRO” En este sentido se dispone: NOTIFÍQUESE por la prensa al señor ARELLANO GUIJARRO PABLO ALEJANDRO, con el contenido del presente auto conforme lo establece el Art. 56.1 del C.O.G.E.P., mediante tres publicaciones por la prensa en fechas distintas; en un periódico de amplia circulación que se edita a nivel nacional, para lo cual por secretaría elabórese el extracto correspondiente, fin que el alimentante de conformidad con el Art. Innumerado 4.2 y 4.3 de la Ley reformatoria al Título V del Libro II del Código de la Niñez y Adolescencia justifique en legal y debida forma ser beneficiario del derecho de alimentos, Actúe la Abg. Sonia Coloma Manzano, en su calidad de secretaria de este despacho judicial. NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE y CÚMPLASE. F.-BETANCOURT ORTIZ GRACIELA VIVIANA JUEZA (PONENTE)

Lo que comunico a usted para los fines de ley.

cen de las acciones de rescisión , reposición del bien o reducción del precio que pueden tomar cuando existen defectos y vicios ocultos; se debe entregar facturas; en las reparaciones defectuosas el consumidor tendrá derecho a que se le repare sin costo en los noventa días o a su vez se le reponga el bien en diez días; deterioro de bienes; repuestos; servicio técnico; servicios profesionales; responsabilidad solidaria; derecho de repetición del Estado; resolución del contrato por la mora en el cumplimiento de las obligaciones; prescripción de las acciones.

Se debe destacar los servicios profesionales en los que se encuentran irregularidades en varios sectores en los cuales se observa una falta de ética y honestidad, no es desconocido para el público en general que ciertos proveedores de servicios se han centrado en enriquecerse a costa de la de vulnerabilidad de sus clientes quienes se pueden encontrar en una situación económica precaria, un incidente médico, deudas entre otras, que ocasionan un desprestigio generalizado en el comercio de la profesión por prácticas como la competencia desleal.

También resaltar el Derecho de Repetición al Estado que es cuando se condena al pago de indemnizaciones por haber violado o inobservado los derechos de determinados ciudadanos, en muchos de los casos el tema político les ha cobijado de impunidad y de olvido; esta situación nos conlleva a reprochar el alto índice de favoritismo y falta de sinceridad con el pueblo ecuatoriano.

Servicios Públicos Domiciliarios (Arts. 32-40)

La ley es clara al manifestar

que las empresas encargadas de la provisión de servicios domiciliarios, sea directamente o en virtud de contratos de concesión, serán obligadas a prestar servicios eficientes, de calidad, oportunos, continuos y permanentes a precios justos.

Varias de las novedades que son comunes en la prestación de estos servicios son las siguientes: negativa a proporcionar información que deberían tener a disposición permanente, maltrato a los consumidores, ingreso de reclamos que no han sido subsanados.

En este año, durante la pandemia por COVID-19 se vieron algunas irregularidades e incluso un poco de problemas respecto al corte de servicios, débitos, mantenimientos, problemas técnicos e incluso altos valores en las planillas que llevaba a ser cuestionamiento de la ciudadanía.

La interrupción de prestación de servicio se produce a diario y estas molestias son ocasionadas por empresas reconocidas, especialmente las de internet que dejan a los consumidores varios días sin el servicio adecuado en su hogares y oficinas. En la actualidad, varias personas hacen el teletrabajo o estudio en modalidad virtual siendo afectados de manera directa por descuidos o incidentes, lo que se debe cuestionar es que desconocen que el proveedor deberá reintegrar los valores cobrados por servicios no prestados dentro del plazo de treinta días.

Los instrumentos y unidades de medición deben ser legalmente reconocidos y autorizados, la autoridad competente puede intervenir de oficio o a petición de parte para ver el buen funcionamiento sobre todo en servicios de energía, combustible, comunica-

ciones, agua potable o similares. Así mismo, las facturas deben entregarse con anticipación al vencimiento.

De la misma manera debe conocerse el valor exacto que se debe cancelar por el consumo, se prohíben recargos y también no se puede trasladar gastos técnicos a las planillas de los consumidores cuando las deficiencias sean imputables a las empresas. Si no reparan los medidores en caso de falla no podrán fijar valores por meras presunciones

Protección Contractual (Arts. 41-50)

Para entender este capítulo de la ley, es importante explicar que, dentro de las dinámicas del anunciante y consumidor, en esa relación de intercambio de adquisición del bien vendido o el servicio prestado a favor de quien se beneficie del mismo, media un contrato, el cual no puede generar desigualdad entre las partes, por lo que existen “protecciones” o medidas regulatorias especiales a diferentes modalidades de contrato, que limitan ese desequilibrio entre los contratantes. Entre este tipo de contratos, uno de los más comunes es el de adhesión.

El contrato de adhesión1, en síntesis, por su naturaleza y finalidad [venta masiva de un mismo servicio a diferentes consumidores], se encuentra pre estructurado, con cláusulas estándar, en donde normalmente, la voluntad del consumidor se ve allanada a la del prestador de servicio. Al existir esta relación de origen desigual, la ley estipula ciertas características puntualísimas a la hora de la redacción del mismo [tipo y numero de letra], así como un idioma oficial, prohibiciones sobre los tipos de cláusulas que no pueden estar presente en este tipo

AL PÚBLICO EN GENERAL, SE LES HACE CONOCER LO SIGUIENTE EXTRACTO JUDICIAL:

ACTORA: SILVIA LUCIA GUADALUPE JARAMILLO ANDRADE

DEMANDADA: PAOLA ALEJANDRA VARELA JARAMILLO

ACCIÓN: INTERDICCIÓN

PROCEDIMIENTO: SUMARIO

JUICIO N. 17204-2023-03941

JUEZA: DRA. VANESSA SERRANO CHICAIZA

AUTO RESOLUTIVO

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, lunes 14 de abril del 2025, a las 10h11. VISTOS.- En lo principal se deja expresa constancia que con fecha jueves 10 de abril del 2025, se ha remitido al despacho de esta Autoridad por parte del ayudante judicial la presente causa para su correspondiente resolución, por lo que atendiendo el principio de celeridad procesal, procedo a resolver la misma en los siguientes términos.- Dra. Vanessa Mireya Serrano Chicaiza, en mi calidad de Jueza Ponente de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con Sede en la Parroquia Iñaquito del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, según acción de personal Nro. 1835-DP-DPP de fecha 29 de mayo del 2013, amparada a lo dispuesto en el Art. 175 de la Constitución de la República, artículos 171 y 234 del Código Orgánico de la Función Judicial y en cumplimiento de la Resolución del Pleno del Consejo de la Judicatura Nro. 017-2020 de 13 de febrero de 2020, en la causa de INTERDICCION signada con el No. 17204-2023-03941 que se tramita en esta Judicatura.- IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES PROCESALES.- De los recaudos procesales consta la demandada de INTERDICCIÓN formulada SILVIA LUCIA GUADALUPE JARAMILLO ANDRADE en contra de PAOLA ALEJANDRA VARELA JARAMILLO.- (...) ADMINISTRANDO JUSTICIA, EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR, Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA REPÚBLICA, se acepta la demanda de interdicción y en consecuencia: 1.- Se declara la INTERDICCIÓN DEFINITIVA a PAOLA ALEJANDRA VARELA JARAMILLO portadora de la cédula de ciudadanía No. 1715067417; 2.- Amparada en lo dispuesto en el Art. 487 del Código Civil, se advierte que la interdicta no será privada de su libertad personal ni podrá ser trasladado a un hospital psiquiátrico a no ser que obtenga autorización judicial; 3.- En virtud de lo prescrito en el Art. 468 del Código Civil, inscríbase la presente resolución en el libro correspondiente del Registrador de la Propiedad del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y notifíquese al público por un periódico de este cantón Quito (...) que PAOLA ALEJANDRA VARELA JARAMILLO portadora de la cédula de ciudadanía No. 1715067417, no tiene la libre administración de sus bienes, para lo cual por medio de Secretaría entréguese el correspondiente extracto (...) 4.- Cumplido que sea lo dispuesto en el numeral 3) de la parte resolutiva, desígnese como Curadora General a su madre señora SILVIA LUCIA GUADALUPE JARAMILLO ANDRADE portadora de la cédula de ciudadanía No. 1707571970, quien de aceptar el cargo se posesionará y previo cumplimiento de las formalidades de ley se procederá a su discernimiento para que ejerza dicha representación legal.- 5.- Una vez posesionada en el cargo y con el discernimiento previo a su protocolización en una de las notarías del país, queda autorizada para ejercer su cargo.(...).- [INTERDICCION No. 17204-2023-03941].- f).- DRA. SERRANO CHICAIZA VANESSA, JUEZ (PONENTE).

Lo que comunico a usted para los fines de ley.

de contratos, e incluso reglas sobre promociones, descuentos y efectos sobre el uso de tarjeta de crédito para el pago.

Sin embargo, como crítica, al presente capítulo, y por consiguiente a la ley, debería existir un desarrollo más amplio sobre la protección contractual de distintos tipos de contratos como así lo prevén legislaciones de otros países que versan en la misma materia. Por ejemplo, en el Estatuto del Consumidor de Colombia [ley 1480 de 2011], se prevé la prohibición expresa de la venta atada de productos, que consiste en que no se puede estipular la adquisición de un bien bajo la condición de tener que adquirir otro, como parte de la protección contractual en general2. Si bien, en la legislación ecuatoriana, esta misma figura se encuentra presente, lo hace de manera separada como su propio capítulo, compuesto por un solo artículo, que se analiza más adelante en la presente investigación.

Control de Especulación (Arts. 51-53)

La fluctuación del precio en los bienes y servicios para el consumo, varían en función de una serie de factores de acuerdo a la dinámica de la ley de oferta y demanda y, a las conductas de diferentes actores de la economía. Sin embargo, un alza indiscriminada o una reducción de los precios del mercado sin justificación aparente, es lo que se conoce como especulación.

Con el fin de mantener un control de a la especulación a través de medidas preventivas de regulación y control, la ley establece obligaciones a instituciones como el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), que lleva un informe estadístico de la variación de precios cada mes, y la Policía Nacional, que realiza investigaciones en establecimientos de oferta de bienes y servicios.

Fuente. INEC. Resultados Índice de Precios al Consumidor (IPC), OCTUBRE 2020

El papel del INEC en su Índice de Precios del Consumidor (IPC) toma un rol fundamental como fuente directa del comportamiento de los precios a bienes y servicios de consumo. Es posible incluso determinar si se encuentra beneficio en la adquisición de un determinado producto, por ejemplo, según el informe antes mencionado, debido al impacto del COVID-19 en el Ecuador, ciertos productos en

el mercado podrían cambiar sus valores considerablemente para poder cubrir el déficit de compras y evitar la deflación, que presenta uno de los números más altos en el último mes. (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2020).

Por otro lado, como medidas de control se encuentra la Policía Nacional [comprendidas por intendentes, subintendentes y comisarios nacionales] para la investigación de indicios de posibles procesos especulativos. El papel de la policía en estos casos se ha mantenido relevante y constante, el Ministerio de Gobierno en un comunicado oficial informó que se habían realizado 948 operativos de control de precios de tres días a nivel nacional [29/feb/20 – 01/ mar/20] desde el primer reporte de caso positivo de COVID-19 en el país. (Ministerio de Gobierno, 2020).

Prácticas Prohibidas (Arts. 55)

Este capítulo comprendido por un solo artículo, establece una serie de prohibiciones en la práctica y estipulación de contratos. Es decir, regula de igual manera tanto la atención del personal al cliente, como prácticas contractuales, como la antes mencionada venta atada de productos o el reajuste de valores de manera contraria a lo estipulado en el contrato o lo expresado en la ley.

Es interesante destacar el numeral 5 del presente artículo porque establece un estándar mínimo de calidad regulado por las instituciones relacionadas al bien o servicio que se entrega o presta. Esto iría de la mano con la prohibición del ofrecimiento de publicidad engañosa por parte del anunciante y el proveedor.

Protección a la Salud y Seguridad (56-60)

Relacionado al artículo 4 numeral 1 de la misma ley, este capítulo trata sobre la responsabilidades y acciones a tomar por parte del proveedor para la protección a la salud del consumidor y pautas de seguridad de bienes o componentes del mismo bien, que, con un debido uso, limita el riesgo de causar daño al usuario.

La abogada Inmaculada Castillo (2014), determina que la seguridad de bienes y servicios se traduce como:

Los riesgos que se originen como consecuencia de utilizar, de forma previsible, dichos bienes y servicios, habrán de ser puestos,

previamente, en conocimiento del consumidor o usuario por el empresario, habiéndose tenido en cuenta: su naturaleza, sus características, su duración, además del tipo de consumidor para el que está destinado dicho bien o servicio.

A pesar de que la ley establece disposiciones como la responsabilidad al proveedor de acompañar al producto instructivos y advertencias en cuanto a su uso; o que, en el caso de superar el nivel de riesgo permitido del bien, este debe ser removido del mercado y sustituido, el presente articulado deja mucho que desear en términos de prevenir diferentes escenarios para el control de productos.

Por ejemplo, en el caso español, su legislación establece que, los proveedores tienen responsabilidad incluso sobre la forma de almacenamiento, tanto de los componentes del producto, como el bien en sí; y control sobre aquellos que fuesen manufacturados con especial atención al servicio de mantenimiento y reparación.

Anulo por perdida títulos Monteolivo Norte BEM 8543 Servicio

(Castillo, 2015).

1.Los ejemplos más comunes sobre este tipo de contratos pueden ser aquellos utilizados para la adquisición de líneas de celular, internet, cuentas

ANULACIÓN DE PÓLIZA

QUEDA ANULADA

Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000130000734002 Cliente

ROMERO CISNEROS MARIA

ELISA Cédula de Ciudadanía Nro. 1703057206 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

ANULACIÓN DE PÓLIZA

QUEDA ANULADA

Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000020001468001 Cliente

CUMBAL FLORES LUIS

ARNULFO Cédula de Ciudadanía Nro. 1703203826 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

bancarias, entre otras.

2.EN COLOMBIA. (n.d.). Título VII. Protección Contractual. Retrieved from encolombia.com: https://encolombia.com/derecho/leyes/estatutoconsumidor/proteccion-contractual/

CONVOCATORIA

Archidona, 2 de junio del 2025.

Señores Socios:

En concordancia a lo que estipula el Art. 17 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento de la Ley de Educación Física y Recreación, aprobado el 05-08-2020, CONVOCO A LA SEGUNDA CONVOCATORIA, a los socios filiales de la Liga Deportiva Parroquial COTUNDO, a las Asambleas Generales Extraordinarias para la Reforma Integral del Estatuto (17-06-2025) a las 18h00 y Elección del directorio (21-06-2025), a las 10h00.

Lugar: Sala de sesiones del GAD Parroquial de Cotundo Dirección: Parroquia Cotundo, Barrio Central.

Sr. Oscar Omar Núñez León Ing. Kaina M. Shiguango Ajon PRESIDENTE FEDELIBA SECRETARIO FEDELIBA

Nota: Se esperará una hora y en caso de no existir quorum se instalará con los que estén presentes.

CONVOCATORIA

A LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA

“CLUB VACACIONAL PLAYA BONITA”

Quito, a 28 de mayo 2025

Por la presente, se convoca a los socios/miembros a la Asamblea General ORDINARIA de nuestra organización a celebrase el:

Para tratar los asuntos contenidos en el siguiente:

ORDEN DEL DÍA:

1. Constatación del Quórum.

2. Informe de Presidencia.

3. Informe económico de tesorería y presupuesto para el periodo 2025-2027

4. Informe de Comité de Vigilancia.

5. Inclusión y/o exclusión de miembros.

6. Elección de la directiva, periodo 2025 – 2027

Si a la hora convocada no existiere el quórum estatutario, se sesionará UNA HORA más tarde, conforme lo dispone el Art 28 del estatuto; y los acuerdos según el quórum decisorio serán de cumplimiento obligatorio para todos los miembros.

Tod@s l@s miembr@s que así lo deseen y soliciten, tendrán a su disposición copia de los documentos que serán aprobados en la Asamblea General convocada.

Se solicita encarecidamente la asistencia a la misma.

Atentamente,

Marcia Piedad Saldaña Elías Hernando Vaca PRESIDENTE/A SECRETARIO/A